Mapa de Pobr eza

I ndi c ador es par a el Manej o Soc i al del

Ri esgo a ni vel muni c i pal
Mapa de Pobr eza
I ndi c ador es par a el Manej o Soc i al del
Ri esgo a ni vel muni c i pal
I . MEDI CI ON DE
LA POBREZA
I . MEDI CI ON DE
LA POBREZA
POBREZA POBREZA: ES UNA SITUACION QUE IMPIDE A LOS INDIVIDUOS O A LAS : ES UNA SITUACION QUE IMPIDE A LOS INDIVIDUOS O A LAS
FAMILIAS SATISFACER UNA O M FAMILIAS SATISFACER UNA O M S NECESIDADES B S NECESIDADES B SICAS Y PARTICIPAR SICAS Y PARTICIPAR
PLENAMENTE EN LA VIDA SOCIAL. PLENAMENTE EN LA VIDA SOCIAL.
POBREZA EXTREMA: POBREZA EXTREMA: INCAPACIDAD DE SATISFACER UNA INGESTA INCAPACIDAD DE SATISFACER UNA INGESTA
ALIMENTARIA ALIMENTARIA- -CALORICA DE SUBSISTENCIA VITAL. CALORICA DE SUBSISTENCIA VITAL.
POBREZA RELATIVA POBREZA RELATIVA: INCAPACIDAD DE SATISFACER UN MINIMO DE : INCAPACIDAD DE SATISFACER UN MINIMO DE
NECESIDADES VINCULADAS A LA ALIMENTACION, VIVIENDA, SALUD, NECESIDADES VINCULADAS A LA ALIMENTACION, VIVIENDA, SALUD,
EDUCACION Y TRANSPORTE. EDUCACION Y TRANSPORTE.
POBREZA CR POBREZA CR NICA: NICA: CONVERGENCIA DE POBREZA POR INSUFICIENCIA DE CONVERGENCIA DE POBREZA POR INSUFICIENCIA DE
INGRESOS CON INSASTISFACCI INGRESOS CON INSASTISFACCI N VERIFICADA DE NECESIDADES B N VERIFICADA DE NECESIDADES B SICAS SICAS
VINCULADAS A LA VIVIENDA (BAJ OS INGRESOS, NINGUNA RIQUEZA) VINCULADAS A LA VIVIENDA (BAJ OS INGRESOS, NINGUNA RIQUEZA)
POBREZA RECIENTE O COYUNTURAL POBREZA RECIENTE O COYUNTURAL: INGRESOS INSUFICIENTES EN UN : INGRESOS INSUFICIENTES EN UN
MOMENTO DADO PERO NO MUESTRAN INSASTISFACCION PERMANENTE DE MOMENTO DADO PERO NO MUESTRAN INSASTISFACCION PERMANENTE DE
NECESIDADES B NECESIDADES B SICAS. SICAS.
1. Conc ept os
1. Conc ept os
Fac t or es det er mi nant es de l a c ondi c i Fac t or es det er mi nant es de l a c ondi c i n de n de
pobr eza de l as f ami l i as pobr eza de l as f ami l i as
DEFICIENTE ACCESO A
SERVICIOS SOCIALES
BSICOS (PASADO)
BAJO NIVEL EDUCATIVO
FAMILIA EN GENERAL
ELEVADA RELACION DE
DEPENDENCIAY BAJA
MOVILIZACIONOFERTA DE
TRABAJO FAMILIAR
INSUFICIENTE ACCESO A
ACTIVOS PRODUCTIVOS
INSERCION LABORAL
PRECARIA: CONDICION
DE ACTIVIDAD
HETEROGENIDAD DE LA
ESTRUCTURA
PRODUCTIVA
POBREZA:
INSUFICIENCIA
DEL INGRESO
FAMILIAR
VIS--VIS
CONSUMO
FAMILIAR
DETERMINA
ESTILO
DE VIDA:
CARENCIAS
Y PATRONES
DE CONSUMO
POCO
DIVERSIFICADOS
DEFICIENTE
ACCESO A
SERVICIOS
SOCIALES
BASICOS
(PRESENTE)
BAJA
CAPACIDAD
DE
FORMACIN
DE CAPITAL
HUMANO
INTER-GENE-
RACIONALES
DETERMINA
ENTORNO
RELACIONES
SOCIALES
INSERCION
LABORAL
PRECARIA
INSUFICIENCIA
DINAMICA
DE LA
ACUMULACION
Fuente: Briones, Carlos; La pobreza urbana en El Salvador. Caractersticas y
diferencias de los hogares pobres (1988-1990) , UCA Editores, San Salvador, El
Salvador, 1 Edicin, 1992
Mt odos c onvenc i onal es par a l a medi c i n de l a
pobr eza
Mt odos c onvenc i onal es par a l a medi c i n de l a
pobr eza
MEDIDAS
DE POBREZA
MEDICIN
NO
MONETARIA
MEDICION
MONETARIA
NECESIDADES
BSICAS
INSATISFE
CHAS
MEDICIONES
RELATIVAS
MEDICIONES
ABSOLUTAS
LNEA DE
POBREZA
RELATIVA
LNEA DE
POBREZA
EXTREMA
US $
DLAR
PPA
ENGEL
FIJ O
ENGEL
VARIABLE
2. Enf oque de l as nec esi dades bsi c as
i nsat i sf ec has
2. Enf oque de l as nec esi dades bsi c as
i nsat i sf ec has
Mtodo no monetario que da cuenta de la insatisfaccin verificable
de ciertas necesidades elementales para el bienestar humano.
