Idoso Legislacões

LEGISLAO SOBRE O IDOSO
3 Edio
2013
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Dissemina os documentos digitais de interesse da atividade legislativa e da sociedade.
2013
A srie Legislao rene textos legais sobre temas

especficos, com o objetivo de facilitar o acesso da
sociedade s normas em vigor no Brasil.
Por meio de publicaes como esta, a Cmara dos
Deputados cumpre a misso de favorecer a prtica da
cidadania e a consolidao da democracia no pas.
no portal da Cmara dos Deputados:

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LEGISLAO SOBRE O IDOSO 3a edio
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LEGISLAO
SOBRE O IDOSO
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Cmara dos Deputados

Centro de Documentao e
Informao Cedi
Srie
Legislao
LEGISLAO
SOBRE O IDOSO
3 edio
Mesa da Cmara dos Deputados

54 Legislatura | 2011-2015
3 Sesso Legislativa
Presidente
Henrique Eduardo Alves
1 Vice-Presidente
Andr Vargas
2 Vice-Presidente
Fbio Faria
1 Secretrio
Mrcio Bittar
2 Secretrio
Simo Sessim
3 Secretrio
Maurcio Quintella Lessa
4 Secretrio
Biffi
Suplentes de Secretrio
1 Suplente
Gonzaga Patriota
2 Suplente
Wolney Queiroz
3 Suplente
Vitor Penido
4 Suplente
Takayama
Diretor-Geral
Srgio Sampaio Contreiras de Almeida
Secretrio-Geral da Mesa
Mozart Vianna de Paiva
Cmara dos
Deputados
legislao SOBRE O IDOSO

3 edio
Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003

(Estatuto do Idoso), e legislao correlata.
Atualizada em 10/7/2013.
Centro de Documentao e Informao

Edies Cmara
Braslia | 2013
CMARA DOS DEPUTADOS

Diretoria Legislativa
Diretor: Afrsio Vieira Lima Filho
Consultoria Legislativa
Diretor: Luiz Henrique Cascelli de Azevedo
Centro de Documentao e Informao
Diretor: Adolfo C. A. R. Furtado
Coordenao Edies Cmara
Diretor: Daniel Ventura Teixeira
Coordenao de Estudos Legislativos
Diretora: Lda Maria Louzada Melgao
2011, 1 edio; 2012, 2 edio.
Projeto grfico de capa e miolo: Patrcia Weiss

Diagramao: Roberto Camara
Foto da capa: Patrcia Weiss
Pesquisa e reviso: Seo de Reviso e Indexao
Cmara dos Deputados
Centro de Documentao e Informao Cedi
Coordenao Edies Cmara Coedi
Anexo II Praa dos Trs Poderes
Braslia (DF) CEP 70160-900
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SRIE
Legislao
n. 104
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.
Brasil. [Estatuto do idoso (2003)].
Legislao sobre o idoso : Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003 (Estatuto do idoso) e legislao
correlata [recurso eletrnico]. 3. ed. Braslia : Cmara dos Deputados, Coordenao Edies
Cmara, 2013.
124 p. (Srie legislao ; n. 104)
Atualizada em 10/7/2013
ISBN 978-85-402-0128-6
1. Idoso, estatuto, Brasil. 2. Idoso, legislao, Brasil. 3. Assistncia velhice, Brasil. I. Ttulo. II.
Srie.
CDU 3-053.9(81)(094)
ISBN 978-85-402-0127-9 (brochura)
ISBN 978-85-402-0128-6 (e-book)
Sumrio
Apresentao.......................................................................................................................................... 9
LEI N 10.741, DE 1 DE OUTUBRO DE 2003
(Estatuto do Idoso)
Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias....................................................... 11
Ttulo I Disposies Preliminares............................................................................... 11

Ttulo II Dos Direitos Fundamentais.......................................................................... 13
Captulo I Do Direito Vida......................................................................................... 13
Captulo II Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade............................. 13
Captulo III Dos Alimentos........................................................................................... 13
Captulo IV Do Direito Sade.....................................................................................14
Captulo V Da Educao, Cultura, Esporte e Lazer..................................................16
Captulo VI Da Profissionalizao e do Trabalho.....................................................17
Captulo VII Da Previdncia Social..............................................................................17
Captulo VIII Da Assistncia Social............................................................................ 18
Captulo IX Da Habitao............................................................................................. 19
Captulo X Do Transporte............................................................................................ 20
Ttulo III Das Medidas de Proteo............................................................................ 21
Captulo I Das Disposies Gerais.............................................................................. 21
Captulo II Das Medidas Especficas de Proteo.................................................... 21
Ttulo IV Da Poltica de Atendimento ao Idoso....................................................... 22
Captulo I Disposies Gerais...................................................................................... 22
Captulo II Das Entidades de Atendimento ao Idoso.............................................. 22
Captulo III Da Fiscalizao das Entidades de Atendimento................................. 24
Captulo IV Das Infraes Administrativas.............................................................. 25
Captulo V Da Apurao Administrativa de Infrao s Normas de
Proteo ao Idoso................................................................................................................ 26
Captulo VI Da Apurao Judicial de Irregularidades em Entidade de
Atendimento........................................................................................................................ 27
Ttulo V Do Acesso Justia........................................................................................ 28
Captulo II Do Ministrio Pblico............................................................................... 28
Captulo III Da Proteo Judicial dos Interesses Difusos, Coletivos e

Individuais Indisponveis ou Homogneos................................................................... 30
Ttulo VI Dos Crimes..................................................................................................... 33
Captulo II Dos Crimes em Espcie............................................................................ 34
Ttulo VII Disposies Finais e Transitrias............................................................. 36
LEGISLAO CORRELATA
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
[Dispositivos relativos ao idoso.]...................................................................................... 39
DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940
[Institui o] Cdigo Penal................................................................................................... 41
LEI N 5.869, DE 11 DE JANEIRO DE 1973
Institui o Cdigo de Processo Civil................................................................................ 47
Dispe sobre a Poltica Nacional do Idoso, cria o Conselho Nacional do
Idoso e d outras providncias......................................................................................... 49
LEI N 10.048, DE 8 DE NOVEMBRO DE 2000
(Lei do Atendimento Prioritrio)
D prioridade de atendimento s pessoas que especifica e d outras

providncias......................................................................................................................... 56
LEI N 12.033, DE 29 DE SETEMBRO DE 2009
Altera a redao do pargrafo nico do art. 145 do Decreto-Lei n 2.848, de
7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), tornando pblica condicionada a
ao penal em razo da injria que especifica.............................................................. 58
DECRETO N 1.948, DE 3 DE JULHO DE 1996
Regulamenta a Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994, que dispe sobre a
Poltica Nacional do Idoso, e d outras providncias.................................................. 59
DECRETO N 5.109, DE 17 DE JUNHO DE 2004
Dispe sobre a composio, estruturao, competncias e funcionamento
do Conselho Nacional dos Direitos do Idoso (CNDI) e d outras providncias... 66
DECRETO N 5.296, DE 2 DE DEZEMBRO DE 2004
Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de
atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que
estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade
das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras
providncias.......................................................................................................................... 71
DECRETO N 5.934, DE 18 DE OUTUBRO DE 2006

Estabelece mecanismos e critrios a serem adotados na aplicao do
disposto no art. 40 da Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003 (Estatuto do
Idoso), e d outras providncias....................................................................................... 97
DECRETO N 6.214, DE 26 DE SETEMBRO DE 2007
Regulamenta o benefcio de prestao continuada da assistncia social
devido pessoa com deficincia e ao idoso de que trata a Lei n 8.742, de 7
de dezembro de 1993, e a Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003, acresce
pargrafo ao art. 162 do Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999, e d outras
providncias. ..................................................................................................................... 101
lista de outras normas e informaes de interesse........... 119
Legislao sobre o Idoso

3 edio
Apresentao
O Estatuto do Idoso foi promulgado em 2003, aps mais de sete anos de intenso debate entre a Cmara dos Deputados e representantes da sociedade.
Confirmando e sistematizando o conjunto de regras j vigentes sobre o
tema, o Estatuto veio garantir, na especificidade, os direitos fundamentais
da pessoa idosa, principalmente no que se refere s suas condies de sade, dignidade e bem-estar. Configurou, sem dvida, uma importante contribuio do Congresso Nacional para a cidadania dos brasileiros.
A presente publicao, um eficiente instrumento de acesso legislao em
vigor sobre o tema, rene textos legais concernentes pessoa idosa, inclusive o Estatuto do Idoso. Por meio dessa obra, a populao conhecer os
mecanismos de proteo oferecidos pelo Estado brasileiro. Assim, os idosos
podero exigir o respeito lei e dela se beneficiar, e os mais jovens podero
assumir as responsabilidades dela decorrentes.
Henrique Eduardo Alves
Presidente da Cmara dos Deputados

3 edio
LEI N 10.741, DE 1 DE OUTUBRO DE 20031

(Estatuto do Idoso)
Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d
outras providncias.
O presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
TTULO I
Disposies Preliminares
Art. 1 institudo o Estatuto do Idoso, destinado a regular os direitos assegurados s pessoas com idade igual ou superior a sessenta anos.
Art. 2 O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa
humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta lei, assegurando-se-lhe, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades,
para preservao de sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral,
intelectual, espiritual e social, em condies de liberdade e dignidade.
Art. 3 obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do poder
pblico assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivao do direito
vida, sade, alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao
trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia
familiar e comunitria.
Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:
I atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos rgos
pblicos e privados prestadores de servios populao;
II preferncia na formulao e na execuo de polticas sociais pblicas
especficas;
III destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas
com a proteo ao idoso;
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 3 de outubro de 2003, p. 1.
11
12
Srie
Legislao
IV viabilizao de formas alternativas de participao, ocupao e convvio do idoso com as demais geraes;
V priorizao do atendimento do idoso por sua prpria famlia, em detrimento do atendimento asilar, exceto dos que no a possuam ou caream de
condies de manuteno da prpria sobrevivncia;
VI capacitao e reciclagem dos recursos humanos nas reas de geriatria
e gerontologia e na prestao de servios aos idosos;
VII estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao de
informaes de carter educativo sobre os aspectos biopsicossociais de
envelhecimento;
VIII garantia de acesso rede de servios de sade e de assistncia social
locais;
2
IX prioridade no recebimento da restituio do imposto de renda.
Art. 4 Nenhum idoso ser objeto de qualquer tipo de negligncia, discriminao, violncia, crueldade ou opresso, e todo atentado aos seus direitos, por ao ou omisso, ser punido na forma da lei.
1 dever de todos prevenir a ameaa ou violao aos direitos do idoso.
2 As obrigaes previstas nesta lei no excluem da preveno outras decorrentes dos princpios por ela adotados.
Art. 5 A inobservncia das normas de preveno importar em responsabilidade pessoa fsica ou jurdica nos termos da lei.
Art. 6 Todo cidado tem o dever de comunicar autoridade competente
qualquer forma de violao a esta lei que tenha testemunhado ou de que
tenha conhecimento.
Art. 7 Os conselhos nacional, estaduais, do Distrito Federal e municipais
do idoso, previstos na Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994, zelaro pelo
cumprimento dos direitos do idoso, definidos nesta lei.
Inciso acrescido pela Lei n 11.765, de 5-8-2008.

3 edio
TTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
Do Direito Vida
Art. 8 O envelhecimento um direito personalssimo e a sua proteo um
direito social, nos termos desta lei e da legislao vigente.
Art. 9 obrigao do Estado garantir pessoa idosa a proteo vida e
sade, mediante efetivao de polticas sociais pblicas que permitam um
envelhecimento saudvel e em condies de dignidade.
CAPTULO II
Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade
Art. 10. obrigao do Estado e da sociedade assegurar pessoa idosa a liberdade, o respeito e a dignidade, como pessoa humana e sujeito de direitos
civis, polticos, individuais e sociais, garantidos na Constituio e nas leis.
1 O direito liberdade compreende, entre outros, os seguintes aspectos:
I faculdade de ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais;
II opinio e expresso;
III crena e culto religioso;
IV prtica de esportes e de diverses;
V participao na vida familiar e comunitria;
VI participao na vida poltica, na forma da lei;
VII faculdade de buscar refgio, auxlio e orientao.
2 O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica,
psquica e moral, abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da
autonomia, de valores, ideias e crenas, dos espaos e dos objetos pessoais.
3 dever de todos zelar pela dignidade do idoso, colocando-o a salvo
de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou
constrangedor.
CAPTULO III
Dos Alimentos
Art. 11. Os alimentos sero prestados ao idoso na forma da lei civil.
13
14
Srie
Legislao
Art. 12. A obrigao alimentar solidria, podendo o idoso optar entre os

prestadores.
Art. 13. As transaes relativas a alimentos podero ser celebradas perante
o Promotor de Justia ou Defensor Pblico, que as referendar, e passaro a
ter efeito de ttulo executivo extrajudicial nos termos da lei processual civil.
Art. 14. Se o idoso ou seus familiares no possurem condies econmicas

de prover o seu sustento, impe-se ao poder pblico esse provimento, no
mbito da assistncia social.
CAPTULO IV
Do Direito Sade
Art. 15. assegurada a ateno integral sade do idoso, por intermdio do Sistema nico de Sade (SUS), garantindo-lhe o acesso universal e
igualitrio, em conjunto articulado e contnuo das aes e servios, para a
preveno, promoo, proteo e recuperao da sade, incluindo a ateno
especial s doenas que afetam preferencialmente os idosos.
1 A preveno e a manuteno da sade do idoso sero efetivadas por
meio de:
I cadastramento da populao idosa em base territorial;
II atendimento geritrico e gerontolgico em ambulatrios;
III unidades geritricas de referncia, com pessoal especializado nas reas de geriatria e gerontologia social;
IV atendimento domiciliar, incluindo a internao, para a populao que
dele necessitar e esteja impossibilitada de se locomover, inclusive para idosos abrigados e acolhidos por instituies pblicas, filantrpicas ou sem
fins lucrativos e eventualmente conveniadas com o poder pblico, nos
meios urbano e rural;
V reabilitao orientada pela geriatria e gerontologia, para reduo das
sequelas decorrentes do agravo da sade.
2 Incumbe ao poder pblico fornecer aos idosos, gratuitamente, medicamentos, especialmente os de uso continuado, assim como prteses, rteses
e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao ou reabilitao.
3 vedada a discriminao do idoso nos planos de sade pela cobrana
de valores diferenciados em razo da idade.
3
Artigo com redao dada pela Lei n 11.737, de 14-7-2008.

3 edio
4 Os idosos portadores de deficincia ou com limitao incapacitante

tero atendimento especializado, nos termos da lei.
Art. 16. Ao idoso internado ou em observao assegurado o direito a acompanhante, devendo o rgo de sade proporcionar as condies adequadas
para a sua permanncia em tempo integral, segundo o critrio mdico.
Pargrafo nico. Caber ao profissional de sade responsvel pelo tratamento conceder autorizao para o acompanhamento do idoso ou, no caso
de impossibilidade, justific-la por escrito.
Art. 17. Ao idoso que esteja no domnio de suas faculdades mentais assegurado o direito de optar pelo tratamento de sade que lhe for reputado
mais favorvel.
Pargrafo nico. No estando o idoso em condies de proceder opo,
esta ser feita:
I pelo curador, quando o idoso for interditado;
II pelos familiares, quando o idoso no tiver curador ou este no puder
ser contactado em tempo hbil;
III pelo mdico, quando ocorrer iminente risco de vida e no houver tempo hbil para consulta a curador ou familiar;
IV pelo prprio mdico, quando no houver curador ou familiar conhecido, caso em que dever comunicar o fato ao Ministrio Pblico.
Art. 18. As instituies de sade devem atender aos critrios mnimos para
o atendimento s necessidades do idoso, promovendo o treinamento e a capacitao dos profissionais, assim como orientao a cuidadores familiares
e grupos de autoajuda.
Art. 19. Os casos de suspeita ou confirmao de violncia praticada contra
idosos sero objeto de notificao compulsria pelos servios de sade pblicos e privados autoridade sanitria, bem como sero obrigatoriamente
comunicados por eles a quaisquer dos seguintes rgos:
I autoridade policial;
II Ministrio Pblico;
III conselho municipal do idoso;
IV conselho estadual do idoso;
V Conselho Nacional do Idoso.
Caput com redao dada pela Lei n 12.461, de 26-7-2011, em vigor desde 27-10-2011.
15
16
Srie
Legislao
1 Para os efeitos desta lei, considera-se violncia contra o idoso qualquer

ao ou omisso praticada em local pblico ou privado que lhe cause morte,
dano ou sofrimento fsico ou psicolgico.
6
2 Aplica-se, no que couber, notificao compulsria prevista no caput
deste artigo, o disposto na Lei n 6.259, de 30 de outubro de 1975.
5
CAPTULO V
Da Educao, Cultura, Esporte e Lazer
Art. 20. O idoso tem direito a educao, cultura, esporte, lazer, diverses, espetculos, produtos e servios que respeitem sua peculiar condio de idade.
Art. 21. O poder pblico criar oportunidades de acesso do idoso educao, adequando currculos, metodologias e material didtico aos programas educacionais a ele destinados.
1 Os cursos especiais para idosos incluiro contedo relativo s tcnicas
de comunicao, computao e demais avanos tecnolgicos, para sua integrao vida moderna.
2 Os idosos participaro das comemoraes de carter cvico ou cultural,
para transmisso de conhecimentos e vivncias s demais geraes, no sentido da preservao da memria e da identidade culturais.
Art. 22. Nos currculos mnimos dos diversos nveis de ensino formal sero
inseridos contedos voltados ao processo de envelhecimento, ao respeito e
valorizao do idoso, de forma a eliminar o preconceito e a produzir conhecimentos sobre a matria.
Art. 23. A participao dos idosos em atividades culturais e de lazer ser
proporcionada mediante descontos de pelo menos cinquenta por cento nos
ingressos para eventos artsticos, culturais, esportivos e de lazer, bem como
o acesso preferencial aos respectivos locais.
Art. 24. Os meios de comunicao mantero espaos ou horrios especiais
voltados aos idosos, com finalidade informativa, educativa, artstica e cultural, e ao pblico sobre o processo de envelhecimento.
Art. 25. O poder pblico apoiar a criao de universidade aberta para as
pessoas idosas e incentivar a publicao de livros e peridicos, de conte5 Pargrafo acrescido pela Lei n 12.461, de 26-7-2011, em vigor desde 27-10-2011.
6 Idem.

3 edio
do e padro editorial adequados ao idoso, que facilitem a leitura, considerada a natural reduo da capacidade visual.
CAPTULO VI
Da Profissionalizao e do Trabalho
Art. 26. O idoso tem direito ao exerccio de atividade profissional, respeitadas suas condies fsicas, intelectuais e psquicas.
Art. 27. Na admisso do idoso em qualquer trabalho ou emprego, vedada
a discriminao e a fixao de limite mximo de idade, inclusive para concursos, ressalvados os casos em que a natureza do cargo o exigir.
Pargrafo nico. O primeiro critrio de desempate em concurso pblico
ser a idade, dando-se preferncia ao de idade mais elevada.
Art. 28. O poder pblico criar e estimular programas de:
I profissionalizao especializada para os idosos, aproveitando seus potenciais e habilidades para atividades regulares e remuneradas;
II preparao dos trabalhadores para a aposentadoria, com antecedncia
mnima de um ano, por meio de estmulo a novos projetos sociais, conforme
seus interesses, e de esclarecimento sobre os direitos sociais e de cidadania;
III estmulo s empresas privadas para admisso de idosos ao trabalho.
CAPTULO VII
Da Previdncia Social
Art. 29. Os benefcios de aposentadoria e penso do Regime Geral da Previdncia Social observaro, na sua concesso, critrios de clculo que preservem o valor real dos salrios sobre os quais incidiram contribuio, nos
termos da legislao vigente.
Pargrafo nico. Os valores dos benefcios em manuteno sero reajustados na mesma data de reajuste do salrio mnimo, pro rata, de acordo com
suas respectivas datas de incio ou do seu ltimo reajustamento, com base
em percentual definido em regulamento, observados os critrios estabelecidos pela Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991.
Art. 30. A perda da condio de segurado no ser considerada para a concesso da aposentadoria por idade, desde que a pessoa conte com, no mnimo,
o tempo de contribuio correspondente ao exigido para efeito de carncia na
data de requerimento do benefcio.
17
18
Srie
Legislao
Pargrafo nico. O clculo do valor do benefcio previsto no caput observar o disposto no caput e 2 do art. 3 da Lei n 9.876, de 26 de
novembro de 1999, ou, no havendo salrios de contribuio recolhidos
a partir da competncia de julho de 1994, o disposto no art. 35 da Lei
n 8.213, de 1991.
Art. 31. O pagamento de parcelas relativas a benefcios, efetuado com atraso por responsabilidade da Previdncia Social, ser atualizado pelo mesmo
ndice utilizado para os reajustamentos dos benefcios do Regime Geral de
Previdncia Social, verificado no perodo compreendido entre o ms que
deveria ter sido pago e o ms do efetivo pagamento.
Art. 32. O Dia Mundial do Trabalho, 1 de maio, a data-base dos aposentados e pensionistas.
CAPTULO VIII
Da Assistncia Social
Art. 33. A assistncia social aos idosos ser prestada, de forma articulada,
conforme os princpios e diretrizes previstos na Lei Orgnica da Assistncia Social, na Poltica Nacional do Idoso, no Sistema nico de Sade e demais normas pertinentes.
Art. 34. Aos idosos, a partir de sessenta e cinco anos, que no possuam
meios para prover sua subsistncia, nem de t-la provida por sua famlia,
assegurado o benefcio mensal de um salrio mnimo, nos termos da Lei
Orgnica da Assistncia Social (Loas).
Pargrafo nico. O benefcio j concedido a qualquer membro da famlia
nos termos do caput no ser computado para os fins do clculo da renda
familiar per capita a que se refere a Loas.
Art. 35. Todas as entidades de longa permanncia, ou casa-lar, so obrigadas a firmar contrato de prestao de servios com a pessoa idosa abrigada.
1 No caso de entidades filantrpicas, ou casa-lar, facultada a cobrana
de participao do idoso no custeio da entidade.
2 O conselho municipal do idoso ou o conselho municipal da assistncia
social estabelecer a forma de participao prevista no 1, que no poder
exceder a setenta por cento de qualquer benefcio previdencirio ou de assistncia social percebido pelo idoso.

3 edio
3 Se a pessoa idosa for incapaz, caber a seu representante legal firmar o

contrato a que se refere o caput deste artigo.
Art. 36. O acolhimento de idosos em situao de risco social, por adulto ou
ncleo familiar, caracteriza a dependncia econmica, para os efeitos legais.
CAPTULO IX
Da Habitao
Art. 37. O idoso tem direito a moradia digna, no seio da famlia natural ou
substituta, ou desacompanhado de seus familiares, quando assim o desejar,
ou, ainda, em instituio pblica ou privada.
1 A assistncia integral na modalidade de entidade de longa permanncia ser prestada quando verificada inexistncia de grupo familiar, casa-lar,
abandono ou carncia de recursos financeiros prprios ou da famlia.
2 Toda instituio dedicada ao atendimento ao idoso fica obrigada a
manter identificao externa visvel, sob pena de interdio, alm de atender toda a legislao pertinente.
3 As instituies que abrigarem idosos so obrigadas a manter padres
de habitao compatveis com as necessidades deles, bem como prov-los
com alimentao regular e higiene indispensveis s normas sanitrias e
com estas condizentes, sob as penas da lei.
Art. 38. Nos programas habitacionais, pblicos ou subsidiados com recursos pblicos, o idoso goza de prioridade na aquisio de imvel para moradia prpria, observado o seguinte:
7
I reserva de pelo menos 3% (trs por cento) das unidades habitacionais
residenciais para atendimento aos idosos;
II implantao de equipamentos urbanos comunitrios voltados ao idoso;
III eliminao de barreiras arquitetnicas e urbansticas, para garantia de
acessibilidade ao idoso;
IV critrios de financiamento compatveis com os rendimentos de aposentadoria e penso.
8
Pargrafo nico. As unidades residenciais reservadas para atendimento a
idosos devem situar-se, preferencialmente, no pavimento trreo.
7
8
Inciso com redao dada pela Lei n 12.418, de 9-6-2011.

