INFORME A COMUNIDADES EL SOLDADO

SEAT III

COBRE EL SOLDADO

INDICE
1 INTRODUCCIN 2 OBJETIVOS 2.1 Objetivos 2.2 Actividades realizadas durante el proceso SEAT 2.3 Partes interesadas 3 4 5 7 7 9 9 11 12 12 14 15 15 17 19 19 20 22 23 23 25 25

3 PERFIL DE LA OPERACIN 3.1 Antecedentes generales de la operacin 3.2 rea de inuencia y desarrollo de la operacin

4 ANTECEDENTES GENERALES DEL REA DE INFLUENCIA Y DESARROLLO 4.1 Perl de las comunas en el rea de inuencia

5 PLAN DE GESTIN SOCIAL 2012 6 IMPACTOS ECONMICOS Y PERCEPCIONES SOBRE LA OPERACIN 6.1 Impactos econmicos 6.2 Percepciones sobre la operacin

7 PROPUESTA DE PLAN DE GESTIN SOCIAL 7.1 Focos de inversin social 7.2 Medidas de gestin para abordar las preocupaciones y percepciones de las partes interesadas

8 PRXIMOS PASOS Y RESPONSABILIDADES 9 GLOSARIO Y DETALLES DE CONTACTO 9.1 Glosario 9.2 Datos de contacto

10 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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CAPITULO 1

INTRODUCCIN
La Herramienta de Evaluacin Socio-Econmica llamada SEAT, permite a las unidades de negocios del Grupo Anglo American, identificar, entender y abordar la realidad y necesidades ms relevantes de las comunidades de su rea de Influencia y Desarrollo, segn los requerimientos de gestin social existentes en el Anglo American Social Way. El presente informe da cuenta de la tercera aplicacin del SEAT en la operacin El Soldado de Anglo American en Chile. Su ejecucin estuvo a cargo de la consultora ARCADIS Chile y en su proceso participaron autoridades, organizaciones sociales y personas cuya colaboracin fue fundamental para evaluar social y econmicamente la operacin de la empresa, con el fin de avanzar en conjunto hacia la construccin de una empresa lder en desarrollo sustentable.

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CAPITULO 2

OBJETIVOS
Reconociendo que la operacin de Anglo American genera potenciales impactos sobre el territorio en que se inserta y, por ende, en las comunidades que lo habitan, su quehacer se desarrolla bajo las directrices que se establecen en documentos especficos, especialmente, en los valores establecidos en el documento Principios del Buen Ciudadano Corporativo, cuya gestin social busca: Relacin respetuosa y responsable con la comunidad, y con compromisos adquiridos durante las distintas fases del proyecto. La presencia de la operacin y las acciones que se emprendan en el contexto de la gestin social deben generar beneficios duraderos para las partes interesadas del rea de Influencia y Desarrollo, as como para las partes interesadas de la compaa. La implementacin del plan tambin debe ser considerado como un proceso de aprendizaje y con la aspiracin de introducir mejoras permanentes. La implementacin de estndares y procedimientos comunes y no negociables.

Documentos corporativos para la definicin de la gestin social Anglo American a) Lineamientos y Polticas Corporativas Principios del Buen Ciudadano Corporativo Anglo American Social Way The Anglo American Environment Way Poltica de Integridad Corporativa Norma de Evaluacin de Impacto Social y Ambiental Poltica de Seguridad y Derechos Humanos b) Otros documentos Socio Economic Assessment Toolbox (SEAT). Poltica de Inversin Social y Auspicios.
Fuente: Elaboracin propia

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2.1 OBJETIVOS
Como la aplicacin del SEAT se realiza en todas las operaciones de Anglo American a nivel mundial, la empresa ha podido: Identificar los principales impactos sociales y econmicos y los temas que deben ser gestionados para mejorar la gestin de riesgos. Abordar las percepciones negativas. Mejorar la comprensin de todas las partes interesadas de la operacin: conocer sus puntos de vista e intereses, y la dinmica entre ellos para, de esta forma, aumentar la confianza y la buena voluntad entre Anglo American y las comunidades cercanas a sus operaciones. Evaluar las iniciativas de inversin social existentes en la comunidad e identificar las mejoras que podran realizarse. Ser un recurso para el desarrollo y actualizacin de planes de relaciones comunitarias. Proporcionar un marco analtico a travs del cual las operaciones pueden evaluar su contribucin al desarrollo sostenible. Facilitar la captura y el intercambio de mejores prcticas. Proporcionar una herramienta de planificacin para la gestin de impactos sociales y econmicos de la operacin. Identificar los indicadores clave para el seguimiento de los compromisos sociales como base para la rendicin de cuentas de la operacin.

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2.2 ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE EL PROCESO SEAT

La aplicacin de la Herramienta SEAT durante el ao 2012 comprendi una serie de actividades para la recoleccin y anlisis de la informacin primaria y secundaria. Principalmente, la informacin utilizada proviene de: Visitas a la operacin, as como a las distintas localidades y comunas que comprende el rea de Influencia y Desarrollo. La aplicacin de encuestas y entrevistas semi estructuradas a las partes interesadas claves, tales como: empleados, contratistas, autoridades regionales y locales, lderes de opinin, medios de comunicacin y representantes de organizaciones comunitarias, entre otros. La realizacin de talleres con las distintas partes interesadas, para revisar y gestionar adecuadamente sus problemas o preocupaciones, as como la validacin de las medidas de gestin propuestas.

