INTRODUCCIN

En los ltimos aos el incremento demogrfico ha trado consigo la necesidad de ampliar la cobertura de bienes y servicios, la cual debe responder a intereses de carcter social y econmico, y que a su vez, garanticen la conservacin del medio ambiente. La elaboracin del estudio de impacto ambiental sirve como un instrumento bsico para la toma de decisiones, la cual, permitir conocer los impactos ambientales en las etapas de planeamiento, construccin y operacin del proyecto.

ESTRUCTURA GENRICA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DEFINICIN:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA) es el documento tcnico en el que se apoya todo el proceso de decisin de la Evaluacin de Impacto Ambiental.

En este documento se desgrana en detalle cuando es necesario realizarlo, la Estructura de los Estudios de Impacto Ambiental, cmo hacerlos, su Tramitacin, la fijacin del Precio, los plazos de realizacin, la Legislacin implicada, y Enlaces interesantes con informacin detallada y Ejemplos del EIA.

Evaluacin de Impacto Ambiental

OBRA

Proponente Autoridad de aplicacin

ESTUDIO

EVALUACIN

Audiencia pblica

DOCUMENTO FINAL

DEFINICIN
IMPACTO AMBIENTAL (IA) Se define impacto ambiental como la Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) procedimiento tcnico-administrativo. Tiene por objetivo la identificacin, prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto, actividad o servicio, producira en caso de ser ejecutado. Busca la prevencin, correccin y valoracin de los impactos ambientales. DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) Es el pronunciamiento del organismo competente en materia ambiental, en base al EsIA. es un documento oficial en el cual se recoge el resultado de una evaluacin de impacto ambiental y de sus alegaciones.

El proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) incluye:

Un conjunto de normas legales. Un procedimiento administrativo. Un estudio tcnico del impacto ambiental (EsIA). Una declaracin de impacto ambiental (DIA) que es un pronunciamiento de la autoridad de aplicacin. Puede ser aceptado o rechazado por la administracin pblica competente.

Para que una EIA sea efectiva debe ser:

1) Objetiva: Brindar informacin imparcial y completa del proyecto, ambiente e impactos. 2) Oportuna: Se debe realizar en la etapa de planeamiento del proyecto, cuando se cree que pueda producir daos ambientales o en la salud humana. 3) Expeditiva: Debe proporcionar la informacin suficiente lo ms rpido posible para no retrasar las decisiones de las autoridades.

Como asumir nuestro desarrollo?

Un desarrollo econmico y social respetuoso con el medio ambiente El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades humanas; "tres pilares" que deben tenerse en cuenta por parte de las comunidades, tanto empresas como personas.

Cundo debe iniciarse una EIA?

Enfoque adaptativo: se realiza cuando se est gestando la idea de realizacin del proyecto.

Reactivo: la decisin de realizar el proyecto ya ha sido tomada e iniciada. Se pueden introducir pocas modificaciones. Es poco til.

LEGISLACIN SOBRE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Constitucin poltica (1993)

Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (DL N613 del 0709-90), derogado y reemplazado por la LGA Ley marco para el crecimiento de la inversin privada (DL N757 del 13-1191) Ley del Consejo Nacional del Ambiente CONAM(N 26410 del 0212-94) Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para obras y actividades (Ley N 26786 del 12-05-97)

LEGISLACIN SOBRE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Ley del Sistema Nacional de

Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA (Ley N 27446 del 10 de Abril del 2001) Ley General del Ambiente LGA (Ley N 28611 del 13-10-2005)

Creacin del MINAM (DL N 1013 del 14-052008), adscribe al SENHAMI, IGP, IIAP, SERNANP y al OEFA. Reglamento del SEIA (DS N 019-2009-MINAM) Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (Ley N 29325 del 01 de Marzo 2009). Se crea el OEFA.

PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL PRIORIZADOS

Los SGA (Sistemas de Gestin Ambiental) nacional, sectoriales, regionales o locales. El ordenamiento territorial ambiental: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. La EIA (Evaluacin del Impacto Ambiental) Los Planes de cierre Los Planes de contingencia Los estndares nacionales de calidad ambiental

ESTUDIOS AMBIENTALES

DIA, EIA, DAP, PAMA Principales caractersticas:

Se complementan con guas y protocolos Estn relacionados con los parmetros de contaminacin ambiental Mecanismos para captar informacin Fiscalizacin directa e indirecta.