Generalmente definidas en funcin de normas o estndares mnimos
que establecen brechas de satisfaccin en relacin a:
Inadecuacin del espacio de vivienda al tamao de la familia:
hacinamiento.
Baja calidad de la vivienda por inadecuacin de sus materiales.
Inexistencia o inadecuacin de infraestructura que garantice
estndares sanitarios mnimos en la vivienda.
Acceso deficiente a los servicios educativos por parte de miembros en
edad escolar.
Mtodo no monetario que da cuenta de la insatisfaccin verificable
de ciertas necesidades elementales para el bienestar humano.
Generalmente definidas en funcin de normas o estndares mnimos
que establecen brechas de satisfaccin en relacin a:
Inadecuacin del espacio de vivienda al tamao de la familia:
hacinamiento.
Baja calidad de la vivienda por inadecuacin de sus materiales.
Inexistencia o inadecuacin de infraestructura que garantice
estndares sanitarios mnimos en la vivienda.
Acceso deficiente a los servicios educativos por parte de miembros en
edad escolar.
3. Enf oque de l as l neas de pobr eza.
3. Enf oque de l as l neas de pobr eza.
El mtodo del ingreso o de lneas de pobreza, se propone estimar
el monto mnimo de ingreso que permite a un hogar disponer de
recursos suficientes para satisfacer las necesidades bsicas de
sus miembros.
Para la determinacin del umbral mnimo de satisfaccin se
asume una canasta alimentaria bsica, que se convierte en una
norma en la que se consideran los requisitos nutricionales para
garantizar la sobrevivencia y la salud.
LA LINEA DE EXTREMA POBREZA representa el costo de una
canasta normativa de alimentos, capaz de satisfacer los
requerimientos nutricionales de la familia y adecuada en gran
medida a las pautas nacionales/regionales de consumo de un
grupo poblacional de referencia determinado en funcin de sus
ingresos o gastos.
El m El m todo del ingreso o de l todo del ingreso o de l neas de pobreza, se propone estimar neas de pobreza, se propone estimar
el monto m el monto m nimo de ingreso que permite a un hogar disponer de nimo de ingreso que permite a un hogar disponer de
recursos suficientes para satisfacer las necesidades b recursos suficientes para satisfacer las necesidades b sicas de sicas de
sus miembros. sus miembros.
Para la determinaci Para la determinaci n del umbral m n del umbral m nimo de satisfacci nimo de satisfacci n se n se
asume una canasta asume una canasta alimentaria alimentaria b b sica, que se convierte en una sica, que se convierte en una
norma en la que se consideran los requisitos nutricionales para norma en la que se consideran los requisitos nutricionales para
garantizar la garantizar la sobrevivencia sobrevivencia y la salud. y la salud.
LA LINEA DE EXTREMA POBREZA representa el costo de una LA LINEA DE EXTREMA POBREZA representa el costo de una
canasta normativa de alimentos, capaz de satisfacer los canasta normativa de alimentos, capaz de satisfacer los
requerimientos nutricionales de la familia y adecuada en gran requerimientos nutricionales de la familia y adecuada en gran
medida a las pautas nacionales/regionales de consumo de un medida a las pautas nacionales/regionales de consumo de un
grupo poblacional de referencia determinado en funci grupo poblacional de referencia determinado en funci n de sus n de sus
ingresos o gastos. ingresos o gastos.
4. Mt odo par a est i mar l a ex t r ema pobr eza en
El Sal vador ...
4. Mt odo par a est i mar l a ex t r ema pobr eza en
El Sal vador ...
Las dietas bsicas determinadas por la SECONAN para estimar lneas de
extrema pobreza son las siguientes:
Las dietas bsicas determinadas por la SECONAN para estimar lneas de
extrema pobreza son las siguientes:
Gramos por persona Gramos por persona
Canasta Rural Canasta Urbana
402
39
14
14
30
31
16
60
65
Tortillas
Arroz
Carnes 1_/
Grasas 2_/
Huevos
Leche Fluida
Frutas 3_/
Frijoles
Azcar
49
223
55
60
33
28
106
157
79
127
69
Pan Francs
Tortillas
Arroz
Carnes 1_/
Grasas 2_/
Huevos
Leche Fluida
Frutas 3_/
Frijoles
Verduras 4_/
Azcar
Producto Producto
1_/ Res, Cerdo, Aves; 2_/ Aceite, Margarina, Aceite Vegetal; 3_/
Naranja, Pltano, Guineo; 4_/ Papa, cebolla, Chile Verde, Tomate, Guisquil,
Repollo. (Fuente: Direccin Geneal de Estadstica y Censos, DIGESTYC)
Costo diario por persona flucto para el perodo 2001 y 2004:
rea urbana entre US$ 1.05 y US$ 1.10 para el
rea rural entre US$ 0.67 y US$ 0.71.