Encuestas aplicadas Operacin El Soldado Total encuestas 139

Distribucin de entrevistas segn tipo de organizacin Tipo de Organizacin El Soldado

Anglo American 7 Establecimiento Educacional 4 Organizacin Funcional 8 Servicio Municipal 1 Organizacin Territorial 25 Servicio Pblico Local 8 Total 53

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2.3 PARTES INTERESADAS

Partes Interesadas (tambin llamados stakeholders o grupos de inters) son los actores sociales que se interesan por informarse de las actividades de una empresa, a saber: comunidades y negocios vecinos, gobiernos locales, regionales y nacionales, empleados, contratistas y proveedores, organizaciones no gubernamentales (ONGs), organizaciones de base de la comunidad, juntas de vecinos, medios de comunicacin, etc. Durante la aplicacin de la Herramienta SEAT se identificaron a las siguientes partes interesadas. Cualquier otra persona u organizacin que no est incluida en esta lista y considera que debe ser incorporada, puede ponerse en contacto con la operacin a travs de los asesores de relaciones comunitarias, cuyos datos se encuentran al final de este informe.

Listado de pblicos de inters identificados por la operacin Chagres, segn categora: Stakeholder Autoridad Regional/Provincial Municipal Categora Consejo de Monumentos Nacionales Corporacin Nacional Forestal de Chile (CONAF) Direccin de Servicio Nacional de Geologa y Minera Direccin de Vialidad Direccin del Trabajo Direccin General de Aguas, Regin de Valparaso Gobernacin Provincia de Quillota Intendencia Regional de Valparaso Secretara Regional Ministerial de Agricultura, Valparaso Secretara Regional Ministerial de Minera, Valparaso Secretara Regional Ministerial de Transporte, Valparaso Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) Servicio de Evaluacin Ambiental, Regin de Valparaso Servicio Regional de Salud Superintendencia de Electricidad y Combustibles Superintendencia de Medio Ambiente (28-12-12) Superintendencia de Seguridad Social ONEMI Administracin Municipal, IM La Calera Alcalda, IM Nogales Alcalda y Concejo Municipal, La Calera Concejo Municipal, Nogales Departamento Educacin, IM La Calera Departamento Educacin, IM Nogales Desarrollo Productivo, IM La Calera Direccin de Desarrollo Comunitario, IM La Calera Direccin de Desarrollo Comunitario, IM Nogales Direccin de Obras Municipales, IM La Calera Direccin de Obras Municipales, IM Nogales Direccin de Salud, IM Nogales Fomento Productivo, IM Nogales Gabinete Alcalde, IM Nogales OMIL, IM La Calera
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Stakeholder Municipal Establecimiento educacional Organizacin funcional Organizacin territorial Servicio local Servicios Medio de Comunicacin Sindicato Proveedor

Categora OMIL, IM Nogales Prodesal, IM Nogales Programa Mujer Trabajadora, IM Nogales Programa Puente y Vnculo, IM Nogales Relaciones Comunitarias - distrito El Meln, IM Nogales Relaciones Comunitarias - distrito Nogales, IM Nogales SECPLAC, IM Nogales Unidad de Medio Ambiente, IM La Calera Unidad de Medio Ambiente, IM Nogales Escuela La Pea Liceo Agrcola Christa Mock Liceo Juan Rusque Liceo Particular Felipe Corts Asociacin de Canalistas Pucaln Asociaciones de Canalistas Centro Cultural Sembradora de Sueos Comit San Juan de Dios y Banco Comunal del Fondo Esperanza Fundacin la Semilla Grupo Ambientalista El Meln Organizacin de Adultos Mayores JJVV Esperanza del Chamizal JJVV Gabriela Mistral JJVV Los Caleos JJVV Los Navos JJVV Nuestra Seora del Carmen Collahue JJVV Santa Isabel - Camino El Garretn UNCO JJVV Distrito El Meln Carabineros Ejrcito Bomberos PDI Autopistas Concesionadas Energa elctrica Ferrocarriles Mutual de Seguridad Radio Comunitaria Melolina FM Sindicatos de Contratistas Sindicatos de Trabajadores Alimentacin y servicios menores (SODEXO) Cargas Varias Combustible Transporte de Personal Transporte de residuos industriales (Resiter) Transporte materiales peligrosos (Tamarugal/ENAEX) Vigilancia Industrial (G4S)
Fuente: Elaboracin propia

CAPITULO 3

PERFIL DE LA OPERACIN
3.1 GENERALIDADES DE LA OPERACIN
La operacin El Soldado es una mina de cobre a rajo abierto que comenz su produccin en 1842, unindose a Anglo American el ao 2002. Se ubica en la comuna de Nogales, Provincia de Quillota, Regin de Valparaso; especficamente en la Cordillera de El Meln, a 600 metros sobre el nivel del mar. Cuenta con 8.000 hectreas, de las cuales 1.200 son utilizadas en la operacin. La operacin tiene plantas de tratamiento de minerales sulfuros y xidos que se encuentran en el sector denominado El Cobre. En el sector El Soldado se encuentra la mina, as como los edificios que albergan las labores de planificacin y gerencia. El ao 2011 trabajaban en la operacin directamente 796 personas, contando supervisores y empleados. Para ese ao la produccin de cobre fue de 46.900 toneladas de cobre fino.

