1 PRONUNCIAMIENTO N 256 -2013/DSU Entidad: Referencia: Municipalidad Distrital de Paucarpata Licitacin Pblica N 001-2013 !

E-MDP c"n#"cada para la $%d&uisicin de insu'"s para el Pr"(ra'a )as" de Lec*e+,

1. ANTECEDENTES Mediante el -nf"r'e N 002-2013-!E%-MDP. recibid" c"n fec*a 22,/E0,2013. el presidente del !"'it1 Especial a car(" del pr"ces" de seleccin de la referencia. c"n "casin de la s"licitud de ele#acin de "bser#aci"nes presentada p"r la e'presa ALIMENTOS TALU S.A.C., re'iti al 2r(anis'" 3uper#is"r de las !"ntrataci"nes del Estad" 423!E5 las die6 4105 "bser#aci"nes 7 el nic" 415 cuesti"na'ient" reali6ad" p"r el referid" participante. as8 c"'" el inf"r'e t1cnic". en cu'pli'ient" de l" dispuest" p"r el art8cul" 29 del Decret" Le(islati#" N 101:1. &ue aprueba la Le7 de !"ntrataci"nes del Estad". en adelante la Le7. 7 el art8cul" ;9 de su Re(la'ent". apr"bad" p"r Decret" 3upre'" N 19<-2009-E/2. en adelante el Re(la'ent", Resulta i'p"rtante resaltar &ue. atendiend" a l" dispuest" p"r el citad" art8cul" ;9 del Re(la'ent". este 2r(anis'" 3uper#is"r se pr"nunciar= nica'ente respect" de: a5 las "bser#aci"nes presentadas p"r el s"licitante &ue n" *a7an sid" ac"(idas " s"n ac"(idas parcial'ente> b5 las respuestas a las "bser#aci"nes del s"licitante &ue. pese a ser ac"(idas. s"n c"nsideradas p"r 1ste c"'" c"ntrarias a la n"r'ati#a> ". c5 el ac"(i'ient" de las "bser#aci"nes f"r'uladas p"r un participante distint" al s"licitante. cuand" este lti'" 'anifieste &ue c"nsidera tal ac"(i'ient" c"'" c"ntrari" a la n"r'ati#a. sie'pre &ue el s"licitante se *a7a re(istrad" c"'" *asta el #enci'ient" del pla6" para f"r'ular "bser#aci"nes, P"r l" e?puest". de la re#isin del plie(" abs"lut"ri" de c"nsultas 7 "bser#aci"nes. se aprecia &ue la 2bser#acin N 1 f"r'ula p"r el recurrente. *a sid" ac"(idas parcial'ente p"r el !"'it1 Especial. p"r l" &ue este 2r(anis'" 3uper#is"r se pr"nunciar= nica'ente respect" de l"s e?tre'"s n" ac"(id"s. De "tra parte. se ad#ierte &ue la 2bser#acin N @. si bien fi(ura ac"(ida parcial'ente. de su lectura. se aprecia &ue n" *a sid" ac"(ida en su inte(rad. p"r l" &ue este 2r(anis'" 3uper#is"r se pr"nunciar= respect" a ella, %si'is'". siend" &ue las 2bser#aci"nes N 2. 3. <. ;. A 7 : f"r'uladas p"r el recurrente *an sid" ac"(idas 8nte(ra'ente p"r el !"'it1 Especial. este 2r(anis'" 3uper#is"r n" se pr"nunciar= respect" de ellas, B"d" ell" sin perCuici" de las "bser#aci"nes de "fici" &ue se f"r'ulen respect" al c"ntenid" de las 0ases. de c"nf"r'idad c"n el art8cul" ;9 de la Le7,

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M"dificad" 'ediante Le7 N 2@9:3, M"dificad" 'ediante Decret" 3upre'" N 139-2012-E/,

2 2. OBSERVACIONES Obse !"#$e% Obse !"&'(# N 1 ALIMENTOS TALU S.A.C. C)#$ " *)s e+,e '-'e#$)s -/#'-)s 0e* /$e- N 1 $.&#'&)s

