Вы находитесь на странице: 1из 146

-

2012

-

2012

2013

342.9
67.401
64

:
. .,

. .,
. .,

. .,
. .,
. .,


2012.
ISBN 978-5-317-04410-7

. .,

. .
. .,

. .,
. .

64

:
.:

, 2013. 148 .
-

,
.
342.9
67.401

ISBN 978-5-317-04410-7

. .,

. .,
. .,

. .,

. .,

. .,

. .,
. ., 2013

. .,

. .
. .,

, 2013

............................................................................................................................

1. - ..........

1.1. - () , 2011 2012 . . ....

1.2. - ....................................................................................... 22
1.3. ..... 51
1.4. ........................................................................... 58
2. ............................................. 70
2.1. : .................................................... 70
2.2. ......... 74
2.3.

98

2.4. ...................................... 103


3.
................................................................................................................ 119
. - ............................... 123

- , .
2012 - , - . ,
- . ,
- , . , , .
- ,
- 26.12.2008 294- () (
294, 294-). 294-,
- , .
.

- ,
, 1990- , (). ,
. , ,
, () ; , , () , , ;

;
, ; ().
:
I , ( );
II , ( ).

5

, , , . ,
, , , 1. ,
, , , .
.
, - .

,
( , ).
,
: , , ;
, ,
;
, ; ; (), .
,
,
, : ,
,
.
, ,
, , , .
,
,
, .
, .
_____________

12-56/2012 7.11.2011
13-6771/2011,
, - (.
4.11.1986), .

6

,
,
, ,

.

,
( ,
) (
,
), .

,
, , .


,
, .

.

1.
-

1.1. -
() , 20112012 .
- () , ,
, - , , 1990- , (). , .



()
26.12.2008 294- ()
100 ,
().
- () () .
6 2, 3 2 4.
_____________
16.07.2009 584
;
20.08.2009 689
, ()
;
05.04.2010 215 (), ();
30.06.2010 489 ()
;
27.12.2012 1443

- ;
15.12.2012 1311
, , .
3
30.04.2009 141 2

8
40 ,
294-
- (, 23 2009 . 944
, ,
, ),
, - .
2 -
() . 7 .

1. (),
294-
. 3 3.1. . 1 294- ,
, . . 4
(),
, , , ,
,

.
. 1 294-,
.
(. 1.1).
20112012 .
, ,
294-, .
,

294-. :
;
() ,
, ().
4
11.08.2010 313 ;
27.03.2009 93
26.12.2008 294-
() .

9
5.

. 1.1. (),
294-

, 294- - . :
;
6.
, , , , 294-.
: 7.
,
294-
:
;
;
;
;
;
_____________
18.07.2011 242-
21.11.2011 327-.
6
18.07.2011 242-.
7
18.07.2011 242-.
5

10
;
,
8.
, ,
, ,
294-:
;
;
, ;
9.
,
294-, , ..
()
.
294-, ,
(, , ) - ( , ).
,
. , , ,
10.
, 294-,
.
, , :
, 294-,

.
.

_____________
18.07.2011 242-
25.06.2012 93-.
9
18.07.2011 242-.
10
, . 27 7.07.2003 126- 2 ,
, .
8

11

2.


. 1 . 8 294-

(). , 1.2

. 1.2. ,

()

2 ,
, 2 ( 20 37 ). , , 1.1.
( ) 16.07.2009 584
, . 20112012 43
68 .
, 28.07.2012 131-
, . 2,5 .
, (.. )
2,5 .
.

12
1.1
,

()

1) ;
2) ()

3) , ;
4) ;
5) ;
6) ;
7) - ;
8) ;
9) ;
10) ;
11) ;


04.06.2011 123-


18.07.2011 242-
()
( 242-)

03.05.2012 47-


28.07.2012 131-

12) (
);
13)
( );
14)
( );
15)
;
16) ( ) ,

, ;
17) .
12.11.2012 191-



16.07.2009 584 ,
.
2011-2012 43 73 .

13
, 28.07.2012 131-
, . 2,5 .
, (.. )
2,5 .
.
,
. , , ( ),
, ( ) .
.
4 2011 . 99- 3
2011 . .
,
,
, .
.
,
,
.
, , , ( ),
.
, 294 , .

3. , ,
(), ()
3.1 242- ,
() .
.1 . 2 294- , , ,
-

14
,
.
, ()
.
, () , - ( )
. .
, :
(
294- );
( ).
3.2. 242- .7 . 2 294-,
,
, ,
, .
,
, . ,
, () ,
15.12.2012 1311 , ,
.
3.3. . ,
. ,
242-, , , ,
, , ,
.
, ..
,

.

15
. , , ,
,
,
,
. , ,
.

4.

