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Mmoire de recherche
Le rle de leau dans les projets dcoquartiers. Le cas du projet des Rives du Bohrie
LES REMERCIEMENTS
Tout dabord je voudrais remercier Cristiana Mazzoni et Luna dEmilio, mes tuteurs de mmoire pour leur soutien, leur aide et leurs conseils pendant ce travail. Je souhaiterais adresser mes remerciements aux architectes et autres professionnels que jai pu rencontrer au cours de cette dernire anne. Ils mont aid construire et faire voluer ma vision sur le sujet des coquartiers en France. Je tiens remercier Catherine Linder, le concepteur du projet des Rives du Bohrie, pour son accueil et les transmissions dinformations concernant le sujet. Un merci mes amis et ma famille qui mont soutenu pendant les moments difficiles que jai pu avoir pendant la rdaction du mmoire.
Le rle de leau dans les projets dcoquartiers. Le cas du projet des Rives du Bohrie
SOMMAIRE
LISTE DES ABREVIATIONS.................................................................................................................5 GLOSSAIRE........................................................................................................................................6 INTRODUCTION................................................................................................................................7 1. LCOQUARTIER ET LE QUARTIER COLOGIQUE: QUELQUES LMENTS POUR UNE THORIE...................................................................................................9 1. 1. La notion dcoquartier dans le contexte franais.........................................................9 1. 1. 1. Dfinition du terme coquartier, une perspective historique..........................9 1. 1. 2. Le terme coquartier lchelle de lEtat et des collectivits territoriales.....11 1. 1. 3. Importance des appels projet EcoQuartier 2009 et 2011...........................13 1. 1. 4. Processus de labellisation dcoquartiers en France et en Alsace..................15 1. 2. Le quartier cologique: quelques rpres...................................................................20 1. 2. 1. Quest-ce quun coquartier?........................................................................20 1. 2. 2. Utilisation de leau dans le cadre bti: quelques gnralits.........................23 1. 2. 3. Leau dans les coquartiers.............................................................................26 1. 3. Lcoquartier: de la thorie au concret........................................................................30
2. LE ROLE DE LEAU DANS LES ECOQUARTIERS: ETAT DE LART....................................................33 2. 1. Leau dans le cadre de vie: ressource ou contrainte?..................................................33 2. 1. 1. Lgislation concernant la gestion des eaux dans le contexte franais............33 2. 1. 2. Risques dinondations et constructibilit........................................................36 2. 1. 3. Leau, source de biodiversit...........................................................................37 2. 1. 4. Leau et le vgtal dans le microclimat urbain................................................39 2. 2. Lutilisation de leau dans lhabitat...............................................................................41 2. 2. 1. Rutilisation des eaux de pluie.......................................................................41 2. 2. 2. Economie de leau potable..............................................................................46
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2. 2. 3. Gestion des eaux uses...................................................................................48 2. 3. A la recherche dun meilleur quilibre entre nature et habitat...................................53
3. LE PROJET DES RIVES DU BOHRIE OU COMMENT HABITER LA NATURE EN VILLE...............55 3. 1. Le projet des Rives du Bohrie: lments de cadrage...................................................55 3. 1. 1. La commune dOstwald: leau comme enjeu politique..................................55 3. 1. 2. Prsentation du projet....................................................................................59 3. 1. 3. Structure du projet..........................................................................................62 3. 1. 4. Le quartier comme rservoire de biodiversit................................................64 3. 2. Leau: lment porteur du projet des Rives du Bohrie................................................67 3. 2. 1. Gestion des inondations..................................................................................67 3. 2. 2. Gestion des eaux de pluie...............................................................................73 3. 2. 3. Gestion des eaux uses...................................................................................76 3. 3. Un Ecoquartier exemplaire par son rapport leau: future norme ou exeption?.....78 CONCLUSION..................................................................................................................................80 LISTE DES FIGURES.........................................................................................................................82 BIBLIOGRAPHIE..............................................................................................................................85 ANNEXES........................................................................................................................................90
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CUS Communaut Urbaine de Strasbourg DCE Directive Cadre Europenne DREAL Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement DUP Dclaration dUtilit Publique HQE Haute Qualit Environnementale MEEDDAT Ministre de lEcologie, de lEnergie, du Dveloppement durable et de lAmnagement du territoire MISEN Mission Inter-Services de lEau et de la Nature PADD Plan dAmnagement de Dveloppement Durable PAOT Programme dAction Oprationelle Territorialis PCET Plan Climat-Energie Territorial PLU Plan Local dUrbanisme PPRI Plan de Prvention des Risques dInondation SAGE Schma dAmnagement de Gestion des Eaux SCOT Schma de cohrence territoriale SCOTERS Schma de COhrence TErritoriale de la Rgion de Strasbourg SDAGE Schmas Directeurs dAmnagement et de Gestion des Eaux ZAC Zone dAmnagement Concerte
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GLOSSAIRE
Biodiversit : Diversit naturelle des organismes vivants dans un milieu donn. Colmatage : Obturation progressive de uyaix, drains, filtres, etc.. produite par les dpts des liquides qui les traversent. Cunette : Zone dcoulement au fond dun collecteur Exutoire : Dispositif qui sert de trop-plein dans un rseau dgouts Impermabilisation (des sols) : Phnomne, li en partie la construction humaine, qui empche les eaux pluviales de rejoindre les nappes phratiques naturelles Microclimat urbain : Conditions climatiques limites une rgion particulire, qui contribue faire exister lilt de chaleur urbain Nappe Phratique : Nappe constitue de rserves deaux souterraines que lon peut rencontrer faible profondeur, ce qui en fait une zone expose la pollution Pizomtrie : Profondeur de la surface des nappes phratiques (Niveau pizomtrique) Ruissellement : Phnomne dcoulement des eaux la surface des sols
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INTRODUCTION
Ce travail a pour objectif danalyser le rle de lapplication et de la gestion de leau dans les coquartiers en France. Nous avons choisi les coquartiersen pensant que cela pourrait devenir un modle dhabitat qui correspondrait aux exigences et aux modes de vie dun avenir proche dun point de vue environnemental. La conception des coquartiers a t pense avec les problmatiques de lamnagement urbain dans son ensemble ; souvent situ proximit des coeurs urbains, et bnficiant de laccessibilit des transports en commun, parfois mme avec des quipements publics rien voir avec les lotissements dhier ! Cela concerne donc un habitat globalement confortable, qui comporte aujourdhui le privilge dhabiter la nature en ville. Concernant cette recherche, nous avons remarqu que leau na pas la mme valeur et la mme prsence dans chaque coquartier. Pourtant, cest un lment indispensable pour la conception de lhabitat qui prtend se dnommer cologique, tre proche dun mode de vie naturel. Dans le premier chapitre de ce travail, nous essaierons de comprendre la dfinition du terme coquartier dans le cadre thorique et gouvernemental pour arriver ensuite ses composantes principales. Les dbats actuels autour de ce terme prsentent aujourdhui un fort dsaccord sur les dtails et labsence dune dfinition unique. Finalement, il semblerait plutt que lcoquartier ne se dfinit pas uniquement par ce quil devrait tre mais par ce quil ne doit surtout pas tre.1 Il est cependant noter que les projets dcoquartiers actuels nous montrent combien ce type dhabitat demeure relativement cher et inaccessible une grande partie de la population, mme si des efforts sont faits en la matire pour les dmocratiser. Il sagit dune sorte dhabitat innovant, orient vers des modes de vie cologiques, conomes en consomation, favorables pour la sant et le bien-tre de ses habitants. Pourtant, ce confort a un prix et il reste aujourdhui encore relativement reserv une catgorie sociale aise. En revanche, ces investissements permettent de concentrer la recherche sur de nouvelles mthodes qui creront lhabitat innovant de demain. La prsence dlments naturels dans les coquartiers comprend plusieurs volets importants,touchant aussi bien les sciences naturelles que sociales : social, cologique, visuel, nergtique, et finalement climatique. Le travail durbaniste ou damnageur est de les harmoniser de manire quilibre, et de les faire fonctionner ensemble.
BOUTAUD B., Quartier durable ou co-quartier?,Cybergeo : European Journal of Geography[En ligne], Dbats, Quartier durable ou co-quartier ?, mis en ligne le 24 septembre 2009, consult le 24 aot 2013. URL: http://cybergeo.revues.org/22583; DOI: 10.4000/cybergeo.22583
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Bien sr, lcoquartier est un concept trs large et complexe, o lapplication de chaque lment dpend de la situation concrte du site. Mais certains lments nont pas besoin de conditions exceptionnelles pour tre prises en compte. Dans ce travail, nous les appellerons le groupe dlments cologiques: leau, les dchets, la biodiversit urbaine, la mobilit, la sobrit nergtique, la densit, et enfin les coconstructions. Parmi ces points, la gestion de leau et son traitement est apparue comme particulirement important. Cest pourquoi nous analyserons dans le deuxime chapitre lapplication et la gestion de leau dans les coquartiers en France, afin de compendre les mcanismes qui sont en jeu dans son traitement. En effet, leau est un atout environnemental important et peut devenir un moyen dattnuer limpact de llot de chaleur en environnement urbain (effet de rejet de chaleur travers des surfaces minrales en ville). Plusieurs pays sintressent aux recherches consacres leau dans le cadre urbain, sur son aspect technique comme visuel. Pour nous, il est intressant de comprendre comment cette question est traite dans le contexte franais. Lapplication et la gestion de leau dans lhabitat comprend plusieurs dimensions importantes: lusage et la gestion des eaux pluviales, la rduction de la consommation de leau potable, la prservation de la biodiversit locale, la prvention des risques naturels (pollution, inondation), la gestion des eaux uses. Dans la troisime partie, nous analyserons ltude de cas de lcoquartier des Rives du Bohrie situ dans la commune dOstwald sur le territoire de la Communaut Urbaine de Strasbourg (CUS). Sa position gographique, proximit de la ligne de tram, linsertion favorable dans le programme durbanisation de la CUS, linscription dans le paysage marcageux et le travail important avec leau tous les niveaux du projet en fait un quartier exemplaire ce sujet. Lobjectif de ce travail est de prouver que lapplication, la gestion ou la simple prsence de leau dans les coquartier franais est un indicateur fort de la qualit de lhabitat et de la qualit de vie en gnral. Ainsi cest un lment fondamental pour la conception de chaque coquartier : de lusage quotidien la contruction dune image visuelle de lespace vert.
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1. LCOQUARTIER ET LE QUARTIER COLOGIQUE: QUELQUES LMENTS POUR UNE THORIE 1. 1. La notion dcoquartier dans le contexte franais 1. 1. 1. Dfinition du terme coquartier, une perspective historique
Le terme coquartierest aujourdhui largement utilis en France par les professionnels de lurbanisme comme par les mdias et se trouve souvent utilis comme synonyme de quartier durable.Les deux sont effectivement bass sur les notions de dveloppement durable. Mais pourquoi donc dcle t-on une prfrence accorde au premier terme plutt quau deuxime? Aujourdhui, beaucoup de projets sont dsigns par le terme coquartier, provoquant des confusions dans lappellation. Le terme coquartier ou co-quartier est en fait un nologisme associant le substantif quartier au prfixe co- (du grec ancieni, okos, maison) et entre dans la composition du mot cologie (lautre partie venant galement du grec ancien logos, science). Lcologie serait donc une science qui tudie les relations des tres vivants avec leur environnement.2 Il nexiste pas vraiment de traduction littrale du terme coquartier en langue trangre dans les pays situs hors du contexte franais. Le phnomne dcoquartier peut tre considr comme un privilge rserv aux pays dvelopps. Cest pourquoi on ne proposera pas dans ce travail dexemples de pays localiss en Amrique Latine ou en Asie. Dans les pays germaniques, on relve une unique utilisation du mot quartier (Nachbarschaft) en ajoutant dans les cas pertinents le complment cologique. Mme le quartier Vauban Fribourg (Allemagne), considr comme le premier quartier cologique en Europe, est appel coquartier dans le contexte franais. Selon larchitecte allemand Michael Gies, qui a particip la construction de ce quartier en Allemagne, il nexiste pas de notion d coquartier dans son pays. Il y a des quartiers qui sont plus ou moins concerns par les questions de dveloppement durable. Le monde anglo-saxon possde quelques variations linguistiques pour dsigner leurs propres quartiers cologiques. Ils pourront tre successivement nomms eco-neighborhoods, green neighbourhood, eco-friendly area / district, green city / district / area. En revanche, ces termes ne sont pas toujours appropri dans le sens dun nouveau quartier. Ils concernent plutt
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Le Petit Larousse compact. 2006, Paris, Larousse, p.392 Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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des modifications sur le tissu urbain existant. Pour essayer de mieux comprendre lapplication du terme, revenons un peu en arrire dans le temps. Avant de plonger dans les discussions concernant le terme coquartier , nous commencerons par celui de dveloppement durable. Selon lInstitut National de la Statistique et des Etudes Economiques (INSEE), le dveloppement durable est un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondre aux leurs 3. Aprs le Sommet de la Terre Rio en 1992, tenu sous lgide des Nations Unies, lofficialisation de la notion de dveloppement durable a t obtenue. Traditionnellement, elle se base sur trois piliers: lconomie, le social et lenvironnement : un dveloppement conomiquement efficace, socialement quitable et cologiquement soutenable. Aujourdhui, la volont de crer des projets urbains de qualit et respectueux de lenvironnement se fait chaque jour plus forte. Les nouveaux quartiers axs sur le dveloppement durable se basent a priori sur les trois piliers cits ci-dessus. Ils proposent une nouvelle vision de lurbanisme se fixant les priorits suivantes: mixit sociale, conomie, gestion de leau, dveloppement des espaces verts et respect de lenvironnement. En France aujourdhui, on les appelle les coquartiers. Mais quels sont donc ces enjeux ? Existe-t-il une norme dfinissant prcisment le terme coquartier ? Et quel dbat cela induit-il ? Depuis la charte dAalborg4, signe en 1994, plusieurs villes franaises ont commenc sengager dans les chartes dcologie urbaine, puis dans les Agendas 215 pour que les collectivits passent progressivement de lcogestion (gestion des dchets, des transports, des espaces verts, de lassainissement) lcoconstruction. Les collectivits territoriales les plus engages dans le dveloppement durable sont donc obliges de se tourner vers lurbanisme et plus prcisment vers la rhabilitation des quartiers. Mais le terme coquartier na pas t utilis ds le dbut. Angers une des premires villes franaises lancer les projets de dveloppement durable en 2002 a prfr lappellation de quartier durable celle d coquartier.
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Citation de Mme Gro Harlem Brundtland, Premier Ministre norvgien (1987); http://www.insee.fr.
La charte dAalborg a t signe lors de la 1re Confrence europenne des villes durables tenue en 1994 Aalborg, au Danemark. Les villes qui signent cette charte sengagent moralement tablir un agenda 21 local en suivant un certain nombre dorientations et de principes. Ladhsion cette charte est un acte volontaire de la part des collectivits. Il sagit dune importante initiative pour ledveloppement durableen Europe et dun document de rfrence en matire de dclarations dintention des collectivits vis-vis dudveloppement durable. En fvrier 2007, plus de 2550 villes avaient dj sign la charte; http://cms.unige.ch. Etabli lors de la Confrence des Nations Unies sur lEnvironnement et le Dveloppement en 1992 Rio De Janeiro au Brsil (Sommet de la Terre), lAgenda 21 est un guide de mise en oeuvre du dveloppement durable pour le 21me sicle. Les nations qui se sont engages pour sa mise en place doivent lappliquer au niveau national, rgional et local. LAgenda 21 est structur en 4 sections et 40 chapitres. Chapitre 17-18, section II. [En ligne] URL: http://wwwv1.agora21.org/rio92/A21_html/ [consult le 15 mai 2013]
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Lefvre, P., Sabard, M., 2009. Les Ecoquartiers. Rennes, p. 10 Idem. Aujourdhui le ministre de lEcologie, du Dveloppement Durable et de lEnergie.
