MSTER EN DERECHOS HUMANOS, DEMOCRACIA Y JUSTICIA INTERNACIONAL

CRMENES CONTRA LA HUMANIDAD EN COLOMBIA: ELEMENTOS PARA IMPLICAR AL EX PRESIDENTE LVARO URIBE VLEZ ANTE LA JUSTICIA UNIVERSAL Y LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

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Di$i%i!" #"$: J")- El.a) E)/e0e M"l/+ R"1e$/" Vi(ia'" Pa)/"$ Vale'(ia, !i(ie*1$e !e 2342 1

NDICE Si%la) 5 a($+'i*") I'/$"!7((i+' I9 C"'/e:/" ("l"*1ia'" 1. Un pas, dos realidades 2. Un conflicto poltico, social y armado 3. El paramilitarismo como estrategia de Estado II9 C"'(e#/" !e ($.*e'e) ("'/$a la ;7*a'i!a! 1. Evolucin del concepto 1.1 mbito del derecho internacional 1.2 ategora !urdica 2. onfiguracin actual en el derecho penal internacional 2.1 "upremaca del derecho internacional 2.2 #urisdiccin universal e internacional 2.3 $mprescriptibilidad 2.% &esponsabilidad penal individual 2.%.1 'utora mediata 2.%.2 oautora 2.%.3 Empresa criminal con!unta 2.%.% omplicidad 2.( &esponsabilidad !er)r*uica 2.+ ,rdenes superiores no e-imen de responsabilidad 2.. E-clusin de la !urisdiccin militar 2./ E-cepciones al principio non bis in idem 6 8 44 44 46 48 26 26 26 28 <3 <3 <4 << <= <> <8 <? =3 =3 =2 =< =<

2.0 1ipificacin 2.0.1 'ta*ue sistem)tico o generali2ado 2.0.2 ontra poblacin civil 2.0.3 onocimiento e intencionalidad del autor III9 Di@i(7l/a!e) #a$a i'0e)/i%a$ ($.*e'e) ("'/$a la ;7*a'i!a! e' C"l"*1ia 1. 3oltica de impunidad 1.1 E-terminio de un partido 1.2 4iolencia contra los sindicalistas 1.3 rmenes de los paramilitares 2. $nseguridad !urdica 3. 5uero constitucional para altos cargos IV9 Ele*e'/") #a$a i*#li(a$ a l0a$" U$i1e V-le e' la ("*i)i+' !e ($.*e'e) ("'/$a la ;7*a'i!a! 1. 'ntecedentes 2. 4nculos con el narcotr)fico 2.1 6a2os familiares 2.2 El 7muchacho bendito8 de Escobar 2.3 5ichado por el 3ent)gono 3. 4nculos con el paramilitarismo 3.1 Uribistas procesados por 7parapoltica8 3.2 onformacin de grupos paramilitares e implicacin en masacres %. &esponsabilidad en e!ecuciones e-tra!udiciales9 los falsos positivos (. &esponsabilidad en la persecucin de opositores9 el caso del :'" C"'(l7)i"'e) Bi1li"%$a@.a %

== => =8 =? =A =A 64 6< 6= 68 >2

>= >= 84 84 8= 8? ?4 ?4 ?= A< A? 43> 44A

SIBLAS Y ACRCNIMOS ' ;U& '"5'::E" 'U <' &$= '#'& $' 3$ U1 :'" :: ?? :E' :$' :$:? :$? :$ E 3$ E6; E1=$ 5'& 5<$ =@10 ;"' 6'"A 'lto omisonado de ;aciones Unidas para los &efugiados 'sociacin de 5amiliares de :etenidos :esaparecidos 'utodefensas Unidas de olombia <andas riminales orporacin olectivo de 'bogados #os> 'lvear &estrepo entral $ntelligence 'gency orte 3enal $nternacional entral Unitaria de 1raba!adores :epartamento 'dministrativo de "eguridad :erechos ?umanos :rug Enforcement 'dministration :efense $ntelligence 'gency :erecho $nternacional de los :erechos ?umanos :erecho $nternacional ?umanitario omisin de :erecho $nternacional Estatuto de la orte 3enal $nternacional E!>rcito de 6iberacin ;acional Estatuto del 1ribunal =ilitar $nternacional de ;uremberg 5uer2as 'rmadas &evolucionarias de olombia 5ederal <ureau of $nvestigation =ovimiento 10 de 'bril ;ational "ecurity 'rchive 6atin 'merican "ecurity Aperation

A' ;U:? A;U 3;U: 13$& 13$B U; U;'= U3

Aficina del 'lto omisonado de ;aciones Unidas Argani2acin de las ;aciones Unidas 3rograma de las ;aciones Unidas para el :esarrollo 1ribunal 3enal $nternacional para &uanda 1ribunal 3enal $nternacional para la e- Bugoslavia United ;ations Universidad ;acional 'utnoma de =>-ico Unin 3atritica

INTRODUCCICN Este traba!o de investigacin tiene como ob!etivo aportar elementos para desvelar las estructuras estatales y paraestatales responsables de la comisin de crmenes contra la humanidad en olombia, en el conte-to del conflicto poltico, social y armado *ue desangra a este pas desde hace d>cadas. ;arcotraficantes y paramilitares han provocado miles de asesinatos, desapariciones, torturas, despla2amientos, e-ilios, despo!os y amena2as entre la poblacin civil, pero detr)s de la e!ecucin estos delitos atroces se encuentran algunos de los principales dirigentes polticos y econmicos de la nacin. 3or eso, no basta con identificar a los autores materiales para evitar la repeticin de los crmenes sino *ue es imprescindible establecer la responsabilidad penal de *uienes los planificaron y ordenaron su reali2acin y de los *ue tuvieron la posibilidad de impedirlos y no lo hicieron. 6a investigacin se ha centrado en determinar la responsabilidad penal en estos delitos de lesa humanidad del e- presidente de olombia, lvaro Uribe 4>le2, pues constituye un caso

paradigm)tico del e!ercicio del poder sobre los criminales y de impunidad frente a las numerosas acusaciones *ue le involucran en sus actos. En el traba!o se reproduce buena parte de la copiosa prueba testimonial y documental *ue e-iste no slo sobre los beneficios *ue obtuvo Uribe a cambio de favorecer el crecimiento de los grupos de narcotraficantes y paramilitares desde los cargos polticos *ue desempeC, sino tambi>n sobre su implicacin directa en la conformacin de estas estructuras y en sus crmenes. "in embargo, los obst)culos polticos y !urdicos e-istentes en olombia para perseguir estas conductas, especialmente si los acusados son o han sido altos cargos del Estado, han ocasionado *ue Uribe nunca haya sido !u2gado. 6a Dnica posibilidad de *ue se esclare2ca su responsabilidad es la intervencin de la !usticia internacional y universal. 'bordar la investigacin desde este lado del oc>ano ha supuesto algunas dificultades. En el traba!o abundan las referencias periodsticas en detrimento de las fuentes primarias debido a la imposibilidad material de acceder en muchos casos a la documentacin !udicial concreta. 1ampoco se ha podido conseguir toda la bibliografa especiali2ada en el tema *ue e-iste en . olombia. ;o

obstante, el material original aportado en el traba!o @denuncias, resoluciones !udiciales, informes del servicio de inteligencia@ es una muestra representativa de la e-tensa documentacin *ue se podra anali2ar para completar la investigacin si >sta se pudiera reali2ar en el terreno. En las dependencias !udiciales colombianas reposan centenares de e-pedientes *ue en s mismos podran constituir pruebas contra Uribe o propiciar nuevas vas de investigacin sobre su participacin en delitos de lesa humanidad. 1ampoco ha resultado sencillo, desde mi formacin periodstica, determinar los elementos *ue implican penalmente a lvaro Uribe. 3or eso, el traba!o no pretende sustentar !urdicamente las acusaciones contra el e- presidente sino describir los hechos en los *ue aparece implicado *ue podran calificarse como crmenes contra la humanidad, apuntar las formas de incriminacin de Uribe y e-plicar las ra2ones por los *ue el proceso !udicial tendra *ue desarrollarse fuera de olombia. El resultado de la investigacin se ha e-puesto en cuatro captulos y en las conclusiones finales. En el primer captulo se trata de demostrar *ue en olombia, ba!o la apariencia de un

r>gimen democr)tico, se han sucedido Eobiernos *ue son responsables de m)s violaciones a los derechos humanos *ue las dictaduras latinoamericanas. ?istricamente, el Estado colombiano ha estado dominado por unas >lites, apoyadas por Estados Unidos, *ue recurren a la violencia para defender sus intereses. Estas minoras e-cluyentes han creado escuadrones de la muerte @los paramilitares@, financiados por el narcotr)fico, para acabar con *uienes se oponen a su control ya sea a trav>s de la resistencia civil o armada. lvaro Uribe forma parte de estas clases dominantes y durante su gestin institucional aumentaron los ata*ues sistem)ticos y generali2ados contra civiles por parte de funcionarios pDblicos y de particulares *ue contaban con su connivencia. El segundo captulo repasa la evolucin histrica del concepto de crmenes contra la humanidad y anali2a su configuracin actual en el derecho penal internacional. :e esta forma, se ha pretendido establecer las diferencias de esta categora !urdica con respecto a las violaciones de derechos humanos, se han e-puesto los principios inherentes a estos crmenes internacionales y las distintas teoras para su imputacin y se han descrito los elementos de su tipificacin actual. Esta

e-posicin permite concluir *ue actualmente e-isten herramientas y fundamentos !urdicos para perseguir las atrocidades *ue ofenden a la dignidad del ser humano, por lo *ue slo se pueden plantear intereses polticos para no actuar contra sus autores. 6as ra2ones de la permisividad frente a estos crmenes en olombia se e-plican en el

siguiente captulo. 6a impunidad como poltica de Estado se ilustra con tres casos representativos de macrocriminalidad9 el e-termino del partido poltico Unin 3atritica, los asesinatos masivos de sindicalistas y el supuesto proceso de desmovili2acin de los paramilitares *ue ha de!ado sin castigo la mayora de sus acciones. 1ambi>n se e-ponen las deficiencias del ordenamiento !urdico interno para garanti2ar la actuacin contra estas conductas y las caractersticas del fuero constitucional *ue protege a los altos cargos en e!ercicio o cesados frente a la !usticia. El cuarto captulo anali2a en profundidad los elementos e-istentes para implicar a lvaro Uribe en la comisin de crmenes contra la humanidad. En primer lugar, se repasa su dilatada trayectoria poltica hasta llegar a la 3residencia y la lista de amistades peligrosas *ue ha ido fraguando en estos treinta aCos de e!ercicio de cargos pDblicos. B en las p)ginas siguientes se describen profusamente sus vnculos con los grupos de narcotraficantes y paramilitares. "e incluyen gran cantidad de testimonios acusatorios de dirigentes de estas estructuras criminales e incluso un documento del 3ent)gono *ue lo calificaba de 7narcoterrorista8. 'dem)s, se muestran dos casos @e!ecuciones e-tra!udiciales de civiles y persecucin de la oposicin por parte de los servicios de inteligencia@ *ue lo implican en crmenes de lesa humanidad mientras fue presidente F2GG2@2G1GH. En las conclusiones finales se demuestra *ue las conductas delictivas de los grupos vinculados con Uribe constituyen crmenes contra la humanidad y se trata de establecer la responsabilidad penal individual del e- presidente Fincriminacin por autora mediata, coautora, empresa criminal con!unta, complicidad, instigacinH, adem)s de la necesidad de *ue actDe la !usticia internacional y universal como Dnica forma de *ue estos actos no *ueden impunes. 1odo este traba!o no hubiera sido posible sin la actitud valiente de las vctimas *ue han sobrevivido y de sus familiares, *ue se han atrevido a denunciar los hechos asumiendo el riesgo *ue

supone para sus vidas. "u tenacidad y su capacidad de resistencia frente a las presiones y la estigmati2acin obligaron a confesar a algunos victimarios, *ue acabaron implicando a *uienes, desde atr)s, les dirigan. ' todas las vctimas y a las defensoras y defensores de derechos humanos *ue les apoyan est) dedicada esta investigacin, con la esperan2a de *ue contribuya a esclarecer la verdad de lo sucedido para *ue nunca m)s se repita. 1ambi>n *uiero destacar la implicacin de los profesores #os> Elas Esteve y &oberto 4iciano, *uienes no se limitaron a dirigir acad>micamente este traba!o sino *ue lo impulsaron y orientaron para convertirlo en una herramienta pr)ctica *ue pueda ser aplicada a la realidad social con el ob!etivo de *ue el m)ster de derechos humanos, democracia y !usticia internacional ad*uiera su verdadera dimensin.

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I9 CONTEXTO COLOMBIANO4 49 UN PAS, DOS REALIDADES E-isten dos olombias. Una es la *ue se proyecta en el e-terior como la democracia m)s

estable de 6atinoam>rica a pesar del narcotr)fico y del terrorismo, a!ena a las dictaduras *ue asolaron el continente y con elecciones formales cada cuatro aCosI la *ue go2a de una moderna onstitucin *ue incluye m)s de un centenar de artculos destinados a consagrar los derechos fundamentales y sus mecanismos de proteccinI la *ue ratifica todos los convenios internacionales para la defensa de los derechos humanos y la *ue, segDn el <anco =undial, se convirti en los Dltimos aCos en una de las naciones de la regin con me!ores condiciones para hacer negocios 2. 6a otra, la real, es la *ue sufren diariamente la mayora de colombianas y colombianos sometidos a unas condiciones de vida deplorables3 y a una intensa violencia social y poltica9 con el comien2o de este siglo alcan2 la cifra de veinte personas muertas cada da. 'un*ue las estadsticas no e-plican la crisis humanitaria *ue vive el pas permiten apro-imarse a la realidad9 cuatro millones de vctimas del conflicto desde 10/( se prev> *ue sean reconocidas oficialmente %I (..2GG desaparecidos hubo en las tres Dltimas d>cadas, de los *ue 1(.+GG son considerados desapariciones for2adas 7cometidas por agentes del Estado y fuer2as paramilitares *ue colaboraban con ellos8, segDn hristian "ala2ar, representante de la Aficina del 'lto

6a redaccin de este captulo se fundamenta en los informes Colombia: Rompiendo el silencio FJJJ.ceps.esKJebantiguaKinvestigacionKcolombiaKrompiendoLelLsilencio.pdfH y Colombia. Un pas formal y otro real FJJJ.ceps.esKmediaKt-tK olombiaUnpaisformalyotroreal.pdfH. El primero es fruto del traba!o colectivo de la omisin 4alenciana de 4erificacin de :erechos ?umanos en la *ue particip en 2GG( el autor de este traba!o. El segundo informe fue reali2ado por el mismo autor para la 5undacin E3" en 2GG+. =uchos p)rrafos de estos documentos se han transcrito literalmente pues son de elaboracin propia sustentada en fuentes bibliogr)ficas y no ha cambiado lo *ue describenI otros apartados han sido puestos al da teniendo en cuenta la situacin actual del pas. 7 olombia, el tercero m)s favorable para negocios en '. 6atina9 <anco =undial8, El Espectador, 22@1G@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasKeconomiaKarticulo@3/2+./@colombia@el@tercero@mas@favorable@negocios@latina@ banco@mundialH El actual Eobierno de #uan =anuel "antos ha conseguido reducir la pobre2a a!ustando el ingreso por persona9 antes era pobre el *ue perciba menos de 2/1.GGG pesos F112 eurosH al mes e indigente el *ue ingresaba por deba!o de 12G.GGG F%/ eurosHI ahora slo se considera pobre al *ue gana por deba!o de 1/..GGG pesos F.( eurosH e indigente menos de /3.GGG F33 eurosH. Esta nueva metodologa ha reducido el ndice oficial de pobre2a del %% al 3.,2M y de indigencia del 1%,/ al 12,3M, en 7"e considera pobre *uien gana menos de N 1/..G.0 mensuales8, Portafolio, 2@0@ 11 Fver en9 JJJ.portafolio.coKeconomiaKse@considera@pobre@*uien@gana@menos@1/.G.0@mensualesH. 7 on Oconflicto armadoP, "enado aprob en Dltimo debate 6ey de 4ctimas8, El Espectador, 2%@(@11 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasKpoliticaKarticulo@2.2%1.@conflicto@armado@senado@aprobo@ultimo@debate@ley@de@ victimasH.

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omisionado de ;aciones Unidas para los :erechos ?umanos FA' ;U:?H en

olombia (I +,+ olombia

millones de hect)reas han sido despo!adas a los campesinos desde 10/G, lo *ue sitDa a

como uno de los pases del mundo con m)s concentracin en la propiedad de la tierra Fel ndice Eini de dueCos en 2GG0 ascendi a G,/.H+I e-isten entre % y ( millones de despla2ados internos, segDn el 'lto omisionado de las ;aciones Unidas para los &efugiados F' ;U&H, y es una de las naciones m)s ine*uitativas FQndice Eini G,(/H del planeta .. En olombia confluyen una serie de factores *ue hacen del pas una e-cepcin en el

conte-to latinoamericano y un punto de inter>s en el escenario internacional. En primer lugar, su situacin geogr)fica @puente entre entroam>rica y "udam>rica, baCada por dos oc>anos@ y sus

ri*ue2as naturales la han convertido, a lo largo de la historia, en ob!etivo codiciado por los m)s diversos intereses hasta el punto de *ue a inicios del siglo pasado se provoc su desmembracin territorial Findependencia de 3anam) instigada por Estados Unidos para controlar el canalH. 3ese a la sucesin de gobiernos de tintes autoritarios siempre ha e-istido una fuerte respuesta social a trav>s de todo tipo de organi2aciones para la defensa de los derechos fundamentales, sindicatos y partidos de la i2*uierda. En tercer lugar, hay *ue destacar *ue la confrontacin poltica en olombia se ha e-presado, al menos en los Dltimos cincuenta aCos, tambi>n mediante la lucha armada Flas 5uer2as 'rmadas &evolucionarias de olombia, 5'& , es una de las guerrillas m)s antiguas del

mundoH lo *ue, al margen de las desviaciones de sus ob!etivos iniciales, es un factor fundamental a la hora de tra2ar el futuro del pas. 'dem)s, a partir de la pasada d>cada de los ochenta el narcotr)fico ha !ugado un papel fundamental en la vida nacional Fafectando tanto a los actores legales como a los ilegales del conflictoH y en el escenario internacional /. 6a combinacin de estos cuatro elementos @situacin geoestrat>gica, resistencia social, lucha
( +

. /

7A;U cifra en m)s de (..2GG los desaparecidos en olombia8, El Espectador, 23@(@11 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasKnacionalKarticulo@2.2G30@onu@cifra@mas@de@(.2GG@los@desaparecidos@colombia H. 3rograma de las ;aciones Unidas para el :esarrollo F3;U:H, Colombia rural. Razones para la esperanza. nforme nacional de desarrollo humano !"## , pp. %. y .1 Fver en9 pnudcolombia.orgKindh2G11Kinde-.phpKel@ informeKinforme@completoH. 7:esigualdad e-trema8, $emana, 1%@3@11 Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKdesigualdad@e-tremaK1(32G.@3.asp-H. 6a Aficina de las ;aciones Unidas contra la :roga y el :elito inform *ue en 2G11 se sembraron +%.GGG hect)reas de coca en olombia, lo *ue supuso un 3M m)s con respecto al aCo anterior. 'un*ue la produccin de clorhidrato de cocana en el pas ba!o un 1M, se alcan2aron las 3%( toneladas, en 7"iembras de coca en olombia se elevaron a +%.GGG hect)reas en 2G118, El Espectador, 2(@.@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@ 3+2+32@siembras@de@coca@colombia@se@elevaron@+%GGG@hectareas@2G11H.

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armada y narcotr)fico@ ha desencadenado un *uinto *ue en buena parte es la causa, al menos en el siglo RR y en lo *ue va corrido de >ste, de muchos de los males *ue padece la sociedad colombiana9 Estados Unidos ha hecho de olombia la punta de lan2a de sus intereses en la regin, 7esto hace *ue la asa <lanca contemple convertir a este pas en una suerte de $srael sudamericano, esto es, una base de operaciones militares, de espiona!e y de control territorial, desde la cual monitorear los m)s diversos procesos polticos, econmicos y sociales en curso en el cora2n mismo de 'm>rica del "ur80, especialmente en la coyuntura actual en la *ue opciones democr)ticas contrarias a la poltica estadounidense gobiernan varios pases de la regin. olombia es el pas

latinoamericano al *ue se concede m)s ayuda militar estadounidense 1G y uno de los cinco *ue m)s reciben a nivel mundial, !unto a $srael, Egipto, 'fganist)n e $raS. :espu>s de <agdad, <ogot) es sede de la mayor emba!ada estadounidense en el mundo, 7toda clase de misiones militares, am>n del personal especiali2ado del 5<$, la :E' y, por supuesto, la $', operan sin tapu!os en el

territorio nacional en un proceso *ue ba!o el actual Eobierno Tde Uribe 4>le2U se ha intensificado hasta el paro-ismo8, aseguraba en 2GG( el politlogo y socilogo argentino 'tilio '. <orn 11. 6a ruptura en 2GG2 de las conversaciones de pa2 del Eobierno del presidente 'ndr>s 3astrana F100/@2GG2H con los grupos guerrileros de las 5'& y el E6; FE!>rcito de 6iberacin

;acionalH gener en olombia un ambiente de decepcin y escepticismo sobre la posibilidad de una solucin poltica y negociada al conflicto. Este hecho, la influencia de los atentados del 11 de septiembre, el mayor recha2o por parte de sectores sociales a los desmanes de la guerrilla @acciones sistem)ticas *ue infringen el derecho internacional humanitario como secuestro, reclutamiento for2ado o voluntario de menores, crmenes de militares en estado de indefensin, uso de armas con
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<orn, 'tilio '., 7 olombia vista desde el patio latinoamericano8 , %&s all& del embru'o. (ercer a)o de *obierno de +lvaro Uribe ,-lez, 3lataforma olombiana de :erechos ?umanos, :emocracia y :esarrollo, <ogot), 2GG(, 21@ 2+, p. 23 Fver en9 es.scribd.comKdocK3G.+2(31K2K olombia@vista@desde@el@patio@latinoamericanoH. En 2G1G se puso en marcha el 3lan olombia, un programa de ayuda diseCado por EE UU para combatir inicialmente el narcotr)fico, *ue acab refor2ando a la 5uer2a 3Dblica colombiana en su lucha contra las guerrillas. :esde esa fecha, se han gastado casi 0.GGG millones de dlares, *ue no han servido para reducir el tr)fico de drogas ni derrotar a la insurgencia, Fver en9 JJJ.elespectador.comKimpresoKinternacionalKarticuloimpreso@213/3(@plan@ colombia@die2@anos@despues, JJJ.elespectador.comKnoticiasKpoliticaKarticulo@2(G00G@gabriel@silva@no@ve@tan@ grave@reduccion@de@ayuda@al@plan@colombiH. <orn, 'tilio '., 7 olombia vista desde el patio latinoamericano8 , %&s all& del embru'o. (ercer a)o de *obierno de +lvaro Uribe ,-lez, <ogot), 3lataforma olombiana de :erechos ?umanos, :emocracia y :esarrollo, 2GG(, 21@ 2+, p. 2%.

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efectos indiscriminados, masacres contra civiles, etc.@ y las presiones *ue, como veremos m)s adelante, e!ercieron los grupos paramilitares propiciaron la victoria en las elecciones presidenciales de 2GG2 de lvaro Uribe 4>le2 con su eslogan de 7mano firme y cora2n grande8 y su propuesta de 3oltica de "eguridad :emocr)tica supuestamente dirigida a refor2ar la lucha contra la insurgencia. :urante los dos gobiernos sucesivos de Uribe F2GG2@2GG+, 2GG+@2G1GH no slo no me!or la situacin de los colombianos sino *ue empeor a partir de la aplicacin de su 7seguridad democr)tica8, sustentada en la conviccin de *ue todos los ciudadanos son combatientes y, por tanto, deben colaborar activamente con las autoridades o arriesgarse a ser perseguidos como sospechosos de terrorismo. 6a opcin por la guerra propici la e!ecucin de graves violaciones a los derechos humanos, la restriccin de los derechos y libertades fundamentales *ue, al menos sobre el papel, se reconocan a la ciudadana y un deterioro alarmante en las condiciones de vida hasta el punto de *ue casi dos terceras partes de la poblacin llegaron a estar en la pobre2a. =ientras tanto, slo entre 2GG+ y 2G1G el pas gast 1..GGG millones de dlares en defensa 12. 'l mismo tiempo, Uribe 4>le2 impuls un 7proceso de pa28 con los grupos paramilitares *ue, segDn las organi2aciones de defensa de los derechos humanos y ;aciones Unidas, ha provocado la impunidad de la mayora de los crmenes de lesa humanidad de los *ue son responsables estos escuadrones de la muerte. ;o resulta e-traCo, si tenemos en cuenta *ue paramilitares y 5uer2a 3Dblica vienen actuando con!untamente desde *ue el propio Estado colombiano cre estos grupos en la d>cada de los sesenta. 'un*ue en los Dltimos aCos se han producido algunas condenas de militares y paramilitares, la mayor parte de las estructuras del poder *ue impulsaron la guerra sucia est)n intactas y olombia sigue siendo uno de los me!ores e!emplos de lo *ue denunci el e- presidente espaCol, #os> 6uis &odrgue2 Vapatero, ante la A;U9 7El mayor riesgo de una victoria de los terroristas se produce cuando para luchar contra el terror la democracia traiciona su propia esencia, los estados limitan las libertades, cuestionan las garantas !udiciales o reali2an operaciones militares preventivas8 13.
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7Unasur entreg informe sobre cu)nto gasta la regin en defensa8, El (iempo, 11@(@12 Fver en9 JJJ.eltiempo.comKpoliticaK'&1$ U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@11../1%(.htmlH. 'samblea Eeneral de ;aciones Unidas, (0X. periodo de sesiones, 21@0@G% declaracin del presidente del Eobierno

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29 UN CON&LICTO POLTICO, SOCIAL Y ARMADO El conflicto colombiano no se restringe a los enfrentamientos armados entre los distintos grupos insurgentes y las fuer2as estatales y paraestatales, ni tiene su origen en el surgimiento de las actuales guerrillas en la segunda mitad de la d>cada de los sesenta, sino *ue se enmarca en una realidad sociopoltica *ue se arrastra desde los tiempos de la colonia. 1ras la independencia, hubo ocho guerras civiles nacionales, 1% guerras civiles locales, innumerables asonadas, dos guerras contra Ecuador y tres golpes de Estado. 6os instigadores fueron los dos partidos tradicionales, onservador y 6iberal, *ue aun*ue hoy da se han desga!ado en mDltiples formaciones y supuestos movimientos cvicos continDan dominando la vida poltica del pas 1%. 3ero entonces, igual *ue en la actualidad, las diferencias ideolgicas entre las formaciones polticas tradicionales no eran fundamentales y mucho menos e-plican la intensidad de la violencia. =iles de hombres participaron en los e!>rcitos de los terratenientes locales a cambio de favores o recompensas y, al ver caer a sus compaCeros o familiares, acrecentaron su odio al enemigo, al *ue combatan m)s por vengan2a *ue por conviccin. 1odos estos enfrentamientos y los *ue se sucederan despu>s tienen un elemento en comDn *ue e-plica la continua violencia *ue a2ota olombia9 e-isten unas >lites

dominantes dispuestas a recurrir a la fuer2a para defender sus privilegios polticos, econmicos y sociales, *ue en ocasiones se enfrentan entre ellas por el reparto del poder, pero habitualmente actDan unidas para mantener el control frente a los e-cluidos. :urante la primera mitad del siglo RR las tensiones entre las clases dirigentes de ambos partidos se contuvieron hasta *ue estallaron el 0 de abril de 10%/. Ese da fue asesinado #orge Eli>cer Eait)n, lder liberal con gran arraigo popular, y se desat un levantamiento popular en la capital @conocido como .ogotazo@ *ue se e-tendi a otras 2onas del pas. 6a respuesta fue la
espaCol, #os> 6uis &odrgue2 Vapatero Fver en JJJ.lamoncloa.gob.esK3residenteK$ntervencionesK:iscursosKp21G0G%1H. arlos Eaviria, e- presidente de la orte onstitucional de olombia y e- candidato presidencial del partido opositor 3olo :emocr)tico 'lternativo, recordaba una frase de 'lfonso 6pe2 =ichelsen, e- presidente de la &epDblica y liberal, *ue puede resumir el panorama poltico colombiano9 7 ito a menudo una frase *ue le escuch> a 6pe2 =ichelsen *ue deca *ue en los regmenes de partido Dnico las elecciones son la carrera de un solo caballo, a*u son de dos, pero de un mismo dueCo8, en Eme2, 'naI 'rango, <eatri2I Eme2, EloriaI 3alacio, #os>, 7Eaviria@3etro, debate de polo a polo8, El Colombiano, 2G@0@G0 Fver en9 JJJ.moir.org.coKEaviria@3etro@debate@de@ polo@a.htmlH.

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represin estatal contra las reacciones de protesta y el enfrentamiento armado entre los dos partidos. El conservador 6aureano Eme2 @declarado admirador de 5ranco@ ocup la 3residencia de la &epDblica y comen2 una etapa de la historia de olombia conocida como la 4iolencia, en la *ue cayeron asesinados unos 3GG.GGG colombianos1(. $nicialmente los perseguidos fueron los liberales, *ue conformaron guerrillas *ue lucharon con!untamente con las autodefensas campesinas organi2adas por el 3artido omunista para defenderse de las agresiones de los terratenientes

conservadores. 3ero en 10(3 un sector de los conservadores, con el visto bueno de los dirigentes liberales, propici el golpe de Estado del general Eustavo &o!as 3inilla, *uien decret la aminista para los guerrilleros e-cepto para los comunistasI muchos de los lderes de las guerrillas liberales *ue se acogieron al perdn fueron asesinados. El intento del general &o!as 3inilla de consolidarse en el poder volvi a unir a los enemigos de antaCo, y liberales y conservadores firmaron un pacto en EspaCa por el *ue acordaron provocar la renuncia del militar y alternarse en el Eobierno durante 1+ aCos al menos, mediante la frmula de un 5rente ;acional *ue e-clua de todas las instituciones y de la competencia electoral a *uienes no militaran en alguno de los dos partidos. :urante d>cadas las >lites utili2aron a las clases populares en sus luchas partidistas y >stas pusieron los miles de muertos para facilitar el acuerdo de reparto del poder *ue los de! al margen. "in embargo, pervivan lo *ue se conoca como 7repDblicas independientes8, unas pe*ueCas comunidades de campesinos creadas por el 3artido omunista *ue organi2aban su propia

autodefensa frente a las agresiones de los terratenientes. El E!>rcito, con la ayuda de conse!eros militares estadounidenses y de su plan 6aso F6atin 'merican "ecurity AperationH, inici una ofensiva en 10+% contra estos reductos de resistencia. Unos 1+.GGG soldados rodearon el valle de =ar*uetalia y se bombarde toda el )rea. El lder de los campesinos, =anuel =arulanda, *ue un aCo despu>s se convirti en uno de los fundadores y m)-imo comandante de las 5'& , asegur *ue en el lugar slo haba %2 familias. 6a mayora de los campesinos de estas 2onas logr escapar y formaron guerrillas mviles *ue dieron lugar a las 5'&
1( 1+

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. En los aCos siguientes surgieron otros

3earce, #enny, olombia dentro del laberinto, <ogot), 'ltamir Ediciones, 1002, p. 20 y ss. 3earce, #enny, olombia dentro del laberinto, <ogot), 'ltamir Ediciones, 1002, p. 33.

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grupos insurgentes como el E6;, el E!>rcito 3opular de 6iberacin FE36H, el =ovimiento 10 de 'bril F=@10H, el grupo guerrillero indgena =ovimiento 'rmado Yuintn 6ame, la 'utodefensa Abrera y disidencias de los anteriores, entre otros. 1odos ellos se fueron desmovili2ando a partir de la d>cada de los noventa, e-cepto las 5'& y el E6; *ue, segDn el =inisterio de :efensa, cuentan actualmente con /.GGG y 1.3GG hombres, respectivamente 1.. 'ctualmente, se est) desarrollando un proceso de pa2 entre las 5'& y el gobierno de #uan =anuel "antos, al *ue se espera *ue tambi>n se sume el E6;. 3ero sobre estas negociaciones pesa el recuerdo del genocidio de la Unin 3atritica FU3H, el partido en el *ue participaron guerrilleros de las 5'& tras acordar un cese el fuego en 10/%, *ue fue e-terminado en los aCos sucesivos por militares, paramilitares y narcotraficantes. El establecimiento @concepto *ue en olombia engloba a los sectores *ue controlan el poder poltico, econmico y social@ no poda consentir *ue la U3 se convirtiera en una opcin de poder. 3or eso, aun*ue a lo largo de siglo RR slo hubo una dictadura militar en olombia, muchos de los gobiernos *ue dirigieron el pas e!ercieron similares funciones represivas *ue los militares del ono "ur. 6as organi2aciones de defensa de los derechos humanos aseguran *ue los muertos y desaparecidos ba!o estos gobiernos supuestamente democr)ticos superan ampliamente las cifras del horror de la mayora de los regmenes dictatoriales del resto del continente, 7en otras palabras, para consumar un verdadero genocidio no hubo necesidad, en olombia, de recurrir a las fuer2as armadas. <astaba con los gobiernos civiles8 1/. <9 EL PARAMILITARISMO COMO ESTRATEBIA DE ESTADO 6a tragedia de la U3 y la de tantas otras formaciones de i2*uierda, movimientos cvicos o, simplemente, personas *ue se atrevieron a al2ar la vo2 tiene su origen en el modelo de Estado *ue han ido configurando, en una cuasi perfecta sinergia, las >lites dominantes9 por un lado, las 5uer2as de "eguridad cegadas por un anticomunismo visceral *ue les lleva a e*uiparar protesta social
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1/

7El Eobierno dice *ue las 5'& reciben de 2,% a 3,( mil millones de dlares del narcotr)fico8, E/E, 23@1G@12 Fver en9 http9KKen@maStoob.m.yahoo.comKJKlegobpengineKneJsKgobierno@farc@reciben@2@%@3@(@mil@ GG22G.0/+.htmlZ.b[eeuu\.ts[13(1G(.%2%\.intl[us\.lang[es@us\.ysid[ Bdu.R&/g-Jt%.LU*aS2S;$EH. <orn, 'tilio '., 7 olombia vista desde el patio latinoamericano8 , %&s all& del embru'o. (ercer a)o de *obierno de +lvaro Uribe ,-lez, 3lataforma olombiana de :erechos ?umanos, :emocracia y :esarrollo, <ogot), 2GG(, 21@ 2+, p. 22.

1.

legtima con subversin y, por otro, la oligar*ua @terratenientes, grandes ganaderos, poderosos industriales, narcotraficantes@ acostumbrada a go2ar de sus privilegios sin lmites. 6a combinacin de ambas fuer2as para reprimir cual*uier intento de cambio se ha dado a lo largo de toda la historia de olombia, pero encuentra su sustento ideolgico en la d>cada de los aCos sesenta. El presidente de EE UU #ohn 5. ]ennedy, afirm, en 10+2, en un discurso en la academia militar de West 3oint9

76a subversin es otro tipo de guerra, nuevo en su intensidad aun*ue de antiguo origen F^H uando debemos contrarrestar este tipo de guerra, estamos obligados a emplear una nueva estrategia, una fuer2a militar diferente, lo *ue re*uiere una preparacin y adiestramiento militar nuevos y distintos810.

Estas palabras sinteti2an el concepto de doctrina de "eguridad ;acional *ue Estados Unidos trat de imponer en toda 6atinoam>rica para contrarrestar la influencia de la &evolucin ubana y cuyo ob!etivo no fue slo atacar, sin importar los medios, al 7enemigo interno8 al2ado en armas, sino a todos los simpati2antes del comunismo y a cual*uiera *ue cuestionara el sistema. En febrero de ese mismo aCo, haba reali2ado una visita a olombia un e*uipo del entro de Euerra Especial de 5ort <ragh FEE UUH y su director de $nvestigaciones, el general Barborough, redact un suplemento secreto al informe de la visitaI en dicho documento se estableca9

7:ebe crearse ahora mismo un e*uipo en el pas acordado para seleccionar el personal civil y militar con miras a un entrenamiento clandestino en operaciones de represin, por si se necesitaren despu>s. Esto debe hacerse con miras a desarrollar una estructura cvico militar *ue se e-plote en la eventualidad de *ue el sistema de seguridad interna de olombia se deteriore m)s F...H para poner en funcin acciones de contra@agentes y contra@propaganda y, en la medida en *ue sea necesario, impulsar sabota!es yKo actividades terroristas paramilitares contra los conocidos partidarios del comunismo. 6os Estados Unidos deben apoyar esto82G.
10 2G

3iccoli, Euido, El sistema del p&'aro: Colombia, laboratorio de barb&rie, 1afalla, 1-alaparta, 2GG%, p. .+. )ceres, armen 6ydiaI Euerrero, 'na =ara, ,oces del e0ilio, 4alencia, Ediciones del E3", 2GG+, p. 10.

1/

olombia fue el Dnico pas latinoamericano *ue particip en la guerra de

orea, lo *ue

permiti *ue su E!>rcito asimilara en el terreno la estrategia estadounidense sobre la 7subversin interna8. 6os oficiales del <atalln olombia ocuparon, en los aCos posteriores, los puestos m)s

altos en el escalafn militar mientras se estrechaba la cooperaci1n con Estados Unidos, *ue se mantiene vigente. :esde mediados del siglo RR casi 1G.GGG militares colombianos se han instruido en la tristemente c>lebre Escuela de la 'm>ricas, de donde salieron muchos de los responsables de las mayores atrocidades cometidas en 6atinoam>rica. En ese conte-to, el presidente de olombia, Euillermo 6en 4alencia, respaldado por su ministro de Euerra, el general &ui2 ;ovoa @ecombatiente en orea@, e-pidi el da de ;ochebuena de 10+( el decreto 330/ Por el cual se

organiza la defensa nacional, *ue legali2 los grupos de autodefensa, embrin de los paramilitares9

71odos los colombianos, hombres y mu!eres no comprendidos en el llamamiento al servicio militar obligatorio, podr)n ser utili2ados por el Eobierno en actividades y traba!os con los cuales contribuyan al restablecimiento de la normalidad821. 7El =inisterio de :efensa ;acional, por conducto de los omandos autori2ados podr) amparar,

cuando lo estime conveniente, como de propiedad particular, armas *ue est>n consideradas como de uso privativo de las 5uer2as 'rmadas822.

Este decreto se convirti en legislacin permanente en 10+/. ' partir de entonces, aun*ue las guerrillas no eran m)s *ue pe*ueCos grupos de campesinos mal armados, se conformaron y armaron los grupos de autodefensa. "e oficiali2 la colaboracin entre la 5uer2a 3Dblica y los paramilitares como una estrategia estatal *ue se ha mantenido hasta nuestros das y de cuyas tr)gicas consecuencias es responsable el Estado colombiano 23. El desarrollo de esta legislacin se
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22

23

:ecreto legislativo 330/ de 10+(, 2% de diciembre, Por el cual se organiza la defensa nacional , artculo 2(, :iario oficial nX. 31./%2, <ogot), 2(@1@10++. :ecreto legislativo 330/ de 10+(, 2% de diciembre, Por el cual se organiza la defensa nacional , artculo 33, par)grafo 3X., :iario oficial nX. 31./%2, <ogot), 2(@1@10++. omisin $nteramericana de :erechos ?umanos, nforme sobre el proceso de desmovilizaci1n en Colombia , 13@12@ G%, p)rrafo %19 7"egDn ha establecido la orte $nteramericana de :erechos ?umanos, a pesar *ue el Estado alega no

10

concret en los manuales castrenses. En los siguientes aCos, la cDpula de las 5uer2as =ilitares de olombia aprob numerosas disposiciones @ Reglamento de Combate de contraguerrilas F10+0H, nstrucciones generales para operaciones de contraguerrillas F10.0H, %anual de combate contra bandoleros o guerrilleros F10/2H@ *ue determinaban cmo controlar y 7organi2ar en forma militar a la poblacin civil8, oblig)ndola si era necesario. En estos te-tos tambi>n se defina *uien era el enemigo. 's, en el nuevo reglamento de combate de contraguerrillas de 10/. se estableca *ue las fuer2as subversivas est)n formadas por 7poblacin civil insurgente y grupo armado8 situando a la primera en 7los movimientos sindicales, estudiantiles, campesinos, polticos, etc.8 con el ob!etivo de e!ecutar 7acciones de tipo civil8 dentro de las 7estructuras formales de la sociedad8 para desgastar, desmorali2ar, dislocar y finalmente eliminar 7las instituciones8 2%. B toda esta doctrina castrense se refor2aba con abundantes escritos y manifestaciones pDblicas de destacados oficiales. 6a &evista del E!>rcito public en 10.+ el artculo El terrorismo como arma psicol1gica, en el *ue el mayor &aDl ?. =ora afirmaba sin ambages *ue 7hay *ue combatir al terrorista con sus mismas t)cticas8. 76a insurgencia ideolgica no se concentra en )reas determinadas sino *ue busca propagarse con la mayor rapide2 posible a todos los )mbitos de la nacin8, aseguraba el general lvaro 4alencia 1ovar en 10/. en la misma publicacin. En t>rminos similares se e-presaba el general &afael "amudio =olina, cuando ocup la cartera de :efensa9

76a subversin actDa en los campos polticos, econmicos, educativo, sindical y armado, con propsitos bien definidos F^H 6os grupos subversivos actDan F...H en 2onas urbanas y rurales, desarrollan actividad militar paralela a la accin poltica y utili2an la estrategia de convergencia en los campos poltico, social, laboral, educativo, !udicial y armado826.
mantener una poltica oficial de incentivar la constitucin de grupos paramilitares, ello no lo libera de la responsabilidad por la interpretacin *ue durante aCos se le dio al marco legal *ue los amparI por el uso desproporcionado dado al armamento *ue les entregI y por no adoptar las medidas necesarias para prohibir, prevenir y castigar debidamente sus actividades delincuenciales. Esto, sumado al hecho *ue miembros de la propia 5uer2a 3Dblica en ciertas )reas del pas incentivaron a grupos de autodefensa a desarrollar una actitud ofensiva frente a cual*uier persona considerada como simpati2ante de la guerrilla8. ;. . A. ". y otros, (ras los pasos perdidos de la guerra sucia. Paramilitarismo y operaciones encubiertas en Colombia, <ruselas, Ediciones ; A", 100(, pp. 22 y ss. ;. . A. ". y otros, (ras los pasos perdidos de la guerra sucia. Paramilitarismo y operaciones encubiertas en Colombia, <ruselas, Ediciones ; A", 100(, p. 1+.