Procesos El Soldado
Chancado

Molienda

Flotacin

Espesado y filtrado

SLFUROS

Concentrado de Cobre

Aglomeracin

XIDOS

Transporte a Chagres

Botadero Lixiviacin

Extraccin de solvente (3%)

Electro obtencin (EW)

Ctodos de cobre

Mercado

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3.2 REA DE INFLUENCIA Y DESARROLLO DE LA OPERACIN

El rea de Influencia y Desarrollo directa de la operacin El Soldado considera cinco localidades y dos comunas, tal como lo muestra la tabla y cartografa siguiente.

rea de influencia y desarrollo DIRECTA

Lugar Geogrfico Localidad Comuna Collahue El Chamizal Camino El Garretn Los Caleos El Meln Sin localidad especfica
Fuente: Elaboracin propia

Nogales

La Calera

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CAPITULO 4

ANTECEDENTES GENERALES DEL REA DE INFLUENCIA Y DESARROLLO

Contexto geogrfico La comuna de Nogales es parte de la Provincia de Quillota, Regin de Valparaso. Comprende las localidades de Collahue, El Chamizal, Camino El Garretn, Los Caleos y El Meln. Tiene una superficie de 405 km2. La Calera pertenece tambin a la Provincia de Quillota, Regin de Valparaso. Est ubicada a 66 km al noreste de Valparaso y a 118 km al norte de Santiago. Cuenta con una superficie de 60,5 km. Su principal asentamiento es la ciudad de La Calera. La comuna cuenta con variedad de liceos, escuelas y colegios, destacando el Liceo Industrial Oscar Corona Barahona. Cuenta tambin con el Hospital Dr. Mario Snchez Vergara, un terminal de buses, el cementerio municipal, funerarias, farmacias y comercio variado.

Contexto histrico Estas localidades se fundaron entre los aos 1843 y 1878. Si bien su formacin no tiene relacin con la operacin El Soldado, su desarrollo ha estado histricamente ligado a la explotacin de yacimientos de caliza y de cobre. Actualmente su desarrollo se basa en una fuerte produccin agrcola, en la exportacin de frutas, y en la explotacin de minas de cal y cobre. Datos demogrficos Las comunas que conforman el rea de Influencia y Desarrollo de El Soldado concentran una poblacin que, segn los resultados preliminares del Censo 2012, llega a 71.883 habitantes. Tanto la comuna de Nogales (21.773 habitantes) como La Calera (50.110) han aumentado su poblacin en relacin al Censo 2002.

Las comunas que conforman el rea de Inuencia de El Soldado concentran una poblacin de 71.883 habitantes.

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El ingreso autnomo promedio del hogar en Nogales y La Calera es inferior al promedio regional.
Caracterizacin socioeconmica Las actividades econmicas que demandan una mayor fuerza de trabajo en Nogales son la agricultura, caza, ganadera y silvicultura con un 49,7% y transporte almacenamiento y comunicaciones con un 27,1% de la fuerza trabajo comunal. En Calera la principal actividad es el comercio al por mayor y menor, repuestos de vehculos, automotores y enseres domsticos y agricultura, caza, ganadera y silvicultura (18,0% y 17,8% de la fuerza de trabajo, respectivamente). El ingreso autnomo promedio del hogar es, en el caso de Nogales y Calera, inferior al promedio regional ($618.371 para la regin de Valparaso), alcanzando los $467.937 y $439.687, respectivamente. Los niveles de pobreza, segn la encuesta CASEN del ao 2009, son altos: la comuna de La Calera es la que presenta un mayor porcentaje de pobreza (19,50%), con una diferencia importante respecto al promedio regional (15,04%). Para Nogales, se observan niveles de pobreza un poco ms bajos en relacin a La Calera: 17,85%. Por su parte, los niveles de desocupacin son ms bajos que el promedio regional: en el caso de las comunas de la Regin de Valparaso (con una tasa de desocupacin del 12%) la desocupacin alcanza al 9,09% para Nogales y 8,19% en La Calera. Educacin Los niveles de escolaridad son ms bajos que en la Regin de Valparaso, la que presenta una escolaridad promedio de 10,6 aos de estudio aprobados. En el caso de Nogales 9,47 aos de estudio, y en La Calera, de 9,14 aos.

