Вы находитесь на странице: 1из 1

A.

Criterii de organizare Modalitile de constituire n sistem, aa numitele criterii n doctrina de specialitate, au fost identificate ca fiind: - criteriul teritorial - criteriul funcional Criteriul teritorial st la baza mpririi autoritilor administraiei publice n autoriti centrale i autoriti locale, dup raza teritorial n care poate aciona autoritatea public respectiv. ntr-o concepie relativ mai nou, motivarea structurii teritoriale a administraiei publice o constituie colectivitatea de ceteni pentru care acioneaz, ale cror interese le gestioneaz respectiva autoritate a administraiei publice. Astfel, autoritile administraiei publice centrale acioneaz n interesul ntregii colectiviti umane existente n sistemul social global, respectiv la nivelul statului, n timp ce autoritile administraiei publice locale au n vedere soluionarea intereselor colectivitilor locale, deci, ntr-o anumit parte a teritoriului, interese care, bineneles, sunt armonizate cu interesele generale. Orice organizare administrativ teritorial are menirea de a asigura creterea eficienei activitii autoritilor publice, sporirea iniiativei i operativitii acestora n serviciul public, mbuntirea legturilor dintre autoritile centrale i locale, n special cu unitile de baz, asigurarea unui control mai eficient i a unui sprijin mai competent unitilor administrativ teritoriale10. Organizarea administrativ a teritoriului rii privete nu numai administraia public, ci ntregul sistem de autoriti i servicii publice. Modul n care este nfptuit organizarea administrativ teritorial influeneaz profund nsui coninutul activitii diferitelor autoriti publice. O delimitare corespunztoare a unitilor administrativ teritoriale asigur condiiile necesare pentru accesul i participarea populaiei la activitatea autoritilor publice, pentru raionalizarea i simplificarea aparatului birocratic. n ceea ce privete organizarea administrativ teritorial a Romniei, pn n 1950 se menin regiunile, judeele, plile i comunele, iar prin Legea nr. 5/1950 se preia modelul sovietic i se nfiineaz regiunile i raioanele, meninndu-se oraul i comuna, arondare administrativ care a fost pstrat pn n 1968 cnd, prin Legea nr. 2/1968, se prevede c

10

V. Ptulea, Coordonatele juridice de evoluie a instituiei descentralizrii administrative, n revista Dreptul nr. 9/1991; I. Alexandru, Structuri, mecanisme i instituii administrative, Analiz comparativ, vol. I, ed. II, Editura Sylvi, Bucureti, 1996.

Вам также может понравиться