Principio de legalidad. Vinculado con el mismo propsito de seguridad, que persigue el constitucionalismo moderno, se halla el principio de legalidad.

Nuestra Constitucin lo formula expresamente en la parte del Art. 19 donde consigna que nadie puede ser obligado a hacer lo que no manda la ley ni privado de lo que ella no prohbe. La finalidad de este principio es afianzar la seguridad indi idual de los go!ernados. La le" predetermina las conductas de!idas o prohi!idas, de forma que los hom!res puedan conocer de antemano lo que tienen que hacer u omitir. #ste aspecto toma en cuenta el alor previsibilidad. La cl$usula que exige %le"& para mandar o para prohi!ir no de!e tomarse con rigor formal. 'odemos ser o!ligados a ser o a a!stenernos por cualquier norma (ur)dica, inferior a la le", que constitucionalmente se apo"e en la le" o est* ha!ilitada por la Constitucin o por la le". 'or e(emplo+ la sentencia. As) mismo los ,ratados -nternacionales incorporados como tales al derecho interno pueden ser fuente de o!ligacin de hacer u omitir. .e llama zona de reserva de la le" el $m!ito donde la regulacin de una materia es de competencia legislati a del Congreso. /l principio de legalidad se complementa con el que enuncia que %todo lo que no esta prohibido est permitido. Aplicado a los hom!res significa que la le" ha regulado la conducta de los mismos, con lo que les manda o les impide hacer, " queda a fa or de ellos una esfera de libertad jurdica en lo que est$ permitido todo lo que no est$ prohi!ido. /l %derecho de propiedad& se encuentra amparado en el art)culo 10 C.N. cuando consagra que %nadie puede ser pri ado de ella, sino en irtud de sentencia fundada en le"&. ,am!i*n en el mismo art)culo se proh)!e la exigencia de %ser icios personales& sino en irtud de le" o de sentencia fundada en le". La Con encin -nteramericana de 1erechos 2umanos en su art)culo 31.1 expresa que...&la le" puede su!ordinar tal uso " goce 4se refiere al de la propiedad5 al inter*s social...& Las garant)as procesales " penales que constitu"en uno de los pilares fundamentales del constitucionalismo li!eral, gozan de similar proteccin. /n el art)culo 16 C.N. se o!ser a que nadie %puede ser penado sin (uicio pre io fundado en le" anterior al hecho del proceso...& como tampoco ser %sacado de los (ueces designados por la le" antes del hecho de la causa&. 7tra aplicacin del principio hallamos en el art)culo 8 de la C.N. 4las contri!uciones las impone el Congreso por le"5 Principio de razonabilidad. /l principio de legalidad es esencialmente formalista, en cuanto exige la forma normati a de la le" para mandar o prohi!ir. No !asta la formalidad de la le"+ es necesario que el contenido de esa ley responda ciertas pautas de valor suficientes. 'or eso es necesario dar contenido material de (usticia al principio formal de legalidad. 'or ello acudimos al valor justicia, que constitucionalmente se traduce en la regla o el principio de razonabilidad. /l principio de legalidad rezar)a de la siguiente manera+ %nadie puede ser obligado a hacer lo que la ley justa o razonable no manda, ni privado de lo que la ley justa o razonable no prohbe. La (urisprudencia nos muestra el e(ercicio del control de razona!ilidad de le"es " actos estatales " los descalifica como ar!itrarios cuando hieren las pautas de (usticia insitas en la Constitucin. Los (ueces erifican el contenido de la le" m$s all$ de su forma. Lo opuesto a la razona!ilidad es la ar!itrariedad. /l principio de razona!ilidad no se limita a exigir que slo la le" sea razona!le. /s mucho m$s amplio, cada ez que la Constitucin depara una competencia a un rgano del poder impone que el e(ercicio de la acti idad tenga un contenido razona!le. La razona!ilidad exige que el %medio& escogido para alcanzar un %fin& $lido guarde proporcin " aptitud suficiente con ese fin o que halle %razn& aledera para fundar tal o cual acto de poder. La (urisprudencia de la Corte .uprema ha construido una doctrina so!re la ar!itrariedad de las sentencias, exigiendo que *stas, para ser $lidas sean razona!les. La Constitucin formal suministra criterios, principios " aloraciones que, integrando su ideolog)a, permiten componer " descu!rir en cada caso la regla de razona!ilidad. La regla de razona!ilidad est$ condensada en el Art. 36 donde se dice que los principios, derechos y garantas no podrn ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio. La %alteracin& supone ar!itrariedad. #ste principio tiene como finalidad preser ar el alor (usticia en el contenido de todo acto de poder e incluso de los particulares.

