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CURSO BASICO DEL SIAF SP -GL 2010 - TALLER PRACTICO - MODULO BASICO Lima Metropolitana y Callao

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Ubicacin: Lima Metropolitana y Callao, Per Fecha de publicacin: Marzo 28

CURSO BSICO DEL SIAF 2010 - TALLER PRCTICO - MDULO BASICO Sistema Integrado de Administracin Financiera MDULO BSICO 07, 08, 09 y 10 de abril del 2010 CURSO BASICO DIRIGIDO A: Todas aquellas personas que deseen aprender el SIAF, en un modulo bsico sean servidores pblicos o consultores externos con clases presenciales, quienes se desempean como: Contadores, Auditores, Egresados, Estudiantes, Asistentes, Tcnicos contables y toda aquella persona vinculada con las Instituciones Pblicas, Gobierno Regionales y Locales que usan el SIAF SP y GL. Objetivos: Capacitar, Actualizar y Reforzar sus habilidades y Competencias Laborales e Incrementar sus opciones de Trabajo (Ascensos, bsqueda de trabajo). Usted desarrollar durante el Taller una real y consistente preparacin tal como ocurre en el campo laboral del Sector Pblico con casos prcticos. Adems aprender desde los conceptos bsicos hasta avanzados procesos de uso del SIAF, de acuerdo a los mdulos de enseanza que se ha preparado en tres niveles,Bsico, intermedio y avanzado. DESARROLLO DEL TALLER : TEMARIO INTRODUCCION Y SOPORTE DEL SISTEMA SIAF SP Y GL. Introduccin a la Administracin Financiera y al Sistema Integrado de Administracin Financiera. Conceptos Bsicos. El Proceso Presupuestario Instrumentos y Aplicativos Utilizados en el Sistema. Introduccin y Filosofa del Sistema SIAF.

Instalacin y Configuracin del SIAF en tu Computadora. A que se debe el cambio de las versiones? Reconocimiento de los Mdulos que integran en el SIAF, creacin de usuarios y gestin de usuarios. Breve descripcin de los archivos y ejecutables ms usados. MODULO ADMINISTRATIVO I Operaciones de Gastos: Ciclo de Gasto/Fase (Compromiso-Devengado-GiradoPagado) Todos los Tipos de Operacin Reconocimiento previo de Fuente Financiamiento, Rubro, Tipo de Recurso, Clasificador presupuestal, Tipo de Operacin y Meta, que sern usados para el registro de un determinado Gasto. Fase de Compromiso, Devengado, Girado, Pagado, Rendicin de Cuentas Control compromisos e interfase con el SEACE Ampliaciones de Compromiso y Devengado Rebaja de Compromiso y Devengado Anulaciones de Compromiso, Devengado y Girado Devoluciones de Gastos con Papeleta de Depsito T6 y sin T6 Reasignacin de Clasificadores de Gastos Operaciones de Ingresos: fases (Determinado-Recaudado) Procedimientos de las diferentes fases en el registro del SIAF Fase de Determinado Fase de Recaudado Ampliacin de Determinado y Recaudado Rebaja de Determinado y Recaudado Anulacin de Determinado y Recaudado

Devolucin de Ingresos Anulacin de Devolucin Pago de IGV Transferencia de Ingresos MODULO ADMINISTRATIVO II Operaciones sin afectacin presupuestal Encargos recibidos Rendicin de Cuentas electrnica Registro de Responsables acreditados para el manejo de cuentas bancarias Pago a proveedores con abono en cuenta Pago a Trabajadores con abono en cuenta Reversiones al Tesoro Pblico a travs de Operaciones sin Cheque Redistribucin del Tipo de Recurso dentro del Calendario de Compromisos Casos Prcticos OTRAS OPERACIONES EN EL MODULO ADMINISTRATIVO Mantenimiento de Cuenta Bancaria, como insertar nueva cuenta corriente. Modificacin de Registro SIAF Modificacin de Ruc Modificacin de Tipo de Anulacin Actualizacin de Libros Bancos Procedimientos para Registrar las Fechas en el documentos Emitidos Reportes de los Ingresos y Gastos. Consultas de Ingresos y Gastos Consultas por documentos y Proveedores Reportes de Ejecucin Presupuestal

Reporte Libro Bancos Reporte de Documentos Emitidos, Cheques Pagados, en Transito y Cartera para la conciliacin Bancaria Impresin de Comprobantes de Pago Estructura Funcional Programtica (Funcin, programa, sub-programa, actividad proyecto, componente y meta). Estructura Institucional del Estado (Sector, Pliego, Unidades Ejecutoras). Breve Explicacin de los Procedimientos de Control Interno del Sector pblico, Control Previo, documentos fuentes para comprometer, devengar y Girar. Aprenda y domine el SIAF desde el mdulo bsico el sistema mas utilizado en las entidades del estado INFORMACIN GENERAL Fechas y Horarios Das: 07, 08, 09 y 10 de abril del 2010 en el horario de 6:15 pm. a 9:45 Lugar de Desarrollo del Evento Auditorio: Av. Arequipa 1900 Lince, Piso 2 (Cruce de Av. Arequipa con Av. Canevaro) Inversin : Individual S/. 350.00 IGV, Instituciones pblicas Corporativo S/. 330.00 IGV, Instituciones pblicas A titulo Personal S/. 350.00 Personas independientes INCLUYE Una PC Por Participante Carpeta De Anotes Importantes Material Especilizado En CD Coffe Break