4.1.
. 242- . 3 . 2 . 10
294- ,


.
, .. , ,
() , ,
. .3 .2 . 10 294- .
4.2. 25.06.2012 93- . 17 . 10
294-, ,
, ,
, , , , ( ), ( ) .
, ( )
,
, ,
, (. 17
294-).
, .. ( )
, (, , , ).
4.3. , . 1 . 1 . 17 294-, () ,
, , , , , (
) , ,
, ,

16
,
, .
, , ,
,
, , .
,
, ,
.
, .
4.4. 242- . 4 . 13 294- , , ,
60 . , , , .
, ..
.
,
60
, , .
, ,
20 ,
, ,
, ,
60 .
4.5. 242- ()
, ... ,
, , , ,
, ,
.
, ..
() ,
. . ,
. , .

. ,

17
: , , ,
.
.
4.6. .
.7.1. 7.2. . 9 294-
,
(), ,
, 1 ,
,
.
,
(), 31 , ,
, , ().
, , .
294-
. () , .
4.7. . 242- . 3 . 26.2 , ,
, , () .
,
, .
4.8. . 32.12 ,
, , ,
.
,
. , , , ,

( ).
, ..
, -

18
. , , . ,
.
, , , , , .
, , ,
. , ,
,
,
.
. 32.12 , , , , ,
294- .

5.
242- 294- , () , , , , , , ,
, , , , .
()

()
.
. 11 . 16
21.07.1997 116- , . 24.1. 21.11.1995 170- . 13 21.07.1997 117-
.
:
05.05.2012 455 ( -

19
);
23.04.2012 373
.
294-
()
, (), .
11.
.
, () , . . ,

. ,
2011 . 01.01.2012 298 652 . 7938 .
, ,
() .
()
, , .
() , .

6.
()
75 ,
( ). , 294-, . 70 (),
_____________
23.04.2012 610- , .
11

20
294-,
3 2
.
, 13
() 2 .
, 2 . 89
, 294-
, 69 20112012 . 22 (.. 32%)
, 47 (68%)
.
. ,

2 ( ) 4 : , , .
- .

(), ..
. - .

7.

()
20112012 ,
.
, .
-, 242- . 19.4.1, (), , ,
. : 2
20 6 1 ,
5 100 .
-, ( 03.06.2011
20-, 18.07.2011 237-,

21
21.07.2011 252-, 30.11.2011 347-) . 19.5
,
, , ().
, () , () ,
() , ()
.
-,
,
(. 19.6 ). 03.06.2011 120- , , 45 .
,
() ().
, 28.07.2012 133-
. 19.6.1 .
5 10 6 1 ( , ,
, , ) (
).
, ..
,
() ().
, ..
.
***
, , -
()
.
, 20112012 , - ()
(). , ,

22
2010 2011 ,
:
) () ;
) , ,
() , ,
;
) ;
) , ;
)
().
.
,
.
, . ,
- .
, , , .
:
) , 294-;
) (, );
)
,
;
) ( )
.

1.2. -

() ,
-
.
1. , ( ):
,
;

23
( ) , ;
,
.
2. , ( ),
:
;

;

;
, ;
,
294- ;
(), 294- .
.

1.2.1. ,

1.
. 2 294-
(), , 294-, , .
, .
.3 294-,
,
() , , , (), .

.
3 15 ,
, , ,
, .
()

24
. , ,
15 , 4 2007 . 88, , .
, ,
. , , ,
.
,
, .
, ,
.
.
, , :
412-80 ( 18 1980 .);
34.21.122-87
(. 12 1987 .);
-200--12-0071-86-05
(. 10 1986 .);
31.81.01-87 (. 2 1988 . -53/2446);
39-30-499-80 (. 31 1980 .).
- 3318 , 1 1990 .
1990- . .
1990- . () , (),
().
, 2005 .
135 , , , ..
, .1 .46 27 2002 . 184- (
184-), ,
2003 ., , :

25
, ,
;
, ;
, .
, ,
, . .
, , ( 27 2012 .,
, ( ) , , ).
.
. 46 184-.
, ,


( ), , , ,
, , , , ,

(, ) .
() (, ..).
2.
, , ,
,
. , , ,
, .
, . , 12 , , :
;
;
_____________
http://www.gosnadzor.ru/osnovnaya_deyatelnost_slujby/provedenie-proverok/normativnie-pravovieakti-ustanavlivayushchie-obyazatelnie-trebovaniya-soblyudenie-kotorih-proveryaetsya-pri-provedeniiproverok/.
12

26
;
;
;
;
.
13. , ( , ).
14, 15.
, , , , 20112013 ., 10 2011 . 1021-.
-
. , , . . ,
,
.
,
.
3. ,

. .
, ( , , ):
) (, , );
) -
.
, . 06.12.2011 6357 _____________
http://rpn.gov.ru/node/5536.
14
http://www.mchs.gov.ru/law/?SECTION_ID=8221.
15
http://fsrar.ru/legalacts/base/perechen-normativnopravovyh-aktov--sobljudenie-kot.
13

