Perc2 - webHOL ÁLL A PERC-MUTATÓ?

HOL LL aPERC-MUTAT?
avagy az EU-destruktvoktl afderalistkig: a prtok viszonya azEurpai Unihoz
2.
A Magyarorszgi Eurpa Trsasg kutatcsoportjnak jelentse 2014. mrcius
HOL LL aPERC-MUTAT?
avagy az EU-destruktvoktl afderalistkig: a prtok viszonya azEurpai Unihoz
2.
A Magyarorszgi Eurpa Trsasg kutatcsoportjnak jelentse, 2014 mrcius
Tartalomjegyzk
BEVEZET EU PRTOK KZHANGULAT
MaGYaRORSZG: BeFeL FORDULVa? VLSG UtN: FDeRaLIZmUS? 7 LEHET MS aPOLITIKa(LMP) 10 10 11 23
A PERC-MDSZErtAN
A VIZSGLT FORRSOK KIVLASZTSA
Az eurpai parlamenti felszlalsok kivlasztsa Az orszggylsi felszlalsok kivlasztsa A mdia-megnyilvnulsok kivlasztsa

A PERC-MUTAT
A PRTOK PERC-ELEMZSE
A PERC-mutat kidolgozsnak s alkalmazsnak A DK PERC-mutatja szempontjai 24 EGYTT 2014 PRBESZD MaGYaRORSZGRT A PERC-mutat kategrii s dencii 25 VLaSZTSI SZVETSG 135
28 (EGYTT-PM)
23 DEMOKRaTIKUS KOaLCI (DK) 23 Bevezet 24 Felszlalsok azOrszggylsben 24 Megnyilvnulsok amdiban 24 2014-es orszggylsi vlasztsi program
Bevezet Felszlalsok azOrszggylsben Megnyilvnulsok amdiban 2014-es orszggylsi vlasztsi program Az LMP PERC-mutatja
118 118 119 123 126 128 130 130 131 132 133 134
28 Bevezet 28 Felszlalsok azEurpai Parlamentben 29 Felszlalsok azOrszggyls szakbizottsgaiban 36 Felszlalsok azOrszggyls plnumn 40 Megnyilvnulsok amdiban 49 Orbn Viktor 49 Kormnyprti politikusok 54 A Fidesz PERC-mutatja 59 MAGYAR SZOCIALISTA PRT (MSZP) 61 Bevezet 61 Felszlalsok azEurpai Parlamentben 62 Felszlalsok azOrszggyls szakbizottsgaiban 67 Felszlalsok azOrszggyls plnumn 71 Megnyilvnulsok amdiban 75 2014-es orszggylsi vlasztsi program 83 Az MSZP PERC-mutatja 87 JOBBIK MaGYaRORSZGRT MOZGaLOM (JOBBIK) 89 Bevezet 89 Felszlalsok azEurpai Parlamentben 91 Felszlalsok azOrszggyls szakbizottsgaiban 97 Felszlalsok azOrszggyls plnumn 105 Megnyilvnulsok amdiban 110 2014-es orszggylsi vlasztsi program 113 A Jobbik PERC-mutatja 115
FIDESZ- MAGYAR POLGRI SZVETSG (FIDESZ)
Bevezet Alapt dokumentumok Felszlalsok azOrszggylsben Megnyilvnulsok amdiban Bajnai Gordon Egytt 2014 Prbeszd Magyarorszgrt (PM) 2014-es orszggylsi vlasztsi program Az Egytt-PM PERC-mutatja
135 135 135 138 140 140 142 144 147 149 151 151 157
KzvlemnYkutats
EmBeRek-pRtOk-UNI
sszegzs: Hol ll a PERC-mutat? 152 FGGELK
Hol ll aPERC-mutat?
BEVEZET
Magyarorszg eurpai unis csatlakozsnak 10 ves vfordulja szinte egybeesik a2014es orszggylsi vlasztsok idpontjval. Atrtnelem klns fintora, hogy mg vtizeddel ezeltt egy orszggylsi vlasztsnak nem volt jelents ttje, hogy ki, mely prt, vagy politikus mit gondol azeurpai integrcirl, oly annyira egysges volt amagyar kzvlemny akvnatos t megtlsben, mra ez lett azegyik legfontosabb szempont. Azta alegkisebb magyar falu polgrai is meggyzdhettek rla, hogy azintegrci nemcsak azeurpai orszgok kormnyzsnak mkdst fonja ssze, hanem aztlagember mindennapi lett is tszvi, agazdasgban, azolykor klfldre vezet szemlyes letutak rvn, amdibl rkez hrekkel. Agazdasgi-pnzgyi vlsg azEurpai Uni minden egyes tagorszgt slyos dntsi knyszerek el lltotta, amelyek kzl azels szm krds: amegoldst anemzeti szuverenitsok tovbbi, mg mlyrehatbb megosztsa, azeurpai fderci irnyban keressk, vagy pedig visszaforduljunk azegymstl elszigetelt nemzetllamok korbbi, nemegyszer hborhoz vezet ideja fel. Helmuth Kohl egykori nmet kancellr bon-mot-ja ma rvnyesebb, mint brmikor: azintegrci olyan, mint abicikli tekerni kell, klnben feldl! Mivel teht azEurpai Uni ma mr messze nem akl-, hanem abelpolitika szerves rsze, avlasztpolgrnak amegalapozott vlemnyalkotshoz felttlenl ismernie kell azltala kormnyra juttatni kvnt prtok, politikusok EU-hoz, annak jvjhez val viszonyt. Utbbi megismerse asokszor csupn belpolitikai jelentsgnek tartott orszggylsi vlasztsok kszbn legalbb annyira fontos, mint azeurpai parlamenti kpviselk megvlasztsakor. AMagyarorszgi Eurpa Trsasg (MET) specilis kldetsnek tekinti, hogy a szavazpolgrok informlshoz e tren aktvan hozzjruljon. Ennek rdekben ksztettk el s hoztuk nyilvnossgra 2012 decemberben azels PERC-kutatst, amely a2009 kzepe s 2012 nyara kztt eltelt idszakot illeten vizsglta azakkori t magyar parlamenti prt unis attitdjt. (A PERC betsz kutatsunk angol nyelv cmnek Party EU-attitude Report Card kezdbetibl szrmazik, de magyarul is rtelmezhet, amennyiben elemzsnk percepcis vizsglatnak minsl. Azels PERC-kutatst lsd aMET honlapjn: www.europatarsasag.hu/images/2012dec/perc_ web.pdf). Mr akkor jeleztk, hogy akutatst rendszeres idkznknt meg kvnjuk ismtelni, annak rdekben is, hogy bemutathat legyen, miknt vltozik esetleg asznre lp j formcik hatsra amagyar politikai elit Eurpai Unihoz fzd attitdje. Azelhatrozs jegyben tesszk kzz most, a2014-es orszggylsi vlasztsok kszbn amsodik PERC-kutatst. Clja ugyanaz, mint korbban: kvalitatv vizsglat segtsgvel minsteni akutatsba bevont prtok eurpai integrcit rint klnfle megnyilatkozsait, majd besorolni ket aszerint, hol helyezkednek el egy 10 kategrit tartalmaz, emelked skln, ahol az1. kategriba azintegrcit maximlisan elvet, azt teljesen lerombolni szndkoz, a10.-be pedig egy teljes, kiplt fderci vzijval aktvan egyetrt politikai szervezet kerl.
Hol ll a PERC-mutat?
A PERC-2 kutats ltal vizsglt idszak 2012 nyarn kezddik s bizonyos kivtelekkel 2013 vgn zrul. Azelemzsbe ezttal azokat apolitikai formcikat vettk be, amelyekrl a2013 szn ismert kzvlemny-kutatsok azt prognosztizltk, hogy a2014-es vlasztsokon nagy valsznsggel tlpik az5 szzalkos parlamenti kszbt. Kutatsunk trgya gy akvetkez 6 prt lett: Fidesz-KDNP, MSZP, Jobbik, LMP, DK, valamint azEgytt-PM prtszvetsg. (Elemzsnkben teht nem szerepel avlasztsokon sszefogs nven fut politikai formci.) Ez alkalommal is ngy klnbz forrsbl szrmaz nyilvnos szvegeket tettnk elemzsnk trgyv: azeurpai parlamenti felszlalsokat, aMagyar Orszggylsben szakbizottsgokban s plenris lseken elhangzott megnyilvnulsokat, aprtok vezet figurinak mdia-szereplseit (alapveten azrott sajtbl), valamint avizsglati idszak kezdete ta nyilvnossgra hozott hivatalos prtdokumentumokat, kztk kiemelten a2014-es orszggylsi vlasztsi programokat (egyedl teht azutbbiak esetben tettnk kivtelt a2013 vgi vizsglati hatrid all). Amegnyilvnulsok szelekcis eljrsa aMdszertan cm fejezetben olvashat. Tartalomelemzsnk legfontosabb eszkze aPERC-2 kutatsban is aPERC-index, amely azEU-destruktv s afderalista mint kt szls pont kztt tz kategriban ad meghatrozst azEU-hoz fzd viszony tpusra, illetve annak intenzitsra (a kategrikat s definciikat lsd aMdszertan cm fejezetben). Avizsglat sorn most is elszr aklnfle forrsokbl kivlasztott egyedi megnyilvnulsokat rtkeltk aPERC-mutatval, abesorolst pedig avizsglt szveg utn zrjelben tntetjk fel. Ezt kveten, azelemi szvegrszekre adott pontszm alapjn mindegyik terletre EP, Orszggyls, mdia, stb. tlagot szmoltunk, majd ez utbbiak tlaga eredmnyezte azadott prt PERC-mutatjt. Amdszer clja nemcsak az, hogy sszessgben kijellje egy-egy prt helyt aPERC-skln, hanem azis, hogy aztlagok mg nzve kiderljn egy prt EU-val kapcsolatos retorikjnak bels koherencija, abelpolitikai kzdelem mgtt meghzd rdemi llspontja (esetleg annak hinya), vagyis afelszn mgtt avalsg. A PERC-2 kutats eredmnyekppen most elszr nylik lehetsg idbeli sszehasonltsra, vagyis annak bemutatsra, hogy miknt vltozott azels jelents lezrsa ta azegyes prtok unis attitdje, hov illeszkednek be aPERC-skln apolitikai palettn megjelent j szereplk, s sszessgben milyen irnyban mozdult el ezen atren apolitikai elit egsze. AMagyarorszgi Eurpa Trsasg jvbeni kutatsi kapacitsainak fnyben nemcsak asorozat folytatsa, hanem esetleges nemzetkzi kiterjesztse is acljaink kz tartozik. A kutatcsoport tagjai: Celichowski Jerzy, Fti Tams, Hegeds Istvn, Kocsis Gyrgyi, Nagy Kata, Pl Mnika, Peregi Tams, Radnti Andrs, Stahl Zsfia, Tfalvi Zselyke. Kutatsvezet: Kocsis Gyrgyi
A PERC-kutats a Magyarorszgi Eurpa Trsasg (MET) gisze alatt kszlt. AMET 2000-ben bejegyzett civil, politikai prtoktl fggetlen szervezet. rdekldsnek s tevkenysgnek kzppontjban elssorban azEurpai Uni, illetve Magyarorszg Unis tagsga ll. Clja, hogy azegysgesl Eurpa eszmjt tmogassa s akzs eurpai rtkrendet kpviselje, Magyarorszgon s klfldn egyarnt. Ennek jegyben rszt vesz akzletben s aszakmai krkben foly, aliberlis demokrcia jvjt rint nemzetkzi vitkban (lsd: www.europatarsasag.hu).
EU PRTOK KZHANGULAT
Magyarorszg: befel fordulva?
A PERC-1 kutats 2012. decemberi lezrsa ta amagyarorszgi politikai helyzet meglehetsen sokat hullmzott, gondolunk itt elssorban aprtok versenyre, azon bell ademokratikus ellenzki erk belharcaira. Mg akormnyprtokat vasfegyelemmel sszetart elnk-miniszterelnk hatalma megkrdjelezhetetlen maradt, illetve j politikai mozgolds nem jtt ltre apolitikai spektrum jobboldaln, kzptjt s abaloldalon kilezdtt azelvlaszts, hogy aztn 2013 vgre, 2014 elejre nagyjbl minden eldljn s alig vltozzon akorbbi fellls. Ameghatroz stratgiai s identitsbeli krdss azvlt httrbe szortva azaddig jelents szerepet jtsz civil mozgalmi kzleti aktivizmust , hogy Orbn Viktor legyzse rdekben egyttmkdjenek-e, sszefogjanak-e ajelents (s kevsb jelents) prtok s csoportok, esetleg csak korltozottabb formban, vagy pedig semmilyen kzssget sem vllalva egymssal, nllsgukat megrizve vgjanak neki a2014. tavaszi nemzeti parlamenti vlasztsoknak. A Lehet Ms aPolitika vezeti s tagsga szmra ez adilemma prosulva termszetesen egyb ellenttekkel prtszakadshoz vezetett: atbbsg nem kvnt trgyalsokba bocstkozni azellenzki egyttmkds mdozatairl. APrbeszd Magyarorszgrt nvvel innen kivlt csapat 2013 tavaszn j prtot hozott ltre, illetve szvetsget kttt aszintn aprtosods tjra lpett Egytt-2014 mozgalommal, amelynek vezetje, Bajnai Gordon korbbi miniszterelnk, fladta azt azelkpzelst, hogy formcijnak vezetsvel ltre tudja hozni aMagyar Szocialista Prtot is magban foglal vlasztsi ernyszervezetet. AzMSZP ekkorra mr jra stabilizlta elnyt anpszersgi felmrsek szerint azellenzki erk kztt. Akvetkez hnapok viti aki lesz azellenzk miniszterelnkjelltje krdse krl zajlottak, amire tmeneti vlaszt azEgytt s aszocialistk korltozott megllapodsa adott, miszerint ezt arejtvnyt majd avlasztk fejtik meg aprtlistk kztt vlasztva. 2013. oktber 23. utn amegersdtt Demokratikus Koalci vezetje vgl mgis kiharcolta, hogy prtjt (s ms szervezeteket) bevegyk azegyttmkdsbe, st, azEgytt vezetivel kzsen elfogadta aprtjaikat is tmrt kzs prtlistt, amelynek lre azMSZP elnke, Mesterhzy Attila kerlt. Aprtok kztti ideolgiai klnbsgek addigra bizonyos fokig elmosdtak s azj baloldali sszefogson bell leginkbb avezetk szemlyisgjegyeinek szerepe megntt. Mindez azrt is rdekes szmunkra, mert az ellenzken belli szervezeti fragmentlds s sszezrs dinamikja lekttte azamgy sem aprogramokra koncentrl kzfigyelmet, klns tekintettel azrtelmisgi politizlsra. Azeurpai unis fejlemnyek gy tovbbra is amagyar kormny politikja nyomn tartsod vlsg politikai s kommunikcis keretrendszerben rtelmezdtek, vagyis hogy mennyi-
10
re lezdtt ki aviszony azunis intzmnyekkel, illetve fokozdott-e a2010-ben jjalaptott magyar rendszer elszigeteldse a tagllamok krben. A Fidesz ersd euroszkeptikus retorikja, amelynek cscspontja anegyedik alkotmnymdostst elutast eurpai kritikkhoz s azEurpai Parlament magyar kormnyt elmarasztal hatrozathoz kapcsoldott, vgletesen megosztotta magyar kzgondolkodst. Noha aFidesz akonfliktus tetpontjn is vakodott azEurpai Unival trtn teljes szakts bejelentstl, apolitikai jobboldalon agyarmatost szndkok nemzeti alapon val elvetse az EU-val szembeni mentalits alapvet percepcijv vlt, radsul ebben amegtlskben aszlsjobboldali Jobbikkal teljes egyetrts mutatkozott. Akialakult helyzetben, habr ademokratikus ellenzki prtok s szmos liberlis belltottsg civil szervezet folyamatosan fenntartotta sajt kapcsolatrendszert unis partnereivel, akzleti vitk kiszlestsre s cizelllsra, azeurpai kzvlemnyt izgat tmk importlsra, honostsra, aprovincializmus elleni sikeres fellpsre nem maradt komoly lehetsg. Ebben algkrben azEurpai Unihoz fzd viszony ugyan amagyar politikai nyilvnossg egyik kulcskrdsv vlt, m csak argi, megszokott, szk rtelemben: azorszg lnyegben visszakanyarodott atz vvel ezeltti alapfeladvnyhoz, csak most mr keserbben s polarizltan fogja avlaszt megadni arra akrdsre, hogy azEurpai Unin bell, vagy attl tvolodva, esetleg elszakadva ltja-e sajt helyt, jvjt. Miutn akormnyzat bejelentette, hogy azeurpai parlamenti vlasztsokat azorszggylsitl kln kvnja megrendezni ami azt jelenti, hogy apolgroknak rvid idn bell jra aszavazflkkhez kell jrulniuk , sokan feltehetleg azonnali (belpolitikai) visszavgnak fogjk tekinteni azesemnyt. Fl, hogy Eurpa jvjrl egyik kampny alatt sem esik majd sok sz, mikzben azEurpai Uni egyre tbb tagllamban mind marknsabban eurpaizldnak anemzeti, illetve azeurpai vlasztsok.
vlsg utn: fderalizmus?

Jllehet, az euroszkepticizmus egyre npszerbb Eurpban, s a kormnykzisg az utbbi idben ersdni ltszott az eurpai politikai szntereken, m a fderalizmus eszmje is nagyon eleven! A nhny ve mg csak vad fderalista lmokban megjelent elkpzelsek nmelyike a politikai fram szleskr konszenzusval vezve mr letbe is lpett. A fderalista hullm a szlesebb integrci - vagy sszeomls jelszavval halad elre; a fderalizmus meneklsi utat knl a poszt-2009-es gazdasgi vlsgbl. Ahogy az Economist c. brit hetilap rta: A logika vilgos. Az eur-zna problmja nem az adssg mrtke, hanem az vezet strukturlis trkenysge. sszessgben az eur-zna adssgllomnya a GDP 87 szzalka, mg az USA- a 100 szzalkot is meghaladja. Hasonlkppen, a bankok nem a kontinens egszhez kpest tl nagyok, hanem csak az egyes kormnyokhoz. A tllshez Eurpnak fderlisabb kell vlnia: a krds csak az, hogy mennyire.
11
Vonakod fderalizmus
A hivatalos kzbeszdben az Eurpa vagy a tbb Eurpa kifejezs nem cseng tl jl. A nmetek szmra ezek a szavak tbb kiadst, a grgknek tbb felgyeletet jelentenek. A kzfelfogs Eurpt a rgi akadlyok lebontsa helyett tlszablyozssal s jabb akadlyok fellltsval azonostja, radsul a fderalizmust az egyes tagllamokban politikai kontextustl fggen eltr felhangok ksrik. Mg azokban az orszgokban pl. Belgiumban vagy Nmetorszgban , ahol az llami hatskrk megosztsa a politikai rendszer rsze, a fderalizmus tbb-kevsb elfogadott, addig a centralista eszmnyek szerint mkd Franciaorszgban rendszeridegen. A hagyomnyosan euroszkeptikus Nagy-Britanniban a fderalizmus sz szalonkptelennek szmt. Kzp-Eurpban gyakran a szovjetek ltal erltetett knyszer-egysg fjdalmas emlkt idzi. Ezzel a httrrel a fderalista eszmk inkbb tnnek knyszersgnek, mint szabad vlasztsnak. Korbban az eurpai fderalizmust kt tnyez inspirlta. Az egyik a nemzetllamok tlkapsainak megelzse, plda erre a kt, Eurpbl indult vilghbor. Msfell a fderalizmust sztnzi a globlis kihvsokra - Kna, India vagy Brazlia nvekv hatalmra - adand vlaszok ignye, mert ezekkel az eurpai orszgok kln-kln nem lennnek kpesek szembenzni. Ezek a motivcik annak ellenre is rvnyesek, hogy a hbortl val flelem elhalvnyult az eurpai emlkezetben (br ppensggel az Ukrajnval ez v elejn trtntek jbl felleszthetik az ilyen termszet aggodalmakat). Jelenleg inkbb az eur-zna sszeomlsnak belthatatlan kvetkezmnyeitl val rettegs sarkall fderalista lpsekre. Andrew Moravcsik, a Princeton University professzora gy fogalmaz: Ma mr a legtbb tagllam valsznleg nem vlasztan a kzs valutt. Az eur-zna megalakulsa idejn a mellette rvelk gy vltk, hogy a fjdalmas rvid tv kiigaztsok hossz tv gazdasgi jltet generlnak. Az rvels most megfordult: lehet, hogy nem volt j tlet az eur ltrehozsa, de mivel mr ltezik, a hozzval ragaszkodsbl szrmaz rvid tv haszon (sszevetve a katasztroflis alternatvkkal) tlszrnyalja a hossz tv kltsgeket. S annak ellenre, hogy az eur-zna azonnali sszeomlsnak veszlye cskkent, a flelem s a tovbbi integrci folyamata nem hagyott albb. Kvetkezskpp, a mindeddig megtett vagy javasolt reformlpsek inkbb reagl jellegeknek, semmint nagylptk rendszer-talaktsnak tnnek. Ugyanakkor valamikpp mgis illeszkednek a rgi fderalista idelokhoz is.
Forgatknyvek a jvrl
Az EU jvje minden, csak nem vilgos: ahny elemz, annyi forgatknyv. Mark Leonard, az Eurpai Klkapcsolati Tancs (ECFR) igazgatja pldul ngy varicit lt. Az els szerint a hatlyos integrcis szerzdsek keretein bell mozogva is tovbb lehet fejleszteni az integrcit. Az Eurpai Pnzgyi Stabilitsi Eszkz (EFSF) bevezetse, majd annak jogutdja,
12
az Eurpai Stabilitsi Mechanizmus (ESM) modellezte ezt a lehetsget (a csdbement tagllamok kisegtst tilt szerzdses zradk megsrtsnek elkerlse rdekben). Inkbb a Tancs, mintsem a Bizottsg kzremkdsvel vagyis inkbb kormnykzi, semmint szupranacionlis mdszerekkel ez az opci az eddigi megkzelts folytatst jelenten. A mainl kisebb, a hatlyos szerzdseken alapul, de jobban integrlt eur-zna jelenten a msodik varicit, amely Grgorszgnak az eur-znbl val kilpsvel szmol. Ez a lps hatalmas terhet rna az sszes rintett orszgra. Az UBS bank kalkulcii szerint Grgorszg, rorszg s Portuglia teljes szanlsa ennl jval kevesebbe kerlne. A harmadik vltozat, amit az Eurpai Tancs elvileg mr kivlasztott, a legambicizusabb, mert szerzdsmdostst felttelez. A szksges mdostsok terjedelme mg nem vilgos, de annyi biztosan tudhat, hogy tovbbi pnzgyi integrcit jelentene. Ez kiterjedhet valamifle Eurpai Stabilitsi Bizottsg fellltsra is, amit valsznleg csak Nmetorszg dvzlne (mindentt mshol ezen intzmny vezetjt bizonyra eurpai megszortsi biztosnak neveznk. Tovbbi lehetsges lps az Eurpai Pnzgyminisztrium ltrehozsa, a szlesebb fisklis uni rszeknt. Ennek az elkpzelsnek az zembiztos politikai legitimcijt npszavazssal kellene a tagllamokban megersteni hvta fel a figyelmet Simon Hix a London School of Economics professzora. m aki emlkszik az eurpai alkotmny buksra, tisztban van az jabb eurpai npszavazsi sorozat kockzataival. Az utols opci szerint a tagllamok j lcsapata egy Schengen-tpus megllapodshoz hasonl kln-szerzdst ktne, amely az n. ktsebessges Eurpt intzmnyesten. Az j lcsapat nem leln fel szksgszeren valamennyi eur-zna tagorszgot, nhnyan felteheten pl. Finnorszg s Szlovkia - valsznleg inkbb kimaradnnak belle. Egy, klnbz tagllamok EU szakrtibl alakult munkacsoport vissza az alapokhoz jelszval olyan varicit is felvzolt, amely az integrci bizonyos mrtk lebontst hozn magval. Az EU-bl e szerint nem maradna ms, mint az integrcis folyamat egyesek szerint legtbb hasznot hoz eredmnye: az egysges, bels (kzs) piac. Az eur esetleges megsznse e varici szszli szerint nem vezetne az EU sszeomlshoz, st az eurpai integrci pragmatikus korszaknak kezdett jelenten. Fderalista perspektvbl nzve a fentiek kzl a harmadik vltozat a leggretesebb, noha valamelyest az elsben s a negyedikben is van fderalista lehetsg. A msodik s az tdik viszont az integrci eszmjt sztzill elkpzels.
Integrciprti fram
Az eurszkeptikusok nyilvnval kivtelvel, a meghatroz eurpai politikusok hivatalos nyilatkozatai vltozatlanul ersen integrciprtiak. Az Eurpai Bizottsg elnke, Jos Manuel Barroso az Uni helyzetrl szl 2013. vi beszdben kijelentette, Meggyzdsem, hogy a politikai horizontunkon a politikai uni ll. Az Eurpai Tancs elnke, Herman van Rompuy trsszerzsgvel publiklt, A valdi gazdasgi s pnzgyi uni fel cm jelents szmos fderalista elkpzelst tartalmaz. Az Eurpai
13
Npprt (EPP) leszgezi, hogy elktelezett marad az Eurpai Uni politikai integr cijnak vzija irnt, a Liberlisok s Demokratk Szvetsge Eurprt (ALDE) egy ersebb Eurprl beszl, ahogyan a Szocialistk s Demokratk is. Az osztrk, belga, dn, francia, olasz, nmet, luxemburgi, holland, lengyel, portugl s spanyol klgyminiszterek csoportja ltal kiadott jelents egy sor, az EU erstsnek rdekben teend lpsrl szl. A fderalista Spinelli Csoport nyilatkozatt 110 tekintlyes szles politikai spektrumbl rkez EP-kpvisel s tbb mint 5 ezer tovbbi alr tmogatta egsz Eurpban.
Gazdasgi fderci
Mint emltettk, mivel a vltozsok gnyt a gazdasgi vlsg vetette fl, a legtbb mr bevezetett vagy felmerlt reform ezt a terletet rinti. Ahogy a Spinelli Csoport fogalmaz, harminc vvel az Egysges Eurpai Okmny utn geten szksg van egy Fderlis Okmnyra, amely bank unit, gazdasgi unit, kltsgvetsi unit, majd pedig politikai unit teremt. Simon Hix makrogazdasgi unit emlt. Ezek a terminusok mind a vltozsok jelentsgre utalnak. Herman van Rompuy A valdi gazdasgi s pnzgyi uni fel cm, emltett jelentse a reformok hrom lpcsfokt klnbzteti meg, amelyek az integrlt pnzgy-, kltsgvetsi ill. gazdasgpolitika kereteinek megalkotsra terjednek ki. Az els szakasz clja a kltsgvetsi fenntarthatsg biztostsa, valamint a bankok s az llamok kztti kapcsolatok megtrse, minthogy ebben rejlett az llamadssgvlsg gykere. A javaslat ers kzssgi fisklis kormnyzs ltrehozst, a gazdasgpolitikai reformok elzetes koordincijt, a kzs bankfelgyelet letrehvst tartalmazta, tovbb megegyezst srgetett a betti garancik szablyozsrl s az Eurpai Stabilitsi Mechanizmus kialaktsrl a bankok feltkstse rdekben. Ez meg is trtnt. A msodik lpcs az integrlt pnzgyi rendszer kiteljestse s a fenntarthat strukturlis politikk tmogatsa. Ez ppen folyamatban van. Az utols, harmadik szakasz a kszbn ll. Ez a Gazdasgi s Monetris Uni (EMU) kls sokkokkal szembeni ellenll-kpessgnek javtsa, mgpedig az eur-zna kzponti szintjn mkd lks-gtlk beiktatsval. A Spinelli csoport indtvnyozta egy eur-zna kormnyzat megalaktst az Eurpai Bizottsgon bell. Tbben flvetettk egy eur-zna kltsgvets vagy kzs llamkincstr gondolatt is, forrsok elteremtse, s llamktvnyek vsrlsa cljbl.
A legitimci krdse
A gazdasgi reformok srgssgrl s lptkrl szleskr az egyetrts. A hozzjuk kapcsold legitimcis problmk megoldsnak szksgessgrl ugyancsak konszenzus alakult ki, habr az utbbi tren eddig kevs elrelps trtnt.
14
Az alapelv nyilvnval: mivel tbb tagllami szuverenits kerl t az EU szintjre, ennek ellenslyaknt nagyobb demokratikus kontrollra van szksg. Ez a Maastrichti Szerzds ta gondot okoz az EU-nak, hiszen az uninak a nemzeti belpolitikkba val beavatkozsi lehetsgt hozta. Egszen addig az EU az egyes tagllamokban a klpolitika krbe tartozott, amit jobbra eltakartak a belpolitikai kzdelmek. Van Rompuy jelentsnek szellemben az alapelv az, hogy a demokratikus kontrollnak s elszmoltathatsgnak a dntsi szinteken kell rvnyeslnik. Olykor ez az Eurpai Parlament bevonst jelenti, ms esetekben a nemzeti parlamentekt. Ez illeszkedik a Lisszaboni Szerzds szellemhez, miutn az garantlja a nemzeti trvnyhozsoknak, hogy rkdhetnek a szubszidiaritsi elv betartsa fltt. A tagllami parlamentek gazdasgi bizottsgai szerepet kapnnak pldul a tagllami kltsgvetseket koordinl Eurpai Szemeszter ellenrzsben, ahogy azt a Stabilitsi Szerzds is elrja. Ez nyilvnvalan csak az utbbi szerzds alrira vonatkozna. Az eur-zna tagllamai megalapthatnk sajt Eur-kamarjukat, amelyben a nemzeti parlamentek kpviseli az eur-znt ellenriznk. Igaz, ez feszltsgeket okozna az Eurpai Parlamenttel. Ezt elkerlend, a testlet eurpai parlamenti kpviselkbl llhatna, egy ilyen vltozs viszont szerzdsmdostst kvn.
Mg eurpaibb vlasztsok
Szinte valamennyi elkpzels kitr az Euirpai Parlament mg eurpaibb ttelre. Ezt a pneurpai prtok s pneurpai vlasztkerletek ltrehozsval lehetne elrni. Mindezek nem egszen j tletek, de a mai helyzetben vonzbbakk vltak.
EU-tisztsgviselk vlasztsa
Egyes elkpzelsek az EU-n belli politikai kpviselet reformjai kapcsn tlmennek az Eurpai Parlamenten. Nmelyek az Eurpai Bizottsg elnke megvlasztsnak kizrlagos jogt az Eurpai Parlamentnek adnk. Msok a Bizottsg s a Tancs elnki posztjnak egyestst szorgalmazzk. Az j elnkt az eurpai np kzvetlenl vlaszthatn, amint azt tbbek kztt Angela Merkel is javasolta. A Friends of Europe nev brsszeli kutatintzet msik irnybl kzeltett: a teljes Bizottsg kinevezsnek jogt az Eurpai Parlamentre ruhzn. Ebben az elkpzelsben a Tancs egy ktkamars parlamenti rendszer felshznak szerept tlten be. A Spinelli Csoport a fenti idek egy varicijval llt el. E szerint a kvetkez eurpai parlamenti vlasztsokat megelzen az sszes nagy eurpai prtcsaldnak deklarlnia kellene, hogy csak olyan szemlyt jellnek az Eurpai Bizottsg elnki posztjra, aki vlasztott EP-kpvisel, s valamennyi tagllamban kampnyol. Emellett az EU-biztosok testletnek legalbb felerszben megvlasztott eurpai parlamenti kpviselkbl kell llnia.
15
Az eurzna-problma
Amita a vlsg vgigsprt az eur-zna tagllamokon, a vltozsok elssorban ket rintettk. Az eur-znn kvli tagllamok olykor nem kis neheztelskre a folyamat perifrijn maradtak: az eur-zna orszgok mlyebb integrcija pedig azt jelenti, hogy a tbbiek egyre kevsb kpesek befolysolni az EU jvbeli alakulst s a majdani felzrkzs is egyre nehezebb. Lengyelorszg klnsen hangot ad ezen aggodalmainak. Egyesek nem csak kt-, hanem egyenesen hromsebessges EU-t ltnak. Csfalvay Zoltn, a Magyar Nemzetgazdasgi Minisztrium stratgiai llamtitkra pl. gy vlte: A rugalmassgot, a nyitottsgot s a pnzgyi stabilitst vizsglva Eurpa hrom nagy trsgre oszlik: vannak a kzponti llamok (pldul Nmetorszg, skandinv llamok), amelyek jelents reformokat hajtottak vgre az elmlt vekben, Dl-Eurpban ezzel szemben nagyon lassan haladnak a reformok mind a pnzgyi stabilits, mind az adssg cskkentse, mind a nyitottsg szempontjbl. A harmadik csoport pedig Kzp-KeletEurpa, benne Magyarorszggal, amely Eurpa mhelyv vlt. Mindez nem aggasztja Joschka Fischert, a ktsebessges Eurpa rgi bajnokt. Jslata szerint az EU egy lcsapatra (az eurs tagllamokra) s egy kvet csapatra (a nem eur-zna tagokra) oszlik, s ez mindenkinek lehetsget knl arra, hogy a neki megfelel tempban haladjon. A megoszlsban szerinte a Nmetorszg-Franciaorszg vezette Eurpai Gazdasgi Kzssg s a brit-skandinv vezets Eurpai Szabadkereskedelmi Trsuls kztti egykori vlasztvonal fog tkrzdni. A tbbsebessges Eurpa ideja ugyanakkor azon az elven alapult, hogy az sszes tagllam ugyanabba az irnyba, ugyanazon cl fel tart. Mark Leonard, Jan Zielonka s Nicholas Walton (Eurpai Klkapcsolati Tancs, ECFR) azonban mr azt felttelezik, hogy nhny llam vglis az EU-n kvl kvn majd maradni.
Politikai s intzmnyi reformok

A fderalista diskurzusban a gazdasgi elkpzelsek dominlnak, a politikaiak csak ezutn jnnek. Utbbi elkpzelsek legtfogbb halmazt a Spinelli Csoport terjesztette el az Eurpai Uni alaptrvnynek formjban, amely a Lisszaboni Szerzds jogutdja lenne. A fderalista dokumentum az Eurpai Bizottsg demokratikus alkotmnyos kormnny alaktst indtvnyozza. Megtartan azonban a Jean Monnet ltal felptett kormnyzsi mdszert, amelyben a Bizottsgnak jogalkotsi kezdemnyez szerepe van, kezdemnyezseit pedig a tagllamokat tmrt Tancs s a polgrokat kpvisel Parlament kzsen fogadja el. A Bizottsg funkcijval kapcsolatos egyb javaslatok kt f irnyba vezetnek. Az els esetben a Bizottsg ltszma cskkenne, annak rdekben, hogy mkdse ramvonalasabb vljon. Ezt f- s al-biztosok kinevezsvel lehetne elrni.
16
Msodsorban, az elnknek tbb beleszlsa lenne a testlet kialaktsba. Dnthetne a biztosok felelssgi krbe tartoz trckrl (ahelyett, hogy ez a tagllamok kzti trgyalsok eredmnye) s a Bizottsg mretrl is. Az elkpzels szerint ltre kellene hozni a Bizottsg s a Tancs alelnki posztjt, a kivlasztott szemly eurrt s a gazdasgi gyekrt lenne felels. Az alelnk vlna az eur politikai arcv s hangjv, az eur-znn kvl s bell egyarnt, pldul kpviseln az eur-znt a nemzetkzi szervezeteknl, gy az IMF-nl. Az Eurpai Parlament kizrlagos szkhelynek kijellse, a Brsszel s Strasbourg kztti folyamatos vndorls megszntetse rendre felmerl. A vltozs gazdasgilag s kolgiailag is indokolt. Egyes tletek tlnylnak a vlsgon. A klgyminiszterek egy csoportjnak javaslata a klpolitikai cselekvsre vonatkoz kzs dntsek koherencijnak megerstst s az uni klpolitikai slynak nvelst clozzk. Indtvnyoztk a tbbsgi dntshozatal bevezetst a kzs kl- s biztonsgpolitikban, egyttes fellpst a nemzetkzi szervezeteknl, s az eurpai vdelmi politika tovbbfejlesztst, ami elvezethet az eurpai hadsereg megalaktshoz. Figyelemre mlt a Rui Tavares portugl zld eurpai kpvisel jelentsben megfogalmazott j szablyozsi elkpzels, amely garantlni kvnja, hogy az eurpai rtkeket valamennyi tagllami betartsa. A felvets szerint az j intzmnyt Koppenhgai Bizottsgnak neveznk, emlkeztetve a koppenhgai kritriumokra, amelyek a demokrcit s az emberi jogok rvnyeslst vizsgltk a tagjellt orszgokban. Egy ilyen mechanizmus fjdalmas hinyknt jelent meg a demokratikus rtkek magyarorszgi megszegsvel kapcsolatos vitk idejn.
A kzs kltsgvets
A kltsgvetsi reformtletek rintik mind az Eurpai Uni bevteleinek forrsait, mind a bevtelekbl finanszrozni kvnt clokat . A Notre Europe-Institut tfog tanulmnyban Jutta Haug, Alain Lamassoure s Guy Verhofstadt tollbl vizsglta a lehetsges bevteli forrsokat s nyomatkosan az EU sajt bevteleinek bevezetse mellett rvelt. E bevteleknek egy sor kritriumnak meg kell felelnik, gy pldul kapcsoldniuk kell az unis joganyaghoz s clokhoz, a hatron tnyl jellegeknek kell lennik, beszedsk ne rintse a nemzeti kltsgvetseket, adminisztrcijuk pedig legyen egyszer. Ilyen lehet pl. az fa, a szndioxid-ad, vagy a pnzgyi tranzakcis ad. Valamennyit a jelenlegi tagllami visszatrtsek kivezetsvel kell kombinlni. Segtsgkkel knnyen beszedhetek ugyanazok az sszegek, amelyek most is befolynak a klnbz nemzeti hozzjrulsokbl - rvelnek a szerzk. Az EU kltsgvetsnek ilyen eszkzkbl val finanszrozsa ersten a kapcsolatot az eurpai polgrok s az Uni kztt. Pawel Swieboda, a Demos Europa elnke javasolta, hogy az EU kltsgvetsi prioritsainak adjanak kzvetlenebb eurpai dimenzit. Hatrokon tnyl infrastruktra, az
17
energiahlzatok sszekapcsolsa, az emberi tudsra vonatkoz alapkutats - ezek a leginkbb egyrtelm terletek, ahol az EU kltsgvetsnek felhasznlsa jelentsen hozzjrulhatna a gazdasgi nvekedshez. Ezek olyan terletek, ahol a piaci beavatkozs valszntlen, amg a ms orszgokban is rzkelhet hats nagyobb lehet.
A legjabb tletek
A fderalista elkpzelsek mr egyre tbb terletet rintenek. Ezek teljessgt bemutatni lehetetlen, de nhnyuk emltst rdemel. Az ALDE programjban az tdik szabadsgot, azaz a tuds szabadsgt indtvnyozta. A fogalom a dikok, a tudsok s kutatk tagllamok kzti nagyobb mobilitst jelenti az jtsok s felfedezsek sztnzse rdekben. Ugyancsak a mobilitshoz kapcsoldik a trsadalombiztosts s a nyugdjjogosultsg hordozhatsga Pawe wieboda javaslatban. A nyugdjrendszerek egyszerstsre vonatkoz trekvsek, gy az egyni nyugdjszmlk ltrehozsa megoldst jelentene, mg a hatrokon tvel alapok a mozgkony munkavllalkat segtenk.
Mi kvetkezik?
Hemzsegnek az elkpzelsek, a krds az, vajon mekkora a hajlandsg tnyleges megvalstsukra. Meglepen nagy, ha az eurpai polgrokat krdezzk. Az Eurobaromter felmrsei szerint a fderalistk arnya, vagyis azok, akik gy gondoljk, hogy j nhny terleten tbb dntsnek kellene eurpai szinten szletnie, 40 szzalk krlire emelkedett 2006 s 2011 kztt. A legtbb fderalista olyan orszgokban l, amelyek a vlsgban leginkbb rintettek, azaz Cipruson, Portugliban, Spanyolorszgban, Olaszorszgban s Grgorszgban. A fderalistk arnya alacsonyabb azokban a tagllamokban, amelyeket a vlsg kevsb sjtott: Svdorszgban, Dniban s Hollandiban. Egyrtelm, a vlsg megtapasztalsa egytt jr a pro-eurpai gondolkodssal. Sok mlik az j Eurpai Parlament sszetteln. Pillanatnyilag gy fest, hogy most elszr baloldali tbbsg s pldtlanul nagyarny euroszkeptikus tbor vrhat. A nemzeti s az jonnan megvlasztott eurpai parlamenti tagokat tmrt alkotmnyoz konvent legkorbban 2015-ben kezdheti el a munkt a szksges szerzdsmdostsok tervezetn. Az euroszkeptikusok jelenlte valsznleg kzelebb viszi egymshoz az Eurpa-bart mainstream prtokat. gy az EU-ellenes s az Eurpa-bart tborok kzti sszetkzsek paradox mdon jabb lkst adhatnak a fderalista elkpzelseknek. Msrszrl a politikai baloldal gyzelme az eddig jrszt pnzgyi problmkat feszeget diskurzus szocilis problmk irnyba val kiterjesztst vetti elre. Eddig csak nhny rszlet ltott napvilgot, de bizonyos baloldali politikai vezetk nyilatkozatai ezt a tendencit sejtetik.
18
Hannes Swoboda eurpai parlamenti kpvisel, a Szocialistk s Demokratk Progresszv Szvetsgnek elnke pldul gy nyilatkozott: [Herman van Rompuy] azt mondta, hogy a helyes ton jrunk, de a grg munkanlklisgi rta ppen most lpte tl a 25 szzalkot. Idkzben a Vilgbank s az IMF azt mondtk, hogy rossz kpletet hasznltak, ami azt jelenti, hogy a megszortsok hatsai mg puszttbbak, mint azt korbban kalkulltk. Nekik s az Eurpai Bizottsgnak bocsnatot kellene krnik azoktl az emberektl, akik emiatt lehetetlen helyzetbe kerltek. Conny Reuter, a Solidar nev, szakszervezeteket tmrt civil szervezet ftitkra mg kemnyebb szavakat hasznlt: Ha sikerl ltrehoznunk egy fisklis unit, akkor hogyan magyarzzuk meg a polgroknak, hogy a szocilis vdhl lehetetlen? Ha az Eurpai Uni kptelen a trsadalmi fejldsrl gondoskodni, akkor azt gondolom, hogy g a hz. A szocilis szfrval kapcsolatos slyos nyoms immr hasonl ahhoz, ami a halaszthatatlann vlt pnzgyi integrcit megelzte. A tagllami kormnyok kztk els helyen a britek azonban tovbbi bizonytalansgot hordoz. A folyamat kimenetele messze nem biztos. A vlsgnak nincs mg vge.
Irodalomjegyzk
1.
LDE Election Manifesto: The EU needs to be stronger, simpler and more democratic A 2014
http://www.aldeparty.eu/sites/eldr/files/news/10204/2014_alde_party_manifesto.pdf
2. 3.
Barroso, Jos Manuel Duro: State of the Union address 2013

http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-13-684_en.htm
ohle, Dorothee: The Crisis of the Eurozone Robert Schuman Centre for Advanced B Studies, EUDO -European Union Democracy Observatory, 2010
http://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/14674/RSCAS_2010_77.pdf
4.
ruton, John: Political union in Europe: Is it the binding cement needed, if countries are B willing to take responsibility for other countries debts? Friends of Europe, 19 July 2012
http://www.friendsofeurope.org/Default.aspx?tabid=1186&articleType=ArticleView&articleId=3218
5. 6.
Buras, Piotr: The EUs silent revolution, ECFR, 4 September 2013

http://ecfr.eu/page/-/ECFR87_EU_SILENT_REVOLUTION_AW.pdf
hopin, Thierry: Political Union: from slogan to reality Fondation Robert Schuman, 27 C May 2013
http://www.robert-schuman.eu/en/european-issues/0280-political-union-from-slogan-to-reality
7.
ohn-Bendit, Daniel: Only a European federal union can solve the crisis: Federal UniC on or disintegration Spinelli Group - Shadow Council Conclusions, 28 June 2012 http://www.cohn-bendit.eu/en/ct/287-Only-a-European-federal-union-can-solve-the-crisis%3A-Federal
Union-or-disintegration-#center
8.
elors, Jacques: The euro zone, core of a political union New Europe, 09 December 2012 D http://www.neurope.eu/article/euro-zone-core-political-union
19
9.
10. 11. 12.
eubner, Christian and Valentin Kreilinger: The Role and Place of Parliaments in a D Genuine Economic and Monetary Union Notre Europe, 17 April 2013 http://www.notre-europe.eu/media/parliamentsinagenuineemu-deubnerkreilinger-ne-jdi-apr13.pdf?pdf=ok Duff, Andrew: On Governing Europe Policy Network, 24 September 2012
http://www.policy-network.net/publications_download.aspx?ID=8080
Dullien, Sebastian: Reinventing Europe: explaining the Fiscal Compact ECFR, 1 May 2012
http://ecfr.eu/content/entry/commentary_reinventing_europe_explaining_the_fiscal_compact
mmanouilidis, Janis A. and Fabian Zuleeg: A budget for the euro zone? EPC, E 15 October 2012,
http://www.epc.eu/pub_details.php?cat_id=4&pub_id=2998&year=2012
13.
uropean Commission: A blueprint for a deep and genuine economic and monetary E union. Launching a European Debate 28 November 2012
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2012:0777:REV1:EN:PDF
14.
uropean Peoples Party: Party Platform, EPP Statutory Congress, E 17-18 October 2012, Bucharest, Romania
http://www.epp.eu/sites/default/files/content/EN%20with%20cover.pdf
15.
inal Report of the Future of Europe Group of the Foreign Ministers of Austria, BelF gium, Denmark, France, Italy, Germany, Luxembourg, the Netherlands, Poland, Portugal and Spain 17 September 2012
http://www.auswaertiges-amt.de/cae/servlet/contentblob/626338/publicationFile/171838/120918Abschlussbericht-Zukunftsgruppe.pdf
16. 17.
Friends of Europe: The State of Europe. Escaping the Doldrums Winter 2012 http://
www.friendsofeurope.org/Portals/13/Documents/Reports/2012/2012_Report_State_of_Europe.pdf
riends of Europe: The State of Europe. Tough choices for a troubled Europe Autumn F 2013
http://www.friendsofeurope.org/Portals/13/Documents/Reports/2013/FoE_Report_SoE_WEB.pdf
18.
aug, Jutta, Alain Lamassoure and Guy Verhofstadt in collaboration with Daniel H Gros, Paul de Grauwe, Gaetane Ricard-Nihoul, Eulalia Rubio: Europe for Growth for a Radical Change in Financing the EU Notre Europe, 2011
http://www.alde.eu/fileadmin/webdocs/online-docs/110406-ALDEADLE-DOCUMENT-MEP-Verhofstadt-onEurope_for_growth-Booklet.pdf
19.
rastev, Ivan and Mark Leonard, with Jana Kobzova, Dimitar Bechev and Andrew K Wilson: European security: The spectre of a multipolar Europe, ECFR, 2010
http://ecfr.eu/page/-/ECFR25_SECURITY_UPDATE_AW_SINGLE.pdf
20. 21.
Kreilinger, Valentin: What Political Union for Europe? Notre Europe, 29 January 2013
http://www.notre-europe.eu/media/whatpoliticalunionforeurope-synthesis-ne-jdi-jan13.pdf?pdf=ok
eonard, Mark and Jan Zielonka: A Europe of incentives: how to regain the trust of L citizens and the markets ECFR, 2012
http://ecfr.eu/page/-/ECFR58_EUROPE_INCENTIVES_REPORT_AW.pdf
20
22.
eonard, Mark, Jan Zielonka and Nicholas Walton: Introduction in Nicholas Walton L and Jan Zielonka (eds.): The new political geography of Europe ECFR, January 2013
http://www.ecfr.eu/page/-/ECFR72_POLICY_REPORT_AW.pdf
23. 24.
Leonard, Mark: Four Scenarios for the Reinvention of Europe, ECFR, 2011
http://www.ecfr.eu/page/-/ECFR43_REINVENTION_OF_EUROPE_ESSAY_AW1.pdf
oravcsik, Andrew: Europe After the Crisis. How to Sustain a Common Currency M Foreign Affairs, Volume 91, May/June 2012
https://www.princeton.edu/~amoravcs/library/after_crisis.pdf
25.
ew Pact for Europe: Strategic Options for Europes Future first report of the New N Pact for Europe project 9 December 2013
http://www.newpactforeurope.eu/documents/1st_report_new_pact_for_europe.pdf
26. 27.
Notre Europe: Completing the Economic and Monetary Union 20 January 2014
http://www.eng.notre-europe.eu/011-17611-Completing-the-Economic-and-Monetary-Union.html
Pas, Nikolaus van der: Its All About Democracy, Friends of Europe, 5 June 2012
http://www.friendsofeurope.org/Contentnavigation/Publications/Libraryoverview/tabid/1186/articleType/ ArticleView/articleId/3148/Its-all-about-democracy.aspx
28.
iris, Claude: The Future of Europe. Towards a Two Speed EU? Notre Europe, P 10 January 2012
http://www.notre-europe.eu/media/jcpiris_futureofeurope_synthesis_jan2012.pdf?pdf=ok
29.
issarides, Christopher: Tough choices for a troubled Euro Friends of Europe, P 4 October 2013
http://www.friendsofeurope.org/Contentnavigation/Publications/Libraryoverview/tabid/1186/articleType/ ArticleView/articleId/3571/Tough-choices-for-a-troubled-Euro.aspx
30. 31.
Republicon Intzet: Eurpai fderalistk a vlsg eltt s utn 13 December 2013

http://www.republikon.hu/upload/5000319/EUfoderalista_republikon.pdf
ompuy, Herman Van, Jos Manuel Barroso, Jean-Claude Juncker, Mario Draghi: R Towards a Genuine Economic and Monetary Union 5 December 2012
https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/ec/134069.pdf
32.
ubio, Eulalia: A Federalism by Exception for the Eurozone Notre Europe, R 30 October 2012
http://www.notre-europe.eu/media/federalismbyexceptionsynthesisne-jdioct12.pdf?pdf=ok
33. 34. 35.
Rupnik, Jacques: The euro crisis: Central European lessons, Eurozine, 30 March 2012
http://www.eurozine.com/articles/2012-03-30-rupnik-en.html
Saryusz-Wolski, Jacek: Are we heading for a half-Europe? EU Observer, 29 June 2012

http://euobserver.com/opinion/116815
ikorski, Radek: Poland and the future of the European Union, a speech delivered S in Berlin, 28 November 2011
http://www.mfa.gov.pl/resource/33ce6061-ec12-4da1-a145-01e2995c6302:JCR
36. 37.
Spinelli Group: A Fundamental Law of the European Union 4 October 2013

http://www.spinelligroup.eu/article/fundamental-law-european-union
Spinelli Group: Manifesto http://www.spinelligroup.eu/sign-manifesto
21
38.
wieboda, Pawe : The politics of Europes federal moment Demos Europa, 14 June 2012
http://www.demoseuropa.eu/index.php?option=com_content&view=article&id=1103%3At he-politics-of-europes-federal-moment&catid=135%3A2012kom&Itemid=159&lang=en
39. 40.
wieboda, Pawe: Europe from scratch Demos Europa, February 2012

http://www.demosservices.home.pl/www/files/Pawel_Swieboda_Europe_from_scratch_policy_paper.pdf
Szczerski, Krzysztof: The Witches of Europe Friends of Europe, 25 September 2013

http://www.friendsofeurope.org/Contentnavigation/Publications/Libraryoverview/tabid/1186/articleType/ ArticleView/articleId/3556/The-Witches-of-Europe.aspx
41. 42.
The future of the European Union: The choice The Economist, 26 May 2012
http://www.economist.com/node/21555916
orreblanca, Jose Ignacio & Mark Leonard: The continent-wide rise T of Euroscepticism ECFR, 16 May 2013
http://ecfr.eu/page/-/ECFR79_EUROSCEPTICISM_BRIEF_AW.pdf
22
A PERC-MDSZErtAN
A VIZSGLT FORRSOK KIVLASZTSA
Elz kutatsunkhoz hasonlan a PERC-2 keretben is felhasznltuk elemzseinkhez avizsglt prtok sajt honlapukon megtallhat hivatalos dokumentumait, ezttal azokat, amelyek avizsglt peridus kezdete, azaz 2013 kzepe ta vltak hozzfrhetv. Adokumentumok kztt klnleges szerepet tulajdontottunk a2014-es orszggylsi vlasztsokra kszlt programoknak. Forrsaink oroszlnrszt ugyanakkor aprtok eurpai parlamenti, orszggylsi s mdiabeli megnyilvnulsai jelentettk.
Az eurpai parlamenti felszlalsok kivlasztsa

A vizsglt, 2012 szeptembertl 2013. december vgig tart idszakban azEurpai Parlament napirendjt azEP magyar nyelv honlapjn tallhat jegyzknyvek alapjn vizsgltuk meg. Aszelekcit kt lpsben vgeztk el. Az els lpsben sszelltottuk amsfl v legfontosabb plenris vitinak listjt. Ehhez ajegyzknyvbl kivlasztottuk azokat akln napirendi ponttal jellt vitatmkat, amelyek megfeleltek legalbb egynek akvetkez szempontok kzl: olyan trvnyhozsi aktussal kapcsolatos vita, amelyben azEP-nek alegmagasabb fokozat (egyttdnt) jogalkot szerepe van; az adott vitatma azEurpai Tancs napirendjhez fzdik; az adott vitatma az integrci mkdst, jvjt, krnyezett tekintve klns fontossg. E szelekci eredmnyeknt a vizsglt idszak alatt sszesen 69 lsnap 497 napirendi pontjt regisztrltuk. A msodik lpsben e plenris tmk listjbl kivlasztottuk azokat, amelyekben elfordult (brmilyen prtlls) magyar felszlal. Ez utbbi szelekci eredmnyeknt kiderlt, hogy kzlk 161 nem keltette fel egyetlen magyar kpvisel rdekldst sem, mg 336 napirendi pont esetben legalbb egy magyar EP-kpvisel felszlalt (lsd a Fggelkben). Ez utbbi csoport kpezte a rszletes tartalomelemzs trgyt. A magyar kpviselk szemlyes honlapjain is ellenriztk, hogy azltaluk is aktv figyelemmel ksrt napirendi pontok kzl ne maradjon ki egy sem. rtelemszeren kimaradtak az elemzsbl azok a kpviselk honlapjain ugyancsak feltntetett magyar felszlalsok s ms akcik, amelyeket aPERC-kutats clja, azintegrci tvlataihoz val viszony szemszgbl irrelevnsnak, illetve aparlamenti munkban relatve slytalannak tekintettnk (pldul napirend eltti felszlalsok, sajt kezdemnyezs jelentsek).
23
Az orszggylsi felszlalsok kivlasztsa

Kutatsunk msik fontos terepe volt amagyar Orszggyls plenris s bizottsgi lsein elhangzott kpviseli felszlalsok vizsglata. Forrsknt azmkogy.hu honlapot, aparlament hivatalos internetes oldalt hasznltuk. Aplenris lsek vizsglt idszaka 2012. szeptember 10.2013. december 17., aPERC-1. ltal vizsglt idszak vgtl atavalyi v vgig. Ez id alatt sszesen 123 plenris lsre kerlt sor, ezek teljes jegyzknyvben kerestnk azuni*, EU* vagy Brsszel* szavakra, s azokat afelszlalsokat vlasztottuk ki, amelyekbl kvetkeztetni lehet afelszlal prtjnak viszonyra azEurpai Unihoz. Ugyanezt azeljrst kvettk abizottsgi lsek jegyzknyveivel is. Sajnos anem nyilvnos bizottsgi lseknek ajegyzknyvei sem hozzfrhetek, gy ezek anyagait nem tudtuk bevonni akutatsba. A2012. szeptember 1. 2013. december 31. kztti idszakban a20 lland bizottsgnak 1035 lst vizsgltuk, ebbl 95 volt zrt vagy flig zrt ls, s tbb bizottsgi ls is elmaradt hatrozatkptelensg miatt, de ezek is kaptak sorszmot.
A mdia-megnyilvnulsok kivlasztsa
Kutatsunk trgyt kpeztk aprtok prominens kpviselinek, illetve eurpai parlamenti kpviselinek mdiban val megnyilvnulsai is. Akivlasztott idszak 2012. szeptember 1. 2013. december 31. Elsdleges forrsknt aHVG sajtadatbzist hasznltuk, amely feldolgozza anapilapok kzl aNpszabadsg, aMagyar Nemzet, aMagyar Hrlap, aNpszava, aVilggazdasg s aNapi Gazdasg; ahetilapok kzl aHVG, aMagyar Narancs, a168 ra, aHeti Vlasz s aFigyel anyagait. Ezenkvl tmaszkodtunk azadott prtok s politikusok interneten fellelhet megnyilvnulsaira is. Apolitikusok sajt rsait, avelk kszlt interjkat, azltaluk tartott nyilvnos beszdeket vizsgltuk, vagy ha sz szerinti idzet nem volt elrhet azezekrl szl, idzetekkel dstott tnyszer beszmolkat. Ebbl azinterjtmegbl ugyancsak azuni*, EU* s Brsszel* szavak keressvel szelektltunk, s vlasztottuk ki azokat acikkeket, amelyekbl kiderl azillet politikus, illetve prt EU-val kapcsolatos llspontja.
A PERC-MUTAT
A PERC-mutat kidolgozsnak s alkalmazsnak szempontjai
Tartalomelemzsnk legfbb eszkze aPERC-kutatcsoport ltal kidolgozott, 10 fokozat minstsi rendszer. Aszisztma azt aclt szolglja, hogy aklnfle terleteken (hivatalos dokumentumok, Eurpai Parlament, Magyar Orszggyls, mdia) kivlasztott politikai megnyilvnulsokat lehetleg ttelrl ttelre olykor egy gondolatmenet egszt be tudjuk sorolni azEurpai Unihoz val viszonyuk szempontjbl. APERC-skla
24
anemzetllami szuverenitst mindenek fl helyez politikai attitdtl azeffle nllsgot elhanyagolhat jelentsgnek tekint integrcifelfogsig terjed. Cljt tekintve azeurpai fderalizmus jvjhez val viszony intenzitst kvnja megragadni, nem pedig egyszeren aszereti nem szereti azEU-t dimenziban mkdik, jllehet azutbbi tendencijban tbb-kevsb fedi azelbbit. APERC-mutat minden egyes fokozatt aprlkosan definiltuk, gy, hogy ne csak nagyobb szvegaggregtumok, kidolgozott elvi vzik tfog jelleg kategorizlsra legyenek alkalmasak, hanem segtsgkkel amindennapi politikai, szakpolitikai retorika aprbb elemei is minl preczebben rtkelhetkk vljanak. A tartalomelemzs sorn azegyes PERC-osztlyzatok odatlsnl azvolt amrce, hogy amegadott kritriumok tkrben aPERC-mutat mely kategrijba illeszkedik avizsglt szvegrszlet, ha pusztn nmagban tekintjk. Trekedtnk minl tbb elemi egysg, szken rtelmezett (szak)politikai kijelents konkrt besorolsra, ezrt igen gyakran nem egyben kategorizltunk egy nem teljesen koherensnek tn mondatot, megnyilatkozst, hanem rszletenknt, ami lehetv tette, hogy kidombortsuk egy-egy politikai szvegnek akutatsunk szempontjbl relevns bels ellentmondsait, s megakadlyozzuk, hogy aztlag mgtt eltnjenek arszletek, illetve esetenknti szlssgek. Aszvegelemzs sorn amennyire csak lehetett igyekeztnk kihmozni, elklnteni ahazai prtkzi csatrozsokbl azEU-val kapcsolatos mondanival magjt, s ez utbbit nmagban megtlni. Hasonlkppen, kutatsunk szempontjbl kzmbs volt, hogy egy adott politikai kijelents hol helyezkedik el pldul abaloldalijobboldali mezben, illetve hogy szk szakmai rtelemben milyen llspontra helyezkedik aszveg alanya azrtkels trgya kizrlag azvolt, hogy akijelents, illetve annak integrcis logikja, szemllete miknt viszonyul azEU-hoz s annak jvjhez. A PERC-mutatt minden egyes rtkelt szveg(rsz) utn zrjelben tntettk fel. Azegyes elemi egysgek vizsglatt kveten minden, tartalomelemzs al vett terlet esetben kimutatjuk azadott terletre vonatkoz tlagpontszmot, amit aszoksos matematikai mdszerrel kerektettnk ahozz legkzelebb ll egsz szmra. Ez jelzi aszban forg terlet (pldul X prt orszggylsi plenris felszlalsai) PERC-rtkt. Mivel specilis slyozsi szisztmt nem alkalmaztunk, anyilvnval arnytalansgok elkerlse vgett, szksg esetn plusz-mnusz 0,5 ponttal korrigltuk amechanikusan kiszmolt tlagokat, s azilyen eltrtseket minden esetben megindokoltuk. Egy prt sszestett PERC-mutatjt azegyes vizsglt terletek kerektett tlaga adta meg.
A PERC-mutat kategrii s dencii