Pargrafo nico acrescido pela Lei n 12.419, de 9-6-2011.
19
20
Srie
Legislao
CAPTULO X
Do Transporte
Art. 39. Aos maiores de sessenta e cinco anos fica assegurada a gratuidade
dos transportes coletivos pblicos urbanos e semiurbanos, exceto nos servios
seletivos e especiais, quando prestados paralelamente aos servios regulares.
1 Para ter acesso gratuidade, basta que o idoso apresente qualquer documento pessoal que faa prova de sua idade.
2 Nos veculos de transporte coletivo de que trata este artigo, sero reservados dez por cento dos assentos para os idosos, devidamente identificados
com a placa de reservado preferencialmente para idosos.
3 No caso das pessoas compreendidas na faixa etria entre sessenta e
sessenta e cinco anos, ficar a critrio da legislao local dispor sobre as
condies para exerccio da gratuidade nos meios de transporte previstos
no caput deste artigo.
Art. 40. No sistema de transporte coletivo interestadual observar-se-, nos
termos da legislao especfica:
I a reserva de duas vagas gratuitas por veculo para idosos com renda
igual ou inferior a dois salrios mnimos;
II desconto de cinquenta por cento, no mnimo, no valor das passagens,
para os idosos que excederem as vagas gratuitas, com renda igual ou inferior a dois salrios mnimos.
Pargrafo nico. Caber aos rgos competentes definir os mecanismos e
os critrios para o exerccio dos direitos previstos nos incisos I e II.
Art. 41. assegurada a reserva, para os idosos, nos termos da lei local, de
cinco por cento das vagas nos estacionamentos pblicos e privados, as quais
devero ser posicionadas de forma a garantir a melhor comodidade ao idoso.
Art. 42. assegurada a prioridade do idoso no embarque no sistema de
transporte coletivo.

3 edio
TTULO III
Das Medidas De Proteo
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 43. As medidas de proteo ao idoso so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta lei forem ameaados ou violados:
I por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II por falta, omisso ou abuso da famlia, curador ou entidade de
atendimento;
III em razo de sua condio pessoal.
CAPTULO II
Das Medidas Especficas de Proteo
Art. 44. As medidas de proteo ao idoso previstas nesta lei podero ser
aplicadas, isolada ou cumulativamente, e levaro em conta os fins sociais a
que se destinam e o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.
Art. 45. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 43, o Ministrio Pblico ou o Poder Judicirio, a requerimento daquele, poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas:
I encaminhamento famlia ou curador, mediante termo de
responsabilidade;
II orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
III requisio para tratamento de sua sade, em regime ambulatorial,
hospitalar ou domiciliar;
IV incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e
tratamento a usurios dependentes de drogas lcitas ou ilcitas, ao prprio
idoso ou pessoa de sua convivncia que lhe cause perturbao;
V abrigo em entidade;
VI abrigo temporrio.
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Srie
Legislao
TTULO IV
DA POLTICA DE ATENDIMENTO AO IDOSO
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 46. A poltica de atendimento ao idoso far-se- por meio do conjunto
articulado de aes governamentais e no governamentais da Unio, dos
estados, do Distrito Federal e dos municpios.
Art. 47. So linhas de ao da poltica de atendimento:
I polticas sociais bsicas, previstas na Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994;
II polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para
aqueles que necessitarem;
III servios especiais de preveno e atendimento s vtimas de negligncia, maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e opresso;
IV servio de identificao e localizao de parentes ou responsveis por
idosos abandonados em hospitais e instituies de longa permanncia;
V proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos dos idosos;
VI mobilizao da opinio pblica no sentido da participao dos diversos segmentos da sociedade no atendimento do idoso.
CAPTULO II
Das Entidades de Atendimento ao Idoso
Art. 48. As entidades de atendimento so responsveis pela manuteno
das prprias unidades, observadas as normas de planejamento e execuo
emanadas do rgo competente da Poltica Nacional do Idoso, conforme a
Lei n 8.842, de 1994.
Pargrafo nico. As entidades governamentais e no governamentais de
assistncia ao idoso ficam sujeitas inscrio de seus programas, junto ao
rgo competente da Vigilncia Sanitria e conselho municipal da pessoa
idosa, e, em sua falta, junto ao Conselho Estadual ou Nacional da Pessoa
Idosa, especificando os regimes de atendimento, observados os seguintes
requisitos:
I oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade,
higiene, salubridade e segurana;
II apresentar objetivos estatutrios e plano de trabalho compatveis com
os princpios desta lei;

3 edio
III estar regularmente constituda;

IV demonstrar a idoneidade de seus dirigentes.
Art. 49. As entidades que desenvolvam programas de institucionalizao
de longa permanncia adotaro os seguintes princpios:
I preservao dos vnculos familiares;
II atendimento personalizado e em pequenos grupos;
III manuteno do idoso na mesma instituio, salvo em caso de fora
maior;
IV participao do idoso nas atividades comunitrias, de carter interno
e externo;
V observncia dos direitos e garantias dos idosos;
VI preservao da identidade do idoso e oferecimento de ambiente de
respeito e dignidade.
Pargrafo nico. O dirigente de instituio prestadora de atendimento ao
idoso responder civil e criminalmente pelos atos que praticar em detrimento do idoso, sem prejuzo das sanes administrativas.
Art. 50. Constituem obrigaes das entidades de atendimento:
I celebrar contrato escrito de prestao de servio com o idoso, especificando o tipo de atendimento, as obrigaes da entidade e prestaes decorrentes do contrato, com os respectivos preos, se for o caso;
II observar os direitos e as garantias de que so titulares os idosos;
III fornecer vesturio adequado, se for pblica, e alimentao suficiente;
IV oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade;
V oferecer atendimento personalizado;
VI diligenciar no sentido da preservao dos vnculos familiares;
VII oferecer acomodaes apropriadas para recebimento de visitas;
VIII proporcionar cuidados sade, conforme a necessidade do idoso;
IX promover atividades educacionais, esportivas, culturais e de lazer;
X propiciar assistncia religiosa queles que desejarem, de acordo com
suas crenas;
XI proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
XII comunicar autoridade competente de sade toda ocorrncia de idoso portador de doenas infecto-contagiosas;
XIII providenciar ou solicitar que o Ministrio Pblico requisite os documentos necessrios ao exerccio da cidadania queles que no os tiverem,
na forma da lei;
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Srie
Legislao
XIV fornecer comprovante de depsito dos bens mveis que receberem

dos idosos;
XV manter arquivo de anotaes onde constem data e circunstncias
do atendimento, nome do idoso, responsvel, parentes, endereos, cidade,
relao de seus pertences, bem como o valor de contribuies, e suas alteraes, se houver, e demais dados que possibilitem sua identificao e a
individualizao do atendimento;
XVI comunicar ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis, a
situao de abandono moral ou material por parte dos familiares;
XVII manter no quadro de pessoal profissionais com formao especfica.
Art. 51. As instituies filantrpicas ou sem fins lucrativos prestadoras de
servio ao idoso tero direito assistncia judiciria gratuita.
CAPTULO III
Da Fiscalizao das Entidades de Atendimento
Art. 52. As entidades governamentais e no governamentais de atendimento ao idoso sero fiscalizadas pelos conselhos do idoso, Ministrio Pblico,
Vigilncia Sanitria e outros previstos em lei.
Art. 53. O art. 7 da Lei n 8.842, de 1994, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 7 Compete aos conselhos de que trata o art. 6 desta lei a
superviso, o acompanhamento, a fiscalizao e a avaliao da
Poltica Nacional do Idoso, no mbito das respectivas instncias
poltico-administrativas. (NR)
Art. 54. Ser dada publicidade das prestaes de contas dos recursos pblicos e privados recebidos pelas entidades de atendimento.
Art. 55. As entidades de atendimento que descumprirem as determinaes
desta lei ficaro sujeitas, sem prejuzo da responsabilidade civil e criminal
de seus dirigentes ou prepostos, s seguintes penalidades, observado o devido processo legal:
I as entidades governamentais:

a) advertncia;

b) afastamento provisrio de seus dirigentes;

c) afastamento definitivo de seus dirigentes;

d) fechamento de unidade ou interdio de programa.

3 edio
II as entidades no governamentais:

a) advertncia;
b) multa;

c) suspenso parcial ou total do repasse de verbas pblicas;

d) interdio de unidade ou suspenso de programa;

e) proibio de atendimento a idosos a bem do interesse pblico.
1 Havendo danos aos idosos abrigados ou qualquer tipo de fraude em
relao ao programa, caber o afastamento provisrio dos dirigentes ou a
interdio da unidade e a suspenso do programa.
2 A suspenso parcial ou total do repasse de verbas pblicas ocorrer
quando verificada a m aplicao ou desvio de finalidade dos recursos.
3 Na ocorrncia de infrao por entidade de atendimento, que coloque
em risco os direitos assegurados nesta lei, ser o fato comunicado ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis, inclusive para promover a suspenso das atividades ou dissoluo da entidade, com a proibio de atendimento a idosos a bem do interesse pblico, sem prejuzo das providncias
a serem tomadas pela Vigilncia Sanitria.
4 Na aplicao das penalidades, sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem para o idoso, as
circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes da entidade.
CAPTULO IV
Das Infraes Administrativas
Art. 56. Deixar a entidade de atendimento de cumprir as determinaes do
art. 50 desta lei:
Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00 (trs mil reais),
se o fato no for caracterizado como crime, podendo haver a interdio do
estabelecimento at que sejam cumpridas as exigncias legais.
Pargrafo nico. No caso de interdio do estabelecimento de longa permanncia, os idosos abrigados sero transferidos para outra instituio, a
expensas do estabelecimento interditado, enquanto durar a interdio.
Art. 57. Deixar o profissional de sade ou o responsvel por estabelecimento de sade ou instituio de longa permanncia de comunicar autoridade
competente os casos de crimes contra idoso de que tiver conhecimento:
Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00 (trs mil reais),
aplicada em dobro no caso de reincidncia.
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Srie
Legislao
Art. 58. Deixar de cumprir as determinaes desta lei sobre a prioridade

no atendimento ao idoso:
Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.000,00 (um mil reais)
e multa civil a ser estipulada pelo juiz, conforme o dano sofrido pelo idoso.
CAPTULO V
Da Apurao Administrativa de Infrao
s Normas de Proteo ao Idoso
Art. 59. Os valores monetrios expressos no Captulo IV sero atualizados
anualmente, na forma da lei.
Art. 60. O procedimento para a imposio de penalidade administrativa
por infrao s normas de proteo ao idoso ter incio com requisio do
Ministrio Pblico ou auto de infrao elaborado por servidor efetivo e assinado, se possvel, por duas testemunhas.
1 No procedimento iniciado com o auto de infrao podero ser usadas frmulas impressas, especificando-se a natureza e as circunstncias da infrao.
2 Sempre que possvel, verificao da infrao seguir-se- a lavratura
do auto, ou este ser lavrado dentro de vinte e quatro horas, por motivo
justificado.
Art. 61. O autuado ter prazo de dez dias para a apresentao da defesa,
contado da data da intimao, que ser feita:
I pelo autuante, no instrumento de autuao, quando for lavrado na presena do infrator;
II por via postal, com aviso de recebimento.
Art. 62. Havendo risco para a vida ou sade do idoso, a autoridade competente aplicar entidade de atendimento as sanes regulamentares,
sem prejuzo da iniciativa e das providncias que vierem a ser adotadas
pelo Ministrio Pblico ou pelas demais instituies legitimadas para a
fiscalizao.
Art. 63. Nos casos em que no houver risco para a vida ou a sade da pessoa idosa abrigada, a autoridade competente aplicar entidade de atendimento as sanes regulamentares, sem prejuzo da iniciativa e das providncias que vierem a ser adotadas pelo Ministrio Pblico ou pelas demais
instituies legitimadas para a fiscalizao.

3 edio
CAPTULO VI
Da Apurao Judicial de Irregularidades
em Entidade de Atendimento
Art. 64. Aplicam-se, subsidiariamente, ao procedimento administrativo de
que trata este captulo as disposies das Leis nos 6.437, de 20 de agosto de
1977, e 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
Art. 65. O procedimento de apurao de irregularidade em entidade governamental e no governamental de atendimento ao idoso ter incio mediante petio fundamentada de pessoa interessada ou iniciativa do Ministrio Pblico.
Art. 66. Havendo motivo grave, poder a autoridade judiciria, ouvido o
Ministrio Pblico, decretar liminarmente o afastamento provisrio do dirigente da entidade ou outras medidas que julgar adequadas, para evitar
leso aos direitos do idoso, mediante deciso fundamentada.
Art. 67. O dirigente da entidade ser citado para, no prazo de dez dias,
oferecer resposta escrita, podendo juntar documentos e indicar as provas
a produzir.
Art. 68. Apresentada a defesa, o juiz proceder na conformidade do art. 69
ou, se necessrio, designar audincia de instruo e julgamento, deliberando sobre a necessidade de produo de outras provas.
1 Salvo manifestao em audincia, as partes e o Ministrio Pblico tero
cinco dias para oferecer alegaes finais, decidindo a autoridade judiciria
em igual prazo.
2 Em se tratando de afastamento provisrio ou definitivo de dirigente de
entidade governamental, a autoridade judiciria oficiar a autoridade administrativa imediatamente superior ao afastado, fixando-lhe prazo de vinte e
quatro horas para proceder substituio.
3 Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade judiciria poder
fixar prazo para a remoo das irregularidades verificadas. Satisfeitas as
exigncias, o processo ser extinto, sem julgamento do mrito.
4 A multa e a advertncia sero impostas ao dirigente da entidade ou ao
responsvel pelo programa de atendimento.
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Srie
Legislao
TTULO V
DO ACESSO JUSTIA
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 69. Aplica-se, subsidiariamente, s disposies deste captulo, o procedimento sumrio previsto no Cdigo de Processo Civil, naquilo que no
contrarie os prazos previstos nesta lei.
Art. 70. O poder pblico poder criar varas especializadas e exclusivas do
idoso.
Art. 71. assegurada prioridade na tramitao dos processos e procedimentos e na execuo dos atos e diligncias judiciais em que figure como
parte ou interveniente pessoa com idade igual ou superior a sessenta anos,
em qualquer instncia.
1 O interessado na obteno da prioridade a que alude este artigo, fazendo prova de sua idade, requerer o benefcio autoridade judiciria competente para decidir o feito, que determinar as providncias a serem cumpridas, anotando-se essa circunstncia em local visvel nos autos do processo.
2 A prioridade no cessar com a morte do beneficiado, estendendo-se
em favor do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, com unio
estvel, maior de sessenta anos.
3 A prioridade se estende aos processos e procedimentos na administrao pblica, empresas prestadoras de servios pblicos e instituies financeiras, ao atendimento preferencial junto Defensoria Pblica da Unio,
dos estados e do Distrito Federal em relao aos servios de assistncia
judiciria.
4 Para o atendimento prioritrio ser garantido ao idoso o fcil acesso
aos assentos e caixas, identificados com a destinao a idosos em local visvel e caracteres legveis.
CAPTULO II
Do Ministrio Pblico
Art. 72. (Vetado.)
Art. 73. As funes do Ministrio Pblico, previstas nesta lei, sero exercidas nos termos da respectiva lei orgnica.

3 edio
Art. 74. Compete ao Ministrio Pblico:

I instaurar o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos
direitos e interesses difusos ou coletivos, individuais indisponveis e individuais homogneos do idoso;
II promover e acompanhar as aes de alimentos, de interdio total ou
parcial, de designao de curador especial, em circunstncias que justifiquem a medida, e oficiar em todos os feitos em que se discutam os direitos
de idosos em condies de risco;
III atuar como substituto processual do idoso em situao de risco, conforme o disposto no art. 43 desta lei;
IV promover a revogao de instrumento procuratrio do idoso, nas hipteses previstas no art. 43 desta lei, quando necessrio ou o interesse pblico justificar;
V instaurar procedimento administrativo e, para instru-lo:

a) expedir notificaes, colher depoimentos ou esclarecimentos e, em
caso de no comparecimento injustificado da pessoa notificada, requisitar conduo coercitiva, inclusive pela Polcia Civil ou Militar;

b) requisitar informaes, exames, percias e documentos de autoridades municipais, estaduais e federais, da administrao direta e indireta, bem como promover inspees e diligncias investigatrias;

c) requisitar informaes e documentos particulares de instituies
privadas.
VI instaurar sindicncias, requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, para a apurao de ilcitos ou infraes s
normas de proteo ao idoso;
VII zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados
ao idoso, promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais cabveis;
VIII inspecionar as entidades pblicas e particulares de atendimento e os
programas de que trata esta lei, adotando de pronto as medidas administrativas ou judiciais necessrias remoo de irregularidades porventura
verificadas;
IX requisitar fora policial, bem como a colaborao dos servios de sade, educacionais e de assistncia social, pblicos, para o desempenho de
suas atribuies;
X referendar transaes envolvendo interesses e direitos dos idosos previstos nesta lei.
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Srie
Legislao
1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes cveis previstas

neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo
dispuser a lei.
2 As atribuies constantes deste artigo no excluem outras, desde que
compatveis com a finalidade e atribuies do Ministrio Pblico.
3 O representante do Ministrio Pblico, no exerccio de suas funes,
ter livre acesso a toda entidade de atendimento ao idoso.
Art. 75. Nos processos e procedimentos em que no for parte, atuar obrigatoriamente o Ministrio Pblico na defesa dos direitos e interesses de
que cuida esta lei, hipteses em que ter vista dos autos depois das partes, podendo juntar documentos, requerer diligncias e produo de outras
provas, usando os recursos cabveis.
Art. 76. A intimao do Ministrio Pblico, em qualquer caso, ser feita
pessoalmente.
Art. 77. A falta de interveno do Ministrio Pblico acarreta a nulidade do
feito, que ser declarada de ofcio pelo juiz ou a requerimento de qualquer
interessado.
CAPTULO III
Da Proteo Judicial dos Interesses Difusos, Coletivos
e Individuais Indisponveis ou Homogneos
Art. 78. As manifestaes processuais do representante do Ministrio Pblico devero ser fundamentadas.
Art. 79. Regem-se pelas disposies desta lei as aes de responsabilidade
por ofensa aos direitos assegurados ao idoso, referentes omisso ou ao
oferecimento insatisfatrio de:
I acesso s aes e servios de sade;
II atendimento especializado ao idoso portador de deficincia ou com
limitao incapacitante;
III atendimento especializado ao idoso portador de doena
infecto-contagiosa;
IV servio de assistncia social visando ao amparo do idoso.
Pargrafo nico. As hipteses previstas neste artigo no excluem da proteo judicial outros interesses difusos, coletivos, individuais indisponveis
ou homogneos, prprios do idoso, protegidos em lei.

3 edio
Art. 80. As aes previstas neste captulo sero propostas no foro do domiclio do idoso, cujo juzo ter competncia absoluta para processar a causa,
ressalvadas as competncias da Justia Federal e a competncia originria
dos Tribunais Superiores.
Art. 81. Para as aes cveis fundadas em interesses difusos, coletivos,
individuais indisponveis ou homogneos, consideram-se legitimados,
concorrentemente:
I o Ministrio Pblico;
II a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios;
III a Ordem dos Advogados do Brasil;
IV as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que
incluam entre os fins institucionais a defesa dos interesses e direitos da
pessoa idosa, dispensada a autorizao da assembleia, se houver prvia autorizao estatutria.
1 Admitir-se- litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da
Unio e dos estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta lei.
2 Em caso de desistncia ou abandono da ao por associao legitimada,
o Ministrio Pblico ou outro legitimado dever assumir a titularidade ativa.
Art. 82. Para defesa dos interesses e direitos protegidos por esta lei, so
admissveis todas as espcies de ao pertinentes.
Pargrafo nico. Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies de poder pblico, que
lesem direito lquido e certo previsto nesta lei, caber ao mandamental,
que se reger pelas normas da lei do mandado de segurana.
Art. 83. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de
fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao
adimplemento.
1 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao prvia, na forma do art. 273 do Cdigo de
Processo Civil.
2 O juiz poder, na hiptese do 1 ou na sentena, impor multa diria ao
ru, independentemente do pedido do autor, se for suficiente ou compatvel
com a obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento do preceito.
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Legislao
3 A multa s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado da sentena favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em que se houver
configurado.
Art. 84. Os valores das multas previstas nesta lei revertero ao Fundo do
Idoso, onde houver, ou na falta deste, ao fundo municipal de assistncia
social, ficando vinculados ao atendimento ao idoso.
Pargrafo nico. As multas no recolhidas at trinta dias aps o trnsito
em julgado da deciso sero exigidas por meio de execuo promovida pelo
Ministrio Pblico, nos mesmos autos, facultada igual iniciativa aos demais
legitimados em caso de inrcia daquele.
Art. 85. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar
dano irreparvel parte.
Art. 86. Transitada em julgado a sentena que impuser condenao ao poder pblico, o juiz determinar a remessa de peas autoridade competente, para apurao da responsabilidade civil e administrativa do agente a que
se atribua a ao ou omisso.
Art. 87. Decorridos sessenta dias do trnsito em julgado da sentena condenatria favorvel ao idoso sem que o autor lhe promova a execuo, dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa aos demais legitimados, como assistentes ou assumindo o plo ativo, em caso de inrcia
desse rgo.
Art. 88. Nas aes de que trata este captulo, no haver adiantamento de
custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas.
Pargrafo nico. No se impor sucumbncia ao Ministrio Pblico.
Art. 89. Qualquer pessoa poder, e o servidor dever, provocar a iniciativa
do Ministrio Pblico, prestando-lhe informaes sobre os fatos que constituam objeto de ao civil e indicando-lhe os elementos de convico.
Art. 90. Os agentes pblicos em geral, os juzes e tribunais, no exerccio de
suas funes, quando tiverem conhecimento de fatos que possam configurar crime de ao pblica contra idoso ou ensejar a propositura de ao
para sua defesa, devem encaminhar as peas pertinentes ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis.