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Ecoquartier. Notice explicative du dossier de candidature au concours EcoQuartier 2008/2009. Ministre de lEcologie, de lEnergie, du Dveloppement durable et de lAmnagement du territoire. 2008. [En ligne] URL: http://www.developpement-durable. gouv.fr/IMG/pdf/notice_ecoquartier.pdf [consult le 28 juin 2013] Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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9. Une matrise douvrage fdratrice pour le montage dun coquartier; 10. Une lgislation au service du projet (rglementation et documents durbanisme).10 Aujourdhui, on note la dfinition suivante sur le site du MEEDDAT en matire dcoquartier : Lcoquartier est une opration damnagement durable exemplaire. Mesure phare du plan Ville durable du ministre, il contribue amliorer notre qualit de vie, tout en ladaptant aux enjeux de demain : prserver nos ressources et nos paysages, tout en prparant les conditions de la cration dune offre de logements adapte aux besoins.11 Le ministre ajoute ensuite quun coquartier doit viser la fois les conomies dnergie et de matriaux, une meilleure gestion de leau, une mobilit diversifie et douce, une meilleure qualit de vie faisant la part la nature en ville. Autrementdit, le nouveau quartier cologique doit rprsenter un espace de vie confortable respectant son milieu dimplantation. Cet espace de vie doit devenir un lieu de socialisation et dchange, intgr et cohrent avec son site. Il doit permettre lmergence et la promotion de modes de vie durables. Le ministre montre donc les lments classiques de la base thorique concernant les coquartiers, souvent visibles dans les affiches publicitaires. Pourtant, cette liste de paramtres idaux ne prcise pas le degr dapplication de chacun deux. On nobserve pas de hirarchisation de priorit entre les transports en modes doux et lapplication de la gestion des energies raisonnables ou la mixit sociale. La liste propose seulement des objectifs gnraux que le ministre voudrait voir viss dans un quartier cologique. Lautre dfinition du terme coquartier que citent Pierre Lefvre et Michel Sabard est ne au sein de la mtropole lilloise en 2006. En proposant cette dfinition formule par la collectivit territoriale, les chercheurs ont voulu probablement mettre en lumire les diffrences dinterprtation dun mme sujet. Evidement, le ministre et la collectivit territoriale se situent deux chelles dintervention diffrentes. Ils abordent donc le sujet en fonction de leurs intrts. Ainsi, la mtropole lilloise met laccent sur les onze paramtres principaux: 1. Le choix du site, si possible dans le tissu urbain existant; 2. La densit et la mixit urbaines: au moins 40 logements/hectare + commerces et services de proximit intgrs; 3. La dpollution des sols anciennement industriels; 4. La priorit aux dplacements alternatifs la voiture afin de minimiser limpact de stationnement et de la circulation automobile dans lespace public; 5. La gestion alternative des eaux pluviales de voirie consistant, entre autre,
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Lefvre, P., Sabard, M., 2009. Les Ecoquartiers. Rennes, p. 11 http://www.developpement-durable.gouv.fr Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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maximiser les surfaces permables et rcuprer les eaux de pluie; 6. Les espaces verts permettant de lutter contre la pollution de lair par la prsence de vgtaux; Lamnagement des couloirs biologiques prservant la biodiversit; 7. Lutilisation des matriaux faible impact environnemental dans lespace public; 8. La gestion des dchets: collecte, tri slectif et prvention des djections canines; 9. La rduction de linconfort climatique et de bruit, lextrieur comme lintrieur; 10. Lclairage urbain conome en nergie utilisant des nergies alternatives produites sur place; 11. Le rseau de chaleur urbain utilisant le chauffage urbain en co-gnration. Par rapport la position ministrielle, la mtropole lilloise est beaucoup plus prcise concernant chaque lment et sa dfinition. On sent davantage une volont de rapprochement vers le terrain. La liste lilloise qui reprsente des paramtres dun coquartier exemplaire est compose de souhaits concrets comme la densit urbaine, prcisment quantifie (40 logements/hectare); une gestion alternative des eaux pluviales; le choix de matriaux faible impact environnemental dans lespace public; la dpollution des sols; lutilisation dnergies alternatives pour un clairage urbain conome; une manire dutiliser le rseau de chaleur urbain pour le chauffage urbain en co-gnration, etc. Cette dfinition semble dnoter une meilleure connaissance des problmatiques techniques lies aux projets rellement mis en oeuvre. Cependant, lide principale reste cohrente dans ces deux dfinitions. Parmi tous les paramtres, on retrouve souvent le mme principe de croissance urbaine interne, qui consiste construire la ville sur la ville. Les deux dfinitions pointent aussi limportance stratgique dune diversification des moyens de dplacement et dun rapprochement des transports collectifs. La densit dhabitat est un des points les plus importants du dveloppement durable, prsent et considr comme obligatoire dans les deux dfinitions.
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Il a t labor une liste des coquartiers exemplaires runis au sein du club oprationnel13 partir de juin 2009, liste ensuite dite sous la forme dun catalogue14. Il a t enuite choisi des critres de slection : un projet dcoquartier propos par la collectivit devra prsenter une qualit significative sur les trois piliers du dveloppement durable: pilier environnemental, pilier conomique, pilier social et socital. Sept cibles sont donnes titre indicatif : eau, dchets, biodiversit, mobilit, sobrit nergtique et nergies renouvelables, densit et formes urbaines, coconstruction.15 Lappel projet a connu un grand succs : toutes les rgions ont rpondu, 160 projets furent proposs par les collectivits territoriales. Afin que les projets des collectivits territoriales rpondent aux orientations ministrielles, une grille a t labore. Elle a t organise en quatre volets: trois dimensions de dveloppement durable et une dimension transversale, la grille se structurant autour des trois piliers du dveloppement durable appliqus lamnagement et fixe les objectifs du projet: cadre de vie et usages , dveloppement territorial et prservation des ressources et adaptation au changement climatique. La deuxime vague de lappel projet coquartier survint en 2011. Par rapport au prcdent, lappel projet de 2011 a complt ses critres en ajoutant notamment dans la conception des coquartiers lexigence dune gouvernance participative (par les habitants ou futurs habitants), mais aussi un pilotage de projet exemplaire (sappuyant tant sur le plan politique que financier et juridique). Dans le mme temps, le ministre initie la cration dun club oprationnel national EcoQuartier. Son objectif tait dune part, de valoriser et diffuser les bonnes pratiques et les projets de qualit; et de structurer et accompagner les matres douvrage publics dans leur projet dautre part. Le club EcoQuartier devrait aider rpondre aux questions majeures comme lorganisation de la matrise douvrage, le pilotage et le montage dun coquartier, ou dfinir le rle du citoyen et de lentrepreneur en terme de gouvernance et de participation. Chaque rgion qui voulait participer aux appels projets EcoQuartier a ouvert sa filiale locale du club national EcoQuartier. Dans le cas alsacien la filiale du club tait ouverte par la Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement (DREAL) qui a lanc ensuite la Plate-forme Quartier Durable en Alsace. Ainsi, le club national EcoQuartier a jou un rle dorganisateur et de guide chelle locale. Pourtant, il faut ajouter que le concours EcoQuartiers napparaissait pas comme isol dans le champ des dmarches co-politiques en France, mais il tait inscrit chronologiquement dans
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Ville Durable. Eco-quartier 2009. Eco-cit 2009. Ministre de lEcologie, de lEnergie, du Dveloppement durable et de la Mer. 2009, Paris, Ante prima / AMM dition.
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Lefvre, P., Sabard, M., 2009. Les Ecoquartiers. Rennes, p. 12 Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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une liste de plusieurs processus prcdents. En 2001, soit bien avant le concours, le PUCA16 a lanc le premier appel projet sur le thme de la Villa Urbaine Durable (VUD). Le deuxime a t lanc en 2004, sous le nom VUD 2. Les ambitions gnrales de ces appels projet taient les suivantes: de nouvelles formes dhabitat par des constructions urbaines respectueuses de leur environnement, contribuant lvolution de la ville sur elle-mme ou lorganisation de ses priphries, avec une rpartition harmonieuse dans le tissu urbain, en utilisant des units foncires de taille limite; une relle mixit : aux clivages habituels entre habitat social et habitat priv, succdera une offre rpondant des demandes diversies en revenu, en mode de vie comme en composition des mnages; la conciliation des exigences dune vie personnelle et louverture sur les valeurs et services collectifs dans une ambiance urbaine de qualit; des ralisations durables intgrant lensemble des contraintes dune opration sur lensemble de son cycle de vie: conception, ralisation, usage et maintenance.17 Les deux appels projets ont servi de base pour les prochaines dmarches prvues par lEtat, orientes vers une meilleure organisation des processus environnementaux. Il sagissait des premiers essais qui devaient montrer les points forts et les points faibles avant le lancement du processus de labelisation Ecoquartier la fin de 2012.
TILMONT, M, 2006. Villa Urbaine Durable. Linnovation lpreuve du montage des oprations. Synthse des sminaires de travail. Ministre des Transports, de lEquipement, du Tourisme et de la Mer [En ligne] URL: http://rp.urbanisme.equipement.gouv.fr/ puca/agenda/Seminaires_VUD.pdf [consult le 28 juin 2013], p. 7
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La mise en place du label a commenc ds le dbut 2013. Selon le ministre, cest la dernire rponse du gouvernement lapplication de larticle 7 de la loi Grenelle I du 3 aot 2009, qui assure que lEtat mettra en uvre un plan daction pour inciter les collectivits territoriales, notamment celles qui disposent dun programme significatif de dveloppement de lhabitat, raliser des coquartiers avant 2012, en fournissant ces collectivits des rfrences et une assistance technique pour la conception et la ralisation des projets. Chaque projet qui prtend sappeler officiellement coquartier doit desormais possder le label Ecoquartier livr par lEtat. Pour cela il devra passer par les procdures et des tapes prdefinies. Il sagit de trois tapes majeures qui permettront de reevoir ce label : La premire tape comprend la prparation dun dossier de labelisation qui rprsente la collectivit territoriale et le projet du quartier cologique. Paralllement, la collectivit doit signer la Charte des Ecoquartiers travers laquelle elle montre son engagement et sa motivation pour la dmarche, mme si le projet est encore un stade trs amont. La Charte oblige la collectivit accepter vingt engagements prcis qui sont regroups par quatre thmatiques dont: dmarche et processus (faire du projet autrement),cadre de vie et usages (amliorer le quotidien des usagers), dveloppement territorial (dynamiser le territoire), prservation des ressources et adaptation au changement climatique18.
La Charte des Ecoquartiers. Ministre de lEgalit des Territoires et du Logement. Novembre 2012. [En ligne] URL: http://www. developpement-durable.gouv.fr/IMG/charte%20EcoQuartier%20version%20finale%2013nov2012.pdf [consult le 18 novembre 2013], p. 4 5
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Autrement dit lEtat encourage les lus inscrire leur quartier cologique dans le cadre dun urbanisme durable dun ct, et de lautre crer une vraie dynamique de progrs. La deuxime tape prvoit ladmission la dmarche nationale. Quand le projet dopration est dfini de la part dune collectivit territoriale, elle peut soumettre son dossier pour cette admission la dmarche nationale. Pendant cette tape, le projet nest pas ncessairement dans la phase de ralisation. Il suffit dafficher des objectifs ambitieux et ralisables. Il sagit dun bon quilibre socio-conomique du projet et de la capacit du quartier bien vivre et fonctionner au long terme. Pour faciliter la rflexion des quipes qui prsentent leurs projets, le dossier dadmission la dmarche nationale reprend les vingt engagements de la Charte en vingt critres dvaluation et vingt indicateurs chiffrs. Cette tape reprsente une sorte de valorisation des engagements de ltape prcdente. Cest partir de la deuxime tape que les dmarches qui se font autour du projet passent dun niveau rgional au niveau national. Aprs la prparation du dossier spcifique et la prsentation devant une commission nationale de labelisation, si lcoquartier obtient le Label, il est alors autoris utiliser le logo Label National EcoQuartier. 3. Si lcoquartier a obtenu une fois le Label, il ne pourra jamais lui tre retir, mme si la loi prvoit des millsimes, suivant lanne dobtention. Selon le ministre, la cration du Label National Ecoquartier tait necssaire pour garantir la qualit des oprations portant le nom dcoquartier; quil fallait construire une base rfrentielle et pouvoir contrler le fait que lcoquartier rponde des valeurs communes (lutte contre ltalement urbain, sobrit nergtique, mobilit, mixit sociale, fonctionnelle et intergnrationnelle...).
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Lanc la fin de 2012, le processus de labelisation des coquartiers tait tout neuf et na pas encore t test en pratique. Les collectivits territoriales se sont adaptes au fur et mesure cette nouvelle dmarche. A Strasbourg, cest la Socit damnagement et dquipement de la Rgion de Strasbourg (SERS) qui a t responsable de la prparation et prsentation des dossiers pour obtenir le label dcoquartier. Dans la Communaut Urbaine de Strasbourg (CUS), des degrs diffrents, six nouveaux quartiers prtendaient obtenir le label :Brasserie Cronenbourg,Les Tanneries Lingolsheim,Danubesur les fronts de Neudorf,Rives du Bohrie Ostwald,Adelshoffen Schiltigheim etles Portes du Kochersberg Vendenheim. A Strasbourg, les espoirs, reprsents par la SERS, taient surtout concentrs autour du projet Danube. Pierre France du journal numrique Rue 89. Strasbourg pense que la zone Danube rate la labelisation immdiate. Pour justifier cela il cite un communiqu de la Direction rgionale de lenvironnement (DREAL): Lambition exemplaire du quartier Danube Strasbourg est reconnue, puisque suite son prix au concours coquartier 2009 dans la catgorie Mobilit , il est aujourdhui distingu comme 32 autres quartiers franais engag dans la labellisation . Le quartier Danube pourrait donc tre labellis, si le rythme et la qualit de sa ralisation le permet, dans les deux ans venir.19 Mais pour le moment le label en Alsace na t obtenu que par lcoquartier Wolf-Wagner Mulhouse. Aprs presque un an, la premire vague de labelisation a prim 13 coquartiers franais: Boulogne, Le Trapze Forcalquier, coQuartier historique Grenoble, Zac de Bonne Hd Bazouges, Les Courtils La Rivire, Projet de cur de bourg de la Rivire Mulhouse, Wolf Wagner Paris, Frquel-Fontarabie La Chapelle sur Erdre, ZAC des Perrires Grenoble, Bouchayet Viallet Lille, Les Rives de la Haute Deule Lyon, La Duchre
France P. Danube, bientt labellis EcoQuartier. Rue 89 Strasbourg. 9 septembre 2013. [En ligne] URL: http://www.rue89strasbourg.com/index.php/2013/09/09/breve/danube-bientot-labellise-ecoquartier/ [consult le 10 novembre 2013]
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Saint-Pierre, Ravine Blanche Paris, Claude Bernard Le processus de labelisation a provoqu des dbats autour de ce sujet. Les chercheurs, journalistes et autres personnes concernes ont commenc se poser les questionssuivantes : Est-ce que le label EcoQuartier est une dmarche vraiment ncessaire ? Quel intrt pour une collectivit dobtenir ce label? Comment se met-on en avant les uns par rapport aux autres? etc. Alice Lejeune, charge de mission ville durable et habitat laDREAL Alsace, pense que le label coquartier clarifiera la situation autour des dbats sur les coquartiers, notamment sa notion, son application et exploitation: Le levier qui va permettre de dlivrer une information claire, cest la mise en place du label national et lexpertise qui laccompagne. La liste des quartiers labelliss sera consultable sur le site du ministre. Le label permettra de distinguer les quartiers dont la qualit et linnovation auront t reconnus. Le label ne sarrte cependant pas une simple distinction ou garantie sur la qualit des projets: il est prvu un suivi de lvaluation des projets. Les coquartiers prsentent en effet des dispositifs souvent innovants et originaux dont il faut tirer collectivement parti.20
Un avis similaire Thomas Leclercq, prsident de la Fdration des promoteurs de Strasbourg, qui espre quune fois que le label sera en place, il agira en ngatif. Selon lui, le label officiel permettra de sparer le bon grain de livraie dans les futurs coquartiers : Quand les projets conformes la Charte pourront mettre en avant le label, ceux qui ne lont pas noseront plus safficher comme tant des coquartiers.
Marty M., 4 septembre 2013 Ru89Strasbourg : http://www.rue89strasbourg.com/index.php/2013/09/04/societe/explicateurecoquartier/=
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Un architecte de la Fondation Braillard Architectes Genve partage cette opinion sur la labelisation dans le contexte suisse, tout en craignant que le label ne restera quun atribut symbolique : Ma crainte actuelle dans cette dnomination de lcoquartier, elle est quon en fasse un lment en soi, typologique, qui a reu maintenant cette labellisation et quen fait Le risque dtre dconnect du contexte. Et je trouve que les cologistes, souvent, font un usage abusif de a. Parce quil semble quau moment o on a mis le label le mot coquartier, on a sauv lessentiel dans le mode de dveloppement ou dans le type de dveloppement. Mais quand on regarde tout le travail thorique et de recherche qua fait Lonardo Benevolo sur lhistoire des villes et de lhistoire contemporaine de larchitecture des villes et de lurbanisme, on se rend bien compte que ces proccupations, elles datent pas dhier, quoi. [] Ce quil y a de fantastique cest quon se rend compte quon a un patrimoine de connaissances et de rponses techniques absolument ahurissant, dans lhistoire mme, o on pourrait puiser et quon pourrait revisiter.21 Il existe dautres exemples de labellisation qui ont t impulss pardes structures associatives ou prives. Par exemple, le label One Planet Living du WWF, qui procde une forme dacclimatation dexpriences et de bonnes pratiques est exemplaire de la normalisation opre par des organisations issues de la socit civile qui consiste principalement dapter des expriences de bonnes pratiques en matire de construction durable en Europe. Le programme daction One Planet Livingpour un coquartier a dbut dans les annes 2000. Lcoquartier de La Confluence Lyon a t un des premiers labelis par ce programme. Son objectif principalconsistait aider les particuliers, les entreprises et les autorits publiques rduire leur empreinte cologique, mais aussi dvelopper plus largement des modes de vie durables.22 Les autres labels coquartier existent en parallle avec le centrale qui provient de lEtat et qui est le seul lgitime au niveau national.