1. kategria: EU-destruktv Definci: Tagadja azEU ltjogosultsgt s brmifle elnyeit. Mkdst elvi alapon, intenzven brlja, minden eszkzzel akadlyozza, htrltatja. Akilps mellett/a belps ellen agitl. AzEU puszta ltt is fenyegetsnek tekinti egy kvlll orszg szuverenitsra nzve. Nacionalista, izolacionista, antiglobalista, antiliberlis. Nem indul azEP-vlaszt-
25
son, mert ezzel legitimln azintzmnyt. Azunit felszmoln, koherens vzija van ennek mdjrl s azutna kvetkez helyzetrl. 2. kategria: EU-fb Definci: Geopolitikai megfontolsokbl belenyugszik azEU ltezsbe, de rtalmasnak tartja anemzeti szuverenits szempontjbl. Hasznt elhanyagolhatnak tli akrokhoz kpest. Nacionalista, antiliberlis. Megfogalmazza ajvbeni kilps szndkt. Akzs politikk lebontsrt kzd, jak kialaktst gtolja. Minden unis tevkenysget brl. Belpolitikai megfontolsokbl rszt vesz azEP-vlasztsokon, elveivel ellenttben legitimlva azunit. AzEU bvtst birodalmi agresszivitsknt rtelmezi. 3. kategria: kemny EU-szkeptikus Definci: Trtnelmi knyszerknt elfogadja azintegrci ltezst, azorszg tagsgt, de intenzven kzd azrt, hogy azEU minl kevsb korltozza atagllami szuverenitst. Nacionalista. Csak azokat akzs politikkat tmogatja, amelyekbl kzvetlen materilis haszon szrmazik, atbbit visszanacionalizln. Ragaszkodik anemzeti vt intzmnyhez, s alkalmazza is. Szmra semleges gyekben hajlamos htrltatni azegysgeslst. Azuninak csak ahtrnyairl beszl. 4. kategria: puha EU-szkeptikus Definci: azEU ltezst elfogadja, de nygnek s korltnak tekinti, amely csak szelektven rtelmezett nemzeti gyekben hasznos. Legfbb szempontja az unis pnzforrsok megszerzse. Akzssgi szablyok minimumt teljesti. Egyes kzssgi politikkat (pldul agrrtmogatsok) visszanacionalizlna, egyes alapszabadsgokat (pldul termfldvsrls) korltozna. Mrskelten nacionalista. AzEU mkdsnek ellentmondsait hangslyozza. Azeurt elutastja, akzs klpolitikt nem lteznek tekinti. 5. kategria: EU-pesszimista Definci: azEU-t trtnelmi szksgszersgnek tekinti. Elfogadja azeurpai rtkeket, de szelektven rvnyesti. Azintegrcit arvid tv praktikum s kzvetlen anyagi haszon alapjn kezeli. Hajlamos aprotekcionizmusra, s akzssgi elrsok tudatos megszegsre. Egyes kzssgi szablyokat visszanacionalizlna. Atagllami adverseny hve. Retorikjban fontos szerepet kap azllam szuverenitsa. Azintegrci tovbbi mlytsnek szksgessgt s lehetsgt tagadja. 6. kategria: EU-pragmatikus Definci: azunit adottsgnak tekinti, amelyhez alkalmazkodni kell, de nem szentel neki tl sok figyelmet. Azeurpai rtkeket nyugtzza, de azEU-t pusztn gazdasgi integrciknt kezeli. Ahasznos dolgokra koncentrl (pldul kohzis s agrrtmogatsok, bels piac kiaknzsa), amit tesz rtnk azEU? felfogs jegyben. Azeurbevezetst elvben elfogadja, de a belthatatlan jvbe tolja. Nhny kzs politikt (pldul krnyezetvdelem) elfogad. Nem ellenzi azuni globlis szerepvllalst. Apolitikai unit elveti. 7. kategria: puha EU-pragmatikus Definci: Fontosnak tartja azintegrcis status quo megrzst, abenne rejl lehetsgek minl teljesebb kiaknzst. Slyt helyez azunis jogszablyok betartsra. Aszakpolitikk tartalmi fejlesztsre koncentrl, tovbbi egysgestst akkor tmogat, ha nem jr sok
26
konfliktussal. Nem ellenzi azeurbevezetst, de atbbsebessges EU sem riasztja el. Fontosnak tartja azeurpai rtkeket s kulturlis hagyomnyt. Hve agloblis szinten aktv EU-nak. Apolitikai uni fel val elrelps szksgszersgben ktelkedik. 8. kategria: EU-konstruktv Definci: atagllami egyttmkds elktelezett hve, aszakpolitikk (pldul energiapolitika, krnyezetvdelem, bel- s igazsggyek) kzssgiestsnek motorja. Szorgalmazza amihamarabbi eurbevezetst, minden bels akadlyt elhrtana azegysges piacrl. Erteljesen bvtsprti. Kezdemnyezje s tmogatja aksbbjvk szmra is nyitott megerstett egyttmkdsnek. Nveln azEU kzs kltsgvetst j kzs politikk tmogatsa rdekben. Tmogatja afisklis unit, azadzs egyes elemeinek kzssgiestst. Anemzeti szuverenitst nem tekinti nmagban val rtknek. Azuni pozitvumait hangslyozza. AzEU-t nem aszuverenits korltozsrt, hanem azllami nkny szabadjra engedsrt kritizlja. 9. kategria: EU-optimista Definci: Tvlati clknt kezeli Eurpa fderalizlst. Ennek rdekben tmogatja akzs fisklis, ad- s jrulkpolitika ltrehozst, szorgalmazza aszocilpolitika (pldul minimlbr, nyugdjrendszer) tbb elemnek unis szint harmonizcijt. Kiterjeszten azEurpai Bizottsg s azEurpai Parlament hatskrt, j szupranacionlis intzmnyeket hozna ltre. Aszubszidiarits hve, argik Eurpja elv jegyben kiiktatn akormnyzati szintet aszupranacionlis s loklis erk kztti kapcsolatbl. 10. kategria: fderalista Definci: azEU-t civilizcis fejlemnynek, nmagban val rtknek tekinti. Azelrend cl ateljes fderalizmus, azEurpai Egyeslt llamok, kzs kormnnyal, kltsgvetssel, valamint klpolitikval s hadsereggel, amelyben ajelenlegi kormnyok szerepe aregionlis dntshoz s vgrehajt funkcikra korltozdik. Afderlis unirl koherens vzival rendelkezik. Ajelenlegivel szembeni kritikja mindig konstruktv, azEU kiteljestse irnyban mkdik.
27
A PRTOK PERC-ELEMZSE
FIDESZ- MAGYAR POLGRI SZVETSG (FIDESZ)
Bevezet
2012 vgn publiklt PERC-jelentsnkben megllaptottuk, hogy a2010-es orszggylsi vlasztson elrt gyzelme utn a kormnyz Fidesz-KDNP (a tovbbiakban Fideszknt emltjk, hacsak specilis krlmny nem indokolja aKDNP kln megnevezst) fokozatosan csszott azegyre erteljesebb Eurpa-ellenes retorika irnyba: mg a2011 els flvi magyar unis tancsi elnksg idejn aprt kpviseli igyekeztek egyenslyozni akormnyzatot rt brsszeli brlatok dacos visszautastsa, azunis intzmnyek brlata, illetve azeurpai elktelezettsg hangoztatsa kztt, aksbbiekben maga aminiszterelnk lpett el aprt egyre euroszkeptikusabb politikai zeneteinek legfbb megfogalmazjv. Igaz, akorszak feltn jellegzetessgv vlt azaketts beszdbl fakad feszltsg, ami aklfldn s itthon elhangzott megnyilatkozsok kztt, aszakminisztrium vezeti s amezei kpviselk, astrasbourgi fideszes politikusok s amagyar parlamenti bizottsgokban tevkenyked trsaik kztt kialakult. Atendencia nem fggetlenl anemzeti politikai terleten vgigvitt nagy talaktstl mindazonltal egyrtelmen aFidesz folyamatosan nvekv tvolodst jelezte azeurpai rtkrendtl s azeurpai mainstream politikai erk gondolkodstl. Az eurpai intzmnyekkel szembeni ellenszenv, srtettsg s elutasts amsodik Orbn-kormny msodik flidejnek visszatr motvuma maradt: azEurpai Uni szerveitl s politikusaitl rkez kritikkra adott vlasz megkemnyedett. Afideszes politikusok hangvtelnek lezdst jl jelezte, hogy azEurpai Parlament Magyarorszggal foglalkoz jelentst rapportrknt elkszt portugl kpviselt 2013 tavaszn tbbszr nyltan lekommunistztk (noha Rui Tavares soha nem volt tagja akommunista prtnak). Miutn azEurpai Parlamentben jelents tbbsggel elfogadtk azllsfoglalst, amagyar parlamentben akormnyprti frakcik arendszervltssal kezdd, euro-atlanti orientcij klpolitikai irnyvonal meghirdetse ta pldtlan mdon 2013. jlius 4-n A Magyarorszgot megillet egyenl elbnsrl cm hatrozatban visszautastottk aTavares-jelentst. Ahogyan aMagyarorszgi Eurpa Trsasg akkori nyilatkozatban megllaptotta: egyre egyrtelmbb, hogy minden, azorszg politikai s gazdasgi fggetlensgt vd harcias megszlals ellenre akormnyzat valjban csak azanyagi elnyk kiaknzsa rdekben nem fordult mg vglegesen szembe Magyarorszg unis tagsgval. 2013 nyarn-szn gy tnt, afeszltsg eszkalldsa akr azEurpai Unibl Magyarorszgot kisodr centripetlis folyamatok felgyorsulst eredmnyezheti. A2013. ok-
28
tber 23-i Hsk terei kormnyprti nagygylsen aminiszterelnk maga is Tavares elvtrsnak nevezte azEP-hatrozat elksztjt vagyis amr korbban kignyolt Daniel Cohn-Bendit, azeurpai zldek politikai csoportjnak trselnke mell helyezve karaktergyilkossggal ksrletezett. Hasonlkppen durva kampny folyt ekkor ajobboldali sajtban azEurpai Bizottsg egybknt npprti alelnke, Viviane Reding ellen. 2013 vgre azEurpai Unival szembeni retorika hangneme nmileg enyhlt, sszefggsben azzal, hogy aztdik alkotmnymdosts viszonylag csendes elfogadsval szmos kulcsterleten visszakozott akormnyzat. Anemzetkzi rdeklds lanyhulst Orbn Viktor s politikustrsai sajt sikerkknt lltottk be. AzEurpai Uni megblyegzse ugyanakkor nem sznt meg. Jellegzetes plda, hogy azorszggylsi vlasztsok kzeledtvel Rogn Antal, aprt parlamenti frakcijnak vezetje kpviseljelltknt olyan levelet kldtt vlasztkrzetben aFidesz szimpatiznsainak, amelyben azellenzket tmogat brsszeli brokratk egy csoportba kerltek akapzsi bankrokkal s atelhetetlen multikkal. 2012 nyara s 2013 vge kztt akormnyprt viszonya llandsult azEurpai Unival szemben s nem mutatott tbb olyan kilengseket, mint aciklus els felben. Lassan megsznt aketts beszd is, legalbb is abban azrtelemben, hogy aminiszterelnk mr nem fogalmazott lnyegesen mskpp klfldn, mint otthon. Afideszes eurpai parlamenti kpviselk szakmai munkjban ugyanakkor tovbbra is rzkelhet aStrasbourg-szindrma, elssorban azEurpa-bart npprti politikai csoport tbbi tagjval val egyttmkds hatsa. Ennek is ksznhet, hogy aFideszt magba foglal eurpai prtcsald vezeti nyilvnosan nem brltk tagszervezetk politikjt, s noha afrakci szmos tagja nyltan vagy acsoporton bell kifogsolta amagyar kormny tevkenysgt, tbbsgk aTavares-jelents ellen szavazott. A Fidesz eurpai unis attitdjeit rtkelve hozz kell mg tenni, hogy amagyar politikai spektrum jobboldaln, elssorban akormnyhoz kzel ll sajtban, vagy aBkemenet retorikjban aNyugat s azEU brlata mellett azAmerikai Egyeslt llamokkal szemben is ers ellenrzsek figyelhetek meg. AzEurpai Unihoz val viszony, belertve atagsg krdst, nincs lejtszva: akeleti nyits erltetse aprt vezetje szemben akormny politikai mozgsternek bvtst, egyben anemzeti szuverenits visszaszerzst jelenti, ami s ez alegkevesebb azunis intzmnyekkel s atagllamokkal szembeni magyaros pvatnc folytatst vetti elre.
Felszlalsok azEurpai Parlamentben

Mi kzdeni fogunk azok ellen, akik egy birodalmat akarnak csinlni ami Uninkbl! A PERC-1 kutats megllaptsaival sszhangban, aFidesz eurpai parlamenti kpviselcsoportjban azitt vizsglt egy v s ngy hnap alatt is kt, egymssal markns kontrasztban ll tendencit fedeztnk fel. Azegyik egy alapveten puha EU-pragmatikus attitdn alapul, de olykor EU-konstruktv vonsokat tartalmaz viselkeds. Ez ltalban fenntartan azintegrcis status quo-t olykor amlyebb gazdasgi integrci fel val
29
elmozdulst tmogatja , de aszakpolitikkban azeredmnyes egyttmkdsre trekszik, azeurpai jog tagllami implementcijt srgeti, azorszghatrokon tvel gyekben nveln azeurpai intzmnyek kompetencijt, s azEP ltalnos tendencijba illeszkeden gy tenne aparlamenti hatskrrel is. Azezzel szemben ll, jellemzen EU-pragmatikus tendencia aszken rtelmezett nemzeti rdek eltrbe tolsa, azeurpai politika Magyarorszgra vonatkoz, praktikus haszna vagy kra alapjn trtn rtelmezse. Amennyiben akormnyprt kpviselinek, klnsen elnknek EP-beli felszlalsaiban is tetten rhet mdon anemzet, illetve azorszg egszvel azonostja nmagt, ugyanezen tendencinak szlssges vltozata azaviselkeds, amely alegknnyebben gy rhat le, mint amagyar kormny kpviseletnek elltsa egy nemzetkzi szervezetnl. Mihelyt pedig ez anemzetkzi szervezet vlemnyk szerint ellensges akormnnyal szemben, a kpviselet talakul vdelemm. Ennek az ltalnossgban EU-pesszimista tendencinak rsze abal- s jobboldal kzti megosztottsg hazai dichotmijnak temelse azeurpai szntrre, gyakran atjkozatlansg lland vdjn tl azt sugalmazva, hogy aszemben elhelyezked kollgk valakik, amagyarorszgi ellenzk, esetleg anemzetkzi pnzgyi krk befolysa alatt llnak, azok rdekt szolgljk avlasztik helyett. Ez akontraszt megjelenik egyrszt akpviselcsoport klnbz tagjai, msrszt azegyes tagok klnbz felszlalsai kztt. Gll-Pelcz (vagy, amint korbban belfldn ismert volt, Pelczn Gll) Ildik pldul komoly szakrtemrl s elhivatottsgrl tesz tanbizonysgot, amikor vltozatos kzssgi szablyozsok kialaktsban vesz rszt astabilitsi ktvnyektl akisllatok szlltsig s ezek mihamarabbi tagllami tltetst, illetve atagllamok s azeurpai szervek kztti egyttmkdst srgeti. (7) Br abels piac irnti elktelezettsgt akpviseln gyakran hangslyozza, afisklis unit elveti (emlkezetes, azadharmonizcirl szlva gy fogalmazott: nem kne ajtstl menni ahzba), s azeurpai integrcit ltalban is fknt gazdasgi integrcinak tekinti. s tmogatja; azeurvezeti adssg, kzs bankfelgyelet, abankuni mellett rvel. (7) E kutats szempontjbl egyik legfontosabb hozzszlsban, aTancs 2012 oktberi lsnek kvetkeztetseit trgyal plenris lsen mint az eurznhoz deklarltan csatlakozni kvn orszgrl beszlt Magyarorszgrl noha aFidesz belfldi kommunikcijban errl vek ta alig van sz s felhbortnak nevezte atbbkrs, vagyis tbbsebessges Eurprl val beszdet. Utbbi sem res frzis: abankunirl szlva GllPelcz hangslyozta anem eurzna-tagokkal val szolidarits, vagyis befolysuk megrzsnek fontossgt ez pedig nemcsak Magyarorszg, de Eurpa integritsa szempontjbl is fontos. (8) Mindezek alapjn akpviseln attitdje en bloc puha EU-pragmatikusknt (7), bizonyos krdsekben EU-konstruktvknt (8) kategorizlhat. Jrka Lvia is hasonl rtkelst rdemel. Ezt tmasztja al mr azaszoksa is, hogy rendszerint angolul szlal fel aplenris vitn ahol egybknt bevett gyakorlat azanyanyelvi felszlals. (Nha Deutsch Tams s Schpflin Gyrgy is gy tesz.) akezdemnyezs, arugalmassg, azEP szupranacionlis jellegnek elfogadsa s erstse, amirl ez tanskodik, EU-konstruktv (8) szinten rtkelhet aPERC pontrendszerben. De Jrka azunis llampolgrsg mellett is killt (8) s szakterletn, akiszolgltatott csoportok,
30
klnsen aromk integrcijban rendszeresen szakszer, relevns s konstruktv hozzszlsaival jrul hozz avithoz. (7) Egy ellenplda lehet acsoport aktvabb kpviseli kzl Bnki Erik, akinek avizsglt idszakban elhangzott felszlalsai szinte mindegyikben legalbb egyszer elhangzott aMagyarorszg sz. (6) Felszlalsainak egyik jellemz mozgatrugja Magyarorszg kzvetlen anyagi-praktikus rdekeinek vdelme azUni rdekeinek figyelmen kvl hagysval, ilyen volt pldul azapanasza, hogy aBizottsg tekintve, hogy aKioti Egyezmny egy egszknt kezeli azUnit nem engedi meg, hogy Magyarorszg acskkents-tartalkait akvetkez idszakra tvigye s rtkestse. (6) amsik motivci pedig amagyar kormny npszerstse, amely akormnyzati kommunikcibl temelt szlogenek, mint asegly helyett munkt, vagy arezsicskkents kvetend plda EP-beli mantrzsban, illetve akormnyzati politika hol relevnsabb, hol mint azeurznn kvli tagllamok tmogatsa kapcsn kevsb relevns mdon tlalt mltatsban lt testet. (6) Mg ha legitimnek is tekintjk azEurpai Uni puszta nemzetkzi szervezetknt trtn felfogst, akkor is vilgos, hogy Bnki Erik nem rti azEurpai Parlament szerept azunis dntshozsban s sajt szerept ott: gyakran gy beszl, mintha amagyar kormny delegltjaknt trgyalna ms orszgok delegciival. Magyarorszg szmra tovbbra is elfogadhatatlan azajavaslat, amely alapjn ... 30%-kal cskkenne azorszgnak jut tmogatsok mrtke mondja egy, akohzis tmogatsokrl szl felszlalsban. Ez aszerep lthatlag tudatosult is Bnkiban. 2013 decemberben, egy atengeri terletrendezsrl szl vitban azt krdezte: vajon nekem, Magyarorszg kpviseljnek mirt fontos, hogy hozzszljak ehhez avithoz?. Itt, mg azigen relevns krds megvlaszolatlanul marad, azvilgosan kiderl, hogy Bnki nem aprtja, hanem azorszga kpviseljnek tekinti magt. (6) Ahogy korbban, avizsglt idszakban is akohzis tmogatsok mrtke volt aFidesz EP-kpviselinek egyik legkedveltebb tmja. Azutilitarista szempont hogy aBizottsg azerre elklntett keretet, gy aMagyarorszgnak jut tmogatsokat se cskkentse akvetkez peridusban vilgos, s nmagban semmi esetre sem eltlend: tagllami rdek rvnyestse csak akkor jelent alacsony pontszmot aPERC rtkrendszerben, ha aznincs sszhangban atgabb eurpai rdekkel, illetve, ha (mint Bnki esetben) annak figyelmen kvl hagysval prosul. Mrpedig ahogy msok kztt Gyrk Andrs rvelse is bizonytotta akohzis pnzek mrtknek megrzse mellett lehet azeurpai rdek fell kzeltve rvelni. amiatt aggdott, hogy afejlettsgi klnbsgek alshatjk azeurpai egyttmkdst, pedig szerinte atagllamok kzti szolidaritst, amelynek akohzis politika akiteljesedse, ppen vlsgban alegfontosabb fenntartani. (7) Van persze ellenplda is: Deutsch Tams ugyanebben avitban, ugyanezzel acllal felszlalva, kizrlag Magyarorszggal pldlzott, mltnytalannak minstve, hogy azunis tlagnl alacsonyabb GDP-je ellenre cskkenthetik akerett, ezzel konzervlva leszakadst akpvisel akrds tgabb, eurpai vonatkozsval nem foglalkozott. (6) Msik, afideszes EP-kpviselk krben igen kzkedvelt tma azenergiapolitikk sszehangolsnak, illetve kzssgiestnek srgetse. Ez tekintve Magyarorszg kiszolgltatottsgt azorosz gznak megint csak altmaszthat anemzeti rdekkel, hiszen,
31
ahogy Bnki Erik is felismerte, a nemzeti megoldsok kptelenek aregionlis problmk megoldsra, (7) vagyis akzs energiapolitika ltal jelentett megersdtt, harmadik orszgokkal szembeni trgyalsi pozci Magyarorszg szmra is kvnatos. Ezt Gyrk Andrs fogalmazta meg alegszabatosabban, amikor azzal rvelt atranszeurpai energiainfrastruktra mellett, hogy mivel akiemelt sttuszra akzp-kelet-eurpai beruhzsok j esllyel plyznak, ezrt hatvan v utn elszr lt eslyt arra, hogy argink egyoldal energiafggsge mrskldjn. Afideszes kpviselk megkzeltse e tmban nemzeti, illetve rgis fkuszrl tanskodik; rsthetnnk apragmatizmus blyegt. Csakhogy afkusz indokolt; azEU-ban valban akzp-kelet-eurpai rgi alegkiszolgltatottabb azorosz gznak, mrpedig azsszes tagllam viszonylagos fggetlensge sszeurpai rdeknek tekinthet hiszen egyetlen orszg sakkban tartsval azegsz EU hozhat kellemetlen helyzetbe. Ez teht szintn puha pragmatikus (7) minstst kap fggetlenl attl, hogy akormnyprt elktelezettsge azorszg s argi energiaelltsnak Oroszorszgtl val fggetlensge mellett apaksi megllapods ta legalbbis megkrdjelezhet. ltalban elmondhat, hogy aFidesz EP-kpviseli aszocilpolitika tern afokozott koordinci, harmonizci hvei, de aze politikk teljes kzssgiestsre irnyul felvetseket fenntartsokkal kezelik. ry Csaba pldul 2013 novemberben nyilatkozott gy, hogy az Uninak sem pnze, sem jogi lehetsgei nincsenek jelenleg arra, hogy eurpai szint szocilpolitikt csinljon, (7) mg Gll-Pelcz ugyanott astatisztikai hivatalok mkdsnek szablyozst s ellenrzst hangolta volna ssze hangslyos azsszehangols. (7) akpviseln jelezte, nem tudja elfogadni, hogy a pnzgyi kormnyzshoz s apnzgyi unihoz hasonl automatikus stabiliztorokat, ktelez erej normkat rjunk el szocilis terleten is, (7) jelezve, hogy ez szerinte ellenttes azAlapszerzdssel s frakcija nevben elvetette azunis szint munkanlkli juttats tlett is. (7) Hasonl egyenslykeres hangnemben szlalt fel Deutsch Tams 2013 decemberben afoglalkoztatsi s szocilis politikk jobb koordincija mellett, hangslyozva ugyanakkor, hogy ahogy msutt is ltkrds atagllami hatskrk tiszteletben tartsa. (7) Az Eurpai Parlamentre ltalban jellemz tendencia ugyanakkor asajt kompetencijnak nvelsre, illetve kisebb rszt abdzs nvelsre val trekvs. Ez sokszor, sokak esetben utilitarista szempontok ltal vezrelt, de egyrtelmen integrciprti irny s ebbe aFidesz EP-kpviseli is illeszkednek. ABizottsg 2013-as nvekedsi jelentsrl szl vitban ry Csaba pldul gy fogalmazott, demokratikus deficitrl tanskodik atny, hogy aszvegrl aParlament csak sajt kezdemnyezs jelentsben mondhatja el vlemnyt, s kifejezte abbli remnyt, hogy azmeghallgatsra tall. (8) Gll-Pelcz Ildik az llami tmogatsok korszerstse kapcsn szorgalmazta a Parlament ltali demokratikus felgyeletet, (8) Gyrk Andrs pedig amiatt sajnlkozott, hogy azUninak jelenleg nincsen jogalapja egy egysges munkajogi szablyozs megalkotsra. (9) Egy msik EP-trend, aBizottsg pflse annak lasssgrt, knyelmeskedsrt szintn megjelenik aFidesz kpviselinek felszlalsaiban; ezt pldzzk ry Csaba 2013 szeptemberi megjegyzsei azeurpai munkahely-biztonsgi s egszsgvdelmi stratgia kapcsn afelels biztosnak, Andor Lszlnak.
32
De aFidesz strasbourgi kpviseli ms tren is gyakran egy tlthatbb, koherensebb, apolgraihoz kzelebb ll, gy legitimebb unis hatalom eszmnykpvel politizlnak. AzEurpa jvje melletti elktelezettsget bizonytja pldul Szjer Jzsef azon megjegyzse is, amelyben killt az Eurpai Uni politikai ambcija s cljai mellett agloblis vilgban, utalva Barroso mlyebb integrcit srget 2012-es State of the Union beszdre. (8) a2014-es EP-vlasztsokrl szlva Schpflin Gyrgy pedig azt mondta, fontos, hogy azok valban eurpai vlasztsok legyenek, hogy eurpai gyekrl szljanak. Szerinte Eurpa hatalmnak eurpai szint legitimcija ltkrds. Schpflin ezrt killt azeurpai szint kampny, akampny sorn abizottsgi elnkjellt-llts gyakorlatnak meghonostsa s gy abizottsgi elnk llampolgrok ltali elszmoltathatsga mellett. (8) Hasonl szellemben hangslyozta Szjer egy eurpai kzigazgatsi eljrsrl szl jogszably megteremtsnek szksgessgt (8) s llt ki Gll-Pelcz abankuni mellett is. (8) Jrka s Deutsch astrukturlis alapok disztribcijrl szlva szorgalmaztk anemzeti szint alatti hatsgok elnyben rszestst, gy hitet tve aszubszidiarits elve mellett. (7) Amikor pedig Szjer azegysges szabadalmi rendszer vitjban azineffektv rgi rendszert kritizlva azEgyeslt llamokt hozta prhuzamnak, azzal azt mondta, hogy azj, egysges rendszer afderlis llamban mkdvel sszemrhet. (8) Deutsch Tams is tbbszr eurpai fkusszal kzdtt eurpai gyekrt, pldul azEurpai Csals Elleni Hivatal reformjainak gyben (8) noha azszorosan sszefgg akormnytbbsg ltal azOrszggylsben nemrgiben megtmadott Eurpai gyszsg tervvel. Szjer, Deutsch, Gll-Pelcz, Jrka, s Bag Zoltn is killt azunis llampolgrsg mellett (8), st, Jrka s Bag azeurpai identits krdst is fejlesztst is szorgalmaztk. Az Eurphoz tartozs kollektv tudata azegyik alapja azUni stabilitsnak mondta Bag. egy, azrva malkotsokra vonatkoz tagllami szablyozsok harmonizcijrl szl vitban. (8) Felszlalsaikat bngszve tbb Fidesz-kpvisel akzs eurpai klpolitika melletti elktelezettsgre is fny derl. nmagban azatny pldul, hogy aSchpflin Gyrgy EP-hatrozatot gondoz a magyar klpolitikai fiask, az azeri balts gyilkos kiadatsa gyben, puha EU pragmatikus (7) attitdt, azegyeslt Eurpa klpolitikai potenciljnak elismerst tkrzi. Ugyanezt elismerve srgette azsszehangolt klpolitikt Gyrk Andrs azenergiapiaci kormnykzi megllapodsokrl szl EP-vitban. (7) De Gll-Pelcz Ildik is hangslyozottan a tbb Eurpt gondolat mentn rvendett aKlgyi Szolglat s azunis kldttsgeknek akonzuli feladatok elltsba val bevonsnak. (8) Hankiss gnes egy 2013 decemberi felszlalsban pedig akatonai koordinci fokozott intzmnyestst srgeti. (7) aFidesz kpviseli jellemzen tmogatjk anyugat-balkni integrcit is: Schpflin killt Szerbia s Macednia, Bnki Bosznia-Hercegovina jvbeli unis tagsga mellett. (7) S br anemzetegyests szempontja mrmint Szerbia kapcsn fel szokott merlni, Schpflin nem hozta szba. Amikor pedig Schpflin 2013 oktberben azt lltotta, hogy aKeleti Partnersg orszgaiban azEU rdekeit alegersebben azatny szolglja, hogy egyik orszg sem akarja mags ismt teljes egszben Moszkva ellenrzse alatt tallni, egy ahatrozottabb kzs klpolitika fel mutat geopolitikai rvelst mutatott be. (8)
33
Szemet szrnak tovbb aFidesz eurpai parlamenti politikusainak azanya or sz giakkal szemben agazdasgi ortodoxit s abizottsgi ellenrzst marknsan tmogat, vagyis konszenzuskeres megnyilvnulsai. Gll-Pelcz Ildik pldul aBizottsg 2013. vi munkaprogramjnak vitjban akltsgvetsi fegyelem s anemzeti reformprogramok bizottsgi felgyelete mellett rvelt. (8) Gll-Pelcz ugyanakkor aproblmakzssget tagadva, ams felttelrendszerek kztt azegyes tagllamok nem alkalmazhatnak ugyanolyan vlsgkezelsi mdokat- rvels mentn vette vdelmbe aFidesz-kormny magyarorszgi vlsgkezelst. (7) A bels kohzi hinynak problmja ms kpviselknl is felmerl. Szjer Jzsef, akinek aszavaibl olykor lthattuk kihmozhat apolitikai uni vzija, aktvan kiveszi arszt akormny afideszes EP-kpviselk ltal taln minden ms eurpai kormnyprt kpviselinl gyakrabban s intenzvebben ztt reklmozsbl. Erre plda, amikor aBizottsg 2013. vi munkaprogramjt elkszt llsfoglals vitjban beszlt amunkaalap trsadalomrl, megjegyezve, hogy ez sszhangban ll akormny intzkedseivel. (6) Persze Szjer nem csak npszersti, de, ha kell, vdi is akormnyt. Amagyarorszgi alkotmnyos helyzet 2013. prilisi plenris vitjn tmad hangnemet megtve, azosztrk kormny egy harminc vvel ezeltti intzkedsvel rvelve vdolta ketts mrce alkalmazsval Hannes Swoboda szocialista frakcivezett. (6) (A bels kohzi hinyval nem vdolhat Jrka Lvia ugyanezen avitn sokkal kompromisszumkszebb stlusban szlalt fel: akpviseln agylletbeszd szmos tagllamban bevett tilalmra sszpontostva mltatta azAlaptrvny negyedik mdostst. [7]) a mint lthattuk sok esetben szintn integrciprti Gll-Pelcz azitthon forr tmnak szmt lakshitel-szablyozsok vitjn kibvk keressvel vdolta azon kpviseltrsait, akik szerint ezekbe apolitiknak egyltaln nem kell beleszlnia. Ezzel azt sugalmazta, hogy hts szndk vezrli ket; gyakorlatilag abankok gynkei. (5) Egy msik alkalommal Gll-Pelcz ambcizus integrcis trekvsekrl, agazdasgi s monetris uni kiteljestsrl beszlt nagy lelkesedssel, majd ugyanezen felszlalsnak vgn szocialista, kommunista, liberlis s zld kpviseltrsainak szegezte akrdst, hogy azok mirt fordulnak aBizottsghoz s aTancshoz amagyar demokrcirt aggdva, amikor jl tudjk, hogy azl s virul. Adirekt tmads, asugallat, hogy akpviselk tudatban vannak annak, hogy ademokrcinak ppen az informtoraik, vagyis amagyarorszgi ellenzk rt, ltalban azafelttelezs, hogy akormny EP-beli kritikusait amagyarorszgi politikai ellenfelei mozgatjk, EU-pesszimista (5) besorolst rdemel. Aktfle rvels olykor keveredik is: Gyrk Andrs pldul szeptemberben hzalt kormnynak eredmnyeivel, Magyarorszg megkvetsre s amagyar modellbl val tanulsra szltva fel azEurpai Unit felszlalsa kulcsmondatban azonban azzal indokolta ahirdetst, hogy azEU csak gy szerezheti vissza ahitelessgt, ha teret enged anemzeti megoldsoknak. Azeurpai rdek effle cinikus kezelse aPERC-skln EU-pragmatikus (6) szinten rtkelend. Szintn emlkezetes Gl Kinga felszlalsa aRui Tavares ltal gondozott, azemberi jogok s ademokrcia helyzetrl avilgban, illetve azEU vonatkoz politikjrl szl jelents vitjban. Itt afideszes kpvisel azEU hatkonysgnak, eredmnyessgnek
34
s koherencijnak fontossgt hangslyozta. (7) Arrl is szlt, hogy azalapvet jogokat azUni hatrain bell s kvl egyarnt vdeni kell. (7) akpviseln akkor mg termszetesen nem ismerhette Tavares msik aGl ltal is hangslyozott clok ltal vezrelt jelentsnek tartalmt. E msik, amagyarorszgi helyzetrl szl Tavares-jelents vitjn elhangzott szavaiban, miszerint annak tmogati sajt maguk ellen jtszanak, mivel ajelents elfogadsa azeuroszkeptikusokat ersti majd, ismt acinizmus csillan fel: afigyelmeztets minden rtktl mentes. (5) Gl egybknt reflektlatlanul emeli t ahazai dichotmikat azeurpai szntrre inkbb kevesebb, mint tbb sikerrel. Plda erre aza2013. oktberi felszlalsa, melyben baloldali s liberlis kpviseltrsait krdi, akik gyakran felemelik ahangjukat emberi mltsg srelmt vlve, hogy mirt nem tlik el Orbn Viktor mltsgnak aszerinte aszobordntssel bekvetkezett srelmt. (6) Azt, hogy azilyen belfldi kommunikcis jtk mennyire nem val azEurpai Parlamentbe, azegyperces felszlalsok fontos politikai krdsekben kategriba, mi sem mutatja jobban, mint Gl terminolgija: hogy egy npprti magyar miniszterelnk mltsgnak meggyalzsrl, [az] eurpai politizlshoz nem mlt magatartsrl van sz. Akapcsolatot ahallgatsga s felszlalsnak trgya kztt azonban minden igyekezetnek ellenre aligha sikerlt megteremtenie; azEP-kpviselk ltalban rthet mdon felfggesztik afigyelmket, ha belfldi politikai jtkot fedeznek fel. Lthat, hogy adominns Eurpa-bart, egyttmkds- s helyenknt integrciprti attitdtl afideszes EP-kpviselk ltalban akkor trnek el durvn, amikor amagyar kormny bekerl akpbe: kiemelt politiki kerlnek szba, vagy kzvetlen tmads al kerl. Persze akadnak ellenpldk: ilyen volt azaz eset, amikor Bag Zoltn avita tmjnak apolgrok eurpai vnek szempontjbl meglehetsen irrelevns szlovkiai Bene-dekrtumok gyt hzta el, vagy amikor Gl Kinga ltta alkalmasnak azr elnksg programjnak vitjt aTobin-gy elhozatalra. Magyarorszg delegltja, a mindegy, milyen kontextusban, de Gyurcsny Ferencet is srn emleget Bnki Erik pedig mindenrl ahazra s akormnyra asszocil. Emlkezetes pldul, hogy adohnytermkekrl szl szablyozs 2013 oktberi vitjn mltatta Orbn Viktor miniszterelnk r adohnyzs visszaszortsrt vvott sikeres harct, s rgtn szembe is lltotta aminiszterelnk urat akrnyezetvdelmi biztossal, aki szerinte averespataki cianidos bnyaberuhzs be nem tiltsval azemberi let s akrnyezet rtkei fl helyezte azipari rdeket. Avita ilyetn eltrtse egy-egy nemzeti gy megtrgyalsnak cljbl EU-pragmatikus (6) rtkelst kvn. De afideszes politikusok lkn aMagyarorszg vdelmben felszlal Orbn Viktorral mgis amagyar kzvlemny ltal is Tavares-jelentsknt ismert szveg vitjn festettek minden korbbinl sttebb kpet azEurphoz val viszonyukrl. Mrpedig ez avita tulajdonkppen afent felvzolt jelensgnek, amagyar kormny gyakran nem EUkonform intzkedseinek szintn nem EU-konform, teht EU-pesszimista s szkeptikus vdelmnek akiteljesedse. Alegkiugrbb, avitban elhangzott megnyilvnuls aSzovjetuni-Eurpai Uni prhuzam, amelyet elszr Orbn sugalmazott azzal, hogy jl ismerjk, milyen az, amikor ahatalmasok visszalnek ahatalmukkal, illetve, hogy azrt csatlakoztam azantikommunista ellenllshoz, hogy soha ne kelljen ilyen dolgokat elszen-
35
vednnk majd Szjer erstett r bornrt megjegyzsvel, miszerint Sztlin is tbb idt adott avdekezsre akoncepcis perek vdlottjainak, mint adatott Magyarorszgnak avdekezsre azEP-vitban. (Ezrt Schulz helyre is utastotta Szjert.) Ez, valamint afelvets, miszerint azEP brsgot jtszik ahogyan Gl Kinga mondta, s, hogy ajelents Szjer Jzsef szerint koncepcis tlet, EU-fb osztlyzatra rdemes. Sokatmond Orbn beszdnek azon kittele, miszerint azEU nem tiszteli a nemzet fggetlensgt s szabadsgt. (3) ajelents illegitimitsnak vdja Gl Kinga dikttumnak nevezte azt megint csak kemny EU-szkeptikus rtkelst (3) rdemel. (Erre afelvetsre ismt Schulz reaglt: emlkeztette akpviselket, hogy aszveg tbbsgi dntssel kerlt aParlament plnuma el.) aze fejezet mottjban idzett, Orbn felszlalsbl kiemelt mondat (Mi kzdeni fogunk azok ellen, akik egy birodalmat akarnak csinlni ami Uninkbl!) azrt rdekes, mert egyrszt birodalmi ambcival vdolja azEU-t, msrszt viszont asajtjnak tekinti azt: EU-pragmatikus (6) besorolst rdemel. Gyrk Andrs ezzel szemben pusztn egy irrelevns, st, astrasbourgi plnum eltt egyenesen knos belpolitikai jtszmt jtszott, amikor Bokros minisztersgt s MSZMP-tagsgt feszegette. (5) Megjegyzend ugyanakkor, hogy aFidesz legaktvabb kpviseli kzl tbben, gy pldul Gll-Pelcz Ildik, Bnki Erik s Deutsch Tams nem szlaltak fel avitban zlstl fggen felttelezhetjk, hogy jobbnak lttk gy tenni, vagy esetleg, hogy csupn nem kaptak szt. Mg rdekesebb, hogy atizenngy fideszes EP-kpviselbl ngy rendkvl inaktv volt avizsglt idszakban. Surjn Lszl sszesen ngy, Hankiss gnes t, Glattfelder Bla hat alkalommal szlalt fel plenris lsen igaz, 2013 harmadik harmadban Hankissnak sikerlt javtania nhny rsos hozzszlssal biztonsgpolitikai s bngyi krdsekben. Afeltn inaktivits, akpviseli munka nem kielgt elvgzse azonban nem csak aPERC rendszerben nem rtkelhet aznem csak azEP-ben, nem csak Eurpa szempontjbl felettbb destruktv viselkeds. sszessgben elmondhat, hogy a2012 szeptembertl 2013 decemberig terjed idszakban aFidesz eurpai parlamenti kpviseli amagyar kormny szmra semleges gyekben nhnyuk kivtelvel jellemzen eurpai fkusszal s azsszeurpai rdeket kpviselve, konstruktvan politizltak. Amagyar gyek vitiban, akormny politikjnak vdelmben elhangzott, gyakran tmad hangnem felszlalsaik azonban aPERCskla msik szlssgt is bejrtk. Akpviselcsoport tagjainak sszes vizsglt, maguk s prtjuk Eurphoz val viszonyt megjelent aktivitsa pontszmnak tlaga gy 6,6, ez puha EU-pragmatikus (7) besorolst jelent.
Felszlalsok azOrszggyls szakbizottsgaiban

gyis Brsszelben fog kiktni azgy A 2009 kzepe 2012 kzepe kztti idszakot fellel PERC-1 kutats fideszes felszlalsainak vizsglata szerint akormnyprti kpviselk akkor leginkbb EU-pragmatikus vagy EUkonstruktv, aszakmaisgot eltrbe helyez hozzllst mutattak azorszggylsi bizottsgi munka sorn, mg azlesebb megnyilatkozsok jellemzen aplnum eltt hangoztak el.
36
A jelenlegi kutatsban grcs al vett 2012 nyartl indul idszakban nem csak aplenris vitk sorn vlt egyre inkbb meghatrozv aFidesz rszrl azEU-kritikus hozzlls, hanem azzal prhuzamosan, aplnum eltt hasznlthoz hasonl retorikval tallkozunk abizottsgi vitk sorn is. Ahogy azonban arra aplenris felszlalsok vizsglatakor is addott plda, abizottsgi munkban is feltnik azUnit tmogat attitd. A plenris fideszes felszlalsok elemzsnl kvetett tematikval sszhangban, fontos kiindul pontknt rtelmezhet azunis szint gazdasgi vlsgkezelshez s gazdasgpolitikai koordincihoz kapcsoldan abizottsgi vitkban 2012 szn elhangzott kormnyprti hozzszlsok elemzse. Gyri Enik mind azeurpai gyek bizottsga, mind pedig aklgyi bizottsg lsn kifejezte tmogatst azeurzna tagllamai kztti koordinci elmlytse irnt (8), azonban arra is felhvta afigyelmet, hogy arra azegysges piac srelme s azalapszerzdsek mdostsa nlkl kerljn sor. Ezzel egybehangz Hrcsik Richrdnak, azeurpai gyek bizottsgi elnknek vlemnye is, amikor atervezett eurpai bankuni kapcsn azeurznn kvli tagllamok leszakadstl tartva aktsebessges Eurpa ellen rvelt (8). Ez azargumentci szorosan kapcsoldik amagyar rdekeknek leginkbb megfelel megolds kidolgozshoz is. Balla Mihly, aklgyi bizottsg elnke ezzel kapcsolatban gy fogalmazott: nem vits, hogy Eurpn bell lehet megoldani ezt aproblmt, () de azsem, hogy anemzeti rdekeket kpviselni kell, ahogy azt minden ms tagorszg is teszi (6). Ezzel cseng egybe Martonyi Jnos kifejezetten pragmatikus llspontja is: apolitikus 2012 oktberben, klgyminiszteri meghallgatsn kifejtette, hogy nem azllamelmleti kategorizls fontos Jos Manuel Barroso eurpai bizottsgi elnk akkoriban megfogalmazott nemzetllamok fdercija kapcsn, hanem hogy miknt alakulnak ahatskrk. Aze tekintetben krvonalazd ptelemeket illeten pedig nem filozoflni kell, hanem abbl kiindulni, hogy [pldul] abankuni gyben mi amagyar rdek (6). Erre reaglva Hrcsik Richrd kln is kiemelte, mennyire fontos anemzeti rdek egyrtelm s vilgos kpviselete abban adzsumbujban, amit azEurpai Uniban ltunk. Az EU-pragmatikus hozzlls fideszes kpviselk rszrl ms tekintetben is megmutatkozik, aklnbz leginkbb amezgazdasgi, aznkormnyzati, illetve azoktatsi bizottsgban szba kerl (pl. Afagykrok enyhtsre szolgl, vagy azvodk bvtst, illetve acsaldi napkzik fellltst tmogat) unis plyzati forrsok felhasznlstl kezdve (6) amagyar rdekkpviselet fontossgt azadott szakpolitikai terlet tekintetben hangslyoz megjegyzsekig. Utbbira plda Fazekas Sndor nyilatkozata akzs agrrpolitika reformjval kapcsolatos magyar llspontrl 2012 szeptemberben amezgazdasgi bizottsg eltt vidkfejlesztsi miniszteri tisztsgben tett ves meghallgatsa sorn, vagy amikor pr hnappal ksbb, ugyancsak e bizottsg lsn Jakab Istvn gy fogalmazott, hogy a kpviselk atrvnyek betartsa mellett ne csak eurpai fejjel s szvvel gondolkodjanak, hanem magyar fejjel s szvvel is (6). A magyar rdekkpviselet fideszes pozicionlsa azonban mr EU-pesszimista jegyeket mutat pldul Varga Mihly nemzetgazdasgi miniszter kinevezs eltti meghallgatsn 2013 mrciusban afoglalkoztatsi s munkagyi bizottsg eltt, ahol apolitikus kife-
37
jezetten amagyar rdekek IMF-fel s azEurpai Bizottsggal szembeni vdelmrl beszlt (5). Ennl is sarkosabban fogalmazott Vas Imre azalkotmnygyi bizottsg 2013. szeptember 9-i lsn azAlaptrvny tdik mdostsa kapcsn tartott vitban, mikor kifejtette, hogy egy kormnynak mindig azllampolgrai rdekeit kell kpviselnie, s ha ezt azeurpai unis szervekkel szemben kell tenni, akkor azokkal szemben szksges afellps (3). Nem vletlen, hogy ez anyelvezet s mondanival ismersnek tnik aPERC-2 kutatsban grcs al vett plenris felszlalsok vizsglata utn. Megllapthat ugyanis, hogy abel- s aklpolitikai figyelem kzppontjban is szerepl, s aFidesz ltal, illetve unis szinten klnbz mdon rtkelt tmk kapcsn tett kemny s puha EU-szkeptikus (3-4) kormnyprti plenris felszlalsok mondanivalja s retorikja tkrzdik azezen gyekben elhangzott bizottsgi hozzszlsokban is: gy pldul aFidesz rtelmezsben Brsszelbl ellennk foly tlzottdeficit-eljrssal, azEurpai Parlament hatskri tllpsbl szletett, trgyi tvedseket tartalmaz s Magyarorszg-ellenes trekvseket mutat Tavares-jelentssel, illetve Viviane Reding biztosnak aTobin-gyben tett trhetetlen nyilatkozataival kapcsolatos fideszes bizottsgi felszlalsokban. A Fidesz ezen gyekben teljesen egysges nyelvezettel tmogatott, koherens llspontot kpviselt teht nem csak azOrszggyls plnuma eltt, hanem aklnbz bizottsgi lseken is. Plda erre Lzr Jnos 2013 februrjban anemzetbiztonsgi bizottsgnak adott tjkoztatja, mikor atitokminiszter aMagyarorszg ellen foly ktelezettsgszegsi eljrsokkal kapcsolatban utalt ahaznkban tevkenyked, klfldi multinacionlis cgeknek akormny lpsei okozta rdeksrelmeire, amely jelensgek esetleg meghzdhatnak a Brsszelbe irnyul, Magyarorszgot rint feljelentsek mgtt (4). A magyar termfld-tulajdonnal kapcsolatos szablyozst rint fideszes bizottsgi felszlalsok esetben is rvnyesl apuha EU-szkeptikus nzpont (4). Erre plda Turi-Kovcs Bla vlemnye, aki egyetrtene azAlaptrvny harmadik mdostsa kapcsn megfogalmazott Jobbik-javaslattal atermfld kizrlagos magyar tulajdonban tartsval, ha aznem lenne ellenttes acsatlakozsi szerzdssel, vagy Vas Imre argumentcija, aki e javaslatot azrt nem tmogatta, mert gy Magyarorszg unis tmogatsoktl esne el. Ms fideszes politikusok szerint pedig azj fldtrvny megfelel vdelmet nyjt aklfldiek magyarorszgi termfldvsrlsval kapcsolatban oly mdon, amelybe azEurpai Uni nem nagyon tud belektni, ahogy arra amezgazdasgi bizottsg 2012. oktber 2-i lsn Budai Gyula rvilgtott; mg ha a fldtrvny elssorban nem arrl szl, hogy azEurpai Uninak, hanem hogy amagyar embereknek megfeleljnk fogalmazott Horvth Istvn ugyanazon azlsen (5). Az Eurpai Uni, mint szembenll fl meghatrozst illeten abizottsgokban tallunk aplnum el mr nem kerl argumentcikat is. Ilyen pldul Rpssy Rbert hozzszlsa aTavares-jelentsre vlaszul megfogalmazott, aMagyarorszgot megillet egyenl elbnsrl szl orszggylsi hatrozat alkotmnygyi bizottsgi megvitatsa sorn 2013 jliusban: apolitikus rtelmezsben azinkriminlt EP-hatrozat alkotmnymdostsra utastja amagyar kpviselket, amely srti aszabad mandtum elvt
38
s akzrendbe tkzik (3). Hasonl rtkelst rdemel Navracsics Tibornak azugyancsak 2013 nyarn, e bizottsg eltt tett miniszteri meghallgatsakor kifejtett vlemnye aTobin-ggyel kapcsolatban: azt azeurpai igazsggyi egyttmkds adta tbbletrtk tesztesetnek rta le, s kifejtette, hogy ha azEU nem tud rvnyt szerezni amagyar brsg jogers dntsnek, gy ennek azigazsggyi egyttmkdsnek ahtkznapi letben sok rtelme nincs (3). Arrl azonban Navracsics nem beszlt, holott igazsggyi miniszterknt nem lehetett eltte titok, hogy olyan unis joganyag rvnyesthetsgt krte szmon Brsszelen, amely alkalmazsnak elmaradsa miatt azEurpai Bizottsg mg nem indthatott ktelezettsgszegsi eljrst rorszg ellen. Ugyancsak aTobin-gy kapcsn pedig Braun Mrton azeurpai gyek bizottsgnak 2013. oktber 24-i lsn mr egyenesen gy fogalmazott, hogy maga egyre inkbb euroszkeptikuss vlt (3). rdemes megemlteni e hozzllssal kapcsolatban, hogy amr elemzett plenris felszlalsok mellett alegklnflbb bizottsgi vitkban kerlt el anemzeti szuverenits heves vdelme abrsszeli ellensggel szemben (3). Erre plda Wittner Mria felszlalsa azemberi jogi, kisebbsgi, civil- s vallsgyi bizottsgnak avallsi kzssgek jogllsval sszefgg trvnyeknek s azAlaptrvny negyedik mdostsval kapcsolatos vitjn, ahol gy fogalmazott: ha azEurpai Uni kitrlte preambulumbl akeresztnysget, akkor ne avatkozzon bele fggetlen orszgok egyhzi dolgaiba. A brsszeli ellensgkp legyrtsnak technolgijra tovbbi pldval szolglnak aKltsgvetsi Bizottsg 2013. szi lsein tett fideszes megjegyzsek: Pusks Imre 2013 szeptemberben azt fejtegette, hogy azunis forrsokkal s akapcsold pnzgyi elszmolsokkal foglalkoz brsszeli illetkesek egyszeren mikor nem rtek r, bedobtk, hogy szablytalan, aztn megvizsgltk, [] s kiderlt, hogy nincs semmi szablytalansg, s ezzel jelents krokat okoztak amagyar nemzetgazdasgnak (5). Tbb jt Babk Mihly sem felttelezett azunis illetkesekkel kapcsolatban, mikor 2013. oktber 28n apnzgyi rezsicskkentsre vonatkoz elterjesztst tmogatva megjegyezte, hogy azhiba tmogatja alakossg rdekeit, gyis Brsszelben fog kiktni azgy (5). Egy msik rdekes plda, mikor 2013. szeptember 24-n alitvn nagykvet tartott beszmolt asoron kvetkez litvn EU-elnksg programjrl s prioritsairl azeurpai gyek bizottsga eltt, s Nagy Gbor Tams hozzszlsban kln megksznte alitvn parlament mg 2012. januri killst amagyar szuverenits mellett, ezzel elutastva azEurpai Parlamentben foly politikai hecckampnyt. Fontos azonban megjegyezni, hogy anemzeti szuverenits krdskrben nem csak ilyen hangvtel fideszes felszlalsokkal tallkozhatunk aPERC-2 kutatsban grcs al vett bizottsgi vitk sorn: figyelemremlt aLisszaboni Szerzds ltal anemzeti parlamenteknek biztostott szubszidiaritsi vt alkalmazsa azEurpai gyszsg ltrehozsra vonatkoz tancsi rendelettervezettel kapcsolatban. Hrcsik Richrd szerint ugyanis annak szupranacionlis modellje arnytalanul korltozn abntetjog tekintetben fennll tagllami szuverenitst, s az unis fellps tnyleges hozzadott rtke nem nyilvnval. Ez ahozzlls nyilvnvalan nem EU-konstruktv, de puha EU-pragmatikus rtket kpvisel azintegrcis status quo megrzsvel (7) radsul l anemzeti
39
parlamenteknek nyjtott hangslyosabb szerep lehetsgvel, rszletesen megvizsglva, hogy azadott terleten akzssgi szinten vgrehajtott intzkeds hatkonyabb megoldst jelent-e, mint atagllami szint fellps. (A krdses llspontot aPERC-2 elemzs nem rtkeli szakpolitikai szempontbl). A kutatsba bevont idszak alatt azUnit leginkbb tmogat fideszes bizottsgi felszlalsok azEU bvtspolitikjval kapcsolatban hangzottak el: Nmeth Zsolt azEurpai Bizottsg 2012. vi bvtsi csomagjrl, illetve 2013 tavaszn anyugat-balkni orszgok eurpai integrcijval kapcsolatos fejlemnyekrl tartott tjkoztatjn is dicsri abvtst, hangslyozva, hogy az Eurpai Uni nyitottsga egy olyan rtk, amely hozzjrul az Uni versenykpessghez, s vlsgkezel kpessgnek a javtshoz (7). Ugyanakkor acsatlakozs elnyeit nem szkti le agazdasgi vetletre, mert Eurpa jvje s sikere mlik nagymrtkben azon, hogy sikerl-e elbb-utbb egsz Eurpt integrlni azEurpai Uniba (8). Gyri Enik pedig azEurpai Bizottsg 2013. vi bvtsi csomagjrl tartott tjkoztat kapcsn fogalmazza meg EU-s hitvallsnak is tekinthet llspontjt: amagyar kormnyt eurorealistnak nevezi, amely elismeri azUni pozitvumait, de fenntartja magnak ajogot, hogy ha vannak olyan tmk, amelyekben gy ltjuk, azEurpai Uni rossz nyomon jrt, azt lehessen kritizlni is (7). Ugyancsak puha EU-pragmatikus osztlyzatot rdemelnek Csti Gyrgynek avilniusi Keleti Partnersg cscstallkoz kiltsaival foglalkoz, 2013. oktber 29-i klgyi bizottsgi lsen feltett szakpolitikai krdsei Ukrajna Eurpai Uni irnti elktelezettsgvel kapcsolatban (7). A jelen kutatsban vizsglt fideszes bizottsgi felszlalsok pontszmnak tlaga 5,4, ami EU-pesszimista besorolst (5) jelent, tkrzve aprhuzamosan elemzett kormnyprti plenris hozzszlsok attitdjt. APERC-1 kutatsi eredmnyeihez kpest teht aFidesz orszggylsi bizottsgi tnusa is EU-kritikusabb vlt, egysges hangnemet hasznlva aPERC-1 kutatsban kimutatott, amagyar trvnyhozs kt szntere szerint (is) elklnlt ketts beszd helyett.
Felszlalsok azOrszggyls plnumn

