INTRODUCCION La escasez de rubros bsicos esenciales cre el mercado ilegal que genera dobles ingresos a quienes se dedican al contrabando,

sean al mayor o menudeo. El bachaqueo ya es parte del oficio de muchas personas, pues ya no slo bachaquea el pobre, sino que tambin bachaquea el profesional y el empresario. El precio controlado y la cada de la oferta de productos garantizan la permanencia del negocio, que a todas luces se muestra en la ciudad y en los mesones de buhoneros y en comercios ubicados al pasar la frontera con Colombia. Mujeres, hombres y adolescentes comercializan con los productos. Son grupos que tienen por oficio comprar los productos en los automercados que venden a precios controlados. Otros, las mafias organizadas en cooperativas fantasmas, se abastecen de grandes intermediarios que tienen relacin con empresas productoras. Ya se ha hecho costumbre el imputar la accin de bachaquear slo a quienes se aprovechan de los productos regulados o del subsidio a los combustibles, con el fin de obtener una ganancia exorbitante o sencillamente sobrevivir en medio de la crisis. El bachaquear dej de ser un simple problema y hasta chiste popular, para convertirse en una enorme dificultad, de no atenderse se convertir en otra falla estructural de la cultura venezolana.

La presente investigacin tiene por objeto conocer cules son las consecuencias que traen consigo el delito del contrabando, hoy conocido en Venezuela con el nombre de Bachaqueo. P ara prevenir, reducir y eliminar este delito es necesario que se apliquen estrictamente las leyes y que las sociedades tomen ms conciencia sobre estos actos.

QU ES EL BACHAQUEO? El "bachaqueo" es una prctica delictiva que consiste en adquirir productos regulados para contrabandearlos o venderlos con sobreprecio. Las personas que se dedican a esta actividad, realizan largas colas en establecimientos para obtener esa mercanca. Posteriormente estos productos son vendidos al doble del precio establecido por el gobierno nacional. Segn la pagina web llamada Verdades y Rumores, en su editorial titulado: LA CULTURA DEL BACHAQUEO, el acto de bachaquear es una accin ilegal que busca aprovecharse de recursos o subsidios del Estado para beneficio personal. Es una actividad de grupos de vivos que se benefician ilcitamente de la necesidad de otros.

Wikipedia define contrabando como la entrada, la salida y la venta clandestina de mercancas prohibidas o sometidas a derechos en los que se defrauda a las autoridades locales. Tambin se puede entender como la compra o venta de mercancas evadiendo los aranceles, es decir evadiendo los impuestos.

Segn el Diccionario de Mara Moliner define Contrabando a la actividad consistente en introducir en un pas mercancas sin pagar los derechos de aduanas correspondientes; o en introducir mercancas prohibidas. 2/ Ejercicio de una industria o comercio prohibidos por las leyes. 3/ Mercancas introducidas, vendidas o fabricadas de contrabando. 4/ Cualquier cosa que hay que ocultar por no ser de curso lcito.

En espaol su sinnimo es estraperlo, que es todo comercio ilegal de bienes sometidos a algn tipo de impuesto o tasa por el Estado. Por extensin, es una actividad irregular o intriga de algn tipo, y se usa como sinnimo de mercado negro.

La palabra contrabando tiene un origen curioso: entre los francos ban era la denominacin de las prohibiciones que regan a ese pueblo. La palabra se mantuvo en el francs e influy asimismo en la formacin del vocablo italiano bando, con el significado de edicto dado a conocer en forma pblica y solemne.

Fue de la lengua italiana que bando lleg a Castilla con igual sentido. Uno de estos edictos o bandos estableca severas penas para los que trajeran mercancas del exterior sin pagar los impuestos debidos a la Corona pues obrar de tal forma supona contrariar el bando real, o dicho de otra manera, cometer el delito de contrabando. Tal explicacin del vocablo nos la ofrece, ya en 1611, el lexicgrafo Sebastin de Covarrubias, en su Tesoro de la Lengua Castellana o Espaola.

El contrabando es un delito formal, es decir, no requiere el xito de la empresa para que se verifique. Por ser este un ilcito pluriofensivo existe un disenso en la doctrina extranjera sobre su naturaleza jurdica. Como delito aduanero lo estima Ferro, quien dice que el contrabando es el nico delito aduanero que para resultar configurado exige la concurrencia del elemento intencional.