27
.
, , 10 544 50 . (55 )16.
( ).
.62 , 06.11.2008 266, -
1 .
, : 17.
,
, , , 18, .
, , , ,
() .
,
:
10000-75 ;
12.2.019-86 ;
12.2.102-89 ;
12.2.111-85 ;
12.2.121-88 ;
15594-80 ;
16215-80 ;
16469-79 ;
17.2.2.02-98 , ;
19677-87 ;
23074-85 ;
23982-85 ;
26336-84 , .
;
27254-87 . ;
28099-89 ;
7751-85 , . .
_____________
http://standard.gost.ru/wps/portal/ordercertificate.
17
http://protect.gost.ru/default.aspx.
18
., , 21.06.2010 1047- ( ), .
16

28
. .
,
, .
19701980- ., ( ),
.
, ,
29 1986 . ,
7-
./ . . ... .. . .4: (),
. .: , 1992.
:
- ( 4 1986 , : , );
-
(: 27 1983 .,
: .: , 1988).
, 1990- ., . 3 .15 ,
, , ,
19.
:
- (: .. 15 1997 . 13-7-2/1010, : , );
, (: .. 17 1998 . 13-4-2/1362, :
.: , 1999).
, , , ,
- 20.
- , 19 1980 . 135. , , _____________
.
20
http://www.fsvps.ru/fsvps-forum/posts/list/801.page#16511
19

29

, 10
. , .
- yurclub.ru :

. , , ,
,
. , , ...
,
,
(http://forum.yurclub.ru/index.php?showtopic=227662).

19.09.2012
( 1.3)21.
,

(http://www.rosinformagrotech.ru/price/printall_tema.php#tema11).
. , , , , .
,
(, 14
2011 ( 33-1987/2011)).
. ( ), . - .
. 29 , 19.11.2008 858,
. - .
,
, 22.
.
, .
_____________
http://www.fsvps.ru/fsvps-forum/posts/list/6234.page.
22
http://www.minregion.ru/tehreg/482/484/486/?page=3.

21

30

. 1.3. , 1980 .

14.10.2010 447 ,
- .
,
.

31
,
: 1 4 . . ,
3.02.01-87 , 3951 .23
, , 2000- . ( ), .
21.06.2010 1047- .
, (
) 1990- .
2.02.04-88 (. 21 1988 . 252), 1998 . .
4.
, ,
, , (), , .
.
, .
, .
,
, (),

.
294- (. 20) , , , ,
(), ,
(), ,
, ()
(), , .

-.
,
( ), . _____________
http://www.certif.org/index.html.

23

32
,
. .

.

.
, , .
, , .
.
5.
1) ,

(), , , . . 20 294- , , ,
(),
(
). :
) ,
294-;
) ,
( (,
), ).
, , , ()
() (),
, .
, ,
.
, ,
, .
, , ,
, ,
294- -

33
,
.
2) ( ) ,
,

(). .
10 184-
, 1 2015 . - , , . ,
1 2015 .

( ). ,
( , ,
() ) ,
,
, . ()
2011 .,
- 2011 ., . .
, . ,
, , :
, ();
( , , , )

( , ..);
() , , , ();

34
() ,
.
( ) ,
,
, .
, .

1.2.2. ,

( )
, , .
1.
5 3 294-

(),
.
:
()24;
()
;
, - ( )
,
(, , ..).

,
.
,
, . 3

, 24.11.1998 . 1371,
, ,
, , _____________
()
.
24

35

. .4.2
, , ( , 2005 ., 125),
, , ,
, ,

, , ,
.


.
, (
), ,
.
,
, , , ,
,
,
, ,
. , 1 (,
, ..) , , . ,
, , ,
.

,
.
(), .
, .4.1
, _____________
(
,
5 2006 . 413/168
,
).

25

36
1 2006 . 54,
, :
;
;
- ;
, ;
, , .
, ( ,
(.5 .54 ).
- 294- .
, , ,
,
. , , , .
, .
. , .
-
20 2010 . 32-9923/2010-4/233-103
, 22.01.2010 0127/184
( )
.. ( )
, .
, , : . , . , 116,
, , , 1.1, 1.2, 1.3, 3.4, 3.5
,
16.11.2006 422.

37
18.02.2010 01-27/184
18.02.2010 1-2-26/1009.
25 2010 . 1-226/1009 ,
10.8 ,
4 . .
,
.
, 2009 .
. ,
10.02.2009.
, 9
294- .
, .

( 12
2010 . 06-7482/2009).

.

, ,

().
,
( ,
).
() .
,
, .
.
2. ( )
,
. 1 . 2 .10
294- ( ,

38
() ,
).
,
, .
294- , .1 .2 .10 . (
). ,
.
, ,
, (
, ).
:
..
294-.
.

( 8 2012 . 04-3032/12 46-14903/2011, 7
2012 . 10-2456/12 09-478/2012).
,
,
( 23 2012 . -5000/12).
,


,

. ,
(, , , , , , ).
294-.