La libertad como derecho de la persona humana. Cuando la Constitucin en su parte 1ogm$tica se propone asegurar " proteger los derechos indi iduales, merece la denominacin de derecho constitucional de la libertad. /l de!er ser ideal del alor (usticia en el /stado democr$tico exige ad(udicar+ al hombre un suficiente espacio de libertad jurdicamente relevante y dotarlo de una esfera de libertad necesaria para desarrollar su personalidad. /s el principio elemental del humanismo personalista. Los contenidos de la libertad jurdica. 9n status personal que depare al hom!re la calidad de persona (ur)dica con capacidad de derecho, cu"a negacin a!soluta es la escla itud " la incapacidad total de derecho. /l art)culo 1: mantiene irtualidad para afianzar este principio, porque si no puede ha!er escla itud, todo hom!re es persona (ur)dica. 9n poder de disposicin que sea suscepti!le de producir efectos (ur)dicamente rele antes. 9n $rea de intimidad donde la li!ertad quede inmunizada " sustra)da a toda interferencia ar!itraria del /stado. /s la formula constitucional del art)culo 19+ las acciones privadas de los hombres que no ofendan al orden, a la moral p blica ni perjudiquen a un tercero, estn s!lo reservadas a "ios y e#entas de la autoridad de los magistrados. 9n principio !$sico a fa or del hom!re en el sentido de que todo lo que no est$ prohi!ido est$ permitido. /l $rea de intimidad " la zona de permisin no son extra(ur)dicas ni a(ur)dicas, son espacios (ur)dicamente rele antes en los que el hom!re se mue e dentro de un $m!ito de licitud. La li!ertad como pauta gen*rica aparece en el pre$m!ulo que propone como uno de los contenidos del fin del /stado asegurar los beneficios de la libertad. La li!ertad merece tenerse como un alor " como un principio general+ el valor libertad y el principio de libertad. /l 'acto de .an ;os* de Costa <ica expla"a di ersos aspectos de la li!ertad+ detenci!n, privaci!n de la libertad, prohibici!n de la esclavitud, servidumbre y los trabajos forzosos y obligatorios. La libertad fsica. /s el derecho a no ser arrestado sin causa (usta " sin forma legal. Apare(a, as) mismo la libertad de locomoci!n. A=n quienes padecen pri acin leg)tima de su li!ertad tienen derecho a que no se agra e su situacin con restricciones ileg)timas. La li!ertad de locomocin se incula tam!i*n con la li!ertad de circulacin. Nuestra Constitucin protege estos contenidos cuando en el Art)culo 16 esta!lece, que nadie puede ser arrestado sin orden escrita de autoridad competente> cuando en el Art)culo 18 consagra el derecho de entrar, permanecer, transitar " salir del territorio> " cuando en el Art)culo 10 dispone que ning=n ser icio personal es exigi!le sino en irtud de la le" o de sentencia fundada en le". La garant)a que protege la li!ertad corporal o f)sica es el habeas corpus. LA /.CLAV-,91 $oncepto 1e acuerdo a la %Con encin so!re la escla itud& de 193?, escla itud es %el estado o condicin de un indi iduo so!re el cual se e(ercitan los atri!utos del derecho de propiedad o alguno de ellos& .i !ien formalmente la escla itud ha sido a!olida en la ma"or parte de los estados modernos, su!sisten a=n di ersas formas encu!iertas. La Con encin de @ine!ra de 193? define a la trata o comercio de escla os como %todo acto de captura, adquisicin o cesin de un indi iduo para enderlo o cam!iarlo como acto de cesin por enta o cam!io de un escla o, adquirido para enderlo o cam!iarlo, " en general, todo acto de comercio o de transporte de escla os&. /l documento declara que&...la li!ertad es u derecho innato de todo ser humano...& " ad ierte que %...sin em!argo...la escla itud, la trata de escla os " las instituciones " pr$cticas an$logas a la escla itud no han sido a=n suprimidas en todas la partes del mundo& a. La servidumbre por deudas, que significa %el estado o condicin que resulta del hecho de que un deudor se ha"a comprometido a prestar sus ser icios personales como garant)a de una deuda,