A magyar llampolgroknak nem Eurpbl s nem azEurpai Unibl van elege, hanem azEurpai Uni ltal alkalmazott ketts mrcbl A PERC-1 kutats ltal vizsglt, a2009-es eurpai parlamenti vlasztsok s 2012 nyara kztti idszakban aFidesz magyar orszggylsi felszlalsainak tlagos PERC-indexe 6,3 lett, amely megfelelt a prt akkori EU-pragmatikusknt sszestett vgs PERCbesorolsnak is (6). Ez azonban, ahogy arra azakkori kutats rvilgtott, nem egyetlen hatrozott unis hangot jelentett, hanem aketts beszd megnyilvnulst: azEU-pragmatikus kzprtk egy EU-szkeptikus vagy EU-pesszimista, illetve egy EU-konstruktv blokkra bonthat szt, mgpedig akormnyt rt kritikkra (a Fidesz rtelmezsben aMagyarorszg elleni tmadsokra) szletett vlaszok, illetve egyes szakpolitikai megnyilvnulsok
40
mentn. Utbbi radsul aszakbizottsgi munka sorn volt inkbb jellemz, s nem anagyobb nyilvnossgot jelent, apolitikai csatrozsok hagyomnyos sznhelyeknt is szolgl plenris lseken. Ajelenlegi kutatsban grcs al vett idszakban tovbb ersdtt azEU-kritikus, st tmad felhang, amivel prhuzamosan egyre kevesebb unis vonatkozs krdsben tallunk puha EU-pragmatikus vagy EU-konstruktv rtket mutat plenris felszlalst aFidesz kpviselinek rszrl. A kutatsi idszak hazai plnum eltt tett megnyilatkozsaibl kitnik, hogy akormnyprti kpviselk Magyarorszg s Brsszel viszonyt leginkbb aszuverenits s anemzeti, illetve alkotmnyos identits vdelme, aszubszidiarits s azehhez kapcsold hatskr-truhzs elve, illetve azlltlagos ketts mrce tekintetben minstettk. E koordintarendszerben rtkeltk akr agazdasgi vlsgra adott magyar megoldsi mdokkal, akr aTobin-ggyel, akr ademokratikus fkek s ellenslyok magyar rendszervel kapcsolatban azUni rszrl megfogalmazott, s aFidesz ltal slyosan vitathatnak tartott megnyilvnulsokat is. A vizsglt idszak kezdetn, 2012. szeptember 10-n Orbn Viktor miniszterelnk napirend eltti felszlalsban amagyar vlsgkezelssel kapcsolatban sszegezte azEurpai Unihoz fzd viszonynak alapjait is: Pr ve mg gy tnt, azEurpai Uni mindenre megolds. Ma gy ltom, azEurpai Uni inkbb aproblma forrsa. Mi, magyarok pp azrt nem tudunk elrehaladni, mert visszahz bennnket azeurzna vlsga. Amiben elremehettnk, azcsak azrt volt lehetsges, mert tudatosan mst csinltunk, mskpp s ms dntseket hoztunk, mint azok, akik avlsgot okoztk, s lthatan nem is boldogulnak vele azta sem azunival val les szembenlls hangslyozsa kemny EU-szkeptikus (3) hozzllst mutat. Aminiszterelnk azonban egy hnappal ksbb mr inkbb puha EU-szkeptikus mdon fogalmazott, mikor kijelentette, hogy olyan magyar szocialista kpviselket szeretne, mint afrancia szocialista pnzgyminiszter, aki gy nyilatkozott: Akceptlom Eurpa krseit, tiszteletben tartom azorszg ktelezettsgeit, de visszautastom, hogy msok kvlrl belenyljanak agazdasgi s szocilis rendszernkbe (4). A gazdasgi vlsggal s ennek politikai kvetkezmnyeivel kapcsolatban szlalt fel Plffy Istvn (KDNP) 2012. szeptemberi 18-n Magyarorszg vlaszt eltt cmmel, amelyben egy fderatv politikai s gazdasgi unirl szlva kijelentette, hogy csak olyan Eurpt tmogat, amely nem vesz el anemzetllamoktl, ha nem tud rte adni valamit cserbe (6). Martonyi Jnos klgyminiszter vlaszban hangslyozta aztruhzott hatskrk s aszubszidiarits elvnek, tovbb atagllamok egyenlsgnek s nemzeti identitsnak tiszteletben tartst, mert e soksznsg Eurpa lnyege kiemelve ezzel azintegrcis status quo rtkeit (7). A miniszter 2012 decemberben, agazdasgi s monetris unibeli stabilitsrl, koordincirl s kormnyzsrl szl szerzds kihirdetse kapcsn EU-pragmatikus hozzllst mutatott, amikor agazdasgi integrci Magyarorszg szmra pozitv elemeit emelte ki: ami gazdasgilag j azeurvezetnek, azj neknk is, ezrt tmogatjuk astabilitst (6). Kifejtette tovbb, hogy amagyar kormny aktvan rszt kvn venni azUni jvjnek alaktsban, hogy Magyarorszg tovbbra is azeurpai integrci centrum-
41
hoz tartozzon (8). rdekes ezt egybevetni Orbn Viktornak ugyancsak agazdasgi integrcihoz kapcsold azon kijelentsvel, mikor aminiszterelnk 2012 novemberben, egy azonnali krdsre vlaszolva kifejtette: Magyarorszg nemzeti rdeke asajt tranzakcis illetk, mert annak unis szinten bevezetend vltozata a brsszeli brokratkhoz kerl, s nem pedig amagyar kltsgvetsbe (5). Ennl is kevsb integrciprti hozzlls mutatkozik meg azon kormnyprti felszlalsokban, amelyekbl mind inkbb abrsszeli ellensgkp rajzoldik ki egy csokornyi plda erre: 2012 oktberben Bencsik Jnos azrt rvel, hogy elkerlhessk amagyar trsadalom s gazdasg Uni ltal szorgalmazott megnyomortst (3). Demeter Zoltn pedig azEgyes trvnyeknek aXX. szzadi nknyuralmi rendszerekhez kthet elnevezsek tilalmval sszefgg mdostsrl cm trvnyjavaslat ltalnos vitjban rosszallan jelentette ki, hogy sokszor elhangzott Strasbourg s Brsszel neve, s a magyar parlamentben lv kpviselknek el kellene dntenik azt, hogy amagyar emberek rdekeit s amagyar nemzet rdekeit tartjk-e szem eltt, vagy pedig mst (3). Egy hnappal ksbb, 2012 novemberben Becs Zsolt azllamadssggal kapcsolatos felelssgrl folytatott vita kapcsn azEurpai Unit (sic!), s azEurpai Kzponti Bankot is olyan intzmnynek nevezte, amelyeknek afpapjai akzelmltban Magyarorszgot, amagyar csaldok tz- s szzezreit ldoztk fel apnz istennek oltrn(3). A szuverenits s szubszidiarits krdskre nem csak kzvetlenl Magyarorszggal, hanem amagyar nemzetisgi autonmiatrekvsekkel kapcsolatban is felmerlt. 2012 szeptemberben Nmeth Zsolt gy rtelmezte aszubszidiarits elvt, hogy aznem pusztn anemzetllamok ket megillet jogainak, hanem alegklnflbb kzssgek jogainak atiszteletben tartst is jelenti, gy ahatron tli magyar kzssgek autonmia irnti ignynek atmogatst is (6). Nem minstve azt, hogy valban ezt jelenti-e aszubszidiarits fogalma, aspecilis magyar szempontokra tekintettel azUni adta keretet felhasznlni kvn hozzlls maga tipikus EU-pragmatikus jegyeket visel. Hasonlan rtkelhetjk Kalmr Ferenc Andrs (KDNP) 2013. februri, aszkely zszl gyben tett felszlalst, illetve Rtvri Bence arra adott vlaszt is: apolitikusok rvelse szerint aviszonossg elve alapjn Romninak nem lehet kifogsa ez gyben, hiszen senkit sem zavar, ha valaki egy romn zszlt kitz itt. (6) Ugyancsak EU-pragmatikus PERC-osztlyzatot rdemel Csti Gyrgy 2013 prilisban aklnbz eurpai autonmiamodellekrl tartott felszlalsa is, amelyben apolitikus leszgezte: ha majd adl-tiroli, vagy akataln regionlis autonmia, illetve aBelgiumban l nmet kzssg helyzethez hasonl autonmit kapnak azelszaktott magyar nemzetrszek, akkor trsadalmi bke, politikai s gazdasgi prosperits lesz atrsgnkben (6). Ugyangy rvelt Lezsk Sndor is, amikor anemzeti sszetartozs napjn Trianonra emlkezett, azonban felszlalsban arra is kitrt, hogy annak trtnelmi kvetkezmnyeihez az egykori eurpai dntshoz politikus utdai amai napig eurocinikus mdon llnak hozz, s autonmiatrekvseinkre is csak ers kvetelsre s nygvenyelsen reaglnak Brsszelben, nagy vatoskodssal trgyalva, mintha ami jogos s rendkvl szerny kvetelseink veszlyeztetnk azeurpai egysg megvalsulst (5). 2013
42
oktberben pedig aszkely menetels kapcsn fogalmazta meg Rtvri Bence s Kalmr Ferenc Andrs is azon politikai ignyket, hogy atbbi eurpai kisebbsget megillet, ugyanazon nrendelkezsi jogok jrnak ahatron tli magyar kisebbsgeknek is (5). De nem csak az autonmiaignyket viseltk szvkn akormnyprti politikusok hangot adtak szimptijuknak azr np Lisszaboni Szerzdssel kapcsolatos agglyaival kapcsolatban is, azerrl szl jegyzknyv kihirdetsrl szl vitban 2013 jniusban. Nmeth Zsolt hangslyozta, hogy azUnibl soha nem lesz Eurpai Egyeslt llamok, mert ahatskr-megoszts elve ltezik s fennmarad, tovbb tmogatta az alkotmnyos identitsokon alapul eurpai soksznsget (7). Ehhez kapcsoldan mltatta Csti Gyrgy is anemzetek Eurpjt (7), illetve Horvth Jnos anemzeti identits tiszteletben tartst, amelynek meg kell elznie aszorosabb egyttmkds fontossgt is. Plffy Istvn ennl mr kritikusabban fogalmaz 2013. jnius 17-i felszlalsban, azUni hatskreinek kijellse kapcsn akvetkez mdon hzva meg ahatrt: nem tovbb azIMF-ig, nem tovbb azeurpai dikttumokig (4). A vizsglt idszak bemutatsa kapcsn kln figyelmet rdemel aPERC-1 kutatsi idszakban is aFidesz ltal azEU ellen mr tbbszr vdknt hangoztatott ketts mrce megtlse, amelyre ajelen kutatsban is szmos utalst tallhatunk ilyen (jra felhozott) plda aBene-dekrtumok gye Szalay Pter s Michl Jzsef (KDNP) felszlalsaiban, amelyek aFelvidkrl kiteleptettek emlknapja kapcsn, 2012 novemberben hangoztak el (5). Az Eurpai Uni ltal lltlag alkalmazott ketts mrce azonban mr ltalnos rvnnyel jelentkezett aPERC-2 vizsglta felszlalsokban, s akormny lpseivel szemben megfogalmazott unis kritikk afideszes llspont szerint valjban amagyar llampolgrok ellen irnyultak. A magyarok nem fogadjk el aketts mrct- mondta Orbn Viktor 2013 februrjban, jra hangot adva konfrontatv hozzllsnak (3). Navracsics Tibor ennl kevsb tmad hangnemet ttt meg, mikor az eurpai integrci felttlen elktelezettjnek vallva magt, 2013. prilis 15-n gy fogalmazott, hogy a magyar llampolgroknak nem Eurpbl s nem azEurpai Unibl van elege, hanem azEurpai Uni ltal alkalmazott ketts mrcbl (5). Nem sokkal ksbbi felszlalsban pedig Plffy Istvn haznk uniban maradst mr csak gy tudta elkpzelni, ha nemzeti rdekeinket s rtkeinket nem srti azUni ltal alkalmazott ketts mrce (4). 2013 mjusban Plffy aketts mrcvel kttte ssze aMagyarorszg ellen mg mindig fennll tlzott-deficiteljrst, illetve amarosvsrhelyi orvosi egyetemen nem megengedett magyar nyelv kpzssel kapcsolatos unis hallgatst is. Azutbbi esetet azzal magyarzta, hogy Bukarest azIMF s azUni kvetelmnyeinek megfelel gazdasgpolitikai lpseket tett, s nem nyltak hozz amultinacionlis szent tehenekhez (4). Ezt agondolatmenetet kvette Rogn Antal is 2013 mjusban azigazsgtalan tlzott-deficit eljrssal kapcsolatban: alapveten nagyvllalati lobbi-rdekek hzdnak meg abrsszeli Bizottsg vlemnye mgtt (4). Ez azrvels jelenik meg tovbb arezsicskkentssel kapcsolatos unis agglyok tekintetben is, pldul kes Jzsef s Plffy Istvn tbb felszlalsban. Rogn Antal pedig atlzottdeficit-eljrs megszntetsre tekintettel tett, aszablyozott energiarak kivezetsre irnyul bizottsgi ajnls kapcsn jelentette ki: ha abaloldali
43
kormnyok ltal okozott tlzottdeficit-eljrsbl akkor sem engedik ki Magyarorszgot, hogy annak rdekben amagyar kormny mindent megtesz aBrsszel ltal preferlt megszortsok helyett unis pnzek zrolsval, sajt magn sprolva akkor nyilvnvalv vlik, hogy ketts mrct alkalmaznak s Magyarorszg ellen rezsieljrs folyik (4). 2013 nyarra sem csitult akormnyprti plenris felszlalsok egyszerre tmad s srtett hangneme, ugyanis Brsszel afideszes kpviselk interpretcija szerint nem lett igazsgosabb, st: ezrt Az Eurpai Parlament igazsgtalan dntsrl cmmel szlalt fel Orbn Viktor azalapvet jogok magyarorszgi helyzetrl szletett Tavares-jelents kapcsn, annak eurpai parlamenti elfogadsa msnapjn. Leszgezte, hogy a Magyarorszgot slyosan srt jelents, amely vlemnye szerint figyelmen kvl hagyja azEurpai Parlament hatskreit is, igazsgtalan s ellensges amagyar emberekkel szemben (3). Abeszdben minden eddig trgyalt toposz helyet kapott atagllami szuverenits csorbtstl kezdve azigazsgtalan ketts mrcn t ahaznk elleni visszalsek mgtt valjban meghzd zleti lobbi rdekekig, s atlzottdeficit-eljrs sorn megfogalmazott ajnlsok igazi jelentsig: az Uni azt akarja elrni, hogy ne szablyozzuk azenergiaszolgltatsok rt, vagyis rezsicskkents helyett emelkedhessenek azrak (3). E gondolatmenet aksbbiekben is tbb kormnyprti felszlalsbl visszakszn akr a Magyarorszgot megillet egyenl elbnsrl szl orszggylsi hatrozat megvitatsa, akr aklnbz napirendi felszlalsok sorn. Arezsicskkents megmaradt vesszparipnak avizsglt idszak vgig: ennek egyik mrfldkve, mikor e tmval kapcsolatban 2013. jlius 5-i felszlalsban Nmeth Szilrd egyenesen Moszkvval azonostotta Brsszelt (3). Az Eurpai Uni brokrcija rszrl krvonalazd jabb tmads 2013 sze folyamn is rendszeresen tma volt afideszes kpviselk felszlalsaiban, ami A rezsicskkents vdelmrl azeurpai unis brokrcia nyomsgyakorlsval szemben c. politikai nyilatkozatban foglaltakban, illetve azahhoz kapcsold vitban elhangzott hozzszlalsokban teljesedtek ki (3). Utbbi folyamn Nmeth Szilrd aRogn Antal szerint valjban Tabajdi-jelents nven illethet Tavares-jelentst is sszekttte arezsicskkents elleni nyomsgyakorlssal, mikor arra gyanakodott, hogy taln ugyanazok akezek segtettek megrni mind azinkriminlt EP-jelentst, mind pedig a rezsicskkents kapcsn amagyar kormnynak eljuttatott eurpai unis jegyzket (3). A fent emltett esetek mellett, aCiaran Tobin tbb mint egy vtizede hzd kiadatsi gyvel kapcsolatban tett plenris aktusok s felszlalsok is jl pldzzk akormnyprti kpviselk egyre kritikusabb s ellensgesebb EU-attitdjt. Amagyar kormny s Viviane Reding, azEurpai Bizottsg jogrvnyesls, alapvet jogok s unis polgrsg biztosa kztti viszony rgta nem volt felhtlennek mondhat gondoljunk csak amdiatrvny vagy azAlaptrvny, illetve annak mdostsai ltal felvetett unis agglyokra s aPERC1 kutatsban is vizsglt kormnyprti reakcikra. 2013 prilisban ahelyzet tovbb slyosbodott, amikor azOrszggyls addig pldtlan mdon egy olyan, akormny ltal beterjesztett jelentst fogadott el, amelyben elfogadhatatlannak neveztk Viviane Reding Tobin-gyben tett nyilatkozatait, amelyben megkrdjelezte amagyar igazsgszolgltats fggetlensgt, s tnyekkel al nem tmasztott politikai vlekedse alapjn igazolhat-
44
nak tartotta rorszg eljrst. Ezen tl ahatrozatban arra is felszltottk azunis biztost, hogy tegyen meg mindent azEurpai Unin belli igazsggyi egyttmkds, gy abrsgi tletek klcsns elismerse rdekben. Mr maga azaktus is kemny EU-szkeptikus jegyeket visel (3), arszletes vitn elhangzottak pedig tovbbi adalkul szolglnak aFidesz EU-hoz fzd viszonynak vizsglathoz, hiszen ahogy akkor kes Jzsef is fogalmazott, abiztos asszony kijelentseit az Eurpai Uni egszben s annak nevben tette. AFidesz szerint aTobin-gyben is megnyilvnul ketts mrcvel kapcsolatban Szalay Pter kijelentette, hogy Magyarorszg ellen azEurpai Uniban egyesek rszrl ellensges s les kampny folyik, Nmeth Zsolt pedig kifejtette, hogy br a hatskrk tiszteletben tartsa Reding asszonynak is feladata lenne, ezzel szemben Magyarorszgot szemmel lthatan srt magatartst folytat(3). Navracsics Tibor sajnlkozst fejezte ki amiatt, hogy Magyarorszg hiba krte azunis intzmnyek segtsgt, s felemlegette aszlovk nyelvtrvny gyt is, amely kapcsn ugyanez trtnt akzssgi kompetencia hinyra val hivatkozssal Brsszel elutastotta amagyar megkeresst (5). Reding tovbbi, akvetkez magyarorszgi vlasztsok legitimitsval kapcsolatban tett lltlagos nyilatkozatai kapcsn 2013. jnius 21-n Rtvri Bence gy fogalmazott, hogy a biztos asszony elfogultsgt mr aTobin-gybl megismerhettk (3). Apolitikus vlemnye alapjn Reding eltletessgre tovbbi bizonytk aklasszikus ketts mrce pldnak is nevezhet, 2006-os magyarorszgi esemnyekkel kapcsolatos hallgatsa: amikor knnygzgrntokkal bks tntetkre lttek, amikor emberekre gumilvedkkel lttek, akkor meg nem szlalt (5). Harrach Pter pedig megllaptotta, hogy Reding asszony nem szereti amagyarokat, s azunis biztos cselekedetei Hruscsov elvtrs egy megjegyzst jutattk eszbe (2). Aszuvern Magyarorszg elleni tmads feletti felhborodsn tl, e felszlalsban apolitikus felvzolta puha EU-pragmatikusnak minsthet Eurpa-kpt is, amely azonban aktulpolitikai zenetektl sem mentes: azt azEurpt szeretnnk ltni, amelyet Schuman s trsai alaptottak, s amely akeresztnydemokrata elvek alapjn pl fel, teht tiszteletben tartja amsik szemlyi mltsgt, ademokrcia, aszabadsg, aszolidarits, szubszidiarits rtkeit (7), s nem pedig egy olyan Eurpt, amelynek kpviseli megcsfoljk ezeket azrtkeket (3). Amagyar kormny s azuni rdekellentteit kiemel felszlalsok mellett azrtkrendek ilyetn szembelltsa, a keresztny rtkek s acsald vdelme azeurpai fsodorral szemben is visszatr motvum a kormnyprti kpviselk felszlalsaiban. Tovbbi plda erre Vejkey Imre (KDNP) felszlalsa azAlaptrvny negyedik mdostsa kapcsn tartott ltalnos vitban: mg Eurpban azelmlt vszzadok idzjeles modernizcija folytn azlet helyett ahall kultusza dvik, addig haznkban aromokon mr azjjleds rgyei szemmel lthatak. Ezeket kell erstennk s vdennk itt, anemzeti parlamentnkben is gy, hogy Magyarorszgot senki s semmi ne tudja letrteni azezer vvel ezeltt megkezdett trl, amelyre 2010 tavaszn haznk visszallt. Az Alaptrvny tdik mdostsa kapcsn tartott ltalnos vitban is visszatrt azEurpai Uni s Magyarorszg kztt aFidesz rtelmezsben fennll morlis s gazdasgi rdekellentt hangslyozsa: 2013. szeptember 10-n Babk Mihly aszablyta-
45
lansgi eljrsokkal fenyegets magyarzataknt megllaptotta, hogy az Uni akkor szokott revolverezni, ha tl sok rdekt srtettk. (4) Fideszes politikusok ms terleteken is szksgesnek tltk aBrsszel elleni vdekezst: 2013 novemberben pldul azn. dinnyekartell gy kapcsn rdekldtt Pcs Jnos arrl, hogy az Eurpai Bizottsg ns rdekeit vd vizsglatval szemben amagyar kormny meg tudja-e vdeni amagyar termelket, amire Budai Gyula vidkfejlesztsi minisztriumi llamtitkr egyetrten s megersten, ugyanazon kifejezseket hasznlva vlaszolt (4). Megllapthat, hogy a vizsglt idszak alatt a Fidesz egyre inkbb evidenciaknt kezelte azunis kritikkat. 2013 oktberben pldul Rtvri Bence mr termszetesnek vette, hogy Brsszelben eljrs folyik azErzsbet-program ellen is, mert gy ltszik, ami j, azBrsszel negatv rdekldst is kivltja, de Magyarorszg termszetesen meg fogja vdeni ezt aprogramot is. (4) 2013. december 10-i plenris lsen pedig Balla Gyrgy mr ltalnossgban is kijelentette: mindent megtesznk azrt, hogy 2014 utn is olyan kormnya legyen Magyarorszgnak, amely amultikkal, abankokkal s azEU-brokratkkal szemben megvdi azorszgot. (3) A jellemzen EU-szkeptikus attitd ellenre avizsglt idszakban aFidesz meghatroz politikusai nem jutottak el addig akijelentsig, hogy Magyarorszgnak azEU-n kvl lenne ahelye. Orbn Viktortl kezdve Martonyi Jnoson s Navracsics Tiboron keresztl Nmeth Zsoltig tbb magas rang fideszes politikus kijelentette azorszggylsi plnum eltt legtbbszr egy-egy jobbikos felszlalsra reaglva hogy az Eurpai Uni keretei kztt kpzeljk el Magyarorszg jvjt. Rtvri Bence 2013. oktber 14-i felszlalsa jl pldzza aFidesz unis hitvallst: Mi Eurpban, azEurpai Uniban hisznk s nem Brsszelben, hiszen nem egy brokratikus gpezethez szeretnnk tartozni, hanem egy kzs rtkrendhez, hangslyozva tovbb aszubszidiarits s hatskr truhzs elvnek tiszteletben tartst. Ez afelszlals egyszerre tartalmaz puha EU-pragmatikus (7) s kemny EU-szkeptikus jegyeket (3), mert keverednek benne azEU-konform (mg ha apolitikai uni fel val elrelpst nem is felttlenl szksgesnek tart) elemek s afentiekben mr grcs al vett brsszeli ellensgkp rajzolata. Fontos megjegyezni tovbb, hogy azeurpai integrci fideszes tmogatsa kapcsn azrtkelv argumentci helyett jellemzbb azEU-tagsg gyakorlati hasznainak felmutatsa. Erre pldaknt tbb szakpolitikai krdsben tisztn EU-pragmatikus hozzllst (6) tapasztalhatunk: akonzuli vdelemrl szl trvny mdostsrl szl vitban Martonyi Jnos klgyminiszter azegyttmkds nyilvnval kereteknt emltette azEurpai Unit; ugyanakkor szlt arrl is, hogy Magyarorszg akzp-eurpai keretek kztt, gy avisegrdi ngyek kztt megvalsul egyttmkdsben is rdekelt. Hasonl osztlyzst rdemel amagyar borvidkek eredetvdelmt elsegt unis szablyzsrl szl Demeter Ervin, vagy aschengeni vvmnyokat mltat Szalay Pter megnyilatkozsa, aki aSchengeni Informcis Rendszer msodik genercija keretben megvalsul informcicserhez kapcsold rendszeti trvnymdostsokkal kapcsolatban dicsrte aschengeni rendszert, amelynek ksznheten honfitrsaink millii tapasztalhattk meg aklfldre utazs s hatrtlps knnyebbsgt (6).
46
Az EU-pragmatikus hozzllsra szolgl tovbbi pldaknt Nmeth Zsolt 2013. november 26-i felszlalsa: apolitikus azEU keleti partnersgi programja mellett rvelve kijelentette, hogy akrptaljai magyarok komoly haszonlvezi azintegrcis folyamatnak. (6) Azonos osztlyzs al esik Orbn Viktor llsfoglalsa is Magyarorszg unis tagsga mellett akapcsold gazdasgpolitikai elnykre tekintettel: a2013. februri EU-cscsrl adott beszmoljt kvet plenris vitban sszefoglalta, hogy gazdasgi szempontok alapjn mirt nem rn meg haznknak, hogy kilpjen azEurpai Unibl. Minden szmts teljesen nyilvnvalv teszi, hogy nem tud Magyarorszg kialaktani olyan nemzetkzi kereskedelempolitikai megllapods-hlt, amelynek eredmnyekppen amagyar gazdasg jobban jrna, mint gy jr, ha azEurpai Unihoz tartozik, egy kereskedelmi rendszeren bell helyezkedik el, s ht vre ekkora tmogatst kap azUnitl. Ez azegyenleg egyrtelmen azeurpai unis tagsg mellett szl (6). Ezzel pedig aminiszterelnk mindenkppen elgedettnek tnt, mikor expozjban acscs legfbb eredmnyeknt azt emelte ki, hogy Magyarorszg azeurpai kltsgvetsi trgyalsokon lnyegben mindent elrt, amit el lehetett rni jabb pldval illusztrlva EU-tagsgunk anyagi elnyeit. Ez azeredmny pedig aminiszterelnk mellett Rogn Antal szerint is annak ksznhet, hogy Magyarorszg vgre killt magrt, mert nem aznfelads, hanem anemzeti rdekek hatrozott kpviselete azaz t, amely azEurpai Uniban is sikerre vezet (6). Az Unihoz fzd viszonyrendszerben ugyancsak rzkeny krdseket vetett fel a magyar termflddel kapcsolatos szablyozs: az j fldtrvnnyel kapcsolatban elhangzott plenris felszlalsokban klns figyelmet kapott aklfldiek magyarorszgi termfldvsrlsra vonatkoz moratrium lejrta utn kvetend t (e korltozsok ugyanis legfeljebb 2014. prilis 30-ig tarthatak fenn). Hrcsik Richrd mr 2012 novemberben arra bztatta kpviseltrsait, hogy mshol mr bevlt tagllami pldkbl inspirldva talljanak olyan megoldst, amely nem von maga utn ktelezettsgszegsi eljrst, azaz tiszteletben tartja azunis szablyozst, de afldvsrlst mgis olyan felttelekhez kti, amely megfelel vdelmet nyjt anemzeti fld vdelme rdekben (6). gy tnik, ezt aclt vgl sikerlt elrni aminiszterelnk szerint is, aki 2013 jliusban mr gy fogalmazott azj fldtrvny kapcsn, hogy azaz Eurpban szoksos s sikeres nemzeti fldvdelmi pldk sszes intzmnyt tartalmazza s okosan kombinlja. Ez gyben azonban nem csak EU-pragmatikus kormnyprti felszlalsokkal tallkozhatunk: aPERC-index szerint puha EU-szkeptikus (4) kategriba illik Turi-Kovcs Blnak tbb kijelentse is, aki hol azon aggdott amez- s erdgazdasgi fldek forgalmrl szl vitban, hogy anem kell idben elfogadott jogszablyok nlkl az Eurpai Uni fel lehetetlen lesz megvdennk atermfldet, hol pedig mg azAlaptrvny harmadik mdostsa kapcsn tmogatta egyes alapszabadsgok korltozst. Utbbi esetben gy fogalmazott, hogy aklfldi llampolgrok termfld tulajdonszerzst is rint tke szabad ramlsa alapelven valahogy vltoztatni kellene. Mindez azonban nem felttlenl szksges Budai Gyula szerint, aki ugyanezen plenris vitban azt lltotta, hogy bels hatlyos jogszablyokkal, ha ezek jl vannak sszerakva, akkor teljes mrtkben meg lehet akadlyozni, hogy klfldiek termfld tulajdonjogt megszerezzk. Afelszla-
47
lsban tovbb EU-szkeptikus jegyek is felelhetek, afideszes politikus ugyanis gy reaglt egy jobbikos kritikra amagyar fld vdelmvel kapcsolatban: Kpvisel r, ennl frontlisabb kzdelmet nem lehet folytatni [az Eurpai Uni ellen], ezt higgye el nekem. Javaslom nnek, hogy nzze meg, Magyarorszg ilyen jelleg intzkedseit milyen mrtkben tmadjk azosztrk s anmet sajtban (3). Hasonlan konfrontatv jegyeket mutat Fazekas Sndor vidkfejlesztsi miniszter azon kijelentse is, mikor 2013 jniusban aJobbik egy fldgyben feltett azonnali krdsre reaglva kifejtette, hogy lehet olyan szablyt alkotni, amely kpes megvdeni amagyar fldet akl- s belfldi spekulnsoktl s azeurpai unis, ki tudja, milyen dntshozktl ezzel sszemosva Brsszelt amagyar termfldet pusztn pnzgyi rdekek ltal vezrelve felvsrolni kvn zleti krkkel. Fontos azonban megjegyezni, hogy agrrgyekben a fideszes kpviselk tbbszr pozitv hangnemben nyilatkoztak azEU-val kapcsolatban, mg ha ezek amegnyilvnulsok haszonelv meggondolsokat tkrz tmogatsban jelentek is meg: Font Sndor amez- s erdgazdasgi fldek forgalmrl szl vitban mutatott r ahaznk nett haszonlvez unis tagsgga adta elnykre, Fazekas Sndor pedig 2013 prilisban gy fogalmazott, hogy a magyar gazdk azunis agrrtmogatsoknak ksznhetik aversenykpessgket (6). Sajtos, hogy kormnyprti kpviselk EU-konform, azUnit tmogat plenris felszlalsaira leginkbb akzs kl- s biztonsgpolitika tmjban tallunk pldt. 2012 szeptemberben, azEU szomliai biztonsgi erk kikpzsre irnyul misszijhoz val csatlakozs kapcsn Simicsk Istvn honvdelmi minisztriumi llamtitkr minsgben kijelentette, hogy haznk teljes mrtkben tmogatja azEurpai Uni kzs kl- s biztonsgpolitikjnak kiteljesedst, s aktvan rszt kvn vllalni Magyarorszg azEurpai Uni vlsgkezel mveleteiben. (8) Sz szerint ezt mondja Vargha Tams llamtitkr a2013. mrciusi folytatsban is, amikor atovbbi missziban val magyar katonai rszvtel mellett rvel. St egy hnappal ksbb ugyangy nyilatkozik azEU Mali Kikpz Mveletben trtn magyar katonai szerepvllals kapcsn is. Ugyancsak EU-konstruktv hozzllst tkrz (8) Hrcsik Richrd felszlalsa aNemzeti Fejleszts 2030 azOrszgos Fejlesztsi s Terletfejlesztsi Koncepci 2013. december 3-i rszletes vitja kapcsn. Apolitikus megtlse szerint ugyanis Magyarorszg 2030-as, hossz tv nemzeti fejlesztsi koncepcija teljes mrtkben harmonizl azEurpai Uni Eurpa 2020-as stratgijnak s kohzis politikjnak cljaival. Emellett aFidesz egyes szakpolitikai krdsekben is tmogatja atagllamok kztti szorosabb, mg ha nem is felttlenl nemzetek feletti szinten megvalsul koopercit: azEurpai Uni tagllamaival folytatott bngyi egyttmkdsrl szl trvnyjavaslat ltalnos vitjban pldul Rpssy Rbert, Vargha Tams s Mtrai Mrta is kiemelte aszorosabb s hatkonyabb tagllami egyttmkds elnyeit abncselekmnyek megelzse s feldertse, abnteteljrsok lefolytatsa, s ajogersen kiszabott bntetsek vgrehajtsra tekintettel (7). 2013 prilisban afmkereskedelmi trvny mdostsa kapcsn Aradszki Andrs (KDNP) ugyancsak szorosabb eurpai unis egyttmkdst szorgalmazott azilleglis fmkereskedelem elleni hatkonyabb fellps jegyben (7).
48
Hasonl osztlyzat al esik Szalay Pter szakpolitikai hozzszlalsa abels piaci informcis rendszer hazai mkdsvel sszefgg trvnyek mdostsa kapcsn (7); vagy Hrcsik Richrd s Gyri Enik 2013. november 18-i felszlsa azEurpai gyszsg ltrehozsra vonatkoz tancsi rendelettervezettel kapcsolatban. Br azEurpai Bizottsg ltal javasolt formban val felllts ellen rveltek, de ezt aszubszidiarits elvt s gy azintegrcis status quo megrzst hangslyozva tettk, lve aLisszaboni Szerzds ltal anemzeti parlamenteknek biztostott szubszidiaritsi vtval mint ademokratikus ellenrzs eszkzvel (7). A megvizsglt orszggylsi plenris felszlalsok arrl tanskodnak, hogy a2012 szeptembere s 2013 decembere kztti idszakban aFidesz szmra anemzetllami fkusz volt azelsdleges, s kormnyprti kpviselk gyakran a magyar np ellensgt lttk azEurpai Uni kpviseliben; azintegrcit is inkbb haszon-, mint rtkelv megkzeltsben mltattk (ha egyltaln). Az sszessgben 4,86 pontszmot ad, felfel kerektve EU-pesszimista (5) attitd negatv tendencit mutat a Fidesz orszggylsi hangvtelben a PERC-1 kutatsban adott EU-pragmatikus osztlyzathoz kpest.
Megnyilvnulsok amdiban
Orbn Viktor
Ht mi egy brsszeli knvallats azrvzhez kpest? Elz tanulmnyunkban megllaptottuk, hogy amagyar kzletben aminiszterelnk s Fidesz-prtelnk Orbn Viktor nyilatkozatai, beszdei meghatroz jelentsgek azorszg Eurpa-politikjrl foly vitban, vagyis inkbb azegymsnak feszl prtmonolgokat tekintve. Azellenzk rendszerint kvet magatartst tanst, Orbn nzeteit tmadja, fejtegetseit cfolja, rvrendszert igyekszik sztszedni s tbbnyire akormnyf llspontjhoz kpest fogalmazza meg sajt pozcijt. Akormnyzati funkcit betltk s aFidesz kpviselcsoportjnak meghatroz politikusai nyilvnos llspontja kztt pedig nem lehet rdemi klnbsget felfedezni. Orbn Viktornak azEurpai Unit rint kinyilatkoztatsai ismtlden felkorbcsoljk amagyar politika amgy is tarajos hullmait, hiszen atmegmdiban szmos elemz foglalkozik mondandjval, egy-kt jellegzetes fordulata pedig szlesebb krben is elterjed. Orbn interjit teht kiemelten rdemes kezelnnk, amikor prtja eurpai unis attitdjeivel foglalkozunk. 2012 nyara ta, nhny kivteltl eltekintve, aminiszterelnk tartsan erteljesen euroszkeptikus nyelvezetet hasznl, noha akilps lehetsgnek meglebegtetst ms kormnyprti reprezentnsokra hagyta. Magyarorszg nyugati orientcijt mindinkbb megkrdjelezi akeleti nyitsnak nevezett klpolitikai s klgazdasgi fordulat. AzEurpai Unitl val fggsg laztst is clozzk azok atrekvsek, amelyekrl aminiszterelnk gy beszlt 2013 decemberben egy avatnnepsgen: ma azsszes magyar kivitelnek mintegy 11 szzalka megy nem eurpai unis orszgba. Ahhoz, hogy Magyarorszg kt lbon lljon, s kiegyenslyozott
49
klgazdasgi kapcsolatai legyenek, 2018-ig ezt a11 szzalkos arnyt egyharmadra, teht 33 szzalkra kellene s hitem szerint tudjuk is majd nvelni. azidzett kijelentsben akt lbon lls kifejezs rulkodik arrl, hogy nem csupn pragmatikus zletktsi szndkok llnak anagyszabs elkpzelsek mgtt, hanem geopolitikai, ideolgiai tltet elkpzelsek (5). AKossuth Rdinak adott interjjban 2013. november 22-n azzal tomptotta abejelents slyt, hogy hozztette: Mi rdekeltek vagyunk azEurpai Uni sikerben, mert ami gazdasgi termelsnk egy tekintlyes rsze ma egybknt 7580 %-a azEurpai Unihoz tartoz llamok piacain kl el, ott tudjuk eladni. (6). Ugyanakkor, ahogyan egy msik beszdben, 2013 novemberben Kaposvron Orbn Viktor kifejtette, azEurpai Uni lnyegben atagllamok gazdasgi vetlkedsnek sznhelye, mgpedig egy olyan csatamezn, amelyen anemzeti kormnyok feladata anemzeti rdekvdelem. A 2004-es unis csatlakozsunkat sokan gy kpzeltk el, hogy valamifajta elit klubba lpnk be, ahol elsrang partikat adnak. Idkzben aztn kiderlt, hogy azuni valjban aharcosok klubja, mghozz azelit harcosok, ahol aparti arrl szl, hogy kkemnyen meg kell kzdenie minden egyes orszgnak asajt gazdasgi rdekeirt. Aki nem azt teszi, azt leverik, s ahta mgtt kinevetik. (4). rulkod azidzet utols mondata, amit aszlenges szhasznlat csak megerst: aklubban lltlag lenzik agyengbb tagllamokat, mrpedig ezt amegalztatst amagyarok nyilvn nem trhetik. Nem engedhet meg tbb, hogy megismtldjn, ami akorbbi kormny alatt trtnt: 2006-ban amagyar cukorkvta 75 szzalkt azakkori vezetk visszaadtk Brsszelnek: azegyik unis szakpolitikai jts, acukorreform puha EU-szkeptikus brlata is benne van amegfogalmazsban (4). A mai vilgban, klnsen amai Eurpban nem adjk knnyen sem anemzeti fggetlensget, sem aznll gazdasgpolitikt, jelentette ki aprtelnk aFidesz Magyar Polgri Szvetsg huszontdik, 2013. szeptemberi kongresszusn, mert meg kellett kzdennk azokkal azeurpai brokratkkal, akik avalsg ellenben krmszakadtukig ragaszkodnak egy elhibzott gazdasgpolitikhoz s csdt mondott vlsgkezelsi mdszereikhez. Killtunk mindenkivel szemben, aki gtolni prblta amegjulst, aki megprblta lefogni akeznket, s aki kalodba akarta zrni amagyarokat: szmos csatt megnyertnk, nyugtatta meg hallgatsgt. Azeurpai intzmnyeket negatv sznben feltntet, leegyszerst, szabadsgharcos s nemzeti retorika aprtnak azEurpai Unival szemben kialakult egyre elutastbb attitdjre vilgt r (4). Afideszes vilgfelfogsban hatalmas pnzek elosztsrl van valjban sz: mindenki fel fog vonulni velnk szemben: ablblszav bankrok, amoh multik, azket kiszolgl brsszeli brokratk s persze hazai aprdjaik igazbl arezsicskkentst akarjk megakadlyozni, de nem vagyunk s nem lesznk Eurpa szolgi. AMagyarorszggal szembeni sszeeskvsben kulcsszerepet kapott teht azEurpai Uni: ezt avzit, amelyben amagyar miniszterelnk mr-mr kitkozza Brsszelt, a3-as kategriba soroljuk. Orbn Viktor angliai ltogatsa alatt interjt adott aThe Telegraph-nak 2013. oktber 15-n. Abeszlgetsbl tttt azigyekezet, hogy amagyar kormnyzatot David Cameron brit konzervatv miniszterelnk termszetes szvetsgesnek tntesse fel mikzben p-
50
pen afrfi s an kztti hzassg kizrlagossgnak krdsben, taln szre sem vve aklnbsget kettejk nzetei kztt, aFidesz-KDNP skonzervatv gondolatmenett hirdette , kifejtve, mirt tmogatja Nagy-Britannia kampnyt Brsszel lopakod hatalma ellen, amely megeszi anemzeti szuverenitst. Azeurznhoz val csatlakozst abritektl eltr magyar lehetsgek miatt nem vetette ugyan el, de nem srgetem. Egyedl llni asajt lbadon fontosabb, mint valaha, jelentette ki. Ebben azinterjban tette kzkinccs azt argi, apk s fik mintjra kidolgozott elmlett, miszerint a kommunizmustl kezdd csaldfa thzdik a68-as genercin t (mint pldul akorbbi forradalmr, most eurpai parlamenti kpvisel, Daniel Cohn-Bendit esetben), egszen abrsszeli brokratkig s amdiig A kommunista rksg ma sszehzasodott aradiklis liberlisokkal fogalmazott Orbn. Akommunizmus genealgijt radsul sszekttte aszoksos euroszkeptikus vdakkal, miszerint azeurpai intzmnyek centralizlnak s kulturlisan uniformizlnak, st, azeurpai emberi jogi doktrnban is felfedezi ezt ahatst. gy valjban azeurpai politikai trben azEurpa-bart szereplk gondolkodsmdjt krdjelezte meg, nem gyelve mr arra, hogy mindezt klfldn nyilatkozva teszi meg (3). Orbn Viktor aPolgri Magyarorszgrt Alaptvny djtad gljn 2013. december 13-n sszefoglalta azEurpai Uni intzmnyeivel s politikusaival szembeni populista vdakat: flvettk akzdelmet azeurpai baloldallal, valamint abrsszeli brokratkkal is, akik nem mellnk, hanem abankok s amultik mell lltak, s tiltakoztak, st feszengs s pironkods nlkl alkalmaztk aketts mrct ami jszer megoldsaink s nemzeti gazdasgpolitiknk ellen. Kzdttnk mi asajt alkotmnyunkrt, anemzetnk jraegyestsrt, agazdasgi s pnzgyi nllsgunkrt. anacionalista, szabadsgharcos retorika aPERC-skln 4-es osztlyzatot rdemel. 2013 tavaszn mr megkapta amagt Viviane Reding, azEurpai Bizottsg (npprti) alelnke amagyar kzrdiban: a biztos asszony nem adja meg amagyaroknak azt atiszteletet, ami egybknt egy eurpai unis hivatalnok szmra ktelez (4). Kzvetlenl aTavares-jelents eurpai parlamenti elfogadsa utn Orbn jra lefektette azt azegyszer rtelmezsi keretet, amely minden fideszes politikus szmra gondolatmankknt szolglt: Ez egy eurpai baloldali akci. Kt gondja van azeurpai baloldalnak velnk: rszben akormnnyal, rszben pedig Magyarorszggal. Akormnnyal azabaja, hogy anp gy dnttt, hogy ktharmaddal leszavaz egy baloldali kormnyt, ilyen nem volt mg Eurpban. s van egy msik problma, ez egy rgi jelensg, hogy sszefondik abaloldal apnztkvel, fejtette ki populista rveit akzrdiban 2013 jliusban (4). Hogy milyen magas hfokon lngolt ekkor aminiszterelnknek azeurpai politikai elitekkel szembeni ellenszenve, azt afolytatsban rzkeltette: Fasiszta np amagyar, ezzel el volt intzve, ezt mondtk Rkosik is. Nem akormnnyal van baja azEurpai Uninak, szeretn azt elhitetni velnk, hogy akormnyt brlja, de ha megnzzk, hogy miket mondanak, mivel rvelnek, mit rnak le, azaz igazsg, hogy Magyarorszgot tmadjk (3). Amagyar parlamenti hatrozatot, amely eltlte aTavares-jelents elfogadst, azrt tartotta indokoltnak, mert a szovjet birodalom fennllsa ta egyetlen ms kls hatalom sem vette abtorsgot, hogy nyltan, ajogi formt vlasztva korltozni akarta amagyarok fggetlensgt (3). Kt httel ksbb, aztdik, knyszer alkotmnymdo-
51
stst gy kommentlta aKossuth Rdiban: atartalmilag indokolatlan unis dntst Magyarorszg rdekben fogadtk el, br csikorog afogunk termszetesen (3). Azrt 2013-ban is tallhatunk olyan Orbn-beszdet, amelynek egyes elemeit Eurpa-prtiknt rtkelhetjk. Akormnyf hintapolitikjnak rdekes pldja volt anyri blvnyosi szabadegyetemen kifejtett nagyv gondolatmenet, amelyben Eurpa egysgeslsnek msodik vilghbor utni programjt elszr tmogatan idzte fel s kezdeti kritikja is mg teljesen konstruktvnak tekinthet: szerinte egyrszt 1989-90 utn elmaradt agyors keleti bvts, msrszt akzs pnzrendszert nem konzekvensen vezettk be (8). Abeszd folytatsban ugyanakkor azt atanulsgot vonta le, hogy apnzgyi s gazdasgi vlsgra adott vlasz bebizonytotta Eurpa hanyatlst, mert kiderlt, hogy az Eurpai Uni intzmnyei legyen sz abizottsgrl, azEurpai Parlamentrl vagy akr aminiszterelnkknek atancsrl alkalmatlanok arra, hogy azEurpa eltt ll trtnelmi kihvsokra vlaszokat fogalmazzanak meg. Ilyen vlaszok kizrlag nemzetllami alapokon szlethetnek meg (4). Gazdasgilag teht Eurpa ma bennnket lefele hz, kzlte ksbb, aKossuth Rdiban 2013 oktberben. Mgis, aklkpviseleti vezetknek tartott eladsban 2013 jliusban aminiszterelnk kijelentette, hogy Magyarorszg rdeke azeurzna sikere s beavatta ket abba is, hogy azEurpai Tancs lsein az eurzna mlyebb integrcija, azeurzna vlsgkezelshez szksges lpsek tekintetben mi mindig apozitv oldalon vagyunk, semmit nem fogunk megakadlyozni, s mindent megadunk, amire szksg van. ltalban leginkbb arra van szksg, hogy mi semmit ne akadlyozzunk meg, magyarzta (8). Ebben azEurpa-politikai alapvetsben Orbn ugyanakkor azt is kifejtette, hogy van egy egyenslyi helyzet azEurpai Uni, mint kzssg, azoda tartoz jogostvnyok s anemzetllamok jogostvnyai s mozgstere kztt. Mi nem akarjuk, hogy ez megvltozzon. Nem aztrtnik, hogy mi akarunk ettl kiszakadni, hanem aztrtnik, hogy folyamatosan egybknt szerintem azalapszerzdst srt mdon jabb s jabb javaslatok kerlnek felsznre, amelyek egy lopakod federatv politikt testestenek meg. amagyar miniszterelnk itt astatus quo hveknt lltotta be magt vagyis abrit kormny felfogshoz kpest nem kvnt unis kompetencikat renacionalizlni , aki csupn afderlis Eurpa fel vezet jabb lpseket ellenzi (6). Klns, hogy aTavares-jelentsben szerepl javaslatokat is hasonl ellenvetssel utastotta vissza akormnyprt, azt lltvn, hogy atagllamokban felmerl jogsrt, antidemokratikus trekvsek ellenrzsre ltrehozand j eurpai testletek nem egyeztethetek ssze ahatlyos Lisszaboni Szerzdssel. Radsul azeurznn kvl lv Magyarorszgnak nem kell elfogadnia azEurpai Bizottsg gazdasgpolitikai ajnlsait: nem rosszindulatbl, hanem abrokratikus gondolkods sajtossgbl fakad, mindent azonos keretek kz szortani akar, azonos mdon megrt szjrssal szemben egy nemzeti szjrssal kell kzelteni aproblmkhoz, klnben olyan gazdasgpolitikai intzkedseket fognak rnk knyszerteni, amely[ek] ellenttes amagyar emberek rdekeivel, s ellenttes[ek] amagyar nemzetgazdasg rdekvel. Amegfogalmazs elfedi, hogy abrsszeli llspont azunorthodox kormnyzati lpsek gyenge hatkonysga s ezek EU-konformitsnak hinya miatt vlt
52
rendszeresen kritikuss (4). Ebben afelfogsban rnyaldik s vlik taln prezentlhatbb a Magyarorszgot a klfldi tmadsoktl megvdeni ktelezett nagykvetek szmra aprt s ajobboldali sajt politikai kommunikcijban hasznlatos szabadsgharc formula: amit mi csinlunk, mikzben mg egyszer mondom, szabadsgharcknt is lerhat, valjban egy egyenslyvdelem, mert a lopakod szerzdsmdosts nem fogadhat el, alopakod szerzdsmdosts anagyok ereje miatt biztosan ketts mrchez vezet, s alapveten egy brokrata birodalmat pt fl Brsszelben (4). Hogy nem csupn amagyar alkotmnyos rendszer felforgatsa miatti eurpai kritikkra vlaszul szletett jogi-intzmnyes magyar ellentmadsrl van sz, hanem kultrharc-jelleg, rtkrendbeli tarts ellenttekrl, azms idzetekbl termszetesen kiderl: a nyugati kultra azelmlt tven vben fokozatosan, lpsrl lpsre httrbe szortotta atermel munka irnti elktelezettsgt. Egy olyan gazdasgi gondolkodsmd vlt uralkodv, amely szerint egy orszg valjban jelentsebb termels nlkl, elssorban pnzgyi manverekre alapozdhat, aminek nyomn ltalnos rtkveszts is bekvetkezett Eurpban s ez atrs azeurpai vlsg mlyebb oka, jelentette ki Orbn egy 2013 jniusban eladott beszdben (4). Rszletesebben kibontott Eurpa-kritikja mr alig klnbzik aszlsjobboldali lzungoktl: Eurpa azutbbi idkben mintha elfelejtkezett volna korbbi rtkrendszerrl, amelynek alapjn megjulhatna, amegjuls helyett internacionalista, csaldellenes, szekulris ltomstl gytrve s zve egyre mlyebbre gzol avlsg ingovnyba (3), magyarzta 2013 mjusban adebreceni Reformtus Nagytemplomban elhangzott sznoklatban. Mgis, amegolds azEurpai Unin bell tallhat, csak ez nem azEurpai Egyeslt llamok birodalmi vzija, mert mi anemzetek Eurpjt akarjuk, kzlte ugyanabban ahnapban egy konferencin (5). Vgl is akudarcot kudarcra halmoz Eurpai Uni Magyarorszggal szembeni brlatnak kzppontjban akormny s azorszg sszemossa visszatr jellegzetessge Orbn s aFidesz megnyilatkozsainak acsald ll, mert az eurpai elit nem azeurpai emberek jelents rsznek szemben azalaptrvnyben rgztett csald fogalmnak ahagyomnyos s termszetes rtelmezse srti ams egyttlsi formt vlaszt emberek szabadsgt. A kormnyf kitgtotta azeurpai baloldali s liberlis prtokkal szemben folytatott aktulpolitikai kzdelem narratvjt s civilizatrikus kldetst tulajdontott a magyar klntnak. Mi egy ngyezer ves hagyomnyt vdnk: ktezer v aztestamentumban s azsidk s akeresztnyek elmlt ktezer ve pedig azjtestamentumban, mikzben Eurpa acsald elleni tmadssal vgl is asajt kldetsbe s asajt jvjbe vetett hitt dobja ki azablakon lltotta aKeresztny rtelmisgiek Szvetsge rendezvnyn 2013 mjusban. Ebben azrtelmezsi keretben mr nem csupn nemzeti alapon folyik aharc atbbi tagllammal s akzponti brokrcival szemben, hanem Eurpa morlis megjtsa afeladat. APERC-index alapjn nehezen illeszthet be azultrakonzervatv, forradalmi retorika, hiszen Orbnnak ms problmja van azeurpai egysgfolyamattal, mint azismert brit szekulris kemny euroszkepticizmusnak, mgis, afelvilgosult-liberlis-tolerns Eurpval szembeni ellensgessgt tekintve ugyanabba akategriba sorolhat (3). Akrcsak ajki templom feljtsi nnepsgn elhangzott beszd tzise: Eurpban lassan mr sem
53
azimdsgnak, sem amunknak nincsen becslete, vagy azaz ltalnost lesajnls aMagyar Tudomnyos Akadmia kzgylsn, amellyel Orbn agykrtelenn vlt unival szemben valamilyen sajtos magyar megoldst hirdetett: Eurpa minden erejt lekti, hogy kezelni tudja annak slyos kvetkezmnyeit, hogy elvesztette gykereit, s homlyba vesznek eredeti eszmi. Ideje, hogy megrtsk, hogy neknk magunknak kell megtallnunk asajt helynket avilgban. (3). Folytatni lehetne azidzetek sort ezzel amoszkvz kzlssel: szemben llunk aSzovjetszkij Szojuz minden modern kori kiadsval (3), vagy ppen asvjci kvlllst mltat gondolattal: szabadsgszeret np, soha nem adta fel afggetlensgt, horribile dictu mg azEurpai Uniba sem lpett be, s l pldjt adta annak, hogy azunin kvl is van let (3). Taln nem vletlen, hogy alegradiklisabb Eurpa-ellenes szvegek 2013 ks tavaszn hangzottak el: aprtelnk aTavares-jelents eurpai parlamenti elfogadsa eltt igyekezett tovbb rombolni azEurpai Uni tekintlyt. A hangnemtl fggetlenl megllapthatjuk, hogy aparlamenti ciklus msodik felben stabilizldott Orbn Viktor nyilvnosan kpviselt vilgkpe. Mivel Eurpa s azeurzna vlsgban van, neknk majd akkor kell dntennk acsatlakozsrl, ha ltjuk, hogy mihez csatlakozunk. Egy ilyen talakul flben lv, bizonytalan halmazllapot dologhoz nem szabad, nem is lehet felelssggel csatlakozni, lltotta azeur magyarorszgi bevezetsrl 2013 mjusban azInfo Rdiban (5). Alighanem elszr fedte fel nyltan sajt krtyit 2012. szeptemberben aKossuth Rdiban azzal kapcsolatban, hogy miknt biztostotta be magt azj alaptrvny meghozatalakor: mindenesetre egy vintzkedst tettem, illetve amagyar parlament egy vintzkedst tett; bertuk azalkotmnyba, hogy Magyarorszg fizeteszkze aforint. Teht ha brki be akarna lpni azeurznba ajvben, ahhoz meg kell vltoztatnia azalkotmnyt, ahhoz ktharmados tbbsg kell (4). Ideolgiai szempontbl pedig rendszeresen visszatrt Eurpa-kritikjhoz: Meggyzdsnk, hogy Eurpnak anemzetek nlkl nincsen szve, akeresztnysg nlkl pedig nincsen lelke. Azj Alaptrvnynk ppen ezrt kezddik nemzeti imdsgunk els sorval: Isten, ldd meg amagyart! Ezrt szgezzk le Magyarorszg j Alaptrvnyben, hogy akeresztnysg nemzetmegtart er, s acsald, valamint anemzet kpezik atrsadalmi egyttls alapjait, jelentette ki 2012 novemberben (5). Akeresztny rtkek hangslyozsa mellett ami s k szembenllsnak sulykolsa visszatr motvum: Elfogadjuk azeurpai egyttmkds mindenkire rvnyes szablyait, de mi nem fogadjuk el, hogy brmilyen kifinomult mdszerrel idegenek kormnyozzanak bennnket. (5). Vagy ahogy aminiszterelnk sajt strasbourgi fellpst drmaian meglte: ott lltam azEurpai Parlament kzdtern, s vltz, dagadt nyakkal ordibl, avrtolulsos letveszts hatrn egyenslyoz kpviselket lttam magam krl, akik minden lehetsges, vals s valtlan okbl tmadtk Magyarorszgot, lltotta 2013 novemberben akzrdinak adott interjjban (4).
Kormnyprti politikusok
Semjn Zsolt miniszterelnk-helyettes rdiinterjjbl, amit aTavares-jelents elfogadsa utn adott, aMagyar Nemzet szemezgetett: aKDNP-s politikus amegszokott baljobb smba illesztette akormnyt rt eurpai brlatokat, mikzben anemzeti gondolatot
54
szembelltotta azeurpai identitssal (szhasznlatban afderalista eszmt gnyolva) Semjn Zsolt szerint amagyar baloldaliaknak nincs alapjuk arra, hogy azEurpai Uniban (EU) demokrciadeficitrl beszljenek Magyarorszg esetben. k ugyanis aGyurcsny-kormny alatt sz nlkl nztk vgig arendrrohamokat s szemkilvseket. Abban pedig ideolgiai klnbsget lt, hogy abaloldaliak azinternacionalizmus jegyben lebontank anemzeti lt kereteit. Ami mg fontosabb, hogy Semjn Zsolt szerint ahhoz, hogy atervezett gynevezett koppenhgai bizottsg legitim mdon mkdhessen, szksg lenne azuni alapszerzdsnek mdostsra. Ha ez megtrtnne, akkor amagyaroknak el kellene dntenik, hogy azorszg bent maradjon-e azEurpai Uniban, vlte, hiszen azalaptelvekkel ellenttben Brsszel gy egyes tagllami hatskrket is maghoz vonva, egy mindenkire kiterjesztett felgyeleti rendszert ptene ki vettette elre Semjn. Azinterj jelentsgt ppen azadja, hogy vezet kormnyprti politikus elszr vetette fel akilps lehetsgt nyilvnosan, radsul nem csupn srelmi alapon, hanem persze akormnyt rt kritikkkal sszefggsben azeurpai integrci mlytst, azunis intzmnyek kompetencijnak kiterjesztst ellenezve (2). Nhny ms kormnyoldali mdiaszereplst leginkbb azrt rdemes felidznnk, mert aztlagos fideszes politikus tbbnyire azEurpai Unihoz fzd hivatalos, legfelsbb szinteken megfogalmazott llspont (tovbbi) leegyszerstst, azzenetek sajt tgabb vagy szkebb politikai kznsge szmra val tovbbkldst tekinti feladatnak. Bag Zoltn eurpai parlamenti kpvisel pldul avele kszlt HVG-portrban 2013. jliusban fogalmazott lesen, prtja ketts mrcjt alkalmazva, teht nmagukat vdve s msokat brlva, prtos s nemzeti frazeolgit hasznlt: A Tavares-riport egyrtelmen politikai bossz, illetve kampnyeljtk. Ezzel szemben Szlovkiban, ha amagyarokat s aszudtanmeteket is ideszmtjuk, ktmilli tnyleges krvallottrl beszlhetnk akollektv bnssg elvnek egykori kimondsa s rvnyben tartsa miatt. azeurpai unis tagsgot nemzeti (vagy annak hitt), szk szempontbl optimalizl felfogsra a4-es jegyet adhatjuk. gy Bag hiba rvel azeurpai szint megkzelts mellett egy msik interjjban, pozitvan hivatkozva azEurpai Bizottsgra (Magyar Nemzet, 2013. jnius 5.), azeurpai vdelmet aSzlovkival szemben szeretn rvnyesteni: a keznkben van Jos Manuel Barroso EB-elnk vlasza, amelyet azrsban feltett krdsnkre adott. Ez egyrtelmen kimondja, hogy Szlovkira is vonatkozik azunis jog. Az eurpai parlamenti kpviselk kzl Schpflin Gyrgy mdiabeli kijelentsei fokozottabb figyelmet rdemelnek: nemzetkzi tudomnyos httere, angol nyelvtudsa s a nyugati kulturlis kzegben val begyazottsga amolyan ideolgusi szerepet knlt aszmra aFidesz llspontjnak terjesztsben jelents eurpai frumokon s amdiban, illetve aprtpolitikai arnban. Nzetei, vilgmagyarzatai ezekben akonfrontatv idkben rugalmasan kvettk aprt hivatalos vonalvezetst. Megnyilvnulsainak kzppontjba amagyar kormnyzat lpseinek megvdse s akritikusok vlemnynek lejratsa kerlt: A kormnyrl rettenetes dolgokat rnak, ariogatsok nem llnak messze mr attl sem, hogy Magyarorszgon lmpavason lgnak aliberlisok, lltotta aNpszabadsgnak adott interjban 2013 prilisban. Ha kellett, szemlyesked sk-
55
ra terelte akonfliktusokat: azEurpai Bizottsgnak vannak olyan tagjai, akik kimondottan haragszanak haznkra, mint Neelie Kroes vagy Viviane Reding, vlelmezte aMagyar Hrlapban 2013. februrban. Amsik vilgmagyarzatot, aprtpolitikai ellenttekre val hivatkozst is felhasznlta ugyanebben azinterjban, kzlve, hogy amikor amagyar kormny megvdi magt, a baloldalnak azavlasza: lehet, hogy jogilag minden rendben van, de szellemben nem. Akkor ht foglalkozzanak aszellemekkel. Menjenek el aksrtetek hzba. Politikailag mg kilezettebb idszakokban odig ment azeurpai politikai rendszer jellemzsben, hogy aHelyi Tmnak kijelentette: Az uni egy olyan politikai hatalom, amelyben azllampolgroknak nincs beleszlsuk. Azeurpai intzmnyrendszerrel szembeni jellegzetes trelmetlensgk miatt ezeket azidzeteket a3. kategriba, akemny euroszkeptikus llsponthoz soroljuk. ATavares-jelentssel kapcsolatban pedig harcias nacionalizmusa miatt kerl ugyanide avlemnye, amit aNpszabadsgnak fejtett ki: Ilyet mg nem lttunk! Bmulatos s precedens nlkli! Szlssges s megalz! AzEurpai Uni gymsga al helyezn Magyarorszgot, mert azelfogadott eurpai parlamenti hatrozat teljesen fellrja anemzeti szuverenitst, s azt jelenten, hogy Magyarorszg azEU protektortusa lenne. Ms esetekben Schpflin retorikja egyltaln nem volt ennyire ellensges azeurpai egysggel szemben s anemzetek Eurpjnak koncepcijban gondolkodva sszeegyeztethetnek tekintette amagyar s azeurpai trekvseket (Npszabadsg, 2012. oktber 12.): Nyolc vvel acsatlakozs utn legfbb ideje, hogy Magyarorszg megtallja sajt hangjt, felfedezze aklubbon bell sajt rdekeit, szvetsgeseit. Hiszen azEU rdeke, ha ma lehet egysges rdekrl beszlni, atagllamok rdekeinek, kompromisszumainak esszencija. (6). Ezzel sszecsengett Pelczn Gll Ildik nyilatkozata, aki avisegrdi orszgok kzs llspontjt kpviselve akzs unis intzmnyek szerepnek fenntartst kvnta aszletend bankuni esetben is igaz, azels ltsra fderalisztikus felfogs mgtt azanemzeti szempont hzdott meg, hogy az j rendelkezsek nem hozhatjk a mostaninl rosszabb helyzetbe azeurznn kvli orszgokat, kztk Magyarorszgot sem (6). Hasonlan ltta ahelyzetet Deutsch Tams is: Veszlyes irny lenne egy Nmetorszgi Szvetsgi Kztrsasg mintjra talaktott EU, amelyben atagorszgoknak csupn tartomnyi hatskreik volnnak, mert lnyegben felszmolnk anemzetllamok szuverenitst. AzEU ereje asoksznsgben rejlik. Inkbb j letet kellene lehelni argebben taln elkoptatott szubszidiarits elvbe (6). AzEurpai Parlament kpviselje asrelmi politikai rvek kzl amagyar kzgondolkodsban rgzlt rgi, europesszimista toposzhoz is visszatr 2013 jliusban aMagyar Nemzetnek adott interjjban: a vgl 2004-ben megtrtnt nagy bvtsnek jval korbban, akilencvenes vek kzepn be kellett volna kvetkeznie. Kpviseltrsa, Gl Kinga aTavares-riport megllaptsait kifogsolva kijelentette: kt szempontbl is srti szuverenitsunkat ajelents. Egyrszt, mert megkrdjelezi amagyar orszggylsi kpviselk jogt arra, hogy trvnyjavaslatokat nyjtsanak be. Msrszt olyan terleteken tmadja haznkat csald fogalma, egyhz, alaptrvny , amelyek acsatlakozsi szerzdsnk s azunis alapszerzds rtelmben kizrlagosan nemzeti hatskrbe tartoznak, nem foglalkozva azzal, hogy azEurpai Parlamentben aLissza-
56
boni Szerzds 2. cikkelyre hivatkozva vizsgltk azegyik unis tagllamban ajogllam helyzett s trvnyhozsi gyakorlatot (4). Surjn Lszl, egy tovbbi kormnyprti EPkpvisel pedig felhozta azt asokat hangoztatott rvet, hogy azEurpai Parlamentben elhangzott kritikk amagyar kormnyzattal szemben csak azeurpai vlasztsoktl val tvolmaradst s aszlssges Eurpa-ellenessget nvelik: vesztenek azok aprtcsoportok is, akik Verhofstadtkkal szimpatizlnak. Az lpsk egyetlen magyar ellenzki prt szmra sem hoz majd npszersg nvekedst, kivve aJobbikot. Ksa Lajos, aFidesz alelnke is gyakran fogalmazott meg asajtban markns vlemnyt az Eurpai Unival kapcsolatban, amely szerinte alapveten recseg-ropog. AMagyar Nemzetben 2012. november 3-n gy ltta, azEurpai Bizottsgnak van egy tves elkpzelse arrl, hogy van mg arca, amit menteni kell, de ezzel azervel Bud Spencer is lehetne afogykra reklmarca. Gnyosan lenz attitdje azunis intzmnyekkel szemben mr a3-as kategrinak (kemny EU-szkeptikus) felel meg. 2013 mrciusban aNpszabadsgban kzlte: ami leginkbb meghkkent szmra, hogy anegyedik alkotmnymdosts elleni eurpai nemzetkzi hecckampnyban mennyire nem volt, nincs semmilyen konkrt, kzzelfoghat kifogsolnival vagy tnyanyag ennek asomms lltsnak nhny hnappal ksbb az tdik alkotmnymdosts lett a cfolata. Egyes nmet keresztnydemokrata politikusok kifogsairl Ksa kijelentette, hogy ezek abrlatok azottani vlasztsi kampnnyal magyarzhatak, Angela Merkel kancellr pedig konkrtan csak aggodalmaskodott (4). Hasonlkppen aFidesz eurpai parlamenti kpviseli is talltak arra magyarzatot, hogy sajt politikai prtcsaldjukhoz tartoz politikusok is brltk amagyar kormnyt: Viviane Reding, azEurpai Bizottsg alelnke npprti ltre balliberlis rzelemvilg, aki radsul ugyanazt csinlja nagyon szlssges kiadsban, mint ahaznk elleni hecckampny szerepli, kzlte Hankiss gnes aMagyar Nemzetben 2013. prilisban (4). Kvr Lszl hzelnk vlemnyt hiba lenne bagatellizlni. Az ismert radiklis jobboldali jsgr, Lovas Istvn ltal kirobbantott-kitallt gy ajobboldali sajtban Viviane Reding, azEurpai Bizottsg alelnknek lejratst szolglta. rdemes hosszabban idzni, ahogyan amagyar gyben marknsan llst foglal eurpai politikust mr-mr sszeeskvssel vdolva aFidesz msodik embere azlhrt felhasznlva eljutott azeurpai integrci ltalnos szapulsig: Az azrt rulkod, hogy kt napig zavart, sri csend uralkodott abiztos asszony hza tjn. Ezutn lakonikus formban jegyezte meg, nem ll mdjban beszmolni arrl, mi is trtnt aBilderberg-lsen, hiszen acsoport szablyai ezt nem teszik lehetv. Akkor most Reding asszony aBilderberg-csoportot kpviseli azEurpai Uniban, vagy azoknak azeurpai polgroknak azrdekben dolgozik unis biztosknt, akik kzvetve br megvlasztottk erre apozcira? Magyarorszg szmra termszetesen elssorban azafontos, ki s hogyan kvn minket ellehetetlenteni antidemokratikus, manipulatv mdszerekkel. Azelsdleges krds mgsem ez. Hanem az, egyltaln mit keresett vlasztott eurpai tisztsgviselknt egy informlis hatalmi csoportosuls titkos tancskozsn. t nem azrt hvtk oda, mert kellemes trsalkodhlgy, aki feldobja ahangulatot, hanem eurpai biztosknt. St: Barroso n-
57
jellt utdvromnyosaknt kapta ameghvt. Azalkalmatlansga abban apillanatban megmutatkozott, amikor ezt azinvitlst elfogadta. Ez teht nem elssorban magyar, hanem minden tagllam polgrnak problmja. Prtllsra val tekintet nlkl most minden unis kpviselnek csapkodnia kellene azasztalt, hiszen ez megengedhetetlen. Ez azonban idig nem trtnt meg. Ennyit ahres eurpai transzparencirl, demokratikus alaprtkekrl, azelszmoltathatsgrl (3). AzEurpai Unirl vallott felfogst egy Hr TV-s interjban gy foglalta ssze 2013 decemberben: elgondols s tarts nlkli politikusok hemzsegnek Brsszelben, s amsodik vilghbor utn elkpzelni sem mertnk volna ilyen szint sivrsgot, jellemtelensget, gondolattalansgot Isten rizz, hogy szellemi s erklcsi szinten flzrkzzunk oda, ahol ma Eurpa sztenderdje van, de hozztette, hogy gazdasgi rtelemben viszont dvs lenne (4). Kvr azEurpai Uniban dominns rtkszemllettel s vilgias kultrval egyre nyltabban szembefordul fideszes ideolginak megfelelen fogalmazott a2013. jniusi fasori reformtus templomban rendezett istentiszteleten: Ma bajban van Eurpa nagy rsze, nmagt tagadja meg, azt hirdeti, hogy ahagyomnyos rtkeket, mint acsald, avalls, anemzet, fel kell szmolni. Szerintnk viszont ajvt jelentik, nagyobb szksg van rjuk, mint brmikor, ezrt megerstendk. atradicionalista vilgszemllet nmagban mg nem lenne egyrtelmen rtkelhet aPERC-skln, m azEU lltlagos gykrtelensgnek emlegetse mr 4-es besorolst rdemel. Jval megengedbben, igaz, nemzetllami nzpontbl beszlt aHansgban 2013. mjusban egy unis tmogatsbl felplt beruhzs nnepsgn: a kerkprt s ahozz kapcsold hd jl szolglja azeurpai kzssg cljait, hiszen az Eurpai Uni kldetse nem az, hogy kormnyozza Eurpa nemzeteit, hanem az, hogy kzelebb hozza anemzeteket egymshoz. (6). A Klgyminisztrium vezetinek hivatalos megnyilatkozsaira tovbbra is azvatossg, akrments, akiegyenslyozottabb, szeldebb unis retorika ajellemz. ANpszabadsgban 2012. szeptember 27-n Nmeth Zsolt nagy ltalnossgban elismerte, hogy aFidesz-kormny kvetett el hibkat eurpai politikjban (s aSzafarov-gy fnyben), ugyanakkor bizakodan hozztette: Magyarorszgnak azEurpai Uniban ma tbb kritikusa van. De taln tbb bartja is (6). 2013-ban elmondott augusztus 20-i, historizl nnepi beszdben viszont ezer vvel ezeltti esemnyeket aktualizlva igyekezett akormny mai szabadsgharct legitimlni: Istvn kirly szmra nagy gytrelmet okozott, hogy amg el sem csendeslt bels konfliktusok utn akls viszly vllalsba is belevigye npt. De nem ltott ms kiutat. Isten segedelmt krte, s Isten segedelmvel gyztt Konrd, aNyugat seregei felett fejtegette Nmeth, mikzben killt a polgrok s nemzetek Eurpja mellett is (5). Azllamtitkr korbban, egy msik interjjban, igaz, aLa Croix cm francia katolikus napilapban, egyenesen kijelentette, hogy osztjuk azEurpai Uni rtkeit, azunis intzmnyekkel trtnt sszetkzsekrl diplomatikusan s nyitott szellemben nyilatkozott, mondvn termszetesnek tartja, hogy azEurpai Bizottsg jelzi azaggodalmait, hiszen azafeladata, hogy felgyelje anemzeti trvnykezseket, s ha szksges, korrekcis mechanizmust lptessen letbe (7). Navracsics Tibor igazsggyi miniszter szerint viszont Viviane Reding rszrehajl Magyarorszggal szemben,
58
akiben alapveten megingott abizalma (4). Azeurpai egysgen belli nemzeti soksznsgre hivatkozva Navracsics lesen brlta azEurpa Tancs Velencei Bizottsgt is: Jl-rosszul megalapozott, gyakran slyos trgyi tvedsekkel terhelt tleteikkel prblnak egy olyan Eurpt teremteni, amely sohasem ltezett. Ennl nem csak Eurpa minden nemzete, de maga Eurpa is jobbat rdemel (4). Martonyi Jnos klgyi trcavezet, aki meglehetsen ahttrbe hzdott aciklus msodik felben, ha szksges volt, azrt maga is megvdte akormny politikjt atmadsoktl. vrtkel interjjban 2013 karcsonyn kijelentette: Magyarorszg nem euroszkeptikus, hanem eurorealista, vagyis gy ltja, hogy mg bizonyos terleteken mlyteni kell atagllamok egyttmkdst, mshol erre nincs szksg. Nem j, ha egy eurpai intzmny azalapszerzdseket figyelmen kvl hagyva prblja nvelni ahatskrt atagllamokkal vagy ms intzmnyekkel szemben kzlte. Megjegyezte: ez nem segti azintegrcit, s ellenrzst kelt mind atagllamokban, mind apolgrokban, aszvegsszefggs alapjn feltehetleg ppen azokra azelkpzelsekre utalva, amelyek nagyrszt amagyar kormnyt brl s eurpai szint mechanizmusokat srget eurpai parlamenti jelents elfogadsval kerltek napirendre (6). Termszetesen ugyangy megvdtk a kormnyt aklgyminisztrium ms vezeti is, mindazonltal ajobboldali sajt harcias EU-ellenessgvel szemben az1989-90 ta hagyomnyos orientcit igyekeztek letben tartani: Nem rt teht nha felidzni magunkban azokat azidket, amikor azeuroatlanti integrci ktsgtelen cl volt, anyugati vilgban pedig nem ellensget lttunk. S nem lekicsinyelve aKelet jelentsgt, azt erstettk magunkban, hogy ezer ve aNyugat rsze vagyunk, emlkeztetett Prhle Gergely helyettes llamtitkr 2013. jlius 31-n aMagyar Nemzetben (8). sszessgben elmondhat, hogy mdiaszereplseiket tekintve aFidesz vezet politikusai, belertve mindenekeltt magt aminiszterelnkt is, sokkal inkbb azEurpai Uni s azegysggondolat ellenben mozgstottk hveiket, mintsem vdelmben. Amsfl ves idszak PERC-index tlaga 4.4, azaz kerektve 4, puha EU-szkeptikus.
A Fidesz PERC-mutatja
A PERC-2 kutats keretben grcs al vett parlamenti felszlalsok s nyilatkozatok alapjn megllapthat, hogy aPERC-1 ta eltelt idszakban aFidesz egyre hatrozottabban EU-kritikus hangot ttt meg. A 2009-2012 nyara kzti hossz idszakot fellel elz jelentsnkben hrom rszidszakra bontva elemeztk afideszes kpviselk felszlalsait. Azeurpai parlamenti aktivits PERC-tlaga akkor 6,5 volt. Azazta eltelt, rvidebb idszakban akormnyprt EP-kpviselinek fellpsei sszessgben megfeleltek akorbbiaknak; most a6.6-os tlagot kerektettk felfel. Atzetesebb vizsglat azt is kimutatja, hogy amagyar gyekben aFidesz azeurpai szntrre is temelte aMagyarorszgon mr ltalnoss vlt EU-pesszimista retorikjt, amikor akormnyprtot rt unis kritikkat amagyar nemzet egsze ellen irnyul tmadsknt rtkelte, felhasznlva ahazai frumokrl ismert argumentcit s szkszletet.
59
A hazai plyn mg inkbb szembetn aFidesz egyre konzisztensebb, negatv EUattitdje. Mg aPERC-1 kutats azt igazolta, hogy akormnyprtnak nincs egysges, hatrozott unis hangja, s amagyar trvnyhozs kt szntere szerint is elklnlt ketts kommunikci tlagaknt szletett meg azakkori EU-pragmatikus rtkels (6,3), jelen vizsglatban aFidesz mr azorszggylsi plenris s aszakbizottsgi munkban is egyarnt EU-pesszimista (5) attitdt mutatott. Ugyancsak negatv tendencit tkrz amdiaszereplsek vizsglata. Azelmlt idszakban aminiszterelnk s ms vezet kormnyprti politikusok hangneme lesen kritikuss vlt, fleg azunis intzmnyekkel vvott kzdelmek idejn. Orbn Viktor interjinak elemzse kimutatta, hogy azEurpai Unival szembeni attitdk felersdse kulturlis, ideolgiai s geopolitikai doktrnv kezdett rleldni. gy aPERC-1 mr akkor is EU-pesszimista attitdt (5) tkrz kutatsi rtkhez kpest ezttal aPERCindex tlaga amdiban csak 4, azaz puha EU-szkeptikus jegyeket mutat. sszessgben teht aFidesz PERC-mutatja akorbbi EU-pragmatikus kategribl EU-pesszimista (5) besorolsba sllyedt. Ezt azrtket radsul alulrl kzelti meg amutat, mivel azalbbiakra tekintettel levontunk fl pontot azosztlyzatbl. A vlasztsi v eltt akorbbinl nagyobb jelentsget tulajdontottunk aszles nyilvnossgban elhangzott, irnymutat fideszes llspontoknak, klns tekintettel apolitikai cselekvst meghatroz miniszterelnki vziknak. Azezekben tkrzd negatv tendencia azrt annyira jelents a2014-es vlasztsok kszbn, mert akutatatknak nem volt lehetsgk aktulis prtdokumentumokbl tjkozdni aFidesz hivatalos elkpzelseit illeten, ugyanis aPERC-2 vizsglat vgs lezrsig (2014. mrcius kzepig) nem hoztk nyilvnossgra azimmr egy hnapon bell, prilis 6-n sorra kerl orszggylsi vlasztsok eltt akormnyprt programjt. Afenti rvrendszert tkrzi aFidesz tlagos PERC-rtkbl levont 0,5 pont.
A A Fidesz PERC-mutatja 2009-es EP-vlasztsi program 2010-es OGY-vlasztsi program Felszlalsok azEP-ben Felszlalsok azOGY-ben Mdiaszerepls 2014-es OGY-vlasztsi program tlag Szubjektv korrekci sszesen PERC-mutat (kerektve) PERC-1 7 5 6,5 6,3 5 6,0 0,5 5,5 6 (EU-pragmatikus) PERC-2
7 5 4 n. a. 5,3 0,5 4,8 5 (EU-pesszimista)
60
MAGYAR SZOCIALISTA PRT (MSZP)