39

( )
.1
.2 .10 294- ( ,
() ,
). ,

( ). .10 294-, , ,
.1 .2 .10 294-,
,
, .
, , , , , ..
3.

294-
, , () . , .3 .1
294- .
, ,
() .
, 294-
. , ()
, ,
, , ( 28 ), , , .
294-, ( 10 2012 . 01-3737/12 79-4357/2011). ,

40
() . ,
,
294-,
.
()
20102011 . -
2011 .
.


294- .3 .1
294-,
, . 28.1
.
,
, 1 ,
, , ,
294-. , , 294-.
4. .
, , , ,
, . .
34
.
,

, ().

41
,
.
.
, (.9.1
) 90 . . , . ,
.
, .
, , ( )
( , ). , , , .
, .14.1.2
: 50 ; 100 ; 400 .
, , ()
.
( ), , . ,
. ,

100 , ,
, , , , (400 ).

. ( )
.
, .
1. 8.3 , , , , .
,
:

42
,
() , 20 1973 . 1123-73;
1.2.2584-10 , , , , , ,
2 2010 . 17;
1.2.2701-10 (), 2 2010 . 101;
1.2.1323-03 ,
2 2003 .
2. 8.14 .
,
, :
- ( );
()
( );
(
, 24 2010 . 330, , ,
1 1985 . 3907-85);

( 30 2006 . 882 ,
);
(.48 );
, , ,
, , .
3. 10.1 ,
, ,
-.
,
:
.11 15 2000 . 99- ;
,
30.07.1971 ., ,

43
15.04.2011 . 272. ,
18.06.2003 . 36;
22 2009 . 160 ;
13 2008 . 43 , , .
4. 13.4 , , , () ..
,
:
12 2004 . 539 ;
5 1994 . 643 , ,
( );
9 2002 . 113
.
,
, .
,
( ) .

.
, ,
, ( )
, .
, . (
, , ).


. ( - ) ,
.

44
-
.
5. , 294- . (),
294-
-
, 294- , , ( , ).
() .
294- .1. .1 () :
(), 294- (
(), 3 3.1 .1);
(), 294-
,
(.4 .1);
(),
294- ( (),
. 34 .1).

294- , 294-.
294-
3
3.1 .
, , (), 3 3.1
. 1 , .
294- .
23 .
, - ()
.
.
.
294- , -

45
(, - , ).
- . , 294- .

294-
.
. , 294- .
2010 . 22
2010 . 1130/10 , , , ,
,
294-, .
,

.
,

294-. ,
,
. , , , , ,
() . 4 1 294- ,
, .
, , , ,
, ,
. ,
294-.
. .
.1 294- , , , (),
, , (), .

46
() , . . 3 .1 294-
.
. ,
, 20 2004 . 166-

, .
,
. , , , , , , , (, ) ..
.
, ,
( 19 2012 . 06-5378/12 65-30412/2011).

. (

) 294- ( 7 2012 .
06-2326/2011).

294-,
,
,

( 20
2012 . 11-15537/11).

.
294-, ( 2011 . 2012 . (. 6 2012 .)).
, 294- . 294-
:

47

( , ,
, );
,
( , , ..);
( ,
).
294- , , .
. .
,
, . , , , - ( , ,
..). (),
( ).
294- - .
294-, (
20 2012 .
03-3972/12 37-1976/2011).

()
( 4 43.2), 294-.
, .4 .38.1 ,
,
, , , () ()
. 15 2012 . 308 () .
() .
() ,
, , , .

48
, , .
.
, , . ( ,
22.00 ( , ..)). , , , ,
( (
, , , ,
)).
-
( ,
, ,
, (,
..)). , 294-.

. .
, 294- , . , .
,
, . ,
, , , .
,
.
. ()
, (),
- ()
, .
,
() 294-.
- () , . (),
.

49
, () - ( ()
) 294-, , . - ,
, .
, , , ,
:
, , ,
, ()
;
, () , ;
;
;
;
, ,
.
-, -, - ;
( - ( ), );
.

, ,
,
. , 294-.
(), 294- .
(),
( (), 294- ), , 294-

50
- 2011 ., ( 294-). , ,
. , . .
294- :
, (
) ( , , , );
,
(
, , ..);

( , );
,
, (, , ..).

. , 294- ( , ). . .
, , , 294-, .
***
, () . , ()
20102011 . - 2011 ., .
, . , , , ,
.

51

1.3.
, () ()
. 1 . 23 294- ,

(), () .
. 4 . 21
294- , , , ()
(), ,
, , () .
() (), ,
. ,
, .
, ,
, .
24.07.2002 95-, 14.11.2002
138-.
, . () ()

().
, , , :
) , () ;
) ;
)
, ;
) ;
) () .
( , , -

52
, , )
. .
() () :
() ;
(,
) () ;
(, ) .
,
02.05.2006 59- .
30 . ( )
, 30 .
. ,
, , : , , ,
, , , ,
.
02.05.2006 59-
,
, ,
. , , .
, , , () () () , .
, , 3 :
4647% .
(.. , ) :
30%;
42%;
64%.
.
, ,
50% () , . , 2011 .
19 194 40 852 (.. 47%),
2012 . 25 520 49 856 (.. 51,2%).