2%

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Atro general *ue tambi>n desempeC el mismo cargo en el Eobierno de <elisario <etancur F10/2@10/+H, 6anda2)bal &eyes, no tena dudas sobre *uienes eran sus enemigos9 7 ual*uier nacional, ya no solamente en armas sino ideolgicamente visto como cercano al enemigo, es un aliado y por tanto un traidor8. Esta visin del modelo de sociedad *ue se *uera defender a ultran2a era plenamente compartida por los grupos polticos y econmicos m)s poderosos del pas @incluidos los sectores vinculados al narcotr)fico@, *uienes invitaban a sus foros a altos mandos militares para *ue e-plicaran la doctrina de la "eguridad ;acional. El presidente de la 'sociacin ;acional de $ndustriales, 5abio Echeverry, se refera a los grupos insurgentes como la amena2a interna *ue asociados a 7agencias subversivas internacionales pugnan por destruir el sistema democr)tico8 y 7*uieren rempla2ar la clase dirigente mayor8. 6os intereses en comDn propiciaron slidas alian2as a comien2os de la d>cada de los ochenta. En 3uerto <oyac), una pe*ueCa poblacin a orillas del ro =agdalena *ue hasta no hace mucho luca, en su entrada, un cartel con la leyenda 7capital antisubversiva de olombia8, el

E!>rcito convoc a los lderes liberales y conservadores, ganaderos, empresarios y directivos de la multinacional 1e-as 3etroleum ompany para acordar formas de proteccin frente a los secuestros y e-torsiones de la guerrilla. 6egalmente se constituyeron en grupos de autodefensa, pero pronto la poblacin se convirti 7en una especie de microestado paramilitar8, dotado de poderosos escuadrones de la muerte apoyados por los narcotraficantes 3ablo Escobar y Eon2alo &odrgue2 Eacha, y entrenados por mercenarios israeles y brit)nicos 2+. Estos grupos, conformados por militares y paramilitares, siguieron el modelo de la organi2acin =uerte a "ecuestradores F='"H *ue poco antes haban formado los principales !efes del narcotr)fico para defenderse de las guerrillas. El enemigo comDn les uni, sus acciones se e-tendieron a otras 2onas y no slo tuvieron como ob!etivo a la subversin y sus supuestos colaboradores, sino tambi>n a lderes sociales, sindicales, polticos de la i2*uierda y campesinos cuyas tierras ambicionaban *uienes daban las rdenesI los paramilitares tocaban a la puerta y amena2aban9 7A me vende usted o su viuda8. El
2+

epeda, $v)nI &o!as, #orge, 2 las puertas de El Ub-rrimo, <ogot), :ebate, 2GG/, pp. %3@%%.

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3rocurador Eeneral2. afirm en su informe al ongreso en 10/+9

7El ='" era un aut>ntico movimiento paramilitar. F^H El perverso h)bito de los militares de confiar a particulares las actividades de contrainsurgencia se e-tiende. 6isa y llanamente, estamos hablando de oficiales *ue rompen todas las reglas F...H y *ue hacen uso de ciudadanos particulares, inicialmente como guas e informantes, colaboradores y au-iliadores en general, y al final como armas ocultas y sicarios *ue pueden hacer e-traoficialmente lo *ue oficialmente no se puede hacer82/.

6as masacres20 indiscriminadas, empleando los m>todos m)s brutales de tortura y asesinato, y los crmenes selectivos se sucedieron por todo el pas. 'nte esta violencia generali2ada, el Eobierno suspendi en 10/0 la vigencia de las normas *ue permitan crear bandas de civiles armadas, ya identificados como paramilitaresI en a*uellas fechas, los relatores de ;aciones Unidas sobre E!ecuciones E-tra!udiciales y 1orturas estimaban *ue e-istan entre 13G y 13( grupos paramilitares3G. "in embargo, pocos aCos despu>s resurgieron los escuadrones de la muerte con una nueva apariencia legal9 las ooperativas de 4igilancia y "eguridad 3rivada, conocidas como

onvivir, creadas en 100% e impulsadas por lvaro Uribe durante su mandato como gobernador de 'ntio*uia. Estas cooperativas sirvieron para legali2ar muchos grupos paramilitares *ue continuaron practicando la guerra sucia con el supuesto ob!etivo de colaborar con la 5uer2a 3Dblica, 7eran una fachadaI les daban un carn> de la onvivir y los militares saban *ue los *ue lo tuvieran podan pasar con armas por los retenes Tpuestos de controlU, era como un salvoconducto para los paramilitares8, asegura el !esuita y defensor de derechos humanos #avier Eiraldo 31. 'nte las atrocidades cometidas por estas cooperativas, la
2.

orte

onstitucional limit sus

2/ 20 3G

31

6a 3rocuradura Eeneral de la ;acin tiene como ob!etivos vigilar el correcto funcionamiento de la funcin pDblica para salvaguardar los derechos e intereses de los ciudadanos, garanti2ar la proteccin de los derechos humanos e intervenir en representacin de la sociedad para defender el patrimonio pDblico F onstitucin 3oltica de olombia, ttulo R :e los Arganismos de ontrol, captulo $$ :el =inisterio 3DblicoH. 3earce, #enny, olombia dentro del laberinto, <ogot), 'ltamir Ediciones, 1002, p. 1G3. "e entiende por masacre el asesinato de cuatro o m)s personas indefensas. 7En su origen, paras fueron promovidos por el E!>rcito8, ,erdad abierta, 2G@0@12, Fver en9 JJJ.verdadabierta.comKinde-.phpZoption[comLcontent\id[%22+H. omisin 4alenciana de 4erificacin de :erechos ?umanos, Colombia: Rompiendo el silencio, 4alencia, 2GG(, p. 3+ Fver en9 JJJ.ceps.esKJebantiguaKinvestigacionKcolombiaKrompiendoLelLsilencio.pdfH.

22

atribuciones en 100.. 3ero ese mismo aCo,

arlos

astaCo, *uien !unto a sus hermanos cre los

primeros escuadrones de la muerte asociados al narcotr)fico, fund con los comandantes de los m)s importantes grupos de paramilitares del pas las 'utodefensas Unidas de olombia F'U H con el propsito de coordinar sus accionesI durante los cinco aCos siguientes, *ue corresponden al inicio de la consolidacin del paramilitarismo en el pas, aument dram)ticamente el nDmero de personas asesinadas o desaparecidas a manos de estos grupos9 entre !unio de 100. y !unio de 2G1G hubo m)s de 1(.GGG vctimas, segDn las estadsticas de la omisin olombiana de #uristas 32. El

comandante paramilitar "alvatore =ancuso, segundo al mando de las 'U , reconoci abiertamente *ue no hubieran podido actuar sin la implicacin del Estado colombiano9

7F...H todas estas acciones y el crecimiento del paramilitarismo resultan una poltica oficial, estatal social, sin ellos no se habra podido ganar la guerra contra la guerrilla F...H hubo una relacin estrecha con las instituciones de seguridad del Estado, con la 3olica, con el E!>rcito, con el :'", con la 5iscala, con los organismos de investigacin del Estado833.

on la llegada a la 3residencia de olombia de Uribe 4>le2 en 2GG2 no slo no se fren la influencia de estos grupos sino *ue se reactiv un nuevo proceso de recicla!e del paramilitarismo aDn m)s ambicioso, como se e-plicar) en el siguiente captulo. 6os paramilitares continuaron practicando las masacres de civiles indefensos a pesar de las conversaciones de pa2 *ue mantenan con el Eobierno. Una de las m)s crueles tuvo lugar en la comunidad de pa2 de "an #os> de 'partad, una pe*ueCa poblacin de campesinos *ue se han declarado al margen del conflicto. En febrero de 2GG( fueron asesinados, a garrota2os y macheta2os, ocho habitantes. Un mes antes, 6uis Eduardo Euerra, lder y fundador de la comunidad, e-plic a una comisin organi2ada por la oordinacin 4alenciana de "olidaridad con olombia los riesgos *ue corran9 7?asta el da de hoy
32

33

omisin olombiana #uristas, ,iolaciones de derechos humanos y violencia sociopoltica en Colombia. 3erecho a la ,ida. E'ecuciones e0tra'udiciales, homicidios sociopolticos y desapariciones forzadas. (otal de vctimas muertas y porcenta'e de autora por presuntos autores, seg4n periodos. 5ulio de #667 a 'unio de !"#" Fver en9 JJJ.col!uristas.orgKdocumentosKcifrasKcifL2G12@G(@G%LG1.pdfH. orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, Dnica instancia 32GGG, 1% de septiembre de 2G11, sentencia caso #orge ;oguera, Consideraciones. Cuesti1n preliminar #8.

23

estamos resistiendo F...H. ;o sabemos hasta cu)ndo por*ue lo *ue hemos vivido durante toda la historia es *ue hoy estamos hablando, maCana podemos estar muertos8 3%. El 21 de febrero su cuerpo y otros siete aparecieron descuarti2ados. ;umerosos pobladores acusaron de la matan2a a los soldados de la <rigada R4$$ y a los paramilitares. El desmentido del Eobierno fue tan r)pido como falso. El presidente Uribe afirm9 7En esta comunidad hay gente buena, pero algunos de sus lderes, patrocinadores y defensores est)n seriamente seCalados por personas *ue han residido all de au-iliar a las 5'& y de *uerer utili2ar a la comunidad para proteger a esta organi2acin

terrorista8. 3oco despu>s se adopt como versin oficial la declaracin de un presunto desertor de las 5'& *ue manifest *ue la matan2a fue una vengan2a de la guerrilla por*ue dos de los

asesinados *ueran abandonar sus filas. "in embargo, varios oficiales y paramilitares procesados han confesado *ue la masacre se cometi en el transcurso de una operacin con!unta, supervisada por el general =ario =ontoya, e- comandante del E!>rcito cesado en 2GG/ al descubrirse los primeros casos de civiles asesinados por soldados para hacerlos pasar por guerrilleros 3(. ?a habido algunas condenas, pero en ningDn caso se ha !u2gado a los autores intelectuales. 'ntes de morir a manos de sus propios compaCeros de armas, el m)-imo lder de los paramilitares arlos astaCo 3+ manifest pDblicamente9

7lvaro Uribe es, en el fondo, el hombre m)s cercano a nuestra filosofa. "u idea de crear las onvivir, unas cooperativas donde los ciudadanos colaboraban de manera organi2ada con las fuer2as armadas, suministrando informacin y en algunos casos portando armas amparadas para su defensa personal, es el mismo principio *ue le dio origen a la 'utodefensa83..

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3+

3.

omisin 4alenciana de 4erificacin de :erechos ?umanos, Colombia: Rompiendo el silencio, 4alencia, 2GG(, p. /3. "imn, 3aco, 7'partad, ( aCos despu>s de la masacre8, 3iagonal, del 1/ al 31 de mar2o de 2G1G Fver en9 JJJ.pbi@ guatemala.orgKfileadminKuserLfilesKpro!ectsKcolombiaKfilesKdocumentosLorgani2acionesK1GG3L3acoL"imonL'rt.L"a nL#os>L:iagonal.pdfH. 6as ra2ones del crimen son confusas. 'lgunas versiones apuntan *ue lo mataron los sectores del paramilitarismo *ue lo consideraban un traidor por iniciar conversaciones con el Eobierno de Uribe. Atras aseguran *ue estaba negociando su entrega a Estados Unidos y se tema *ue revelara informacin comprometida sobre los !efes paramilitares @reclamados en e-tradicin por narcotr)fico@ y sobre las estructuras del Estado implicadas en el negocio. $ncluso se afirma *ue sigue vivo fuera de olombia aun*ue la 5iscala identific su cuerpo en una fosa en 2GG+. 'ranguren, =auricio, %i confesi1n, <ogot)ve!a ;egra, 2GG1, p. 1...

2%

II9 CONCEPTO DE CRMENES CONTRA LA HUMANIDAD 49 EVOLUCICN DEL CONCEPTO 494 *1i/" !el !e$e(;" i'/e$'a(i"'al 6a e-istencia y el reconocimiento de valores esenciales de la condicin humana *ue la comunidad internacional debe proteger especialmente han ido configurando las normas de derecho internacional para perseguir penalmente los actos contrarios a esos valores y garanti2ar la dignidad del ser humano, la pa2 y la seguridad internacionales. 6os crmenes contra la humanidad, !unto al genocidio y los crmenes de guerra y de agresin, destacan entre estas conductas proscritas por 7su naturale2a abominable8 y por*ue 7la humanidad, en su con!unto, es la vctima8 3/. onstituyen el

nDcleo de los crmenes de derecho internacional y su e!ecucin se produce en un conte-to de violencia generali2ada y organi2ada *ue los diferencia de las violaciones a los derechos humanos9

7' manera de e!emplo, la masacre de una poblacin cometida por actores estatales en violacin de una obligacin contenida en un tratado internacional de derechos humanos constituir), por regla general, una violacin grave de derechos humanosI en ausencia de la intencin genocida, del ata*ue generali2ado o sistem)tico contra una poblacin civil o del conflicto armado y su relacin con la conducta, ese mismo hecho no podr) calificarse !urdicamente como crimen internacional830.

6os crmenes contra la humanidad o crmenes de lesa %G humanidad son ata*ues contra la poblacin civil *ue por su gravedad @consistente en su generalidad, masividad, crueldad o sistematicidad@ atentan contra bienes !urdicos individuales @vida, integridad, libertad@, pero tambi>n contra dos bienes !urdicos colectivos @los derechos humanos y la pa2 y seguridad internacionales@ cuya proteccin sobrepasa la competencia e-clusiva del )mbito estatal para entrar

3/

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%G

5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, p. 1. 5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, p. 3. El t>rmino 7lesa8 viene del verbo latino 7laedo8, *ue significa herir, in!uriar, causar daCo.

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en la esfera del derecho internacional%1. Este proceso de internacionali2acin de los derechos humanos es consecuencia de los desastres provocados por las guerras *ue llevaron al convencimiento de los Estados de *ue la dignidad humana y el individuo por s mismo, independientemente de sus circunstancias, son valores propios e inalienables de la comunidad internacional. $nicialmente, los Estados establecieron acuerdos para garanti2ar un mnimo de correcin humanitaria en los conflictos armados aun*ue su aplicacin estaba supeditada a la reciprocidad Fproteccin de combatientes y civiles a condicin de *ue el otro Estado hiciera lo mismoH. 6a $ y la $4 onvencin de 6a ?aya sobre 6eyes y ostumbres de la Euerra 1errestres F1/00 y 10G.H supusieron un avance ya *ue prevean la proteccin de la poblacin civil de la parte enemiga independientemente de la reciprocidad y de su adhesin a los convenios, y en sus respectivos pre)mbulos incorporaban principios del derecho internacional a trav>s de la denominada cl&usula %artens9

7En espera de *ue un

digo m)s completo de las leyes de la guerra pueda ser dictado, las altas

partes contratantes !u2gan oportuno hacer constar *ue en los casos no comprendidos en las disposiciones reglamentarias adoptadas por ellas, los pueblos y los beligerantes *uedar)n ba!o la salvaguardia y el imperio de los principios del derecho de gentes, tales como resultan de los usos establecidos entre las naciones civili2adas, de las leyes de humanidad y de las e-igencias de la conciencia pDblica8%2.

El informe *ue elabor la comisin encargada de investigar los crmenes cometidos por el $mperio alem)n y sus aliados durante la $ Euerra =undial retom el contenido de la cl&usula %artens al recomendar la creacin de un tribunal *ue aplicara 7los principios del derecho de gentes
%1

%2

apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch, 2GG(, pp. 33@3(. 1ribunal "upremo de EspaCa, "ala de lo 3enal, recurso de casacin de 12 de enero de 2GG+ contra sentencia nX 1+K2GG(, 'udiencia ;acional, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos doctrinales y legales aducidos como motivo de casacin por infraccin de preceptos constitucionales9 Primer motivo de casaci1n, , 9os hechos son constitutivos de delito de genocidio: argumentaci1n, # El delito de genocidio es un delito especfico e independiente respecto del gen-rico o b&sico delito contra la humanidad).

2+

as como resultan de los usos establecidos entre los pueblos civili2ados, de las leyes de humanidad y de los dictados de la conciencia pDblica8%3. :e hecho, entre los asesinatos de civiles se incluyeron las masacres de armenios cometidas por 1ur*ua, *ue haban sido denunciadas en 101( por 5rancia, &eino Unido y &usia, como 7crmenes contra la humanidad y la civili2acin8. 3or eso, se considera *ue el concepto de crmenes contra la humanidad comen2 a perfilarse t>cnicamente con los intentos de e-igir responsabilidades penales por las atrocidades de la Eran Euerra. ;o obstante, estas iniciativas se limitaron al marco terico ya *ue el t>mino 7leyes de la humanidad8 fue suprimido, por presiones de Estados Unidos, de los tratados de pa2 *ue deban contemplar las conclusiones del informe y la inmensa mayora de los presuntos criminales *uedaron sin castigo. 6os turcos lograron *ue se declarara la amnista por las infracciones cometidas entre 101% y 1022I el emperador alem)n Euillermo $$ nunca fue !u2gado por*ue ?olanda no lo entreg al tribunal, y de los /0+ alemanes acusados por los aliados, slo se conden a seis personas a penas mnimas %%. 492 Ca/e%"$.a ,7$.!i(a 6a nocin !urdica de los crmenes contra la humanidad surgi con la instauracin de tribunales militares para !u2gar a los responsables de las potencias del E!e por los crmenes de la $$ Euerra =undial. Estados Unidos, &eino Unido, 5rancia y la U&"" establecieron los principios de los tribunales en el 'cuerdo de 6ondres de 10%(, al *ue se ane- el Estatuto del 1ribunal =ilitar $nternacional de ;uremberg FE1=$H. Este tribunal se declar competente para !u2gar y castigar a *uienes hubieran cometido crmenes contra la pa2, de guerra o contra la humanidadI estos Dltimos los defini en su artculo + FcH como9

7 rmenes contra la humanidad9 a saber, el asesinato, la e-terminacin, esclavi2acin, deportacin y otros actos inhumanos cometidos contra poblacin civil antes de la guerra o durante la mismaI la persecucin por motivos polticos, raciales o religiosos en e!ecucin de a*uellos crmenes *ue sean
%3

%%

apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch, 2GG(, p. 3/. apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch, 2GG(, p. %G.

2.

competencia del 1ribunal o en relacin con los mismos, constituyan o no una vulneracin de la legislacin interna del pas donde se perpetraron8%(.

Esta fue la primera ve2 *ue se emple el t>rmino 7crmenes contra la humanidad8 en el derecho penal internacional positivo y su ob!etivo fue castigar los actos no previstos e-presamente en las leyes y usos de la guerra y los ata*ues contra personas no protegidas por esas leyes Fcrmenes de un Estado contra su propia poblacin o contra personas *ue est)n ba!o su !urisdiccinH. "imilar tipificacin se reali2 en el 1ribunal =ilitar $nternacional de 1oSio y en el resto de tribunales militares de ocupacin%+. :e esta manera, aun*ue la obligada vinculacin con la guerra condicion la represin de los crmenes de lesa humanidad @result difcil probar *ue antes del conflicto armado se hubieran cometido actos inhumanos relacionados con el conflicto armado@, el E1=$ configur una 7nueva categora penal de unos crmenes, antiguos como la misma humanidad, *ue entraron de la mano de este Estatuto en la esfera de la incriminacin y la represin internacionales8 %.. 6os !uicios de ;uremberg consagraron el principio de responsabilidad penal individual @e-isten deberes *ue incumben a las personas en virtud del derecho internacional y se puede castigar a los individuos por violar el derecho internacional@ y reinterpretaron el principio de legalidad penal en favor del derecho consuetudinario *ue ya contemplaba la figura de los crmenes contra la humanidad9 7Yue no e-istiera un 1ribunal o ninguna !urisdiccin estatal se hubiera encargado de hacer cumplir o sancionar la infraccin de dichas normas internacionales no pone en cuestin la vigencia de las mismas8%/. 6a formulacin cl)sica de nullum crimen nulla poena sine lege en el derecho internacional se interpreta como nullum crime sine iure.
%( %+

%.

%/

E1=$, artculo + FcH. 6os aliados hicieron una e-cepcin en $talia ya *ue slo procesaron a unos pocos criminales italianos responsables de abusos contra su propio personal militarI algunos autores sostienen *ue esa benevolencia se debi a *ue consideraban a los fascistas italianos 7reformados8 como los me!ores oponentes al comunismo, en apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch, 2GG(, pp. %.@%/. apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch, 2GG(, p. ((. 'udiencia ;acional de EspaCa, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, sentencia nX 1+K2GG(, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos de :erecho 3rimero9 El problema de la tipicidad, :le0 certa:, e irretroactividad de la norma penal aplicable, punto #;.! H.

2/

3oco despu>s, la comunidad internacional, representada en la 'samblea Eeneral de la reci>n creada A;U, en la resolucin 0(@1, de 11 de diciembre de 10%+, asumi como derecho vigente los principios del Estatuto y la sentencia del 1ribunal =ilitar $nternacional de ;uremberg. 6a misma 'samblea Eeneral encarg en los aCos siguientes a la omisin de :erecho $nternacional F :$H de la A;U la formulacin de los principios de derecho internacional reconocidos en ;uremberg, la elaboracin de un cdigo internacional de delitos contra la pa2 y la seguridad internacionales, y la creacin de un tribunal penal internacional. 'un*ue la :$ present sus propuestas, el impulso del derecho penal internacional surgido tras los procesos de ;uremberg fue cediendo ante ra2ones de car)cter poltico y los traba!os se abandonaron en la d>cada de los cincuenta. 3ara algunos autores esta de!acin constat *ue realmente los Estados no aceptaban los 3rincipios de ;uremberg como principios del derecho internacional y *ue los crmenes de la $$ Euerra slo se castigaron por la e-cepcionalidad *ue representaban y por la victoria de los mismos Estados *ue crearon la A;U %0. ;o obstante, la nocin sobre los crmenes internacionales *ue sent ;uremberg se conserv a trav>s de la aprobacin en el seno de la :$ de los Principios, de la ratificacin de diversos tratados internacionales @ onvenios de Einebra, onvenio contra el Eenocidio, onvencin sobre la

$mprescriptibilidad de los rmenes de Euerra y de los rmenes de 6esa ?umanidad@ y de algunos casos de persecucin penal como el !uicio de 'dolf Eichman en $srael (G y la condena en rebelda de ]laus <arbie en 5rancia(1. B, finalmente, vieron la lu2 en los aCos noventa el proyecto de cdigo de crmenes contra la pa2 y la seguridad de la humanidad Faprobado por la :$ en 100+ aun*ue aDn no ha sido asumido por la 'samblea EeneralH y el Estatuto de la orte 3enal $nternacional FE 3$,

consensuado en 100/, pero entr en vigor el 1 de !ulio de 2GG2 tras la ratificacin de +G nacionesH. 1odos estos instrumentos !urdicos, los estatutos de los tribunales penales internacionales ad hoc de la antigua Bugoslavia(2 y &uanda(3, la !urisprudencia y los propios principios b)sicos del derecho
%0

(G

(1 (2 (3

apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch, 2GG(, pp. /G@/1. orte del :istrito de #erusal>n, 2ttorney *eneral of the *overnment of srael v. Eichmann, fallo de 12 de diciembre de 10+1. Este proceso constituy el primer caso de persecucin universal de crmenes contra la humanidad. orte de asacin de 5rancia, 2dvocate *eneral v. .arbie, fallo de 2G de diciembre de 10/(. 'doptado por el onse!o de "eguridad de ;aciones Unidas mediante resolucin /2. del 2( de mayo de 1003. 'doptado por el onse!o de "eguridad de ;aciones Unidas mediante resolucin 0(( del / de noviembre de 100%.

20

penal internacional han ido caracteri2ando !urdicamente los crmenes internacionales, de tal modo *ue actualmente slo se pueden esgrimir intereses polticos para *ue los tribunales estatales o internacionales no actDen contra los autores materiales e intelectuales de estas atrocidades. 29 CON&IBURACICN ACTUAL EN EL DERECHO PENAL INTERNACIONAL 294 S7#$e*a(.a !el !e$e(;" i'/e$'a(i"'al 6a supremaca del derecho internacional sobre el nacional en materia de crmenes internacionales, como los de lesa humanidad, supone *ue estos actos pueden y deben ser perseguidos independientemente de su configuracin !urdica en el momento de cometerse. 6os valores universales *ue se vulneran est)n protegidos por reglas 7supranacionales originarias8 (% *ue contribuyen a formar la costumbre internacional Fpr)ctica generali2ada aceptada como derechoH y dotan de un nuevo sentido al principio de legalidad en el )mbito del derecho penal internacional. omo ya se mencion, el re*uerimiento de *ue para poder reprimir una conducta debe e-istir una ley anterior *ue haya establecido, de foma clara y precisa, la prohibicin de ese acto y su pena, no implica *ue los crmenes contra la humanidad deban estar tipificados e-presamente cuando se producen, pues a la lu2 del derecho consuetudinario ya estaban proscritos. En este sentido, los tratados internacionales sobre derechos humanos conciben el principio de legalidad sobre actos u omisiones *ue fueran delictivos 7segDn los principios generales del derecho reconocidos por las naciones civili2adas8((, por 7la comunidad internacional8(+ o por 7el derecho nacional o internacional8(.. onsecuentemente, el car)cter de ius cogens del derecho internacional de los

derechos humanos impide al derecho nacional ir en contra de su contenido o limitarlo pues es obligatorio per se, y al proteger valores superiores de la ?umanidad, 7son el con!unto de la ?umanidad y la totalidad de los Estados en *ue >sta se organi2a, y no un Estado concreto, los *ue tienen un inter>s e*uivalente en el en!uiciamiento y sancin de dichos delitos8 (/.
(%

(( (+ (. (/

'mbos, ]ai, 9a parte general del 3erecho Penal nternacional. .ases para una elaboraci1n dogm&tica , <erln@ =ontevideo, Edit. :uncSer \ ?umblotK]onrad@'denauer@"tiftungK1emis, 2GG(, pp. 3+@3/. onvencin Europea para la 3roteccin de los :erechos ?umanos y las 6ibertades 5undamentales, artculo ., 10(G. 3acto $nternacional sobre :erechos iviles y 3olticos, artculo 1(, 10++. 3rotocolo 'dicional $ a los onvenios de Einebra, artculo .(, 10... 'udiencia ;acional de EspaCa, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, sentencia nX 1+K2GG(, de 10 de abril de 2GG(,

3G

292 J7$i)!i((i+' 7'i0e$)al e i'/e$'a(i"'al 6a !urisdiccin universal es la competencia *ue tiene un Estado para en!uiciar a los responsables de un crimen, independientemente del lugar de la comisin del delito y sin importar cual*uier otro vnculo, e-cepto el repudio universal *ue produce la naturale2a del crimen. El $nstituto de :erecho $nternacional(0 ha establecido unos criterios b)sicos consensuados sobre la aplicacin de este concepto9 es una norma consuetudinaria, *ue no necesita estar prevista en un tratado internacionalI tiene competencia sobre crmenes internacionales Fgenocidio, crmenes de lesa humanidad y de guerraHI no se pueden reali2ar !uicios en ausencia del presunto responsable aun*ue se puede investigar y solicitar su e-tradicinI su naturale2a es complementaria frente a otras !urisdicciones, y se deben observar las normas internacionales sobre inmunidades personales. ;aciones Unidas ha instado a los Estados a incorporar en sus legislaciones internas las disposiciones necesarias para *ue sus tribunales puedan e!ercer la competencia universal sobre delitos graves de conformidad con el derecho internacional, 7de acuerdo con los principios aplicables del derecho consuetudinario y del derecho de los tratados8 +G. 3or !urisdiccin internacional se entiende la competencia de la *ue ha dotado la comunidad internacional a diversos tribunales ad hoc @e- Bugoslavia y &uanda@ o permanentes @ orte 3enal $nternacional, 3$@ para perseguir crmenes de la misma gravedad y con los mismos criterios *ue los *ue contempla la !urisdiccin universal cuando los tribunales nacionales no pueden o no *uieren actuar eficientemente+1, con la diferencia de *ue los tribunales internacionales no contemplan la inmunidad con respecto a la responsabilidad penal +2.
delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos de :erecho 3rimero9 . 9a aplicabilidad al caso del vigente tipo penal de lesa humanidadH. Entidad fundada en 1/.3 e integrada por e-pertos en derecho internacional pDblico, *ue peridicamente presenta resoluciones ante la comunidad internacional. U;, EK ;.%K2GG(K1G2K'dd.1, / de febrero de 2GG(, omisin de :erechos ?umanos, Con'unto de principios actualizado para la protecci1n y la promoci1n de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad, principio 21 Fver en9 http9KKJJJ.derechos.orgKni2SorKimpuKimpuppos.htmlH. 3ara determinar esta cuestin se pueden aplicar los criterios del artculo 1. del E 3$ sobre el principio de complementariedad. El E 3$ establece *ue el cargo oficial no e-ime de responsabilidad penal ni es motivo de reduccin de pena ya *ue la inmunidad 7y las normas de procedimiento especiales8 *ue conlleve el cargo, con arreglo al derecho interno o al derecho internacional, 7no obstar)n para *ue la orte e!er2a su competencia sobre ella8 Fartculo 2.H. "in embargo, s *ue reconoce *ue no puede solicitar la entrega de una persona cobi!ada por las leyes de inmunidad de un Estado a menos *ue se consiga *ue >ste renuncie a ese privilegio Fartculo 0/H.

(0

+G

+1

+2

31

6a propia naturale2a de los delitos contra la humanidad convierte su perseguibilidad internacional en una de sus caractersticas esenciales. Estos crmenes son los *ue comete un Eobierno, organi2acin o grupo contra la poblacin civil de forma sistem)tica o a gran escala, independientemente de la e-istencia de un conflicto armado +3. 3or tanto, el su!eto activo del delito @el grupo *ue actDa desde el 3oder o *ue neutrali2a al 3oder legtimo@ e!ecuta los crmenes conforme a una poltica de Estado o a un plan de una organi2acin no estatal, lo *ue dificulta en e-tremo o imposibilita su persecucin interna haciendo imprescindible la intervencin de la !urisdiccin universal o internacional m)s all) del principio de territorialidad. 6a dificultad *ue entraCa investigar los crmenes internacionales sin cone-in concreta con el lugar donde se les !u2ga y el impacto *ue produce este tipo de actuacin !urdica en la soberana de los Estados suponen *ue tanto la !urisdiccin universal como la internacional sean consideradas subsidiarias o complementarias de la nacional. :esde el punto de vista de la estabilidad de las relaciones internacionales, lo m)s conveniente sera *ue, ante la ineficacia de los tribunales nacionales, actuara en primer lugar la !usticia internacional, en virtud del principio de subsidiariedad+%, pero en caso de *ue esta !urisdiccin no se active 7el principio de necesaria persecucin y de posibilidad de persecucin internacional de estos delitos sigue indemne, por lo *ue resulta procedente *ue en estos casos actDe una !urisdiccin nacional en sustitucin de la internacional y haciendo funciones de >sta8 +(.

+3

+%

+(

Elementos conte-tuales de los crimenes contra la humanidad contemplados en el proyecto de cdigo de crmenes contra la pa2 y la seguridad de la humanidad de 100+ y en el E 3$ de 100/. :el 1oro, =auricio $v)n, 7El principio de subsidiariedad en el derecho internacional de los derechos humanos con especial referencia al sistema interamericano8, en <ecerra, =anuel Fcoord.H, 9a Corte nteramericana de 3erechos <umanos a veinticinco a)os de su funcionamiento, =>-ico :5, <iblioteca #urdica 4irtual del $nstituto de $nvestigaciones #urddicas de la U;'= FUniversidad ;acional 'utnoma de =>-icoH, 23@+1, p. 2%9 7El principio de subsidiariedad en el marco del :$:? Tderecho internacional de los derechos humanosU supone *ue, no obstante la e-istencia de normas y procedimientos internacionales para la proteccin de los derechos humanos o precisamente en virtud de ellos, es a los Estados a los *ue corresponde en primera instancia respetar y hacer respetar tales derechos en el )mbito de su !urisdiccin y slo cuando >stos no han brindado una proteccin adecuada o efectiva es *ue la !urisdiccin internacional Fah donde e-istaH puede y debe e!ercer su competencia. En principio, los operadores nacionales son los me!or situados para conocer, valorar y resolver sobre las presuntas violaciones a los derechos humanos. 6os operadores internacionales no intervienen sino ah donde el Estado ha fallado en el cumplimiento de sus obligaciones internacionales8. Fver en9 biblio.!uridicas.unam.m-KlibrosKlibro.htmZl[2%0+H. 'udiencia ;acional de EspaCa, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, sentencia nX 1+K2GG(, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos de :erecho 3rimero9 $obre la aplicabilidad general de los crmenes contra la humanidad, punto =8H.

32

29< I*#$e)($i#/i1ili!a! El derecho internacional e-ige el en!uiciamiento de los crmenes contra la humanidad sin limitaciones temporales. 's, desde *ue se aprob el estatuto del 1ribunal de ;uremberg, diversos tratados, tribunales internacionales y el estatuto *ue estableci la orte 3enal $nternacional han

confirmado el principio de *ue estos crmenes no prescriben ++, *ue fue regulado e-presamente en la onvencin sobre la $mprescriptibilidad de los rmenes de Euerra y de los rmenes de 6esa

?umanidad de 10+/ Fentr en vigor el 11 de noviembre de 10.GH. En el pre)mbulo de esta convencin se destaca la importancia de la represin efectiva de estos crmenes para prevenir su repeticin, por lo *ue para asegurar su en!uiciamiento resulta necesario eliminar la limitacin temporal de responsabilidad penal *ue se aplica a los delitos comunes. 's, se establece *ue los crmenes son imprescriptibles 7cual*uiera *ue sea la fecha en *ue se hayan cometido8 Fart. 1H y se obliga a los Estados *ue lo refrenden a abolir la prescripcin sobre estos delitos Fart. %H. 'un*ue algunos Estados consideraron *ue al no delimitar la fecha se estaba violando el principio de irretroactividad de la ley penal, ha predominado la concepcin de *ue slo se reafirm un principio ya e-istente en el derecho internacional consuetudinario. El E 3$ tambi>n dispone *ue 7los crmenes de la competencia de la orte no prescribir)n8

Fartculo 20H, pero reduce su competencia temporal a los crmenes cometidos despu>s de su entrada en vigor Fartculo 11H. ;o obstante, en casos de crmenes de comisin permanente, como desaparicin for2ada, se puede anali2ar hechos anteriores a la vigencia del E 3$ para probar elementos conte-tuales de los crmenes. En olombia, la cuestin de la imprescriptibilidad sigue siendo controvertida como

consecuencia de la no tipificacin de los crmenes de lesa humanidad en su ordenamiento !urdico +.. 6as altas cortes del pas han reconocido la e-istencia de crimenes contra la humanidad y los efectos !urdicos de esta calificacin, entre ellos la imprescriptibilidad. 6a orte onstitucional ha reiterado
++

+.

'llard ]. 6oJenstein $nternational ?uman &ights linic , 5acultad de :erecho de Bale FEE UUH, 2micus Curiae presentada para apoyar la calificacin por crmenes contra la humanidad efectuada por la sentencia del caso 'dolfo "cilingo, 13 de diciembre de 2GG+. $ncluso en los delitos de este tipo *ue reconoce el digo 3enal @como desaparicin for2ada, despla2amiento for2ado y tortura@ se contempla un periodo m)-imo de responsabilidad penal de 3G aCos.

33

en varias sentencias *ue 7en armona con el 1ratado de &oma, en el caso de determinadas conductas *ue constituyen delitos de lesa humanidad la accin penal es imprescriptible >7?. 's, la orte "uprema consider *ue los 7homicidios agravados y en persona protegida8 cometidos por un lder paramilitar deban ser considerados como crmenes de lesa humanidad por*ue 7revisten las caractersticas de ser conductas sistem)ticas, generali2adas, *ue tuvieron por fin acabar con personas de la poblacin civil8 y por tanto 7son crmenes imprescriptibles8 +0. "in embargo, al evaluar la constitucionalidad del E 3$, la misma orte onstitucional, en la sentencia @(./ de 2GG2, estableci *ue la imprescriptibilidad es un9

7F^H tratamiento especial T*ueU slo ser) aplicable por la orte 3enal $nternacional cuando e!er2a su competencia complementaria para investigar y !u2gar cual*uiera de los crmenes previstos en el Estatuto, as la accin penal o la sancin penal para ellos haya prescrito segDn las normas !urdicas nacionales8.

6a consecuencia de esta sentencia y *ue el Estado colombiano no haya ratificado la onvencin de 10+/ parecen cuestionar la aplicacin de la imprecriptibilidad *ue otras resoluciones !udiciales han asumido. 6a solucin definitiva a esta controversia sera el reconocimiento !urdico especfico de los crmenes de lesa humanidad en olombia. 29= Re)#"')a1ili!a! #e'al i'!i0i!7al El principio de responsabilidad penal individual implica el control *ue las personas pueden tener sobre sus actos u omisiones y las consecuencias *ue suponen los actos contrarios a las normas penales de un sistema para *uienes los reali2an. Esta nocin !urdica, incorporada en el derecho interno de los Estados, tambi>n est) reconocida en el derecho internacional, especialmente a partir de los !uicios de ;uremberg9
+/

+0

orte onstitucional de olombia, sentencias @(/G de 2GG2, @3.G de 2GG+ y, en especial, @1G3+ de 2GG+, en 5orer, 'ndreasI 6pe2, laudia, 2cerca de los crmenes de lesa humanidad y su aplicaci1n en Colombia , <ogot), Emba!ada de 'lemania en olombia@E1V, p. (1. Corte Suprema de Justicia de Colombia, sala de Casaci o n Penal, auto de 11 de marzo del 2010, caso El Iguano.

3%

76os crmenes contra el derecho internacional son cometidos por personas, no por entidades abstractas, y slo mediante la sancin de las personas *ue cometieron dichos crmenes se podr)n hacer valer las normas del derecho internacional8.G.. 7'*uellos *ue lideren, organicen, inciten a la formulacin de un plan comDn o conspiracin para la e!ecucin de los delitos anteriormente mencionados Tcrmenes contra la pa2, de guerra y contra la humanidadU, as como los cmplices *ue participen en dicha formulacin o e!ecucin, ser)n responsables de todos los actos reali2ados por las personas *ue sea en e!ecucin de dicho plan8.1.

3osteriormente, el concepto fue reafimado en los Principios de 3erecho nternacional Reconocidos en el Estatuto del (ribunal de @uremberg y en la $entencia del (ribunal, adoptados por la omisin de :erecho $nternacional de las ;aciones Unidas, y en los estatutos de los

tribunales de la antigua Bugoslavia y &uanda y en el de la orte 3enal $nternacional F 3$H. 3ara determinar esta responsabilidad penal individual es necesario establecer claramente la naturale2a y el alcance de la intervencin de cada una de las personas implicadas en el hecho. El proceso resulta particularmente dificultoso en los crmenes contra la humanidad, *ue han sido calificados como casos de criminalidad colectiva o macrocriminalidad pues su e!ecucin re*uiere de numerosas personas, entidades y estructuras. Esta caracterstica implica tener en cuenta *ue la mayor distancia con respecto al hecho delictivo no supone menor responsabilidad y *ue hay *ue diferenciar la conducta de cada persona con respecto a la del grupo .2. En este sentido, resulta decisivo distinguir los distintos grados de autora y de participacin
.G

.1 .2

1ribunal =ilitar $nternacional para el En!uiciamiento de los =ayores riminales de Euerra 'lemanes, sentencia de 3G de septiembre y 1 de octubre de 10%+, ;uremberg, en 5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, p. ... E1=$, artculo +. 3$, El /iscal vs. *ermain Aatanga y %athieu @gud'olo Chui, aso ;o. $ @G1KG%@G1KG., situacin en la &epDblica :emocr)tica del ongo, "ala de uestiones 3reliminares, decisin sobre la confirmacin de cargos, $ @ G1KG%@G1KG.@.1., 3G de septiembre de 2GG/, p)rr. (G3, en 5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, p. ./9 7En crmenes tan enormes y complicados T...U en los *ue muchas personas participan en varios niveles y en distintos tipos de actividades T...U cometidas en masa T...U la medida en *ue cual*uiera de los muchos criminales est) cerca, o le!os, del asesino material de la vctima no significa nada en lo *ue concierne a la medida de su responsabilidad. 6o contrario, en general el grado de responsabilidad aumenta a medida *ue nos ale!amos del individuo *ue utili2a el instrumento fatal con sus propias manos y alcan2a los mandos m)s altos Tnota en el original omitidaU8.

3(

en los crmenes para poder develar la e-istencia previa de un plan criminal identificando a todos los involucrados en su comisin. Esta identificacin es fundamental en casos como el *ue aborda esta investigacin, cuando el presunto autor del delito no lo ha e!ecutado directamente, pero la responsabilidad se le puede atribuir por el papel desempeCado a la hora de elaborar el plan criminal. 29=94 A7/"$.a *e!ia/a 6a !urisprudencia actual reconoce como responsable de un crimen de lesa humanidad no slo a *uien lo reali2a materialmente sino, especialmente, a *uien tiene el control sobre el delito Fautor mediatoH por*ue actDa a trav>s del primero Fautor inmediatoHI al responsable mediato tambi>n se le denomina 7hombre de atr)s8 y al inmediato 7e!ecutor directo8. 6a 3$ recoge esta doctrina sobre dominio del hecho en su artculo 2(.3 FaH al establecer no slo la responsabilidad penal de *uien cometa el crimen por s solo FautoraH o con otro FcoautoraH sino tambi>n de *uien lo e!ecuta 7por conducto de otro Tautora mediataU, sea >ste o no penalmente responsable8. :e las distintas modalidades de autora mediata, la 3$ ha adoptado en los Dltimos aCos la

autora mediata por dominio de voluntad en aparatos de poder organizados, una teora para incriminar a las estructuras centrales o estrat>gicas de poder *ue diseCan la e!ecucin de los delitos aun*ue sus miembros no intervengan directamente en su reali2acin .3. Este tipo de autora mediata supone la e-istencia de un aparato de poder organi2ado y !er)r*uico, el control del autor mediato sobre la organi2acin de ese aparato y la e!ecucin de los crmenes mediante el cumplimiento casi autom)tico de las rdenes independientemente de *uien sea el e!ecutor .%. Este automatismo supone *ue el poder de mando se puede e!ercer por rdenes e-presas, pero tambi>n implcitas sin *ue sea
.3

.%

5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, pp. //@/09 7El dominio del hecho del hombre de atr)s se basa en *ue puede a trav>s del aparato *ue est) a su disposicin producir el resultado con mayor seguridad *ue incluso en el supuesto de dominio mediante coaccin y error, *ue son reconocidos casi un)nimemente como casos de autora mediata8. 6a 3$ us por primera ve2 la figura de la autora mediata por dominio de voluntad en aparatos de poder organizados en el asunto /iscal vs. *ermain Aatanga y %athieu @gud'olo Chui Fsituacin en la &epDblica :emocr)tica del ongoH, providencia de confirmacin de cargos proferida el 3G de septiembre de 2GG/ por la "ala de uestiones 3reliminares. 3reviamente la haban empleado varios tribunales nacionales para acusar y condenar a autores de graves violaciones a los derechos humanos9 fallos contra las tres !untas militares argentinasI crmenes de la :$;', servicio de inteligencia de 3inochetI procesos contra los integrantes del onse!o de :efensa ;acional de la &epDblica :emocr)tica 'lemana, y !uicios en 3erD contra el lder de "endero 6uminoso y contra el e- presidente 'lberto 5u!imori, en &amelli, 'le!andro, 5urisprudencia penal internacional aplicable en Colombia , <ogot), Ediciones Uniandes, 2G11, pp. %+.@%+0.

