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Beneficios y Alcances de la Ley del Servicio Civil

La Ley del Servicio Civil brinda el marco para impulsar una de las reformas ms ambiciosas y esperadas de los ltimos veinte aos. En este sentido, la reforma del Servicio Civil: o Introducir la Meritocracia para elevar la calidad de los servicios que el Estado brinda a los ciudadanos. o Elevar los ingresos de la mayora de los servidores pblicos e incentivar su crecimiento personal y profesional en la Administracin Pblica. Qu trae consigo la Ley del Servicio Civil? El nuevo rgimen del Servicio Civil incrementar los ingresos, va gratificaciones y CTS, a los servidores pblicos de los decretos legislativos 276 y CAS (que representan ms de 400 mil servidores). El nuevo Servicio Civil, ofrecer adems una carrera real para el servicio pblico, y adicionalmente permitir que los servidores CAS y todos aquellos que ingresen al nuevo rgimen tengan estabilidad laboral. No es finalidad de esta reforma despedir personal y se descarta cualquier intento de despidos masivos. No existe en el proyecto ningn artculo referido a compra de renuncias o incentivos o ceses colectivos, como se estableci en el pasado. Las evaluaciones anuales estn concebidas para ser mecanismos de medicin del desempeo y buscan que el trabajador pblico mejore y se capacite permanentemente.

BENEFICIOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL


La Ley del Servicio Civil contiene las nuevas reglas de juego para un Servicio Civil meritocrtico. Establece los derechos y deberes de los servidores pblicos, la regulacin para las capacitaciones, evaluaciones, compensaciones, rgimen disciplinario, entre otros. Ofrece una carrera real para el servidor pblico. Permitir que los servidores CAS, y todos aquellos que ingresen al nuevo rgimen, cuenten con estabilidad laboral y con un mejor horizonte laboral. Habr concursos pblicos para el acceso a cualquier puesto del Estado. Las evaluaciones de desempeo permitirn capacitar a aquellos trabajadores que salgan mal, as como mejorar los ingresos e incentivar los ascensos de aquellos que demuestren alto desempeo (a travs de mejores resultados en evaluaciones). Mejora el sistema de remuneraciones. Al trabajo en puesto y condiciones similares le corresponder similar compensacin, reduciendo inequidades al interior del sector pblico. Se incrementa los ingresos de los servidores, va dos gratificaciones al ao (navidad y 28 de julio) y una CTS de un sueldo anual. Este beneficio se aplica a los servidores pblicos de del D.Leg. 276 y los trabajadores CAS, que representan ms de 400 mil servidores.

Mejoras en Nuevo Servicio Civil Mayores ingresos va prestaciones (gratificaciones) y CTS. Mayor remuneracin pensionable.

Decreto N 1057 X X

Legislativo Decreto N 276 X X

Legislativo Decreto N 728

Legislativo

Mejoras en Nuevo Servicio Civil Carrera y capacidad de progresin y movilidad entre entidades. Mayor permanencia (por carrera). Capacitacin, mayor equidad remunerativa, claridad en rgimen sancionador, entre otros.

Decreto N 1057 X X X

Legislativo Decreto N 276 X

Legislativo Decreto N 728 X X X X

Legislativo

Se facilitar la movilidad de los servidores pblicos tanto entre las mismas entidades como entre niveles de gobierno (nacional, regional y local), y se agrupar a los servidores pblicos por las funciones que realizan y no solo por su nivel educativo. El periodo de prueba solo ser para nuevos los trabajadores. Los trabajadores de los Decretos Legislativos 276, 728 y CAS que vienen laborando y que ganen una plaza va concurso pblico NO tendrn periodo de prueba. Las madres trabajadoras seguirn gozando de su descanso pre y postnatal con pago, tal como ocurre en la actualidad donde el subsidio es pagado por EsSalud.