!. La servidumbre de la gleba, esto es %la condicin de la persona que est$ o!ligada por la le", por la costum!re o por un acuerdo a i ir " tra!a(ar so!re una tierra que pertenece a otra persona " prestar a esta, determinados ser icios, sin li!ertad para cam!iar su condicin&. c. %odas las instituciones y prcticas por las cuales& 1. 9na mu(er, sea dada o prometida en matrimonio a cam!io de una prestacin onerosa a fa or de sus padres, 3. La mu(er pueda ser transmitida por herencia a otra persona a la muerte de su marido. A. 9n niBo o menor de 16 aBos sea entregado por sus padres, tutor u otra persona, mediante remuneracin o sin ella, a un tercero para que explote su tra!a(o o su persona. 'na forma contempornea de sometimiento La trata de personas a efectos de prostituirlas sexualmente constitu"e uno de los m$s acuciantes pro!lemas contempor$neos. La 7N9 apro! la %Con encin para la represin de la trata de personas " de la explotacin de la prostitucin a(ena&, condena la prostitucin " el mal que la acompaBa, la trata o comercio de personas " contempla+ /l compromiso de los estados parte de %castigar a toda persona que, para satisfacer las pasiones de otra, concertare la prostitucin de otra persona, la indu(ere a la prostitucin o la corrompiere con el o!(eto de prostituirla. (tra forma contempornea de esclavitud )l trabajo forzoso /l Con enio nro. 1C: relati o a la a!olicin del tra!a(o forzoso %para e itar que...pueda dar lugar a condiciones an$logas a la escla itud&, o!liga a los signatarios a suprimir " a!stenerse de usar ninguna forma de tra!a(o o!ligatorio+ a5 como castigo por tener o expresar determinadas opiniones pol)ticas de oposicin ideolgica al orden pol)ticoDsocial o econmico esta!lecido> !5 Como medida de disciplina en el tra!a(o> c5 Como castigo por ha!er participado en huelgas> .ANC-EN L/@AL C7N,<A LA /.CLAV-,91. La Constitucin Nacional en su Art)culo NF 1: esta!lece. %/n la Nacin Argentina no ha" escla os+ los pocos que ho" existen quedan li!res desde la (ura de esta Constitucin> " una le" especial reglar$ las indemnizaciones a que de lugar esta declaracin. ,odo contrato de compra " enta de personas es un crimen de que ser$n responsa!le los que lo cele!rasen, " el escri!ano o funcionario que lo autorice. G los escla os que de cualquier modo se introduzcan quedan li!res por el solo hecho de pisar el territorio de la <ep=!lica&. /l Cdigo 'enal argentino trata los delitos contra la li!ertad indi idual. )l artculo *+, dice+ %.er$n reprimidos con reclusin o prisin de A a 1: aBos, el que redu(ere a una persona ser idum!re o a otra condicin an$loga, " el que la reci!iere en tal condicin para mantenerla en ella&. )l art. *+- del Cdigo 'enal reprime con menor !ene olencia el supuesto en el que se %condu(ere a un persona fuera de las fronteras de la <ep=!lica con el propsito de someterla ilegalmente al poder de otro o de alistarla en un e(*rcito extran(ero&. La igualdad jurdica. 1el derecho de la li!ertad se desprende la igualdad. ,odos los hom!res participan de una igualdad elemental de status en cuanto a personas (ur)dicas. ,al es el concepto !$sico de la llamada igualdad ci il, eliminar discriminaciones ar!itrarias. La igualdad importa un grado suficiente de razona!ilidad " de (usticia en el trato que se depara a los hom!res. La igualdad no significa igualitarismo. 2a" diferencias (ustas que de!en tomarse en cuenta.