53
, , 2012 . 57 899 () , , 32 515
(.. 56%).

.
1. , .
()
. , , ,
. , ,
, , , ,
: , .
2. .
.
, , . .
3. , .
, ( )
() , ,
.
()
, .
4. .
, , (),
.
, ()
()
, () (), , ,
, ,
:
1) ;
2) ;

54
3) ,
;
4) ,
(),
;
5) ;
6) , .

.

1.
, ()
(), , :
1) :
;
, (), ;
;
;
()
(), ;
2) :
, ;
, ;
;
;
;
, ;
;
,
(), ;
, ;
;
;

55
, ,
- , ;
,
(
);
, ;
, , ;
, ;
;
, (), ;
(), ;
3) ;
4) ( , , , );
5) ;
6) ;
7) (
5 );
8) , ;
9) ;
10) , ;
11) , . 19.6.1 , ;
12) , ;
13) .
, 26 2008 . 294-

() .

2.

, ()
(),
. ,
.
, . . . .

56
, (), , (), ( ,
, ).

3.

.
,
( , , ).

4.
,
(),
, ()
(),
.
:
1. , ,
() ;
2.
- .

, (), :
, ()
2005 . ( ,
26);

2011 .27;
28.
() .
( , , ), _____________
http://www.customs.ru/index.php?option=com_newsfts&view=category&id=37&Itemid=2037.
27
http://www.fas.gov.ru/about/list-of-reports/list-of-reports_30051.html.
28
http://www.nalog.ru/rub_mns_news/3895369/.

26

57
, .
2005 . 708 , 51% .
, 40% .
2011 . 26 263 45%
.
, ,
,
, () .
, , () (), , .

5.
, () (), ,
.
, ()
, (), ,
(), . 1.4

, .

. 1.4.


. -

58
,
.
, , .

6. ,


(), .
,
. ,
.

1.4.

, (),
, .
1.
()
. 30.1. , , (..
, ):
;
;
: ( , ,
)
( ,
, ,
).
, , , . . 30.5 , , .

59
, , , .
, ,
5152%
. , 2011 . 11 132
21 404 (.. 52%), 2012 . 14 493 28 123 (.. 51,5%).
, , 2012 . 58 521 , 27 516 (.. 47%).
,
, , () (),
:
;
;
.
.
1. .
, .
,
. , (),
, (). , . 2 . 30.6 .
,
, , (
).
2. .
( )
, .. .
- .
.

.

60
3. .

, ( . 3).

,
,
.
2.
,
, .
.
,
. 85 ,

.
1.2.
, - , . , , , , .
. 6.4 , -
, , . 50 , 2
( ), 47 , 2 , . 15 1991 .,
(12) .
,
, . , . 1 . 8.13 ,
,
. , , , .

61

62

63

64

65

, , . , ( ) ,
. , ( ) ,
.
. ,
, ,
,
, , , ,
( ) , , , , . .
3.
,
.
22.12.2008 262-
, . 14 (. . 2 . 1) . 15 . , , , .
.
,
, .
, ,
, .

.
9.02.2009 8-
, . 13
, .

66
, , , , , .
.

, , ( , ) 24.11.2009 953 ( , ). -
.
- , .
,
, , .
, , , , . . 7.3, 8.10, 9.18, 9.21, 14.28, 14.31
, 1 . . , , . 3 . 9.1 ,
, ,
, ().
:
( ) ,
;

;
(
);
, .

, , , :

67
)
30 . ;
) 30 . ,
;
)
300 . .
,
.
, , .
4.
:
1) ;
2) .
, :
) ;
) , ;
) ;
) .
: .
,
, ( 1 )
.
, . .
, , ,
.
5. ,

. 23 . 4.1 :

68

, , , , , , ;

, ,
, , , .
. 4.2. , , , , :
, (.1);
, (. 2);
, , (. 5);
, , (. 6);
, ,
, ,
() (.7).
,
, , .
, .


. , , :
) ,
) ,
, (),
) ,

.
:
, ,

;
, , () , ( 3 ).

69
, ,
, , 10
15 , , (
15 ).
- .

2.

2.1. :
-
www.goskontrol-rspp.ru www.gosexpert.ru 20 15 2012 . -
. 120 ,
69 29.
, .
.
1.
, -
( 63 69),
( 3,62 min 1 max 5) , ( 3,51). , ,
. ,
( 2,79),
( 2.1).

.
2.
( 3,32 60 ). ( ) , , , . . _____________
69 , , , (13), (12), (9), (7); 32 , 26
.
2012.
29

71
, ,
( 2,98).
3.
, , ( 3,20).

. 2.1. ( )


, .
( 3,96)
, ,
( 3,75), .
30%
-
, 25% . ,
14% (29%) (

72
, ).
, ( , , ).