ALCANCES DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL


El paso al nuevo rgimen del Servicio Civil es voluntario. Se respeta la voluntad de los trabajadores que podrn decidir postular o no al nuevo rgimen. Cules son los objetivos de la reforma del Servicio Civil? Servir mejor al ciudadano y mejorar la calidad del servicio pblico. Contar con un nuevo Servicio Civil ordenado donde el eje central sea la MERITOCRACIA. Se aplicar MERITOCRACIA tanto para el ingreso al nuevo rgimen, como para el ascenso y la permanencia en el Servicio Civil. Profesionalizar el Servicio Civil a travs de la evaluacin constante, la capacitacin y el cumplimiento de metas. Se busca revalorar la funcin pblica, atraer al talento y que sea un orgullo trabajar para el Estado. Terminar con el caos y el desorden existente en materia de contratacin, remuneraciones, deberes y derechos de los servidores pblicos, a travs de la creacin de una nueva y nica Carrera Pblica. Quines podrn ser parte del nuevo rgimen? El personal de los regmenes de los Decretos Legislativos 276, 728 y CAS ir pasando progresivamente al nuevo rgimen del Servicio Civil. El pase de estos trabajadores es voluntario y se realiza por concurso pblico de mritos. La reforma aplicar para 560 mil trabajadores del Estado de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local). Es decir, abarca al 40% del total de servidores pblicos del Estado peruano. No se aplica a las carreras especiales del personal de las FFAA, Polica Nacional, Salud, Educacin, as como al rgimen de empresas pblicas, debido a su regulacin especial. Sin embargo, la reforma se aplicar supletoriamente a estos trabajadores en cuanto a principios, incompatibilidades y reglas disciplinarias, en ausencia de regulacin especfica. Cules son los aspectos clave de la Ley del Servicio Civil? Los servidores pblicos conservarn sus beneficios laborales fundamentales tales como jornada laboral de 48 horas, gratificaciones, vacaciones, CTS, pensiones y salud. Sus compensaciones econmicas se fijarn en funcin del puesto y se movern en base al mrito.

El nuevo Servicio Civil ordena el caos y el desorden existente en materia de contratacin, remuneraciones, deberes y derechos de los servidores pblicos al brindar aumentos en ingresos con mayor equidad remunerativa, lnea de carrera en el Estado con posibilidad de movilidades entre entidades, capacitaciones, mejor pensin, claridad en rgimen sancionador, entre otros. Habr evaluaciones de desempeo anuales que estn concebidas para medir el desenvolvimiento del servidor segn el puesto que realice y buscan que el trabajador pblico mejore y se capacite permanentemente. Dos evaluaciones desaprobadas, previa capacitacin, son causal de cese. Se garantiza la estabilidad laboral de los servidores pblicos sobre la base del mrito. Ello permitir una mayor continuidad en las polticas pblicas y sostenibilidad del quehacer del Estado. Hay claras ventajas de estabilidad laboral para los CAS y se respetar para aquellos quienes ya cuenten con ella.

Cmo se implementar la Ley del Servicio Civil? Dada la capacidad fiscal y operativa del Estado, la reforma ser gradual, pero irreversible. El nuevo Servicio Civil contiene los incentivos necesarios para asegurar un pase ordenado y progresivo al nuevo rgimen. La reforma total durar 6 aos. Las entidades pblicas tendrn que hacer una reestructuracin al interior de las mismas para poder migrar al nuevo rgimen. Ha quedado prohibida la aplicacin de supresin de puestos por efecto de esta restructuracin por lo que no podr conllevar a despidos. Cmo se organizar el Servicio Civil? Clasificacin de los servidores pblicos en cuatro grupos, de acuerdo con sus funciones: a) funcionarios pblicos, b) directivos pblicos, c) servidores civiles de carrera y d) servidores de actividades complementarias. Organizacin en familias de puestos: supone la agrupacin de puestos con funciones, caractersticas y propsitos similares. Esto servir para orientar los procesos de seleccin, las evaluaciones de desempeo, las progresiones, los programas de capacitacin, la gestin de las compensaciones, entre otros. Como parte de la reforma, se crear un rgimen especial para municipalidades con menos de veinte servidores para facilitar la gestin de su personal (teniendo en cuenta que alrededor de 900 gobiernos locales tienen menos de veinte servidores).

Mayor informacin sobre la Ley del http://www.servir.gob.pe/leyserviciocivil/

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