Mediante la presente "bser#acin. el recurrente s"stiene &ue la c"'p"sicin deter'inada para el enri&uecid" l=cte" n" se encuentra de acuerd" a l" establecid" en las n"r'as t1cnicas aplicables al cas" c"ncret"> p"r l" &ue s"licita se rectifi&ue la descripcin de la c"'p"sicin b=sica del enri&uecid" l=cte". adecu=nd"la a las n"r'as #i(entes, P )#,#&'"-'e#$) De c"nf"r'idad c"n l" dispuest" en el art8cul" 13 de la Le7. c"nc"rdad" c"n el art8cul" 11 del Re(la'ent". es c"'petencia de la Entidad definir l"s re&ueri'ient"s t1cnic"s '8ni'"s de l"s bienes. ser#ici"s u "bras a ser c"ntratad"s. sin 'a7"r restriccin &ue la de per'itir la 'a7"r c"ncurrencia de pr"#eed"res en el 'ercad". debi1nd"se c"nsiderar l"s criteri"s de pr"p"rci"nalidad. ra6"nabilidad 7 c"n(ruencia, %s8. l"s re&uisit"s t1cnic"s '8ni'"s cu'plen c"n la funcin de ase(urar a la Entidad &ue el p"st"r "fertar= l" '8ni'" necesari" para cubrir adecuada'ente la "perati#idad 7 funci"nalidad del bien re&uerid", P"r su parte. el art8cul" A1D del Re(la'ent" disp"ne &ue. a efect"s de ser ad'itidas. las pr"puestas deben acreditar l"s re&ueri'ient"s t1cnic"s '8ni'"s 7 cual&uier "tr" re&uisit" establecid" c"'" tal en las 0ases 7 en las disp"sici"nes le(ales &ue re(ulan el "bCet" de la c"n#"cat"ria, 3"bre el cas" en particular. de la re#isin del plie(" abs"lut"ri" de "bser#aci"nes 7 del inf"r'e t1cnic" re'itid". se ad#ierte &ue la Entidad *a decidid" 'antener la c"'p"sicin deter'inada para el enri&uecid" l=cte". s"steniend" &ue su deter'inacin n" #ulnera la n"r'ati#a #i(ente &ue re(ula el Pr"(ra'a de )as" de Lec*e, P"r l" e?puest". t"da #e6 &ue es c"'petencia 7 resp"nsabilidad e?clusi#a de la Entidad definir l"s re&uisit"s t1cnic"s '8ni'"s. 7 dad" &ue el "bser#ante n" *a sustentad" debida'ente su cuesti"na'ient". este 2r(anis'" 3uper#is"r decide NO ACO1ER la presente "bser#acin, 3in perCuici" de l" anteri"r. c"n "casin de la inte(racin de las 0ases. deber= re(istrarse en el 3iste'a Electrnic" de !"ntrataci"nes del Estad" 43E%!E5 un inf"r'e t1cnic" elab"rad" p"r el =rea usuaria c"n el ap"7" del nutrici"nista. 'ediante el cual se sustente las ra6"nes p"r las cuales el aceite #e(etal resulta rele#ante en la c"'p"sicin b=sica del ali'ent" enri&uecid" l=cte" 7. ade'=s. se seEale &ue dic*" re&ueri'ient" t1cnic" '8ni'" n" #ulnera la n"r'ati#a especial &ue re(ula dic*a 'ateria, Obse !"&')#es N 2 3 4 C)#$ " *)s 5"&$) es 0e e!"*,"&'(#

Mediante la 2bser#acin N 9. el participante cuesti"na las 0ases seEaland" &ue n" se *a establecid" nin(n criteri" &ue e#ale la 'eC"r calidad del pr"duct" 4-nn"#acin Becn"l(ica5. c"ndici"nes &ue 'eC"ren l" s"licitad" p"r la Res"lucin Ministerial

3 N <;1-200A M-N3%, En tal sentid". s"licita establecer criteri"s "bCeti#"s c"'" el e#aluar las tecn"l"(8as e?istentes desarr"lladas para 'eC"rar la calidad de un pr"duct" prec"cid". c"'" la #8a del t"stad" 7 la #8a *'eda. a la #e6, % tra#1s de la 2bser#acin N @. el participante cuesti"na el fact"r $E?periencia del p"st"r+. s"steniend" &ue #ulnera la n"r'ati#a de c"ntratacin pblica. t"da #e6 &ue el criteri" de e#aluacin a utili6arse li'itar8a la c"ncurrencia de las p7'es, En ese sentid". s"licita '"dificar el criteri" deter'inad". reduciend" el pla6" para acreditar la e?periencia 4*asta < aE"s5 7 el '"nt" acu'ulad" para acreditar dic*a e?periencia 4*asta 2,; #eces el #al"r referencial5, P )#,#&'"-'e#$) De c"nf"r'idad c"n l" dispuest" en el art8cul" <3 del Re(la'ent". c"nstitu7e facultad e?clusi#a del !"'it1 Especial la deter'inacin de l"s fact"res de e#aluacin. as8 c"'" de l"s puntaCes &ue se le asi(nar= a cada un" de ell"s 7 l"s criteri"s para su asi(nacin. l"s cuales deber=n ser "bCeti#"s 7 c"n(ruentes c"n el "bCet" de la c"n#"cat"ria. debiend" suCetarse a criteri"s de ra6"nabilidad 7 pr"p"rci"nalidad. en atencin a &ue s,6e e# ) -e7) e# *)s e+,e '-'e#$)s $.&#'&) -/#'-)s. en estricta "bser#ancia de l"s principi"s &ue re(ulan la c"ntratacin pblica #i(ente, En ese sentid". debe tenerse presente &ue al establecerse en las 0ases un fact"r de e#aluacin. 1ste necesaria'ente debe i'plicar un incre'ent" en la calidad. utilidad 7 " perf"r'ance de l"s bienes "bCet" de c"n#"cat"ria, Respect" a la 2bser#acin N 9. de la re#isin del plie(" abs"lut"ri" de "bser#aci"nes 7 el inf"r'e t1cnic" re'itid". se ad#ierte &ue el !"'it1 Especial *a c"nsiderad" n" ac"(er la presente "bser#acin. t"da #e6 &ue. el pr"duct" s"licitad" es un pr"duct" prec"cid" 4*"Cuelas de cereales5 &ue re&uiere c"ccin> en ese sentid". carece de rele#ancia s"licitar una pre c"ccin p"r #8a *'eda, %l respect". c"nsiderand" l" e?puest" p"r la Entidad 7 dad" &ue es c"'petencia del !"'it1 Especial deter'inar l"s fact"res de e#aluacin. 7 siend" &ue el "bser#ante pretende '"dificarlas. este 2r(anis'" 3uper#is"r decide NO ACO1ER la 2bser#acin N 9, En relacin a la 2bser#acin N @. de la re#isin de las 0ases. se aprecia &ue el criteri" de e#aluacin del fact"r $E?periencia del p"st"r+ calificar8a el '"nt" facturad" acu'ulad" del p"st"r p"r la #enta de bienes i(uales " si'ilares al "bCet" de la c"n#"cat"ria durante un peri"d" deter'inad" n" 'a7"r a cuatr" 4<5 aE"s a la fec*a de la presentacin de la pr"puesta. *asta p"r un '"nt" '=?i'" acu'ulad" e&ui#alente a cinc" 4;5 #eces el #al"r del 8te' 'ateria de c"n#"cat"ria, De "tra parte. cabe indicar &ue. c"n '"ti#" de la abs"lucin de la 2bser#acin N @. el !"'it1 Especial decidi a'pliar el peri"d" deter'inad" a "c*" 495 aE"s a la fec*a de la presentacin de las pr"puestas, En este punt" es precis" seEalar &ue. las c"ndici"nes establecidas p"r el !"'it1 Especial n" c"nstitu7en #ulneracin al(una a la n"r'ati#a de c"ntratacin pblica #i(ente. t"da #e6 &ue l"s ran("s establecid"s se encuentran ac"rdes a l"s le(al'ente pre#ist"s, P"r tant". t"da #e6 &ue es c"'petencia del !"'it1 Especial definir l"s fact"res de e#aluacin. 7 en tant" &ue el criteri" de e#aluacin cuesti"nad" n" #ulnera la n"r'ati#a de

