redes@unq.edu.ar ISSN (Versin impresa): 0328-3186 ISSN (Versin en lnea): 1851-7072 ARGENTINA
2002 Judith Sutz COMENTARIOS A LAS REFLEXIONES DE TERRY SHINN: LA TRIPLE HLICE Y LA NUEVA PRODUCCIN DEL CONOCIMIENTO ENFOCADAS COMO CAMPOS SOCIO COGNITIVOS Redes, junio, ao/vol. 9, nmero 018 Universidad Nacional de Quilmes Bernal Este, Argentina pp. 213-223
Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina y el Caribe, Espaa y Portugal Universidad Autnoma del Estado de Mxico http://redalyc.uaemex.mx
213 I REDES Comentarios a las reflexiones de Terry Shinn: La Triple Hlice y la Nueva Produccin del Conocimiento enfocadas como campos socio-cognitivos Judith Sutz Unidad Acadmica de la Comisin Sectorial de Investigacin Cientfica - Universidad de la Repblica, Uruguay Estas reflexiones de Terry Shinn son, adems de interesantes como siempre, especialmente provocativas. Afirmaciones por dems netas, atribucin de intenciones, hiptesis arriesgadas, comentarios mordaces: cmo ubicarse frente a este texto? Poco ms puede hacerse aqu que seleccionar unos pocos puntos y apuntar a un dilogo telegrfico. Inevita- blemente, quedar sabor a poco. Primer punto: es slo la nueva produccin de conocimientos en adelante NPC la que plantea que hay diferencias profundas en las formas en que se hace ciencia y se desarrolla tecnologa actualmente respecto de algn pasado no tan lejano? El texto de Shinn lo sugiere fuertemente, en ms de una ocasin. Sin embargo, esa es una sugerencia muy discutible. Ms bien creo que el reconocimiento de un acelerado y profundo proceso de cam- bio en las formas en que el conocimiento se est produciendo constituye una base comn para diversos abordajes, que incluyen a NPC y la triple hlice en adelante TH y a varios ms. Me parece claro de los textos de unos y otros que ambos podran haber suscrito lo siguiente, escrito por un tercero: En menos de una generacin hemos sido testigos de una transfor- macin, radical e irreversible, a escala mundial, en la forma en que la cien- cia es organizada, gerenciada y realizada. () La ciencia est siendo redefinida en todos los niveles y en relacin con otros segmentos de la so- ciedad (Ziman, 2000: 67). 1 En particular, es cierto que es slo NPC quien plantea que hay un proceso de atenuacin o de traspasamiento de las fronteras cogniti- vo/organizativas entre los espacios clsicos de produccin de conoci- mientos? Tampoco esta apreciacin es sostenible. La TH reconoce explcitamente ese adelgazamiento de fronteras: A nivel cognitivo, , los investigadores de diferentes disciplinas y especialidades estn siendo desafiados desde el otro lado de las fron- 1 Salvo el ltimo texto, en espaol en el original, todos los dems fueron traducidos del ingls. REDES, VOL. 9, N 18, junio de 2002, pp. 213-223 Rev Redes 18 fin 11/26/02 2:04 AM Page 213 teras establecidas a buscar nuevas formas de integracin funcional. Muchos programas internacionales y multinacionales de las NU, la OC- DE, el Banco Mundial y la Unin Europea facilitan el desarrollo econ- mico apoyndose en relaciones universidad industriagobierno como forma de alcanzar sus objetivos. As, un nuevo modo de produccin es- t emergiendo basado en los vnculos entre academia, industria y go- bierno (Gibbons, et al., 1994) (Etzkowitz y Leydesdorff, 1997: 4). Etzkowitz en particular, ha desarrollado una serie de conceptos que apuntan justamente a describir los cambios en trminos de una fuerte in- terpenetracin de lgicas: el lder de grupo de investigacin como geren- te de una casi-firma (1990) o la emergente universidad empresarial (1998), por citar slo un par de ejemplos. Resumiendo: NPC y TH, tal como se desprende de sus textos, bus- can estudiar una serie de importantes transformaciones en curso en las formas de produccin de conocimientos; ambos reconocen entre stas al desdibujamiento de fronteras entre disciplinas y entre los roles, valores, intereses y estrategias de los diferentes actores en juego. Segundo punto: dada la radical diferenciacin que Shinn plantea en su texto respecto de los abordajes NPC y TH, cabra esperar