- .
4. ,
, ( 3,88).

, , , , , , -, .
( ), 3,70
( , ), 3,63 ( 2.2).
, , , , ,
, 2,54. ,
, .

2,36 , 2,70.
5. ,
( 3,76), , - ( 3,42; 3,42 3,47),
(3,33).

, .
6. , - ,
. , ,
, , ,
( 3035% ).
- 33% . ,

73
( ) , (25% ),
, 40% .

. 2.2.
( )

(48%) , ,
,
,
, ,
, , .
, , -
,
( , ,
).

.

74

2.2. 30

. ,
, , , , , , , , .

, ,
, ,
. , ,
. (
), 2000 ., . - , ..

20112013 .,
10 2011 . 1021-.


. ,
. , ( )
, . ,
( ).
, ,
.

_____________

.

-
.
30

75

2.2.1. ,

1. , - ,
27 2002 .
184-
2010 ., (), , .
, , 31. , (, , , .), , ,
.
(
, ,
),
, :
, ( );
, , ,
, ,
, 32;
, ,
, , ( );
_____________
28 2011 . 526
61 . 1 2012 . 39
(64%): 9 30 . 24
(39%).
32
, - ,
- (), - ()
, , , , .
, , , , ,
- , , .
31

76
, (
).
,
( ) . ,
21.12.1994 69-
() ,
,
. 16 2007 . 141.
,
.
, , ,
, . ,

( ,
).
, , .
, , ()
() , .
, , , :

, ;

: ; ;
; ;
()
() () .
,
, , .
() .
() , .
, ()
. , () () -

77
, . () ()
. ,
() ( ). , .
2. ,
,
,
, :
1) , , ( ).
1992 . ,
, . , , 2.1.
, ,
, , 31%.
.
, , , , .
2) ,
, - .
. , (
), 20% , .
, . 26.
, ,
3 . ,
1213 . ,
, : , , -
, .
, : , - , , ,
, , , - , ( ,
), , .

78

79
, , , , , 28 2011 . 526, 61
. .
3) ,
, :
, , ,
, .
4) , ,
, ,
, , ( ).
5) . ,

, , .
3. , , , , ,
,
, , :
1) , ,
,
,
, , :

, ;

:
;
, ; , ; ; ; ,
;
: , - ; ; , .

80
2)
, , , , , .
:33
, , , ;
/ 17007:2009
, ,
(
),
,
, (: , , ),
, , , , .
, , , :
: ; ,
;

;
: ,
, , ,
, ,
, , .
3) , :
) ()
34, , , ( ). , .
_____________
33

34

,
, , .

81
) () ( , , ,
, .), ,
, ,
: , .35
) - , (). ,
, ( ,
, ).
)
36. .
. , , , .

. ,
,
,
,
. , .
(
) .
,
( ), , .
. , ,
, , _____________
,
, , ,
, .
36
, , ,
, ,
.

35

82
.
(
), , .
, , ,
,

.
, , . , , . . .
4. ,
( , , .)
, , :
1)
() , .

, , . ,
. , , (
,
),

, .
, , ,

.
2) , :
;

83
, , : , ()
, , ;
,
: (), , , , .
, ,
() () .

.
3) , , , ,
, .
, , () , () , , : , ,
, -, ,
, , -, , , , , .

, ,
, , , ( , , , , , ..) . , 4050%.
:
, ;
, ,
.
- , .
4) ,
.
, , , ,

84
, . ,
, :
,
( )
( );
, , ,
( )
( );
(
, ,
, , -, ), (
); ( ) ( ).
5)
( ,
). .

, .
, , , .
1 2012 . 4426 37 ( 1213 . ), 1589 (36%),
1976 (45%), 870
(19%). , , 20% , ,
4% , ,
.
, , , . , :
_____________
.

37

85
28 () ( );
33 (
);
, , , , , , , -, ( ).
,
. , -
, (
, ), -
.
(
), .
6) ()
.
6 5 , 23 , ,

, . , .

,
, , , . .
, , , .
7) .
, 38 ,
_____________
, , ,
20 2012 . 48; , 27 2006 . 321; () ,
7 2011 . 621.

38

86
. , :
(, , , , , , ),

( , , , , , -, );
(
, ).
8) .
,
,
, .
, (),
()
.
9) ( , , .), ,
, . :

, . , . , ;
() . .
10) () ( ),

. () , , , , .
, , :
,
( );
,

87
.
, ;
, , : (
). ,
,
;
, ,
, .

. , ()
, 7 2011 .
621, ,
:
;
, ;
.
11) .
:
( , , ,
);
( );
, .

, ,
(..
).
5. ,

, , .