< c"ntratacin pblica. este 2r(anis'" 3uper#is"r decide NO ACO1ER la 2bser#acin N @, Obse !"&'(# N 10 C)#$ " *)s 5"&$) es 0e e!"*,"&'(# 0e* /$e- N 1

El recurrente cuesti"na la f"r'a de acreditar el fact"r $MeC"ras a las caracter8sticas t1cnicas de l"s bienes+ para el 8te' N 1. s"steniend" &ue re&uerir l"s ane?"s presentad"s a D-FE3% para "btener el Re(istr" 3anitari". a fin de c"rr"b"rar el detalle p"rcentual de l"s in(redientes b=sic"s. resultar8a un e?ces". dad" &ue para tra'itar el respecti#" Re(istr" 3anitari" ante la D-FE3%. sl" resulta e?i(ible el detalle p"tencial de l"s aditi#"s c"n l"s cuales se elab"ran l"s pr"duct"s. 'as n" as8 de l"s c"'p"nentes b=sic"s &ue se enuncian en la declaracin de insu'"s. puest" &ue 1st"s n" tienen un c"ntr"l espec8fic" en sus cantidades en us". c"'" s8 "curre c"n l"s aditi#"s, P"r tant". se infiere &ue el "bser#ante estar8a s"licitand" &ue n" se e#ale l"s p"rcentaCes de l"s insu'"s del pr"duct" re&uerid", P )#,#&'"-'e#$) De c"nf"r'idad c"n l" dispuest" en el art8cul" <3 del Re(la'ent". c"nstitu7e facultad e?clusi#a del !"'it1 Especial la deter'inacin de l"s fact"res de e#aluacin. as8 c"'" de l"s puntaCes &ue se le asi(nar= a cada un" de ell"s 7 l"s criteri"s para su asi(nacin. l"s cuales deber=n ser "bCeti#"s 7 c"n(ruentes c"n el "bCet" de la c"n#"cat"ria. debiend" suCetarse a criteri"s de ra6"nabilidad 7 pr"p"rci"nalidad. en atencin a &ue s,6e e# ) -e7) e# *)s e+,e '-'e#$)s $.&#'&) -/#'-)s. en estricta "bser#ancia de l"s principi"s &ue re(ulan la c"ntratacin pblica #i(ente, En ese sentid". debe tenerse presente &ue cuand" las 0ases establecen un deter'inad" fact"r de e#aluacin. este necesaria'ente debe i'plicar un incre'ent" en la calidad. utilidad 7 " perf"r'ance de l"s bienes &ue s"n "bCet" de la c"n#"cat"ria, 3"bre el cas" en particular. de la re#isin de las 0ases. se aprecia &ue el fact"r $MeC"ras a las caracter8sticas t1cnicas de l"s bienes+ del 8te' N 1. *a sid" deter'inad" en l"s si(uientes t1r'in"s: E8 9ACTOR ME:ORAS A LAS CARACTER;STICAS TECNICAS DE LOS BIENES <15 PUNTOS8 3e acreditar= 'ediante l"s ane?"s presentad"s a D-FE3% para "btener el Re(istr" 3anitari" a fin de c"rr"b"rar l"s p"rcentaCes de insu'"s, M"3) &)#$e#'0) 0e Le&=e e# P)*!) <E#$e "8 <15 6,#$)s8 De 13,01 G a '=s 1; punt"s De 10,01G a 13,00G 0: punt"s De :,00G a 10,0G,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,01 punt"s %*"ra bien. cabe indicar &ue. el art8cul" 10< del Re(la'ent" s"bre )i(ilancia 7 !"ntr"l 3anitari" de %li'ent"s 7 0ebidas. apr"bad" 'ediante Decret" 3upre'" N 00:-@9-3%. disp"ne &ue el Re(istr" 3anitari" de un pr"duct" faculta a su fabricacin " i'p"rtacin 7 su c"'erciali6acin p"r el titular del 'is'". &uien es resp"nsable p"r la calidad sanitaria e in"cuidad del ali'ent" " bebida a ser c"'erciali6ad",