Prioridades definidas por las autoridades regionales y comunales En el marco de la aplicacin SEAT III se consult las prioridades definidas por el Gobierno Regional (GORE) y los planes de desarrollo comunal de las municipalidades, para comprender de mejor forma hacia dnde apuntan las necesidades de la regin y de la comuna. A continuacin se sintetizan estas prioridades: Comuna Prioridad Desarrollo Regional (GORE) Prioridad Desarrollo Comunal (PLADECO) Salud, Educacin, Desarrollo Deportivo, Recreacional y Cultural, Desarrollo Econmico, Social Comunitaria, Ordenamiento Territorial, Medio Ambiente, Seguridad, Fortalecimiento Institucional. Mejorar la calidad de vida, Reforma Institucional, Base Productiva Comunal, Ordenamiento Territorial y Cuidado del Medio Ambiente.

Nogales Seguridad ciudadana, Infraestructura, Pobreza, Patrimonio, Turismo, Salud, Educacin y Capacitacin. La Calera

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CAPITULO 5

PLAN DE INVERSIN SOCIAL 2012

El Modelo de Inversin Social de El Soldado se focaliza en tres pilares de accin: Emprendimiento y empleabilidad: brindar apoyo tcnico y/o econmico a micro y pequeos negocios de diferentes rubros en el rea de Influencia y Desarrollo, junto con la mejora de la empleabilidad de los grupos ms vulnerables. Educacin: aportar en la calidad educacional de los establecimientos de las comunas del rea de Influencia y Desarrollo, a travs de proyectos de instalacin de capacidades en docentes y alumnos, como tambin apoyo en infraestructura. Comunidades Sustentables: apoyo en proyectos de mejoramiento de la calidad de vida de las personas y del entorno en el que viven y se desarrollan, junto con el fortalecimiento de las capacidades de autogestin de las comunidades.

Emprendimiento La lnea de accin Emprendimiento posee cinco proyectos vinculados a la generacin de herramientas y mejoras para el fortalecimiento de empresas de menor tamao. Entre ellos se encuentran: Fondo concursable agrcola (Prodesal). Apoyo productivo rural, en alianza con la Fundacin para la Superacin de la Pobreza. Fondo promocin riego rural (Indap). Programa desarrollo proveedores y compras locales. Programa Emerge. De acuerdo a la informacin recogida mediante la aplicacin de la herramienta SEAT III se observa que las actividades desarrolladas en este mbito responden a una necesidad o problema local, y cuentan con participacin de la comunidad. Por otra parte, se observa que los impactos positivos que generan tienen proyecciones de largo plazo ms all de la presencia de la operacin.
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Educacin En la lnea de Educacin se encuentran proyectos para financiar la movilizacin de nios y jvenes estudiantes.

Comunidades sustentables La lnea de Comunidades Sustentables consiste en dar continuidad a los proyectos de organizaciones sociales e implementar fondos concursales para iniciativas de voluntarios. En materia de proyecto de vivienda y cultura, corresponden al Diagnstico de requerimientos de viviendas de las Comuna de Nogales y al Mejoramiento y mantencin casona centro cultural El Meln. Por ltimo, se realizan aportes en proyectos de Deporte, con el Club Deportivo la Araucana, en la implementacin y funcionamiento de la escuela de futbol El Meln y la Escuela futbol Anglo Azul. En trminos de mejorar la gestin de aspectos ambientales relevantes del territorio, la operacin trabaj los siguientes proyectos: Implementacin del proyecto Ampliacin de agua potable rural APR Los Caleos, el que incluy la inspeccin tcnica de obra para dar fiel cumplimiento a todas las etapas. Proyectos de sustentabilidad y apoyo social de la Comuna de Nogales. Por otra parte se realizaron iniciativas para implementar compostaje en sector urbano y programa de sustentabilidad de Nogales. Segn la informacin levantada en terreno, los programas en esta lnea abordan problemas y necesidades relevantes del territorio.

Anglo American busca generar capacidades en las comunidades que perduren en el tiempo.

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CAPITULO 6

IMPACTOS ECONMICOS Y PERCEPCIONES SOBRE LA OPERACIN

El proceso SEAT considera identificar y definir estrategias para abordar los impactos econmicos y las percepciones sobre los posibles impactos que tiene la operacin en los territorios y comunidades que se insertan en su rea de Influencia y Desarrollo. La metodologa utilizada para ello se basa en la aplicacin de la Herramienta SEAT III, las ltimas versiones del Plan de Gestin Social y la matriz de riesgos de la operacin. A su vez, la Herramienta SEAT III contempl la aplicacin de entrevistas semi estructuradas a las partes interesadas claves, tales como: empleados, contratistas, autoridades regionales y locales, lderes de opinin, medios de comunicacin y representantes de organizaciones comunitarias, entre otros. operacin sobre la comunidad. Se subdivide en las siguientes categoras: Empleo directo: Corresponde a todas las personas directamente empleadas por la empresa y las personas empleadas por contratistas que se encuentran en el lugar de manera permanente. Durante 2011, la operacin emple a un total de 1.336 personas. El 89% del personal contratado es residente de la Regin de Valparaso, zona en la cual se localiza la operacin. Empleo indirecto: El empleo indirecto es un efecto provocado sobre la economa regional y nacional, como resultado de las compras que realiza la operacin El Soldado a sus proveedores directos. La magnitud de este efecto depende de la magnitud de las compras realizadas, as como de la importancia que tiene la contratacin de mano de obra en las actividades de las empresas proveedoras. El empleo indirecto generado por la operacin El Soldado a travs de su cadena de proveedores ascendi a 2.540 personas.