Certificado con 20 Horas lectivas de capacitacin vlidas para Un crdito acadmico Obsequio a elegir (Pago Completo S/. 350 IGV) Expositores Consultores especialistas del MEF, con amplia experiencia en el SIAF. Informes e Inscripciones Av. Arequipa N 1900 Piso 2 Lince Lima-Per Telfonos: 266-1067 / Cel. 9-9911-4921 RPM: #125533 mail: cursosgestionpublica@yahoo.com www.rc-consulting.org Ciudad: Lima
CONTENIDO TEMTICO LA NUEVA VERSIN DEL SIAF Y SUS MODIFICACIONES Cambios incorporados en la nueva versin Diferencias entre el SIAF 2009 y el SIAF 2010 Modificaciones y consideraciones a tener en cuenta en la nueva versin del SIAF 2010 La Nueva Ley de Presupuesto 2010 y el SIAF. MDULO DE PROCESOS PRESUPUESTALES Los Clasificadores Presupuestales de Gastos e Ingresos Aplicacin de casos prcticos, teniendo en cuenta la nueva Versin del SIAF y los nuevos clasificadores del gasto 2010. Aplicacin de casos prcticos, teniendo en cuenta la nueva Versin del SIAF y los nuevos clasificadores de ingresos 2010. Mdulo de Formulacin Presupuestal en el Gobierno Nacional y en el Gobierno Regional Ante Proyecto, Proyecto y Programacin Mensual del Presupuesto Formulacin del Presupuesto por Resultados Mdulo de Formulacin Presupuestal en el Gobierno Local Ante Proyecto, Proyecto y Programacin Mensual del Presupuesto Formulacin del Presupuesto por Conceptos de Transferencias Mdulo de Procesos Presupuestales ambiente UE y Pliego Mantenimiento de cadenas funcionales programticas y estratgicas

Programacin de gastos e ingresos Propuesta de calendario de compromisos Avance fsico de metas presupuestales Solicitud de ampliaciones de calendario Reportes y consultas MDULO ADMINISTRATIVO Operaciones de Gastos Operaciones de Ingresos Fase de Determinado Fase de Recaudado Ampliacin de Determinado y Recaudado Rebaja de Determinado y Recaudado Anulacin de Determinado y Recaudado Devolucin de Ingresos Anulacin de Devolucin Pago de IGV Transferencia de Ingresos Mdulo Administrativo Mantenimiento de Maestros Pago a proveedores con abono en cuenta Reversiones al Tesoro Pblico a travs de Operaciones sin Cheque Redistribucin del Tipo de ReCurso dentro del Calendario de Compromisos Registro de Caja Chica Operaciones sin afectacin presupuestal (Gastos, Ingresos) Encargos (Normal, Otorgados, Internos) Mdulo Administrativo Novedades Casos Prcticos MDULO CONTABLE Anlisis de Balance de Comprobacin Formulacin de Estados Financieros Trimestrales Formulacin de Estados Financieros Semestrales Formulacin de Estados Presupuestales Trimestrales Formulacin de Estados Financieros Anuales Otros Reportes Contables Contabilizacin de operaciones: Casos prcticos Tabla de Operaciones Contabilizacin de Operaciones de Gastos Contabilizacin de Operaciones de Ingresos Notas de Contabilidad Contabilizacin de documentos entregados

EXPOSITORES Mg. LUIS GUERRERO SILVA SOLS Economista egresado de Maestra en Administracin, con ms de 10 aos de experiencia en implantacin con xito de Sistemas de Administracin Financiera en entidades del Sector Pblico. / Ex consultor en anlisis y control de calidad de sistemas del MEF, consultor para la Administracin Financiera del Sector Pblico, con conocimiento completo de los procesos presupuestales, contables, tesorera, evaluacin presupuestal, administracin de la deuda pblica, planificacin, tcnicas presupuestarias y procedimientos administrativos de operaciones financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, consultor para el fortalecimiento de los sistemas administrativos de los Gobiernos Regionales. EXPOSITORES INVITADOS Consultores y especialistas en el SIAF INFORMACIN GENERAL Por Participante: S/. 320.00 + IGV CONSULTAR POR TARIFAS CORPORATIVAS FECHAS Y HORARIO Das: 17, 18 y 19 de febrero de 2010 en el horario de 6:15 pm. a 10:00 pm FORMA DE PAGO: EN EFECTIVO Y/O CONSIGNE LA O/S CON LOS SIGUIENTES DATOS RAZN SOCIAL: R& CONSULTING SRL RUC: 20506331014 OF. COMERCIAL: Av. Arequipa 1900 Piso 2 Lnce LUGAR Auditorio: Av. Arequipa 1900 Lince, Piso 2 (Cruce de Av. Arequipa con Av. Canevaro) INFORMES E INSCRIPCIONES R&C Consulting Av. Arequipa 1900 Lince Telefono: (01) 779-7728 Telefax: (01) 266-1067 Cel. 9911 4921