Bevezet
Az eurpai integrcirl val hazai kzbeszdre Magyarorszg EU-csatlakozst megelzen s azt kveten is rnyomta blyegt azMSZP jobbra utilitarista s meglehetsen fantzitlan unis attitdje, amelyben azEU mindenekeltt mint potencilis pnzforrs jelent meg llaptottuk meg azels PERC-jelentsben. Aznmagt mgoly unibartnak bellt baloldali prt hossz ideig nem tett komoly ksrletet arra, hogy megvltoztassa, ttematizlja azt aFidesz ltal egyre erteljesebben alaktott kzhangulatot, amelyben azintegrcira pusztn anemzeti rdekrvnyests harci terepeknt tekintettek. Aszocialista kormnyzati politika nem reflektlt az EU-agenda krdseire, a tartalmasabb megkzelts csupn amsodik Gyurcsny-kormny idejn vlt szlelhetv aszocialista prtban. A2007-ben megjelent magyar klpolitikai stratgia nemcsak elsknt sorolta fel azEurpa-politika fontossgt amagyar klpolitika hrom irnya kztt, de aklkapcsolati stratgia legfontosabb rtkeinek azEU-val s aNATO-val kzsen vallott elveket azemberi mltsg, aszabadsg, ademokrcia, azegyenlsg, ajogllamisg, azemberi jogok tisztelete, avllalkozs szabadsga, akulturlis, vallsi s etnikai soksznsg vdelme tekintette. Emellett adokumentum aktv szerepvllalsra sarkallt azrt, hogy immr azEU tagjaknt azorszg politika-elfogad szerepbl kezdemnyez pozciba lphessen t, vagyis akorbbinl marknsabb, de azunis rtkrendet tisztel Eurpa-politika ignyt jelentette. Magyarorszgnak progresszv Eurpa-kpnek kell lennie, amely alapveten azintegrci mlytsre vonatkozik fogalmazott azakkor MSZP- s miniszterelnk Gyurcsny Ferenc, kormnya kudarcos, akltsgvetsi politika tern azunis joggal tartsan ellenttes gazdasgpolitikja azonban jelentsen csorbtotta azelvek szintjn konstruktvnak nevezhet kabinet eurpai elktelezettsgnek hitelessgt. Mint aPERC-1 jelentsben rmutattunk, a2009-es eurpai parlamenti vlasztst, majd a2010-es kormnyvltst kveten ltszmban mind azunis, mind ahazai trvnyhozsban igencsak megcsappant szocialista csapat Brsszelben sokkal aktvabbnak ill. hatkonyabbnak bizonyult nemcsak egyes kzssgi szakpolitikk (pl. energetika, krnyezetvdelem, migrci) befolysolsban, hanem amagyar demokrcia s jogllamisg eurpai szint ggy emelsben. Ugyanekkor hazai porondon azMSZP-sek gyakran azintegrci perspektvjt illet rdemi mondanival nlkl maradtak: br ktsgtelenl azEU modernizcis s stabilitsi horgony szerept tekintettk alegfontosabbnak, aFidesz-kormny partnereiv vltak aparcilis nemzeti rdekrvnyestssel kapcsolatos, sokszor rtelmetlen s ncl vitkban. Mikzben azMSZP-sek ritkn hagytak ktsget kiegyenltetten Eurpa-bart attitdjk fell, afderlis Eurpa gyt leginkbb kerlni igyekeztek, megszlalsaik pedig nem addtak ssze, nem mutattk egy, akr bizonyos eurpai szakpolitikkat kreatvan kezel prt kpt vontuk le ak-
61
vetkeztetst kutatsainkbl a2012 decemberben megjelent els PERC-jelentsnkben, amely sszessgben apuha EU-pragmatikus (7) kategriba sorolta akkor aMagyar Szocialista Prtot.

Mert ez anp dnttt. Eurpa mellett dnttt. Ez anemzet Eurpba tart, mg kormnya akeleti despotizmus fel hajbkol. Az Eurpai Parlamentben helyet foglal, 4 fs magyar szocialista kpviselcsoport 2012 nyart kvet megnyilvnulsaira rzkelheten rnyomtk blyegket amagyar belpolitikban ebben avlasztsi ciklusban egyre nyilvnvalbban kibontakoz folyamatok, nevezetesen ademokrcia s ajogllamisg intzmnyeinek azeurpai integrci trtnetben plda nlkli kormnyzati megcsonktsa, valamint azOrbn-kormny EU-elleni szabadsgharca. Mindennek nyomn ahazai plyn ellenzki MSZP eurokpviseli amegelz vekhez kpest bizonyos krdsekben feltnen nyitottakk vltak afderatv megoldsokra, jllehet taln pp ezrt rvrendszerket anemzeti s azsszeurpai rdek sszhangjt keresve akorbbinl is gyakrabban alapoztk valamilyen hazai fejlemnyre, pldra. Ezek azj jellegzetessgek marknsan jelentek meg aszocialista kpviselcsoport ltal ebben azidszakban klnsen rzkenyen kezelt demokrcia-vd tematikban. Aromn politikai helyzetrl szl 2012 szeptemberi vitban pldul Gncz Kinga amagyar prhuzamra utalva llt ki ademokrcia s jogllam vdelme s ennek rdekben azEU jogrendszernek tovbbfejlesztse mellett. Felszlalsban, amelyben aketts mrce alkalmazsnak veszlyeire figyelmeztetett Romnia schengeni csatlakozsval kapcsolatban, fderatv irnyba mutat, konstruktv javaslatot tett, mondvn: egy olyan monitoring mechanizmusra van szksg, amely prtatlan szakrti vlemnyek felhasznlsval megfelel eszkzket ad akeznkbe ademokrcit s ajogllamot srt tagllami lpsek kzssgi szint vizsglatra s szankcionlsra. (8). ltalban is, amagyar gyet amagyar szocialistk azEP-ben rendre igyekeztek tgabb eurpai kontextusba helyezni s gy integrcis krdss transzformlni. Azt gondolom, hogy azEurpai Uni hitelessgrl van sz. Arrl, hogy prthovatartozstl fggetlenl lljunk ki eurpai rtkeink mellett, s ehhez megfelel mechanizmus kell, megfelel intzmnyek kellenek. s azt gondolom, hogy ez segtene abban is, hogy abiztos asszony is visszaszerezze hitelessgt, s azEurpai Npprt is visszaszerezze hitelessgt, amelyet ebben avitban sok szempontbl elvesztett. fogalmazott Gncz aViviane Reding igazsggyi unis biztossal szeptember 12-n folytatott vitjban (7). Prttrsa, egyben amagyar szocialista csoport vezetje, Tabajdi Csaba aciprusi elnksg 2012 decemberi ttekintsekor szintn atagllamok demokratikus berendezkedst rint unis ellenrz szerep kiterjesztsre tett konstruktv javaslatot, megemltve, hogy mr aBizottsg elnke s azigazsggyi biztos is felvetette ennek szksgessgt. Tabajdi ezttal azegyetemi hallgatk magyarorszgi rghz ktse elleni diktntetseket hozva fel kapcsold aktualitsknt azt kvetelte, hogy azgynevezett pnzgyi szemesz-
62
terhez hasonlan jjjn ltre egy, ajogllamisgot, azigazsggyi rendszerek mkdst ellenrz unis monitoring rendszer. (8). 2013 mjusban Tabajdi atmegtjkozts szabadsgmak unis szablyozsrl szl, gynevezett Weber-jelents vitjban vetette fel egy, atagllamok mdiagyakorlatt ellenrz unis monitoringmechanizmus bevezetst (8), mg Gncz Kinga egyenesen adirektva mdostsra hvott fel asajtszabadsg s pluralizmus rdekben, valamint tmogatta ajelents azon kittelt, amely unis forrst fordtana azoknyomoz jsgrsra.(9) Ugyanebben ahnapban azunis bel- s igazsggyi egyttmkdsrl rendezett vitban ttt meg kritikus hangot Gncz Kinga, amikoris hatkonyabb eszkzket, gyorsabb beavatkozst krt szmon aTancson azrt, hogy azEU meg tudja rizni hitelessgt, vdeni tudja rtkeit, azeurpai polgrokat.(8) 2013. jlius 2-n, amagyarorszgi helyzettel foglalkoz, gynevezett Tavares-jelents vitjban Gncz azOrbn kormny szocilis intzkedseit s ajogllamisgot lebont politikjt ostorozva arra mutatott r, hogy Magyarorszg esetben jelenleg az eurpai intzmnyek prbljk elltni azt afunkcit, ami egy demokrciban afggetlen nemzeti intzmnyek feladata. (7) Ebben akrdsben EU-konstruktv logikt kvetett Tabajdi Csaba 2013 nyarn is, dvzlve ajelentst, amely azMSZP-s kpvisel vlemnye szerint arra irnyul, hogy az Uni kezelni tudja ademokratikus, jogllami deficiteket is aKoppenhgai Bizottsg fellltsval. (9) Most nincs kivel szemben s nincs mirt vdeni amostani kormnyt. AzUni ugyanis nem valamifle haznkra feneked ellenfl, hiszen mi magyarok is azUni vagyunk vetette azOrbn-fle szabadsgharccal szembe Tabajdi. (7) Az adott eurpai kontextusban aszorosabb integrci srgetsre ksztette amagyar szocialistkat azuni esetleges bels s kls krre val kettszakadsnak perspektvja miatti aggodalom is azEU 2014-2020 kztti kltsgvetsrl zajl hossz vitafolyamban. Ennek sorn azMSZP-sek gyakran hallattk hangjukat, afelszlalsokon tvel, leggyakoribb gondolat pedig azvolt, hogy azuni mlytse s egyben tartsa avlsg kzepette elkpzelhetetlen tbb kzssgi forrs nlkl. Azj ht ves bdzsrl szl 2012 oktberi kormnykzi cscstallkozt kveten azEP plenris lshez benyjtott rsbeli vlemnyben Gncz Kinga gy fogalmazott: Az Eurpai Uni kvetkez htves kltsgvetsnek tkrznie kell akzssg megnvekedett feladatkrt s ambciit: szorosabb egyttmkdst, gazdasgi, pnzgyi s politikai unit nem lehet kevesebb forrsbl finanszrozni. Abdzsnek anvekedst, afoglalkoztatst,a versenykpessg nvelst, afejletlenebb rgik felzrkzst kell szolglnia.(8) Mindezeket konkretizlva Herczog Edit egy sor fajslyos rszterlet avllalkozi kezdemnyezs, azinnovcis program, akutats-fejlesztsre s adigitlis menetrendre sznt pnzgyi keret megkurttsa ellen emelt szt, valamint azITER (International Thermonuclear Experimental Reactor) tmogatsra szorgalmazott plusz forrst, hogy azt ne afent emltett politikkra sznt keretbl finanszrozzk. (7) 2012 oktberben Gncz Kinga ahtves kltsgvets kapcsn kiemelte:Sok tagllamban mr ma is csupn akzssgi tmogatsok jelentik agazdasg bvlsnek alapjt. Kt terletet jellt meg tmogatandnak felszlalsban aszocialista politikus: abdzs negyedt kohzis clokra sznn, valamint azemberi s azeurpai llampolgrsggal kapcsolatos jogok elmozdtsra szolgl programokat tmogatna bkezbben. (8)
63
Tabajdi Csaba ugyanekkor erteljes brlatot fogalmazott meg azaggodalmai szerint azuni egsznek krra letre hvand, nll eurzna-kltsgvetssel kapcsolatos elkpzelsekrl. AzMSZP-csoport vezetje ennek bizonytkt vlte ltni abban, ha noha abankunihoz val csatlakozs megengedett akzssgi bankment alapbl nem rszeslhetnnek azeuroznn kvli tagllamok. Tabajdi tovbb egyre jellemzbbnek tlte azt, aszerinte Magyarorszgra nzve is kedveztlen kiltst, hogy az eurzna orszgai szerzdses alapon pnzgyi tmogatst nyjthatnak akevsb versenykpes tagok szerkezeti reformjaihoz, mg ez alehetsg azvezeten kvli orszgok szmra mr nem adott., st, gy ltta, akzs piac szablyait immr azeurvezet ignyeihez alaktjk, egyszeren azrt, mert azvezeten kvli orszgok kisebbsgben vannak. Ez akritikba gyazott fellps aktsebessges Eurpa kiptse ellen aPERC-skln konstruktv magatartsnak minsl (8) Ezzel szemben Tabajdi 2013 januri felszlalsa ugyancsak akohzis politika kapcsn , amelyben akifejezetten amagyar kohzis bortk 30 szzalkos cskkentse ellen tiltakozott aPERC-index szerint pragmatikus kategria. (6) Az akkor indul r elnksgi programrl folytatott EP-vitban azMSZP-s vezet visszatrt azintegrcis szlhoz, azelnksg legfontosabb feladatnak ugyanis agazdasgpolitikai uni elmlytst nevezte meg. gy vlte, annak nyitva kell maradnia minden tagllam szmra, s dvzlte abankunirl szl, elz v vgi kormnykzi megllapodst, amely nem ersti tovbb azeurt hasznl s azeurovezeten kvli tagllamok kztti megosztottsgot, aktsebessges Eurpt.(7) Egyszersmind felhvta azr elnksg figyelmt arra, hogy akohzis forrsokkal kapcsolatos osztozkodsi problma kezelse sorn klnsen figyeljen avlsg sjtotta trsadalmi csoportokra s rgikra, Magyarorszgot aleginkbb segtsgre szorul tagllamok kztt emltve (6). 2013 februri felszlalsban Herczog Edit szintn azt kritizlta, hogy azegyre kiterjedtebb kzssgiestett politikk mell nem rendelt elegend forrst azunis kltsgvets, amit szerinte elssorban atagllami bels forrsok megkurttst amgy is megszenved innovci, valamint akis- s kzpvllalati szektor snylett meg. (7) 2013 mrciusban Tabajdi Csaba azagrrtmogatsokat elemezve argi s nagy tagllamok termeli kzti klnbsgek cskkenst dvzlte s aklnbz mezgazdasgi gazatok kzti egyenl bnsmdot dicsrte. Mikzben akrnyezetvdelemben azldts tern trtnt elrelpsrl tmogatan szlt, mgis csaldottsgt fejezte ki azrt, hogy avidkfejleszts akltsgvets legnagyobb vesztese lett.(7) amagyar klnrdekekrt val lobbizst igyekezett kombinlni aktsebessges Eurpa elleni kzdelemmel Tabajdi 2013 prilisban A nem eurovezeti tagllamok pnzgyi tmogatsa cm dosszi vitjban, amikor pldaknt amagyarorszgi bankbettesek vdelmnek szksgessgt emltve arra hvta fel afigyelmet, hogy akevesebb kzssgi vdelem rontja atagllami pnzintzetek versenykpessgt, versenytorzulshoz, bankcsdkhz vezethet, azuni kettszakadsnak elkerlshez teht egyenl bnsmdra van szksg.(7) amagyar szocialistk vezetje azEP 2013. jliusi, azEiT elz havi lsnek kvetkeztetseit megtrgyal vitja alkalmval mr egyenesen azt kvetelte, hogy akohzis tmogatsok felhasznlsi szablyai kzl kerljn ki amakrokonmiai felttelrendszer, amely szerinte akistrsgeket,
64
avllalkozsokat bnteti arossz politika miatt. Felszlalsbl nem nehz kihallani azEU tlzottdeficit-eljrsval egy vtizedig kszkd, akohzis tmogatsok felfggesztsnek veszlyvel tbb zben szembekerlt specilis magyar szempontokat. (6) A korbbi vekhez hasonlan az unis energiapolitika ebben az idszakban is azMSZP-sek figyelmnek kzppontjban llt. Tabajdi Csaba 2013. mrcius 11-n ahtrnyos helyzet polgroknak nyjtott energetikai alapszolgltatsok tmogatst szorgalmazta, unis forrsok bevonst, valamint egy gynevezett minimum szolgltatsi csomag megalkotst srgetve. Ez afelszlals, amely nemcsak forrs-bvtst, hanem j eszkz alkalmazst is felveti, azintegrci mlytse irnyba mutat lpsnek tekinthet. (8) Mint korbban, amagyar szocialistk kzlk elssorban Gncz Kinga s Gurmai Zita azeurpai parlamenti ciklus utols kt vben is gyakran szlaltak fel emberi jogi gyekben konstruktv tnusban, de legalbbis azintegrci adott foknak vdelmben. 2012 szeptemberben, azuni helyzetrl tartott EP-vitban Gurmai llt ki amellett, hogy kzssgi intzkedsekkel javtsk anagyvllalatok igazgattancsban anemek arnyt (gender balance). Azunis jogkr ilyen irny kiterjesztstl akpviseln nem csupn azigazsgossg s ademokrcia elveinek rvnyestst, hanem azEU gazdasgi hatkonysgnak javulst is remlte. (8) avlsg szocilis dimenzija szintn visszatr tma volt azelmlt vekben aszocialistk napirendjn. Gncz Kinga 2013. mrcius 12-n arra hvta fel afigyelmet, hogy afogyatkkal lket klnsen sjtjk avlsg okozta megszortsok, s eurpai s nemzeti szint stratgik kidolgozst szorgalmazta negativ tendencik kikszblsre (8). Apolgrok eurpai vrl folytatott oktberi vitban Gncz Kinga amunkavllals szabadsgt, aromk jogait, s aszolidarits rvnyeslst lltotta akzppontba. Mg pnzgyi oldalrl azt srgette, hogy a2014 utni unis kltsgvets fordtson kell figyelmet avlsggal sjtottakra, politikai aspektusbl azEurpai Bizottsgot vonta krdre amiatt, hogy ademokrcia tagllami srlse kapcsn felemeli-e szavt atestlet (7). Ugyanekkor Gurmai Zita azt azllspontjt hangslyozta, hogy azegysges piac nem elegend, azeurpai llampolgrsgnak kell azt tartalommal megtltenie, s pnzt kell ldozni asiker rdekben. (7) 2012 novemberben Az unis jog alkalmazsnak ellenrzse cm jelents vitjban Gncz Kinga arra biztatta azEurpai Bizottsgot hogy azintegrcis alaprtkek rvnyeslslse rdekben igenis hasznlja arendelkezsre ll eszkzket azunis szerzds betjnek s szellemnek rzsre, ha aztagllami szinten nem biztostott. (7) amagyar szocialistk kzl afderci ptst szolgl elkpzelsek tern messzire jutott avizsglt idszakban Gurmai Zita is, aki tavaly jliusban, a2014-es EP-vlasztsokra kszl parlamenti vitban kt fontos intzmnyi vltozs tmogatsa mellett llt ki. Akpviseln egyrszt, azt srgette, hogy azegyes parlamenti prtok immr maguk is lltsanak sajt jelltet azEurpai Bizottsg elnki tisztsgre vgs soron kiiktatva azebben akrdsben szoksos kormnykzi httralkukat , msrszt, azeurpai prtok sttusnak jradefinilst, ennek rvn avaldi, tagllami hatrokat tlp pneurpai prtok ltrehozst szolgl intzmnyi jtsokat szorgalmazott. (9) A magyar szocialista kpviselcsoport tagjai a2013 szi eurpai parlamenti megnyilvnulsaikban tbbnyire szakpolitikai ill. szocilis tmj kzssgi jogalkotsi vitkban
65
voltak klnsen aktvak, ezek sorn nem ritkn brltk ugyan azunis trsintzmnyeket, m mg kritikus megszlalsaik zme is amlyebb, szorosabb, hatkonyabb integrci ignyt jelezte. 2013. szeptember 9-n Tabajdi Csaba pldul abiozemanyag arnyt szablyoz irnyelv differenciltabb, nem knyszerzubbonyszer, argi s j tagllamok helyzett megfelelen kezel szablyozsrt llt ki. (8) Szintn szeptember els felben Gurmai Zita , afrfiak s nk kztt fennll, rgta megoldatlan fizetsbeli klnbsgek megszntetsre tett konkrt, aszorosabb integrci irnyba mutat javaslatokat, mint amilyenek anemi fizetsklnbsgekrl szl audit, azantidiszkrimincis s eslyegyenlsgi trvnykezs vgrehajtsnak hatkonyabb ellenrzse, s a nemek kzti egyenlsg s ni jogok biztosi pozcijnak ltrehozsa. (9) Az eslyegyenlsg tmakrhez csatlakozva, Gncz Kinga szeptember 10-n acivil s szakmai szervezetek bevonst srgette annak rdekben, hogy a tagllamokon szmon lehessen krni avlsg f krvallottjait segt Eurpai Szocilis Alap felhasznlsnak mdjt, vagyis ersebb unis monitoringot javasolt (8), majd kt nap mlva azombudsmani beszmol kapcsn mr afogyatkossggal l szemlyek jogairl szl ENSZ-egyezmny unis vgrehajtst srgette s ugyancsak azunis intzmnyek hatkonyabb szmonkrst vrta. Ugyanezen azlsen Tabajdi Csaba szintn avlsg szocilis kvetkezmnyeit ecsetelve ersen tmadta ajobboldali Tancsot, mert szerinte azagazdasgi mentcsomag mellett megfeledkezett afiatal munkanlkli tmogatsrl. ATancs kritizlsra szeptemberben mg egyszer sort kertett akpvisel azpp megszletend Ifjsgi Garancia kapcsn, amikor erlyesen szltott fel azUni minden orszgra kiterjed nvekedsi s munkahely-teremtsi stratgia megteremtsre.(8) Tabajdi azErasmus-plusz program tmogatsa mellett november 18-n azt is javasolta,hogy ahtrnyos helyzet fiatalok tovbbtanulst segt eurpai tehetsgment hlzat jjjn ltre (8). AzMSZP-s politikus esetenknti EU-szkeptikus irny kilengsei kz tartozott, amikor oktber 8-n akzs agrrpolitika finanszrozsi rendjt azagrrtermelk szmra sokkal nagyobb veszlynek blyegezte mint atrgyalt adohnytermkekrl szl rendeletet (6), igaz, mg aznap aknai piacon megjelen eurpai vllalatok ersebb alkupozcii rdekben tmogatta azEU egyttes fellpst, vagyis klkereskedelmi szempontbl azEU mint szupranacionlis hatalom fellpst srgette. (8). Gncz Kinga aroma helyzetrl szl oktber 9-i vitban ismt acivil monitoring-jelents megszletsnek gyben krt szt, amellett, hogy aroma nk ketts diszkrimincija elleni komolyabb unis fellpst s adiszkriminci elleni politikai elktelezettsget kvetelt. (8) Ugyancsak azunis alaprtkeknl maradva Gurmai Zita atrsadalmi kohzit fenyeget szlssgesek elleni fellpst srgette Eurpa igazsgosabb ttele s aszocilis modell megerstse rdekben.(8) Gncz ksbb azEurpai Bizottsg kslekedst kritizlta atagllami rendrsgek kztti egyttmkds kapcsn, hiszen abizottsgi javaslat hinyban aParlament,mint szupranacionlis szerv nem tudja gyakorolni demokratikus konrolljt- rvelt apolitikus. 2013.oktber 10-n kpviseln ismt aBizottsg semmittevst brlta, mondvn azEP petcis bizottsga dntse ellenre atestlet nem lpett fel avisszamenleges ha-
66
tly trvnykezs ellen s hallgatott acinnos bnyszati technolgia verespataki alkalmazsval kapcsolatban. Ezek akijelentsek konstruktv kritiknak tekinthetk, amelyek azEU jobb hatkonysgt krik szmon. (8) A trsjogalkot Tanccsal val elgedetlensgnek adott hangot viszont Herczog Edit oktber 23-n, amikor alisszaboni stratgia keretben adigitlis versenykpessg felgyorstst s akormnyfk fellpst srgette, rmutatva, hogy azinfokommunikcis technolgia fejlesztse nem gazati, hanem gazdasg, trsadalmi krds. (8) November 19-n Herczog megintcsak a Tancsot kritizlta a kltsgvetsi megszortsok miatt, kiemelve azeurpai hozzadott rtk fontossgt, s azt, hogy K+F s innovci nlkl aversenykpessg nem javthat. (7) akltsgvetsi elosztsra kapcsoldva, azeurpai alapokrl szl november vgi vitban Gncz Kinga azn. makroknmiai kondicionalits javaslatt a legrszorultabb orszgok esetben krosnak tartotta, a kohzis politikn bell az Eurpai Szocilis Alap megkurttott kltsgvetsi csomagjrt aggdott, felszltva a tagllamokat nemzeti stratgiik (pl. romaprogram, fogyatkosgy) s azoperatv programok sszehangolsra. (7) aroma gyre visszatrve, azantidiszkriminci s aroma-gy komplex kezelse mellett killva, december 9-n Gncz mr aBizottsgot hvta fel afaji egyenlsgrl szl irnyelv megfelel tagllami alkalmazsnak ellenrzsre, mert ellenkez esetben ktelezettsgszegsi eljrst kell indtania- figyelmeztetett.(7) Az EP decemberi plenris lsn Tabajdi Csaba apolgri vdelmi rendszer hatkonyabb koopercija, st, egy j unis szerv, azeurpai vszhelyzet-reaglsi kzpont fellltsa mellett llt ki, ezzel is tmogatva azintegrci szorosabb ttelt. (8) azllam- s kormnyfk v vgi cscstallkozjt kommentlva vgl Herczog Edit azeurpai integrci klnfle demokratikus s gazdasgi deficitjei kzepette szksges haladsrl beszlt,killva a tbb Eurpa ezen bell avdelmi piac, abankuni, s akzs gazdasgi kormnyzs mellett. (8) A magyar szocialista csoport 44 rtkelt felszlalsnak tlaga 7,6 ezrt a8-as, EUkonstruktv besorolst rdemli ki aPERC-skln.

Az kpviseli teht anemzeti rdeket aki azEurpai Uniban kpzeli el Magyarorszg jvjt. Mr csak aszmok, mr csak ahozzjruls mrtke miatt is. A 2009 kzepe 2012 kzepe kztti idszakra vonatkozan aPERC-1 kutats azOGY plenris lsn az MSZP szmos integrcis tmj felszlalst rtkelhette, mg azOGY bizottsgi lsein mutatott szereplst tbbnyire markns llspontot nlklznek minstette. Aszerny s aPERC-1 szempontjai szerint jobbra rtkelhetetlen bizottsgi munkt 2010 kzepig alapveten akormnyzati, elterjeszti pozci, azt kveten pedig amegfogyatkozott bizottsgi jelenlt magyarzhatta. A PERC-2 kutats ltal vizsglt, 2012 kzeptl 2013 vgig terjed idszakban azt tapasztaltuk, hogy azOGY plenris lsein azMSZP integrcis krdsekkel kapcsolato-
67
san megritkul megnyilvnulsait azok rdemi, unis szakmapolitikai tartalmnak ajavulsa helyett inkbb aMagyarorszg helyt azEU-ban kijell, tbbnyire rtkalap megllaptsok kompenzltk. Az MSZP-nek aPERC-kutats tmjt rint orszggylsi bizottsgi megszlalsai avizsglt idszakban ugyancsak mrskelt aktivitst mutatnak. Vannak bizottsgok, amelyekben egyetlen szocialista felszlalst sem tapasztalunk, mg nhny bizottsgban (klgy, oktats, kltsgvetsi), nagyobb s marknsabb abaloldali jelenlt. AzMSZP-s kpviselk ltal felhozott egyik lland tma azEU ltal nyjtott pnzgyi tmogatsok felhasznlsnak helyzete. Mire, mennyit, hogyan? Krds, felvets, kritika, ritkbban llsfoglals formjban, atma felvetsnek sszes lehetsges tbbnyire azonban kutatsunk szempontjbl sajnlatos mdon rtkelhetetlen mdja avizsglatunk idszakban is tovbbi pldkkal illusztrlta aszocialista politikusok PERC-1 kutats ltal megllaptott, jobbra gazdasgi rdekalap, utilitarista EU-attitdjt. Aszocialistk hozzszlsainak msik hangslyos motvuma pedig azunis szablyokra, folyamatokra, gyakorlatra, rtkekre trtn utals volt, dnten azaktulis kormnykritika nyomatkostsa cljbl. 2013. jlius 4-n azalkotmnygyi bizottsgban a Magyarorszgot megillet egyenl el bnsrl szl hatrozati javaslat kapcsn Steiner Pl aggodalommal utalt r, hogy Uni-ellenes kirohansaival akormny kvetve aJobbik erre vonatkoz javaslatait esetleg azintegrcibl val kilps tjra tr. Akpvisel arra is r mutatott, hogy ha aTavares-jelents elfogadsval azEP miknt akormny lltja valban tlpte volna ahatskrt, akkor azt aBi zottsg elnke bizonyra szv tette volna. Steiner aszuverenits egy rsznek elvesztst gyarmatostsknt rtkel hangokkal szem ben atagsg nknt vllalt rtkeit, s pnzgyi hozadkt ecse telte, majd feltette aklti krdst: nk szerintaz eurpai unis pnzekkel gyarmatostottk aFerenciek tert? Mindez sszessgben aPERC-indexben unibart, puha-pragmatikus llspontnak szmt. (7) Az EU vdelmre kelt 2013. prilisban Szanyi Tibor is azeurpai gyek bizottsgban Vivian Reding mell llva,, akit aTobin-gyben elfoglalt llspontja miatt hatrozatban tlt el akormnyprt (7), Ugyanebben ahnapban mr akonvergencia programrl szlva Szanyi Tibor adokumentum cljt azeur bevezetsben jellte meg, s e cl explicit megjellst hinyolta a kormnyzati elterjesztsbl, ami EU-konstruktv megjegyzs (8)2013. oktber 15-n aszocialista politikus azEurpai gyszsg ltrehozsrl s aszubszidiarits elve rvnyeslsrl szl hatrozati javaslat kapcsn alapveten s erteljesen kormnykzi szervezetknt definilta azEurpai Unit. Ez amegkzelts amely elfeledkezik azintegrci szupranacionalista aspektusairl s intzmnyeirl-, aPERC-indexben EU-pesszimista kategria (5) Egy fst alatt ugyanakkor akpvisel azEU csals elleni hivatalnak (OLAF) magyarorszgi mkdst konkrtan amagyar kormny cselekvsnek hinyt hozta fel pldaknt aszubszidiaritssal val visszals lehetsgre.(7) A szakpolitikai gyek zmben aszocialista politikusok unibart attitdrl tettek tanbizonysgot. ABizottsggal val j kapcsolatnak rlt pldul a fenntarthat feljds
68
bizottsg 2012. szeptemberi lsn Fazekas Sndor vidkfejlesztsi miniszter ves meghallgatsa kapcsn Szab Imre MSZP-s kpvisel. (7) amezgazdasgi bizottsg 2012 oktberi lsn Ggs Zoltn azt tette szv, hogy a mezgazdasgban a foglalkoztatsi formk hazai megklnbztetse diszkriminatv s ellenttes az unis szablyozssal. (7) akltsgvetsi bizottsg 2012. szeptemberi lsn Veres Jnos kifejtette, hogy Magyarorszgnak is rdemes betartania azanyaorszgok pnzintzeteinek afikjaikkal kapcsolatos felelssgt rgzt unis joganyagot, s dvzlte azelterjesztst, amely azunis rendelkezst tltet 2008-as jogszably rvnyessgt meghosszabbtotta (7). Ugyancsak egy msik bizottsgi lsen leszgezte, hogy azEurpai Uni szablyrendszerhez trtn alkalmazkodsknt Magyarorszgnak teljestenie kell a3 % kltsgvetsi hinyt (7). Afogyasztvdelmi bizottsgban 2013 decemberben Simon Gbor apostai szolgltatsokrl szl jogharmonizcis trvnyt dicsrte (7) ahonvdelmi s rendszeti bizottsg 2012.decemberi lsn Ivncsik Imre hinyolta Magyarorszg j Nemzeti Katonai Stratgijnak szvegbl azunis sszefogsra, atagllamoknak agloblis kihvsokkal szembeni egyttmkdsre utal szempontokat, vagyis abiztonsgpolitika tern hatrozottabb elktelezettsget hirdetett. (8) Az MSZP-ben szokatlan, EU-kritikus hangnemet ttt meg viszont 2013.mrcius 4-n Hiller Istvn amikor akulturlis s sajtbizottsg lsn egy, anemzeti nyelvek mdiabeli vdelmt clz s akormny ltal amagyar mdiatrvnybe tltetni kvnt kzssgi elrst ostobasgnak nevezett, s br aszably betartst javasolta, a magyar rdekrvnyests fontossgra hvta fel afigyelmet (6). 2013 prilisban Hiller mr EUkonstruktv mdon szlalt fel azoktatsi bizottsgban, ahol azuni Erasmus-programja kapcsn amobilitsrl mint azegyik olyan alapelvrl beszlt, amirt azUnit azalaptk sszehozni gondoltk. AzMSZP-s kultrspolitikus felszlalsban azErasmus program bvtsnek, ill. ennek kapcsn aszemlyek szabadsgnak kiteljestsi ignye jelent meg (8). AzMSZP-s politikusok igen gyakran tettk szv azunis tmogatsok lehvsban kimutathat kormnyzati elmaradsokat. Plda erre Ss Tamsnak azOktatsi, tudomnyos s kutatsi bizottsg 2012.szeptember 12-i lsn elhangzott felszlalsa, aki amzeumok kapcsn mr megtlt forrsok lehvsa miatt aggdott, ugyan oktberben azunis ktelezettsgek ellenre meglv unis projektek, tananyagfejlesztsek lellsrl beszlt. 2013 februrjban afelnttkpzs kapcsn, szintn azoktatsi bizottsgban Ss gy ltta, hogy amagyar oktatsban azeurpai tendencikkal ellenttben decentralizci helyett indokolatlan mrtk centralizci folyik, majd 2013 novemberben mr az unis tendencikkal szembemen, atanktelezettsgi korhatr kormnyzati cskkentse miatti aggodalmnak adott hangot. Azunis mrce ilyen szisztematikus hasznlata aPERC skln puha EU-pragmatikus kategria. (7) Az nkormnyzati s terletfejlesztsi bizottsgban is joggal merlt fel tbb alkalommal azEU ltal nyjtott pnzgyi tmogatsok felhasznlsnak helyzete. A2012. szeptember 17-i bizottsgi lsen aMagyar Kztrsasg 2011. vi kltsgvetsnek vgrehajtsrl szl SZ jelents kapcsn Pl Tibor krt magyarzatot arra, mi okozta azalacsony felhasznlst. A bizottsg november 26-i lsn az orszgos terletfejlesztsi stratgia
69
elkszleteirl szl jelents kapcsn Varga Zoltn mr akvetkez pnzgyi idszak unis tmogatsi programjai miatt aggdott, s letveszlyes dolognak tartotta, hogy azeurpai unis szablyok, folyamatok figyelembevtele nlkl, ateleplsek kvnsglistit sszestve kszl afejlesztsi program, amelyrl majd ksbb kiderl, hogy a felt sem lehet megvalstani, mert nem tmogatja azUni (7). Akrdst napirenden tartva aszocialista politikus 2013 novemberben aterletfejlesztsrl s terletrendezsrl szl trvny mdostsa alkalmbl akvetkez htves pnzgyi idszak fejlesztseihez nlklzhetetlen kormnyrendeletek megalkotst srgette azunis forrsok hatkony felhasznlsa rdekben. (7) A kltsgvetsi bizottsgban 2012 szeptemberben Szekeres Imre foglalta ssze Magyarorszg EU-tagsgnak forintostott gazdasgi elnyeit, hangslyozva, hogy 2011ben 700 millird forint pluszhoz jutottunk ezrt. Az kpviseli teht anemzeti rdeket aki azEurpai Uniban kpzeli el Magyarorszg jvjt. Mr csak aszmok, mr csak ahozzjruls mrtke miatt is szgezte le. (6) Eltr tmja ellenre hasonlan inkbb gazdasgi rdekalap EU-pragmatikus szemlletet tkrz Puch Lszl jogbiztonsgot srget hozzszlsa is, aki akormnyzati ellenrzst bizonyos vllalati adatok tekintetben kiterjeszt trvnymdostsrl szl bizottsgi vitban hvta fel afigyelmet arra, hogy eurpai unis orszgban lnk, ahol muszj abefektetknek valamilyen mdon jogbiztonsgot adni, mert egybknt agazdasg meg fogja snyleni. (6) Markns szocialista szereplje volt avizsglt idszakban azOrszggyls klgyi bizottsgnak avolt klgyminiszter, unis biztos Kovcs Lszl. A pnzgyi s gazdasgi vlsg kapcsn 2012 oktberben, azaktulis ciprusi elnksgnek adresszlva krdst aprominens MSZP-s politikus azirnt rdekldtt, hogy azelnksg akzs vlsgmegold receptet vagy azegyni megoldsokat, valamint atbb vagy kevesebb Eurpa fel vett irnyt preferlja-e, de maga egyik mellett sem foglalt llst. (7) Kovcs 2012. november 13-n, azunis vlsgkezelsrl tartott klgyminisztriumi tjkoztat kapcsn lojalitsrl biztostotta akormnyt azuni kohzis tmogatsainak megkurttsa elleni kzdelmben, nemcsak azrt fejtette ki, mivel azfelel meg azaz orszg rdekeinek, hanem azrt is, mert megtlse szerint akohzi argi, fejlettebb llamok rdeke is, hiszen annl zkkenmentesebben mkdik az integrci, minl kisebbek afejlettsgbeli klnbsgek. Azintegrcin belli pnzgyi transzferek nvelsnek ignye fderatv tpus javaslat. (8) E gondolat mintegy tkrkpeknt Kovcs anemzeti rdekkpviseletet gy tancsolta felfogni, hogy nem csak azokat akzssgi lpseket kell tmogatni, ami kzvetlenl azrdekeinket szolglja, hanem azt is ,ami nem srt magyar rdeket. Azintegrci egsznek afejldse, mlylse kzvetve Magyarorszrdekeinek nagyon is megfelel, -tette hozz, azzal rvelve, hogy azorszg ms gazdasgi erkzpontokhoz viszonytva ersebb pozcit foglal el aKzssg rszeknt, mint egyedl, gy azUni erstse kzvetve magyar rdekeket is szolgl. Atagllami s akzssgi szempontok klcsns, szerves egybeplsnek ilyen kifejtse EU-optimista attitd. (9) aktsebessges Eurpa fogalmt boncolgatva akirekeszt Eurpt Kovcs eltlte, viszont aznkntessgen, amegerstett egyttmkdsen alapul, atovbbi belpsre nyitott, befogad jelle-
70
g EU-t, egyltaln nem htrnyos , agyorsabb fejlds lehetsgt nyjt fejlemnynek rtkelte. Amlyts ilyen nyitott forgatknyve EU-konstruktv megjegyzs avolt klgyminiszter rszrl. (8) Az, hogy avolt magyar unis biztos amagyar rdekeknek megfelelnek tlte azeurpai s anemzeti parlamentek szerepnek alisszaboni szerzds szellemben val kijellst, kifejezetten EU-optimistnak (9) minsl. A bankunirl Harangoz Gbor 2013. novemberben annak azaggodalmnak adott hangot, hogy amlyl integrcibanfisklis tekintetben aperifrin lv llamok jrnak rosszul, s alegutbbivlsgkezel javaslatok anem euroorszgok rdekeit figyelmen kvl hagyva beszklnek amagorszgok s adli orszgok kzti problma megoldsv. Apolitikus egy Eurpai Uni 2.0 kialakulst rzkelte, amely nem is ktsebessges, hanem egy teljesen ktszint Eurpai Uni, negatv tendenciaknt rzkeltetve, hogy olyan, korbbi elkpzelsek, mint azeurpai szint adssgtvllals s akzs ktvnykibocsts is lekerltek anapirendrl. Afisklis s monetris mlyts melletti, de azuni kettszakadst elvet megszlals egyrtelmen ersen integrciprti. (9) Az MSZP-s kpviselk 24 felszlalsnak tlaga 7,2 aPERC-skln. teht a7-es, EUpragmatikus besorolst rdemli ki akpviselcsoport avizsglt idszakban.