; %dici"nal'ente. el se(und" p=rraf" del citad" art8cul" seEala &ue el Re(istr" 3anitari" puede ser "t"r(ad" p"r un pr"duct" deter'inad" " un (rup" de pr"duct"s. c"nsider=nd"se c"'" un (rup" de pr"duct"s a a&uell"s elab"rad"s p"r un 'is'" fabricante. &ue tienen la 'is'a c"'p"sicin cualitati#a de in(redientes b=sic"s &ue identifica al (rup" 7 &ue c"'parten l"s 'is'"s aditi#"s ali'entari"s, En ese "rden de ideas. resulta ra6"nable &ue las Entidades s"liciten d"cu'entacin &ue le d1 certe6a respect" de la c"'p"sicin cualitati#a de l"s in(redientes b=sic"s 7 de la c"'p"sicin cuantitati#a de l"s aditi#"s ali'entari"s, P"r tant". siend" &ue el cuesti"nad" fact"r pretende calificar la c"'p"sicin cuantitati#a de l"s in(redientes b=sic"s 4insu'"s5. 7 dad" &ue ell" n" es ac"rde a l" seEalad" en l"s p=rraf"s precedentes. este 2r(anis'" 3uper#is"r decide ACO1ER la presente "bser#acin, En esa 'edida. c"n "casin de la inte(racin de las 0ases. deber= supri'irse el fact"r $MeC"ras a las caracter8sticas t1cnicas de l"s bienes+. 7 redistribuir su puntaCe entre l"s de'=s fact"res subsistentes, C,es$')#"-'e#$) >#'&) C)#$ " e* "&)?'-'e#$) 0e Obse !"&'(# N 1 5) -,*"0" 6) 6" $'&'6"#$e PRONUSUR E.I.R.L. *" e*

El participante cuesti"na el ac"(i'ient" de la 2bser#acin N 1 f"r'ulada p"r el participante PR2NH3HR E,-,R,L,. 'ediante la cual se decide '"dificar la f"r'a de acreditar l"s an=lisis 'icr"bi"l(ic"s. f8sic" &u8'ic"s 7 "r(an"l1ptic"s re&uerid"s c"'" d"cu'entacin facultati#a> indicand" &ue el !"'it1 Especial n" *a definid" el criteri" para la e#aluacin del fact"r $)al"res nutrici"nales+ ni la f"r'a en &ue 1ste debe ser acreditad", P"r l" &ue. s"licita &ue el referid" fact"r se acredite c"n un certificad" f8sic" I &u8'ic" e?pedid" p"r un certificad"ra de pr"duct"s acreditada ante -NDE!2P-. t"da #e6 &ue este tip" de instituci"nes tienen '1t"d"s de an=lisis acreditad"s, P )#,#&'"-'e#$) De la re#isin de las 0ases. se ad#ierte &ue en el literal b5 nu'eral 2,<,1. c"rresp"ndiente a la d"cu'entacin de presentacin facultati#a &ue f"r'ar= parte de la pr"puesta t1cnica. se s"licita la c"pia del certificad" de c"nf"r'idad de l"s an=lisis 'icr"bi"l(ic"s. f8sic" &u8'ic"s 7 "r(an"l1ptic"s. e?pedid" p"r un "r(anis'" acreditad" p"r el -NDE!2P-, %l respect". del an=lisis reali6ad" al plie(" abs"lut"ri" de "bser#aci"nes. se ad#ierte &ue c"n '"ti#" de la abs"lucin de la 2bser#acin N 1 f"r'ulada p"r el participante PR2NH3HR E,-,R,L,. el !"'it1 Especial decidi '"dificar la f"r'a de acreditar el cu'pli'ient" de l"s an=lisis 'icr"bi"l(ic"s. fisic"&u8'ic"s 7 "r(an"l1ptic"s del pr"duct" "fertad". pudi1nd"se acreditar 'ediante la presentacin de una Declaracin Jurada. d"nde se indi&uen l"s resultad"s, %*"ra bien. cabe indicar &ue. de c"nf"r'idad c"n l" dispuest" en el art8cul" <3 del Re(la'ent". resulta de c"'petencia e?clusi#a del !"'it1 Especial la deter'inacin de l"s fact"res de e#aluacin. la fiCacin de l"s puntaCes &ue se le asi(nar= a cada un" de ell"s. as8 c"'" l"s criteri"s para su asi(nacin. l"s cuales deber=n ser "bCeti#"s 7 c"n(ruentes c"n el "bCet" de la c"n#"cat"ria. suCet=nd"se a criteri"s de ra6"nabilidad 7 pr"p"rci"nalidad,