ADMINISTRACIN MUNICIPAL
Los Sistemas Administrativos Es el conjunto de elementos interrelacionados entre los que existe cohesin y unidad de propsito en la gestin administrativa. Comprende normas, tcnicas, mtodos y procedimientos que regulan los sistemas de Contabilidad, Tesorera, Personal, Abastecimientos, entre otros. Esta seccin esta dividida de la siguiente manera, haga clic en el tema de su inters:

Contabilidad Tesorera Personal Abastecimientos Bienes Municipales Procedimientos e instrumentos de gestin o o o o o Texto Unico de Procedimientos Administrativos- TUPA Reglamento de Organizacin y Funciones- ROF Manual de Organizacin y Funciones- MOF Cuadro de Asignacin de Personal - CAP Presupuesto Analtico de Personal- PAP

Sistema de Contabilidad Conjunto de normas, tcnicas, mtodos y procedimientos orientados a regular el uso de los recursos financieros de la entidad, con la finalidad de dar coherencia y mayor efectividad al manejo de los fondos pblicos. El Sistema Contable se ejecuta a travs de diferentes registros: formularios, reportes, libros contables, etc., realiza el registro y control de todas las operaciones financieras de la Municipalidad, que permite una eficiente toma de decisiones. En las municipalidades esta funcin est a cargo de un Contador Colegiado; en municipalidades pequeas, con pocos recursos, se trabaja con un profesional a tiempo parcial, que cumple con las normas contables y entrega la informacin obligatoria en los plazos establecidos. El rea de Contabilidad se encarga de:

Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades del sistema de contabilidad gubernamental, en coordinacin con la Direccin Nacional de Contabilidad Administrar los registros contables de las operaciones financieras y las rendiciones de cuentas en coordinacin con la Tesorera. Efectuar las conciliaciones de los saldos de las cuentas contables y de las cuentas bancarias, manteniendo los registros analticos de cada caso. Efectuar el registro contable de la ejecucin presupuestal de la Municipalidad, cautelando la correcta aplicacin legal y presupuestaria del egreso, ajustndose a la programacin de pago establecida y a los montos presupuestados. Mantener actualizados los libros contables principales y auxiliares. Elaborar y presentar oportunamente los Estados Financieros y Presupuestarios, dentro de los plazos establecidos en las Directivas Contables. Efectuar las coordinaciones del caso con Personal, Logstica, as como las coordinaciones con todas dependencias municipales, para el control y pago de los tributos y/o retenciones que se efectan por diversos conceptos, impuestos (SUNAT), aportes (AFP o ONP, ESSALUD) y retenciones judiciales y/o legales. Coordinar la formulacin del presupuesto anual de la Municipalidad. Coordinar con la Comisin de toma de inventarios fsicos, de activos fijos y de existencias al cierre de cada ejercicio, en apoyo del rea de Logstica. Efectuar arqueos inopinados de las operaciones de ingreso y gastos de fondos pblicos

Ejecutar, controlar y supervisar el registro nico del devengado en el Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF-GL) as como la contabilizacin de la informacin financiera.

Sistema de Tesorera Es un sistema creado para uniformizar y sistematizar los procedimientos y tcnicas de registros de los Ingresos y Gastos que ejecuta la municipalidad en forma diaria, consolidndolo mensualmente, por semestre y de forma anual, por fuente y rubro, para la presentacin de la informacin presupuestaria y financiera. Comprende la captacin de los Ingresos y la ejecucin de los Gastos en la modalidad de Girado y Pagado. El rea de Tesorera se encarga de:

Programar, ejecutar, coordinar y controlar las actividades de ingresos y gastos, as como emitir el parte Diario Consolidado de Fondos. Participar del Comit de Caja, informando de la disponibilidad financiera, para efectuar el cronograma de pagos Efectuar el depsito en las cuentas bancarias nominativas en forma inmediata e intacta los ingresos que por todo concepto recaude, capte u obtenga la Municipalidad, dentro de las 24 horas siguientes a su recepcin. Coordinar, programar y efectuar las acciones de amortizacin de intereses de los compromisos financieros de la Municipalidad. Disponer y supervisar el control de las cartas fianzas Disponer la remisin de informacin que sustente el movimiento diario de caja a la al rea de Contabilidad. Programar y efectuar arqueos de fondos fijos, cajas recaudadoras, especies valoradas y otros, informando a la Gerencia de Administracin, las observaciones y recomendaciones. Controlar las transferencias del Tesoro Pblico de acuerdo a las leyes anuales de presupuesto, por diversos conceptos especficos (FONCOMUN, Canon, Renta de Aduanas y Vaso de Leche Ejecutar, controlar y supervisar la ejecucin de las fases Ingreso; determinado y recaudado y gasto; girado y pagado en el SIAF-GL.

Se organiza a travs de cuatro mdulos que facilitan su gestin: Caja


Bancos

Permite definir la Caja Chica, por rea o centro de costo, y realiza desembolsos menores previamente autorizados. Registra los ingresos y salidas del efectivo de la Caja Chica. Permite realizar el seguimiento de cuentas por rendir. Realiza cuadres o cierres de caja.

