Caractersticas do Inqurito Policial a) Discricionariedade No tem rigor procedimental e o delegado de polcia conduz a investigaes da forma que melhor lhe

aprouver. O rumo das diligencias est a cargo do delegado (art. 6 e 7 indicam as diligncias que podem ser realizadas. Art. 14 do CPP: pode atender ou no aos requerimentos patrocinados pelo indiciado ou vtima, fazendo um juzo de convenincia e oportunidade quanto relevncia. S no poder indeferir a realizao do exame de corpo e delito quando a infrao praticada deixar vestgios. Art. 13, II do CPP: se juzes e promotores emitam requisies a delegados, ele estar obrigado a atender por imposio legal. b) Escrito Art. 9 do CPP: todas as peas sero reduzidas a termo e rubricadas pela autoridade. Nada impede outras formas de documentao (art. 405, 1, CPP). c) Sigiloso No comporta publicidade. Art. 20 do CPP. O sigilo no se estende ao magistrado e ao MP. O advogado tambm no pode ter negado acesso s peas e nem o direito de extrao de cpias ou apontamentos (cabe mandado de segurana). O sigilo o estritamente necessrio ao xito das investigaes. Trata-se da preservao do estado de inocncia. d) Oficialidade O delegado de polcia de carreira, autoridade que preside o inqurito policial, constitui-se em rgo oficial do Estado (art. 144, 4, CF).

e) Oficiosidade Ao pblica incondicionada: a autoridade policial deve atuar de ofcio, instaurando o inqurito e apurando prontamente os fatos. (art. 5, I CPP). No precisa de autorizao para agir. Ao pblica condicionada ou privada: a persecuo criminal condicionada a autorizao da vtima, ou seja, a autoridade policial precisa de autorizao para atuar. (art. 5, 4 e 5 do CPP). Mesmo em caso de delao annima, precisa da prvia autorizao da vtima. f) Indisponibilidade A persecuo criminal de ordem pblica, uma vez iniciado o inqurito, no pode o delegado de polcia dele dispor. (art. 17, CPP). g) Inquisitivo Fica concentrado nas mo de uma nica autoridade e no h oportunidade do contraditrio ou da ampla defesa. No existem partes e o suposto autor da infrao investigado na condio de indiciado. Por no haver a participao do indiciado, defendendo-se e exercendo o contraditrio, no poder o magistrado, na fase processual, valer-se apenas do inqurito para proferir sentena condenatria. de se admitir a participao do indiciado e ou de seu advogado quando vivel na produo probatria, cujo refazimento em juzo no seja possvel (provas irrepetveis). h) Dispensabilidade O inqurito no imprescindvel para a propositura da ao penal. Se os elementos que venham a lastrear a inicial acusatria forem colhidos de outra forma. Se, contudo, for a base para a

propositura da ao, este vai acompanhar a inicial acusatria apresentada (art. 12, CPP). No obrigatria nem necessria para o desencadeamento da ao penal. A denncia ou queixa podem ser apresentadas com base nas peas de informao que podem ser quaisquer documentos que demonstrem a existncia de indcios suficientes de autoria e de materialidade da infrao penal. Art. 28: se o MP entender que no h elementos para oferecer a denncia, dever requerer ao juiz o arquivamento do IP ou das peas de informao. Entretanto, se o MP considerar que as provas contidas nas peas de informao so insuficientes, mas que novos elementos de convico podem ser obtidos pela autoridade policial em diligncias, poder requisitar a instaurao de inqurito.

Competncia: Atribuio do delegado de polcia. Critrios: 1. Critrio territorial: art. 4, caput do CPP. O delegado com atribuio aquele que exerce suas funes na circunscrio em que se consumou a infrao. 2. Critrio material: delegacias especializadas no combate a determinados tipo de infrao. Leva em conta o crime cometido. 3. Critrio em razo da pessoa: leva em considerao a figura da vtima, tais como as delegacias da mulher, idoso, etc. OBS: - Art. 22 CPP: a autoridade pode prontamente atuar em razo de fatos que venham a ocorrer em sua presena.