3 edio
Art. 91. Para instruir a petio inicial, o interessado poder requerer s

autoridades competentes as certides e informaes que julgar necessrias,
que sero fornecidas no prazo de dez dias.
Art. 92. O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa, organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo que assinalar, o
qual no poder ser inferior a dez dias.
1 Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as diligncias, se
convencer da inexistncia de fundamento para a propositura da ao civil ou de peas informativas, determinar o seu arquivamento, fazendo-o
fundamentadamente.
2 Os autos do inqurito civil ou as peas de informao arquivados sero
remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave, no prazo de trs dias, ao
Conselho Superior do Ministrio Pblico ou Cmara de Coordenao e
Reviso do Ministrio Pblico.
3 At que seja homologado ou rejeitado o arquivamento, pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico ou por Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico, as associaes legitimadas podero apresentar razes escritas
ou documentos, que sero juntados ou anexados s peas de informao.
4 Deixando o Conselho Superior ou a Cmara de Coordenao e Reviso
do Ministrio Pblico de homologar a promoo de arquivamento, ser designado outro membro do Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao.
TTULO VI
DOS CRIMES
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 93. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as disposies da Lei
n 7.347, de 24 de julho de 1985.
Art. 94. Aos crimes previstos nesta lei, cuja pena mxima privativa de liberdade no ultrapasse quatro anos, aplica-se o procedimento previsto na
Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, e, subsidiariamente, no que couber,
as disposies (expresso suprimida)9 do Cdigo de Processo Penal.
9
A expresso do Cdigo Penal e foi suprimida por deciso da Adin n 3.095, de 19-12-2003, publicada no DOU-1 de 27-9-2010.
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Srie
Legislao
CAPTULO II
Dos Crimes em Espcie
Art. 95. Os crimes definidos nesta lei so de ao penal pblica incondicionada, no se lhes aplicando os arts. 181 e 182 do Cdigo Penal.
Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando seu acesso
a operaes bancrias, aos meios de transporte, ao direito de contratar ou
por qualquer outro meio ou instrumento necessrio ao exerccio da cidadania, por motivo de idade:
Pena recluso de seis meses a um ano e multa.
1 Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar, menosprezar ou
discriminar pessoa idosa, por qualquer motivo.
2 A pena ser aumentada de um tero se a vtima se encontrar sob os
cuidados ou responsabilidade do agente.
Art. 97. Deixar de prestar assistncia ao idoso, quando possvel faz-lo sem
risco pessoal, em situao de iminente perigo, ou recusar, retardar ou dificultar sua assistncia sade, sem justa causa, ou no pedir, nesses casos, o
socorro de autoridade pblica:
Pena deteno de seis meses a um ano e multa.
Pargrafo nico. A pena aumentada de metade, se da omisso resulta leso corporal de natureza grave, e triplicada, se resulta a morte.
Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de sade, entidades de longa permanncia, ou congneres, ou no prover suas necessidades bsicas,
quando obrigado por lei ou mandado:
Pena deteno de seis meses a trs anos e multa.
Art. 99. Expor a perigo a integridade e a sade, fsica ou psquica, do idoso,
submetendo-o a condies desumanas ou degradantes ou privando-o de
alimentos e cuidados indispensveis, quando obrigado a faz-lo, ou sujeitando-o a trabalho excessivo ou inadequado:
Pena deteno de dois meses a um ano e multa.
1 Se do fato resulta leso corporal de natureza grave:
Pena recluso de um a quatro anos.
2 Se resulta a morte:
Pena recluso de quatro a doze anos.
Art. 100. Constitui crime punvel com recluso de seis meses a um ano e multa:

3 edio
I obstar o acesso de algum a qualquer cargo pblico por motivo de idade;

II negar a algum, por motivo de idade, emprego ou trabalho;
III recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar de prestar assistncia sade, sem justa causa, a pessoa idosa;
IV deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo
de ordem judicial expedida na ao civil a que alude esta lei;
V recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura
da ao civil objeto desta lei, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida nas aes em que for parte ou interveniente o idoso:
Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, penso ou qualquer
outro rendimento do idoso, dando-lhes aplicao diversa da de sua finalidade:
Pena recluso de um a quatro anos e multa.
Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanncia do idoso, como abrigado,
por recusa deste em outorgar procurao entidade de atendimento:
Art. 104. Reter o carto magntico de conta bancria relativa a benefcios,
proventos ou penso do idoso, bem como qualquer outro documento com
objetivo de assegurar recebimento ou ressarcimento de dvida:
Pena deteno de seis meses a dois anos e multa.
Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicao, informaes ou imagens depreciativas ou injuriosas pessoa do idoso:
Pena deteno de um a trs anos e multa.
Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus atos a outorgar
procurao para fins de administrao de bens ou deles dispor livremente:
Pena recluso de dois a quatro anos.
Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, contratar, testar ou
outorgar procurao:
Pena recluso de dois a cinco anos.
Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem discernimento
de seus atos, sem a devida representao legal:
Pena recluso de dois a quatro anos.
35
36
Srie
Legislao
TTULO VII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 109. Impedir ou embaraar ato do representante do Ministrio Pblico ou de qualquer outro agente fiscalizador:
Pena recluso de seis meses a um ano e multa.
10
[...]
Art. 115. O Oramento da Seguridade Social destinar ao Fundo Nacional
de Assistncia Social, at que o Fundo Nacional do Idoso11 seja criado, os
recursos necessrios, em cada exerccio financeiro, para aplicao em programas e aes relativos ao idoso.
Art. 116. Sero includos nos censos demogrficos dados relativos populao idosa do pas.
Art. 117. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional projeto
de lei revendo os critrios de concesso do Benefcio de Prestao Continuada previsto na Lei Orgnica da Assistncia Social, de forma a garantir
que o acesso ao direito seja condizente com o estgio de desenvolvimento
socioeconmico alcanado pelo pas.
Art. 118. Esta lei entra em vigor decorridos noventa dias da sua publicao,
ressalvado o disposto no caput do art. 36, que vigorar a partir de 1 de
janeiro de 2004.
Braslia, 1 de outubro de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Antonio Palocci Filho
Rubem Fonseca Filho
Humberto Srgio Costa Lima
Guido Mantega
Ricardo Jos Ribeiro Berzoini
Benedita Souza da Silva Sampaio
lvaro Augusto Ribeiro Costa
10 As alteraes expressas nos arts 110 e 114 foram compiladas no Decreto-Lei n 2.848, de
7-12-1940, e na Lei n 10.048, de 8-11-2000, respectivamente, constantes desta publicao.
11 O Fundo Nacional do Idoso foi institudo pela Lei n 12.213, de 20-1-2010.
LEGISLAO CORRELATA

3 edio
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL12

[Dispositivos relativos ao idoso.]
[...]
TTULO VIII
Da Ordem Social
[...]
CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
[...]
Seo IV
Da Assistncia Social
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
[...]
V a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover
prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser
a lei.
[...]
13
CAPTULO VII
Da Famlia, da Criana, do Adolescente,
do Jovem e do Idoso
[...]
Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores,
e os filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade.
12 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, Anexo, de 5 de outubro de 1988, p. 1.
13 Descrio do captulo com redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 13-7-2010.
39
40
Srie
Legislao
Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua
dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.
1 Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em seus lares.
2 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos
transportes coletivos urbanos.
[...]

3 edio
DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 194014

[Institui o] Cdigo Penal.
O presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 180

da Constituio, decreta a seguinte lei:
PARTE GERAL
[...]
TTULO V
DAS PENAS
[...]
CAPTULO III
Da Aplicao da Pena
[...]
Circunstncias agravantes
Art. 61. So circunstncias que sempre agravam a pena, quando no
constituem ou qualificam o crime:
[...]
16
II ter o agente cometido o crime:
[...]
17
h) contra criana, maior de sessenta anos, enfermo ou mulher grvida;
[...]
15
Circunstncias atenuantes
Art. 65. So circunstncias que sempre atenuam a pena:

I ser o agente menor de vinte e um, na data do fato, ou maior de setenta
anos, na data da sentena;
[...]
18
14 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 31 de dezembro de 1940, p. 23911.

15 Caput com redao dada pela Lei n 7.209, de 11-7-1984.
16 Inciso com redao dada pela Lei n 7.209, de 11-7-1984.
17 Alnea com redao dada pela Lei n 10.741, de 1-10-2003.
18 Artigo com redao dada pela Lei n 7.209, de 11-7-1984.
41
42
Srie
Legislao
CAPTULO IV
Da Suspenso Condicional da Pena
Requisitos da suspenso da pena
Art. 77. A execuo da pena privativa de liberdade, no superior a dois
anos, poder ser suspensa, por dois a quatro anos, desde que:
[...]
20
2 A execuo da pena privativa de liberdade, no superior a quatro
anos, poder ser suspensa, por quatro a seis anos, desde que o condenado seja maior de setenta anos de idade, ou razes de sade justifiquem a
suspenso.
[...]
19
TTULO VIII
DA EXTINO DA PUNIBILIDADE
[...]
Reduo dos prazos de prescrio

Art. 115. So reduzidos de metade os prazos de prescrio quando o criminoso era, ao tempo do crime, menor de vinte e um anos, ou, na data da
sentena, maior de setenta anos.
[...]
21
PARTE ESPECIAL
TTULO I
DOS CRIMES CONTRA A PESSOA
CAPTULO I
Dos Crimes contra a Vida
Homicdio simples
Art 121. Matar algum:
Pena recluso, de seis a vinte anos.
[...]
20 Pargrafo com redao dada pela Lei n 9.714, de 25-11-1998.

3 edio
Aumento de pena
22
4 No homicdio culposo, a pena aumentada de um tero, se o crime
resulta de inobservncia de regra tcnica de profisso, arte ou ofcio, ou se
o agente deixa de prestar imediato socorro vtima, no procura diminuir
as consequncias do seu ato, ou foge para evitar priso em flagrante. Sendo
doloso o homicdio, a pena aumentada de um tero se o crime praticado
contra pessoa menor de quatorze ou maior de sessenta anos.
[...]
CAPTULO III
Da Periclitao da Vida e da Sade
[...]
Abandono de incapaz
Art. 133. Abandonar pessoa que est sob seu cuidado, guarda, vigilncia
ou autoridade, e, por qualquer motivo, incapaz de defender-se dos riscos
resultantes do abandono:
Pena deteno, de seis meses a trs anos.
[...]
Aumento de pena
3 As penas cominadas neste artigo aumentam-se de um tero:
[...]
23
III se a vtima maior de sessenta anos.
[...]
CAPTULO V
Dos Crimes contra a Honra
[...]
Injria
Art. 140. Injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro:
Pena deteno, de um a seis meses, ou multa.
[...]
22 Pargrafo com redao dada pela Lei n 10.741, de 1-10-2003.

23 Inciso acrescido pela Lei n 10.741, de 1-10-2003.
43
44
Srie
Legislao
3 Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a raa,

cor, etnia, religio, origem ou a condio de pessoa idosa ou portadora de
deficincia:
25
Pena recluso de um a trs anos e multa.
24
Disposies comuns
Art. 141. As penas cominadas neste captulo aumentam-se de um tero, se

qualquer dos crimes cometido:
[...]
26
IV contra pessoa maior de sessenta anos ou portadora de deficincia,
exceto no caso de injria.
Pargrafo nico. Se o crime cometido mediante paga ou promessa de recompensa, aplica-se a pena em dobro.
[...]
CAPTULO VI
Dos Crimes contra a Liberdade Individual
Seo I
Dos Crimes contra a Liberdade Pessoal
[...]
Sequestro e crcere privado

Art. 148. Privar algum de sua liberdade, mediante sequestro ou crcere
privado:
Pena recluso, de um a trs anos.
1 A pena de recluso, de dois a cinco anos:
27
I se a vtima ascendente, descendente, cnjuge ou companheiro do
agente ou maior de sessenta anos;
[...]
24
25
26
27
Pargrafo com redao dada pela Lei n 10.741, de 1-10-2003.

Pena acrescida pela Lei n 9.459, de 13-5-1997.
Inciso acrescido pela Lei n 10.741, de 1-10-2003.
Inciso com redao dada pela Lei n 11.106, de 28-3-2005.

3 edio
TTULO II
DOS CRIMES CONTRA O PATRIMNIO
CAPTULO II
Do Roubo e da Extorso
[...]
Extorso mediante sequestro

Art. 159. Sequestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para outrem,
qualquer vantagem, como condio ou preo do resgate:
28
Pena recluso, de oito a quinze anos.
29
1 Se o sequestro dura mais de vinte e quatro horas, se o sequestrado
menor de dezoito ou maior de sessenta anos, ou se o crime cometido por
bando ou quadrilha.
30
Pena recluso, de doze a vinte anos.
[...]
TTULO IV
DOS CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO
[...]
Frustrao de direito assegurado por lei trabalhista

Art. 203. Frustrar, mediante fraude ou violncia, direito assegurado pela
legislao do trabalho:
31
Pena deteno de um ano a dois anos, e multa, alm da pena correspondente violncia.
[...]
32
2 A pena aumentada de um sexto a um tero se a vtima menor de
dezoito anos, idosa, gestante, indgena ou portadora de deficincia fsica ou
mental.
[...]
28
29
30
31
32
Pena com redao dada pela Lei n 8.072, de 25-7-1990.

Pargrafo com redao dada pela Lei n 10.741, de 1-10-2003.
Pargrafo acrescido pela Lei n 9.777, de 29-12-1998.
45
46
Srie
Legislao
Aliciamento de trabalhadores de um local

para outro do territrio nacional
Art. 207. Aliciar trabalhadores, com o fim de lev-los de uma para outra
localidade do territrio nacional:
33
Pena deteno de um a trs anos, e multa.
[...]
34
2 A pena aumentada de um sexto a um tero se a vtima menor de
dezoito anos, idosa, gestante, indgena ou portadora de deficincia fsica ou
mental.
[...]
TTULO VII
DOS CRIMES CONTRA A FAMLIA
CAPTULO III
Dos Crimes contra a Assistncia Familiar
Abandono material
Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a subsistncia do cnjuge, ou
de filho menor de dezoito anos ou inapto para o trabalho, ou de ascendente
invlido ou maior de sessenta anos, no lhes proporcionando os recursos
necessrios ou faltando ao pagamento de penso alimentcia judicialmente
acordada, fixada ou majorada; deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou ascendente, gravemente enfermo:
36
Pena deteno, de um a quatro anos e multa, de uma a dez vezes o maior
salrio mnimo vigente no pas.
[...]
35
Art. 361. Este Cdigo entrar em vigor no dia 1 de janeiro de 1942.

Rio de Janeiro, 7 de dezembro de 1940; 119 da Independncia e 52 da Repblica.
GETLIO VARGAS
Francisco Campos
33
34
35
36

Pargrafo acrescido pela Lei n 9.777, de 29-12-1998.
Caput com redao dada pela Lei n 10.741, de 1-10-2003.

3 edio

Institui o Cdigo de Processo Civil.
[...]
LIVRO V
Das Disposies Finais e Transitrias
[...]
Art. 1.211-A. Os procedimentos judiciais em que figure como parte ou
interessado pessoa com idade igual ou superior a sessenta anos, ou portadora de doena grave, tero prioridade de tramitao em todas as instncias.
39
Pargrafo nico. (Vetado.)
38
Art. 1.211-B. A pessoa interessada na obteno do benefcio, juntando

prova de sua condio, dever requer-lo autoridade judiciria competente para decidir o feito, que determinar ao cartrio do juzo as providncias
a serem cumpridas.
41
1 Deferida a prioridade, os autos recebero identificao prpria que
evidencie o regime de tramitao prioritria.
42
2 (Vetado.)
43
3 (Vetado.)
40
Art. 1.211-C. Concedida a prioridade, essa no cessar com a morte do

beneficiado, estendendo-se em favor do cnjuge suprstite, companheiro
ou companheira, em unio estvel.
[...]
44
37 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 17 de janeiro de 1973, p. 1.

38 Artigo acrescido pela Lei n 10.173, de 9-1-2001, e com redao dada pela Lei n 12.008, de
29-7-2009.
39 Pargrafo acrescido e vetado no projeto que foi transformado na Lei n 12.008, de 29-7-2009.
29-7-2009.
41 Pargrafo acrescido pela Lei n 12.008, de 29-7-2009.
42 Pargrafo acrescido e vetado no projeto que foi transformado na Lei n 12.008, de 29-7-2009.
43 Idem.
29-7-2009.
47
48
Srie
Legislao
Art. 1.220. Este cdigo entrar em vigor no dia 1 de janeiro de 1974, revogadas as disposies em contrrio.
45
Braslia, 11 de janeiro de 1973; 152 da Independncia e 85 da Repblica.

EMLIO G. MDICI
Alfredo Buzaid
45 Artigo 1.219 renumerado para 1.220 pela Lei n 5.925, de 1-10-1973.

3 edio

Dispe sobre a Poltica Nacional do Idoso, cria o Conselho Nacional do Idoso e
d outras providncias.
CAPTULO I
Da Finalidade
Art. 1 A Poltica Nacional do Idoso tem por objetivo assegurar os direitos
sociais do idoso, criando condies para promover sua autonomia, integrao e participao efetiva na sociedade.
Art. 2 Considera-se idoso, para os efeitos desta lei, a pessoa maior de sessenta anos de idade.
CAPTULO II
Dos Princpios e das Diretrizes
Seo I
Dos Princpios
Art. 3 A Poltica Nacional do Idoso reger-se- pelos seguintes princpios:
I a famlia, a sociedade e o estado tm o dever de assegurar ao idoso todos os direitos da cidadania, garantindo sua participao na comunidade,
defendendo sua dignidade, bem-estar e o direito vida;
II o processo de envelhecimento diz respeito sociedade em geral, devendo ser objeto de conhecimento e informao para todos;
III o idoso no deve sofrer discriminao de qualquer natureza;
IV o idoso deve ser o principal agente e o destinatrio das transformaes
a serem efetivadas atravs desta poltica;
46 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 5 de janeiro de 1994, p. 77.
49
50
Srie
Legislao
V as diferenas econmicas, sociais, regionais e, particularmente, as contradies entre o meio rural e o urbano do Brasil devero ser observadas
pelos poderes pblicos e pela sociedade em geral, na aplicao desta lei.
Seo II
Das Diretrizes
Art. 4 Constituem diretrizes da Poltica Nacional do Idoso:
I viabilizao de formas alternativas de participao, ocupao e convvio
do idoso, que proporcionem sua integrao s demais geraes;
II participao do idoso, atravs de suas organizaes representativas, na
formulao, implementao e avaliao das polticas, planos, programas e
projetos a serem desenvolvidos;
III priorizao do atendimento ao idoso atravs de suas prprias famlias,
em detrimento do atendimento asilar, exceo dos idosos que no possuam condies que garantam sua prpria sobrevivncia;
IV descentralizao poltico-administrativa;
V capacitao e reciclagem dos recursos humanos nas reas de geriatria e
gerontologia e na prestao de servios;
VI implementao de sistema de informaes que permita a divulgao
da poltica, dos servios oferecidos, dos planos, programas e projetos em
cada nvel de governo;
VII estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao de
informaes de carter educativo sobre os aspectos biopsicossociais do
envelhecimento;
VIII priorizao do atendimento ao idoso em rgos pblicos e privados
prestadores de servios, quando desabrigados e sem famlia;
IX apoio a estudos e pesquisas sobre as questes relativas ao
envelhecimento.
Pargrafo nico. vedada a permanncia de portadores de doenas que
necessitem de assistncia mdica ou de enfermagem permanente em instituies asilares de carter social.
CAPTULO III
Da Organizao e Gesto
Art. 5 Competir ao rgo ministerial responsvel pela assistncia e promoo social a coordenao geral da Poltica Nacional do Idoso, com a par-

3 edio
ticipao dos conselhos nacionais, estaduais, do Distrito Federal e municipais do idoso.

Art. 6 Os conselhos nacional, estaduais, do Distrito Federal e municipais
do idoso sero rgos permanentes, paritrios e deliberativos, compostos
por igual nmero de representantes dos rgos e entidades pblicas e de
organizaes representativas da sociedade civil ligadas rea.
Art. 7 Compete aos conselhos de que trata o art. 6 desta lei a superviso,
o acompanhamento, a fiscalizao e a avaliao da Poltica Nacional do
Idoso, no mbito das respectivas instncias poltico-administrativas.
47
Art. 8 Unio, por intermdio do ministrio responsvel pela assistncia

e promoo social, compete:
I coordenar as aes relativas Poltica Nacional do Idoso;
II participar na formulao, acompanhamento e avaliao da Poltica Nacional do Idoso;
III promover as articulaes intraministeriais e interministeriais necessrias implementao da Poltica Nacional do Idoso;
IV (vetado);
V elaborar a proposta oramentria no mbito da promoo e assistncia
social e submet-la ao Conselho Nacional do Idoso.
Pargrafo nico. Os ministrios das reas de sade, educao, trabalho,
previdncia social, cultura, esporte e lazer devem elaborar proposta oramentria, no mbito de suas competncias, visando ao financiamento de
programas nacionais compatveis com a Poltica Nacional do Idoso.
Art. 9 (Vetado.)
Pargrafo nico. (Vetado.)
CAPTULO IV
Das Aes Governamentais
Art. 10. Na implementao da Poltica Nacional do Idoso, so competncias dos rgos e entidades pblicos:
I na rea de promoo e assistncia social:

a) prestar servios e desenvolver aes voltadas para o atendimento das necessidades bsicas do idoso, mediante a participao
51
52
Srie
Legislao
das famlias, da sociedade e de entidades governamentais e no

governamentais;

b) estimular a criao de incentivos e de alternativas de atendimento
ao idoso, como centros de convivncia, centros de cuidados diurnos, casas-lares, oficinas abrigadas de trabalho, atendimentos domiciliares e outros;

c) promover simpsios, seminrios e encontros especficos;
d) planejar, coordenar, supervisionar e financiar estudos, levantamentos, pesquisas e publicaes sobre a situao social do idoso;

e) promover a capacitao de recursos para atendimento ao idoso.
II na rea de sade:

a) garantir ao idoso a assistncia sade, nos diversos nveis de atendimento do Sistema nico de Sade;

b) prevenir, promover, proteger e recuperar a sade do idoso, mediante programas e medidas profilticas;

c) adotar e aplicar normas de funcionamento s instituies geritricas e similares, com fiscalizao pelos gestores do Sistema nico
de Sade;

d) elaborar normas de servios geritricos hospitalares;

e) desenvolver formas de cooperao entre as secretarias de sade dos
estados, do Distrito Federal, e dos municpios e entre os centros de
referncia em geriatria e gerontologia para treinamento de equipes
interprofissionais;

f) incluir a geriatria como especialidade clnica, para efeito de concursos pblicos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais;

g) realizar estudos para detectar o carter epidemiolgico de determinadas doenas do idoso, com vistas a preveno, tratamento e
reabilitao; e

h) criar servios alternativos de sade para o idoso.
III na rea de educao:

a) adequar currculos, metodologias e material didtico aos programas educacionais destinados ao idoso;

b) inserir nos currculos mnimos, nos diversos nveis do ensino formal,
contedos voltados para o processo de envelhecimento, de forma a
eliminar preconceitos e a produzir conhecimentos sobre o assunto;

c) incluir a gerontologia e a geriatria como disciplinas curriculares
nos cursos superiores;

3 edio
d) desenvolver programas educativos, especialmente nos meios de

comunicao, a fim de informar a populao sobre o processo de
envelhecimento;

e) desenvolver programas que adotem modalidades de ensino distncia, adequados s condies do idoso;

f) apoiar a criao de universidade aberta para a terceira idade, como
meio de universalizar o acesso s diferentes formas do saber.
IV na rea de trabalho e previdncia social:

a) garantir mecanismos que impeam a discriminao do idoso
quanto a sua participao no mercado de trabalho, no setor pblico
e privado;

b) priorizar o atendimento do idoso nos benefcios previdencirios;

c) criar e estimular a manuteno de programas de preparao para
aposentadoria nos setores pblico e privado com antecedncia mnima de dois anos antes do afastamento.
V na rea de habitao e urbanismo:

a) destinar, nos programas habitacionais, unidades em regime de comodato ao idoso, na modalidade de casas-lares;

b) incluir nos programas de assistncia ao idoso formas de melhoria
de condies de habitabilidade e adaptao de moradia, considerando seu estado fsico e sua independncia de locomoo;

c) elaborar critrios que garantam o acesso da pessoa idosa habitao popular;

d) diminuir barreiras arquitetnicas e urbanas.
VI na rea de justia:

a) promover e defender os direitos da pessoa idosa;

b) zelar pela aplicao das normas sobre o idoso determinando aes
para evitar abusos e leses a seus direitos.
VII na rea de cultura, esporte e lazer:

a) garantir ao idoso a participao no processo de produo, reelaborao e fruio dos bens culturais;

b) propiciar ao idoso o acesso aos locais e eventos culturais, mediante
preos reduzidos, em mbito nacional;
c) incentivar os movimentos de idosos a desenvolver atividades
culturais;
53
54
Srie
Legislao
d) valorizar o registro da memria e a transmisso de informaes

e habilidades do idoso aos mais jovens, como meio de garantir a
continuidade e a identidade cultural;

e) incentivar e criar programas de lazer, esporte e atividades fsicas
que proporcionem a melhoria da qualidade de vida do idoso e estimulem sua participao na comunidade.
1 assegurado ao idoso o direito de dispor de seus bens, proventos, penses e benefcios, salvo nos casos de incapacidade judicialmente
comprovada.
2 Nos casos de comprovada incapacidade do idoso para gerir seus bens,
ser-lhe- nomeado curador especial em juzo.
3 Todo cidado tem o dever de denunciar autoridade competente qualquer forma de negligncia ou desrespeito ao idoso.
CAPTULO V
Do Conselho Nacional
Art. 11. (Vetado.)
Art. 12. (Vetado.)
Art. 13. (Vetado.)
Art. 14. (Vetado.)
Art. 15. (Vetado.)
Art. 16. (Vetado.)
Art. 17. (Vetado.)
Art. 18. (Vetado.)
CAPTULO VI
Art. 19. Os recursos financeiros necessrios implantao das aes afetas

s reas de competncia dos governos federal, estaduais, do Distrito Federal
e municipais sero consignados em seus respectivos oramentos.
Art. 20. O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de sessenta
dias, a partir da data de sua publicao.
Art. 21. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

3 edio
Art. 22. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 4 de janeiro de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Leonor Barreto Franco
55
56
Srie
Legislao

(Lei do Atendimento Prioritrio)
D prioridade de atendimento s pessoas
que especifica e d outras providncias.
Art. 1 As pessoas portadoras de deficincia, os idosos com idade igual ou
superior a sessenta anos, as gestantes, as lactantes e as pessoas acompanhadas por crianas de colo tero atendimento prioritrio, nos termos desta lei.
49
Art. 2 As reparties pblicas e empresas concessionrias de servios

pblicos esto obrigadas a dispensar atendimento prioritrio, por meio de
servios individualizados que assegurem tratamento diferenciado e atendimento imediato s pessoas a que se refere o art. 1.
Pargrafo nico. assegurada, em todas as instituies financeiras, a prioridade de atendimento s pessoas mencionadas no art. 1.
Art. 3 As empresas pblicas de transporte e as concessionrias de transporte coletivo reservaro assentos, devidamente identificados, aos idosos,
gestantes, lactantes, pessoas portadoras de deficincia e pessoas acompanhadas por crianas de colo.
Art. 4 Os logradouros e sanitrios pblicos, bem como os edifcios de uso
pblico, tero normas de construo, para efeito de licenciamento da respectiva edificao, baixadas pela autoridade competente, destinadas a facilitar o acesso e uso desses locais pelas pessoas portadoras de deficincia.
Art. 5 Os veculos de transporte coletivo a serem produzidos aps doze
meses da publicao desta lei sero planejados de forma a facilitar o acesso
a seu interior das pessoas portadoras de deficincia.
1 (Vetado.)
48 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 9 de novembro de 2000, p. 1.