3+

necesario *ue se verbalicen o se incluyan en documentos. Esta teora est) siendo aplicada en olombia para determinar la responsabilidad penal de orte

algunos de los *ue organi2aron, dirigieron y financiaron los grupos paramilitares. 6a

"uprema de #usticia conden en 2GG0.( a un e- gobernador y en 2G1G a dos e- congresistas .+ bas)ndose en la autora mediata por dominio de voluntad *ue e!ercan en estos escuadrones de la muerte considerados como aparatos de poder organizados. =)s recientemente, un !u2gado de <ogot) impuso una pena de 2+ aCos de c)rcel al general &ito 'le!o del &o por el asesinato en 100. de un campesino, al considerar *ue constituy 7un contubernio criminal8 !unto a destacados lderes paramilitares, en el *ue el oficial e!erca la autora mediata 7por dominio de una estructura organi2ada de poder8I en la sentencia se reconoce *ue :el &o 7nunca dio la orden concreta de matar8 a la vctima, pero este crimen form parte de un plan cuyo ob!etivo fue 7causar terror para lograr el desalo!o de una poblacin campesina no combatiente8 .., y provoc miles de asesinatos, desapariciones y despla2amientos for2ados. 29=92 C"a7/"$.a 6a teora de la coautora supone *ue dos o m)s personas son autores de la totalidad del crimen cuando actDan con un propsito comDn y asumiendo cada una un papel fundamental en su e!ecucin, de tal modo *ue 7todos comparten el control por*ue cada uno de ellos podra frustrar la comisin del crimen si no lleva a cabo su propia tarea8 ./. <a!o este tipo de responsabilidad penal se ha considerado a los 7cooperadores necesarios8 *ue colaboran voluntariamente en la reali2acin de grandes matan2as aun*ue no se pueda probar *ue e!ecutaran directamente a las vctimas .0.

.(

.+

..

./

.0

orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, Dnica instancia 32.+.2, sentencia del 3 de diciembre de 2GG0, caso "alvador 'rana. orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, rad. 32./G(, sentencia del 23 de febrero de 2G1G, asunto Earca &omeroI orte "uprema de #usticia, "ala de asacin 3enal, rad. 2..G32, sentencia del 1/ de mar2o de 2G1G, asunto lvaro 'raD!o astro. #u2gado Actavo 3enal del ircuito Especiali2ado de <ogot), radicacin 2GG0@+3, sentencia caso &ito 'le!o del &o del 23 de agosto de 2G12. 3$, El /iscal vs. (homas 9ubanga 3yilo, en 5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internaciona l, Washington, 2GG0, p. 1G(. =asacres de 3ueblo <ello F olombiaH y &o ;egro FEuatemalaH, en 5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional , Washington, 2GG0, pp. 1G+@ 1G..

3.

1ambi>n ciertas conductas omisivas se consideran coautora. 6a !urisprudencia ha calificado como coautores impropios a *uienes omiten su funcin de garantes conociendo *ue su actitud contribuye a *ue se cometa el crimen. 's, por e!emplo, la orte "uprema de olombia conden

como coautor a un teniente por la masacre de 2. campesinos a manos de las 'utodefensas ampesinas de olombia FparamilitaresH. El militar no estaba presente, pero su comportamiento9

7consisti en un Ode!ar hacer, de!ar pasarP, en hacer Oodos sordosP a su ineludible deber de combatir al grupo irregular *ue de!aba rastros de sangre a su paso y de negarse a proteger a la poblacin civil, respecto de cuyas vidas tena posicin de garante, con el argumento de *ue Oel *ue la debe, *ue la pagueP, es indudable *ue el procesado permiti la matan2a en la noche nefasta, no solamente con su conducta omisiva, sino con actos positivos8/G.

29=9< E*#$e)a ($i*i'al ("',7'/a 6a empresa criminal con!unta, tambi>n denominada teora de la criminalidad colectiva o del propsito criminal comDn, es una forma de establecer la autora o coautora diferenci)ndola de la mera participacin en el crimen, *ue permite estimar9

_criminalmente responsables a a*u>llos *ue, sin cometer materialmente la totalidad de las conductas tpicas constitutivas del crimen, se adhieren y participan de un proyecto cuya consecuencia necesaria es la comisin de mDltiples delitos. 3or lo tanto, no es la participacin efectiva en una infraccin lo *ue se castiga, sino la participacin y colaboracin en la creacin de un estado delictivo permanente8/1.

Esta doctrina ha sido aplicada especialmente por los tribunales internacionales ad hoc ante las dificultades *ue se encontraron para determinar con e-actitud, en el marco de estructuras de
/G

/1

orte "uprema de #usticia de olombia, recurso de casacin de 12 de septiembre de 2GG., caso corregimiento de 6a Eabarra. 1ribunal "upremo de EspaCa, "ala de lo 3enal, recurso de casacin de 12 de enero de 2GG+ contra sentencia nX 1+K2GG(, 'udiencia ;acional, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos doctrinales y legales aducidos como motivo de casacin por infraccin de preceptos constitucionales9 5urisprudencia y legislaci1n internacional).

3/

criminalidad colectiva, la participacin especfica de cada implicadoI la empresa criminal con!unta permite considerar autores a todos los miembros del grupo, al mismo tiempo *ue facilita la imposicin de penas segDn la intensidad de la contribucin personal al plan criminal comDn /2. 3or el contrario, la 3$ la ha descartado 7como una forma de autora reconocida en el Estatuto de &oma y ha dado prioridad, en su lugar, a la coautora y la autora medita8 /3. 3ara la orte, la empresa

criminal con!unta es una modalidad residual de participacin contenida en el artculo 2(.3 FdH/%, *ue slo se debe emplear cuando el acusado no puede ser imputado como autor o partcipe ba!o ninguna otra modalidad/(. "e distinguen tres categoras de empresa criminal con!unta en funcin de las caractersticas del plan comDn y de la vinculacin del acusado con >ste /+. En la responsabilidad por un propsito intencional comDn, todos comparten el plan, la intencionalidad criminal y el ob!etivo aun*ue se distribuyen los roles. 6a responsabilidad por participacin en un plan criminal comDn institucionali2ado es una variante de la primera, concebida para procesar a los involucrados en un sistema criminal organi2ado, especialmente los campos de concentracin o centros de detencinI se re*uiere *ue los acusados cono2can la e-istencia de ese sistema y tengan la intencin de favorecer su propsito criminal aun*ue no necesariamente deben participar en la e!ecucin del plan. 6a tercera modalidad se refiere a la responsabilidad criminal incidental y abarca los casos en los *ue se cometen crmenes no contemplados en el propsito comDn, pero son consecuencia natural y previsible de >steI se considera responsables a todos los *ue compartieron el propsito criminal
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&amelli, 'le!andro, 5urisprudencia penal internacional aplicable en Colombia , <ogot), Ediciones Uniandes, 2G11, p. (3%. 5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, pp. 1G+@1G.. ;o obstante, el E 3$ determina responsabilidad penal a *uien 7contribuya de algDn otro modo en la comisin o tentativa de comisin del crimen por un grupo de personas *ue tengan una finalidad comDn8 Fartculo 2(.3 FdHH. E 3$, artculo 2(.3 FdH9 7F...H ser) penalmente responsable y podr) ser penado por la comisin de un crimen de la competencia de la orte *uien9 F^H dH ontribuya de algDn otro modo en la comisin o tentativa de comisin del crimen por un grupo de personas *ue tengan una finalidad comDn8. &amelli, 'le!andro, 5urisprudencia penal internacional aplicable en Colombia , <ogot), Ediciones Uniandes, 2G11, p. (33. 5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, pp. 11(@110. 1ribunal "upremo de EspaCa, "ala de lo 3enal, recurso de casacin de 12 de enero de 2GG+ contra sentencia nX 1+K2GG(, 'udiencia ;acional de EspaCa, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos doctrinales y legales aducidos como motivo de casacin por infraccin de preceptos constitucionales9 5urisprudencia y legislaci1n internacional, Categoras).

30

con!unto y saban las consecuencias de su e!ecucin. 6a teora de la empresa criminal con!unta adolece, segDn algunos e-pertos, de atribuir autoras a personas *ue no seran consideradas como tales aplicando criterios !urdicos tradicionalesI por el contrario, a la autora mediata se le ha criticado *ue e-cluye a responsables cuya contribucin al crimen merece una calificacin mayor de la de cmplice. 29=9= C"*#li(i!a! 6a complicidad es una forma de participacin en el delito *ue no conlleva la atribucin de toda la responsabilidad penal del hecho, por tanto, las penas impuestas son menores *ue para el autor material, autor mediato o coautor. 'lgunos autores sostienen *ue los cmplices, en el caso de crimenes internacionales, suelen pertenecer a las >lites del poder, cuyas cone-iones en la comisin de estos delitos son 7e-tremadamente comple!as8. onsecuentemente, resulta 7particularmente

comple!a la responsabilidad por complicidad en los crmenes internacionales8 /.. 296 Re)#"')a1ili!a! ,e$D$E7i(a El principio de responsabilidad penal del superior !er)r*uico se fundamenta en la omisin de *uien e!erce el mando al no haber previsto yKo sancionado los crimenes de lesa humanidad de sus subordinados, a pesar de *ue conoca o deba haber conocido la intencin de >stos de cometerlos. 6a implicacin del superior no deriva de una orden @en cuyo caso podra ser acusado de autor mediato@ sino de no haber tomado las medidas adecuadas para evitar yKo castigar los crmenes *ue saba o tena *ue saber *ue podan reali2ar sus subordinados. Este principio responde a la necesidad de *ue en este tipo de crmenes tan comple!os se trate de perseguir especialmente a *uienes tienen el mayor grado de responsabilidad penal individual, es decir, a los superiores !er)r*uicos. 6a !urisprudencia de los tribunales penales internacionales ad hoc ha establecido las caractersticas b)sicas de este principio9 incluye tanto a militares como a civiles en su obligacin de prevenir yKo sancionar los crmenesI la relacin entre superior y subordinado puede ser de iure o de facto, siendo
/.

5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, pp. 12(@12+.

%G

Dnicamente necesario *ue haya capacidad material de impedir *ue se cometan los crmenes y castigar a sus responsablesI no es necesario *ue el superior tenga un conocimiento real de los crmenes *ue se van a cometer o se han cometido, basta con un conocimiento inferidoI la responsabilidad !er)r*uica implica las obligaciones de investigar y denunciar. El E 3$ recoge estos elementos sobre la 7responsabilidad de los !efes y otros superiores8 en el artculo 2/, pero restringe la posibilidad de aplicar el principio a los civiles ya *ue en estos casos no es suficiente con la obligacin de 7debera saber o hubiera debido saber8 sino *ue hay *ue establecer *ue el superior civil tena conocimiento 7o deliberadamente hubiere hecho caso omiso de informacin *ue indicase claramente *ue los subordinados estaban cometiendo esos crmenes o se proponan cometerlos8, y hay *ue probar *ue los crmenes guardaban relacin con actividades 7ba!o su responsabilidad y control efectivo8 //. 6os tribunales internacionales han planteado este principio frecuentemente, pero en pocas ocasiones ha sido el Dnico fundamento para establecer la responsabilidad penal individual de crmenes internacionales. B en las pocas ocasiones en *ue la culpabilidad se ha demostrado por la responsabilidad del superior !er)r*uico, las condenas han sido inferiores en comparacin con las impuestas por autora o empresa criminal con!unta /0. En olombia, la figura de la responsabilidad del superior militar @tal como la contempla el

E 3$@ ha sido empleada para establecer la posicin de garante de las fuer2as militares con respecto a la poblacin civil, lo *ue conlleva su deber de proteccin frente a los ata*ues de los grupos armados para no verse implicadas penalmente 0G. "in embargo, no se reconoce la misma responsabilidad penal a los superiores civiles ya *ue la orte onstitucional 01 determin *ue 7este sistema de responsabilidad especial8 slo se aplicara a los casos *ue llegaran a la 3$9

F^H la imputacin a los superiores civiles, debido a no haber denunciado los crmenes internacionales
// /0

0G

01

E 3$, artculo 2/ b Fi, iiH. 5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, p. 121. orte onstitucional de olombia, sentencia "U.11/%KG1, de 13 de noviembre de 2GG1, sobre accin de tutela contra la decisin del onse!o "uperior de la #udicatura en el caso de la masacre de =apirip)n. orte onstitucional de olombia, sentencia @(./ de 3G de !ulio de 2GG2, revisin de la 6ey .%2 del ( de !unio de 2GG2 Por medio de la cual se aprueba el Estatuto de Roma de la Corte Penal nternacional, hecho en Roma el da diecisiete B#C; de 'ulio de mil novecientos noventa y ocho B#66?; .

%1

perpetrados por sus subordinados, es una figura aplicable Dnicamente en el )mbito de competencia de la 3$, mas no en olombia. :e tal suerte *ue, una autoridad civil podra ser en!uiciada ante la 3$ por haber omitido controlar a sus subordinados, en los t>rminos y condiciones del artculo 2/ del Estatuto de &oma de la 3$, pero dicho ttulo de imputacin no resultara aplicable en olombia.02

29> C$!e'e) )7#e$i"$e) '" e:i*e' !e $e)#"')a1ili!a! 6a obediencia a las rdenes del superior !er)r*uico u obediencia debida como e-imente de responsabilidad penal de crmenes internacionales ha sido descartada en los estatutos de los distintos tribunales penales internacionales constituidos tras la $$ Euerra =undial 03, en el caso Eichman y en la !urisprudencia m)s reciente sobre crmenes contra la humanidad 0%I slo se contempla como una posible circunstancia atenuante de la pena. "in embargo, numerosos sistemas !urdicos latinoamericanos reconocen la obediencia debida como e-imente 0( lo *ue indica *ue este principio del derecho penal internacional aDn no se ha constituido en una norma del derecho consuetudinario. omo criterio general, el E 3$ recha2a *ue 7una orden emitida por un gobierno o

un superior, sea militar o civil,8 sirva para e-imir de responsabilidad, e-cepto *ue concurran tres circunstancias9 la persona estuviera obligada por ley a obedecer, no supiera *ue la orden es ilcita y esta orden no fuera manifiestamente ilcita Fartculo 33.1H. 6a e-cepcin slo se aplicara a crmenes de guerra por*ue en el msmo artculo F33.2H se afirma *ue 7las rdenes de cometer genocidio o crmenes de lesa humanidad son manifiestamente ilcitas.8

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&amelli, 'le!andro, 5urisprudencia penal internacional aplicable en Colombia , <ogot), Ediciones Uniandes, 2G11, p. (/G. E1=$, artculo /9 7El hecho de *ue el 'cusado actuara obedeciendo rdenes de su gobierno o de un superior no le e-onerar) de responsabilidad, pero podr) considerarse un atenuante al determinar la condena si el 1ribunal estima *ue la !usticia as lo e-ige8. 'udiencia ;acional de EspaCa, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, sentencia nX 1+K2GG(, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos de :erecho 3rimero9 2 Calificaci1n 'uricoDpenal de los hechos, punto 7H9 7"obre la obediencia debida e-iste consenso general de *ue no puede ser validamente invocada como e-imente de la responsabilidad penal en la comisin de crmenes contra la humanidad. ;o puede admitirse *ue e-ista e-encin de responsabilidad penal en esta clase de delitos frente a los crmenes cometidos como consecuencia del cumplimiento de rdenes de un superior !er)r*uico8. El cdigo penal de olombia establece *ue no habr) responsabilidad penal cuando 7se obre en cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con las formalidades legales8 aun*ue no se reconocer) 7la obediencia debida cuando se trate de delitos de genocidio, desaparicin for2ada y tortura8 Fartculo 32.%H.

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298 E:(l7)i+' !e la ,7$i)!i((i+' *ili/a$ 6a !urisdiccin militar *ue contemplan los sistemas !urdicos nacionales ha sido concebida para regular el servicio militar y slo se debe aplicar para !u2gar a militares *ue hayan cometido faltas o delitos vinculados directamente con esta funcin. 6a orte $nteramericana de :erechos

?umanos considera *ue esta !urisdiccin no puede abarcar los crmenes internacionales ya *ue la naturale2a de estos crmenes y el bien !urdico lesionado 7nunca podr) corresponder a los bienes del orden militar8, y por*ue los tribunales militares no garanti2an la independencia e imparcialidad necesarias para asumir este tipo de delitos 0+. 6a orte onstitucional de olombia ha reiterado los estrictos lmites del fuero militar para evitar *ue 7se e-panda hasta convertirse en un puro privilegio estamental8 y ha e-cluido de su competencia los delitos de lesa humanidad por*ue son9

7manifiestamente contrarias a la dignidad humana y a los derechos de la persona, por lo cual no guardan ninguna cone-idad con la funcin constitucional de la 5uer2a 3Dblica, hasta el punto de *ue una orden de cometer un hecho de esa naturale2a no merece ninguna obediencia. Un delito de lesa humanidad es tan e-traCo a la funcin constitucional de la 5uer2a 3Dblica *ue no puede !am)s tener relacin con actos propios del servicio, ya *ue la sola comisin de esos hechos delictivos disuelve cual*uier vnculo entre la conducta del agente y la disciplina y la funcin propiamente militar o policial, por lo cual su conocimiento corresponde a la !usticia ordinaria80..

29? E:(e#(i"'e) al #$i'(i#i" non bis in idem El principio non bis in idem establece la prohibicin de en!uiciar y sancionar m)s de una ve2 a la misma persona por la misma conducta o crimen y aun*ue surgi para proteger a las personas frente a los abusos del poder punitivo de los Estados, tambi>n ha sido esgrimido para mantener la impunidad en muchos casos de graves crmenes contra la humanidad amparados por la aplicacin
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5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, pp. 213@21%. orte onstitucional de olombia, sentencia @3(/K0., de ( de agosto de 100., sobre demanda de inconstitucionalidad contra el artculo 2( y otros del decreto 2((G de 10// F digo =ilitarH.

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de normas de prescripcin, amnistas, indultos o sobreseimientos de causas penales. 3or eso, la !urisprudencia sobre crmenes internacionales ha establecido *ue este principio no se debe aplicar cuando la sentencia fue fruto de un proceso fraudulento o cuando surgen nuevas evidencias *ue sugieren la culpabilidad de la persona *ue fue absueltaI ambas circunstancias deben ser establecidas por algDn rgano !udicial competente. 's ha sido reconocido en olombia9

7En los casos de impunidad de violaciones a los derechos humanos o al derecho internacional humanitario, la bDs*ueda de un orden !usto y los derechos de las vctimas despla2an la proteccin de la seguridad !urdica y la garanta del non bis in idem, y por ello la e-istencia de una decisin absolutoria con fuer2a de cosa !u2gada no debe impedir una reapertura de la investigacin de esos comportamientos, si aparecen hechos o pruebas nuevas F...H80/

El E 3$ determina *ue no se actuar) contra nadie ya procesado por otro tribunal @ni tampoco otra !urisdiccin actuar) contra alguien previamente condenado o absuelto por la 3$@ a menos *ue con ese !uicio se pretendiera 7sustraer al acusado de su responsabilidad penal por crmenes de la competencia de la orte8, o *ue el proceso no se hubiera instruido en forma independiente o

imparcial 7de conformidad con las debidas garantas procesales reconocidas por el derecho internacional o lo hubiere sido de alguna manera *ue, en las circunstancias del caso, fuere incompatible con la intencin de someter a la persona a la accin de la !usticia8 00. 29A Ti#i@i(a(i+' 6a tipificacin de los crimenes contra la humanidad ha sido un largo y comple!o camino *ue arranc con el Estatuto del 1ribunal =ilitar $nternacional de ;uremberg F10%(H y se ha desarrollado hasta lograr un consenso mayoritario de la comunidad internacional con la promulgacin del Estatuto de la orte 3enal $nternacional F100/H. ;o obstante la importancia *ue ha supuesto dotarse

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00

orte onstitucional de olombia, sentencia @GG%KG3, de 2G de enero de 2GG3, sobre demanda de inconstitucionalidad contra el artculo 22G de la 6ey 2GG de 2GGG F digo de 3rocedimiento 3enalH. E 3$, artculo 2G.3.

%%

de un marco !urdico como el E 3$ para poder perseguir los crmenes internacionales m)s graves 1GG, el proceso no ha culminado pues aDn falta derribar las barreras poltico@!urdicas *ue impiden actuar contra estas conductas en ciertos escenarios 1G1 y *ue limitan la aplicacin de la !usticia, 7los tribunales estatales pueden y, de hecho, tienen *ue seguir e!erciendo su !urisdiccin, por*ue la orte T 3$U es complementaria y por*ue la !urisdiccin internacional no e-cluye la universal8 1G2. Uno de los problemas fundamentales para garanti2ar la persecucin universal de estas conductas mediante su tipificacin en legislaciones internas ha sido la ausencia de un convenio especfico internacional. ' diferencia del genocidio o los crmenes de guerra, *ue disponen de sus propios tratados, los crmenes contra la humanidad slo han sido contemplados a la hora de atribuir competencias a los tribunales penales internacionales *ue deban preseguirlos, pero no e-iste una regulacin internacional sobre criterios de actuacin universal. "in embargo, la !urisprudencia nacional e internacional han consolidado la naturale2a conseutudinaria de estos crmenes 1G3. 6as atrocidades de las guerras de la d>cada de los noventa del pasado siglo obligaron a la comunidad internacional a constituir tribunales especiales *ue !u2garan a los responsables y a recuperar los proyectos de cdigo de delitos contra la pa2 y la seguridad internacionales y de estatuto de un tribunal penal internacional permanente, *ue haban sido abandonados en los aCos cincuenta. Estas iniciativas, aun*ue mantuvieron algunas diferencias conceptuales en relacin con la definicin y los re*uisitos de los crmenes de lesa humanidad, asumieron los principios del
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apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch, 2GG(, p. 1029 7En primer lugar, por el hecho de *ue es la primera descripci1n Eue no ha sido impuesta ni por los vencedores en un conflicto armado ni tampoco por el Conse'o de $eguridad . En segundo lugar, por*ue ha sido negociada y consensuada entre #7" Estados , y no por ello ha resultado una descripcin m)s restrictiva *ue la formulada en otros estatutos F^HI y, en tercer lugar, en palabras de &obinson, por*ue es una moderna y clara definici1n de los crmenes contra la humanidad Eue aporta una s1lida base para la persecucin penal internacional en el futuro Tcursiva en el originalU8. 6a no ratificacin del E 3$ por parte de grandes potencias, como EE UU, &usia y hina, reduce al mnimo la posibilidad de !u2gar a sus nacionales por crmenes le lesa humanidad cometidos en el desarrollo de las polticas nacionales yKo internacionales de estos Estados, cuestionadas por las graves violaciones a los derechos humanos *ue implican. =ientras tanto, en die2 aCos de vigencia del E 3$, la 5iscala ha limitado sus actuaciones a pases africanos y slo se ha dictado una condena Fcontra el se)or de la guerra congoleCo 1homas 6ubangaH. apell), =argalida, 9a tipificaci1n internacional de los crmenes contra la humanidad, 4alencia, 1irant lo <lanch, 2GG(, p. 131. E!emplos *ue han invocado el derecho internacional consuetudinario son la decisin de la !usticia belga de actuar contra 3inochet en noviembre de 100/ por esas conductas criminales cuando la ley interna slo permita la persecucin por crmenes de guerraI la condena en la 'udiencia ;acional de EspaCa del capit)n argentino 'dolfo "cilingo a m)s de +%G aCos por crmenes de lesa humanidad en 2GG(, y la apertura de investigacin por parte de la 'udiencia ;acional de EspaCa en 2GG/ contra autoridades chinas por un ata*ue sistem)tico y generali2ado contra poblacin civil en el 1ibet.

%(

derecho penal internacional descritos anteriormente y establecieron unos elementos definitorios comunes de los crmenes contra la humanidad. :e este modo, actualmente se puede definir como crmenes de lesa humanidad una serie de conductas criminales1G%, cometidas en tiempos de pa2 o de guerra, consistentes en un ata*ue sistem)tico o generali2ado contra una poblacin civil, *ue se ha reali2ado conforme a una poltica de Estado o de una organi2acin y con conocimiento de dicho ata*ue por parte de los autores. Estos elementos han sido incorporados en la !urisprudencia colombiana 1G(9 29A94 A/aE7e )i)/e*D/i(" " %e'e$ali a!" Un ataEue supone actos *ue implican violencia, e!ecutados tanto en conflictos armados como en 7situaciones donde malos tratos son infringidos a personas *ue no participan directamente en las hostilidades, personas detenidas, por e!emplo8, tal como estableci el 1ribunal 3enal $nternacional para la e- Bugoslavia F13$BH en la sentencia sobre el caso Aunarac y otros. 6a 3$ tambi>n ha

determinado claramente *ue el ata*ue es cual*uier 7campaCa u operacin en contra de la poblacin civil8 no slo el *ue tenga car)cter militar 1G+. "in embargo, este tipo de agresin no se puede considerar un crimen de lesa humanidad sino se e!ecuta de forma sistem&tica o generalizada#"C. 3or ata*ue generali2ado se entiende una lnea de conducta o accin a gran escala *ue involucre un alto nDmero de vctimas, sin *ue est>n necesariamente relacionadas entre s. Un ata*ue sistem)tico implica un alto grado de organi2acin o metodologa, pero no re*uiere, necesariamente, un nDmero importante de vctimas. 3or tanto, ambos conceptos se refieren al car)cter del ata*ue no a los actos del acusadoI no son sinnimos aun*ue describen situaciones *ue
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6os estatutos de los tribunales penales internacionales ad hoc tipificaron como crmenes de lesa humanidad el asesinato, e-terminio, esclavitud, deportacin, encarcelacin, tortura, violacin, persecucin por motivos polticos raciales, >tnicos o religiosos, o cual*uier otro acto inhumano. El proyecto de cdigo de delitos contra la pa2 y la seguridad internacionales de 100+ aCadi la desaparicin for2ada y en el E 3$ se sum el crimen de apartheid. orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, sentencia de 22 de septiembre de 2G1G, revisin caso masacre de 1ru!illo. 3$, caso 5ean Pierre .emba *ombo, en 5orer, 'ndreasI 6pe2, laudia, 2cerca de los crmenes de lesa humanidad y su aplicaci1n en Colombia , <ogot), Emba!ada de 'lemania en olombia@E1V, pp. 1.@1/. 1ambi>n puede haber operaciones militares *ue causan vctimas entre la poblacin civil y no ser considerada un 7ata*ue contra la poblacin civil8I slo si la operacin militar se dirige directamente contra una poblacin civil se estara dando uno de los re*uisitos establecidos para ser catalogada como crimen de lesa humanidad. 6a sistematicidad y la generalidad se consideran las cl)usulas@umbrales de gravedad, *ue sirven para diferenciar los crmenes contra la humanidad de los delitos ordinaros o incluso de los catalogados como violaciones a los derechos humanos.

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no son aisladas1G/, y no es necesaria su concurrencia para poder calificar un crimen como de lesa humanidad. El car)cter generali2ado, segDn el 1ribunal 3enal $nternacional para &uanda F13$&H, consiste en *ue el acto debe ser frecuente, e!ecutado colectivamente, de gravedad considerable y ha de estar dirigido contra una multiplicidad de vctimas. ' su ve2, sistem)tico significa *ue ha sido cuidadosamente organi2ado segDn un modelo regular de e!ecucin de una poltica concertada puesta en marcha por medios pDblicos o privados y, aun*ue no se e-ige *ue esa poltica sea oficialmente adoptada por el Estado, debe e-istir un plan o poltica preconcebida 1G0. 29A92 C"'/$a #"1la(i+' (i0il 'dem)s de la sistematicidad o generalidad, para *ue un ata*ue sea tipificado como crimen contra la humanidad debe estar dirigido contra poblaci1n civl, nocin *ue engloba no slo a las personas *ue no participan en los enfrentamientos sino tambi>n a los combatientes FE!>rcito o grupos de resistencia armadaH *ue no est)n en situacin de combatir Fenfermos, heridosH o han depuesto las armas. ;o obstante, la !urisprudencia ha establecido *ue no es necesario demostrar *ue todas las vctimas del ata*ue son civiles sino *ue lo *ue hay *ue probar para *ue sea consideraba crimen de lesa humanidad es *ue la agresin forma parte de un ata*ue generali2ado o sistem)tico dirigido directamente contra poblacin civil. 3or tanto, la presencia en el grupo atacado de personas *ue antes haban ofrecido resistencia armada, no impide *ue sean considerados civiles 11G.

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1G0 11G

'un*ue actos individuales pueden constituir crmenes de lesa humanidad siempre *ue 7est>n suficientemente vinculados al ata*ue sistem)tico y generali2ado, y no se determine *ue los mismos son aleatorios o aislados8, en 5undacin para el :ebido 3roceso 6egal, 3igesto de 'urisprudencia latinoamericana sobre crmenes de derecho internacional, Washington, 2GG0, p. 3+. &amelli, 'le!andro, 5urisprudencia penal internacional aplicable en Colombia, <ogot), Ediciones Uniandes, 2G11, p. 2//9 76os crmenes contra la humanidad deben ser generali2ados o presentar un car)cter sistem)tico. "in embargo, en la medida en *ue se presente un vnculo entre el ata*ue generali2ado o sistem)tico contra la poblacin civil, un Dnico acto podra cumplir con las condiciones de un crimen de lesa humanidad. :e hecho, un individuo *ue cometa un crimen contra una sola vctima o un nDmero limitado de ellas, puede ser considerado responsable de un crimen contra la humanidad si esos actos hacen parte de un conte-to especfico de un ata*ue contra la poblacin civil8. 13$&, El /iscal v. 5ean Paul 2Fayesu, "ala de 3rimera $nstancia, fallo de 2 de septiembre de 100/, p)rr. (/G. 6as sentencias del 13$B han establecido, al respecto9 la presencia de no civiles no priva del car)cter civil a la poblacin aun*ue ha de tener un car)cter predominantemente civil, en 'udiencia ;acional, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, sentencia nX 1+K2GG(, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo F5undamentos de :erecho 3rimero9 2 Calificaci1n 'uricoDpenal de los hechos, punto GH.

%.

29A9< C"'"(i*ie'/" e i'/e'(i"'ali!a! !el a7/"$ 3ara poder acusar y condenar por crmenes de lesa humanidad tambi>n hay *ue demostrar el conocimiento y la intencionalidad *ue el autor Felemento sub!etivoH tena del ata*ue. 3or una parte, se debe acreditar *ue el victimario era consciente del conte-to general en el *ue se enmarcaban sus actos, es decir, de la generalidad o sistematicidad con *ue se produ!o el crimen y de la condicin de poblacin civil de sus vctimas. ;o es e-igible *ue todos los victimarios conocieran en detalle los planes o polticas de la estructura de poder *ue organi2 el ata*ue, pero se debe demostrar *ue eran conocan su pertenencia a un grupo organi2ado y la naturale2a de los crmenes 111. En el documento Elementos de los Crmenes *ue son competencia de la 3$ se especifica *ue el conocimiento del

ata*ue 7no debe interpretarse en el sentido de *ue re*uiera prueba de *ue el autor tuviera conocimiento de todas las caractersticas del ata*ue ni de los detalles precisos del plan o la poltica del Estado o la organi2acin8 112. 'dem)s, hay *ue demostrar *ue el autor particip conscientemente en el acto *ue formaba parte del plan sistem)tico o generali2ado de atacar a civiles. El victimario, en funcin de su puesto en la estructura, decidi tomar parte en la e!ecucin del plan o deliberadamente recha2 adoptar las medidas para *ue no se perpetrara113. 6a intencionalidad no supone *ue el autor apruebe totalmente la ideologa o poltica *ue desencaden el crimen sino *ue es suficiente con *ue aceptara el riesgo *ue conllevaba su participacin.

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113

5orer, 'ndreasI 6pe2, laudia, 2cerca de los crmenes de lesa humanidad y su aplicaci1n en Colombia , <ogot), Emba!ada de 'lemania en olombia@E1V, p. 3G. &amelli, 'le!andro, 5urisprudencia penal internacional aplicable en Colombia, <ogot), Ediciones Uniandes, 2G11, p. 203. 'udiencia ;acional, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, sentencia nX 1+K2GG(, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo. Elementos de los rmenes de la 3$, artculo ..2, aprobados en la 'samblea de los Estados 3artes en el Estatuto de &oma de la orte 3enal $nternacional Fseptiembre 2GG2H y revisados en la onferencia de &evisin del Estatuto de &oma de la orte 3enal $nternacional F!unio 2G1GH. En los Elementos de los Crmenes se especifica *ue la omisin de actuar 7no se puede deducir e-clusivamente de la falta de accin del gobierno o la organi2acin8 sino *ue debe ser 7deliberada8 y apuntar 7conscientemente a alentar un ata*ue8 contra poblacin civil Fnota +H.

%/

III9 DI&ICULTADES PARA INVESTIBAR CRMENES CONTRA LA HUMANIDAD EN COLOMBIA 49 POLTICA DE IMPUNIDAD ;umerosas instancias internacionales de proteccin a los derechos humanos han denunciado *ue en olombia la impunidad es estructural y sist>mica. ?ace casi una d>cada la omisin de

:erechos ?umanos de ;aciones Unidas conden 7en>rgicamente la persistencia de la impunidad en olombia, especialmente en relacin con violaciones a los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario8 y urgi al Eobierno a *ue adoptara 7las medidas necesarias8 para terminar con esta situacin, castigando 7con toda la fuer2a de la ley a a*uellos responsables de la comisin de delitos, investig)ndolos y !u2g)ndolos ante tribunales civiles, de acuerdo con las normas internacionales del debido proceso8 11%. :esde entonces no se ha avan2ado mucho, tal como constata la evaluacin m)s reciente de ;aciones Unidas sobre la situacin de los derechos humanos en este pas9 76a impunidad sigue siendo un problema estructural *ue afecta negativamente el disfrute de derechos811(. ?asta el propio :epartamento de Estado de Estados Unidos, habitualmente condescendiente con las polticas de los sucesivos Eobiernos colombianos, destac en su informe sobre el estado mundial de los derechos humanos en el mundo en 2G11, *ue la impunidad, el deficiente sistema !udicial y la corrupcin son los problemas 7m)s graves8 *ue tiene olombia 11+. 6as causas de *ue la inmensa mayora de los crmenes atroces cometidos haya *uedado sin castigo no slo hay *ue buscarlas en las deficiencias del sistema de !usticia Ffalta de recursos, acumulacin de casos derivada de la intensidad del conflicto, dificultades de los operadores !urdicos para reali2ar su traba!o en medio de la guerra 11.H. 6a impunidad en
11%

olombia es

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11+

11.

U;, EK ;.%K2GG3K6.11, 2% de abril de 2GG3, 3eclaraci1n de la Presidenta de la Comisi1n de 3erechos <umanos sobre la situaci 1n de los derechos humanos en Colombia !""! , p ) rr. 1/ Fver en9 JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKdocumentosKinforme2GG2Kdocumentos.php3Zcat[(1H. U;, 'K?& K10K21K'dd.3, 31 de enero de 2G12, nforme de la 2lta Comisionada de las @aciones Unidas para los 3erechos <umanos sobre la situaci1n de los derechos humanos en Colombia !"##, p)rr. 0 Fver en9 JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKinformesKaltocomisionadoKinforme2G11.pdfH. 7EE UU9 6a impunidad es el problema Om)s gravePde :: ?? en olombia8, $emana, 2%@(@12 Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKeeuu@impunidad@problema@grave@ddhh@colombiaK1..+.(@3.asp-H. U;, 'K?& K1%K2+K'dd.2, 1+ de abril de 2G1G, nforme de la Relatora Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados %isi1n a Colombia , p)rr. (39 7:urante el periodo 2GG3 a 2GG0, fueron asesinados 1magistrado, + !ueces, 12 fiscales y 33% abogados.8 Fver en9

%0

consustancial al modelo de Estado e-cluyente impuesto por las clases dominantes, *ue les garanti2a el uso de la fuer2a para defender su privilegios polticos, econmicos y sociales sin temor a las consecuencias de su actos. 6as condenas producidas en los Dltimos aCos contra militares y polticos involucrados en la guerra sucia11/ no suponen cambios estructurales sino *ue responden a la labor infatigable de las organi2aciones de defensa de los derechos humanos colombianas y al conte-to internacional *ue e-ige algDn tipo de medida al Estado colombiano frente a las innumerables evidencias de la implicacin de aparatos estatales en la comisin de crmenes de lesa humanidad. 3rueba de esta falta de voluntad poltica para acabar con la impunidad es la propuesta del actual Eobierno para reformar el fuero militar, *ue est) a punto de ser aprobada. &eiteradamente, ;aciones Unidas y la propia !urisprudencia colombiana 110 han alertado del riesgo para la !usticia *ue supone *ue la !urisdiccin militar no se a!uste estrictamente a los casos vinculados con el e!ercicio del servicio. "in embargo, en lugar de limitar el fuero, el E!ecutivo del presidente "antos lo va a ampliar12G de tal modo *ue todas las infracciones al derecho internacional humanitario ser)n !u2gadas en cortes militaresI se constituir)n organismos especiales @en los *ue participar)n

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12G

JJJ.unhcr.orgKrefJorldKcountry,,U;?& ,, A6,,%cG.(bc(2,G.htmlH. En el Dltimo lustro numerosos parlamentarios afines al presidente Uribe fueron condenados por sus vnculos con los paramilitares, en los procesos conocidos como parapoltica. "in embargo, actualmente las investigaciones a los polticos parecen estancadas, no han alcan2ado a las directivas de sus partidos y se han producido 7relevos8 de alguno de los magistrados *ue m)s impulsaron estos casos Fver en9 JJJ.agenciapulsar.orgKnota.phpZid[2G+12, JJJ.elpais.com.coKelpaisKcolombiaKnoticiasKcinco@anos@despues@casos@parapolitica@en@colombia@han@estancado , JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3.3G2+@renuncia@de@magistrado@au-iliar@grave@perdida@!usticia@ human@rigH. En este periodo de tiempo tambi>n han sido impuestas penas de prisin a algunos altos mandos militares por su implicacin en la desaparicin o asesinato de civiles. Estas condenas fueron criticadas duramente por los presidentes Uribe y "antos, poniendo en riesgo la vida de los familiares de las vctimas, de sus abogados y de los funcionarios !udiciales Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@2G/.(1@palabras@del@presidente@ consideramos@una@sentencia@de@muerte@rene@, JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@2G0/((@doloroso@ una@!ue2@ha@resuelto@un@caso@deba@abandonar@el@pais, JJJ.semana.comK!usticiaKsantos@considera@in!usta@pena@ impuesta@general@arias@cabralesK1(+GG+@3.asp-, JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@2++11.@3(@anos@ de@carcel@general@arias@holocausto@del@palacio@de@!usticH. U;, 'K?& K10K21K'dd.3, 31 de enero de 2G12, nforme de la 2lta Comisionada de las @aciones Unidas para los 3erechos <umanos sobre la situaci1n de los derechos humanos en Colombia !"##, p)rr. 3( y ap>ndice 1 p)rr. %9 76a oficina en olombia reitera la obligacin de la !usticia penal militar de abstenerse de iniciar investigaciones o reclamar la competencia cuando se han producido hechos *ue pueden constituir violaciones a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario. 'dem)s, en caso de duda, la !urisdiccin ordinaria, y no la militar, debe ser competente, ya *ue la primera constituye la regla general y la segunda la e-cepcin, en concordancia con los est)ndares internacionales y la !urisprudencia nacional de la orte onstitucional8, 7En 2G11, la pr)ctica de las e!ecuciones e-tra!udiciales no se erradic por completo. 'dem)s, la #usticia 3enal =ilitar ha seguido re*uiriendo el conocimiento de casos relativos a violaciones a los derechos humanos y derecho internacional humanitario y se est) discutiendo la ampliacin de su competencia8 Fver en9 JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKinformesKaltocomisionadoKinforme2G11.pdfH. ?uman &ights Watch, Colombia debe retirar el proyecto Eue ampla el fuero militar , 2(@1G@12 Fver en9 JJJ.hrJ.orgKesKneJsK2G12K1GK2(Kcolombia@carta@al@presidente@santos@criticando@ampliaci@n@del@fuero@militarH.

(G

militares@ para controlar el respeto a las garantas !urdicas de los uniformados y definir la competencia de la !usticia ordinaria o militarI se crear) un fondo estatal para financiar la defensa de los miembros de la 5uer2a 3Dblica acusados de violaciones a los derechos humanos, y se establecer)n centros de reclusin e-clusivos para militares y policas, *ue son las propias unidades a las *ue pertenecieron121. Esta reforma y las constantes agresiones contra *uienes e!ercen la defensa de los derechos humanos en olombia122 contribuyen a *ue perdure la impunidad de los crmenes de lesa

humanidad. ' continuacin, se e-ponen tres casos paradigm)ticos *ue demuestra la pr)ctica masiva y sistem)tica de este tipo de actuaciones, la responsabilidad de agentes estatales y paraestatales en su diseCo y comisin, y la ausencia de medidas punitivas *ue eviten su repeticin. 494 E:/e$*i'i" !e 7' #a$/i!" #"l./i(" En 10/% el Eobierno colombiano y la guerrilla de las 5'& acordaron el cese el fuego para iniciar conversaciones de pa2. Un aCo despu>s surga un movimiento poltico en el cual los guerrilleros participaran cambiando el fusil por el discurso9 la Unin 3atritica. 'l proyecto se sumaron e-combatientes, las principales fuer2as de la i2*uierda e incluso liberales, conservadores y dirigentes sociales *ue buscaban una va pacfica para llevar a cabo los profundos cambios *ue olombia necesitaba. 6os magnficos resultados obtenidos en las elecciones de 10/+ desencadenaron el comien2o del e-terminio de este partido9 desde entonces han sido asesinados,

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En estos centros, donde ya se les est) recluyendo, go2an de privilegios y libertad de movimientos como si estuvieran en activo y nunca hubieran sido condenados Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKtolemaida@resortK1(%%2.@3.asp-, JJJ.elespectador.comKimpresoKpoliticaKarticulo@2.(123@!usticia@penal@militar@no@ha@tenido@credibilidadH. :urante el primer semestre de 2G12, hubo un total de 1+3 agresiones contra defensores y defensoras de derechos humanos, *ue incluyen 20 asesinatos, 3 desapariciones for2adas, 20 atentados y /1 amena2as. Estas cifras suponen un incremento del 12M de los ata*ues con respecto al mismo periodo de 2G11, aCo en el *ue se produ!eron %0 asesinatos, en 3rograma "omos :efensores@"istema de $nformacin sobre 'gresiones contra :efensoras y :efensores de :erechos ?umanos en olombia, Un camino solitario nforme eneroD'unio !"#! Fver en9 JJJ.somosdefensores.orgKinde-.phpZoption[comLcontent\vieJ[article\id[1119un@camino@ solitario\catid[2G9informe@siaddhh@2G11\$temid[11H. ' estos ata*ues se suman los procesos !udiciales infundados a *ue son sometidos los defensores9 76a oficina en olombia e-presa su preocupacin por los desarrollos de algunas investigaciones de la 5iscala Eeneral de la ;acin F...H *ue involucran defensoras y defensores de derechos humanos. 'lgunas y algunos fiscales han actuado r)pidamente pero sin fundamento aparente en varios casos contra defensoras y defensores, mientras *ue otros no avan2an apropiadamente cuando las y los defensores son vctimas8, en U;, 'K?& K10K21K'dd.3, 31 de enero de 2G12, nforme de la 2lta Comisionada de las @aciones Unidas para los 3erechos <umanos sobre la situaci1n de los derechos humanos en Colombia !"##, p)rr. 1/ Fver en9 JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKinformesKaltocomisionadoKinformes.php3Zcod[1(\cat[11H.