QU LO CAUSA? Desde que comenz el problema de desabastecimiento de rubros importantes de alimentos en Venezuela, el tema de los verdaderos costos de produccin y distribucin, as como el excesivo control de precios ha sido analizado por especialistas vinculados a los diferentes sectores econmicos del pas, que se han visto afectados por esta realidad.

Uno de los motivos principales que ha causado problemas econmicos en Venezuela, debido a que la intervencin del estado lleva a la escasez y a su

vez esta produce incremento en los precios de los productos, generando un impacto econmico en los bolsillos de los venezolanos.

Se evidencia que los niveles de escasez han fluctuado entre 12% y 14% desde finales de febrero del ao 2013. Todos estos problemas que hemos venido presentando en el pas en cuanto al sector alimenticio, nos llevan a reflexionar y preguntarnos, hasta cundo tanta intervencin por parte del estado?, que a lo nico que nos lleva es al desabastecimiento de los alimentos principales de la dieta del venezolano. Los compradores consideran que el contrabando causa hambre y escasez.

CONSECUENCIAS El bachaqueo en el orden econmico causa una profunda distorsin, por cuanto se trata de productos de primera necesidad cuyos precios estn controlados y subsidiados con dlares preferenciales y quien ms se beneficia es el "bachaco fundillo, mientras la mayor parte de la poblacin tiene que hacer grandes colas para adquirir dichos productos, que en la mayora de las veces no los consigue y termina comprndolos a precio del mercado negro, con lo cual se pierde la razn de ser del subsidio.

La aplicacin de ste mal es perniciosa, pues se subsidia la importacin de bienes que luego se exportan de manera ilegal a precios internacionales para el beneficio de unos vivos. Perjudica el empleo, el sostenimiento de las pequeas y medianas empresa y se ve afectado el recaudo nacional, con el cual se financian programas gubernamentales que facilitan la atencin de las necesidades bsicas de los ciudadanos.

CMO PODER EVITARLO? La nica forma de terminar totalmente con el contrabando es abolir las aduanas y garantizar el libre intercambio de mercancas y servicios. Lograr

que no sea contra ningn bando comprar mercancas de cualquier parte del mundo.

Por ello, la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela decreta la LEY SOBRE EL DELITO DE CONTRABANDO, la cual segn su Artculo 1, tiene como objeto prevenir, disuadir, investigar, perseguir, reprimir y sancionar el delito de contrabando que sea cometido en el territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica Bolivariana de Venezuela, independientemente del lugar donde se hubieren realizado los actos preparatorios del delito.

MTODO A APLICAR PARA QUITAR EL BACHAQUEO Los sectores de la produccin y la economa Nacional se han visto afectados exigiendo el control de las autoridades para combatir, por esto y con la finalidad de evitar que los sujetos incursos en la comisin del delito de contrabando, puedan ser objeto de los beneficios procesales contemplados en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, se aumenta la cuanta de la pena corporal de cuatro a ocho aos.

Cita el Artculo 8 de la Ley Sobre el Delito de Contrabando, Captulo IV, De los Procedimientos, De la aprehensin por flagrancia: Cuando

conjuntamente con la aprehensin de mercancas, se produzca la detencin flagrante de alguna persona en la comisin del delito de contrabando, se seguir el procedimiento dispuesto en el Ttulo II, del Libro Tercero del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El contrabando es un delito que se ha venido practicando desde la antigedad como ya relatamos un poco esto surge aproximadamente desde que se descubri Amrica, a travs de la Bula Alejandrina, expedida por el

papa Alejandro VI, que obtuvo e derecho exclusivo para comerciar con las nuevas tierras que de haban Francia, encontrado. Inglaterra y Como Holanda consecuencia introdujeron las sus

embarcaciones

mercancas fcilmente de manera ilcita.

Pues bien en el desarrollo de esta seccin analizaremos la clasificacin y modalidades del contrabando ms comunes y que se practican con mayor frecuencia y las penalizaciones y sanciones que se aplican por el quebrantamiento de la ley. Iniciaremos con la clasificacin del delito ms usual en la aduana que es el contrabando, como ya sabemos el contrabando consiste en la extraccin e introduccin de mercancas al pas sin cumplir con lo que establece la ley y sus complementarias. Iniciaremos con las modalidades del contrabando.