Lyon Confluence. Quartier durable WWF. http://www.lyon-confluence.fr/fr/centre-ville-durable/quartier-durable-wwf.html Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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dlments a t aussi choisi pour les nominations aux palmars dappel projet de 2009 en les proclamant prioritaires. Chacun de ces lments possde une dimension cologique ou une influence directe sur lenvironnement. Ce groupe dlments que lon pourra nommer cologiques correspondent une certaine base de la conception dun coquartier. Ils prsentent une sorte de programme obligatoire pour ce type de projets. Un quartier qui prtend sappeler cologique doit appliquer le plus possible ces lments. Un des premiers lments de cette catgorie est leau. Les projets dcoquartiers ds leur conception doivent tre trs attentifs la prise en compte correcte de cette ressource naturelle. Premirement, il sagit de la gestion conome de leau travers la mise en oeuvre dquipements peu consommateurs en eau dans les btiments et de la sensibilisation de tous les usagers aux conomies deau. Deuximement, les systmes de rcupration et dutilisation de leau de pluie pour la satisfaction des usages domestiques peuvent remplacer lusage deau potable en vitant ainsi son gaspillage. Le choix du lieu du futur coquartier doit assurer la matrise des eaux pluviales qui permet de limiter les risques dinnondation et de pollution lis leur ruissellement. Cest pourquoi, les projets doivent tre conus le plus proche possible du cycle naturel de leau, en utilisant des matriaux poreux et non tanches, facilitant ainsi linfiltration diffuse des eaux pluviales. Lenjeu des dchets dans le futur coquartier oblige ses concepteurs de prvoir le recyclage sur place au maximum pour faire des conomies auprs des services locaux et limiter la production de gaz effet de serre en vitant de nombreux trajets en camions. Daprs le Grenelle de lEnvironnement, il est recommand de rduire ses dchets mnagers jusqu cinq kilogrammes par habitant. Il existe plusieurs manires datteindre de bons rsultats, notamment en dveloppant le compostage individuel ou collectif, en rduisant les tournes de collecte en porte--porte et donc les missions de gaz effet de serre et en responsabilisant chacun son tri slectif. La biodiversit urbaine et la nature en ville sont les sujets centraux du dveloppement durable. Ils jouent un rle important pour la rgularisation thermique, pour viter leffet dlot de chaleur urbain, ou pour infiltrer les eux pluviales permettant de prvenir les risques dinondation. Par dfaut, la ville est un lieu de biodiversit riche quil faut prserver et enrichir travers les connexions vertes, les trames vertes et bleues, les continuits cologiques. La biodiversit urbaine a une grande valeur dans tous les projets durbanisation. Avant la conception dun nouvel coquartier et au cours de sa maintenance, il faut prendre en compte le contexte environnemental au niveau des btiments, des espaces verts, des espaces publics ou des espaces naturels prservs. La mobilit est une des catgories dans la conception dun coquartier. Il est difficile de dire que cest une catgorie cologique. Pourtant, son influence sur cette dernire est vidente. Le rle de la mobilit concernant les coquartiers est de renforcer lutilisation du transport en commun, du transport en modes doux. Cela permettra de diminuer les flux de dplacement
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quotidient, ce qui permettra de mieux matriser ltalement urbain et de diminuer les missions de gaz effet de serre. Le sujet de la sobrit nergtique dans un projet dcoquartier comprend la diminution de la consommation dnergie dorigine fossile, de la rduction des missions de gaz effet de serre et de polluants atmosphriques. Cela pourra tre possible grce lapplication de techniques diffrentes : rseaux et compteurs intelligents, matriaux de construction locaux, isolation et gestion des btiments, appareils mnagers de faible consommation, etc. comme les installations des systmes qui produisent des nergies renouvelables integres larchitecture et au paysage. Lide principale est dessayer de dconnecter le nouveau coquartier des rseaux traditionnels, et de le rendre ainsi plus autonome. La question de la densit est plus dlicate parmi les autres car elle a souvent t associe au logement collectif de masse qui a t trs critiqu en France. La densit raisonnable fait rflchir lutilisation conome du foncier comme ressource prcieuse. Elle permet de diminuer ltalement urbain. Au sujet des nouveaux coquartiers, il sagit de densifier en sadaptant lenvironnement avec une conception architecturale adapte et une rflexion sur les typologies de logements. Le terme dcoconstructions, quant lui, est sans doute multifaette. Il implique en fait plusieurs volets : lapplication des nouvauts du progrs technologique, lintelligence de conception du quartier base sur une bonne analyse de site, la bonne orientation des btiments, le recours aux nergies passives, lutilisation des rseaux existants etc. Il est evident quun quartier qui veut se nommer coquartier doit avoir en son sein des btiments exemplaires en matire dcoconstruction. Les autres lments qui ne figurent pas parmi ceux du premier groupe sont aussi prsents dans les dfinitions dcoquartier. Ils prsentent laspect conomique et social. Autrement dit, en appliquant ces lments socio-conomiques dans un nouveau coquartier, il devra apparatre des conditions favorables lobjectif damrioration de lconomie locale, comme concevoir de nouveaux liens sociaux en mettant en place une mixit fonctionnelle et sociale, crer des nouveaux emplois, etc. Si les lments du premier groupe quon nommera symboliquement cologiques peuvent tre considrs comme lments de conception dun coquartier pendant son tape de projet, les deuximes sont plutt lis ltape suivant la ralisation et ayant trait la vie de quartier. Le groupe dlments socio-conomiques nest pas considr comme moins important que le groupe dlements cologiques, mais il peut tre appliqu dans nimporte quel nouveau quartier, pas ncessairement cologique. Le bien-tre conomique et social restent les deux piliers majeurs du dveloppement durable. Quant aux lments cologiques, ils sont indispensables pour les coquartiers, importance rappelle dans son appellation mme. Admettons que lcoquartier est un type dhabitat exemplaire au niveau environnemental. Dans ce cas, les lments du groupe cologique doivent tre appliqus ici encore plus soigneusement
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quailleurs. Une des places majeures dans ce goupe dlments est occupe par leau. Le sujet dutilisation de leau a connu plusieurs dbats, critiques et rflxions au niveau mondial. La source qui fait vivre la plante est prsente dans tous les aspects dactivit humaine, et surtout dans lhabitat. Cest pourquoi, nous choisirons leau comme lment central de notre rflxion dans le contexte conceptuel dcoquartiers en France.
Les chiffres donnes par OMS et cites par Etude sur la gestion de leau dans les projets prsents lappel projets EcoQuartiers 2009. Ministre de lEcologie, du Dveloppement durable, des Transports et du Logement. Novembre 2011. [En ligne] URL: http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Rapport_definitif_Etude_Eau_EQ2009-_novembre_2011.pdf [consult le 12 mai 2013]
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Selon lOrganisation des Nations Unies (ONU) un tiers de la population mondiale vit avec des ressources trs limites en eau; ce qui provoque des risques sanitaires, environnementaux ds au changement climatique, des tensions locales et internationales car les grands fleuves traversent souvent plusieurs pays. Les consommations en eau dans les pays indpendants sont assez lves. Selon les chiffres que donne le Ministre de lEcologie, du Dveloppement durable et de lEnergie, un amricain dpense 600 litres deau par jour, un europen entre 200 et 500 litres tandis que certains pays manquent deau potable et doivent se contenter de quelques litres par jour, sachant que la norme deau douce ncessaire est estime 50 litres par jour et par personne24. Si on nessaie pas de changer nos modes de vie vu laccroissement de la population au niveau plantaire, on peut sattendre une diminution de leau de lordre dun tiers pendant les 20 prochaines annes.
Figure 5. Carte des pluies efficaces pour lanne hydrologique 2002-2003. Rapport la moyenne 1946-2002. Source: http://sigessn.brgm.fr/
En France, la situation concernant lutilisation de leau douce est plutt favorable. Le pays bnficie dune ressource en eau trs importante grce sa pluviomtrie moyenne de 480 milliards de m3/
Etude sur la gestion de leau dans les projets prsents lappel projets EcoQuartiers 2009. Ministre de lEcologie, du Dveloppement durable, des Transports et du Logement. Novembre 2011. [En ligne] URL: http://www.developpement-durable.gouv.fr/ IMG/pdf/Rapport_definitif_Etude_Eau_EQ2009-_novembre_2011.pdf [consult le 12 mai 2013]
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an25 et dun stock deaux souterraines de 2000 miliards de mtres cubes. Les ressources internes en eau de la France correspondent environ 2800 mtres cubes deau par habitant et par an. La qualit et la composition chimique de chaque ressource deau est variable selon sa rgion gographique. Pas exemple, lOuest de la France et surtout en Bretagne, on rencontre le problme de la pollution des eaux de surfaces par les pesticides et les parasitaires. Au Sud du pays, le climat chaud est confront une augmentation de temprature depuis plus dun demisicle, ce qui influence la quantit de leau potable. Ce manque est dautant plus prsent dans les zones urbanises.
En France, la surface urbanise a augment de plus de 40 % en 20 ans et ce rapport est beaucoup plus rapide que la croissance dmographique. Le ministre a compt que cela correspondrait lquivalent dun dpartement franais tous les dix ans (600 km2). Cette urbanisation acclre comporte de fortes influences sur la gestion de et la qualit de leau: le changement forc des cosystmes, surtout lis aux milieux aquatiques; laugmentation de la pollution qui influence le niveau de qualit des ressources en eau (consommation deau potable et le rejet des eaux uses lves, impermabilisation des sols); laugmentation des risques dinondations (modification des cours deaux, suppression
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des zones inondables, utilisation des sols permables pour lurbanisation) accentue par le changement climatique; lincidence sur ltat hydrique des sols (asschement des sols etc.). De plus, plus grande chelle, on peut observer une modification du cycle de leau o il ny a naturellement que 25 % des prcipitations qui sinfiltrent dans la terre et qui alimentent les nappes souterraines; contre 15 % qui ruissellent et rejoignent les cours deau. Daprs ltude ralise en 2003 par lInstitut farnais de lenvironnement (IFEN)26 et du ministre de lEcologie lpoque, leau est considere comme une des premires proccupations environnementales au niveau national (juste aprs lair).
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Il faut dvelopper le service de contrle de la qualit des eaux par le biais du monde associatif (pche etc.). 3) la favorisation de la rduction de la consommation deau potable: Cet objectif est ralisable la condition de la mise en place dun programme de sensibilisation de la population afin de changer les comportements. Il faut penser la formation des agents de collectivits territoriales afin de modifier leurs pratiques professionnelles ou du monde professionnel en appliquant les nouvelles pratiques, les nouvelles technologies. Il est important de rduire les fuites sur le rseau. La rutilisation des eaux pluviales lchelle des btiments et espaces publics permettra de faire des conomies deau pour les besoins mnagers. 4) la valorisation du lien social, au cadre de vie proche de la nature: Les espaces publics amnags de fontaines, de cours deau artificiels, despaces verts humides, de canaux ou de petits tangs agrmentent et rafrachissent le milieu urbain en crant des endroits favorables pour les changes et les rencontres. Lencadrement de leau dans le milieu urbain contribue au renforcement des lments naturels du paysage. 5) la favorisation de la prservation de la biodiversit: Pour prserver et fortifier la biodiversit urbaine il faut galement penser la limitation de lutilisation des produits phytosanitaires. Car la prsence dune eau de bonne qualit est indispensable pour la survie des espces. 6) la matrise des risques: Il est possible dviter les risques lis la pollution travers des amnagements adapts et volutifs (capacit de collecte, de traitement etc.). Dans les zones assches occasionnellement et qui sont devenues impermables il faut optimiser les espaces publics et les espaces verts. Eviter les inondations provoques par les sols impermables sera possible condition de la favorisation de la gestion du ruissellement au plus prs de son point dimpact la parcelle (sols permables, ouvrages de retention deau) ou lchelle de la construction (toitures vgtalises, rcuprations des eaux pluviales, etc.)27.
Etude sur la gestion de leau dans les projets prsents lappel projets EcoQuartiers 2009. Ministre de lEcologie, du Dveloppement durable, des Transports et du Logement. Novembre 2011. [En ligne] URL: http://www.developpement-durable.gouv.fr/
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Les sujets lis lutilisation de leau font partie du programme obligatoire afin de concevoir un coquartier de qualit. Ils sont plus ou moins prsents dans tous les projets. Pourtant, il y a des cas que lon pourrait nommer exemplaires au sens de lapplication de leau, qui ont choisi ce sujet comme central dans ces projets. Parmi les 160 projets dcoquartiers qui ont particip lappel projet EcoQuartier (cf 1.1.4), les 14 oprations portaient lapproche thmatique eau et taient situes gographiquement sur tout le territoire franais. Deux projets ont t selctionns par le jury comme ayant particulirment bien trait le rapport leau et ils ont t dsigns comme laurats dans le palmars eau. Les oprations sont listes ci-dessous: N fiche 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Intitul de lopration Ville(s)
ZAC De Bonne Reconversion de lancien camp militaire LEcoquartier de La Clmentire* Les Rives de la Haute Deule* Ecoquartier de la Prairie au Duc ZAC Bottire-Chnaie ZAC de lUnion ZAC du Raquet Ecoquartier dAndromde La berge du lac Ecoquartier Le Moulin Apparent ZAC Seguin-Rives de Seine Eco-quartier fluvial Secteur Frquel Fontarabie
Grenoble (38) Sathonay-Camp (69) Granville (50) Lille et Lomme (59) Nantes (44) Nantes (44) Roubaix, Tourcoing, Wattrelos (59) Douai (59) Blagnac (31) Bordeaux (33) Poitiers (86) Boulogne Billancourt (92) Ile Saint Denis (93) Paris (75)
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Le premier projet laurat palmars eau est lcoquartier de la Clmentire Granville. Cest une station balnaire de la baie du Mont-Saint-Michel denviron 14 000 habitants. Le projet dcoquartier a t conu dans le cadre prvu dune extention urbaine. La politique urbaine de la ville est de mettre en valeur son patrimoine naturel et historique en intgrant les principes du dveloppement durable. Cest ainsi que la commune a dcid de raliser son projet au sein dun paysage maritime et bocager, dont la rflexion principale a t mene sur leau. Des travaux importants pour la rduction des surfaces impermabilises ont t mis en oeuvre notamment, mais aussi sur le traitement des eaux dans les espaces publics par des noues, ainsi que des toitures terrasses vgtalises et des haies avec des corridors biologiques. Lobjectif du projet est de maintenir une vgtation existante et rustique, adapte au climat local ; la mise en place de dmarches sociales afin de garantir une consommation deau raisonnable. Le deuxime projet laurat palmars eau est lcoquartier Les Rives de la Haute Deule Lille et Lomme. Le territoire de la mtropole lilloise a connu des mutations industrielles depuis plusieurs dcennies laissant certains sites sans activit. Le secteur des Rives de la Haute Dele est un exemple. Ce projet est intressant par sa rflxion sur lapplication de leau dans tous les sens : gestion de leau de faon plus rationnelle, intgration de la rflxion sur les conomies deau potable, lutte contre les inondations, transparence sur la production, distribution et assainissement, mais galement sur le prix et la qualit de leau, la sensibilisation et la formation des usagers. Un autre aspect important du projet a t de valoriser et de rendre visible leau en amnageant des espaces verts humides, des berges du canal de la Haute Dele; et de faire revivre limage du marais existant autrefois.
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reprsente des ralisations de la fin du XXe sicle comme les nouveaux quartiers qui seront construits, alors la signification de ce mot risque de perdre beaucoup de sa substance primitive.29 Il prvoit que dans un futur trs proche, tous les quartiers seront possiblement co. Parce que le quartier cest une bonne portion pour penser la ville; et que maintenant on vit dans la phase dexprimentation; que tous les coquartiers actuels pourront transformer simplement les quartiers; quon assisterait ainsi un transfert de linnovation la norme. Le chercheur pense qucoquartierest de plus en plus utilis par les mdias et les pouvoirs publics parce que ce terme est assez nouveau, vocateur et sduisant. De plus, le terme dequartier durable semble moins attachant. Quant coquartier de moins en moins de personnes ont besoin dune traduction de ce terme. Les coquartiers font ainsi tantt cole, tantt dbat. Mais on sintresse gnralement peu la normalisation de la fabrique urbaine quils occasionnent. Soit que cette normalisation est considre comme vidente : il faut des standards de qualit dont la robustesse nest pas discutable pour produire la ville durable, et il convient de les noncer. Soit quelle est considre comme si critiquable quon nenvisage mme pas de sy arrter30. On a donc observ que la dfinition dcoquartier est si complexe et multiple quil nest pas tonnant de voir plusieurs comprhensions diffrentes se manifester, et de nombreux dbats et discussions merger en consquence. Chacun a en effet tendance interprter la notion d coquartier de la manire qui convient le mieux un lieu ou des priorits personnelles prcises. Parfois, cela semble tellement compliqu que BenotBoutaud pense quelco-quartier ne se dfinit effectivement pas uniquement parce quil devrait tre mais parce quil ne doit surtout pas tre.31 Pourtant, la volont de la cration des quartiers proches des postulats environnementaux, amliorant la qualit de vie et respectant le bien-tre de chaque individu, nous mne vers la rflexion de lhabitat futur exemplaire. Comme cela a t soulev au dbut de ce chapitre, le choix des promoteurs et ensuite de lEtat franais a t orient vers le terme cologique par sa sonorit et le sens plus direct que le terme durable. En mme temps, les caractristiques que lEtat et plusieurs acteurs territoriaux donnent aux coquartiers conviennent plutt aux quartiers durables. Ils essayent de rpondre aux besoins de trois volets du dveloppement durable : social, conomique et environnemental. Au contraire, le terme cologique ne prtend soccuper que de questions environnementales. Le social et lconomique ne sont donc pas ses priorits.
29 BOUTAUD B., Quartier durable ou co-quartier?, Cybergeo : European Journal of Geography[En ligne], Dbats, Quartier durable ou co-quartier ?, mis en ligne le 24 septembre 2009, consult le 24 aot 2013. URL: http://cybergeo.revues.org/22583; DOI: 10.4000/cybergeo.22583
Etude sur la gestion de leau dans les projets prsents lappel projets EcoQuartiers 2009. Ministre de lEcologie, du Dveloppement durable, des Transports et du Logement. Novembre 2011. [En ligne] URL: http://www.developpement-durable.gouv.fr/ IMG/pdf/Rapport_definitif_Etude_Eau_EQ2009-_novembre_2011.pdf [consult le 12 mai 2013], p. 115
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BOUTAUD B., Quartier durable ou co-quartier?,Cybergeo : European Journal of Geography[En ligne], Dbats, Quartier durable ou co-quartier ?, mis en ligne le 24 septembre 2009, consult le 24 aot 2013. URL: http://cybergeo.revues.org/22583; DOI: 10.4000/cybergeo.22583
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En ralit, les projets dcoquartiers montrent que ce type dhabitat reste encore relativement cher et innaccessible une grande partie de la population. Cest une sorte dhabitat innovant, orient vers des modes de vies cologiqes (espaces verts etc.), conomes en consommation, favorables pour la sant et le bien-tre de ses habitants. Cest lhabitat qui avait des investissements importants et la part des logements sociaux ne produit pas forcement une vraie mixit sociale. Dans ce type dhabitat, il est intressant de tester des nouvauts lies lcologie ou aux modes de vie cologiques. Leau et la biodiversit constituent une base importante de cet aspect cologique de lhabitat, du ct pratique comme du ct esthtique et social. Leau est une source vitale de lcosystme au niveau plantaire. Pourtant, cest une source qui est souvent nglige, pollue et sur-exploite ; alors quelle est devenue trs prcieuse dans certains autres endroits de la plante. Sil existe une telle disparit selon leur accs leau, les pays dvelopps comme la France tendent oublier la valeur de cette ressource dont dpend presque tous les domaines de lactivit humaine.
