LEGEA Curii de Conturi nr. 261-XVI din 05.12.

2008
Monitorul Oficial nr.237-240/864 din 31.12.2008

***
CUPRINS C !ito"u" I #ISP$%I&II GENERALE Arti'o"u" 1. Domeniul reglementrii Arti'o"u" 2. Statutul Curii de Conturi Arti'o"u" (. Noiuni Arti'o"u" ). Obiectivele i principiile fundamentale ale activitii Curii de Conturi Arti'o"u" 5. Cadrul juridic Arti'o"u" 6. Independena Curii de Conturi Arti'o"u" *. Actele Curii de Conturi Arti'o"u" 8. Rapoartele Curii de Conturi Arti'o"u" +. Relaiile Curii de Conturi cu autoritile publice i alte in tituii Arti'o"u" 10. Cooperarea internaional Arti'o"u" 11. !inanarea activitii Curii de Conturi C !ito"u" II $RGANI%AREA CUR&II #E C$N,URI Seciunea 1 Structura Curii de Conturi. Preedintele i Plenul Curii de Conturi Arti'o"u" 12. Structura Curii de Conturi Arti'o"u" 1(. Conducerea Curii de Conturi Arti'o"u" 1). Atribuiile "reedintelui Curii de Conturi Arti'o"u" 15. "lenul Curii de Conturi Arti'o"u" 16. Atribuiile "lenului Curii de Conturi Seciunea a 2-a Membrii Curii de Conturi Arti'o"u" 1*. Condiiile pentru a candida la funcia de membru al Curii de Conturi Arti'o"u" 18. Numirea membrilor Curii de Conturi Arti'o"u" 1+. #urm$ntul membrilor Curii de Conturi Arti'o"u" 20. Statutul de membru al Curii de Conturi Arti'o"u" 21. %ncetarea& revocarea i u pendarea mandatului de membru al Curii de Contur Arti'o"u" 22. Drepturile i obligaiile membrului Curii de Conturi Seciunea a 3-a Personalul Curii de Conturi Arti'o"u" 2(. "er onalul Curii de Conturi Arti'o"u" 2). Condiiile de angajare a per onalului Curii de Conturi Arti'o"u" 25. "er onalul cu atribuii de audit public Arti'o"u" 26. Drepturile i obligaiile per onalului cu atribuii de audit public

Arti'o"u" 2*. R punderea per onalului cu atribuii de audit public C !ito"u" III AC,IVI,A,EA #E AU#I, A CUR&II #E C$N,URI Arti'o"u" 28. Domeniile i entitile upu e auditului Arti'o"u" 2+. Cooperarea conform competenei Arti'o"u" (0. "rogramul activitii de audit a Curii de Conturi Arti'o"u" (1. 'ipurile de audit Arti'o"u" (2. "rocedura de efectuare a auditului Arti'o"u" ((. Documentele de lucru ale auditorilor Arti'o"u" (). Rapoartele de audit Arti'o"u" (5. Drepturile i obligaiile entitilor auditate Arti'o"u" (6. Implementarea recomandrilor i e(ecutarea cerinelor Curii de Conturi C !ito"u" IV #ISP$%I&II -INALE .I ,RAN%I,$RII Arti'o"u" (*. Di po)iii finale i tran)itorii

Confirm$nd ade)iunea Republicii *oldova la tandardele internaionale privind cele mai bune practici $n domeniul auditului public e(tern& $n temeiul art+,- alin+./0 lit+p0 i art+1// din Con tituia Republicii *oldova& "arlamentul adopt pre)enta lege organic+ C !ito"u" I #ISP$%I&II GENERALE Arti'o"u" 1. Domeniul reglementrii "re)enta lege reglementea)2 a0 raporturile juridice ce apar $n proce ul auditului public e(tern a upra modului de formare& admini trare i de $ntrebuinare a re ur elor financiare publice i admini trrii patrimoniului public3 b0 obiectivele& mandatul& organi)area& atribuiile& $mputernicirile& precum i alte a pecte relevante pentru activitatea Curii de Conturi+ Arti'o"u" 2. Statutul Curii de Conturi .10 Curtea de Conturi e te unica autoritate public a tatului care e(ercit controlul a upra formrii& admini trrii i $ntrebuinrii re ur elor financiare publice i admini trrii patrimoniului public prin reali)area auditului e(tern $n ectorul public $n calitate de in tituie uprem de audit i e te protejat legal de interferena din partea organelor de drept au cu funcii de control+ .-0 Curtea de Conturi e te per oan juridic de drept public& finanat integral din bugetul de tat& i di pune de tampil cu imaginea Stemei de Stat a Republicii *oldova+ ./0 Sediul Curii de Conturi e te $n municipiul C4iinu+ Arti'o"u" (. Noiuni %n en ul pre)entei legi& e utili)ea) urmtoarele noiuni2 audit 5 funcie de control i de revi)ie financiar a unei entiti& prin care per oane competente colectea) i evaluea) probe pentru a6i forma o opinie& ub toate a pectele emnificative& a upra gradului de concordan dintre cele ob ervate i anumite criterii pre tabilite3 audit public extern 5 activitate de audit independent efectuat de Curtea de Conturi $n ectorul public $n conformitate cu tandardele proprii de audit& adoptate pe ba)a tandardelor internaionale de audit .IN'OSAI03