- mera irregularidade o fato do inqurito tramitar em local diverso da consumao da infrao, a violao dos critrios de atribuio no tem o condo de macular o futuro processo. Entretanto, o advogado pode impetrar habeas corpus para trancar o inqurito que tramita irregularmente.

Prazos No pode se estender indefinidamente. Regra geral: prazo de concluso de 10 dias, estando o indiciado preso, sendo este improrrogvel; e de 30 dias, se o agente enfrenta o inqurito solto, comportando prorrogao a requerimento do delegado e mediante autorizao do juiz (art. 10 CPP), no especificando o tempo de prorrogao nem quantas vezes poder ocorrer (tempo necessrio, desde que haja autorizao judicial para tanto). Prazos especiais: a) Inquritos a cargo da polcia federal: indicado prezo ser 15 dias, prorrogvel por igual perodo, pressupondo autorizao judicial. Indiciado solto, segue a regra geral, 30 dias, prorrogveis mediante solicitao do delegado e autorizao do juiz, nada impedindo que haja mais de uma prorrogao. b) Crimes contra a economia popular: tanto para preso ou solto o prazo de 10 dias, no contemplando prorrogao. c) Lei antitxicos: prazo de 30 dias duplicveis, em estando o indiciado preso, e, de 90 dias, duplicvel, se estiver solto. d) Inquritos militares: indiciado preso, prazo de 20 dias. Se estiver solto, de 40 dias, prorrogveis por mais 20 pela autoridade militar superior. Contagem do prazo: divergente

Conforme prazo processual exclui o dia do incio (data da priso) e inclui o dia do final (Mirabete) Conforme prazo material inclui o dia do incio (data da priso) e exclui o dia do fina (Tvora), nos termos do art. 10 do CP. Se o prazo do inqurito encerrar-se em dia onde no h expediente forense, no cabe falar-se em prorrogao para o primeiro dia til subsequente.

Valor probatrio: o IP tem valor probatrio relativo, carece de confirmao por outros elementos colhidos durante a instruo processual. O objetivo to somente angariar subsdios para contribuir na formao da opinio delitiva do titular, no havendo contraditrio ou ampla defesa, de modo que no pode o magistrado condenar o ru com base to somente em elementos colhidos durante o inqurito. A regra que os elementos probatrios reunidos na fase prprocessual devem ser repetidos na fase processual, sob o crivo do contraditrio e ampla defesa. Provas no repetveis: devem ser realizadas imediatamente. A produo de elementos probatrios na fase inquisitorial, passveis de valorao numa sentena condenatria, tendo, contudo, de preservar os princpios do contraditrio e ampla defesa. recomendvel que a autoridade policial autorize que o indiciado e seu advogado acompanhe a produo de prova no-repetvel. (art. 225 do CPP). Prova pericial: tem sido usada na fase processual como prova de valor similar s colhidas em juzo.

Os documentos colhidos na fase preliminar sero valorados na fase processual, quando sero submetidos a um contraditrio diferido ou postergado. Vcios Os vcios ocorridos no inqurito policial no atingem a ao penal. Como dispensvel, no essencial ao processo, no tem o condo uma vez viciado, contaminar a ao penal. No leva a nulidade processual. Entretanto, caso a inicial acusatria esteja embasada to somente em inqurito viciado, dever ser rejeitada por falta de justa causa, por ausncia de lastro probatrio mnimo e idneo ao incio do processo. Notitia criminis Conhecimento pela autoridade, espontneo ou provocado, de um fato aparentemente criminoso. A cincia da infrao penal pode ocorrer de diversas maneiras, sendo provocada ou por fora prpria, chamada de notcia crime, endereada autoridade policial, MP ou magistrado. Espcies a) Espontnea: Cognio imediata. A autoridade policial conhece diretamente os fatos, atravs das atividades rotineiras, ou por meio de comunicao informal (denncia annima). b) Provocada: Cognio mediata. o conhecimento da infrao pela autoridade mediante provocao de terceiros. Por requisio do MP ou Juiz. Por requerimento da vtima. Delatio criminis (delao): qualquer do povo noticia o fato delituoso de ao penal pblica incondicionada.