Registra operaciones bancarias. Organiza la emisin y programacin de entrega de cheques. Controla la situacin de cheques y movimientos bancarios. Controla los saldos bancarios y las conciliaciones bancarias automticas. Realiza los procesos de cierre mensual de cada cuenta bancaria de la Municipalidad. Realiza control de las cartas fianzas.

Cuentas por Pagar

Permite llevar el registro de las deuda a los proveedores

Gestiona y controla los compromisos de pago a futuro . Controla los adelantos otorgados a los proveedores. Permite la programacin de las cuentas por pagar. Registra pagos a proveedores (cancelaciones). Emite reportes de estado de cuenta, haciendo un anlisis por antigedad y vencimiento de las deudas.

Cuentas por Cobrar

Permite llevar el registro de las deudas que tienen terceros con la Municipalidad. Permite realizar la cancelacin de documentos con notas de abono. Emite reportes de estado de cuenta, haciendo un anlisis por antigedad de las deudas y vencimiento de las mismas.

Sistema de Personal Conjunto de Principios, Normas, Tcnicas y Procedimientos de la Administracin y Gestin de los Recursos Humanos. Le corresponde la creacin y desarrollo de las condiciones necesarias para lograr la mayor valoracin y el mejor desempeo de los servidores pblicos en la funcin pblica Profesionalizada. Este sistema regula los procesos de seleccin, progresin en la carrera y evaluacin. As mismo regula el otorgamiento de las remuneraciones, bonificaciones, beneficios, compensaciones y pensiones del personal de carrera de las municipalidades. El Sistema de Personal cuenta con tres sistemas laborales y de servicios:

REGIMEN LABORAL PUBLICO : Decreto Legislativo N 276 (Empleados Municipales) REGIMEN LABORAL PRIVADO : Decreto Legislativo N 728 (Obreros Municipales) REGIMEN ESPECIAL DE SERVICIO ADMINISTRATIVO (CAS): Decreto Legislativo N 1057 (Contratados por Servicios a plazo fijo)

Asimismo para una mejor gestin de los recursos humanos, ste se divide en los siguientes MODULOS (que pueden constituirse tambin en REAS FUNCIONALES):

MODULO DE PLANILLAS, que elabora las planillas de remuneraciones del personal. MODULO DE ESCALAFON, que crea y mantiene actualizado los legajos personales MODULO DE CONTROL DE ASISTENCIA Y PERMANENCIA, que controla al personal en funcin a una Directiva Interna de Asistencia y Permanencia MODULO DE CAPACITACION, que elabora y ejecuta el Plan de Capacitacin. MODULO DE EVALUACION, que formula los instrumentos de evaluacin del desempeo laboral.

El rea de Personal se encarga de:

Formular y proponer Presupuesto Analtico de Personal (PAP). Administrar los procesos de reclutamiento, seleccin, contratacin e induccin del personal, acorde con las polticas de la Municipalidad. Realizar los compromisos de gasto que tienen como fuente generadora las planillas de pago Administrar los programas de bienestar social para el personal, con un enfoque de promocin social Desarrollar programas de carcter educativo, cultural, recreativos y deportivos, que promuevan la integracin, participacin y compromiso de los trabajadores con la Municipalidad.

Evaluar, proponer y ejecutar acciones de rotacin, promocin y contratacin, en funcin del perfil del cargo y competencias del trabajador, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Elaborar y Administrar el Plan Anual de Capacitacin a travs de la realizacin de programas de entrenamiento, especializacin y capacitacin orientados al cumplimiento de los objetivos institucionales. Administrar y ejecutar los procesos de remuneraciones y estmulos, as como los de control de asistencia de personal. Elaborar las planillas de pago del personal permanente Expedir certificados y constancias de trabajo. Organizar, implementar y mantener actualizados los registros y el escalafn del personal. Efectuar los procesos de anlisis, descripcin de perfiles profesionales y tcnicos, evaluacin de puestos, que permitan proponer alternativas de actualizacin en los procesos de seleccin, desarrollo de personal, evaluacin de desempeo y administracin salarial. Organizar y ejecutar semestralmente evaluaciones de desempeo y medicin del potencial de los trabajadores, que permita la ejecucin de programas de capacitacin, estimulo y fortalecimiento institucional. Participar en los procesos de las negociaciones colectivas con las organizaciones sindicales y administrar las relaciones laborales en la Municipalidad. Proponer proyectos normativos inherentes a la administracin de personal de conformidad con la normatividad vigente sobre la materia. Ejecutar, controlar y supervisar el registro nico de Planillas (compromiso) en el Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF-GL)

El Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de Servicios, otorga a los contratados (CAS) por esta modalidad, algunos beneficios establecidos en la ley de su creacin y su Reglamento en tanto mantenga vigencia el respectivo contrato, cuyo plazo mximo es de 12 meses, con posibilidad de renovacin. Estos beneficios son: Los Contratos Administrativos de Servicios CAS, son contratos que pueden tener cierta similitud a los Contratos por Servicios No Personales, sin embargo existen diferencias sustanciales referidas a:

La afiliacin a Essalud para el otorgamiento de un servicio de salud. La afiliacin opcional a un Sistema de Pensiones. Vacaciones de 15 das al cumplir el ao de servicios Perodos de descanso pagados de pre y post natal 48 horas de labores como mximo a la semana. Ejercer suplencia, etc.

