INDICE DE POBREZA

DEDICATORIA

CON EFECTO AL PROFESOR EDGARDO SARDN POR SU MAGNIFICA LABOR DE DOCENTE.

A MIS PADRES SIMON Y ANITA QUE ME APOYAN INCONDICIONALMENTE, LOS QUIERO MUCHO.

INDICE
Introducc !n D"# n c !n Lo$ tr"$ nd c%dor"$ E& 'nd c" d" (o)r"*% +u,%n% C%r%ct"r'$t c%$ L'n"% d" (o)r"*%

INTRODUCCIN

Este trabajo tiene por propsito hacer conocer lo q e es el !n"ice "e pobre#a $ por %e"io "e ello saber c &nto "e pobre#a e'iste en n estro pa!s $ en otros( )os in"ica"ores "e pobre#a o !n"ice "e pobre#a son par&%etros "esarrolla"os por las Naciones Uni"as para %e"ir el ni*el "e *i"a "e los pa!ses( +e,-n la ONU. los in"ica"ores "e pobre#a re/lejan %ejor la canti"a" "e pri*acin en co%paracin con el 0n"ice "e Desarrollo 1 %ano(

-. /Qu0 "$ "& 'nd c" d" Po)r"*%1 +e re/iere al esta"o "e pri*acin "e las "i%ensiones %&s esenciales para hacer posible el "esarrollo h %ano. la lon,e*i"a". el acceso a conoci%ientos $ ser*icios b&sicos( El IP1 re/leja la "istrib cin "el pro,reso en n pa!s e i"enti/ica la poblacin q e a-n *i*e con carencias en las "i%ensiones %&s b&sicas para la *i"a h %ana( Mort%& d%d Co%o se se2al anterior%ente no "e los in"ica"ores aq ! tili#a"os es el porcentaje "e poblacin q e se esti%a no sobre*i*ir& hasta los 34 a2os. este se obtiene "e las tablas abre*ia"as "e los est "ios "e%o,r&/icos para esti%ar la esperan#a "e *i"a al nacer( An%&#%)"t $,o Para este se, n"o in"ica"or se tili# el porcentaje "e personas %a$ores "e 54 a2os q e "eclaran no saber leer ni escribir. el c al es n in"ica"or co%ple%entario a la tasa "e al/abeti#acin "el !n"ice "e Desarrollo 1 %ano(

E& 2nd c" d" Po)r"*% Hu,%n% 3IPH4 +i el "esarrollo h %ano consiste en a%pliar las opciones. la pobre#a si,ni/ica na pri*acin "e las oport ni"a"es $ las opciones %&s b&sicas para el "esarrollo h %ano( Una persona pobre no tiene la liberta" "e lle*ar na *i"a lar,a. sal "able $ creati*a $ se le nie,a el acceso a n ni*el "e *i"a "i,no. a la liberta". a la "i,ni"a". al respeto propio $ al respeto por los "e%&s( Des"e la perspecti*a "el "esarrollo h %ano. la pobre#a no slo si,ni/ica la /alta "e lo necesario para lo,rar el bienestar %aterial( Para las a tori"a"es responsables "e /or% lar pol!ticas. la /alta "e opciones $ oport ni"a"es /rec ente%ente es %&s i%portante q e la /alta "e in,resos( )a /alta "e opciones se concentra en las ca sas "e la pobre#a $ ap nta "irecta%ente a estrate,ias "e potenciacin $ otras acciones para %ejorar las oport ni"a"es "e to"as las personas( Reconocer la /alta "e opciones $ oport ni"a"es i%plica q e la pobre#a "ebe atacarse en to"os s s aspectos. no sola%ente en los in,resos( El In/or%e sobre Desarrollo 1 %ano 5667 present por pri%era *e# el n 0n"ice "e Pobre#a 1 %ana 8IP19 para intentar re nir en n !n"ice co%p esto las "istintas caracter!sticas "e las pri*aciones en la cali"a" "e *i"a con el /in "e e%itir n j icio a,re,a"o sobre el ,ra"o "e pobre#a "e na co% ni"a"(