 Representao da vtima: nos crimes de ao penal pblica condicionada, sendo esta a condio de procedibilidade, ou seja, no poder o inqurito ser instaurado sem ela. c) Cognio coercitiva: a priso em flagrante. Pode ser hiptese de notcia crime espontnea, quando quem realiza a priso a autoridade policial. Dada o princpio da obrigatoriedade, o delegado no pode alegar a insignificncia para deixar de atuar (cabe ao titular da ao penal a alegao da insignificncia). Peas inaugurais: Incio do inqurito nas aes pblicas incondicionadas. O APFD, as requisies, os requerimentos se materializam na pea inaugural do inqurito policial. Nos demais casos, a autoridade policial baixa uma portaria para o incio do procedimento. Incomunicabilidade: art. 21 CPP no foi recepcionado pela CF, em face do disposto no art. 136. 3, IV, que no admite a incomunicabilidade at mesmo durante o Estado de Defesa (doutrina majoritria). Providncias Art. 6 e 7 indicam as providncias a serem tomadas pela autoridade policial na conduo das investigaes. Umas podem e outras devem ser realizadas. I Dirigir-se ao local dos fatos, isolando a rea para atuao dos peritos: esta diligncia obrigatria, possibilitando a atuao dos peritos para desvendar a infrao, colhendo elementos e impresses necessrias para a elaborao do laudo (Locus Delicti). II Apreender objetos ligados infrao penal (art. 240 a 250 do CPP). S aps a liberao dos peritos (I), que os objetos

podero ser apreendidos e a cena do crime poder ser alterada. Os instrumentos utilizados sero periciados a fim de se lhes verificar a natureza e a eficincia (art. 175, CPP). III Colher todas as provas: a autoridade policial dever proceder colheita de todo material probatrio no s que demonstre a autoria e a materialidade da infrao, mas tambm que elimine o vnculo de pessoas inocentes prtica do crime (ampla liberdade do delegado). IV Ouvir o ofendido: as declaraes da vtima devem ser tomadas com resguardo, afinal pessoa intimamente interessada no deslinde da persecuo penal. No estar compromissado com a verdade, mas poder incorrer no crime de denunciao caluniosa (art. 339, CP). Pode ser conduzido coercitivamente. V Ouvir o indiciado: deve observar os arts. 185 a 196 (provas), sendo-lhe constitucionalmente assegurado o direito ao silencia (art. 5, LXIII, CF). Em tese, pode ser conduzido coercitivamente, independentemente de representao do delegado de polcia ao juiz, mas melhor que tenha a autorizao judicial ante o direito ao silncio. VI Proceder ao reconhecimento de pessoas e coisas e acareaes: o reconhecimento (art. 226 a 228) objetiva que algum, na presena da autoridade, identifique pessoa ou objeto que j tenha visto em momento anterior; a acareao (art. 229 e 230) sempre possvel que exista divergncia entre declaraes prestadas. VII Realizao de exame de corpo de delito sempre que a infrao deixar vestgios a materialidade delitiva ser demonstrada pela realizao do exame de corpo de delito. Art. 158, CPP, neste caso a existncia da infrao demonstrada pela

realizao da percia e no pode ser suprida nem mesmo pela confisso do suspeito para a condenao, por expressa vedao. VIII Ordenar a identificao datiloscpica do indiciado e fazer juntar sua folha de antecedentes. Objetiva diferenci-lo das demais pessoas. Smula 568 STF consagrou entendimento de que a identificao criminal no constitui constrangimento ilegal ainda que o indiciado j tenha sido identificado civilmente. IX averiguar a vida pregressa do indiciado para aferir eventual qualificadora, privilegio, eventual causa de iseno de pena ou qualquer outra circunstncia que venha a interferir na sua fixao. Reproduo simulada dos fatos: sendo necessrio esclarecer a forma como aconteceu a infrao, a reproduo simulada pode ser determinada (art. 7 CPP). O STF entende que o comparecimento do indiciado poderia desaguar num constrangimento ilegal de carter acusador. Assim pode se recusar e no precisa estar presente na reproduo. Indiciamento: Conceito: informao ao suposto autor a respeito do fato objeto das investigaes. a cientificao ao suspeito de que ele passar a ser o principal foco do inqurito. S cabe falar em indiciamento se houver lastro mnimo de prova vinculando o suspeito prtica delitiva. Se feito sem lastro mnimo, ilegal, dando ensejo a HC para trancar o inqurito. Indiciado menor: antes do CC/02 os indivduos entre 18 e 21 era reputados relativamente capazes, de modo que deveria ser assistidos na fase do inqurito por curador. Com a mudana do novo Cdigo e a revogao do dispositivo do CPP que preconizava a necessidade de curador ao menor de 21 anos e maior de 18 anos, a jurisprudncia uniformizou-se no sentido de ser desnecessria a nomeao de curador.