A kzssghez tartozsban el kell dnteni, hogy Magyarorszg melyik utat vlasztja. A PERC-2 kutats ltal vizsglt idszakban aMagyar Szocialista Prt azOrszggyls msodik legnagyobb, egyszersmind azellenzk legnagyobb prtja amagyar parlament plenris lsein meglehetsen ritkn nyilvnult meg azEurpai Uni gyeirl akutats ltal rtkelhet mdon. Azels ilyen megszlals 2012. szeptemberben azunis bel- s igazsggyi egyttmkdst rinten hangzott el Brndy Gergelytl. Aszocialista kpvisel abngyi jogsegly-egyttmkds kapcsn elvileg tmogatta ugyan ezen intzmnyek hatkonyabb ttelnek szndkt, magt ajogharmonizcis trvnyjavaslatot azonban szmos helyen brlta, tbbek kztt procedurlis szempontbl, ill. Azalaptrvnnyel val lltlagos tkzse miatt. Brndy sajtos mdon azt is nehezmnyezte, hogy akormny javaslata pusztn azeurpai kerethatrozat szvegnek mechanikus msolata. Arszben tartalmi, rszben eljrsjogi kifogsok miatt teht azMSZP a trvnyjavaslat szvegezse, pontatlansga, akerethatrozatok szvegnek mechanikus, amagyar jogrendszerben nem rtelmezhet msolsa miatt , abngyi jogsegly s egyttmkds trvnyjavaslatt nem tmogatta. Afelszlalsban gyakorlatilag nem ltunk azeurpai rendelkezs szellemt, irnyt dvzl, tmogat sorokat, csupn akormnyt kritizl jogi megkzeltst. (6) Ez azels MSZP-s megszlals hen tkrzi azt atrendet, amire ksbb szmos pldt nyjtanak aszocialista felszlalk: azunis joganyag tvtele kapcsn magrl azintegrcirl vagy atrgyalt szakpolitika tartalmrl, hatsrl kevs sz esik. Tny ugyanakkor, hogy aszocialista kpviselk tbb alkalommal is megtalltk alehetsgt annak, hogy valamilyen formban leszgezzk: Magyarorszg helye azEU-ban van. 2012 okt-
71
berben pldul Szekeres Imre reflektlva azUniban lezajl negatv gazdasgi folyamatokra utal felszlalsokra kifejtette, hogy azelmlt egy-msfl vben Nmetorszg, Romnia, Szlovkia kedvez nvekedsi mutatkat produklt, szemben amagyar gazdasgpolitika szerinte hibs lpseivel s negatv folyamataival. Aszocialista politikus afel nem hasznlt unis tmogatsok kapcsn atagsg pnzgyi elnyeit ecsetelte, hangslyozva: Kzel 700 millird forint elnyt jelentett Magyarorszg szmra 2011-ben, hogy tagja azEurpai Uninak, vagyis azkpviseli anemzeti rdeket, aki azEurpai Uniban ltja Magyarorszg jvjt. apnzkzpont megkzelts aPERC-skln EU-pragmatikus (6) besorolst kaphat. Ezzel szemben inkbb rtkszemllet hozzszls volt Juhsz Ferenc 2012. oktber 10-n, aki aszemlyek szabad ramlst lehetv tev schengeni rendszert egyrtelm sikerknt rtkelte, avitban tbbek ltal szv tett ellenrizetlen ltogatk miatti kritikk ellenre. (7) A gazdasgpolitika tern azMSZP azOrszggylsben olykor tvette akormnyprtoktl aszabadsgharcos retorika knnyen forgathat fegyvert, vagyis apopulista bnbakkpzst, amelyben Brsszel hibztathat akltsgvetsi lefaragsokrt. Varga Lszl pldul azegyes adtrvnyekkel s azzal sszefgg egyb trvnyek mdostsrl szl 2012. oktberi ltalnos vitban gy fogalmazott, azEurpai Bizottsgtl vrhat rtkels nyomn harmadik megszort csomag is kerlhet azorszg nyakba, s akormny olyan drasztikus megszortsokat fog alkalmazni, ami aztlagember lett el fogja lehetetlenteni. (4) Kormnykritikba csomagolta azEurpai Bizottsg brlatt Lukcs Zoltn is 2012. novemberi felszlalsban. Vlemnye szerint akormny rosszul lobbizott azEB-nl, amikor nem tudta elrni, hogy aszerinte lassan dolgoz brsszeli testlet engedlye alapjn 10 millird forintot t lehessen csoportostani azMSZP ltal szorgalmazott, fagyhall elleni harcra. (6) Az integrci mellett egyrtelmen s hatrozottan kill szocialista kpviselk kz tartozott Harangoz Gbor, aki 2012 decemberben azEU cscs kapcsn figyelmeztette aminiszterelnkt: a szvetsgesekkel nem harcolni, hanem trgyalni kell. Harangoz rtkelse szerint amagyar rdekkpviselet gye acscson csfos, de nem vratlan kudarcban fulladt, aminek okt akormnyftl acscs eltt elhangz, aflkeforradalom jegyben tett harcias s nemzetvd kijelentsekben lehet megtallni. Akokik s sallerok bumerngknt trnek vissza, s ami fejnkn koppannak- intett ahonatya. Akormny szemre vetette, hogy Magyarorszg nem tud felhasznlni unis forrsokat, s azorszg ezermillirdokat veszt, a jpofa kuruckods s arecessziba ragadt gazdasg mellett. Harangoz politikai zskutcnak minstve akormnyzati politikt gy fogalmazott, hogy Magyarorszgon nem flzsiai, hanem eurpai polgrok akarnak eurpai mdon lni, rdemi sszefggst teremtve akulturlis hovatartozs s azeurpai gazdasgi sznvonal elemei kztt.(8) Nagyjbl hasonl szellemben azrtk- s rdekmomentum sszekapcsolsval egyfell azunis tagsg pnzgyi elnyeit taglalta 2013. februri interpellcijban Hiller Istvn, msfell adikok rghz ktst kritizlva. Hogyan vrhatjuk el, hogy azUni fizessen, mikzben amunkaer szabad ramlsa, vagyis azegyik alapszabadsg el llt akormny akadlyt tette fel akrdst Hiller. (7)
72
Sarkosan beszlt ezekrl azsszefggsekrl 2013. februr 25-n amdiatrvny mdostsi vitjban Mandur Lszl. Vilgoss tett llspontja szerint nem arrl van sz, hogy azUni elrsait szolgamdon kvetni kell, hanem a kzssghez tartozsban el kell dnteni, hogy Magyarorszg melyik utat vlasztja. Ha mi egyszer azt vlasztottuk s ebben nk is benne voltak, mert azels kormnyzsuk idejn nagyon nagy ervel dolgoztak azon, hogy lezrjk azokat acsomagokat, amelyek szksgesek voltak ahhoz, hogy azUnihoz tartozzunk, ami nemcsak zleti, s nemcsak kormnyok, nemzetek, hanem emberek s normk is csatlakoznak. mutatott r aszocialista kpvisel.(8), ksbb utalva akeletebbre jellemz politikai magatartsra, amelyre pldaknt amdiafggetlensg megszntetst vagy akonszenzuskeress hinyt hozta fel. Az MSZP-sektl sem volt idegen aFidesz ltal gyakran emlegetett unis ketts mrce gondolata ha nem is hasznltk e szavakat , amikor sajt korbbi tevkenysgket rte unis brlat. 2013. februr vgn aMALV privatizcijval s visszallamostsval kapcsolatos felelssggel foglalkoz orszggylsi bizottsg munkjra reaglt felszlalsban Veres Jnos volt pnzgyminiszter. Kritikjnak clkeresztjbe mind aszerinte nem alapos munkt vgz parlamenti bizottsg, mind azEurpai Bizottsg bekerlt. AzEB-t Veres azrt ostorozta, mivel szerinte szelektven jrt el, s ms eurpai lgitrsasgok tmogatsval kapcsolatban engedkenyebb volt, mint acsdhelyzetben lv MALV megsegtsvel. (5) avolt szocialista pnzgyminiszter ms alkalommal sem zrkzott el azEU-val kapcsolatos sajtos ketts beszdtl. 2013. mrciusban azEU fisklis paktumval kapcsolatos orszggylsi vitban jra kpviselte azMSZP llspontjt. Ekkor egyfell azEU adalap-harmonizcis munkjt mltatta, helyes programnak nevezve azt, s tmogatta akormnyt afisklis unirt tett lpseiben. Mondatfzsbl azonban arra lehetett kvetkeztetni, hogy Magyarorszgnak valami flnivalja lehetne egy esetleges unis adharmonizcitl, s afdercis elrehaladssal kapcsolatos vatoskodst jelezte, amikor afisklis unit illeten gy fogalmazott: remljk, hogy Magyarorszgnak ebbl tbb elnye, semmit htrnya fog szrmazni aksbbiek sorn is, arszvtelbl s akzsen meghozott dntsekbl aksbbiek sorn. (7) Mivel, Gr Nndor 2013.mrciusi plenris beszdben ismt csak azunis forrsok elmlt ht vi hozadkt ecsetelte (odaszrt akormnynak is, arra utalva, hogy arezsicskkents sem jhetett volna ltre aberaml pnzek nlkl), (7), szinte meglepetsszmba ment, amikor 2013 prilisban azEU klpolitikai dimenzija affle unikumknt megjelent Juhsz Ferencnek azEurpai Uni mali katonai akcijban val magyar szerepvllalssal kapcsolatos felszlalsban. Aszocialista honatya integrcis felfogst mutatta, hogy hinyolta azllamtitkri expozbl azrsos szvegben egybknt szerepl kittelt, amely szerint Magyarorszg szolidaritsi alapon ajnlott fel kontingenst akzs EUmissziba. Szekeres nehezmnyezte, hogy akormny nem tjkoztatja atrsadalmat arrl, hogy akatonkat nem azrt kldi ki azorszg, hogy k ott j sok pnzt keressenek, hanem azrt, mert ilyen vagyis szolidaritsi alapon vlhat Magyarorszg is adott esetben ignylv. Amagyar Orszggylsben unis gyekben meglehetsen ritka azilyen hatrozott, aPERC-indexben igen magas (9) fokozatot elr, rtkelv megszlals.
73
Szanyi Tibor vdte meg aTobin-gy kapcsn 2013 prilisban Vivien Reding biztost, azzal vdolva akormnyt, hogy boszorknyldzst folytat, s akiadatsi gyet aszabadsgharcos retorika igazolsra hasznlja fel. Aszocialista politikus figyelmeztetett, hogy azorszg tovbbi elszigetelst kockztatjk azUni lpseinek eltlsvel, s aparlamenti hatrozatot egyenesen htkznapi mernylet-nek rtkelte, amely Magyarorszg nemzetkzi mozgsa s mozgskpessge ellen, hossz tvon is hat. Hasonl hangnemben rntott kardot Lamperth Mnika is, aki gy vlte, hogy akormny aBizottsg biztosval folytatott vitban aTobin-gyet politikai haszonszerzs-re, eszkzknt hasznlja fel. (7) prilis vgn Ss Tams azAlaptrvny felsoktatssal kapcsolatos mdostsval sszefggsben azt nehezmnyezte, hogy akormny politikja miatt azUni ltal lefektetett irnyelveket nem lehet elrni, pedig azokat mi is szeretnnk, de nem tudjuk megvalstani, s ennek eredmnyeknt adiplomsok arnya fokozatosan cskken. (7) akonkrt szakpolitiktl elrugaszkodva pozitv hangnemet ttt meg Harangoz Gbor mjusi, napirend eltti felszlalsban, aki hosszan dicsrte azEU-t, kiemelve, hogy azegysgestett sztszaktott nemzeteket, kzs pnzt teremtett, megalaptotta sajt parlamentjt. abennnket is kpvisel Unirl azrt is elismeren szlt, amirt azEurpa szerte bkt hozott akontinensre hangslyozva amodern eurpai rtkek irnti elktelezettsget, egyben brlva aszerinte kelletnl lassabb s brokratikusabb mkdst sem. Azunit a27 orszg evez egy csnakban metaforval jellemezte, amely prblja felvenni aversenyt aglobalizld vilgban, egysges erknt, eurpai szuperhatalomknt megjelenni. (Majd szomoran llaptotta meg, hogy akormny egyetlen evezjvel akzs csnakot prblja msfel terelni.) afelszlals azrt rdemel figyelmet, mert azUnit mint egysges ert, s aklpolitikban jelen lev entitst rtkeli, mgha aszuperhatalom kifejezs nem is pontos. (8) atgabb klpolitika utn Magyarorszg egyrtelm helyt is kijellte ahonatya mjusi felszlalsa, amikor aj irnyrl gy fogalmazott: Mert ez anp dnttt. Eurpa mellett dnttt. Ez anemzet Eurpba tart, mg kormnya akeleti despotizmus fel hajbkol. Ennek anpnek hazja Magyarorszg, otthona Eurpa. (7) Harangoz, aki jniusban mr szinte menetrendszeren szlalt meg EU-gyekben, azunis alapszerzds 2.cikkelyben foglalt rtkek melletti killsa mellett ltalnossgban azEU-t ademokrcit s azalapvet jogokat a legmagasabb szint vdelemben rszest trsgnek nevezte, valamint elhrtotta azUni lltlagos beavatkozsval kapcsolatos kritikt s azalaptrvnyrl gy nyilatkozott hogy azEurpa-szerte ajogllam lebontsnak szimbluma. (7) A jliusban ahz el kerl, plda nlkli hatrozati javaslat, amely aMagyarorszgot illet egyenl elbnsrl cmet viselte, egy sor MSZP-s politikus reakcijt kivltotta. Kovcs Lszl volt klgyminiszter s eurpai biztos szerint, mivel Magyarorszg szabad akaratbl csatlakozott azUnihoz, gy 2004 ta politikjnak formlja, ezrt azalaprtkek megsrtsnek szmonkrse nem tekinthet aszuverenits megsrtsnek. Apolitikus hozztette, hogy azelbbiekbl addan azEP sem lpte tl hatskrt s aTavarejelents nem amagyar embereket, hanem akormnyt brlja. Kovcs megismtelte azt
74
agyakran hangoztatott rvet, hogy aTavares-jelents tmogati prtllstl fggetlenl voltak kritikusak, s kiemelte, hogy Eurpa jvjt nem azesetleges koppenhgai mechanizmus, hanem akormny veszlyezteti. (7) Brndy Gergely ademokrcia lebontsrl szl okfejtseit ugyancsak azzal egsztette ki, hogy azEU kritikja nem amagyar emberek, hanem akormny ellen irnyul (6), mg Szab Vilmos ezt azzal toldotta meg, hogy hihetetlen s egyben htborzongat lpsnek nevezte azEU-t eltl hatrozati javaslatot (7), Harangoz Gbor pedig egyenesen attl tartott, hogy ha akormny tovbb halad amegkezdett ton, akkor kivezetik haznkat azEurpai Uni intzmnyi kzssgbl s aflzsiai fldemokrcia jtt vlasztjk ademokrcia helyett. (7) Vgl Szanyi Tibor tgtotta amegpendtett tmk krt, amikor kemnyen visszautastotta azt, hogy akormnyf burkoltan korruptnak titullta Eurpt amultinacionlis rdekek lltlagos vdelmezse miatt, amit amagyar rdekkel ellenttesnek minstett, s ostorozta akormnyft ami s k, vagyis amagyar s eurpai rdekek szembelltsrt. (7) Oktber 7-i plenris felszlalsban Szanyi rintlegesen azEU-t Magyarorszg bartjnak nevezve utastotta vissza minden MSZP-s nevben azeuroszkeptikus hangokat. (8) Oktber 14-n Ipkovitch Gyrgy mr arrl beszlt, igaz, ltalnossgban, hogy neki is egy kicsit cspi aszemt szubszidiarits, de ads maradt amagyarzattal, hogy mirt. Majd akormnynak, pldul azunis pnzek elkltse sorn tapasztalt centralizcis tendenciira utalva, -- konkrtan azgyszsg befolysolsnak megsznse s acivil kontroll lehetsgnek kialakulsa miatti, felttelezett kormnyzati aggodalmakat felttelezve lszentnek tartotta aszubszidiarits esetleges srlse feletti kormnyprti sajnlkozst. (6) Msnap Juhsz Ferenc akatasztrfavdelemmel kapcsolatos eljrsi jogharmonizci elvi tmogatsa mellett rvelt, de szmos ponton (pl. Ajogllamisg, trsadalmi nyilvnossg, nkntessg krdsei) csak mdostsokkal tartotta atrvnyt elfogadhatnak, ismt pldjt adva annak ajelensgnek, hogy azunis jog elvi tmogatsa s konkrt implementcija kztt diszkrepancia merlhet fel, s ajogharmonizci tmogatsnak esetleges megtagadsa nem magnak azunis politiknak visszautastst jelenti. (7) Az MSZP 26 plenris megnyilvnulsnak tlagos pontszma avizsglt idszakban 6.8-at rt el, ami aPERC-skln alulrl srolja apuha pragmatikus (7) kategrit.
Az Eurpa-vita minden veszlye ellenre is nagy esly ademokratikus ellenzknek. Ha kihagyjuk, lelknk rajta. A PERC-2-kutats szempontjbl rtkelt orszgos terjeszts nyomtatott sajtban napvilgot ltott szvegek fszerepli azMSZP legaktvabb politikusai, kztk egyrszt aprt vezet szemlyisgei (Mesterhzy Attila elnk, Kovcs Lszl korbbi prtelnk s EU-biztos, Szanyi Tibor elnksgi tag), eurpai krdsekben karakterisztikusabban nyilatkoz orszggylsi kpviseli (Lendvai Ildik s Harangoz Gbor), tovbb aprt EP-kpviseli (Gncz Kinga, Gurmai Zita, Herczog Edit s Tabajdi Csaba). Amostani kutats idszakban azEurpai Unival kapcsolatosan sajtnyilvnossgot kapott
75
MSZP-s megnyilvnulsok folytattk aPERC-1 elemzsben a2012 kzepig azonostott trendet. Azunis szakpolitikkhoz kthet, rdemi tartalmi krdsekre fkuszl nyilatkozatok mellett dnten azOrbn-kormny unis brlatra, illetleg akormny EU-ellenes retorikjra reagl, alapveten kvet magatartst tkrz sajtmegjelensek voltak azMSZP-re jellemzek. A kiemelt unis szakpolitikai tmkat, amarkns politikai tltettel is rendelkez krdsek mint pldul azj unis kltsgvets, azifjsgi munkanlklisg, illetleg azunis tmv transzformldott magyarorszgi alapjogi krdsek kivtelvel fknt aprt EP kpviseli jelentettk meg amdiban. AzMSZP vezeti s aktv kzszerepli ezen tlmenen inkbb akormny EU-elleni fellpseire reagltak, deklarlt szndkuk szerint Magyarorszgot s/vagy azEurpai Unit vdve, m olykor aprtszempontok kvetkeztben flresiklott mdon. Mikzben akormnyprti politikusok, s mindenekeltt aminiszterelnk EU-ellenes rvrendszere aketts beszd pro-Eurpa vonulatval nagyrszt felhagyva kiteljesedett, azMSZP prominenseinek reflektv cfolat-ksrletei jobbra tredkes prblkozsok maradtak. A kormny elleni visszavgs meglehetsen gyakori knyszere, avagy lehetsge nlkl, mintegy bels indttatsbl, aprt vezet szemlyisgei ritkn szlaltak meg EU krdsekben ahazai kznsg eltt. S ha mgis, azalapveten azEU-ellenes kormny fellpsnek kritikjra, illetleg azEU melletti rdek-, s tbbnyire egyben rtkalap killsra szortkozott. Nagyobb v eurpai tmafelvetst, koherens vzit aprt legels embereitl nemigen talltunk. Arszletesebb, szakmapolitikai tartalm, vagy kritikai l unis krdseket azMSZP-vezet politikusai tbbnyire klfldi hallgatsg konferencik, trgyalsok, stb. alkalmbl fejtettk ki. Ezen megnyilvnulsok rtkt azonban nemegyszer cskkenti trgyi tveds, vagy cssztats. A vlasztsok kzeledtvel tbb szocialista kpvisel is ksrletet tett ugyan arra, hogy azEurpa-tematikt kiemelt vlasztsi krdsknt pozcionlja, azonban ez egyelre szrvnyos szlogenek szintjn maradt. Azegyes sajtnyilatkozatokban napvilgot ltott, ha Eurpa, akkor MSZP, avagy a 2014-es vlaszts ttje, hogy Eurpban maradunk, vagy sem jelszavak ellenre azMSZP lthatan nem vette fel, nem tzte ki azunis zszlt sem get vlasztsi tma jelzseknt, sem aprtot karakterisztikusan megklnbztet jegyknt. Az MSZP politikusok leggyakrabban akormny kombattns EU-fellpsnek ellenben, azeurpai szvetsgen belli egyttmkdsre pl nemzeti rdekrvnyests szempontjbl nyilatkoztak unis krdsekrl. Szmos alkalommal s mdon tettk egyrtelmv azon meggyzdsket, hogy azunit megkrdjelez kormny, illetve miniszterelnk fellpse kros Magyarorszg szmra. Mesterhzy Attila prtelnk rtkelse szerint (Npszava 2013 oktber 4.) a jelenlegi kormny sajnos folyamatosan harcol azuni ellen, ahonnan egybknt aberuhzsra sznt forrsok 97 %-a rkezik (6). Kiemelte, hogy mg Orbnk megkrdjelezik azEurpai kzssget, ezzel szemben aszocialistk azt hangslyozzk, hogy Magyarorszg nem tud boldogulni partnerek nlkl (7). Brsszelben fontos dntsek szletnek, azEU-ban szvetsgeseink s bartaink lnek-
76
hangslyozta Mesterhzy tbb alkalommal is, sszektve aprtja llspontjval, miszerint; az MSZP azuni integrcijnak mlytst tmogatja, mi azasztalnak azon azoldaln akarunk lni, ahol adntsek szletnek (8). AzUnis tagsg s anemzeti rdek kzvetlen kapcsolatt gyakran hangslyozzk aszocialista politikusok, miknt Mesterhzy Attila is kifejti: elemi nemzeti rdeknk azunis kapcsolatok polsa, javtsa, fenntartsa. Csakis gy lehet sszer, azorszg javt szolgl rdekrvnyestsi politikt folytatni. Ugyanakkor hozztette, az eurpai tagsg nemcsak rdekek, de rtkek krdse is. Eurphoz tartozunk, s oda is akarunk tartozni, ahol ademokrcia s atrsadalmi jlt elvei meghatroz ervel brnak (7). A kormnyretorika mltba nz, historizl vonulatra vlaszul azMSZP-politikusok is elszeretettel nyltak trtnelmi analgikhoz apro-Eurpa kpk illusztrlsaknt. A2013. augusztus 20-i megemlkezsek rszeknt Mesterhzy Attila aNpszavban publiklt Istvn rksge cm rsban figyelemre mlt ksrletet tett akormnyoldal motvumvilgba gyazott pozitv Eurpa-kp felmutatsra. rvelse szerint azirny, amelyet Szent Istvn kijellt, nem egy volt alehetsges utak kzl, hanem azegyetlen, amely anemzet fennmaradshoz vezetett, amellyel Magyarorszg formjban s tartalmban is eurpai llam lett. Aprtelnk szerint ezrt Szent Istvn rksgt tagadja meg, amagyar nemzet vezredes cljval s rdekvel megy szembe az, aki Magyarorszg s Eurpa kztt ellenttet szt s vlasztsra knyszert. Ennek tudatban kell vlasztanunk jvre, hogy milyen Magyarorszgot akarunk: flig zsiait, vagy egszen eurpait. (8) Kovcs Lszl, volt klgyminiszter s unis biztos akormny Uni elleni szabadsgharcra reaglva amegosztott nemzeti szuverenits krdst csomagolta aszent-istvni gondolatkrbe. Mint azt aNpszava 2012. 10. 08. szmban kzztett rsban kifejtette, Szent Istvn Magyarorszgot akeresztny Eurphoz csatlakoztatva nknt felldozta szuverenitsunk egy rszt, apogny szoksokat. Attl kezdve azorszg akeresztnysg szablyai szerint mkdtt, ami amagyarsg fennmaradst, fejldst szolglta. aszocialista politikus szerint napjainkban is ugyanez ahelyzet: a tnyek egyrtelmen bizonytjk, hogy Magyarorszg tagsga azEurpai Uniban azorszg, anemzet rdekeit szolglja. A2006-2013 kztt haznkba rkez 23 millird eurnyi tmogats, azutazsi, tanulsi, munkavllalsi s vllalkozsi lehetsgek megnylsa, abeilleszkeds avilggazdasg legnagyobb sly kzssgbe olyan elnykkel jr, amelyek ms mdon, gy ademokrcia korltozsrl elhreslt orszgok irnyba erltetett keleti nyitssal nem biztosthatk. (7) Kzelebbi mltra visszatekint trtnelmi analgira azjkelet Trianon-emlknap knlt alkalmat azMSZP prtelnknek. 2013-ban aNemzeti sszetartozs Napjn adott nyilatkozata szerint, mindazoknak, akik Eurpban s eurpai mdon gondolkodnak, egyrtelm, hogy Trianon meghaladst is jelenti azeurpai integrci. Amagyar nemzet lthatatlan jraegyestse zajlik, amikor elvesztik gyakorlati jelentsgket ahatrok Magyarorszg, Erdly, aFelvidk s hamarosan Horvtorszg kztt. Ha afolyamat tovbb halad, mg kzelebb kerlhetnek ehhez aVajdasg s Krptalja magyarjai is. (8) areflektlsra apropt szolgltat trtnelmi esemnyek sort sajtos mdon maga azuni-
77
s csatlakozs vfordulja is gazdagtotta. ANpszava 2013. 04.17. szmban trtnetesen egy, azeurpai modell mkd-kptelensgrl nyilatkoz Orbn-interjra utalva Mesterhzy Attila hivatkozik atz ve alrt csatlakozsi szerzdst vez npakaratra, amely konszenzust azonban azorszg miniszterelnke felrgta. Nem hagyhatjuk, hogy egy nemzedk kzdelmnek minden eredmnye s akvetkez nemzedk minden remnye elvesszen egyetlen ember lzlma miatt! (...) Magyarorszg szmra nem ltezhet ms t, ms irny, csak az, amely anyitott, sszetart, fejld Eurpba vezet. (8) A szocialista politikusok 2012-2013-ban jellemzen azorszg unis tagsgnak eredmnyeit vdtk anyilatkozataikban. Kiemelt aspektusa ennek atagsg maga, melynek egyfajta megkrdjelezse avezet kormnypolitikusok, s mindenekeltt aminiszterelnk nyilvnos szereplseinek visszatr retorikai fordulatv vlt. Kovcs Lszl, volt unis biztos abszurdnak nevezte afelvetst, hogy van-e azorszg szmra elfogadhat let azEU-n kvl, s figyelmeztetett arra, hogy ahasonlan provokatv s arrogns nyilatkozatok hiteltelenn teszik, elszigetelik azorszgot azunin bell. Kijelentette: br akormny pvatnca jelentsen cskkenti azorszg lehetsgeit, azunis kltsgvetsbl nagyon sok pnz rkezik (6) s atagsg teszi lehetv, hogy amagyarok helyt lljanak agloblis gazdasgi versenyben (7). Szanyi Tibor, azMSZP elnksgi tagja 2013 prilisban aNpszavnak elmondta, vlemnyk szerint akormnynak s klnsen Orbn Viktornak kifejezett trekvse, hogy azorszgot rszben vagy egszben szp lassan kivezesse azeurpai kzssgbl, ezt azonban nem szabad megengedni, fontos, hogy Magyarorszg azuni tagja maradjon. (7) Az MSZP hagyomnyosan dominns, gazdasgi rdekalap unis kpvel sszhangban, a2014-2020 vre szl pnzgyi perspektvt rthet kiemelt figyelem vezte, klns tekintettel a Magyarorszgot kzvetlenl rint vonatkozsokra. A trgyalsok felzrkztatsi clok szempontjbl kedveztlenebb szakaszban Kovcs Lszl igazsgtalannak, s azEU alapvet cljaival ellenttesnek tartotta aMagyarorszgnak jr tmogatsok tervezett cskkentst (6). Hasonlan nyilatkozott azMSZP EP delegcijnak vezetje, Tabajdi Csaba is, aki szerint gy kell kialaktani afelhasznlsi szablyokat, hogy azok atmogatsok knnyebb lehvst s hatkonyabb felhasznlst szolgljk. (7) Ksbbiekben, amr elfogadott kltsgvetst Tabajdi ugyan messze nem tallta tkletesnek, de kompromisszumknt elfogadta, hozztve: tovbb folytatja akzdelmet annak rdekben, hogy Magyarorszg szmra kedvezek legyenek atmogatsi politikk felhasznlsi szablyai. (6) Az unis eredmnyek megvdsnek szndka, kombinlva a reflektv kormnykritikval sajtos fordulatot hozott az alapvet jogok magyarorszgi helyzetrl szl Tavares-jelents EP trgyalsa alkalmbl. AzMSZP elnksge aNpszabadsg 2013. 05.09. dtum tudstsa szerint politikai utastst adott azEP delegcijnak, hogy tegyen meg mindent aMagyarorszgot rint szankcik elkerlse rdekben. Mesterhzy Attila egyrtelmstette: jelenlegi formjban alapveten alehetsges szankci lebegtetse miatt aszocialista EP-frakci nem szavazn meg adokumentumot. Aszelektv, mondhatni ketts mrct kvet EU- jogalkalmazs irnti igny azMSZP-ben nem tipikus, EU-pesszimista (5) besorolst indokol. A168 rnak magyarzva Tabajdi Csaba,
78
azMSZP EP_delegcijnak vezetje azonban egyrtelm prtszempontokra szortkozott, miszerint a dntsre azrt volt szksg, mert ha brmilyen szankcira val utals benne marad adokumentumban, akkor aFidesz politikusai megint hazarulnak nevezik amagyar baloldali kpviselket. (5) Kovcs Lszl, volt prtelnk s EU biztos magasabb szint rdekre hivatkoz ugyancsak a168 rban megjelent populizmustl nem mentes rvelse szerint prtja ellenez minden olyan unis szankcit, amely tovbb rontja amagyar llampolgrok helyzett. Azegyre szegnyed tbbsg amgy is szenved akormnyzati mokfutstl. Aszocialistk tmogatnak viszont minden olyan eszkzt, amely csak akormnyzaton t. (5) akorbbi, EU-szintre emelt magyar tmkhoz hasonlan, akormny s azorszg megtlsnek sztvlasztst szorgalmaz MSZP azels kommunikcis bizonytalansgok utn visszatrt erre ataktikra, igaz, azon azron, hogy ezzel kivette azunis intzmnyek, mindenekeltt azEP kezbl akormny elleni fellps lehetsgt is. Ksbb ehhez avonulathoz Tabajdi is felsorakozott egy meglehetsen patetikusra sikerlt blogbejegyzsvel, melyben arra kri azUni vezetit, legyenek szolidrisak amagyar emberekkel, a4 milli magyar szegnnyel, ajogaikban megsrtett rokkantnyugdjasokkal, akzmunksokkal, arendvdelmi dolgozkkal, amdiamunksokkal, elbocstott kztisztviselkkel, ajelenlegi magyar politika ldozataival. gy lpjenek fel, hogy azamagyar kormnyzati tnyezk szmra ne legyen rgy jabb uni ellenes kampnyra, nacionalista haszonszerzsre. azunis eljrsok ismeretnek hinya, avagy szelektv alkalmazsi ksrlete ez esetben is 5-s PERC indexet indokol. Az MSZP-s politikusok nem csupn aTavares-jelents kapcsn lptek fel amagyar np EU-attitdjt szem eltt tartva azEurpai Uni vdelmezjeknt, erre akormnykritika is szmos alkalmat knlt. Szanyi Tibor, azEP vlasztsi kampny felelseknt s azMSZP EP listjnak vezetjeknt 2013 vgn aNpszabadsg tudstsa szerint Hannes Swobodnak, azEP S&D frakcivezetjnek azt mondta, le kell gyzni Orbnt, mert azltala kvetett filozfinak nincs kze ademokrcihoz. Azellene val harc Eurpa vdelmrl is szl. (7) Eurpa vdelmnek krdsnl tartva szksges rviden kitrnnk azMSZP-s nyilatkozk ltal sugallt, s azeddigi pldkon tlmutat Eurpa-kpre. Annl is inkbb, mert azMSZP eurpai elktelezettsge kormnykritiktl fggetlenl is gyakori tmja aszocialista politikusok mdiaszereplsnek. Szanyi Tibor 2013 vgn aNpszavnak azt lltotta, hogy az MSZP azegyetlen prt, amely teljes szvvel felvllalja azeurpaisgot s amely Eurpban nem pnzeszskot, hanem kulturlis s politikai kzssget, gazdasgi egyttmkdsi lehetsget lt. (7). Aszocialista politikus azMSZP attitdjt ecsetelve leszgezte, hogy azMSZP nem ll szemben azeurpai trekvsekkel, de nem is csak elfogad, inkbb alaktja afolyamatoknak. Nem kidobni akarjuk azunit, hanem megvltoztatni. (8) Hasonl szellemben nyilatkozik korbbi EP-kpvisel prttrsa, Harangoz Gbor is, mikor alhzza, hogy azMSZP unis elktelezettsge mg ha nem hallatszott is kifogstalanul soha nem volt krdses. Rszt kell vllalni avlsgkezelsben s azj kihvsok megfogalmazsban. Nem lekezelen brlni kell, hanem proaktvan dolgozni amegjulson. Egyszerre szksges rdemben javtanunk azuni s benne
79
haznk globlis versenykpessgt, talaktanunk azeurpai szocilis modellt, megrizve annak alapvet rtkeit. Haznk alapveten rdekelt azuni tagllamainak minl szorosabb egyttmkdsben, anemrg letbe lpett gazdasgi kormnyzs sikeressgben, aformld pnzgyi uni megvalsulsban s anemzetllamok fderlis integrcijban. Ennek sorn szksg van afokozott kzssgi egyttmkds s anemzetllami rdekek rvnyestse kztti egyensly biztostsra. (8) Az idzett szocialista politikusok Eurpval kapcsolatos rted haragszom, nem ellened pt jelleg kritikjhoz csatlakozik Gurmai Zita EP-kpvisel killsa anyitottabb Eurpai Uni mellett, melyhez apolgri kezdemnyezs j intzmnye j eszkz lehet, hogy azemberek aszmukra fontos gyekben hallassk hangjukat, s hogy rszt vehessenek adntsekben. (8) Tabajdi Csaba komoly problmnak ltja, hogy agazdasgi-pnzgyi deficitek mellett azUni nem kpes kezelni ademokratikus jogllamisgi deficiteket. (8). Akritikus hangokhoz ritka pldaknt aprt els embere, Mesterhzy Attila is csatlakozott egy klfldi trgyalsa alkalmbl. AFrancois Hollande-dal folytatott megbeszlst kveten aNpszava 2013. 06.07. szmnak tudstsa szerint aprtelnk kijelentette: a jvben azuninak tbbet kell szlnia aszolidaritsrl, azigazsgossgrl s azeslyegyenlsgrl ahhoz, hogy bevltsa azokat aremnyeket, amelyeket amagyarok fztek acsatlakozshoz. (8) A magyarok tbb fizetst s jobb letsznvonalat remltek Eurptl, de nhny vvel acsatlakozst kveten azt tapasztaltk, hogy nem teljesltek azgretek hnytorgatta fel enyhn populista mdon akonkrtan senki ltal nem tett greteket (5). Az uni szakpolitikai fejlemnyeirl vizsglatunk idszakban fknt azMSZP EP kpviselinek sajtnyilatkozataibl rteslhetett ahazai publikum. Akivtelek kz tartozik akorbban mr trgyalt 7 ves keret-kltsgvets mellett azifjsgi munkanlklisg krdse, amely a2014-es eurpai parlamenti vlasztsok proteszt-szavazatainak fnyben egyre marknsabb politikai dimenzit nyert, olyannyira, hogy aprt vezeti is fontosnak tltk, hogy errl vlemnyt formljanak. Akrdskrben tartott konferencin Mesterhzy Attila aNpszavnak elmondta, ha jvre kormnyra kerlnek, megvalstjk azeurpai szocialistk elkpzelseit, azifjsgi garanciaprogramot, amely amunkanlkli fiatalok szmra kpzst, tkpzst nyjt. Azj unis eszkznek szl elktelezettsg 8-as PERC rtkt cskkenti, hogy aszban forg s messze nem unis elzmnyek nlkli elkpzelst ez idre aTancs mr elfogadta, mi tbb, 2014-tl kezdden ajelents ifjsgi munkanlklisggel rendelkez tagllamok, gy Magyarorszg szmra is ktelezv tette azj eszkz mielbbi bevezetst. Atrgyi hiba, ill.cssztats miatt apontszm 7. Azifjsgi garancia bevezetst tmogat j kzssgi alap sszegnek emelsrt Gurmai Zita s Tabajdi Csaba EP kpvisel is harcba szllt. (8) Herzog Edit EP-kpvisel szerint azEurpa 2020 stratgia szellemben ugrsszeren meg kell ersteni azeurpai ipart, fokozni azinnovcit, segteni vllalkozsokat piachoz s finanszrozsi forrsokhoz jutni, illetve amunkavllalkat apiaci ignyekhez igaztva kpezni, mivel afiatal munkavllalk kizrlag egy j iparpolitikval megerstett Eurpban llhatnak munkba. Apnzgyi vlsg legnagyobb vesztesge ez azelveszett fiatal nemzedk. Ktelessgnk az munkba llsukat segteni! (8) Leend EP-kpviselknt Szanyi Tibor is gy ltja, hogy
80
Eurpnak ma afiatalok fel van alegnagyobb adssga. A30-40 szzalkos, nhol ennl is magasabb ifjsgi munkanlklisg csak kiltstalansgot jelent afiataloknak, amin vltoztatni kell. EP-kpviseljelltknt gy gondolom, hogy mindazt, amit valaki valahol, valamikor elrontott, nagyon gyorsan, okosan korriglni kell. (8) Az unis kltsgvetssel sszefggsben akohzis politika j kereteinek kialaktst is jelents sajtrdeklds ksrte. Azj szablyok kapcsn Gncz Kinga EP kpvisel elgedetten nyugtzta, hogy azEU aszegnysg s akirekeszts cskkentst clz programokra immr ktelez tagllami ktelezettsg-vllalsokat r el. (9) Ugyanakkor sajnlatosnak nevezte, hogy aszocilis alap azeredetileg tervezettnl 6-7 millird eurval kevesebb pnzzel gazdlkodhat. (8) Herczog Edit EP kpvisel aNpszavnak 2012 vgn adott nyilatkozata rtelmben azj htves kltsgvets versenykpessgi sornak jelentstevjeknt mindent elkvet annak rdekben, hogy ajvben tbb unis forrs jusson kutatsra s fejlesztsre, akis- s kzepes vllalkozsok segtsre, s azeurpai energetikai, telekommunikcis s kzlekedsi hlzatok sszekapcsolsra. (8). Tabajdi Csaba, azMSZP EP-delegcijnak vezetje akialakulban lv bankuni kapcsn aktsebessges Eurpa veszlye miatt emelte fel ahangjt. llspontja szerint azegysges bankfelgyeletben rdemi kpviseletet kell biztostani akzs valutt ma mg nem hasznl llamok kpviseli szmra is. Fontos, hogy anem eurzna tagllamok bajbajutott bankjai is kaphassanak szksg esetn tke-injekcit azeurpai bankment alapbl. Ellenkez esetben azEurpai Uni egysges piaca kettszakad, s azeurznn kvli pnzintzetek versenyhtrnyba kerlnek- nyilatkozta. (8) A 2012-2013 idszak vonatkoz sajtjban azMSZP EP-kpviselinek demokrciavd fellpsei is marknsan jelen vannak. Gncz Kinga EP kpvisel aNpszava 2013. 02. 21. szmban amdiaszabadsg s asajt soksznsgnek biztostst clz EP-llsfoglals ismertetse alkalmbl tbbek kztt a meglv unis jogszablyok mdostst, valamint azilletkes unis intzmnyek, gy azEurpai Bizottsg s azAlapjogi gynksg szerepnek erstst ltta szksgesnek ahhoz, hogy azEurpai Uniban tbb ne fordulhasson el az, ami amagyarorszgi mdival trtnik. (9) Ugyancsak asajtszabadsggal kapcsolatos aszocialista kpvisel j intzmny ltrehozsra irnyul kezdemnyezse, amelyrl aNpszabadsg 2012. 09. 04. szma tudstott. Gncz Kinga tjkoztatsa szerint azEP elfogadta azt ajavaslatot, amely ksrleti jelleggel eurpai sajtszabadsg-figyel kzpont ltrehozst irnyozza el. Altrehozand intzmnyhez a sajtszabadsg megsrtst tapasztal jsgr-szervezetek s magnszemlyek egyarnt fordulhatnnak panasszal. Gncz Kinga megfogalmazsa szerint asajtszabadsgfigyel kzpont affle vszjelzknt arra szolglna, hogy felhvja afigyelmet afggetlen mdit veszlyeztet jelensgekre, s tmogat akcikat szervezzen arszorul jsgrk szmra. (9) aMagyar Hrlapban 2013. 12. 10-n, azalapvet jogok rvnyestst tmogat unis program elfogadsa alkalmbl Gncz Kinga kifejtette, hogy aprogram egy befogadbb, akirekesztst, agylletkeltst elutast, ahtrnyos megklnbztets minden formja ellen fellp trsadalom ltrejttt hivatott segteni. Tjkoztatsa szerint akvetkez htves EU-kltsgvetsi ciklusra szl 440 milli eurs tmogats-
81
bl azok acivil szervezetek rszeslhetnek, amelyek azuni terletn l emberek jogainak rvnyestst, tiszteletben tartst szolgljk. Arendelkezsre ll kzssgi forrsok akpvisel remnyei szerint segtik majd ajogtudatossg erstst, hozzjrulnak adiszkriminci, azidegengyllet s azerszak minden formjnak megszntetshez. (8) aMagyar Nemzet 2013. 12. 11-i szmban anemzeti roma-integrcis stratgik unis keretrendszernek nemi szempontjairl szl afideszes Jrka Lvia ltal kezdemnyezett EP elterjeszts elfogadsa alkalmbl Gncz Kingt is megszlaltatta, aki ugyancsak brlta azunis tagllamok nemzeti roma-stratgiit. Szerinte azok nagyrszt papron maradtak, nem fogalmaznak meg akcitervet, nem rendelnek hozz kltsgvetsi forrsokat, s ott ksik azunis forrsok felhasznlsa, ahol alegnagyobb szksg lenne rjuk aromk integrcijhoz. (8) Vizsglatunk idszaknak vge fel, 2013 kzeptl azMSZP EU-tmkban nyilatkoz politikusainak Magyarorszg EU-tagsgt vdelmez attitdje lthatan felersdtt a kampnyidszak kzeledttl nyilvn nem fggetlenl. Szanyi Tibor aMagyar Hrlap, 2013. 09. 13. szmban hangslyozta: A 2014-es vlasztsok f krdse pedig sajnos nem az, vajon miknt lehet egy j irnyba halad nemzet szmra mg jobb megoldsokat knlni, hanem azEU-ban maradsunk att! (7) Harangoz Gbor szocialista kpvisel 2013 nyarn aNpszava Milyen kvetkezmnyei lehetnek Orbn Viktor uniellenes hideghborjnak? krdsre vlaszul kifejtette: A hideghbort nem lehet megnyerni, emiatt azonban Magyarorszg annyira elszigeteldhet, hogy vgl nem marad szmra hely azeurpai kzssgben. Br sokan mg nem rtik: Orbn Viktor ezzel a2014-es vlasztsok ttjv teszi, hogy azorszgnak lesz-e maradsa azuniban. (7) E levegben lg krdsekre, s avlasztsi kampny kzeledtre reflektlva Lendvai Ildik, volt szocialista prtelnk aMagyar Narancsnak 2013 nyarn azt fejtegette, hogy aprtjnak egy sszell vilgkp, vilgmagyarzat tern kell versenyre kelnie aFidesszel, hiszen szocilis intzkedssel nem rdemes berelni. Avezrfonalra tlcn knlja alehetsget akormny ltal elindtott Eurpa-ellenes hbor. Ezzel szemben mutathatjuk fel azeurpai Magyarorszg eszmjt, s nem igaz, hogy ez csak azrtelmisgnek szl. AzEurpa-vita minden veszlye ellenre is nagy esly ademokratikus ellenzknek. Ha kihagyjuk, lelknk rajta.- nyilatkozta. (7) Ugyanezt afelvetst aNpszavban kzztett, A hinyz zszl cm rsban elaborlta aszocialista politikus, azalbbiak szerint: ... br magam is ismerem alehetsges ellenvetseket, azn ajnlatom mgis Eurpa zszlra tzse. amindennapi eurpai let szmos magtl rtetden vonz elemt felsorakoztat rvelsben Lendvai Ildik ademokrcia elvont eszmnyt megtestest tlsgosan rtelmisgnek titullt tmt Mari nni szmra is relevns mondanivalt tartalmaznak mutatja be. Eurpa tbbet jelent, s ez atbb gyakorlati, mindennapi konzekvencikkal is jr. Eurpa aszabad mozgs, avgleges megszabaduls avasfggnytl, azilyenolyan tlevelektl s vzumoktl. Eurpa az, hogy sokfell jtt ru van aboltok polcain. Eurpa altez vagy nem ltez Mari nnik gyerekeinek s unokinak szabadsgt, utazsait, tanulst is jelenti, azt, ahova ki lehet menni s ahonnan visszajnni is rdemes, ha itthon is Eurpa van. Eurpa nemcsak ademokratikus, hanem aszocilis Eurpa is, eu-
82
rpai munkatrvnyknyvvel, szocilis rendszerrel. Eurpa tallta fel ajlti llamot, ami ugyan nehezebb gazdasgi idszakokban terjedelmileg kiss sszement, mint ruha amossban, de megmaradt azaz elv, hogy akzsbl atrsadalmi sszetartozst is vdeni kell, hogy felelsek vagyunk egymsrt s magunkrt. Eurpa azezer vita ellenre is abks egyttlst is jelenti. Azt abkt s klcsns tiszteletet, amelyre itthon is oly nagy szksgnk lenne amindennapi letben, hogy ne zargassanak. (8) A felvets aprtvezets szintjn lthatan nem vltott ki irnyvltst akiemelt tmk felvllalsban. Mesterhzy Attila azj csapat, j politika, j program Magyarorszgnak! cmmel, azMSZP vlasztsiprogram-elkszt 2013 oktber vgi kongresszusn elmondott beszdben azunis tematikt csupn egy retorikai krdsre korltozta, miszerint : Az tnyleg j Magyarorszgnak: ha kivezetik azEurpai Unibl? Ha nem szlhatunk bele aminket rint dntsekbe? Ha nem jnnek ide unis pnzek s nem lesznek beruhzsok? Ha konfliktusban llunk fl Eurpval..? (7). Ezt kveten azt kiemelt trsadalmi csoportra koncentrl MSZP-s vlasztsi programtervezetet bemutat prtelnknek azEurpai Unirl nem volt tbb mondanivalja. (Mint ahogy azOrbn hazugsgairl cmmel aNpszavban 2013 augusztusban kzztett rsban is Orbn kilenc hazugsgt cfolni kvn igyekezetben gy veszi sorra azokat, hogy azUnival szembeni szabadsgharc nem kerl szba.) sszessgben azEU-t rint, rszben s alkalmanknt integrciss transzformlt belpolitikai, rszben unis szakpolitikai tartalm szocialista sajt-megnyilvnulsokra aPERC-2 vizsglat idejn is jellemz volt, hogy azok PERC rtkt aprt konstruktv szemllet s aktv EP kpviselinek nyilatkozatai emelik, mg azsszbenyomst aprtelnk kiss felletes unis ismeretekrl tanskod, illetleg szelektv jogalkalmazst preferl szemllete rontja, amihez ez alkalommal fknt aTavares-jelents kapcsn tbb prominens szocialista politikus is csatlakozott. AzMSZP mdiaszereplseinek besorolsa aPERC-skln 43 nyilatkozat 7,3 rtke alapjn egyttesen aPERC-1 kutats eredmnyhez hasonlan puha EU-pragmatikus (7).
2014-es orszggylsi vlasztsi program

Valljuk, kvetkezetesen kpviseljk s hatrozottan vdelmezzk azeurpai rtkeket. A Magyar Szocialista Prt a2014-es orszggylsi vlasztsi programjt a2013. oktber 19-i kongresszusa fogadta el, Igazsg, biztonsg, szabadsg, jlt azMSZP ajnlata Magyarorszgnak cmmel. Aprogram ugyan sem acmben, sem abevezetjben nem utal Eurpra, avagy azUnira, azonban tbb ponton, deklarltan pedig aklpolitikai fejezetben szmos unis clra s rtkre pl. Aztven oldalas dokumentumban azeurpai sz sszesen 47 alkalommal, tlnyomrszt jelzs szerkezetknt szerepel, fknt elvek, rtkek, elvrsok, elrsok, s 6 esetben forrsok, tmogatsok minstseknt. Ahagyomnyos szakpolitikai struktrval kifejezetten szakt, helyette az emberek legfontosabb mindennapi gondjaira megoldst ajnl program azonban konkrt hivatkozs nlkl e vzlatos statisztiknl tbb unis eredet clkitzst is tartalmaz.
83
Az Eslyteremt oktats cm fejezet egyik clkitzse szerint azMSZP hazai s eurpai unis forrsokbl tmogatni kvnja aklfldi nyelvtanulst, azErasmus mindenkinek program keretben. Azjgenercis program vgrehajtsa unis jogszably betartsnak minsl, 7-es PERC index szerint. Egyidejleg, br aszemlyek szabad mozgsnak unis alapszabadsgra val utals nlkl szerepel aclok kztt adikok rghz ktsnek eltrlse is, amelyet szintn azunis jog rvnyestseknt rtkelnk. (7) A gazdasgpolitikai alapvetseket krvonalaz Fejld, fenntarthat, etikus gazdasg cm fejezet egyik kiemelt clja akzs valuthoz trtn csatlakozs felgyorstsa, hogy szorosabbra fzzk agazdasgi nvekedsnket biztost legfontosabb gazdasgi kapcsolatokat s erstsk gazdasgpolitiknk hitelesgt. (8) Ugyancsak hangslyos szndk azeurpai tmogatsok sszer, hatkony s igazsgos felhasznlsa, oly mdon, hogy minden egyes eur elkltsnl azt aprojektet tmogatjuk, amely tbb munkahelyet, nagyobb nvekedst, jobb kzszolgltatsokat, korszerbb oktatst, hatkonyabb egszsggyet, cskken trsadalmi klnbsgeket eredmnyez. (7) afejezet tervei kztt szerepel tovbb akrnyezetvdelem sztzillt jogszablyi s hatsgi htternek eurpai normk szerinti rendezse is. (7) A Gyarapod mikro-, kis- s kzpvllalkozsok fejezet cljhoz azMSZP tbbek kztt eurpai unis finanszrozs segtsgt helyezi kiltsba amit atmogatsok legitim felhasznlsaknt rtelmeznk (7.) Hasonl rtkelst ellegeznk meg azlhetbb, versenykpesebb vidk cljhoz illesztend, eurpai unis forrsokra pl tfog vidk- s gazdasgfejlesztsi program szmra is (7), csakgy, mint arszletes tervek kztt szerepl lelmiszergazdasg-fejleszts, avagy ahazai termlkincsben rejl lehetsgek jobb, de azeurpai elrsoknak megfelel kiaknzst clul tz, 2014-2020 kztt rendelkezsre ll mezgazdasgi s egyb eurpai forrsok hasznostsra is (7). Afldtulajdon kapcsn aszocialista cl az, hogy a termfld dnt mrtkben magyar termelk tulajdonban s hasznlatban maradjon, mivel megtlsk szerint ez azunis szablyozs keretein bell is lehetsges. Anemzetllami aspektus kiemelt kezelst 5-re rtkeljk. Az Eurpai Uni egyik alapelvnek, anemek kztti eslyegyenlsgnek abiztostst azMSZP sajtos mdon azigen konzervatv, egyben amagyarorszgi hagyomnyos belltdst tkrz A megbecslt nk cmmel rszletezi, lnyegben avonatkoz unis joganyag figyelembevtelvel, m azarra trtn hivatkozs nlkl. Utalva arra, hogy Eurpai Uni alapokmnyai rgztik ank s afrfiak egyenl rtk munkjrt jr egyenl djazs elvt, ami azalaptrvnybl kimaradt, azMSZP alegersebb jogi garancikkal kvnja elsegteni anemek kztti egyenlsg tnyleges megvalsulst. (7). Aszocialistk fellpnek amunkahelyi diszkriminci minden formja ellen (7), s azrt, hogy ank egyenl munkrt afrfiakval egyenl brt kapjanak (7). Aclok kztt szerepel ablcsdei, vodai frhelyek szmnak nvelse is. Ezt azalacsony ni foglalkoztats nvelse rdekben azEurpai Bizottsg folyamatosan szorgalmazza, azun. orszg-specifikus ajnlsok rszeknt, gy asoft-law rvnyestsi szndkrt 7-es PERC indexet tlhetnk. A Biztonsg s demokratikus rend cm fejezetben anemzeti ner mellett azeuroatlanti integrcira pl katonai biztonsg elvei kztt kiemelt helyet kap aszvetsge-
84
si egyttmkdsbl s Eurpai Uni tagllamra hrul nknt vllalt ktelezettsgek teljestse (7). A kormnyzs s azllami berendezkeds krdseirl szl Ers demokrcia, eurpai magyar kztrsasg fejezet nem csupn cmben, de alapvetseiben is Magyarorszg egyrtelm eurpai ktdst rgzti. Abevezetsben krvonalazott helyzetlers szerint: 2010 ta sokat tvolodtunk Eurptl. Ma mr kzelebb vagyunk Fehroroszorszghoz, mint Ausztrihoz. aprogram leszgezi, hogy vltozsra, ademokrcia helyrelltsra s megerstsre van szksg, hogy ahaznk jra valban eurpai s kztrsasg legyen. Azamai politikai kzdelmek ttje, s ennek tudatban kell vlasztani, hogy milyen Magyarorszgot akarunk ezutn: flig zsiait vagy egszen eurpait? Mi, baloldaliak, Eurpt vlasztjuk. (7) Az unis gyek rszletesebb kifejtst aKezdemnyez s egyttmkd klpolitika fejezet gri. AzMSZP klgyi programja cmben s tartalmban is akormnypolitika 180 fokos irnyvltst tzi ki clul, amagyar nemzet rdekeknt szorosan sszektve Eurpa s Magyarorszg sikeressgt. Aszocialistk deklarljk, hogy mi olyan Magyarorszgot akarunk, amelynek tekintlye van Eurpban s avilgban. Amelyet szvetsgesei s partnerei elismernek s tiszteletben tartanak, s amelyre megbzhat orszgknt tekintenek mindentt. Olyan Magyarorszgot, amely azj, ers s sikeres Eurpn bell maga is szabad, ers s sikeres lehet. Az MSZP Magyarorszgnak szl ajnlata Eurpban, eurpai mdon gondolkod klpolitikt, s annak rszeknt irny, stlus s hatkonysg vltoztatst gr. Ennek jegyben : Az MSZP Eurpban, eurpai mdon gondolkodik. Ezrt kiszmthat s kvetkezetes, anemzet tnyleges rdekeit szolgl klpolitikt folytatunk majd. aprogramrk meggyzdse szerint Magyarorszgnak nem szabadsgharcra, hanem bks egyttmkdsre, nem ellensgekre, hanem bartokra van szksge. Elktelezettek vagyunk azeurpai s euroatlanti integrci elmlytse s kiszlestse mellett, mert ebben ltjuk azorszg llampolgrai s valamennyi magyar biztonsgnak, gyarapodsnak s nemzeti rdekeink hatkony rvnyestsnek egyik legfontosabb felttelt. Valljuk, kvetkezetesen kpviseljk s hatrozottan vdelmezzk azeurpai rtkeket. Azeurpaisg nem pusztn fldrajzi nv vagy politikai fogalom szmunkra, hanem ademokratikus elvek, ahumanista rtkek garancija is. Magyarok s eurpaiak vagyunk s azok is akarunk maradni. Eurpa aktulis problmirl, valamint Magyarorszg unis pozcijrl sokat sejteten, de ismt konkrtum nlkl azMSZP deklarlja, hogy Eurpa megjtsnak, akzs j Eurpa ltrehozsnak mi nem elszenvedi, hanem alakti akarunk lenni, hogy Magyarorszg ne aperifrin tengdjn, hanem azeurpai centrumhoz tartozzon. A klgyi fejezet meglehetsen ltalnos, tbbnyire magatarts-szablyokat rgzt, EU-val kapcsolatos cljainak azalbbiak tekinthetk: Javtjuk s megerstjk azorszg nemzetkzi tekintlyt, haznk nemzetkzi s eurpai unis rdekrvnyest kpessgt. (7) Nyitott, tolerns, s egyms klcsns tiszteletn alapul kapcsolatokra treksznk valamennyi eurpai llammal, klnsen aszomszd orszgokkal. (7)
85
Megerstjk astabil szvetsgesi viszonyt azAmerikai Egyeslt llamokkal, azEurpai Uni s aNATO tagllamaival. (7) Tmogatjuk azeurpai integrci tovbbi mlytst s bvtst. Elrjk, hogy haznk rdemben hozz tudjon jrulni azeurpai integrci tovbbi elmlytst szolgl politikai-intzmnyi reformok sikerhez. (8) Magyarorszgot azintegrci bels krhez tartoz orszgg tesszk. (8, felttelezve, hogy nem akt-sebessges Eurpa elismersvel egytt.) A megfelel felkszltsget elrve bevisszk Magyarorszgot azeur-znba. Mivel ez aktelezettsg Magyarorszg csatlakozsi szerzdsben eleve szerepel, cldtum kijellse nlkl ez akittel csak puha-pragmatikus llspont. (7) Egyttal ragaszkodunk ahhoz, hogy nem eur-vezeti tagllamknt is vals beleszlsi lehetsggel brjunk azeurt rint vitkba. (8) A magyar diplomcia jra kezdemnyez, partnersgen s folyamatos prbeszden alapul szerepet fog jtszani aregionlis egyttmkdsben. Kiemelten fontosnak tartjuk aVisegrdi Csoportban, aKzp-Eurpai Kezdemnyezsben, abalkni orszgok unis csatlakozsi folyamatban s azEU Keleti Partnersgnek fejlesztsben betlttt szerepnket. (7) Afejezet taln legspecifikusabb, m tvesen, vagy figyelmetlenl afoglalkoztatsi krdsek helyett aklgyi tmk kztt pozcionlt clkitzse szerint: Unis intzkedsek s programok kialaktsval is elsegtjk amunkahelyteremtst s azinnovcin alapul szocilis modellek, aszocilis Eurpa megteremtst. (8) A fiatalok munkba llst s kpzst javtjuk azzal, hogy azEurpai Ifjsgi Garancia Programhoz azunis tmogatsokon tl is rendelnk forrsokat. (7) Az MSZP ugyancsak nem kifejezetten konkrt 2010-es vlasztsi programjhoz kpest specifikus unis clok, szakpolitikai tervek, szndkok tekintetben a 2014-es program egyrtelmen visszalpsnek minsthet. Aprt ngy vvel ezeltti vlasztsi programja aLisszaboni Szerzdstl, Schengenen t avlsgkezels, avagy abvts krdsig szmos unis vvmnyra, avagy kiemelt hazai krdsre reflektlt. Ezzel szemben a2014-ben azMSZP EU-val kapcsolatos szndkai fell rdekld vlasztpolgr eltt hasonl sly unis gyek nagyrszt rejtve maradnak. Adeklarltan j megkzelts, az emberek legfontosabb mindennapi gondjaira megoldst ajnl MSZP vlasztsi program azeurpai elvek, rtkek gyakori citlsn, valamint amagyar szocialistk unis elktelezettsgnek tbbszri kinyilatkoztatsn tlmenen, azunis tmogatsokon s egyes programokon (Erasmus, Ifjsgi Garancia) kvl konkrt unis szakpolitikai clt alig tartalmaz. Ezek rszeknt radsul atmogatsok s programok felvllalsa semmilyen politikai killst nem ignyel, mivel azok atagllami lt automatikus velejri. Sajtos krlmny, hogy a programalkotk tbb alkalommal akkor sem hivatkoznak konkrt unis sszefggsre, ha aszban forg cl kapcsn ezt ktsgkvl megtehetnk. A2014-es vlaszts ttjeknt azorszg Eurpban maradst hangoztat prt esetben nem csupn invenci-hinynak, de komoly politikai mulasztsnak szmt, ha ksrletet sem tesz arra, hogy Magyarorszg eurpai unis tagsgnak meghatroz elemeit azembereknek knlt megoldsok rszeknt pozcionlja, s azuni jelenlegi helyzet-
86
ben, annak jvjt illeten amlytsn s aszlestsn tl, ne legyen semmi rdemi mondanivalja. A vzolt krlmnyekre tekintettel a23 rtkelhet elem 7,1 PERC-rtke csak egy rnyalattal haladja meg apuha pragmatikus minstst (7).
Az MSZP PERC-mutatja
A PERC-1 kutats azMSZP-t alapveten ketts vonalvezets prtknt rtkelte, amely azEurphoz val kulturlis ktds s azunis tmogatsokkal kapcsolatos materilis rdek elegynek egyidej hangslyozsval jelent meg avlasztk eltt ahoni s azunis trvnyhozsban egyarnt, m akt felsorolt elem kzl gyakrabban s erteljesebben fkuszlt amsodikra. Msodik PERC-jelentsnk MSZP-vel kapcsolatos egyik legfontosabb megllaptsa az, hogy mikzben amost vizsglt, 2012 kzepe s 2013 vge kztti idszakban is rvnyeslt azalapvet, ketts tendencia, aszocialistk retorikjt immr azeurpaisg kulturlis, ideolgiai dimenzija dominlta. Ez afejlemny alegmarknsabban aprt eurpai parlamenti kpviselcsoportjt jellemezte, amely akorbbinl jval nyitottabb vlt azintegrci tovbbptsnek fderatv elkpzelseire, ezt szinte minden szba jhet terleten hatrozottan tmogatta st olykor maga kezdemnyezte , azegyes szakpolitikkon, vagy ppen akzs kltsgvets terjedelmnek nvelsn tl olyan, atagllami szuverenits szempontjbl knyes terleteken is, mint aklnfle demokrcia-vd kzssgi intzmnyek ltrehozsa. Ehhez azerteljes, aPERC-index ltal EU-konstruktvnak minstett EP-aktivitshoz kpest azMSZP magyar orszggylsi teljestmnye igencsak mrskeltnek, azOGY szakbizottsgaiban kifejezetten ertlennek tnt, aprt kpviseli egy sor szakpolitikai krdsben meg sem nyilvnultak. Jllehet azMSZP-sek szmos alkalommal hivatkoztak unis szablyokra, rtkekre, ill. talltk meg alehetsgt annak, hogy valamilyen formban leszgezzk: Magyarorszg helye azEU-ban van, akormny kritikjra felfztt hazai retorikjukban azuni jvjnek problematikja jszerivel meg sem jelent, aszlsjobb politikusok gyakran trgyszer, m tvedsekre ill. hamis belltsokra ptett EU-szkeptikus megnyilvnulsaira pedig alig reflektltak. Azunis rtkek melletti szocialista kills hitelessgt klnsen rontotta aprt ltal aTavares-jelents kapcsn alkalmazott ketts mrce: br adokumentum tartalmt illeten azMSZP szmos politikusa kifejezte maximlis egyetrtst, azazzal jr esetleges unis pnzgyi, politikai szankcikat gymond ahazaruls vdjtl tartva lesen ellenezte. Az MSZP-s sajt-megnyilvnulsok a vizsglt idszakban nagyjbl illeszkedtek aprt ltalnos EU-irnyvonalhoz: dnten azOrbn-kormny unis brlatra, illetve akormny EU-ellenes retorikjra reagl, kvet magatartst tkrz, rtkalapon unibart sajtmegjelenseket regisztrlhattunk. Aprt vezet szemlyisgei ritkn szlaltak meg par excellence EU-gyekben, nagyobb v tmafelvetst, koherens vzit nemigen talltunk. Nem hozott lnyegi jdonsgot ezen atren azMSZP 2014-es orszggylsi vlasztsi programja sem. Adokumentum, azeurpai elvek, rtkek gyakori citlsn,
87
a magyar szocialistk unis elktelezettsgnek tbbszri kinyilatkoztatsn, valamint az eurpai integrci tovbbi mlytsnek s bvtsnek generlis tmogatsn tl, akonkrtumok terre nem nagyon merszkedtek, mg azemlts szintjn ugyan megjelen magyar eurbevezetst illeten sem. AzMSZP sszestett PERC-besorolsa amsodik kutatsban is azelzvel azonos, puha EU-pragmatikus (7) maradt.
Az MSZP PERC-mutatja 2009-es EP-vlasztsi program 2010-es OGY-vlasztsi program Felszlalsok azEP-ben Felszlalsok azOrszggylsben (plenris s bizottsgi egytt) Mdiaszerepls 2014-es OGY-vlasztsi program tlag Szubjektv korrekci sszesen Kerektve PERC-1 7 7 8 8 7 7,4 0,5 6,9 7 (puha EU-pragmatikus) PERC-2
8 7 7 7 7,3 7,3 7 (puha EU-pragmatikus)
88
JOBBIK MaGYaRORSZGRT MOZGaLOM (JOBBIK)