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desaparecidos o torturados unos (.GGG simpati2antes y militantes 123, la inmensa mayora a manos de paramilitares, militares y policas plenamente identificados, aun*ue no ha habido casi ninguna condena. 6as investigaciones reali2adas por &einiciar12% han probado la e-istencia de planes de e-terminio diseCados por lderes polticos y econmicos, vinculados con paramilitares y narcotraficantes, ante el riesgo *ue significaba para sus intereses *ue la U3 se convirtiera en una opcin real de poder12(. 6a omisin $nteramericana de :erechos ?umanos consider en el informe de admisibilidad del caso *ue9

76os hechos alegados por los peticionarios T&einiciar y la

omisin

olombiana de #uristasU

e-ponen una situacin *ue comparte muchas caractersticas con el fenmeno del genocidio y se podra entender *ue s lo constituyen, interpretando este t>rmino de conformidad con su uso corriente. F^H 6a informacin suministrada F^H tiende a establecer *ue el Estado de olombia ha tolerado la pr)ctica de persecucin contra la Unin 3atritica al no tomar medidas para prevenirla. 3rimero, la omisin alegada de investigar y sancionar debidamente las acciones contra la Unin 3atritica implica *ue no se han prevenido de manera efica2 las violaciones de los derechos humanos de sus miembros. 6a impunidad resultante de esa omisin crea una situacin propicia para la comisin de abusos adicionales812+.

6a continuidad de los crmenes contra la U3 durante el Eobierno de Uribe y los ata*ues de este presidente contra los sobrevivientes del e-terminio produ!eron la ruptura del proceso de bDs*ueda de una solucin amistosa entre las vctimas y el Estado. El caso est) pendiente de ser asumido por la orte $nteramericana de :erechos ?umanos para *ue dicte sentencia 12..
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3aredes, >sar, 7OEl reconocimiento !urdico para la U3 sera lo m)s !ustoP9 #ahel Yuiroga8, $emana, 2+@1@11 Fver en9 JJJ.semana.comKnoticias@nacionKreconocimiento@!uridico@para@up@seria@!usto@!ahel@*uirogaK1(G./0.asp-H. Argani2acin no gubernamental colombiana *ue ha documentado la ani*uilacin de este partido y la ha denunciado como un caso de 7genocidio poltico8. "imn, 3aco Fcoord.H, =oruno, #orge, ,olver a nacer. %emoria desde el e0ilio del genocidio de la Uni1n Patri1tica en Colombia, 4alencia, Ediciones del E3", 2G1G, pp. 33@%%. omisin $nteramericana de :erechos ?umanos, nforme n8. HI6C, caso ##.!!C B$obre 2dmisibilidad;, 12 de mar2o de 100., p)rr. 2( y 3% Fver en9 JJJ.reiniciar.orgKdrupalKZ*[nodeK0/H. En los cuatro primeros aCos de mandato de Uribe hubo 13+ homicidios, 3/ desapariciones for2adas y 2/ intentos de homicidio de sobrevivientes de la U3. En abril de 2GG+, el e*uipo de campaCa para la reeleccin de Uribe difundi una cuCa en la *ue un supuesto e- militante de la U3 aseguraba9 7"eCor 3residente9 Bo perteneca a la U3, me pareca un buen movimiento, pero nos fuimos torciendo, matar por matar, hacer daCo a los dem)s, matar civiles, eso

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492 Vi"le'(ia ("'/$a l") )i'!i(ali)/a) 6os conflictos laborales en olombia se han resuelto tradicionalmente a trav>s de la

violencia. "on muy numerosos los casos denunciados de grandes empresas o poderosos terratenientes *ue han recurrido a la contratacin de sicarios o grupos paramilitares para frenar las reivindicaciones de los traba!adores. :esde *ue en 102/ se produ!o la masacre de las bananeras, en la *ue centenares de obreros y sus familias fueron asesinados por el E!>rcito para acabar con la huelga en la multinacional United 5ruit ompany, se han sucedido los ata*ues contra los

traba!adores *ue e-igen sus derechos, especialmente contra los *ue pertenecen a algDn sindicato. 'un*ue el Estado colombiano ha ratificado los m)s relevantes convenios de la Argani2acin $nternacional del 1raba!o FA$1H, olombia es el pas donde m)s sindicalistas son asesinados. :esde 10/% ha habido m)s de 2./GG homicidios de sindicalistas y traba!adores sindicali2ados, 21+ casos de desaparicin for2ada, /3 de torturas y +13 de secuestros. El 0%,%M de estos crmenes continDa en la impunidad12/. ?asta agosto de 2GG0 slo se haba dictado 223 sentencias en los 1..%3 procesos con 2..01 homicidios, *ue estaban registrados. En muchos de los casos, los asesinos identificaron a la vctima 7como subversivo por el solo hecho de e!ercer la actividad sindical8, lo *ue constituye el 7pre)mbulo de la victimi2acin8 *ue 7no slo est) en la cabe2a del victimario, sino en la de la gente del comDn8 120. En los Dltimos aCos hubo una tendencia a la ba!a en la cantidad de asesinatos @aun*ue no disminuy de los 3G crmenes anuales@, pero se incrementaron las amena2as, lo *ue podra significar un cambio en la estrategia criminal de los autores intelectuales para reducir el costo poltico de sus acciones9 una intimidacin persistente provoca menos alarma social *ue un asesinato y puede lograr el mismo resultado, neutrali2ar las reclamaciones laborales.

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est) mal hecho. Est) bien *ue usted los est> combatiendo, por eso hoy da lo apoyamos a usted con toda la *ue tenemos8, en "imn, 3aco Fcoord.H, =oruno, #orge, ,olver a nacer. %emoria desde el e0ilio del genocidio de la Uni1n Patri1tica en Colombia, 4alencia, Ediciones del E3", 2G1G, pp. %(@%+. 3rograma de las ;aciones Unidas para el :esarrollo F3;U:H, Reconocer el pasado, construir el futuro. nforme sobre violencia contra sindicalistas y traba'adores sindicalizados #6?GD!"## Fver en9 JJJ.pnud.org.coKsitio.shtmlZ -[+++3.H. 7<a!an crmenes de sindicalistas en el pas, pero crecen las amena2as9 A;U8, El (iempo, 12@3@12 Fver en9 JJJ.eltiempo.comK!usticiaK'&1$ U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@11332%/3.htmlH.

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En octubre pasado, el European enter for onstitutional and ?uman &ights, !unto con la orporacin olectivo de 'bogados #os> 'lvear &estrepo F '#'&H y la entral Unitaria de

1raba!adores F U1H13G, solicitaron a la 3$ *ue actDe ante estos crmenes de lesa humanidad por*ue 7no han sido suficientemente investigados y sancionados en la !urisdiccin interna8 131. Estas organi2aciones pidieron *ue la 5iscala de la 3$ identifi*ue a los responsables de los ..(

homicidios, +1 desaparecidos, 3../( amena2as, %(( detenciones arbitrarias y 3+1 hostigamientos, *ue ha habido desde 2GG2 ya *ue 7est) demostrado *ue haba una clara orden de atacar a los movimientos sindicales, donde est)n involucrados ministros de :efensa, altos mandos militares y el presidente de la >poca, como comandante m)-imo de las 5uer2as =ilitares8 132. Entre el . de agosto de 2GG2 y el . de agosto de 2G1G, lvaro Uribe 4>le2 fue 3residente de 4.< C$.*e'e) !e l") #a$a*ili/a$e) En noviembre de 2GGG, diecisiete organi2aciones colombianas presentaron en el 3arlamento europeo el informe Colombia @unca %&s, *ue documenta 3/.GGG conductas constitutivas de crmenes de lesa humanidad cometidos entre 10++ y 100/ por funcionarios pDblicos o por particulares *ue contaban con su tolerancia, es decir, los paramilitares 133. :os aCos despu>s, el presidente lvaro Uribe y los grupos paramilitares *ue se haban agrupado en las 'utodefensas Unidas de olombia F'U H iniciaban un supuesto proceso de desmovili2acin, *ue muchos olombia.

defensores de derechos humanos calificaron de 7encuentro entre amigos8 13%. 'l poco tiempo,

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El '#'& es una A;E colombiana de defensa de los derechos humanos. 6a U1 es el principal sindicato colombiano. '#'&, 9a Corte Penal nternacional debe investigar la violencia antisindical en Colombia como crmen de lesa humanidad, 0@1G@12, Fver en9 JJJ.colectivodeabogados.orgK6a@ orte@3enal@$nternacional@debeH. European enter for onstitutional and ?uman &ights, ,iolence against trade unionists in Colombia, Jhy the nternational Criminal Court must investigate, 0@1G@12 Fver en9 JJJ.ecchr.euH. 73iden a 3$ investigar a Uribe por ata*ues a sindicalistas8, El Pas, 1G@1G@12 Fver en9 JJJ.elpais.com.coKelpaisKcolombiaKnoticiasKpiden@corte@penal@internacional@investigar@uribe@por@ata*ues@ sindicalistasH. 73resentan en 3arlamento Europeo informe O;unca m)sP sobre torturas en olombia8, Caracol radio, 20@11@GG Fver en9 JJJ.caracol.com.coKnoticiasKactualidadKpresentan@en@parlamento@europeo@informe@nunca@mas@sobre@torturas@ en@colombiaK2GGG1120KnotaK0+03+.asp-H. 6uis arlos &estrepo, 'lto omisionado para la 3a2 del Eobierno de Uribe, les manifest a los comandantes paramilitares *ue no deban temer la accin de la !usticia internacional por*ue no seran e-traditados y 7el Eobierno ofreci un proyecto de ley *ue blo*uea la accin de la orte 3enal $nternacional8, en 7&evelaciones e-plosivas8, $emana, 2%@0@G% Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKrevelaciones@e-plosivasK/2G2%@3.asp-H. &estrepo huy de olombia este aCo al ser reclamado por la !usticia para *ue responda por falsas desmovili2aciones.

(%

comen2aron a desarrollarse una serie de medidas legales *ue han supuesto la legali2acin de la impunidad de la mayora de los graves crmenes e!ecutados por estos escuadrones de la muerte. Entre 2GG3 y 2GG0 se calcula *ue se desmovili2aron unos 3(.GGG paramilitares, de los *ue m)s de 31.GGG se beneficiaron de varias normas impulsadas por el Eobierno @ley ./2KG2 y decreto 12/KG3@ por las *ue se e-ima de responsabilidad penal a *uienes no fueran ob!eto de investigaciones o condenas por delitos graves en el momento de de!ar las armas 13(. 3ara el resto, algunos con penas pendientes de %G aCos por masacres, desapariciones for2adas y torturas, hubo *ue buscar otras vas. Uribe present en agosto de 2GG3 un proyecto de ley de alternatividad penal *ue no implicaba ni un slo da de reclusin9 entre las 7penas alternativas8 para estos autores de crmenes atroces figuraban la prohibicin de apro-imarse a las vctimas o comunicarse con ellas. 'nte la masiva protesta internacional *ue provoc esta iniciativa 13+, el 2( de !ulio de 2GG( se e-pidi la ley 0.(, conocida como la ley de #usticia y 3a2. Esta norma, *ue contempla entre cinco y ocho aCos de c)rcel para los responsables de delitos contra la humanidad a cambio de confesar sus crmenes, se est) aplicando actualmente a pesar de *ue tambi>n fue denunciada especialmente por la desproporcin entre la pena y la gravedad de los hechos imputados. :urante estos aCos, las 7versiones libres8 FconfesionesH de los paramilitares se han convertido en9

7escenarios donde !ustifican el surgimiento de estas estructuras como grupos de autodefensa, reduci>ndolo a una estrategia contrainsurgente y ocultando *ue el paramilitarismo se constituyo como una estrategia de seguridad y defensa de intereses TdeU elites polticas, grupos econmicos y sociales F^H. Esto ha llevado a *ue se invierta la realidad de las vctimas, *uienes son presentadas como Oba!as en combateP, actos de guerra o de limpie2a social F...H. 's la fiscala y representantes

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13+

Euti>rre2, "oraya, 9a verdad sobre el proceso de desmovilizaci1n paramilitar y su aporte a la paz , orporacin olectivo de 'bogados #os> 'lvear &estrepo, (@/@1G Fver en9 JJJ.colectivodeabogados.orgK6a@verdad@sobre@el@ proceso@deH. 6a aplicacin de estas medidas fue declarada inconstitucional al considerarse *ue los actos de los grupos paramilitares no pueden calificarse como delitos polticos. "in embargo, el Eobierno de #uan =anuel "antos, mediante la ley 1%2%, mantiene los beneficios a cambio de *ue los e- paramilitares firmen 7 acuerdos de contribucin a la verdad histrica y la reparacin8 Fver en9 JJJ.eltiempo.comKpoliticaK'&1$ U6A@WE<@ ;EWL;A1'L$;1E&$A&@1221%2%(.htmlH. U;, EK ;.%K2GG%K13, 1. de febrero de 2GG%, nforme del 2lto Comisionada de las @aciones Unidas para los 3erechos <umanos sobre la situaci1n de los derechos humanos en Colombia !""= , ane-o 3 p)rr. 0@11 Fver en9 JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKinformesKaltocomisionadoKinformes.php3Zcod[.\cat[11H.

((

de victimas han aceptado *ue graves crmenes *ue son considerados como crmenes de lesa ThumanidadU se encuadren como un delito contra el :$? Fhomicidio en persona protegidaH y de all se derive la respectiva responsabilidad penal F^H. T"eU oculta la responsabilidad del Estado en la comisin de los mismos, los verdaderos mviles y m)-imos responsables en la comisin de estos hechos F^H. 's la tendencia es la omisin y negativa de los operadores !urdicos de investigar a fondo lo relatado por los postulados y la forma como oper la estructura F^H813..

;o obstante, estas 7confesiones8 han permitido documentar algunas de las m)s cruentas masacres y locali2ar m)s de %.(GG cuerpos de personas desaparecidas. 3ero el proceso se parali2 en 2GG/ con la e-tradicin a Estados Unidos por narcotr)fico de los principales !efes paramilitares13/. El Eobierno !ustific la medida por*ue incumplieron 7sus compromisos de pa28 130, pero lo cierto es *ue se produ!o cuando empe2aron a revelarse los nombres de aliados polticos y empresariales del paramilitarismo, muchos de ellos cercanos al entonces presidente Uribe. 3ero donde la ley de #usticia y 3a2 ha fracasado m)s estrepitosamente ha sido en el reconocimiento de los derechos a la !usticia y la reparacin de las vctimas. En los siete aCos *ue lleva aplic)ndose slo se ha proferido una decena de sentencias sobre los m)s de 3(.GGG hechos violentos @incluyen /0% masacres, m)s de 23.GGG asesinatos, cerca de 1G.2GG despla2amientos for2ados y unas 3.2GG desapariciones@ perpetrados contra las 3...GGG vctimas registradas en la 5iscala1%G. Esta situacin puede suponer *ue en dos aCos, al vencer el periodo m)-imo de ocho aCos de reclusin *ue contempla la ley, todos estos e- paramilitares salgan en libertad sin ni si*uiera haber reconocido sus crmenes y sin reparar a sus vctimas. on respecto a la compensacin de las vctimas, en algunos casos la !usticia ha fi!ado reparaciones multimillonarias, pero no consta *ue

13.

13/

130

1%G

Euti>rre2, "oraya, 9a verdad sobre el proceso de desmovilizaci1n paramilitar y su aporte a la paz , de la orporacin olectivo de 'bogados #os> 'lvear &estrepo, (@/@1G Fver en9 JJJ.colectivodeabogados.orgK6a@ verdad@sobre@el@proceso@deH. omisin $nteramericana de :erechos ?umanos, nforme anual !""6, Captulo ,, Colombia, 3G@12@G0, p)rr. 3+ y 3. Fver en9 JJJ.cidh.oas.orgKannualrepK2GG0spKcap.% olo.G0.sp.htmH. 7Uribe !ustifica la masiva e-tradicin por el incumplimiento de los compromisos de pa28, P4blico, 13@(@G/ Fver en9 JJJ.publico.esKagenciasKefeK/13GGKuribe@!ustifica@la@masiva@e-tradicion@por@el@incumplimiento@de@los@ compromisos@de@pa2H. 7"iete aCos de #usticia y 3a28, El Espectador, 2(@.@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKimpresoK!udicialKarticulo@ 3+2..(@siete@anos@de@!usticia@y@pa2H.

(+

estas sumas hayan sido desembolsadas1%1. 1ampoco esta ley ni las otras normas cumplieron con el anunciado ob!etivo de desmovili2ar a los paramilitares. En estos aCos han aparecido nuevos grupos *ue oficialmente se les denomina 7bandas criminales emergentes al servicio del narcotr)fico8, pero su modus operandi, el control social *ue tratan de e!ercer y los antecedentes de muchos de sus integrantes las convierten en una continuacin de las 'U o en una nueva generacin de paramilitares. 6as 7bacrim8 @acrnimo con el *ue se las conoce@ se han e-tendido por numerosos departamentos y cuentan con m)s de 1G.GGG hombres armados, segDn las investigaciones de las organi2aciones de derechos humanos 1%2. 6a Dltima masacre cometida por estas bandas ocurri el pasado mes de noviembre9 unos hombres armados lan2aron una granada y acribillaron a die2 personas 1%3. 29 INSEBURIDAD JURDICA 6a persecucin de los crmenes de lesa humanidad en olombia est) sometida a una

inseguridad !urdica provocada, por un lado, por su falta de tipificacin como delito especfico en el ordenamiento interno y, por otro, por la dispar !urisprudencia *ue han dictado las altas cortes del pas. Esta situacin ha generado una enorme confusin entre los operadores !urdicos e impide condenar conductas criminales como delitos contra la humanidad a pesar de *ue presentan todos los elementos definitorios de esta categora. El actual digo 3enal colombiano @e-pedido por la ley (00 de 2GGG@ no incluye todos los

comportamientos *ue pueden ser considerados delitos contra la humanidad 1%%, lo *ue obedece al inter>s de las >lites dominantes de no verse enfrentadas a acusaciones de esta magnitud. "lo asume algunos de los actos1%( *ue contempla el E 3$, pero no pueden ser calificados como
1%1

1%2

1%3

1%% 1%(

7"iete aCos de #usticia y 3a28, El Espectador, 2(@.@12. 7"entencias en #usticia y 3a2 suman 1G( mil millones para vctimas8, El (iempo, 2%@.@12 Fver en9JJJ.eltiempo.comK!usticiaK'&1$ U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@ 12G+2+23.htmlH. ?uman &ights Watch, <erederos de los paramilitares. 9a nueva cara de la violencia en Colombia , 2G1G Fver en9 JJJ.hrJ.orgKreportsK2G1GKG2KG3Kherederos@de@los@paramilitares@GH. 'rias, Walter, 7<acrim sacuden a 'ntio*uia8, /@11@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@ 3/+G((@bacrim@sacuden@antio*uiaH. ;o menciona ni el e-terminio, ni el apartheid ni la persecucin de un grupo o colectividad con identidad propia. ?omicidio, desaparicin for2ada, tortura, violacin se-ual, esclavitud se-ual, prostitucin for2ada, detencin arbitraria y despla2amiento for2ado.

(.

crmenes de lesa humanidad, de acuerdo al derecho penal internacional, ya *ue en el ordenamiento colombiano no se e-ige *ue hayan sido cometidos en el conte-to de un ata*ue generali2ado o sistem)tico contra poblacin civil *ue responda a una poltica o plan de Estado o de una organi2acin. :urante el tr)mite de la ley (/0 de 2GGG, *ue tipific los delitos de genocidio, desaparicin for2ada, despla2amiento for2ado y tortura, se valor la posibilidad de incorporar un nuevo artculo en el digo 3enal *ue agrupara los delitos de lesa humanidad, pero finalmente fue descartada1%+. :e este modo, se evita profundi2ar en la investigacin sobre las estructuras de poder *ue siempre han estado detr)s de la e!ecucin de estas atrocidades en olombia, y las condenas

slo se imponen, en el me!or de los casos, a alguno de los 7hombres de atr)s8, pero no a todos ni a los de mayor !erar*ua Fy, por tanto, mayor responsabilidad penalH. Una buena oportunidad de salvar esta laguna !urdica y de cumplir con las normas del derecho internacional fue la ratificacin por parte de olombia del E 3$ en 2GG2 1%.. El principio de complementariedad *ue rige el funcionamiento de la 3$ obliga a los Estados miembros a

investigar y !u2gar los crmenes internacionales cometidos en su territorio, de tal manera *ue slo actuar) este tribunal internacional si un Estado no est) dispuesto a asumir su obligacin o no tiene capacidad para hacerlo1%/. Este mandato, de obligado cumplimiento para los Estados parte, implica la adaptacin de la legislacin interna a lo establecido en el E 3$ mediante la tipificacin especfica de los crmenes internacionales. 6a falta de normatividad puede ser considerada uno de los supuestos de intervencin de la 3$ por la 7incapacidad para investigar o en!uiciar8 1%0 un asunto por parte de un Estado. ;i en los ocho aCos de 3residencia de lvaro Uribe F2GG2@2G1GH ni en los dos del actual presidente #uan =anuel "antos se ha presentado ninguna iniciativa legislativa para reconocer los
1%+

1%.

1%/ 1%0

5ern)nde2, :iana, 7'tipicidad de los crmenes de lesa humanidad, una revisin del caso colombiano8, Kpini1n 5urdicaDUniversidad de %edelln, nX. 2G F2G11H, pp. 10@3%, pp. 2+@2. Fnota 1GH. 1ras un largo y comple!o proceso administrativo y legislativo, *ue incluy una reforma constitucional, el E 3$ entr en vigor para olombia el 1 de noviembre de 2GG2 mediante la ley .%2 de ( de !unio de 2GG2, en &amelli, 'le!andro, 5urisprudencia penal internacional aplicable en Colombia , <ogot), Ediciones Uniandes, 2G11, p. 3.. "in embargo, dado *ue olombia firm la reserva de siete aCos establecida en el artculo 12% del Estatuto, la vigencia para olombia en relacin con los crmenes de guerra comen2 formalmente el 1 de noviembre de 2GG0. E 3$, pre)mbulo y artculos 1 y 1.. E 3$, artculo 1..3.

(/

crmenes de lesa humanidad como categora !urdica en mandatarios dispusieron de apoyo mayoritario en el

olombia, a pesar de *ue ambos

ongreso 1(G. Este incumplimiento de las

obligaciones internacionales del Estado colombiano ha enfrentado a los !ueces a una disyuntiva9 aplicar a los responsables de estos crmenes el ordenamiento penal vigente o adoptar directamente la tipificacin del E 3$. 'mbas opciones, aun*ue contrapuestas, cuentan con el respaldo de pronunciamientos de las dos altas cortes colombianas, pero, a su ve2, tanto la aplicacin de una como de la otra suponen la vulneracin de normas del derecho internacional o del derecho interno, respectivamente. 6as restricciones impuestas en olombia durante el proceso de ratificacin del E 3$ avalan *ue los crmenes internacionales sean !u2gados con los tipos penales cl)sicos *ue contempla el digo 3enal. 6a modificacin del artculo 03 de la onstitucin en 2GG1 supuso el reconocimiento de la 3$, pero puntuali2 *ue 7la admisin de un tratamiento diferente en materias sustanciales por parte del Estatuto de &oma con respecto a las garantas contenidas en la onstitucin tendr) efectos e-clusivamente dentro del )mbito de la materia regulada en >l8. En el mismo sentido, la orte

onstitucional ratific un aCo despu>s *ue el )mbito del E 3$ se limita al e!ercicio de la competencia de la 3$ y *ue el tratado no modifica el derecho interno aplicado por las autoridades !udiciales colombianas 1(1. 6a orte estableci los 7tratamientos diferentes8 al ordenamiento colombiano *ue slo ser)n aplicables cuando la 3$ e!er2a su competencia complementaria. 's, como ya se e-puso, no se

asumi la imprescriptibilidad de los crmenes internacionales ni la responsabilidad del superior

1(G

1(1

"lo ha habido dos iniciativas en estos aCos *ue abordan parcialmente el tratamiento !urdico de los crmenes de lesa humanidad en el ordenamiento interno. 6os parlamentarios $v)n epeda y 'ngela =ara &obledo presentaron en !ulio de este aCo un proyecto de ley para *ue la violencia se-ual contra las mu!eres, especialmente en el conte-to del conflicto armado, se considere crimen de lesa humanidad Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasKpoliticaKarticulo@ 3+2/(%@ley@*uieren@impedir@mu!eres@sigan@siendo@botin@de@guerraH. :os meses despu>s, la parlamentaria 'le-andra =oreno formul otro proyecto de ley para *ue los crmenes internacionales no prescriban Fver en9 JJJ.eltiempo.comK!usticiaKpresentan@ley@para@*ue@delitos@de@lesa@humanidad@no@preescribanL1221.%G+@% H. orte onstitucional de olombia, sentencia @(./ de 3G de !ulio de 2GG2, revisin de la 6ey .%2 del ( de !unio de 2GG2 _3or medio de la cual se aprueba el Estatuto de &oma de la orte 3enal $nternacional, hecho en &oma el da diecisiete F1.H de !ulio de mil novecientos noventa y ocho F100/H8, G.#7. Precisi1n sobre la relaci1n entre el Estatuto y el ordenamiento interno, p)rrafo 19 7F...H las normas del Estatuto surten efectos dentro del )mbito de la competencia de la orte 3enal $nternacional. 6as disposiciones en >l contenidas no rempla2an ni modifican las leyes nacionales de tal manera *ue a *uien delinca en el territorio nacional se le aplicar) el ordenamiento !urdico interno y las autoridades !udiciales competentes al efecto son las *ue integran la administracin de !usticia colombiana8.

(0

!er)r*uico civilI la orte tambi>n restringi al )mbito de la 3$ la improcedencia del cargo oficial a la hora de e-igir responsabilidades @ratificando el fuero especial del *ue go2an polticos y altos cargos colombianos, tanto en e!ercicio como retirados@, la pena de reclusin a perpetuidad y la limitacin de la e-imente de la obediencia debida a los crmenes de guerra Fde!ando abierta la posibilidad de *ue sea aplicada en olombia a crmenes de lesa humanidad diferentes al genocidio, desaparicin for2ada o torturaH. 6a modificacin posterior de la legislacin penal interna para incorporar los crmenes internacionales hubiera unificado el tipo de tratamiento del E 3$ y del digo 3enal colombianoI la ausencia de estas reformas supone el reiterado incumplimento del Estado colombiano de las obligaciones internacionales *ue conlleva la ratificacin del E 3$9

7En consecuencia, la no implementacin del E& TEstatuto de &omaU produce *ue el Estado colombiano no disponga de un derecho penal material para perseguir los crmenes de lesa humanidad, situacin *ue posibilitara *ue la 3$ en virtud del principio de complementariedad,

asumiera el conocimiento de un caso debido a la incapacidad material del Estado colombiano de llevar a cabo la persecucin penal81(2.

3or el contrario, la opcin de la aplicacin directa del E 3$ ha sido defendida por la orte "uprema de #usticia9

73or lo tanto, para efectos de calificar los crmenes atroces cometidos contra la poblacin civil por los grupos armados al margen de la ley, dentro del conte-to de los llamados crmenes de lesa humanidad, debido a *ue se trata de una variedad de delitos de graves violaciones a los derechos humanos, *ue fueron tipificados en la legislacin nacional ba!o ttulos *ue consagran bienes !urdicos tradicionales, los operadores !urdicos deber)n remitirse al Estatuto de &oma de la orte 3enal $nternacional para fi!ar su conte-to, en concreto, a su artculo .X, concord)ndolo con las
1(2

5ern)nde2, :iana, 7'tipicidad de los crmenes de lesa humanidad, una revisin del caso colombiano8, Kpini1n 5urdicaDUniversidad de %edelln, nX. 2G F2G11H, pp. 10@3%, p. 2+.

+G

normas del digo 3enal nacional *ue castigan tales comportamientos1(3.

Esta tesis parece contradecir el principio de legalidad consagrado en la

onstitucin de

olombia1(%, tanto en el sentido de *ue slo pueden ser !u2gados los delitos definidos anteriormente por la ley como en la necesidad de *ue las penas est>n definidas de manera estricta, previa y cierta. ;o obstante, en virtud de la consideracin del E 3$ como derecho aplicable internamente despu>s de este pronunciamiento de la orte "uprema, e-isten actualmente en olombia numerosos

procesos en curso o culminados donde se imputa la comisin de delitos contra la humanidad y se trata de reconstruir el conte-to *ue caracteri2a estos actos inhumanos, pero las condenas se imponen por delitos comunes. on la declaratoria como crmen de lesa humanidad se trata de evitar la imprescriptibilidad de los hechos @aun*ue la orte onstitucional, como se di!o, restringi este principio al )mbito de competencia de la 3$@ y *ue se puedan aplicar amnistas o indultos. "in embargo, la calificacin de lesa humanidad tambi>n sirve para ocultar las deficiencias del aparato !udicial *ue no actu contra crmenes atroces durante d>cadas y para impedir *ue organismos como el "istema $nteramericano de #usticia o la 3$ consideren *ue hubo denegacin de !usticia al procesar el caso como delito

comDn cuando reuna los re*uisitos de crimen contra la humanidad. En conclusin, si los !ueces se ciCen estrictamente al digo 3enal y a las limitaciones de la implementacin del E 3$ en olombia se evidencia la incapacidad del Estado para perseguir

crmenes de lesa humanidad y, por tanto, puede actuar la 3$I si !u2gan con los preceptos del E 3$ desconocen el principio de legalidad y comprometen la responsabilidad del Estado ante entidades como la orte $nteramericana de :erechos ?umanos 1((.

1(3

1(%

1((

orte "uprema de #usticia de olombia, sala de asacin 3enal, proceso nX. 32G22 de 21 de septiembre de 2GG0, caso Eian arlos Euti>rre2, desmovili2ado de los grupos paramilitares, p. 213. onstitucin 3oltica de olombia, artculo 20, 10019 7;adie podr) ser !u2gado sino conforme a leyes pree-istentes al acto *ue se le imputa, ante !ue2 o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada !uicio8 5ern)nde2, :iana, 7'tipicidad de los crmenes de lesa humanidad, una revisin del caso colombiano8, Kpini1n 5urdicaDUniversidad de %edelln, nX. 2G F2G11H, pp. 10@3%, pp. 31@32.

+1

<9 &UERO CONSTITUCIONAL PARA ALTOS CARBOS El fuero *ue prev> la onstitucin de 1001 Fartculos 1.% y 1.(H para *ue las acusaciones

contra las altas autoridades de la nacin, en e!ercicio o ya cesadas, 1(+ sean previamente valoradas por el 3oder 6egislativo antes de pasar al 3oder #udicial se ha convertido en la pr)ctica 7 en una herramienta para proteger a los m)s altos funcionarios del Estado responsables de violaciones a derechos humanos, manteni>ndolos al margen de la !usticia, en una torre de impunidad inaccesible81(.. 6a legislacin colombiana contempla *ue cual*uier denuncia o *ue!a contra estas personalidades 7por delitos cometidos en el e!ercicio de sus funciones, por indignidad, por mala conducta o por delitos comunes8 se presentar) por escrito ante la omisin de $nvestigacin y

'cusacin de la )mara de &epresentantes1(/. 6a comisin, despu>s de un largo proceso en el *ue se escuchan los testimonios del acusado y de las vctimas, acuerda si se eleva o no la causa ante el "enado. Este rgano legislativo valora si se trata de delitos cometidos en el e!ercicio de sus funciones o a indignidad por mala conducta, o si puede haber delitos comunes. En el primer caso se aplican medidas disciplinarias, p>rdida de derechos polticos o se remite el e-pediente a la orte "uprema 7si los hechos lo constituyen responsable de infraccin *ue mere2ca otra pena8 1(0. "i hay indicios de delitos comunes, el "enado decide si ha o no lugar a *ue se siga la causa criminal y, en caso afirmativo, pone al acusado a disposicin de la orte "uprema. 6as decisiones de los dos rganos @ )mara y "enado@ no comportan condena o absolucin, pero su recha2o de las acusaciones impide los procesos !udiciales 1+G.
1(+

1(.

1(/

1(0 1+G

onstitucin 3oltica de olombia, artculo 1.%, 10019 73residente de la &epDblica o *uien haga sus vecesI magistrados de la orte "uprema, del onse!o de Estado y de la orte onstitucionalI miembros del onse!o "uperior de la #udicatura y el 5iscal Eeneral de la ;acin, aun*ue hubieren cesado en el e!ercicio de sus cargos8. E*uipo ;i2Sor, (e0to de la denuncia penal contra +lvaro Uribe ,-lez, e0 presidente de la Rep4blica de Colombia , por la comisi1n de crmenes contra la humanidad, 20@11@1G, onsideraciones !urdicas. # Consideraciones previas Fver en JJJ.derechos.orgKni2SorKcolombiaKdocKuribedas.htmlH. 6ey ( de 1002, Por la cual se e0pide el Reglamento del Congreso, el $enado y la C&mara de Representantes, :iario Aficial nX. %G.%/3, <ogot) F olombiaH, de 1/ de !unio de 1002, artculos 320 y ss. onstitucin 3oltica de olombia, artculo 1.(, 1001. orte onstitucional de olombia, sentencia @222, 1+ de mayo de 100+, demanda de inconstitucionalidad contra artculos de la 6ey ( de 1002 del reglamento del ongreso, "enado y )mara de &epresentantes, =. $olicitud de inconstitucionalidad de la e0presi1n :...y acusaci1n: B...; 2rtculo ==", p)rrafo (9 7F...H cuando la )mara no acusa, o el "enado declara *ue no hay lugar a seguir causa criminal, tales decisiones, tienen indudablemente un sentido definitivo, en los t>rminos de la onstitucin y de la ley, por cuanto no se podr) dar !udicialmente el presupuesto procesal para *ue se continDen las actuaciones contra el funcionario acusado e investido con el fuero constitucional8.

+2

El ordenamiento !urdico colombiano contempla como delitos comunes actos considerados crmenes de lesa humanidad, *ue si son cometidos por las autoridades protegidas por el fuero seran investigados por entidades polticas *ue no garanti2an imparcialidad e independencia y *ue se han caracteri2ado por la falta de eficacia para asumir estos casos. 6a omisin de $nvestigacin y

'cusacin acumula m)s de un millar de causas pendientes1+1, la mayora en estado 7preliminar8 y muchos de los investigados de!aron el cargo hace aCos Falgunos casos se iniciaron a finales de la d>cada de los noventaH1+2. B lo *ue es m)s preocupante aDn9 ningDn caso ha reunido los indicios necesarios para *ue los polticos consideren *ue debe ser asumido por la orte "uprema 1+3.

1+1

1+2

1+3

' mediados del pasado aCo, el e- presidente Uribe tena 2%2 investigaciones en su contra y el presidente "antos, nueve, en 7Yui>n di!o miedo8, $emana, 2/@(@11 Fver en9 JJJ.semana.comKnacionK*uien@di!o@miedoK1(.(1%@ 3.asp-H. ort>s, arlos, 76as investigaciones en la omisin de 'cusaciones9 durmiendo el sueCo de los !ustos8, 9a $illa ,aca, /@(@1G Fver en9 JJJ.lasillavacia.comKhistoriaK123(GI 7Yui>n di!o miedo8, $emana, 2/@(@11. E*uipo ;i2Sor, (e0to de la denuncia penal contra +lvaro Uribe ,-lez, e0 presidente de la Rep4blica de Colombia , por la comisi1n de crmenes contra la humanidad, 20@11@1G, onsideraciones !urdicas. # Consideraciones previas Fver en JJJ.derechos.orgKni2SorKcolombiaKdocKuribedas.htmlH.

+3

IV9 ELEMENTOS PARA IMPLICAR A LVARO URIBE VLEZ EN LA COMISICN DE CRMENES CONTRA LA HUMANIDAD 49 ANTECEDENTES lvaro Uribe 4>le2 naci en =edelln Fcapital del departamento de 'ntio*uiaH, el % de !ulio de 10(2, en el seno del matrimonio formado por el terrateniente y ganadero lvaro Uribe "ierra y la conce!ala 6aura 4>le2 Escobar. 5ue el mayor de cinco hermanos, se educ en los colegios m)s selectos y se licenci en :erecho y iencias 3olticas en la Universidad de 'ntio*uia 1+%. 'Cos m)s tarde obtuvo certificados en 'dministracin y Eerencia y ;egociacin de onflictos en la Escuela de E-tensin de la Universidad de ?arvard FEstados UnidosH y particip como "enior 'ssociate =ember en el "aint 'nthonyPs ollege de la Universidad de A-ford F&eino UnidoH gracias a la

beca "imn <olvar *ue le otorg el onse!o <rit)nico. "u entorno familiar, la relevancia social de los centros donde estudi y su vinculacin desde !oven al 3artido 6iberal facilitaron *ue, incluso antes de acabar la carrera, se integrara en la administracin pDblica. En 10.+ fue !efe de <ienes de Empresas 3Dblicas de =edelln y un aCo m)s tarde ocup la secretara general del =inisterio de 1raba!o. :e esta etapa, en su biografa oficial se menciona *ue 7sac adelante el :ecreto 1%+/ de 10./ sobre libertades sindicales81+(I poco despu>s de acceder a la 3residencia de olombia, su

Eobierno puso en marcha una reforma laboral *ue ampli las causas de despido !ustificado, recort los pagos por indemni2aciones y disminuy el complemento salarial por nocturnidad. :e mar2o de 10/G a agosto de 10/2 fue director del departamento de 'eron)utica ivil del Eobierno liberal de #ulio >sar 1urbay 'yala. "us hagigrafos destacan una intensidad actividad en los poco m)s de dos aCos *ue estuvo al frente, pero no se refieren a la gestin en la concesin de licencias de vuelo y de pistas de aterri2a!e, *ue e-perimentaron un llamativo incremento del *ue se beneficiaron muchos conocidos narcotraficantes, como veremos m)s adelante. 6a llegada del conservador <elisario <etancur a la 3residencia le supuso el relevo al frente de
1+%

1+(

entro de Estudios y :ocumentacin $nternacionales de <arcelona, +lvaro Uribe ,-lez Fver en9 JJJ.cidob.orgKesKdocumentacionKbiografiasLlideresLpoliticosKamericaLdelLsurKcolombiaKalvaroLuribeLvele2H. 3residencia de la &epDblica, +lvaro Uribe ,-lez. $e)or Presidente de la Rep4blica de Colombia, Fver en9 Jeb.presidencia.gov.coKpresidenteKho!aLauv%.htmH.

+%

'eron)utica, pero se mantuvo en la administracin. En 10/2, el 3residente lo nombr alcalde de =edelln1++I ese mismo aCo, 3ablo Escobar fue elegido parlamentario en las filas del liberalismo. El Patr1n trat de ganarse apoyo popular a su lucha para prohibir la e-tradicin a Estados Unidos impulsando numerosos proyectos sociales, *ue contaron con el respaldo de la 'lcalda9

7F...H como =edelln sin 1ugurios, plan lan2ado pDblicamente en <ogot) por el 'lcalde lvaro Aribe TsicU 4>le2, y *ue consisti, segDn se supo luego, en las mil casas en obra negra *ue fueron donadas a los residentes en un basurero de la ciudad, financiadas por 3ablo Escobar TsicU tambi>n adelant el programa =edelln vico, en el *ue el narcotraficante don miles de arbustos81+..

Uribe ha negado esos apoyos, pero incluso se ha afirmado *ue, a finales de 10/2, via! a reunirse con los cuatro grandes capos FEscobar, Achoa, 6edher y &odrgue2 EachaH en el helicptero *ue ellos mismos le facilitaron. 'lgunos investigadores del pasado de Uribe aseguran *ue esa fue la ra2n por la *ue <etancur lo relev en la 'lcalda a los cinco meses, 7a Uribe lo sacaron de la 'lcalda de =edelln por narcotraficante81+/. "in embargo, la situacin se mane! de forma reservada y no trunc la carrera del !oven poltico9 fue elegido conce!al en dos periodos y senador en otros tantos. En a*uellos aCos se fragu la alian2a entre terratenientes, ganaderos y narcotraficantes @tres facetas *ue en muchas ocasiones desarrollaba la misma persona@, apoyados por los caci*ues polticos locales, para transformar los grupos de autodefensa en verdaderos escuadrones de la muerte. En 100%, lvaro Uribe fue elegido Eobernador de 'ntio*uia y 7puso en pr)ctica el modelo de Estado omunitario, cuya principal caracterstica es la participacin ciudadana en decisiones

1++

1+. 1+/

ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras; , <ogot), 6a Ave!a ;egra, 2GG2, pp. (1@(29 7F...H en la lista de los cuadros *ue se subastaron en =edelln para financiar la campaCa de <elisario <etancur, figura *ue 'lberto Uribe "ierra compr una de las obras por veinte millones de pesos. 4einte millones de pesos de 10/2 e*uivalen a 31G mil dlares del aCo 2GG2. 3ero el comprador saba con precisin *ue ad*uira otros bienes intangibles. B he ah *ue el nuevo presidente, una ve2 posesionado, nombr a su hi!o lvaro como alcalde de =edelln8. astillo, 5abio, 9os 'inetes de la cocana, Editorial :ocumentos 3eriodsticos, 10/., p. 31. ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras; , <ogot), 6a Ave!a ;egra, 2GG2, pp. 02 y 1G1.

+(

fundamentales del Estado8, se asegura en el perfil de 3residencia de la &epDblica 1+0. 3ara Uribe, la participacin significaba esencialmente la implicacin de la poblacin civil en tareas de seguridad, por lo *ue se convirti en el m)s firme impulsor de las ooperativas de "eguridad aprobadas por el Eobierno con el supuesto ob!etivo de establecer distintas modalidades de colaboracin de civiles armados con la 5uer2a 3Dblica. Unas .G entidades de este tipo, conocidas como onvivir, fueron creadas en 'ntio*uia durante su mandato, muchas de las cuales9

7fueron utili2adas por los terratenientes y narcotraficantes para aplicar la poltica contrainsurgente de Otierra arrasadaP en numerosas 2onas campesinas y en la misma capital antio*ueCa. 5ue con las onvivir *ue los paramilitares lograron su despliegue nacional, se consolidaron en 'ntio*uia F^H, asesinando y despla2ando a miles de campesinos81.G.

El periodista &icardo 5errer investig la trayectoria de Uribe en esos aCos y concluy *ue >l y su secretario de Eobierno, 3edro #uan =oreno 4illa1.1, construyeron una 7red paramilitar8 dentro de la Eobernacin de 'ntio*uia9

7O=ientras el secretario de gobierno, 3edro #uan =oreno 4illa, promova las compaCas de vigilancia privada, bauti2adas como A;4$4$&, la "ecretara de :esarrollo omunitario identificaba las

comunidades reacias o favorables al proyecto paramilitarP. 1al afirmacin era un)nime entre los funcionarios *ue entrevist>. 6a "ecretara de :esarrollo omunitario de la Eobernacin de 'ntio*uia elaboraba listas de todos los lderes de la comunidad y los clasificaba entre amigos y enemigos. 6os OenemigosP *uedaban en listas negras. 3ersonas *ue tenan *ue matar. 6a otra lista era de gente *ue les poda ayudar en la e-pansin paramilitar. Esas personas afines ingresaban en el grupo de las
1+0 1.G

1.1

3residencia de la &epDblica, +lvaro Uribe ,-lez. $e)or Presidente de la Rep4blica de Colombia. Perfil. ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras; , <ogot), 6a Ave!a ;egra, 2GG2, pp. 12(@12(. =oreno fue presidente de la 5ederacin de Eanaderos de 'ntio*uia, una entidad con numerosos asociados vinculados a los paramilitares. =oreno tambi>n fue investigado por la :E' por importar grandes cantidades de permanganato de potasio, precursor *umico para producir cocana. 5ue uno de los principales promotores de la primera eleccin presidencial de Uribe, pero acab criticando su ambicin reeleccionista. =uri en 2GG+ en un accidente a>reo en plena campaCa para ser elegido senadorI algunas versiones apuntan a *ue su fallecimiento no fue fortuito Fver en9 JJJ.semana.comKenfo*ueKno@accidenteK1300%0@3.asp-H.