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2. LE ROLE DE LEAU DANS LES ECOQUARTIERS: ETAT DE LART 2. 1. Leau dans le cadre de vie: ressource ou contrainte? 2. 1. 1. Lgislation concernant la gestion des eaux dans le contexte franais
Aujourdhui, la lgislation concernant la rcupration et la gestion des eaux en gnral devient de plus en plus stricte. Tous les nouveaux projet dhabitat, et particulirement des coquartiers qui se manifestent comme exemplaires en terme dapplication des enjeux de dveloppement durable, doivent rpondre des critres spcifiques. Le propos de ce chapitre est donc de prsenter de manire succinte les techniques actuelles de gestion des eaux pluviales afin davoir une vision globale de la situation. De nos jours, il existe plusieurs rgles et normes lgislatives au sujet de la gestion des eaux de pluie qui sont applicables au niveau europeen et au niveau local, avec comme objectif de garantir une meilleure gestion des eaux. LUnion Europpenne dispose dun document orient vers un cadre communautaire en matire de gestion des eaux la Directive Cadre Europenne (DCE), directive labore au sein du Parlement Europen et du Conseil de lEurope en date du 23 octobre 2000. La DCE a pour objectif dassurer la gestion des eaux sur le territoires des pays membres de lUnion Europenne. Cela concerne les eaux de surface, les eaux souterraines, les eaux de transitions et les eaux ctires. Au moyen de ce document, lUnion Europenne pense garantir une meilleure qualit des eaux, rduire les risques lis la pollution, amliorer les co-systmes aquatiques et protger lenvironnement. Les tats membres devaient encourager la concertation et la participation active de toutes les parties prenantes concernes par la mise en uvre de cette directive, y compris dans llaboration des plans de gestion. Dans un dlai maximum de 4 ans aprs lentre en vigueur de la directive, chaque tat membre se devait de produire: une analyse des caractristiques de chaquedistrict hydrographique, une tude de lincidence de lactivit humaine sur les eaux, une analyse conomique de lutilisation des eaux,
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un registre des zones ncessitant une protection spciale, un recensement de toutes lesmasses deauutilises pour le captage de leau destine la consommation humaine et fournissant plus de 10 m par jour ou desservant plus de 50 personnes. Jusquen 2004 les pays membres devaient inventorier leurs bassins hydrographiques et en faire des analysestechniques. En 2009, chaque district hydrographique devait disposer dun plan de gestion et dun programme de mesures. Ces programmes avaient pour objectif la prvention et lamlioration des eaux de surfaces (bon tat chimique et cologique, rduction de la pollution des eaux), la protection et la restauration des eaux souterraines ainsi que la prservation des zones protges. La rponse franaise la DCE a t les plans de districts hydrographiques, les Schmas Directeurs dAmnagement et de Gestion des Eaux (SDAGE). Sur la Rgion Alsace, cest le SDAGE RhinMeuse32. Son objectif est de fixer les orientations gnrales concernant la gestion de leau dans chaque bassin hydrographique. Le SDAGE Rhin-Meuse a t adopt par le Comit de bassin RhinMeuse et par le Prfet en 1996. Il contient cinq orientations principales: 1. les atouts du Bassin Rhin-Meuse vis--vis de la ressource en eau, le contexte et les principaux risques et difficults rencontres; 2. la porte juridique du SDAGE et les principes de la loi sur leau sur lesquels il sappuie; 3. les dix enjeux majeurs et les orientations fondamentales pour la politique de leau du Bassin; 4. lapproche gnrale pour la mise en oeuvre de la politique de leau, les objectifs et les mesures; 5. des implications conomiques du SDAGE et des actions de communication et de formation indispensables sa mise en oeuvre. Comme le SDAGE, le SAGE, Schma dAmnagement de Gestion des Eaux se base aussi sur la loi sur leau de 1992. Ce document prsente les orientations concernant la gestion de leau au niveau local. Un SAGE peut tre propos par les lus, les associations ou autres acteurs de la vie locale afin de fixer des rgles de gestion commune de leau, ou si lon estime quun projet porte atteinte au fonctionnement de la ressource sur un territoire donn. Ils doivent ensuite fixer les limites du SAGE et en laborer ses orientations principales. Le SAGE a une influence forte sur les documents durbanisme comme le SCOT, le PLU, ou les cartes communales qui doivent tre compatibles avec ces orientations.
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Le site officiel de lAgence de leau Rhin-Meuse: http://www.eau-rhin-meuse.fr [consult le 26 novembre 2013] Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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Au niveau dpartemental, il existe la Mission Inter-Services de lEau et de la Nature (MISEN) qui dispose des comptences au service dune gestion quilibre et durable de leau et de la nature33. La MISEN a t mise en place aprs la circulaire interministrielle du 22 janvier 1993 relative la gnralisation de la coordination des interventions des Directions Dpartementales de lAgriculture et de la Fort et les Directions Dpartementales de lEquipement. La MISEN regroupe les services de lEtat qui travaillent dans le domaine de leau. Son objectif est de garantir une cohrence entre les dcisions prises au niveau local.
Figure 9. Principales rgles et normes lgislatives pour la gestion des eaux de pluie - Schma.
De plus, la MISEN doit assurer lamlioration de lefficacit de ladministration en matire de police de leau, daider les personnes confrontes un problme concernant leau et son milieu naturel (cours deau, tangs, nappes phratiques, milieux aquatiques), ainsi que damliorer linstruction des dossiers. La feuille de route de cette police est le Programme dAction Oprationelle Territorialis (PAOT) qui est la dclinaison oprationnelle des programmes de mesures34. Les principaux enjeux du PAOT dans le dpartement du Bas-Rhin sont les suivants : dgradation des eaux souterraines essentiellement par les phytosanitaires et par les
MISEN du Bas-Rhin. [En ligne] URL: http://www.eau2015-rhin-meuse.fr/dce/site/medias/_documents/paot/67/paot_67_ Synthese_.pdf [consult le 26 novembre 2013]
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Programme daction oprationnel Territorialis 2013-2015. [En ligne] URL: http://www.eau2015-rhin-meuse.fr/dce/site/ medias/_documents/paot/67/PAOT2013-15_67.pdf [consult le 26 novembre 2013]
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nitrates en liaison avec les pratiques agricoles (et de manire plus localise, des pollutions dorigine industrielle); restauration de lhydromorphologie des rivires qui ont subi de nombreux amnagements; restauration de la continuit cologique; prservation des zones humides; rduction ou suppression des rejets de substances chimiques. Tous les documents lgislatifs concernant le territoire franais et cits auparavant doivent tre pris en compte par la Loi n92-3 du 3 janvier 199235 sur leau, autrement dit la Loi sur leau, qui a pour objectif de protger les ressources en eau. Dans les textes de la loi, il est indiqu que leau fait partie du patrimoine commun de la nation; et cette loi a comme mission la gestion quilibre des ressources en eau. Cela veut dire quelle soccupe de la prservation des cosystmes, de la protection de la ressource en eau et la valorisation de leau en tant que ressource conomique. Dans le contexte des coquartiers, il est imporatnt de savoir que chaque projet damnagement ou durbanisme suprieur un hectare est oblig dlaborer un dossier de Loi sur leau. Ce dossier, labor partir de la Loi sur leau, prvoit les mesures ncessaires afin que le projet affecte de faon minimale les ressources en eau existantes sur le site. Ce dossier doit prsenter un diagnostic de lexistant, une prvision de limpact du projet, une prconisation de mesures compensatoires ainsi quune vrification de la compatibilit du projet avec les objectifs en matire de qualit des eaux.
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de 1995 relative au renforcement de la protection de lenvironnement36), dfinit lensemble des rgles lies la construction sur une zone inondable et est compos la fois de documents graphiques et de documents rglementaires. Chaque dpartement en France possde un PPRI qui classe les communes selon trois catgories de risque dinondation: Les zones blanches, sans mesure de prvention ; Les zones bleues o les prescriptions notifies dans le PPRI sont respecter ; Les zones rouges qui sont inconstructibles (sauf pour des travaux lgers ayant fait lobjet dtudes et dautorisations pralables). Selon ces catgories, les projets damnagement et durbanisme doivent sadapter aux PPRI et tenir compte de ces restrictions en respect du site. Dans le contexe strasbourgeois, un autre document lgislatif important au niveau de la grande agglomration fixe plusieurs rgles au sujet de linondation et de la gestion des eaux: il sagit du SCOTERS (Schma de COhrence TErritoriale de la Rgion de Strasbourg). Le SCOTERS a pour objectif dimposer les conditions concernant lurbanisation dans les zones inondables par submersion. En effet, ce document donne trois conditions principales que doit respecter chaque projet territorial situ sur une zone inondable: Le projet doit tre situ dans une zone urbanise ou agglomre ; Le risque dinondation doit tre moyen ou faible (une vitesse maximale de leau de 0.5 m/s et une hauteur deau maximale de 1 m); Le site doit tre identifi comme stratgique, contribuant ltalement urbain, ayant une zone bien desservie par les transports en commun et ralisant les orientations du SCOTERS en matire dorganisation de lespace.
Clergeau, P., Blanc, N., 2013. Trames vertes urbaines. Paris: Le Moniteur, p. 17 Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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Quoi quil en soit, le concept de biodiversit, diffrent de celui de la nature, au moins dans le sens scientifique, mrite dtre clairci. On dfinit la biodiversit par une richesse en espces et en fonctionnement entre elles et avec leur habitat. Lide est davoir beaucoup despces vgtales ou animales pour dteminer une bonne biodiversit. La notion de la nature en ville possde une dfinition trs large en impliquant tout ce qui est vivant (mme des fleurs en pots) alors que le terme de biodiversit renvoie plutt vers une sphre scientifique prcise. La plupart des projets dcoquartiers annoncent la biodiversit comme une problmatique centrale. Pourtant, tous les projets ne peuvent pas se le permettre. Parfois, les concepteurs des soi-disant coquartiers se retrouvent enserrs en plein milieu du tissu urbain, o ils prfrent consacrer le peu de place quil reste la construction de lhabitat. Pour remplacer la branche manquante, ils mettent en avant les autres avantages de la liste de caractristiques classiques des coquartiers38 comme : conomie dnergie, proximit des transports en commun, traitement des dchets, etc. La question de la biodiversit dans le cadre de lcoquartier nous intresse particulirement parce quelle fonctionne en dpendance directe avec la ressource en eau et les thmatiques que cette dernire reprsente. La plupart des systmes de rcupration des eaux pluviales (dont nous parlerons dans la partie suivante39) favorisent la cration de nouvelles formes despaces verts plusieurs fonctions: des noues, des fosses, des bassins de retention, des toitures-terrasses, etc. Les projets dcoquartiers essayent, selon leur situation, de prserver les lments naturels existants, daugmenter la surface des espaces verts, de prserver les espces vgtales locales, de conserver ou de crer des corridors cologiques avec la mise en place de campagne traditionnelle de sensibilisation des habitants. Ces mesures bien ncessaires sont, pourtant, souvent critiques par le milieu professionnel. Par exemple, Alexandre Henry dans sa thse de doctorat au sujet de lAmnagement des Ecoquartiers et de la Biodiversit met en doute la suffisance des mthodes prcdentes. Pour les amliorer, il propose daller plus loin: promouvoir le fonctionnement de lcosystme, telle que la complmentation cologique des habitats pour promouvoir les processus cologiques, une gestion adaptative des espaces verts, cest--dire sans utiliser dintrants et en permettant aux espces de raliser leur cycle de vie complet, connecter les rservoirs de biodiversit afin de permettre aux espces de conserver leur potentiel volutif en dfragmentant le paysage et une approche de la nature plus authentique centre sur les processus cologiques plutt que sur lornemental, avec lutilisation despces locales, mieux adaptes aux conditions environnementales du site. 40
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Voir Chapitre I, Partie 1. 1. La notion dcoquartier dans le contexte franais. Voir Chapitre II, Partie 2. 2. Lutilisation de leau dans lhabitat.
HENRY, A., 2012. Amnagement des Eco-quartiers et de la Biodiversit. Thse en doctorat. LInstitut des Sciences et Industries du Vivant et de lEnvironnement. Doctorat ParisTech. [En ligne] URL: http://cormas.cirad.fr/pdf/Henry_2012_PhD.pdf [consult le 22 septembre 2013] Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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Le sujet de la biodiversit dans un coquartier ne peut donc pas se penser la seule chelle de lcoquartier, mais bien formant partie dun tout. Tous les lments cits ci-dessus sont videment importants, mais ils ne seront efficaces quen utilisant la mme pratique chelle plurimodale. Il est important que les coquartiers forment donc un rseau avec les trames vertes et bleues, les corridors cologiques, etc. afin de faire fonctionner la connectivit biologique des espces dans leur environnement naturel.
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LOI n 2009-967 du 3 aot 2009 de programmation relative la mise en uvre du Grenelle de lenvironnement (1). [En ligne] URL: http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000020949548 [consult le 21 juin 2013]
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Chapitre 17-18, section II. [En ligne] URL: http://wwwv1.agora21.org/rio92/A21_html/ [consult le 15 mai 2013] Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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Pour mieux mesurer linfluence des surfaces vgtales ou humides en milieu urbain, nous proposons de suivre lexplication que nous propose Valery Masson44. En zone rurale (quon peut comparer avec celle de lcoquartier exemplaire selon la taille des surfaces permables), quand il pleut beaucoup, la grande partie de leau sinfiltre dans le sol. Une partie de leau infiltre se dverse dans les nappes phratiques et les rivires, mais une autre partie reste enserre entre les grains de sol. Pour avoir une ide quantitative, lauteur prcise que cette deuxime partie peut tre de 20 % en t et 40 % en hiver dans 1 m3 de terre. Cette eau est puise par les racines des plantes et retourne latmosphre sous forme de vapeur deau (et travers la transpiration des plantes). Cette vaporation de leau du sol vers latmosphre ncessite de lnergie. Pendant la journe, dans les zones rurales ou naturelles, la grande partie de lnergie absorbe par la surface est consomme au final par vaporation de leau initialement prsente dans le sol. Le reste de lnergie est en gnral utilise pour chauffer partiellement lair au-dessus, et trs peu dnergie est utilise pour chauffer le sol lui-mme, dont la temprature ne varie que sur une faible paisseur. Pendant la nuit, le sol et lair proche du sol (sur une centaine de mtres) se refroidissent.
En mme temps, en ville, o la plupart des surfaces sont minrales, presque la moiti de lnergie absorbe par ces surfaces y reste pendant la journe, car les matriaux utiliss pour les constructions permettent de stocker beaucoup de chaleur. Le reste, puisquil ny a pas deau disponible (parcs, espaces verts, etc.) chauffe directement lair. Quoi quil en soit, pendant la journe, leffet dlot de chaleur est faible et il n y a pas beaucoup de diffrence entre la ville et la campagne. Mais pendant la nuit, les processus sont diffrents : toute la chaleur qui a t
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Coutard, O., Lvy, J.-P., 2010. Ecologies urbaines. Paris, p. 147 Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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stocke dans les matriaux urbains retourne en surface et sert chauffer lair, ou au moins ne pas le refroidir aussi vite comme la campagne. Pour rsumer, Masson donne sa dfinition de la notion dlot de chaleur urbain: cest lnergie de la lumire du soleil qui chauffe les btiments et surfaces urbaines le jour qui se libre la nuit45 Pour revenir au sujet des coquartiers, nous voyons quel point les surfaces humides ou permables sont importantes face la cration du microclimat urbain. La vgtation agit aussi sur le vent (porosit, effet brise-vent), sur le rayonnement (absorbtion, rflexion et transmission du rayonnement); elle change avec lair de la chaleur par convection et de leau par vaporation. Elle participe galement lquilibre hydrique des sols, lequel agit fortement sur le microclimat de la zone. Tous les lements verts dun coquartier comme les squares, espaces verts ou voies pitonnes arbores ou engazones peuvent crer une ambiance dombre et de soleil, de chaleur et de fracheur, participer la qualit de lespace urbain, la fois sur le plan visuel et sur le plan hydrothermique.
Figure 11 : Noue dans le jardin les Pins Noirs, Franche-Comt. Source: http://lespinsnoirs.blogspot.fr/
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Coutard, O., Lvy, J.-P., 2010. Ecologies urbaines. Paris, p. 148 Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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La rcupration deau de pluie permet aux usagers de faire des conomies et de prserver les ressources en eau. Il existe de nombreuses techniques alternatives en matire de traitement des eaux pluviales. Dans le cadre de ce travail, nous proposons de mettre en avant les techniques les plus rpandues. Tout dabord, le premier systme que nous tenons prsenter consiste crer des noues et des fosss. Cette technique fonctionne par le principe dinfiltration des eaux de ruissellements dans le sol et son stockage dans les noues. Lavantage de ce systme est une bonne intgration dans le paysage. De plus, si le sol est assez permable, cette technique na pas besoin de sortie deau. Par contre, il ncessite un entretien rgulier ( cause des risques de colmatage et de lentretien des espaces verts) et une emprise foncire importante. Elle peut galement aggraver les risques de pollution de la nappe phratique, dans des cas de pollution dj importante. Lautre systme fonctionne avec des tranches drainantes. Il prvoit lexcavation de profondeur et de largeur faible retenant les eaux collectes par des avaloirs, par des drains ou par un revtement de sol adapt (enrobs drainants, dalle bton, pelouse). Ce systme est avantageux par la facilit de sa mise en oeuvre, le faible investissement et la petite emprise foncire. Mais il faut quand mme prendre en compte le risque probable de colmatage en cas de pluies importantes. De plus, le systme de tranches drainantes est une des plus simple au vu des technologies modernes. Mais de la meme manire que le systme prcdent, en cas de forte pollution extrieure, les tranches drainantes ne pourront pas empcher la dgradation de qualit de leau de la nappe phratique.
Le systme bas sur les puits dabsorption permet le transit des eaux pluviales soit travers linfiltration (puits hors la nappe phratique), soit travers linjection (puits dans la nappe phratique). Ce systme est bien pratique dans les conditions de terrain limit, parce quil ne demande pas beaucoup despace. Sa conception est relativement simple et ne ncessite pas
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beaucoup dentretien, ce qui en fait un des systme les plus conomiques. Mais comme les techniques prcdentes, il reste toujours le risque de colmatage et les puits dabsorbtion ne sont pas assez performants pour protger la nappe phratique de la pollution. De plus, la capacit de stockage des eaux de pluies dans les puits est limite. Cest pourquoi, avant de choisir cette technique, il faut bien tudier le type de sol et le niveau pluviomtrique du site.