Bevezet
Visszailleszteni anemzettestbe A Jobbik a2012-es egymst kvet, orszgos botrnyok utn a2013-as vet lthatan akonszolidci veknt akarta bevonultatni aprt trtnetbe. Ebben nyilvnvalan szerepet jtszott annak afelismerse, hogy akormnyprtnak sikerlt stabilizldnia, avlasztk nem kvnnak radiklis fordulatot, klnsen nem aszlsjobb irnyban, hiszen aJobbiknak legalbbis akzvlemny-kutatk adatai szerint nem sikerlt gyaraptani vlaszti, szimpatiznsai szmt. Aprt, mikzben retorikjban fenntartotta antiszemita s romaellenes jellegt, aszlesebb nyilvnossg eltt kerlte atlzottan radiklis megnyilvnulsokat, legalbbis igyekezett elkerlni, hogy szlsjobboldali, kifejezetten rasszista l, szlssges megmozdulsokat akzvlemny egyrtelmen aJobbikhoz kssn. Azorszggylsi s eurpai parlamenti vlasztsokhoz kzeledve ez vrhatan fokozottan gy lesz, hacsak aprt stratgi nem dntenek gy, hogy aFidesszel szemben csak szlssgesen radiklis programmal lehet eslyk. Feltn, hogy aprt sok kpviselje nyilvnos szereplseiben aJobbikot egyrtelmen kzpprtnak tekinti, mintha ezzel ellenslyoznk, hogy akzvlemny-kutatsok ltalban 10-12 szzalkos szereplst prognosztizlnak azorszggylsi vlasztsokon, ami elmarad a2010-es 16,71 szzalktl. Jellemznek talltuk, hogy azerre trtn visszautalsokban rendre 20 szzalk krli vagy a20 szzalkot megkzelt eredmnyrl beszlnek. A konszolidci persze nem zrja ki, hogy klnsen vidken, azokon ateleplseken, ahol nagy szmban lnek romk s trsadalmi kitasztottsguk, leszakadsuk jelents, ott helyi jobbikos aktivistk ne folytassk aprt cignyellenes, rasszista, kirekeszt s diszkrimincis politikjt. Orszgos szinten azonban gy tnik, mintha mrskeln magt aprt, noha konkrt, politikai irnyvltst ebbl mg nem is lehet kiolvasni. A Jobbik honlapjra feltlttt, aktualizlt de mg nem vlasztsi programja szemben akorbbi EP- s a2010-es, orszggylsi programmal kevsb komplex, lthatlag igyekeztek egyszerbb, tagoltabb szveget szerkeszteni, amelyek alkalmasabbak egy-egy hvszval kifejezni aprt trekvst. (Ms krds, hogy a2010-es vlasztsi program tovbbra is vltozatlan formban elrhet ahonlapon, mintha aprt ezzel indulna neki a2014-es vlasztsi kampnynak is. AzEurpai Parlament 2014-es vlasztsa 2013. december vgn mg nem kapott figyelmet aJobbik honlapjn.) Tovbbra is jellemz aprtra abombasztikus fogalmazs, apopulista vezrszavak bedobsa, amely azt altszatot kelti, mintha kiforrott, szakmai rvekkel is altmaszthat, megvalsthat programja lenne. Akpviseli felszlalsok, szereplsek elemzse azonban rvilgt, mennyire tgondolatlan, ellentmondsos aJobbik programja, mintha nem
89
amegvalsts realitsa szmtott volna, hanem pusztn ahzer, amozgstsra val alkalmassg. A Jobbik klpolitikjban pldul ilyen akrpt-medencei magyarsg egyestsnek gondolata. A Jobbik legfontosabb feladatnak tekinti aXX. szzad sorn igazsgtalanul sztszaktott magyar nemzet jraegyestst ll aprt klpolitikai programjban, amelynek egyik kvetelse aterleti nrendelkezs megvalstsa. Csakhogy ennek rdekes ellentmondssal kell megbirkznia, hiszen ahonlap tansga szerint a krpt-medencei s nyugati magyarsgot akarjk visszailleszteni anemzettestbe. Azzal ads marad aprogram, hogy ezt pontosan miknt is kpzelik el, ktsgek kzt hagyva azrdekldt, hogy vajon mit szlna mindehhez azegyik rintett, nevezetesen anyugati magyarsg. (Pikns volna felvetni, hogy vajon azIzraelben l, szzezres magyar zsidsgot belertik-e azegyestend nemzettestbe.) Msik programpont azunis tagllamokkal folytatott viszony.Az EU s azeuroatlanti rgi politikai letben azeddiginl hatrozottabban, azrdekeinket sokkal kemnyebben rvnyestve vesznk rszt ll aszvegben, nem egszen vilgos, hogy ezt mikppen, milyen eszkzkkel vlik megvalstani. AzEurpai Parlament trvnyalkoti munkjn keresztl pldul bizonyosan nem, mert aprt kt kpviselje. Morvai Krisztina s Kovcs Bla ezen atren nem fejt ki semmilyen tevkenysget. Mg Morvai szereplseivel inkbb azEP plenris lseinek amegzavarsval, obstrukcijval tnik ki, addig Kovcs kpviseli munkja szinte teljes egszben abban merl ki, hogy azrdekldk tudomsra hozza, mirt szavazott meg vagy utastott el jogi aktust vagy jelentst. Ahvek tjkoztatsa persze fontos, azemltett rdekrvnyestst azonban aligha merti ki. A program hangslyozza, hogy aklcsns rdekek mentn fzn szorosabbra aviszonyt atvol-keleti rgi orszgaival is, amelyek szmra vonz lehet Magyarorszg geopolitikai elhelyezkedse. Stratgiai egyttmkdsre treksznk Knval s adl-keletzsiai rgival, a kzs rdekek alapjn, kihasznlva a hdflls szerepnkbl add elnyket is. rdekes szempont ahdflls szerep. Ezt egyflekppen tudjuk rtelmezni, nevezetesen azoknak azelnyknek afelismerseknt, amelyeket Magyarorszg azEurpai Uni tagjaknt lvez. Ha azonban aJobbik kvetkezetes azEU elhagysnak kvetelsben, akkor mr eltnik ahdflls knlta elny. (Ma mr persze egyre kevsb tnik kzzelfoghatnak ez azelny: atrsg cgei, legyen sz akr tke- akr ruexportrl, sokkal mlyebben begyazdtak azunis tagllamokba, mint asok bizonytalansgot jelent Magyarorszgon.) Kln kitr aprogram Trkorszgra, amellyel szorosabbra fzn Magyarorszg gazdasgi s kulturlis kapcsolatait, ennek jegyben ahonlap kiterjedten beszmol aJobbik politikusainak trkorszgi tjairl. Vona Gbor pldul tbb szz fs egyetemi hallgatsg eltt tartott eladst, amelyben aszkelyek nrendelkezshez krt segtsget. Abeszmol szerint atrkk mly szimptival s emptival fogadtk afelkrst, sajnos abeszmol nem trt ki arra, hogy vajon mindezt akurd kisebbsggel szemben folytatott tbb vtizedes kzdelemben nyert tapasztalat tpllja-e. Fontos megjegyezni, hogy ahonlap nem tkrzi aJobbik korbban marknsan hirdetett, azEurpai Unibl val kilpst szorgalmaz llspontjt. Aklpolitikai programban ennek nyoma sincsen, elmaradt azunis tagsgbl fakad elnyk-htrnyok mr-
90
legt bemutat szmvets elksztsnek, s ez alapjn atagsgrl kirand npszavazs kvetelse is. Amezgazdasgi programban afldtulajdonls kapcsn acsatlakozsi szerzds mdostst vetik fel, aszerzds jratrgyalsnak belengetsnl csupn egy rulkod megjegyzs olvashat: A csatlakozsi szerzds htrnyos pontjait fellvizsgljuk akr EU-tagsgunk megkrdjelezse rn is. Amegfogalmazs jellemzen jobbikos: taln nem szrszlhasogats, ha megllaptjuk, ebbl amondatbl nem derl ki aprt szndka. Apontatlan fogalmazs felteheten szndkos, hiszen ahtrnyos pontok fellvizsglata mg nem azonos aklnben sugallott azon kijelentssel, hogy elvetjk, s atagsg megkrdjelezse sem jelenti akilpst Mindezek alapjn aprt e dokumentuma kemny EU-szkeptikus besorolst kapott. (3)

Rabl belga mobilszolgltatk A Jobbik helye azEurpai Parlamentben jelentsen megvltozott 2012 nyara ta, rszben, mert ahrom kpvisel (akik kzl Morvai Krisztina br aprt listavezetjeknt jutott azEP-be nem tagja aprtnak) egyikt, Szegedi Csandot kizrtk aprtbl zsid szrmazsa miatt. Igaz, ahivatalos indokls ennl rnyaltabb volt: kizrtk, mert elhallgatta zsid szrmazst. Mivel Szegedi nem volt hajland visszaadni mandtumt, aJobbiknak maradt egy prtonkvli, mondhatni njr kpviselje Morvai (a Njogi s Eslyegyenlsgi Bizottsg tagja) szemlyben s egy, ltalban szakpolitikai krdsekben megszlal kpviselje, Kovcs Bla. Utbbinak szinte kivtel nlkl csak rsos beadvnyai vannak, aminek nem egszen vilgos azoka. Tagja azIpari, Kutatsi s Energiagyi Bizottsgnak, azEUKazahsztn, EUKirgizisztn, EUzbegisztn Parlamenti Egyttmkdsi Bizottsgokba deleglt kldttsgnek s aTdzsikisztnnal, Trkmenisztnnal s Monglival fenntartott kapcsolatokrt felels kldttsgnek. Pttagja aKltsgvetsi Bizottsgnak s azEUOroszorszg Parlamenti Egyttmkdsi Bizottsgba deleglt kldttsgnek. Morvai Krisztina megnyilvnulsaira tovbbra is azajellemz, mint amit mandtumnak els felben, 2009 s 2012 kztt tapasztaltunk. Ezek ltalban nem elre megkomponltak, azaktulis eladk felszlalsai ltal kivltott, tbbnyire improvizlt reakcik, kihasznlva azgynevezett kk krtya knlta lehetsget. (A kk krtya felmutatsra azlst levezet elnk megszakthatja azeladt s megkrdezi, hogy elfogadja-e akzbekrdezst. Ez egy technikai eszkz, ltalban akkor lnek vele, ha akrds segthet azadott tma jobb kibontsban, pldul olyan informci megosztsval, amely esetleg nem volt kzismert.) akk krtya termszetbl kvetkezik, hogy alevezet elnk dnthet gy, hogy megvonja aszt akrdeztl, mert gy ltja, hogy eltr atrgytl. Morvai tbbszr jutott erre asorsra, krdsei valjban akadkoskodsnak tnnek, illetve ktsgkvl eltrve atrgytl arra szolglnak, hogy akrdez egydimenzij rdekldsnek megfelelen, csakis aMagyarorszggal- akr erszakoltan- sszefggsbe hozhat tmt vethessen fel. Ha szigoran fogalmaznnk, ezt akr obstrukcinak is tekinthetnnk, hiszen elvonja kpviseltrsai figyelmet azaktulis trgytl, megakasztja avitt.
91
Msik, ritkbb eset, ha konkrt zenete van Morvai felszlalsnak. Erre volt plda abncselekmnyek srtettjeinek jogra vonatkoz minimumszablyok vitjban, amikor lnyegben eltrve atrgytl feljelentette azEurpai Bizottsg jelenlv alelnkt, Viviane Redinget aplenris ls levezet elnknl, mondvn Reding nem tett semmit annak rdekben, hogy aLenyfalun gzol r Ciarn Tobint Dublin kiadja Magyarorszgnak, ezrt alevezet elnkt kri fel, hogy jrjon el azgyben. (2) Mikzben Morvai egyrtelmv teszi, hogy mit gondol az eurpai integrcirl (Brsszel egyetlen clja, hogy megfossza anemzetllamokat szuverenitsuktl), nem hagyja ki azalkalmat, amikor azEB elnke, Jos Manuel Barroso azuni llapotrl beszl, hogy rajta is szmon krje Tobin kiadatst. Adublini halogats Morvai szmra egyrtelmen azeurpai integrci felslse, s nem veszi szre, hogy amikor gnyosan gratull Barrosnak azintegrcihoz s annak eredmnyessghez, akkor ppen azt kifogsolja, hogy Brsszel nem elg hatkony vagyis tbb Eurpt reklaml. Amagyar EP-kpvisel interpellcijt ennek ellenre nem tudjuk gy tekinteni, mint aki szintn hisz abban, hogy Tobin kiadatsa azon mlik, hogy azEB rvnyesti-e azunis joganyagot.(2) Mivel akrds nemcsak Morvait foglalkoztatja, hanem szmos jobbikos politikust is, rdemes felidzni azr problmt. Tobint hallos gzolsrt Magyarorszgon 2002ben eltltk, de mivel azr frfi tlethirdets eltt visszautazott hazjba, amagyar kormny hivatalosan krte kiadatst, utbb egy 2008-as unis kerethatrozatra is hivatkozva. Eszerint atagllamok elismerik egy ms tagorszgban hozott tlet rvnyessgt s gondoskodnak annak vgrehajtstl. Csakhogy rorszg ahivatkozott jogszablyt nem ltette t trvnykezsbe, aztmeneti derogcit pedig csupn hrom vvel ksbb krte. 2012-ben azr legfelsbb brsg elutastotta amagyar keresetet. AzEB legkorbban 2014 decemberben indthat ktelezettsgszegsi eljrst Dublin ellen, addig jogilag teht tehetetlen, akonfliktust akt kormnynak egyms kztt kellene kezelnie. Azgy pikantrija, hogy azELTE jogi karn docens Morvainak tudnia kell, hogy olyan unis joganyag alkalmazst kri szmon azEB-n, amelynek egyelre nincs illetkessge. (2) Morvai egybknt, gy tnik, gyakran van szereptvesztsben. Mintha valjban csak frumra lenne szksge, s mondanivaljt szvesebben intzn amagyar orszggylshez. Ugyancsak Barroshoz intzett szenvedlyes felszlalsban amikor amagyar llapotokat harmadik vilgbeli orszghoz hasonltja szv teszi amagyar termfld lenylst, aklfldi tulajdon sszeszerel zemekben jogvdelem nlkl, 250 eurt keres dolgozk sorst, a400 eurt keres tanrok, sznszek helyzett, akik Nyugatra emigrlnak, hasonlan harmadik vilgban l sorstrsaikhoz. Hogy ezt pontosan mirt is Barrosn (vagy azeurpai integrcin) kri szmon, nem derl ki, de nem nehz elkpzelnnk, ha trtnetesen abudapesti parlamentben lenne kpvisel, akkor alighanem akormnyt ostorozn ezrt ahelyzetrt. Hiszen nem vilgos, apedaggusbrek alakulsrt mirt is kellene felelss tenni akr azunis tagsgot, akr azEB-t. Eurpa hibztatsa (is) persze megfelel aJobbik politikai nzeteinek, s aPERC-skla legalacsonyabb osz-
92
tlyzatval minstjk attitdjt, hiszen egyrszt hamis kpzetet kelt, amikor azEU-t teszi meg bnbaknak, msrszt azt azillzit kelti, mintha Eurpnak htat fordtva lehetne orvosolni azorszg szocilis-gazdasgi problmit. (1) Amikor Hannes Swoboda, a szocialista frakci vezrsznoka a gzai palesztinok gyben azt kveteli aHamsztl, hogy hagyjon fel azizraeli polgri szemlyek gyzsval, mert klnben azEP nem lesz kpes nyomst gyakorolni apalesztinok rdekben azsid llamra, Morvai nem akarja meghallani azrvelsben apalesztin np irnti aggodalmat, s aszndkot aztfog bke elrsre, helyette szmon kri afelszlaln, hogy azunis adfizetk ltal finanszrozott tmogatsbl pl gzai projekteket Izrael rendre elpuszttja. Azosztrk politikus trelmesen elmagyarzza, mirt rvel amellett, hogy aHamsznak is bizonytania kell bkehajlandsgt. Aproblma azonban aJobbik szmra nyilvnvalan nem csupn agzai palesztinok sorsa. Tudjuk, hogy Magyarorszgon aprt antiszemita megnyilvnulsaiban apalesztinok alibi szerepet tltenek be, hiszen Izrael folytonos eltlst apalesztinokkal magyarzzk. Azsem vletlen, hogy aJobbik nemzetkzi szvetsgrendszerben kitntetett szerepet tlt be azsid llam sellensge, Irn s azutbbi vekben Izrael ellen fordult Trkorszg. Apalesztin gy felkarolsa elvileg azeurpai szntren is akr rtatlan sznezetet is kaphatna, ha aJobbikot nem elzte volna meg antiszemita hrneve. Ennek fnyben azonban felmerl akrds, hogy mirt ri meg aprtnak anemzetkzi elszigetelds? azeurpai szlsjobb prtok egyrtelmv tettk, hogy szmukra vllalhatatlan azantiszemitizmus, ezrt annak ellenre, hogy frakcialaktsukban szksgk lenne amagyar prtra tvolsgot tartanak tle. AJobbik viszont amagyar belpolitikban nem akar lemondani avlaszti krben dnt antiszemita hvszrl. (2) Morvai gyakorta hivatkozik emberi jogi aktivista htterre, pldul ank jogairl szl vitban, ahol furcsllja, hogy nincs eurpai kompetencia egy magyar n gyben, akit Francia Polinzin gyerekn keresztl tszknt tart francia frje. Morvai itt azEPplatformot sajtos intzmnyknt hasznln, mintha legalbbis jogi eszkz lenne, s igazsggyi tehetetlensge legfeljebb annak bizonytsa s illusztrlsa, hogy egy unis intzmny mr megint csdt mond, mert nem kpes megmenteni amagyar asszonyt. Ank elleni erszakrl folytatott vitban azonban felszlalsa legkevsb sem konstruktv, inkbb ad hoc jelleg, amagyar vonatkozs felemlegetse pedig megint csak ahazai vlasztknak szl, hiszen nem tartalmaz jogi kezdemnyezst azeurpai kompetencia kiszlestsrl. (2) A Jobbik programjnak egyik sarkalatos pontja akkv-k tmogatsa, tovbb ahazai kisvllalkozsok helyzetbe hozsa aklfldi vllalkozsokkal szemben. Akkv-k finanszrozsrl foly vitban Morvai szmon kri arendszervlts ta Magyarorszgra beramlott mkd tkn, hogy hinaknt vetette magt amagyar piacra, radsul, mondja, amagyar kisvllalkozsok tbb vtizedes htrnyban vannak pldul azosztrk kkv-kel szemben, ezrt tbb unis forrst kvetel szmukra. ltalban aPERC skln negatv minstst kap ahtrnyos megklnbztets, ezt azonban most kivtelesen feljavtja annak honorlsa, hogy Morvai unis pnz felhasznlsval akar akkv-k hna al
93
nylni. (Ms krds, hogy ahaszonelvsget legfeljebb apuha eu-szkepszis besorolsban rtkelhetjk.) A gazdasgpolitikai koordinci eurpai szemeszternek EP-vitjban Andor Lszlt, az EB magyar tagjt szltja meg Morvai, s lnyegtl homlokegyenest eltren interpretlja abiztos mondanivaljt. Andor anvekedsi jelents foglalkoztatsi s szocilis vonatkozsairl beszlve mltatja tbb tagorszg rugalmas szocilpolitikai hozzllst, amivel elkerltek egyrszt tovbbi elbocstsokat s sikerlt tbbet tennik afiatalok munkanlklisgnek cskkentse rdekben. Morvai szmra azonban arugalmassg aperifria orszgaiban jelenlv multinacionlis cgeknek azon trekvst jelenti, hogy amunkavllalkat teljesen megfosszk jogaiktl. Vagyis ismtelten tallkozunk azzal ajelensggel, hogy atma lnyegtl elvonatkoztatva, Morvai csupn alkalmat akar tallni sajt tmjnak felvetsre. (2) Morvai atrkorszgi kurd krds bks megoldsra irnyul prbeszd tmakrben sem akar alkalmat szalasztani s megint csak visszalve akkkrtys lehetsggel, arra kvncsi, hogy azEurpai Uni mely, azshonos kisebbsgeket rt jogsrtsekkel kapcsolatban tanst kzmbssget Teht pldkat szeretnk krni s lehetsgeket arra, hogy hogyan tudna azEurpai Uni ezekkel foglalkozni, ha akarna. Azzal viszont ads marad, hogy mindennek mi kze akurd krdshez, miknt segt akurdok jogsrtsnek esetleges eurpai orvoslsban. (2) Eklatns plda akkkrtyval val visszalsre abolgr jogllamisgrl indtott vita is, amikor Morvai azirnt rdekldik, hogy azEU a2006-ban rnk lv szocialista kormnyvezetk s rendri vezetk itt azelnk megvonja aszt.(1) A jobbik msik, megmaradt EP-kpviselje, Kovcs Bla EP-szereplse igen aktv ltszlag. Rendkvl sok unis szakpolitikai jelentsrl szavaz, s fontosnak tartja, hogy nhny mondatban indokolja szavazi viselkedst. Csakhogy ezt nem azadott jelents vitjban teszi meg, hanem utlag, rsos beadvny formjban, gy ezek nem jrulnak hozz semmilyen formban azEP llspontjnak kimunklshoz, befolysolshoz. gy tnik, hogy Kovcs szmra korntsem azEP munkjban val rszvtel afontos, hanem asajt tbor s apotencilis vlasztk szmra kifejteni azadott tma s amagyar vonatkozs sszefggseit. m ezek gyakorta csak Kovcs vilgkpnek kinyilatkoztatsszer, rvek nlkli, rtelemszeren felletes hiszen csak nhny sorrl van sz eladsnak aterepe. Kovcs pldul azelcsatlakozsi tmogatsi eszkz ellen szavazott, ami annl is inkbb meglep, hiszen ez apnzgyi eszkz tbbek kztt atagjellt orszgok demokrcia-erstst , igazsggyi rendszerk mkdst, akorrupci elleni harcukat segti. Korbban mint azt aPERC 2012-es jelentsben kiemeltk s honorltuk, Kovcs mg pozitvan tekintett pldul Albnia csatlakozsra val felkszlsre, mondvn, ha Albnia sikerrel veszi fel aharcot akorrupci ellen, aznemcsak azorszgnak, de azuninak is hasznos, tovbb akkor mg azt is kiemelte, hogy javulhat atagjelltekrl alkotott kp is: Az Eurpai Uni elengedhetetlennek tartja, hogy atagjellt orszgok fokozzk erfesztseiket akorrupci s aszervezett bnzs ellen folytatott kzdelemben. Ez nem csu-
94
pn azUni szmra fontos, de azadott orszg trsadalmnak is hasznra vlik, nem beszlve arrl, hogy atagjellt orszgokrl alkotott kp is jelentsen javulhat ilyenformn. Most viszont krosnak tl meg minden egyttmkdsi formt, amely atagjelltek kzeledst szolglja. (2) rdemes kln is rtkelni Kovcs rtkrendjt, amelyben aKGST-t pozitvnak, igazsgosabbnak festi le azEU-val trtn sszehasonltsban. Ha aJobbik valban nosztalgival tekint ahetvenes-nyolcvanas vekre , akkor tnyleg nem rthet, mit keresnek kpviseli azEurpai Parlamentben. (1) azunis trvnyhozsban lve Kovcs mindenesetre afogyasztk rdekkpviseljv avanzslt. Krdst intzett pldul azEurpai Bizottsghoz, meddig tri, hogy arabl belga mobilszolgltatk hrom-ngy csngets utn mr zenetrgztre kapcsoljanak, ezzel is mg tbb jvedelmet generljanak. Azunis hatsgokat leteremt magyar kpvisel nyilvn nem volt tudatban annak azegyszer tnynek, hogy Belgiumban is mindenki maga llthatja be mobiltelefonjn, hogy hnyadik csngets utn kapcsoljon be azzenetrgzt. (2) Mskor Kovcs szintn azEB kzbelpst srgetve amiatt mltatlankodott, mirt engedi abrsszeli testlet, hogy arepltereken abiztonsgi znban csak jelents felrral rustanak svnyvizet, vagy dtt. Kovcs ktelezn akereskedket, hogy maximum msfl eurrt rustsanak folyadkot, s legalbb hrom fajta flliteres dtt knljanak. Mg ltalban aJobbik tlszablyozssal vdolja azEB-t, ezttal levenn arendteremtst anemzeti hatsg vllrl. (4) Megint mskor Kovcs Bla asolve it funkcit gyakoroltatja azEB-nl, amikor azirnt rdekldik, hogy van-e brmilyen elrs akormnyzati tjkoztatk betmretre? Felszlalsban kzli: Konkrtan amagyar vlasztpolgrok jeleztk felm, hogy atrvnyben szablyozott tartalm s formj, akzjegyzk ltal kibocsjtott Fizetsi meghagys okiratok a ltez legkisebb, gyakorlatilag olvashatatlan betmrettel kszlt figyelmeztetseket tartalmaznak. gy ajogaik rvnyestsre mr aztlagos ltssal rendelkez emberek is kptelenek, de azidsek s gyengn ltk mg kevsb. Akr alakhatsuk vagy ingatlanjuk is veszlybe kerlhet emiatt. Van-e olyan EU-s elrs, ami azilyen tisztessgtelen kormnyzati praktikkkal szemben meg tudja vdeni azembereket? El van-e rva ahivatalos iratok minimlis betmrete? Illetve van-e valamilyen szablyozs atisztessgtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmnak analgijra atisztessgtelen kormnyzati tevkenysg ellen? Egy jobbikos kpviseltl sajtos ideolgiai plfordulatnak tekinthet, hogy mg azeuszkeptikusok ltlban inkbb azrt krhoztatjk aBizottsgot, mert mg azuborka grblett is szablyoznk, ebben azgyben kzponti intzkedst kvetel (4). Kovcs ugyanakkor igencsak szkeptikus azEU jogllampt hatkonysgt illeten. Az elcsatlakozsi tmogatsrl kszlt jelentst kvetkezkpp gnyolja:Mi arnylag jl ismerjk a balkni orszgokat, ksznheten trtnelmnk viharainak, ezrt kevss hisznk benne, hogy azvszzados beidegzdsek egyik naprl amsikra megvltoznnak. Nhol mg atrzsi jelleg struktrk is megrzdtek. ABizottsg anyugat-balkni orszgokban s Trkorszgban kiemelt prioritsnak tekinti ajogl-
95
lamisg rvnyestst, valamint akorrupci s aszervezett bnzs elleni harcot, s ennek rdekben azEurpai Uni aTPA, aPHARE s aCARDS programot 2007tl felvlt Elcsatlakozsi Tmogatsi Eszkzn (IPA) keresztl pnzgyi tmogatst biztost atagjellt s apotencilis tagjellt orszgok szmra. Ajelents valami hihetetlen visszafogottsggal, de mgis lnyegben avals helyzetrl szmol be, amikor sajnlja, hogy atagjellt s potencilis tagjellt orszgok nagy rszben akorrupci s aszervezett bnzs elleni harccal szemben, illetve afggetlen igazsgszolgltatssal kapcsolatosan a hatkony reformok bevezetse irnt nincs ers politikai tmogats. Akltsgek nem magasak, teht prblkozzanak csak azintegrcival, legjobb tanuls atapasztals. akpvisel itt is elfelejtette Albnia kapcsn kifejtett llspontjt, amikor mg pozitvan foglalt llst. Agnyos, s legfkppen kvetkezetlen vlekeds askla leggyengbb jegyt kapja. (1) A betegbiztonsgrl ksztett jelentst viszont megszavazza, mert alapveten korrekt. Hogy ez pontosan mit is fed, teht mitl korrekt vagy nem-korrekt egy jelents, aznem derl ki, illetve csupn annyi, hogy magyar szempontbl relevnsnak tartja. Azrsos megjegyzs megint csak nem avitban hangzik el, lthatan arra szolgl, hogy igazolja, Kovcs EP-tevkenysge magyar szempontbl is megalapozott s kompetens. (6) Az oktatsi politika megszabsa, prioritsainak kijellse azEU-ban nemzeti hatskrbe tartozik. AzEP-jelents legfeljebb afoglalkoztatottsg szempontjbl lehet relevns, vagyis amunkapiacon jelentkez llsknlat felttelei oldalrl rdekes, miknt akar azEU alkalmazkodni akereslethez. Ajelentst megszavaz Kovcs is azzal rvel, hogy nagyobb hangslyt kellene kapnia areltrgyak tantsnak, mert amunkanlkli fiatalok jelenlegi iskolai vgzettsge, szakirny kpzettsge nem illeszkedik akereslethez. Ms krds, hogy ettl mg tovbbra is nemzeti kompetencia azoktats, teht csak nagyon tttelesen lehet kimutatni azunis hozzadott rtket. Ennek ellenre honorlhat akzssgi erfeszts elismerse. (6) akpvisel megszavazza aHorizont 2020 innovcis programot is, annak lnyegben minden elemvel, cljval egyetrtve. Ritka, hogy van szmra olyan unis program, amelynek ennyire lelkes kvetje lenne, s nem azt kifogsolja, hogy akzssgi program azorszg kizskmnyolst, amultik nyomulst segti el. Nehezti vlemnynek megrtst amegjegyzshez fztt utols mondata: Termszetesen haznk szmra lnyegesen jobb alternatvt jelentene egy tbbirny egyttmkdsben val rszvtel. (7) Kovcs Bla trselnke az Oroszorszg-EP parlamentkzi energetikai munkacsoportnak. E minsgben vezette 2013 oktberben azEP kldttsgt Moszkvba, majd Oroszorszg tvol-keleti rgijba, Kamcsatkra ltogattak tapasztalatszerzs cljbl, ahol aJobbik honlapjnak beszmolja szerint Kovcs Blt argi kormnyzja kln is fogadta s amegbeszlsen konkrt magyar exportlehetsgek is felmerltek mind energetikai, mind mezgazdasgi ruk, szolgltatsok s szellemi termkek vonatkozsban. APERC- skln egyrszt honorljuk aktv EP-szerept (6), msrszt gy vljk, hogy azeurpai adfizetk pnzn magyar klnrdekekrt lobbizni harmadik orszgban nem etikus EP-kpviseli magatarts (1).
96
A kt jobbikos EP-kpvisel tlagos teljestmnye avizsglt idszakban 2,89, ami egyrtelmen kemny EU-szkeptikus s br cskkent aztlag aPERC 1-hez kpest (3,2), ez nem jelent minsgi klnbsget.

Az Eurpai Uni nem tiltja ahallbntetst A Jobbik aPERC-1 kutatssal sszevetve, sokkal aktvabb lett aciklus msodik felben, aszakbizottsgokban marknsabban kpviseli llspontjt. Ugyanakkor nhny, aprt szmra alapkrdstl eltekintve, EU-konform felszlalsokkal tovbbra is tallkozunk. Akormny, ill. A kormnyprtok trvnyjavaslatai kapcsn kirajzoldnak a legfontosabb krdsek, amelyekben a prt kifejezetten EU-ellenes megnyilvnulsaival tallkozunk, ilyen pldul abevndorls vagy afldkrds, amelyek tbb bizottsgban is elkerlnek. AzEUfb tartalm felszlalsok nem mindegyikt jelltk kln, csak, ha rdemi j elemet tartalmazott. Kevsb kritikus aprt, amikor afejlesztsi, tmogatsi EU-pnzek tmja kerl el. Balcz Zoltn prtja unis tmkban felels vezrsznoka, azeurpai gyek bizottsgban Martonyi Jnos klgyminiszter beszmoljt kveten krds helyett ismertette prtja llspontjt unis gyekben. AzEurpai Uni szerinte nem tartja tiszteletben az t nem ruhzott hatskrk elvt, amikor az Eurpai Parlament vizsglatot rendel el Magyarorszg ellen, az eurpai rtkekre hivatkozva diszkriminatv mdon lp fel Magyarorszggal szemben. AJobbik teht nem ismeri el EP jogt arra, hogy brmely tagllamban kvetve ahzszably adta lehetsget kivizsglja akr azalapvet jogok megsrtsnek gyanjt. (2) Balcz cfolja atagllamok egyenlsgnek elvt, s ezt azagrrtmogatsok eltr szintjvel magyarzza (az unis agrrtmogatsok ma mr Magyarorszgon is argi tagllamok szintjre emelkedtek). A25 szzalkos csatlakozskori arnyra tvesen azt azlltlagos eurpai bizottsgi magyarzatot adja, hogy Magyarorszg nem volt intzmnyileg flkszlve argi tagllamokkal azonos mrtk tmogatsra. Ez tnyszeren nem igaz. (2) Balcz szerint, ha azEU tiszteletben tartja anemzeti identits elvt, akkor azt nemcsak azllamhatrokon bell kellene elfogadni, de az shonos magyar kisebbsgek esetben is tiszteletben kellene tartania, s nagyon messze van azEU attl, hogy ennek rdekben lpjen is. rdekes felvets egy olyan prt rszrl, amely amgy minden tekintetben tagadja abrsszeli beavatkozs jogt, de, ha azahatrokon tli magyar kisebbsg rdekben trtnne, akkor rendben lvnek tallja. Azellentmonds ellenre akzssgi metdus elvi lehetsgnek afelvetst is honorlja akutats. (6) akpvisel mskor hivatkozik azMTA elnknek beszmoljra, hogy azEU hetedik kutatsi keretprogramjbl Magyarorszg milyen kevs tmogatsban rszeslt; Balcz gy vli, hogy a15-k igyekeznek asajt maguk javra fordtani aforrsokat. Ez slyos vd, hiszen azt inszinulja, hogy argi tagllamok netn furfanggal szereznek meg tbb pnzt, vagyis diszkriminljk azj tagllamokat. Konkrt esetek nlkl ez gy nyilvn alevegben lg, amihez csak annyi megjegyzst fznnk, hogy rdemes megnzni pldul aK+F-re jut magyar s aztlagos unis rford-
97
tsok arnyt. (A magyar nemcsak, hogy fele se volt azunis tlagnak, de ngytde aklfldi vllalatoktl szrmazik.) (3) Brlja avezrsznok atagllamok kltsgvetsnek sszehangolsra irnyul, n eurpai szemesztert is, mert szerinte azcskkenti anemzeti parlamentek szerept atagllami bdzsket rint dntsekben. (3) Fontos jobbikos beadvnyt trgyalt azEb 2012. november 19-n, amelynek cme: Magyarorszgnak azEurpai Unihoz trtnt csatlakozsrl szl szerzdse mdostsnak kezdemnyezsrl szl hatrozati javaslat. Balcz gy vlte, hogy acsatlakozsi trgyalsokon diszkriminltk azj tagllamokat, amikor afldtulajdon krdst atke szabad ramlsa jogfejezetben trgyaltk s nem azagrrfejezetben, mint argi tagllamok esetben. Ez azzal akvetkezmnnyel jrt, hogy afldtulajdonls nem korltozhat, mg argiek esetben azEU-nak nincs kompetencija atulajdonviszonyok befolysolsban, aznemzeti hatskrben van. Abizottsg elutastotta ahatrozati javaslatot. AJobbik llspontjnak alnyege, hogy mg a15-k esetben azunis szerzds nem biztostja atermfldek esetben atke szabad ramlst, addig azj tagorszgok esetben elvrja, s ezen adiszkrepancin acsatlakozsi szerzds jratrgyalsval kell vltoztatni. Afldvsrls lehetsgeinek tzetesebb vizsglata azt bizonytja, hogy br eltrek a15-k szablyozsai, atermfldvsrlst sehol sem tiltjk, azidkzben azorszggyls ltal elfogadott magyar trvnyhez hasonl korltozssal a15-k egyetlen orszgban sem tallkozni, Balcz azeurpai gyek bizottsgban hivatkozik arra, hogy pldul Nagy-Britanniban nem vsrolhat termfld mert azaKorona tulajdonban van, ez nem felel meg azigazsgnak, afld korltozs nlkl vsrolhat. Atveds alapja, hogy aCrown Estate kezeli amonarchia, mint intzmny (a Korona) ingatlanportfolijt, ami termszetesen nem azuralkod szemlyes vagyona. Ebben avagyonban vannak fldek s ptett ingatlanok egyarnt. Ezen kvl azonban afldforgalmazst nem korltozzk olyan trvnyek, amelyek tiltjk klfldiek vsrlsait. (Valjban nincs klnvlasztva afld s azptett ingatlan forgalmazsi szablyozsa. Azviszont igaz, hogy 2015-tl tkejvedelmi adt kell fizetnik azoknak aklfldieknek, akik nagy-britanniai ingatlanjaikat haszonnal eladjk. Azis igaz, hogy ennek azadfajtnak akivetse jelenleg diszkriminatv csakhogy nem azunis klfldiekkel szemben, hanem abrit llampolgrokkal szemben, k ugyanis mr most is fizetik ezt azadnemet! Ezt akiskaput zrjk most be teht 2015-tl.) Balcz tbbszr is felemlegeti sajt, tves informcijt s arra prttrsai is visszautalnak, tnyknt kezelik. (3) Br aJobbik (meghisult) kezdemnyezse acsatlakozsi szerzds jratrgyalsra aPERC-mutat rendszerben EU-fb besorolst kapna, azonban tekintettel arra, hogy akormny olyan fldtrvnyt fogadott el, amely vrhatan nem llja ki azEurpai Brsg prbjt, aJobbik rszrl atrgyalsos rendezs haja mg ha irrelisnak is tekinthet egy fokkal pozitvabb, akemny EU-szkeptikus besorolst rdemli ki. (3) Bana Tibor a 2012-es kltsgvets vgrehajtsrl szl trvny vitjban ismtli, hogy eddig Brsszel rdekeit kpviseltk itthon afejlesztsi politikban, amin vltoztatni kell, amagyar rdekeket kell Brsszelben rvnyesteni. Akrdse mit tett amagyar kormny azrt, hogy afejlesztsi pnzeket amagyar rdekeknek megfelelen hasznljk fel , azt impliklja, hogy Brsszel azunis forrsok hasznostsban ellenttes rdekeket
98
kvet. Afelttelezs, amely minden konkrtumot nlklz, kemny EU-szkeptikus attitdnek nyilvnul. (3) Balcz nem rt egyet azEU pnzgyi rdekeit vdeni hivatott Eurpai gyszsg ltrehozsval. Szerinte mg nincs Eurpai Egyeslt llamok, ahol azFBI-hoz hasonl nyomoz szervet kellene ltrehozni. Aclt elfogadja, de azeszkzt nem, mert azszerinte ellenttes azunis alapszerzdsekkel. Csakhogy azunis alapszerzds 86. pontja azEU pnzgyi rdekeinek vdelmrl szl, amit minden tagllam elfogadott s ez ajogalapja adott esetben azgyszi vizsglatnak. Akpvisel teht egy ltala konstrult EU fell minsti jogtalan centralizcinak azgyszsg ltrehozst. Atrgytl val elvonatkoztats EU-fb kategrinak felel meg. (2) Gaudi-Nagy Tams azAlkotmnygyi, igazsggyi s gyrendi bizottsgban a fiatalkorak dohnyzsnak visszaszortsrl s adohnytermkek kiskereskedelmrl szl trvnyjavaslat vitjban elmondja, hogy aJobbik nem ismeri el azEurpai Bizottsg fellvlemnyez jogkrt. Akpvisel jogsz, teht pontosan fogalmaz: nem ltalban vonja ktsgbe azunis jog elsbbsgt, hanem aJobbik egyszeren nem fogadja el, hogy Brsszel akr akormny megkeressre elzetesen vlemnyezzen egy trvnyjavaslatot. Mivel aJobbik fontos, elvi llspontjrl van sz, rdemes rgzteni ezt, egyttal EU-fbknt regisztrlni azunis tagsggal ellenkez szemlletet. (2) Az Eurpai Uni tagllamaival folytatott bngyi egyttmkdsrl szl trvnyjavaslat vitjban akpvisel emlti, hogy a Jobbik ltalban nem fogadja el az EU-s egyttmkdst, de ez esetben kivtelt tesznek. Pldul aztletek klcsns vgrehajtst tmogatjk, mert ez magyar nemzeti rdek. Gaudi-Nagy azala carte alapjn, szelektv mdon viszonyul atrvnyjavaslathoz EU-pragmatikus. (6.) Gaudi-Nagy abrk nyugdjkorhatrval kapcsolatban egyfell elmondja, hogy azt mirt brlja prtja, msrszt nehezmnyezi, hogy az Eurpai Bizottsgnak is hasonl azllspontja, amikor boszorknyldzsnek egyik f oszlopa volt ez azgy. (3) akpvisel apolgri trvnyknyvrl szl trvnyjavaslat vitjban megjegyzi, hogy afogyasztvdelem szinte azegyetlen terlet, ami j azEU-ban, s br ezt nem rszletezi, azt mg hozzfzi, hogy azunis szablyozsnl mg szigorbb is lehet anemzeti trvnykezs. Azigen pozitv unis vlekeds csupn puha EU-pragmatikus besorolsnak aJobbik inkonzisztencija azoka lsd fentiek. (7) Staudt Gbor ajogi segtsgnyjtsrl szl trvny, valamint aharmadik orszgbeli llampolgrok beutazsrl s tartzkodsrl szl II. trvny mdostsrl szl trvnyjavaslat ltalnos vitjn lsgosnak s gyalzatosnak titullja azEU-t, mert azilleglis bevndorlkat ahazai polgrokat megillet jogsegly elltsban kell rszesteni. Azzal lltja szembe, hogy ha adevizahiteleseket azllam magukra hagyta, nem knlt jogi segtsget, akkor mirt kell atrvnyellenesen Magyarorszgra rkezetteknek slyos anyagi terhekkel jr gyvdi segtsget nyjtani. Azsszehasonlts populista, azEU-val szemben kifejezetten ellensges hangvtel, radsul azt altszatot kelti, mintha aharmadik orszgbeli menekltekkel szemben amagyar eljrs megfelel lenne, illetve figyelmen kvl akarja hagyni ahatsgok potencilis trvnysrtst. Afelvets EU-fbnak min-
99
sl. (2) Staudt ktsgbe vonja azEU demokratikus jellegt is, mert Csehorszg derogcit kapott azAlapjogi Charta all. Nem vilgos, hogy alps amely legfeljebb alisszaboni szerzds elfogadsakor vtjogt gy alkalmaz Prgt minsti , mirt krdjelezn meg atbbi tagllam kzs szndkt azalapjogok rgztsre. (2) akpvisel tovbb brlja azEurpai Bizottsgot aTobin-gyben tanstott passzivitsa miatt. (Korbban -lsd Morvai Krisztina EP-szereplse rszleteztk azr gzol gyben azunis eljrs jogi httert .) ajogsz kpvisel nem veszi figyelembe atrvnyi akadlyokat, szndkos diszkrimincival amagyar gyermekek sorsa nem rdekli Brsszelt, aNyugatot vdolja azEB-t, ami kimerti akemny EU-szkeptikus magatartst. (3) Staudt figyelmet rdeml megllaptst tett 2013 jlius 4-n, amikor tbbszrsen is szembe megy prtjval. Egyrszt aJobbik mindig azzal rvelt, hogy azembereket becsaptk a2003-as npszavazs idejn, mert, ha kell informcik birtokban szavaztak volna, akkor elutastjk azunis csatlakozst, ezzel szemben most azt mondja, hogy 2004 ta vltozott meg azEU, kiderlt birodalmi jellege. Radsul ezttal is jv idt hasznl, feltteles mdban: birodalmiv szeretne vlni Nos, aJobbik ltalban azzal rvel, hogy egy egyszer haszonelv megkzelts is elegend lenne annak bizonytsra, hogy Magyarorszg szmra elnysebb akvlmarads.Annyiban szeretnk reaglni azelttem elhangzottakra, hogy mi nem azt mondtuk, hogy lpjnk ki azEurpai Unibl, hanem azt, hogy nem ehhez azEurpai Unihoz csatlakoztunk, amiv azta lett azEurpai Uni. 2004 ta alapveten vltozott meg s birodalmiv szeretne vlni ajvben azEurpai Uni. akpvisel itt elfeledkezik rla, hogy ppen a2004-es bvts ta azj tagllamok is alaktjk pl. ALisszaboni Szerzdsben val rszvtellel azintegrcit. (4) Gyre Csaba szerint akormny nem azellenzk, hanem azEU kvetelsre mdost atrvnyeken. Kifogsolja, hogy amagyar jogalkots szuverenitsa veszlybe kerl, mert azunis dikttumra vltoztatnak. Nagyon sajnlom teht azt, hogy nem azellenzk vlemnyt veszik figyelembe, nem asajt trsadalom megszlalsait veszik figyelembe, hanem azEurpai Unit ez alegszomorbb ebben. aJobbik minden esetben, amikor amagyar trvnyek azunis szablyokba tkznek, szmon kri aszuverenitst, gyakran mg akkor is, ha abrsszeli kifogs trtnetesen tallkozik aJobbik llspontjval, elfeledkezve arrl, hogy aJobbik EP-kpviseli rszt vesznek azunis kifogsok alapjt ad brsszeli szablyok alaktsban. (4) Kiss Sndor azegszsggyi bizottsgban brlja azunis forrsok plyzati rendszert, rszint, mert aprioritsai szerinte nem azonosak amagyar ignyekkel. Akrdse azonban, hogy jt tett-e azegszsgnknek, hogy belptnk azUniba nem tnik adekvtnak. Egyfell aplyzat brlata konstruktvnak is tekinthet azunis forrsok hatkonyabb, clirnyosabb felhasznlsa EU pragmatikus, (6) msrszt viszont akonklzi, aforrsok megkrdjelezse kemny EU-szkeptikus. (3) Gyenes Gza viszont attl fl, hogy amagukat Magyarorszgon gygyttat unis betegek miatt ahazai betegek htrnyt szenvedhetnek, mert aklfldiek ms sznvonal elltsban rszeslnek majd, mint ahazaiak, s ki is mondja, hogy kevss rdekli, hogy fordtott esetben, amagyar betegek esetleges klfldi gygykezelsk sorn ugyancsak ms (jobb) sznvonal
100
elltsban rszeslnek. Vagyis br csak egy hipotetikus llapotrl beszl , szndkosan figyelmen kvl hagyja aszimmetrikus elbnst amagyarok nyugati vlheten magasabb sznvonal kezelse kivlthatja, hogy aklfldiek is jobb elbnsban rszesljenek Magyarorszgon. Kifejezetten EU-fb megkzelts. (2) Bdecs Barna afenntarthat fejlds bizottsgban aNemzeti Akkreditl Testletet teljesen feleslegesnek tallja, mert elveti azemisszi-kereskedst, de tudomsul veszi, hogy ezt unis nyomsra kell fellltani, ezrt aszavazs sorn tartzkodni fog. Puhaszkeptikus llspont. (4) Bertha Szilvia afoglalkoztatsi s munkagyi bizottsgban nem rt egyet azzal akszl unis szablyozssal, amely lehetv tenn, hogy unis llampolgrok hat hnapig keressenek munkt Magyarorszgon, amikor azllstalan magyar llampolgroknak mr hrom hnap utn kzmunkban kell rszt vennik. Csakhogy azunis jogszably-tervezet nem azt lltja, hogy ahat hnap alatt azllamnak kell biztostania llskeressi seglyt. Akpvisel kifejti, hogy nem is tartja kvnatosnak aklfldiek jelenltt, arra pedig nem tr ki, hogy amunkaer szabad vndorlsa unis alapszabadsg, amelynek amagyarok is kedvezmnyezettjei. Aflrerts akr jellemznek is tekinthet: aJobbik szisztematikusan floldalasan interpretl minden unis kezdemnyezst: felnagytja aMagyarorszg szempontjbl esetleges kockzatokat, s elhallgatja aszba jhet elnyket, gy mrlege rtelemszeren mindig negatv lesz. APERC 1 kutatsban mr rmutattunk Bertha rasszista megnyilvnulsra (brlta aroma-felzrkztatsi programot, mert azmagyaroktl von el forrsokat), ez afelszlalsa is egyrtelmen EU-fb. (2) Szilgyi Gyrgy aPnzgyi Szervezetek llami Felgyelete feladatainak aMagyar Nemzeti Bank ltal trtn tvtele kapcsn fejti ki: prtja nem fogadja el, hogy Eurpban azegy kormny, egy kzponti bank elv kszl megvalsulni, s szerinte elbb utbb azMNB-nek be kell olvadnia azEurpai Kzponti Bankba. Afelttelezs mondhatni eltr atrgytl, br aznem idegen aJobbiktl, hogy rgyet talljon (ez esetben kemny) EUszkeptikus vlemny megfogalmazsra. (3) Volner Jnos agazdasgi s informatikai bizottsg alelnkeknt tbbszr is markns vlemnyt fogalmaz meg. Ezek kt tpusba sorolhatak: ajegybanki fggetlensget rintik s amegszort intzkedseket elidz brsszeli bklykat emlegetik. Miutn akt vlemnyt sokszor ismtli, akutats sorn csak egy-egy alkalommal rtkeljk pontszeren. 2013.03.01-n Matolcsy Gyrgy meghallgatsn Volner elmondta: a Jobbik nem azaprt, amely ajegybank fggetlensgnek gondolatt jnak tartja, hiszen ajegybank fggetlensge jelenleg azMNB-rl szl trvny szerint azt jelenti, hogy Magyarorszg agazdasgpolitikai eszkztrbl nlklzni knytelen amonetris politikai eszkztrat, hiszen azt azEurpai Kzponti Bank birtokolja. Rgtn ajegybanktrvny legelejn le van szgezve az, hogy csak azEurpai Kzponti Bank adhat utastst amagyar jegybank rszre. amegjegyzst nehz aktulpolitikailag rtelmezni, hiszen ajegybank fggetlensge adott helyzetben megknnytheti amonetris clok rvnyestst, aforint stabilitsnak megrzse ajegybank elsdleges feladata. AzEKB eszkztra akkor lenne magyar szempontbl relevns, ha Magyarorszg amonetris uni tagja lenne, akkor valban meg
101
lenne ktve akeze, jelen esetben azonban Volner felszlalsa csak prtja euroszkeptikus llspontjnak hangslyozsra alkalmas. (3) Volner msik vlemnyt pldul azllamadssg-szably trsnak vitjban fejti ki. gy vli, hogy azEurpai Bizottsg prociklikus gazdasgpolitikt knyszert Magyarorszgra, vagyis nem teszi lehetv, mg ha lenne is igny r, hogy gazdasgi nvekeds esetn akormny tartalkolhasson, hogy amikor akltsgvets hinya csak megszortsokkal tarthat kordban, akkor azne anvekeds tlzott visszafogsval jrjon. Avd nem egszen ll meg. AzEurpai Uni, azEurpai Bizottsg mindig is azanticiklikus gazdasgpolitikt szorgalmazta, ms krds, hogy Magyarorszg unis csatlakozsa ta tavalyig atlzott kltsgvetsi hiny miatti eljrs alatt llt, ez eleve nem tette lehetv atartalkkpzst. Azviszont tny, hogy Brsszel, ppen agazdasgi nvekeds rdekben, egyre tbb haladkot adott akormnyoknak ahiny mrsklsre. Vagyis nem igaz, hogy akonjunkturlis ciklus idejn Magyarorszg nem kapott kell mozgsteret. Avd inkbb tekinthet Brsszel-ellenes hangulatkeltsnek, amely aPERC-skln EU-fb minstst kap. (2) 2013.01.17-n a Honvdelmi s rendszeti bizottsgban Mirkczki dm javasolja, hogy induljon trsadalmi vita ahallbntets visszalltsrl, s cfolja, hogy aznem egyeztethet ssze azEU-tagsggal. Balcz Zoltn frakcivezet-helyettesnk, kpviseltrsunk, aki azEurpai Uninak is korbban kpviselje volt, el is kereste azt adokumentumot, amit most, elnzst krek, nem tudok megnevezni, azEurpai Uni nem tiltja ahallbntetst, mindssze egy ajnls van rla. Nincs olyan szerzds, nincs olyan dokumentum, ami kifejezetten tiltan. Tveds. AzAlapjogi Charta kifejezetten tartalmazza ahallbntets tilalmt. Msrszt akpvisel megjegyzse ugyan igaz, hogy vannak azEU-nak ahallbntets eltrlsre vonatkoz ajnlsai, tmutatsai is, ezek azonban harmadik orszgokra vonatkoznak, amelyek teht ilyen formban nem is lehetnek ktelez rvnyek. AJobbik visszatr gyakorlata, hogy programjnak vagy akr csak kzszjon forg, npszer, de kzelebbrl meg nem vizsglt tveszmk tteleire hivatkozik, mintha azok ismtlsnek gyakorisga mr bizonyossg lenne ltezskre. Ahallbntets nem egyeztethet ssze azunis tagsggal, atagsg koppenhgai politikai felttelei kztt is szerepel ahallbntets eltrlse. (3) Barth Zsolt azIfjsgi, szocilis, csaldgyi s lakhatsi bizottsgban aszocilis igazgatsrl s szocilis elltsokrl szl 1993. vi III. trvny mdostsnak vitjban krdezi: Milyen alap, s j szndkkal gy mondom, hogy nem megfontolatlansg, hanem milyen alap megfontoltsg rejtzik amgtt, illetve milyen kormnyzati szndk amgtt az elterjeszts mgtt, hogy amagyarorszgi hajlktalanokkal szemben prioritst lveznek amenekltek, azEU-s elvrsokon kvl? akrds kt, egymstl fggetlen problmt ahajlktalan-elltst, s amenekltgyet kapcsol hamis oksgi lncolatba. (3) Novk Eld akulturlis s sajtbizottsgban felvetette, hogy azEU nyilvntsa februr 11-et abecslet napjv, emlkezzen meg amagyar s nmet ldozatokrl, akik abudai vrbl kitrve akadlyoztk, hogy aszovjetek egsz Eurpt megszlljk. Ez nyilvnvalan atrtnelmi tnyek figyelmen kvl hagysval operl provokci, amely sszeegyez-
102
tethetetlen azEU alaprtkeivel. (1) Novk ms alkalommal nehezmnyezi, hogy amdiatrvnyt azEurpai Bizottsg vizsglja azorszggyls illetkes bizottsga helyett. (A kett persze nem zrn ki egymst.) abrsszeli kompetencik elvi elutastsa kemny EU-szkeptikus. (3) akpvisel tiltakozik azEU-forrs kifejezs ellen is, mert valjban azsajt forrs. Novk fogalmi zavarai jobb esetben tudatlansgbl szrmaznak, rosszabb esetben szndkos cssztatsok: arrl szl azEurpai Uni, hogy kiviszik innen, vagy pp be sem szedhetjk azokat avmbevteleket, amelyeket aztn azEurpai Uni brokratikus rendszereiben megforgat, egy rszt visszaadja atagllamoknak, s ezrt adjunk hlt, risplaktozzuk ki, hogy mi minden alakulhatott meg unis forrsbl. Persze munkahelyteremtsre nem klthetjk, s sok mindenre nem klthetjk, teht mg meg is szabjk, hogy asajt pnznket mire kltjk, vagyis asajt pnznk egy rszt, hiszen nem mindet kapjuk vissza. (3) Ellenzi Novk azt is, hogy amagyar tvkzlsi piacot hrom klfldi cg uralja, mert azt eredmnyezi, hogy azEU-ban nem azletsznvonalhoz, hanem csak azrakhoz van felzrkzs, drga azinternetes elfizets. Implicite ahazai cgek piacra jutst szorgalmazza, ami aPERC skln kvetkezetesen kemny EU-szkeptikus minstst kap. (3) Novk el akarja tvoltani azEU-zszlt aparlamentbl s abizottsgi lsterembl is, mint Magyarorszg szuverenitsa korltozsnak jelkpt. Atrekvs askln EU-fb minsts. (2) Varga Gza cfolja amezgazdasgi bizottsgban, hogy aJobbik llspontja szerint azEurpai Unibl ki kell lpni: a prt azt mondja, hogy bizonyos tteleket jra kell trgyalni s, ha nem enged azEU, akkor kell tvozni. Azigazsg persze, hogy mindkt llspontra van plda, a kpviselk habitusban van klnbsg, elfordul a zsigeri elutasts, amely rzelmileg is ellensgesen kzelt az integrcihoz, s ltezik a haszonelv megkzelts. Varga llspontja azEU-fb s akemny EU-szkeptikus kztt ingadozik,de azelbbihez ll kzelebb, mert ugyan atrgyalsos utat javasolja, de akilps opci nem akompromisszum irnyt jelzi. (2) Varga asertsgazat helyzett javt stratgiai intzkedsek vitjban sszefggst emlt azgazat 2004 ta tart hanyatlsa s egyes KAP-tnyezk kztt, ahangslyt pedig amagyar rdekek intenzvebb kpviseletre helyezi, teht atrgyalsos szintre avlemny racionlis, trgyszer sszefggsekre mutat r, amelyek orvoslsa, amagyar rdekek megjelentst nem egyoldal kvetelssel, hanem hasonlan sz-rvek kpviseletvel kpzeli el. (6) Volner Jnos egyes mezgazdasgi termnyekre bizonyos esetekben garantlt felvsrlsi rakat rna el anagy lelmiszer-ruhz lncok szmra. Ajavaslat egyrtelmen srti azunis versenyszablyokat. (2) Varga Gza szerint az EU mezgazdasgi tmogatsai azt a clt szolgljk, hogy azalapanyagot, mint agyarmatokon, lltsuk el, viszont amagyar mezgazdasg knytelen elviselni azruk szabad ramlsa miatt beraml feldolgozott lelmiszereket. Azt lltja, hogy az500 millirdos tmogats ront amagyar mezgazdasg szerkezetn, amivel megvsrolnak bennnket. Amagyar mezgazdasg jobban jrna, ha nem azunis keretek kztt mkdne. Akpvisel aki egybknt ellentmondsba keveredik azunis agrrtmogatsokat kevesl prttrsval arra nem tr ki, hogy mirt nem volt versenykpesebb amagyar agrripar acsatlakozs eltt. (2)
103
Magyar Zoltn amezgazdasgi miniszter ves meghallgatsn: Brsszellel szemben aszabadsgharcot hinyoljuk fldkrdsben megjegyzse azismert jobbikos pozci. (2) Varga Gza dvzli, hogy abolgr parlament egyoldalan meghosszabbtotta afldmoratriumot 2020-ig, felrgva azunis csatlakozsi szerzdst, ez volna ajrhat t Magyarorszg szmra is. (Valjban Bulgria nem hosszabbtotta meg afldmoratriumot, hanem hatrozati javaslatot fogadott el, amely felszltja akormnyt, hogy vizsglja meg akrdst s tegyen jogi lpseket.) (2) A jobbikos Nmeth Zsolt aklgyi bizottsgban azEurpai Uni szomliai kikpz misszijban nem tmogatja amagyar szerepvllalst 3 kikpztiszt kikldse mert nem ltjk amagyar rdekeket. (3) Ugyanott Gyngysi Mrton azEurpai Uni nem rtkelv, hanem rdekelv politikt folytat, ami azarab tavasz ltal rintett orszgokban kvetkezetlensgekhez vezetett, Ktsgbe vonja azEU kzs klpolitikai, ademokrcit tmogat cljait, politikjt. (3) akpvisel aszomliai misszi magyar rszvtelrl gy vli, hogy ott Magyarorszg nyugati, eurpai unis rdekekrt van jelen, amit aJobbik nem tud tmogatni, mert nem ltja benne amagyar rdekek kifejezdst. APERC skln ez EU-fb minstst kap, mert lnyegben megkrdjelezi Magyarorszgnak azintegrciban betlttt helyt, szolidaritst akzssggel, akzssgi clokkal. (2) A Jobbik mdost indtvnyt kvnt beadni aLisszaboni Szerzds rorszgi megszavazsa alkalmbl, ismt afldtulajdonls gyben, Gyngysi vdelmbe veszi azindtvnyt, megismtelve prtja llspontjt, hogy azj tagllamokat htrnyos megklnbztets rte, amikor azcsatlakozsi szerzdskben afld atke szabad ramlsnak jogfejezetbe kerlt, aminek akorriglsra aLisszaboni Szerzds knlt volna alkalmat. (3) Gyngysi tovbb gy ltja, hogy azEU gazdasgi, fisklis s monetris politikjban uniformizls zajlik, ami elrevetti apolitikai uni jvkpt, amit aJobbik nem tmogat, msfle EU-ban kpzeli el Magyarorszg helyt. (4) aszlsjobb honatya azEU keleti partnersgi politikjt is brlja, mondvn, azavlsg ta kirlt s ezrt azEU magt hibztassa, hogy altrejtt rbe Oroszorszg bevonul. Figyelemremlt vlemny, hiszen aJobbik ltalban ppen azorosz viszony felrtkelst, jragondolst szorgalmazza, itt viszont rnyaltabban fogalmaz s nem krdjelezi meg Magyarorszg helyt azeuroatlanti integrciban. (5) Az oktatsi bizottsgban Farkas Gergely rmutat, hogy amagyarok idegennyelv-ismerete azEU-ban alegutolsk kztt van, javasolja, hogy azllam vllalja t anyelvvizsga djt. Azunis rangsor javtsnak ignyt aPERC-skln EU-pragmatikus jeggyel rtkeljk. (6) Nyikos Lszl, a szmvevszki s kltsgvetsi bizottsg elnkeknt megjegyzi, hogy mg azEU-ban is szokatlan amagyar kormny gyakorlata, vagyis akltsgvetsi sarokszmok tl korai meghatrozsa. AzEU, mint pozitv referencia, meglehetsen ritka aJobbik rvrendszerben. (7) Nyikos ismt unis gyakorlatra hivatkozva brlja, hogy Magyarorszgon gyakorlatilag tbb llami kltsgvets ltezik. (7) Hasonlkppen, azirnt rdekldik, van-e nyugati plda azllam intzmnyi garanciavllalsra. (7) Majd pedig kijelenti: aKehi sszekeveri azllam hatalmi funkcijt azellenrzsi funkcival, csakis hatalmi szerepet tlt be, nem azllam, hanem akormny akar benyomulni, abszurd-
104
nak nevezi, Eurpban nincs olyan torzszltt, mint aKehi. (7) Nyikos Lszl ugyanakkor brlja akormny kltsgvets-benyjtsi eljrst, majd megjegyzi, hogy abritek pldjra nlunk is nem azEurpai Bizottsgnak, hanem asajt nemzeti parlamentnek kell megfelelni elszr. Ez utbbi szembellts EU-pesszimista megnyilatkozs. (5) Z. Krpt Dniel olyan gazdasgpolitikt kr szmon akormnyon, amely fggetlenti Magyarorszgot amultinacionlis futszalagtl, amely amagyar mutatkat anmet gazdasgtl teszi fggv, egyttal kvncsi arra, hogy milyen stratgia mentn kszl akormny az)unis fejlesztsi pnzek nagyobb hatsfok tisztessges forrsmennyisg lehvsra. (4) Novk Eld akormny szemre veti, hogy aJobbik javaslatra nem foglalkozott areklmadval, csak unis nyomsra. (4)Nyikos Lszl pedig azigazsggyi trca kpviseljtl krdezi, hogy azEU-ban msutt is vizsglhatja-e aszmvevszk aprtok vlasztsi kltekezst, mint azt akormny javaslata tartalmazza nem derl ugyan ki, hogy ezt negatv vagy pozitv rtelemben krdezi, de akitekintsi, tjkozdsi szndk puha EU-pragmatikus. (7) akltsgvetsi bizottsg jobbikos elnke azt is kifogsolja, hogy ajegybanki trvnyben azszerepel: azMNB utastsokat fogadhat el azEurpai kzponti Banktl, mikzben aBank of England vagy aDeutsche Bundesbankrl szl trvnyben szerinte ilyen nincs. (3) Nyikos, aki egybknt aSzmvevszk alelnke volt 2001-ig, abizottsgban ktsgbe vonja ahivatal egyik unis irnyelvre trtn hivatkozst: Az EU-irnyelvet tisztelem, de mg jobban tisztelem aszakmai szablyokat s ajzan szt- jelenti ki. AJobbik ltalban nem szokta tisztelni azunis irnyelveket, gy akorrekt, szakmai megkzelts nem tekinthet EU-ellenesnek. (7) A prt 55 szakbizottsgi megnyilvnulst mrlegeltk, amelyek tlaga 3,6, azaz tmeneti akemny s puha EU-szkeptikus kztt. Mivel aJobbik tlagos PERC-teljestmnyt nagy szm, aktiv politikusa kzl gyakorlatilag csak egyetlen szemly, Nyikos Lszl relatv unibart megnyilvnulsai hztk akt fokozat kzprtke fl, egy fl pontot levonva aJobbik orszggylsi bizottsgi PERC-indext akemny EU-szkeptikus (3) kategriban llaptjuk meg.