audit al regularit ii 5 ate tarea ituaiei financiare a entitii auditate re pon abile& care include e(aminarea i evaluarea rapoartelor financiare i e(primarea opiniilor referitor la ace te rapoarte financiare3 ate tarea ituaiilor financiare ale admini trrii mijloacelor publice $n an amblu3 auditul i temelor i tran)aciilor financiare& inclu iv evaluarea conformitii cu tatutul i regulamentele aplicabile3 auditul ituaiei privind controlul intern i funciile auditului intern3 raportarea altor ituaii aprute ce au tangen cu auditul pe care Curtea de Conturi le con ider oportune3 audit al perfor!an ei 5 evaluarea independent a activitii entitii auditate i7 au a unui program pe ba)a principiilor de economicitate& eficien i eficacitate3 econo!icitate 5 minimi)area co tului re ur elor alocate pentru atingerea re)ultatelor e timate ale unei activiti& cu meninerea calitii core pun)toare a ace tor re)ultate3 eficien 5 raportul dintre re)ultatele obinute i re ur ele utili)ate pentru obinerea ace tora3 eficacitate 5 gradul de $ndeplinire a obiectivelor programate pentru fiecare dintre activiti i raportul dintre efectul proiectat i re)ultatul efectiv al activitii re pective3 auditor public 5 angajat al Curii de Conturi& care de foar activiti pecifice de audit e(tern $n ectorul public3 entitate auditat 5 per oan juridic au fi)ic& indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organi)are& re pon abil de ge tionarea re ur elor financiare publice i7 au a patrimoniului public& precum i programul au activitatea upu auditului public e(tern de ctre Curtea de Conturi3 acte interne 5 documente ale Curii de Conturi elaborate $n conformitate cu legi laia $n vigoare i cu tandardele internaionale de audit& care define c cerine referitoare la procedurile i metodele ce urmea) a fi aplicate $n reali)area atribuiilor de audit& precum i documente ce determin organi)area i admini trarea intern a Curii de Conturi3 opinie de audit 5 conclu)ia auditorului& e(primat $n cri & a upra ituaiilor financiare referitoare la realitatea i conformitatea ace tora cu reglementrile aplicabile $n domeniul re pectiv3 raport de audit 5 document $ntocmit $n cri $n ba)a re)ultatelor evalurii efectuate de auditori conform competenei3 "tandarde interna ionale de audit 5 et de concepte& principii directoare& proceduri i metode recomandate de in tituiile internaionale de pecialitate3 re"ur"e financiare publice 5 mijloacele bugetului de tat& bugetului a igurrilor ociale de tat& bugetelor unitilor admini trativ6teritoriale& fondurilor a igurrii obligatorii de a i ten medical& fondurilor provenite din credite e(terne contractate au garantate de tat i ale cror rambur are& dob$n)i i alte co turi e a igur din fonduri publice& precum i mijloacele fondurilor provenite din $mprumuturi i granturi3 patri!oniu public 5 totalitatea drepturilor i obligaiilor publice& care pot fi evaluate $n bani& privite ca o um de valori active i pa ive tr$n legate $ntre ele& aparin$nd tatului i7 au unitilor admini trativ6teritoriale+ Arti'o"u" ). Obiectivele i principiile fundamentale ale activitii Curii de Conturi .10 Obiectivele generale ale activitii Curii de Conturi $nt2 a0 evaluarea regularitii& legalitii& conformitii& economicitii& eficienei i eficacitii ge tionrii re ur elor financiare publice i a patrimoniului public3 b0 promovarea tandardelor& recuno cute internaional& privind tran parena i re pon abilitatea $n domeniul managementului finanelor publice3 c0 a igurarea tran parenei prin informarea autoritilor publice re pon abile i publicului de pre planurile ale trategice i anuale& de pre con tatrile i recomandrile ale3 d0 certificarea per onalului cu atribuii de audit public+ .-0 Activitatea Curii de Conturi e ba)ea) pe urmtoarele principii2 a0 legalitate3

b0 obiectivitate3 c0 independen3 d0 tran paren+ Arti'o"u" 5. Cadrul juridic .10 Curtea de Conturi $i de foar activitatea independent $n conformitate cu Con tituia Republicii *oldova& cu pre)enta lege i cu alte acte legi lative& precum i cu tratatele internaionale la care Republica *oldova e te parte+ .-0 %n ca)ul $n care tratatele internaionale tabile c alte norme dec$t cele prev)ute de pre)enta lege& e aplic normele tratatelor internaionale+ Arti'o"u" 6. Independena Curii de Conturi .10 Curtea de Conturi di pune de independen organi)aional& funcional& operaional i financiar conform pre)entei legi+ .-0 %n e(ercitarea atribuiilor i $mputernicirilor ale& Curtea de Conturi e te independent i nu poate fi direcionat au controlat de nici o per oan fi)ic au juridic+ ./0 Curtea de Conturi e te apolitic& nu prijin i nu acord a i ten nici unui partid politic+ Arti'o"u" *. Actele Curii de Conturi .10 %n copul a igurrii e(ercitrii atribuiilor ale& Curtea de Conturi la edina "lenului adopt 4otr$ri a upra2 a0 rapoartelor de audit3 b0 actelor interne+ .-0 8otr$rile Curii de Conturi a upra rapoartelor de audit $nt oficiale i e(ecutorii pentru toate autoritile publice i pentru toate per oanele juridice i fi)ice+ ./0 Actele interne pot fi2 a0 normativ6metodologice3 b0 cu caracter organi)atorico6admini trativ+ .90 Actele interne pot fi elaborate ub form de manuale& in truciuni de audit& tandarde de audit conforme celor internaionale& regulamente& g4iduri i $nt e(ecutorii pentru per onalul Curii de Conturi+ Arti'o"u" 8. Rapoartele Curii de Conturi .10 Curtea de Conturi pre)int anual "arlamentului2 a0 ctre 1: martie& raportul financiar de e(ecutare a bugetului propriu din e(erciiul bugetar e(pirat3 b0 ctre 1: iulie& raportul a upra admini trrii i $ntrebuinrii re ur elor financiare publice i patrimoniului public& care e e(aminea) $n edin plenar a "arlamentului+ .-0 Curtea de Conturi poate pre)enta "arlamentului i alte rapoarte pe care con ider c e te nece ar le remit+ ./0 Rapoartele menionate la alin+.10 e public $n *onitorul Oficial al Republicii *oldova $n termen de 1: )ile de la data pre)entrii7e(aminrii lor $n "arlament+ Arti'o"u" +. Relaiile Curii de Conturi cu autoritile publice i alte in tituii .10 Curtea de Conturi& $n ca) de nece itate& conlucrea) cu autoritile& in tituiile publice& inclu iv organele de drept& $n re)olvarea problemelor comune& conduc$ndu6 e de principiile legalitii i neadmiterii ame tecului $n activitatea lor+ .-0 Curtea de Conturi& $n conformitate cu legea& e i)ea) organele de drept de pre depi tarea $nclcrilor a cror con tatare i e(aminare in de competena ace tora+