que la co- munidad TH y los enfoques NPC no slo no tuvieran puntos en comn sino que fueran relativamente antagnicos. No parece ocurrir ni lo uno ni lo otro. Un primer argumento, muy menor sin duda, es que Helga No- wotny, connotada co-autora del libro de Gibbons et al., form parte de Co- mit de Programa de la primera Conferencia Internacional de la Triple Hlice, realizada en Amsterdam, en enero de 1996. Un argumento bas- tante ms serio es que los autores TH tienen, por lo general, una apre- ciacin positiva del enfoque NPC. Tomemos por ejemplo el nmero especial de Research Policy de febrero de 2000, pues constituye la reco- pilacin ms reciente de trabajos bajo el paraguas TH, casi todos ellos derivados de la Segunda Conferencia realizada en Nueva York, en enero de 1998. I) una serie de autores, que incluye a (1) Etzkowitz y Leydersdorff, (2) Morris, (3) Giesecke y (4) Casas, Gortari y Santos, citan a Gibbons et al. de manera relativamente genrica, destacando sus planteos en torno a la nueva situacin de conocimientos en flujo, producidos a travs de in- teracciones. II) otra serie de autores, que incluye a (5) Langford y Langford, (6) Kobayashi y (7) Sutz, refieren a Gibbons et al. a partir de elemen- tos empricos especficos, encontrando til la caracterizacin que s- tos proponen; Judith Sutz I 214 REDES Rev Redes 18 fin 11/26/02 2:04 AM Page 214 III)una dupla de autores, (8) Godin y Gingras, organiza su artculo como una respuesta a ciertas hiptesis que identifica en el planteo de Gib- bons et al. Notemos que en un nmero de revista que cuenta con16 contribu- ciones triple hlice, la mitad refiere al nuevo modo de produccin de co- nocimientos y, en 7 de 8 casos, de forma generalmente aprobadora. Un par de ejemplos: Lo que se llama en la jerga comn la economa del conocimiento ha creado un clima en el cual la habilidad para ensamblar y explotar cono- cimiento se ha vuelto un factor clave para la competitividad de las empre- sas, y stas reconocen que ninguna puede controlar todo el conocimiento que necesita para su trabajo. Un modo de produccin de conocimiento orientado a la configuracin del mismo tanto o ms que a su descubri- miento, orientado a problemas que son inherentemente transdisciplinarios y mucho ms dependiente de la interaccin entre actores, est emergien- do. Esto es a lo que Gibbons et al. llaman Modo 2 de produccin de cono- cimiento (Langford y Langford, 2000: 173). Gibbons et al. distinguen entre un Modo 1 y un Modo 2, este ltimo ntimamente conectado con los problemas que estamos discutiendo aqu, es decir, la organizacin de actividades de investigacin que satisfagan ob- jetivos sociales y econmicos. El Modo 2 de produccin de conocimiento fue caracterizado en el libro de 1994 que tuvo un profundo impacto en varias reas de debate poltico, incluyendo poltica de ciencia y tecnologa, de ges- tin de I+D y de educacin superior, entre otras (Kobayashi, 2000: 185). Por otra parte, Godin y Gingras (2000: 273) concuerdan con Gib- bons et al. en que el conocimiento no es producido actualmente slo en universidades sino que se hacen crecientemente presentes diferentes ti- pos de espacios en dicha produccin. Sin embargo, no concuerdan con la siguiente afirmacin: las universidades, en particular, slo sern una parte, y quiz una parte pequea, del sector productor de conocimientos (Gibbons et al.: 85). Usando datos bibliomtricos, los autores muestran que en Canad, si bien adems de universidades otras instituciones producen conocimien- to, tales como hospitales, industrias y laboratorios gubernamentales, las universidades siguen siendo el corazn del sistema y las dems institucio- nes dependen fuertemente de sus capacidades. Ahora bien, la cita prece- dente de Gibbons et al., es una afirmacin sin ms o se deriva de ciertas consideraciones? Esto ltimo es lo cierto: en la misma pgina citada se in- dica un poco antes que la masificacin del acceso a la educacin superior en los pases desarrollados provee la base para la emergencia de indus- trias de conocimiento. Debate 215 I REDES Rev Redes 18 fin 