A En tal sentid". resulta ra6"nable indicar &ue. el !"'it1 Especial es el r(an" c"'petente para deter'inar cu=l es la d"cu'entacin &ue le (enerar= certe6a respect" a la acreditacin del cu'pli'ient" de l"s fact"res de e#aluacin, P"r tant". t"da #e6 &ue. 'ediante el inf"r'e t1cnic" re'itid". se ad#ierte &ue el !"'it1 Especial *a decidid" 'antener la f"r'a de acreditacin de l"s an=lisis re&uerid"s. seEaland" &ue el c"ntenid" de la Declaracin Jurada es la nica &ue se e#aluar=. 7 dad" &ue es c"'petencia e?clusi#a de dic*" r(an" c"le(iad" deter'inar l"s criteri"s para la e#aluacin de cada un" de l"s fact"res deter'inad"s en las 0ases. este 2r(anis'" 3uper#is"r decide NO ACO1ER la presente "bser#acin, 3in perCuici" de l" seEalad" precedente'ente. c"n "casin de la inte(racin de las 0ases. deber= precisarse cu=les s"n l"s fact"res de e#aluacin &ue p"dr=n ser acreditad"s a tra#1s de la presentacin de la declaracin Curada s"licitada, %dici"nal'ente. deber= tenerse presente &ue. antes de pr"ceder a la e#aluacin del fact"r aceptabilidad. las certificad"ras deber=n presentar el certificad" 'icr"bi"l(ic". a fin de (aranti6ar la in"cuidad del pr"duct". as8 c"'" para pr"te(er la salud de l"s de(ustantes, En ese sentid". el certificad" de c"nf"r'idad para el an=lisis 'icr"bi"l(ic" sl" ser= "bli(at"ri" para pr"ceder c"n la e#aluacin del fact"r referid" a la aceptabilidad del pr"duct"> p"r tant". para este lti'" fact"r s8 deber= c"nsiderarse la presentacin del certificad" 'icr"bi"l(ic", 3. CONTENIDO DE LAS BASES CONTRARIO A LA NORMATIVA SOBRE CONTRATACIONES DEL ESTADO En eCercici" de su funcin de #elar p"r el cu'pli'ient" de la n"r'ati#a #i(ente en 'ateria de c"ntrataci"nes del Estad". c"nf"r'e a l" establecid" en el incis" a5 del art8cul" ;9 de la Le7. este 2r(anis'" 3uper#is"r *a pr"cedid" a reali6ar la re#isin de las 0ases re'itidas. *abiend" detectad" el si(uiente c"ntenid" c"ntrari" a la Le7 7 el Re(la'ent", 3.1 U#'0"0 0e -e0'0" 6" " e* s,-'#'s$ ) 0e *)s /$e-s N 1, 2 3 3 De la re#isin del Resu'en ECecuti#" re(istrad" en el 3E%!E. se ad#ierte &ue la presentacin de l"s pr"duct"s de l"s 8te's N 1. 2 7 3 *a sid" deter'inada de la si(uiente f"r'a: Para el 8te' N 1 4Enri&uecid" l=cte"5 en presentacin de 900 (ra'"s, Para el 8te' N 2 4K"Cuelas de cereales5 en presentacin de 900 (ra'"s, Para el 8te' N 3 4Lec*e e#ap"rada entera5 en presentacin de <10 (ra'"s,

3in e'bar(". de la re#isin de las 0ases. se aprecia &ue en el nu'eral 1,@ s"bre el $Pla6" de entre(a+ del 8te' N 2 4K"Cuelas de cereales5. la presentacin *a sid" definida en 0,:A3 (ra'"s. l" cual n" resulta c"n(ruente c"n la presentacin indicada en el Resu'en ECecuti#", %si'is'". en las especificaci"nes t1cnicas deter'inadas para el 8te' N 2 4K"Cuelas de cereales5 del !ap8tul" --- de la 3eccin Espec8fica de las 0ases. se ad#ierte si'ilar inc"n(ruencia. al definirse c"'" unidad de 'edida de presentacin del pr"duct" en b"lsas de :A3 (ra'"s,

: P"r "tr" lad". en la seccin c"rresp"ndiente a la distribucin de la racin para 30 d8as 4p=(, 335 del !ap8tul" --- de la 3eccin Espec8fica de las 0ases. se ad#ierte se'eCante inc"n(ruencia respect" a la presentacin de las K"Cuelas de cereales 4en :A3(rs,5 7 Lec*e e#ap"rada 4en 920 (rs,5, /inal'ente. dic*a situacin ta'bi1n se aprecia en el cuadr" de distribucin ener(1tica de la racin a distribuir p"r d8a 4p=(, 3<5. para l"s 8te's N 2 7 3. c"nsider=nd"se la cantidad de :A3 7 920 (ra'"s. respecti#a'ente, En ese sentid". c"n "casin de la inte(racin de las 0ases. deber= efectuarse las '"dificaci"nes &ue c"rresp"ndan. a fin de c"rre(ir dic*as diferencias, Debiend" #erificar para ell". &ue la cantidad de insu'"s re&uerid"s para atender el pr"(ra'a del #as" de lec*e c"rresp"nde a la fr'ula aplicable:
Lte' N 1 M4Fra'"s de enri&uecid" l=cte" p"r beneficiari" ? ND de beneficiari"s ? ND de d8as de atencin5 Fra'"s de enri&uecid" l=cte" p"r b"lsa Lte' N 2M4Fra'"s de *"Cuelas de cereales p"r beneficiari" ? ND de beneficiari"s ? ND de d8as de atencin5 Fra'"s de *"Cuelas de cereales p"r b"lsa Lte' N 3 M 4Fra'"s de lec*e e#ap"rada p"r beneficiari" ? ND de beneficiari"s ? ND de d8as de atencin5 Fra'"s de lec*e p"r en#ase