./0 %n copul reali)rii atribuiilor ale& Curtea de Conturi e te $n drept olicite materialele $ntocmite de ctre organele de drept& de control i de alte autoriti publice& iar ace tea $nt obligate le pre)inte la prima olicitare+ .90 Curtea de Conturi poate coopera& dup ca)& cu in tituii de audit naionale au cu organi)aii profe ionale+ Arti'o"u" 10. Cooperarea internaional .10 Curtea de Conturi poate participa la activitatea organi melor internaionale de pecialitate i deveni membru al ace tora+ .-0 Curtea de Conturi cooperea)& $n limitele competenei ale& cu in tituiile upreme de audit din alte ri i cu organi)aii i in tituii internaionale din domeniul u de activitate+ ./0 Curtea de Conturi poate efectua audite comune cu alte in tituii upreme de audit $n ba)a tratatelor internaionale+ Arti'o"u" 11. !inanarea activitii Curii de Conturi .10 Curtea de Conturi e timea) co turile activitii ale i planific propriul buget anual i pe cel puin - ani ulteriori+ .-0 Curtea de Conturi are buget propriu+ ;ugetul Curii de Conturi pe anul urmtor e aprob de "arlament p$n la 1 iulie a anului $n cur + ./0 "arlamentul remite <uvernului bugetul aprobat al Curii de Conturi pentru includerea lui $n proiectul legii bugetului de tat pentru anul bugetar urmtor+ .90 Rapoartele financiare anuale ale Curii de Conturi e upun auditului e(tern& efectuat& $n conformitate cu tandardele internaionale de audit& de ctre o organi)aie de audit e(tern& independent& cu renume i e(perien $n domeniu& electat de "arlament pe ba) de concur + C !ito"u" II $RGANI%AREA CUR&II #E C$N,URI Seciunea 1 Structura Curii de Conturi. Preedintele i Plenul Curii de Conturi Arti'o"u" 12. Structura Curii de Conturi .10 Curtea de Conturi e te con tituit din conducere& "len i aparat+ .-0 Curtea de Conturi& la nece itate& poate avea ubdivi)iuni $n unitile teritoriale autonome cu tatut pecial& determinat conform Con tituiei Republicii *oldova+ ./0 "e l$ng Curtea de Conturi poate activa un con iliu con ultativ& format din pecialiti calificai i avani din diferite domenii+ !uncionarea con iliului e tabilete printr6un regulament& aprobat de "lenul Curii de Conturi+ Arti'o"u" 1(. Conducerea Curii de Conturi .10 Conducerea Curii de Conturi e e(ercit de "reedintele Curii de Conturi+ .-0 %n ca)ul ab enei "reedintelui Curii de Conturi& atribuiile ace tuia $nt e(ercitate de vicepreedintele Curii de Conturi+ Arti'o"u" 1). Atribuiile "reedintelui Curii de Conturi .10 "reedintele Curii de Conturi are urmtoarele atribuii2 a0 e(ercit conducerea Curii de Conturi $n conformitate cu legi laia i organi)ea) activitatea ace teia3 b0 aprob tructura organi)atoric a Curii de Conturi& c4ema de $ncadrare& numete i eliberea) din funcie& $n condiiile legii& angajaii Curii de Conturi3 c0 propune "lenului Curii de Conturi pre numire candidaturi pentru funciile de directori de departamente3 d0 emnea) 4otr$rile Curii de Conturi3