El Rgimen Especial CAS, en la actualidad se constituye en la nica forma regulada para contratar personas que efecten servicios temporales y eventuales en la administracin pblica, sin importar sin estn financiados por el FONCOMUN, CANON o ingresos directos o realicen actividades administrativas, de mantenimiento de la infraestructura vial o desarrollen labores de obreros. Solo cuando se requiera contratar personal para la ejecucin de obras y proyectos de inversin pblica, se podr contratar en la condicin de SNP u otra modalidad. Sistema de Abastecimientos Este sistema esta constituido por las normas, tcnicas, mtodos y procedimientos que regulan los procesos de abastecimiento (programacin, adquisicin, almacenamiento y distribucin) de bienes y servicios en la administracin pblica y se crea con la finalidad de asegurar la racionalidad, eficiencia y eficacia del USO de los recursos pblicos. Est organizado segn los siguientes MODULOS (que pueden constituirse tambin en REAS FUNCIONALES):

AREA DE PROGRAMACION (PLANIFICACION)

AREA AREA AREA AREA

DE DE DE DE

ADQUISICIONES ALMACENAMIENTO DISTRIBUCION CONTROL PATRIMONIAL (MANEJO DE INVENTARIOS)

El Area de abastecimientos se encarga de :

Programar, dirigir, ejecutar y controlar el sistema de logstica, conforme a los lineamientos y polticas de la Municipalidad, normas presupuestales, tcnicas de control sobre adquisiciones y contrataciones. Formular, ejecutar y controlar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, as como organizar, asesorar y controlar los procesos de seleccin de todos los rganos de la Municipalidad, Formular el Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios para ser comprendida en el Presupuesto anual. Programar el almacenamiento y garantizar el abastecimiento racional y oportuno de los bienes, materiales e insumos que requieran los rganos de la Municipalidad. Supervisar la elaboracin y custodiar de los expedientes de los procesos de Seleccin. Coordinar con las diferentes unidades orgnicas sus necesidades y especificaciones tcnicas para la adquisicin y contratacin de bienes, servicios y obras, segn el plan vigente. Disponer la distribucin de los bienes, de acuerdo a los pedidos de las unidades orgnicas y en funcin al stock de almacn. Supervisar y controlar la eficiente prestacin de los servicios de agua, energa elctrica, telefona fija, telefona celular y radio comunicacin y otros. Disponer el registro, verificacin y control en la base de datos de inmuebles y terrenos de propiedad de la Municipalidad. Efectuar Anualmente la toma de inventarios de los bienes en custodia en el Almacn y de los inmuebles, maquinarias, vehculos, equipos y todo aquello que forma parte del patrimonio municipal. Ejecutar, controlar y supervisar el registro de los compromisos de gasto en materia de adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios y obras en el Sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF-GL.

Adquisiciones Una funcin importante del rea de Logstica, son las Adquisiciones de bienes, servicios y obras, para ello cada Municipalidad debe contar con un Plan Anual de Contrataciones- PAC, sustentado en el Plan Operativo Institucional - POI y en el Presupuesto Municipal, para programar y controlar las adquisiciones que realice. El PAC permite prever los bienes, servicios y obras que se requieren durante el ejercicio presupuestal, as como el necesario para financiarlos. Existen 4 tipos de procesos de seleccin que las entidades municipales podrn utilizar para realizar adquisiciones municipales: 1. 2. 3. 4. Licitacin Pblica.- Se convoca para la contratacin de obras y la adquisicin de bienes y suministros. Concurso Pblico.- Se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza, incluyendo consultoras y arrendamientos. Adjudicacin directa.- Se aplica a las contrataciones y adquisiciones. Requiere de una convocatoria de por lo menos 3 postores. Adjudicacin de menor cuanta.- Se aplica a contrataciones y adquisiciones que realice la Municipalidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley anual del presupuesto.

Para procesos de Adquisicin de Bienes y Contratacin de Servicios, cuyos valores referenciales sean iguales o superiores a cuatro Unidades Impositivas Tributarias (4 UIT) la convocatoria se realizar mediante invitacin que puede ser a uno o ms proveedores, estos procesos se notificar al OSCE, as como a la Comisin de Promocin de la Pequea y Microempresa PROMPYME. Los montos para los procesos de seleccin en son los siguientes:

Tipo de proceso

Licitacin Pblica

Concurso pblico

Adjudicacin directa

Adjudicacin de menor cuanta

Contratacin de Contratacin de Adquisiciones de obras servicios y bienes y consultoras suministros Monto igual o Montos iguales o superior a superiores a 1'224,000.00 S/.374,400.00 Montos iguales o superiores a S/. 216,000.00 Montos inferiores Montos inferiores Montos inferiores a a S/ a S/216,000.00 S/. S/.374,400.00 1'224,000.00 Por un monto Montos menores o Por un monto menor o igual a iguales a S/. menor o igual a S/. S/. 122,400.00 21,600.00 37,440.00

Hay que recordar que es obligatorio registrar la informacin sobre compras estatales en el Sistema electrnico de Contrataciones y adquisiciones del Estado SE@CE, lo que implica interactuar con el sistema desde la programacin, hasta la seleccin del proveedor, incluyendo los contratos respectivos.