3.2 D)&,-e#$)s 0e 6 ese#$"&'(# )b*'?"$) '" Respect" a la e?i(encia de presentar la c"pia del Re(istr" 3anitari" re&uerid" 'ediante el literal i5 del nu'eral 2,<,1 del !ap8tul" -- de la 3eccin Espec8fica de las 0ases. cabe seEalar &ue. el art8cul" 10< del Re(la'ent" s"bre )i(ilancia 7 !"ntr"l 3anitari" de %li'ent"s 7 0ebidas. apr"bad" 'ediante Decret" 3upre'" N 00:-@93%. disp"ne &ue el Re(istr" 3anitari" de un pr"duct" faculta a su fabricacin " i'p"rtacin 7 su c"'erciali6acin p"r el titular del 'is'". &uien es resp"nsable p"r la calidad sanitaria e in"cuidad del ali'ent" " bebida a ser c"'erciali6ad", %dici"nal'ente. el se(und" p=rraf" del citad" art8cul" se seEala &ue el Re(istr" 3anitari" puede ser "t"r(ad" p"r un pr"duct" deter'inad" " un (rup" de pr"duct"s. c"nsider=nd"se c"'" un (rup" de pr"duct"s a a&uell"s elab"rad"s p"r un 'is'" fabricante. &ue tienen la 'is'a c"'p"sicin cualitati#a de in(redientes b=sic"s &ue identifica al (rup" 7 &ue c"'parten l"s 'is'"s aditi#"s ali'entari"s, En ese sentid". de c"nf"r'idad c"n l" e?puest" en el p=rraf" precedente. deber= adecuarse el re&uisit" indicad", - En la 'edida &ue 'ediante el literal l5 del nu'eral 2,<,1 del !ap8tul" -- de las 0ases. se re&uiere la presentacin del certificad" t1cnic" pr"ducti#" c"'" d"cu'ent" "bli(at"ri" para acreditar el fluC"(ra'a de pr"duccin. c"n '"ti#" de la inte(racin de las 0ases. deber= precisarse &u1 re&ueri'ient" t1cnic" '8ni'" " c"ndicin le(al se acredita c"n su presentacin para l"s 8te's - 4enri&uecid" l=cte"5 7 --- 4lec*e e#ap"rada5, 3.3 Re+,'s'$)s 6" " *" s,s& '6&'(# 0e* &)#$ "$) De l"s re&uisit"s para la suscripcin del c"ntrat". se aprecia &ue se re&uiere la presentacin "bli(at"ria de un Correo electrnico para notificar la orden de compra, en el caso que habiendo sido convocado el proceso por relacin de tems, el valor

9 referencial del tem adjudicado corresponda al proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta, de ser el caso. %l respect". cabe indicar &ue. el presente pr"ces" de seleccin est= c"'puest" p"r tres 435 8te's. l"s cuales tienen un #al"r referencial superi"r al &ue c"rresp"nde p"r adCudicacin de 'en"r cuant8a> en tal sentid". c"n "casin de la inte(racin de las 0ases. deber= adecuarse el referid" re&ueri'ient". de '"d" &ue. sea c"n(ruente c"n el tip" de pr"ces" de seleccin &ue c"rresp"nde a cada un" de l"s 8te's &ue c"'prende el presente pr"ces", 3.@ Re+,e '-'e#$)s $.&#'&)s -/#'-)s En la 'edida &ue en las 0ases se *a pre#ist" &ue la distribucin de la racin para 30 d8as se reali6ar= 'ediante la distribucin del enri&uecid" l=cte" l"s pri'er"s 1A d8as 7 para l"s 1< d8as restantes la distribucin de *"Cuelas de cereales 7 lec*e e#ap"ra> sin e'bar(". se ad#ierte &ue n" se *a precisad" el #al"r de l"s nutrientes 4pr"te8nas. (rasa. carb"*idrat"s 7 Nil"cal"r8as5 &ue c"'prende la racin N 1. enri&uecid" l=cte"> p"r l" &ue. c"n "casin de la inte(racin de las 0ases. deber= precisarse dic*" aspect". c"nsiderand" &ue dic*"s #al"res nutrici"nales deben enc"ntrarse ac"rde a l"s ran("s pre#ist"s en la Res"lucin Ministerial N :11-2002-3% DM, 3.5 Res6e&$) " *)s 5"&$) es 0e e!"*,"&'(# En relacin a l"s fact"res de e#aluacin. deber= c"nsiderarse l" si(uiente: - Respect" al sub fact"r $Ener(8a p"r racin en ;0 (rs,+ para el 8te' N 1. t"da #e6 &ue l"s ran("s de e#aluacin n" s"n c"rrelati#"s. dad" &ue n" se ad#ierte &ue puntaCe "btendr8an a&uell"s p"st"res &ue "ferten 210,01 Ocal p"r racin en ;0(rs> c"n '"ti#" de la inte(racin de las 0ases. deber= c"rre(irse ell", - Respect" al fact"r $!"ndici"nes de pr"cesa'ient"+ para l"s 8te's N 1 7 2. deber= precisarse &ue aspect"s se pretende e#aluar 'ediante dic*" fact"r> as8 c"'" c"n &u1 d"cu'ent" se acreditar= su cu'pli'ient", De n" ad#ertirse la ra6"nabilidad de su e#aluacin. deber= ref"r'ularse el referid" fact"r. de '"d" &ue. cu'pla c"n l"s criteri"s de c"n(ruencia 7 ra6"nabilidad, - Del an=lisis reali6ad" al fact"r $E#aluacin del pr"ces" pr"ducti#" " c"ndici"nes de pr"cesa'ient"+ para l"s 8te's N 1 7 2. se aprecia &ue para su acreditacin se s"licita la presentacin del certificad" de inspeccin de las buenas pr=cticas de 'anufactura 7 el certificad" *i(i1nic" sanitari", %l respect". dad" &ue de las 0ases se aprecia &ue se est= re&uiriend" c"'" d"cu'entacin de presentacin "bli(at"ria la c"pia de la Res"lucin de )alidacin B1cnica "ficial del 3iste'a K%!!P e'itida p"r D-FE3% 7 la c"pia del certificad" "ficial t1cnic" pr"ducti#". n" se ad#ierte la ra6"nabilidad de e#aluar las 0uenas Pr=cticas de Manufactura. p"r l" &ue deber= supri'irse su re&ueri'ient", De "tr" lad". en relacin la s"licitud del certificad" de la inspeccin *i(i1nic" sanitari" para acreditar el referid" fact"r. deber= precisarse &u1 aspect"s pretende e#aluarse c"n la presentacin de dic*" d"cu'ent" 7 #erificar &ue n" se califi&ue re&ueri'ient"s t1cnic"s '8ni'"s. cas" c"ntari" deber= ref"r'ularse el ac"tad" fact"r,