Lneas de pobreza extrema mensualizadas incluyendo un
costo de 10% de preparacin de alimentos
rea urbana entre US$ 31.64 a US$ 33.0
rea rural entre US$ 20.22 a US$ 21.39
Costo diario por persona flucto para el perodo 2001 y 2004:
rea urbana entre US$ 1.05 y US$ 1.10 para el
rea rural entre US$ 0.67 y US$ 0.71.
Lneas de pobreza extrema mensualizadas incluyendo un
costo de 10% de preparacin de alimentos
rea urbana entre US$ 31.64 a US$ 33.0
rea rural entre US$ 20.22 a US$ 21.39
...4. Mt odo par a est i mar l a ex t r ema pobr eza
en El Sal vador
...4. Mt odo par a est i mar l a ex t r ema pobr eza
en El Sal vador
TASA DE
EXTREMA
POBREZA
TASA DE
EXTREMA
POBREZA
total de hogares con ingresos per-capita mensuales
inferiores a las lneas de pobreza establecidas para el
perodo en que se realiz la EHPM Ampliada
total de hogares con ingresos per-capita mensuales
inferiores a las lneas de pobreza establecidas para el
perodo en que se realiz la EHPM Ampliada
el total de hogares de las comunidades consideradas.
el total de hogares de las comunidades consideradas.
5. Est i mac i n de l a l nea de pobr eza.
5. Est i mac i n de l a l nea de pobr eza.
Para el clculo de la LINEA DE POBREZA se utiliza la
metodologa adoptada por CEPAL para comparaciones entre
pases (1980-1987).
Para el clculo de la LINEA DE POBREZA se utiliza la
metodologa adoptada por CEPAL para comparaciones entre
pases (1980-1987).
El factor para multiplicar la lnea de extrema pobreza es el
inverso de la proporcin del gasto de alimentos/presupuesto
familiar del primer estrato de hogares que presenten un
gasto medio en alimentos superior al estimado para la
canasta bsica.
El factor para multiplicar la lnea de extrema pobreza es el
inverso de la proporcin del gasto de alimentos/presupuesto
familiar del primer estrato de hogares que presenten un
gasto medio en alimentos superior al estimado para la
canasta bsica.
Esta proporcin (coeficiente ENGEL) se ha mantenido fija, es
cercana al 50% en el rea urbana y al 57% en el rea rural
por lo que la lnea de pobreza en El Salvador se estima en
dos veces el costo de la canasta alimentaria bsica.
Esta proporcin (coeficiente ENGEL) se ha mantenido fija, es
cercana al 50% en el rea urbana y al 57% en el rea rural
por lo que la lnea de pobreza en El Salvador se estima en
dos veces el costo de la canasta alimentaria bsica.
6. Al c anc es y l i mi t ac i ones de l os enf oques
6. Al c anc es y l i mi t ac i ones de l os enf oques
METODO ALCANCES LIMITACIONES
NBI's
Al medir brechas de carencias de
baja elasticidad-ingreso, captura la
dimensin estructural de la
pobreza
Incapacidad para sintetizar, en un
indicador nico a nivel de los hogares, la
satisfaccin de las diversas necesidades
LP
Refleja, con un solo indicador
sinttico, la capacidad o
incapacidad monetaria de los
hogares para acceder a la
satisfaccin de las necesidades
bsicas
Elevada sensibilidad a las variaciones
coyunturales de los ingresos corrientes
en funcin de la dinmica de la
economa y del mercado laboral.
7. Medi c i n y Mapas de Pobr eza
7. Medi c i n y Mapas de Pobr eza
o La medicin de pobreza por ingresos es la ms
utilizada para comparaciones inter e intra
nacionales
o La Tasa de Pobreza por ingreso es el indicador
con el cual se construyen los mapas de pobreza.
I I . UN I NSTRUMENTO PARA LA
FOCALI ZACI N DE LA I NVERSI N
SOCI AL
EL MAPA NACI ONAL DE POBREZA.
I I . UN I NSTRUMENTO PARA LA
FOCALI ZACI N DE LA I NVERSI N
SOCI AL
EL MAPA NACI ONAL DE POBREZA.
Tamao de l a muest r a en l a base de dat os ni c a
Tamao de l a muest r a en l a base de dat os ni c a
REA
HOGARES EN
LA POBLACIN
HOGARES EN
LA MUESTRA
FRACCIN DE
MUESTREO
URBANA 835,912 37,145 4.40%
RURAL 606,843 41,109 6.80%
TOTAL 1,442,755 78,254 5.40%
MAPA DE POBREZA EXTREMA
Extrema pobreza severa
Extrema pobreza alta
Extrema pobreza moderada
Extrema pobreza baja
La Brecha de Pobreza del Municipio.
La Brecha de Pobreza del Municipio. La Brecha de Pobreza del Municipio.
El I NDI CE I NTEGRADO DE MARGI NALI DAD MUNI CI PAL, si nt et i za
en un sol o i ndi c ador muni c i pal i ndi c ador es del mt odo de NBI y
de l a Lnea de Pobr eza
El I NDI CE I NTEGRADO DE MARGI NALI DAD MUNI CI PAL, si nt et i za
en un sol o i ndi c ador muni c i pal i ndi c ador es del mt odo de NBI y
de l a Lnea de Pobr eza
Este INDICE por su carcter integrado expresa las dimensiones de
privaciones de ingreso y de insatisfaccin de necesidades
elementales no alimentarias vinculadas al mantenimiento de una
buena salud y produccin de bienestar para los hogares.