A TOMAR EN CUENTA

El proyecto para construir la Central Hidroelctrica de Inambari fue postergado hasta el 2020, ya que el anlisis del EIA del proyecto Inambari revela que la hidroelctrica no est tcnicamente justificada

TIPOLOGIAS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

De acuerdo al tipo de manifestacin, se hace una clasificacin segn los siguientes criterios: 1. Calidad ambiental. 2. Intensidad. 3. Extensin. 4. Momento de manifestacin. 5. Persistencia. 6. Capacidad de recuperacin. 7. Por la relacin causa efecto. 8. Por interaccin de acciones y efectos. 9. Periodicidad. 10. Necesidad de correcciones.

1. Variaciones en la Calidad Ambiental.

Impacto Positivo: implica una mejora en el ambiente por la presencia del proyecto, segn el criterio tcnico, cientfico, social, legal, etc. Impacto Negativo: su efecto se traduce en una prdida para el ambiente: contaminacin, paisajstico, econmico, ecolgico, social, etc.

2. Intensidad de los impactos

Muy alto: expresa una destruccin o modificacin muy fuerte del factor analizado. En caso de destruccin completa se denomina TOTAL. Mnimo o bajo: el efecto se expresa en una destruccin o modificacin mnima del factor. Medio y Alto: se sita en un intermedio de los anteriores.

3. Extensin del Impacto

Impacto Puntual: la accin impactante produce un efecto muy localizado. Impacto Parcial: supone una incidencia apreciable en el medio. Impacto Extremo: su efecto se expresar en gran parte del medio considerado. Impacto Total: se manifiesta de forma generalizada en todo el entorno considerado.

4. Momento de manifestacin del impacto.

Impacto latente: se manifiesta al cabo de cierto tiempo, desde el inicio de la actividad. Corto plazo: 1 ao. Mediano plazo: 5 aos. Largo plazo: + de 5 aos. Impacto inmediato: el tiempo de manifestacin es nulo.

Impacto de momento crtico: la accin impactante es crtica independientemente del plazo de manifestacin.

5. Persistencia del impacto.

Temporal: supone una alteracin no permanente en el tiempo. Los plazos pueden determinarse. Fugaz: -1 ao. Temporal: 1 a 3 aos. Pertinaz: 4 a 10 aos. Permanente: supone una alteracin continua en el tiempo, sobre los aspectos ambientales considerados. Superior a los 10 aos.

6. Capacidad de recuperacin.

Impacto irrecuperable: la alteracin producida es imposible de reparar por accin natural o humana. Impacto irreversible: imposibilidad de retornar por medios naturales a la situacin anterior. Impacto reversible: la alteracin puede ser asimilada por el entorno en forma medible, en algn plazo de tiempo.

Impacto mitigable: la alteracin puede mitigarse por medio de medidas correctoras. Impacto recuperable: la alteracin puede eliminarse por accin humana. Incluye aquella alteracin que puede ser reemplazable. Impacto fugaz: la recuperacin de la calidad ambiental es inmediata tras el cese de la actividad y no requiere medidas de recuperacin.

7. Relacin causa efecto.

Impacto directo: el efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental. (ej. Tala sobre cobertura vegetal) Impacto indirecto: hay una dependencia de un factor ambiental impactado con otro. (ej. Lluvia cida, sobre la vegetacin).

8. Interacciones de acciones y efectos.

Impacto simple: su efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental. Impacto acumulativo: al permanecer en el tiempo, la accin incrementa progresivamente su gravedad. Impacto sinrgico: la presencia simultnea de factores, incrementan el dao en forma superior que cada uno de ellos en forma individual. Se incluyen aquellos impactos que en el tiempo generan nuevos efectos.

9. Impacto segn su periodicidad.

Impacto continuo: su efecto se mantiene en forma permanente en el tiempo. Impacto discontinuo: las manifestaciones se presentan de forma irregular en el tiempo.

Impacto peridico: la manifestacin es intermitente y continua.

10. Necesidad de aplicacin de medidas correctoras.

Impacto crtico: efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Perdida irreparable an con medidas correctoras. Impacto severo: se requieren medidas correctoras con largo plazo de ejecucin. Impacto moderado: no se requieren medidas correctoras o protectoras intensivas.