11/26/02 2:04 AM Page 215 Este proceso, al principio lentamente pero luego con fuerza crecien- te, no slo elev el nivel general de familiaridad con la ciencia y la tecno- loga y con sus mtodos y procedimientos, sino que multiplic enormemente los lugares donde la investigacin como una actividad pro- fesional reconocida puede realizarse (ibid). No parece seguro entonces que NPC pronostique que la universidad est condenada a marchitarse o a desaparecer; podra entenderse en cambio que propone una respuesta a la gran pregunta de a qu se pare- cer una economa de aprendizaje (Lundvall y Borrs, 1997) en que el 80% o ms de los jvenes entre 18 y 24 aos acceden a educacin supe- rior y un porcentaje creciente de los que egresan continan estudios de posgrado convirtindose en personal potencial para investigacin. Claro est, en los pases industrializados, incluyendo algunos NICs: bien otra es, por cierto, la situacin del subdesarrollo y, en particular, la de Amrica Latina ltimo ejemplo: un co-autor habitual de Leydesdorff, Peter Van den Besselaar, en su contribucin a la TH de Nueva York, mostraba un claro ensamble entre TH y NPC. En efecto, segn Besselaar, en trminos de la organizacin de la in- vestigacin estamos siendo testigos de la emergencia de muchos vnculos nuevos entre instituciones de investigacin, firmas e instituciones guberna- mentales y en trminos cognitivos estara emergiendo la investigacin transdisciplinaria (modo 2) en forma complementaria a la tradicional inves- tigacin monodisciplinaria (modo1) Las referencias son, naturalmente, Etzkowitz y Leydesdorff, por un lado, y Gibbons et al. por otro. Resumiendo: no es evidente, desde la perspectiva de los autores TH, que el abordaje que utilizan sea incompatible o incongruente con NPC. Tercer punto: no es seguro de la relativa pobreza en materia de ci- taciones de TH no sea ya un fenmeno del pasado. El artculo de Etzko- witz y Leydesdorff que encabeza el nmero especial de Research Policy ya aludido (no tomado en cuenta por Shinn en su exploracin cientom- trica, ya que sta finaliza en 1999) est en el cuarto lugar entre los diez artculos ms citados entre todos aquellos publicados por dicha revista en 2000. Estamos hablando de una revista muy reconocida y leda por un espectro amplio de acadmicos, lo que justifica la duda acerca de si la suerte citacional de TH no estar cambiando. No podra coincidir ms con Terry en lo poco certero y claro y, eventualmente, relevante- de lo que nos dicen los anlisis de citas: incluyo este punto slo porque l le dedica atencin. Judith Sutz I 216 REDES Rev Redes 18 fin 11/26/02 2:04 AM Page 216 Cuarto punto: Shinn destaca el hecho de que la audiencia de TH incluye una proporcin significativa de acadmicos de pases subdesarro- llados en comparacin con la escasa participacin citacional de los mis- mos en NPC, derivando de ello una posible mejor adecuacin de TH a la situacin de dichos pases. Son varias las razones por las cuales no me parece que ello sea as. Limitar la argumentacin a dos de ellas y al ca- so latinoamericano. I) En primer lugar, la forma de medida que sustenta esa inferencia es dbil. Los motores de bsqueda registran sobre todo literatura en ingls y por tanto las eventuales citas a NPC en espaol y portugus pueden es- tar subrepresentadas. Por otra parte, la audiencia de la TH incluy, tanto en Amsterdam como en NY, slo tres pases de la regin, Brasil, Mxico y Uruguay; se ampli considerablemente numricamente, en la reunin de Ro de Janeiro, fundamentalmente a travs de contribuciones brasileas. II) En trminos ms sustantivos, es posible afirmar que TH incorpo- ra reflexiones sobre la situacin de subdesarrollo y NPC no? No, no es po- sible. La TH parte de una interpretacin de la situacin actual que identifi- ca una ola que recorre el mundo acelerando encuentros entre institucio- nes antes relativamente separadas; las razones por las que cada quien se suma a la ola pueden ser diferentes, pero todos, al fin, se suman. Dinmicas similares estn operando, creando un nuevo modelo de innovacin de nichos