6.1. IMPACTOS ECONMICOS

Para el clculo del impacto econmico de la operacin se consideraron los datos finales del ao 2011, ya que a la fecha de la aplicacin de este instrumento (abril a septiembre de 2012) no se contaba con los datos finales para el ao 2012. 6.1.1 EMPLEO Es uno de los impactos ms importantes de una

IMPACTOS ECONMICOS DE ANGLO AMERICAN EL SOLDADO

(Los valores utilizados corresponden a nes del ao 2011)

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6.1.2 IMPACTO EN LA ECONOMA NACIONAL La contribucin de las operaciones de Anglo American tiene un significativo impacto en la economa nacional, que puede expresarse en trminos de impuestos pagados al pas, pago a proveedores, remuneracin a empleados y la inversin social en las comunidades. Los impuestos directos pagados al Estado de Chile originados por la operacin El Soldado ascendieron en el ao 2011 a US$ 11,4 millones. Inversin social La inversin social de El Soldado alcanz el 2011 un total de US$ 956.232

La contribucin de las operaciones de Anglo American tiene un signicativo impacto en la economa nacional.
IMPACTOS ECONMICOS DE ANGLO AMERICAN EL SOLDADO
(Los valores utilizados corresponden a nes del ao 2011)

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6.2 PERCEPCIONES SOBRE LA OPERACIN

En las entrevistas realizadas se identific un conjunto de percepciones y preocupaciones, tanto positivas como negativas, sobre la operacin. Se trata de percepciones sobre los posibles impactos que, a nivel local y en distintos mbitos, tendra la operacin en las localidades y comunas del rea de Influencia y Desarrollo. No est dentro del alcance de este estudio conocer si dichas percepciones corresponden o no a hechos comprobados, sino ms bien se apunta a identificar las percepciones tal como son formuladas por las comunidades. Una vez identificadas las percepciones se podr gestionar de mejor forma el quehacer de la operacin en los distintos aspectos sealados. La informacin recogida fue discutida y analizada por la operacin, priorizndose las siguientes percepciones: 6.2.1 PERCEPCIONES POSITIVAS Capital Humano Empleo: de manera directa y/o indirecta, se percibe positivamente la generacin de nuevos puestos de trabajo por parte de la operacin en el rea de Influencia y Desarrollo, los que habran beneficiado a sus habitantes. Produccin agrcola: se percibe positivamente la entrega de recursos de cooperacin a los productores agrcolas, especialmente en proyectos de mejoramiento del riego. Emprendimiento: se percibe positivamente la entrega de herramientas tcnicas y formacin en administracin a emprendedores locales a travs del Programa Emerge. Capacidades econmicas: se percibe positivamente la implementacin de talleres y cursos de capacitacin para la comunidad a travs del Programa de Becas de Oficios SENCE, entre otros. Capital Social Involucramiento con actores locales: se percibe que habra existido la oportunidad de realizar un trabajo en conjunto con los encargados de relaciones comunitarias de la operacin, y de resolver colaborativamente las diferencias y los problemas. Cultura: se percibe positivamente la colaboracin econmica de la operacin en el desarrollo de actividades culturales y, principalmente, en la construccin de un centro cultural. Desarrollo social: se percibe positivamente el aporte de los fondos concursables que promueve la operacin, en los que participan diversas organizaciones del rea de Influencia y Desarrollo. Se reconocen proyectos como equipamiento de sedes sociales y pavimentos participativos. Educacin: la operacin realizara aportes econmicos a establecimientos educacionales para inversin en infraestructura, actividades culturales, becas de prosecucin de estudios, asistencia tcnica y transporte de alumnos. Capacidades sociales: la operacin habra organizado capacitacin en temas de salud, formulacin de proyectos y vida saludable, entre otros cursos.
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Se percibe positivamente el aporte de los Fondos Concursables que promueve la operacin.

6.2.1 PERCEPCIONES NEGATIVAS Capital Humano Entrega de informacin: los entrevistados perciben que no ha habido entrega de informacin a la comunidad por parte de la operacin, y tampoco la intencin de establecer una relacin, por lo que existe desconfianza desde algunas organizaciones y/o instituciones. Medio Ambiente Calidad del agua: los entrevistados en el marco del estudio SEAT perciben que la actividad de la operacin y, especialmente, el tranque de relaves, habra contaminado el agua de esteros, ros y otros caudales, as como tambin las napas subterrneas. Calidad del aire: se percibe que, producto de las tronaduras en el rea mina, habra polvo en suspensin en las localidades ms cercanas. En el corto plazo, ello provocara molestias respiratorias en la poblacin; a largo plazo, suponen que generara daos irreparables a la salud. Ruidos y vibraciones por tronadura: producto de las tronaduras en el rea mina se perciben ruidos y vibraciones (como temblores), los que adems de producir molestia estaran provocando daos en las viviendas. Afectacin del bosque: a raz de la ampliacin de la operacin se percibe que se habra producido una tala de rboles nativos en la mina, actuar que los entrevistados sealan como ilegal. Seguridad y planificacin de emergencias Seguridad del tranque de relaves: la presencia del tranque genera una percepcin de riesgo en la poblacin ante la eventualidad de emergencias (derrumbe o derrames), y por la contaminacin que, a juicio de los entrevistados, estara generando en las napas subterrneas. Las percepciones identificadas fueron analizadas por un equipo multidisciplinario de la operacin que clasific las preocupaciones y problemas de acuerdo a su nivel de riesgo, utilizando la Matriz de Riesgos de Anglo American; adems, evalu el riesgo que representa para la compaa el no gestionar adecuadamente ese problema o preocupacin.