++

cooperativas de vigilancia privada,

A;4$4$&. "e comprob luego la relacin directa de las

A;4$4$& con los escuadrones de la muerte81.2.

5errer interpuso una denuncia ante la 5iscalaI la investigacin !udicial no prosper, pero el periodista tuvo *ue e-iliarse. 6as revelaciones efectuadas aCos despu>s por los antiguos !efes paramilitares, acogidos a la ley de #usticia y 3a2, confirmaran la relacin entre estas cooperativas y los paramilitares, y el papel *ue !ug la Eobernacin. &aDl ?asbDn, miembro de la cDpula de las 'utodefensas Unidas de olombia F'U H, reconoci *ue las onvivir *ue formaron con el apoyo de la Eobernacin fueron el medio 7para legali2ar los pagos8 *ue hacan las empresas a los paramilitares9 unos ..2GG millones de pesos al aCoI el e- paramilitar entreg unos listados a la 5iscala donde seCala a 2.G bananeros, %GG ganaderos y 7unos miles de comerciantes8 de ser financiadores de los paramilitares1.3 y aun*ue no acus directamente a Uribe, di!o9 7` mo e-plico yo *ue el doctor 3edro #uan =oreno, mi general &ito 'le!o del &o^ todos saban los ne-os o las relaciones del paramilitarismo y el Dnico *ue no saba era el Eobernador8 1.%. "alvatore =ancuso, mano derecha del m)-imo comandante de las 'U , arlos astaCo, revel desde la c)rcel de

Estados Unidos, donde fue recluido tras ser e-traditado, *ue a trav>s de =oreno se coordinaron _acciones de seguridad_ en las *ue las 'utodefensas apoyaron a la 5uer2a 3DblicaI =ancuso aCadi *ue se reuni con el entonces gobernador lvaro Uribe en su finca de El Ub>rimo 1.(. En a*uellos aCos, el gobernador fue recabando apoyos entre lderes polticos de distinto signo, e- guerrilleros reinsertados y latifundistas ultraconservadores, *ue le resultaron muy Dtiles en su futuro poltico. 's, tras su paso por la Eobernacin, se deslig del 3artido 6iberal y lan2 su propia candidatura para las elecciones presidenciales de 2GG2. "u f>rrea oposicin a un proceso de
1.2

1.3

1.%

1.(

5errer, &icardoI &estrepo, ;elson, @os matan y no es noticia, Aviedo, ambalache@"oldepa2 3acSaSuti, 2G1G, pp. ..@./. 7El hombre *ue fue cerebro de la paraeconoma8, $emana, 31@3@12 Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKhombre@ cerebro@paraeconomiaK1.%.3G@3.asp-H 7?ermano de e- presidente Uribe s tuvo relacin con OparasP9 ?asbDn8, ,erdad abierta, 1/@(@11 Fver en9 JJJ.verdadabierta.comKbanderaK32(%@hermano@de@e-@presidente@uribe@si@tuvo@relacion@con@paras@hasbunH. 7O ontacto con Uribe era 3edro #uan =orenoP9 =ancuso8, El (iempo, 2G@0@12 Fver en9 http9KKJJJ.eltiempo.comK!usticiaK'&1$ U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@122%G.%1.htmlH. 7"alvatore =ancuso reitera *ue se reuni con Uribe cuando era gobernador8, El Espectador, 20@1G@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasKpoliticaKarticulo@3/3/1+@salvatore@mancuso@reitera@se@reunio@uribe@cuando@era@ gobernadorH.

+.

pa2 *ue pareca no conducir a ninguna parte mientras la guerra continuaba, su supuesta independencia de los partidos tradicionales y la psicosis antiterrorista desatada tras el 11@" lo catapultaban a la 3residencia. 3ero, adem)s, hubo otros importantes respaldos9 el proselitismo armado de las 'U y el dinero del narcotr)fico. ?asta cuatro altos mandos de los paramilitares han admitido en los tribunales *ue la 7 asa astaCo8 orden *ue todos colaboraran activamente en la

campaCa de Uribe por*ue lo consideraban 7un amigo de la organi2acin8 1.+ con *uien tenan afinidad 7desde *ue se desempeCaba como Eobernador de 'ntio*uia8 1... ;o reconocieron haber usado la fuer2a, pero los precedentes de sus brutales reacciones cuando sus rdenes eran desobedecidas bastaban para *ue los campesinos supieran por *uien votar. on el fusil en el hombro, los paramilitares repartieron propaganda con las caras de Uribe y su candidato a la 4icepresidencia, 5rancisco "antosI entregaron camisetas y el da de la votacin 7usaron buses y camiones para llevar a los campesinos y pobladores de dichas regiones F...H a los puntos de votacin, no sin antes manifestarles la necesidad de votar por Uribe8 1./. "lo en el departamento del ;orte de "antander invirtieron unos 1GG millones de pesos en la campaCa, pero todos los resgistros contables fueron *uemados semanas antes de iniciar el proceso de desmovili2acin1.0. =ancuso asegur *ue estas acciones se coordinaron en las reuniones *ue tuvo con algunos asesores de la campaCa y *ue Uribe 7s tena conocimiento, es imposible negar *ue no tuviera conocimiento TsicU cuando tenga las condiciones les voy a contar cmo y cu)ndo se presentaron todos estos hechos8, di!o al tribunalI el e- paramilitar teme por la seguridad de su familia en olombia 1/G. Uribe lo denunci por in!uria y calumnia 1/1.
1.+

1..

1./

1.0

1/G

1/1

7#efe OparaPde la "ierra, cuarto *ue habla de presunto apoyo a Uribe8, El (iempo, /@0@12 Fver en9 JJJ.eltiempo.comK!usticiaK'&1$ U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@122331%+.htmlH. 7=ancuso asegur *ue 'U distribuyeron material alusivo a campaCa de Uribe8, El Espectador, 23@/@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3+0.%3@mancuso@aseguro@auc@distribuyeron@material@alusivo@ campana@de@urH. 7Uribe s saba *ue paramilitarismo apoy su campaCa8, El Espectador, 2%@/@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3+0/.+@uribe@si@sabia@el@paramilitarismo@apoyo@su@campana@ presidencialH 73aramilitares *uemaron libros contables de apoyo a candidaturas presidenciales9 OEl $guanoP8, El Espectador, 2+@/@ 12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3.G2(/@paramilitares@*uemaron@libros@contables@de@ apoyo@candidaturas@prH. 7Uribe s saba *ue paramilitarismo apoy su campaCa8, El Espectador, 2%@/@12. 7=ancuso asegur *ue 'U distribuyeron material alusivo a campaCa de Uribe8, El Espectador, 23@/@12. 7OYue =ancuso pruebe complot de mi hermano o reuniones conmigoP9 Uribe8, El Espectador, 2%@/@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasKpoliticaKarticulo@3+0/20@mancuso@pruebe@complot@de@mi@hermano@o@reuniones@

+/

En a*uellos das, la alian2a entre narcotr)fico y paramilitarismo ya estaba consolidada. 5abio Enri*ue Achoa, uno de los capos de los narcotraficantes, asegur *ue tuvo negocios con!untos con =ancuso para introducir armas y e-portar cocana y *ue fue testigo de la colaboracin econmica de las 'U a la campaCa de UribeI confiesa *ue, adem)s de aportar >l mismo aport 1(G.GGG

dlares, se comprometi 7a movili2ar en 'ntio*uia a unas (.GGG personas y la orden era *ue tenan *ue votar por Uribe. F^H :espu>s de *ue gan Uribe F...H, =ancuso nos deca *ue ahora s eran los cuatro aCos de nosotros y vamos a mane!ar esto como *ueramos8 1/2. El 2+ de mayo de 2GG2, lvaro Uribe 4>le2 obtuvo la 3residencia de olombia gracias al

apoyo del (3,G%M de los votos emitidos, aun*ue la mayora de la poblacin se abstuvo F(3,(3MH. 6a puesta en pr)ctica de su 3oltica de "eguridad :emocr)tica hi2o resurgir con fuer2a la doctrina de "eguridad ;acional9 todos los ciudadanos son combatientes y *uienes no colaboren con la 5uer2a 3Dblica son sospechosos de terrorismo, por*ue en olombia, segDn Uribe, no hay un

conflicto armado interno sino una lucha contra terroristas financiados por el narcotr)fico 1/3. 'l final de su primer mandato F2GG2@2GG+H, el pas estaba inmerso en una grave crisis humanitaria en la *ue no slo se intensific la crude2a de la guerra @hubo /.GGG combates, un 1%0M m)s *ue en el Eobierno anterior1/%@ sino *ue se promovi una abundante legislacin de car)cter autoritario @Estado de conmocin interior, estatuto antiterrorista, limites a la orte onstitucional@ *ue dio carta blanca a la 5uer2a 3Dblica y, consecuentemente, aumentaron las violaciones a los derechos humanos cometidas por agentes estatales y paramilitares1/(I estos Dltimos, adem)s, se beneficiaron del
conmigo@uribeH. 7Uribe dice *ue las declaraciones de =ancuso son falsas8, El Espectador, 20@1G@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasKpoliticaKarticulo@3/%G/0@uribe@dice@declaraciones@de@salvatore@mancuso@son@ falsasH. 7El hombre del cartel8, $emana, 1+@+@G., Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKhombre@del@cartelK1G%%(G@3.asp-H. 7$ntervencin del presidente lvaro Uribe 4>le2 durante la posesin del nuevo omandante de la 5uer2a '>rea olombia, general adgar 'lfonso 6esme2. / de septiembre de 2GG38, $emana9 7Esta no es una guerra. Este no es un conflicto. Esta es una democracia garantista al servicio de %% millones de ciudadanos, desafiada por unos terroristas ricos8, Palabras del presidente Uribe en posesi1n del nuevo Comandante de la /2C , <ogot), /@0@G3 Fver en9 http9KKJJJ.semana.comKJfL$mprimir'rticulo.asp-Z$d'rt[.20.1H. 5undacin "eguridad y :emocracia, 9a seguridad en los 4ltimos tres periodos presidenciaes #66GD!""7 , <ogot), 2GG+. U;, EK ;.%K2GG+K0, 2G de enero de 2GG+, nforme de la 2lta Comisionada de las @aciones Unidas para los 3erechos <umanos sobre la situaci1n de los derechos humanos en Colombia !""H , p)rr. 219 7Entre las graves violaciones est)n las *ue vulneran los derechos a la vida, a la integridad y seguridad personales y a la libertad. En comparacin con aCos anteriores, la oficina en olombia registr un mayor nDmero de denuncias de estas violaciones. ' diferencia de aCos recientes, las denuncias confiables durante 2GG(, con mayor frecuencia, seCalan como directamente implicados a miembros de la 5uer2a 3Dblica. En varios casos, las conductas de paramilitares comprometieron la responsabilidad estatal por la accin u omisin de funcionarios8 Fver en9

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1/%

1/(

+0

proceso de desmovili2acin descrito en el captulo $$$. ' partir de 2GG%, Uribe movili2 a su entorno para lograr *ue se aprobara la posibilidad de ser reelegido, prohibida hasta entonces por la onstitucin. onsigui *ue se modificaran las

normas y en 2GG+ recibi el apoyo del +2,3(M de los votos Fla abstencin fue del ((MH. omo en la anterior ocasin, el proceso electoral no estuvo e-ento de irregularidades. ;o slo los paramilitares reiteraron *ue tambi>n participaron en la financiacin de la campaCa de Uribe de 2GG+ 1/+ sino *ue, previamente, los colaboradores m)s cercanos del presidente@candidato y >l mismo compraron los votos necesarios para *ue el ongreso diera el visto bueno a la reeleccin, segDn denunciaron los implicados. El % de !unio de 2GG%, cuando pareca *ue no se contaba con apoyos suficientes, la congresista Bidis =edina dio su respaldo y su colega 1eodolindo 'vendaCo se ausent, con lo *ue la reelecin se aprob con 1/ votos a favor y 1+ en contra. 6a orte "uprema conden a =edina en 2GG/ por cohecho y est) pendiente el !uicio contra cuatro antiguos altos cargos del Eobierno de Uribe9 los e- ministros "abas 3retelt de la 4ega y :iego 3alacioI el e- director del :epartamento 'dministrativo de la 3residencia de la &epDblica, 'lberto 4el)s*ue2, y el e- secretario general de la 3residencia, <ernardo =orenoI se les acusa de cohecho por ofrecer cargos administrativos y d)divas a cambio de votos en el ongreso 1/.. Este caso ha provocado una investigacin contra Uribe en la omisin de $nvestigacin y 'cusacin de la )mara de &epresentantesI recientemente Bidis =edina declar ante los congresistas *ue Uribe, e-presamente, le pidi el voto en estos t>rminos9 7?aga patriaI por favor, por favor, vote la reeleccin F^H 1odos los puestos de <arrancaberme!a *ue tenga ?oracio "erpa Uribe se los doy a usted81//. En el segundo cuatrienio de Uribe F2GG+@2G1GH afloraron muchos casos @*ue anali2aremos en los siguientes epgrafes@ por los *ue el e- presidente debera afrontar acusaciones de crmenes
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1/.

1//

JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKinformesKaltocomisionadoKinformes.php3Zcod[0\cat[11H. 7&eiteran *ue paramilitares financiaron a Uribe en 2GG+8, 9os (iempos, 12@(@12 Fver en9 JJJ.lostiempos.comKdiarioKactualidadKinternacionalK2G12G(12Kreiteran@*ue@paramilitares@financiaron@a@uribe@ enL1.121.L3(000G.htmlH. 7El pr-imo % de diciembre inicia !uicio contra "abas 3retelt de la 4ega por OBidispolticaP8, El Espectador, 2(@1G@ 12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3/320/@el@pro-imo@%@de@diciembre@inicia@!uicio@contra@ sabas@pretelt@deH. :ur)n, :ianaI 6averde, #uan, 73eligra la yidispoltica8, El Espectador, 2(@1G@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKimpresoK!udicialKarticulo@3%(.G.@peligra@yidispoliticaH. 7Bidis =edina pidi *ue la citen en proceso por las Ochu2adasP8, El (iempo, 2(@1G@12 Fver en9 JJJ.eltiempo.comKpoliticaK'&1$ U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@1233%/G2.htmlH.

.G

contra la humanidad. $nnumerables testimonios lo vinculan directamente con destacados narcotraficantes y, consecuentemente, con sus crmenes masivos y sistem)ticosI e- miembros de la 5uer2a 3Dblica y e- paramilitares lo acusan de formar escuadrones de la muerte, el mismo tipo de imputacin por la *ue decenas de sus correligionarios ya han acabado en prisin o est)n siendo !u2gadosI su poltica de incentivar las ba!as en la guerrilla provoc miles de e!ecuciones e-tra!udiciales de civiles a manos del E!>rcito, y como m)-imo responsable de los servicios de inteligencia del Estado tendra *ue responder penalmente por la persecucin planificada desatada contra los opositores a su r>gimen, tanto internamente como m)s all) de la frontera colombiana. 1al ve2 para garanti2arse la inmunidad @especialmente en el e-terior por*ue en el pas est) asegurada@, trat de ser reelegido por tercera ve2. "u fracaso lo intent compensar proponiendo como sucesor a *uien fuera su ministro de :efensa, #uan =anuel "antos. 3ero el delfn @miembro de una de las familias m)s poderosas del pas@ cambi en el discurso 7seguridad8 por 7prosperidad democr)tica8 y se ha distanciado de su antecesor para tratar de hacer olvidar su implicacin con Uribe y presentarse a s mismo como la opcin de centro derecha. Esto ha ocasionado *ue durante el Eobierno de "antos se hayan destapado continuamente casos de corrupcin de la etapa de Uribe y muchos de sus colaboradores han sido encarcelados o est)n siendo procesados. $ncluso, sus dos hi!os, 1om)s y #ernimo Uribe =oreno, est)n siendo investigados por las denuncias de un e- !efe paramilitar *ue les acusa de haber influido para *ue su grupo obtuviera la concesin de la e-plotacin turstica de un par*ue natural 1/0. 29 VNCULOS CON EL NARCOTR&ICO 29 4 La ") @a*ilia$e) El entorno familiar de lvaro Uribe se entronca con persona!es vinculados al tr)fico de drogas. "u madre, 6aura 4>le2, era prima segunda de 5abio Achoa, patriarca de una de las familias del cartel de =edelln10G, y su esposa, 6ina =oreno, era hi!a de :aro =oreno, *uien fue seCalado
1/0

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76o *ue ha dicho Oel anosoPsobre los hermanos Uribe8, ,erdad abierta Fver en9 verdadabierta.comKnunca@ masKasesinatosKunion@patrioticaK3%%/@lo@*ue@ha@dicho@el@canoso@sobre@los@hermanos@uribeH. ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras; , <ogot), 6a Ave!a ;egra, 2GG2, p. %/.

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de ser 7socio8 de =arta =ara Upegui, procesada por enviar cocana a Estados Unidos en los aCos ochenta101. 3ero adem)s de este parentesco, su padre, 'lberto Uribe "ierra, ha sido acusado directamente de estar implicado en el narcotr)fico. 'lberto Uribe fue asesinado el 1% de !unio de 10/3 en un ata*ue armado *ue 7algunos, entre ellos el candidato, atribuyen a las 5arc, y otros a a!ustes de cuentas del narcotr)fico8, aseguraba el periodista #oseph ontreras en la investigacin *ue hi2o en 2GG2 sobre el candidato presidencial

lvaro Uribe102. Yuince aCos atr)s, 'lberto Uribe ya haba sido reseCado como 7un reconocido narcotraficante8 *ue 7estuvo detenido en una ocasin para ser e-traditado, pero #esDs 'risti2abal Euevara, entonces secretario de Eobierno de =edelln, logr *ue lo pusieran en libertad8 103. ;o hay pruebas documentales de estas denuncias, pero e-isten abundantes evidencias de las e-celentes relaciones *ue mantenan los Uribe con poderosos persona!es de =edelln *ue comen2aban a amasar una inmensa fortuna proveniente de la transformacin de la ho!a de coca en cocana. 5abio Achoa se refera en estos t>minos a 'lberto Uribe y sus hi!os9

7'lberto Uribe deba ser el =inistro de 'gricultura de por vida, pues este s ha palpado, vivido y sufrido los problemas del campo, F...H la violencia, etc., F...HI su hi!o lvaro es otro e-ponente de talla presidencial y "antiago ni se diga, y con El 3ecoso *ue se tengan TsicU, fue el *ue m)s le hered. F...H ' 'lberto s se le puede decir paisa, liberal y macho810%.

El da en *ue fue asesinado en una de la veintena de fincas agropecuarias *ue posea, su hi!o "antiago result herido en el enfrentamiento y otro de los grandes capos del cartel, 3ablo Escobar, ofreci su helicptero para *ue fuera rescatado. El propio lvaro Uribe se subi a la aeronave y aun*ue ha negado *ue conociera al propietario, 7el permiso especial fue otorgado por la 'erocivil, a peticin del e- director de esta dependencia y e- alcalde de =edelln, lvaro Uribe 4>le28, public
101 102

103 10%

astillo, 5abio, 9os 'inetes de la cocana, Editorial :ocumentos 3eriodsticos, 10/., p. 3(. ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras; , <ogot), 6a Ave!a ;egra, 2GG2, p. 32. astillo, 5abio, 9os 'inetes de la cocana, Editorial :ocumentos 3eriodsticos, 10/., p. 33. ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras; , <ogot), 6a Ave!a ;egra, 2GG2, p. 33.

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el diario El %undo de =edelln al da siguiente del suceso. 'l entierro de 'lberto Uribe asisti el presidente <elisario <etancur 7y buena parte de la crema y nata de la sociedad antio*ueCa, en medio de veladas protestas de *uienes conocan sus vnculos con la cocana8 10(. Un aCo despu>s, en una de las operaciones antidroga de mayor envergadura reali2ada contra el cartel de =edelln, la polica se incaut en la finca 1ran*uilandia de un helicptero de 'lberto Uribe9 el mismo en el *ue via! a su finca el da *ue lo asesinaron. Uno de sus hi!os, #aime Uribe, asegur *ue haba entregado el helicptero en pago de una deuda contrada por su padre, pero ine-plicablemente apareci en el comple!o cocalero !unto a otras cuatro aeronaves y 1/ toneladas de cocana 10+. 3recisamente este hermano menor de lvaro Uribe ya fallecido, conocido con los alias de 2repa o El Pecoso @como lo llamaba 5abio Achoa@ , tambi>n ha sido relacionado en varias ocasiones con el mundo del narcotr)fico. #aime Uribe fue detenido en 10/+ en la $4 <rigada de =edelln por*ue desde su tel>fono se hicieron llamadas a 3ablo EscobarI el asunto fue archivado, segDn el epresidente, por*ue 7en los das en *ue aparecan esas llamadas, >l estaba sin vo2, interno en una clnica, con el problema de c)ncer de garganta *ue lo mat810.. "in embargo, otros hechos demuestran las relaciones peligrosas *ue mantuvo el menor de los Uribe. El pasado mes de !unio se supo *ue :olly ifuentes 4illa y 'na =ara Uribe ifuentes, compaCera e hi!a, respectivamente, de #aime Uribe, est)n acusadas en Estados Unidos de tr)fico de cocana y lavado de activos en sociedad con #oa*un 'rchivaldo Eu2m)n 6oera, El Chapo *uzm&n, !efe del cartel me-icano de "inaloa10/. 'mbas mu!eres formaron parte del clan ifuentes 4illa *ue introdu!o 3G toneladas de

cocana en Estados Unidos entre 2GG0 y 2G11, y lavaron dinero procedente del tr)fico de drogas en varios pases. Esta familia se inici en el negocio a trav>s de la Aficina de Envigado, la estructura creada por 3ablo Escobar para gestionar todas sus actividades ilegalesI incluso uno de los hermanos, 5rancisco
10( 10+ 10.

ifuentes, fue piloto de confian2a de El Patr1n. En 1000 se aliaron con los

10/

astillo, 5abio, 9os 'inetes de la cocana, Editorial :ocumentos 3eriodsticos, 10/., p. 33. 76as naves de 1ran*uilandia8, El (iempo, 23@%@G2 Fver en9 JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK='=@13+.3(0H. 7Uribe responde a las incgnitas negras8 , El (iempo, 21@%@G2 Fver en9 JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK='=@13.G2(%H Euill>n, Eon2alo, 7"obrina y cuCada de lvaro Uribe apresadas en olombia con fines de e-tradicin a EE.UU. por ser Osocias y aliadas estrat>gicasP del cartel de "inaloa, segDn la :E'8, 2rco ris, 0@+@12, Fver en9 JJJ.arcoiris.com.coK2G12KG+Ksobrina@y@cunada@de@alvaro@uribe@apresadas@en@colombia@con@fines@de@e-tradicion@a@ ee@uu@por@ser@socias@y@aliadas@estrategicas@del@cartel@de@sinaloa@segun@la@deaKH.

.3

grupos paramilitares de la familia

astaCo y, adem)s de organi2ar con!untamente el envo de

cocana, les facilitaron armamento y municiones 100I varios e- paramilitares han asegurado *ue en a*uellos aCos mantenan una 7buena relacin8 con #aime Uribe 2GG. :olly ifuentes, alias 9a %emo, fue e-traditada a Estados Unidos el pasado . de agosto, pero su hi!a continDa libre a pesar de estar incluida en la lista estadounidense de 7;arcotraficantes Especialmente :esignados82G1. lvaro Uribe atribuy el vnculo de su hermano con estas dos mu!eres a una 7relacin sentimental diferente8 a la de su matrimonioI no obstante, la 7relacin8 fue duradera ya *ue die2 aCos despu>s de nacer 'na =ara, #aime y :olly tuvieron otro hi!o 2G2. 29 2 El F*7(;a(;" 1e'!i/"G !e E)("1a$ En los poco m)s de 2/ meses *ue lvaro Uribe permaneci al frente del departamento de 'eron)utica ivil, entre 10/G y 10/2, se concedieron 2.2%2 licencias, casi la misma cantidad *ue las otorgadas en los 3( aCos anteriores F2.330H, 7con el agravante TsicU *ue muchsimas de esas licencias, como 2GG, *uedaron en manos del cartel de =edelln8, denunci el periodista $gnacio Eme2 en 2GG2 al recibir el premio internacional de 6ibertad de 3rensa del omit> para la

3roteccin de los 3eriodistas2G3. Eme2 y otros periodistas *ue desvelaron en 2GG2 el pasado del entonces candidato a la 3residencia tuvieron *ue e-iliarse por las amena2as recibidas. 6o mismo le pas a 4irginia 4alle!o, e- famosa presentadora de la televisin colombiana y eamante de 3ablo Escobar, cuando en 2GG. se le ocurri divulgar las confidencias *ue en su da le hi2o el capo. Ese aCo public el libro 2mando a Pablo. Kdiando a Escobar, en el *ue acusa, con
100

2GG

2G1

2G2

2G3

76as armas *ue los OnarcosP regalaron a los hermanos astaCo8, ,erdad abierta, (@0@12 Fver en9 JJJ.verdadabierta.comKcomponentKcontentKarticleK%2G.@las@armas@*ue@los@narcos@regalaron@a@los@hermanos@ castanoH. 7?ermano de e- presidente Uribe s tuvo relacin con OparasP9 ?asbDn8, ,erdad abierta, 1/@(@11 Fver en9 JJJ.verdadabierta.comKbanderaK32(%@hermano@de@e-@presidente@uribe@si@tuvo@relacion@con@paras@hasbunH. Emba!ada de los Estados Unidos en olombia, 3epartamento del (esoro act4a contra organizaci1n narcotraficante colombiana, 21@0@G1 Fver en spanish.bogota.usembassy.govKprLsept21LG1.htmlH. 7"obrina de lvaro Uribe no est) pedida en e-tradicin8, El (iempo, 1%@+@12 Fver en9 JJJ.eltiempo.comK!usticiaK'&1$ U6A@WE<@ ;EWL;A1'L$;1E&$A&@110%./+/.htmlH. 7:olly ifuentes 4illa ya fue e-traditada a EE.UU.8, $emana, .@/@12 Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKdolly@cifuentes@villa@e-traditada@eeuuK1/22+1@3.asp-H. Euill>n, Eon2alo, 7?ermano de Uribe tuvo otro hi!o con :olly ifuentes die2 aCos despu>s de la primera hi!a8, 2rco ris, 13@+@12, Fver en9 JJJ.arcoiris.com.coK2G12KG+Khermano@de@uribe@tuvo@otro@hi!o@con@dolly@cifuentes@ die2@anos@despues@de@la@primera@hi!aKH. alvo, ?ernando, Colombia, laboratorio de embru'os 3emocracia y terrorismo de Estado , =adrid, 'Sal@5oca, 2GG/.

.%

nombres y apellidos, a los m)s destacados polticos colombianos *ue se de!aron comprar por los narcotraficantes y 7menciona tres nombres como los narcopresidentes9 'lfonso 6pe2 =ichelsen, Ernesto "amper y lvaro Uribe82G%. Un da 3ablo Escobar le e-plic con todo detalle las ra2ones por las *ue 7idolatraba8 a Uribe y lo consideraba un 7bendito89

7b=i negocio y el de mis socios es el transporte, a cinco mil dlares por Silo asegurado F^H y est) construido sobre una sola base9 las pistas de aterri2a!e y los aviones y helicpteros. Ese muchacho bendito, con ayuda del subdirector >sar 4illegas, nos concedi docenas de licencias para las

primeras y centenares para los segundos. "in pistas y aviones propios, todava estaramos trayendo la pasta de coca en llantas desde <olivia y nadando hasta =iami para llevarle la mercanca a los gringos. Eracias a >l es *ue yo estoy enterado de todo lo *ue pasa en la 'eron)tica ivil en <ogot) y en el

aeropuerto de =edelln, por*ue su sucesor *ued entrenado para colaborarnos en lo *ue se nos ofre2ca F^H. "u padre 'rturo TsicU es uno de los nuestros, y si un da algo se nos llegara a atravesar a "antofimio y a m en el camino a la presidencia, ese muchacho sera mi candidato82G(.

>sar 4illlegas fue !efe de 3laneacin de 'eron)tica ivil en tiempos de Uribe, enfrent tres procesos abiertos por la 3rocuradura por 7e-pedicin irregular de licencias de vuelo para empresas de narcotraficantes8, cumpli cinco aCos de c)rcel por su implicacin en la financiacin del cartel de ali a la campaCa de Ernesto "amper y fue asesinado el % de mar2o de 2GG2, la vspera del da *ue tena previsto entrevistarse con un funcionario de la Emba!ada de EE UU 7para hablar, entre otros temas, sobre Uribe82G+. 'lberto "antofimio, e- ministro de #usticia, cumple pena de 2% aCos por ser el autor intelectual del asesinato del candidato presidencial 6uis arlos Eal)n en 10/0 2G.. 4irginia 4alle!o tambi>n recoge en su obra testimonios *ue dan cuenta de la relacin entre Escobar y los Uribe. 's, asegura *ue su novio 'nbal 1urbay le e-plic *ue Escobar tena 7bF^H
2G%

2G( 2G+

2G.

&elea, 5rancesc, 7El narcoestado soCado por Escobar tiene m)s vigencia *ue nunca8, El Pas, 1%@1G@G. Fver en9 elpais.comKdiarioK2GG.K1GK1%KinternacionalK1102312/1GL/(G21(.htmlH. 4alle!o, 4irginia, 2mando a Pablo, odiando a Escobar, <ogot), &andom ?ouse =ondadori, 2GG., pp 111@112. ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras; , <ogot), 6a Ave!a ;egra, 2GG2, pp. 2G@23. 7'sesinado en <ogot) >sar 4illegas8, El (iempo, (@3@G2 Fver en9 JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK='=@13+++02H. 7"antofimio pagar) 21 aCos de c)rcel pendientes por crimen de Eal)n8, El (iempo, 31@/@11 Fver en9 JJJ.eltiempo.comK!usticiaK'&1$ U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@1G2++.G+.htmlH.

.(

al tipo clave en la :ireccin de la 'eron)utica

ivil, un muchacho !oven hi!o de uno de los

primeros narcos... un tipo Uribes TsicU primo de los Achoa... lvaro Uribe, me parece8 2G/. En otra ocasin, un conocido de 'nbal le cont a 4irginia algo similar9 7b1e vi con los muchachos de 3ablo Escobar y conversando con lvaro Uribe 4>le2. c"in >l, 3ablo no sera archimillonarioI y sin 3ablo, 'lvarito no sera senadord8I ese mismo da, 4irginia se haba encontrado con Uribe en el aeropuerto, 7conversamos durante algunos minutos, y cuando se despide con un afectuoso abra2o les dice a los muchachos de 3ablo TEscobarU9 ObB ustedes dos, cme saludan al 3atrndP8 2G0. 6a epresentadora, en una entrevista para promocionar su libro, e-plic *ue 73ablo *uera mucho a 'lvarito F...H. uando las 5'& mataron al padre de Uribe en un intento de secuestro, 3ablo les

envi un helicptero para recoger los restos. F...H. "inti mucho a*uella muerte8 21G. Un aCo despu>s de la salida de lvaro Uribe 4>le2 de la direccin de 'eron)utica, el onse!o ;acional de Estupefacientes, presidido por el ministro de #usticia, &odrigo 6ara <onilla, orden a ese departamento 7suspender los vuelos de naves de narcotraficantes8 211. El investigador 5abio astillo e-plica en su obra 9os 'inetes de la cocana *ue9

7"iendo &odrigo 6ara, =inistro de #usticia, orden parali2ar 3G aeronaves a los Achoa. 1G a 3ablo Escobar. 1G a Eon2alo &odrgue2 Eacha y cuatro a arlos 6edher &ivas. B sin embargo di!o *ue slo se haba inmovili2ado una pe*ueCa parte de la gran flota a>rea de los narcotraficantes de =edelln8212.

Esta decidida actuacin contra los narcos, *ue se sumaba a la operacin en 1ran*uilandia, le cost la vida al ministro 6ara <onilla. El cartel de =edelln orden asesinarle el 3G de abril de 10/%. 4eintitr>s aCos despu>s se divulgaron nuevos documentos *ue involucraran a la familia Uribe en el magnicidio. El 0 de diciembre de 2GG., el periodista Eerardo &eyes publicaba en el

2G/ 2G0 21G

211

212

4alle!o, 4irginia, 2mando a Pablo, odiando a Escobar, <ogot), &andom ?ouse =ondadori, 2GG., p. %/. 4alle!o, 4irginia, 2mando a Pablo, odiando a Escobar, <ogot), &andom ?ouse =ondadori, 2GG., p. 32+. &elea, 5rancesc, 7El narcoestado soCado por Escobar tiene m)s vigencia *ue nunca8, El Pas, 1%@1G@G. Fver en9 elpais.comKdiarioK2GG.K1GK1%KinternacionalK1102312/1GL/(G21(.htmlH. ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras; , <ogot), 6a Ave!a ;egra, 2GG2, p. 11. astillo, 5abio, 9os 'inetes de la cocana, Editorial :ocumentos 3eriodsticos, 10/., p. 3+.

.+

diario El @uevo <erald el testimonio *ue rindi ecilia 6ara, hermana del ministro asesinado, en !ulio de 10/% ante el !ue2 .. de $nstruccin riminal de <ogot). ecilia cont *ue semanas antes del crimen, su hermano se *ue!aba de la infiltracin del narcotr)fico en todos los sectores de la sociedad y cit como e!emplo a lvaro Uribe y a su padre, 7:i!o *ue lo de 1ran*uilandia era muy grave y comprometa a gente muy importante de la poltica del pas, *ue el helicptero *ue haban cogido en 1ran*uilandia era del pap) de lvaro Uribe 4>le28. 'dem)s, en la noticia se recoga tambi>n el testimonio *ue aport el coronel de la 3olica, #aime &amre2, coordinador de la operacin contra 1ran*uilandia, sobre una conversacin *ue tuvo con el ministro9

7O=e manifest *ue si a >l le hacan un atentado iban a ser los *ue eran propietarios de lo cogido en Bar Tselva donde se encontraba 1ran*uilandiaU cuando se descubrieron los laboratorios de cocana. 6e ped una mayor e-plicacin y >l me di!o9 O", los dueCos del helicptero y los aviones *ue ustedes cogieron en el BarP8213.

6a hermana de 6ara <onilla ratific al periodista los t>rminos de su declaracin !udicial y aCadi9 7Bo creo *ue >l s tena muchas dudas de Uribe T4>le2U. al nos las manifest claramente8. &odrigo 6ara &estrepo, un hi!o del ministro 6ara <onilla *ue diriga el 3rograma 'nticorrupcin de la 3residencia de lvaro Uribe, present su dimisin dos das despu>s de conocerse estos testimonios. 6a oficina de prensa de 3residencia di!o *ue las informaciones del peridico eran producto de individuos *ue *uieren desacreditar a olombia 7e in!uriar a sus autoridades legtimas8, y aport

una copia de una publicidad en la *ue se aseguraba *ue el helicptero fue vendido por los Uribe antes de ser incautado por la polica21%. 1ulio =anuel astro Eil, el !ue2 *ue acus a 3ablo Escobar del crimen, fue asesinado en !ulio de 10/(I al coronel &amre2 lo mataron en noviembre de 10/+.

213

21%

&eyes, Eerardo, 7 abos sueltos en la muerte de 6ara <onilla8, El @uevo <erald, 0@12@G. Fver en9 JJJ.elnuevoherald.comK2GG.K12KG0K12/221Kcabos@sueltos@en@la@muerte@de.htmlH. 7El 2ar anticorrupcin &odrigo 6ara insiste en *ue su renuncia obedeci a Omotivos personalesP8, $emana, 12@12@G. Fver en9 JJJ.semana.comKJfL$mprimir'rticulo.asp-Z$d'rt[1G/3G%H.

..

29 < &i(;a!" #"$ el Pe'/D%"'"

El 2 de agosto de 2GG%, ;ational "ecurity 'rchive F;"'H, una prestigiosa organi2acin *ue ha logrado *ue Estados Unidos desclasifi*ue documentos clave para conocer la implicacin de distintos gobiernos estadounidenses y otros en graves violaciones a los derechos humanos @golpe de 3inochet contra "alvador 'llende, guerra sucia en Euatemala@, difundi un informe del 3ent)gono de 1001 en el *ue se seCala a lvaro Uribe 4>le2 como colaborador del cartel de =edelln y amigo de 3ablo Escobar9

./

7/2. lvaro Uribe 4>le2 b Un poltico colombiano y senador dedicado a colaborar con el cartel de =edelln a altos niveles gubernamentales. Uribe ha sido vinculado a negocios relacionados con drogas en Estados Unidos. "u padre fue asesinado en olombia debido a sus cone-iones con los

traficantes de drogas. Uribe ha traba!ado para el cartel de =edelln y es amigo personal cercano de 3ablo Escobar Eaviria. al ha participado en la campaCa poltica de Escobar para ganar el puesto de parlamentario suplente de #orge Artega. Uribe ha sido uno de los polticos *ue desde el "enado ha atacado todas las formas del 1ratado de E-tradicin821(.

El informe, fechado el 23 de septiembre de 1001 por la U" :efense $ntelligence 'gency F:$'H, incluye una lista de 1G+ nombres de 7los m)s importantes narcoterroristas colombianos contratados por los carteles de las drogas colombianos para la seguridad, transporte, distribucin, cobro y e!ecucin de las operaciones de narcotr)fico tanto en Estados Unidos como en olombia8, segDn consta en el propio documento, al *ue se puede acceder a trav>s de la Jeb de ;"'. 'dem)s asegura *ue 7estos individuos tambi>n son contratados como sicarios para asesinar a individuos seCalados por los OE-traditablesP, o lderes del narcotr)fico y reali2ar actos terroristas F...H8 21+. lvaro Uribe aparece con el nDmero /2, en la misma p)gina *ue 3ablo Escobar FnX. .0H y Bair ]lein FnX. /GH, el mercenario israel *ue entren a los primeros grupos paramilitares 21.. 'un*ue en la cabecera del reporte figura *ue se trata de informacin 7no evaluada totalmente8 tambi>n se especifica *ue se cont para su elaboracin con la colaboracin de 7otras agencias8. El director del 3royecto olombia de ;"', =ichael Evans, manifest *ue se desconoce la credibilidad *ue se le dio al informe, pero 7funcionarios de inteligencia creyeron *ue el
21(

21+

21.

1raduccin no oficial de la informacin original *ue se puede consultar en ;ational "ecurity 'rchive, U. $. intelligence listed colombian president Uribe among Limportant colombian narcoDtrafficFers> in #66#, 2@/@G%, Fver en9 JJJ.gJu.eduKensarchivK;"'E<<K;"'E<<131Kinde-.htmH. ;ational "ecurity 'rchive, U. $. intelligence listed colombian president Uribe among Limportant colombian narcoDtrafficFers> in #66#, 2@/@G%, Fvere en9 JJJ.gJu.eduKensarchivK;"'E<<K;"'E<<131Kinde-.htmH. Bair ]lein declar recientemente, en el proceso !udicial contra un e- !efe paramilitar, *ue un hacendado 7*ue posteriormente fue 3residente de olombia8 aport dinero para los entrenamientos, *ue fueron conocidos y apoyados por el =inisterio de 'gricultura, el E!>rcito y el :'" Fservicio de inteligencia colombianoH, en 7OUn financiador de entrenamiento a OparasP luego fue 3residente de olombiaP8, ,anguardia 9iberal, 13@11@12 Fver en9 JJJ.vanguardia.comKactualidadKcolombiaK1/3G1%@un@financiador@de@entrenamiento@a@paras@luego@fue@presidente@ de@colombiaH.

.0

documento era suficientemente serio e importante para envi)rselo a analistas en Washington8I =ichael Evans puntuali2 *ue 7la nota *ue dice *ue la Oinformacin de inteligencia no ha sido evaluada totalmenteP tambi>n es est)ndar en cual*uier informe de informacin de inteligencia, no busca hacer ningDn >nfasis8, mientras *ue el hecho de *ue hubiera coordinacin con otras agencias 7no es lo acostumbrado. 6o *ue eso sugiere es *ue esa informacin tuvo un an)lisis preliminar, se reali2 un esfuer2o adicional8 21/. $ncluso antes de *ue el contenido del informe fuera ampliamente divulgado en la prensa internacional @@eMsMeeF, @eM NorF (imes, 9os 2ngeles (imes, 2ssociated Press@, 3residencia de olombia emiti un comunicado en el *ue destac *ue la informacin 7no fue evaluada8, neg *ue Uribe tuviera negocios en el e-tran!ero, afirm *ue a su padre lo asesinaron las 5'& al intentar

secuestrarle y asegur *ue el presidente defiende la e-tradicin 210I sin embargo, 7no refut lo *ue a m me parecen los puntos m)s importantes del documento9 las asociaciones de lvaro Uribe con 3ablo Escobar y su traba!o para el cartel de =edelln8 22G, di!o =ichael Evans. Yuien si neg con rotundidad las acusaciones fue el portavo2 del :epartamento de Estado de Estados Unidos, &obert Vimmerman9 7&echa2amos completamente estas alegaciones sobre el presidente Uribe. ;o tenemos informacin creble *ue corrobore o d> sustancia a un reporte no evaluado *ue data de 10018221. Estados Unidos no poda permitir *ue se cuestionara a su principal aliado en el continente, sobre todo en a*uellos aCos en *ue se estaba e!ecutando el 3lan olombia en toda su intensidad. El escritor colombiano 'lfredo "errano, *ue ha investigado los crmenes del narcotr)fico, asegura *ue9 76a plataforma mafiosa *ue mont Escobar, con narcotr)fico y paramilitarismo, fue la misma *ue llev a la presidencia a Uribe, toda una herencia de lo *ue cre este narcotraficante8 222.
21/

210

22G 221

222

76a historia detr)s del documento de inteligencia *ue acus a Uribe8, $emana, /@/@G% Fver en9 JJJ.semana.comKon@lineKhistoria@detras@del@documento@inteligencia@acuso@uribeK/G/1/@3.asp-H. 71e-to del comunicado de la asa de ;ariCo8, $emana Fver en9 m.semana.comKon@lineKte-to@del@comunicado@casa@ narinoK/G/%0@3.asp-H. 76a historia detr)s del documento de inteligencia *ue acus a Uribe8, $emana, /@/@G%. 7:epartamento de Estado de E. U. recha2a documento *ue vincula a lvaro Uribe con narcotr)fico8, El (iempo, 2@ /@G% Fver en9 m-.groups.yahoo.comKgroupKtrasfondoKmessageK1G.+H. 7Escobar no ha muerto9 'lfredo "errano8, El Espectador, +@.@12, Fver en9 JJJ.elespectador.comKimpresoKunchatconKarticulo@3(./%G@escobar@no@ha@muerto@alfredo@serranoH.