3 edio
2 Os proprietrios de veculos de transporte coletivo em utilizao tero

o prazo de cento e oitenta dias, a contar da regulamentao desta lei, para
proceder s adaptaes necessrias ao acesso facilitado das pessoas portadoras de deficincia.
Art. 6 A infrao ao disposto nesta lei sujeitar os responsveis:
I no caso de servidor ou de chefia responsvel pela repartio pblica, s
penalidades previstas na legislao especfica;
II no caso de empresas concessionrias de servio pblico, a multa de
R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais),
por veculos sem as condies previstas nos arts. 3 e 5;
III no caso das instituies financeiras, s penalidades previstas no
art. 44, incisos I, II e III, da Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964.
Pargrafo nico. As penalidades de que trata este artigo sero elevadas ao
dobro, em caso de reincidncia.
Art. 7 O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de sessenta dias,
contado de sua publicao.
Art. 8 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 8 de novembro de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Alcides Lopes Tpias
Martus Tavares
57
58
Srie
Legislao

Altera a redao do pargrafo nico do
art. 145 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 (Cdigo Penal), tornando pblica condicionada a ao penal em razo da injria que especifica.
Art. 1 Esta lei torna pblica condicionada a ao penal em razo de injria
consistente na utilizao de elementos referentes a raa, cor, etnia, religio,
origem ou a condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia.
[...]
Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 29 de setembro de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica.
Tarso Genro
50 Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 30 de setembro de 2009, p. 1.

3 edio
DECRETO N 1.948, DE 3 DE JULHO DE 199651

Regulamenta a Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994, que dispe sobre a Poltica Nacional do Idoso, e d outras
providncias.
O presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o

art. 84, inciso IV e VI, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei
n 8.842, de 4 de janeiro de 1994, decreta:
Art. 1 Na implementao da Poltica Nacional do Idoso, as competncias
dos rgos e entidades pblicas so as estabelecidas neste decreto.
Art. 2 Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica compete:
I coordenar a Poltica Nacional do Idoso;
II articular e apoiar a estruturao de rede nacional de proteo e defesa
dos direitos da pessoa idosa;
III apoiar a capacitao de recursos humanos para atendimento ao idoso,
junto aos demais rgos governamentais;
IV participar, em conjunto com os demais entes e rgos referidos neste
decreto, da formulao, acompanhamento e avaliao da Poltica Nacional
do Idoso;
V promover eventos especficos para discusso de questes relativas ao
envelhecimento e velhice;
VI coordenar, financiar e apoiar estudos, levantamentos, pesquisas e publicaes sobre a situao do idoso, diretamente ou em parceria com outros
rgos;
VII encaminhar as denncias relacionadas violao dos direitos da pessoa idosa aos rgos pblicos competentes; e
VIII zelar em conjunto com o Conselho Nacional dos Direitos do Idoso
pela aplicao das normas de proteo da pessoa idosa.
52
51 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 4 de julho de 1996, p. 12277.

52 Artigo com redao dada pelo Decreto n 6.800, de 18-3-2009.
59
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Srie
Legislao
Art. 3 Entende-se por modalidade asilar o atendimento, em regime de internato, ao idoso sem vnculo familiar ou sem condies de prover prpria subsistncia de modo a satisfazer as suas necessidades de moradia, alimentao, sade e convivncia social.
Pargrafo nico. A assistncia na modalidade asilar ocorre no caso da inexistncia do grupo familiar, abandono, carncia de recursos financeiros
prprios ou da prpria famlia.
Art. 4 Entende-se por modalidade no asilar de atendimento:
I centro de convivncia: local destinado permanncia diurna do idoso,
onde so desenvolvidas atividades fsicas, laborativas, recreativas, culturais,
associativas e de educao para a cidadania;
II centro de cuidados diurno: hospital-dia e centro-dia local destinado
permanncia diurna do idoso dependente ou que possua deficincia temporria e necessite de assistncia mdica ou de assistncia multiprofissional;
III casa-lar: residncia, em sistema participativo, cedida por instituies
pblicas ou privadas, destinada a idosos detentores de renda insuficiente
para sua manuteno e sem famlia;
IV oficina abrigada de trabalho: local destinado ao desenvolvimento, pelo
idoso, de atividades produtivas, proporcionando-lhe oportunidade de elevar sua renda, sendo regida por normas especficas;
V atendimento domiciliar: o servio prestado ao idoso que vive s e seja
dependente, a fim de suprir as suas necessidades da vida diria. Esse servio prestado em seu prprio lar, por profissionais da rea de sade ou por
pessoas da prpria comunidade;
VI outras formas de atendimento: iniciativas surgidas na prpria comunidade, que visem promoo e integrao da pessoa idosa na famlia e
na sociedade.
Art. 5 Ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) compete:
I dar atendimento preferencial ao idoso, especificamente nas reas do
Seguro Social, visando habilitao e manuteno dos benefcios, exame mdico pericial, inscrio de beneficirios, servio social e setores de
informaes;
II prestar atendimento, preferencialmente, nas reas da arrecadao e fiscalizao, visando prestao de informaes e ao clculo de contribuies
individuais;
III estabelecer critrios para viabilizar o atendimento preferencial ao idoso.

3 edio
Art. 6 Compete ao INSS esclarecer o idoso sobre os seus direitos previdencirios e os meios de exerc-los.
1 O servio social atender, prioritariamente, nos postos do Seguro Social, os beneficirios idosos em via de aposentadoria.
2 O servio social, em parceria com os rgos governamentais e no governamentais, estimular a criao e a manuteno de programas de preparao para aposentadorias, por meio de assessoramento s entidades de
classes, instituies de natureza social, empresas e rgos pblicos, por intermdio das suas respectivas unidades de recursos humanos.
Art. 7 Ao idoso aposentado, exceto por invalidez, que retornar ao trabalho
nas atividades abrangidas pelo Regime Geral de Previdncia Social, quando
acidentado no trabalho, ser encaminhado ao Programa de Reabilitao do
INSS, no fazendo jus a outras prestaes de servio, salvo s decorrentes
de sua condio de aposentado.
Art. 8 Ao Ministrio do Planejamento e Oramento, por intermdio da
Secretaria de Poltica Urbana, compete:
I buscar, nos programas habitacionais com recursos da Unio ou por ela
geridos, a observncia dos seguintes critrios:

a) identificao, dentro da populao alvo destes programas, da populao idosa e suas necessidades habitacionais;
b) alternativas habitacionais adequadas para a populao idosa
identificada;

c) previso de equipamentos urbanos de uso pblico que tambm
atendam as necessidades da populao idosa;

d) estabelecimento de diretrizes para que os projetos eliminem barreiras arquitetnicas e urbanas, que utilizam tipologias habitacionais adequadas para a populao idosa identificada.
II promover gestes para viabilizar linhas de crdito visando ao acesso a
moradias para o idoso, junto:

a) s entidades de crdito habitacional;

b) aos governos estaduais e do Distrito Federal;

c) a outras entidades, pblicas ou privadas, relacionadas com os investimentos habitacionais.
III incentivar e promover, em articulao com os Ministrios da Educao e do Desporto, da Cincia e Tecnologia, da Sade e junto s instituies
de ensino e pesquisa, estudos para aprimorar as condies de habitabilidade
61
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Srie
Legislao
para os idosos, bem como sua divulgao e aplicao aos padres habitacionais vigentes;
IV estimular a incluso na legislao de:

a) mecanismos que induzam a eliminao de barreiras arquitetnicas
para o idoso, em equipamentos urbanos de uso pblico;

b) adaptao, em programas habitacionais no seu mbito de atuao,
dos critrios estabelecidos no inciso I deste artigo.
Art. 9 Ao Ministrio da Sade, por intermdio da Secretaria de Assistncia Sade, em articulao com as secretarias de sade dos estados, do
Distrito Federal e dos municpios, compete:
I garantir ao idoso a assistncia integral sade, entendida como o conjunto articulado e contnuo das aes e servios preventivos e curativos,
nos diversos nveis de atendimento do Sistema nico de Sade (SUS);
II hierarquizar o atendimento ao idoso a partir das unidades bsicas e da
implantao da unidade de referncia, com equipe multiprofissional e interdisciplinar de acordo com as normas especficas do Ministrio da Sade;
III estruturar centros de referncia de acordo com as normas especficas
do Ministrio da Sade com caractersticas de assistncia sade, de pesquisa, de avaliao e de treinamento;
IV garantir o acesso assistncia hospitalar;
V fornecer medicamentos, rteses e prteses, necessrios recuperao
e reabilitao da sade do idoso;
VI estimular a participao do idoso nas diversas instncias de controle
social do Sistema nico de Sade;
VII desenvolver poltica de preveno para que a populao envelhea
mantendo um bom estado de sade;
VIII desenvolver e apoiar programas de preveno, educao e promoo
da sade do idoso de forma a:

a) estimular a permanncia do idoso na comunidade, junto famlia,
desempenhando papel social ativo, com a autonomia e independncia que lhe for prpria;

b) estimular o autocuidado e o cuidado informal;

c) envolver a populao nas aes de promoo da sade do idoso;

d) estimular a formao de grupos de autoajuda, de grupos de convivncia, em integrao com outras instituies que atuam no campo social;

e) produzir e difundir material educativo sobre a sade do idoso.

3 edio
IX adotar e aplicar normas de funcionamento s instituies geritricas e

similares, com fiscalizao pelos gestores do Sistema nico de Sade;
X elaborar normas de servios geritricos hospitalares e acompanhar a
sua implementao;
XI desenvolver formas de cooperao entre as secretarias de sade dos
estados, do Distrito Federal, dos municpios, as organizaes no governamentais e entre os centros de referncia em geriatria e gerontologia, para
treinamento dos profissionais de sade;
XII incluir a geriatria como especialidade clnica, para efeito de concursos pblicos federais;
XIII realizar e apoiar estudos e pesquisas de carter epidemiolgico visando a ampliao do conhecimento sobre o idoso e subsidiar as aes de
preveno, tratamento e reabilitao;
XIV estimular a criao, na rede de servios do Sistema nico de Sade,
de unidades de cuidados diurnos (hospital-dia, centro-dia), de atendimento
domiciliar e outros servios alternativos para o idoso.
Art. 10. Ao Ministrio da Educao e do Desporto, em articulao com
rgos federais, estaduais e municipais de educao, compete:
I viabilizar a implantao de programa educacional voltado para o idoso, de
modo a atender o inciso III do art. 10 da Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994;
II incentivar a incluso nos programas educacionais de contedos sobre
o processo de envelhecimento;
III estimular e apoiar a admisso do idoso na universidade, propiciando a
integrao intergeracional;
IV incentivar o desenvolvimento de programas educativos voltados para
a comunidade, ao idoso e sua famlia, mediante os meios de comunicao
de massa;
V incentivar a incluso de disciplinas de gerontologia e geriatria nos currculos dos cursos superiores.
Art. 11. Ao Ministrio do Trabalho, por meio de seus rgos, compete garantir mecanismos que impeam a discriminao do idoso quanto sua
participao no mercado de trabalho.
Art. 12. Ao Ministrio da Cultura compete, em conjunto com seus rgos e
entidades vinculadas, criar programa de mbito nacional, visando :
I garantir ao idoso a participao no processo de produo, reelaborao
e fruio dos bens culturais;
63
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Srie
Legislao
II propiciar ao idoso o acesso aos locais e eventos culturais, mediante

preos reduzidos;
III valorizar o registro da memria e a transmisso de informaes e habilidades do idoso aos mais jovens, como meio de garantir a continuidade e
a identidade cultural;
IV incentivar os movimentos de idosos a desenvolver atividades culturais.
Pargrafo nico. s entidades vinculadas do Ministrio da Cultura, no mbito de suas respectivas reas afins, compete a implementao de atividades especficas, conjugadas Poltica Nacional do Idoso.
53
Art. 13. (Revogado.)
Art. 14. Os ministrios que atuam nas reas de habitao e urbanismo,

de sade, de educao e desporto, de trabalho, de previdncia e assistncia social, de cultura e da justia devero elaborar proposta oramentria,
no mbito de suas competncias, visando ao financiamento de programas
compatveis com a Poltica Nacional do Idoso.
Art. 15. Compete aos ministrios envolvidos na Poltica Nacional do Idoso,
dentro das suas competncias, promover a capacitao de recursos humanos voltados ao atendimento do idoso.
Pargrafo nico. Para viabilizar a capacitao de recursos humanos, os ministrios podero firmar convnios com instituies governamentais e no
governamentais, nacionais, estrangeiras ou internacionais.
Art. 16. Compete ao Conselho Nacional da Seguridade Social e aos conselhos setoriais, no mbito da seguridade, a formulao, coordenao, superviso e avaliao da Poltica Nacional do Idoso, respeitadas as respectivas
esferas de atribuies administrativas.
Art. 17. O idoso ter atendimento preferencial nos rgos pblicos e privados prestadores de servios populao.
Pargrafo nico. O idoso que no tenha meios de prover sua prpria subsistncia, que no tenha famlia ou cuja famlia no tenha condies de
prover sua manuteno, ter assegurada a assistncia asilar, pela Unio,
pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos municpios, na forma da lei.
Art. 18. Fica proibida a permanncia em instituies asilares, de carter social, de idosos portadores de doenas que exijam assistncia mdica perma53 Artigo revogado pelo Decreto n 6.800, de 18-3-2009.

3 edio
nente ou de assistncia de enfermagem intensiva, cuja falta possa agravar

ou por em risco sua vida ou a vida de terceiros.
Pargrafo nico. A permanncia ou no do idoso doente em instituies
asilares, de carter social, depender de avaliao mdica prestada pelo servio de sade local.
Art. 19. Para implementar as condies estabelecidas no artigo anterior, as
instituies asilares podero firmar contratos ou convnios com o sistema
de sade local.
Art. 20. Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 3 de julho de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Nelson A. Jobim
Paulo Renato Souza
Francisco Weffort
Paulo Paiva
Reinhold Stephanes
Adib Jatene
Antonio Kandir
65
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Srie
Legislao
DECRETO N 5.109, DE 17 DE JUNHO DE 200454

Dispe sobre a composio, estruturao, competncias e funcionamento do
Conselho Nacional dos Direitos do Idoso (CNDI) e d outras providncias.
O presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei
n 8.842, de 4 de janeiro de 1994, e nos arts. 24 e 50 da Lei n 10.683, de 28
de maio de 2003, decreta:
CAPTULO I
Da Finalidade e da Competncia
Art. 1 O Conselho Nacional dos Direitos do Idoso (CNDI), rgo colegiado de carter deliberativo, integrante da estrutura bsica da Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, tem por finalidade elaborar as diretrizes para a formulao e implementao da Poltica
Nacional do Idoso, observadas as linhas de ao e as diretrizes conforme
dispe a Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003 (Estatuto do Idoso), bem
como acompanhar e avaliar a sua execuo.
Art. 2 Ao CNDI compete:
I elaborar as diretrizes, instrumentos, normas e prioridades da Poltica
Nacional do Idoso, bem como controlar e fiscalizar as aes de execuo;
II zelar pela aplicao da poltica nacional de atendimento ao idoso;
III dar apoio aos conselhos estaduais, do Distrito Federal e municipais
dos direitos do idoso, aos rgos estaduais, municipais e entidades no governamentais, para tornar efetivos os princpios, as diretrizes e os direitos
estabelecidos pelo Estatuto do Idoso;
IV avaliar a poltica desenvolvida nas esferas estadual, distrital e municipal e a atuao dos conselhos do idoso institudos nessas reas de governo;
V acompanhar o reordenamento institucional, propondo, sempre que necessrio, as modificaes nas estruturas pblicas e privadas destinadas ao
atendimento do idoso;
54 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 18 de junho de 2004, p. 2.

3 edio
VI apoiar a promoo de campanhas educativas sobre os direitos do idoso, com a indicao das medidas a serem adotadas nos casos de atentados
ou violao desses direitos;
VII acompanhar a elaborao e a execuo da proposta oramentria da
Unio, indicando modificaes necessrias consecuo da poltica formulada para a promoo dos direitos do idoso; e
VIII elaborar o regimento interno, que ser aprovado pelo voto de, no
mnimo, dois teros de seus membros, nele definindo a forma de indicao
do seu presidente e vice-presidente.
Pargrafo nico. Ao CNDI compete, ainda:
I acompanhar e avaliar a expedio de orientaes e recomendaes sobre a aplicao da Lei n 10.741, de 2003, e dos demais atos normativos
relacionados ao atendimento do idoso;
II promover a cooperao entre os governos da Unio, dos estados, do
Distrito Federal e dos municpios e a sociedade civil organizada na formulao e execuo da poltica nacional de atendimento dos direitos do idoso;
III promover, em parceria com organismos governamentais e no governamentais, nacionais e internacionais, a identificao de sistemas de indicadores, no sentido de estabelecer metas e procedimentos com base nesses
ndices, para monitorar a aplicao das atividades relacionadas com o atendimento ao idoso;
IV promover a realizao de estudos, debates e pesquisas sobre a aplicao e os resultados estratgicos alcanados pelos programas e projetos de
atendimento ao idoso, desenvolvidos pela Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica; e
V estimular a ampliao e o aperfeioamento dos mecanismos de participao e controle social, por intermdio de rede nacional de rgos colegiados estaduais, regionais, territoriais e municipais, visando fortalecer o
atendimento dos direitos do idoso.
CAPTULO II
Da Composio e do Funcionamento
Art. 3 O CNDI tem a seguinte composio, guardada a paridade entre os
membros do Poder Executivo e da sociedade civil organizada:
I um representante da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica e de cada ministrio a seguir indicado:

a) das Relaes Exteriores;
67
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Srie
Legislao

b) do Trabalho e Emprego;

c) da Educao;

d) da Sade;

e) da Cultura;

f) do Esporte;

g) da Justia;

h) da Previdncia Social;

i) da Cincia e Tecnologia;

j) do Turismo;

l) do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
m) do Planejamento, Oramento e Gesto; e

n) das Cidades.
II quatorze representantes de entidades da sociedade civil organizada,
sem fins lucrativos, com atuao no campo da promoo e defesa dos direitos da pessoa idosa, que tenham filiadas organizadas em, pelo menos, cinco
unidades da federao, distribudas em trs regies do pas.
1 Os representantes de que trata o inciso I, e seus respectivos suplentes,
sero indicados pelos titulares dos rgos representados.
2 Os representantes de que trata o inciso II, e seus respectivos suplentes,
sero indicados pelos titulares das entidades representadas.
3 Os representantes de que tratam os incisos I e II, e seus respectivos
suplentes, sero designados pelo secretrio especial dos Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica.
4 As deliberaes do CNDI, inclusive seu regimento interno, sero aprovadas mediante resolues.
5 Podero, ainda, ser convidados a participar das reunies do CNDI personalidades e representantes de entidades e rgos pblicos e privados, dos
Poderes Legislativo e Judicirio, bem como outros tcnicos, sempre que da
pauta constar tema de suas reas de atuao.
Art. 4 Os membros de que trata o inciso II do art. 3 deste decreto sero
representados por entidades eleitas em assembleia especfica, convocada
especialmente para esta finalidade.
1 A eleio ser convocada pelo CNDI, por meio de edital, publicado no
Dirio Oficial da Unio, sessenta dias antes do trmino do mandato dos
seus representantes.

3 edio
2 O regimento interno do CNDI disciplinar as normas e os procedimentos relativos eleio das entidades da sociedade civil organizada que
comporo sua estrutura.
3 As entidades eleitas e os representantes indicados tero mandatos de
dois anos, podendo ser reconduzidos, por meio de novo processo eleitoral.
4 O Ministrio Pblico Federal poder acompanhar o processo de escolha
dos membros representantes das entidades da sociedade civil organizada.
Art. 5 O CNDI poder instituir comisses permanentes e grupos temticos, de carter temporrio, destinados ao estudo e elaborao de propostas
sobre temas especficos, a serem submetidas ao plenrio, cuja competncia
e funcionamento sero definidos no ato de sua criao.
Art. 6 A estrutura de funcionamento do CNDI compe-se de:
I plenrio;
II secretaria; e
III comisses permanentes e grupos temticos.
CAPTULO III
Das Atribuies do Presidente
Art. 7 So atribuies do presidente do CNDI:
I convocar e presidir as reunies do colegiado;
II solicitar a elaborao de estudos, informaes e posicionamento sobre
temas de relevante interesse pblico;
III firmar as atas das reunies e homologar as resolues; e
IV constituir, convocar reunies e organizar o funcionamento das comisses permanentes e dos grupos temticos.
CAPTULO IV
Art. 8 Caber Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica prover o apoio administrativo e os meios necessrios
execuo dos trabalhos do CNDI, das comisses permanentes e dos grupos temticos.
Art. 9 As despesas com os deslocamentos dos membros integrantes do
CNDI, das comisses permanentes e dos grupos temticos podero correr
69
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Srie
Legislao
conta de dotaes oramentrias da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
Art. 10. Para cumprimento de suas funes, o CNDI contar com recursos
oramentrios e financeiros consignados no oramento da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
Art. 11. A participao no CNDI, nas comisses permanentes e nos grupos
temticos ser considerada funo relevante, no remunerada.
Art. 12. O CNDI reunir-se- bimestralmente em carter ordinrio e extraordinariamente por convocao do seu presidente ou por requerimento da
maioria de seus membros.
Art. 13. Os representantes a que se referem os incisos I e II do art. 3 deste decreto, acrescidos na composio do CNDI, sero designados para o
exerccio da funo at 3 de setembro de 2004, data em que encerrar o
mandato de todos os seus membros.
Art. 13-A. Excepcionalmente para o binio 2004-2006, a eleio prevista
no 1 do art. 4, ser convocada pelo secretrio especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, por meio de edital, que estabelecer as
normas e procedimentos para sua realizao.
Pargrafo nico. O ato previsto no caput dever ser publicado no Dirio
Oficial da Unio at trinta dias antes do encerramento do mandato atual.
55
Art. 14. As dvidas e os casos omissos neste decreto sero resolvidos pelo
presidente do CNDI, ad referendum do colegiado.
Art. 16. Ficam revogados os Decretos nos 4.227, de 13 de maio de 2002, e
4.287, de 27 de junho de 2002.
Braslia, 17 de junho de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica.
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
55 Artigo acrescido pelo Decreto n 5.145, de 19-7-2004.