5. Lo$ tr"$ nd c%dor"$ d"& 2nd c" d" Po)r"*% Hu,%n% 3IPH4 En l ,ar "e tili#ar los in,resos para %e"ir la pobre#a. el IP1 %i"e las "i%ensiones %&s b&sicas en q e se %ani/iestan las pri*aciones: na *i"a corta. /alta "e e" cacin b&sica $ /alta "e acceso a los rec rsos p-blicos $ pri*a"os( El IP1 se concentra en las pri*aciones en los tres co%ponentes b&sicos "e la *i"a h %ana q e re/leja el ID1: *i"a lar,a $ sal "able. e" cacin $ n ni*el "e *i"a "i,no( El pri%er aspecto "e la pri*acin es la s per*i*encia: la probabili"a" "e %orir a na e"a" relati*a%ente te%prana. representa"a por la probabili"a" "e no *i*ir %&s "e 34 $ ;4 a2os para el IP1<5 $ el IP1<=. respecti*a%ente( El se, n"o aspecto re/iere a la e" cacin: la e'cl sin "el % n"o "e la lect ra $ "e la co% nicacin. %e"i"a se,-n el porcentaje "e a" ltos anal/abetos(

El tercer aspecto se relaciona con n ni*el "e *i"a "i,no. %&s espec!/ica%ente. el acceso a los %e"ios econ%icos en ,eneral(

C6&cu&o d"& IPH 7- d" P%n%,6 Este in"ica"or se calc la co%o el porcentaje "e personas q e est&n *i*ien"o en sit acin "e carencias en ca"a "i%ensin. co%bin&n"ose los > co%ponentes a tra*?s "e na %e"ia ,eo%?trica. proce"i%iento reco%en"a"o para el c&lc lo "e pro%e"ios entre ra#ones o proporciones( Porcentaje pro%e"io Ni*el "ecente "e *i"a 8P>9: Porcentaje pro%e"io P> @ 8+in A, a A Bajo Canasta A +in +anitario9 B > 0n"ice "e Pobre#a 1 %ana pa!ses en "esarrollo IP1 < 5

Ind c%dor"$ IMPACTO. E#"cto$ "n "& n 8"& d" 8 d% < Cortali"a" in/antil < Prepon"erancia "e en/er%e"a"es espec!/icas RESULTADOS. Acc"$o, u$o 9 $%t $#%cc !n d" &o$ u$u%r o$ < N-%ero "e ni2os *ac na"os < Porcentaje "entro "e los D E% "el centro "e sal " PRODUCTOS. B "n"$ 9 $"r8 c o$ :"n"r%do$ < N-%ero "e en/er%eras < Disponibili"a" "e %e"icinas
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INSUMOS. R"cur$o$ # n%nc "ro$ 9 #'$ co$ < Fasto en atencin %?"ica b&sica