interdependientes a lo largo y ancho de mundo post- Guerra Fra. El fracaso de las polticas de sustitucin de importaciones co- mo estrategia de desarrollo en el Tercer Mundo, la desilusin con la ideologa del empuje desde la ciencia de la revolucin cientfico-tcnica en el Segundo Mundo y el declive del modelo lineal de innovacin en el Pri- mer Mundo han llamado a una respuesta comn. () En muchos pases en desarrollo, laboratorios gubernamentales e investigadores universita- rios, antes aislados, estn haciendo esfuerzos por asistir al sector produc- tivo (Etzkowitz, 1997: 141). Este parece ser un planteo radicalmente anti-diferenciacionista la habilidad para involucrarse en investigacin y para utilizarla contina siendo sumamente desigual a lo largo del mundo. Esa desigual- dad se est incrementando a travs de los efectos diferenciales que la glo- balizacin est teniendo sobre las capacidades para participar en el consumo de conocimiento cientfico, productos y sistemas cientficamente avanzadosSostenemos que las desigualdades de distribucin se han vuelto ms marcadas en el curso del proceso de difusin global de la pro- duccin de conocimientos. La capacidad de transmitir informacin en for- ma barata y prcticamente instantnea a lo ancho y largo del mundo no Debate 217 I REDES Rev Redes 18 fin 11/26/02 2:04 AM Page 217 parece haber conducido a una distribucin ms equitativa de la competen- cia cientfica, sino ms bien a su concentracin (Gibbons et al.: 113). Este, si algo, es un planteo neo-diferenciacionista. (Est, adems, avalado empricamente. La lista de referencias que podra darse en su apoyo incluye desde Manuel Castells hasta la ms reciente produccin de la CEPAL.) Resumiendo: tanto TH como NPC refieren sus planteos a situacio- nes que desbordan el marco del Norte. Ni uno ni otro se detienen sufi- cientemente en la integracin del contexto a sus abordajes como para que un investigador del Sur pueda usarlos sin ms en su trabajo. Ni siquiera la conceptualizacin de Sistemas Nacionales de Innovacin, contextual por definicin, es suficiente para trabajar en el subdesarrollo. Para hacerlo, hay que mirarla desde el Sur (Arocena y Sutz, 2000). Sin embargo, im- porta destacar que tanto TH, NPC y SNI y quiero a ttulo expreso incluir aqu, an sin acrnimo, una contribucin fundamental, la de las comuni- dades investigacin-tecnologa (Shinn, 1997) ofrecen andamiajes para estudiar, interpretar y pensar desde el subdesarrollo las transiciones de sociedad actuales y los posibles instrumentos para incidir sobre ellas. Quinto punto: sobre los referentes tericos de NPC y TH. Este es un punto especialmente complejo y si lo anterior fue telegrfico esto no podr sino ser sumamente insuficiente. I) Qu texto(s) elegir para escudriar los referentes tericos de la TH? Sin duda alguna, elegira al theme paper que convoca a la Conferen- cia de Amsterdam de 1996, firmado por Etzkowitz y Leydesdorff, que apa- reciera publicado en 1995 y reproducido en el Book of Abstracts de la Conferencia. (En su modestia, este texto, al finalizar, indica entre sus prac- ticalities que lo que tendr lugar en Amsterdam ser un workshop; esta primera vez tuvo otros sabores modestos y sobrios, como por ejemplo llevarse a cabo en la propia Universidad de Amsterdam.) Debajo del sub-ttulo marco terico puede leerse: Una triple hlice de relaciones universidad-industria-gobierno pa- recera ser un componente clave de cualquier estrategia de innovacin a nivel nacional o multi-nacional a fines del siglo XX. (p. 160, Book of Abstracts.) Los referentes tericos resultan de la bibliografa mencionada: Free- man, Prez, Dosi, Lundvall, Malerba, Pavitt, David, Porter, Noble, Rip, Ro- senberg. El texto est lleno de preguntas, diversas, ricas, sugerentes. En par- ticular, las referencias al subdesarrollo tambin estn hechas en forma de pregunta: Judith Sutz I 218 REDES Rev Redes 18 fin 11/26/02 2:04 AM Page 218 Cmo ha afectado el debilitamiento de las polticas de substitucin de importaciones las relaciones locales entre academia y produccin? (p. 162.) El par integracin/diferenciacin