Les bassins secs et en eaux ou les bassins de retention sont appliqus pour collecter et stocker leau de pluie. Quant aux bassins secs, son exutoire se situe au point le plus bas. Une cunette directionnelle dans le fond du bassin permet dviter la stagnation de leau qui sy vacue par le rseau et/ou par linfiltration. Il existe des bassins secs dinfiltration permables et des bassins secs impermables dont lobjectif est de ralentir le flux en zones o linfiltration est impossible. Le fond du bassin permable est souvent enherb pour crer un espace vert, un terrain de sport, un parc pitonnier etc. Lentretien de ce type de bassin sec se rapproche de celui dun espace vert. Le bassin en eau reprsente un plan deau permenent qui rcupre les eaux de pluie et de ruissellement. Ce type de bassin a toujours besoin de plus de place que le bassin sec. Le bassin sec peut tre conu avec des variations diffrentes: Le bassin est impermabilis ou non selon la nature du sol, la profondeur de la nappe phratique etc. Si la surface de la nappe phratique est proche du niveau du sol et si ce dernier est permable, il sera plus logique de construire un bassin permable. Le bassin peut avoir plusieurs profondeurs et diffrents substrats au fond: terre vgtale pour la partie plus profonde qui est toujours dans leau o des roseaux pourront sinstaller. Les berges peuvent tre en petite pente ou en pallier selon les objectifs de la situation concrte. 43
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Figure 14. Lexemple du bassin en eau. Grenoble lcoquartier de Bonnes. Source: http://villedurable.org/
Le but de lautre systme prsent par des chausses structure rservoir est de stocker leau de pluie lintrieur du corps de chausse. Leau scoule dans les chausses soit localement, soit par infiltration venue du systme de drainage en surface (enrob drainant ou pav poreux).
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Lvacuation peut tre ffectue vers un exutoire, un rseau deau pluviale construit, ou par infiltration. Mais il existe encore plusieurs autres solutions. Ce systme de traitement des eaux de pluie sintgre bien au milieu paysager; lintgration au projet peut prendre diffrentes formes: espaces verts (zones de dtente, aires de jeu), voies daccs pour les pitons (promenades), voies daccs pour les vhicules (parkings). Les chausses structure rservoir sont assez compactes et nont pas une emprise au sol importante. Elles participent la diminution du bruit de roulement si le revtement de surface est un enrob drainant. Cette technique aide ralimenter la nappe phratique et dpolluer assez efficacement les eaux pluviales par dcantation et filtration. Par contre, cette technique possde aussi quelques inconvnients. Elle a un fort risque de colmatage en cas dentretien irrgulier. Cette conception est souvent trs coteuse et ne peut pas tre appliqu sur un terrain forte pente. De plus, elle reste sensible au gel.
La technique des toitures-terrasses ou des toits stockants prvoit de stocker leau de pluie au plus prs de la surface captatrice (toiture). Cette technique prvoit de ralentir le plus tt possible le ruissellement grce au stockage temporaire de leau sur les toitures. Le volume de stockage est
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fix selon sa capacit daccueil. Les toitures peuvent tre vgtalises ou gravilles. Le toit lgerement pentu peut tre quip par des caissons spciaux. Ce systme est assez avantageux par rapport aux autres. Il est relativement simple linstallation, propose un stockage immdiat, et ne ncessite pas de place supplmentaire pour sa mise en oeuvre. En mme temps, ce systme li la construction des btiments a besoin dun entretien qualifi rgulier; ses volumes stocks sont trs limits; et il est difficile de le mettre en place sur les toits en pente suprieure 2 %.
Figure 17. La coupe schmatique dexemple des toitures terrasses. Source: http://www.graie.org/
La varit des techniques alternatives proposes se runit finalement vers un but prcis et trs important de nos jours dans le contexte du dveloppement durable. Ce sont les raprochements vers les conomies deau comme une source naturelle limite ; la prservation de la nappe phratique; la protection du relief naturel et la prvention des inondations aprs les grandes pluies. Les nouvelles technologies permettent dj de raliser la plupart de ces objectifs. Actuellement, lenjeu se porte plutt sur lappropriation et lacceptation par la population des nouveaux modes de vies que ces technologies alternatives amnent.
Le site officiel du Ministre de lEcologie, du Dveloppement durable et de lEnergie: http://www.developpement-durable. gouv.fr. [En ligne] URL: http://www.developpement-durable.gouv.fr/Economie-d-eau,13395.html [consult le 17 mai 2013]
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Les discussions autour de la valorisation de leau comme source naturelle, la prservation de la nappe phratique contre les pollutions, la protection du relief contre les inondations, nous amnent un sujet global : la consommation de leau potable. Ces discussions mergent parce que nous utilisons dans notre vie quotidienne majoritairement de leau potable, mme pour les besoins o elle peut tre remplace. La relative abondance de leau provenant des nappes phratiques sur le territoire europen a provoqu son utilisation inconsciente dans tous les domaines quotidiens. Aujourdhui, les catastrophes cologiques, les changements climatiques, la connaissance du manque de leau dans certaines parties de la plante ont rendu la socit plus consciente par rapport la vraie valeur de leau potable. A partir des annes 2000 et surtout aprs ladoption de la Loi Grenelle 1 en 200947, la politique nationale en France est tourne vers la valorisation du dveloppement durable. La question de la prservation des ressources en eau prend donc une place des plus importantes. Dans le cadre des nouveaux projets dhabitat et surtout des projets des coquartiers, lconomie deau potable fait natre des mthodes alternatives sur ce sujet. Selon ltude effectue par lAgence Rgionale du Dveloppement durable de Midi-Pyrnes, il existe deux types de solutions en matire dconomie deau potable en habitat: les solutions passives et les solutions actives.48 Pour assurer les solutions passives, cette tude propose dinstaller: douchette hydroconome (diminution de 50 % du dbit); rducteur de dbit: mousseur ou arateur hydroconome (diminution de 50 % du dbit) chasse deau double commande (diminution de 30 50 % de la consommation en eau); rducteur de dbit entre le robinet et le flexible de douche, (outil pour rduire le volume dans le rservoir des toilettes); remplacement des machines laver par des modles plus conomes en eau et en nergie. Les solutions actives invitent : prvenir les fuites: vrifier rgulirement le compteur et les consommations,
LOI n 2009-967 du 3 aot 2009 de programmation relative la mise en uvre du Grenelle de lenvironnement (1). [En ligne] URL: http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000020949548 [consult le 21 juin 2013]
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Economies dEau en Midi-Pyrnes. Solutions et Retours dExpriences. ARPE. [En ligne] URL: http://www.arpe-mip.com/files/ EAU/Brochure_Economies_Eau_2011_VsWeb.pdf [consult le 18 novembre 2013], p. 7
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contrler linstallation darrive deau; surveiller les robinets mal ferms, rparer un robinet qui fuit; prfrer la douche au bain; ne pas faire fonctionner les machines laver moiti vides; ne pas laisser couler les robinets inutilement; rcuprer et rutiliser leau de lavage des lgumes; rcuprer et rutiliser les eaux pluviales pour les besoins du jardin, des WC, du lavage des voitures etc.; pour le lavage des voitures, privilgier le lavage la main ou sinon en station haute pression avec recyclage. Ces deux groupes de solutions sont alors diviss par celles qui dpendent dinvestissements techniques et celles qui sont lies au facteur humain. La combinaison harmonieuse des deux peut donner de bons rsultats en matire dconomie de leau potable dans lhabitat.
Loi n 92-3 du 3 janvier 1992 sur leau. Article 2. [En ligne] URL: http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do;jsessionid= 61A90148AEF7237BFE2CA55BC5CB3C4D.tpdjo01v_1?idArticle=LEGIARTI000006848084&cidTexte=LEGITEXT000006078514&dat eTexte=20131214 [consult le 25 novembre 2013]
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Le droit franais met en oeuvre le principe du pollueur-payeur pour tous les utilisateurs de leau. Le consommateur doit participer la protection de la ressource puisquil contribue sa pollution par le rejet de ses eaux uses. Le Code des Communes prcise dans larticle L.2224-851 du Code Gnral des Collectivits Territoriales que les communes prennent obligatoirement en charge les dpenses relatives aux systmes dassainissement collectif [] Elles peuvent prendre en charge les dpenses dentretien des systmes dassainissement non collectif. Les eaux uses urbaines et rurales qui proviennent des habitations ou des sanitaires des entreprises sont dnommes domestiques. Les eaux uses comprennent les eaux vannes (ou noires) et les eaux mnagres (ou grises). Les eaux vannes sont des eaux provenant des matires fcales (WC). Ces eaux ont un volume journalier plus ou moins limit, mais son niveau polluant est assez important. Elles contiennent 98 % de la charge azote produite par les mnages.52 Les eaux mnagres proviennent des salles de bains, cuisines, lavabos, machines laver, viers, dont le volume est moins important et dpend de la configuration des mnages. Il existe des rseaux dassainissement plusieures chelles: celle de la ville, celle du quartier, et mme celle de la maison. Cependant, le but de ce mmoire nest pas dtudier tous les types et
Code gnral des collectivits territoriales - Article L2224-8. Le site officiel du Service Public de la Diffusion du Droit. [En ligne] URL: http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&idArticle=LEGIARTI000006390353&d ateTexte=&categorieLien=cid [consult le 25 novembre 2013]
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Nicolas LUTZ. Projet de Fin dEtude. INSA Strasbourg. 2010, p. 62 Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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les tapes dassainissement existants, mais plutt de montrer quelle sont les perspectives alternatives dans le domaine pour lhabitat futur, notament pour les coquartiers. Le premier systme alternatif au sujet de la gestion des eaux uses est le systme de lagunage. La station de lagunage prsente des bassins de rtention peu profonds dans lesquels leau scoule lentement par gravit. Dans chaque bassin, leau stagne dans une tranche et il y volue un cosystme particulier. Cette technique permet de sappuyer sur une association biologique couvrant une couche alimentaire : plusieurs types de bactries. Cette couche de dpollution permet une dcantation des morceaux solides et la filtration du reste travers la vgtation.
Figure 19. La coupe transversale dun systme classique de language. Source : LUTZ, 2010
La technique du lagunage est particulierement bien adapte aux petites communes rurales qui ne peuvent se permettre des installations coteuses. Ce systme prsente lavantage de pouvoir tre bien intgr au paysage; il participe la biodiversit de la zone (plantes, oiseaux...); il est trs efficace llimination de la polution microbiologique. Par contre, ce systme nest pas adapt aux grandes pollutions chimiques; la qualit deau peut varier selon la saison (plus faible en hiver) et incompatible avec une nappe phratique assez haute.
Lautre systme dinfiltration des eaux uses est prsente par le filtre infiltration-percolation. Le principe dpuration par infiltration-percolation consiste infiltrer, aprs le passage des eaux uses dans un ouvrage de dcantation primaire, leffluent purer travers un support granulaire fin sur lequel est fixe la biomasse puratoire. La filtration sur le sable en milieu insatur permet une oxydation de la matire organique ainsi que de rduire les germes pathognes. Lpuration par filtration fait appel la fois des processus de caractre physique, 50
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chimique et biologique. Ce systme se base sur deux mcanismes principaux : la filtration superficielle et loxydation. Ce systme dpuration est pratique en cas dconomie despace. Il sintgre aussi bien dans le paysage comme le systme prcdent. Il a un simple mode dexploitation, de courte dure mais rgulire. En mme temps, le systme est sensible aux effets du gel et ncessite un entretien rgulier. Lpuration, effectue par les filtres plants de roseaux (macrophytes) fonctionne par des principes de lpuration biologique dans des milieux granulaires fins grossiers. On distingue deux types des filtres plants de roseaux: lcoulement vertical et lcoulement horizontal. Dans les filtres lcoulement vertical, les eaux uses passent au travers des matrieux drains. Ils sont presque toujours agencs en parallle. Cette technique dpuration, comme linfiltrationpercolation, repose sur les mcanismes dinfiltration superficielle et doxydation. Dans les filtres coulement horizontal, les materiaux sont en tat de saturation permanente et ils sont constitus dun seul bassin ou de plusieurs placs en srie. Les filtres horizontaux sont des bassins remplis de sable, de gravier ou de sol en place, et dans lesquels ont t plants des macrophytes.
Figure 21. Le schma dun filtre plante coulement vertical. Source : LUTZ, 2010
Figure 22. Le schma dun filtre plante coulement horizontal. Source : LUTZ, 2010
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Les roseaux ou les macrophytes jouent un rle principal dans ce type dpuration. Ces plantes disposent dun systme racinaire trs dense qui amliore loxygnation des filtres. Les roseaux ont la capacit de transporter de loxygne en grande quantit depuis leurs feuilles vers leurs racines. Donc tout lenvironement racinaire et la masse des boues devient un milieu oxygn. Le systme dpuration par les filtres plants de roseaux possde des points forts comme des points faibles : Dun ct, lpuration lcoulement vertical permet de bonnes performances puratoires pour les paramtres particulaires, carbons et azots ; la possibilit de traiter les eaux uses brutes et dinfiltrer dans le sol en place; la gestion facile des boues; lentretien simple; le cot dinvestissement et dexploitation relativement faible ; une bonne intgration dans le paysage. Dun autre cot, cette technique a le risque dtre peu adapte aux surcharges hydrauliques; davoir une emprise au sol relativement importante; dattirer la prsence dinsectes ou de rongeurs; et ncessite un entretien rgulier, comme le le faucadage annuel, etc. Concernant lpuration lcoulement horizontal, cette technique a, dun ct, une faible consommation nergtiqueet un entretien relativement simple. Dun autre ct, elle a besoin dun traitement impratif en amont et lemprise au sol quelle ncessite reste assez importante. Il existe galement dautres systmes dpurations en dehors de ces trois systmes principaux, mais ils restent moins utiliss. La technique des lits plants de macrophytes propose le traitement des eaux uses en appliquant des plantes non microscopiques dans un substrat, appel pareillement le filtre plant ou phytopuration.
De plus, il existe aussi le systme dpuration des eaux uses travers les jardins de filtration. Ce systme est bas sur la combinaison dcosytmes lis leau et diffrents types de sol. Les jardins de filtration prsentent une srie de support plant : filtres roseaux, bassins macrophytes, fort humides etc.
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Dautres types de systmes dpuration sont prsents par les lits filtrants et le tertre dinfiltration. Le premier est un systme de drains dpandage mlangs dans une fouille de petite profondeur et remplie de matriaux de faon qui permet la bonne dispersion de leau dans le sol. Le deuxime est bas sur le principe du lit filtrant vertical. Cette solution est pratique dans le cas dune nappe phratique proche de la surface du sol et est adapte aux petites surfaces.
Figure 24. Lits filtrants ( gauche) et tertre dinfiltration ( droite). Source : http://www.hqe.guidenr.fr/
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concernant la construction de lhabitat en zone inondable. Le concept dcoquartier en soi-mme est assez cher en comparaison de lhabitat ordinaire. Alors que lcoquartier situ en zone inondable ncessite des investissements beaucoup plus importants: en argent, en conception, en main-doeuvre. A la question sur la plurifonctionnalit des ouvrages de retention, Thierry Maytraud, responsable dtudes la Direction de leau et de lassainissement du Conseil Gnral de Seine-Saint-Denis, a une vision prcise: Il sagit de rendre les espaces publics inondables, afin de dgager en surface des volumes de stockage des eaux pluviales. Tout lespace urbain peut servir de support des inondations matrises: aires de jeux, terrains de foot, parkings Mais cette insertion urbaine des dispositifs doit combiner les savoirs de lingnieur hydrolicien, de lurbaniste et du paysagiste. Cest le fonctionnement de ces espaces et leur scurisation qui sont en jeu.53 La question alors que nous posonsest : Est-ce que a vaut le cot? Est-ce que cest un prix que lon doit payer aujourdhui pour habiter sainenment et en bonne relation avec la nature de demain? Les tudes ralises concernant le rle de la biodiversit et le microclimat urbain montrent les avantages de ce choix. Au premier regard, la ressource en eau a connu plusieurs formes et usages dans le cadre de lactivit humaine (habitat prs des sources deau, artisanat, moulins en eau, etc.). La valorisation de prsence de la nature et leau dans lespace urbain aide amliorer le confort climatique ; elle diminue leffet dlot de chaleur et rend la vie en ville plus agrable, tout en amliorant le microclimat urbain (humidit, ventilation, ombrage, rayonnement thermique et solaire, etc). Aujourdhui, les communauts territoriales en France sont sensibilises lapplication des concepts et mthodes du dveloppement durable au territoire. Les documents de la rglementation territoriale accordent beaucoup dimportance aux questions lies lenvironnement et aux micro-climats urbains: la protection et la valorisation des espaces verts, la lutte contre les pollutions, llaboration du Plan Climat-Energie Territorial (PCET), la cration et la valorisation des trames vertes et bleues, des corridors cologiques, etc. Le contexte gnral de ces documents se base sur lide que la ville est le lieu dune biodiversit riche quil faut prserver et enrichir travers notamment les maillages verts, les trames vertes et bleues, et les continuits cologique54. Leau est bien sr un matriau extraordinaire: en se servant des cours deau et en stockant ciel ouvert les prcipitations, on peut la fois structurer un quartier et produire un paysage55. Alors que les techniques traditionnelles, coteuses, se posent en contradiction avec les prceptes de dveloppement durable car difficilement recyclable. De plus, ces techniques participent la modification de la structure naturelle de lenvironnement. Les problmatiques abordes dans ce chapitre nous renvoient donc chaque fois vers la question de comment trouver un meilleur quilibre entre la nature et lhabitat, ou comment co-exister en quilibre entre la nature et lhabitat?