@ - Respect" al fact"r $Preferencia de l"s c"nsu'id"res+. deber= adecuarse el pr"cedi'ient" para la reali6acin de la prueba de aceptabilidad. en l"s t1r'in"s si(uientes: a5 La Prueba de %ceptabilidad se eCecutar= durante el peri"d" c"'prendid" desde la inte(racin de 0ases *asta un d8a antes de la presentacin de pr"puestas, b5 L"s participantes deber=n s"licitar. 'ediante escrit" diri(id" al resp"nsable del Pr"(ra'a del )as" de Lec*e de la Municipalidad. la intencin de reali6ar dic*a prueba. indicand" la !ertificad"ra c"ntratada para ell", !abe precisar &ue l"s p"st"res &ue deseen participar en la prueba de aceptabilidad p"dr=n presentar su s"licitud a la Entidad *asta un d8a antes de la fec*a fiCada en las 0ases inte(radas para la reali6acin de la referida prueba, El resp"nsable del Pr"(ra'a de )as" de Lec*e. en c""rdinacin c"n l"s representantes de la 2r(ani6acin Distrital de l"s !"'it1s del )as" de Lec*e. c"n#"car= a l"s beneficiari"s> asi'is'". #erificar= &ue efecti#a'ente dic*a prueba se realice c"n beneficiari"s del distrit" &ue pertenecen al Pr"(ra'a del )as" de Lec*e, c5 Las certificad"ras selecci"nar=n en f"r'a aleat"ria 7 al a6ar a l"s beneficiari"s c"n#"cad"s. deter'inand" el n'er". ran("s de edad 7 se?", d5 !"nsiderand" &ue l"s de(ustantes ser=n 'en"res de edad. antes de pr"ceder a la prueba de aceptabilidad de l"s pr"duct"s. las certificad"ras deber=n presentar el certificad" 'icr"bi"l(ic" a fin de (aranti6ar la in"cuidad del pr"duct" as8 c"'" para pr"te(er la salud de l"s de(ustantes, El pr"duct" ser= preparad" p"r la certificad"ra acreditada en el lu(ar de reali6acin del e#ent", La 'et"d"l"(8a e'pleada para la prueba estar= a car(" de la certificad"ra, La Cefatura del P)L. as8 c"'" l"s representantes de la "r(ani6acin n" p"dr=n inter#enir en la seleccin de l"s beneficiari"s de(ustantes. ni inter#endr=n en dic*" act". sl" p"dr=n ser #eed"res a fin de #erificar &ue la aceptabilidad es reali6ada c"n beneficiari"s del Pr"(ra'a del )as" de Lec*e de la Municipalidad, e5 %l final de cada e#ent" se fir'ar= un acta c"n l"s &ue est1n presentes 4Representante de la !ertificad"ra. Representante de la Municipalidad 7 de la 2r(ani6acin5 indicand" l"s ac"nteci'ient"s de dic*a prueba, La falta del acta deter'inar= la in#alide6 de la prueba, f5 L"s participantes n" p"dr=n inter#enir en la reali6acin de dic*a prueba. ni estar presentes en el '"'ent" de la reali6acin de la prueba. de '"d" &ue influ7an en l"s resultad"s> ta'p"c" p"dr=n estar presentes durante el s"rte" para el "rden de la de(ustacin, %si'is'". c"n el fin de (aranti6ar la transparencia e i'parcialidad en la reali6acin de la prueba de aceptabilidad. 7 de esta f"r'a e#itar p"sibles direcci"na'ient"s &ue des#irten la "bCeti#idad de la prueba. se 0ebe A es$"b*e&e +,e *" e"*'B"&'(# 0e *" 6 ,eb" 0e "&e6$"b'*'0"0, se" e5e&$,"0" e# ,#" -'s-" 5e&=", =) " 3 *,?" , " se 0e$e -'#"0" 6) *" E#$'0"0 &)# )&"s'(# 0e *" '#$e? "&'(# 0e B"ses, 3 &)# e* -'s-) ,#'!e s) 0e be#e5'&'" ')s se*e&&')#"0)s &)#5) -e "* 6 )&e0'-'e#$) 0es& '$) "#$e ') -e#$e > de tal '"d" &ue n" e?ista nin(una p"sibilidad de &ue el referid" uni#ers" de beneficiari"s