e0 repre)int Curtea de Conturi $n relaiile ace teia cu alte in tituii din ar i de pe te 4otare3 f0 admini trea) mijloacele financiare conform devi)ului de c4eltuieli aprobat3 g0 convoac i pre)idea) edinele "lenului Curii de Conturi3 40 aprob ordinea de )i a edinelor "lenului Curii de Conturi3 i0 organi)ea) efectuarea auditelor neinclu e $n programul de activitate al Curii de Conturi3 j0 aprob componena ec4ipelor de audit3 =0 comunic "arlamentului po turile vacante de membru al Curii de Conturi3 l0 particip& $n ca) de nece itate& la edinele "arlamentului i ale <uvernului3 m0 $nc4eie cu pecialiti din alte domenii contracte de pre tare a erviciilor3 n0 aplic anciuni di ciplinare per onalului Curii de Conturi3 o0 e(ercit i alte atribuii prev)ute de lege+ .-0 %n e(ercitarea atribuiilor ale& "reedintele Curii de Conturi emite ordine i di po)iii+ Arti'o"u" 15. "lenul Curii de Conturi .10 "lenul Curii de Conturi e te organ colegial& alctuit din , membri& inclu iv "reedintele i vicepreedintele Curii de Conturi+ .-0 Deci)iile "lenului Curii de Conturi e emit ub form de 4otr$ri ale Curii de Conturi+ ./0 >a luarea deci)iilor de ctre "lenul Curii de Conturi e p trea) ecretul deliberrii i al votului+ .90 ?edinele "lenului Curii de Conturi $nt deliberative& cu pre)ena a cel puin : membri ai Curii de Conturi& iar 4otr$rile Curii e adopt cu votul a cel puin 9 membri+ .:0 ?edinele "lenului e de foar $n limba moldovenea c i $nt publice+ .@0 "reedintele Curii de Conturi poate di pune de furarea edinelor $nc4i e c$nd ace t lucru e te nece ar pentru p trarea ecretului de tat& comercial au a altui ecret protejat prin lege+ Arti'o"u" 16. Atribuiile "lenului Curii de Conturi "lenul Curii de Conturi are urmtoarele atribuii2 a0 adopt politicile i trategiile Curii de Conturi3 b0 aprob proiectul de buget al Curii de Conturi3 c0 e(aminea) rapoartele de audit3 d0 aprob manuale& tandarde de audit& regulamente i g4iduri3 e0 aprob programele multianuale i anuale de activitate a Curii de Conturi3 f0 aprob normele de angajare& te tare i promovare a per onalului Curii de Conturi3 g0 numete $n funciile de directori de departamente3 40 aprob rapoartele prev)ute la art+A3 i0 e(ercit i alte atribuii prev)ute de lege+ Seciunea a 2-a Membrii Curii de Conturi Arti'o"u" 1*. Condiiile pentru a candida la funcia de membru al Curii de Conturi .10 Candidat la funcia de membru al Curii de Conturi poate fi per oana care2 a0 e te cetean al Republicii *oldova i nu deine cetenia altui tat3 b0 are tudii uperioare $n domeniul economic& financiar au juridic i a crei calificare profe ional i e(perien de lucru din ultimii 1B ani e te core pun)toare pentru e(ercitarea arcinilor Curii de Conturi3 c0 cunoate limba moldovenea c+ .-0 Candidat la funcia de membru al Curii de Conturi nu poate fi per oana care2 a0 a $mplinit v$r ta de pen ionare pentru limit de v$r t pecificat de legi laie3

b0 $n ultimii - ani a fo t membru al <uvernului& conductor al unei autoriti publice centrale au a deinut o alt funcie de r pundere al crei mod de numire au alegere e te reglementat de Con tituia Republicii *oldova i de legile organice& $nve tit cu atribuii de admini trare a re ur elor financiare publice3 c0 e te condamnat $n ba)a 4otr$rii judectoreti definitive i irevocabile au care are antecedente penale ne tin e3 d0 e te au a fo t membru al organi)aiilor inter)i e prin lege $n Republica *oldova+ Arti'o"u" 18. Numirea membrilor Curii de Conturi .10 "reedintele Curii de Conturi e numete de "arlament pe un termen de : ani& la propunerea "reedintelui "arlamentului& cu votul majoritii deputailor alei+ "reedintele "arlamentului propune candidatura pentru funcia de "reedinte al Curii de Conturi dup con ultarea obligatorie a fraciunilor parlamentare+ .-0 *embrii Curii de Conturi e nume c de "arlament& la propunerea "reedintelui Curii de Conturi& pe un termen de : ani& cu votul majoritii deputailor alei+ ./0 *andatul de membru al Curii de Conturi poate fi re$nnoit con ecutiv o ingur dat+ .90 %n ca)urile prev)ute la art+-1 alin+.10 lit+b0& c0 i d0& "arlamentul va numi pentru durata rma a mandatului de membru candidatura propu de "reedintele Curii de Conturi+ .:0 Cicepreedintele Curii de Conturi e de emnea) de ctre "arlament& la propunerea "reedintelui Curii de Conturi& din numrul membrilor ace teia+ .@0 *embrii Curii de Conturi depun declaraii cu privire la venituri i proprietate $n condiiile legii+ Arti'o"u" 1+. #urm$ntul membrilor Curii de Conturi .10 "reedintele& vicepreedintele i membrii Curii de Conturi& la numire $n funcie& depun $n faa "arlamentului urmtorul jurm$nt2 D#ur luje c Republica *oldova cu credin& re pect Con tituia i legile Republicii *oldova& proteje) proprietatea public& democraia i bun tarea poporuluiE+ .-0 #urm$ntul e depune $n edina "arlamentului& dup adoptarea actului de numire+ Arti'o"u" 20. Statutul de membru al Curii de Conturi .10 *embrii Curii de Conturi $nt independeni $n e(ercitarea mandatului lor i inamovibili pe durata ace tuia+ Fi dein funcii de demnitate public prin numire i e upun reglementrilor legi laiei erviciului public+ .-0 *embrii Curii de Conturi& odat cu numirea $n funcie& obin calitatea de auditori publici& pe durata mandatului+ ./0 *embrii Curii de Conturi nu pot fi cercetai& reinui& are tai& dec$t la cererea "rocurorului <eneral& cu acordul "arlamentului+ .90 !uncia de membru al Curii de Conturi e te incompatibil cu orice alt activitate remunerat& cu e(cepia activitii didactice& tiinifice i de creaie+ .:0 *embrii Curii de Conturi& pe durata mandatului& $i i tea) orice activitate politic& inclu iv $n cadrul partidelor politice au al altor organi)aii ocial6politice+ Arti'o"u" 21. %ncetarea& revocarea i u pendarea mandatului de membru al Curii de Contur .10 *andatul de membru al Curii de Conturi $ncetea) $n ca)urile2 a0 e(pirrii a termenului pentru care a fo t numit3 b0 revocrii3 c0 demi iei din proprie iniiativ3 d0 dece ului+ .-0 Revocarea membrului Curii de Conturi e face $n ca)urile2 a0 pierderii ceteniei Republicii *oldova3