3 edio
DECRETO N 5.296, DE 2 DE DEZEMBRO DE 200456

Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de
novembro de 2000, que d prioridade de
atendimento s pessoas que especifica, e
10.098, de 19 de dezembro de 2000, que
estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade
das pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida, e d outras
providncias.
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,

inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto nas Leis nos 10.048,
de 8 de novembro de 2000, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, decreta:
CAPTULO I
Disposies Preliminares
Art. 1 Este decreto regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de
2000, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000.
Art. 2 Ficam sujeitos ao cumprimento das disposies deste decreto, sempre que houver interao com a matria nele regulamentada:
I a aprovao de projeto de natureza arquitetnica e urbanstica, de comunicao e informao, de transporte coletivo, bem como a execuo de
qualquer tipo de obra, quando tenham destinao pblica ou coletiva;
II a outorga de concesso, permisso, autorizao ou habilitao de qualquer natureza;
III a aprovao de financiamento de projetos com a utilizao de recursos
pblicos, dentre eles os projetos de natureza arquitetnica e urbanstica, os
tocantes comunicao e informao e os referentes ao transporte coletivo, por meio de qualquer instrumento, tais como convnio, acordo, ajuste,
contrato ou similar; e
IV a concesso de aval da Unio na obteno de emprstimos e financiamentos internacionais por entes pblicos ou privados.
56 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 3 de dezembro de 2004, p. 5.
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Legislao
Art. 3 Sero aplicadas sanes administrativas, cveis e penais cabveis,

previstas em lei, quando no forem observadas as normas deste decreto.
Art. 4 O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia, os conselhos estaduais, municipais e do Distrito Federal, e as organizaes representativas de pessoas portadoras de deficincia tero legitimidade para acompanhar e sugerir medidas para o cumprimento dos requisitos
estabelecidos neste decreto.
CAPTULO II
Do Atendimento Prioritrio
Art. 5 Os rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional,
as empresas prestadoras de servios pblicos e as instituies financeiras
devero dispensar atendimento prioritrio s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
[...]
2 O disposto no caput aplica-se, ainda, s pessoas com idade igual ou
superior a sessenta anos, gestantes, lactantes e pessoas com criana de colo.
3 O acesso prioritrio s edificaes e servios das instituies financeiras deve seguir os preceitos estabelecidos neste decreto e nas normas
tcnicas de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(ABNT), no que no conflitarem com a Lei n 7.102, de 20 de junho de 1983,
observando, ainda, a Resoluo do Conselho Monetrio Nacional n 2.878,
de 26 de julho de 2001.
Art. 6 O atendimento prioritrio compreende tratamento diferenciado e
atendimento imediato s pessoas de que trata o art. 5.
1 O tratamento diferenciado inclui, dentre outros:
I assentos de uso preferencial sinalizados, espaos e instalaes acessveis;
II mobilirio de recepo e atendimento obrigatoriamente adaptado altura e condio fsica de pessoas em cadeira de rodas, conforme estabelecido nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT;
III servios de atendimento para pessoas com deficincia auditiva, prestado por intrpretes ou pessoas capacitadas em Lngua Brasileira de Sinais
(Libras) e no trato com aquelas que no se comuniquem em Libras, e para
pessoas surdocegas, prestado por guias-intrpretes ou pessoas capacitadas
neste tipo de atendimento;

3 edio
IV pessoal capacitado para prestar atendimento s pessoas com deficincia visual, mental e mltipla, bem como s pessoas idosas;
V disponibilidade de rea especial para embarque e desembarque de pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida;
VI sinalizao ambiental para orientao das pessoas referidas no art. 5;
VII divulgao, em lugar visvel, do direito de atendimento prioritrio das
pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida;
VIII admisso de entrada e permanncia de co-guia ou co-guia de
acompanhamento junto de pessoa portadora de deficincia ou de treinador
nos locais dispostos no caput do art. 5, bem como nas demais edificaes
de uso pblico e naquelas de uso coletivo, mediante apresentao da carteira de vacina atualizada do animal; e
IX a existncia de local de atendimento especfico para as pessoas referidas no art. 5.
2 Entende-se por imediato o atendimento prestado s pessoas referidas
no art. 5, antes de qualquer outra, depois de concludo o atendimento que
estiver em andamento, observado o disposto no inciso I do pargrafo nico
do art. 3 da Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003 (Estatuto do Idoso).
3 Nos servios de emergncia dos estabelecimentos pblicos e privados
de atendimento sade, a prioridade conferida por este decreto fica condicionada avaliao mdica em face da gravidade dos casos a atender.
4 Os rgos, empresas e instituies referidos no caput do art. 5 devem
possuir, pelo menos, um telefone de atendimento adaptado para comunicao com e por pessoas portadoras de deficincia auditiva.
Art. 7 O atendimento prioritrio no mbito da administrao pblica
federal direta e indireta, bem como das empresas prestadoras de servios
pblicos, obedecer s disposies deste decreto, alm do que estabelece o
Decreto n 3.507, de 13 de junho de 2000.
Pargrafo nico. Cabe aos estados, municpios e ao Distrito Federal, no mbito de suas competncias, criar instrumentos para a efetiva implantao e
o controle do atendimento prioritrio referido neste decreto.
CAPTULO III
Das Condies Gerais da Acessibilidade
Art. 8 Para os fins de acessibilidade, considera-se:
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Srie
Legislao
I acessibilidade: condio para utilizao, com segurana e autonomia,

total ou assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das
edificaes, dos servios de transporte e dos dispositivos, sistemas e meios
de comunicao e informao, por pessoa portadora de deficincia ou com
mobilidade reduzida;
II barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso,
a liberdade de movimento, a circulao com segurana e a possibilidade de
as pessoas se comunicarem ou terem acesso informao, classificadas em:

a) barreiras urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos
de uso pblico;

b) barreiras nas edificaes: as existentes no entorno e interior das
edificaes de uso pblico e coletivo e no entorno e nas reas internas de uso comum nas edificaes de uso privado multifamiliar;

c) barreiras nos transportes: as existentes nos servios de transportes; e

d) barreiras nas comunicaes e informaes: qualquer entrave ou
obstculo que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos dispositivos, meios ou sistemas de comunicao, sejam ou no de massa, bem como aqueles
que dificultem ou impossibilitem o acesso informao;
III elemento da urbanizao: qualquer componente das obras de urbanizao, tais como os referentes pavimentao, saneamento, distribuio de energia eltrica, iluminao pblica, abastecimento e distribuio
de gua, paisagismo e os que materializam as indicaes do planejamento
urbanstico;
IV mobilirio urbano: o conjunto de objetos existentes nas vias e espaos
pblicos, superpostos ou adicionados aos elementos da urbanizao ou da
edificao, de forma que sua modificao ou traslado no provoque alteraes substanciais nestes elementos, tais como semforos, postes de sinalizao e similares, telefones e cabines telefnicas, fontes pblicas, lixeiras,
toldos, marquises, quiosques e quaisquer outros de natureza anloga;
V ajuda tcnica: os produtos, instrumentos, equipamentos ou tecnologia
adaptados ou especialmente projetados para melhorar a funcionalidade da
pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida, favorecendo
a autonomia pessoal, total ou assistida;
VI edificaes de uso pblico: aquelas administradas por entidades da
administrao pblica, direta e indireta, ou por empresas prestadoras de
servios pblicos e destinadas ao pblico em geral;

3 edio
VII edificaes de uso coletivo: aquelas destinadas s atividades de natureza comercial, hoteleira, cultural, esportiva, financeira, turstica, recreativa, social, religiosa, educacional, industrial e de sade, inclusive as edificaes de prestao de servios de atividades da mesma natureza;
VIII edificaes de uso privado: aquelas destinadas habitao, que podem ser classificadas como unifamiliar ou multifamiliar; e
IX desenho universal: concepo de espaos, artefatos e produtos que visam atender simultaneamente todas as pessoas, com diferentes caractersticas antropomtricas e sensoriais, de forma autnoma, segura e confortvel,
constituindo-se nos elementos ou solues que compem a acessibilidade.
Art. 9 A formulao, implementao e manuteno das aes de acessibilidade atendero s seguintes premissas bsicas:
I a priorizao das necessidades, a programao em cronograma e a reserva de recursos para a implantao das aes; e
II o planejamento, de forma continuada e articulada, entre os setores
envolvidos.
CAPTULO IV
Da Implementao da Acessibilidade
Arquitetnica e Urbanstica
Seo I
Das Condies Gerais
Art. 10. A concepo e a implantao dos projetos arquitetnicos e urbansticos devem atender aos princpios do desenho universal, tendo como
referncias bsicas as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, a legislao especfica e as regras contidas neste decreto.
1 Caber ao Poder Pblico promover a incluso de contedos temticos referentes ao desenho universal nas diretrizes curriculares da educao
profissional e tecnolgica e do ensino superior dos cursos de Engenharia,
Arquitetura e correlatos.
2 Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o
apoio de organismos pblicos de auxlio pesquisa e de agncias de fomento devero incluir temas voltados para o desenho universal.
Art. 11. A construo, reforma ou ampliao de edificaes de uso pblico
ou coletivo, ou a mudana de destinao para estes tipos de edificao,
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Srie
Legislao
devero ser executadas de modo que sejam ou se tornem acessveis pessoa

portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.
1 As entidades de fiscalizao profissional das atividades de engenharia,
arquitetura e correlatas, ao anotarem a responsabilidade tcnica dos projetos, exigiro a responsabilidade profissional declarada do atendimento s
regras de acessibilidade previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da
ABNT, na legislao especfica e neste decreto.
2 Para a aprovao ou licenciamento ou emisso de certificado de concluso de projeto arquitetnico ou urbanstico dever ser atestado o atendimento s regras de acessibilidade previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, na legislao especfica e neste decreto.
3 O poder pblico, aps certificar a acessibilidade de edificao ou servio, determinar a colocao, em espaos ou locais de ampla visibilidade, do
Smbolo Internacional de Acesso, na forma prevista nas normas tcnicas
de acessibilidade da ABNT e na Lei n 7.405, de 12 de novembro de 1985.
Art. 12. Em qualquer interveno nas vias e logradouros pblicos, o poder
pblico e as empresas concessionrias responsveis pela execuo das obras
e dos servios garantiro o livre trnsito e a circulao de forma segura das
pessoas em geral, especialmente das pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida, durante e aps a sua execuo, de acordo com
o previsto em normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, na legislao
especfica e neste decreto.
Art. 13. Orientam-se, no que couber, pelas regras previstas nas normas
tcnicas brasileiras de acessibilidade, na legislao especfica, observado o
disposto na Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, e neste decreto:
I os planos diretores municipais e planos diretores de transporte e trnsito elaborados ou atualizados a partir da publicao deste decreto;
II o Cdigo de Obras, Cdigo de Postura, a Lei de Uso e Ocupao o Solo
e a Lei do Sistema Virio;
III os estudos prvios de impacto de vizinhana;
IV as atividades de fiscalizao e a imposio de sanes, incluindo a
vigilncia sanitria e ambiental; e
V a previso oramentria e os mecanismos tributrios e financeiros utilizados em carter compensatrio ou de incentivo.

3 edio
1 Para concesso de alvar de funcionamento ou sua renovao para qualquer atividade, devem ser observadas e certificadas as regras de acessibilidade previstas neste decreto e nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
2 Para emisso de carta de habite-se ou habilitao equivalente e para
sua renovao, quando esta tiver sido emitida anteriormente s exigncias
de acessibilidade contidas na legislao especfica, devem ser observadas e
certificadas as regras de acessibilidade previstas neste decreto e nas normas
tcnicas de acessibilidade da ABNT.
Seo II
Das Condies Especficas
Art. 14. Na promoo da acessibilidade, sero observadas as regras gerais
previstas neste decreto, complementadas pelas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT e pelas disposies contidas na legislao dos estados,
municpios e do Distrito Federal.
Art. 15. No planejamento e na urbanizao das vias, praas, dos logradouros, parques e demais espaos de uso pblico, devero ser cumpridas as
exigncias dispostas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
1 Incluem-se na condio estabelecida no caput:
I a construo de caladas para circulao de pedestres ou a adaptao de
situaes consolidadas;
II o rebaixamento de caladas com rampa acessvel ou elevao da via
para travessia de pedestre em nvel; e
III a instalao de piso ttil direcional e de alerta.
2 Nos casos de adaptao de bens culturais imveis e de interveno para
regularizao urbanstica em reas de assentamentos subnormais, ser admitida, em carter excepcional, faixa de largura menor que o estabelecido
nas normas tcnicas citadas no caput, desde que haja justificativa baseada
em estudo tcnico e que o acesso seja viabilizado de outra forma, garantida
a melhor tcnica possvel.
Art. 16. As caractersticas do desenho e a instalao do mobilirio urbano devem garantir a aproximao segura e o uso por pessoa portadora de
deficincia visual, mental ou auditiva, a aproximao e o alcance visual e
manual para as pessoas portadoras de deficincia fsica, em especial aquelas em cadeira de rodas, e a circulao livre de barreiras, atendendo s condies estabelecidas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
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Srie
Legislao
1 Incluem-se nas condies estabelecida no caput:

I as marquises, os toldos, elementos de sinalizao, luminosos e outros
elementos que tenham sua projeo sobre a faixa de circulao de pedestres;
II as cabines telefnicas e os terminais de autoatendimento de produtos
e servios;
III os telefones pblicos sem cabine;
IV a instalao das aberturas, das botoeiras, dos comandos e outros sistemas de acionamento do mobilirio urbano;
V os demais elementos do mobilirio urbano;
VI o uso do solo urbano para posteamento; e
VII as espcies vegetais que tenham sua projeo sobre a faixa de circulao de pedestres.
2 A concessionria do Servio Telefnico Fixo Comutado (STFC), na modalidade local, dever assegurar que, no mnimo, dois por cento do total
de Telefones de Uso Pblico (TUPs), sem cabine, com capacidade para originar e receber chamadas locais e de longa distncia nacional, bem como,
pelo menos, dois por cento do total de TUPs, com capacidade para originar
e receber chamadas de longa distncia, nacional e internacional, estejam
adaptados para o uso de pessoas portadoras de deficincia auditiva e para
usurios de cadeiras de rodas, ou conforme estabelecer os planos gerais de
metas de universalizao.
3 As botoeiras e demais sistemas de acionamento dos terminais de autoatendimento de produtos e servios e outros equipamentos em que haja
interao com o pblico devem estar localizados em altura que possibilite
o manuseio por pessoas em cadeira de rodas e possuir mecanismos para
utilizao autnoma por pessoas portadoras de deficincia visual e auditiva, conforme padres estabelecidos nas normas tcnicas de acessibilidade
da ABNT.
Art. 17. Os semforos para pedestres instalados nas vias pblicas devero
estar equipados com mecanismo que sirva de guia ou orientao para a
travessia de pessoa portadora de deficincia visual ou com mobilidade reduzida em todos os locais onde a intensidade do fluxo de veculos, de pessoas ou a periculosidade na via assim determinarem, bem como mediante
solicitao dos interessados.
Art. 18. A construo de edificaes de uso privado multifamiliar e a construo, ampliao ou reforma de edificaes de uso coletivo devem atender

3 edio
aos preceitos da acessibilidade na interligao de todas as partes de uso

comum ou abertas ao pblico, conforme os padres das normas tcnicas
de acessibilidade da ABNT.
Pargrafo nico. Tambm esto sujeitos ao disposto no caput os acessos,
piscinas, andares de recreao, salo de festas e reunies, saunas e banheiros, quadras esportivas, portarias, estacionamentos e garagens, entre outras partes das reas internas ou externas de uso comum das edificaes de
uso privado multifamiliar e das de uso coletivo.
Art. 19. A construo, ampliao ou reforma de edificaes de uso pblico
deve garantir, pelo menos, um dos acessos ao seu interior, com comunicao com todas as suas dependncias e servios, livre de barreiras e de
obstculos que impeam ou dificultem a sua acessibilidade.
1 No caso das edificaes de uso pblico j existentes, tero elas prazo de
trinta meses a contar da data de publicao deste decreto para garantir acessibilidade s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
2 Sempre que houver viabilidade arquitetnica, o poder pblico buscar
garantir dotao oramentria para ampliar o nmero de acessos nas edificaes de uso pblico a serem construdas, ampliadas ou reformadas.
Art. 20. Na ampliao ou reforma das edificaes de uso pbico ou de uso
coletivo, os desnveis das reas de circulao internas ou externas sero
transpostos por meio de rampa ou equipamento eletromecnico de deslocamento vertical, quando no for possvel outro acesso mais cmodo para
pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida, conforme estabelecido nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
Art. 21. Os balces de atendimento e as bilheterias em edificao de uso
pblico ou de uso coletivo devem dispor de, pelo menos, uma parte da superfcie acessvel para atendimento s pessoas portadoras de deficincia
ou com mobilidade reduzida, conforme os padres das normas tcnicas de
acessibilidade da ABNT.
Pargrafo nico. No caso do exerccio do direito de voto, as urnas das sees eleitorais devem ser adequadas ao uso com autonomia pelas pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida e estarem instaladas
em local de votao plenamente acessvel e com estacionamento prximo.
Art. 22. A construo, ampliao ou reforma de edificaes de uso pblico
ou de uso coletivo devem dispor de sanitrios acessveis destinados ao uso
por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.
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Srie
Legislao
1 Nas edificaes de uso pblico a serem construdas, os sanitrios destinados ao uso por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida sero distribudos na razo de, no mnimo, uma cabine para cada sexo
em cada pavimento da edificao, com entrada independente dos sanitrios
coletivos, obedecendo s normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
2 Nas edificaes de uso pblico j existentes, tero elas prazo de trinta meses a contar da data de publicao deste decreto para garantir pelo
menos um banheiro acessvel por pavimento, com entrada independente,
distribuindo-se seus equipamentos e acessrios de modo que possam ser
utilizados por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.
3 Nas edificaes de uso coletivo a serem construdas, ampliadas ou reformadas, onde devem existir banheiros de uso pblico, os sanitrios destinados
ao uso por pessoa portadora de deficincia devero ter entrada independente
dos demais e obedecer s normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
4 Nas edificaes de uso coletivo j existentes, onde haja banheiros destinados ao uso pblico, os sanitrios preparados para o uso por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida devero estar localizados
nos pavimentos acessveis, ter entrada independente dos demais sanitrios,
se houver, e obedecer as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
Art. 23. Os teatros, cinemas, auditrios, estdios, ginsios de esporte, casas
de espetculos, salas de conferncias e similares reservaro, pelo menos,
dois por cento da lotao do estabelecimento para pessoas em cadeira de
rodas, distribudos pelo recinto em locais diversos, de boa visibilidade, prximos aos corredores, devidamente sinalizados, evitando-se reas segregadas de pblico e a obstruo das sadas, em conformidade com as normas
1 Nas edificaes previstas no caput, obrigatria, ainda, a destinao
de dois por cento dos assentos para acomodao de pessoas portadoras de
deficincia visual e de pessoas com mobilidade reduzida, incluindo obesos,
em locais de boa recepo de mensagens sonoras, devendo todos ser devidamente sinalizados e estar de acordo com os padres das normas tcnicas
de acessibilidade da ABNT.
2 No caso de no haver comprovada procura pelos assentos reservados,
estes podero excepcionalmente ser ocupados por pessoas que no sejam
portadoras de deficincia ou que no tenham mobilidade reduzida.

3 edio
3 Os espaos e assentos a que se refere este artigo devero situar-se em

locais que garantam a acomodao de, no mnimo, um acompanhante da
pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.
4 Nos locais referidos no caput, haver, obrigatoriamente, rotas de fuga e
sadas de emergncia acessveis, conforme padres das normas tcnicas de
acessibilidade da ABNT, a fim de permitir a sada segura de pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, em caso de emergncia.
5 As reas de acesso aos artistas, tais como coxias e camarins, tambm
devem ser acessveis a pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
6 Para obteno do financiamento de que trata o inciso III do art. 2,
as salas de espetculo devero dispor de sistema de sonorizao assistida para pessoas portadoras de deficincia auditiva, de meios eletrnicos
que permitam o acompanhamento por meio de legendas em tempo real
ou de disposies especiais para a presena fsica de intrprete de Libras
e de guias-intrpretes, com a projeo em tela da imagem do intrprete de
Libras sempre que a distncia no permitir sua visualizao direta.
7 O sistema de sonorizao assistida a que se refere o 6ser sinalizado
por meio do pictograma aprovado pela Lei n 8.160, de 8 de janeiro de 1991.
8 As edificaes de uso pblico e de uso coletivo referidas no caput, j
existentes, tm, respectivamente, prazo de trinta e quarenta e oito meses,
a contar da data de publicao deste decreto, para garantir a acessibilidade
de que trata o caput e os 1 a 5.
Art. 24. Os estabelecimentos de ensino de qualquer nvel, etapa ou modalidade, pblicos ou privados, proporcionaro condies de acesso e
utilizao de todos os seus ambientes ou compartimentos para pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, inclusive salas de
aula, bibliotecas, auditrios, ginsios e instalaes desportivas, laboratrios, reas de lazer e sanitrios.
1 Para a concesso de autorizao de funcionamento, de abertura ou renovao de curso pelo poder pblico, o estabelecimento de ensino dever
comprovar que:
I est cumprindo as regras de acessibilidade arquitetnica, urbanstica e
na comunicao e informao previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, na legislao especfica ou neste decreto;
II coloca disposio de professores, alunos, servidores e empregados
portadores de deficincia ou com mobilidade reduzida ajudas tcnicas que
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Srie
Legislao
permitam o acesso s atividades escolares e administrativas em igualdade

de condies com as demais pessoas; e
III seu ordenamento interno contm normas sobre o tratamento a ser dispensado a professores, alunos, servidores e empregados portadores de deficincia, com o objetivo de coibir e reprimir qualquer tipo de discriminao,
bem como as respectivas sanes pelo descumprimento dessas normas.
2 As edificaes de uso pblico e de uso coletivo referidas no caput, j
existentes, tm, respectivamente, prazo de trinta e quarenta e oito meses,
a contar da data de publicao deste decreto, para garantir a acessibilidade
de que trata este artigo.
Art. 25. Nos estacionamentos externos ou internos das edificaes de uso
pblico ou de uso coletivo, ou naqueles localizados nas vias pblicas, sero
reservados, pelo menos, dois por cento do total de vagas para veculos que
transportem pessoa portadora de deficincia fsica ou visual definidas neste decreto, sendo assegurada, no mnimo, uma vaga, em locais prximos
entrada principal ou ao elevador, de fcil acesso circulao de pedestres,
com especificaes tcnicas de desenho e traado conforme o estabelecido
nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
1 Os veculos estacionados nas vagas reservadas devero portar identificao a ser colocada em local de ampla visibilidade, confeccionado e fornecido pelos rgos de trnsito, que disciplinaro sobre suas caractersticas e
condies de uso, observando o disposto na Lei n 7.405, de 1985.
2 Os casos de inobservncia do disposto no 1 estaro sujeitos s sanes estabelecidas pelos rgos competentes.
3 Aplica-se o disposto no caput aos estacionamentos localizados em reas pblicas e de uso coletivo.
4 A utilizao das vagas reservadas por veculos que no estejam
transportando as pessoas citadas no caput constitui infrao ao art. 181,
inciso XVII, da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997.
Art. 26. Nas edificaes de uso pblico ou de uso coletivo, obrigatria
a existncia de sinalizao visual e ttil para orientao de pessoas portadoras de deficincia auditiva e visual, em conformidade com as normas
Art. 27. A instalao de novos elevadores ou sua adaptao em edificaes
de uso pblico ou de uso coletivo, bem assim a instalao em edificao de
uso privado multifamiliar a ser construda, na qual haja obrigatoriedade da