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Nodin, Y. (2008). Ecoquartiers. Le Moniteur, numro spcial,mai, p. 49 Ville durable. Eco-quartier 2009. Bruxelles, 2009, p. 39 Nodin, Y. (2008). Ecoquartiers. Le Moniteur, numro spcial,mai, p. 49 Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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3. LE PROJET DES RIVES DU BOHRIE OU COMMENT HABITER LA NATURE EN VILLE 3. 1. Le projet des Rives du Bohrie: lments de cadrage 3. 1. 1. La commune dOstwald: leau comme enjeu politique
Situ dans la premire couronne urbaine de lagglomration strasbourgeoise, la commune dOstwald se trouve environ 5 km au Sud-Ouest du centre de Strasbourg. Elle compte prs de 11000 habitants en 2006 selon lINSEE56 et possde une forte volont de renforcer son image et son attractivit dans le contexte de la premire couronne strasbourgeoise. Cest la sixime commune de la CUS en terme de population. Il sagit dun centre urbain riche en espaces verts et de petites forts boises, de cours deau et de plans deau, de commerces et activits culturelles, etc.
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A lEst, la commune est limite par deux cours deau tortueux forms par lIll qui se dirigent vers Strasbourg. Les faubourgs strasbourgeois de la Montagne Verte et de lElsau reprsentent les limites Nord et Nord-Est de la commune. A lOuest et Sud-Ouest, la commune dOstwald touche les communes limitrophes de Lingolsheim et de Geispolsheim. Deux axes majeurs de communication traversent le territoire communal par leur orientation Nord-Sud. Il sagit de lautoroute A 35 et de la voie ferre Strasbourg-Ble. De plus, lIll constitue une connexion naturelle reliant Ostwald et Strasbourg. Selon les tudes faites pour le PLU dOstwald de 2011, la population de la commune est en baisse dpuis 1999. Pourtant, il existe un besoin croissant du nombre de logements et damlioration des logements dans le secteur existant. 57 La commune est bien desservie par le transport en commun: Avec la mise en place rcente de la troisime voie sur la ligne SNCF Strasbourg- Mulhouse, loffre TER a augment la gare de Graffenstaden qui dessert la zone dactivits de la Vigie. Deux lignes de bus et une ligne de Tram desservent Ostwald en le reliant Strasbourg et aux autres communes. La ligne B du Tram relie Hoenheim-Gare Lingolsheim en passant par Ostwald avec trois arrts. Lautre enjeu important et intressant pour notre tude est que la commune se situe sur un territoire fragile au niveau des quilibres cologiques lchelle de lagglomration strasbourgoise. 78 % du territoire communal (prs des limites) se trouve dans un secteur inondable soit par submersion, soit par remonte de nappe phratique. Le territoire de la commune est travers par des couloirs cologiques majeurs, sappuyant sur les les milieux humides comme lOstwaldergraben ou aquatiques comme lIll ou les gravires. Ce milieu mme hberge une espce protge au niveau national et europen : le Crapaud Vert. Consciente quune vision long terme lchelle du Sud de lagglomration strasbourgeoise est ncessaire pour renforcer Ostwald dans son rle de commune de premire couronne, la collectivit adhre aux objectifs du SCOTERS (Schma de Cohrence Territoriale de la Rgion de Strasbourg), et inscrit cette orientation dans son PADD (Plan dAmnagement de Dveloppement Durable)58. Les enjeux principaux de son dveloppement se tournent vers une augmentation du parc de logements, et une amlioration des quipements publics existants, mais aussi la protection et la valorisation de la nature en ville. Le dernier enjeu est central pour nous dans ce travail et indispensable pour la commune puisque quil parle du rapport entre les espaces verts, leau, lhomme, et son milieu.
Communaut Urbaine de Strasbourg. Commune dOstwald. Dpartement du Bas-Rhin. Plan Local dUrbanisme. Rapport de prsentation. ADEUS. Octobre 2011. [En ligne] URL : http://media.strasbourg.eu/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/1777793a6f8b-42bf-bf5b-4c7d25e9be76/Ostwald-rapport.pdf [consult le 26 juillet 2013], p. 15
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Communaut Urbaine de Strasbourg. Commune dOstwald. Dpartement du Bas-Rhin. Plan Local dUrbanisme. Projet Damenagement et de Developpement Durable. ADEUS. Octobre 2011. [En ligne] URL: http://media.strasbourg.eu/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/745614f9-deb1-4601-a149-5cb935655367/Ostwald-PADD.pdf [consult le 26 juillet 2013]
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Le territoire dOstwald est riche de son patrimoine naturel. La forte volont de la collectivit tait de maintenir et valoriser sa propre identit naturelle, amliorer son image au niveau intercommunal. La prsence de leau influence beaucoup la vie Ostwald. Dans son PADD, la ville indique: La construction de la ville peut tre une opportunit pour restaurer la place de leau et de la nature dans les amnagements (restauration et connexion des sites vocation cologique, comme par exemple la prise en compte de la prsence de leau : amnagements paysagers ayant une fonction hydraulique et ludique, ). Mme si lenvironnement gnre des contraintes sur le ban, Ostwald doit en tirer partie et en faire un atout majeur.59 Il faut donc toujours prvoir les dmarches lies au dveloppement urbain, tout en respectant les zones inondables. Le PLU indique que le dveloppement urbain doit imprativement se faire en tenant compte de la place de leau ; une meilleure gestion des eaux pluviales en est lenjeu majeur.60 Dans ce contexte, la collectivit a impos deux critres importants au sujet du dveloppement durable pour les nouvelles oprations de construction: la matrise de la consommation dnergie et lutilisation des nergies renouvelables manifestes par la Loi Engagement National pour lEnvironnement (Grenelle II) ; pour assurer une meilleure qualit de lair et lutter contre le rchauffement climatique. Selon le PADD, la collectivit dfinit lobjectif de limiter les rejets deau pluviale dans les rseaux pour contribuer la prservation et lamlioration de la qualit de leau. La gestion des crues et des eaux pluviales tait une contrainte importante et coteuse dans les oprations de renouvellement urbain en centre-ville ou dans lamnagement des nouveaux quartiers. Pourtant, les rsultats de ces dmarches peuvent devenir un atout important pour la commune. Une autre ambition de la collectivit dOstwald est de reconstituer un vrai rseau vert lchelle de lagglomration. Lorsque cela est possible, la commune entend faciliter la mise en relation de ses espaces naturels avec ceux des communes voisines. La mise en valeur des dplacements en modes doux, la restauration et le maintien des noues existantes ainsi que le boisement sous formes despaces publics, etc. permettra de crer des continuits vertes et bleues. Tout cela a t inscrit dans la politique communale de dveloppement durable.
Communaut Urbaine de Strasbourg. Commune dOstwald. Dpartement du Bas-Rhin. Plan Local dUrbanisme. Projet Damenagement et de Developpement Durable. ADEUS. Octobre 2011. [En ligne] URL: http://media.strasbourg.eu/alfresco/d/d/workspace/ SpacesStore/745614f9-deb1-4601-a149-5cb935655367/Ostwald-PADD.pdf [consult le 26 juillet 2013, p. 6
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Communaut Urbaine de Strasbourg. Commune dOstwald. Dpartement du Bas-Rhin. Plan Local dUrbanisme. Rapport de prsentation. ADEUS. Octobre 2011. [En ligne] URL : http://media.strasbourg.eu/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/1777793a6f8b-42bf-bf5b-4c7d25e9be76/Ostwald-rapport.pdf [consult le 26 juillet 2013], p. 121
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Figure 26. PLU dOstwald. Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable. Source: http://media.strasbourg.eu/
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3. 1. 2. Prsentation du projet
Le site du projet des Rives du Bohrie se situe au Nord-Ouest de la commune dOstwald et est dlimit par le foss de lOstwaldergraben au Nord, par la voie ferre Strasbourg-Ble lOuest, par lAlle du Bohrie avec le tram B Hoenheim-Lingolsheim au Sud, et enfin par le quartier Winhrel et la rue du Gnral Leclerc lEst. Le projet des Rives du Bohrie est inscrit dans le cadre stratgique du SCOTERS, un document cadre et suprieur aux Plans Locaux dUrbanisme. Les PLU doivent tre compatibles avec ses orientations, notamment en ce qui concerne la construction dans les zones inondables : Le principe gnral est de soustraire de lurbanisation les zones inondables centennales sur les milieux naturels et agricoles, sauf si elles sont stratgiques pour lagglomration. Cest le cas pour lopration des Rives du Bohrie. 61 Il faut savoir quen tant que commune proximit de Strasbourg, le site des Rives du Bohrie Ostwald est lune des dernires grandes rserves foncires pour lagglomration strasbourgeoise.
Figure 27. Le territoire de la ZAC du projet des Rives du Bohrie. Source: LINDER PAYSAGE - Juin 2010
Le projet des Rives du Bohrie reprsente un futur coquartier compos denviron 1 000 logements sur un terrain de 49 hectares, soit environ 3000 habitants. Le projet comprend des quipements publics tel quun groupe scolaire, un gymnase, une bibliothque de quartier ainsi quuneMaison des biotopes. De plus, cette opration a t envisage comme un coquartier, rpondant ainsi aux principes de dveloppement durable : le respect de lenvironnement, lapplication des technologies alternatives concernant les conomies dnergie, le traitement spar des dchets, la gestion des eaux pluviales et uses etc. Le site du projet des Rives du Bohrie a t conu en opration de type ZAC (Zone dAmnagement Concerte). Ayant dans un premier temps essay de sapproprier les terrains, la mairie dOstwald
Communaut Urbaine de Strasbourg. Commune dOstwald. Dpartement du Bas-Rhin. Plan Local dUrbanisme. Rapport de prsentation. ADEUS. Octobre 2011. [En ligne] URL : http://media.strasbourg.eu/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/1777793a6f8b-42bf-bf5b-4c7d25e9be76/Ostwald-rapport.pdf [consult le 26 juillet 2013], p. 121
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Figure 28. Le rojet de lOpration des Rives du Rohrie. Source: PLU dOstwald http://media.strasbourg.eu/
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sest confronte au refus des propritaires fonciers des champs agricoles. Cest pourquoi elle est passe par la suite par une Dclaration dUtilit Publique (DUP) afin davoir la matrise foncire au sein de la ZAC. La ZAC prvoit donc la cration dun quartier rsidentiel ainsi que dquipements publics. Une ZAC est plus adapte aux besoins de la collectivit car elle permet de financer ces quipements publics par la revente des lots viabiliss. Si ce projet avait t un lotissement ou autre, la commune aurait du financer les constructions publiques, ce qui aurait induit un cot plus important pour elle.
Figure 29. Le rojet de lOpration des Rives du Rohrie par zones. Source: PLU dOstwald http://media.strasbourg.eu/
De plus, un projet dune telle ampleur, ncessitera probablement plusieurs annes pour sa ralisation. Le dbut des travaux de viabilisation est prvu pour septembre 2012. Une ZAC est donc particulirement adapte dans ce cas, parce que ce type dopration ne fixe pas de dlai prcis pour la ralisation des travaux. Ce qui permettra de mieux penser et inscrire le projet dans le territoire. Avant la conception, le site du projet prsentait quatre types principaux doccupation du sol : des champs agricoles (cultures de mas), des zones naturelles, des jardins familiaux et une gravire ltang du Bohrie. Les points cls de la conception de cet coquartier sont bass sur les enjeux cologiques comme : la prservation des risques dinondation, la protection de la nappe phratique et la valorisation du patrimoine naturel, ainsi que la protection dune espce rare et menaceque nous avons dj mentionn : le Crapaud Vert.
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Comme nous lavons expliqu prcedemment, la ZAC des Rives du Bohrie est un projet qui est situ sur une zone inondable. Il sappuie sur la prsence de leau dans la commune sans la mettre en danger des risques dinondation. Selon la prsentation gnrale du projet, cette opration permettra dappliquer des techniques alternatives, une gestion efficace et innovante des eaux (ruissellement, submersion ou remonte de nappe). Les constructions proposes dans le projet sont adaptes au caractre inondable du site. Il est prvu que le champ dexpansion des crues sera agrandi sur les 30 ha qui dpassent le territoire occup par le projet. Cela permettra de stocker les eaux excdentes et de rguler les dbits de fuite vers les cours deau. Le projet des Rives du Bohrie est compos par deux parties constructibles : lanneau et lle. Chaque partie compte des lots. Lanneau servira de terrain pour les amnagements publics et les activits comme les commerces, les services, et les quipements publics. Lle accueillera les btiments de type rsidentiel. Sur le reste du territoire seront mis en places les jardins familiaux, les parcs, les espaces publics humides, etc. La conception du projet des Rives du Bohrie a t confi et form de la part de la Communaut Urbaine de Strasbourg lquipe de matrise doeuvre qui est compose des entreprises suivantes: Linder Paysage (architecte-paysagiste), TOA architectes, Lollier Ingnierie (B.E.T. Ingnierie), Spia conseils (assistance la MOA) et SBE Ingnierie (B.E.T. Ingnierie), etc. On y trouve aussi dautres acteurs importants du projet, notamment les spcialistes-environnementalistes invits, les collaborateurs de la mairie dOstwald, les services techniques associs au projet ainsi que la population prsente. Ils sont rgulirement consults pour garantir le bon droulement du projet.
3. 1. 3. Structure du projet
Le projet des Rives du Bohrie comprend six types damnagement qui se rpartissent sur trois secteurs diffrents selon le PLU : lanneau, lle et le quartier du Point deau. La mixit dans la ZAC comprendra 20 % de logements en locatif aid et de 5 10 % en accession sociale la proprit. Une place importante sera accorde la zone verte qui construit laxe principal du projet. 1. Lanneau est compos des tois zones, toujours selon le PLU: IAUc (2,7 ha), IAUd (2,7 ha) et IAUe (1,9 ha) (voir figure...). Le secteur IAUc va accueillir des quipements publics comme maison de lenfance, groupe scolaire, etc. Localis au Nord prs du quai du canal autour de lle, ce secteur forme larticulation entre lanneau et lle travers lespace public. Les secteurs IAUd et IAUe seront consacrs principalement lhabitat collectif dusage mixte(commerces, bureaux et services), aux parkings et lespace public central. Ces deux secteurs vont mettre laccent sur la qualit architecturale: ce sont quatre btiments de hauteur R+7 qui dominent sur les autres constructions du site. Cette option est impose dans les orientations gnrales damnagement du projet dans le cadre de la densification de lhabitat tout le long des lignes de transport en commun. Dans le secteur IAUc, la hauteur des btiments baissera jusquau niveau R+5 au maximum.
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2. Lle est prsente par le secteur de zone IAUg (3,8 ha) o se localise lhabitat collectif et une maison de lenvironnement au sein dune zone marachre avec des jardins partags. La prsence de voiture dans ce secteur est limite au maximum, les stationnements sont rejets lextrieur du secteur. Sapprochant au maximum de la nature, ce secteur propose au sein de sa partie centrale le groupement mixte dhabitat individuel, intermdiaire et collectif pouvant accueillir des services comme la crche familiale et autres. Les btiments de ce secteur seront limits une hauteur de R+5. Le secteur de lle se place au milieu de lensemble naturel du quartier, ax sur une orientation Nord-Sud. Il longe des deux cots la coule verte, compose de prairies humides et fortement arbore. A cause de la forte prsence de la nature, les espaces privatifs extrieurs sont limits. Grce cela, chaque habitant peut profiter dun espace vert de proximit bien introduit dans le systme urbain travers les cheminements et les points de vue sur ltang du Bohrie. Lespace public sur lle compte plusieurs ouvrages daccs qui permettent de connecter ce secteur avec le reste du quartier: les pontons, les ponts, les cheminements, etc. 3. Le secteur de loisirs est reprsent dans le projet par la zone Ne (2,7 ha). Ce secteur propose les nouveaux ramnagements des berges de ltang du Bohrie et dun espace de nature, offrant quelques amnagements daccs ltang pour le dveloppement dactivits de loisirs dans la nature proximit de leau (joutes nautiques, canos, plonges, etc). De plus, le projet prvoit des amnagements paysagers, y compris les plans deau, les pontons, les cheminements pitons, des jardins familiaux et de petites constructions daccueil pour la mise en valeur du site. 4. Le secteur dentre se situe dans la zone IIAU du projet. Constituant lun des terrains majeur, limit par le carrefour de la rue du Gnral Leclerc, de la rue de lIle aux Pcheurs et de lAlle du Bohrie, ce secteur fera lobjet dune rflexion globale intgrant lensemble des secteurs limitrophes. Ce secteur a pour objectif de marquer lentre du quartier des Rives du Bohrie, mais galement de reprsenter une centralit en ville, se retrouvant sur laxe de lHtel de Ville et des commerces de proximit ( lEst de la rue du Gnral Leclerc). 5. Wihrelest un secteur mixte situ dans la zone IAUh. Ce secteur est constitu dhabitat collectif avec la possibilit dacueillir des quipements publics de type gymnase, bibiothque de quartier, etc. A part la partie bti sur le territoire de Wigrel, il y a des stationnements et lespace public consacr aux jeux denfants. Le rle de ce secteur est dassurer la transition entre le Wihrel et le nouveau quartier des Rives du Bohrie qui formera ainsi le centre des rencontres entre les diffrents quartiers limitrophes. 6. Les espaces verts se sont concentrs dans les zones Nf (2,34 ha) et Nb (29 ha) du projet. Dans la zone Nf qui existe dj sous forme de jardins, le projet prvoit de les rorganiser en jardins familiaux parmi lesquels nous trouverons aussi les jardins partags et collectifs. Le secteur de zone Nb sera ddi au dveloppement dune nouvelle naturalit dans le site. Nature de proximit 63
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mais galement nature rpondant des logiques territoriales (corridors, trames), elle installe une nouvelle biodiversit dans la ville. Situe sur une pente douce de 2% dans la partie centrale de la ZAC, la coule verte doit traverser selon les concepteurs du projet le quartier du Sud-Est vers le Nord jusqu lOstwaldergraben et aura une vocation la fois structurante et technique. Elle assure lhomognit dun projet autour du thme de leau et permet en mme temps dappliquer les techniques alternatives de la gestion efficace et innovante des eaux (submersion, remonte de nappe ou ruissellement). Le secteur de zone Nb autorise les jardins familiaux, les amnagements paysagers, y compris les plans deau, les amnagements de loisirs comme par exemple les pontons, lamnagement de cheminements pitons etc. Le parc de la coule verte, au contact de la rue du Gnral Leclerc et lAlle du Bohrie, pourra prserver certains types du boisement important de la rgion.