b0 condamnrii& $n ba)a 4otr$rii definitive i irevocabile a in tanei de judecat& pentru comiterea unei infraciuni3 c0 impo ibilitii& din motive de ntate& de a6i e(ercita atribuiile timp de mai mult de 9 luni con ecutiv3 d0 declarrii di pariiei fr urm& $n conformitate cu legea3 e0 incompatibilitii cu o alt activitate remunerat3 f0 activitii $n cadrul unui partid au al unei alte organi)aii ocial6politice+ ./0 Activitatea membrului Curii de Conturi e u pend2 a0 din momentul punerii ub $nvinuire& c$nd $n privina ace tuia a fo t intentat un do ar penal3 b0 $n ca)ul $nregi trrii $n calitate de candidat pentru ocuparea unei funcii elective+ .90 %ncetarea au u pendarea mandatului membrului Curii de Conturi e aprob prin 4otr$re a "arlamentului& la propunerea "reedintelui Curii de Conturi+ Arti'o"u" 22. Drepturile i obligaiile membrului Curii de Conturi .10 *embrul Curii de Conturi are dreptul2 a0 cear de la angajaii Curii de Conturi& $n limitele competenei ale& informaia nece ar privind materialele auditelor& precum i e(plicaii verbale i cri e3 b0 $nainte)e propuneri $n vederea perfecionrii activitii Curii de Conturi+ .-0 *embrul Curii de Conturi e te obligat2 a0 dirije)e ectorul $ncredinat din domeniul activitii de audit3 b0 6i $ndeplinea c atribuiile cu obiectivitate& imparialitate& $n conformitate cu prevederile legii3 c0 participe la edinele "lenului Curii de Conturi i vote)e GpentruE au GcontraE adoptrii actelor Curii de Conturi3 d0 p tre)e ecretul deliberrii i al votului3 e0 e abin de la orice activitate au manife tare contrare tatutului de membru al Curii de Conturi+ ./0 *embrii Curii de Conturi& pe l$ng drepturile i obligaiile de membru al Curii de Conturi& au drepturile i obligaiile tabilite pentru auditorii publici $n conformitate cu art+-@+ .90 *embrul Curii de Conturi nu e te $n drept e abin de la deliberri au de la vot& cu e(cepia ca)ului apariiei unui conflict de intere e+ Seciunea a 3-a Personalul Curii de Conturi Arti'o"u" 2(. "er onalul Curii de Conturi .10 Curtea de Conturi $i de foar activitatea prin per onalul cu atribuii de audit public& per onalul de pecialitate i per onalul te4nic+ .-0 "er onalul cu atribuii de audit public i per onalul de pecialitate cad ub incidena legi laiei erviciului public+ "er onalul de pecialitate acord a i ten per onalului cu atribuii de audit public $n e(ercitarea competenei Curii de Conturi+ ./0 Numrul de per onal al Curii de Conturi e aprob de "arlament+ .90 Condiiile de alari)are a per onalului Curii de Conturi e tabile c prin lege+ .:0 Drepturile i re pon abilitile per onalului te4nic $nt reglementate de legi laia muncii+ .@0 Curtea de Conturi va a igura formarea iniial i in truirea continu a per onalului& conform modalitilor tabilite prin actele interne& aprobate de "lenul Curii de Conturi+ Arti'o"u" 2). Condiiile de angajare a per onalului Curii de Conturi .10 Dreptul de a fi angajat al Curii de Conturi $l au cetenii Republicii *oldova care $ndepline c urmtoarele condiii2 a0 au capacitatea deplin de e(erciiu3