El proceso de Menor Cuanta tambin se aplica a la contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales; y a los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a lo establecido en las normas de contrataciones del Estado.

Cuando el monto del valor referencial de una obra pblica sea igual o mayor a mil ciento noventa y dos (1 192) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), el organismo ejecutor debe contratar, obligatoriamente, la supervisin y control de obras. Bienes Municipales Los bienes municipales, estn constituidas por los bienes de dominio privado (muebles e inmuebles) de la municipalidad y los de dominio pblico (infraestructura pblica). Son bienes de las Municipalidades:

Muebles e inmuebles destinados a la prestacin de servicios pblicos. Los edificios municipales y sus instalaciones y, en general, todos los bienes adquiridos, construidos y / o sostenidos por la Municipalidad. Los terrenos eriazos, abandonados y ribereos que le transfiera el gobierno nacional. Los aportes provenientes de habilitaciones urbanas. Los legados o donaciones que reciban. Todos los dems que adquiera la Municipalidad.

Todos los bienes municipales son registrados en el Marges de Bienes que crea la propia municipalidad para efectuar un mejor control de la situacin de sus bienes. Marges de bienes.- Es el registro actualizado de bienes de propiedad municipal y se encuentra bajo responsabilidad del Alcalde, el gerente municipal y del funcionario designado para tal fin. Asimismo los bienes municipales deben contar con la respectiva inscripcin registral, que acredita la titularidad del estado. No podrn ser objeto de transferencia bienes municipales no saneados, ni registrados. Inscripcin de bienes municipales.- Los bienes inmuebles de las Municipalidades deben ser inscritos en los registros pblicos, a peticin del alcalde y por decisin tomada en sesin de concejo.

Las municipalidades estn facultadas a efectuar transferencias de los bienes municipales, sujetndose a la normatividad respectiva. Disposicin de bienes municipales.- Los bienes municipales pueden ser transferidos, vendidos, donados, concesionados en uso o explotacin, o arrendados, siempre que medie acuerdo del 2/3 del nmero legal de regidores que integran el Concejo. Cualquier transferencia de propiedad o concesin debe hacerse por medio de subasta pblica y con conocimiento de la Contralora General de la Repblica. En el caso de que el valor de una donacin de inmuebles sobrepase el 20% del patrimonio inmobiliario de la Municipalidad, la Ley obliga a convocar una consulta popular. Es importante recalcar que ninguna autoridad, funcionario o trabajador municipal puede contratar, rematar obras o servicios municipales, ni adquirir directamente o por tercera persona sus bienes. Cesin o Concesin.- La Municipalidad puede ceder en uso (prestar) o conceder la explotacin de los bienes de su propiedad a favor de instituciones privadas siempre que el objetivo sea realizar obras o servicios de inters por necesidad social. Para ello ser necesario un acuerdo de concejo. Para mayor detalle revisar las siguientes normas:

Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado aprobado por el Decreto Supremo N 184-2008-EF. Ley N 29151 Ley General del Sistema de Bienes Estatales (Deroga Ley 25554 y artculo 1 del Decreto de Urgencia N 071-2001 Reglamento de la Ley N 29151 Ley General del Sistema de Bienes Estatales aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-EF (Deroga Decreto Supremo N 154-2001-EF, modifica art. 7 inc. d), artculos 8, 9, 10, 11 del Decreto Supremo N 130-2001-EF) Decreto Supremo N 130-2001-EF Saneamiento de Bienes Inmuebles

Instrumentos de Gestin Institucional El TUPA El Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA, es un es un instrumento de gestin, en l se describen todos los procedimientos seguidos ante una entidad de la Administracin Pblica, requeridos por el administrado para satisfacer sus intereses o derechos; detallndose los plazos y requisitos. El Tupa deber de sealar la relacin de aquellos servicios administrativos prestados a exclusividad, debiendo realizar la debida difusin de aquellos que no presta en esa situacin. Se aprueba a travs de Ordenanza Municipal. La aprobacin y difusin del Texto nico de Procedimientos Administrativos, es cada 2 (dos) aos como mximo, las entidades estn obligadas a publicar el ntegro del TUPA, bajo responsabilidad de su titular y podrn hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el mismo lo ameriten. El plazo se computar a partir de la fecha de la ltima publicacin del mismo. Cuando la entidad no cumpla con publicar su Texto nico de Procedimientos Administrativos, luego de su aprobacin, o lo publique omitiendo procedimientos, los administrados sin perjuicio de hacer efectiva la responsabilidad de la autoridad infractora, quedan sujetos al siguiente rgimen: 1. Respecto de los procedimientos administrativos que corresponde ser aprobados automticamente, los administrados quedan liberados de la exigencia de iniciar ese procedimiento para obtener la autorizacin previa, para realizar su actividad profesional, social, econmica o laboral, sin ser pasibles de sanciones por el libre desarrollo de tales actividades. La suspensin de esta prerrogativa de la autoridad concluye a partir de la publicacin del TUPA, sin efecto retroactivo. 2. Respecto de las dems materias sujetas a procedimiento de evaluacin previa, se sigue el rgimen previsto en cada caso, como lo seala el artculo 49 de la ley N 27444. El ROF