El ndice de Carencia Educativa del Municipio, construida a partir
de:
La tasa de inasistencia educativa de la poblacin de 7 a 15
aos
La tasa de analfabetismo de la poblacin mayor de 15 aos
El El ndice de Carencia ndice de Carencia Educativa del Municipio, construida a partir del Municipio, construida a partir
de: de:
La tasa de inasistencia educativa de la poblacin de 7 a 15
aos
La tasa de analfabetismo de la poblacin mayor de 15 aos
El ndice Integrado de Carencias en las Viviendas del Municipio,
elaborado a partir de:
Proporcin de Viviendas sin Sanitario
Proporcin de Viviendas sin disponibilidad de agua por
caera
Proporcin de Viviendas sin acceso a energa elctrica
Proporcin de Viviendas en Hacinamiento
Proporcin de Viviendas sin Piso
El El ndice Integrado de Carencias en las Viviendas del Municipio, ndice Integrado de Carencias en las Viviendas del Municipio,
elaborado a partir de: elaborado a partir de:
Proporcin de Viviendas sin Sanitario
Proporcin de Viviendas sin disponibilidad de agua por
caera
Proporcin de Viviendas sin acceso a energa elctrica
Proporcin de Viviendas en Hacinamiento
Proporcin de Viviendas sin Piso
El I NDI CE I NTEGRADO DE MARGI NALI DAD MUNI CI PAL,
si nt et i za en un sol o i ndi c ador muni c i pal :
El I NDI CE I NTEGRADO DE MARGI NALI DAD MUNI CI PAL,
si nt et i za en un sol o i ndi c ador muni c i pal :
IIMM =
w1 Brecha +
w2 ndice de Carencia Educativa +
w3 ndice Integrado de Carencias en Vivienda
w1 + w2 + w3
1

MAPA NACIONAL POR CONDICI MAPA NACIONAL POR CONDICI N DE IIMM N DE IIMM
Marginalidad severa
Marginalidad alta
Marginalidad moderada
Marginalidad baja
DEPARTAMENTO DE MORAZN
MUNICIPIOS POR CONDICION DE EXTREMA POBREZA
Jocoro 12 12
Jocoaitique 11 11
Joateca 10 10
Guatajiagua 09
Gualococti 08
El Rosario 07
El Divisadero 06
Delicias de Concepcin 05
Chilanga 04
Corinto 03
Cacaopera 02
Arambala 01
San Fernando 18
San Carlos 17
Perqun 16
Osicala 15
Meanguera 14
Lolotiquillo 13
San Simn 21
Semsembra 22
Sociedad 23
Torola 24
Yamabal 25
Yoloaiqun 26
San Isidro 20
San Francisco Gotera 19
Pobreza extrema severa
Pobreza extrema alta
Pobrezaextrema baja
Pobreza extrema moderada
Comparando los municipios por
Comparando los municipios por
condici
condici

n de pobreza
n de pobreza
y
y
prioridad de
prioridad de
inversi
inversi

n social
n social
.
.
Ejemplo:
Ejemplo:
Departamento de
Departamento de
Moraz
Moraz

n
n
DEPARTAMENTO DE MORAZN
MUNICIPIOS POR CONDICIN DE MARGINALIDAD
Jocoro 12 12
Jocoaitique 11 11
Joateca 10 10
Guatajiagua 09
Gualococti 08
El Rosario 07
El Divisadero 06
Delicias de Concepcin 05
Chilanga 04
Corinto 03
Cacaopera 02
Arambala 01
San Fernando 18
San Carlos 17
Perqun 16
Osicala 15
Meanguera 14
Lolotiquillo 13
San Simn 21
Semsembra 22
Sociedad 23
Torola 24
Yamabal 25
Yoloaiqun 26
San Isidro 20
San Francisco Gotera 19
Marginalidad severa
Marginalidad alta
Marginalidad moderada
Marginalidad baja
Prioridades para inversi
Prioridades para inversi

n social
n social
La La condici condici n de pobreza n de pobreza de los municipios puede de los municipios puede
ser ser diferente diferente a su a su condici condici n de carencias n de carencias
espec espec ficas. ficas.
Para establecer la Para establecer la prioridad de inversi prioridad de inversi n social n social
se utiliz se utiliz el indicador que mide la brecha de el indicador que mide la brecha de
satisfacci satisfacci n de necesidades b n de necesidades b sicas entre los sicas entre los
hogares del municipio. hogares del municipio.
La brecha est La brecha est representada por la relaci representada por la relaci n de n de
hogares con necesidad insatisfecha sobre el total hogares con necesidad insatisfecha sobre el total
de hogares del municipio. de hogares del municipio.