b0 nu au antecedente penale i e bucur de o bun reputaie3 c0 au domiciliu permanent $n Republica *oldova3 d0 $nt api din punct de vedere medical pentru e(ercitarea funciei+ .-0 "entru a fi angajate $n funciile cu atribuii de audit public i de pecialitate& uplimentar condiiilor e(pu e $n alin+.10& per oanele trebuie aib tudii uperioare $n domeniul economic& financiar& juridic au $n alt domeniu core pun)tor pentru e(ercitarea arcinilor Curii de Conturi+ Arti'o"u" 25. "er onalul cu atribuii de audit public .10 "er onalul cu atribuii de audit public e te certificat $n domeniul auditului public+ Certificarea auditorilor e efectuea) de ctre o comi ie con tituit $n cadrul Curii de Conturi& $n modul tabilit printr6un regulament aprobat de "lenul Curii de Conturi+ .-0 %n reali)area activitilor de audit& per onalul cu atribuii de audit public e te independent& di pune de tabilitate $n funcie i e conduce de pre)enta lege i de alte acte normative& aprobate de "lenul Curii de Conturi $n vederea e(ecutrii ei+ ./0 %n e(ercitarea auditului& per onalul cu atribuii de audit public va fi imparial i obiectiv& va ine cont de intere ele publice i va e(clude orice intere per onal care ar influena $ndeplinirea atribuiilor ale+ Arti'o"u" 26. Drepturile i obligaiile per onalului cu atribuii de audit public .10 "er onalul cu atribuii de audit public e te $n drept2 a0 olicite i primea c orice acte& documente& informaii au alte materiale ce reflect activitatea economic i financiar a entitii auditate& oricare ar fi per oanele fi)ice au juridice care le dein3 b0 intre liber& $n timpul $ndeplinirii atribuiilor de erviciu& pe teritoriul& $n ediile au $n alte localuri ale entitilor pentru a verifica e(i tena i utili)area re ur elor financiare publice au a patrimoniului public3 c0 olicite i primea c& $n cel mult 1B )ile de la data olicitrii& de la conductori& de la alte per oane cu funcie de r pundere e(plicaii verbale i cri e& copii de pe documente3 d0 olicite i primea c de la ;anca Naional i bncile comerciale& $n al cror capital ocial cota tatului e te mai mare de :BH& copii de pe documentele privind operaiunile financiare efectuate+ .-0 "er onalul cu atribuii de audit public e te obligat2 a0 efectue)e aciuni de audit $n conformitate cu legi laia Republicii *oldova i cu tandardele internaionale3 b0 re pecte prevederile Codului deontologic al angajatului cu atribuii de audit al Curii de Conturi i ale Codului de conduit al funcionarului public3 c0 6i perfecione)e cunotinele profe ionale3 d0 $ndeplinea c alte obligaii prev)ute de legi laia erviciului public+ Arti'o"u" 2*. R punderea per onalului cu atribuii de audit public "er onalul cu atribuii de audit public& pentru $nclcrile comi e& r punde admini trativ& civil i penal $n conformitate cu legi laia& fiind ancionat i di ciplinar& inclu iv $n ca)urile2 a0 denaturrii re)ultatelor auditelor efectuate3 b0 pre)entrii de date eronate at$t Curii de Conturi& c$t i altor organe3 c0 $nclcrii prevederilor referitoare la incompatibilitile prev)ute de legi laia erviciului public& precum i a interdiciilor tabilite de Codul deontologic al angajatului cu atribuii de audit al Curii de Conturi3 d0 v$ririi de fapte care afectea) pre tigiul in tituiei+ C !ito"u" III AC,IVI,A,EA #E AU#I, A CUR&II #E C$N,URI

Arti'o"u" 28. Domeniile i entitile upu e auditului .10 %n e(ercitarea atribuiilor ale& Curtea de Conturi auditea) urmtoarele domenii2 a0 formarea i utili)area re ur elor bugetului de tat& ale bugetului a igurrilor ociale de tat& ale bugetelor unitilor admini trativ6teritoriale& ale fondurilor a igurrii obligatorii de a i ten medical& inclu iv2 6 formarea& utili)area i ge tionarea fondurilor peciale& precum i a fondurilor de te)aur public3 6 formarea i ge tionarea datoriei publice& re pectarea garaniilor guvernamentale pentru creditele interne i e(terne3 6 utili)area de ctre in tituiile publice a granturilor i finanelor alocate de donatorii e(terni pentru reali)area programelor la care particip Republica *oldova3 6 utili)area alocaiilor bugetare pentru inve tiii& a ubveniilor i altor forme de a i ten financiar din partea tatului3 b0 e(ecutarea tratatelor interguvernamentale $n domeniul economico6financiar3 c0 admini trarea i ge tionarea patrimoniului public3 d0 proce ul de privati)are a patrimoniului tatului i de a igurare a activitii de po tprivati)are3 e0 admini trarea i utili)area re ur elor naturale3 f0 utili)area re ur elor creditare i valutare ale tatului3 g0 inerea evidenei contabile i raportarea financiar3 40 activitatea altor organe de control7audit financiar public& precum i a i temelor de control intern3 i0 alte domenii de activitate raportate& prin legi organice& la competena Curii de Conturi+ .-0 Curtea de Conturi poate audite)e utili)area re ur elor alocate de Iniunea Furopean& de partenerii de de)voltare i de ali donatori ale cror re ur e au fo t inclu e $n bugetul de tat au $n bugetele unitilor admini trativ6teritoriale+ ./0 %n e(ercitarea atribuiilor ale& Curtea de Conturi auditea) urmtoarele entiti2 a0 autoritile admini traiei publice centrale i locale& alte autoriti publice3 b0 in tituiile i organi)aiile finanate din bugetul public naional3 c0 agenii economici al cror capital ocial e te de tat $n $ntregime au $n al cror capital ocial cota tatului e te mai mare de :BH3 d0 alte entiti& $n conformitate cu legi laia+ Arti'o"u" 2+. Cooperarea conform competenei .10 >a efectuarea auditului& Curtea de Conturi poate contracta au antrena pecialiti calificai pentru acordarea a i tenei re pective& precum i poate cere unor in tituii de tat peciali)ate efectuarea verificrilor de pecialitate& care contribuie la clarificarea unor con tatri+ .-0 Dac $n proce ul efecturii auditului public e depi tea) $nclcri ale cror con tatare i e(aminare in de competena "rocuraturii <enerale& Centrului pentru Combaterea Crimelor Fconomice i Corupiei& organelor afacerilor interne au a altor organe de control au de drept& pentru fiecare ca) concret de $nclcare e $ntocmete proce 6verbal& cu remiterea ace tuia organului competent re pectiv& care e te obligat intervin cu prioritate+ ./0 Curtea de Conturi e te $n drept olicite i utili)e)e $n activitatea a orice materiale ale controalelor i auditelor $ntocmite la entitile auditate+ Arti'o"u" (0. "rogramul activitii de audit a Curii de Conturi .10 Curtea de Conturi decide $n mod independent a upra programului u de activitate& precum i a upra modului de e(ecutare a ace tuia+ .-0 "rogramul activitii de audit a Curii de Conturi e planific pe un an i7 au pe trei ani+ ./0 Nici o alt autoritate public nu poate olicita au obliga Curtea de Conturi modifice programul activitii de audit& efectue)e au i te)e aciunile de audit+