;. E& 'nd c" d" (o)r"*% +u,%n% Pa!ses en "esarrollo 8IP1<59 As! co%o el ID1 %i"e el pro,reso %e"io. el IP1<5 Ci"e las pri*aciones en los tres co%ponentes b&sicos Del "esarrollo h %ano q e re/leja el ID1( < = d% &%r:% 9 $%&ud%)&". la * lnerabili"a" "e %orir a Una e"a" relati*a%ente te%prana. %e"i"a se,-n la Probabili"a" al nacer "e no *i*ir hasta los 34 a2os( < Educ%c !n. e'cl sin "el % n"o "e la lect ra $ las Co% nicaciones. %e"i"a se,-n la tasa "e anal/abetis%o De a" ltos( < N 8"& d" 8 d% d :no. /alta "e acceso a rec rsos Econ%icos ,enerales. %e"i"o se,-n el pro%e"io Pon"era"o "e "os in"ica"ores: el porcentaje "e la Poblacin sin acceso sostenible a na / ente "e A, a %ejora"a $ el porcentaje "e ni2os con peso Ins /iciente para s e"a"( 3: C%r%ct"r'$t c%$ %4 +er na %e"i"a "irecta e ineq !*oca "el pro,reso 8Por eje%plo: la cobert ra "e la in% ni#acin es %enos a%bi, a G e el ,asto /a%iliar en sal "9 )4 Hariar se,-n el ,r pos. &reas $ en / ncin "el tie%po 8Por eje%plo: la %aln tricin in/antil en ,eneral *ar!a %&s r&pi"o Con el tie%po q e la esperan#a "e *i"a9 8Por eje%plo: el costo "e operacin "e n *eh!c lo "epen"e "e la cali"a" "e las carreteras pero ta%bi?n "e % chos otros /actores. co%o los precios internacionales "el petrleo( Por lo tanto. no es n b en in"ica"or "el pro,reso en el sector carretero9 +er rele*antes para la /or% lacin "e la pol!tica 8por eje%plo: tili#ar los in"ica"ores en el ni*el a"ec a"o "e "es,lose. co%o el ni*el "e % nicipio si los ,astos se a"%inistran $ ejec tan en ese ni*el( Utili#ar los in"ica"ores q e re/lejen los objeti*os9 c4 +er consistentes con el ciclo "e to%a "e "ecisiones 8por eje%plo: tili#ar los in"ica"ores en inter*alos q e coinci"an con el proceso "e to%a "e "ecisiones. preparar los in"ica"ores a tie%po para las "isc siones "el pres p esto9
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d4 No ser /&cil%ente %anip lables ni "es*ia"os por aconteci%ientos no relaciona"os 8Por eje%plo: al, nos in"ica"ores p e"en ser % $ sensibles a los /actores +er /&ciles $ no "e%asia"o costosos "e %e"ir 8por eje%plo: el n-%ero "e % ertes es /&cil "e re,istrar. %ientras q e el n-%ero "e casos "e en/er%e"a"es especi/icases a *eces %&s "i/!cil "e se, ir con e'actit "9

+er /&ciles "e enten"er 8Por eje%plo: es %&s /&cil enten"er $ co% nicar la inci"encia "e )a pobre#a q e la pro/ n"i"a" "e la pobre#a9 "4 +er con/iables 8Por eje%plo: los in"ica"ores cient!/icos $ objeti*os son %&s Con/iables q e los in"ica"ores q e "epen"en "e la Interpretacin "el s ario( Esto est& relaciona"o con la Disc sin %enciona"a sobre la I%anip lacinJ E'ternos o e',enos( Otros p e"en ser %anip lables: c an"o e'iste el a to<reporte o c an"o las estr ct ras "e incenti*os son tales q e se p e"e Estar tenta"o a s besti%ar o sobresti%ar el res lta"o9 Pero sobre to"o #4 +er consistentes con los "atos "isponibles $ con la capaci"a" "e recopilacin "e "atos Para ase, rar q e los in"ica"ores se %e"ir&n en los tie%pos $ en el ni*el selecciona"o( De ac er"o con el calen"ario "e recopilacin "e "atos planea"o(

E'isten "i*ersas /or%as "e %e"ir los /en%enos sociales. tales co%o la e" cacin. sal ". pobre#a. "ese%pleo. etc( )o %&s i%portante es q e "ebe tenerse presente q e estos in"ica"ores no son el hecho en s!. sino na /or%a "e %e"irlos para tratar "e co%pren"erlos( As! co%o se tienen "os siste%as %?tricos para la %e"icin "e %a,nit "es /!sicas 8el "eci%al con ,ra%os $ cent!%etros. $ el an,losajn con on#as $ p l,a"as9. as! %is%o p e"en e'istir "i*ersas /or%as "e %e"icin "e los /en%enos sociales( )a nat rale#a "e los in"ica"ores p e"e *ariar entre ellos se,-n las *ariables e%plea"as en s constr ccin( En el caso "e la %e"icin "e la pobre#a e'iste na ,ran "i*ersi"a". $ ca"a no "e ellos "a c enta "e "istintos ras,os "e n %is%o /en%eno( )os principales in"ica"ores tili#a"os en la %a$or parte "e pa!ses latinoa%ericanos. especial%ente en Hene# ela son

)!nea "e Pobre#a Necesi"a"es B&sicas Insatis/echas Fra//ar 8*ersin C?n"e#9 0n"ice +int?tico "e Pobre#a 0n"ice "e Desarrollo 1 %ano