3 edio
presena de elevadores, deve atender aos padres das normas tcnicas de

acessibilidade da ABNT.
1 No caso da instalao de elevadores novos ou da troca dos j existentes,
qualquer que seja o nmero de elevadores da edificao de uso pblico ou
de uso coletivo, pelo menos um deles ter cabine que permita acesso e movimentao cmoda de pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade
reduzida, de acordo com o que especifica as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
2 Junto s botoeiras externas do elevador, dever estar sinalizado em
braile em qual andar da edificao a pessoa se encontra.
3 Os edifcios a serem construdos com mais de um pavimento alm
do pavimento de acesso, exceo das habitaes unifamiliares e daquelas
que estejam obrigadas instalao de elevadores por legislao municipal,
devero dispor de especificaes tcnicas e de projeto que facilitem a instalao de equipamento eletromecnico de deslocamento vertical para uso
das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
4 As especificaes tcnicas a que se refere o 3 devem atender:
I a indicao em planta aprovada pelo poder municipal do local reservado
para a instalao do equipamento eletromecnico, devidamente assinada
pelo autor do projeto;
II a indicao da opo pelo tipo de equipamento (elevador, esteira, plataforma ou similar);
III a indicao das dimenses internas e demais aspectos da cabine do
equipamento a ser instalado; e
IV demais especificaes em nota na prpria planta, tais como a existncia e as medidas de botoeira, espelho, informao de voz, bem como a garantia de responsabilidade tcnica de que a estrutura da edificao suporta
a implantao do equipamento escolhido.
Seo III
Da Acessibilidade na Habitao de Interesse Social
Art. 28. Na habitao de interesse social, devero ser promovidas as seguintes
aes para assegurar as condies de acessibilidade dos empreendimentos:
I definio de projetos e adoo de tipologias construtivas livres de barreiras arquitetnicas e urbansticas;
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Srie
Legislao
II no caso de edificao multifamiliar, execuo das unidades habitacionais acessveis no piso trreo e acessveis ou adaptveis quando nos
demais pisos;
III execuo das partes de uso comum, quando se tratar de edificao
multifamiliar, conforme as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT; e
IV elaborao de especificaes tcnicas de projeto que facilite a instalao de elevador adaptado para uso das pessoas portadoras de deficincia ou
com mobilidade reduzida.
Pargrafo nico. Os agentes executores dos programas e projetos destinados habitao de interesse social, financiados com recursos prprios
da Unio ou por ela geridos, devem observar os requisitos estabelecidos
neste artigo.
Art. 29. Ao Ministrio das Cidades, no mbito da coordenao da poltica
habitacional, compete:
I adotar as providncias necessrias para o cumprimento do disposto no
art. 28; e
II divulgar junto aos agentes interessados e orientar a clientela alvo da
poltica habitacional sobre as iniciativas que promover em razo das legislaes federal, estaduais, distrital e municipais relativas acessibilidade.
Seo IV
Da Acessibilidade aos Bens Culturais Imveis
Art. 30. As solues destinadas eliminao, reduo ou superao de
barreiras na promoo da acessibilidade a todos os bens culturais imveis
devem estar de acordo com o que estabelece a Instruo Normativa n 1 do
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan), de 25 de
novembro de 2003.
CAPTULO V
Da Acessibilidade aos Servios de
Transportes Coletivos
Seo I
Das Condies Gerais
Art. 31. Para os fins de acessibilidade aos servios de transporte coletivo
terrestre, aquavirio e areo, considera-se como integrantes desses servios

3 edio
os veculos, terminais, estaes, pontos de parada, vias principais, acessos

e operao.
Art. 32. Os servios de transporte coletivo terrestre so:
I transporte rodovirio, classificado em urbano, metropolitano, intermunicipal e interestadual;
II transporte metroferrovirio, classificado em urbano e metropolitano; e
III transporte ferrovirio, classificado em intermunicipal e interestadual.
Art. 33. As instncias pblicas responsveis pela concesso e permisso
dos servios de transporte coletivo so:
I governo municipal, responsvel pelo transporte coletivo municipal;
II governo estadual, responsvel pelo transporte coletivo metropolitano
e intermunicipal;
III governo do Distrito Federal, responsvel pelo transporte coletivo do
Distrito Federal; e
IV governo federal, responsvel pelo transporte coletivo interestadual e
internacional.
Art. 34. Os sistemas de transporte coletivo so considerados acessveis
quando todos os seus elementos so concebidos, organizados, implantados
e adaptados segundo o conceito de desenho universal, garantindo o uso
pleno com segurana e autonomia por todas as pessoas.
Pargrafo nico. A infraestrutura de transporte coletivo a ser implantada
a partir da publicao deste decreto dever ser acessvel e estar disponvel
para ser operada de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida.
Art. 35. Os responsveis pelos terminais, estaes, pontos de parada e os veculos, no mbito de suas competncias, asseguraro espaos para atendimento, assentos preferenciais e meios de acesso devidamente sinalizados para o
uso das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Art. 36. As empresas concessionrias e permissionrias e as instncias
pblicas responsveis pela gesto dos servios de transportes coletivos, no
mbito de suas competncias, devero garantir a implantao das providncias necessrias na operao, nos terminais, nas estaes, nos pontos
de parada e nas vias de acesso, de forma a assegurar as condies previstas
no art. 34 deste decreto.
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Srie
Legislao
Pargrafo nico. As empresas concessionrias e permissionrias e as instncias pblicas responsveis pela gesto dos servios de transportes coletivos, no mbito de suas competncias, devero autorizar a colocao do
Smbolo Internacional de Acesso aps certificar a acessibilidade do sistema de transporte.
Art. 37. Cabe s empresas concessionrias e permissionrias e as instncias pblicas responsveis pela gesto dos servios de transportes coletivos
assegurar a qualificao dos profissionais que trabalham nesses servios,
para que prestem atendimento prioritrio s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Seo II
Da Acessibilidade no Transporte Coletivo Rodovirio
Art. 38. No prazo de at vinte e quatro meses a contar da data de edio das
normas tcnicas referidas no 1, todos os modelos e marcas de veculos de
transporte coletivo rodovirio para utilizao no pas sero fabricados acessveis e estaro disponveis para integrar a frota operante, de forma a garantir
o seu uso por pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
1 As normas tcnicas para fabricao dos veculos e dos equipamentos
de transporte coletivo rodovirio, de forma a torn-los acessveis, sero elaboradas pelas instituies e entidades que compem o Sistema Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, e estaro disponveis no
prazo de at doze meses a contar da data da publicao deste decreto.
2 A substituio da frota operante atual por veculos acessveis, a ser
feita pelas empresas concessionrias e permissionrias de transporte coletivo rodovirio, dar-se- de forma gradativa, conforme o prazo previsto nos
contratos de concesso e permisso deste servio.
3 A frota de veculos de transporte coletivo rodovirio e a infraestrutura
dos servios deste transporte devero estar totalmente acessveis no prazo
mximo de cento e vinte meses a contar da data de publicao deste decreto.
4 Os servios de transporte coletivo rodovirio urbano devem priorizar
o embarque e desembarque dos usurios em nvel em, pelo menos, um dos
acessos do veculo.
Art. 39. No prazo de at vinte e quatro meses a contar da data de implementao dos programas de avaliao de conformidade descritos no 3,
as empresas concessionrias e permissionrias dos servios de transporte

3 edio
coletivo rodovirio devero garantir a acessibilidade da frota de veculos em

circulao, inclusive de seus equipamentos.
1 As normas tcnicas para adaptao dos veculos e dos equipamentos de
transporte coletivo rodovirio em circulao, de forma a torn-los acessveis, sero elaboradas pelas instituies e entidades que compem o Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, e estaro disponveis no prazo de at doze meses a contar da data da publicao
deste decreto.
2 Caber ao Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro) quando da elaborao das normas tcnicas para a
adaptao dos veculos, especificar dentre esses veculos que esto em operao quais sero adaptados, em funo das restries previstas no art. 98
da Lei n 9.503, de 1997.
3 As adaptaes dos veculos em operao nos servios de transporte
coletivo rodovirio, bem como os procedimentos e equipamentos a serem
utilizados nestas adaptaes, estaro sujeitas a programas de avaliao de
conformidade desenvolvidos e implementados pelo Instituto Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro), a partir de
orientaes normativas elaboradas no mbito da ABNT.
Seo III
Da Acessibilidade no Transporte Coletivo Aquavirio
Art. 40. No prazo de at trinta e seis meses a contar da data de edio das
normas tcnicas referidas no 1, todos os modelos e marcas de veculos
de transporte coletivo aquavirio sero fabricados acessveis e estaro disponveis para integrar a frota operante, de forma a garantir o seu uso por
pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
1 As normas tcnicas para fabricao dos veculos e dos equipamentos de transporte coletivo aquavirio acessveis, a serem elaboradas pelas
instituies e entidades que compem o Sistema Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial, estaro disponveis no prazo de at
vinte e quatro meses a contar da data da publicao deste decreto.
2 As adequaes na infraestrutura dos servios desta modalidade de
transporte devero atender a critrios necessrios para proporcionar as
condies de acessibilidade do sistema de transporte aquavirio.
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Srie
Legislao
Art. 41. No prazo de at cinquenta e quatro meses a contar da data de

implementao dos programas de avaliao de conformidade descritos no
2, as empresas concessionrias e permissionrias dos servios de transporte coletivo aquavirio, devero garantir a acessibilidade da frota de veculos em circulao, inclusive de seus equipamentos.
1 As normas tcnicas para adaptao dos veculos e dos equipamentos de transporte coletivo aquavirio em circulao, de forma a torn-los
acessveis, sero elaboradas pelas instituies e entidades que compem o
Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, e
estaro disponveis no prazo de at trinta e seis meses a contar da data da
publicao deste decreto.
2 As adaptaes dos veculos em operao nos servios de transporte
coletivo aquavirio, bem como os procedimentos e equipamentos a serem
utilizados nestas adaptaes, estaro sujeitas a programas de avaliao de
conformidade desenvolvidos e implementados pelo Inmetro, a partir de
orientaes normativas elaboradas no mbito da ABNT.
Seo IV
Da Acessibilidade no Transporte Coletivo
Metroferrovirio e Ferrovirio
Art. 42. A frota de veculos de transporte coletivo metroferrovirio e ferrovirio, assim como a infraestrutura dos servios deste transporte devero
estar totalmente acessveis no prazo mximo de cento e vinte meses a contar da data de publicao deste decreto.
1 A acessibilidade nos servios de transporte coletivo metroferrovirio
e ferrovirio obedecer ao disposto nas normas tcnicas de acessibilidade
da ABNT.
2 No prazo de at trinta e seis meses a contar da data da publicao deste
decreto, todos os modelos e marcas de veculos de transporte coletivo metroferrovirio e ferrovirio sero fabricados acessveis e estaro disponveis
para integrar a frota operante, de forma a garantir o seu uso por pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Art. 43. Os servios de transporte coletivo metroferrovirio e ferrovirio
existentes devero estar totalmente acessveis no prazo mximo de cento e
vinte meses a contar da data de publicao deste decreto.

3 edio
1 As empresas concessionrias e permissionrias dos servios de transporte coletivo metroferrovirio e ferrovirio devero apresentar plano de
adaptao dos sistemas existentes, prevendo aes saneadoras de, no mnimo, oito por cento ao ano, sobre os elementos no acessveis que compem
o sistema.
2 O plano de que trata o 1 deve ser apresentado em at seis meses a
contar da data de publicao deste decreto.
Seo V
Da Acessibilidade no Transporte Coletivo Areo
Art. 44. No prazo de at trinta e seis meses, a contar da data da publicao
deste decreto, os servios de transporte coletivo areo e os equipamentos
de acesso s aeronaves estaro acessveis e disponveis para serem operados
de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida.
Pargrafo nico. A acessibilidade nos servios de transporte coletivo areo
obedecer ao disposto na Norma de Servio da Instruo da Aviao Civil
NOSER/IAC-2508-0796, de 1 de novembro de 1995, expedida pelo Departamento de Aviao Civil do Comando da Aeronutica, e nas normas
Seo VI
Das Disposies Finais
Art. 45. Caber ao Poder Executivo, com base em estudos e pesquisas, verificar a viabilidade de reduo ou iseno de tributo:
I para importao de equipamentos que no sejam produzidos no pas,
necessrios no processo de adequao do sistema de transporte coletivo,
desde que no existam similares nacionais; e
II para fabricao ou aquisio de veculos ou equipamentos destinados
aos sistemas de transporte coletivo.
Pargrafo nico. Na elaborao dos estudos e pesquisas a que se referem o
caput, deve-se observar o disposto no art. 14 da Lei Complementar n 101,
de 4 de maio de 2000, sinalizando impacto oramentrio e financeiro da
medida estudada.
Art. 46. A fiscalizao e a aplicao de multas aos sistemas de transportes
coletivos, segundo disposto no art. 6, inciso II, da Lei n 10.048, de 2000,
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Srie
Legislao
cabe Unio, aos estados, municpios e ao Distrito Federal, de acordo com

suas competncias.
CAPTULO VI
Do Acesso Informao e Comunicao
Art. 47. No prazo de at doze meses a contar da data de publicao deste
decreto, ser obrigatria a acessibilidade nos portais e stios eletrnicos da
administrao pblica na rede mundial de computadores (internet), para o
uso das pessoas portadoras de deficincia visual, garantindo-lhes o pleno
acesso s informaes disponveis.
1 Nos portais e stios de grande porte, desde que seja demonstrada a
inviabilidade tcnica de se concluir os procedimentos para alcanar integralmente a acessibilidade, o prazo definido no caput ser estendido por
igual perodo.
2 Os stios eletrnicos acessveis s pessoas portadoras de deficincia
contero smbolo que represente a acessibilidade na rede mundial de computadores (internet), a ser adotado nas respectivas pginas de entrada.
3 Os telecentros comunitrios instalados ou custeados pelos governos
federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal devem possuir instalaes plenamente acessveis e, pelo menos, um computador com sistema
de som instalado, para uso preferencial por pessoas portadoras de deficincia visual.
Art. 48. Aps doze meses da edio deste decreto, a acessibilidade nos portais e stios eletrnicos de interesse pblico na rede mundial de computadores (internet), dever ser observada para obteno do financiamento de
que trata o inciso III do art. 2.
Art. 49. As empresas prestadoras de servios de telecomunicaes devero
garantir o pleno acesso s pessoas portadoras de deficincia auditiva, por
meio das seguintes aes:
I no Servio Telefnico Fixo Comutado (STFC), disponvel para uso do
pblico em geral:

a) instalar, mediante solicitao, em mbito nacional e em locais pblicos, telefones de uso pblico adaptados para uso por pessoas
portadoras de deficincia;

b) garantir a disponibilidade de instalao de telefones para uso por
pessoas portadoras de deficincia auditiva para acessos individuais;

3 edio
c) garantir a existncia de centrais de intermediao de comunicao

telefnica a serem utilizadas por pessoas portadoras de deficincia auditiva, que funcionem em tempo integral e atendam a todo o
territrio nacional, inclusive com integrao com o mesmo servio
oferecido pelas prestadoras de servio mvel pessoal; e

d) garantir que os telefones de uso pblico contenham dispositivos
sonoros para a identificao das unidades existentes e consumidas
dos cartes telefnicos, bem como demais informaes exibidas no
painel destes equipamentos.
II no servio mvel celular ou servio mvel pessoal:

a) garantir a interoperabilidade nos servios de telefonia mvel, para
possibilitar o envio de mensagens de texto entre celulares de diferentes empresas; e

b) garantir a existncia de centrais de intermediao de comunicao
telefnica a serem utilizadas por pessoas portadoras de deficincia auditiva, que funcionem em tempo integral e atendam a todo o
territrio nacional, inclusive com integrao com o mesmo servio
oferecido pelas prestadoras de Servio Telefnico Fixo Comutado.
1 Alm das aes citadas no caput, deve-se considerar o estabelecido nos
planos gerais de metas de universalizao aprovados pelos Decretos nos 2.592,
de 15 de maio de 1998, e 4.769, de 27 de junho de 2003, bem como o estabelecido pela Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997.
2 O termo pessoa portadora de deficincia auditiva e da fala utilizado nos
planos gerais de metas de universalizao entendido neste decreto como
pessoa portadora de deficincia auditiva, no que se refere aos recursos tecnolgicos de telefonia.
Art. 50. A Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel) regulamentar,
no prazo de seis meses a contar da data de publicao deste decreto, os procedimentos a serem observados para implementao do disposto no art. 49.
Art. 51. Caber ao poder pblico incentivar a oferta de aparelhos de telefonia celular que indiquem, de forma sonora, todas as operaes e funes
neles disponveis no visor.
Art. 52. Caber ao poder pblico incentivar a oferta de aparelhos de televiso equipados com recursos tecnolgicos que permitam sua utilizao de
modo a garantir o direito de acesso informao s pessoas portadoras de
deficincia auditiva ou visual.
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Srie
Legislao
Pargrafo nico. Incluem-se entre os recursos referidos no caput:

I circuito de decodificao de legenda oculta;
II recurso para programa secundrio de udio (SAP); e
III entradas para fones de ouvido com ou sem fio.
Art. 53. Os procedimentos a serem observados para implementao do
plano de medidas tcnicas previstos no art. 19 da Lei n 10.098, de 2000,
sero regulamentados, em norma complementar, pelo Ministrio das
Comunicaes.
1 O processo de regulamentao de que trata o caput dever atender ao
disposto no art. 31 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
2 A regulamentao de que trata o caput dever prever a utilizao, entre outros, dos seguintes sistemas de reproduo das mensagens veiculadas
para as pessoas portadoras de deficincia auditiva e visual:
I a subtitulao por meio de legenda oculta;
II a janela com intrprete de Libras; e
III a descrio e narrao em voz de cenas e imagens.
58
3 A Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia (Corde) da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica assistir o Ministrio das Comunicaes no procedimento de que trata o 1.
57
Art. 54. Autorizatrias e consignatrias do servio de radiodifuso de sons

e imagens operadas pelo poder pblico podero adotar plano de medidas
tcnicas prprio, como metas antecipadas e mais amplas do que aquelas as
serem definidas no mbito do procedimento estabelecido no art. 53.
Art. 55. Caber aos rgos e entidades da administrao pblica, diretamente ou em parceria com organizaes sociais civis de interesse pblico,
sob a orientao do Ministrio da Educao e da Secretaria Especial dos
Direitos Humanos, por meio da Corde, promover a capacitao de profissionais em Libras.
Art. 56. O projeto de desenvolvimento e implementao da televiso digital no pas dever contemplar obrigatoriamente os trs tipos de sistema de
acesso informao de que trata o art. 52.
57 Caput com redao dada pelo Decreto n 5.645, de 28-12-2005.

58 Pargrafo com redao dada pelo Decreto n 5.645, de 28-12-2005.

3 edio
Art. 57. A Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica

da Presidncia da Repblica editar, no prazo de doze meses a contar da
data da publicao deste decreto, normas complementares disciplinando a
utilizao dos sistemas de acesso informao referidos no 2 do art. 53,
na publicidade governamental e nos pronunciamentos oficiais transmitidos
por meio dos servios de radiodifuso de sons e imagens.
Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput e observadas as condies tcnicas, os pronunciamentos oficiais do presidente da Repblica
sero acompanhados, obrigatoriamente, no prazo de seis meses a partir da
publicao deste decreto, de sistema de acessibilidade mediante janela com
intrprete de Libras.
Art. 58. O poder pblico adotar mecanismos de incentivo para tornar
disponveis em meio magntico, em formato de texto, as obras publicadas
no pas.
1 A partir de seis meses da edio deste decreto, a indstria de medicamentos deve disponibilizar, mediante solicitao, exemplares das bulas dos
medicamentos em meio magntico, braile ou em fonte ampliada.
2 A partir de seis meses da edio deste decreto, os fabricantes de equipamentos eletroeletrnicos e mecnicos de uso domstico devem disponibilizar, mediante solicitao, exemplares dos manuais de instruo em
meio magntico, braile ou em fonte ampliada.
Art. 59. O poder pblico apoiar preferencialmente os congressos, seminrios, oficinas e demais eventos cientfico-culturais que ofeream, mediante
solicitao, apoios humanos s pessoas com deficincia auditiva e visual,
tais como tradutores e intrpretes de Libras, ledores, guias-intrpretes, ou
tecnologias de informao e comunicao, tais como a transcrio eletrnica simultnea.
Art. 60. Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com
o apoio de organismos pblicos de auxlio pesquisa e de agncias de
financiamento devero contemplar temas voltados para tecnologia da informao acessvel para pessoas portadoras de deficincia.
Pargrafo nico. Ser estimulada a criao de linhas de crdito para a indstria que produza componentes e equipamentos relacionados tecnologia da informao acessvel para pessoas portadoras de deficincia.
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Srie
Legislao
CAPTULO VII
Das Ajudas Tcnicas
Art. 61. Para os fins deste decreto, consideram-se ajudas tcnicas os produtos,
instrumentos, equipamentos ou tecnologia adaptados ou especialmente projetados para melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de deficincia ou
com mobilidade reduzida, favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistida.
1 Os elementos ou equipamentos definidos como ajudas tcnicas sero
certificados pelos rgos competentes, ouvidas as entidades representativas
das pessoas portadoras de deficincia.
2 Para os fins deste decreto, os ces-guias e os ces-guias de acompanhamento so considerados ajudas tcnicas.
Art. 62. Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o
apoio de organismos pblicos de auxlio pesquisa e de agncias de financiamento devero contemplar temas voltados para ajudas tcnicas, cura,
tratamento e preveno de deficincias ou que contribuam para impedir ou
minimizar o seu agravamento.
Pargrafo nico. Ser estimulada a criao de linhas de crdito para a indstria que produza componentes e equipamentos de ajudas tcnicas.
Art. 63. O desenvolvimento cientfico e tecnolgico voltado para a produo de ajudas tcnicas dar-se- a partir da instituio de parcerias com universidades e centros de pesquisa para a produo nacional de componentes
e equipamentos.
Pargrafo nico. Os bancos oficiais, com base em estudos e pesquisas elaborados pelo poder pblico, sero estimulados a conceder financiamento s
pessoas portadoras de deficincia para aquisio de ajudas tcnicas.
Art. 64. Caber ao Poder Executivo, com base em estudos e pesquisas, verificar a viabilidade de:
I reduo ou iseno de tributos para a importao de equipamentos de
ajudas tcnicas que no sejam produzidos no pas ou que no possuam similares nacionais;
II reduo ou iseno do imposto sobre produtos industrializados incidente sobre as ajudas tcnicas; e
III incluso de todos os equipamentos de ajudas tcnicas para pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida na categoria de
equipamentos sujeitos a deduo de imposto de renda.