88
1) () ( ).
, 18 2010 .
, () ,
.
, 6 , ,
.
39.
() , :
, ()
, , ,
, , -
;
, () :
; , ;
; ; ;
, ; ;
; ;
, ()
, ;

, ,
,
() ,
_____________
;
;
.
39

89
, ,
, ,
, -
;
, () , - , , , ,
, () - , , .
(). ( , , ) , .
2) ,
.
,
. ,
, .
3) () .
294-
, ( ) . , .
6. , ,

.
1) ,
. , ,
, ,
, (, , .) , , ,

90
. .
2) , ,
( - ), . ,
238 13 806 ( 1000 ),
105 (
) 170 ( ). , , , .
3)
( 240 , 130 ), , ,
.
4) , , , .
5) ,
( ). ,
.
6) ,
. ,
, , . -
, , . .

2.2.2.

.
1. - , - .

( )

91
,
, .
, , , :
, ;
,
(, , , ...,
);
( ), .
(
). (, , , ...).
,
.

.
2. ,
.
,
( ).
- , , , ,

.
3.
.
-, ( ,
).
-, , .
- . .
4. , ( ), , .

, ,
.

92
, (: , , (); 19%
).
, ,
(
, 33 ; )
(: - - ,
).

.
1.
, ,
, .
, , :
, , ;
, () ,
;
, (
). ,
.
, , :
1)
, ,
:
;
,
() , ,
;
, ,
( );
;

93
2) ,
;
3) , .
, , .
. ,
.
2. , , ( ).

:
;
(
, );
;
, , ,
, ( ,
).
, , , . , , (, 3- ), , .
3. , :
;
(
, ),
, () , ();
( ), () ,
.
4. ,
.
, :

94
, (..
, , );
, , ,

;
, ( , , );
, () , () ;
( :
() ; , , , ,
3 ).
5. () ,
, . () ,
, ,
, .
6. .
, , :

( );
;
, ;
, ;
, (
);
( ) ( , ,
);

95
( , , ), ,
. () ().

,
. ()
;
,
( );
,
, ;

, .
7. () (), .

, , ,
.
.
8. () , .
, , :
1. ,
, .
, (
).
2. () , , ()
, . , , ,
( , , , ).
3. () .

96
4. . ( ), .
9.

.
.
1. .
2. , , , () , ,
, , ,
,
( , , , ). .
.
.
.
, , .
10.
,
.
, , :
(), .
. , RAPEX (Rapid
Exchange ), ;

( , ,
).
.
.

97
11.
.
, , .
1.
, :
( );
, () (, , , ; , , , ()
, ,
()
, ,
);
(), ,
(.. );
(), ( );
;
()
;
.
2. , , ( - ),
( ,
()
).
3.
( ).
4.
. . .
5. , ,
.
, 19 2008 . 858.
6. ,
( ).

98

2.3. 40

. :
,

( );

;
( ( ); ,
( , , , ,
, ; ; , , ,
.), );
( , , , , , , ());
, , ,
.


.

, , .
1. .

:
, , . ,
, ;
, _____________

.

-
.

40

99
. 26 2008 . 102- ;
2. , , . ,
, 96/82/EC
9 1996 . , . , ,
, ( 94/9 23 1994 . - ,
).
3.
, .
,
. , ,
, , ,
.
4. ( , ), . .
5.
, 1 5 .
, ,
23 ,
.
6. , ,
. ( ).
7. . . 96/82/EC
: ,
( 5 ), () . 94/9/, 2000/9/EC, 95/16/, 2009/105/EC, 97/23/
( , ,
). , , . ,

100

,
( ), , .
8.
. , .
. 22 , ,
30.06.2009 195,
, , , .

.
, , ,
.. .
, .. . :
;

;
.
9.
, :
, ; ( ) ;

( );
; ; , . :
, ,
.
10. (), :
, ;
, ,
, .
11. ( ) ()
- ,
, .

101
12. () .. - (
, ( ), ).
13. , ,
( ,
, ,
- , ).
.
14.
. , . ,
() , .
15.
. , ,
(
).

:

;
;

;
;
() .
.
1.
, :

, (
);
, ( );
,

.

102
2. ,
, , :
, ;
, ,
;
, .
3. .
4. , :

,
- , - ;
.
5.
() :
6. () , () .
7. (), () (, , ) ()
, .
8.
, ,
.
9.
. ( ).
10.
() -,
.
, 04.03.2013 22- -

103
, 114 1 333.33
,
, :

;

.
.

2.4. 41
I.

1.
, .
, ,




.
, , ,


, , ,
.
- , , :
_____________

.

- .
41

104
1) ,

, ;
2) (), ;
3)
, ,
, , ;
4)
. (
, );
5)
, , , .
, , , , -
, , , (
) ;
6) ,
()
.
. ; ;
7) , . , .
:
1) ;
2)
, ,
;
3) ( -

105
,
);
4)
( , ,
);
5)
;
6)
, () ,
,
,
;
7) , ,
.
2.
.