La condici La condici n de prioridad de inversi n de prioridad de inversi n se n se
establece por establece por cuartiles cuartiles: :
Prioridades para inversin social
De 2.76% a De 2.76% a
menos de menos de
25.23% 25.23%
De 25.23% a De 25.23% a
menos de menos de
31.96% 31.96%
De 31.96% a De 31.96% a
menos de menos de
39.71% 39.71%
39.71% y m 39.71% y m s s Inversi Inversi n en construcci n en construcci n n
y mejoras en y mejoras en vivienda vivienda (en (en
funci funci n a un n a un ndice ndice
integrado de carencias en integrado de carencias en
vivienda) vivienda)
De 0.5% a De 0.5% a
menos de menos de
10.70% 10.70%
De 10.70% a De 10.70% a
menos de menos de
18.30% 18.30%
De 18.30% a De 18.30% a
menos de menos de
28.87% 28.87%
28.87% y m 28.87% y m s s Inversi Inversi n en provisi n en provisi n de n de
energ energ a el a el ctrica ctrica domiciliar domiciliar
(en funci (en funci n hogares sin n hogares sin
acceso a electricidad) acceso a electricidad)
De 0.1% a De 0.1% a
menos de menos de
6.15% 6.15%
De 6.15% a De 6.15% a
menos de menos de
11.90% 11.90%
De 11.90% a De 11.90% a
menos de menos de
19.55% 19.55%
19.55% y m 19.55% y m s s Inversi Inversi n en sistemas de n en sistemas de
drenaje drenaje
(en funci (en funci n de hogares sin n de hogares sin
sanitario) sanitario)
De 0.0% a De 0.0% a
menos de menos de
17.65% 17.65%
De 17.65% a De 17.65% a
menos de menos de
31.50% 31.50%
De 31.50% a De 31.50% a
menos de menos de
46.05% 46.05%
46.05% y m 46.05% y m s s Inversi Inversi n en redes para n en redes para
Provisi Provisi n domiciliar de n domiciliar de
agua potable agua potable (en funci (en funci n n
de hogares sin provisi de hogares sin provisi n) n)
De 3.90% a De 3.90% a
menos de menos de
13.70% 13.70%
De 13.70% a De 13.70% a
menos de menos de
18.53% 18.53%
De 18.53% a De 18.53% a
menos de menos de
22.80% 22.80%
22.80% y m 22.80% y m s s
(hogares) (hogares)
Inversi Inversi n en n en Educaci Educaci n n
(en funci (en funci n del n del ndice de ndice de
carencia educativa) carencia educativa)
Prioridad Prioridad
Baja Baja
Prioridad Prioridad
Moderada Moderada
Prioridad Alta Prioridad Alta Prioridad Prioridad
M M xima xima
Tipo de inversi Tipo de inversi n n
(puntaje indicador) (puntaje indicador)
Jocoro 12 12
Jocoaitique 11 11
Joateca 10 10
Guatajiagua 09
Gualococti 08
El Rosario 07
El Divisadero 06
Delicias de Concepcin 05
Chilanga 04
Corinto 03
Cacaopera 02
Arambala 01
San Fernando 18
San Carlos 17
Perqun 16
Osicala 15
Meanguera 14
Lolotiquillo 13
San Simn 21
Semsembra 22
Sociedad 23
Torola 24
Yamabal 25
Yoloaiqun 26
San Isidro 20
San Francisco Gotera 19
DEPARTAMENTO DE MORAZN
MAPA PARA PRIORIZAR LA INVERSIN EN EDUCACIN
Mxima prioridad de inversin
Alta prioridad de inversin
Baja prioridad de inversin
Prioridad moderada de inversin
DEPARTAMENTO DE MORAZN
MAPA PARA PRIORIZAR LA INVERSIN EN PROVISIN
DOMICILIAR DE AGUA POTABLE
Jocoro 12 12
Jocoaitique 11 11
Joateca 10 10
Guatajiagua 09
Gualococti 08
El Rosario 07
El Divisadero 06
Delicias de Concepcin 05
Chilanga 04
Corinto 03
Cacaopera 02
Arambala 01
San Fernando 18
San Carlos 17
Perqun 16
Osicala 15
Meanguera 14
Lolotiquillo 13
San Simn 21
Semsembra 22
Sociedad 23
Torola 24
Yamabal 25
Yoloaiqun 26
San Isidro 20
San Francisco Gotera 19
Mxima prioridad de inversin
Alta prioridad de inversin
Baja prioridad de inversin
Prioridad moderada de inversin
DEPARTAMENTO DE MORAZN
MAPA PARA PRIORIZAR LA INVERSIN DEPARTAMENTAL EN
SISTEMAS DE DRENAJE
Jocoro 12 12
Jocoaitique 11 11
Joateca 10 10
Guatajiagua 09
Gualococti 08
El Rosario 07
El Divisadero 06
Delicias de Concepcin 05
Chilanga 04
Corinto 03
Cacaopera 02
Arambala 01
San Fernando 18
San Carlos 17
Perqun 16
Osicala 15
Meanguera 14
Lolotiquillo 13
San Simn 21
Semsembra 22
Sociedad 23
Torola 24
Yamabal 25
Yoloaiqun 26
San Isidro 20
San Francisco Gotera 19
Mxima prioridad de inversin
Alta prioridad de inversin
Baja prioridad de inversin
Prioridad moderada de inversin
DEPARTAMENTO DE MORAZN