/G

<9 VNCULOS CON EL PARAMILITARISMO <9 4 U$i1i)/a) #$"(e)a!") #"$ F#a$a#"l./i(aG Un da despu>s de las elecciones al ongreso de mar2o de 2GG2, el comandante paramilitar "alvatore =ancuso anunci su >-ito electoral9 73odemos afirmar, en tal sentido y con los datos a la mano, *ue la meta original del 3(M ha sido largamente superada y constituye un hito en la historia de las 'U 8223. En las legislativas de 2GG+ muchos de los *ue formaban parte de ese porcenta!e de representaci1n parlamentaria obtenido cuatro aCos antes fueron reelegidos en las listas de los partidos *ue apoyaban a Uribe. 6a actuacin de la orte "uprema y las confesiones de los

paramilitares *ue se acogieron a la ley de #usticia y 3a2 han vinculado a 100 congresistas a investigaciones !udiciales por sus presuntos ne-os con grupos paramilitaresI de ellos, %G han sido condenados, nueve absueltos, nueve est)n en etapa de !uicio y el resto se encuentra en la fase de investigacin preliminar22%. 6os procesos de la parapoltica, como se conocen en olombia, est)n sacando a la lu2 los

acuerdos *ue alcan2aron importantes lderes polticos @siete de los die2 presidentes del "enado han sido acusados@ con los !efes paramilitares para beneficiarse mutuamente en el terreno poltico, econmico y electoral. 6os candidatos lograban financiacin y proselitismo armado para sus campaCas y las autodefensas obtenan apoyo poltico, recursos pDblicos y medios para lavar sus ingresos procedentes del narcotr)fico. Acho de cada die2 investigados por parapoltica pertenecan a los partidos de la coalicin uribista 22(. on muchos de ellos, lvaro Uribe comparti campaCas

electorales e incluso form movimientos polticos. ' continuacin, se e-ponen algunos e!emplos. 6as carreras polticas de lvaro Uribe 4>le2 y su primo hermano =ario Uribe Escobar estuvieron unidas hasta *ue en 2GG/ este Dltimo ingres en prisin 7por el delito de concierto para delin*uir consistente en concertarse para promover grupos armados al margen de la ley
223

22%

22(

7El !efe paramilitar =ancuso afirma *ue controlan el 3( por ciento de los diputados surgidos de las legislativas8, EEuipo @izFor, 12@3@G2 Fver en9 JJJ.derechos.orgKni2SorKcolombiaKdocKmancuso.htmlH. =isin de Abservacin Electoral, (abla de Congresista investigados por parapoltica Bactualizada a Kctubre #6 de !"#!;, Fver en9 moe.org.coH. 6pe2, laudia Fcoord.H, y refundaron la patria... 3e c1mo mafiosos y polticos reconfiguraron el Estado colombiano, <ogot), &andom ?ouse =ondadori, 2G1G, p. (1.

/1

Fautodefensas o paramilitaresH822+. 6a desmovili2ado #airo

orte "uprema dio credibilidad al testimonio del

astillo, *uien afirm *ue el senador =ario Uribe les 7sugiri8 *ue rdoba para poder comprar

presionaran a los dueCos de varias fincas en el departamento de

7tierras baratas822.. 1ambi>n se consider v)lida la declaracin de =ancuso asegurando *ue se reuni con =ario Uribe para tratar sobre respaldos electorales. uando la 5iscala orden su

detencin, el senador solicit asilo poltico en la Emba!ada de osta &ica, pero le fue denegado. En 10/%, los dos primos @Uribe 4>le2 era conce!al de =edelln y Uribe Escobar diputado de la 'samblea de 'ntio*uia@ fundaron el movimiento liberal "ector :emocr)tico, en cuyas filas fue elegido senador el e- presidente. En los aCos posteriores, =ario Uribe fue un destacado miembro de las campaCas de su primo para acceder a la Eobernacin y a la 3residencia de olombia, y en 2GG3 cre el partido olombia :emocr)tica9 todos sus congresistas fueron procesados por

parapoltica. 'dem)s de afinidades ideolgicas, los dos polticos comparten acusaciones de vnculos con el narcotr)fico9 7El varias veces senador T=arioU Uribe fue amigo incondicional de 3ablo Escobar, lo visit en la represa El 3eCol cuando el capo estaba Oen la clandestinidadP, y lo previno en alguna oportunidad para *ue lograra eludir la accin de la !usticia8 22/. 6a primera candidatura presidencial de lvaro Uribe se comen2 a perfilar en 1000 con su participacin en diversos eventos y homena!es. El 20 de abril fue el principal orador en el acto organi2ado en <ogot) por dirigentes polticos y empresariales de los sectores m)s reaccionarios para 7desagraviar8 a los generales &ito 'le!o del &o y 5ernando =ill)n, llamados a retiro por las acusaciones de colaboracin con los paramilitares. En presencia del presidente del gremio de ganaderos, #orge 4isbal, el candidato elogi al general :el &o, *uien haba sido comandante de la <rigada R4$$ *ue opera en 'ntio*uia cuando Uribe fue gobernador del departamento9 7Urab) lleva 3G aCos de guerrilla y varios de paramilitares. "e acus al general :el &o, *ue se !ug a favor de la pa2. F^H Un buen e!emplo para los soldados y policas de olombia F...H cYu> mala retribucin da
22+

22. 22/

73residente Uribe no dio opinin a ,scar 'rias sobre solicitud de asilo del e- senador =ario Uribe8, El (iempo, 22@ %@G/ Fver en9 JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK ="@%11((%.H. epeda, $v)nI &o!as, #orge, 2 las puertas de El Ub-rrimo, <ogot), :ebate, 2GG/, pp. 1(G@1(1. ontreras, #oseph, .iografa no autorizada de +lvaro Uribe ,-lez BEl $e)or de las $ombras; , <ogot), 6a Ave!a ;egra, 2GG2, p. +1.

/2

el Estado a unos generales inspirados en el amor a la 3atriad8 220. Una ve2 elegido presidente, nombr al general como asesor en asuntos de seguridad y al lder ganadero, emba!ador en 3erD. omo se mencino en el captulo $$, el general :el &o ha sido condenado a 2. aCos de c)rcel por el asesinato de un campesino en 100. y por su implicacin con los grupos paramilitares 23G. 4isbal est) siendo procesado por acordar acciones con las 'U para su e-pansin territorial y por haber buscado su apoyo para la reeleccin de Uribe en 2GG+ 231. En la campaCa de 2GG2, =iguel 'lfonso de la "priella y Eleonora 3ineda, candidatos al "enado y a la )mara de &epresentantes, respectivamente, por olombia :emocr)tica fueron los

principales aliados de Uribe en el departamento de

rdoba, donde los !efes paramilitares tenan

sus bases. :e la "priella era amigo personal de Uribe @apadrin a su hi!a@ y fue el primer congresista en anunciar el apoyo a su candidatura. al y 3ineda formaron parte del nutrido grupo de polticos *ue el 23 de abril de 2GG1 firmaron con cuatro comandantes de la cDpula de las 'U el conociddo como Pacto de Ralito, un 7nuevo contrato social8 para 7refundar la patria89 los primeros defenderan un proceso de negociacin *ue otorgara reconocimiento poltico a los paramilitares y >stos garanti2aban *ue el control *ue e!ercan en sus )reas de influencia se tradu!era en votos 232. En virtud de este acuerdo, :e la "priella y 3ineda asumieron convertirse en los candidatos de las 'U en 2GG2. $nformaron de esta situacin al entonces candidato Uribe y, 7simplemente, guard un profundo silencio8, asegur el e- congresista en el proceso *ue se le abri por parapolticaI no obstante, las autodefensas financiaron gastos de la campaCa @como la compra de (G.GGG camisetas@ y 7supuestamente mane!aron toda la logstica de transporte y seguridad, incluidas las giras de Uribe en rdoba8, di!o el poltico procesado 233.
220

23G

231

232 233

epeda, $v)nI &o!as, #orge, 2 las puertas de El Ub-rrimo, <ogot), :ebate, 2GG/, pp. .+@... &estrepo, #uan, 7`B *u> piensa hoy el presidente Uribe del general &ito 'le!oZ8 , $emana, 1%@0@G/ Fver en9 JJJ.semana.comKopinionKpiensa@hoy@presidente@uribe@del@general@rito@ale!oK11((3+@3.asp-H. Un e- coronel de la <rigada R4$$, *ue en su da denunci al general por su pasividad frente a las 'U , asegura *ue 7:el &o mantena informado a Uribe de todas las cosas8, en 7O:el &o mantena informado a UribeP9 E- coronel 4el)s*ue28, ,erdad abierta, 2.@/@12 Fver en9 verdadabierta.comKcomponentKcontentKarticleK1+(@hablan@las@ victimasK%1/1@del@rio@mantenia@informado@a@uribe@e-coronel@velas*ue2KH. 7' !ucio #orge 4isbal =artelo por OparapolticaP8 , El Espectador, 1.@/@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3+/2+/@!uicio@!orge@visbal@martelo@parapoliticaH. 7' !uicio e-emba!ador #orge 4isbal por presuntos ne-os con OparasP8, El (iempo, 1.@/@12 FJJJ.eltiempo.comK!usticiaKa@ !uicio@!orge@visbal@por@presuntos@ne-os@con@paramilitaresL1213/3%2@%H. epeda, $v)nI &o!as, #orge, 2 las puertas de El Ub-rrimo, <ogot), :ebate, 2GG/, pp. /3@/.. Aro2co, ecilia, 7O5uimos voceros de =ancusoP8, El Espectador, +@1G@12 Fver en9

/3

:e la "priella fue condenado a tres aCos y siete meses de prisin y 3ineda a siete, 7todos los *ue terminamos en la c)rcel est)bamos all por*ue tenamos vnculos con las autodefensas. 3ero ellas nos apoyaron a nosotros y tambi>n al doctor Uribe. F^H aramos unos 3( en total, de los cuales alrededor de 3G habamos sido cercanos al gobierno desde la campaCa8, asegur el esenador. 6os dos e- congresistas ya est)n libres y, tras sus confesiones, han solicitado a la 5iscala *ue les brinde seguridadI el e- presidente Uribe di!o *ue los denunciar) penalmente 23%. Atros responsables de la campaCa de Uribe en rdoba, *ue luego ocuparon puestos en su Eobierno, han tenido problemas !udiciales9 #os> =ara =aroso, coordinador regional y posteriomente cnsul en "an 5rancisco FEE UUH, fue acusado de ser testaferro del !efe paramilitar "alvatore =ancuso 23(I su tesorero &oger 1aboada fue detenido por otorgar millonarias subvenciones a un narcotraficante cuando dirigi un fondo estatal para el sector agropecuario 23+. <9 2 C"'@"$*a(i+' !e %$7#") #a$a*ili/a$e) e i*#li(a(i+' e' *a)a($e) El pasado verano, el e- !efe de seguidad del presidente Uribe entre 2GG2 y 2GG( se convirti en el primer general colombiano en ser e-traditado a Estados Unidos por haber recibido unos cinco millones de dlares entre 2GGG y 2GG/ por colaborar con narcotraficantes y paramilitares 23.. 6a fiscala de un !u2gado del estado de 4irginia acusa al general =auricio "antoyo de recibir sobornos de la Aficina de Envigado, la estructura creada por Escobar *ue ha continuado funcionando para gestionar el negocio del tr)fico de drogas de los paramilitares. "antoyo ya fue investigado a principios de la pasada d>cada por su implicacin en la desaparicin de dos integrantes de la 'sociacin de 5amiliares de :etenidos :esaparecidos F'"5'::E"H y la interceptacin ilegal de unas 1./GG lneas telefnicas de miembros de A;E y
JJJ.elespectador.comKimpresoKcuadernilloaKentrevista@de@cecilia@oro2coKarticulo@3.0.%/@fuimos@voceros@de@ mancusoH. 7En 2GG2 le habl> a Uribe de apoyo de OparasP a campaCa9 :e la "priella8, El (iempo, 2(@0@12 Fver en9 JJJ.eltiempo.comK!usticiaK'&1$ U6A@WE<@;EWL;A1'L$;1E&$A&@122(2(%G.htmlH. 7O5uimos voceros de =ancusoP8, El Espectador, +@1G@12. 7:e la "priella9 O5ui puente entre Uribe y 'U para negociacin de &alitoP8, ,erdad abierta, 2(@0@12 Fver en9 JJJ.verdadabierta.comKcomponentKcontentKarticleK+3@ nacionalK%232@de@la@espriella@y@pineda@eran@el@enlace@de@los@paras@con@uribe@mancusoH. 7`Yui>nes aparecen en la caleta de =ancusoZ8 , Cambio, 2@11@G/ Fver en9 JJJ.cambio.com.coKpaiscambioK./GK'&1$ U6A@WE<@;A1'L$;1E&$A&L '=<$A@%2(%2+%.htmlH. epeda, $v)nI &o!as, #orge, 2 las puertas de El Ub-rrimo, <ogot), :ebate, 2GG/, pp. ./@.0. 3eCa, 'ndrea, 7Un e-!efe de seguridad de Uribe acusado de narcotr)fico se entrega a EE UU8, El Pas, %@.@12 Fver en9 internacional.elpais.comKinternacionalK2G12KG.KG%KactualidadK13%13+2G(2L21.%+%.htmlH.

23%

23(

23+ 23.

/%

polticos de la i2*uierda en =edelln. El caso fue archivado, lvaro Uribe lo nombr !efe de seguridad, ascendi a general y en 2GG/ fue enviado a $talia como agregado de la emba!ada colombiana23/. :urante esos aCos, 7"antoyo traba!aba de la mano con las autodefensas, con el comandante astaCo y con todos nosotros8, declar el e- comandante paramilitar "alavatore

=ancuso ante el 1ribunal "uperior de <ogot)230. El general, cuyo e-pediente *ue forma parte de otras ocho investigaciones en curso en Estados Unidos contra oficiales colombianos de la 3olica y el E!>rcito, conoci a Uribe cuando era gobernador en 'ntio*uia y aun*ue durante cuatro aCos se ocup de su proteccin en la asa de

;ariCo @sede de la 3residencia@, el e- mandatario neg *ue conociera sus actividades delictivas. "in embargo, el representante a la )mara, $v)n epeda, ha denunciado *ue 7es abrumador constatar

*ue el entorno familiar, poltico e institucional del e- presidente Uribe est) totalmente permeado por el paramilitarismo82%G y ha e-igido *ue Uribe sea investigado por >ste y otros casos *ue hacen parte de 7aparato criminal *ue oper especialmente en 'ntio*uia, durante dos d>cadas, y luego lleg a la asa de ;ariCo8. ;i este asunto ni otros sobre acusaciones de haber participado

directamente en la conformacin de grupos paramilitares y en masacres, *ue a continuacin se e-plicar)n, han supuesto hasta ahora ningDn tipo de imputacin !udicial a lvaro Uribe. El congresista epeda estuvo entrevistando a varios miembros de las 'U en las c)rceles de olombia y, fundament)ndose en las 7gravsimas acusaciones8 *ue hicieron contra lvaro Uribe 4>le2 y otros, formul una denuncia penal ante el 5iscal Eeneral de la ;acin, Eduardo =ontealegre, el pasado 11 de abril. En el escrito se e-plica, como antecedentes, *ue la hacienda Euacharacas, propiedad de la sociedad de inversiones Uribe 4>le2 y a. ". En . @donde fue

asesinado el padre de lvaro Uribe en 10/3@, fue escenario de presuntos hechos criminales durante
23/

230

2%G

'rr)2ola, =ara del &osario, 7"antoyo hablara de polticos8, El Espectador, 2(@/@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKimpresoK!udicialKarticulo@3.GG.1@santoyo@hablaria@de@politicosH. 7Eeneral "antoyo demand a la ;acin por 2G. millones de pesos8, El Espectador, 23@/@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3+0.3.@general@santoyo@demando@nacion@2G.@millones@de@pesosH. 7=ancuso asegura *ue "antoyo Otraba!aba de la mano con las autodefensasP8, El Espectador, 22@/@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3+0%.0@mancuso@asegura@general@santoyo@traba!aba@de@mano@ autodefensasH. 73iden *ue se estable2ca responsabilidad poltica de Uribe en caso "antoyo8, El Espectador, 21@/@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasKpoliticaKarticulo@3+/0//@piden@se@estable2ca@responsabilidad@politica@de@uribe@ caso@santoH. 7 aso "antoyo hace parte de un aparato criminal9 $v)n epeda8, El Universal, 12@0@12 Fver en9 JJJ.eluniversal.com.coKcartagenaKnacionalKcaso@santoyo@hace@parte@de@un@aparato@criminal@ivan@cepeda@0G((0H.

/(

la d>cada de los noventa. En esa finca se asesin a dos personas acusadas de financiar a la guerrilla y se instalaron unos %G paramilitares *ue 7de ah salan, por las noches, a matar gente8, segDn consta en la declaracin del 2 de mayo de 2GGG del preso 6uis Enri*ue "erna ante la Unidad ;acional de :erechos ?umanos de la :ireccin ;acional de 5iscalas, incluida en la denuncia de epedaI "erma asegur *ue el !efe del grupo paramilitar orden un da llevar a dos muchachos 7al patrn lvaro Uribe F^H y nunca se volvi a saber de ellos8 2%1. El propio "erna tambi>n fue desaparecido en 2GG%. El e- comandante paramilitar 3ablo ?ern)n "ierra, alias 2lberto *uerrero, declar el 10 de agosto de 2G11 ante $v)n epeda *ue9

7el blo*ue =etro de las 'utodefensas fue fundado por lvaro Uribe 4>le2 y su hermano "antiago, en compaCa del ganadero "antiago Ealln ?enao, condenado por paramilitarismo, y de los hermanos 6uis 'lberto y #uan Euillermo 4illegas Uribe, tambi>n ganaderos y propietarios de numerosas fincas F^H . 6a primera base del naciente grupo paramilitar se ubic en la hacienda Euacharacas, y de all F^H salieron los paramilitares *ue efectuaron dos masacres en el corregimiento de 3rovidencia y en el casco urbano de "an &o*ue, el 13 de !ulio y el 1% de septiembre de 100+8 2%2.

Este escuadrn fue creado inicialmente para enfrentarse a los guerrilleros del E6; *ue *uemaron la casa principal de la finca Euacharacas y robaron +GG reses y numerosos caballosI cont con la colaboracin de la onvivir El ndor, aprobada por el entonces gobernador lvaro Uribe y dirigida por 6uis 'lberto 4illegas. Uribe, como gobernador, ofreci una recompensa por la captura del !efe de los guerrilleros y cuando los paramilitares lo cogieron, 7tres das lo tuvieron amarrado F...H hasta *ue se hi2o presente el gobernador lvaro Uribe 4>le2, *uien lo increp con

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2%2

5iscal Eeneral de la ;acin, &ef9 :enuncia penal contra lvaro Uribe 4>le2, "antiago Uribe 4>le2, #uan Euillermo 4illegas Uribe y "antiago Ealln ?enao, <ogot), 11 de abril de 2G12 F$. ?echos, p&rrafos #, !, =;. 5iscal Eeneral de la ;acin, &ef9 :enuncia penal contra lvaro Uribe 4>le2, "antiago Uribe 4>le2, #uan Euillermo 4illegas Uribe y "antiago Ealln ?enao, <ogot), 11 de abril de 2G12 F$. ?echos, p&rrafo G;.

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ira y lo golpe y luego lo de! en manos de los paramilitares del <lo*ue =etro, *ue procedieron a e!ecutarlo8, afirm "ierra, *uien concluy su declaracin aCadiendo *ue en las dos campaCas presidenciales de Uribe, 7todas las estructuras de las 'U decididamente en las distintas regiones del pas8 2%3. 3osteriomente, el 1+ de septiembre de 2G11, epeda se entrevist en la c)rcel con #uan recogieron dinero y lo apoyaron

Euillermo =onsalve, el hi!o del administrador de la finca Euacharacas, *uien ratific el testimonio de "ierra y aport nuevos datos sobre las acciones del grupo paramilitar, como los crmenes de numerosos carniceros *ue compraron las reses robadas, los laboratorios de cocana *ue gestionaban y los robos de gasolina del poliducto. "egDn =onsalve, 6uis 'lberto 4illegas se ocupaba de los 7negocios8 y lvaro Uribe 7estaba encargado F...H de lo OmilitarP. 'dem)s, afirm *ue Uribe, gobernador de 'ntio*uia, reali2 movimientos desde su despacho para disminuir la presin de la fuer2a pDblica contra el narcotr)fico en esa regin8, tal como se recoge en la denuncia presentada al 5iscal Eeneral. 'simismo, confirm el respaldo paramilitar a la campaCa de Uribe en 2GG2, 7incluso, en una oportunidad Tlos paramilitaresU trasladaron al candidato Uribe de un municipio a otro en sus vehculos Opor*ue el helicptero *ue esperaba no lleg y necesitaba proteccinP8. omo respuesta a estas acusaciones, el e- presidente Uribe denunci al congresista $v)n epeda. En 'ntio*uia, el mismo departamento donde est) la finca Euacharacas y en las mismas fechas *ue operaba el <lo*ue =etro, tuvo lugar una de las masacres m)s crueles perpetradas por los paramilitares en olombia. El 2( de octubre de 100., unos doscientos sicarios de las 'U

llegaron a la localidad de El 'ro y durante una semana torturaron salva!emente a la poblacin, robaron ganado, for2aron a despla2arse a sus habitantes y asesinaron a 1. personas. 'l tendero del pueblo, le abrieron con un cuchillo el abdomen, lo castraron y lo de!aron a la vista de todos para *ue 7escarmentaran8 y no siguieran 7colabor)ndole a la guerrilla8 2%%. 5rancisco Enri*ue 4illalba,
2%3

2%%

5iscal Eeneral de la ;acin, &ef9 :enuncia penal contra lvaro Uribe 4>le2, "antiago Uribe 4>le2, #uan Euillermo 4illegas Uribe y "antiago Ealln ?enao, <ogot), 11 de abril de 2G12 F$. ?echos, p&rrafo G;. Eiraldo, arlos, 7Un alivio para la pesadilla8 , El Colombiano, 1/@12@G( Fver en9 JJJ.micolombiano.comK<anco onocimientoKUKunLalivioLparaLlaLpesadillaKunLalivioLparaLlaLpesadilla.aspZ cod"eccion[(0ME2M/GM0:H. Eon2)le2, Euillermo, 7lvaro Uribe y la masacre de El 'ro8, orporacin olectivo de 'bogados #os> 'lvear &estrepo, (@1@1G Fver en9 JJJ.colectivodeabogados.orgK'lvaro@Uribe@4ele2@y@ la@masacre@deH.

/.

alias Cristian .arreto, uno de los asesinos *ue haba traba!ado para 3ablo Escobar, se entreg poco despu>s para 7aliviar la conciencia8 y fue condenado a 33 aCos de c)rcel 2%(. Entonces denunci *ue los paramilitares estaban planificando los crmenes de los defensores de derechos humanos Eduardo UmaCa y #esDs =ara 4alle y del humorista #aime Ear2n, pero la !usticia no actu y en los dos aCos siguientes fueron asesinadas las tres personas. 'Cos despu>s 4illalba testific en el proceso de aplicacin de la ley de #usticia y 3a2 y ante la omisin de $nvestigacin y 'cusacin de la )mara de &epresentantes. El e- paramilitar di!o a los congresistas, el 12 de noviembre de 2GG/, *ue hubo una reunin para preparar la masacre de El 'ro en la *ue participaron los hombres *ue tena a su mando, varios comandantes de las 'U y

7'lvaro Uribe y "antiago Uribe8I una ve2 e!ecutada la matan2a, el goberandor Uribe, 7nos felicit y todo, a nosotros... "upe *ue era lvaro Uribe por*ue >l se present, habl con nosotros y di!o *ue la operacin habia sido un >-ito8 2%+ El e- paramilitar tambi>n cont *ue durante la operaci1n, *ue pretenda liberar a unos secuestrados en poder de las 5'& , un helicptero de la Eobenacin sobrevol El 'ro. El comandante de las 'U , "alvatore =ancuso, ratific la presencia del aparato y la colaboracin *ue prest la $4 <rigada del E!>rcito. :espu>s de estas revelaciones, 3residencia inform *ue haba llegado una carta dirigida a Uribe en la *ue 4illalba se retractaba de sus acusaciones. "in embargo, el propio 4illalba prometi pruebas de sus acusaciones y neg ser el autor de la carta, asegur al informativo de televisin @oticias Uno, *ue demostr grafolgicamente *ue el e- pramilitar no la haba escrito2%.. El 23 abril de 2GG0, 5rancisco Enri*ue 4illalba fue asesinado, ante su mu!er y su hi!a, en su casa, donde go2aba de prisin domiciliaria. ' pesar del riesgo *ue corra su vida, no tena ningDn tipo de proteccin 2%/.
2%(

2%+ 2%.

2%/

Eiraldo, arlosI Earrido, =iguel, 7OUno se aburre de tanto entierroP8, El Colombiano, 2%@/@G+ Fver en9 JJJ.elcolombiano.com.coK<anco onocimientoKUKunoLseLaburreLdeLtantoLentierroKunoLseLaburreLdeLtantoLentie rro.aspH, <ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, pp. 10/@100. 7'ntes de morir 4illalba di!o *ue nunca se retract de acusar al 3residente8, @oticias Uno, 2(@%@G0 Fver en9 JJJ.youtube.comKJatchZv[3'*(<A*?ngUH. 75rancisco 4illalba, *uien denunci a Uribe, advirti *ue lo iban a matar8, El Espectador, 20@%@G0 Fver en9 JJJ.elespectador.comKimpresoK!udicialKarticuloimpreso13/(%.@francisco@villalba@*uien@denuncio@uribe@advirtio@ iban@matarH.

//

En las declaraciones de 4illalba en el ongreso, se mencion a otro de los hermanos Uribe, "antiago, cuya relacin con los paramilitares haba sido denunciada tres aCos antes por el representante a la )mara, Eustavo 3etro, actual alcalde <ogot). El e- paramilitar di!o *ue la

vinculacin de "antiago Uribe con la masacre de El 'ro se deba a *ue era el 7dueCo8 de un grupo paramilitar conocido como 6os :oce 'pstoles. En !unio de 2GG(, 3etro afirm *ue el hermano del presidente cre y financi ese escuadrn de la muerte, con base de operaciones en su hacienda 6a arolina F'ntio*uiaH y responsable de medio centenar de asesinatos entre 1003 y 100% 2%0. 3or esos hechos, se investig a "antiago Uribe, pero el proceso fue archivado por falta de pruebas a finales de la d>cada de los noventa2(G. 6a revelacin de nuevos testimonios *ue involucran no slo a "antiago sino tambi>n a su hermano lvaro supuso la reapertura del caso en 2G1G. #uan arlos =eneses, e- mayor de la 3olica, confes desde el e-ilio *ue estuvo implicado en los crmenes *ue cometieron 6os :oce 'pstoles, cuyo ob!etivo fue controlar el negocio del narcotr)fico en la 2ona, y acus a "antiago Uribe de dirigir los crmenes y a lvaro Uribe de protegerlo de la accin de la !usticia. "u historia fue recogida por la periodista Alga <ehar en el libro El clan de 9os 3oce 2p1stoles. En enero de 100%, el teniente #uan arlos =eneses se dispuso a relevar al frente del cuartel de la 3olica de Barumal F'ntio*uiaH al capit)n 3edro =anuel <enavides. En el traspaso de funciones, <enavides le inform de la presencia del grupo de autodefensas en la 2ona9

7b F^H est)n haciendo limpie2a, usted lo *ue tiene es *ue colaborarles TsicU. 4ea, =eneses, el !efe de ese grupo es "antiago Uribe. Bo me sorprend mucho. b` mo asZ `"antiago Uribe, el hemano del doctor lvaro Uribe 4>le2, el candidato a la Eobernacin de 'ntio*uiaZ
2%0

2(G

3etro tambi>n afirm *ue dos primos de los Uribe tambi>n lideraron una banda paramilitar conocida como 6os Erres, *ue provoc varias matan2as en poblaciones antio*ueCas, en Euill>n, Eon2alo, 7'cusan a Uribe de proteger a un hermano y a dos primos, presuntamente asesinos8, El @uevo <erald, 2%@+@G( Fver en9 JJJ.aporrea.orgKactualidadKn+230/.htmlH. Euill>n, Eon2alo, 7'cusan a Uribe de proteger a un hermano y a dos primos, presuntamente asesinos8, El @uevo <erald, 2%@+@G(.

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F^H <enavides no lo poda creer. Es *ue ya en 'ntio*uia eso era vo0 populi. =e e-plica9 b", s, "antiago es el !efe del grupo. Bo lo voy a llevar para *ue usted lo cono2ca, yo vengo traba!ando con >l82(1.

3ocos das despu>s, "antiago Uribe lo recibi en su finca 6a

arolina y le pidi *ue

mantuviera el apoyo de la 3olica al grupo *ue haba creado para 7limpiar la 2ona8. 'dem)s, le asegur *ue no deba tener ningDn temor 7bF^H por*ue esto lo conoce el comandante del departamento, lo conoce la brigada, lo conoce mi hermano *ue es poltico, y >l tiene muchos amigos8. En una posterior visita, le mostr donde se entrenaban 7mis muchachos8 y la lista de personas 7bF...H *ue hay *ue acabar. Usted alim>nteme este listado y yo le suministro tambi>n informacin8, asegur el e- polica *ue le pidi "antiago Uribe 2(2. =eneses comen2 a colaborar con 7mucha tran*uilidad, por*ue sabamos *ue el *ue nos protega y estaba metido en todo era el futuro gobernador. En esos meses, lvaro Uribe gan la Eobernacin8. Una de las primeras acciones atribuidas a 6os :oce 'pstoles @nombre inspirado por el p)rroco de Barumal, acusado de instigar los asesinatos@ fue la masacre de seis miembros de una familia vinculada a la Unin 3atritica cometida el ( de !unio de 100G. En los aCos siguientes se sucedieron los crmenes de supuestos colaboradores de la guerrilla, pe*ueCos delincuentes, drogadictos, campesinos *ue reclamaban tierras... =)s de un centenar de muertos de!aron a su paso por varias poblaciones del norte de 'ntio*uia 2(3. "egDn =eneses, a la cabe2a del grupo estaba "antiago Uribe, *ue supervisaba el traba!o del responsable de finan2as @el dinero *ue aportaban hacendados, ganaderos y otros poderosos persona!es@, del !efe de la red urbana @sicarios del casco urbano de Barumal@ y del !efe de de la red rural @sicarios *ue operaban en el resto del municipio y en otras 2onasI la banda reciba unos 2.(GG dlares de la >poca por cada asesinato. 6a pasividad de la 5uer2a 3Dblica ante los innumerables asesinatos, algunos cometidos a
<ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, pp. 1GG@1G1. <ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, pp. %3@%%. 2(3 <ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, p. 2+0.
2(1 2(2

0G

escasos metros de sus dependencias, provoc las denuncias de organi2aciones de defensa de los derechos humanos. 6a 5iscala actu y detuvo a alguno de los e!ecutores materiales. <enavides y =eneses fueron a transmitir su preocupacin a "antiago Uribe y >ste les reiter *ue contaban con el apoyo de su hermano9

7bUstedes no se preocupen, mi hermano tiene los me!ores amigos all) en <ogot), y eso no lo vamos de!ar prosperar F^H. Bo ya habl> con lvaro y eso ya est) listo. F^H 3ero a lo *ue de verdad s *ue me comprometo con mi hermano es *ue a ese proceso, sea como sea, lo archivan82(%.

#uan

arlos =eneses estuvo procesado en dos ocasiones, acusado de conformacin de

grupos paramilitares, por*ue un polica utili2 su arma reglamentaria en uno de los operativos con!untos *ue reali2aron con 6os :oce 'pstoles, en el *ue fueron muertos dos hombres. 3ero en 2GG2 *ued libre de todo cargo, 7la !ue2 , en Dltimas, fall a favor mo, no s> si fue por los escritos *ue hi2o el abogado, por*ue en una de nuestras conversaciones >l me di!o *ue gente poderosa le estaba metiendo mano a ese proceso, por*ue haba intereses para *ue eso se callara de una ve2 por todas8, segDn confes a Alga <ehar. omo en ninguna de sus declaraciones !udiciales mencion a los hermanos Uribe, =eneses se atrevi a pedirle a "antiago *ue mediara ante su hermano, convertido ya en presidente de olombia, para *ue le cambiara de destinoI "antiago Uribe le di!o9 7bF...H nosotros a usted le cumplimos, usted me est) diciendo *ue el proceso lo archivaron. F^H 3or favor, no nos vuelva a llamar. F^H :e todas maneras, yo voy a hablar con >l, d>!eme a ver *u> se puede hacer8 2((. ;o hi2o nada y =eneses fue trasladado a varios destinos de alto riesgo. El polica comen2 a pensar *ue *ueran deshacerse de >l por*ue muchos de los *ue haban pertenecido al grupo de 6os :oce 'pstoles o conocan su estructura ya haban sido asesinados, 7todos ellos saban mucho F^H. Ba sabe usted *ue en estas circunstancias saber demasiado, y sobre

2(% 2((

<ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, p. 1/%. <ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, pp. 21G@211.

01

todo si se sabe m)s de la cuenta sobre la familia Uribe, se paga con la vida8 2(+, manifest a la periodista Alga <ehar. 5inalmente, se retir de la 3olica y empe2aron a amena2arlo de muerte F7b"apo hi'ueputa, te vamos a matar F^H b6o tenemos ubicado, cudese8H. $ncluso un abogado le advirti de *ue 7bF...H lvaro Uribe dio la orden, por intermedio de la asa =ilitar, de *ue atentaran contra usted8 2(..

Esta situacin le oblig a e-iliarse a <uenos 'ires, donde e-plic a una comisin de !uristas presidida por el ;obel de la 3a2, 'dolfo 3>re2 Es*uivel, las atrocidades de 6os :oce 'pstoles y sus vnculos con la 5uer2a 3Dblica y los Uribe. =eneses les cont *ue tiene una grabacin de la conversacin *ue mantuvo con el capit)n <enavides en 2GG/ en la *ue >ste acusa a los Uribe9 7"i ese proceso se reabre, yo tambi>n voy a decir la verdad, por*ue yo no voy a pagar por cosas *ue yo no he hecho, el responsable de todo eso es "antiago, y lvaro, yo ya no estoy dispuesto a volver a la c)rcel por ellos8, di!o <enavides. :espu>s de or su declaracin, los !uristas solicitaron a la !usticia colombiana *ue reabriera las investigaciones2(/. El 20 de !unio de 2G1G, en la sede del consulado de olombia en la capital argentina, #uan arlos =eneses formul una denuncia ante el !efe de la Unidad ;acional de

:erechos ?umanos de la 5iscala2(0. Uribe se defendi de estas acusaciones calificando a 3>re2 Es*uivel de 7idiota Dtil de los criminales8 y su director de 3olica, ,scar ;aran!o, di!o *ue <enavides les haba asegurado *ue un grupo de narcotraficantes le haban ofrecido, a trav>s de =eneses, 7(GG millones para declarar en contra del presidente lvaro Uribe y su hermano8 2+G. 'un*ue el caso se reabri oficialmente tras la denuncia de =eneses, no se conoce *ue se hayan practicado nuevas diligencias.

2(+ 2(. 2(/

2(0 2+G

<ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, p. /1. <ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, pp. 21+@210. 7O6as declaraciones de =eneses tienen fundamentos9 3>re2 Es*uivelP8, $emana, 2(@(@1G Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKdeclaraciones@meneses@tienen@fundamentos@pere2@es*uivelK1303++@3.asp-H. <ehar, Alga, El clan de los 3oce 2p1stoles, <ogot), $cono Editorial, 2G11, pp. 2/(@20%. 7Uribe llama idiota Dtil al ;obel 'dolfo 3>re2 Es*uivel8, El (iempo, 20@(@1G Fver en9 JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK='=@30/.%2%H. 7O6os ombaP habran ofrecido N(GG millones para incriminar al hermano del 3residente, segDn general ;aran!o8, J Radio, 2(@(@1G Fver en9 JJJ.Jradio.com.coKnoticiasKactualidadKlos@comba@habrian@ofrecido@(GG@millones@para@incriminar@al@hermano@del@ presidente@asegura@general@naran!oK2G1GG(2(KnotaK13G31G0.asp-H.

02

=9 RESPONSABILIDAD EN EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES: LOS FALSOS POSITIVOS 6as e!ecuciones e-tra!udiciales en olombia 2+1 se han reali2ado a lo largo de toda la historia del prolongado conflicto *ue a2ota a esta nacin sudamericana. "in embargo, a partir de 2GG2, coincidiendo con la llegada a la 3residencia de lvaro Urbe 4>le2 y su poltica de seguridad democr&tica, este tipo de crmenes se increment notablemente y su pr)ctica se e-tendi por buena parte de la geografa colombiana, siguiendo unas pautas comunes en su comisin. En el informe de la 'lta omisionada de las ;aciones Unidas para los :erechos ?umanos sobre la situacin en

olombia en 2G1G, se determinaba *ue 7m)s de 3.GGG personas pudieron haber sido vctimas de e!ecuciones e-tra!udiciales, atribuidas principalmente al E!>rcito. 6a gran mayora de casos ocurri entre los aCos 2GG% y 2GG/82+2. :urante los dos periodos de Uribe F2GG2@2G1GH, el Abservatorio de :erechos ?umanos y :erecho $nternacional ?umanitario de la oordinacin olombia@Europa@

Estados Unidos document 3.(12 e!ecuciones, en 31 de los 32 departamentos de olombia en los *ue estuvieron implicadas la mayora de las unidades de la 5uer2a 3Dblica, ad*uiriendo 7una connotacin de crmenes de guerra y crmenes de lesa humanidad, *ue en la inmensa mayora de los casos permanecen aDn en la impunidad8 2+3. Entre 100% y 2GG1 se identificaron .30 e!ecuciones e-tra!udiciales. En cumplimiento de su promesa electoral de emplear mano dura contra la guerrilla, desde el inicio del Eobierno de Uribe se intensificaron las operaciones militares *ue fueron profusamente divulgadas en los medios de comunicacin9 a diario se daban partes de guerra ilustrados con filas de cad)veres de 7guerrilleros dados de ba!a8. El E!>rcito y la 3olica fueron incrementando
2+1

2+2

2+3

El derecho internacional de los derechos humanos considera las e!ecuciones e-tra!udiciales como los homicidios dolosos perpetrados o consentidos por personas cuya ilegtima actuacin se apoya, de manera inmediata o mediata, en las potestades del Estado y, en el caso de olombia, est)n tipificados como homicidio en persona protegida en el artculo 13( del digo 3enal, en Aficina del 'lto omisionado para los :erechos ?umanos en olombia, Consideraciones sobre la investigaci1n y el 'uzgamiento de conductas punibles constitutivas de graves violaciones de los derechos humanos o de crmenes de guerra , 1%@0@G( Fver en9 http9KKJJJ.hchr.org.coKpublicoKpronunciamientosKponenciasKponencias.php3Zcod[.(\cat[2%H. U;, 'K?& K1+K22K'dd.3, 3 de febrero de 2G11, nforme de la 2lta Comisionada de las @aciones Unidas para los 3erechos <umanos sobre la situaci1n de los derechos humanos en Colombia !"#" , p)rr. 2+ Fver en9 JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKinformesKaltocomisionadoK$nforme2G1GLesp.pdfH. oordinacin olombia@Europa@Estados Unidos, E'ecuciones e0tra'udiciales en Colombia !""!D!"#". Crmenes de lesa humanidad ba'o el mandato de la poltica de defensa y seguridad democr&tica , pp. ( y /.

03

vertiginosamente, en los aCos siguientes, sus 7resultados positivos8 contra los 7narcoterroristas8. "in embargo, en la misma medida, se producan denuncias de *ue muchos de los supuestos muertos en combate eran civiles a *uienes buscaban sus familiares por*ue desaparecieron sin ra2n aparente o por*ue nunca m)s supieron de ellos desde *ue recibieron una oferta de traba!o en otra ciudad. uando la prensa se haca eco de estos casos, el presidente los calificaba de 7falsas

acusaciones para desacreditar la seguridad democr)tica8 2+%. El / de septiembre de 2GG3, durante su intervencin durante la posesin del nuevo omandante de la 5uer2a rea, Uribe haba de!ado

claro cu)l era su concepcin de los defensores de derechos humanos9

73oliti*ueros al servicio del terrorismo, *ue cobardemente se agitan en la bandera de los derechos humanos, para tratar de devolverle en olombia al terrorismo el espacio *ue la 5uer2a 3Dblica y *ue la ciudadana le ha *uitado. F...H ada ve2 *ue en olombia aparece una poltica de seguridad para

derrotar el terrorismo, cuando los terroristas empie2an a sentirse d>biles, inmediatamente envan a sus voceros a *ue hablen de derechos humanos82+(.

3ese a todas las presiones, los familiares de las vctimas se organi2aron para e-igir *ue se supiera la verdad sobre lo sucedido. En agosto de 2GG/, las madres de 1+ !venes de "oacha @barrio de la periferia de <ogot)@ lograron *ue sus denuncias comen2aran a tener repercusin. "us hi!os haban aparecido en una fosa comDn, a m)s de .GG Silmetros de sus casas, identificados como muertos en combate por la $$ :ivisin del E!>rcito. ?aban abandonado sus hogares por*ue una persona les propuso trasladarse a otra ciudad a traba!ar 2++. Atras personas vieron similitudes con lo *ue les haba pasado a sus parientes y comen2aron a denunciar lo *ue los medios de comunicacin llamaron falsos positivos, las e!ecuciones de civiles por parte de la 5uer2a 3Dblica para incrementar sus 7positivos8 en la lucha contrainsurgente haci>ndolos pasar por guerrilleros. El
2+%

2+(

2++

3residencia de la &epDblica, L@o aceptamos violaciones a los derechos humanos ni falsas acusaciones para desacreditar la $eguridad 3emocr&tica>, /@3@G0 Fver en9 Jeb.presidencia.gov.coKspK2GG0Kmar2oK2/KG32/2GG0.htmlH. 3residencia de la &epDblica, 3iscurso del presidente +lvaro Uribe en la posesi1n del nuevo comandante de la /2C , /@0@G3 Fver en9 Jeb.presidencia.gov.coKdiscursosKdiscursos2GG3KseptiembreKfac.htmH 7=adres de "oacha9 la tragedia despu>s de la tragedia8, $emana, 23@2@12 Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKmadres@ soacha@tragedia@despues@tragediaK1.2(.3@3.asp-H.