90 "arlamentul au fraciunile parlamentare pot olicita Curii de Conturi efectuarea unor aciuni de audit+ Aciunile de audit pot fi olicitate fr deci)ia "arlamentului& la cererea oricrei fraciuni parlamentare& o dat $n eme tru+ Arti'o"u" (1. 'ipurile de audit .10 Curtea de Conturi efectuea) controlul a upra admini trrii i $ntrebuinrii re ur elor financiare publice i a patrimoniului public prin2 a0 auditul regularitii3 b0 auditul performanei3 c0 alte tipuri de audit+ .-0 Curtea de Conturi efectuea) anual& $n mod obligatoriu& auditul rapoartelor <uvernului privind e(ecutarea din e(erciiul bugetar e(pirat2 a0 a bugetului de tat3 b0 a bugetului a igurrilor ociale de tat3 c0 a fondurilor a igurrii obligatorii de a i ten medical+ ./0 Curtea de Conturi& la reali)area aciunilor de audit& decide autonom a upra tipului de audit+ Arti'o"u" (2. "rocedura de efectuare a auditului .10 Auditul public e(tern e efectuea) $n conformitate cu legi laia Republicii *oldova& cu actele interne& cu tandardele proprii de audit& adoptate pe ba)a tandardelor internaionale de audit .IN'OSAI0+ .-0 Auditul public e(tern e e(ercit $n trei etape2 a0 etapa de planificare& care prevede organi)area aciunilor de audit $ntr6un domeniu bine determinat i $n modul c$t mai raional i oportun& $n conformitate cu actele interne3 b0 etapa aplicrii procedurilor de audit& care repre)int activitatea nemijlocit de efectuare a auditului prin evaluarea re)ultatelor procedurilor de audit aplicate i cumularea probelor de audit nece are e(primrii opiniei de audit au $ntocmirii raportului de audit3 c0 etapa de raportare 5 etapa final a efecturii auditului public& care are ca cop formularea $n cri a unor conclu)ii a upra ituaiilor financiare ale entitii auditate+ %n funcie de tip& auditul public e finali)ea) cu $ntocmirea unui raport de audit& $n conformitate cu tandardele de audit+ Arti'o"u" ((. Documentele de lucru ale auditorilor .10 Documente de lucru ale auditorilor $nt materialele acumulate i utili)ate de auditorii publici $n proce ul efecturii auditului+ Documentele de lucru ale auditorilor $nt2 e(tra ele din documente& copiile autentificate& certificatele& e(plicaiile& tabelele& te tele& de crierile& con tatrile& propunerile etc+ .-0 Documentele de lucru& menionate la alin+.10& $nt proprietate a Curii de Conturi i nu pot fi pre)entate per oanelor tere fr con imm$ntul "reedintelui Curii de Conturi& cu e(cepia ca)urilor prev)ute de lege+ Documentele de lucru e p trea) $n ar4iv& conform procedurii tabilite prin lege+ Arti'o"u" (). Rapoartele de audit .10 %n funcie de tipul de audit efectuat& ec4ipele de audit $ntocme c rapoarte de audit+ Structura i forma rapoartelor de audit& precum i a opiniilor de audit& care $nt parte component a rapoartelor de audit& e tabile c prin actele interne+ .-0 Rapoartele de audit e emnea) de ctre auditorii publici care $nt re pon abili de efectuarea auditului+ ./0 Rapoartele de audit e e(aminea) la edinele "lenului Curii de Conturi& care& concomitent cu audierea i de)baterea raportului per oanei cu funcie de r pundere a entitii