est tratado no como dicotoma sino co- mo co-evolucin de una misma realidad. Los programas de poltica buscan colaboracin e integracin. Sin embargo, podra esperarse que un sistema dinmico complejo reproduje- ra igualmente diferenciacin, ya que la diferenciacin permite mayor com- plejidad. A lo largo de cules dimensiones o a qu niveles se observa integracin y a lo largo de cules diferenciacin? Cmo resultan ambos mecanismos balanceados y optimizados reflexivamente? (p. 161.) Ms all de la formulacin tridica, el foco est en una hlice en par- ticular. Cuando Shinn indica como refinamiento reciente de la teora de la TH el sealamiento de que su lugar est centrado explcitamente dentro de la universidad, cabe mencionar que ello fue as desde el comienzo: ...queremos estudiar el papel de las ciencias en este ambiente cam- biante con el foco puesto en la posicin de las universidades en la nueva emergente infraestructura de conocimiento. (p. 159.) Ahora bien, en qu sentido puede decirse que quienes contribuye- ron a las diferentes conferencias TH utilizaron una matriz terica comn derivada, precisamente, de la concepcin TH? No s si es posible con- testar a esta pregunta. Ms bien parecera que gente muy diversa encon- tr en la convocatoria TH un espacio idneo para plantear lo que le estaba preocupando. La coherencia del conjunto habla con fuerza de preocupa- ciones compartidas a lo largo y ancho del mundo, enfocadas precisamen- te a los cambios percibidos en la institucin universitaria, en sus relaciones externas y en las complejas interacciones entre ambos tipos de transfor- maciones. No es de extraar que la audiencia a estas conferencias haya sido mayoritariamente universitaria. En Amsterdam por ejemplo, ms del 80% de sus 62 trabajos fueron presentados por acadmicos trabajando en universidades; en Nueva York, de los 112 trabajos propuestos, el 67,5% tena igual origen; en ambas conferencias, el 100% de los trabajos latinoa- mericanos provena de universitarios. Los estudios, por otra parte, tenan mayoritariamente a las universidades como centro de reflexin. Sin embargo, trabajar en un entorno TH quiere decir algo ms que seguir sus propias preocupaciones sobre la evolucin de las universida- des y en ese sentido hay una identidad real del enfoque. En particular, im- plica tener en cuenta cmo cambia cada hlice, cmo cada hlice influye sobre las dems, cmo surgen nuevas organizaciones y redes tridicas y sus consecuencias sobre (y apoyo a) las interacciones entre las hlices y, finalmente, el impacto recursivo de esto ltimo sobre cada una de las hlices (Etzkowitz y Leydesdorff, 1997). Debate 219 I REDES Rev Redes 18 fin 11/26/02 2:04 AM Page 219 II) Cules son los referentes tericos de NPC? La literatura citada en el texto de Gibbons et al. es frondosa, e incluye tanto aquella referida a innovacin como otra de cuo sociolgico e histrico. Ahora bien, pre- tende NPC ser una teora? No lo s. Lo que pretende es dar cuenta de una serie de transformaciones que estn ocurriendo en las formas de pro- duccin de conocimiento, con la intencin declarada de no hacer al res- pecto juicios de valor (primera pgina de la introduccin). Existe una comunidad NPC? No lo creo. Lo que me parece claro es que varias de las descripciones que provee NPC son reconocidas por mucha gente. Por ejemplo, cuando se plantea que el contexto de apli- cacin implica que ...el conocimiento es siempre producido bajo un aspecto de conti- nua negociacin y no ser producido a menos que el inters de varios ac- tores se encuentre incluido (p. 4). Quin, trabajando en un entorno universitario donde investigar por contrato se ha vuelto tan comn, no reconocera el concepto? Ms an, quin podra negar que, si bien la investigacin comandada no es nue- va en absoluto, la dimensin e importancia que ha adquirido constituyen fenmenos relativamente recientes, lo que habla de que algo nuevo est efectivamente ocurriendo? Quiere esto decir que solamente hay investigacin en contexto de aplicacin, es decir, que el Modo 2 ha sustituido totalmente al Modo 1? No es