0%

impacto internacional de estos crmenes y su evidencia irrefutable obligaron al Eobierno a llamar al retiro a tres generales, 1. oficiales y siete suboficiales, y el general =ario =ontoya, comandante del E!>rcito, present la dimisin 2+.. 3hilip 'lston, relator especial de ;aciones Unidas para las e!ecuciones e-tra!udiciales, comprob en su visita a olombia en !unio de 2GG0 *ue los llamados falsos positivos eran

realmente asesinatos 7a sangre fra y premeditado de civiles inocentes, con fines de beneficio8, provocados por la 7presin para Omostrar resultados8 y las recompensas e incentivos 7para la comisin de homicidios8, e involucraban a 7una cantidad importante de unidades militares8 en numerosas partes del pas9 7'un*ue las matan2as de "oacha fueron flagrantes y obscenas, mis investigaciones demuestran *ue son simplemente la punta del iceberg. ?e entrevistado a testigos y a supervivientes *ue describieron matan2as muy similares en F...H 'ntio*uia, 'rauca, 4alle del auca, asanare, esar, rdoba F...H82+/. 6a 7presin para mostrar resultados8 *ue mencionaba el relator fue una constante por parte del presidente Uribe, *uien lleg a decirles a un grupo de generales *ue 7si no eran capaces de asumir su responsabilidad deban renunciar82+0. Este tipo de e-igencia se transmiti a trav>s de la cadena de mando9 7;os di!o mi oronel &amre2, cada comandante de compaCa me debe

responder por un muerto en combate cada mes y la seccin segunda me debe responder por tres muertos al mes, en este momento la guerra se mide en litros de sangre, el comandante *ue no tenga resultados de muertos por mes, tendr) la sancin correspondiente y se ver) refle!ado en su folio de vida82.G. Un capit)n confes *ue, en mar2o de 2GG+, las mismas tropas *ue custodiaban la 2ona en la *ue estaba pasando unos das de descanso el presidente Uribe e!ecutaron a cinco personas 7con

2+.

2+/

2+0 2.G

7:esmovili2aciones y capturas medir)n >-ito del E!>rcito, dice general =ontoya tras purga histrica8, El (iempo, 20@1G@G/ Fver en9 JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK ="@%+33/..H . 7El !efe del E!>rcito colombiano presenta su renuncia8, El Pas, (@11@G/ Fver en9 elpais.comKdiarioK2GG/K11KG(KinternacionalK122(/30+1%L/(G21(.htmlH 7:eclaracin del 3rofesor 3hilip 'lston, &elator Especial de las ;aciones Unidas para las e!ecuciones arbitrarias8, EEuipo @izFor, 1/@+@G0 Fver en9 JJJ.derechos.orgKni2SorKcolombiaKdocKrelator1.htmlH. U;, 'K?& K1%K2%K'dd.2, 31 de mar2o de 2G1G, nforme del Relator Especial sobre las e'ecuciones e0tra'udiciales, sumarias o arbitrarias. %isi1n a Colombia, p)rrafo 2% Fver en9 ap.ohchr.orgKdocumentsKdpageLs.asp-Zm[0+H. 7;o hubo regaCos9 militares8, El (iempo, 2/@/@G2 Fver en9 JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK='=@13..G%GH. 5ederacin $nternacional de :erechos ?umanosK oordinacin olombia@Europa@Estados Unidos, Colombia. 9a guerra se mide en litros de sangre. /alsos positivos, crmens de lesa humanidad: m&s altos responsables en la impunidad, 2G12, p. 1G Fver en9 JJJ.fidh.orgK$=EKpdfKcolombie(/0e.pdfH.

0(

el )nimo de sobresalir82.1. El oficial de m)s alto rango procesado hasta ahora por mDltiples casos de falsos positivos, ha asegurado *ue cometieron estos crmenes 7por miedo, por presin, por perder mi traba!o, por perder mi rango, y por miedo a *ue le pasara algo a mi familia, y tambi>n, por las felicitaciones por los resultados operacionales obtenidos8 2.2. 6a referencia del enviado de la A;U al 7beneficio8 obtenido por la e!ecucin de estos crmenes se sustentaba en el sistema de incentivos *ue puso en marcha el Eobierno para aumentar la efectividad contra la subversin. El =inisterio de :efensa e-pidi en 2GG( una directiva por la *ue se establecan criterios para 7el pago de recompensas por la captura o abatimiento en combate de cabecillas de las organi2aciones armadas al margen de la ley F^H y pago de informacin *ue sirva de fundamento para la continuacin de labores de inteligencia y el posterior planteamiento de operaciones82.3. En este documento se especificaban las cantidades *ue se abonaran segDn el perfil del ob!etivo, *ue seran financiadas con 7recursos de la ;acin y otros provenientes de cooperacin econmica nacional o internacional82.%. 3hilip 'lston tambi>n denunci la e-istencia de otras dos directivas @nX G2 de 2GG/ y nX G1 de 2GG0@ reguladoras de recompensas *ue pueden 7constituir para los militares una fuente de financiacin e-pedita para pagar a los OreclutadoresP *ue les ayudan en la comisin de Ofalsos positivosP82.(. 3aralelamente, de forma oficiosa, e-istieron recompensas para los miembros del E!>rcito *ue provocaban m)s ba!as9 permisos, felicitaiones, condecoraciones, traslados, ascensos 7y hasta capacitaciones en el e-terior del pas para los miembros de m)s alto rango8 2.+. $ncluso reciban dinero9 7&econo2co *ue en algunas oportunidades por estos homicidios se daba dinero a los
2.1

2.2

2.3 2.%

2.(

2.+

7 onfesiones siniestras8, El Espectador, /@1G@11 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3G%3%0@ confesiones@siniestrasH. oordinacin olombia@Europa@Estados Unidos, E'ecuciones e0tra'udiciales en Colombia !""!D!"#". Crmenes de lesa humanidad ba'o el mandato de la poltica de defensa y seguridad democr&tica , p. 30. =inisterio de :efensa ;acional, :irectiva =inisterial 3ermanente nX 20, 1.@11@G(. ' ra2 de la divulgacin de esta directiva, el diputado de $2*uierda Unida, Easpar 6lama2ares, pregunt el 0 de diciembre de 2GG/ al Eobierno espaCol su valoracin sobre 7el desvo de fondos de cooperacin internacional *ue el Eobierno de olombia ha asignado presuntamente como incentivo econmico para la guerra sucia y la comisin de asesinatos e-tra!udiciales masivos8. U;, 'K?& K1%K2%K'dd.2, 31 de mar2o de 2G1G, nforme del Relator Especial sobre las e'ecuciones e0tra'udiciales, sumarias o arbitrarias. %isi1n a Colombia, p)rrafo 2% Fver en9 ap.ohchr.orgKdocumentsKdpageLs.asp-Zm[0+H. 5ederacin $nternacional de :erechos ?umanosK oordinacin olombia@Europa@Estados Unidos, Colombia. 9a guerra se mide en litros de sangre. /alsos positivos, crmens de lesa humanidad: m&s altos responsables en la impunidad, 2G12, p. 0.

0+

comandos de patrullas. Era el dinero *ue el Estado daba por inteligencia, mensual. 1odos pagos ficticios. olocaban a una persona ficticia o real *ue nunca reciba dinero y este iba para el 2

FinteligenciaH8, confes un coronel 2... 6as investigaciones de 'lston permitieron identificar unas pautas generales y sistem)ticas comunes en la comisin de estos crmenes9

7En algunos casos, un OreclutadorP pagado Fun civil, un miembro desmovili2ado de un grupo armado o un e- militarH atrae a las vctimas civiles a un lugar apartado engaC)ndolas con un seCuelo, por lo general la promesa de un traba!o. Una ve2 all, las vctimas son asesinadas por miembros de las fuer2as militares, a menudo pocos das u horas despu>s de haber sido vistos por los familiares por Dltima ve2. En otros casos, las fuer2as de seguridad sacan a las vctimas de sus hogares o las recogen en el curso de una patrulla o de un control de carretera. 6as vctimas tambi>n pueden ser escogidas por OinformantesP, *ue las seCalan como guerrilleros o delincuentes a los militares, a menudo a cambio de una recompensa monetaria. Una ve2 *ue estas vctimas son asesinadas, las fuer2as militares organi2an un monta!e de la escena, con distintos grados de habilidad, para *ue pare2ca un homicidio legtimo ocurrido en combate. El monta!e puede entraCar, entre otras cosas, poner armas en manos de las vctimasI disparar armas de las manos de las vctimasI cambiar su ropa por indumentaria de combate u otras prendas asociadas con los guerrillerosI o cal2arlas con botas de combate. 6as vctimas son presentadas por los militares y anunciadas a la prensa como guerrilleros o delincuentes abatidos en combate. ' menudo se entierra a las vctimas sin haberlas identificado Fba!o nombre desconocidoH, y en algunos casos en fosas comunes. Entre tanto, los familiares de las vctimas buscan con desesperacin a sus seres *ueridos, a veces durante muchos meses. uando los miembros de la familia descubren lo sucedido y toman medidas para tratar de *ue se haga !usticia, por e!emplo denunciando el caso a las autoridades o seCal)ndolo a la prensa, suelen ser ob!eto de intimidaciones y amena2as y algunos de ellos han sido asesinados82./.

2.. 2./

7"oy culpable8, $emana, 1+@.@11 Fver en9 JJJ.semana.comKnacionKculpableK1+G%3(@3.asp-H. U;, 'K?& K1%K2%K'dd.2, 31 de mar2o de 2G1G, nforme del Relator Especial sobre las e'ecuciones e0tra'udiciales, sumarias o arbitrarias. %isi1n a Colombia, p)rrafo 11.

0.

inco aCos despu>s de *ue comen2aran a desvelarse los primeros casos, la impunidad afecta a la mayora de los casos9 la Unidad de :erechos ?umanos de la 5iscala Eeneral de la ;acin ha iniciado 1.(.0 procesos por e!ecuciones e-tra!udiciales desde enero de 2GGG, 1.%G( casos F//,0MH se encuentran en etapa de investigacin, %( en acusacin F2,/MH y 3G en !uicio F1,0MH, habi>ndose proferido sentencia en tan solo 1+ casos F1MH 2.0. 6as vctimas y las organi2aciones defensoras de los derechos humanos *ue les acompaCan prosiguen en la lucha para *ue se condene no slo a los responsables directos de estos crmenes sino tambi>n para *ue se estable2ca la responsabilidad del e- presidente lvaro Uribe 7como instigador o como autor mediato8, pues los militares 7tomaron parte en la pr)ctica masiva de las e!ecuciones e-tra!udiciales en aplicacin de las orientaciones gubernamentales para debilitar a las guerrillas y combatir el terrorismo8 2/G. 69 RESPONSABILIDAD EN LA PERSECUCICN DE OPOSITORES: EL CASO DEL DAS El :epartamento 'dministrativo de "eguridad F:'"H, servicio de inteligencia colombiano adscrito a la 3residencia de la &epDblica 2/1, se convirti en los aCos del mandato de lvaro Uribe 7en una empresa criminal cuya direccin estaba en la asa de ;ariCo8, afirm el presidente de la orte "uprema de #usticia, #aime 'rrubla, en 2G1G 2/2. En febrero de 2GG0, agentes del uerpo

1>cnico de $nvestigacin @polica !udicial de la 5iscala@ haban registrado la sede en <ogot) del :'" y se incautaron de una gran cantidad de documentacin en la *ue consta las numerosas operaciones diseCadas por esta agencia para desacreditar, intimidar e incluso atentar contra *uienes

2.0

2/G

2/1

2/2

5ederacin $nternacional de :erechos ?umanosK oordinacin olombia@Europa@Estados Unidos, Colombia. 9a guerra se mide en litros de sangre. /alsos positivos, crmenes de lesa humanidad: m&s altos responsables en la impunidad, 2G12, p. 31. oordinacin olombia@Europa@Estados Unidos, E'ecuciones e0tra'udiciales en Colombia !""!D!"#". Crmenes de lesa humanidad ba'o el mandato de la poltica de defensa y seguridad democr&tica , p. 30. :ecreto +%3 de 2GG%, 2 de mar2o, :iario oficial nX. %(.%/G, <ogot), % de mar2o de 2GG%, Por el cual se modifica la estructura del 3epartamento 2dministrativo de $eguridad y se dictan otras disposiciones , captulo $$, art. +9 7El :espacho del :irector del :epartamento F^H tendr) las siguientes funciones9 1. E!ecutar la 'genda de &e*uerimientos del 3residente de la &epDblica sobre asuntos relativos a la "eguridad ;acional e $nteligencia de Estado y los cursos de accin estrat>gicos, necesarios para desarrollar su plan de gobierno F...H8. onstitucin 3oltica de olombia, 10019 7 orresponde al 3residente de la &epDblica F^H 1. ;ombrar y separar libremente a los =inistros del :espacho y a los :irectores de :epartamentos 'dministrativos F...H8 Fart. 1/0HI 76os ministros y los directores de departamentos administrativos son los !efes de la administracin en su respectiva dependencia. <a!o la direccin del 3residente de la &epDblica, les corresponde formular las polticas atinentes a su despacho F...H8 Fart. 2G/H. ?ern)nde2@=ora, "alud, 7El OWatergateP colombiano puede daCar las aspiraciones electorales de "antos8, El %undo, 13@%@1G Fver en9 JJJ.elmundo.esKamericaK2G1GKG%K13KcolombiaK12.11.0.G/.htmlH.

0/

se oponan al Eobierno2/3. El :'" estableci un plan de 7guerra poltica8 para 7defender la :emocracia y la ;acin y crear condiciones sobre las consecuencias de un sistema comunista8, tal como se recoge en el informe *ue elabor la 5iscala sobre el centenar de carpetas con miles de documentos decomisadas en las dependencias del servicio secreto 2/%. 6os enemigos en esta guerra fueron m)s de 3GG defensores de derechos humanos, polticos, lderes sociales, periodistas, magistrados, etc. seCalados como 7blancos8 tanto dentro como fuera de las fronteras colombianasI las formas de combatirlos consistieron en9

7F...H el desprestigio a trav>s de los medios de comunicacin, distribucin de panfletos, grafitis F^H, libros, creacin de p)ginas Jeb para hacer comunicados, denuncias y monta!esI el sabota!e a partir del terrorismo e-plosivo F^HI presin utili2ando las amena2as y el chanta!e. on lo anterior buscaban obtener resultados como la desinformacion a la poblacin *ue se encuentra a favor de los detractores del gobierno, generar divisin al interior de los movimientos de oposici+n, impedir la materiali2acin de escenarios convocados por la oposici+n y trasbordo ideolgico82/(.

6os agentes del :'" recababan informacin sobre sus ob'etivos mediante la interceptacin de sus comunicaciones b les chuzaban, como se dice en olombia, sus tel>fonos y correo

electrnico@, seguimientos e infiltracin en su entorno social y laboral. 'dem)s, en numerosas ocasiones, les amena2aban directamente a trav>s de llamadas, escritos annimos en los *ue se anunciaba su entierro e incluso llegaron a enviarles muCecas descuarti2adas 2/+. 's, por e!emplo, se orden llamar a la periodista laudia #ulieta :u*ue, investigadora de crmenes *ue involucran a

funcionarios, para transmitirle el siguiente mensa!e9

7"eCora es usted la mam) de =ara 'le!andra Fesperar contestacinH TsicU. 3ues le cuento *ue no nos
72.( personas estuvieron en lista de fchu2adosf del :'" en 2GG%@2GG(8, El (iempo, 3G@1@1G Fver en9 JJJ.eltiempo.comKarchivoKdocumentoK ="@.G.(GG.H. 2/% 5iscala Eeneral de la ;acin, Unidad :elegada orte "uprema, nforme del C( n8 G6?CG! del #" de noviembre de !""6, p. 02. 2/( 5iscala Eeneral de la ;acin, Unidad :elegada orte "uprema, nforme del C( n8 G6?CG! del #" de noviembre de !""6, p. 02. 2/+ 7:a del periodista, da de denuncias8, P$ Fver en9 ipsnoticias.netKnota.aspZidneJs[0%+(2H.
2/3

00

de! otra salida, se le di!o de todas las formas y usted no *uiso hacer caso, ahora ni camionetas blindadas ni carticas chimbas le van a servir. ;os toc meternos con lo *ue m)s *uiere, eso le pasa por 3erra TsicU y por meterse en lo *ue no le importa, vie!a gonorrea ?i!ueputa TsicU82/.

6as actividades de la agencia de inteligencia se venan cuestionando desde *ue &afael Earca, !efe de inform)tica de esta entidad, fue detenido por haber utili2ado su cargo para favorecer a grupos paramilitares y a narcotraficantes. Earca decidi colaborar con la !usticia en 2GG+ y acus a su superior, el director del :'", #orge ;oguera, de haber puesto la institucion al servicio de los paramilitares, a *uienes trasmita informacin sobre sindicalistas y lderes de la i2*uierda *ue posteriomente eran asesinados2//. ;oguera haba sido director de la campaCa de Uribe en el departamento del =agdalena en 2GG2 @donde Earca denunci *ue hubo fraude a favor de Uribe@ y lo nombr m)-imo responsable de los servicios de inteligencia colombianos una semana despu>s de alcan2ar la 3residencia, puesto en el *ue permaneci hasta octubre de 2GG(. uando se inici la

investigacin, Uribe lo design cnsul en =il)n y afirm *ue era 7un hombre honesto8 por el *ue 7pongo las manos en el fuego82/0. 6a orte "uprema conden a 2( aCos de c)rcel a #orge ;oguera en 2G11 por asociarse con los paramilitares para 7ayudarlos en su accionar contra la poblacin civil8 y como autor mediato del homicidio del profesor universitario 'lfredo orrea 20G. 6os

abogados de las vctimas, *ue calificaron los actos de ;oguera como crmenes de lesa humanidad, solicitaron *ue se investigara al e- presidente Uribe como coautor mediato por9

7F...H haber colocado el :'" al servicio de grupos paramilitares y en apoyo a narcotraficantes, como por ser determinador de los posibles delitos de homicido mDltiple agravado y F...H persecucin y tortura *ue se cometieron desde el :'" al convertirlo en un aparato organi2ado de poder *ue

2/.

2// 2/0

20G

5iscala Eeneral de la ;acin, Unidad :elegada orte "uprema de #usticia, /otocopia tomada directamente de los folios Eue se encuentran en la cadena de custodia del 2. O. HG !""G *rupo denominado *D= , folio 1.G. 7` u)ndo renunciar)Z8, $emana Fver en9 m.semana.comKnacionKcomo@hi2o@fraudeK03/G0@3.asp-H. 75rases de Uribe sobre #orge ;oguera8, $emana, 2%@2@G., Fver en9 JJJ.semana.comKJfL$nfo'rticulo.asp-Z $d'rt[1G1222H. orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, Dnica instancia 32GGG, 1% de septiembre de 2G11, sentencia caso #orge ;oguera, G. 2buso de autoridad por acto arbitrario e in'usto. Punibilidad.

1GG

concertado con los grupos paramilitares actu de manera ilegal para cometer graves crmenes8201.

6os letrados argumentaron *ue el :'" atenda a la 7agenda de re*uerimientos8 del presidente y, por tanto, >ste 7conoca todas las actividades *ue reali2aba ;oguera8 202, incluida la puesta en marcha del Erupo Especial de $nteligencia 3 FE@3H. Este grupo tuvo como ob!etivos reali2ar labores de inteligencia ilegal sobre opositores a Uribe para vincularlos a procesos !udiciales, as como 7restringir y neutrali2ar la labor de defensa y promocin de los derechos humanos, por medio de t)cticas de saboteo y obstaculi2acinI adelantar acciones de guerra psicolgica con el fin de sembrar sensaciones de temor, miedo e indefensin8 203. 6a orte "uprema no admiti la peticin de las vctimas en el proceso contra ;oguera, pero la abundante documentacin incautada al :'" en 2GG0 no slo haba permitido descubrir las actividades ilegales del E@3 sino tambi>n las relaciones de este grupo y otros con la 3residencia, *ue posteriormente confirmaron algunos e- agentes procesados. 6os reiterados discursos presidenciales en los *ue acusaba a organi2aciones, lderes sociales y polticos de ser fachadas de la guerrilla avalaron las actividades ilegales del E@320%. 3or eso, abundan las referencias a Uribe en la documentacin incautada. En varios folios de la carpeta nX. (. @*ue incluyen correos interceptados, informes de inteligencia, comunicados@ aparece manuscrita la palabra 73residente8 e incluso se especifica el inter>s *ue puede tener esa informacin para Uribe9 73K5 6$;' abrir carpeta O3residente UribeP donde se incluyan informaciones sobre acciones para desestabili2ar su mandato y continuidad820(. Uno de los testimonios m)s contundentes sobre las 7rdenes presidenciales8
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orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, alegatos de conclusin, diciembre de 2G1G@2/ de febrero de 2G11, radicado 3+.GGG, procesado #orge ;oguera, 6. Peticiones. orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, alegatos de conclusin, diciembre de 2G1G@2/ de febrero de 2G11, radicado 3+.GGG, procesado #orge ;oguera, ?.G. 9os asesinatos de Oully Codina y 2lfredo Correa 3P2ndreis...9 7"egDn los dichos de &afael Earca, el seCor 3residente Uribe 4>le2 estaba al tanto de lo *ue suceda en el :'". 's afirm *ue en ese momento ;oguera le di!o *ue no se preocupara, *ue el 3residente Uribe y el 5iscal Eeneral 6uis amilo Asorio estaban enterados de todo lo *ue estaban haciendo. B aCade O^ ante mi escepticismo, 5orge @oguera me llev1 a la Presidencia donde ingresamos sin de'ar registro alguno y estuvimos con el Presidente, Euien nos confirm1 la orden de Eue entreg&ramos la informaci1n a las autodefensasQ>. orte "uprema de #usticia de olombia, "ala de asacin 3enal, alegatos de conclusin, diciembre de 2G1G@2/ de febrero de 2G11, radicado 3+.GGG, procesado #orge ;oguera, ?.#. El *rupo Especial de nteligencia = B*D=; BR;. E*uipo ;i2Sor, (e0to de la denuncia penal contra +lvaro Uribe ,-lez, e0 presidente de la Rep4blica de Colombia, por la comisi1n de crmenes contra la humanidad, 20@11@1G, Fver en JJJ.derechos.orgKni2SorKcolombiaKdocKuribedas.htmlH. 5iscala Eeneral de la ;acin, Unidad :elegada orte "uperam de #usticia, Cuaderno ane0o original n8. #==

1G1

recibidas en el :'" fue el *ue rindi en 2G1G el e- director de $nteligencia, 5ernando 1abares, ante la 5iscala. Este funcionario asegur *ue el secretario general de 3residencia, <ernardo =oreno, les inform en 2GG. de *ue 7el inter>s del seCor 3residente de la &epDblica era *ue el :'" lo mantuviera informado sobre cuatro temas o aspectos principales9 la senadora 3iedad orte "uprema de #usticia, la oronell8 20+. 6a e-

rdoba, el senador Eustavo 3etro y el periodista :aniel

directora de Aperaciones del :'", =artha 6eal, corrobor *ue le ordenaron hacer seguimientos a la senadora y al periodista por*ue 7la informacin era re*uerida por lvaro Uribe8 20.. Uribe ha tachado a 3etro de 7terrorista vestido de civil8 20/, a oronell le ha acusado de recibir dinero del

narcotr)fico200 y la senadora ha sido destituida por las supuestas pruebas encontradas en el ordenador de un comandante guerrillero3GGI los tres han sido unos crticos muy duros de las polticas de Uribe y los tres han tenido *ue e-iliarse en varias ocasiones. 6os magistrados de la orte

"uprema fueron ob!eto de campaCas de desprestigio e incluso una agente del :'" espi y grab sus deliberaciones sobre el proceso de reeleccin presidencial, la parapoltica y la yidispoltica3G1I previamente, el presidente haba acusado a los !ueces de caer en la trampa del 7terrorismo8 al mostrar su desacuerdo con algunas de sus decisisiones 3G2. William Eabriel &omero, e- subdirector de 5uentes ?umanas del :'", entreg a la !usticia un dossier *ue detalla cmo se planearon y e!ecutaron las labores de inteligencia contra la institucin !udicial. En el documento se e-plica *ue =ara del 3ilar ?urtado, directora de la central de inteligencia en 2GG/, inform a los agentes *ue participaron en la operacin contra la orte *ue 7el 1 conoci los insumos F^H y le haban gustado8I uno de los e-pedientes !udiciales obtenidos
carpeta n8. HC !""G, folio 3.(. E*uipo ;i2Sor, nterrogatorio de /ernando 2lonso (abares %olina ante la /iscala 3elegada ante la Corte $uprema, 0 y 13 de !ulio de 2G1G Fver en9 JJJ.derechos.orgKni2SorKcolombiaKdocKtabares.htmlH. 7O"egDn palabras del doctor 3eCate, la informacin era re*uerida por lvaro UribeP9 =artha 6eal8, Caracol radio, 1/@1G@1G Fver en JJJ.caracol.com.coKnoticiasK!udicialKsegun@palabras@del@doctor@penate@la@informacion@era@ re*uerida@por@alvaro@uribe@martha@lealK2G1G1G1(KnotaK13.22.3.asp-H. 7 alma, 3residente8, $emana Fver en9 JJJ.semana.comKJfL$mprimir'rticulo.asp-Z$d'rt[1GG0%/H. 7Uribe acusa a :aniel oronell de estar financiado por un narcotraficante8, El Pas, 10@12@1G F olombia, ver en9 JJJ.elpais.com.coKelpaisKcolombiaKnoticiasKuribe@acusa@daniel@coronell@estar@financiado@por@narcotraficanteH. 76as pruebas del 3rocurador contra 3iedad rdoba8, 9a $illa ,aca, 2.@0@1G Fver en9 http9KKJJJ.lasillavacia.comKhistoriaK1/333Zpage[1H. 76a =ata ?ari en la orte8, $emana, Fver en9 m.semana.comKnacionKmata@hari@corteK13/02%@3.asp-H. 7Uribe vs. orte "uprema9 `*u> salidas hayZ8, $emana, Fver en9 m.semana.comKon@lineKuribe@vs@corte@suprema@ salidasK113G+3@3.asp-H.

20+

20.

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3GG

3G1 3G2

1G2

ilegalmente por los agentes lo clasificaron como el 7del primo del 18, es decir, el del senador =ario Uribe procesado por parapoltico y primo hermano del entonces presidente 3G3. 6os cuatro directores del :'" nombrados por Uribe han sido investigados por la !usticiaI uno de ellos, #orge ;oguera, ya fue condenado, y a la directora =ara del 3ilar ?urtado se la est) !u2gando como persona ausente por*ue huy a 3anam), donde se le concedi asilo. 'dem)s, tambi>n han sido procesados m)s de %G altos funcionarios de la agencia y personas *ue deban contar con la absolucta confian2a de Uribe, como el secretario general y el secretario !urdico de la 3residencia. Entre los acusados figura #os> =iguel ;arv)e2, subdirector del :'" y profesor en la Escuela "uperior de Euerra, de *uien la 5iscala dice *ue fue 7idelogo8 de los paramilitares9 les imparta un curso titulado Por Eu- es lcito matar comunistas en Colombia y les inst a asesinar al senador de la Unin 3atritica, =anuel epeda, y al periodista y humorista #aime Ear2n 3G%. El omisin de

propio e- presidente ha tenido *ue declarar por los crmenes del :'" ante la $nvestigacin y 'cusacin del

ongreso. "in embargo, los procesos han sufrido un estancamiento

en el Dltimo aCo, segDn denuncian los abogados de las vctimas 3G(. ' finales de 2G11, el :'" fue desmantelado y sustituido por la :ireccin ;acional de $nteligencia. ;o obstante, se han producido varias situaciones *ue indican *ue se mantuvo el espiona!e ilegal mientras se estaba procesando a la cDpula del :'" e incluso despu>s de *ue fuera suprimida esta institucin. En mayo de 2G11, se descubri un micrfono en el interior del vehculo asignado por el 3rograma de 3roteccin del =inisterio del $nterior a un miembro de la orporacin olectivo de 'bogados #os> 'lvear &estrepoI unos das antes, su esposa haba recibido un mensa!e de vo2 en su tel>fono *ue reproduca una conversacin mantenida por el matrimonio en el vehculo3G+. ;aciones Unidas seCal *ue en 2G11 hubo 7indicios no comprobados de participacin
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3G%

3G(

3G+

7OEl 1 conoci lo *ue hicimosP8, El Espectador, 23@1G@1G Fver en9 JJJ.elespectador.comKimpresoKchu2adasKarticuloimpreso@2311(3@el@1@conocio@hicimosH. 7;arv)e2 y los crmenes de los OparasP8, EEuipo @izFor, 2G@+@11 Fver en9 JJJ.derechos.orgKni2SorKcolombiaKdocKdas2((.htmlH 7:efensa de vctimas de las Ochu2adasPdenuncia estancamiento en investigaciones8, El Espectador, 22@1G@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@3/2+GG@defensa@de@victimas@de@chu2adas@denuncia@ estancamiento@investigaH. orporacin olectivo de 'bogados #os> 'lvear &estrepo, @uevas evidencias de seguimientos al CC252R , 10@(@11

1G3

de agentes estatales, incluyendo miembros de organismos de inteligencia civil y militar, en operaciones ilegales y clandestina8, y se siguieron produciendo nuevas denuncias de actividades ilegales, 7especialmente contra defensoras y defensores de derechos humanos8 3G.. El pasado mes de octubre el escritor Eustavo lvare2 Eardea2)bal y el locutor ?ern)n 3el)e2 denunciaron *ue un militar adscrito al nuevo organismo de inteligencia les haba interceptado sus tel>fonos 3G/. 3aralelamente a las investigaciones *ue se siguen en olombia, un par de !ueces europeos

han abierto diligencias por el espiona!e *ue reali2aron agentes del :'" a refugiados colombianos y activistas europeos en <>lgica y EspaCa. "eis organi2aciones no gubernamentales belgas y dos particulares presentaron en octubre de 2G1G una demanda contra Uribe y ;oguera por haber sufrido escuchas telefnicas, interceptacin de correos electrnicos, robos de material inform)tico y amena2as. El 1ribunal "uperior de <>lgica ha pedido a la 5iscala colombiana *ue le permita enviar una comisin rogatoria a recolectar las pruebas sobre las presuntas actuaciones ilegales en su !urisdiccinI hasta el momento, no ha habido respuesta oficial 3G0. 1ambi>n en octubre de 2G1G, dos refugiados colombianos en EspaCa se *uerellaron contra Uribe, ;oguera y Eerm)n 4illalba, el agente destinado a Europa. 6os e-iliados denunciaron en un !u2gado de =adrid el seguimiento y las interceptaciones de correo electrnico y telefnicas de las *ue fueron vctimas ellos y varias organi2aciones no gubernamentales espaColas de solidaridad con olombia en territorio espaCol 31G. Estas actividades de inteligencia se reali2aron en el marco de la 7Aperacin Europa8 del :'", *ue tuvo como escenarios EspaCa, <>lgica, $talia, "ui2a y "uecia, y form parte de la estrategia general para 7neutrali2ar las acciones desestabili2adoras de las A;E en olombia y en el mundo8 mediante 7el esclarecimiento de vnculos con organi2aciones terroristas, en busca de su
3G.

3G/

3G0

31G

Fver en9 JJJ.colectivodeabogados.orgK;uevas@evidencias@de@seguimientosH. U;, 'K?& K10K21K'dd.3, 31 de enero de 2G12, nforme de la 2lta Comisionada de las @aciones Unidas para los 3erechos <umanos sobre la situaci1n de los derechos humanos en Colombia !"## , p)rrafos 1+ y 23 Fver en9 JJJ.hchr.org.coKdocumentoseinformesKinformesKaltocomisionadoKinforme2G11.pdfH. 7`El regreso de las chu2adasZ, El Espectador, 12@1G@12 Fver en9 JJJ.elespectador.comKnoticiasK!udicialKarticulo@ 3/G0++@el@regreso@de@chu2adasH. "egura, amilo, 7El :'" en Europa, `un escenario de impunidadZ8, Prensa Rural, 2(@.@12 Fver en9 JJJ.prensarural.orgKspipKspip.phpZarticle/.1/H. #u2gados de $nstruccin de =adrid, *uerella presentada el 2+@1G@1G contra lvaro Uribe 4>le2, #orge 'urelio ;oguera y Eerm)n 4illalba h)ve2 por delito de descubrimiento y revelacin de secretos.

1G%

!udiciali2acin8I su ob!etivo fue acabar con su influencia en el 7sistema !urdico europeo8, en el 3arlamento europeo, en la Aficina de la 'lta omisionada de ;aciones Unidas para los :erechos

?umanos y en los 7gobiernos nacionales8 a trav>s del 7desprestigio8 y la 7guerra !urdica8 311. En EspaCa, esta operacin del :'" tambi>n incluy labores de inteligencia en el 5oro =undial sobre la &eforma 'graria reali2ado en 4alencia en 2GG% y en la umbre $beroamericana de "alamanca de 2GG(, y la infiltracin de agentes en reuniones y actos de denuncia sobre la situacin en olombia. $ncluso se cre una red de espas en territorio espaCol para mandar informacin a

olombia sobre las actividades *ue pudieran daCar la imagen del Eobierno colombiano 312. B en 2GG(, el :'" elabor una lista de personas cuya entrada a olombia haba *ue controlarI entre los seCalados figuraban ciudadanas y ciudadanos espaColes y de otras nacionalidades como 'dolfo 3>re2 Es*uivel F;obel de la 3a2H, <oaventura de "ousa "antos FsocilogoH, 6eonardo <off FtelogoH, "amuel &ui2 FobispoH, 5rangois ?outart FsocilogoH, #uan #os> 1amayo FtelogoH, U-ue <arSos FdiputadaH, arlos 1aibo FescritorH, #os> 6uis Eal)n F!uristaH, Enri*ue "antiago F!uristaH,

=anuel All> Fpresidente de la 'sociacin 3ro :erechos ?umanosH, #os> =ara :e2 'legra Fpresidente del omit> de "olidaridad =onseCor ,scar &omeroH, #os> ngel uerda Fe- alcalde de 4itoriaH, $saura ;avarro FdiputadaH y #uan Eenov>s FartistaH. 1odas estas personalidades haban firmado una carta dirigida a lvaro Uribe responsabili2)ndole de consentir crmenes contra la humanidad, como la masacre de 2GG( en la comunidad de pa2 de "an #os> de 'partad 313.

311 312

313

5iscala Eeneral de la ;acin, Unidad :elegada orte "uprema, nforme del C( n8 G6?CG! del #"D##D"6, p. 03. "imn, 3aco, 7El servicio secreto colombiano cre una red de inteligencia en EspaCa para espiar a opositores a Uribe8, olectivo "ur acarica, 2G11 Fcolectivosurcacarica.files.Jordpress.comK2G11KG+Kart@das!unio@11.pdfH. 5iscala Eeneral de la ;acin, Unidad :elegada orte "uprema de #usticia, /otocopia tomada directamente de los folios Eue se encuentran en la cadena de custodia del 2. O. 7C !""G *rupo denominado *D= , folios 1.(@1...

1G(

CONCLUSIONES 1. 6a gestin de lvaro Uribe 4>le2 en diferentes instituciones del Estado colombiano ha estado caracteri2ada por la comisin de graves violaciones a los derechos fundamentales, algunas de las cuales pueden calificarse como crmenes contra la humanidad. En los periodos *ue desempeC cargos pDblicos durante los Dltimos 3G aCos se increment la violencia generali2ada y sistem)tica contra la poblacin civil e!ercida por agentes estatales o paraestatales. 6a responsabilidad de Uribe frente a estos hechos se establece tanto por su implicacin directa en la e!ecucin como por su omisin en la funcin de garante derivada de los puestos de direccin *ue desempeC. 6a historia de olombia est) marcada por unos altos ndices de violencia sociopoltica, *ue responden a un modelo de sociedad impuesto por unas >lites dominantes *ue e!ercen un f>rreo control social, poltico y econmico, en el marco de un r>gimen formalmente democr)tico. Esta poderosa minora, *ue cuenta con el decisivo respaldo de Estados Unidos, ha recurrido sistem)ticamente a la fuer2a para defender sus privilegios, para lo cual ha constituido e!>rcitos privados @los grupos paramilitares@ *ue les ha permitido aumentar su patrimonio @despo!o de tierras a campesinos, cultivos de uso ilcito, usurpacin de recursos pDblicos@ y actuar contra *uienes se les oponen. En olombia, los gobiernos supuestamente democr)ticos son responsables de m)s muertos y desaparecidos *ue muchas de las dictaduras *ue asolaron el continente. 5rente a esta situacin, las mayoras colombianas e-cluidas han articulado diversas formas organi2ativas @movimientos populares, organi2aciones no gubernamentales, sindicatos, partidos@ para denunciar sus crmenes y e!ercer la resistencia civil. 6a respuesta al conflicto poltico y social tambi>n se ha dado mediante la lucha armada, *ue se inici en la segunda mitad del siglo RR y aDn pervive @la guerrilla de las 5'& decret un cese al fuego unilateral hasta el pr-imo 2G de enero, en el marco de las

conversaciones de pa2 *ue mantiene con el Eobierno. ' partir de la d>cada de los ochenta, la penetracin del narcotr)fico en todos los actores armados @especialmente en los paramilitares@ increment la intensidad del conflicto, provocando una grave crisis humanitaria. Uribe aprovech el conte-to generali2ado de hasto de la sociedad colombiana frente a la 1G+

guerra, el discurso internacional @tras el 11 "@ *ue e*uiparaba protesta social con terrorismo y los e-cesos de las guerrillas para llegar a la 3residencia en 2GG2. on el prete-to de aplicar una poltica de 7seguridad democr)tica8 *ue garanti2ara la estabilidad del pas amena2ada por la 7narcoguerrilla8, consolid el modelo de Estado de las >lites a *uienes representaba. "us vnculos con el narcotr)fico y el paramilitarismo, establecidos a lo largo de su trayectoria poltica, le ayudaron a alcan2ar el poder desde el *ue deba responder a sus aliados. En sus ocho aCos como presidente de olombia no slo se restringieron las libertades sino *ue se organi2 desde el Estado una masiva persecucin contra *uienes se oponan a sus intereses, ocasionando miles de muertos, desaparecidos, torturados, despla2ados y e-iliados. 2. :ecenas de personas del entorno m)s pr-imo a Uribe han estado vinculadas con el narcotr)fico y el paramilitarismo, y el propio e- presidente ha sido acusado reiteradamente de mantener estrechas relaciones con estos asesinos y de implicarse en los crmenes de lesa humanidad *ue han cometido en olombia. ;umerosos testigos han declarado ante la !usticia *ue el e-

presidente recibi el apoyo de destacados dirigentes de estos grupos durante su carrera poltica y *ue >l los ayud en sus negocios ilegales y en su e-pansin territorial. 6os antecedentes familiares de Uribe y las numerosas denuncias sobre su amistad con el narcotraficante 3ablo Escobar y sobre la gran cantidad de licencias de vuelo y pistas de aterri2a!e *ue concedi al cartel de =edelln, cuando fue director de 'eron)utica ivil a principios de la

d>cada de los ochenta, provocaron *ue en 1001 su nombre fuera incluido en una lista del 3ent)gono de los 7m)s importantes narcoterroristas colombianos8. En los aCos siguientes mantuvo las relaciones con los narcotraficantes y se implic en la alian2a *ue >stos hicieron con los grupos paramilitares financiados por el mismo tr)fico de cocana y por terratenientes y ganaderos. :esde su puesto de gobernador de 'ntio*uia dio cobertura legal a estas bandas facilit)ndoles su conversin en cooperativas de seguridad @conocidas como onvivir@ para *ue pudieran !ustificar sus acciones armadas y el dinero *ue reciban. El propio Uribe fund varios escuadrones de la muerte, los dot de medios, los protegi legal y polticamente, y planific personalmente algunos de sus asesinatos y

1G.

masacres, *ue figuran entre las matan2as m)s crueles perpetradas en testimonios recogidos.

olombia, segDn los

Este traba!o de investigacin es una muestra representativa de las decenas de denuncias *ue involucran al e- presidente y *ue han sido e-puestas en los estrados !udiciales yKo ante los medios de comunicacin, incluidas las acusaciones de !efes paramilitares *ue fueron e-traditados a Estados Unidos por su Eobierno. 'lgunos testigos hacen referencia a lo *ue oyeron decir a delincuentes sobre su relacin con Uribe, pero otros afirman *ue presenciaron personalmente su implicacin en actos criminales. :eclaraciones como estas han supuesto la apertura de procesos !udiciales y la imposicin de condenas a numerosos correligionarios y colaboradores de Uribe por su relacin con las actividades de narcotraficantes y paramilitares, conducta criminal considerada en muchos casos como crmenes contra la humanidad. "in embargo, el e- mandatario aDn no ha tenido *ue comparecer ante la !usticia y actualmente, al go2ar de fuero constitucional como e- presidente, slo debe enfrentar los procesos abiertos en el ongreso de la &epDblica, *ue histricamente son

archivados sin dar traslado de la causa a ningDn tribunal. 3. El narcotr)fico no es un delito de lesa humanidad. El derecho penal internacional reserva esta categora !urdica para las conductas de naturale2a abominable *ue ofenden al con!unto de la ?umanidad. El tr)fico ilegal de sustancias psicoactivas es un delito perseguible internacionalmente, pero no entraCa la gravedad de los actos criminales atroces perpetrados de forma sistem)tica o generali2ada contra civilesI por tanto, el derecho internacional no lo ha tipificado como crimen contra la humanidad. "in embargo, muchos narcotraficantes colombianos fueron autores de crmenes *ue han sido calificados de lesa humanidad, cuya responsabilidad penal tambi>n es atribuible a a*uellos *ue, como se ha denunciado de lvaro Uribe, facilitaron su actividad ilegal o participaron directamente en ella a sabiendas de las consecuencias *ue comportaba. El cartel de =edelln provoc unas (.GGG muertes en poco m)s de una d>cada. Este grupo dispona de una estructura claramente definida, en cuya cabe2a se situaba 3ablo Escobar, El Patr1n, *uien diriga a unos 2.GGG hombres fuertemente armados. 6a persecucin de sus actividades ilegales

1G/

y, especialmente, la amena2a de e-traditar a Estados Unidos a Escobar y a sus socios desataron una violencia masiva y sistem)tica e!ercida por el cartel contra la sociedad colombiana en su con!unto con el fin de hacer claudicar al Estado. En esos aCos, los sicarios de Escobar asesinaron a centenares de policas, !ueces, fiscales, periodistas, lderes polticos y altos cargos del Eobierno, entre los *ue figuran ministros y e- ministrosI adem)s, tambi>n dirigieron ata*ues indiscriminados contra la poblacin civil @bombas en par*ues, aviones, edificios pDblicos@ *ue de!aron miles de vctimas. 1odos estos actos criminales fueron perfectamente planificados por los narcotraficantes con la colaboracin de polticos y funcionarios corruptos, *ue suministraron la informacin necesaria para e!ecutar los asesinatos selectivos y las masacres, o permitieron *ue este grupo de narcotraficantes se convirtiera en 7la organi2acin criminal m)s peligrosa del mundo8, tal como fue calificada en a*uella >poca. Estas caractersticas de la violencia practicada por los hombres de Escobar han supuesto *ue la !usticia colombiana haya declarado como delitos de lesa humanidad 21 procesos abiertos por los crmenes del cartel de =edelln, a pesar de *ue el ordenamiento interno no contempla esta tipificacin por lo *ue sus autores deben ser condenados por delitos comunes. 4arios testimonios, incluida la confesin *ue 3ablo Escobar hi2o a su amante, apuntan a la necesaria cooperacin de lvaro Uribe en el desarrollo del cartel de =edelln. "in las licencias *ue les otorg para *ue pudieran operar sus aviones y pistas de aterri2a!e, el cartel no hubiera podido incrementar vertiginosamente sus ganancias procedentes del tr)fico de drogas y, por tanto, no se habra transformado en la poderosa organi2acin criminal *ue puso contra las cuerdas al Estado colombiano sembrando el terror entre la ciudadana. Uribe no podra ser acusado como coautor de los crmenes de los narcotraficantes por*ue no se ha demostrado *ue compartiera con ellos su intencin de provocar matan2as ni *ue colaborara para *ue se pudieran e!ecutarI sin embargo, se le podra atribuir una forma de intervencin criminal fundamentada en una de las modalidades de la teora de la empresa criminal con!unta9 sus acciones lo vinculan a la empresa criminal *ue constituy el cartel de =edelln y a su propsito comDn, *ue no era cometer crmenes atroces, pero >stos fueron una consecuencia natural y previsible de su actividad, por lo *ue Uribe tendra una