Brsszel mr megint beleszl A Jobbik kpviseli jval nagyobb aktivitst mutattak a2010-2014 kztti parlamenti ciklus msodik felben, mint aPERC- 1 kutats ltal fellelt peridusban. Ennek okait rszletesebben elemezzk aJobbik rtkelsnek sszefoglalsban, most csak annyit jegyznk meg, hogy akpviselk durvn fele fogalmazott meg aplenris felszlalsok sorn azunis politikkkal sszefgg vlemnyt. Gaudi Nagy Tams nmagval s ltalban frakcijnak gyakorlatval kerl ellentmondsba, amikor aBntet Trvnyknyv mdostsnak vitjban kijelenti: Mi ltalban nem szoktuk tmogatni azeurpai unis jogszablyok magyarorszgi tltetst, de, ha rtkes vagy vdend s valban, anemzet szmra is hasznos s fontos szempontot tartalmaz, akkor igen. ahozzlls ezrt azEUpragmatikus minstst kapja. (6) aPERC-1 mr rmutatott arra, ami aPERC-2-ben is
105
elfordul, hogy hiba egyezett meg olykor aJobbik kvetelsvel azEurpai Bizottsg llspontja, akpviselk inkbb felldoztk retorikjukban sajt vlemnyket, s nehezmnyeztk, hogy Brsszel mr megint beleszl .Volner Jnos A kisadz vllalkozsok tteles adjrl s akisvllalati adrl szl ltalnos vitn kzli, hogy azEU mondta tollba ajegybankrl szl trvnyt, s azUni okozza amagyar ipar haldoklst. Itt azEU, mint ltalnos bnbak bukkan fel, ami aPERC-indexben EU-fb (2) kategria. Volner gy folytatja: Addig, amg mg elfordulhat az, ami jelenleg is elfordul azadrendszeren bell, hogy egy multinacionlis vllalkozs kifizeti atrsasgi adt, s utna letudta asajt maga rszrl azadfizetsi ktelezettsgeket, ezt apnzt tisztn kiviszi azorszgbl s elkltheti asajt anyaorszgban, ezzel szemben amagyar vllalkozs hromszor-ngyszer akkora adterhet knytelen fizetni adott esetben, hiszen amagyar vllalkozst osztalkad is terheli, amit ki kell fizetnie amagyar kltsgvets szmra. afelszlal teht azt altszatot kelti, mintha amulti versenyelnyhz jutna, mert megssza azosztalkadt. Ez azonban nincs gy, hiszen ott adzik, ahol azadminisztrcis kzpontja van. Mivel ez azadzsi rendszer ugyangy vonatkozik egy klfldn aktv magyar cgre is, azllts nyilvnvalan kemny EU-szkeptikus (3). Balcz Zoltn, aJobbik frakcivezet-helyettese kommentlja azOrszggylsben aJobbik rszrl azEurpai Bizottsg elnke, Jos Manuel Barroso 2012 szeptemberi beszdt azEU jvjrl, amelyben azelnk azintegrci fderlis szerkezete mellett foglalt llst. Balcz szerint ezzel vge alopakod eurodiktatrnak, mert Barroso beismerte igazi cljt, Brsszel nylt birodalomptsbe kezd. Akpvisel felszltja akormnyt, hogy hatroldjon el agondolattl, mert afderciban atagllamok elvesztik szuverenitsukat, tovbb nem egyenl orszgonknt vesznek rszt benne, aperifria orszgai szerinte mr ma is gyarmati helyzetbe kerltek, s npszavazs kirst kveteli arrl, hogy akarja-e amagyar np afdercit. (Arrl nincs sz, hogy ez utbbinak mi is azaktualitsa, hiszen Balcz hivatkozik Angela Merkel prgai beszdre, amelyben anmet kancellr 20-25 v elteltvel vli megteremthetnek azEurpai Egyeslt llamokat). Balcz ezttal nem magrl atagsgrl kvetel npszavazst, csupn afdercirl, gy ezt akijelentst EU-pesszimistnak tekinthetjk. (5) Balcz kifejti egybknt azt is, hogy szerinte azunis tagsg alternatvja Magyarorszg szmra azEurpai Gazdasgi Trsghez val csatlakozs. Ezt korbban mg nem vetette fel aJobbik, csupn azunibl val kilpsrl beszlt. Mivel akpvisel nem teszi hozz, hogy azEurpai Gazdasgi Trsg nem unin kvli tagllamai nem rszeslnek azEU felzrkztat alapjaibl s agrrtmogatsaibl, atke vagy amunkaer mozgsnak szabadsgt, valamint azegysges piacra vonatkoz valamennyi kzssgi szablyt viszont ugyangy rvnyestenik kell, mint ajelenlegi unis tagllamokban, akvetels megtveszt jellegt is szmtsba vettk (3). Eszmefuttatst Balcz akvetkezkpp zrja: ppen ezrt mg e npszavazs lehetsge megnylik, aJobbik amai napon benyjt, illetve vrja azalrsokat egy olyan politikai vitanap megrendezshez, amelynek acme Nemzetek Eurpja vagy Eurpai Egyeslt llamok. Avitanap felvetse konstruktv, mg ha cljt nehz is volna osztlyozni, hiszen azegyik rsze nem aktulis, amsik rsze homlyos. (5)
106
A Jobbik plenris felszlalsainak igen nagy rsze EU-s vonatkozsban amagyar termfld klfldi megszerzsnek korltozst kveteli. Clszernek knlkozik afldtrvnnyel kapcsolatos jobbikos felszlalsok egy rszt csokorba gyjteni. Novk Eld pldul nemzeti konzultcin tenn fel akrdst:Egyetrt-e amagyar np azzal, hogy akormny atermfld magyar tulajdonban tartsa rdekben azEurpai Uninl kezdemnyezze Magyarorszg csatlakozsi szerzdsnek mdostst. Hiszen lthat, hogy azEU-n bell amagyar fldet nem tudjuk, nem tudjk, nem akarjk megvdeni. Ez azllspont egyrtelmen kemny EU-szkeptikus. (3) Nyikos Lszl ugyanakkor mintha nem lenne tisztban prtja f elvvel: Magyarorszg, mint azEurpai Uni tagllama, tveszi azeurpai joganyagbl, azacquis communautairebl azokat aszablyokat, amelyeket mint tagllamnak ktelessge tvenni. Ezzel nincs is semmi problma. Ha tagja vagyunk egy klubnak, akkor illik aklubszablyokat nmagunkra nzve kteleznek tekinteni, s aszablyokat tvenni, adaptlni ahazai joganyagba. Ez a PERC-skln puha-pragmatikus(7) megkzelts. Nyikos gy folytatja: A mr felsorolt, ktelezen tveend eurpai jogszablyok, teht arendeletek, az irnyelvek s a dntsek ktelezek, azonban azt mondja az alapszerzds, hogy anemzeti hatsgokra hagyja, bzza ez abizonyos alapszerzds-cikkely aztvtel megfelel formjnak akivlasztst s mdszereinek ameghatrozst. Nyikos Lszl e megjegyzse nem abrsszeli brokrcia szoksos jobbikos szapulsa, hanem tulajdonkppen egybe vg azEurpai Bizottsgnak aflsleges adminisztrcis terhek leptsre irnyul cljval. (7) Ezzel aszellemmel gykeresen ellenttes Gyre Csaba felszlalsa: Amivel mi messzemenkig nem rtnk egyet , amikor azEurpai Uni vagy valamelyik bizottsg, aVelencei Bizottsg vagy azEurpai Bizottsg szl bele amagyar jogalkotsba, s prblja abba azirnyba knyszerteni akormnyt s ezen keresztl aparlamentet, hogy nekik megfelel trvnyek szlessenek, illetve ht azeurpai egysges jogrendszerbe ill... ahogy ezt szpen meg lehet fogalmazni; amivel mi nem rtnk egyet, hiszen anemzet szuverenitst azfejezi ki, ha ez aparlament fogja meghozni azokat atrvnyeket, amelyeket ebben azorszgban alkalmazni kell, s bizony ne azEurpai Unibl, ne Brsszelbl diktljk, hogy milyen trvnyek szlessenek Magyarorszgon. (2) Ezzel nmi ellentmondsban, Gyre ksbb elismeri, hogy trtnetesen azonos llsponton van Brsszellel, ahol szintn brltk amagyar kormny jogi nknyeskedseit: Mind azEurpai Uni jelzsei alapjn vagy aBizottsg jelzse alapjn vagy azAlkotmnybrsg jelzse alapjn derl ki az, hogy egy-egy jogszably nem j. (7) Z. Krpt Dniel a postai liberalizcirl szl unis jogszably kapcsn tmadja azEurpai Bizottsgot, s szt emel azllami monoplium fenntartsa mellett: Itt teht egy olyan rdek-sszetkzsrl beszlnk, ahol Brsszel azt kveteli, hogy szabadtsk fel ezt apiacot teljes egszben. Nyilvn Magyarorszg, ha pesz, akkor ragaszkodik asajt jl mkd llami cghez, ugyanakkor ms eurpai orszgok pedig meg tudtk oldani azt, hogy Brsszellel nagyon sokig vitatkoztak, de vgl mgis bebetonoztk asajt trsasgukat. Magyarorszgnak is ezt kellene tennie. Ennek nyomt sem talljuk. (3)
107
Kepli Lajos rtetlenl ll azemisszikereskeds unis szablyozsval szemben, azt feleslegesnek tartja, mert atbbi nemzetkzi szerepl nem kveti akorltozsokat. Elvi okokbl tmadja, mint unis dikttumot, amely amagyar ipar megnyomortsa. gy vli, tudomnyosan nem bizonytott, hogy aszndioxid kibocsts afelels aklmavltozsrt. Ez szerinte tudomnyos krds, amellyel nem azorszggylsnek kell foglalkoznia. Kijelenti: Egy olyan szint rendszert ptett ki mr azEurpai Uni erre agloblis klmavltozs jegyben, ami valban azEurpai Uni orszgai, kztk Magyarorszg megnyomortsra szolglhat, s amibl neknk nem szabad kivennnk arsznket. (2) akpvisel ugyanakkor azenergiahatkonysg nvelst clz unis trekvsekkel egyetrtene ha azok nem Brsszelbl rkeznnek: Ez nagyon szp zld kntsbe van ltztetve, de valjban ez egy kereskedelmi rendszer, alnyege azemisszi-kereskedelem, apiacosts, atzsde s aszennyezsi kvtk rverse. Ez ami szemszgnkbl nzve, ami szempontunkbl nem szolglja akrnyezetvdelem rdekeit. Azonban aJobbik Magyarorszgrt Mozgalom elktelezett amagyar energiaipar hatkonysgnak javtsa rdekben, elktelezett amagyar svnyvagyon s amagyar lehetsgek felhasznlsa s alkalmazsa tern azenergiaiparban s aziparban gy ltalban. Teht azokat ajavaslatokat mindig is tmogattuk, s tmogatni is fogjuk, amik erre vonatkoznak, ezt azeurpai unis dikttumot nem tudjuk tmogatni.. Afelszlals azt tkrzi, hogy Kepli prtja krnyezetvdelmi szakrtjeknt elutastandnak tartja azemisszi-kereskedst, viszont elismeri, hogy akrnyezetbart energetikai clok helyesek, csak ppen hinyolja azsztnzket ppen azt arendszert, amelyet azEU is szorgalmaz.. (2). Balcz Zoltn a fldtrvny vitjban a klfldiek termfldszerzsnek tilalmt akarja elfogadtatni azEurpai Unival, s ha ez nem trtnik meg, akkor szerinte csak azEU-bl val kilps marad, mert az llami szuverenits megtartsrl van sz. Balcz szerint ugyanis ha egy orszg nem tudja megrizni afld tulajdont, akkor elveszti szuverenitst. Azagrrszektor ilyen mrtk tlrtkelse, s atermfldnek, mint specilis ruformnak atagadsa olyan ellentmondsokhoz vezet, amely megkrdjelezi azunis alapszabadsgokat. Aproblmakr unis kilpsi rgyknt val felvetse EU-fb megnyilvnuls (2) Varga Gza ugyancsak afldtrvny kapcsn azt lltja, hogy amagyar gazdk helyzete sokkal rosszabb ma, mint volt aht ves moratrium idejn, elfeledkezdve arrl, hogy a2004-ben indult ht ves fldmoratriumot 2011-ben hrom vvel meghosszabbtottk, ami alatt amagyar gazdk jvedelemtmogatsa elrte azunis gazdk szintjt azt is lltva, hogy amoratrium lejrtval ahazai gazdk rosszabb felttelekkel tudnak afldpiacon rvnyeslni. (5) Varga egybknt prhuzamot von, hogy amagyar gazdk nem voltak kpesek termfld vsrlsra Dniban, Franciaorszgban, Ausztriban. Mindez szmra aki eltekint attl, hogy magyar llampolgrok ugyanakkor termfldet szereznek pldul Romniban aktsebessges EU ltezsnek s annak bizonytka, hogy Magyarorszg alvetettje ennek ahelyzetnek. (2) Magyar Zoltn viszont mintha megfeledkezne ajobbikos alapvetsrl, maga is elcsodlkozik, hogy afiatalok fldhz juttatsban unis politikkra hivatkozik:Ebben aki-
108
emelt agrrpolitikai krdsben azEU-politikk ltal is tmogatott rszeket kellene eltrbe helyezni csak hogy asok kritika mellett most dicsrjem is egy kicsit azUnit mondja. (7) A fldtulajdon-problematika kapcsn Bana Tibor is azEU-bl val kilpsban ltja amegoldst,, de anyugat-eurpai gazdasgi kapcsolatokat nem adn fel. Hogy ezt mgis milyen szerkezetben kpzeli el, s akilpsnek milyen htrnyai lennnek, arrl nem beszl:, Bizony azt kell mondanunk, hogy nem marad ms htra, mint aKzssg elhagysa azEurpai Unibl val kilps. s ez, hozzteszem, mindent mrlegre tve egyltaln nem jelenten azt, hogy mi fel kvnnnk adni nyugat-eurpai gazdasgi kapcsolatainkat, ezeket mindenkppen meg szeretnnk tartani, de vgre valban akeleti nyits, akeleti fordulat jegyben kellene folytatni klpolitiknkat, s fel kellene hagyni azzal akros, egyoldal euroatlanti fggssel, ami azelmlt hsz-egynhny vben jellemezte amagyar politikt. Ugyanis azt gondoljuk, hogy ez tudn elbbre vinni azorszgot, s ez tudn jobb helyzetbe hozni amagyar vidket, s amagyar mezgazdasgot is ilyenformn tudnnk elbbre vinni (2) Z. Krpt Dniel ugyanezt akrdst feszegeti: egyrszt npszavazst srget atagsgrl, tovbb egyes fejezetek jratrgyalst, de valjban acl akilps. Akvetkezket mondja: maradjunk azEurpai Gazdasgi Trsgben, de apolitikai uni bilincseit nknt ne vegyk magunkra, hiszen seink tbb mint ezer vig nem azrt harcoltak aszabadsgunkrt, hogy ezt most brki feladja. nket sem hatalmazta fel senki arra, hogy ezzel aszabadsggal jtsszanak. (2) Nmeth Zsolt aminstett adatok kicserlsrl illetve vdelmrl szl unis megllapodst utastja el, aJobbiktl megszokott okokbl. Mint kifejti, nem magyar nemzeti, hanem azEurpai Uni rdekrl van sz, de kzben azzal rvel, hogy nem tudjuk, melyek ezek azrvek, mert azEU maga sem tudja, maga is vitzik rla. AJobbik utn aFidesz-kormny keleti nyits politikjt dvzlve prtja nevben elutastja, hogy azEU dntsn arrl, milyen magyar adatokat ad ki harmadik orszgnak, mert ez kiszolgltatott helyzetbe sodorja azorszgot, s hivatkozik David Cameronnak abrit tagsgrl szl npszavazsi tervre, illetve elrettentsl egyes tagllami vezetk fderlis elkpzelsre. (3) Staudt Gbor afldtrvny vitjban nehezmnyezi, hogy amagyar kormny nem lpett fl erlyesen azEurpai Unival szemben, mert lett volna mdja arra, hogy afldtulajdon krdst kivegye acsatlakozsi szerzdsbl. Szerinte mg ma is megvan azunis alapszerzdsek biztostotta jog, hogy atke szabad ramlsa fejezetbl kivegyk afldet (3) Korondi Mikls kivtelesen dicsri azEU-t akutya-chip miatt, a2013 janur 1-n hatlyos unis elrs rtelmben ugyanis akutykat el kell ltni achippel, amit akpvisel helyesel. (7) Dr Dra szapulja azEU-t akivndorlsok miatt, mondvn, azeltr brsznvonalat kihasznlva anyugat-eurpai orszgok elcsbtjk amagyar fiatalokat. Nem vilgos, hogy
109
ajelensg, abrain drain lersn kvl mi akpvisel clja. Valahogyan Magyarorszgnak kezelni kell mondja, de hogy pontosan milyen eszkzkkel, azzal Dr ads marad. Azrveket mellz, pusztn uniellenes hangulatkelts EU-fb (2). Apti Istvn sajnlkozik, hogy bklyba vagyunk ktve, mert Magyarorszg nem dnthet ahallbntets visszalltsrl. Mennyire fggetlen ez azorszg, hogy akr llami beruhzsokkal, akr hallbntetssel vagy akr tzifafval kapcsolatban brsszelita nknynek, brsszelita elrsoknak vagyunk kitve? teszi fel akrdst. Mivel Magyarorszgot ahallbntets gyben kt nemzetkzi egyezmny kti (az emberi jogok s alapvet szabadsgok vdelmrl szl rmai egyezmny, s azENSZ polgri s politikai jogok nemzetkzi egyezsgokmnya elbbit 1993-ban ratifiklta azorszggyls, utbbit 1995-ben), azegyezmnyek felmondst azonban azunis szerzds nem teszi lehetv, ezen valban csak azEU-bl val kilpssel lehetne vltoztatni. (2) Kepli Lajos azunis hulladkkezelsi rendszer meghonostst krhoztatja. AzEUtmogatsbl kialaktott regionlis hulladklerakkhoz fenntarthatatlanul nagy elltsi krzeteket rendelnek, ami egyrszt lehetetlenn teszi aszelektv hulladkgyjtst msrszt drgtja lltja akpvisel. Aszakpolitikai brlat ebben aformban, eurpai szint megoldsi javaslat hjn pusztn EU-pesszimista (5) megnyilvnuls. A PERC-mutatn aJobbikos kpviselk orszggylsi plenris felszlalsaibl rtkelt 26 ttel PERC-rtknek tlaga 3,8, ami puha EU-szkeptikus kategriba tartozik (4).
gretesebb lenne egy lengyel-magyar-horvt llamkzssg Hasonlan aPERC-1-hez, aJobbik mdia-megjelensben aparlamenti ciklus msodik felben is jellemzen csak aprt prominensei jutottak szerephez. Ami azonban dnten megvltozott, azamainstream sajt hozzllsa, mindenekeltt ajobboldali lapok kszsge arra, hogy kzvetlenl forduljanak aJobbik vezetihez, felletet knlva nzeteik kifejtshez. Elssorban aMagyar Nemzet brsszeli tudstja tlt be ebben kiemelt szerepet, nemcsak aprt EP-kpviselinek, de atbbi vezet megszlaltatsban is. Feltn, hogy ezeket azanyagokat kivtel nlkl tveszi akuruc.info s aBarikd. AJobbik mdiafrekventltsga ugyanakkor megtveszt, mert aprtot emlt cikkek tlnyom tbbsge tudsts, aparlamenti felszlalsok visszaidzse, viszont elenysz akommentr, interj vagy elemz rs. Azalbbiakban termszetesen utbbiakra szortkozunk, gyelve azismtlsek szrsre is. A prt elnkvel, Vona Gborral kszlt interjk ltalban kvetkezetesen aJobbik kt-hrom eurpai unis alapvetse krl forognak, mint afldkrds, anpszavazs azunis tagsgrl s ahazai kkv-k helyzetbe hozsa. AMagyar Hrlapban 2013 jlius 23n megjelent interjban Vona ismtelten elmagyarzza, hogy szerinte azorszg eltt kt lehetsg ll: vagy azalaptrvnyben tiltja meg aklfldiek fldszerzst ami szerinte egyet jelentene azunis tagsg felmondsval , vagy acsatlakozsi szerzds mdostsnak kiharcolsa.
110
Arra kellene hivatkoznunk, hogy haznkban afld olyan alaprtk, amelyrl nem mondhatunk le, azt nem tehetjk piaci eszkzz. Errl akrdsrl npszavazst kezdemnyeznk mondja aprtelnk, lnyegben azt zenve, hogy aprt valdi szndka atagsg felmondsa, hiszen minden ron anpszavazst szorgalmazza, hol kzvetlenl atagsg, hol aklfldiek fldtulajdonlsa lenne akrds, utbbi aztn aprt knnyebben fordthatna le unis-ellenessgre, illetve alapszerzdsbe tkznek. (2) Az EP Tavares-jelentst Vona azorszg belgyeibe val beavatkozsnak nevezte. Szerinte azonban azEurpbl rkez tmadsok nem arezsicskkentsrl, de nem is ademokrcirl szlnak, hanem mindez szimpla hatalmi harc anemzetkzi kapcsolatait is hasznl hazai jobb- s baloldal kztt. Vona lesen kritizlta azunit, s tovbbra is gy ltja, hogy npszavazst kellene tartani atagsg fellvizsglatrl. (2) A Magyar Nemzet 2013 oktber 24-i szmban aJobbik elnke 16 pontban gyjttte ssze programjuk, amagyarsg megmaradsnak alapjait. Ezek kz sorolta azllamadssg jratrgyalst, atvolmaradst azEurpai Egyeslt llamoktl, acignysg indokolatlan npessgrobbansnak meglltst, akeleti nyitst, ahallbntets visszalltst. Azuninak gy zent: minden piszkos kezet, amely amagyarok fldje utn nyl, el fogunk trni. (2) Vona aMagyar Nemzet, 2013 oktber 3.n megjelent Monarchizmus vagy nacionalizmus? cm rsban leszgezi, hogy Magyarorszgnak nincs jvje ebben azEurpai Uniban gretesebb lenne egy lengyel-magyar-horvt llamkzssg. Vona szerint, br akls s bels krlmnyek miatt nincs eslye annak, hogy Magyarorszg llamformja kirlysg legyen, de szemly szerint tmogatn., mint monarchista szemllet trtnsz, aki szerint avisegrdi ngyek regionlis egyttmkdse erltetett. ASzlovkit atrkprl lnyegben levenni szndkoz prtvezet szerint gretesebb alengyel-magyarhorvt llamkzssg, atengertl tengerig tengely megvalstsa, s jfent megllaptja, hogy Magyarorszgnak nincs hossz jvje ebben azEurpai Uniban.. (2) Br Vona a kuruc.infnak adott interjban (http://kuruc.info/r/6/107638/ #1ixzz2ugWV2RKw) 2013 feb. 6.) nem tr ki prtja Eurpa-politikjra, rdemes utalni egy-kt olyan vlaszra, amelyek azeurpai rtkekre vonatkoznak. Pldul arra akrdsre, hogy mit vltoztatna hatalomra kerlse esetn ezen ademokrcin, Vona vlasza: rtkelv llamban gondolkodunk, ahol aktelessg s azrdem megelzi ajogokat. Ugyancsak rdekes, hogy arra akrdsre, mit tenne, ha kiderlne, hogy zsid szrmazs, egyrszt rasszista vlaszt ad: hiszek azakarat erejben, azembert nem aszrmazsa tli meg, msrszt lemondana aprtelnksgrl s tancsadknt segten tovbb aJobbikot. Vona aMagyar Nemzet 2014 janur 28-i szmban cfolta, hogy konfliktus lenne aJobbik s Morvai Krisztina kztt, s ezt altmasztand bejelentette, hogy ismt akpviseln vezeti majd aprt EP-listjt. Morvai nem tagja ugyan aJobbiknak, m fggetlen minsgben is nemzeti jogvdknt politizl Brsszelben, , s azt kpviseli, hogy a magyar embereknek ugyangy joguk van anemzeti nrendelkezsre, eurpai letsznvonalra, mint argi EU-tagllamok polgrainak. fejtette ki Vona. AJobbik vezetje megismtelte, hogy kormnyra kerlve npszavazst tartanak azEU-tagsgrl. Vona v-
111
lemnye sszegzi, hogyan is ltja aJobbik Magyarorszg helyt azEU-ban, amelyet korntsem egyenjog tagllamok unijaknt fest le, hiszen azorszg alrendelt szerepet jtszik azintegrciban. (2) Morvai Krisztina aMagyar Nemzet 2013 szeptember 21-i szmban jelezte: ha aJobbik gy dnt, hogy tovbbra is szksge van amunkjra, akkor valsznleg jra indul abrsszeli kpviseli posztrt. Avele kszlt interjban akpvisel elismeri, hogy azEP-ben rzelmi alapon politizl, amibe belefr, hogy ellenzki kpviselknt gyakran akormnyt vdi. Igazsgtalannak tartja aTavares-jelentst s amdiatrvnyt rt eurpai brlatokat, egyetrt amultik orbni megrendszablyozsval. Akrdsre, hogy mi amegolds, lpjen-e ki azorszg azEU-bl, elbb hrtja azllsfoglalst: errl majd azemberek dntenek azEP-vlasztson, majd mgis kijelenti, ha egyenrang partnerknt kezelnek minket, maradjunk, ha nem, vljunk el. Szerbia csatlakozsa kapcsn gy vli, hogy Magyarorszg addig ne tmogassa Szerbia unis csatlakozst, amg adlvidki magyarokat r jogsrtseket nem szntetik be. Azllspont elvileg akr vdhet is, hiszen acsatlakozsi trgyalsokat minden tagllam felhasznlhatja rdekei kpviseletre ha azok kompatibilisek azunis joganyaggal. Morvai azonban nem tr ki azunis-tag anyaorszg szerepre, azottani prtok szlssges megnyilatkozsai, azirredenta kl(bel)politika feleltlensgnek milyen hatsa van aszomszdos orszgok kisebbsgi politikjnak alaktsra. Ebben aperspektvban inkbb hatalmi, zsarolsi politiknak tnik aJobbik llsfoglalsa, arrl nem beszlve, hogy ahatron tli magyar kisebbsgek rdeke is orszguk mielbbi csatlakozsa, s amagyar llspont kialaktsban az vlemnyket is meg kellene hallgatni. (2) A Magyar Nemzet, 2013. 10. 11. szmban megjelent interjban arra a krdsre, hogy felhborodik-e azEP, amikor aholland Geert Wilders radiklis prtja rasszista mdon lp fel akelet-eurpai munkavllalkkal szemben, Morvai azt vlaszolja: a felhborods ilyenkor messze nem akkora, mint pldul olyan esetekben, mint amikor transzszexulisokat diszkriminlnnak. A kelet-eurpai munkavllalk elleni rasszista diszkrimincit inkbb technikai krdsknt igyekeznek kezelni. Avlasz slyos s bizonytatlan vd azEP-nek azunis alapjogok vdelmben kpviselt llspontjrl. (2) A Magyar Nemzet 2013 jnius 20-i szmban aHr tv alapjn szmol be egy EP -ben trtnt incidensrl. Morvai azt kifogsolta, hogy aTavares-jelentshez csak jjel kaptk kzhez aszavazsi jegyzknyvet, majd egy EU diktatra felirat transzparenst emelt fel. Abizottsgi elnk fasisztnak minstette ajobbikos EP-kpvisel megnyilvnulst. Morvai aHr TV-nek azt mondta: azeljrs lesen szembemegy ajogllamisg elvvel, pp azzal azelvvel, amit Magyarorszgon kvnnak szmon krni. Nincs semmifle eljrsjogi alapja annak, hogy azegsz magyar jogrendszert s alkotmnyt vgigrntgenezze azEurpai Uni. Azunirl szl szerzdsekben nincs ennek jogalapja szgezte le Morvai. Amegfogalmazs szges ellenttben ll alisszaboni szerzds 2.-7. cikknek tartalmval (2). Gyngysi Mrton frakcivezet-helyettest s aparlament klgyi bizottsgnak alelnkt idzi aMagyar Nemzet (2012 oktber 17.), aki szerint azuni atlzottdeficit-elj-
112
rst s akohzis alapok megvonst amindenkori magyar kormny zsarolsra hasznlja. Azunis tagkormnyok kztk kiemelt helyen a2011-es magyar elnksg idejn amagyar kormny ltal letrehvott eurpai szemeszter vagy adeficit-eljrs atagllamok gazdasgi rdekben szletett eszkzk, s akormnyok rvid tv cljai helyett atvlatos gazdasgpolitika felelssgnek ellenrzsre szolgl. Ennek zsarolsknt val minstse kemny EU-szkeptikusnak minsl aPERC-skln. (3) Novk Eld, aJobbik alelnke akuruc.info-nak (2013 december 31.) magyarzza, mirt helynval, ha azEU-ellenes Jobbik kihasznlja pldul azEP anyagi juttatsait. Szerinte valjban amagyar adfizetk pnzrl van sz, amelynek aztn Brsszel brokratikus rendszereiben megforgatva, megdzsmlva egy rszt fizetik vissza, aztn mg nagy tblkon mondjunk is ksznetet mindig azunis tmogatsrt. Novk azismert jobbikos llspont szellemben vonja ktsgbe, hogy Magyarorszg nett kedvezmnyezettje lenne azEU-nak, radsul aksznetmonds lltlagos kvetelmnye elleni tiltakozs populista hangulatkelts, hiszen atbla pusztn tjkoztats s korntsem ahla elrt ktelez kinyilvntsa. http://kuruc.info/r/6/106032/#ixzz2ugZSEXh2 A Jobbik mdiaszereplse aPERC-skln sszessgben szinte hzagmentesen EUfb kategrij. (2)

