Tema: Personalul posturilor consulare, categorie si numire 1. Notiuni generale referitor la persoanele posturilor consulare 2.

Categoriile de personal al oficiilor consulare 3. Numirea si admiterea sefului postului consular A. Elementele numirii B. Patenta consulara C. Exe uaturul !. Numirea si admiterea mem"rilor oficiilor consulare #1# Pentru indeplinirea functiilor sale oficiile consulare au ne$oie de un personal "ine pregatit, fiind capa"il sa actione%e efecti$ si sa reali%e%e exercitarea de functii consulare. Aceste persoane sunt numite, mem"rii oficiului consular. Con$entia de la &iena din 1'(3 defineste mem"rii postului consular ca functionari consulari, anga)atii consular si mem"rii personalului de ser$iciu. Notiunea data defineste toate categoriile de persoane care desfasoara o acti$itate in cadrul oficiului. Toata acti$itatea a oficiului consular se reali%ea%a prin munca desfasurata a acestor persoane, cu sarcinile sale consulare, te*nico+administrati$e sau de ser$iciu. Con$entia de la &iena din 1'(3 face distinctie intre mem"rii postului consular si mem"rii personalului consular. ,em"rii postului consular sint functionarii consulari, anga)atii consulari si mem"rii personalului de ser$iciu. ,em"rii personalului consular sint functionarii consulari cu exceptia sefului postului cosular a anga)atilor consulari si a mem"rilor personalului de ser$iciu. -n cadrul postului consular intilnim urmatoarele categorii de persoane. Conform Con$entiei de la &iena, art.1 specifica . categorii importante +seful postului consular +functionarii consulari +anga)atii consulari +me"rii personalului de ser$iciu #2# /E012 P3/T121- C3N/12A4 este persoana insarcinata de statul trimitator si acceptata de statul de resedinta sa conduca postul consular si care raspunde de acti$itatea acestuia. !upa rangul lor sefii postului consular sint denumiti cansuli si apartin . clase consulare:

5 consul general, este seful unui consulat general si supra$eg*ea%a exercitarea functiilor consulare intr+o circumscriptie consulara mare sau in mai multe circumscriptii consulare. 5 consulul, este seful unui consulat, care functionea%a intr+o circumscriptie consulara si supra$eg*ea%a acti$itatea numai personalului acestui post. 5 $ice+consul, care este functionarul consular su"ordonat direct al consulului general sau consulului, a)utindu+i in exercitarea atri"utiilor si inlocuindu+l la ne$oie. 5 agentul consular, este functionarul consular care este su"ordonat al consulului general sau consulului si indeplineste functii consulare in care acestea nu se pot deplasa. !istinctia intre aceste clase consulare si in cadrul fiecareia dintre ele este rele$anta numai ca ordine de precadere si nu din punct de $edere al competentelor sau a modalitatii exercitarii functiilor consulare, astfel ordinea de precadere este determinata de clasele din care fac parte. -n ordinea acestora si in cadrul unei clase in functie de data primirii exe uaturului. Totalitatea consulilor din statul de resedinta alcatuiesc corpul consular, care este similar cu corpul diplomatic. -n cadrul aceluiasi post consular, ordinea de precadere se sta"ileste exclusi$ de statul primitator si se notifica statului de resedinta. 01NCT-3NA4-- C3N/12A4- sint personele insarcinate sa exercite functiile consulare inclusi$ in acestea se incude si seful postului consular, aici se face distinctia intre functionarii consulari de cariera si functionarii onorifici. 0unctionarii consulari de cariera sunt functionari pu"lici aistatului trimitator, care indeplinesc exclusi$ functii consulare, ei nu au dreptul de a se anga)a in afaceri pri$ate si se "ucura de anumite pri$ilegii si imunitati. 0unctionarii onorifici sint functionarii alesi de statul trimitator sau in unele ca%uri persona cu o alta cetatenie, care defasoara diferite acti$itati in statul de resedinta si c*iar pe linga aceasta indeplinesc si functii consulare. Con$entia de la &iena specifica ca functionarii onorifici sint alesi de catre un stat dintre proprii sai cetateni anga)ati in afaceri intr+o tara straina sau c*iar dintre nationali straini. Con$entia de la &iena sta"ileste regimuri diferite pentru functionarii de cariera si functionari onorifici cu pri$ire la drepturile facilitatile, pri$ilegiile si imunitatile consulare.