MAPA PARA PRIORIZAR LA INVERSIN DEPARTAMENTAL EN
PROVISIN DOMICILIAR DE ENERGA ELCTRICA
Jocoro 12 12
Jocoaitique 11 11
Joateca 10 10
Guatajiagua 09
Gualococti 08
El Rosario 07
El Divisadero 06
Delicias de Concepcin 05
Chilanga 04
Corinto 03
Cacaopera 02
Arambala 01
San Fernando 18
San Carlos 17
Perqun 16
Osicala 15
Meanguera 14
Lolotiquillo 13
San Simn 21
Semsembra 22
Sociedad 23
Torola 24
Yamabal 25
Yoloaiqun 26
San Isidro 20
San Francisco Gotera 19
Mxima prioridad de inversin
Alta prioridad de inversin
Baja prioridad de inversin
Prioridad moderada de inversin
DEPARTAMENTO DE MORAZN
MAPA PARA PRIORIZAR LA INVERSION DEPARTAMENTAL EN
CONSTRUCCIN Y MEJORA DE VIVIENDA
Jocoro 12 12
Jocoaitique 11 11
Joateca 10 10
Guatajiagua 09
Gualococti 08
El Rosario 07
El Divisadero 06
Delicias de Concepcin 05
Chilanga 04
Corinto 03
Cacaopera 02
Arambala 01
San Fernando 18
San Carlos 17
Perqun 16
Osicala 15
Meanguera 14
Lolotiquillo 13
San Simn 21
Semsembra 22
Sociedad 23
Torola 24
Yamabal 25
Yoloaiqun 26
San Isidro 20
San Francisco Gotera 19
Mxima prioridad de inversin
Alta prioridad de inversin
Baja prioridad de inversin
Prioridad moderada de inversin
I I I . USOS DEL MAPA
NACI ONAL DE
EXTREMA POBREZA
I I I . USOS DEL MAPA
NACI ONAL DE
EXTREMA POBREZA
Ex c l usi n Ter r i t or i al , Pobr eza y Ri esgo Soc i al
Ex c l usi n Ter r i t or i al , Pobr eza y Ri esgo Soc i al
MONETIZACIN LIMITADA DE ECONOMIAS LOCALES
INEXISTENCIA/ DEFICIT DE BIENES PBLICOS
BAJA CAPACIDAD DE
EMPRENDIMIENTO
BAJA CAPACIDAD DE
INSERCION EN
MERCADOS LABORALES
DINAMICOS
BAJA CAPACIDAD PARA
UTILIZAR NUEVAS
TECNOLOGIAS
INSASTIFACCIN
EN LA FORMACION
DEL CAPITAL
HUMANO
POBREZA
HOGARES
Fuente: Briones, Carlos. Pobreza rural y exclusin territorial.
Documento indito
Una nueva gener ac i n de i ndi c ador es
par a el manej o soc i al del r i esgo
Una nueva gener ac i n de i ndi c ador es
par a el manej o soc i al del r i esgo
La generacin de indicadores municipales en funcin de los
diversos riesgos que enfrenta la poblacin pobre de acuerdo a
las distintas fases de su ciclo vital es fundamental para lograr
polticas efectivas y eficientes en costos y resultados.
Los indicadores municipales de Manejo Social del Riesgo
(IMSR) permiten una gestin por resultados a nivel local y
descentralizado.
La generacin de indicadores municipales en funcin de los
diversos riesgos que enfrenta la poblacin pobre de acuerdo a
las distintas fases de su ciclo vital es fundamental para lograr
polticas efectivas y eficientes en costos y resultados.
Los indicadores municipales de Manejo Social del Riesgo
(IMSR) permiten una gestin por resultados a nivel local y
descentralizado.
El El riesgo social riesgo social debe entenderse como el conjunto debe entenderse como el conjunto
de eventos, predecibles o impredecibles, que de eventos, predecibles o impredecibles, que
ligados a una condici ligados a una condici n previa de vulnerabilidad, n previa de vulnerabilidad,
generan efectos negativos en el bienestar de las generan efectos negativos en el bienestar de las
personas personas
La La pobreza pobreza debe entenderse como una situaci debe entenderse como una situaci n de n de
acumulaci acumulaci n de vulnerabilidades n de vulnerabilidades
Sec uenc i a- Ri esgos Asoc i ados a l a Pobr eza
Sec uenc i a- Ri esgos Asoc i ados a l a Pobr eza
Pobreza
+
No control
nio sano
Desnutricin
Infantil
Inasistencia
a Pre escolar
Desercin
Escolar
Temprana
Mortalidad
Infantil
Sobreedad
Escolar
Retardo
Desarrollo
Problemas
de
Aprendizaje
Baja Escolaridad
Compentencias
Inadecuadas
Fuente: Briones, Carlos. Pobreza rural y exclusin territorial.
Documento indito

Se crearon
Se crearon
42
42
indicadores para los
indicadores para los
262
262
municipios.
municipios.

Los mismos permiten tener una idea de la
Los mismos permiten tener una idea de la
gravedad de los riesgos
gravedad de los riesgos
que enfrenta cada
que enfrenta cada
municipio por grupo de edad.
municipio por grupo de edad.