Figure 30. Lespace verts dans le projet des Rives du Bohrie. Source: LINDER PAYSAGE - Juin 2010
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Le rapport et lquilibre entre la ville et la nature sont au centre du projet des Rives du Bohrie. Cest pourquoi ses concepteurs se sont concentrs autour de sujets comme la compacit de la ville, lurbanisation en fonction des logiques dinondation du site, la gestion cologique de leau par une matrise du cycle de leau, la protection des cosystmes existants et mise en place dun nouveau milieu ville/nature, la cration de lieux de vie, dun habitat adapt, despaces publics comme lieux de sociabilit, la matrise des nuisances et gestion des modes de dplacement.62 Le contexte du site inondable et la prsence des cours deau prvoient des dcoupages de lespace urbaniser ainsi quune part laisse au paysage. Le thme de leau est central dans le projet qui montre plusieurs diffrents tats sur le site li aux diffrents types despace: leau tranquille : ltang du Bohrie, leau structurante : les fosss qui dcoupent des terrains de jardins, leau biotope naturel : la coule verte et jardins familiaux, leau suggre : la prairie humide, un vrai cosystme dont la prsence de leau est rvle par le dveloppement de la vgtation, leau vive : les jets deau encastrs dans le sol brumisant de leau sur la place du march.63
Le paysage prexistant sur le site est de plusieurs natures. Cest la nature fragmente, compose par les espaces boiss, ltang, le foss, etc. Il y a galement la partie que le projet a dvelopp en amont de la construction sous forme dune pr-vgtalisation du site autour des champs de
Communaut Urbaine de Strasbourg. Commune dOstwald. Dpartement du Bas-Rhin. Plan Local dUrbanisme. Rapport de prsentation. ADEUS. Octobre 2011. [En ligne] URL : http://media.strasbourg.eu/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/1777793a6f8b-42bf-bf5b-4c7d25e9be76/Ostwald-rapport.pdf [consult le 26 juillet 2013], p. 167
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mas existants : la limite Nord-Ouest a t renaturalise en 2008 dans le cadre des mesures compensatoires du tram64. De plus, le site dispose de nouveaux espaces de nature aux formes diversifies et complexes, initialement existants sur une nature spontane et libre, dite sauvage. Le PLU dOstwald prcise que le site du projet est un milieu sensible qui doit jouer le rle de sociabilit pour les habitants de la ville et particulirement de la zone du quartier travers les promenades, les jardins familiaux etc. Le site est compos de plusieurs entits: les terres cultives par les agriculteurs, le bois et les rivires, les prairies, ltang du Bohrie et ses abords, les milieux humides, les jardins familiaux. Ces lments sinscrivent dans le paysage comme des limites vgtales mettant distance les terrains btis. La topographie se caractrise par un faible dnivel de 2%, une ligne de crte qui joue un rle important dans les mcanismes dinondation et des cuvettes. Selon le PLU, la situation gographique du projet en priphrie de deux corridors cologiques [...] permet lavance dune faune sauvage adapte au milieu urbain qui profite des abris et de la nourriture quelle y trouve : au Nord le long de lOstwaldergraben et au Sud, un corridor dj remis en question par la rue du Gnral Leclerc.65 Le couloir Nord sert comme passage pour une espce protge en Alsace et la limite de la disparition le Crapaud Vert. Depuis une quinzaine dannes, le bureau dtude spcialis en cologie, ECOSCOP66 faisait plusieurs diagnostics et expertises sur des thmes diffrents concernant le territoire de la commune dOstwald, et plus particulirement de la ZAC des Rives du Bohrie. En 2012, lquipe dECOSCOP a livr lexpertise prcisant la situation cologique de la ZAC aprs les travaux du prolongement de la ligne de tram B et la rentabilit du projet de lcoquartier. Ces tudes avaient en ralit pour objectif principal de mesurer limpact quaurait pu avoir le projet sur son cosystme. Au final, les conclusions ont montr que si on se base sur lcologie pionnire67, les travaux damnagement du futur coquartier serviront plutt dopportunit pour le Crapaud Vert sa conservation optimale68: Il est effectivement possible que le site devienne un foyer dmographique plus important quaujourdhui: un urbanisme vert intgr linondation et accompagn dune zone de renaturation et dune zone compensatoire vaut mieux, sinon davantage, en termes dhabitat, que le terroir agricole intensif...
Quand en 2007 la nouvelle ligne du Tram B a travers la zone boise de la commune dOstwald la CUS et la CSAen mesure compensatoire ont palis la dmarche de la renaturation et ont cr les mares du Bohrie. Ces derniers rpondent aux exigences du Crapaud Vert qui les a colonis ds la premire anne.
64 65 Communaut Urbaine de Strasbourg. Commune dOstwald. Dpartement du Bas-Rhin. Plan Local dUrbanisme. Rapport de prsentation. ADEUS. Octobre 2011. [En ligne] URL : http://media.strasbourg.eu/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/1777793a6f8b-42bf-bf5b-4c7d25e9be76/Ostwald-rapport.pdf [consult le 26 juillet 2013], p. 167 66 67
LexpressionEspces pionniresdsigne dans le domaine de lcologie, le premier type et stade de colonisation dun no-milieu (le volcanique mergeant de locan, mur ou objet construit, sol ou flanc de carrire, etc.) ou des milieux fraichement perturbs (boulis, sol mis nu par lrosion, un glissement de terrain ou unincendie, par surpitinement, troueforestiredue unchablis botanique, etc.). Source: http://fr.wikipedia.org
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Voire annexe N... (tude dECOSCOP, 12 pages) Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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Un autre intrt de ce type de scnario est dexprimenter et dillustrer que la gestion dune espce comme le Crapaud Vert peut mieux sinstituer travers les dveloppements des activits humaines... ce qui est apprciable lorsque lhumanit cherche de nouvelles marques en face dune biodiversit en difficult (mais aussi face aux diverses difficults pour la ralisation de mesures compensatoires).69 La richesse floristique est relative et dpend des endroits. Par exemple, la fort du Kreuzlaergert possde des espces de fleurs proches des forts relictuelles par la diversit des couches et des espces et par la dynamique de dveloppement. Dans les milieux humides se trouvent des roselires de taille rduite et notamment des espces classes : Vronique longues feuilles, Cassis, Epipactis larges feuilles, Peupliers noirs et grisard et Orme champtre. Cette sensibilit environnementale explique la place importante de la zone naturelle Nb occupant 60% de la surface de la ZAC.70 Cest pourquoi lquipe charge de la conception du projet, qui se situe dans un contexte prexistant de biodiversit riche, a t oblig de prendre en compte son environnement et dintgrer les exigences fixes par le SCOTERS approuv le 1er juin 2006, le PLH et la Loi SRU, et le projet dextension de la ligne B du Tram. Lquipe charge de la conception rpond ces exigences en proposant les intentions de protection de zones inondables, de dveloppement durable (HQE) et de promotion de nouvelles typologies dhabitat et de mixit urbaine.
3. 2. Leau: lment porteur du projet des Rives du Bohrie 3. 2. 1. Gestion des inondations
Leau joue un rle essentiel dans la conception du nouvel coquartier des Rives du Bohrie. Mais avant de garantir la scurit et le confort aux nouveaux habitants, des rgles strictes de conception doivent tre appliques pour harmoniser le dveloppement urbain et la prise en compte de lenvironnement naturel. La Bruche et lIll influencent sur le projet des Rives du Bohriedu point de vue hydraulique: la proximit de lOstwaldergraben et lancinne gravire du Bohrie (souvent utiliss pour les activits de loisir surtout en priode dinondation) rendent le terrain encore plus sensible. Le projet dcoquartier des Rives du Bohrie se situe dans une zone inondable (niveau de risque moyen) par la prsence des cours deau terrestres ainsi que par remonte de nappe phratique.
Amnagement des Rives du Bohrie. Partie environnementale biodiversit. ECOSCOP. Groupement mandat par la Socit COLAS. Offre du 20 juin 2012, p 8.
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Communaut Urbaine de Strasbourg. Commune dOstwald. Dpartement du Bas-Rhin. Plan Local dUrbanisme. Rapport de prsentation. ADEUS. Octobre 2011. [En ligne] URL : http://media.strasbourg.eu/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/1777793a6f8b-42bf-bf5b-4c7d25e9be76/Ostwald-rapport.pdf [consult le 26 juillet 2013], p. 167
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Le risque dinondation est provoqu par la proximit de la nappe phratique et par les dbordements de lOstwaldergraben qui reoit parfois trop deau de lIll et de la Bruche. LOstwaldergraben sert de rservoir pour collecter des eaux de pluie et des dversoirs dorage o il est canalis sur une partie. Le territoire de la ZAC joue donc un rle de stockage et de distribution des crues qui doit tre maintenu pour viter laggravation des inondations.
Figure 32. La topographie hydrographie de la ZAC du projet des Rives du Bohrie/ Source : LINDER PAYSAGE
Un des premiers documents importants concernant les zones inondables est le Plan de Prvention des Risques dInondation (PPRI). Selon le PPRI du Bas-Rhin, la ZAC des Rives du Bohrie est classe comme zone inondable, ou zone bleue71. Les zones bleues sont identifies comme risque moyen pour les constructions. Le PPRI prvoit pour ces zones des rgles spciales respecter afin dobtenir un permis de construire. Par exemple, dans le cas du projet des Rives du Bohrie, le PPRI du Bas-Rhin a impos la construction sur pilotis, lutilisation de certains matriaux, la surlvation des lignes lectriques. De plus, le projet doit respecter la Loi sur leau de 199272 qui considre que leau fait partie du patrimoine commun de la nation . Il est donc obligatoire dappliquer une gestion quilibre des ressources en eau en prservant lcosystme, en protgeant la ressource en eau et en valorisant leau en tant que ressource conomique. 73 Le SCOTERS impose aussi des conditions quant lurbanisation en zone inondable. Comme cela a t cit auparavant74, le SCOTERS exige que le projet soit situ sur une zone urbanise ou agglomre; que le risque dinondation soit moyen ou faible; que le site soit identifi comme stratgique dans le cadre de ltalement urbain et dans une zone bien desservie par les transports en commun.
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Voir le chapitre 2, partie 2. 1. 1. Lgislation concernant la gestion des eaux dans le contexte franais
72 Loi n 92-3 du 3 janvier 1992 sur leau. Article 2. [En ligne] URL: http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do;jsessionid =61A90148AEF7237BFE2CA55BC5CB3C4D.tpdjo01v_1?idArticle=LEGIARTI000006848084&cidTexte=LEGITEXT000006078514&da teTexte=20131214 [consult le 25 novembre 2013]
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Voir chapitre 2, partie 2. 1. 1. Lgislation concernant la gestion des eaux dans le contexte franais Idem. Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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La gestion des inondations est donc soumise un ensemble de lois et de rgles dont le projet doit tenir compte pour sa validation. En effet, la prise en compte du terrain existant ainsi que limpact du projet doit garantir la bonne gestion de linondation dun site. Dans un premier temps, nous proposons de voir les contraintes existantes lies au site des Rives du Bohrie. Et dans un second temps, nous verrons lensemble des obligations dcoulant du respect de ces rgles vues prcdemment. Il existe plusieur facteurs qui participent la conception et la gestion des inondations : la topographie, le climat, le niveau pizomtrique de la nappe phratique, la gologie. Cest pouquoi il est important dtudier tous ces aspects avant de commencer concevoir le projet sur une zone inondable. La topographie du site est assez plane (pente moyenne de 0.3 %) et fait partie de la plaine ello-rhnane entre les Vosges et la Fort Noire. Ses abords se situent entre 140.70 m et 141.00m IGN69. Le climat local est de type semi-continental avec une temprature moyenne de 10.6 C (statistiques Mto France de 1973 2003).75 Les prcipitations moyennes annuelles sont de 644.8 mm. La gologie du site est compose dalluvions rhnans caillouteux et sableux situs entre 70 et 80 m de profondeur. Ils sont recouverts par une couche de limons denviron un mtre. La permabilit des limons a t estime 10-5 m/s. En revanche celle des alluvions est bien plus leve, de lordre de 2.10-3 m/s, le sous-sol est donc trs permable.76 Leau de la nappe phratique en Alsace provient de manire gnrale de linfiltration des eaux des cours deau. Le niveau moyen de la nappe phratique se situe sur le site entre 138.50 m et 139.00 m, qui se situe donc une profondeur moyenne de 1 m par rapport au terrain naturel. Le rseau hydrographique du site est trs dense, encadr par lOstwaldergraben, la Bruche, lIll ainsi que par plusieurs tangs. LIll prend sa source dans le Jura alsacien et rejoint le Rhin au niveau de Gambsheim. Il est caractris par de hautes eaux en hiver et de basses eaux en t. Ses dbits sont artificiels, rguls par un systme de canaux. LOstwaldergraben est un affluent de lIll. Il a un dbit moyen de 0.5 m3/s. La cte du fil deau est fixe 138.2 m au niveau du projet et la cte de fond est de 137.33m. La Bruche prend sa source dans les Vosges et possde des caractristiques torrentielles du fait de son parcours en montagne. Elle se jette dans lIll Strasbourg et ses crues surviennent de dcembre mai. Les risques dinondation du secteur sont essentiellement lis la Bruche.77 Vu la situation naturelle existante, la lgislation a t applique sur le site du projet des Rives du Bohrie en terme de gestion dinondation. Nous allons donc tudier dans quelle mesure le projet est concern par les risques dinondation et quelles sont les rgles lgislatives applicables au site. Enfin, nous verrons les dcisions prises par les concepteurs et le pouvoir local pour garantir le confort et la scurit des futurs habitants du quartier.
75 Ces donnes de pluviomtrie de la commune dOstwald sont envoyes depuis la station mtorologique de Strasbourg-Entzheim.
Kapp, A.-S., 2010. Projet damnagement des Rives du Bohrie Ostwald. Construction dun co quartier en zone inondable. Mmoire de Projet de Fin dEtude. INSA de Strasbourg, p. 31.
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Une modlisation du rseau hydrographique sur tout le territoire de la CUS a t dcide pour apprhender les phnomnes de crues. Cette tude a t effectue par le bureau dtudes techniques DHI et avait pour objectif damliorer les connaissances concernant les crues, de tester des solutions hydrauliques et dvaluer leur impact sur les amnagements urbains. Elle permettra aussi davoir un outil de modlisation fiable pour grer la problmatique dinondation la CUS. Dans la ZAC du projet des Rives du Bohrie la modlisation a donn trois rsultats : Crue dcennale : 139.80 m IGN69 Crue trentennale : 140.14 m IGN69 Crue centennale : 140.33 m IGN69 (Point dEau) et 140.44 m IGN69 (reste du site).78
Figure 33. Cartographie de la modlisation hydraulique DHI 2008. Source : DLE Janvier 2010-Spia79
Aprs ladoption de la loi Barnier du 2 fvrier 1995, le Plan de Prvention des Risques dInondation dOstwald (PPRI)80 a t mis en place. Comme indiqu prcdemment, le PPRI dOstwald classe le site des Rives du Bohrie en zone bleue, ce qui implique un risque dinondation moyen. Les crues de la zone sont provoques par submersion du rseau fluvial et par remonte de nappe phratique. Ce secteur fonctionne donc comme zone dexpansion de crues. Dans le cas dune crue centennale, la lame deau varie entre 0,1 m et 1,0 m sur lensemble du site. La cartographie du PPRI montre la cte de crue qui correspond au niveau atteint lors de crues
78 Kapp, A.-S., 2010. Projet damnagement des Rives du Bohrie Ostwald. Construction dun co quartier en zone inondable. Mmoire de Projet de Fin dEtude. INSA de Strasbourg, p. 32.
SEPIA CONSEILS. Dossier de Loi sur lEau- Dossier de demande dautorisation au titre des articles L214-1/R214-1 et suivants du Code de lEnvironnement-Rapport n09A121 Version A. Janvier 2010.
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Voir chapitre 2, partie 2. 1. 1. Lgislation concernant la gestion des eaux dans le contexte franais Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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centennales (rsultat des simulations ralises par SOGREAH en 1993). Dans le cadre de notre tude, la cte PPRI est donc de 140,85 m IGN69. Ces dispositions sont des points cls du projet car elles vont fixer les principales ctes du projet et donc influencer lamnagement du site. Ainsi, les rgles de construction fixes seront les suivantes : 140,85 m IGN69 pour les rez-de-chausse des immeubles, soit la cte impose par le PPRI. Il en sera de mme pour les espaces publics desservant la partie centrale et sud ; 140,33 m IGN69 pour les espaces publics ct Point dEau ; Pour les parkings : 140,33 m IGN pour le stationnement ct Point dEau, 140,44 m IGN pour le stationnement de lle et 140,55 m IGN pour le stationnement de lanneau ; 140,00 m IGN69 pour les jardins familiaux. Avec sa hauteur deau infrieure 1m et vitesse infrieure 0.5 m3/s , le projet des Rives du Bohrie est identifi comme stratgique et ayant un risque dinondation de niveau moyen. Il se met donc automatiquement sous le contrle du SCOTERS. Ce dernier impose de suivre les quatre axes suivants: Gestion du risque dinondation, en mettant en avant la gestion des cours deau et la rduction de la vulnrabilit des territoires par des prescriptions appliques au projet damnagement. Prservation de la qualit de leau de surface en intgrant des systmes de gestion des eaux pluviales. Gestion des zones inondables en milieu urbanis en permettant la construction en zone inondable par submersion uniquement dans des secteurs stratgiques ou faible risque. Prservation du patrimoine naturel en tenant compte de leau, de la faune et de la flore. Vu les rgles et les obligations que doit respecter le projet situ dans une zone inondable, nous pouvons observer que la forme urbaine merge donc de la reconfiguration de la topographie, permettant damliorer les conditions dinondation du site. La contrainte de dpart, linondabilit, a t exploite pour en faire latout du futur projet, en marquant son image et son identit. Au-del de la rsolution dun problme technique du site, cest lide de projet fonde sur une contextualisation forte qui aboutit non seulement dessiner un paysage deau ( travers lhabitat sur pilotis, les dpressions humides, le quai et les nombreux pontons, etc.), mais aussi de fabriquer la forme urbaine: lanneau entour du quai, et lle.