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CAPITULO 7

PROPUESTA DE PLAN DE GESTIN SOCIAL

Anglo American aspira a ser el socio preferido de las comunidades cercanas a sus operaciones, con el objetivo de obtener y mantener la licencia social de las diferentes partes interesadas. Para ello, desarrolla planes de gestin social que estn enfocados en establecer relaciones de confianza y de largo plazo con las diferentes partes interesadas, en administrar proactivamente los posibles impactos sociales de nuestras actividades sobre la poblacin, en entregar beneficio neto positivo y duradero a sus comunidades, haciendo todas las gestiones internas tendientes a asegurar que el criterio social sea un factor considerado para la toma de decisiones mayores de la empresa. VISIN OBJETIVO GENERAL En este contexto, el Plan de Gestin Social es una propuesta de accin que pretende articular los intereses y prioridades de la compaa, con las necesidades y prioridades de las comunas y localidades del rea de influencia de la operacin. Por ello, el Plan de Gestin Social incluye, por un lado, propuestas orientadas a mejorar y focalizar de mejor modo la inversin social que realiza la operacin, y por otro, propuestas para atender a las preocupaciones y percepciones positivas y negativas que las diferentes partes interesadas tienen con respecto a la operacin.

OBJETIVOS ESPECIFICOS RELACIONES COMUNITARIAS Establecer relaciones de confianza y de largo plazo con nuestras partes interesadas. RIESGOS E IMPACTOS SOCIALES Administrar proactivamente los impactos de nuestras actividades sobre la poblacin. INVERSIN SOCIAL Entregar beneficio neto positivo y duradero a nuestras comunidades en Emprendimiento, Educacin y Comunidades Sustentables. GESTIN INTERNA Asegurar que el criterio social sea factor de toma de decisiones mayores de la empresa.

Ser el socio preferido. Obtener y mantener la licencia social para operar.

7.1 FOCOS DE INVERSIN SOCIAL Los proyectos de inversin social de El Soldado tomarn en cuenta las necesidades y prioridades de desarrollo de las comunidades vecinas a la operacin. Tal como se hizo el ao 2012, se seguir apoyando a travs de las lneas de educacin, comunidades sustentables, emprendimiento y empleabilidad. En particular, en la comuna de Nogales, se debe evaluar la posibilidad de apoyar proyectos, realizados en conjunto con las autoridades y comunidades locales, tendientes a mejorar la habitabilidad de las viviendas y el acceso a los servicios bsicos.

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7.2 MEDIDAS DE GESTIN PARA ABORDAR LAS PREOCUPACIONES Y PERCEPCIONES DE LAS PARTES INTERESADAS A continuacin se presentan las medidas de gestin para abordar las preocupaciones y percepciones de las partes interesadas priorizadas por la operacin.

Medidas de gestin propuestas para abordar las preocupaciones y percepciones de las partes interesadas Preocupaciones de las Medidas de gestin propuestas partes interesadas 1. Establecer un plan de participacin con grupos de inters del rea de influencia directa, que aborde temas de seguridad, medioambiente y comunidades. 2. Generar publicaciones en medios locales con informacin de inters para la comunidad en forma peridica. 3. Entregar a los empleados la informacin necesaria respecto a la gestin de El Soldado en temas de inters para las comunidades. 4. Implementar plan de visitas peridicas de comunidades a la operacin. 5. Implementar efectivamente el procedimiento de incidentes sociales y reclamos. 6. Implementar plan de fortalecimiento de capacidades de organizaciones comunitarias del rea de Influencia y Desarrollo. 1. Mejorar plan de tronaduras existente. 2. Implementar monitoreo ambiental de ruido y vibraciones. 3. Establecer un plan de participacin con grupos de inters del rea de influencia directa, que aborde temas de seguridad, medioambiente y comunidades. 1. Establecer un plan de participacin con grupos de inters del rea de influencia directa, que aborde temas de seguridad, medioambiente y comunidades. 2. Generar publicaciones en medios locales con informacin de inters para la comunidad en forma peridica. 3. Entregar a los empleados la informacin necesaria respecto a la gestin de El Soldado en temas de inters para las comunidades. 4. Implementar plan de visitas peridicas de comunidades a la operacin. 5. Implementar procedimiento de incidentes sociales y reclamos. 1. Establecer un plan de participacin con grupos de inters del rea de influencia directa, que aborde temas de seguridad, medioambiente y comunidades. 2. Generar publicaciones en medios locales con informacin de inters para la comunidad en forma peridica. 3. Entregar a los empleados la informacin necesaria respecto a la gestin de El Soldado en temas de inters para las comunidades. 4. Implementar programa de buenas prcticas ganaderas 5. Acordar con comunidades y autoridades locales una solucin al ingreso ilegal a terrenos de la compaa en los que se ha realizado reforestacin.
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Calidad del aire.