>.L'n"% d" Po)r"*% Es n in"ica"or co$ nt ral. p es se basa en la %e"icin "el in,reso. el c al es na *ariable q e p e"e ca%biar % $ r&pi"a%ente( Ci"e el po"er a"q isiti*o con respecto a la canasta b&sica $ la canasta ali%entaria( +i el in,reso per c&pita "el ho,ar no alcan#a para c brir el costo per c&pita "e la canasta b&sica. entonces son pobres( +i el in,reso per c&pita "el ho,ar no alcan#a para c brir el costo per c&pita "e la canasta ali%entaria. entonces est&n en pobre#a e'tre%a(

NECESIDADES B?SICAS INSATISFECHAS Es n in"ica"or / n"a%ental%ente estr ct ral. p es consi"era *ariables q e ca%bian % $ lenta%ente a lo lar,o "el tie%po( -( Tipo "e Hi*ien"a 5. +er*icios ;( + %inistro "e A, a @(Cloacas >.1acina%iento A(E" cacin 8"e los %enores9 B(Depen"encia Econ%ica C(N-%ero "e "epen"ientes por oc pa"o D(Ni*el E" cati*o "el Ke/e "e 1o,ar LOS CRITERIOS DE =ALORACIN SON LOS SIGUIENTES. E Tipo "e *i*ien"a: satis/echo si es casa. q inta o aparta%ento 8insatis/echo si es rancho. o resi"encia colecti*a9
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A, a: satis/echo si es por ac e" cto 8insatis/echo si es por ca%in cisterna. pila p-blica. po#o. etc(9 Cloacas. slo se consi"era en sectores rbanos: satis/echo si

El 'nd c" d" (o)r"*% +u,%n% (%r% (%'$"$ "n d"$%rro&&o 8IPH7-9: es n in"ica"or social < n !n"ice "e pobre#a<. elabora"o para los pa!ses en *!as "e "esarrollo. q e %i"e las carencias o pobre#a en tres aspectos: = d% &%r:% 9 $%&ud%)&". %e"i"o se,-n la probabili"a" al nacer "e no *i*ir hasta los 34 a2os( Educ%c !n: %e"i"o por la tasa "e anal/abetis%o "e a" ltos(

N 8"& d" 8 d% d :no: %e"i"o por el porcentaje "e la poblacin sin acceso sostenible a na / ente "e a, a %ejora"a $ el porcentaje "e ni2os con peso ins /iciente para s e"a"(

E& 'nd c" d" (o)r"*% "n &o$ (%'$"$ d"$%rro&&%do$ El in/or%e "e "esarrollo h %ano "e/ine este in"ica"or co%o I n in"ica"or co%p esto q e %i"e las pri*aciones en tres "i%ensiones b&sicas "el !n"ice "e "esarrollo h %ano: na *i"a lar,a $ sal "able. conoci%iento. $ n est&n"ar "ecente "e *i"aJ( )a /r% la para calc larlo es:

1PI<5 @

P5: Probabili"a" al nacer "e no sobre*i*ir la e"a" "e 34 8544L9 P=: Tasa "e anal/abetis%o a" lto P>: Pro%e"io no pon"era"o "e la poblacin sin acceso sostenible a na / ente "e a, a trata"a $ ni2os bajo peso para la e"a" 2nd c" d" (o)r"*% +u,%n% (%r% &o$ (%'$"$ d" &% OECD El in/or%e "e "esarrollo h %ano "e/ine este in"ica"or co%o I n in"ica"or co%p esto q e %i"e las pri*aciones en tres "i%ensiones b&sicas "el !n"ice "e "esarrollo h %ano: na *i"a lar,a $ sal "able. conoci%iento. $ n est&n"ar "ecente "e *i"a M a"e%&s "e capt rar "e la %e"i"a "e e'cl sin social J( )a /r% la para calc larlo es:

1PI<= @

P5: Probabili"a" al nacer "e no sobre*i*ir la e"a" ;4 8544'9 P=: Tasa "e anal/abetis%o a" lto P>: Poblacin por "ebajo "e la l!nea "e pobre#a 8D4N "e la %e"iana "el in,reso por ho,ar aj sta"o9 P3: Tasa "e "ese%pleo "e lar,o pla#o 8%&s "e 5= %eses sin trabajo9
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