.
1. ,
.
,
, , ,

.
(, ,
, ) , .
, ,
, , . , ,
, ,
, , , ,

106
, 294-.
,
, ,
( , , ), , .
,
,
.
2. , .
3.
, ,
.
, 14 (), , ,
,
(, ).
:
1) ,
, ;
2)
,
, , ;
3)
,
,
;

II.

.

107
1.
.

.
( ,
).
, ,
, , ,
,


.
,

. , . , ,
,
( , ).
3 9 ,
, , ,
,
, ()
() , (), .
, .
. ,
, , -

108
, ,
, , .
9 ,
.
.
2. - ,
.
, ,
,

- .

- , -
.
, . ,
21 2003 . 494- ,


.
2020 ., 28 2003 . 1234-,
,
, , - .
, ,
2030 .
, , ,
- , .
- ,

109
- .
- 24
2009 ., .
3. .
3.1. .
,
,
, .
, -
. , 1.3
( ), 15 2005
. 61 ( , 29 2005 . 236; 29 2006 . 196;
28
2008 . 198),
,
.
, ( 2002 . )
, , ,
- , ,
.
, ,
. , , , , . . ,
,
, .

110
,
(,
, ),
( ,
, , - ).
3.2.
18 2011 . 222- 8.2
,
,
, , .
,
,
. , , ( ,
, ), .
.
.
- ( ) ,

. .
, .
, , 7 1998 . 56, 31 1997 . 58, , 18/24 25 1999 .
, ,
11 1996 . 35 , ,
.

111
3.3.
3 2012 .
429
, . , .
3 2012 . 429
, ,
.
.
, ,
42.
, , . , , , ,

, , , 29 2009 . 315, .

. , , , , , ,
, , , , .
,
,
, _____________
. 27 2012 .
42

112
, , ,
.
3.4.

.

,
, .
3.5. .
(
)
( ), , , 24 1999 . 85
. ,
,
.
,
, , .
, 3
2010 . 118 ,
, ,

, .
, ,
.
, , , ,
.
6 2003 .
71 , ()
, , .
.

113
3.6.
.
, , .
.
, 3 4
, , 18 , , , ,
, ,
, , ,
, , (
)

.

, , , ,
,
13 2010 . 154

, ,
, .
3.7. , , ( ).
30 2008 . 309-
16 .

114
, , , , , . , 19.1
, ,
, , .

( 30 2008 . 309-) . ( ) ( ,
, ,
, , , 19.1 ).
3.8. .
, :
, ;
;
.
. ,
,
.

( ). , ,


. , , , . , -

115

.

, ( ) , , .
7 . , , , , , , , , ,
.
()
. (,
).
-, : ( 30 ),
(60 ),
(7 ),
(3 ), (45 ) .
-, ,
, , .
, , - .
,
.
4.
( ) .
()
( )

.

, ,

,
( ).

116
24 1998 . 89- ,
.
.

. , - , ,
, . .
, .
,
, , , . ,
. .
5. () ,

() .
,
, () .
, ,
() ,
. ,
, 2000 - ,
43.
, , () , _____________
. 27 2012 .

43

117
, , .
:
1) , , ;
2) () () ,
;
3) , .
;
4) , () ,
() ;
5) ,
.
6. .
21 1992 . 2395-1 ,
, , , , .
, , , , ,
.
, , . , , ,
, .
, ,
, , . , ,
,
, .
-, , , , ,
.
-, 275

118
.


. ()
,
, , ,
,
.
, ,
,
,
( ), .
( )
.
, ,
.

3.

1.
, .
(. 25) , , (
) .
( ,
,
) .
:
1)
, , ( , );
2) , ( , );
3) , ; ;
;
(, ).
2. , ,
, . 4345 ,
:
1)
, . 4345 , ,
. , ( )
;
2)
( , . 4345 ) , ( -

120
( ) );
3)
, . 4345
( , , ,
, , .; ( ), ,
,
,
).
:
1)
, ( ), , , . 4345
;
2) , , , :
) ;
) ,
,
;
3) (
) ,
, ;
4) , . 4345 , , .
3. , , (. 4346 ).
2 3 20 , ,
, .
, , , 4346
, 23 2009 . 604.

121
.
, , , , 4346 ,
,
. , , , .
:
1) , . 4346 , , ();
2) ,
. 4346 (, , ). , , , ,
.
, 4346 ;
3) ,
. 4346 , ;
4) , . , , , , .
4. .
, , (
16) , , ( 14 1 21, 5,
5.1 21, 3.1 43 2.1 45
).
17 , , ,
, , .
4 17 21 ,
, ( 103107),
.
:

122
1) ,
, , , , ;
2) ,
, , , , , , ,
;
3) ,
,
.
5. .
84 , .
98 , .32 .1 .14, .29
.1 .15 .38 .1 .16 6.10.2003 131- .
.
, 5,2%
44. ,
.
, , , .

,
.

.

_____________
.: .
, 2012. .116.
44

123

124

125

126

127

128

129

130

131

132

133

134

135

136

137

138

139

140

141

142

143

144

145

Оценить