El Reglamento de Organizacin y Funciones ROF, es el instrumento de Gestin Institucional, a travs del cual se precisan las funciones generales, lneas de autoridad, responsabilidad y coordinacin a nivel de unidades orgnicas establecidas en la Estructura Orgnica de la Institucin. Se aprueba a travs de Ordenanza Municipal Este Instrumento Normativo de Gestin, sirve de gua y regula el funcionamiento de los diversos rganos de la administracin municipal, para el mejor cumplimiento de sus funciones y el consiguiente logro de las metas y objetivos programados en el Plan Operativo Institucional (POI), en el Plan de Estratgico Institucional (PEI) y el Plan de Desarrollo Concertado (PDC). La estructura orgnica municipal bsica de la municipalidad comprende en el mbito administrativo, a la gerencia municipal, el rgano de auditora interna, la procuradura pblica municipal, la oficina de asesora jurdica y la oficina de planeamiento y presupuesto; ella est de acuerdo a su disponibilidad econmica y los lmites presupustales asignados para gasto corriente. Los dems rganos de lnea, apoyo y asesora se establecen conforme lo determina cada gobierno local. El CAP El Cuadro de Asignacin de Personal CAP, es un Instrumento Normativo de Gestin que clasifica cada uno de cargos/puestos de trabajo, de acuerdo al nivel adquirido en los procesos de contratacin, nombramientos y ascensos efectuados en la entidad, mediante concurso pblico. Considera los al personal que tenga vnculo laboral al amparo de los Decretos Legislativos 276 (empleados) y 728 (obreros) a los que ubica en los Grupos de Funcionarios, Profesionales, Tcnicos y Auxiliares. En el CAP solo se considerar las plazas o puestos de trabajo del personal permanente del rgimen pblico (empleados) o rgimen privado (obreros) a cargo de las municipalidades El Decreto Supremo N 043-2004-PCM, en su artculo 11 seala que son criterios para la elaboracin del CAP los siguientes:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Se formula a partir de la estructura orgnica debidamente aprobada en el ROF de La entidad. Se debe observar las disposiciones sobre clasificacin de cargos que se encuentren vigentes. Se permite incluir cargos previstos (no cubiertos) con un lmite del 10% del total de cargos cubiertos contenidos en el CAP. Los cargos correspondientes a los rganos de asesoramiento y de apoyo no deben exceder del 20% del total de cargos contenidos en el CAP. Deber de consignar los cargos de confianza de conformidad con las disposiciones legales vigentes (Ley 28175) . La clasificacin y nmero de los cargos asignados al OCI son determinados por el titular de la entidad con opinin de la Contralora General de la Repblica. Deben incluir todos los cargos de las sedes u rgano desconcentrados de la entidad.

El MOF El Manual de Organizacin y Funciones MOF, es un instrumento normativo de gestin institucional que describe las funciones bsicas a nivel de puestos de trabajo o cargos. PROPORCIONA INFORMACION DE LAS FUNCIONES BASICAS Y ESPECIFICAS DE CADA UNO DE LOS PUESTOS, LINEAS JERARQUICAS, NIVELES DE RESPONSABILIDAD, DE COORDINACION, ENTRE OTROS. Ayuda a determinar el perfil del cargo, apoyando la seleccin del personal que realmente requiere la municipalidad para desarrollar una labor eficiente y eficaz. Comprende la siguiente informacin: DESCRIPCION DEL CARGO.- Describe la Naturaleza del Cargo; Competencia bsica para la Conduccin, Asesora, Asistencia, Apoyo, etc. que desarrolla un funcionario o servidor de acuerdo al Nivel Adquirido o asignado. Entendiendo el CARGO como el puesto de trabajo a travs de los cuales los funcionarios y servidores desempean las funciones asignadas. Art. 23 D.S. N 00590-PCM. FUNCIONES ESPECIFICAS.- Que describe en detalle cada una de las funciones a ejecutar por el personal asignado o designado en una determinada unidad orgnica, en estricta correspondencia a las funciones generales y a la naturaleza del cargo. LINEAS DE AUTORIDAD.- Que describe la relacin de mando o autoridad que se ejerce sobre el personal a su cargo. Lnea descendente de autoridad. Esta ligada a la capacidad de control y supervisin.