3 edio
Pargrafo nico. Na elaborao dos estudos e pesquisas a que se referem o

caput, deve-se observar o disposto no art. 14 da Lei Complementar n 101, de
2000, sinalizando impacto oramentrio e financeiro da medida estudada.
Art. 65. Caber ao poder pblico viabilizar as seguintes diretrizes:
I reconhecimento da rea de ajudas tcnicas como rea de conhecimento;
II promoo da incluso de contedos temticos referentes a ajudas
tcnicas na educao profissional, no ensino mdio, na graduao e na
ps-graduao;
III apoio e divulgao de trabalhos tcnicos e cientficos referentes a ajudas tcnicas;
IV estabelecimento de parcerias com escolas e centros de educao profissional, centros de ensino universitrios e de pesquisa, no sentido de incrementar a formao de profissionais na rea de ajudas tcnicas; e
V incentivo formao e treinamento de ortesistas e protesistas.
Art. 66. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos instituir Comit de
Ajudas Tcnicas, constitudo por profissionais que atuam nesta rea, e que
ser responsvel por:
I estruturao das diretrizes da rea de conhecimento;
II estabelecimento das competncias desta rea;
III realizao de estudos no intuito de subsidiar a elaborao de normas
a respeito de ajudas tcnicas;
IV levantamento dos recursos humanos que atualmente trabalham com
o tema; e
V deteco dos centros regionais de referncia em ajudas tcnicas, objetivando a formao de rede nacional integrada.
1 O Comit de Ajudas Tcnicas ser supervisionado pela Corde e participar do Programa Nacional de Acessibilidade, com vistas a garantir o
disposto no art. 62.
2 Os servios a serem prestados pelos membros do Comit de Ajudas
Tcnicas so considerados relevantes e no sero remunerados.
CAPTULO VIII
Do Programa Nacional de Acessibilidade
Art. 67. O Programa Nacional de Acessibilidade, sob a coordenao da Secretaria Especial dos Direitos Humanos, por intermdio da Corde, integrar
os planos plurianuais, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais.
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Srie
Legislao
Art. 68. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos, na condio de coordenadora do Programa Nacional de Acessibilidade, desenvolver, dentre
outras, as seguintes aes:
I apoio e promoo de capacitao e especializao de recursos humanos
em acessibilidade e ajudas tcnicas;
II acompanhamento e aperfeioamento da legislao sobre acessibilidade;
III edio, publicao e distribuio de ttulos referentes temtica da
acessibilidade;
IV cooperao com estados, Distrito Federal e municpios para a elaborao de estudos e diagnsticos sobre a situao da acessibilidade arquitetnica, urbanstica, de transporte, comunicao e informao;
V apoio e realizao de campanhas informativas e educativas sobre
acessibilidade;
VI promoo de concursos nacionais sobre a temtica da acessibilidade; e
VII estudos e proposio da criao e normatizao do Selo Nacional de
Acessibilidade.
CAPTULO IX
Das Disposies Finais
Art. 69. Os programas nacionais de desenvolvimento urbano, os projetos
de revitalizao, recuperao ou reabilitao urbana incluiro aes destinadas eliminao de barreiras arquitetnicas e urbansticas, nos transportes e na comunicao e informao devidamente adequadas s exigncias deste decreto.
[...]
Art. 71. Ficam revogados os arts. 50 a 54 do Decreto n 3.298, de 20 de
dezembro de 1999.
Art. 72. Este decreto entra em vigor na data da sua publicao.
Braslia, 2 de dezembro de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica.
Jos Dirceu de Oliveira e Silva

3 edio

Estabelece mecanismos e critrios a serem adotados na aplicao do disposto
no art. 40 da Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003 (Estatuto do Idoso), e d
outras providncias.
O presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe conferem

o art. 84, incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o
disposto na alnea e do inciso XII do art. 21 da Constituio, e no art. 40
da Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003, decreta:
Art. 1 Ficam definidos os mecanismos e os critrios para o exerccio do
direito previsto no art. 40 da Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003, no
sistema de transporte coletivo interestadual, nos modais rodovirio, ferrovirio e aquavirio.
Pargrafo nico. Compete Agncia Nacional de Transportes Terrestres
(ANTT) e Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (Antaq) a edio
de normas complementares objetivando o detalhamento para execuo de
suas disposies.
Art. 2 Para fins do disposto neste decreto, considera-se
I idoso: pessoa com idade igual ou superior a sessenta anos;
II servio de transporte interestadual de passageiros: o que transpe o
limite do estado, do Distrito Federal ou de territrio;
III linha: servio de transporte coletivo de passageiros executado em
uma ligao de dois pontos terminais, nela includa os seccionamentos e
as alteraes operacionais efetivadas, aberto ao pblico em geral, de natureza regular e permanente, com itinerrio definido no ato de sua delegao ou outorga;
IV seo: servio realizado em trecho do itinerrio de linha do servio de
transporte, com fracionamento do preo de passagem; e
V bilhete de viagem do idoso: documento que comprove a concesso do
transporte gratuito ao idoso, fornecido pela empresa prestadora do servio
de transporte, para possibilitar o ingresso do idoso no veculo.
59 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 19 de outubro de 2006, p. 1.
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Srie
Legislao
Art. 3 Na forma definida no art. 40 da Lei n 10.741, de 2003, ao idoso com

renda igual ou inferior a dois salrios mnimos sero reservadas duas vagas
gratuitas em cada veculo, comboio ferrovirio ou embarcao do servio
convencional de transporte interestadual de passageiros.
1 Para fins do disposto no caput, incluem-se na condio de servio
convencional;
I os servios de transporte rodovirio interestadual convencional de passageiros, prestado com veculo de caractersticas bsicas, com ou sem sanitrios, em linhas regulares;
II os servios de transporte ferrovirio interestadual de passageiros, em
linhas regulares; e
III os servios de transporte aquavirio interestadual, abertos ao pblico,
realizados nos rios, lagos, lagoas e baas, que operam linhas regulares, inclusive travessias.
2 O idoso, para fazer uso da reserva prevista no caput deste artigo, dever
solicitar um nico bilhete de viagem do idoso, nos pontos de venda prprios
da transportadora, com antecedncia de, pelo menos, trs horas em relao
ao horrio de partida do ponto inicial da linha do servio de transporte, podendo solicitar a emisso do bilhete de viagem de retorno, respeitados os procedimentos da venda de bilhete de passagem, no que couber.
3 Na existncia de sees, nos pontos de seo devidamente autorizados
para embarque de passageiros, a reserva de assentos tambm dever estar
disponvel at o horrio definido para o ponto inicial da linha, consoante
previsto no 2.
4 Aps o prazo estipulado no 2, caso os assentos reservados no tenham sido objeto de concesso do benefcio de que trata este decreto, as
empresas prestadoras dos servios podero colocar venda os bilhetes desses assentos, que, enquanto no comercializados, continuaro disponveis
para o exerccio do benefcio da gratuidade.
5 No dia marcado para a viagem, o idoso dever comparecer ao terminal
de embarque at trinta minutos antes da hora marcada para o incio da
viagem, sob pena de perda do benefcio.
6 O bilhete de viagem do idoso e o bilhete com desconto do valor da
passagem so intransferveis.
Art. 4 Alm das vagas previstas no art. 3, o idoso com renda igual ou
inferior a dois salrios mnimos ter direito ao desconto mnimo de cinquenta por cento do valor da passagem para os demais assentos do veculo,

3 edio
comboio ferrovirio ou embarcao do servio convencional de transporte

interestadual de passageiros.
Pargrafo nico. Para fazer jus ao desconto previsto no caput deste artigo, o
idoso dever adquirir o bilhete de passagem obedecendo aos seguintes prazos:
I para viagens com distncia at 500km, com, no mximo, seis horas de
antecedncia; e
II para viagens com distncia acima de 500km, com, no mximo, doze
horas de antecedncia.
Art. 5 O bilhete de viagem do idoso ser emitido pela empresa prestadora do servio, em pelo menos duas vias, sendo que uma via ser destinada
ao passageiro e no poder ser recolhida pela transportadora.
1 A segunda via do bilhete de viagem do idoso dever ser arquivada,
permanecendo em poder da empresa prestadora do servio nos trezentos e
sessenta e cinco dias subsequentes ao trmino da viagem.
2 As empresas prestadoras dos servios de transporte devero informar
ANTT e Antaq, na periodicidade definida em seus regulamentos, a movimentao de usurios titulares do benefcio, por seo e por situao.
Art. 6 No ato da solicitao do bilhete de viagem do idoso ou do desconto do valor da passagem, o interessado dever apresentar documento
pessoal que faa prova de sua idade e da renda igual ou inferior a dois
salrios mnimos.
1 A prova de idade do idoso far-se- mediante apresentao do original
de qualquer documento pessoal de identidade, com f pblica, que contenha foto.
2 A comprovao de renda ser feita mediante a apresentao de um dos
seguintes documentos:
I Carteira de Trabalho e Previdncia Social com anotaes atualizadas;
II contracheque de pagamento ou documento expedido pelo empregador;
III carn de contribuio para o Instituto Nacional do Seguro Social
(INSS);
IV extrato de pagamento de benefcio ou declarao fornecida pelo INSS
ou outro regime de previdncia social pblico ou privado; e
V documento ou carteira emitida pelas secretarias estaduais ou municipais de assistncia social ou congneres.
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Legislao
Art. 7 O idoso est sujeito aos procedimentos de identificao de passageiros ao apresentarem-se para embarque, de acordo com o estabelecido pela
ANTT e pela Antaq, em suas respectivas esferas de atuao.
Art. 8 O benefcio concedido ao idoso assegura os mesmos direitos garantidos aos demais passageiros.
Pargrafo nico. No esto includas no benefcio as tarifas de pedgio e de
utilizao dos terminais e as despesas com alimentao.
Art. 9 Disponibilizado o benefcio tarifrio, a ANTT, a Antaq e o concessionrio ou permissionrio adotaro as providncias cabveis para o atendimento ao disposto no caput do art. 35 da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995.
Pargrafo nico. A concessionria ou permissionria dever apresentar a
documentao necessria para a comprovao do impacto do benefcio no
equilbrio econmico-financeiro do contrato, observados os termos da legislao aplicvel.
Art. 10. s infraes a este decreto aplica-se o disposto no art. 78-A e seguintes da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001.
Art. 12. Ficam revogados os Decretos nos 5.130, de 7 de julho de 2004, e
5.155, de 23 de julho de 2004.
Braslia, 18 de outubro de 2006; 185 da Independncia e 118 da Repblica.
Paulo Sergio Oliveira Passos

3 edio
DECRETO N 6.214, DE 26 DE SETEMBRO DE 200760

Regulamenta o benefcio de prestao
continuada da assistncia social devido
pessoa com deficincia e ao idoso de
que trata a Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e a Lei n 10.741, de 1 de
outubro de 2003, acresce pargrafo ao
art. 162 do Decreto n 3.048, de 6 de
maio de 1999, e d outras providncias.
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,

inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 20 da Lei
n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e no art. 34 da Lei n 10.741, de 1 de
outubro de 2003, decreta:
Art. 1 Fica aprovado, na forma do Anexo deste decreto, o Regulamento do
Benefcio de Prestao Continuada institudo pelo art. 20 da Lei n 8.742,
de 7 de dezembro de 1993.
[...]
Braslia, 26 de setembro de 2007; 186 da Independncia e 189 da Repblica.
Luiz Marinho
Patrus Ananias
60 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 28 de setembro de 2007, p. 16.
101
102
Srie
Legislao
Anexo
Regulamento do Benefcio de
Prestao Continuada
CAPTULO I
Do Benefcio de Prestao
Continuada e do Beneficirio
Art. 1 O Benefcio de Prestao Continuada previsto no art. 20 da Lei
n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, a garantia de um salrio mnimo
mensal pessoa com deficincia e ao idoso, com idade de sessenta e cinco
anos ou mais, que comprovem no possuir meios para prover a prpria
manuteno e nem de t-la provida por sua famlia.
1 O Benefcio de Prestao Continuada integra a proteo social bsica
no mbito do Sistema nico de Assistncia Social (Suas), institudo pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, em consonncia
com o estabelecido pela Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS).
2 O Benefcio de Prestao Continuada constitutivo da PNAS e integrado s demais polticas setoriais, e visa ao enfrentamento da pobreza,
garantia da proteo social, ao provimento de condies para atender contingncias sociais e universalizao dos direitos sociais, nos moldes definidos no pargrafo nico do art. 2 da Lei n 8.742, de 1993.
3 A plena ateno pessoa com deficincia e ao idoso beneficirio do Benefcio de Prestao Continuada exige que os gestores da assistncia social
mantenham ao integrada s demais aes das polticas setoriais nacional,
estaduais, municipais e do Distrito Federal, principalmente no campo da
sade, segurana alimentar, habitao e educao.
Art. 2 Compete ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome, por intermdio da Secretaria Nacional de Assistncia Social, a implementao, a coordenao-geral, a regulao, financiamento, o monitoramento e a avaliao da prestao do beneficio, sem prejuzo das iniciativas
compartilhadas com estados, Distrito Federal e municpios, em consonncia com as diretrizes do Suas e da descentralizao poltico-administrativa,
prevista no inciso I do art. 204 da Constituio e no inciso I do art. 5 da
Lei n 8.742, de 1993.

3 edio
Art. 3 O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) o responsvel pela

operacionalizao do Benefcio de Prestao Continuada, nos termos deste
regulamento.
Art. 4 Para os fins do reconhecimento do direito ao benefcio, considera-se:
I idoso: aquele com idade de sessenta e cinco anos ou mais;
[...]
IV famlia incapaz de prover a manuteno da pessoa com deficincia ou
do idoso: aquela cuja renda mensal bruta familiar dividida pelo nmero de
seus integrantes seja inferior a um quarto do salrio mnimo;
61
V famlia para clculo da renda per capita: conjunto de pessoas composto pelo requerente, o cnjuge, o companheiro, a companheira, os pais
e, na ausncia de um deles, a madrasta ou o padrasto, os irmos solteiros,
os filhos e enteados solteiros e os menores tutelados, desde que vivam sob
o mesmo teto; e
62
VI renda mensal bruta familiar: a soma dos rendimentos brutos auferidos mensalmente pelos membros da famlia composta por salrios, proventos, penses, penses alimentcias, benefcios de previdncia pblica ou
privada, seguro-desemprego, comisses, pr-labore, outros rendimentos do
trabalho no assalariado, rendimentos do mercado informal ou autnomo,
rendimentos auferidos do patrimnio, renda mensal vitalcia e benefcio de
prestao continuada, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 19.
63
1 Para fins de reconhecimento do direito ao Benefcio de Prestao Continuada s crianas e adolescentes menores de dezesseis anos de idade, deve ser
avaliada a existncia da deficincia e o seu impacto na limitao do desempenho de atividade e restrio da participao social, compatvel com a idade.
[...]
Art. 5 O beneficirio no pode acumular o Benefcio de Prestao Continuada com qualquer outro benefcio no mbito da Seguridade Social ou de
outro regime, inclusive o seguro-desemprego, ressalvados o de assistncia
mdica e a penso especial de natureza indenizatria, bem como a remunerao advinda de contrato de aprendizagem no caso da pessoa com deficincia, observado o disposto no inciso VI do caput e no 2 do art. 4.
64
61 Inciso com redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.

62 Idem.
103
104
Srie
Legislao
Pargrafo nico. A acumulao do benefcio com a remunerao advinda

do contrato de aprendizagem pela pessoa com deficincia est limitada ao
prazo mximo de dois anos.
65
Art. 6 A condio de acolhimento em instituies de longa permanncia,

como abrigo, hospital ou instituio congnere no prejudica o direito do
idoso ou da pessoa com deficincia ao Benefcio de Prestao Continuada.
66
Art. 7 devido o Benefcio de Prestao Continuada ao brasileiro, naturalizado ou nato, que comprove domiclio e residncia no Brasil e atenda a
todos os demais critrios estabelecidos neste regulamento.
67
CAPTULO II
Da Habilitao, da Concesso, da Manuteno,
da Representao e do Indeferimento
Seo I
Da Habilitao e da Concesso
Art. 8 Para fazer jus ao Benefcio de Prestao Continuada, o idoso dever
comprovar:
I contar com sessenta e cinco anos de idade ou mais;
II renda mensal bruta familiar, dividida pelo nmero de seus integrantes,
inferior a um quarto do salrio mnimo; e
68
III no possuir outro benefcio no mbito da Seguridade Social ou de
outro regime, inclusive o seguro-desemprego, salvo o de assistncia mdica e a penso especial de natureza indenizatria, observado o disposto no
inciso VI do caput e no 2 do art. 4.
[...]
Art. 10. Para fins de identificao da pessoa com deficincia e do idoso e
de comprovao da idade do idoso, dever o requerente apresentar um dos
seguintes documentos:
I certido de nascimento;
II certido de casamento;
III certificado de reservista;
65 Pargrafo acrescido pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.
67 Idem.

3 edio
IV carteira de identidade; ou
V carteira de trabalho e previdncia social.
Art. 11. Para fins de identificao da pessoa com deficincia e do idoso e de
comprovao da idade do idoso, no caso de brasileiro naturalizado, devero
ser apresentados os seguintes documentos:
I ttulo declaratrio de nacionalidade brasileira; e
II carteira de identidade ou carteira de trabalho e previdncia social.
Art. 12. A inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica condio para a concesso do benefcio, mas no para o requerimento e anlise do processo
administrativo.
69
Art. 13. A comprovao da renda familiar mensal per capita ser feita mediante Declarao da Composio e Renda Familiar, em formulrio institudo para este fim, assinada pelo requerente ou seu representante legal,
confrontada com os documentos pertinentes, ficando o declarante sujeito s
penas previstas em lei no caso de omisso de informao ou declarao falsa.
1 Os rendimentos dos componentes da famlia do requerente devero ser
comprovados mediante a apresentao de um dos seguintes documentos:
I carteira de trabalho e previdncia social com as devidas atualizaes;
II contracheque de pagamento ou documento expedido pelo empregador;
III guia da Previdncia Social (GPS), no caso de Contribuinte Individual; ou
IV extrato de pagamento de benefcio ou declarao fornecida por outro
regime de previdncia social pblico ou previdncia social privada.
2 O membro da famlia sem atividade remunerada ou que esteja impossibilitado de comprovar sua renda ter sua situao de rendimento informada na Declarao da Composio e Renda Familiar.
3 O INSS verificar, mediante consulta a cadastro especfico, a existncia
de registro de benefcio previdencirio, de emprego e renda do requerente
ou beneficirio e dos integrantes da famlia.
4 Compete ao INSS e aos rgos autorizados pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome, quando necessrio, verificar
junto a outras instituies, inclusive de previdncia, a existncia de benefcio
ou de renda em nome do requerente ou beneficirio e dos integrantes da
famlia. 5 Havendo dvida fundada quanto veracidade das informaes
105
106
Srie
Legislao
prestadas, o INSS ou rgos responsveis pelo recebimento do requerimento

do benefcio devero elucid-la, adotando as providncias pertinentes.
6 Quando o requerente for pessoa em situao de rua deve ser adotado,
como referncia, o endereo do servio da rede scioassistencial pelo qual
esteja sendo acompanhado, ou, na falta deste, de pessoas com as quais mantm relao de proximidade.
7 Ser considerado famlia do requerente em situao de rua as pessoas
elencadas no inciso V do art. 4, desde que convivam com o requerente na
mesma situao, devendo, neste caso, ser relacionadas na Declarao da
Composio e Renda Familiar.
70
8 Entende-se por relao de proximidade, para fins do disposto no 6,
aquela que se estabelece entre o requerente em situao de rua e as pessoas
indicadas pelo prprio requerente como pertencentes ao seu ciclo de convvio que podem facilmente localiz-lo.
Art. 14. O Benefcio de Prestao Continuada dever ser requerido junto
s agncias da Previdncia Social ou aos rgos autorizados para este fim.
Pargrafo nico. Os formulrios utilizados para o requerimento do benefcio sero disponibilizados pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome, INSS, rgos autorizados ou diretamente em meios eletrnicos oficiais, sempre de forma acessvel, nos termos do Decreto n 5.296,
de 2 de dezembro de 2004.
Art. 15. A habilitao ao benefcio depender da apresentao de requerimento, preferencialmente pelo requerente, juntamente com os documentos
necessrios.
1 O requerimento ser feito em formulrio prprio, devendo ser assinado
pelo requerente ou procurador, tutor ou curador.
2 Na hiptese de no ser o requerente alfabetizado ou de estar impossibilitado para assinar o pedido, ser admitida a aposio da impresso digital
na presena de funcionrio do rgo recebedor do requerimento.
3 A existncia de formulrio prprio no impedir que seja aceito qualquer requerimento pleiteando o beneficio, desde que nele constem os dados
imprescindveis ao seu processamento.
4 A apresentao de documentao incompleta no constitui motivo de
recusa liminar do requerimento do benefcio.
[...]

3 edio
Art. 18. A concesso do Benefcio de Prestao Continuada independe da

interdio judicial do idoso ou da pessoa com deficincia.
Art. 19. O Benefcio de Prestao Continuada ser devido a mais de um
membro da mesma famlia enquanto atendidos os requisitos exigidos neste
regulamento.
Pargrafo nico. O valor do Benefcio de Prestao Continuada concedido
a idoso no ser computado no clculo da renda mensal bruta familiar a
que se refere o inciso VI do art. 4, para fins de concesso do Benefcio de
Prestao Continuada a outro idoso da mesma famlia.
Art. 20. O Benefcio de Prestao Continuada ser devido com o cumprimento de todos os requisitos legais e regulamentares exigidos para a sua
concesso, devendo o seu pagamento ser efetuado em at quarenta e cinco
dias aps cumpridas as exigncias.
71
Pargrafo nico. Para fins de atualizao dos valores pagos em atraso, sero aplicados os mesmos critrios adotados pela legislao previdenciria.
Art. 21. Fica o INSS obrigado a emitir e enviar ao requerente o aviso de
concesso ou de indeferimento do benefcio, e, neste caso, com indicao
do motivo.
Seo II
Da Manuteno e da Representao
Art. 22. O Benefcio de Prestao Continuada no est sujeito a desconto
de qualquer contribuio e no gera direito ao pagamento de abono anual.
Art. 23. O Benefcio de Prestao Continuada intransfervel, no gerando
direito penso por morte aos herdeiros ou sucessores.
Pargrafo nico. O valor do resduo no recebido em vida pelo beneficirio
ser pago aos seus herdeiros ou sucessores, na forma da lei civil.
[...]
Art. 26. O benefcio ser pago pela rede bancria autorizada e, nas localidades onde no houver estabelecimento bancrio, o pagamento ser efetuado
por rgos autorizados pelo INSS.
107
108
Srie
Legislao
Art. 27. O pagamento do Benefcio de Prestao Continuada poder ser

antecipado excepcionalmente, na hiptese prevista no 1 do art. 169 do
Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999.
72
Art. 28. O benefcio ser pago diretamente ao beneficirio ou ao procurador, tutor ou curador.
1 O instrumento de procurao poder ser outorgado em formulrio
prprio do INSS, mediante comprovao do motivo da ausncia do beneficirio, e sua validade dever ser renovada a cada doze meses.
2 O procurador, tutor ou curador do beneficirio dever firmar, perante
o INSS ou outros rgos autorizados pelo Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome termo de responsabilidade mediante o qual se
comprometa a comunicar qualquer evento que possa anular a procurao,
tutela ou curatela, principalmente o bito do outorgante, sob pena de incorrer nas sanes criminais e civis cabveis.
Art. 29. Havendo indcios de inidoneidade acerca do instrumento de procurao apresentado para o recebimento do Benefcio de Prestao Continuada ou do procurador, tanto o INSS como qualquer um dos rgos autorizados pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome,
podero recus-los, sem prejuzo das providncias que se fizerem necessrias para a apurao da responsabilidade e aplicao das sanes criminais
e civis cabveis.
Art. 30. Para fins de recebimento do Benefcio de Prestao Continuada,
aceita a constituio de procurador com mais de um instrumento de procurao, nos casos de beneficirios representados por parentes de primeiro
grau e nos casos de beneficirios representados por dirigentes de instituies nas quais se encontrem acolhidos, sendo admitido tambm, neste ltimo caso, o instrumento de procurao coletiva.
73
Art. 31. No podero ser procuradores:

I o servidor pblico civil e o militar em atividade, salvo se parentes do
beneficirio at o segundo grau; e
II o incapaz para os atos da vida civil, ressalvado o disposto no art. 666
do Cdigo Civil.