eso lo que dicen los autores: el Modo 2 surge como una nueva forma junto a las anteriores, convive con ellas y, eso s, parece ser crecientemen- te importante. Acaso nuestra experiencia como universitarios latinoame- ricanos contradice una afirmacin as formulada? Una ltima reflexin, desde el Sur, sobre la militancia de ambos en- foques. No quiero seguir aqu el texto de Shinn, sino ms bien plantear una interrogacin sobre optimismo y pesimismo. Respecto al Sur, NPC es, se- gn se mire, pesimista o realista. El libro, en su ltima pgina, plantea seis preguntas hacia el futuro, indicando probables evoluciones a partir de las tendencias actuales. La sexta pregunta y su respuesta son: Conllevar el Modo 2 mayores desigualdades a nivel mundial? S. Habr un incremento de las desigualdades mundiales en trminos de ac- ceso y uso de los resultados de la actividad cientfica y tecnolgica. An si el Modo 2 de produccin de conocimientos est ms globalmente disper- so, sus beneficios econmicos sern reapropiados en forma desproporcio- nada por los pases ricos y por aquellos que sean capaces de participar. En cambio, el pensamiento TH ha evolucionado hacia una suerte de optimismo: Judith Sutz I 220 REDES Rev Redes 18 fin 11/26/02 2:04 AM Page 220 A pesar de contar con sistemas industriales y acadmicos en diver- sas etapas de desarrollo, gobiernos en virtualmente todas partes del mundo estn enfocando el potencial de la universidad como un recurso para mejorar el ambiente de innovacin y crear un rgimen de desarrollo econmico basado en la ciencia (Etzkowitz, Webster, Gebhardt, Terra, 2000: 314). Es reconocible esa tendencia en Amrica Latina? Est evolucio- nando el rgimen de desarrollo de la regin hacia una mayor importancia otorgada a la produccin endgena de conocimientos y, concomitantemen- te, a sus universidades de investigacin, por amplia mayora todava pbli- cas y desde siempre sus principales espacios de creacin de conocimientos? Parece por dems claro que ello no es as. Aparece aqu quiz la mayor debilidad de la TH mirada desde el Sur, a saber, su impl- cita hiptesis de simetra entre las hlices, debilidad que por cierto no tena el tringulo de Sbato. En todas partes, la hlice universitaria es dbil frente a la del gobierno y la industrial. Sin embargo, hay lugares en que su supervivencia y, eventualmente, fortalecimiento est asegurada porque el rgimen de desarrollo econmico basado en la ciencia las valora como he- rramienta fundamental. No es lo que est pasando en el Sur, aunque pue- dan encontrarse ejemplos de ello. Es a ese mirar bsicamente a los ejemplos exitosos y no al conjunto a lo que denomino evolucin de la TH hacia el optimismo. Las experiencias histricas demuestran que las sociedades que han logrado insertar el tringulo cientfico tecnolgico (de relaciones academia-produccin-gobierno) disponen de una capacidad de creacin y de respuesta frente a otros tringulos de relaciones externos a las mis- mas. Muy distinta es la situacin cuando las extrarelaciones tienen lugar entre vrtices dispersos no interrelacionados entre s y un tringulo cientfico tecnolgico plenamente integrado. Es ste uno de los proble- mas centrales que deben resolver las sociedades latinoamericanas, ya que en nuestro continente se han producido desarrollos parciales de los vrtices de las bases del tringulo que manifiestan cada da una tenden- cia ms marcada a vincularse independientemente con los tringulos de relaciones cientfico-tecnolgicas de las sociedades altamente desarro- lladas (Sbato y Botana, 1975: 151, reproducido de Revista de la inte- gracin, N3, 1968). Ms de treinta aos han pasado desde que este texto fuera escrito. Nada ms elocuente puede decirse acerca de los caminos que no recorri- mos y de los que nos quedan por recorrer. Debate 221 I REDES Rev Redes 18 fin 11/26/02 2:04 AM Page 221 Referencias Arocena, R. y Sutz, J. (2000), Looking into National Systems of Innovation from the South, Industry and Innovation 7, N 1, pp. 55-75. Casas, R., Gortari, J. y Santos, M.J. 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