FASES EN LAS QUE SE DESARROLLA EL ESIA

ESTRUCTURA DEL EIA DE UNA CENTRAL HIDROELCTRICA OBJETIVO

ALCANCES METODOLOGA - A nivel de gabinete - A nivel de campo DESARROLLO DEL ESTUDIO - Caracterizacin del medio ambiente - Descripcin de la actividad empresarial - Determinacin de los impactos - Programa de adecuacin e inversin - Plan de manejo - Programa de monitoreo - Plan de contingencias - Plan de cierre (abandono)

EJEMPLO DE APLICACIN

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA CENTRAL HIDROELCTRICA ILLAPANI

ANTECEDENTES La Direccin General de Electricidad del Ministerio de Energa y Minas, luego de haber verificado y evaluado que la Empresa HYDROTECH S.A. ha cumplido con los requisitos establecidos en la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento, otorga la Concesin a HYDROTECH S.A. del Proyecto de la Central Hidroelctrica Illapani.

UBICACIN El Proyecto de la Central Hidroelctrica Illapani se encuentra ubicado entre la provincia de La Convencin, Regin Cusco.

OBJETIVOS Evaluar los impactos ambientales potenciales positivos y negativos del Proyecto de la Central Hidroelctrica Illapani, as como, evitar y/o mitigar los impactos ambientales que se generen como consecuencia de las obras proyectadas. MARCO LEGAL El EIA se realiza en cumplimiento de las Leyes, Decretos, Reglamentos Constitucin Poltica de 1993. Ley General del Ambiente (Ley N 28611).

DIAGNSTICO AMBIENTAL

Medio Fsico

Clima En el rea de estudio, actualmente, tiene estaciones meteorolgicas, se ha identificado a las estaciones meteorolgicas de: Quillabamba, Cirialo y Echarate. Para la cuenca del ro Urubamba se puede ha identificado el clima: Clima Clido Hmedo.

A este tipo de clima se conoce tambin como clima tropical hmedo y se caracteriza por presentar precipitaciones promedio anuales est alrededor de 2000 mm

Clima

Ecologa Se realiza la identificacin de la zonas de vida, las cuales pueden ser bosque- seco, hmedo, muy hmedo de tipos subtropical, tropical. Geologa La geologa del rea donde se encuentra proyectada la Central Hidroelctrica Illapani est caracterizada por encontrarse depsitos cuaternarios (deluviales, deslizamientos, coluviales, aluviales y fluviales

Calidad de agua

Se han establecido 07 puntos de muestreo de calidad del agua en el ro Urubamba (06 muestras)

Calidad de aire se han encontrado que los parmetros medidos como polvo y gases se encuentran por debajo de los estndares nacionales de calidad ambiental

Suelos y Capacidad de uso mayor de tierras Suelos:

La fertilidad natural de los suelos identificados es baja, debido a deficiencias de fsforo disponible y potasio disponibles; y la acidez del suelo principalmente tiende a ser fuertemente a muy fuertemente cido.

Medio Biolgico
Cobertura vegetal

Foto: Zonas deforestadas

rea Agrcola Se han identificado tres unidades de asociacin vegetal las cuales han sido determinadas de acuerdo a la composicin florstica identificada en la visita de campo, realizada en dos pocas (hmeda y seca). Deforestacion Abarca una superficie de 6,784 ha, y un rango altitudinal de 700 a 2,600 m.s.n.m, en la presente unidad la vegetacin arbrea ha desaparecido por la actividad del hombre

Fauna silvestre La identificacin de especies se ha realizado a travs de avistamientos.

Recursos Hidrobiolgicos En la poca hmeda el caudal de los ros se vio incrementado el volumen debido a las lluvias intensas de la zona. Especies en Extincin se han encontrado tres especies que se encuentran dentro del listado de especies de fauna en peligro . reas Naturales Protegidas No existen ninguna rea Natural Protegida en el mbito de estudio.

Muestreo Hidrobiolgico

Medio Socioeconmico y Cultural

Aspectos Sociales El rea de estudio pertenece a los distritos de Santa Ana y Echarate, pertenecientes a la Provincia de La Convencin. La poblacin total de los distritos mencionados asciende a 75,906 habitantes. Aspectos Econmicos La poblacin econmicamente activa, PEA, en Santa Ana al ao 2,007 de 23146 personas y de 26846 personas en Echarate. Aspectos Arqueolgicos En las reas de influencia directa (reas donde se proyectan las obras) no se han identificado sitios arqueolgicos superficiales.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Generalidades El Proyecto consiste en la utilizacin de los
recursos hdricos de la cuenca del ro Urubamba para la generacin elctrica

Esquema General del Proyecto El Proyecto comprende

un conjunto de obras, programas operativos y acciones que se ejecutarn en la cuenca del ro Urubamba.

Descripcin de los Principales Componentes Mano de Obra Durante la etapa de construccin, que durar 3
aos, se demandar un total de 540 jornales.