/l derecho a la identidad " el derecho a ser diferente o!ligan, desde la igualdad, a tomar en cuenta lo que en cada ser humano " en cada grupo social ha" de diferente con los dem$s. La igualdad elemental que consiste en asegurar a todos los hom!res los mismos derechos requiere, algunos presupuestos de !ase+ Hue el estado remue a los o!st$culos del tipo social, cultural, pol)tico " econmico que limita %de hecho& la li!ertad " la igualdad de todos los hom!res. Hue mediante esa remocin exista un orden social " econmico (usto, " se igualen las posi!ilidades de todos los hom!res. Hue a consecuencia de ello, se promue a el acceso efecti o al goce de los derechos personales de las tres generaciones. /l Art. 1? consagra la igualdad %ante la le"&, lo que importa el reconocimiento impl)cito de la li!ertad (ur)dica. La igualdad ci il se traduce en el reconocimiento uniforme de los derechos ci iles " suprime las %prerrogati as de sangre o de nacimiento, los t)tulos de no!leza " los fueron personales&. La reforma de 1998 ha a anzado en las formulaciones de la igualdad, superando la mera igualdad formal con claros sesgos de constitucionalismo social, " completando las normas de la constitucin histrica. /n el inc. 3A del Art. 0: ad(udica al congreso la competencia de legislar " promo er medidas de accin positi a que garanticen la igualdad real de oportunidades " de trato respecto de los %niBos, mu(eres, ancianos " discapacitados&. /n el inciso 10 so!re los pue!los ind)genas trae una formulacin que hace e idente el reconocimiento de su identidad. /n el inciso 19 o!liga a que las le"es de organizacin " de !ase de la educacin aseguren la igualdad de oportunidades " posi!ilidades sin discriminacin alguna. /n el inciso 33 est$n ad(udicados los tratados de derechos humanos entre los cuales a!undan las cl$usulas so!re la igualdad, las minor)as " la no discriminacin prohi!iendo discriminaciones ar!itrarias. /l Art. A0 al referirse a los derechos pol)ticos consagra la igualdad real de oportunidades entre arones " mu(eres. ,oda esta red de principios demuestra el sentido actual del derecho a la igualdad (ur)dica, asumiendo que+ Las acciones positi as significan prestaciones de dar " de hacer a fa or de la igualdad. 'romo er implica adoptar pol)ticas acti as. .e admite la discriminacin in ersa. .e reconoce el derecho a la identidad, a la diferencia " al pluralismo en di ersos $m!itos+ para los pue!los ind)genas, en materia cultural, en proteccin de niBos, mu(eres, ancianos " discapacitados, para dictar un r*gimen de seguridad social especial e integral para el niBo en situacin de desamparo " para la madre durante el em!arazo. )l derecho judicial en materia de igualdad. /l derecho (udicial ha pormenorizado desde la C.; los alcances de la igualdad. 9n extracto de sus principios arro(a+ La igualdad exige que se trate del mismo modo a quienes se encuentran en iguales condiciones. 'or eso, implica el derecho a que no se esta!lezcan excepciones o pri ilegios que exclu"an a unos de lo que se concede a otros en iguales circunstancias. La regla de igualdad no es a!soluta. Lo que aquella estatu"e es la o!ligacin de igualar a las personas, e itando distinciones ar!itrarias u hostiles. La razona!ilidad es la pauta para ponderar la medida de la igualdad, el legislador puede crear categor)as, grupos o clasificaciones a condicin de que el criterio empleado para discriminar sea %razona!le&. Las =nicas desigualdades inconstitucionales son las ar!itrarias, las que carecen de toda razona!ilidad, las persecutorias, las hostiles, etc.

La discriminaci!n.