DEPENDENCIA.- Describe la relacin jerrquica del puesto/cargo en funcin a la Estructura Orgnica de la Unidad y la Institucin Municipal. LINEAS DE COORDINACION: INTERNA/EXTERNA.- Describe las necesidades de comunicacin, de accin conjunta en el marco de las funciones de cada responsabilidad. Se pueden realizar en el mbito institucional o interinstitucional (Entidades Pblicas o Privadas Nacionales o Extranjeras y Sociedad Civil) PERFIL DEL CARGO.- Describe los atributos y exigencias. Establece los requisitos mnimos del puesto/cargo que sern cubiertos por los postulantes en el mbito de Estudios Generales, la Capacitacin y Especializacin para el puesto, as como la Experiencia previa acumulada para su ejercicio. El PAP El Presupuesto Analtico de Personal PAP, es un documento de Gestin Institucional, que refleja en trminos presupuestarios y financieros el gasto global que representa contar con determinada cantidad y calidad de servidores pblicos. Su formulacin est a cargo de la Oficina de Personal o la que haga sus veces, en mrito a lo dispuesto en la Directiva N 001-82-INAP/DNP aprobado por la Resolucin Jefatural N 019-82INAP/DIGESNAP, en estrecha coordinacin con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y se realiza en dos formatos; uno de Detalle y el otro de Resumen: En el Formato de Detalle.- Se deber de colocar toda la informacin necesaria que oriente la modificacin de los Cuadros de Asignacin de Personal en los procesos de reestructuracin orgnica y provea de informacin a la alta direccin de los gastos que significa contar con determinada cantidad y calidad de personal. Este formato comprende cada uno de los puestos del CAP, los grupos ocupacionales y niveles remunerativos, los conceptos remunerativos desglosados (Remuneracin Bsica, Reunificada, Transitoria para Homologacin, etc.) que perciben cada uno de los empleados (nombrados y eventuales) y los obreros (nombrados y eventuales) ms las bonificaciones eventuales, aguinaldos y gratificaciones; en un bloque que se sub totaliza en mensual e inmediatamente despus los gastos de la patronal o empleador en el que incurre la institucin por mantener en actividades al personal que se describe, obteniendo otro subtotal por mes, la que sumado al primero, produce el total mensual, que son los costos y gastos que le significa a la entidad contar en el mes con la totalidad del personal, la que ser multiplicada por 12 para obtener el gasto general, en un ejercicio presupuestal. En el Formato de Resumen.- Se colocan los gastos directos e indirectos mensuales y anuales. El PAP solo comprende el presupuesto de las plazas contempladas en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) que cuente con el financiamiento debidamente previsto en el Presupuesto Institucional dentro del Grupo Genrico de Gasto vinculado al concepto de personal y obligaciones sociales. Asimismo su formulacin y modificacin se deber de efectuar, de acuerdo a lo que establece la Segunda Disposicin Transitoria de la Ley N 28411 General del Sistema Nacional de Presupuesto, previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad, determina su viabilidad presupuestal.

COMISION CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL Y LINEA DE CARRERA DEL PLIEGO 011

Las absoluciones de la consultas? De las consultas formuladas por las diferentes comisiones de cambio de grupo ocupacional y lnea de carrera, se ha tratado de resumir en preguntas tipo cuyas absoluciones aprobados por los miembros de la Comisin Central , estn a vuestra disposicin en este portal.

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Absolucin y Consultas

Esta pgina es generada por la Comisin Central Cambio de Grupo Ocupacional y Lnea de Carrera del Ministerio de Salud . Para consultas y/o sugerencias adicionales remitirlas a la siguiente direccin: cgocupacional@minsa.gob.pe
COMISION CENTRAL CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL Y LINEA DE CARRERA DEL MINISTERIO DE SALUD

Que es proceso de cambio de grupo ocupacional y cambio de lnea de carrera? La progresin de la carrera administrativa se expresa a travs del ascenso y cambio de grupo ocupacional. El cambio de grupo ocupacional es el proceso tcnico mediante el cual, previa evaluacin, se ubica a los servidores de acuerdo a formacin, capacitacin o experiencia, en el grupo ocupacional profesional o tcnico y el cambio de lnea de carrera es ubicar al servidor profesional en una de las lneas de carrera de los profesionales. Quines somos ? Mediante Resolucin Ministerial N 812-2005/MINSA, de fecha 25 de octubre de 2005, se design la Comisin Central de Cambio de Grupo Ocupacional y Cambio de Lnea de Carrera del Pliego 011 Ministerio de Salud, la misma que est integrada de la siguiente manera: mdico cirujano Manuel Lujn Agreda, Presidente, en representacin de la Ministra de Salud; seor Santos Caballero Zavala, Secretario Tcnico, representante de la Oficina General de Gestin de Recursos Humanos; licenciado en administracin Luis Coca Silva, representante de la Oficina General de Planeamiento Estratgico; abogado Manuel Larrea Snchez, en representacin de la Oficina General de Asesora Jurdica; mdico cirujano Jorge Paz Lpez, representante de la Federacin Mdica Peruana; licenciada en enfermera Rosa Manrique Nicho, representante del Sindicato Nacional de Enfermeras del Ministerio de Salud; cirujano dentista Antonio Asenjo Gonzles, representante del Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales y el seor Luis Bernales Caciano, representante de la Federacin Nacional Unificada de Trabajadores del Ministerio de Salud. Cules son nuestras sus funciones? Monitorear el proceso de cambio de grupo ocupacional y lnea de carrera, coordinar con las comisiones de las unidades ejecutoras del Pliego 011 Ministerio de Salud, absolver consultas, proponer directivas complementarias y cumplir con las normas y

procedimiento establecidos en el Reglamento, aprobado por Resolucin Ministerial N 648-2005/MINSA, de fecha 24 de agosto de 2005.