Costo del Proyecto La inversin requerida para la construccin de las obras civiles y equipamiento electromecnico asciende a US$ 400 millones de dlares. Cronograma: cronograma de ejecucin del Proyecto
VER Cronograma de ejecucin de obras

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES Se identifican los impactos ambientales potenciales que se prev podran ocurrir por la construccin del Proyecto de la Central Hidroelctrica Illapani. Identificacin de Impacto Ambientales

VER Identificacin de Impactos Ambientales

Evaluacin de Impactos Ambientales Descripcin de los Principales Impactos Ambientales Potenciales

Impactos Durante la Etapa de Construccin Impactos Positivos Incremento del Empleo Local: por la construccin de las obras de la Central Hidroelctrica Illapani en forma directa se generar 330 empleos, e indirectamente se prev en 600 empleos. Incremento de los Ingresos Locales: por la venta de productos a los trabajadores, la poblacin mejorara temporalmente sus ingresos.

Impactos Negativos
Conflictos Socioculturales: por el ingreso de poblacin fornea al rea de estudio Construccin de Carreteras Afectacin de monte ribereo Afectacin del Lecho Fluvial del ro Urubamba Afectacin de la Fauna Acutica Afectacin del Paisaje Afectacin de la Fauna Silvestre Contaminacin Atmosfrica Contaminacin de Aguas y Suelos

Impactos Durante la Etapa de Construccin Impactos Positivos

Impactos Durante la Etapa de Funcionamiento Incremento de Ingresos Municipales por canon energtico y impuesto predial. Incremento del Potencial de Recursos Hidrobiolgicos Incremento del Potencial de atractivos tursticos Mejoramiento Microclimtico en los alrededores del embalse San Jacinto.

Impactos Negativos

Inundacin de Tierras de Cultivos Inundacin de reas de monte ribereos en ambas mrgenes del ro Urubamba. Sedimentacin Inducida en el embalse San Jacinto. Alteracin del Rgimen Fluvial del ro Urubamba. Transformacin del Paisaje. Afectacin a la fauna silvestre.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Marco de Gestin Ambiental

Empresarial Actividades de Manejo Ambiental Programa de Mitigacin de Impactos Ambientales Programa de Manejo de Residuos Programa de Educacin Ambiental
Se presenta un programa de educacin ambiental permanente (5 charlas en el primer ao y 4 charlas cada ao) para los trabajadores durante la construccin del Proyecto de la Central

PROGRAMA DE MONITOREO

Monitoreo de Calidad del Agua El monitoreo de

calidad del agua y recursos hidrobiolgicos se deber de realizarse durante las etapas de construccin y funcionamiento del Proyecto.

Monitoreo de Calidad del Aire Monitoreo Biolgico Monitoreo Arqueolgico

Foto: monitoreo de calidad del agua Fuente: MEM

Foto: monitoreo de calidad de aire Fuente: MEM

Plan de Contingencia

Generalidades tiene como propsito establecer las

acciones necesarias, afn de prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el mbito de influencia del Proyecto. Objetivos del Plan Prever el dao a los trabajadores, Prever la buena imagen de la empresa constructora. Riesgos y Peligros Contingentes La empresa a cargo deber elaborar el Plan de Contingencias Especfico para cada caso de emergencia. Clasificacin de las Emergencias Manejo de Contingencias Implantacin del Plan de Contingencias
Responsable El responsable de la aplicacin del Plan de
Contingencias durante la etapa de construccin es Hydrotech S.A

Programa de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional Describe los procedimientos y las acciones a realizarse para una adecuada gestin de la seguridad, higiene y salud ocupacional de los trabajadores en el mbito del Proyecto.

Plan de Relaciones Comunitarias El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) constituye un instrumento bsico de gestin ambiental, que resume las principales medidas de manejo socioeconmico que la empresa deber implementar, como parte de su compromiso de responsabilidad social

Plan de Abandono El Plan de Abandono se plantea para el caso muy remoto de que ocurra, debido a que una vez construidas la Central Hidroelctrica.

Conclusiones:

En general, se puede concluir que el proyecto CH ILLAPANI ocasionara un impacto ambiental negativo moderado por el desarrollo de sus operaciones, segn el anlisis realizado. Siempre se ha considerado que la electricidad de origen hidrulico es una alternativa energtica limpia. Aun as, existen determinados efectos ambientales debido a la construccin de centrales hidroelctricas y su infraestructura. Los costes ambientales y sociales pueden ser evitados o reducidos a un nivel aceptable si se evalan cuidadosamente y se implantan medidas correctivas.