Estos indicadores deber ser utilizados
Estos indicadores deber ser utilizados
exclusivamente para
exclusivamente para
evaluar la gesti
evaluar la gesti

n de
n de
programas
programas
orientados a promover el
orientados a promover el
desarrollo local en el municipio.
desarrollo local en el municipio.
Indicadores
Indicadores
para el Manejo Social del
para el Manejo Social del
Riesgo
Riesgo
Indicadores
Indicadores
para el Manejo Social del Riesgo
para el Manejo Social del Riesgo
13.53 Tasa de Sobreedadde ms de 2 Aos para 9 Grado (Censo Matricular 2003)
21.92 Tasa de Sobreedadde ms de 2 Aos para 6 Grado (Censo Matricular 2003)
26.57 Tasa de Sobreedadde ms de 2 Aos para 3 Grado (Censo Matricular 2003)
21.86 Tasa de Sobreedadde ms de 2 Aos para 1 Grado (Censo Matricular 2003)
58.80 Tasa Aparente Neta de Ingreso (EHPM 2001 - 2004)
29.81 Prevalenciade retardo moderado en talla de nios Matriculados en 1er. Grado (Censo de Talla 2001)
10.57 Prevalenciade retardo severo en talla de nios Matriculados en 1er. Grado (Censo de Talla 2001)
20.85 Nios de 7 a 15 aos que no asisten a la escuela por razones econmicas (EHPM 2001 - 2004)
1.97 Nios de 7 a 15 aos que no asisten a la escuela por dificultades de acceso (EHPM 2001 - 2004)
22.39 Porcentaje de nios de 7 a 15 aos que no asisten a la escuela (EHPM 2001 - 2004)
2.27 Nios de 4 a 6 aos que no asisten a la escuela por razones econmicas (EHPM 2001 - 2004)
7.10 Nios de 4 a 6 aos que no asisten a la escuela por dificultades de acceso (EHPM 2001 - 2004)
56.19 Porcentaje de nios de 4 a 6 aos que no asisten a la escuela (EHPM 2001 - 2004)
43.48 Porcentaje de nios de 0 meses a 5 aos que no asisten a control de nio sano o vacunacin (EHPM 2001 - 2004)
Nios y Jvenes
Guatajiagua
Municipio
Morazn Departamento
Indicadores para el Manejo Social del Riesgo
Indicadores para el Manejo Social del Riesgo
51.62 Jvenes ocupados de 19 a 25 aos que realizan ocupaciones agropecuarias (EHPM 2001 - 2004)
57.58 Jvenes asalariados de 19 a 25 aos con ingreso laboral inferior al salario mnimo rural (EHPM 2001 - 2004)
97.40 Jvenes asalariados de 19 a 25 aos con ingreso laboral inferior al salario mnimo urbano (EHPM 2001 - 2004)
17.96 Tasa de desempleo de jvenes de 19 a 25 aos (EHPM 2001 - 2004)
4.42 Escolaridad promedio de jvenes de 19 a 25 aos (EHPM 2001 - 2004)
35.28 Porcentaje de jvenes de 19 a 25 aos con primaria incompleta (EHPM 2001 - 2004)
41.59 Porcentaje de jvenes de 19 a 25 aos que no estudian, no trabajan y no buscan trabajo (EHPM 2001 - 2004)
Jvenes de 19 a 25 Aos
30.45 Porcentaje de jvenes de 16 a 18 aos que no estudian ni trabajan y no buscan trabajo (EHPM 2001 - 2004)
37.89 Porcentaje de jvenes de 16 a 18 aos con primaria incompleta (EHPM 2001 - 2004)
41.77 Porcentaje de jvenes de 16 a 18 aos que no asisten a la escuela por razones econmicas (EHPM 2001 - 2004)
N.R.M. Porcentaje de jvenes de 16 a 18 aos que no asisten a la escuela por dificultades de acceso (EHPM 2001 - 2004)
62.20 Porcentaje de jvenes de 16 a 18 aos que no asisten a la escuela (EHPM 2001 - 2004)
Jvenes Adolescentes de 16 a 18 Aos
4.57 Tasa de Repitencia3 Grado (Censo Matricular 2003)
21.86 Tasa de Repitencia1 Grado (Censo Matricular 2003)
17.81 Tasa de Desercin 6 Grado 2002 (Censo Matricular 2003)
14.00 Tasa de Desercin 3er. Grado (Censo Matricular 2003)
16.82 Tasa de Desercin 1er. Grado (Censo Matricular 2003)
Indicadores para el Manejo Social del Riesgo
Indicadores para el Manejo Social del Riesgo
60.20 Proporcin de hogares en condicin de hacinamiento (EHPM 2001 - 2004)
56.50 Porcentaje de viviendas sin acceso a energa elctrica (EHPM 2001 - 2004)
46.70 Porcentaje de vivienda sin sanitario (EHPM 2001 - 2004)
54.80 Porcentaje de vivienda sin disponibilidad de agua por caera (EHPM 2001 - 2004)
74.90 Porcentajes de Viviendas con piso de tierra (EHPM 2001 - 2004)
0 hora,36
minutos
Tiempo promedio utilizado para viajar a consulta en establecimiento Red Institucional de Salud (EHPM
2001 - 2004)
48.47 Proporcin de Ocupados en Actividades Agropecuarias (EHPM 2001 - 2004)
275.62
Ingreso per-cpita mensual (colones) (EHPM 2001 - 2004)
46.98 Brecha de Pobreza (hogares) (EHPM 2001 - 2004)
78.20 Tasa de Pobreza (hogares) (EHPM 2001 - 2004)
53.10 Tasa de Extrema Pobreza (hogares) (EHPM 2001 - 2004)
Indicadores para la Poblacin General
Construcci Construcci n de Gobernabilidad y Legitimidad para Pol n de Gobernabilidad y Legitimidad para Pol tica tica
de Estado de Atenci de Estado de Atenci n y Combate a la Pobreza. n y Combate a la Pobreza.