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Figure 34. La modlisation des diffrentes crues Avant et aprs le projet. Source:LINDER PAYSAGE
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Figure 35. Le systme de gestion des eaux pluviales. Source:LINDER PAYSAGE Aot 2011
Par contre, dans le systme de gestion des eaux pluviales, les eaux des toitures comme les eaux de voiries doivent tre spares du rseau dassainissement qui seront rejets dans le rseau hydraulique naturel, aprs un traitement adapt. Grce cela, elles peuvent ne pas tre mlanges avec les eaux uses des habitants du quartiers qui auront la possibilit de rcuprer les eaux soidisant propres (qui correspondent donc aux eaux pluviales traites). De plus, la densit de
Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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logement dans lcoquartier va dicter le choix de la technique alternative de traitement des eaux pluviales. Les techniques choisies doivent donc prendre en compte des spcificits lies la nappe phratique affleurante et aux risques dinondations par submersion. Daprs la MISEN 6781, le stockage des eaux de pluie doit permettre de rguler la frquence dcennale (pour les eaux de toitures) et biennale (pour les eaux de voirie). Le dbit de fuite de ces eaux ne doit pas dpasser le dbit naturel du bassin versant existant avant amnagement. Cest pourquoi, avant de commencer les travaux damnagement, il faut dabord connatre les tudes existantes.
Figure 36. Schma de gestion des eaux de toitures. Source:SEPIA CONSEILS. Janvier 2010
Dans son mmoire de Projet de Fin dtudes au sein de lINSA de Strasbourg consacr au projet dcoquartier des Rives du Bohrie82, Anne-Sophie Kapp explique que les choix techniques du projet concernant la gestion des eaux pluviales ont t bass sur deux tudes: le Dossier de loi sur lEau83 et le rapport de Projet de Fin dtudes de Nicolas Lutz84 (qui a effectu son stage professionel au sein de lentreprise LOLLIER Ingnierie, qui a fait tous les travaux sur lingnierie hydraulique du projet des Rives du Bohrie). Concernant les techniques appliques pour la gestion des eaux des toitures, Anne-Sophie Kapp souligne que le futur coquartier se trouve dans la zone fort risque de remonte de nappe phratique: Daprs ltude comparative des diffrentes techniques effectues par Nicolas Lutz85, une noue de rtention serait adapte au projet compte tenu de lespace offert en terme de prairie dans le projet. Les eaux de toiture pourront donc tre rejetes dans la noue puis rejoindront lOstwaldergraben.
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Voir chapitre 2, partie 2. 1. 1. Lgislation concernant la gestion des eaux dans le contexte franais
82 Kapp, A.-S., 2010. Projet damnagement des Rives du Bohrie Ostwald. Construction dun co quartier en zone inondable. Mmoire de Projet de Fin dEtude. INSA de Strasbourg, p. 41 83 SEPIA CONSEILS. Dossier de Loi sur lEau- Dossier de demande dautorisation au titre des articles L214-1/R214-1 et suivants du Code de lEnvironnement-Rapport n09A121 Version A. Janvier 2010. 84 85
Nicolas LUTZ. Projet de Fin dEtude. INSA Strasbourg. 2010 Voir annexe 6,p. 95 Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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Dans la mme tude, nous pouvons voir la proposition technique pour les eaux de voiries. Selon ce choix technique, avant dtre rejet lOstwaldergraben, leau de voiries doit passer par une noue enherbe tanche afin de garantir une bonne dpollution des eaux (recommende par la MISEN).
Figure 37. Schma de gestion des eaux de voiries. Source:SEPIA CONSEILS. Janvier 2010
Le stockage des eaux de pluie a galement besoin dun traitement spcial. La MISEN 67 prcise clairement que le systme de gestion des eaux de voirie doit pouvoir acceper la quantit de pluie biennale et stocker toute la quantit deau de pluie dcennale. Cest ce qui a t appliqu dans le projet des Rives du Bohrie. Les eaux de pluie des espaces non circuls sont collectes selon la conception du projet par un systme de noues paysagres afin dtre stockes dans la prairie humide autour de lle et dtre rejetes dans lOstwaldergraben avec un dbit limit. Mais la proximit de la prairie humide ne doit pas faire oublier que le site se situe sur une zone inondable. Ce qui implique que les calculs dabsorbtion des noues doivent prvoir que linfiltration ne sera pas possible dans la prairie dj inonde. Cest pourquoi il est important davoir des donnes sur la pluie plusieures chelles temporelles: biennales, dcennales et centennales. Les techniques alternatives utilises dans le projet dcoquartier des Rives du Bohrie ont comme objectif davoir le moins possible dimpact sur lenvironnement. Ltude dimpact du projet en terme de pollution a t effectu par Nicolas Lutz, que nous avont cit auparavant, dans le cadre de son Projet de Fin dEtude et confirme que le projet na pas dimpact en ce qui concerne la pollution chronique que ce soit par les effets cumulatifs ou par les effets de choc. Le systme de traitement de la pollution est donc valide et respecte les objectifs de qualit fixs par le SDAGE .86
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Nicolas LUTZ. Projet de Fin dEtude. INSA Strasbourg. 2010, p.??? Master Architecture, Structure et Projet Urbain - Maznichenko Iryna - 2014
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La situation du site inondable dicte aussi la manire de construction des btiments. Les fondations doivent tre conues sur pilotis avec un rez-de-chausse surlev par rapport au niveau du terrain. Lengagement sur les principes de dveloppement durable et la favorisation de la gestion de leau dans le projet privilgiera les toits plats permettant leur vgtalisation. En rsum, la gestion des eaux pluviales dans le projet propose plusieurs volets qui sont lis entre eux. Dun cot, la situation sur le site inondable oblige de prendre en compte laspect lgislatif, de plus en plus strict pour les territoires possdant un risque naturel. Mais dun autre cot, il est prconis de suivre les techniques alternatives qui sont en train de se dvelopper afin de trouver des solutions toujours plus adaptes : garantir la scurit aux habitants et la qualit de leau. Alors le projet dun coquartier doit tenir compte de tous ces aspects et les Rives du Bohrie entre bien dans ce cadre : noues et prairie humide, chausse structure rservoir, prise en compte du risque dinondation, les lments importants pour la bonne gestion des eaux pluviales ont donc t pris en compte ds la conception du projet.
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Le rle de leau dans les projets dcoquartiers. Le cas du projet des Rives du Bohrie
Technique
Systmes dits spciaux Rseaux sous vide Rseaux sous pression (Concerne uniquement les eaux uses)
P r i n c i p e Un seul rseau rcolte gnral la fois les eaux uses, les eaux pluviales, les eaux de ruissellement et les eaux de voiries
Il est compos de deux rseaux, un collectant les eaux pluviales et lautre grant les eaux uses
Les eaux sont collectes dans un regard par liaison gravitaire do elles sont aspires dans une canalisation sous vide
Le systme est compos dun dispositif de rception, de pompes et de canalisation. Les pompes permettent lvacuation des eaux uses sous pression dans la canalisation vers lexutoire (rseau gravitaire existant, station dpuration). - Pas de contrainte topographique (recherche de lexutoire le plus haut) - Diamtre de canalisation plus petit - Permet lvacuation de faibles dbits galement
Avantages
- Meilleur auto curage - Permet le passage pour les rseaux en cas de pente deaux uses insuffisante ou de traverses de milieux - Dbits plus rguliers aquatiques pour les stations dpuration - Conduites de faibles diamtres - Si une station de relvement est ncessaire, elles peuvent tre de plus faible dimension - Eaux pluviales rejetes dans le milieu naturel
Inconvnients
- Grande variation des dbits lentre - Odeurs en t - Pente importante ncessaire pour garantir lauto curage
- Cots dinvestissement plus lev (entre 1/4 et 1/3 plus cher que le systme unitaire)
- Odeurs en t au niveau des pompes - Cots des stations de refoulement Dimensionnement des stations
Figure 38. Tableau comparatif des diffrents techniques dassainissement. Source:Kapp, A.-S., 2010
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Le rle de leau dans les projets dcoquartiers. Le cas du projet des Rives du Bohrie
Aprs avoir tudi diffrentes possibilits de gestion alternative des eaux uses, les concepteurs du projet en sont arrivs la conclusion dappliquer trois solutions possibles : Le premier systme choisi est le systme sparatif entirement gravitaire qui fonctionne grce huit pompes de relevages ncessaires sur une pente de 0.6 % minimum. Au final, ce systme sest avr trs coteux et peu adapt sur la ZAC des Rives du Bohrie. Parce que la proximit de la nappe phratique oblige construire beaucoup de stations de relevage. Le deuxime systme appliqu dans le projet met en jeu des rseaux sous pression. La mise en place de ce systme prvoit certaines conditions techniques. Par exemple, une pompe doit desservir au maximum 50 logements, sachant que dans le cadre de logements collectifs il est ncessaire davoir une deuxime pompe. Pour rendre ce systme plus crdible, il faut donc rpartir galement le nombre de logements par pompe pour ne pas dsquilibrer le rseau. Cette solution devient inadapte pour certaines zones du projet comme llot D qui est trs dense en nombre de logement. Cette solution reste donc possible uniquement pour une partie du projet. Finalement, le projet comprend la diffrentiation des lots: les rseaux sous pression pour les lots E, F, G, et H ainsi que le rseau gravitaire en complment pour llot D seulement. Le projet prvoit donc la construction dune station de relevage obligatoire au niveau de la rue du Lac et 12 stations de pompage ncessaires. La solution de construire un nombre important de stations de pompage a rendu le projet beaucoup plus cher. Selon Anne-Sophie Kapp, une unique station de refoulement serait plus rentable que des postes individuels.
Le rle de leau dans les projets dcoquartiers. Le cas du projet des Rives du Bohrie
et en espaces verts. Vivre en pleine nature en tant 20 minutes (en tram) du centre-ville de Strasbourg est par ailleurs le principe promotionnel du projet. Cest pourquoi nous pouvons parler de double enjeu de la russite du projet dcoquartier des Rives du Bohrie : dune part, la qualit du cadre de vie au quotidien grce aux espaces publics o la nature a toute sa place (les vocations rcratives, paysagres et environnementales de la coule verte du Krittweg prcdemment explicites); dautre part, la gestion des eaux pluviales pour mieux garantir un assainissement efficace dans le nouveau quartier. Par contre, ce type de projet ncessite des investissements relativement importants (ingnerie, modlisation de la crue etc.). La densit de lhabitat dans les Rives du Bohrie est plus basse que dans les coquartiers habituels (1000 logements pour 49 ha soit 20 logements/ha, alors que pour les coquartiers il est conseill deux fois plus: 40 logements/ha). Donc quand on parle du projet dcoquartier des Rives du Bohrie, exemplaire en matire dapplication de leau, on parle aussi du cot lev des quipements et du lieu de vie favorable en prsence de la nature. Les questions qui mergent ensuite sont les suivantes: Est-il possible de reproduire ce type dhabitat pour un plus grand nombre ? Ou cela reste t-il encore une exeption de lordre du privilge ?
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Le rle de leau dans les projets dcoquartiers. Le cas du projet des Rives du Bohrie
CONCLUSION
Ce mmoire a abord le sujet concernant le rle de leau dans les coquartiers en France et sappuyant sur ltude de cas du projet dcoquartier des Rives du Bohrie dans la commune dOstwald. Avant de sintresser directement ce sujet, nous avons dabord essay de comprendre la dfinition du terme coquartier . En effet, le terme peine encore trouver une dfinition unique, et il a t jug plus efficace danalyser des cas rels dans le contexte franais afin de dgager les composantes principales de ce phnomne. Le concours national dappel projet EcoQuartier 2009 nous a aid sparer les caractristiques actives, parmi lesquelles figurait leau. Nous avons ensuite essay de voir quelle place prenait leau dans lhabitat actuel. Le spectre rglementaire balayant plusieurs chelles (de lUnion Europenne la collectivit territoriale) contient deux objectifs principaux : la prservation et la rutilisation de leau. Ces choix sont globalement lis aux proccupations cologiques et lconomie long terme dans le cadre de lhabitat. La varit des techniques alternatives lies la gestion de leau dans lhabitat, nous a montr le niveau davancement de ce sujet en France. Les types de leau traite sont classiquement : les eaux de pluie, leau potable, les eaux uses et la gestion des risques dinondations (dans le cas dun site inondable). Ltude de cas du projet des Rives du Bohrie Ostwald a pu nous prciser rellement quel point la gestion de leau est importante pour la construction dun coquartier sur un site inondable. Le territoire considr auparavant comme faible et inadapt pour la construction grce au projet bas sur la gestion de leau avance, a retrouv sa valeur. Labsence dune comprhension unique et la base lgislative du terme dcoquartier a donc donn lieu la cration dun champ large de toute sorte de nouveaux coquartiers. Chaque concepteur a pu dfinir tel ou tel aspect cologique ou durable le plus adapt sa situation concrte. Do venait une autre source de confusion, aprs la ralisation des projets : tous diffrents, mais tous prtendent porter le nom dcoquartier. La dfinition ministrielle ou celle des collectivits territoriales ntait pas inscrite lordre reglmentaire et donc ne pouvait pas crer les normes ce niveau l. Lanalyse avec des cas concrets pendant le processus de labellisation des coquartiers de 2012 a montr quil est plus logique et mme opportun de regrouper ces constructions selon des caractristiques cologiques comme leau, les dchets, la biodiversit urbaine, la sobrit nergtique et la densit. Ce sont des caractristiques qui taient facilement codifiables dans la phase de projet dun coquartier.
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Les dbats autour du sujet des coquartiers soulvent alors la question suivante : Est-ce que ce type dhabitat est une inovation ou une future norme ? Les normes de vie et les exigences de la population franaise ne cessent daugmenter. Il est possible que dans un futur trs proche, tous les quartiers soient conus comme tant co . Le choix de ce travail a t orient vers le rle de leau dans ces nouveaux quartiers cologiques parce que cest une des ressources naturelles primaires qui est prsente partout dans notre vie quotidienne. Leau est un lment indispensable du mcanisme de lhabitat en gnral, et surtout, de lhabitat innovant dont nous parlons dans ce travail. Leau est prsente dans beaucoup daspects de lenvironnement humain. Elle sinfiltre vers la nappe phratique, assurant la quantit et la qualit de leau potable ; elle fait exister et se dvelopper la biodiversit ; elle participe lamlioration du microclimat urbain ; etc. A travers lexemple du projet des Rives du Bohrie, nous avons pu voir comment cette source naturelle peut tre mise en valeur dans des conditions favorables (conomiques, politiques, gographiques, etc). Le caractre inondable de la ZAC des Rives du Bohrie avait dj oblig dappliquer des technologies alternatives concernant la gestion des risques dinondation. En profitant de sa position en milieu naturel, entour de plusieurs tangs et petites rivires, et en passant un accord avec les collectivits territoriales, les concepteurs ont dvelopp le sujet de la gestion de leau dans cet coquartier. Grce lapplication des technologies alternatives, ils ont essay de transformer les contraintes du site en avantages : pour la biodiversit, pour le rseau hydraulique local, pour les futurs habitants. Selon une image promotionnelle et ses donnes techniques, on a limpression que le projet essaye de rpondre aux exigences de lcoquartier futur, dun habitat exemplaire. Alors que le prix de cette exemplarit est aussi exeptionnel. Lapplication des technologies alternatives en matire de gestion et de prservation de leau reste trs coteuse et reste inaccessible plusieurs couches sociales. La question qui nous proccupe alors est : est-ce que cette exemplarit traduite par le choix technologique et a priori coteux ne deviendra pas un lot priviligi dans le cadre de lhabitat ? Ou, au contraire, pourra t-elle prtendre devenir une norme future plus accessible? Le mmoire actuel pourra servir de base pour une rflexion future: par exemple, ces dernier temps, limage promotionnelle est orient vers la nature en ville . Mais est-ce quon est cabable de transformer la plupart des quartiers dhabitat existants en sapprochant de cette image ? Estce quon ne cre pas en mme temps des plus grandes ingalits en matire dhabitat ? Il serait intressant daborder ce sujet plus grande chelle (celle de la ville, par exemple) en analysant les mthodes de gestion au niveau politique.
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Figure 29. Le Crapaud Vert. Source: BUFO, 2003 Figure 30. Lespace verts dans le projet des Rives du Bohrie. Source: LINDER PAYSAGE - Juin 2010 Figure 31. Le Crapaud Vert. Source: BUFO, 2003 Figure 32. La topographie hydrographie de la ZAC du projet des Rives du Bohrie/ Source : LINDER PAYSAGE Figure 33. Cartographie de la modlisation hydraulique DHI 2008. Source : DLE Janvier 2010-Spia Figure 34. Modlisation des diffrentes crues Avant et aprs le projet. Source:LINDER PAYSAGE Figure 35. Le systme de gestion des eaux pluviales. Source:LINDER PAYSAGE Aot 2011 Figure 36. Schma de gestion des eaux de toitures. Source:SEPIA CONSEILS. Janvier 2010 Figure 37. Schma de gestion des eaux de voiries. Source:SEPIA CONSEILS. Janvier 2010 Figure 38. Tableau comparatif des diffrents techniques dassainissement. Source:Kapp, A.-S., 2010
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ANNEXE 1
Plan densemble de la ZAC des Rives du Bohrie. Source : LINDER PAYSAGE
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ANNEXE 2
Plan densemble de la ZAC des Rives du Bohrie pendant la crue. Source : LINDER PAYSAGE
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ANNEXE 3
Espace public. Ilots G. Coupe transversale sur noue. Source : LINDER PAYSAGE
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ANNEXE 4
Espace public. Coupe transversale. Source : LINDER PAYSAGE
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ANNEXE 5
Espace public. Coupe transversale. Source : LINDER PAYSAGE
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ANNEXE 6
Tableaux comparatifs des diverses techniques alternatives. Source : LUTZ, 2010
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ANNEXE 7
Tableau des dispositions prconises par le PPRI Ostwald. Source : KAPP, 2010
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