auditate i& dup ca)& a opiniilor e(perilor i pecialitilor din ferele adiacente domeniului auditat& adopt 4otr$ri& prin care2 a0 ia atitudine fa de raportul de audit3 b0 decide remiterea ace tui raport entitii auditate& organelor ierar4ic uperioare& precum i altor entiti intere ate& inclu iv "arlamentului& "reedintelui Republicii *oldova& <uvernului& organelor de urmrire penal3 c0 face entitii auditate recomandri uplimentar celor cuprin e $n raportul de audit3 d0 $naintea) cerine at$t entitii auditate& c$t i altor organe i in tituii3 e0 tabilete termenele de informare de pre implementarea recomandrilor i e(ecutarea cerinelor+ .90 Neparticiparea& fr motive $ntemeiate& a per oanelor cu funcie de r pundere la e(aminarea rapoartelor de audit nu $mpiedic adoptarea 4otr$rii dac per oanele re pective au fo t $ntiinate $n modul tabilit+ .:0 Raportul de audit poate fi re pin de "lenul Curii de Conturi $n ca)urile2 a0 de necore pundere tandardelor i7 au copului prev)ut $n programul de audit3 b0 de impo ibilitate a $ndeplinirii au implementrii recomandrilor e(pu e $n raport3 c0 de pre)entare de ctre entitatea auditat au de ctre o alt per oan a unor noi probe+ .@0 8otr$rile adoptate de Curtea de Conturi pe marginea rapoartelor de audit pot fi conte tate la Curtea de Apel C4iinu $n decur de /B de )ile de la data adoptrii+ Cererile de conte tare a con tatrilor ce in de calcularea prejudiciului i de alte con ecine re)ultate din aciunile entitii auditate urmea) a fi e(aminate dup efectuarea de ctre acea ta a unei e(perti)e independente& cu participarea pecialitilor neintere ai+ .,0 Rapoartele de audit& precum i 4otr$rile Curii de Conturi a upra ace tora e public $n *onitorul Oficial al Republicii *oldova $n decur de 1B )ile de la data e(pirrii termenului de atac& iar $n ca)ul conte trii ace tea e public doar dup adoptarea 4otr$rii definitive a in tanei de judecat+ Arti'o"u" (5. Drepturile i obligaiile entitilor auditate .10 Fntitile auditate au dreptul2 a0 cunoa c copul auditului3 b0 primea c de la auditor informaie e(4au tiv de pre cerinele actelor normative $n vigoare referitor la efectuarea auditului public i ale altor acte pe care e ba)ea) auditorul la e(primarea opiniei a upra rapoartelor financiare3 c0 primea c de la Curtea de Conturi au de la auditor recomandri privind e(cluderea ca)urilor de $nclcare a prevederilor actelor normative3 d0 participe& $mpreun cu ec4ipa de audit& la $ntocmirea proiectelor rapoartelor de audit& precum i la e(aminarea rapoartelor de audit $n cadrul edinei "lenului Curii de Conturi3 e0 olicite motivat revi)uirea raportului de audit+ .-0 Fntitile auditate $nt obligate2 a0 a igure acce ul auditorilor $n ediu i le cree)e condiii de lucru adecvate3 b0 pre)inte& la cererea Curii de Conturi au a auditorului& actele& documentele& informaiile i ba)ele de date nece are& $n termenele tabilite de Curtea de Conturi3 c0 pre)inte& la cererea auditorului& e(plicaii verbale i cri e3 d0 pre)inte& $n termenul tabilit de Curtea de Conturi& o referin $n cri a upra raportului de audit& $n care e va e(prima acordul au de)acordul cu ace ta3 e0 $ndeplinea c recomandrile i e(ecute cerinele ori alte pre cripii prev)ute $n rapoartele de audit i7 au $n 4otr$rile Curii de Conturi+ Arti'o"u" (6. Implementarea recomandrilor i e(ecutarea cerinelor Curii de Conturi .10 Fntitile auditate i alte in tituii vi)ate $n 4otr$rile Curii de Conturi $nt obligate informe)e de pre implementarea recomandrilor i7 au e(ecutarea cerinelor Curii de Conturi $n termenul tabilit de Curtea de Conturi i comunice de pre m urile luate+

.-0 %n ca)ul $n care entitatea auditat nu va $ndeplini 4otr$rea Curii de Conturi& precum i obligaia menionat la alin+.10& i dac prin acea ta e $ncalc legi laia& Curtea de Conturi va e i)a organele ierar4ic uperioare i alte organe competente+ C !ito"u" IV #ISP$%I&II -INALE .I ,RAN%I,$RII Arti'o"u" (*. .10 "re)enta lege intr $n vigoare la 1 ianuarie -BBJ& cu e(cepia art+A i art+/1 alin+.-0& care e vor pune $n aplicare la 1 ianuarie -B1B+ .-0 >a data intrrii $n vigoare a pre)entei legi2 a0 >egea nr+/1-6KIII din A decembrie 1JJ9 privind Curtea de Conturi e abrog3 b0 membrii Curii de Conturi numii $n funcii $n condiiile >egii nr+/1-6KIII din A decembrie 1JJ9 privind Curtea de Conturi rm$n $n funcie p$n la e(pirarea mandatului i obin calitatea de auditor public3 c0 angajaii Curii de Conturi $n funciile de director de departament i de ef de direcie cu funcii de control& angajaii $n funciile de controlor uperior de tat i controlor de tat vor dob$ndi calitatea de auditor public+ ./0 "er onalul de pecialitate al Curii de Conturi va parcurge o perioad de in truire $n cadrul Curii de Conturi& care e va finali)a cu verificarea cunotinelor $n uite i ate tare+ .90 Controalele i auditele Curii de Conturi de furate potrivit programului anual de activitate a Curii& aprobat p$n la data intrrii $n vigoare a pre)entei legi& vor fi efectuate i finali)ate $n conformitate cu prevederile >egii nr+/1-6KIII din A decembrie 1JJ9 privind Curtea de Conturi+ .:0 <uvernul& $n termen de / luni de la data intrrii $n vigoare a pre)entei legi& va elabora i va pre)enta "arlamentului propuneri de modificare a legi laiei $n vigoare $n copul a igurrii compatibilitii cu pre)enta lege+
PRE.E#IN,ELE PARLA/EN,ULUI C0i1in2u3 5 de'e45rie 2008. Nr.261-XVI. / ri n LUPU

L
__________ Legile Republicii Moldova 261/05.12.2008 Legea Curii de Conturi //Monitorul O icial 2!"#2$0/86$% !1.12.2008