Las discriminaciones ar!itrarias configuran una negacin de la igualdad. .i siempre estu ieron impl)citamente prohi!idas, ahora nuestro derecho constitucional las ha hecho expl)citas. /ncontramos que+ ,ratados de derechos con (erarqu)a constitucional que o!ligan a dar efecti idad a los derechos que reconocen, " de inmediato estipulan cu$les discriminaciones quedan impedidas+ raza, sexo, etc. /llos a!arca tanto los derechos pol)ticos como los ci iles " sociales. 7tros contienen normas penales 4genocidio, tortura, etc.5 La constitucin reformada de 1998 al incorporar numerosas disposiciones so!re la igualdad real de oportunidades ha enido a condenar discriminaciones " a tutelar en pro de la igualdad tanto el pluralismo como el derecho a la identidad " a las diferencias. "iscriminaci!n inversa. /n determinadas circunstancias resulta constitucional fa orecer a determinadas personas de ciertos grupos sociales en ma"or proporcin que otras, si mediante esa %discriminacin& se procura compensar " equili!rar la marginacin o la relegacin desigualitario que recaen so!re aquellas personas que con la discriminacin in ersa se !enefician. .e denomina discriminacin in ersa porque tiende a superar la desigualdad discriminatoria del sector per(udicado por la aludida relegacin. La igualdad ante la ley& su insuficiencia. La constitucin ha!la en el art)culo 1? de igualdad %ante la le"&. /s decir que cuando el estado legisla no puede iolar en la le" la igualdad ci il de los ha!itantes. 'ero si estancamos aquel sentido de la igualdad, pecamos por insuficiencia> por eso propiciamos lo que llamamos igualdad (ur)dica, con alcance integral " de la siguiente manera+ -gualdad ante el estado+ ante la le", ante la administracin " ante la (urisdiccin. -gualdad ante " entre particulares+ en la mediad de lo posi!le " de lo (usto. I.ufre la igualdad cuando la misma le" es interpretada diferente en circunstancias similaresJ .eg=n Kidart Campos s), porque la sentencia como %derecho del caso " de las partes& es la que acusa para cada uno la igencia de la le" que esa sentencia aplica e interpreta " por ende, si una sentencia interpreta en un caso una le" con un sentido, " otra sentencia de otro tri!unal interpreta en otro caso an$logo la misma le" con un sentido discrepante, am!os casos han sido resueltos !a(o la %misma le"& de %modo desigualitario&. Nuestro derecho constitucional material no acepta este criterio " considera que esa desigualdad no es inconstitucional, " carece de remedio institucional. La igualdad en las relaciones privadas. /stas son ante " entre los particulares. Nuestra constitucin consagra algunos aspectos de la igualdad pri ada. /n el Art. 18 !is esta!lece expresamente que se de!e igual salario por igual tra!a(o, con lo que impide la discriminacin ar!itraria del empleador en materia de remuneraciones. La igualdad en la admisi!n de los empleos. 9n aspecto de la igualdad expresamente mencionado en la constitucin es la li!re admisin en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. #sta es la pauta exclusi a con que puede mane(arse la forma " la seleccin de los candidatos. ,odo requisito exigi!le de!e filtrarse a tra *s de la idoneidad., o sea configurar un elemento que califique a la idoneidad .i !ien la idoneidad en cuanto %aptitud& depende de la )ndole del empleo " se configura mediante condiciones diferentes, razona!lemente exigi!les seg=n el empleo que se trata, podemos decir que tales condiciones a!arcan la aptitud t*cnica, la salud, la edad, la moral, etc. Como principio, no son condicin de idoneidad+ el sexo, la religin, la creencias pol)ticas, por lo que ser)a inconstitucional la norma que discriminara apo"$ndose en esos requisitos. La igualdad en los impuestos y en las cargas p blicas. 'or =ltimo, el art)culo 1? estipula que la igualdad es la !ase del impuesto " de las cargas p=!licas. /l concepto de igualdad fiscal es la aplicacin del principio general de igualdad a la materia tri!utaria. ,odos los contri!u"entes comprendidos en una misma categor)a de!en reci!ir igual trato. La clasificacin de!e responder a distinciones reales " razona!les. ,am!i*n de!e excluir toda discriminacin ar!itraria, in(usta, etc. /l monto de!e ser proporcional a la capacidad contri!uti a de quien lo paga. 1e!e respetarse la uniformidad " generalidad del tri!uto.