Desindiciamento: nada impede que a autoridade policial, ao entender, no transcurso das investigaes, promova o desindiciamento, o que pode ser feito tambm no relatrio de encerramento do procedimento. Encerramento: O inqurito policial encerrado com um minucioso relatrio que informa tudo quanto apurado e o esboo das principais diligncias realizadas. Entretanto, no deve esboar juzo de valor, a opinio delitiva cabe ao titular da ao penal, ressalva a lei de txicos, onde dever justificar as razes que levaram classificao do delito. Os autos do inqurito sero remetidos ao Judicirio, para que sejam acessados pelo titular da ao penal. Chegando ao juzo, teremos o seguinte: 1. Ao penal pblica O magistrado abre vista ao MP, depois de fiscalizar o prazo de 10 dias no caso de ru preso (se tiver excedido o prazo, de ofcio vai relaxar a priso). O MP pode: a) Oferecer a denncia: quando o inqurito teve xito e conseguiu elucidar a contento a autoria e materialidade delitiva, vai propor ao penal para que o processo se inicie. b) Arquivamento do inqurito: quando no tem elementos probatrios mnimos, aguardando o surgimento de novos elementos a justificar a propositura da inicial acusatria. c) Requerimento de novas diligncias: quando o inqurito no tenha apurado os elementos imprescindveis para o oferecimento da denncia, faz requisio que passa pelo juiz que remeter autoridade policial com prazo para cumprimento. O magistrado no pode indeferir as diligncias requisitadas pelo MP, pois cabe a ele o juzo

quanto a necessidade ou no de diligencia complementar. As diligncias complementares s cabe se o indiciado estiver solto.

Hipteses que autorizam o pedido de arquivamento: so as hipteses do art. 395 do CPP, que trata da rejeio da inicial acusatria. a) Quando faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal: legitimidade, interesse, possibilidade jurdica do pedido, alm dos pressupostos processuais. Tambm quando faltar, por exemplo, a representao da vtima nos crimes de ao pblica condicionada. b) Quando faltar justa causa: lastro probatrio mnimo para o exerccio da ao, ou seja, indcios de autoria e materialidade. Ainda pelo art. 397 (julgamento antecipado da lide absolvio sumria), se o parquet vislumbra hiptese autorizadora de absolvio sumria, no deve promover a denncia, pois quem deve ser absolvido no deve ser processado. So elas: a) Existncia de manifesta causa excludente ilicitude; b) Existncia de manifesta causa excludente de culpabilidade, salvo a inimputabilidade pois a este ser aplicada a medida de segurana; c) Quando o fato no constitui crime; d) Existncia de causa extintiva da punibilidade. OBS: Essa posio minoritria. Tem prevalecido a tese de que a interpretao deve ser restrita s hipteses de atipicidade. (STF). Coisa julgada? A homologao do arquivamento pelo magistrado proferida ainda na fase pr-processual, no certificando o

direito, e no faz coisa julgada. Smula 524 do STF, nada impede que em momento posterior haja oferecimento de denncia, desde que surjam novas provas, ou seja, elementos desconhecidos que revelem a autoria ou materialidade do crime. Quando o arquivamento tiver por base a atipicidade do fato, e o pedido for homologado nestes termos, a deciso de forma excepcional faz coisa julgada material. A deciso homologatria do pedido de arquivamento irrecorrvel, no h recurso para combate-la. Tambm no h de se falar em ao penal privada subsidiria da pblica se houve manifestao pelo arquivamento, afinal ela s tem cabimento nas hipteses de inrcia do MP. O juiz no pode promover o arquivamento de ofcio, sem requerimento ministerial.