10 c"n"6ca pre#ia'ente a &u1 pr"#eed"r c"rresp"nde la 'uestra del pr"duct" "bCet" de e#aluacin, En el cas" de e?istir '=s de tres pr"#eed"res. la Entidad deber= facilitar '=s de un (rup" de beneficiari"s de(ustantes. de tal '"d" &ue cada (rup" c"'" '=?i'" realice la de(ustacin de pr"duct"s c"rresp"ndientes a tres 435 pr"#eed"res distint"s. disp"sicin &ue n" afecta la "bli(acin de efectuar la prueba en *" -'s-" 5e&=", =) " 3 *,?" seEalada en las 0ases inte(radas. 7a &ue la e?istencia de '=s de un (rup" de beneficiari"s &ue reali6ar= la de(ustacin n" es Custificacin para efectuar la prueba en fec*a. *"ra " lu(ar distint" al seEalad" en las 0ases inte(radas, El "rden de de(ustacin. as8 c"'" la c"rresp"ndencia de cada (rup" de beneficiari"s a deter'inad" (rup" de pr"#eed"res. deber=n ser definid"s 'ediante s"rte" en el 'is'" act"3, /inal'ente. c"n "casin de la inte(racin de las 0ases. deber= seEalarse la fec*a en la &ue se reali6ar= la prueba de aceptabilidad, 3.6 O$ "s 6 e&'s')#es Deber= cu'plirse c"n l" dispuest" en la N"tificacin Electrnica ND 10A:-2013. re'itida a su representada p"r este 2r(anis'" 3uper#is"r c"n fec*a 0<,/E0,2013. a tra#1s del Mdul" de N"tificaci"nes del 3E%!E, @ CONCLUSIONES

<,1 En #irtud de l" e?puest". el !"'it1 Especial deber= cu'plir c"n l" dispuest" p"r este 2r(anis'" 3uper#is"r al abs"l#er las "bser#aci"nes indicadas en el nu'eral 2 del presente Pr"nuncia'ient", <,2 El !"'it1 Especial deber= tener en cuenta las "bser#aci"nes f"r'uladas en el nu'eral 3 del presente Pr"nuncia'ient" a fin de efectuar las '"dificaci"nes a las 0ases &ue *ubiere a lu(ar, <,3 Publicad" el Pr"nuncia'ient" del 23!E en el 3E%!E. el !"'it1 Especial deber= i'ple'entarl" estricta'ente. aun cuand" ell" i'pli&ue &ue dic*" r(an" acuerde baC" resp"nsabilidad. la suspensin te'p"ral del pr"ces" 7 " la prrr"(a de sus etapas. en atencin a la c"'pleCidad de las c"rrecci"nes. adecuaci"nes " acreditaci"nes &ue sea necesari" reali6ar. de c"nf"r'idad c"n l" dispuest" p"r el art8cul" ;9 del Re(la'ent", <,< % efect"s de inte(rar las 0ases. el !"'it1 Especial ta'bi1n deber= inc"rp"rar al te?t" "ri(inal de las 0ases t"das las c"rrecci"nes. precisi"nes 7 " '"dificaci"nes dispuestas en el plie(" de abs"lucin de c"nsultas. en el plie(" de abs"lucin de "bser#aci"nes 7 en el Pr"nuncia'ient". as8 c"'" las '"dificaci"nes dispuestas p"r este 2r(anis'" 3uper#is"r en el 'arc" de sus acci"nes de super#isin. de acuerd" c"n l" dispuest" p"r el art8cul" ;@ del Re(la'ent", <,; !"nf"r'e al art8cul" ;9 del Re(la'ent". c"'pete e?clusi#a'ente al !"'it1 Especial i'ple'entar estricta'ente l" dispuest" p"r este 2r(anis'" 3uper#is"r en el presente Pr"nuncia'ient". baC" resp"nsabilidad. n" pudiend" c"ntinuarse c"n el tr='ite del
3

El s"rte" se lle#ar= a cab" sie'pre &ue e?istan d"s " '=s pr"#eed"res,

11 pr"ces" en tant" las 0ases n" *a7an sid" inte(radas c"rrecta'ente. baC" sancin de nulidad de t"d"s l"s act"s p"steri"res, <,A %l '"'ent" de inte(rar las 0ases el !"'it1 Especial deber= '"dificar las fec*as de re(istr" de participantes. inte(racin de 0ases. presentacin de pr"puestas 7 "t"r(a'ient" de la buena pr". para l" cual deber= c"nsiderar &ue. de c"nf"r'idad c"n l" dispuest" p"r la N"#ena Disp"sicin !"'ple'entaria Bransit"ria del Re(la'ent". en tant" se i'ple'ente en el 3E%!E la funci"nalidad para &ue el re(istr" de participantes sea electrnic". las pers"nas naturales 7 Cur8dicas &ue deseen participar en el presente pr"ces" de seleccin p"dr=n re(istrarse *asta un 415 d8a despu1s de *aber &uedad" inte(radas las 0ases. 7 &ue. a ten"r del art8cul" 2< del Re(la'ent". entre la inte(racin de 0ases 7 la presentacin de pr"puestas n" p"dr= 'ediar 'en"s de cinc" 4;5 d8as *=biles. c"'putad"s a partir del d8a si(uiente de la publicacin de las 0ases inte(radas en el 3E%!E, Jess Mar8a. 09 de 'ar6" de 2013

PATRICIA ALARCCN ALVIDURI D' e&$) " 0e S,6e !'s'(# B%M ,