Desde el siglo XVI el trfico ilegal, a espaldas de las autoridades coloniales, era una prctica comn en algunas regiones de ultramar. La temprana internacin de esclavos negros, llevada a cabo por John Hawkins en la segunda mitad del siglo XVI, demostr la permeabilidad de las fronteras del Imperio colonial hispano y abri el apetito a sus ms encarnizados rivales quienes desde entonces impulsaron el contrabando.

El Contrabando atenta contra Principios y Derechos Fundamentales del Hombre, como la Moral, la Salud y la Seguridad, convirtindose en un flagelo que necesariamente debe ser erradicado, toda vez que violenta los Bienes Jurdicos Supraindividuales en perjuicio y menoscabo de toda la Sociedad.

En la actualidad Venezuela esta viviendo un ambiente econmico que todos estamos padeciendo, bien sea por que nos afecta de manera particular o colectiva en la adquisicin de los productos de primera necesidad, ya que las industrias se han visto altamente afectada por medidas econmicas

impuestas, entre ellas tenemos: controles legales, regulaciones en los precios y control de divisas (importaciones); por consecuencia muchas de estas industrias se han visto en la obligacin de cerrar sus puertas de manera definitiva y un 40% de los alimentos venezolanos se van de contrabando para Colombia.

La mafia del contrabando de alimentos en Zulia se aprovecha del desempleo para conseguir productos a buen precio. Grupos organizados trasladan bienes subsidiados hacia Colombia y otras zonas de Maracaibo. Contratan familias para que adquieran alimentos y luego revenden por encima del precio regulado. Las colas en Maracaibo no cesan, la escasez de productos es el primer detonante, pero ya la situacin parece haberse enquistado, la gente ya hace cola por "trabajo, por costumbre o porque pertenecen a mafias.

En virtud de lo precedentemente expuesto, se requiere con urgencia de un instrumento jurdico actualizado e idneo, justificado en la especialidad de la materia a regular, por ende, de una Ley adecuada, para comenzar en lo normativo y obligar a que el Estado mejore la infraestructura necesaria, tales como tribunales, establecimientos penitenciarios, depsitos para mercancas decomisadas o retenidas, campaas publicitarias que tiendan a desalentar a los infractores, capacitacin constante de los funcionarios involucrados en su persecucin y prevencin, entre otros.

DIAGNSTICO SITUACIONAL El contrabando que empez solo con la gasolina se extendi a los alimentos de la cesta bsica importados a la tasa de cambio preferencial. El diferencial de ms de 1.000% entre la tasa de cambio oficial y el dlar negro decant en otra distorsin econmica que ataca al abastecimiento en los supermercados pero tambin en la lnea del agroproductor.

El porcentaje de alimentos que se enva para el estado Zulia y salen del pas por contrabando de extraccin hacia Colombia sobrepasa el 50%, con la excusa de que necesitan llevarle comida a los hermanos Wayu.

Dentro de los factores que favorecen a los bachaqueros se encuentra indiscutiblemente la posicin geogrfica, la cual es propicia para la prctica ilegal de transacciones comerciales con la hermana Repblica de Colombia.

El estado Zulia se encuentra en gran situacin que es aprovechada por los actores del comercio ilegal para improvisar y realizar sus actividades ilcitamente sin ningn riesgo, ya que los agentes de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales no cubren todo el territorio y solo se limitan a hacer brigadas inesperadas en los lugares donde hay movimientos sospechosos.

CONCLUSION Durante la investigacin se logr determinar, de acuerdo con los objetivos formulados para el desarrollo del presente informe, que el fenmeno que ms incide en el incremento del bachaqueo es la falta de fuentes generadoras de empleo, ya que los padres de familia al no encontrar una fuente de trabajo estable que le asegure el sustento para su familia, se ven obligados a incursionar en esta prctica ilcita.

Otro factor influyente en el crecimiento del contrabando de alimentos en la zona fronteriza con Colombia es la complicidad y falta de gestin de los funcionarios pblicos que tienen a cargo la vigilancia y control de esta actividad ilcita.