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responsabilidad criminal incidental en sus actos criminales. 1ambi>n cabra la posibilidad de imputarlo como cmplice pues su conducta al favorecer la consolidacin del cartel tuvo un efecto sustancial en la comisin de crmenes de lesa humanidad por parte de los narcotraficantes. %H 6os grupos paramilitares colombianos, *ue nacieron al amparo del Estado y contaron con la a*uiescencia, connivencia y complicidad de estructuras estatales y de los grupos econmicos y polticos m)s poderosos del pas, han cometido mDltiples actos de violencia calificados como crmenes contra la humanidad. "us conductas criminales no slo fueron toleradas por *uienes representaban a la autoridad legalmente establecida sino *ue >stos fueron realmente los *ue instigaron y dirigieron muchas de sus atrocidades. lvaro Uribe ha sido acusado de promover estos grupos desde los distintos puestos de responsabilidad poltica *ue e!erci. 6a inmensa mayora de las acciones de los paramilitares se dirigieron contra personas *ue no participaban directamente en el conflicto armado, pero suponan un obst)culo para el avance paramilitar9 se resistan a abandonar sus tierras, denunciaban sus crmenes o, simplemente, se negaban a involucrarse en la guerra facilitando informacin. El ob!etivo final de estos grupos era e!ercer el control poltico, social y econmico del pas, de forma concertada con amplios sectores estatales y privados. 6a e!ecucin de sus planes durante d>cadas supuso centenares de miles de vctimas de asesinatos selectivos y colectivosI de desapariciones, despla2amientos for2ados y torturas, y la persecucin yKo e-terminio de grupos enteros por ra2ones polticas. 6a sistematicidad de estos crmenes deriva de su alto grado de organi2acin @estructura fuertemente !erar*ui2ada con asignacin de funciones concretas@ y de la metodologa comDn aplicada para e-tender el horror entre la poblacin civil con el ob!etivo de *ue se sometiera a sus normas. 6a !urisprudencia internacional, incluida la colombiana, ha establecido *ue en este tipo de conductas, calificadas como casos de criminalidad colectiva o macrocriminalidad, la responsabilidad penal afecta al e!ecutor material o autor inmediato y a *uien tiene el control sobre el crimen o autor mediato. =ayor distancia con el hecho delictivo no supone menor responsabilidad sino *ue puede implicar un aumento en el grado de culpabilidad del autor mediato @tambi>n

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denominado 7hombre de atr)s8@ *ue diriga los crmenes. En el caso de los crmenes de lesa humanidad cometidos por los paramilitares colombianos, se est) aplicando la teora de la autora mediata por dominio de la voluntad en aparatos de poder organizados para determinar la responsabilidad penal de *uienes organi2aron, dirigieron y financiaron a estos grupos. Este tipo de autora mediata supone la e-istencia de un aparato de poder organi2ado @como los grupos paramilitares@ sobre el *ue el 7hombre de atr)s8 e!erce una forma de control *ue se e-presa en el cumplimiento casi autom)tico de sus rdenes independientemente de *uien las e!ecute. Este dominio no implica su participacin directa en el crimen ni *ue asuma el desarrollo de su e!ecucin sino *ue controle el aparato de poder criminal. ;o es preciso *ue sus rdenes sean e-presas @pueden ser implcitas sin necesidad de verbali2arlas ni incluirlas en documentos@ ni directas, dado *ue *uien e!erce el poder de mando puede ser imputado por la omisin de controlar el aparato cuando poda y deba hacerlo. B no se necesita probar *ue el 7hombre de atr)s8 *uiso *ue los actos ilcitos se reali2aran, por*ue basta con demostrar *ue el dirigente conoca el aparato de poder organi2ado y sus actividades ilcitas y decidi *ue continuara con ellas. En funcin de esta teora de incriminacin, la !usticia colombiana ha condenado a altos mandos militares y a cargos polticos por concierto para delin*uir agravado con fines de paramilitarismo, considerando este delito tipificado en el ordenamiento interno como un crimen de lasa humanidad. Estas sentencias se fundamentan en los numerosos testimonios de e- integrantes de la organi2acin criminal *ue reconocieron la colaboracin *ue les prestaron los imputados y el papel protagnico *ue >stos desempeCaron en las acciones criminales. En este traba!o no slo se recogen las referencias a la sintona entre los proyectos polticos de lvaro Uribe y los paramilitares @*uienes lo apoyaron como su candidato a la 3residencia mediante el proselitismo armado a cambio de su indulgencia frente a sus crmenes y su reconocimiento como actores polticos@ sino *ue se reproducen las declaraciones de *uienes le acusan de haber facilitado la consolidacin y e-pansin del paramilitarismo, e incluso de crear y dirigir varios de estos grupos. ' tenor de estas imputaciones, Uribe habra sido uno de los 7hombres

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de atr)s8 de las estructuras paramilitares *ue, sin mancharse las manos ni de!ar rastro de sus instrucciones, e!erca el control sobre sus acciones, conoca la naturale2a criminal de sus actos y los consenta o promova. 3or tanto, tambi>n sera responsable penalmente de los crmenes contra la humanidad *ue cometieron los grupos paramilitares como autor mediato por dominio de la voluntad en el aparato de poder organizado *ue constituyeron estas estructuras al margen de la ley. (H 6as caractersticas de las e!ecuciones e-tra!udiciales de civiles cometidas por la 5uer2a 3Dblica colombiana para hacerlos pasar por guerrilleros muertos en combate responden a todos los elementos *ue configuran los crmenes de lesa humanidad. 6a pr)ctica de estos asesinatos se increment significativamente durante la pasada d>cada como consecuencia de las polticas impulsadas por lvaro Uribe desde la 3residencia para presionar e incentivar, al mismo tiempo, el aumento de 7resultados positivos8 en la lucha contra la subversin. 6a prensa los denomina falsos positivos. asi el ciento por ciento de los casos denunciados sigue en la impunidad, los procesados pertenecen en su inmensa mayora a la escala m)s ba!a del E!>rcito y no se ha establecido la responsabilidad penal de los civiles y militares de m)s alto rango *ue adoptaron las estrategias *ue condu!eron a estas pr)cticas criminales o *ue deberan haberlas evitado en funcin del puesto *ue e!ercan. 6as e!ecuciones e-tra!udiciales durante los ocho aCos de Eobierno de Uribe tuvieron como ob!etivo a la poblacin civil debido a *ue sus autores buscaban vctimas en estado de indefensin, pero tambi>n por*ue la poltica de seguridad democr&tica de la 3residencia tendi a no respetar el principio de distincin entre combatientes y no combatientes, y esgrima *ue la guerrilla practicaba la 7mimeti2acin de sus integrantes dentro de la poblacin civil8. 6os 3.(12 casos documentados en este periodo en casi todos los departamentos del pas demuestran *ue fueron ata*ues generali2adosI no obstante, muchos de estos asesinatos no deben estar registrados ya *ue nunca se han denunciado por temor a represalias o por*ue sus vctimas fueron enterradas sin identificacin y figiran como desaparecidas. 1odos se e!ecutaron conforme a unos patrones comunes de accin diseCados por la institucin militar, a pesar de la diversidad de autores y de *ue muchos casos sucedieron en 2onas

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muy distantes. ?ubo sistematicidad para elegir a las vctimas @!venes *ue pudieran parecer guerrillerosI de escasos recursos para atraerlos con falsas promesas de traba!oI personas marginadas *ue nadie echara en falta o cuyas familias desconocan cmo denunciar@ y en el modus operandi9 un reclutador engaCaba a las vctimas ofreci>ndoles traba!o en lugares ale!ados y al poco tiempo de llegar el E!>rcito los matabaI los militares manipulaban la escena para *ue parecieran muertes en combate, vestan los cad)veres como guerrilleros y tomaban pruebas @fotos@ del monta!eI se informaba de ba!as producidas en un supuesto enfrentamiento , y los responsables del operativo @militares y civiles@ eran recompensados. 6as recompensas otorgadas a los implicados en los crmenes formaban parte de la poltica del Estado *ue promova o alentaba los ata*ues, cuyas consecuencias fueron los miles de muertos entre la poblacin civil. 3or una parte, el presidente Uribe presionaba a las 5uer2as =ilitares para *ue obtuvieran 7resultados positivos8 @ba!as en el argot militar@ en su lucha antisubversiva, incluso pidiendo la renuncia a los altos mandos *ue no fueran capaces de atender sus re*uerimientos. 3aralelamente, puso en marcha una serie de directivas oficiales para remunerar econmicamente a *uienes facilitaran informacin *ue permitiera 7la captura o abatimiento en combate de cabecillas de las organi2aciones armadas al margen de la ley8. B de forma oficiosa, se estableci un sistema de incentivos para *ue los militares causaran ba!as Fpermisos, condecoraciones, ascensosH. 6a presin por los resultados, sumada a una poltica de concesin de recompensas e incentivos *ue no eran debidamente controlados, estimularon la comisin de e!ecuciones e-tra!udiciales. 6a constatacin cuantitativa @incremento de casos@ y cualitativa @asuncin por parte del E!>rcito del mandato de me!orar resultados a cual*uier precio@ de *ue la poltica de seguridad democr&tica contribuy a la pr)ctica de e!ecuciones e-tra!udiciales permite definir diversas formas de imputacin de lvaro Uribe en la comisin de estos crmenes de lesa humanidad. El e- presidente podra ser acusado de coautora impropia ya *ue como m)-ima autoridad del Estado omiti su funcin de garante conociendo *ue su actitud contribua a *ue se cometieran los crmenes. ;o slo hi2o caso omiso de las denuncias *ue se presentaron por falsos positivos antes

113

de *ue estallara el esc)ndalo, sino *ue descalific pDblicamente a los denunciantes transmitiendo el mensa!e a los asesinos de *ue podan seguir actuando sin temor a ser perseguidos. 'dem)s, como presidente de la nacin tambi>n era el omandante "upremo de las 5uer2as 'rmadas F onstitucin, art. 1/0.3H, por lo *ue tena capacidad material para impedir *ue se reali2aran los crmenes y castigar a sus autores. 's, en funcin del principio de responsabilidad penal del superior !er)r*uico, lvaro Uribe debera responder por no haber previsto yKo sancionado los crmenes de lesa humanidad de sus subordinados, a pesar de *ue conoca o deba haber conocido la intencin de estos de cometerlos. El presidente Uribe recorri el pas entero durante su mandato, reali2ando conse!os comunales en los *ue haca ostentacin sobre sus conocimientos de los problemas de orden pDblico y de su autoridad sobre el E!>rcito. 1ambi>n hay *ue tener en cuenta la figura de instigador de los hechos, pues las actitudes de Uribe @presin e incentivos para obtener 7positivos8@ pudieron ser determinantes directos de los actos criminales9 a trav>s de la cadena de mando, sus instigaciones llegaron hasta los soldados *ue asesinaron a los civiles. 3ara probar este tipo de participacin en los crmenes no es necesaria una orden clara, basta un simple guiCo de *uien e!erce influencia en el grupo sobre los e!ecutores para *ue haya instigacin. B aun*ue la pr)ctica de e!ecuciones e-tra!udiciales es anterior a su llegada a la 3residencia, sus propios autores afirman *ue decidieron incrementarla durante su mandato por temor a ser degradados yKo por los beneficios *ue obtenan. +H El principal servicio de inteligencia colombiano, denominado :epartamento 'dministrativo de "eguridad F:'"H, e!ecut numerosas operaciones ilegales durante la 3residencia de lvaro Uribe para perseguir a los opositores a su poltica, tanto en olombia como en diversos pases europeos, incluido EspaCa. =uchos de sus agentes conformaron una estructura criminal asentada sobre la institucin legal, *ue coordin acciones con grupos paramilitares y de narcotraficantes y sirvi para desacreditar e intimidar a centenares de defensores de derechos humanos, !ueces, periodistas, lderes sociales y polticos. 6as vctimas sufrieron amena2as de muerte, la interceptacin de sus comunicaciones, seguimientos e incluso monta!es !udiciales para

11%

para procesarlas por supuestos vnculos con las guerrillas. Este tipo de conducta ilegal constituye un crimen de lesa humanidad de persecucin por motivos polticosI algunas de las y los hostigados fueron asesinados o desaparecidos, otros sufrieron torturas y encarcelamientos ilegales y muchos se vieron obligadas a despla2arse o e-iliarse por el riesgo *ue corran sus vidas. 6a persecucin llevada a cabo por funcionarios del :'" durante los ocho aCos de gobierno de Uribe tuvo como ob!etivo a un numeroso grupo de civiles @unos 3GG@ caracteri2ado por sus posiciones crticas frente a la poltica de seguridad democr&tica, se e!ecut de forma organi2ada y respondi a los planes elaborados por el aparato de poder criminal *ue se instal en la cDpula de la institucin. El :'" fue reempla2ado en 2G11 por la :ireccin ;acional de $nteligencia, pero han continuado las denuncias sobre acciones de espiona!e ilegal mientras se estaba investigando los crmenes e incluso despu>s de *ue la agencia fuera suprimida. El :'" estaba adscrito a la 3residencia y atenda la 'genda de &e*uerimientos del 3residente. ;umerosas evidencias demuestran *ue el discurso poltico de Uribe vinculando a la oposicin con la subversin sirvi para legitimar estas actuaciones criminales. 6os testimonios de e- agentes y la documentacin decomisada en la sede del :'" confirman el inter>s del epresidente por sus actividades, algunas de las cuales fueron ordenadas directamente por Uribe, segDn los testigos. 6os 7blancos8 o vctimas de las actuaciones ilegales eran escogidos en funcin de las polticas gubernamentales y muchas de las personas *ue fueron estigmati2adas por Uribe sufrieron la persecucin del :'". 6os cuatro directores del :'" *ue nombr Uribe est)n siendo investigados por la !usticiaI uno de ellos @*ue fue directivo en su campaCa presidencial@ ya ha sido condenado a 2( aCos de c)rcel por asociarse con los paramilitares y ser el autor mediato del crimen de un profesor *ue previamente haba sido detenido ba!o la falsa acusacin de rebelin. En los crmenes asociados a la persecucin desatada por el :'" se podra establecer *ue Uribe fue instigador de esas conductas pues varios e- agentes han declarado *ue se sintieron respaldados y alentados por las palabras del presidente contra sus opositores, pero hay elementos *ue apuntan a una mayor responsabilidad penal como autor mediato por dominio de la voluntad en

11(

aparatos de poder organizados. 6a dependencia org)nica del :'" de la 3residencia supona *ue *uien e!erca la m)-ima autoridad del Estado estableca o, al menos, coordinaba las lneas estrat>gicas de la agencia de inteligencia, *ue en la >poca de Uribe tuvieron una finalidad criminal 6a gran cantidad de cargos del :'" del m)s alto nivel implicados en la persecucin de opositores permite deducir *ue ese tipo de conducta criminal se convirti en e!e central de las actividades de la institucin, *ue se subordinaba @segDn han confirmado e- funcionarios@ a los mandatos presidenciales. El control *ue el entonces presidente e!erci sobre el aparato de poder criminal instalado en el :'" facilit *ue esas rdenes no tuvieran *ue formularse por escrito @aun*ue han aparecido documentos comprometedores donde figura te-tualmente 73residente Uribe8@ ni si*uiera verbalmente sino *ue debieron ser obedecidas casi autom)ticamente. lvaro Uribe supo *ue sus rdenes tenan consecuencias criminales, pero no adopt ninguna medida para evitarlas. .H 6a impunidad estructural y sist>mica *ue e-iste en olombia con respecto a los crmenes contra la humanidad y las deficiencias del ordenamiento !urdico interno para establecer la verdad, la !usticia, la reparacin y las garantas de no repeticin en estos casos implican la necesaria intervencin de la !usticia internacional y universal para la persecucin de estas conductas. 'dem)s, los altos cargos del Estado en e!ercicio o ya cesados, como lvaro Uribe, tienen garanti2ada la inmunidad pues el fuero constitucional del *ue go2an facilita el blo*ueo de la accin de la !usticia. El modelo colombiano de Estado e-cluyente ha impuesto un sistema de 'usticia *ue asegura *ue las conductas criminales practicadas por las clases dominantes para defender sus intereses *ueden sin castigo. ;o se apoya debidamente al aparato !udicialI *uienes denuncian son perseguidos @asesinatos, amena2as, monta!es !udiciales@, y se protege a los victimarios mediante normas *ue impiden *ue sus atrocidades sean !u2gadas @fuero militar@, las de!an impunes @decretos de e-encin de responsabilidad penal@ o imponen leves condenas @ley de #usticia y 3a2. 3or eso, continDa en la impunidad la inmensa mayora de los crmenes de los grupos paramilitares, los miles de asesinatos de sindicalistas y el e-terminio sistem)tico de partidos como la Unin 3atritica. 6a persecucin de estos crmenes no encuentra el sustento !urdico adecuado en el

11+

ordenamiento interno colombiano. El

digo 3enal no tipifica como delitos especficos los

crmenes de lesa humanidad lo *ue provoca *ue sus autores deban ser acusados y eventualmente condenados por delitos comunes y abre la posibilidad de *ue intervenga la orte 3enal

$nternacional al considerar la 7incapacidad para investigar o en!uiciar8 estos crmenes por parte del Estado Fel E 3$ entr en vigor en olombia el 1@11@G2, e-cepto para crmenes de guerra, *ue

comen2 a aplicarse siete aCos m)s tardeH. 6a !urisprudencia colombiana establece, por un lado, *ue los actos atroces contra la poblacin civil deben ser calificados como crmenes contra la humanidad, pero, por otro, no asume con car)cter general varios de los preceptos del E 3$ *ue configuran estos crmenes, como su imprescriptibilidad, la responsabilidad del superior !er)r*uico civil y la improcedencia del cargo oficial a la hora de establecer responsabilidades. Esta situacin produce inseguridad !urdica entre las vctimas y sus representantes, y entre los propios operadores !urdicos. Esta incertidumbre a la hora de buscar !usticia por crmenes de lesa humanidad en olombia no e-iste cuando sus presuntos autores son o han sido altas autoridades del Estado. completa seguridad, nunca se establecer)n sus responsabilidades penales. 6a otorga un fuero por el *ue el asi con

onstitucin les orte

ongreso decide previamente si deben ser !u2gados por la

"uprema. ?asta ahora ninguna causa ha sido trasladada a la orte, por lo *ue la !usticia ordinaria no ha podido actuar ante estos presuntos delitos, incluidos los centenares de casos abiertos a Uribe. En consideracin a las ra2ones e-puestas y en virtud del principio de supremaca del derecho internacional sobre el nacional en materia de crmenes internacionales y del principio de subsidiariedad por el *ue actDan otras !urisdicciones cuando falla la nacional, debera intervenir la !usticia internacional y la universal para determinar la responsabilidad penal de lvaro Uribe 4>le2 en la comisin de crmenes contra la humanidad. :esde 2GG3, la 5iscala de la 3$ est) sometiendo a olombia a un 7e-amen preliminar8 para decidir si los crmenes sobre los *ue ha tenido

conocimiento pueden ser asumidos por este tribunal internacional. 6a 5iscala ya ha evaluado *ue en olombia se han cometido crmenes contra la humanidad y crmenes de guerra, por lo *ue el

7e-amen preliminar8 se encuentra en la fase de estudio de la complementariedad, es decir,

11.

establecer si el Estado colombiano est) actuando !udicialmente contra los responsables de estas conductas. El pasado mes de noviembre, la 5iscala de la 3$ reiter *ue se continDa anali2ando el caso colombiano y *ue es necesario determinar con prioridad las responsabilidades de los m)s altos mandos, tanto civiles como militares, en la comisin de los crmenes. 6a gran cantidad de testimonios y otros elementos de prueba recogidos en este traba!o sobre la implicacin de lvaro Uribe en crmenes atroces, las distintas formas de autora o participacin *ue se le podran imputar y la propia recomendacin de la 3$ de actuar contra los m)s altos responsables !ustifican *ue este tribunal inicie una investigacin sobre la intervencin del e- presidente en la comisin de crmenes de lesa humanidad durante el tiempo *ue ocup la 3residencia de olombia. "in embargo, la !usticia internacional debera ser complementada con la universal para poder ampliar el periodo investigado ya *ue la 3$ slo podra anali2ar las actuaciones de Uribe desde

noviembre de 2GG2. 6os tribunales *ue e!ercieran la !urisdiccin universal podran investigar sus vnculos con el narcotr)fico, su implicacin en la conformacin de grupos paramilitares y su grado de participacin en masacres en las d>cadas de los aCos ochenta y noventa. 6os propios tribunales espaColes, a pesar de la reforma de la ley del 3oder #udicial de 2GG0, tendran competencia para asumir esta investigacin pues pueden perseguir los delitos de lesa humanidad cometidos por espaColes o e-tran!eros, fuera del territorio nacional, si puede constatarse 7algDn vnculo de cone-in relevante con EspaCa8. 'dem)s de la e-istencia de al menos de una vctima espaCola @el cooperante vasco hCigo Eguilu2, asesinado por los paramilitares en 1000@, las relaciones histricas entre olombia y EspaCa obligan a actuar a la !usticia espaCola para prevenir *ue en el futuro otros dirigentes polticos como Uribe puedan e!ercer el poder contra su propio pueblo y contra los valores esenciales de la condicin humana.

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5undamentales, 10(G. @ 3acto $nternacional sobre :erechos iviles y 3olticos. 10++. @ onvencin sobre la $mprescriptibilidad de los rmenes de Euerra y de los rmenes de 6esa

?umanidad, 10+/. @ 3rotocolo 'dicional $ a los onvenios de Einebra, 10... @ Estatuto del 1ribunal 3enal $nternacional para la e- Bugoslavia, resolucin /2. del 2( de mayo de 1003 del onse!o de "eguridad de las ;aciones Unidas. @ Estatuto del 1ribunal 3enal $nternacional para &uanda, resolucin 0(( del / de noviembre de 100% del onse!o de "eguridad de las ;aciones Unidas. @ Estatuto de la orte 3enal $nternacional, aprobado el 1. de !ulio de 100/ por la 123 onferencia

:iplom)tica de 3lenipotenciarios de las ;aciones Unidas. @ Elementos de los rmenes de la orte 3enal $nternacional, artculo ..2, aprobados en la 'samblea de los Estados 3artes en el Estatuto de &oma de la revisados en la F!unio 2G1GH. 69 J7$i)#$7!e'(ia Universal @ 'udiencia ;acional de EspaCa, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, sentencia nX 1+K2GG(, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo. @ orte de asacin de 5rancia, 2dvocate *eneral v. .arbie, fallo de 2G de diciembre de 10/(. @ orte del :istrito de #erusal>n, 2ttorney *eneral of the *overnment of srael v. Eichmann, fallo de 12 de diciembre de 10+1. @ 1ribunal =ilitar $nternacional para el En!uiciamiento de los =ayores 'lemanes, sentencia de 3G de septiembre y 1 de octubre de 10%+. @ 1ribunal "upremo de EspaCa, "ala de lo 3enal, recurso de casacin de 12 de enero de 2GG+ contra sentencia nX 1+K2GG(, 'udiencia ;acional, "ala de lo 3enal, "eccin 1ercera, de 10 de abril de 2GG(, delito de genocidio, terrorismo y torturas contra 'dolfo "cilingo. $nternacional @ $ orte 3enal $nternacional, El /iscal vs. *ermain Aatanga y %athieu @gud'olo Chui, @G1KG%@G1KG., situacin en la &epDblica :emocr)tica del ongo, "ala de aso ;o. uestiones riminales de Euerra orte 3enal $nternacional Fseptiembre 2GG2H y orte 3enal $nternacional

onferencia de &evisin del Estatuto de &oma de la

3reliminares, decisin sobre la confirmacin de cargos, $ 2GG/.

@G1KG%@G1KG.@.1., 3G de septiembre de

@ 1ribunal 3enal $nternacional para &uanda, El /iscal v. 5ean Paul 2Fayesu, "ala de 3rimera $nstancia, fallo de 2 de septiembre de 100/. olombia @ orte onstitucional9 12%

"entencia

@222, 1+ de mayo de 100+, sobre demanda de de inconstitucionalidad contra

varios artculos de la 6ey ( de 1002 del reglamento del ongreso, el "enado y la )mara de &epresentantes. "entencia @3(/, de ( de agosto de 100., sobre demanda de inconstitucionalidad contra el artculo 2( y otros del decreto 2((G de 10// F digo =ilitarH. "entencia "U.11/%KG1, de 13 de noviembre de 2GG1, sobre accin de tutela contra la decisin del onse!o "uperior de la #udicatura en el caso de la masacre de =apirip)n. "entencia @(./ de 3G de !ulio de 2GG2, revisin de la 6ey .%2 del ( de !unio de 2GG2 Por medio de la cual se aprueba el Estatuto de Roma de la Corte Penal nternacional, hecho en Roma el da diecisiete B#C; de 'ulio de mil novecientos noventa y ocho B#66?; . "entencia @GG%, de 2G de enero de 2GG3, sobre demanda de inconstitucionalidad contra el artculo 22G de la 6ey 2GG de 2GGG F digo de 3rocedimiento 3enalH. @ orte "uprema de #usticia9 "ala de asacin 3enal, recurso de casacin de 12 de septiembre de 2GG., caso

corregimiento de 6a Eabarra. "ala de asacin 3enal, Dnica instancia 32.+.2, sentencia del 3 de diciembre de 2GG0, caso "alvador 'rana. "ala de &omero. "ala de asacin 3enal, auto de 11 de mar2o del 2G1G, caso El guano. "ala de asacin 3enal, radicacin 2..G32, sentencia del 1/ de mar2o de 2G1G, asunto asacin 3enal, rad. 32./G(, sentencia del 23 de febrero de 2G1G, asunto Earca

lvaro 'raD!o astro. "ala de asacin 3enal, proceso nX. 32G22 de 21 de septiembre de 2GG0, caso Eian arlos Euti>rre2. "ala de 1ru!illo. asacin 3enal, sentencia de 22 de septiembre de 2G1G, revisin caso masacre de

12(

"ala de

asacin 3enal, Dnica instancia 32GGG, 1% de septiembre de 2G11, sentencia caso

#orge ;oguera. @ #u2gado Actavo 3enal del ircuito Especiali2ado de <ogot), radicacin 2GG0@+3, sentencia caso

&ito 'le!o del &o, 23 de agosto de 2G12. >9 D"(7*e'/") ,7!i(iale) @ orte "uprema de olombia, "ala de asacin 3enal, alegatos de conclusin, diciembre de 2G1G@ 2/ de febrero de 2G11, radicado 3+.GGG, procesado #orge ;oguera. @ E*uipo ;i2Sor9 'llard ]. 6oJenstein $nternational ?uman &ights linic , /acultad de 3erecho de Nale BEE UU;, 2micus Curiae presentada para apoyar la calificacin por crmenes contra la humanidad efectuada por la sentencia del caso 'dolfo "cilingo , 13 de diciembre de 2GG+. (e0to de la denuncia penal contra +lvaro Uribe ,-lez, e0 presidente de la Rep4blica de Colombia, por la comisi1n de crmenes contra la humanidad, 20 de noviembre de 2G1G. nterrogatorio de /ernando 2lonso (abares %olina ante la /iscala 3elegada ante la Corte $uprema BColombia;, 0 y 13 de !ulio de 2G1G. @ 5iscala de la orte 3enal $nternacional9 Report on Preliminary E0amination activities , 13 de diciembre de 2G11. $ituation in Colombia. nterim Report, noviembre 2G12. @ 5iscala Eeneral de la ;acin F olombiaH9 Unidad :elegada orte "uprema, nforme del C( n8 G6?CG! del #" de noviembre de !""6. Unidad :elegada orte "uprema de #usticia, /otocopia tomada directamente de los folios Eue se encuentran en la cadena de custodia del 2. O. HG !""G *rupo denominado Unidad :elegada orte "uprema de #usticia, /otocopia tomada directamente de los folios Eue se encuentran en la cadena de custodia del 2. O. 7C !""G *rupo denominado *D= , folios 1.(@1... Unidad :elegada orte "uperam de #usticia, Cuaderno ane0o original n8. #== carpeta n8. 12+

HC !""G. &ef9 :enuncia penal contra lvaro Uribe 4>le2, "antiago Uribe 4>le2, #uan Euillermo 4illegas Uribe y "antiago Ealln ?enao, <ogot), 11 de abril de 2G12. @ #u2gados de $nstruccin de =adrid FEsCpaaH, *uerella presentada el 2+@1G@1G contra lvaro Uribe, #orge ;oguera y Eerm)n 4illalba por delito de descubrimiento y revelacin de secretos. 89 Le%i)la(i+' ("l"*1ia'a @ :ecreto legislativo 330/ de 10+(, 2% de diciembre, Por el cual se organiza la defensa nacional , :iario oficial nX. 31./%2, <ogot), de 2( de enero de 10++. @ onstitucin 3oltica de olombia de 1001. @ 6ey ( de 1002, Por la cual se e0pide el reglamento del Congreso, el $enado y la C&mara de Representantes, :iario oficial nX. %G.%/3, <ogot), de 1/ de !unio de 1002. @ digo 3enal, 6ey (00 de 2GGG, :iario oficial nX. %%.G0., <ogot), de 2% de !ulio de 2GGG. @ 6ey (/0 de 2GGG, Por medio de la cual se prorroga la vigencia de la 9ey G#? de #66C, prorrogada y modificada por la 9ey HG? de #666 y se modifican algunas de sus disposiciones , :iario oficial nX. %%.G.3, <ogot), de . de !ulio de 2GGG. @ 6ey ./2 de 2GG2, Por medio de la cual se tipifica el genocidio, la desaparici1n forzada, el desplazamiento forzado y la torturaS y se dictan otras disposiciones , :iario oficial nX. %(.G%3, <ogot), de 23 de diciembre de 2GG2. @ :ecreto 12/ de 2GG3, Por el cual se reglamenta la ley C?! de !""! , enero de 2GG3. @ :ecreto +%3 de 2GG%, 2 de mar2o, Por el cual se modifica la estructura del 3epartamento 2dministrativo de $eguridad y se dictan otras disposiciones, :iario oficial nX. %(.%/G, <ogot), de % de mar2o de 2GG%. @ =inisterio de :efensa ;acional, :irectiva =inisterial 3ermanente nX 20, 1. de noviembre de 2GG(. @ 6ey 1%2% de 2G1G, Por la cual se dictan disposiciones de 'usticia transicional Eue garanticen verdad, 'usticia y reparaci1n a las vctimas de desmovilizados de grupos organizados al margen de 12.

la ley, se conceden beneficios 'urdicos y se dictan otras disposiciones , :iario oficial nX. %..03., <ogot), de 20 de diciembre de 2G1G. ?9 A$/.(7l") #e$i"!.)/i(") olombia @ 3eridico El Colombiano9 Eiraldo, arlos, 7Un alivio para la pesadilla8, 1/@12@G(. Eiraldo, arlosI Earrido, =iguel, 7OUno se aburre de tanto entierroP8, 2%@/@G+. Eme2, 'naI 'rango, <eatri2I Eme2, EloriaI 3alacio, #os>, 7Eaviria@3etro, debate de polo a polo8, 2G@0@G0. @ 3eridico El Espectador9 75rancisco 4illalba, *uien denunci a Uribe, advirti *ue lo iban a matar8, 20@%@G0. 7A;U cifra en m)s de (..2GG los desaparecidos en olombia8, 23@(@11. 7 on Oconflicto armadoP, "enado aprob en Dltimo debate 6ey de 4ctimas8, 2%@(@11. 7 onfesiones siniestras8, /@1G@11. 7Escobar no ha muerto9 'lfredo "errano8, +@.@12. 7"iembras de coca se elevaron a +%.GGG hect)reas en 2G118, 2(@.@12. 7"iete aCos de #usticia y 3a28, 2(@.@12. 7' !ucio #orge 4isbal =artelo por OparapolticaP8, 1.@/@12. 7Estoy defraudado y triste por*ue le di toda la confian2a a "antoyoP9 Uribe8, 2G@/@12. 73iden *ue se estable2ca responsabilidad poltica de Uribe en caso "antoyo8 , 21@/@12. 7=ancuso asegura *ue "antoyo Otraba!aba de la mano con las autodefensasP8, 22@/@12. 7=ancuso asegur *ue 'U distribuyeron material alusivo a campaCa de Uribe8, 23@/@12. 7Eeneral "antoyo demand a la ;acin por 2G. millones de pesos8, 23@/@12. 7Uribe s saba *ue paramilitarismo apoy su campaCa8 , 2%@/@12. 7OYue =ancuso pruebe complot de mi hermano o reuniones conmigoP9 Uribe8 , 2%@/@12. 'rr)2ola, =ara del &osario, 7"antoyo hablara de polticos8 , 2(@/@12. 12/

73aramilitares *uemaron libros contables de apoyo a candidaturas presidenciales9 El $guano8, 2+@/@12. Aro2co, ecilia, 7O5uimos voceros de =ancusoP8, +@1G@12. 7`El regreso de las chu2adasZ, 12@1G@12. 7 olombia, el tercero m)s favorable para negocios en '. 6atina9 <anco =undial8, 22@1G@ 12. 7:efensa de vctimas de las Ochu2adasPdenuncia estancamiento en investigaciones8, 22@1G@ 12. 7El pr-imo % de diciembre inicia !uicio contra "abas 3retelt de la 4ega por OBidispolticaP8, 2(@1G@12. :ur)n, :ianaI 6averde, #uan, 73eligra la yidispoltica8, 2(@1G@12. 7"alvatore =ancuso reitera *ue se reuni con Uribe cuando era gobernador8 , 20@1G@12. 7Uribe dice *ue las declaraciones de =ancuso son falsas8 , 20@1G@12. @ 3eridico El Pas9 7Uribe acusa a :aniel oronell de estar financiado por un narcotraficante8, 10@ 12@1G. @ 3eridico El (iempo: 7Uribe responde a las incgnitas negras8, 21@%@G2. 7;o hubo regaCos9 militares8, 2/@/@G2. 76as naves de 1ran*uilandia8, 23@%@G2. 7:epartamento de Estado de E. U. recha2a documento *ue vincula a lvaro Uribe con narcotr)fico8, 2@/@G%. 73residente Uribe no dio opinin a ,scar 'rias sobre solicitud de asilo del e- senador =ario Uribe8, 22@%@G/. 7:esmovili2aciones y capturas medir)n >-ito del E!>rcito, dice general =ontoya tras purga histrica8, 20@1G@G/. 72.( personas estuvieron en lista de fchu2adosf del :'" en 2GG%@2GG(8, 3G@1@1G.

120

7Uribe llama idiota Dtil al ;obel 'dolfo 3>re2 Es*uivel8, 20@(@1G. 7"antofimio pagar) 21 aCos de c)rcel pendientes por crimen de Eal)n8, 31@/@11. 7<a!an crmenes de sindicalistas en el pas, pero crecen las amena2as9 A;U8, 12@3@12. 7Unasur entreg informe sobre cu)nto gasta la regin en defensa8, 11@(@12. 7"obrina de lvaro Uribe no est) pedida en e-tradicin8, 1%@+@12. 7"entencias en #usticia y 3a2 suman 1G( mil millones para vctimas, 2%@.@12. 7' !uicio e-emba!ador #orge 4isbal por presuntos ne-os con OparasP8, 1.@/@12. 7#efe OparaPde la "ierra, cuarto *ue habla de presunto apoyo a Uribe8 , /@0@12. 7O ontacto con Uribe era 3edro #uan =orenoP9 =ancuso8, 2G@0@12. 7En 2GG2 le habl> a Uribe de apoyo de OparasP a campaCa9 :e la "priella8, 2(@0@12. 7Bidis =edina pidi *ue la citen en proceso por las Ochu2adasP8 , 2(@1G@12. @ 3eridico El Universal: 7 aso "antoyo hace parte de un aparato criminal9 $v)n epeda8, 12@0@12. @ 3eridico 9os (iempos: 7&eiteran *ue paramilitares financiaron a Uribe en 2GG+8 , 12@(@12. @ 3eridico Portafolio9 7"e considera pobre *uien gana menos de N 1/..G.0 mensuales8, 2@0@11. @ 3eridico ,anguardia 9iberal: 7Un financiador de entrenamiento a OparasP luego fue 3residente de olombia8, 13@11@12. @ &evista $emana: 7$ntervencin del presidente lvaro Uribe 4>le2 durante la posesin del nuevo omandante de la 5uer2a '>rea olombia, general adgar 'lfonso 6esme28, /@0@G3. 7&evelaciones e-plosivas8, 2%@0@G%. 76a historia detr)s del documento de inteligencia *ue acus a Uribe8, /@/@G%. 81e-to del comunicado de la asa de ;ariCo8 . 75rases de Uribe sobre #orge ;oguera8, 2%@2@G.. 7` u)ndo renunciar)Z8. 7El hombre del cartel8, 1+@+@G.. 7El 2ar anticorrupcin &odrigo 6ara insiste en *ue su renuncia obedeci a Omotivos

13G

personalesP8, 12@12@G.. &estrepo, #uan, 7`B *u> piensa hoy el presidente Uribe del general &ito 'le!oZ8, 1%@0@G/. 7O6as declaraciones de =eneses tienen fundamentos9 3>re2 Es*uivelP8, 2(@(@1G. 7:esigualdad e-tremaP8, 1%@3@11. 7Yui>n di!o miedo8, 2/@(@11. 7"oy culpable8, 1+@.@11. 7El hombre *ue fue cerebro de la paraeconoma8, 31@3@12. 7EE UU9 6a impunidad es el problema Om)s graveP de :: ?? en olombiaP8 , 2%@(@12. 7:olly ifuentes 4illa ya fue e-traditada a EE.UU.8, .@/@12. 7=adres de "oacha9 la tragedia despu>s de la tragedia8, 23@2@12. 7Uribe vs. orte "uprema9 `*u> salidas hayZ8. 76a =ata ?ari en la orte8. @ &evista Cambio: 7`Yui>nes apaecen en la caleta de =ancusoZ8, 2@11@G/. @ 'gencia P$: 7:a del periodista, da de denuncias8. @ 3rensa &ural9 "egura, amilo, 7El :'" en Europa, `un escenario de impunidadZ8, 2(@.@12. D Caracol radio: 73resentan en 3arlamento Europeo informe O;unca m)sP sobre torturas en 11@GG. 7O"egDn palabras del doctor 3eCate, la informacin era re*uerida por lvaro UribeP9 =artha 6eal8, 1/@1G@1G. D J radio: 7O6os ombaP habran ofrecido N(GG millones para incriminar al hermano del olombia8, 20@

3residente, segDn general ;aran!o8, 2(@(@1G. @ $nformativo de televisin @oticias Uno: 7'ntes de morir 4illalba di!o *ue nunca se retract de acusar al 3residente8, 2(@%@G0. @ 3ublicacin electrnica ,erdad abierta: 7?ermano de e- presidente Uribe s tuvo relacin con OparasP9 ?asbDn8 , 1/@(@11.

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7O:el &o mantena informado a UribeP9 E- coronel 4el)s*ue28, 2.@/@12. 76as armas *ue los OnarcosPregalaron a los hermanos astaCo8, (@0@12. 7En su origen, paras fueron promovidos por el E!>rcito8, 2G@0@12. 7:e la "priella9 O5ui puente entre Uribe y 'U para negociacin de &alitoP8, 2(@0@12. 76o *ue ha dicho Oel anosoPsobre los hermanos Uribe8. @ 3ublicacin electrnica 9a $illa ,aca: ort>s, arlos, 76as investigaciones en la omisin de 'cusaciones9 durmiendo el sueCo de los !ustos8, /@(@1G. 76as pruebas del 3rocurador contra 3iedad rdoba8, 2.@0@1G. 7lvaro Uribe 4>le2. E- 3residente de la &epDblica8. @3ublicacin electrnica 2rco ris: Euill>n, Eon2alo, 7"obrina y cuCada de lvaro Uribe apresadas en olombia con fines de e-tradicin a EE.UU. por ser Osocias y aliadas estrat>gicasP del cartel de "inaloa, segDn la :E'8, 0@+@12. Euill>n, Eon2alo, 7?ermano de Uribe tuvo otro hi!o con :olly ifuentes die2 aCos despu>s de la primera hi!a8, 13@+@12. Atros @ 3eridico 3iagonal: "imn, 3aco, 7'partad, ( aCos despu>s de la masacre8, del 1/ al 31 de mar2o de 2G1G. @ 'gencia E/E9 7El Eobierno dice *ue las 5'& reciben de 2,% a 3,( mil millones de dlares del narcotr)fico8, 23@1G@12. @ 3eridico El @uevo <erald9 Euill>n, Eon2alo, 7'cusan a Uribe de proteger a un hermano y a dos primos, presuntamente asesinos8, 2%@+@G(. &eyes, Eerardo, 7 abos sueltos en la muerte de 6ara <onilla8, 0@12@G.. @ 3eridico El Pas99

132

&elea, 5rancesc, 7El narcoestado soCado por Escobar tiene m)s vigencia *ue nunca8, 1%@1G@ G.. 7El !efe del E!>rcito colombiano presenta su renuncia8, (@11@G/. 3eCa, 'ndrea, 7Un e-!efe de seguridad de Uribe acusado de narcotr)fico se entrega a EE UU8, %@.@12. 73iden a 3$ investigar a Uribe por ata*ues a sindicalistas8, 1G@1G@12. @ 3eridico P4blico: 7Uribe !ustifica la masiva e-tradicin por el incumplimiento de los compromisos de pa28, 13@(@G/. @ 3eridico El %undo: ?ern)nde2@=ora, "alud, 7El OWatergateP colombiano puede daCar las aspiraciones electorales de "antos8, 13@%@1G. @ 3ublicacin electrnica EEuipo @izFor9 7El !efe paramilitar =ancuso afirma *ue controlan el 3( por ciento de los diputados surgidos de las legislativas8, 12@3@G2. 7:eclaracin del 3rofesor 3hilip 'lston, &elator Especial de las ;aciones Unidas para las e!ecuciones arbitrarias8, 1/@+@G0. 7;arv)e2 y los crmenes de los OparasP8, 2G@+@11. ?9 O/$") !"(7*e'/") @Emba!ada de Estados Unidos en olombia, 3epartamento del (esoro act4a contra organizaci1n narcotraficante colombiana, 21@0@G1. @3residencia de la &epDblica de olombia9 +lvaro Uribe ,-lez. $e)or Presidente de la Rep4blica de Colombia. <o'a de vida. +lvaro Uribe ,-lez. $e)or Presidente de la Rep4blica de Colombia. Perfil. :@o aceptamos violaciones a los derechos humanos ni falsas acusaciones para desacreditar la $eguridad 3emocr&tica:, 2/@3@G0.

133