Ruidos y vibraciones por tronadura.

Calidad del agua.

Afectacin del Bosque.

Preocupaciones de las Medidas de gestin propuestas partes interesadas 1. Establecer un plan de participacin con grupos de inters del rea de influencia directa, que aborde temas de seguridad, medioambiente y comunidades. 2. Generar publicaciones en medios locales con informacin de inters para comunidad en forma peridica. 3. Entregar a los empleados la informacin necesaria respecto a la gestin de El Soldado en temas de inters para las comunidades. 4. Implementar plan de visitas peridicas de comunidades a la Operacin. 5. Implementar el procedimiento de incidentes sociales y reclamos. 1. Establecer un plan de participacin con grupos de inters del rea de influencia directa, que aborde temas de seguridad, medioambiente y comunidades. 2. Generar publicaciones en medios locales con informacin de inters para la comunidad en forma peridica. 3. Entregar a los empleados la informacin necesaria respecto a la gestin de El Soldado en temas de inters para las comunidades. 4. Implementar plan de visitas peridicas de comunidades a la operacin. 5. Implementar efectivamente el procedimiento de incidentes sociales y reclamos. 6. Implementar plan de fortalecimiento de capacidades de organizaciones comunitarias del rea de Influencia y Desarrollo.
Fuente: Elaboracin propia

Seguridad del tranque.

Entrega de informacin.

Las medidas propuestas fueron presentadas y discutidas con las partes interesadas de la operacin, en reuniones desarrolladas con trabajadores, autoridades y funcionarios pblicos, y representantes de organizaciones e instituciones locales. Estos encuentros permitieron identificar algunos aspectos relevantes que se evaluar considerar en el Plan de Gestin Social. Las reuniones realizadas constituyen un acercamiento de la operacin con sus partes interesadas a objeto de validar participativamente el Plan de Gestin Social, convirtiendo a la operacin en un actor que, junto con abordar los impactos que genera, se involucra con las preocupaciones y necesidades locales.

Las medidas propuestas fueron presentadas y discutidas con las partes interesadas de la operacin.

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CAPITULO 8

PRXIMOS PASOS Y RESPONSABILIDADES

El trabajo de relaciones comunitarias debe complementarse con el trabajo en conjunto con otras reas de la operacin.

La herramienta SEAT, adems de ser un instrumento para identificar y entender la realidad de las comunidades del rea de Influencia y Desarrollo de la operacin, es una gua para la planificacin a corto y mediano plazo, a travs de la entrega de propuestas en cuanto a recursos humanos, responsables y monitoreo del Plan de Gestin Social. En relacin a los recursos humanos, la operacin El Soldado cuenta con 1 asesora de relaciones comunitarias que debe relacionarse con 37 partes interesadas en 5 localidades y gestionar proyectos de inversin social (Fuente: CEP de El Soldado 2012) en un rea de 495 km2, aproximadamente. Este trabajo de relaciones comunitarias debe, adems, complementarse con el trabajo en conjunto con otras reas de la operacin, de tal manera que se puedan gestionar adecuadamente las percepciones que han declarado las distintas partes interesadas que participaron del proceso SEAT. As, aunque el Gerente de Sustentabilidad es el responsable o lder de gran

parte las medidas de gestin descritas, el diseo e implementacin de ellas requiere de la participacin de otras gerencias y sus profesionales. Respecto al monitoreo de las medidas propuestas, se propone una serie de actividades que se orientan a trabajar con la comunidad en el diseo e implementacin de planes de comunicacin, proyectos de inversin y la entrega a las partes interesadas de los resultados de los procesos de monitoreo que est llevando a cabo la operacin. Los plazos de los monitoreos varan segn la medida de gestin. No obstante, se destaca que las reuniones y/o encuentros con las partes interesadas no ocurran en plazos mayores a un semestre, de manera que los requerimientos de informacin sean abordados en el menor plazo posible y por la misma operacin, evitando triangulaciones en la entrega de informacin que pudieran alterar el mensaje que se quiere entregar.