AN6A7AT-- C3N/12A4- sint persoanele anga)ate in ser$iciul adiministrati$ sau te*nic al postului consular. ,E,B4-- PE4/3NA2121- !E /E4&-C-1 sint persoanele care lucrea%a sau acti$ea%a in ser$iciu casnic, aici se mai include si persoanele nu numai din cadrul consular, dar si din casa. E0ECT-&12 P3/T121- C3N/12A4 include o totalitate a mem"rilor sai, fiind sta"ilit de statul trimitator cu dreptul statului de resedinta de a se opune extinderii efecti$ului sau de a cere o reducere a acestuia, cind nu exista un acord preala"il. #3# 8N1,-4EA /- A!,-TE4EA unui sef de oficiu consular este un act international, un act "ilateral, care are loc intre 2 state, astfel seful postului consular este numit de statul trimitator si acceptat de statul de resedinta prin doua proceduri concreti%ate in 2 acte unilaterale ale acestora, cum este patenta consulara si exe uaturul. Con$entia de la &iena face o diferentiere in ceea ce pri$este numirea sefului de oficiu consular si a mem"rilor acestuia. Numirea unui sef de ser$iciu consular este "a%at pe 2 elemente importante. 1. Numirea este un act care apartine prin exclusi$itate statului trimitator, fiind acela care alege persoana fi%ica ce urmea%a a indeplini functiile sefului postului consular. Procedura prin care este aleasa persoana data este de ordinea statului respecti$, care difera de la un stat la altul. 2. Persoana numita ca sef al postului consular tre"uie sa fie agreata de statul de resedinta sa nu stirneasca o"iectiuni, sa fie persoana gratta pentru statul de resedinta. 8PATENTA C3N/12A4A, pentru ca un functionar consular sa fie numit ca sef al postului consular el tre"uie sa aduca o scrisoare originala de la gu$ernul sau, care este numita patenta consulara. Notiunea: Patenta consulara este actul intern al statului trimitator emis de gu$ern sau de o alta autoritate competenta su" forma unei scrisori adresate statului trimitator prin care persoana este numita ca sef al postului consular. Practica statelor accepta c*iar si o notificare in locul patentei consulare. Patenta consulara are umatoarele caracteristici: + este un act al statului + ea se refera la o anumita persoana fi%ica pentru conducerea oficiului

consular si este un act pentru o perioada nedeterminata. + tre"uie sa contina toate informatiile necesare identificarii persoanei, limitele imputernicirii, rangul si clasa + oficiul, sediului si circumscriptia consulara. !in practica internationala se e$identia%a ca Patenta Consulara este constituita din 3 parti: 1. !eclaratia solmena si notificarea despre scopul general al numirii 2. 3rdinul catre cetateni de al recunoaste pe acel functionar consular in calitate de Consul al statului trimitator 3. -n$itatia catre gu$ern al statului de resedinta de a permite exercitarea functiilor sale consulare Patenta Consulara este asemenatoare ca rol cu scrisoarea de acreditare si comunicarea patentei se reali%ea%a pe calea diplomatica sau pe orice alta cale potri$ita catre gu$ernul statului de resedinta. 8E9E:1AT1412 este actul statului de resedinta respecti$ o autori%atie prin care acesta o da sefului postului consular si este admis sa+si exercite functiile consulare. Exe uatorul este un act al gu$ernului care recunoaste oficiul consular si+i acorda pri$ilegiile si imunitatile. /tatul care refu%a sa eli"ere%e e uaturul nu este o"ligat sa comunice statului trimitator moti$ele refu%ului, atunci /eful postului nu poate intra in functie si statul de resedinta are dreptul de a declara o persoana non grata si de ai retrage exe uaturul, precum si de a declara aceasta persoana neaccepta"il. 8N1,-4EA /A!,-TE4EA ,E,B4-234 30-C--234 C3N/12A4E, mem"rii personalului consular sint numiti si acceptati dupa proceduri mai simple. !e regula, functionarii consulari sint numiti de statul trimitator, iar statul de resedinta ii accepta printr+un simplu raspuns po%iti$ adresat de ,inisterul Afacerilor Externe catre misiunea diplomatica a statului trimitator. -n ca% de refu%, c*iar si tacit, numirea $a fi re$ocata, uneori se poate cere si exe uator. !reptul statului de a numi pe mem"rii personalului consular este supusunor restrictii: 1. /tatul de resedinta in lipsa unui acord asupra efecti$ului personalului poate sa ceara ca acest efecti$ sa fie mentinut in limitele pe care el le considera normale. 2. 4estrictiile referitor la nationalitatea functionarilor consulari, adica statul trimitator poate numi functionarii consulari de alta cetatenie cu acordul

statului de resedinta. 3. !reptul statului de resedinta de a declara persoana non grata pe functionarul consular sau orice alta persoana ca neaccepta"ila. -n ca%ul in care statul de resedinta declara ca functionarul consular nu este persoana grata, statul are o"ligatia de a re$oca numirea celui functionar si refera la intreaga categorie a mem"rilor oficiului consular. /osirea functionarului consular tre"uie sa fie notificata in mod oficial ,inisterului de Externe a statului de resedinta prin intermediul misiunilor diplomatice. 8AN6A7AT-- C3N/12A4- /- ,E,B4-- PE4/3NA2121- !E /E4&-C-1, nu au ne$oie de autori%atia statului de resedinta, insa pot fi declarati de catre acesta ca persoane neaccepta"ile. !e o"icei ei sintconsiderati persoane neaccepta"ile inaintea de a sosi la post, iar daca se afla de)a acolo inainte de a+si incepe acti$itatea. Pentru anga)atii consulari, cetatenia nu este rele$anta, aceste conditii de admitere a anga)atilor consulari sint $ala"ile si pentru personalul de ser$iciu.