73 Idem.

3 edio
Pargrafo nico. Nas demais disposies relativas procurao observar-se-, subsidiariamente, o Cdigo Civil.
Art. 32. No caso de transferncia do beneficirio de uma localidade para
outra, o procurador fica obrigado a apresentar novo instrumento de mandato na localidade de destino.
Art. 33. A procurao perder a validade ou eficcia nos seguintes casos:
I quando o outorgante passar a receber pessoalmente o benefcio, declarando, por escrito que cancela a procurao existente;
II quando for constitudo novo procurador;
III pela expirao do prazo fixado ou pelo cumprimento ou extino da
finalidade outorgada;
IV por morte do outorgante ou do procurador;
V por interdio de uma das partes; ou
VI por renncia do procurador, desde que por escrito.
[...]
Seo III
Do Indeferimento
Art. 36. O no atendimento das exigncias contidas neste regulamento
pelo requerente ensejar o indeferimento do benefcio.
1 Do indeferimento do benefcio caber recurso Junta de Recursos do
Conselho de Recursos da Previdncia Social, no prazo de trinta dias, a contar do recebimento da comunicao.
[...]
CAPTULO III
Da Gesto
Art. 37. Constituem garantias do Suas o acompanhamento do beneficirio
e de sua famlia, e a insero destes rede de servios socioassistenciais e
de outras polticas setoriais.
1 O acompanhamento do beneficirio e de sua famlia visa a favorecer-lhes a obteno de aquisies materiais, sociais, socieducativas, socioculturais para suprir as necessidades de subsistncia, desenvolver capacidades e talentos para a convivncia familiar e comunitria, o protagonismo
e a autonomia.
109
110
Srie
Legislao
2 Para fins de cumprimento do disposto no caput, o acompanhamento

dever abranger as pessoas que vivem sob o mesmo teto com o beneficirio
e que com este mantm vnculo parental, conjugal, gentico ou de afinidade.
74
3 Para o cumprimento do disposto no caput, bem como para subsidiar
o processo de reavaliao bienal do benefcio, os beneficirios e suas famlias devero ser cadastrados no Cadastro nico para Programas Sociais do
Governo Federal (Cadnico), previsto no Decreto n 6.135, de 26 de junho
de 2007, observada a legislao aplicvel.
Art. 38. Compete ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome, por intermdio da Secretaria Nacional da Assistncia Social, sem
prejuzo do previsto no art. 2 deste regulamento:
I acompanhar os beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada no
mbito do Suas, em articulao com o Distrito Federal, municpios e, no
que couber, com os estados, visando a inseri-los nos programas e servios
da assistncia social e demais polticas, em conformidade com o art. 11 da
Lei n 8.742, de 1993;
II considerar a participao dos rgos gestores de assistncia social nas
aes de monitoramento e avaliao do Benefcio de Prestao Continuada, bem como de acompanhamento de seus beneficirios, como critrio
de habilitao dos municpios e Distrito Federal a um nvel de gesto mais
elevado no mbito do Suas;
III manter e coordenar o Programa Nacional de Monitoramento e Avaliao do Benefcio de Prestao Continuada, institudo na forma do art. 41,
com produo de dados e anlise de resultados do impacto do Benefcio de
Prestao Continuada na vida dos beneficirios, em conformidade com o
disposto no art. 24 da Lei n 8.742, de 1993;
IV destinar recursos do Fundo Nacional de Assistncia Social (FNAS)
para pagamento, operacionalizao, gesto, informatizao, pesquisa, monitoramento e avaliao do Benefcio de Prestao Continuada;
V descentralizar recursos do oramento do Fundo Nacional de Assistncia Social ao INSS para as despesas de pagamento, operacionalizao,
sistemas de informao, monitoramento e avaliao do Benefcio de Prestao Continuada;
VI fornecer subsdios para a formao de profissionais envolvidos
nos processos de concesso, manuteno e reviso dos benefcios, e no
74 Pargrafo acrescido dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.

3 edio
acompanhamento de seus beneficirios, visando facilidade de acesso e

bem-estar dos usurios desses servios;
VII articular polticas intersetoriais, intergovernamentais e interinstitucionais que afiancem a completude de ateno s pessoas com deficincia
e aos idosos, atendendo ao disposto no 2 do art. 24 da Lei n 8.742, de
1993; e
VIII atuar junto a outros rgos, nas trs esferas de governo, com vistas
ao aperfeioamento da gesto do Benefcio de Prestao Continuada.
Art. 39. Compete ao INSS, na operacionalizao do Benefcio de Prestao
Continuada:
I receber os requerimentos, conceder, manter, revisar, suspender ou fazer
cessar o benefcio, atuar nas contestaes, desenvolver aes necessrias ao
ressarcimento do benefcio e participar de seu monitoramento e avaliao;
II verificar o registro de benefcios previdencirios e de emprego e renda
em nome do requerente ou beneficirio e dos integrantes do grupo familiar,
em consonncia com a definio estabelecida no inciso VI do art. 4;
III realizar a avaliao mdica e social da pessoa com deficincia, de acordo com as normas a serem disciplinadas em atos especficos;
IV realizar o pagamento de transporte e diria do requerente ou beneficirios e seu acompanhante, com recursos oriundos do FNAS, nos casos
previstos no art. 17;
V realizar comunicaes sobre marcao de percia mdica, concesso,
indeferimento, suspenso, cessao, ressarcimento e reviso do benefcio;
VI analisar defesas, receber recursos pelo indeferimento e suspenso do
benefcio, instruir e encaminhar os processos junta de recursos;
VII efetuar o repasse de recursos para pagamento do benefcio junto
rede bancria autorizada ou entidade conveniada;
VIII participar juntamente com o Ministrio do Desenvolvimento Social
e Combate Fome da instituio de sistema de informao e alimentao
de bancos de dados sobre a concesso, indeferimento, manuteno, suspenso, cessao, ressarcimento e reviso do Benefcio de Prestao Continuada, gerando relatrios gerenciais e subsidiando a atuao dos demais rgos
no acompanhamento do beneficirio e na defesa de seus direitos;
IX submeter apreciao prvia do Ministrio do Desenvolvimento Social
e Combate Fome quaisquer atos em matria de regulao e procedimentos
tcnicos e administrativos que repercutam no reconhecimento do direito
ao acesso, manuteno e pagamento do Benefcio de Prestao Continuada;
111
112
Srie
Legislao
X instituir, em conjunto com o Ministrio do Desenvolvimento Social

e Combate Fome, formulrios e modelos de documentos necessrios
operacionalizao do Benefcio de Prestao Continuada; e
XI apresentar ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome relatrios peridicos das atividades desenvolvidas na operacionalizao do Benefcio de Prestao Continuada e na execuo oramentria e
financeira dos recursos descentralizados.
Art. 40. Compete aos rgos gestores da assistncia social dos estados, do
Distrito Federal e dos municpios, de acordo com o disposto no 2 do
art. 24 da Lei n 8.742, de 1993, promover aes que assegurem a articulao do Benefcio de Prestao Continuada com os programas voltados ao
idoso e incluso da pessoa com deficincia.
CAPTULO IV
Do Monitoramento e da Avaliao
Art. 41. Fica institudo o Programa Nacional de Monitoramento e Avaliao do Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social, que ser
mantido e coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, por intermdio da Secretaria Nacional de Assistncia Social,
em parceria com o Instituto Nacional do Seguro Social, estados, Distrito
Federal e municpios, como parte da dinmica do Suas.
1 O Programa Nacional de Monitoramento e Avaliao do Benefcio de
Prestao Continuada, baseado em um conjunto de indicadores e de seus
respectivos ndices, compreende:
I o monitoramento da incidncia dos beneficirios e dos requerentes por
municpio brasileiro e no Distrito Federal;
II o tratamento do conjunto dos beneficirios como uma populao
com graus de risco e vulnerabilidade social variados, estratificada a partir
das caractersticas do ciclo de vida do requerente, sua famlia e da regio
onde vive;
III o desenvolvimento de estudos intersetoriais que caracterizem comportamentos da populao beneficiria por anlises geodemogrficas, ndices de mortalidade, morbidade, entre outros, nos quais se inclui a tipologia
das famlias dos beneficirios e das instituies em que eventualmente viva
ou conviva;

3 edio
IV a instituio e manuteno de banco de dados sobre os processos desenvolvidos pelos gestores dos estados, do Distrito Federal e dos municpios
para incluso do beneficirio ao Suas e demais polticas setoriais;
V a promoo de estudos e pesquisas sobre os critrios de acesso, implementao do Benefcio de Prestao Continuada e impacto do benefcio na
reduo da pobreza e das desigualdades sociais;
VI a organizao e manuteno de um sistema de informaes sobre o
Benefcio de Prestao Continuada, com vistas ao planejamento, desenvolvimento e avaliao das aes; e
VII a realizao de estudos longitudinais dos beneficirios do Benefcio
de Prestao Continuada.
2 As despesas decorrentes da implementao do programa a que se refere
o caput correro conta das dotaes oramentrias consignadas anualmente ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
Art. 42. O Benefcio de Prestao Continuada dever ser revisto a cada dois
anos, para avaliao da continuidade das condies que lhe deram origem,
conforme dispe o art. 21 da Lei n 8.742, de 1993, passando o processo de
reavaliao a integrar o Programa Nacional de Monitoramento e Avaliao
do Benefcio de Prestao Continuada.
Pargrafo nico. A reavaliao do benefcio de que trata o caput ser feita
na forma disciplinada em ato conjunto especfico do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e do Ministrio da Previdncia Social,
ouvido o INSS.
CAPTULO V
Da Defesa dos Direitos e do Controle Social
Art. 43. O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome dever articular os Conselhos de Assistncia Social, do Idoso, da Pessoa com
Deficincia, da Criana e do Adolescente e da Sade para que desenvolvam
o controle e a defesa dos direitos dos beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada.
Art. 44. Qualquer pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou privado,
especialmente os Conselhos de Direitos, os Conselhos de Assistncia Social
e as Organizaes Representativas de pessoas com deficincia e de idosos,
parte legtima para provocar a iniciativa das autoridades do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome, do Ministrio da Previdncia
113
114
Srie
Legislao
Social, do INSS, do Ministrio Pblico e rgos de controle social, fornecendo-lhes informaes sobre irregularidades na aplicao deste regulamento, quando for o caso.
Art. 45. Qualquer cidado que observar irregularidade ou falha na prestao de servio referente ao Benefcio de Prestao Continuada poder
comunic-las s ouvidorias do Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome e do Ministrio da Previdncia Social, observadas as atribuies de cada rgo e em conformidade com as disposies especficas
de cada pasta.
Pargrafo nico. Eventual restrio ao usufruto do Benefcio de Prestao
Continuada mediante reteno de carto magntico ou qualquer outra medida congnere praticada por terceiro ser objeto das medidas cabveis.
Art. 46. Constatada a prtica de infrao penal decorrente da concesso ou
da manuteno do Benefcio de Prestao Continuada, o INSS aplicar os
procedimentos cabveis, independentemente de outras penalidades legais.
CAPTULO VI
Da Suspenso e da Cessao
Art. 47. O Benefcio de Prestao Continuada ser suspenso se identificada qualquer irregularidade na sua concesso ou manuteno, ou se verificada a no continuidade das condies que deram origem ao benefcio.
1 Ocorrendo as situaes previstas no caput ser concedido ao interessado o prazo de dez dias, mediante notificao por via postal com aviso de
recebimento, para oferecer defesa, provas ou documentos de que dispuser.
76
2 Na impossibilidade de notificao do beneficirio por via postal com
aviso de recebimento, dever ser efetuada notificao por edital e concedido o prazo de quinze dias, contado a partir do primeiro dia til seguinte ao
dia da publicao, para apresentao de defesa, provas ou documentos pelo
interessado.
77
3 O edital a que se refere o 2 dever ser publicado em jornal de grande
circulao na localidade do domiclio do beneficirio.
75

77 Idem.

3 edio
4 Esgotados os prazos de que tratam os 1 e 2 sem manifestao do

interessado ou no sendo a defesa acolhida, ser suspenso o pagamento do
benefcio e, notificado o beneficirio, ser aberto o prazo de trinta dias para
interposio de recurso Junta de Recursos do Conselho de Recursos da
Previdncia Social.
79
5 Decorrido o prazo concedido para interposio de recurso sem manifestao do beneficirio, ou caso no seja o recurso provido, o benefcio ser
cessado, comunicando-se a deciso ao interessado.
78
Art. 47-A. O Benefcio de Prestao Continuada ser suspenso em carter

especial quando a pessoa com deficincia exercer atividade remunerada,
inclusive na condio de microempreendedor individual, mediante comprovao da relao trabalhista ou da atividade empreendedora.
1 O pagamento do benefcio suspenso na forma do caput ser restabelecido mediante requerimento do interessado que comprove a extino da
relao trabalhista ou da atividade empreendedora, e, quando for o caso,
o encerramento do prazo de pagamento do seguro-desemprego, sem que
tenha o beneficirio adquirido direito a qualquer benefcio no mbito da
Previdncia Social.
2 O benefcio ser restabelecido:
I a partir do dia imediatamente posterior, conforme o caso, da cessao
do contrato de trabalho, da ltima competncia de contribuio previdenciria recolhida como contribuinte individual ou do encerramento do prazo de pagamento do seguro-desemprego; ou
II a partir da data do protocolo do requerimento, quando requerido
aps noventa dias, conforme o caso, da cessao do contrato de trabalho,
da ltima competncia de contribuio previdenciria recolhida como
contribuinte individual ou do encerramento do prazo de pagamento do
seguro-desemprego.
3 Na hiptese prevista no caput, o prazo para a reavaliao bienal do
benefcio prevista no art. 42 ser suspenso, voltando a correr, se for o caso,
a partir do restabelecimento do pagamento do benefcio.
80

115
116
Srie
Legislao
4 O restabelecimento do pagamento do benefcio prescinde de nova avaliao da deficincia e do grau de impedimento, respeitado o prazo para a
reavaliao bienal.
5 A pessoa com deficincia contratada na condio de aprendiz ter seu
benefcio suspenso somente aps o perodo de dois anos de recebimento concomitante da remunerao e do benefcio, nos termos do 2 do
art. 21-A da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993.
Art. 48. O pagamento do benefcio cessa:
I no momento em que forem superadas as condies que lhe deram
origem;
82
II em caso de morte do beneficirio;
83
III em caso de morte presumida ou de ausncia do beneficirio, declarada em juzo; ou
84
IV em caso de constatao de irregularidade na sua concesso ou
manuteno.
85
Pargrafo nico. O beneficirio ou seus familiares so obrigados a informar ao INSS a ocorrncia das situaes descritas nos incisos I a III do caput.
81
Art. 48-A. Ato conjunto do Ministrio do Desenvolvimento Social e

Combate Fome e do INSS dispor sobre a operacionalizao da suspenso
e cessao do Benefcio de Prestao Continuada.
86
Art. 49. Cabe ao INSS, sem prejuzo da aplicao de outras medidas legais, adotar as providncias necessrias restituio do valor do benefcio
pago indevidamente, em caso de falta de comunicao dos fatos arrolados
nos incisos I a III do caput do art. 48, ou em caso de prtica, pelo beneficirio ou terceiros, de ato com dolo, fraude ou m-f.
88
1 O montante indevidamente pago ser corrigido pelo mesmo ndice
utilizado para a atualizao mensal dos salrios de contribuio utilizados para apurao dos benefcios do Regime Geral de Previdncia Social,
87

82 Idem.
83 Idem.
84 Inciso acrescido pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.

3 edio
e dever ser restitudo, sob pena de inscrio em Dvida Ativa e cobrana

judicial.
2 Na hiptese de o beneficirio permanecer com direito ao recebimento
do Benefcio de Prestao Continuada ou estar em usufruto de outro benefcio previdencirio regularmente concedido pelo INSS, poder devolver o
valor indevido de forma parcelada, atualizado nos moldes do 1, em tantas
parcelas quantas forem necessrias liquidao do dbito de valor equivalente a trinta por cento do valor do benefcio em manuteno.
89
3 A restituio do valor devido dever ser feita em nica parcela, no
prazo de sessenta dias contados da data da notificao, ou mediante acordo
de parcelamento, em at sessenta meses, na forma do art. 244 do Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n 3.048, de 1999,
ressalvado o pagamento em consignao previsto no 2.
4 Vencido o prazo a que se refere o 3, o INSS tomar providncias para
incluso do dbito em Dvida Ativa.
5 O valor ressarcido ser repassado pelo INSS ao Fundo Nacional de
Assistncia Social.
90
6 Em nenhuma hiptese sero consignados dbitos originrios de benefcios previdencirios em Benefcios de Prestao Continuada.
[...]

117
lista de outras normas e

informaes de interesse

3 edio
Leis e decretos-leis
DECRETO-LEI N 3.688, DE 3 DE OUTUBRO DE 1941 (art. 21, par. nico)
Lei das Contravenes Penais
Publicada no DOU-1, de 3-10-1941, p. 19696
LEI N 6.179, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1974
Institui amparo previdencirio para maiores de setenta anos de idade e
para invlidos, e d outras providncias.
Publicada no DOU-1 de 12-12-1974, p. 14205.
LEI N 7.210, DE 11 DE JULHO DE 1984 (art. 117, I; art. 32, 2; art. 82, 1)
Institui a Lei de Execuo Penal.
Publicada no DOU-1 de 13-7-1984.
LEI N 8.742, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1993 (art. 2, V; art. 20, caput e 5;
art. 22, 2; art. 24, 2; art. 40, 2)
Dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d outras providncias.
LEI N 8.926, DE 9 DE AGOSTO DE 1994
Torna obrigatria a incluso, nas bulas de medicamentos, de advertncias e
recomendaes sobre seu uso por pessoas de mais de 65 anos.
LEI N 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997 (art. 1, 4, II)
Define os crimes de tortura e d outras providncias.
Publicada no DOU-1, de 8-4-1997, p. 6742.
LEI N 9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997 (art. 214)
Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro.
LEI N 9.784, DE 29 DE JANEIRO DE 1999 (art. 69-A)
Regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal.
Publicada no DOU-1 de 1-2-1999, p. 1, e retificada no DOU-1 de 11-3-1999, p. 1.
121
122
Srie
Legislao

Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e
d outras providncias.
Publicada no DOU-1, Eletrnico, de 20-12-2000, p. 2.
LEI N 10.406, DE 10 DE JANEIRO DE 2002 (art. 1.641; art. 1.736, II)
Institui o Cdigo Civil.
LEI N 10.671, DE 15 DE MAIO DE 2003 (art. 27, II)
Dispe sobre o Estatuto de Defesa do Torcedor e d outras providncias.
Altera o art. 6 da Lei n 10.820, de 17 de dezembro de 2003, que dispe
sobre a autorizao para desconto de prestaes em folha de pagamento.
Dispe sobre o Dia Nacional do Idoso.
Institui o Programa Disque Idoso.
Institui o Fundo Nacional do Idoso e autoriza deduzir do Imposto de Renda devido pelas pessoas fsicas e jurdicas as doaes efetuadas aos fundos
municipais, estaduais e nacional do idoso; e altera a Lei n 9.250, de 26 de
dezembro de 1995.
decretos do executivo
DECRETO N 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997 (art. 26, VII)
Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor
(SNDC), estabelece as normas gerais de aplicao das sanes administra-

3 edio
tivas previstas na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, revoga o Decreto

n 861, de 9 julho de 1993, e d outras providncias.
Publicado no DOU-1 de 21-3-1997, p. 5644.
DECRETO N 3.000, DE 26 DE MARO DE 1999 (art. 39, XXXIV)
Regulamenta a tributao, fiscalizao, arrecadao e administrao do
Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza.
DECRETO N 3.048, DE 6 DE MAIO DE 1999
Aprova o Regulamento da Previdncia Social e d outras providncias.
Regulamenta a Lei n 10.048, de 8 de novembro de 2000, e a Lei n 10.098,
de 19 de dezembro de 2000, quanto s instalaes relacionadas aos Jogos
Olmpicos e Paralmpicos de 2016.
Publicado no DOU-1, de 10-10-2012, p. 1.
Conselho Nacional dos Direitos do Idoso (CNDI)
Resolues
Resoluo-CNDI n 12, de 11 de abril de 2008
Estabelece parmetros e diretrizes para a regulamentao do art. 35 da Lei
n 10.741, de 2003, que dispe sobre o contrato de prestao de servios das
entidades com a pessoa idosa abrigada.
Resoluo-CNDI n 13, de 11 de abril de 2008
Dispe sobre a vedao do atendimento a idosos na modalidade denominada famlia acolhedora.
Resoluo-CNDI n 15, de 21 de junho de 2008
Dispe sobre aprovao do Regimento Interno do Conselho Nacional dos
Direitos do Idoso (CNDI), consoante disposto no art. 2, inciso VIII do Decreto n 5.109, de 17 de junho de 2004.
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Srie
Legislao
PORTAIS
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
www.direitoshumanos.gov.br
Pessoa Idosa
portal.sdh.gov.br/clientes/sedh/pessoa_idosa
2013
A srie Legislao rene textos legais sobre temas

especficos, com o objetivo de facilitar o acesso da
sociedade s normas em vigor no Brasil.
Por meio de publicaes como esta, a Cmara dos
Deputados cumpre a misso de favorecer a prtica da
cidadania e a consolidao da democracia no pas.
no portal da Cmara dos Deputados:

www2.camara.leg.br/documentos-e-pesquisa/publicacoes/edicoes
Como adquirir nossas

publicaes
Pontos de venda
LEGISLAO SOBRE O IDOSO 3a edio
Conhea outros ttulos da Edies Cmara
LEGISLAO
SOBRE O IDOSO
3a edio
Livrarias
Ed. Principal do
Congresso Nacional
Telefone (61) 3216-9971
Anexo IV da
Cmara dos Deputados
Telefone (61) 3216-5812
Contato direto com a

Edies Cmara
Anexo II, Praa dos Trs Poderes

70160-900 Braslia, DF
Telefone (61) 3216-5809
Fax (61) 3216-5810
Braslia 2013
Cmara dos Deputados

Centro de Documentao e
Informao Cedi
Srie
Legislao

Idoso Legislacões

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LEGISLAO SOBRE O IDOSO

A srie Legislao rene textos legais sobre temas

no portal da Cmara dos Deputados:

Como adquirir nossas

LEGISLAO SOBRE O IDOSO 3a edio

Conhea outros ttulos da Edies Cmara

Contato direto com a

Anexo II, Praa dos Trs Poderes

Cmara dos Deputados

Mesa da Cmara dos Deputados

legislao SOBRE O IDOSO

Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003

Centro de Documentao e Informao

CMARA DOS DEPUTADOS

Projeto grfico de capa e miolo: Patrcia Weiss

ISBN 978-85-402-0128-6 (e-book)

LEI N 10.741, DE 1 DE OUTUBRO DE 2003

Ttulo I Disposies Preliminares............................................................................... 11

Captulo III Da Proteo Judicial dos Interesses Difusos, Coletivos e

(Lei do Atendimento Prioritrio)

D prioridade de atendimento s pessoas que especifica e d outras

DECRETO N 5.934, DE 18 DE OUTUBRO DE 2006

Legislao sobre o Idoso

Legislao sobre o Idoso

LEI N 10.741, DE 1 DE OUTUBRO DE 20031

Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 3 de outubro de 2003, p. 1.

Inciso acrescido pela Lei n 11.765, de 5-8-2008.

Legislao sobre o Idoso

Art. 12. A obrigao alimentar solidria, podendo o idoso optar entre os

Art. 14. Se o idoso ou seus familiares no possurem condies econmicas

Artigo com redao dada pela Lei n 11.737, de 14-7-2008.

Legislao sobre o Idoso

4 Os idosos portadores de deficincia ou com limitao incapacitante

1 Para os efeitos desta lei, considera-se violncia contra o idoso qualquer

Legislao sobre o Idoso

Legislao sobre o Idoso

3 Se a pessoa idosa for incapaz, caber a seu representante legal firmar o

Inciso com redao dada pela Lei n 12.418, de 9-6-2011.

Legislao sobre o Idoso

Legislao sobre o Idoso

III estar regularmente constituda;

XIV fornecer comprovante de depsito dos bens mveis que receberem

Legislao sobre o Idoso

Art. 58. Deixar de cumprir as determinaes desta lei sobre a prioridade

Legislao sobre o Idoso

Legislao sobre o Idoso

Art. 74. Compete ao Ministrio Pblico:

1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes cveis previstas

Legislao sobre o Idoso

Legislao sobre o Idoso

Art. 91. Para instruir a petio inicial, o interessado poder requerer s

Legislao sobre o Idoso

I obstar o acesso de algum a qualquer cargo pblico por motivo de idade;

Legislao sobre o Idoso

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL12

Legislao sobre o Idoso

DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 194014

O presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 180

Art. 65. So circunstncias que sempre atenuam a pena:

14 Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 31 de dezembro de 1940, p. 23911.

Reduo dos prazos de prescrio

Legislao sobre o Idoso

22 Pargrafo com redao dada pela Lei n 10.741, de 1-10-2003.