Las pol Las pol ticas p ticas p blicas en general constituyen respuestas a blicas en general constituyen respuestas a
necesidades de grupos espec necesidades de grupos espec ficos, pero tambi ficos, pero tambi n son el n son el
resultado de negociaciones o transacciones expl resultado de negociaciones o transacciones expl citas o citas o
impl impl citas entre grupos portadores de intereses espec citas entre grupos portadores de intereses espec ficos. ficos.
En esta perspectiva el En esta perspectiva el Mapa Nacional de Pobreza Mapa Nacional de Pobreza y los y los
Indicadores para el Manejo Social del Riesgo a nivel municipal Indicadores para el Manejo Social del Riesgo a nivel municipal
permiten: permiten:
a) Proporcionar informaci a) Proporcionar informaci n suficiente acerca de la incidencia n suficiente acerca de la incidencia
de la pobreza por ingresos y de carencias en materia de de la pobreza por ingresos y de carencias en materia de
necesidades b necesidades b sicas en unidades territoriales m sicas en unidades territoriales m s s
desagregadas, para que los dise desagregadas, para que los dise adores de pol adores de pol ticas p ticas p blicas blicas
puedan definir modalidades de asignaci puedan definir modalidades de asignaci n de recursos. n de recursos.
b) Permitir una representaci b) Permitir una representaci n territorial de la desigual n territorial de la desigual
incidencia de la pobreza por ingresos para que, al adicionar incidencia de la pobreza por ingresos para que, al adicionar
otros indicadores de caracter otros indicadores de caracter sticas econ sticas econ micas, micas,
particularidades naturales, especificidades demogr particularidades naturales, especificidades demogr ficas, etc., ficas, etc.,
se puedan desarrollar modelos explicativos de las diversas se puedan desarrollar modelos explicativos de las diversas
pobrezas que limitan las oportunidades de la poblaci pobrezas que limitan las oportunidades de la poblaci n en los n en los
distintos territorios y municipios del pa distintos territorios y municipios del pa s. s.
c) Facilitar negociaciones entre los diversos actores c) Facilitar negociaciones entre los diversos actores
nacionales que pueden estar involucrados en la ejecuci nacionales que pueden estar involucrados en la ejecuci n de n de
las pol las pol ticas sociales con el objeto de establecer un espacio ticas sociales con el objeto de establecer un espacio
de di de di logo con informaci logo con informaci n compartida. n compartida.
MAPAS
MAPAS
NACI ONALES
NACI ONALES
Sat i sf ac c i
Sat i sf ac c i

n de Nec esi dades B

n de Nec esi dades B

si c as
si c as
I nsat i sf ec has en l os Hogar es,
I nsat i sf ec has en l os Hogar es,
1992
1992
-
-
2004
2004
Municipios que disminuyeron la Municipios que disminuyeron la
Tasa de Analfabetismo Tasa de Analfabetismo de 10 a de 10 a os y m os y m s 1992 s 1992- -2004 2004
Municipios que disminuyeron la Municipios que disminuyeron la
Proporci Proporci n de viviendas con piso de tierra n de viviendas con piso de tierra 1992 1992- -2004 2004
Municipios que disminuyeron el Municipios que disminuyeron el
Porcentaje de vivienda sin servicio de agua por ca Porcentaje de vivienda sin servicio de agua por ca er er a a 1992 1992- -2004 2004
Municipios que disminuyeron el Municipios que disminuyeron el
Porcentaje de vivienda sin servicio sanitario Porcentaje de vivienda sin servicio sanitario 1992 1992- -2004 2004
Municipios que disminuyeron el Municipios que disminuyeron el
Porcentaje de vivienda sin energ Porcentaje de vivienda sin energ a el a el ctrica ctrica 1992 1992- -2004 2004
Municipios que aumentaron la Municipios que aumentaron la
Asistencia escolar en edad para 1er a 6 Asistencia escolar en edad para 1er a 6 1992 1992- -2004 2004
Municipios que aumentaron la Municipios que aumentaron la
Asistencia escolar de 7 Asistencia escolar de 7 a 9 a 9 1992 1992- -2004 2004
Municipios que mejoraron en Municipios que mejoraron en
Todos los indicadores Todos los indicadores 1992 1992- -2004 2004
Mapa de Pobr eza
I ndi c ador es par a el Manej o Soc i al del
Ri esgo a ni vel muni c i pal
Mapa de Pobr eza
I ndi c ador es par a el Manej o Soc i al del
Ri esgo a ni vel muni c i pal
Muc has Gr ac i as
Muc has Gr ac i as