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CAPITULO 9

GLOSARIO Y DETALLES DE CONTACTO

9.1 GLOSARIO rea de influencia y desarrollo. El rea de Influencia y Desarrollo de un proyecto comprende: La huella(s) de las instalaciones que el proyecto y sus contratistas desarrollan o controlan; La huella(s) de las instalaciones asociadas; La extensin de los impactos hasta el punto en que son insignificantes/indetectables, y reas potencialmente afectadas por impactos inducidos o acumulativos. Impacto: Son los cambios atribuibles a un proyecto, programa, poltica o proceso. Los impactos (tambin denominados efectos) pueden ser planeados o no planeados, positivos o negativos, ocurridos en forma inmediata o luego de algn tiempo, directos o indirectos y sustentables o no sustentables. Inversin social: Son contribuciones (monetarias, tiempo del personal o regalos en especies) que brindan beneficios a las comunidades que van ms all de las actividades principales de una operacin. Involucramiento. Es el proceso de interactuar con grupos de inters para producir mejores decisiones/ resultados. El grado de interaccin puede aumentar de nivel en la siguiente forma: informar, consultar, involucrar, colaborar, facultar. Licencia social para operar: Es un concepto usado para describir la importancia de tener el amplio consentimiento de la comunidad para proyectos importantes. El concepto de licencia social para operar normalmente es visto como adicional a la necesidad de obtener licencias formales, permisos de planificacin y autorizaciones de las agencia gubernamentales. El no tratar las inquietudes de la comunidad y, por lo tanto, perder el apoyo de sta (la licencia para operar) ha dado por resultado graves interrupciones de muchos grandes proyectos de inversin, o hasta la cancelacin de muchos proyectos de inversin, incluyendo en ellos a la industria minera. Monitoreo: Es la recopilacin y anlisis regular de informacin financiera y no financiera con el fin de chequear el desempeo de un proyecto comparado con sus objetivos, presupuesto y plan de trabajo establecidos. El monitoreo normalmente est relacionado con inputs, actividades y outputs. Partes Interesadas (tambin llamados stakeholders o grupos de inters): Son los actores que se interesan por informarse de las actividades de la operacin: comunidades y negocios vecinos, gobiernos locales, regionales y nacionales (es decir, las autoridades), empleados, contratistas y proveedores, organizaciones no gubernamentales (ONGs), organizaciones de base de la comunidad, medios de comunicacin, y otras operaciones de Anglo American. Plan de gestin y monitoreo: Es un plan que permite a los gerentes medir los impactos en un perodo de tiempo y especificar las actividades que se implementarn en un cierto perodo de tiempo para manejar o mejorar los impactos. Percepciones: proceso cognitivo que es producido socialmente, permitiendo a las personas organizar y comprender su entorno, y orientar su comportamiento. Principios del Buen Ciudadano Corporativo: Es el marco de estndares de conducta ticos, sociales, medioambientales y comerciales adoptados por el Directorio de Anglo American plc. Los Principios Empresariales del Buen Ciudadano de Anglo American entregan el fundamento para las interacciones del Grupo con la sociedad y forman la base para el proceso de cumplimiento de la Carta de Aseguramiento. Trabajadores inmigrantes: Son aquellos trabajadores que se han trasladado desde otra rea para trabajar en su proyecto u operacin. Los inmigrantes pueden provenir de regiones cercanas, o incluso de otros pases. Los inmigrantes tendrn que trasladar sus hogares (y posiblemente sus familias) a un rea cercana a su lugar de trabajo, o residir en alojamientos lejos de su hogar durante sus perodos de trabajo.
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9.2 DATOS DE CONTACTO La relacin con las partes interesadas en la operacin El Soldado est a cargo de Lorena Monares, en su cargo de Gerente de Sustentabilidad. Sus detalles de contacto son: Telfono: (56-2) 22308138 Correo-e: lorena.monares@angloamerican.com Las actividades de relaciones con la comunidad son lideradas por Carol Poblete, quien es Asesor de Relaciones Comunitarias. Telfono: (56-2) 22308277 Correo-e: carol.poblete@angloamerican.com

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CAPITULO 10

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Anglo American Principios del Buen Ciudadano Corporativo. Anglo American Social Way. Socio Economic Assessment Toolbox (SEAT). Poltica de Inversin Social y Auspicios. Reporte de Sustentabilidad 2011. Anglo American. operacin El Soldado. Plan de Relaciones Comunitarias (CEP) 2012. Biblioteca del Congreso Nacional. Reportes Estadsticos Comunales Consulta realizada a travs de internet en enero de 2013: http://reportescomunales.bcn.cl/index.php/Categor%C3%ADa:Comunas I. Municipalidad de La Calera. Plan de Desarrollo Comunal 2009 2013. I. Municipalidad de Nogales. Plan de Desarrollo Comunal 2010 2014. Instituto Nacional de Estadsticas. Censo de Poblacin y Vivienda 2002. Instituto Nacional de Estadsticas. Censo de Poblacin y Vivienda 2012. Resultados preliminares.

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AGRADECIMIENTO
Anglo American agradece al Equipo de la operacin El Soldado por su apoyo y liderazgo para desarrollar la Herramienta SEAT III. Asimismo, agradece la contribucin de todas las autoridades, organizaciones sociales, y personas que participaron, de una u otra forma, en la aplicacin de la herramienta SEAT III. Su colaboracin ha sido fundamental para llevar a cabo este ejercicio de evaluacin socioeconmica, y para avanzar en conjunto hacia la construccin de una empresa lder en desarrollo sustentable.

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