Mi jobbikosok imdjuk aKrpt-medenct A prt klnsen azEurpai Unival sszefgg programpontjain nem sokat vltoztatott azt, illetve ngy vvel ezeltti EP s parlamenti vlasztsi programjn. Tovbbra is gy ltja, hogy azorszg ki van szolgltatva azEurpai Uninak, amelynek ksznheten eurpai rak s harmadik vilgbeli brek viszonyrendszerben kell lnnk. Ezen aJobbik gy vltoztatna, hogy megvdi, tmogatja amagyar ipart aklfldivel (rtsd EU-s) versenytrsakkal szemben s gondoskodik anemzeti tulajdon termelgazdasgrl. Ennek rdekben jratrgyaln azunis kapcsolatokat, ha ez nem vezet eredmnyre, akkor Magyarorszgot kilpteti azEU-bl s egy kzp-eurpai egyttmkdsi alternatvt valst meg. (2) A fldtulajdonls krdst acsatlakozsi szerzds jratrgyalsval rendezn, kiemeln afldet atke szabad mozgsa fejezetbl. Pldaknt hivatkozik aszfiai parlamentre, amely hozott egy trvnyt a fldelads moratrium meghosszabbtsrl. Ez azonban csupn mtosz: abolgr parlament valjban nem trvnyt hozott, hanem egy hatrozati javaslatot fogadott el, amely felszltja akormnyt, hogy folytasson trgyalsokat azEU-val amoratrium meghosszabbtsrl. Aszndkos ferdtst aPERC-skln mindig egyessel rtkeljk. (1) A Jobbik programja azt lltja, multinacionlis vllalatok visszalnek erflnykkel ahazai cgekkel szemben s azMNB kzremkdsvel, mert magasan tartotta azalapkamatot tnkretettk ahazai kkv szektort. Amultik aprt szerint kiviszik ki azorszgbl aprofitot. Aklfldi tke hatsainak egyoldal negatv rtkelse EU-fb (2).
113
A Jobbik szerint Magyarorszgnak jelents adssgknnytsre van szksge: futamid-hosszabbtsra, nhny ves fizetsi moratriumra, kamatcskkentsre s atketartozs cskkentsre. Aprogram azt lltja, hogy azeurzna vlsg orszgai mind lhettek ilyen knnytsekkel, csak Magyarorszg nem rszeslhetett kedvez elbrlsban. Ha azjratrgyals jr aportugloknak, aspanyoloknak, azreknek, agrgknek, aciprusiaknak, akkor jrnia kell Magyarorszgnak is. Ezzel szemben avalsg az, hogy egyedl Athnnak engedtek el magnbankok tartozst, azsszes tbbi orszg rvid tv kisegt programban rszeslt, amelyek mr lejrtak vagy ppen lejrban vannak. Mivel azllts eltekint attl, hogy amagyar kormny nem is krt ilyen segtsget azunitl, st megszaktotta trgyalsait pl. azIMF-fel, radsul szndkosan hamis informcit tartalmaz, aPERC-skla leggyengbb, EU-desktruktv osztlyzatt rdemli ki. (1) Programja szerint aprt meg akarja akadlyozni, hogy amultik kivigyk aprofitot azorszgbl, s minimalizljk aMagyarorszgon fizetett adt, igaz, megjegyzi, hogy nem clja amultik elzse, csak amagyar gazdasg dualitsnak felszmolsa, ahazai cgek eslyhez juttatsa. Aklfldi cgek valjban abban azesetben fizetnek leglisan alacsonyabb adt, ha azunis szablyok mentn adkedvezmnyben rszeslnek.. Van plda arra, hogy amultik kihasznljk egy ms tagllamban lv, sajt lenyvllalatnak nyjtott klcsnnek azadalapbl val lerst, amely kiskaput azEurpai Bizottsg nemrgiben csukta be. Ha aJobbik ilyesfajta trkkk ellen akarna fellpni, aznem tkzik unis alapelvekbe. Ha azonban szimpln brokratikus eszkzkkel akarja ahazai vllalatokat helyzetbe hozni, aznyilvnvalan diszkrimincis gazdasgpolitika. AJobbik programja ellensgesen emlkezik meg akzbeszerzsi eljrsokon indul klfldi cgekrl is. Mrpedig azunis forrsok kzbeszerzsi eljrsban aklfldi cgek diszkriminlsa akzssgi tmogatsok megvonst jelenthetik, s aJobbik ppen ezt hirdeti meg nyilvnosan akkv-k tmogatsval: A kzbeszerzsek sorn minden eszkzzel segteni fogjuk amagyar kkv-k szerepvllalsnak ersdst. Azeurpai unis plyzati forrsok ignybevtelhez szksges adminisztrcis s brokratikus korltokat jelentsen mrskeljk, es plyzatrsi tmogatst nyjtunk ahazai tulajdon kkv-szektornak. akkv-k nemzeti alapon val explicit megklnbztetse fggetlenl aszektorral kapcsolatos gazdasgpolitikai szndk tnyleges tartalmtl EU-fb kategria. (2) Generlisan Nyugat-ellenes, szinte irracionlis elem ajobbikos vlasztsi programban azld mozgalmak inszinulsa. Adokumentum azt lltja, hogy akrnyezetvdelem balliberlis privilgium. St, itt azid, hogy rmutassunk mind azeurpai, mind ahazai balliberlis zldmozgalmak seklyessgre, vadhajtsaira s hiteltelensgre. Ki kell mondani, hogy ezen mozgalmak mgtt azesetek jelents rszben unatkoz felspolgri fiatalok felsznes kaland- es letcl keresse vagy azket eszkzkent hasznl ipari lobbik llnak. Mi, jobbikosok imdjuk aKrpt-medenct, ahaznkat es imdjuk anemzetnket, amagyart, ebbl pedig egyenesen kvetkezik, hogy alegelszntabb harcosai vagyunk krnyezetnk megvsnak, ltharmonikus alaktsnak. ahazai s azunis zld mozgalmak hiteltelentse s delegitimlsa kifejezetten EU-ellenes. (2)
114
Biztonsgpolitikai fejezetben a Jobbik-program megllaptja, hogy mikzben a harmadik magyar honfoglalsra lenne szksg, ahonvdelem tern meggyaztak ahonfeladsnak, amikor 93 ezerrl tredkre cskkentettk amagyar hadsereg ltszmt. Aharmadik honfoglalsra val clzst nehz ezt mskppen rtelmezni, mint egyfajta revns Trianonrt. Ez azEU-desktruktv, hbors logika azunin belli tagllami hatrok trajzolst hirdeti, szemben ahatrok lgiestst kitz integrcis eszmvel.(1) A Jobbik el akarja kszttetni azEU-tagsg mrlegt, hogy vilgos legyen, mekkora rfizetssel kell szmolnunk. Aprt npszavazs kirst srgeti azunis tagsgrl: amennyiben azEU tovbbra is abrsszeli kzpont birodalompts irnyba tart, Magyarorszgnak meg kell fontolnia, hogy sajt megmaradsa, rdekrvnyestse s gyarapodsa cljbl kilpjen akzssgbl s jragondolja nemzetkzi viszonyrendszert. Magyarorszg jvjt aszlsjobb azuni helyett azEurpai Gazdasgi Trsgben kpzeli el, azegyoldal euroatlanti fggs megszntetsvel, s ehhez atervhez Svjcot, Izlandot s Norvgit hozza fel pldnak. Aztlpssel jr trgyalsok nehzsgeit, azezzel jr klnfle vesztesgek termszetnek s mrtknek elemzst mellzve is idekvnkozik kt megjegyzs: Svjc nem tagja azEGT-nek. Izland s Norvgia viszont tagjai azatlanti vdelmi rendszernek aNATO-nak. (2) A Jobbik 2014-es vlasztsi programjnak ponttlaga 1,6, vagyis aprt kerektve EU-fb (2) besorolst kap aPERC-skln.
A Jobbik PERC-mutatja
A Jobbik politikai programja, kpviselinek szereplse aPERC-2 kutats vizsglati idszakban sokkal karakteresebben szervezdik azEurpai Uni krl, mint aciklus els felben. Aprt szinte minden f bel- s klpolitikai tmban sikerrel tallja meg azunis vonatkozst, ami ltalban egyttal fell is rja aJobbik szakpolitikai llspontjt. Amennyiben ugyanis vlasztani kell, hogy azadott krdst jobbikos szemszgbl rtkeljk vagy hangslyozzk azEurpai Uni kzssgi politikival val sszefggst, mindig azutbbi kerekedik fell, akr annak rovsra is, hogy kevsb lesz markns, kifejthet aprt vlemnye. Br aJobbiknak fontos pldul afldkrdsben, hogy azunis llampolgrokat lehetleg kizrjuk afldtulajdonlsbl, ennek kifejtse mindig azEU-val szemben, acsatlakozsi szerzdssel val sszetkzsben jelenik meg. Hasonl mondhat el azunis gazdasgpolitikrl. Megtrtnhet, hogy annak valamely mozzanata trtnetesen egybevg aJobbik kvetelsvel, m, ha azt Brsszel is kveteli, akkor aJobbik htraarcot csinl, mr nem akormnyt csepli, hanem Brsszelen veri el aport, mert korltozni akarja amagyar szuverenitst. Vagyis ahelyett, hogy szakmai rvekkel tmasztan al aJobbik akifogsait, aszabadsgharcos hv kerl eltrbe, mert azalkalmasabbnak tnik egyrszt aprt profiljnak definilsra, msrszt aFidesszel szembeni nmeghatrozsra. A kpviselk jszerivel sosem jrnak avgre annak, hogy esetleg kormnyzati hibk miatt akadozik valamilyen szablyozs sszer vgrehajtsa, hanem rtrnek abrsszeli kompetencia kifogsolsra, rendre abnbak szerept osztva azEU-ra. Nehz eldnteni
115
aJobbik kpviselinek szereplseibl s aprt dokumentumaibl, hogy van-e, ill. pontosan mi aszervezet koherens pozcija azunis tagsg krdsben. Azvilgos, hogy npszavazst tartannak atagsgrl, de ez inkbb csak apolitikai konfrontci eszkzeknt jelenik meg arivlisokkal szemben hiszen aJobbik alegtbb krdsben kifejezetten ellensges azEU-val. Aleggyakoribb formula annak hangoztatsa: ha azadott kvetelsben azEU nem enged, akkor akivls marad. Mivel acsatlakozsi szerzds nem alku trgya s ezzel aJobbik nyilvnvalan tisztban van , valjban csak akilps marad m akkor krds, hogy mi ahelye aprt retorikjban anpszavazsnak. A szlsjobb prtot aketts beszd jellemzi, legalbbis, ha aPERC-2 kutatst sszehasonltjuk azelzvel: feltn, hogy mikzben azellensges attitd rvnyesl amegnyilvnulsok 96-97 szzalkban, egyre gyakrabban bukkan el semleges referenciaknt anyugati plda. Vagyis olyan krdsekben, amikor ppen nem azunis szemszg azrdekes nem kell megfelelni azEU elvrsainak, direktvinak stb. , de aJobbik kivetnivalt tall akormny intzkedsein, akkor aprt politikusai visszatren hivatkoznak arra, hogy erre egyetlen nyugat-eurpai orszgban nem tallunk pldt. Az EU-val kapcsolatban kt esetben tallkozunk esetlegesen, relatve pozitv jobbikos megnyilvnulssal: ha anyagi krdsekrl, fejlesztsi pnzekrl, vagy konkrt fogyasztvdelmi unis szablyozsrl van sz. Minden ms esetben szinte szitoksznak szmt azuni, legyen sz abevndorlk emberi jogairl vagy ppen ahulladkkezels unis szablyozsrl. A legellentmondsosabb a Jobbik, amikor alternatvt igyekszik felvzolni, mert a kpviselk rzik, hogy Magyarorszg rdeke mgiscsak a nyugati orientci: a prt gyakran gy lltja be, mintha valsgos alternatva lenne azEurpai Gazdasgi Trsg (EGT), mintha legalbbis azorszg fejlettsgi szintje, gazdagsga sszehasonlthat lenne pldul Norvgival. Nem vilgos, hogy azEGT-tlettel val manipulci sorn tisztban van-e vajon aprt azzal, hogy azEGT vagyis azunin kvli tagok s azEU egyttmkdse nem kpzelhet el anlkl, hogy azadott orszg megfeleljen azegysges bels piacra lps kvetelmnyeinek, azunis szabvnyoknak ,stb , valamint, hogy mg ma azunis tmogatsok egy rsze ppen azokat aprojekteket finanszrozza, amelyekkel eleget lehet tenni azegysges piacon val megjelens krnyezetvdelmi, egszsggyi s ms. kvetelmnyeinek, addig azunis tagsg felmondsval ezek afejlesztsi forrsok lnyegben teljesen elmaradnnak. Ha aJobbik szigoran csak ahaszonelvsg alapjn fontoln meg atagsgot, akkor vlaszt kellene adnia azokra akrdsekre, honnan teremten el amai unis transzfereket., mirt gondolja, hogy azEGT-tagsgnak nincs felttele, vagy ppen, hogy miknt vden meg agazdkat, vagy akkv-kat azunis versenytl. Szintn ajvkppel fgg ssze Magyarorszg szvetsgi rendszere. Ha aszlsjobb prt relis forgatknyvnek tekinti Magyarorszg szmra azeurpai integrcibl val kilpst, amit gyakorta rtktkzssel is magyarznak lsd aprt elnknek, Vona Gbornak s klpolitikai szvivjnek, Gyngysi Mrtonnak afelszlalsait , akkor ennek logikus s kvetkezetes vgiggondolsa lenne azeuro-atlanti integrci msik pillrhez, aNATO-hoz val viszony felmondsa is. Azorosz s ltalban zsiai-kis-zsiai vezettel val kapcsolatok elmlytse, mindenekeltt Irnnal s avolt szovjet kztrsasgokkal
116
polt benssges kapcsolat nehezen egyeztethet ssze anyugati klpolitika szvetsgi rendszervel. Szmos emberi jogi krds is szerepel aJobbik programjban, amelyek sszeegyeztethetetlenek aMagyarorszg ltal alrt nemzetkzi konvencikkal. Aprt pldul srn szt emel ahallbntets visszalltsa mellett, amelyet nemcsak azunis alapszerzdsben azalapjogi charta tilalma, de ms konvencik sem teszik lehetv. Persze, ha aprt komolyan gondoln, ha realitst adna ezeknek akrdseknek,, akkor legalbbis megvizsgltatn szakrtkkel, hogy kvetelsei, programpontjai mennyiben vgrehajthatak. Ilyeneket azonban egyetlen nyilvnos Jobbik-megnyilvnulsban sem talltunk, gy aPERC-kutats aradiklis jobboldali prt ez irny szndkait apopulizmus kategrijba knytelen utalni. Mindent sszevve aPERC-2 kutats azt tallta, hogy aJobbik azelmlt msfl vben mg akorbbinl is radiklisabb, egyben kiterjedtebb, de rendszerszinten szemllve tovbbra is inkonzisztens EU-ellenes llspontot kpviselt, teljes PERC-mutatja aPERC-1 kutatshoz hasonlan alulrl srolja akemny EU-szkeptikus (3) kategrit.
A Jobbik PERC-mutatja Alapdokumentumok 2009-es EP-vlasztsi program 2010-es OGY-vlasztsi program Felszlalsok azEurpai Parlamentben Felszlalsok azOrszggylsben szakbizottsgok plenris lsek Mdiaszerepls 2014-es OGY-vlasztsi program tlag PERC-mutat (kerektve) PERC-1 3 2 3 3 4 3 3 3,0 3 (EU-szkeptikus) PERC-2
3 3 4 2 2 2,8 3 (EU-szkeptikus)
117
LEHET MS aPOLITIKa(LMP)
Bevezet
A 2009 elejn alakult, nmagt radiklis demokrata kopolitikai prtknt meghatroz, bizonyos baloldali, liberlis s konzervatv jegyeket tvz Lehet Ms aPolitika (LMP) orszgos megmrettetsen els zben a2009. vi eurpai parlamenti vlasztsok alkalmval indult, akkor azonban csupn mandtumra nem jogost, 2,6 szzalkos eredmnyt rt el. A2010-es magyar orszggylsi vlasztsokon azLMP mr 7,5 szzalkot kapott, ami azekkor kezdd ciklusban 16 mandtumos orszghzi frakcira jogostotta. AzMSZPtl s aFidesztl egyforma tvolsgtartst hirdet, ellenzki LMP-n bell azonban meghasonlst okozott aBajnai Gordon volt miniszterelnk ltal 2012 szn letre hvott ellenzki tmrls sznre lpse, miutn azEgytt 2014 azOrbn-kormny levltsa rdekben egyttmkdsre hvta fel aprtot. A bels vitk oda vezettek, hogy 2013 elejn azLMP frakcijbl amelynek egy tagja korbban mr tlt afggetlenekhez 8 kpvisel kivlt, s Prbeszd Magyarorszgrt nven j prtot alaptott (lsd azEgytt-PM-rl szl fejezetet). AzLMP-ben maradt 7 kpvisel ezutn aHzszably kvetkeztben egy darabig fggetlenknt tevkenykedett, m egy alkotmnybrsgi dnts alapjn 2013 szeptembertl mr ismt orszggylsi frakcit alakthatott. Mindennek fnyben aPERC-2 kutats azLMP-kpviselk megnyilvnulsainak vizsglatakor aPERC-1 kutats 2012 nyri lezrsa s 2013 februrja kztti idszakot illeten mg azeredeti LMP-frakci valamennyi tagjra kiterjesztette azelemzst, mg 2012 februrt kveten mr csak acsonka frakci tagjait vonta be avizsglatba (az utbbi idszakot tekintve aprtot elhagyott LMP-sek megszlalsainak elemzst lsd azEgytt-PM fejezetben). A PERC-1 kutats sszestse szerint 2012 nyarn aPERC-index alapjn azLMP llt azlen azOrszggyls akkori t prtja kzl, mgpedig EU-konstruktv (8) minstssel. Ezt azeredmnyt aprt akkor azzal egytt rte el, hogy hivatalos dokumentumai s akpviselk megnyilvnulsai egyarnt gyakran, konzekvensen s marknsan illettk brlattal azeurpai integrci mkdst, klnsen apnzgy-politikai szablyozs, akrnyezetvdelem s azagrrszablyozs fldtulajdon-vdelem, lelmiszerbiztonsg, gnmdostott termkek tern. Ezzel egyidejleg ugyanakkor azLMP amellett, hogy rendszeresen szmon krte akormnyon akzssgi normk betartst szmos, azintegrci radiklis kiterjesztst szolgl fderalista javaslatokkal lt, elssorban azadpolitika, a trsadalombiztosts, pnzgyi felgyelet, unis kltsgvets, a munkajog tmakrben. Aciklus els felben azLMP azunis rtkrendet nem lltotta szembe amagyar nemzeti rdekek rvnyeslsvel, kritikai attitdje nem azEU rendszerszint brlatt, hanem azintegrci szupranacionlis kiteljestsnek flrerthetetlen ignyt jelezte.
118
Felszlalsok azOrszggylsben
A fldet valban vonjuk ki aszabadon raml tkejavak hatlya all. A PERC-1 kutats ltal vizsglt, 2009 nyara s 2012 kzepe kztti idszakban azLMP viszonylag aktv volt amagyar parlamentben: azakkori kutats aszakbizottsgok esetben 27, aplenris lseken 15 EU-val kapcsolatos, rtkelhet megnyilvnulst elemzett, amelyek tlagos PERC-indexe magas volt: aszakbizottsgokban 7. (puha pragmatikus), aplenris munkban 8. (EU-konstruktv) fokozatot rt el. Azakkor elemzett felszlalsok nagyobb rsznek rtkelse a7-9 PERC-kategriba esett, csupn nhny kpviseli megnyilvnuls kapott 5 pontot, ennl alacsonyabb PERC-fokozatot pedig azLMP esetben egyetlen alkalommal sem llaptott meg azelemzs. A PERC-2 kutatsban nagyt al vett idszakban azLMP orszggylsi teljestmnye zuhansszeren esett vissza, mindenekeltt mennyisgi rtelemben. A2012 szeptemberben kezdd fzisban aszakbizottsgok jegyzknyveiben szinte csak mutatban tallni azeurpai integrcival kapcsolatos, akutats szempontjbl rdeminek tekinthet LMP-s felszlalst. Akevs ilyen, szmtsba vehet megnyilvnuls kz tartozott Szab Timea rvid megjegyzse azOGY emberi jogi, kisebbsgi, civil- s vallsgyi bizottsgnak 2012. november 12-i lsn, amelyben aszakostott szocilis s gyermekvdelmi szakelltsi intzmnyek helyzett rint trvnymdostst azeurpai gyakorlattal szembe men elkpzelsnek nevezte (7). APERC-index szerint rtkelhet felszlalsa volt tovbb Mile Lajosnak azeurpai gyek bizottsgban 2013 prilis 15-n azgynevezett Tobin-ggyel kapcsolatban. AzLMP-s politikus megkrdjelezte azgy kapcsn akormnyprtok ltal beterjesztett, Viviane Reding unis biztost eltl hatrozati javaslat arnyossgt, azt tlznak, tl hevesnek minstette, amely szerinte Magyarorszg diplomcia mozgstere szempontjbl sem hasznos. Azunis status quo bolygatstl val tartzkods aPERC-skln puha pragmatikus (7) kategriba tartozik. Egy harmadik, rtkelhet megnyilvnuls aklgyi bizottsgban 2013 szeptember 24-n hangzott el Ertsey Katalintl, aki krdsbe foglaltan szorgalmazta, hogy azEU nagyrgis csoportosulsai, vagyis avisegrdi s abalti orszgok egyttmkdse ersdjn (8). Az Orszggyls plenris lsein azLMP aktvabb, de jval ellentmondsosabb kpet mutatott: akpviselk retorikjban akorbbinl erteljesebb vlt azEU-kritikus tnus, amit mr ritkbban ellenslyoztak fderalista javaslatok. A2012 szi parlamenti lsszak mg lnyegben aprttl megszokott EU-konstruktv stlusban indult azzal, hogy azintegrcit elsknt emlt LMP-s politikus, Ertsey Katalin felszltotta amagyar kormnyt: ne akadlyozza tovbb, hogy azEU emelje ank ltszmt avllalatok igazgattancsaiban (8), hasonlkppen aNemzetgazdasgi Minisztriumot is, hogy hamis szmtsokkal ne szabotlja el aszli szabadsg megosztsa gyben ktelez EU-direktvt (7). 2012 oktberben Mile Lajos mutatott r, hogy noha azEurpai Uni szerinte messze nem hibtlan az Uni nem anpnyz, megszort, kisembereket tnkretev elemeket hinyolja amagyar kltsgvetsbl, hanem aszolidarits s fenntarthatsg irnyba tett lpseket (7). Az OGY 2012 oktber 30-i plenris lsn hangzott el els zben trtnetesen anem sokkal ksbb azldprtot elhagy s aPrbeszd Magyarorszgrt prthoz csatlakoz Szab
119
Rebektl azatovbbiakban azLMP egyik legjellemzbb unis dogmjv szilrdult elkpzels, mely szerint abaloldali kopolitikai prt azt tartan clszernek, ha egsz Eurpban, teht azegsz Uni sszes tagllamra nzve trtnetesen szletne egy olyan megllapods, hogy afldet valban vonjuk ki aszabadon raml tkejavak hatlya all. Aklfldiek magyarorszgi termfldszerzsnek tilalmra vonatkoz korbbi LMP-kvetelst aPERC-1 kutats apuha EU-szkeptikus kategriba utalta, ehhez kpest azajavaslat, amely ezt nem egyoldal nemzeti intzkeds alapjn, hanem atke szabad ramlst korltoz kzssgi jogszablyba gyazottan szorgalmazza, aPERC-index szerint eggyel magasabb, EU-pesszimista (5) kategriba illik. 2012 novemberben kt LMP-s kpvisel is puha EU-pragmatikus modorban szlalt fel azOrszggyls plnumn. Osztolykn gnes nehezmnyezte, hogy akormny felsoktatssal kapcsolatos intzkedsei miatt Magyarorszg nem tudja teljesteni azEurpa 2020 programban tett vllalsait (7). Szilgyi Lszl abnyszati trvny mdostsa kapcsn jelezte, hogy anem hagyomnyos kitermelst illeten aznincs teljesen sszhangban azEurpai Parlament llsfoglalsval , s felhvta afigyelmet, hogy Magyarorszg lesz azaz eurpai llam, amely 2020-ban alegtvolabb ll majd ajelenleg rvnyben lv szablyozsi s tmogatsi rendszert figyelembe vve amegjul energikra vonatkoz clkitzsek teljeststl. Szilgyi emellett azunis ktelezettsg pozitv hatsnak tartotta, hogy amagyar szablyozs szerint aszndioxid-kvtk eladsbl szrmaz bevteleket akibocstsok cskkentsre kell fordtani, s egyetrtleg mutatott r, hogy egy unis irnyelv ktelezi akormnyt azenergiafogyasztst regisztrl okosmrk felszerelsre (7). A szorosan vett szakpolitikai gyeket tekintve azLMP nagyjbl ezt avonalat vitte tovbb aprtszakadst kveten is. 2013 februrjban Szl Bernadett nehezmnyezte, hogy amagyar csaldjog azunis jog szellemisgtl eltren kezeli azazonos nem prokat (7). Ugyanazon anapon Osztolykn gnes afigyelmeztette akormnyt, hogy afiatal diplomsok rghz ktse ellenkezhet aszabad munkavllals unis szablyaival (7), mg prilisban Szl Bernadett afmhulladkok kezelse kapcsn srgette, hogy akormny kezdemnyezzen unis szint egyttmkdst (8). Figyelemre mlt, hogy azEU-szkepticizmushoz legkzelebb ll nzeteket igaz, elvtve alegfderlisabbakat is azOrszggyls plnumn azLMP-bl maga afrakcivezet, Schiffer Andrs hangoztatta, avizsglt idszakban szinte valamennyi felszlalsa tartalmazott ilyen elemet. 2012 decemberben Schiffer azt krte szmon akormnyon, hogy nem kezdemnyezte Brsszelben atke szabad ramlsval kapcsolatos unis elv fellvizsglatt atermfld tekintetben (5), akvetkez v februrjban pedig azrt krhoztatta akormnyt, mert aznem lpett fel azEU-ban aszerinte a nemzetkzi nagytke rdekeit szolgl, a centrum-orszgok s aperifria-orszgok kztti szakadkot mlyt, aktsebessges Eurpt tartst kohzis politika ellen. Akrdsbe foglalt, altmasztst nlklz EU-kritika ebben akrdsben aPERC-index szerint EU-pragmatikus (6) kategrit jelent. 2013 mrciusban, apnzmoss elleni trvny mdostsrl zajl plenris vitn Schiffer dvzlte, hogy a trvnyjavaslat, br nmi ksssel, megprbl megfelelni azeurpai elrsoknak (7), ugyanaznap viszont azEU gynevezett fisklis paktumrl szl vitban gy fogalmazott: Ez apaktum bebetonozza aklnbsget acentrum-orszgok, illetve aflperifria
120
kztt. Tovbbra is egy szabadkereskedelmi logikn mkd Eurpt betonoz be. Mi ezt elutastjuk, ehelyett egy olyan paktumot tartannk tmogatandnak, ami azkoszocilis Eurpa fel mozdtja el azegsz unit. Ebben amegnyilvnulsban els alkalommal jelenik meg azOrszggyls plnuma eltt azLMP rszrl aszabadkereskedelem, mint azintegrci egyik pillrnek tagadsa. Afelszlals aszabadkereskedelmet s azkoszocilis szempontot nem egymst kiegszt fderlis kvetelmnyknt, hanem egymst kizr integrcis elemekknt tnteti fel, gy aPERC-skln puha EU-szkeptikus (4) kategriba tartozik, fggetlenl attl, hogy avita folytatsban afrakcivezet logikailag lesen szembefordulva elbbi gondolatmenetvel kijelentette: Magyarorszgnak len kne jrnia pldul azadharmonizci dolgban (9) s kezdemnyeznek kellene lennie abban, hogy pldul amunkajogi rezsim tekintetben egy nagyobb fok integrci legyen Eurpban (8) Az immr csonka LMP 2013 tavaszi orszggylsi retorikjban is jobbra azintegrci kritikjra sszpontostott. prilisban Szl Bernadett rszben azEU-s elvrsokat hibztatta azrt, hogy Magyarorszg ern fell pt szennyvztiszttkat takarkosabb s krnyezetbartabb megoldsok helyett (6). Mjusban Schiffer Magyarorszg vetmag-nrendelkezst ltta veszlyben amiatt, hogy azEurpai Bizottsg szerinte elfogadja agntechnolgiai vilgcgek lobbizst (6). Ugyanebben ahnapban Lengyel Szilvia trt vissza aplenrison prtjnak ahhoz aszndkhoz, hogy az EU-ban atke szabad ramlsa rendelkezse all kerljn ki atermfld s helyette afenntarthatsg s atrsadalmi igazsgossg elve rvnyesljn. Azelmlet, amely akrnyezetvdelmi s trsadalmi integrci all kiiktatn agazdasgi alapot, aPERC-indexben EU-pesszimista (5) minstst kap. Ugyanezt azLMP-s elkpzelst ismtli meg a2013 jniusi plnumon Mile Lajos, hangslyozva, hogy ha akormny szabadsgharca azunis alapszerzds ilyen rtelm mdostsra vonatkozna, akkor ez atrekvs a Lehet Ms aPolitika tmogatsra szmthatna (5). Az LMP rszrl immr viszonylag ritka, EU-konstruktv megnyilvnulssal nyitotta meg azldprt a2013 vi szi parlamenti lsszakot. Averespataki aranybnyval kapcsolatos napirend eltti felszlalsban Szl Bernadett arra mutatott ugyanis r, hogy aromniai bnyban alkalmazni tervezett cinos fmkinyersi technolgia jelentette krnyezeti veszly ellen az elmlt hetekben egsz Eurpa tiltakozott. Szomor folytatta apolitikus , hogy egyedl aleginkbb rintett llam, Magyarorszg hivatalos vezetse volt az, amelyik hallgatott s kivrt. Akpvisel ezutn felszltotta aFidesz-kormnyt, hogy az Eurpai Parlament legslyosabb prtjnak, azEurpai Npprt tagprtjaknt kezdemnyezze, hogy azEP lpjen fel acinos technolgik ellen s azsszes unis tagllamban tiltsk be ezt arendkvl veszlyes technolgit (8). Aviszonylag unibart hangnemet folytatta Mile Lajos is 2013 oktberi plenris felszlalsban, dvzlve azEurpai Parlament s azEU Tancsa kztti intzmnykzi megllapodst, amely megknnyti azEP-kpviselk hozzjutst minstett tancsi dokumentumokhoz (7). Ugyanaznap viszont Mile mr visszatrt azLMP EU-brl hangjhoz, amikor aBethlen Gbor Alaprl szl jelents orszggylsi vitjban azerdlyi autonmia-trekvsek brsszeli visszhangjt rintve azt lltotta :Ha nem kimondottan tkerdekrl van sz, hanem egyb rtkekrl, akkor nem igazn rzkeny aBizottsg (5).
121
A 2014-es orszggylsi vlasztsi kampnyra felfut utols hnapokban az LMPtrselnk Schiffer Andrs lesen unikritikus attitdje jellte ki aprtvonalat. 2013 oktberi plenris felszlalsban Schiffer aMagyarorszg kormnya s Guernsey kormnya kztti, azadgyi informcicserrl szl egyezmny kihirdetse kapcsn szlalt fel azOGY plnumn, egyszer porhintsnek nevezve abrit kormny ltal ebben grteket informcicserrl van sz, de nem arrl, hogy abrit kormny elktelezett lenne abban, hogy akr aCsatorna-szigeteken, akr aKajmn-szigeteken ugye, ismers ez anv aletelepedsiktvny-biznisz ta, szintn brit korona al tartoz gyarmatrl van sz hatkonyan fellpne annak rdekben, hogy azoff-shore paradicsomokat felszmoljuk, mondta apolitikus , de azt is sejtetve, hogy amagyar kormny sem kvnja emiatt rontani abrit partnerhez fzd kapcsolatait. Akpvisel oda lyukadt ki, hogy az Eurpai Uni vgre szaktson azzal aszabadkereskedelmi logikval, amely gyakorlatilag acsd szlre vitte, s vgre egy olyan koszocilis Eurprl beszljnk, amely nem tri meg azoff-shore paradicsomokat, amely hatkonyan fel kvn lpni aspekulatv tkemozgsokkal szemben. APERC-kutats szempontrendszerben azEU egyik gazdasgi pillrt jelent szabadkereskedelem nem zrja ki apiacszablyozst, teht azoff-shore paradicsomok megszntetsnek kvetelst aszabadkereskedelem felszmolsval sszektni puha EU-szkeptikus (4) attitd (jllehet afelszlalsban tkrzd fogalmi zavar kt klnbz fogalom, aszabadkereskedelem s atkemozgs sszemossa abesorolst nmileg nehezti). Egy novemberi plenris megnyilvnulsban azLMP vezetje egybknt nem azegsz unis szabadkereskedelmet trlte volna el, csupn arra hasznlta fel ismt azlelmiszergazdasgi s Vidkfejlesztsi Kamarrl szl trvny mdostst, hogy ismt szmon krje akormnyon, amirt nem kezdemnyezi azEU-ban, hogy atermfldet vonjk ki atke szabad ramlsnak elve all (5). Vgl, 2013 decemberben azadhatsg kiemelt adzkkal kapcsolatos gyakorlatt vizsgl bizottsg letrehvsrl szl plenris vitn Schiffer Andrs kimert elemzst adott arrl, aszerinte hossz vek ta minden kormny ltal rvnyestett gazdasgpolitikai paradigmrl, aminek alapjn ahatsgok pldul n. stratgiai megllapodsokkal szemet hunynak amultinacionlis nagyvllalatok adelkerlse fltt, mikzben pldul apnztrgp-bektsrl szl trvnnyel vegzljk akisvllalkozkat. Adulis gazdasg ellentmondsainak fejtegetse sorn aprtvezet elismerte ugyan, hogy rdemi beruhzsok Magyarorszgon, olyan, beruhzsok, amelyek nem unis fejlesztsi forrsbl jnnek ltre, amelyeket nem abetelepl klfldi nagy cgek hoznak ltre, ilyen beruhzsok nincsenek, ahossz, olykor xenofb felhangokkal terhelt, azunis tmogatsokat amultik jvedelemkiszivattyz gyakorlatnak brlatval egybemos felszlals aPERCskln mgis azEU-pesszimista (5) kategriba tartozik. sszegezve: akutats ltal vizsglt, 2012 kzeptl 2013 vgig terjed idszakban olyan kevs szm, akutats ltal rtkelhet szakbizottsgi felszlalst regisztrltak azLMPtl, hogy azok ltagos PERC-mutatjt nem rdemes kln kimutatni, gy ezttal azelz PERC-kutatssal szemben aprt szakbizottsgi s plenris attitdjt egyttesen rtkeljk. Amost elemzett msfl vben azldprt orszggylsi szakbizottsgi s plenris megnyilvnulsai aPERC-skla szles, azels PERC-kutatsban tapasztaltnl szlesebb spektrumt bejrtk, s sajtos bels ellentmondsra utal, hogy amindkt irny szls rtkekkel (9 s 4)
122
minstett kijelentsek aplenris lseken s magtl afrakcivezettl hangzottak el. Ebben azidszakban akutats szempontjbl rdemi LMP-s kpviseli felszlalsoknak mr csaknem afele 28-bl 12 aprtra korbban jellemz 7-es szint al esett. Ennek tudhat be, hogy azezen aterepen kialakult 6,4-es LMP-s PERC-index tlag aPERC-1 kutatsban mrthez kpest msfl kategrit romlott, lecsszva azEU-pragmatikus (6) fokozatba.
Az Eurpai Uninak szaktania kell angy szabadsg elvvel, helyette ahrom felelssg elvt kell megtennie azeurpai egyttmkds alapjv A PERC-2 ltal vizsglt, 2012 szn kezdd msfl ves idszakban nem tl nagy azLMPtl szrmaz, EU-val kapcsolatos mdia-megnyilvnulsok szma, azezekben megpendtett tmk kre korltozott, Schiffer Andrs trselnkn kvl pedig csak mutatban akadt anyilvnossgban ilyen tmban szavt hallat zldprti politikus. 2013. mrcius 30-i szmban aMagyar Nemzet pldul Schiffert idzi abban acikkben, amely Lzadst sztannak Magyarorszgon cmmel r egy, nmet s osztrk rtelmisgiek ltal kzztett, a szellem Eurpjt Magyarorszg Orbn-kormny alli felszabadtsra felszlt kiltvnyrl. Azjsgcikk szerint az LMP trselnke tnykrdsnek nevezte, hogy Orbn Viktor azelmlt hrom vben tbb alkalommal is kilpett abbl ademokratikus rtkkzssgbl, amelyre azEurpai Uni pl. Nyilvn egy unis tagllamban nem lehet zokon venni, ha ezt szmon krik azorszgon. Schiffer szerint ugyanakkor Magyarorszg problmit Magyarorszgon kell megoldani. Ez akijelents aPERC-index szerint egyrtelmen EU-pragmatikus (6) rtk. Tovbb vitte ez utbbi gondolatot Schiffer 2013 jnius 20-n aMagyar Nemzetnek abban acikkben, amelyben azn. Bilderberg-konferencin rszt vev Viviane Reding unis biztos lltlagos, amagyar vlasztsok legitimitst gyengt szndkairl rtak. Ebben Schiffer Andrs, azLMP trselnke remnyt fejezte ki, hogy aRedingnek tulajdontott lltsok flrertsen alapulnak, s minden mondatot cfolni fog azrintett. Habr azLMP-nek alapvet vitja van aFidesz demokrcia-felfogsval, azt gondolom, hogy Magyarorszgot akkor is Magyarorszgrl kell kormnyozni fzte hozz azellenzki politikus. Ez azattitd, amely ltalnossgban tagadja azeurpai integrci szupranacionlis kormnyzsnak lehetsgt, aPERC-indexben puha EU-szkeptikusnak (4) szmt. A magyarorszgi demokrcival s jogllamisggal foglalkoz eurpai parlamenti dokumentumrl, azn. Tavares-jelentsrl rt 2013 jlius 4-i szmban aMagyar Nemzet, megszlaltatva msok mellett Schiffer Andrst is. AzLMP-elnk akvetkez nyilatkozatot adta alapnak: Tavares jelentse azels olyan dokumentum, amely alnyegnl ragadja meg amagyar demokrciadeficitet, vagyis, hogy olyan rendszer alakult ki, ahol atbbsgi uralomnak nincs korltja. m azis fontos, hogy ajelentstevk ne tvedjenek amagyar belpolitika terletre. Szerencss lenne, ha vilgoss tenn azuni, milyen standardoknak kell atagllamoknak megfelelnik. Jllehet, nem vilgos, hogy anyilatkoz hogyan kvnja elkerlni amagyar belpolitikba val kls beavatkozs veszlyt, ha egyttal unis standardok megfogalmazst szorgalmazza, aPERC-kutats ezt azllspontot puha EU-pragmatikusnak (7) rtkeli.
123
Schiffer Andrssal ksztett hosszabb interjt 2013 jlius 11- szmban aHeti Vlasz, kitrve azn. Tavares-jelentsre is. Utbbit azLMP vezetje ezttal is megalapozottnak nevezi, kifejtve: alnyeget ragadja meg: olyan uralom alakult ki, ahol atbbsgnek semmilyen korltja nincs. Ktsgtelen, hogy olyb tnik: aminiszterelnk azunit is olyan flretolhat korltnak tekinti, mint mondjuk azAlkotmnybrsgot. ajelents ilyen rtkelse azLMPvezet rszrl a PERC-indexben puha-pragmatikus (7) llspontnak szmt. Az interj ksbbi rszben ugyanakkor Schiffer akvetkezt lltja: Tny, hogy azEU Magyarorszg-politikja csdt mondott azelmlt hrom vben. Jrulkosan egy sor olyan krdsbe is beleavatkoztak, amihez semmi kzk, s egy sor igaztalan vddal illettk akormnyt. Ez a pldkat nlklz llspont aPERC-sklban EU-pesszimista (5) kategria. Mr ebben azinterjban is feltnik aSchiffer Andrs ltal ksbb klnbz szntereken gyakran felhozott j LMP-s ideolgiai elem. AHeti Vlasz egyik krdsre aprtelnk gy fogalmaz: Amikor Orbn amultik befolysrl beszl, fligazsgot mond, manipull. Igen, a brsszeli dntsekre trhetetlen befolyst gyakorolnak multinacionlis rdekcsoportok. Csakhogy ppen Rui Tavares s ms zld s radiklis baloldali kpviselk azok, akik fellpnek velk szemben s Orbn npprti cimbori azok, akik fedezik ket. Azeurpai zldek pldul azLMP kezdemnyezsre magukv tettk, hogy atermfldet vonjuk ki atke szabad ramlsa all, gy vdve amagyar termfldet amoratrium lejrta utn, mikzben anpprtiak ilyesmirl hallani sem akarnak. (Az LMP Schiffer Andrs ltal emltett kezdemnyezse amelyrl azMTI s azIndex.hu is hrt adott azEurpai Zld Prt (EGP) 2013 mjusi, madridi konferencijn trtnt: egy, aprt ltal elfogadott, alapveten afejld orszgok termfldtulajdonlsi viszonyait rint hatrozat bevezetjben azEGP leszgezi, hogy a termfld nem kezelhet atke szabad ramlsnak elve alapjn. Atermfld-piac esetben aszabadpiaci mechanizmusokat mindig fell kellene, hogy rjk afenntarthatsg s atrsadalmi igazsgossg elvei. Ahatrozat ugyanakkor nem rinti afldforgalom Eurpai Unin belli szablyozst ill. Annak megvltoztatst). AzLMP trselnke itt azegyik unis alapszabadsg korltozst szorgalmazza, ami aPERC-index szerint EU-pesszimista (5) minsts. A nyilvnossg eltt Schiffer aTusndfrdn elmondott beszdben bontja ki jobban ezt azelkpzelst, amit aMagyar Nemzet 2013 jlius 26. szma ismertet rviden. E szerint az ellenzki politikus azEU vlsgval kapcsolatban kifejtette, hogy azuni akkor tud tllpni akrzisen, ha feladja azokat adogmkat, amikre ltrejtt. Hangslyozta, hogy azEurpai Uninak szaktania kell angy szabadsg elvvel, helyette ahrom felelssg elvt kell megtennie azeurpai egyttmkds alapjv. Szerinte felelssggel kell lenni afldrt, atrsadalomrt s afogyasztkrt. Ez azelmlet azrt kap EU-pesszimista (5) besorolst, mert egymst kizr tnyezknek belltva szembefordtja egymssal angy unis alapszabadsg aszemlyek, azruk, atke s aszolgltatsok szabad ramlsnak elvt, azltala hrom felelssgnek nevezett elvvel. Azelmlet alapjn teht bizonyos terleteken azintegrci elmlytsnek ra ms terleteken annak felszmolsa lenne. A Magyar Nemzet 2013 oktber 9-i szmban amagyarorszgi energiar-szablyozs miatt bekvetkez unis ktelezettsgszegsi eljrsrl r. Acikkben megszlaltatott LMPtrselnk leszgezte, hogy azLMP szerint azEurpai Uni minden jelenlegi baja arra aszem-
124
lletre vezethet vissza, hogy Brsszel ltalnossgban aszabad kereskedelem hve. Schiffer vlemnye szerint akzszolgltatsok terletn nincs helye aszabad kereskedelemnek. Atermfld-forgalom korltozsnak problmjhoz hasonlan aPERC-indexben aszolgltatsok szabad ramlsnak korltozsa is azEU-pesszimista (5) kategriba tartozik. Eurpa jvje: Nzpontok Eurpa orszgaibl cmmel az LMP httrszervezete, azkopolisz Alaptvny 2013. oktber 26-n nyilvnos konferencit szervezett Budapesten. Arendezvnyen Rna Pter, azkopolisz trselnke adta meg azalaphangot, egyebek kztt azt fejtegetve, hogy atke, amunka s azruk szabad ramlsnak unis elve azEU-n bell gyarmati szerkezethez vezetett, amelyben az integrci lnyege acentrum szolglata aperifria ltal. Rna ezrt atke, azru, s amunkaer szabad ramlsnak korltozst, tovbb avdvmok unin belli visszalltst, s azunis elrsok alli felmentsek (derogcik) bvtst javasolta. Azkopolisz Alaptvny elnknek kijelentseit aPERCkutats kzvetlenl nem osztlyozza, mivel Rna nem tartozik azLMP hivatsos politikusai kz, ellenkez esetben aPERC-indexben kemny EU-szkeptikus minstst kapna. Vele szemben Csiba Katalin, azLMP vlasztmnynak tagja ugyanezen akonferencin gy vlte, azeurpai integrci elit-projekt jellegt egyebek kztt azokozza, hogy csak azEurpai Bizottsg kezdemnyezhet unis trvnyalkotst, pldul azEurpai Parlament nem. Csiba azeurpai polgri kezdemnyezst, mint j unis intzmnyt ugyanakkor nagy lehetsgnek nevezte annak rdekben, hogy apolgrok beleszlhassanak akzssgi dntshozatalba. Ezek amegllaptsok aPERC-indexben magas, EU-optimista (9) fokozatak. Nagyjbl hasonl szellemben, Heltai Lszl, azLMP szvivje kijelentette: zld szempontbl azintegrci j, mert agazdasgi rdekeknek ellenslyt kpez politikai er (7). Velk szemben Schiffer Andrs LMP-elnk inkbb aRna-fle nyomvonalat kvette, mondvn: A ngy szabadsgra alapul eurpai modell nem mkdik. Ez atke szabadsga, ami fogalmilag zrja ki aperifria felzrkzst. AzLMP trselnke Dl-Koret lltotta pldaknt, mint olyan orszgot, amely vdvmokat vezetett be, amunkaer szabad ramlst agyelszvsnak nevezte, aszolgltatsok szabad ramlst pedig akzszolgltatsok megnyitsnak anemzetkzi tke eltt. Schiffer kopernikuszi fordulatot srgetett azEU-ban: szaktani kell aszabadkereskedelmi modellel jelentette ki , angy szabadsg helyett ahrom felelssg elvt kell bevezetni, ennek rdekben pedig egyes terleteken kevesebb, msutt tbb Eurpra van szksg. Tovbbi konkrtumokat emltve pldul atermfld- s lelmiszerpiac tekintetben tbb nemzeti szablyozst, mg azadrendszerben, apnzgyi szablyozsban vagy ppen amunkajogban tbb unis hatskrt srgetett. Azintegrcis alapszabadsgok kategorikus felszmolsi szndka, tovbb azintegrci klnfle terepeinek ilyen merev szembelltsa aPERC-logika szerint sszessgben puha-EU-szkeptikus (4) nzetnek minsl. Mint afenti elemzsbl kitnik azLMP mdia-megnyilvnulsaira aPERC-2 kutats ltal vizsglt peridusban ersen rnyomta blyegt aprt rszrl asajtban szinte kizrlag megszlal Schiffer Andrsnak akorbbiakhoz kpest ersen unikritikuss vlt attitdje. APERC-1 kutats mg akvetkez kijelentst is idzhette atrselnktl: Az LMP nem kapitalizmusellenes prt. Apiac adottsg, nem nagyon kpzelhet el, hogy ms rendez elvet tallunk agazdasgban. Aszabad piac szmunkra azonban nem nrtk, mi olyan trsadalom-
125
s gazdasgpolitikt szeretnnk, mely hatrozott szocilis s kolgiai korltokat llt apiaci logikval szemben. APERC-2 kutats idszakban Schiffer mr inkbb aszabadpiaci elvek teljes tagadst hirdette asajtban. Kvetkezskppen azldprt ezen aterepen a2009-2011 kztti vek puha pragmatikus PERC-kategrijbl egy fokozattal lejjebb, azegyrtelmen pragmatikus (6) szintre csszott le.

Korltozni kell kzrdekbl azEurpai Uni szabadpiaci elveit A Lehet Ms aPolitika 2014. februr vgn terjedelmes vlasztsi programot tett kzz. APERC-kutats ltal vizsglt kritriumok alapjn a86 oldalas dokumentum aprt 2010-es aPERC-1 kutatsban rszletesen elemzett vlasztsi programjhoz kpest rzkelhet ideolgiai elmozdulst takar. Mg pldul angy vvel ezeltti program kln fejezetet szentelt azLMP integrcival kapcsolatos ltalnos, alapveten pozitv br kritiktl sem mentes vzijnak, a2014-es programban ezzel kapcsolatban sem kln szerkezeti egysg, sem brmifle koherens lers nem tallhat. 2010-ben aprt explicit mdon elismerte Magyarorszg mly nemzetkzi s ezen bell eurpai begyazottsgt, cljait s eszkzeit illeten pedig szisztematikusan azeurpai unis adatokat s gyakorlatokat tekintette sszehasonltsi s hivatkozsi alapjnak, gyakran kvetend pldnak. Az Eurpai Unit abenne rszt vev demokrcik hatalmas teljestmnynek, megrzend rtknek tartjuk. gy ltjuk, olyan eslyt ad atrsadalmi igazsgossgot kzppontba helyez, sajtosan eurpai gazdasgi-trsadalmi berendezkeds megrzsre, agloblis problmk rdemi kezelsre s azeurpai npek bks egyttlsnek garantlsra, amely azuni nlkl nem llna rendelkezsre szgezte le azldprt alig ngy vvel ezeltt, egyszersmind egy sor, azunis dntshozatali rendszert illet pldul azEurpai Parlament szerept kiterjeszt fderlis jelleg javaslatot is megfogalmazva. Ehhez kpest azLMP 2014-es vlasztsi programja semmifle, azintegrcis gondolat melletti elktelezdsre, ill. azuninak aprt ltal kvnatosnak tartott fejldsi irnyra utal koherens szveget nem tartalmaz, ezen atren gyakorlatilag teljes homlyban tartja avlasztt. AzLMP befel fordulst jelzi, hogy mg aPERC-1 kutats a2010es programban sszesen 19 rtkelhet kittelt tallt, amostani dokumentumban mindssze 5-t, azegyes szakpolitikai fejezetekben elszrva. Azalbbiakban azutbbi kitteleket rtkeljk aPERC-rendszer alapjn: Akorrupci visszaszortst kvetel programfejezetben azLMP egyebek kztt meghirdeti, hogy minden trvnyes eszkzzel kezdemnyezni s segteni kell a nyomoz hatsgok s ellenrzsi szervek, unis forrsok rintettsge esetn azeurpai unis ellenrzsrt felels szerveinek, mg klfldi szereplk rintettsge esetn azadott llam nyomoz hatsgainak munkjt. Azuni pnzgyi rdekeinek vdelme melletti kills aPERC-indexben puha pragmatikus (7) fokozatba illik. az aktv szocilpolitikt hirdet programfejezet szerint Magyarorszg legfontosabb trsadalmi-gazdasgi problmja azeurpai szintet messze alulml foglalkoztatottsg.
126
Azeurpai mrce sszehasonltsi alapknt val alkalmazsa ugyancsak apuha pragmatikus (7) kategriba tartozik. az LMP 2014-es vlasztsi programjnak legmarknsabb, EU-t rint kijelentsei aprt vidkpolitikai elkpzelseit bemutat fejezetben, atermfld-tulajdonnal kapcsolatban tallhatk. Azldprt mr angy vvel ezeltti programjban is rszletesen foglalkozott ezzel akrdssel, legfkpp azt kvetelve, hogy maradjon rvnyben aklfldiek fldtulajdont tmenetileg megtilt, Magyarorszg unis csatlakozsi szerzdsnek rszt kpez moratrium. Amostani program lnyegben megismtli akorbbi kvetelst. Az unis csatlakozsi szerzdsben aklfldiek tulajdonszerzst biztost tmeneti mentessg indoka s felttele volt ahazai fldpiac kialakulatlansga, amagyar fld- s birtokviszonyok rendezetlensge, s azitthoni s akzssgi fldrak kztti nagysgrendileg drasztikus eltrs. Mindezek akrlmnyek amindenkori magyar kormnyok mulasztsai miatt nem vltoztak rdemben.- rja aprogram. Legfbb clja, hogy a termflddel ahelyi kzssgek rendelkezzenek, ennek rdekben aprogram szerint aprt indokoltnak tartja acsatlakozsi szerzds fellvizsglatt, valamint azunin bell afld kivonst jogi s kzgazdasgi rtelemben akznsges rucikkek kzl. Korltozni kell kzrdekbl azEurpai Uni szabadpiaci elveit, afldet ki kell vonni atke szabad ramlsnak unis alapelve all. Adokumentum mindehhez azt is hozzteszi: A magyar termfld s ahazai fldpiac megvdse nem csak aklfldiek vonatkozsban, hanem abelfldi kvlllk, spekulnsok, tkebefektetk, narancs- s zldbrk, ahelyi kiskirlyok s dbrgik ellenben is indokolt. A 2010-es elkpzelseihez kpest azLMP mostani rvelse aPERC-rendszerben egyidejleg lefel s flfel is elgazik. Amltkorihoz kpest pozitvan rtkelhet, hogy aszveg egyrtelmen megszabadult apusztn nemzetllami diszkrimincitl, vagyis nem kizrlag aklfldiektl, hanem abelfldi kvlllktl is vn ahelyi kzssgeket. Negatv jelensg ugyanakkor, hogy ezt aclt angy unis alapszabadsg csorbtsval kvnja elrni, tekintettel arra, hogy ahelyi kzssgek, kisvllalkozsok specilis vdelmre azunis jogrendszer enlkl is lehetsget nyjt (aminek alkalmazst egyebek kztt azakadlyozza, hogy amagyar fldtrvny csak termszetes szemlyek szmra engedlyez fldtulajdont). Mindennek eredmnyeknt azLMP-nek ez agondolatmenete vgs soron EU-pesszimista (5). A vidk zldtse cm programfejezetben azLMP azuninak cmzett kritikval egyidejleg unibart szemlletrl is tanbizonysgot tesz. j eurpai agrrpolitika kell! feltssel adokumentum gy folytatdik: Az EU Kzs Agrrpolitikja (KAP) jelenleg azegyik legnagyobb csaps afenntarthatsgra, mert az EU tmogatsi rendszernek dnt elemei tovbbra is hagyomnyos tmegtermels struktrinak tovbblst segtik. Azaz olyan tevkenysgeket finanszrozunk hazai s unis kzpnzekbl, amelyek krnyezeti kltsgeket termelnek a tmogatsokat nyjt adfizetk szmra. A prt hozzeszi: Okos s helyes dolog aLeader-tpus, illetve akzssgvezrelt helyi fejlesztsek (CLLD) erstse azEurpai Uni rszrl. AzEU vidkfejlesztsi stratgija melletti konkrt kills aPERC-indexben puha pragmatikus (7) kategria.
127
A2010-es programhoz kpest 2014-ben azLMP csak egyetlen esetben mutat konstruktv attitdt, mgpedig aprogram adfejezetben. Aprt azadrendszeren bell nveln azld adk slyt. Ennek kapcsn olvashat adokumentumban: A krnyezetterhelsi djat meg kell emelni, azenergiaadt pedig t kell alaktani Ezzel prhuzamosan kln adt kell kivetni aszndioxid-kibocstsra. Ezek nem j javaslatok: ezt terjesztette el azEurpai Bizottsg, s errl folyik mr avita tagllamok kztt 2011 ta. Aztalaktott energiaadbl ves szinten 50 millird tbbletbevtellel szmolunk, amelyet rezsitmogatsra fordtannk. Vgl aprogram mg azt is meggri: azLMP vllalja, hogy lobbitevkenysget kezd azEU-ban azegysges CO2 adztats megteremtsrt, hogy legalbb aszennyezst terhel adknl ne adjunk teret azorszgok kztti adversenynek. Azuni ltal propaglt adrendszer letbelpsnek srgetse s segtse azLMP rszrl egyrtelmen EU-konstruktv (8) magatarts. Jllehet angy vvel ezelttihez kpest unis gyekben jval informciszegnyebb vlasztsi program avlaszt szmra megkrdjelezi aprt korbbi, igen pozitv EUattitdjnek jvbeni fennmaradst, a fentiekben elemzett 5 kittel PERC-rtknek tlaga -6,8 kerektve mg ma is amltkorival azonos, puha-pragmatikus (7) PERCkategriban jelli ki azLMP vlasztsi programjnak helyt.
Az LMP PERC-mutatja
Az els, 2012 kzepn lezrt PERC-kutatsban azakkor vizsglt t magyar parlamenti prt kzl EU-konstruktv (8) besorolssal azLMP vgzett azels helyen. Azkoszocilis prt 2009 s 2012 kztti hivatalos dokumentumai s ms megnyilvnulsai mind egy irnyba mutattak: azLMP nem volt ugyan kritiktlan azeurpai integrci mkdst illeten st nyomokban azagrrnacionalizmus jeleit is mutatta , de ezek megoldsi mdjt jellemzen fderalista irnyban kereste. Amsfl vvel ezeltt mg szmos konstruktv javaslattal is l, kidolgozott integrcis vzijt anyilvnossg eltt kvetkezetesen megjelent prt teljestmnyt aPERC-1 kutats 0,5 pontos jutalommal is honorlta. Az idkzben prtszakadson keresztlment, csonka LMP aPERC-kutats ltal vizsglt tematikban lnyegben ideolgiai fordulatot hajtott vgre. Aprtnak azeurpai integrcit rint megnyilvnulsaiban azuni rendszerszint brlata lpett el f mondanivalknt: azldprt jelenleg azEU mkdsnek pillreit jelent ngy alapszabadsg azruk, aszolgltatsok, atke s amunkaer szabad mozgsa elvvel val szaktst kveteli. Jllehet azLMP ezek helyett a fldrt, atrsadalomrt s afogyasztkrt viselt hrom felelssg elvt tenn meg azeurpai egyttmkds alapjv, aPERCkutats ezt azinkoherensnek minsthet elkpzelst azEU-pesszimizmus irnyba val jelents elmozdulsnak tekinti, mivel azintegrci j, fleg szocilis terleteken val elmlytst ms, fleg gazdasgi terletek integrcijnak visszafordtsval akettt egymssal szembelltva hirdeti meg. Ezen inkonzisztens, negatv tendencij gondolati rendszer eluralkodsa indokoltt tette, hogy aPERC-kutats megvonja aprttl azelz jelentsben odatlt fl pont bnuszt.
128
A PERC-2 kutats ltal elemzett megnyilvnulsok arra utalnak, hogy aprt erre azltalnos irnyvltsra alapveten amagyarorszgi fldtulajdonnal kapcsolatos politikai alapllsnak radikalizldsa sorn jutott. AzLMP mr a2010-es vlaszts krnykn is killt aklfldiek magyarorszgi termfld-tulajdonlsa ellen, m mra elvi llel kveteli, hogy unis jogszably vonja ki atermfldet atke szabad ramlsnak elve all, st, akvetelst kiterjesztve aszabadkereskedelmet, mint olyat tiltan be. Ezt azattitdt aPERC-kutats azldprt ltal meghirdetett politikai cllal ahelyi kzssgek elnyben rszestsvel arnytalan mrtk integrci-rombolsnak minsti. Az LMP utbbi msfl vi PERC-mutatjt sajtosan befolysolta azis, hogy aprt korbbihoz kpest amgy is megritkult orszggylsi s mdia-megnyilvnulsainak elspr tbbsge atrselnk Schiffer Andrstl hangzott el, mgpedig aprt unikritikus radikalizldsnak jegyben, mikzben azLMP ms, EU-szimpatizns politikusainak sporadikus megszlalsai szmukban s hangerejkben is meggyengltek. AzLMP 2014-es orszggylsi vlasztsi programjbl radsul mr teljes egszben hinyzik azeurpai integrci, mint megrzend rtk melletti, a2010-es programban mg marknsan kifejtett politikai meggyzds, a jelenlegi dokumentumra mr csak a fldgy EU-pesszimista kezelse nyomja r ablyegt. sszessgben azLMP unis viszonyulsa aPERC-1 kutats ta lnyegben minden terleten rzkelheten visszaesett, aprt PERC-mutatja a2014-es vlasztsok kszbn akorbbi EU-konstruktv besorolsbl kt fokozattal lejjebb, EU-pragmatikus (6) kategriba sllyedt.
Az LMP PERC-mutatja Alapdokumentumok 2009-es EP-vlasztsi program 2010-es OGY-vlasztsi program Magyar Orszggyls bizottsgok plenris egytt Mdiaszerepls 2014-es OGY-vlasztsi program tlag Szubjektv korrekci sszesen PERC-mutat (kerektve) PERC-1 8 7 7 7 8 7 7,3 + 0,5 7,8 8 (EU-konstruktv) 6 6 7 6,3 6,3 6 (EU-pragmatikus) PERC-2
129
DEMOKRaTIKUS KOaLCI (DK)

Bevezet
Tmogatjuk azEurpai Egyeslt llamok ltrehozst A Demokratikus Koalcit (DK) 2011-ben, aMagyar Szocialista Prtbl Gyurcsny Ferenc volt miniszterelnk vezetsvel tvoz politikusok hoztk ltre. nmagt nyugatos, polgri balkzp szervezetknt hatrozta meg. Mivel aprt 2011-ben alakult, atanulmnyban vizsglt ms prtoktl eltren, aDK esetben a2009-es EP-vlasztsi program, illetve a2010-es OGY-vlasztsi program nem volt rtelmezhet aPERC-1 kutats sorn. A PERC-2 ltal vizsglt idintervallumban aDemokratikus Koalci szervezeti felptsben nem kvetkezett be vltozs. Aprt emblematikus figurja maradt Gyurcsny Ferenc korbbi miniszterelnk, aDK elnke, legaktvabb politikusai tovbbra is Vadai gnes alelnk, s Molnr Csaba gyvezet alelnk. Aprt els alkalommal aPERC-1 kutatsban rszletesen elemzett, Vissza Eurpba cm programjban fogalmazta meg, milyen eurpai rtkeket kell Magyarorszgnak aDK szerint kvetnie: amodern, eurpai tpus piacgazdasg, azeurpai tpus parlamenti vltgazdasg, azeurpai demokrcia intzmnyei (ombudsman, alkotmnybrsg stb.). Aprogramon jellemzen vgigvonult aprt parlamenti felszlalsaiban s mdia-megjelenseiben is megmutatkoz, Fidesszel szembeni nmeghatrozsi knyszer, aDK leggyakrabban akormnyprtot r unis kritikkat kihasznlva, ill. kifejezetten aFidesz EU-szkeptikus kijelentseivel szembelltva hangslyozta sajt, integrci irnti elktelezettsgt is llaptotta meg aPERC-1 kutats. A DK kvetkez, 2013-as program-tervezetben ismt egyrtelmen integrci-prti. Adokumentum hangslyozza, hogy Magyarorszg nknt csatlakozott azeurpai rtks kulturlis kzssget kifejez Eurpai Unihoz, valamint, hogy annak kzs dntshozatali rendszere nem csorbtja, hanem kiteljesti Magyarorszg szuverenitst. Atke s amunka szabad ramlsa, algiess vlt hatrok, aklfldi tanuls ltal knlt lehetsgek mr mint eurpai polgrokat illetik meg amagyarokat mutat r aDK. Meggyzdsk szerint agloblis vilg jabb kihvsaira abvl Eurpa avlasz, st, aDK kifejezetten tmogatja afderlis Eurpa gondolatt, azEurpai Egyeslt llamok ltrehozst is (9). A Demokratikus Koalci 2013. janur 26-i kongresszusa fogadta el aprt Eurpai Magyarorszgot! cm programjt, egyebek kztt akvetkez clokkal: szabad eurpai vilgot szeretnnk programunkkal szolglni; hajlthatatlannak kell lennnk ()az eurpai s transzatlanti klpolitikai priorits rehabilitcijban; (8) Tudjuk, azorbni Magyarorszgbl csak Eurpa fel van kit. ADK akrcsak aPERC 1-ben rtkelt idszak alatt nmagt tovbbra is akormnyprttal s Orbn Viktor Magyarorszgval szemben definilja. Azeurpai rtkek kvetst hirdeti, azunis gondolat azonban gyakran inkbb csak akormnybrlat clszer eszkznek tnik.
130
2013 prilis 26-n a Demokratikus Koalci (DK), a Magyar Szocialista Prttal (MSZP), a Magyarorszgi Szocildemokrata Prttal (MSZDP) s a Szvetsgben, Egytt Magyarorszgrt Prttal (SZEM) kzs nyilatkozatot adott ki e szervezetek Eurpai Uni melletti elktelezettsgrl. Aszveg rszletesen szl arrl, hogy Magyarorszg elktelezett azeuro-atlanti integrci, azeurpai rtkrend, ademokrcia, ajogllamisg, aszabadsg, azegyenlsg, aszolidarits, azigazsgossg s azemberi jogok tiszteletben tartsa, valamint anemzetkzi bke, biztonsg s stabilits megvsa mellett. Slyt fektet azeurpai integrci tovbbi mlytse s bvtse mellett azEurpn kvli, azAmerikai Egyeslt llamokkal, aNATO tagllamaival kttt szvetsgesi viszonyok megerstsre. Aprogram konstruktv, pozitv, fderatv jelleg Eurpa-kpet rajzol fel, kzs politikkkal, egysges valutval, melyhez Magyarorszg is mielbb csatlakozni kvn (8). APERC-2 kutats vizsglati idszakban kibocstott hivatalos DK-dokumentumok aprt fderalista irny radikalizldst mutatjk, aztlagpontszm alapjn kerektve aPERC-index EU-optimista kategrijban helyezik el aszervezetet.
A DK tz orszggylsi kpviselje aPERC-2 ltal vizsglt idszakban sem alakthatott parlamenti frakcit, tagjai fggetlen kpviselknt lnek aparlamentben. Orszggylsi bizottsgi tagsggal egyik DK-s kpvisel sem rendelkezett, gy ajelen kutatsban csak plenris felszlalsaik rtkelsre nylt lehetsg. 2012. szeptembere s 2013. decembere kztt amagyar trvnyhozsban akorbbi, PERC-1 kutatsi peridushoz kpest kevesebb DK-kpvisel szlalt fel, s k is csak kt rdemi esetben rintettek azEU-val kapcsolatos krdseket. Vadai gnes s Molnr Csaba felszlalsai akvetkez gyekre vonatkoztak: aViviane Reding biztos rszrl amagyar kormnyt illet kritika, s aTavares-jelents. A 2013 prilis 16-i vita alapjt, melyre Vadai reagl, aKDNP azon nyilatkozat-tervezete adja, amelynek clja, hogy eltlje Viviane Reding, azEurpai Bizottsg alapjogi, bel- s igazsggyi biztost, mert aTobin-ggyel kapcsolatban hozott llsfoglalsban megkrdjelezte a magyar igazsgszolgltats fggetlensgt. Vadai az Orszggylsben eltli, hogy aFidesz aTobin- s azazeri-gyeket hasznlja arra, hogy visszavgjon Redingnek akormnyt kritizl kijelentseirt. Felszlalsaiban rendre ezt ismtli, gyakorlatilag rdemi vltoztatsok nlkl. Vadai aFidesz EU-ellenessgt brlja aViviane Reding szemlyt rt Fideszes tmadsok miatt. APERC-2 kutats szempontjbl azakijelentse minsthet, amelyben azeurpai rtkek fontossgt, Magyarorszg Eurphoz tartozst hangslyozza. (7) a2013. jlius 4-i vitban Molnr Csaba kpvisel arra aFidesz-llspontra reagl, mely szerint aTavares-jelents egy baloldali nemzetkzi sszeeskvs produktuma Magyarorszg ellen. Molnr hangslyozza azon kzs eurpai rkek fontossgt, melynek mentn aTavares-jelents rvei is sorakoznak (7). Akt megszlals tlaga rtelemszeren puha-pragmatikus (7)
131
A DK politikusainak 2012. szeptembere s 2013. decembere kztti sajt-megjelenseit aPERC-kutats szempontjbl relevns, EU-s tmkat is rint nyilatkozatai alapjn vizsgltuk. Azemltett idszakban feltnen kevs aklpolitikai tmkat is rint szerepls. Anyilatkozatok, interjk fkuszban azOrbn-kormny unis rtkrenddel, politikval szembemen intzkedsei, illetve ezek unis megtlse llt (a Tavares-jelents, azeur bevezetse, akormny Kna-stratgija), valamint Horvtorszg EU-csatlakozsa. A sajtban egybknt jellemzen belpolitikai krdsekrl nyilatkozik aDK, elenysz azEU-t rint megjelensek szma. APERC-kutats szempontjbl rtkelt szvegek leggyakrabban Gyurcsny Ferenc szjbl hangzanak el. ADK-elnk pldul azATV Egyenes Beszd, 2013. februr 12-i msorban ahallgati mozgalmakkal vllalt DK-szolidaritsi akcirl, azhsgmenetrl, akvetkez htves EU-kltsgvetsbl Magyarorszg szmra alegutbbi EU-cscson juttatott sszegrl beszlt. Utbbi kapcsn elmondta, hogy tisztessges eredmnynek tekinti aminiszterelnk ltal kialkudott pozcit, fleg a gyenge kezdshez kpest. (6) Gyurcsny Ferenc azEdinburghi Egyetemen 2013. mrcius 22-n tartott eladsban azEurpai Uni hrom legfbb jellemzjnek abkt, aversenykpessget s ademokrcit nevezte (7). Azuni hrom legfbb jellemzjnek abkt, aversenykpessget s ademokrcit tartja, amelyek akr azEU alternatv pillreiknt is szolglhatnak. 2013. jlius 1-jn, aDK elnke ahorvt csatlakozs kapcsn dvzlte aszomszdos orszg belpst azEurpai Uniba. Hozztette, hogy Horvtorszg rtkei hozzjrulnak akzssg demokratikus rtkeihez, s acsatlakozs mlytheti Magyarorszg s Horvtorszg szvetsgt s kapcsolatait is (8). Molnr Csaba, aDK alelnke parlamenti sajttjkoztat keretben aDK tmogatsrl biztostotta aTavares-jelentst, hangslyozva, hogy azEU tmogatja Magyarorszgot, ezrt monitorozza kzelrl apolitikai esemnyeket (7). Apolitikus kemnyen tmadta aFidesz reakcijt aTavares-jelentsre, ttelesen kritizlta aFidesz kapcsold kijelentseit. A DK nehzsly figurja, Bauer Tams aviszonylag szk kznsget elr Galamuscsoport internetes oldaln prilis 16-n megjelent publicisztikban vezette le, mennyire szksg van szerinte azUni Magyarorszgot rint szankciira. gy fogalmaz, hogy aki azt akarja, hogy Magyarorszg felszabadulhasson ama pl nknyuralom all, aznem ellenezheti azOrbn-kormnnyal szemben hozott politikai szankcikat, s azt sem kvnhatja, hogy azeurpai demokrcik eur millirdokkal tmogassk egy nknyuralmi rendszer ptst egy nvleg mg unis tagorszgban. Ahetedik cikkely alkalmazst nem elleneznie kell, hanem szorgalmaznia (8). Bauer 2013. mjus 14-n, aHrhatrnak adott interjjban szintn kill aTavares-jelents mellett. Megtlse szerint ajelents f ernye, hogy kimondja: akormnyzati vltoztatsok rendszerszinten tvoltjk el amagyar jogrendet ajogllamisgtl, azEU rtkeitl (7). Kerk-Brczy Szabolcs, aDK kpviselje azATV Start cm msorban arrl beszlt 2013.07.17-n, hogy mennyire fontosnak tartja Magyarorszg csatlakozst anyugati, transzatlanti szvetsgi rendszerhez, illetve agazdasgpolitika igaztst azEurpai Uni gazdasgi fejldshez. Kritikval illeti Orbn Viktor ezzel szembemen llspontjt, amely csak
132
akkor lehetne vlemnye szerint vdhet, ha amagyar gazdasgpolitika sikeres lenne. Azunis tagsg ilyen, ltalnos megkzeltse aPERC-skln puha-pragmatikus minsts (7). Emltsre mlt, hogy azadott idszakban aDK elektronikus sajtbeli megjelensei igen gyakoriak: napi 3-4 alkalom, jobbra azATV-ben s aKlubrdiban, ugyanakkor azok apolitikusi megszlalsok mgis viszonylag ritkk, amelyek valamilyen mdon kapcsolatba hozhatk azEU-val. A DK ltalnos, integrci-hv felfogsa anyomtatott sajtban is rvnyesl. ANpszabadsg 2012. oktber 15-i szmban Bauer Tams, aDemokratikus Koalci alelnke aMilla-tntets kapcsn beszl aDK kzvlemnyben elfoglalt pozcijrl, valamint apolitikai palettn kpviselt erviszonyairl. Itt emlti a2010 eltti kormnyok unis elvrsokhoz, rtkekhez, konkrt politikkhoz val viszonyt. Agazdasgi s rtkszempontokat sszekapcsolva leszgezi: A demokrcia amai Eurpban szoros sszefggsben ll atrsadalom kohzijt s bels nyitottsgt szolgl jlti rendszerekkel: ameglhets biztonsgt szolgl trsadalombiztostssal s munkanlklisgi elltssal, atrsadalom nyitottsgnak legfontosabb csatornjt jelent kzoktatssal s amind szlesebb kr szmra hozzfrhet felsoktatssal. 2010 eltti kormnyaink szmra Eurpa e tekintetben is minta volt (7). ADK elnknek fdercis elkpzelseirl aHeti Vlasz olvasi is rteslhettek. Alap 2012.10.25-i szmban idzi Gyurcsny Ferencet azoktber 23-i tntetsen val szereplse kapcsn, ahol aDK-elnk azEU-rl, mint azEgyeslt Eurpai llamok eszmnyrl szlt (9). A Npszabadsg, 2013.09.03-i szmban (12. oldal) Bauer Tams adevizahiteleket vizsglja, illetve azOrbn-kormnynak ahelyzet kezelsre vonatkoz javaslatait. Bauer azeur bevezetse mellett rvel, adevizahitelesek problminak megoldst (vagy legalbb is enyhtst) Szlovkihoz hasonlan, ez adevizapiac hazai s nemzetkzi feltteleinek klnbsgbl add htrnyok cskkentst eredmnyezhetn. Nyilatkozata szerint ahazai s azeurpai pnzpiac kondciinak kzeledsre van szksg, s erre aforint kivezetse, azeur bevezetse alegjobb t (8). Ugyancsak azeur bevezetst hangslyozza aNpszabadsg ltal kzlt interjban Gyurcsny Ferenc 2013.12.04-n aDK elnke,a hinycl tartsnak kapcsn grte azeur bevezetshez szksges felttelek megteremtst 2018-ig. Ismt hangslyozza, hogy agazdasgi szempontokon tl azintegrci szempontjbl is fontos azeurvethez val csatlakozs, mert gy Magyarorszg kzelebb kerl azEU-hoz, elfogadva, hogy azaz Egyeslt llamokhoz hasonl kpzdmny lehet (8). A fentiek alapjn megllapthat, hogy aDK politikusai tbb-kevsb konzekvensen kpviseltk aszlesebb nyilvnossgban is afderlis Eurpa alapdokumentumaikban meghirdetett eszmnyt, mg ha azutbbi konkrtabb rszleteivel adsak maradtak is. Megszlalsaik tlagos pontrtke 7,5, ami afelfel kerekts kvetkeztben EU-konstruktv (8) helyezst biztost.

A Demokratikus Koalci 2014. februri kongresszusa fogadja el aprt 2014-es orszggylsi vlasztsi programjt. APERC-elemzs lezrsnak idpontjban aprogram mg nem
133
elrhet, egyes elemei aprt honlapjn A Demokratikus Koalci ajnlata Magyarorszgnak cm alatt, 16 pontban olvashatak. A pontok kzl azels foglalkozik aPERC-kutats szempontjbl relevns krdssel, Magyarorszg eurpai jvjvel. Gyurcsny Ferenc prtja eurpai jvt tervez azeur bevezetsnek feltteleinek megteremtst gri 2020-ra. Lvn adokumentum ezen egyetlen pontja foglalkozik azEU-val, aprogram azEU-konstruktv (8) kategrinak megfelel besorolst kap.
A DK PERC-mutatja
Az elemzett dokumentumok, felszlalsok, megjelensek vizsglata alapjn ltalnossgban elmondhat, hogy aPERC-kutats vizsglati krt illeten aDK jelenlte amagyar politikai kzegben legalbbis amennyisget tekintve kevsb jelents, azrintett gyek spektruma meglehetsen szk. Aszvegek tematikjn jellemzen vgigvonul aFidesszel szembeni knyszeres nmeghatrozs, aprt asajt, integrci irnti elktelezettsgt is akormnyprtot r unis kritikkra pti, aFidesz EU-szkeptikus kijelentseivel szemben deklarlja, hasonlkppen, ahogy ezt aPERC-1 kutats sorn is megllaptottuk. ADK retorikjban aPERC-1 kutats lezrsa lthatan gyakoribb vlt a mondhatni radiklis fderalista szhasznlat, aprt, klnsen annak vezetje nem ijed el azEurpai Egyeslt llamok kifejezstl, st annak tmogatst amdia-nyilvnossgban is meghirdeti. Aprtnak azonban relatve kevs akonstruktv mondanivalja arrl, hogy azltala kpviselt idelt milyen eszkzkkel tervezi elrni, s ebbl aszempontbl hinyrzetet kelt avlasztban. Br aPERC-kutats honorlja, hogy aDK a2014-es orszggylsi vlasztsi programjban tnyleges eurbevezetsi cldtumot tz ki Magyarorszg szmra, aprogram Eurpa-gyi tematikjnak szegnyessge, s ltalban aprt fderalista jelszavait tartalommal kitlt elkpzelseinek szkssge miatt indokolt, hogy azegyes alfejezetek pontszmainak mchanikus tlagolsbal add 7,8-es tlagrtket 0,5 ponttal cskkentsk. sszessgben gy aPERC-2 kutats aDK-t apuha EU-pragmatikus (7) kategriba helyezi aPERC-indexen, ami megegyezik aPERC-1 kutats ltal megllaptott szinttel.
A DK PERC-mutatja Alapdokumentumok Magyar Orszggyls Mdiaszerepls 2014-es vlasztsi program tlag Szubjektv korrekci sszesen PERC-mutat (kerektve) PERC-1 8 7 7 7,3 -0,5 6,8 7 (puha EU-pragmatikus) PERC-2 8 7 8 8 7,8 -0,5 7,3 7 (puha EU-pragmatikus)
134
EGYTT 2014 PRBESZD MaGYaROrSZGRT VLaSZTSI SZVETSG (EGYTT-PM)
Bevezet
Az Egytt 2014 Prbeszd Magyarorszgrt Vlasztsi Szvetsg nev formci mindkt parlamenti s azon kvli tagja amagyar politikai szntr j, a2010-es vlasztsok ta alakult szereplje, nhny meghatroz alakja azonban mr akorbbi vekben is fontos kzleti-kormnyzati funkcit tlttt be s szleskr hazai ill. nemzetkzi ismertsgre tett szert. A parlamenten kvli Egytt maga is meglehetsen bonyolult felpts szervezet, amelyet eredetileg mozgalomknt 2012 oktber 23-n hvott letre Bajnai Gordon. Azzleti szektorbl rkezett Bajnai 2007-2009 kztt azakkori szocialista-szabaddemokrata kormny prtonkvli terletfejlesztsi-nkormnyzati, majd nemzeti fejlesztsi-gazdasgi minisztere, 2009 prilisa s 2010 mjusa kztt pedig akisebbsgi szocialista de akormnybl idkzben kilpett szabaddemokratk ltal is tmogatott miniszterelnke volt. Ahrom civil szervezet azugyancsak Bajnai ltal alaptott Haza s Halads Egyeslet, azEgymillian aMagyar Sajtszabadsgrt Egyeslet (Milla), valamint aMagyar Szolidaritsi Mozgalom alkotta, nmagt centristaknt definil arendszervltst kvet bal- s jobboldali kormnyok hibinak meghaladst, akt politikai oldal merev szembenllsnak oldst clul kitz mozgalom 2013 mrcius 8-n alakult prtt. Ekzben a2010-ben orszggylsi mandtumot kapott, nmagt radiklis demokrata-krnyezetvd prtknt meghatroz ellenzki Lehet Ms aPolitika (LMP) soraiban kilezdtt bels felszltsgek 2013 janurjban aprt kettszakadshoz vezettek. AzLMP orszggylsi frakcijbl ekkor kivlt, s parlamenti tevkenysgt azta aHzszably kvetkeztben fggetlenknt folytat 8 kpvisel Prbeszd Magyarorszgrt (PM) nven j prtot alaptott, majd kt hnappal ksbb vlasztsi szvetsgre lpett azEgytt-tel. Ennek rtelmben akt prt kzs programmal indul a2014-es vlasztsokon.
Alapt dokumentumok
Magyarok vagyunk s eurpaiak Mr azEgytt 2014 eldszervezetei is hatrozottan kinyilvntottk eurpai elktelezettsgket, amit hangslyozva azOrbn-kormnytl e tren is lesen klnbz pozcijukat anemzeti rdekkel nem szembelltva, hanem azzal egyidejleg rvnyesthetknt rtelmeznek. Az ameggyzds hajt minket, hogy Magyarorszg akvetkez vtizedekben eurpai normk s gyakorlatok szerint mkd llamm vlhat. Magyarok vagyunk s eurpaiak fogalmazott kldetsrl aHaza s Halads (7). AMagyar Szolidaritsrt Mozgalom, amely alapt programjban tagjait ahazjukrt tenni ksz, eurpai demokratknak nevezi, programjban dnt fontossgnak tekinti azEurpai Unihoz fzd
135
j viszonyt, s ahozzjrulst azUni jelenlegi problminak megoldshoz, ugyanakkor a jvben a korbbinl hatrozottabban igyekszik rvnyesteni Magyarorszg rdekeit azUni dntshozatali mechanizmusban (7). 2012. januri felhvsban aSzolidarits egyenesen azzal afelhvssal fordul amagyar llampolgrokhoz kztk kifejezetten azokhoz is, akiknek letkoruknl fogva nem volt lehetsgk rszt venni azunis tagsgrl rendezett 2003-as npszavazson , hogy alirt nyilatkozatukkal erstsk meg azEurpai Unihoz val tartozsukat, s az orszg elktelezettsgt azeurpai rtkek mellett, erstsk meg szerepvllalsunkat Eurpa jvjnek kidolgozsban! (7). Tekintettel aSzolidarits szakszervezeti jellegre, figyelemre mlt aszervezet ugyanekkor kibocstott politikai nyilatkozata, amelyben nemcsak azEU Alapjogi Chartjban megfogalmazott polgri jogok rvnyeslse mellett ll ki, hanem leszgezi elktelezettsgt az Eurpai Uni jogrendszere ltal kpviselt s szablyozott piacgazdasg mellett is (7). AMilla amely azOrbnkormny sajtszabadsgot megnyirbl intzkedsei ellen tiltakoz Facebook-csoportknt bontott szrnyat 2010 decemberben nem hozott nyilvnossgra olyan hivatalos dokumentumot, amelybl aszervezet unis attitdjre kzvetlenl kvetkeztetni lehetne. Az Egyttet ltrehoz hrom civil szervezet mr akzs mozgalom 2012 oktberi letre hvsakor megfogalmazott 12 egyttmkdsi alapelve kztt igaz, csak azutols helyen felsorolja az EU alaprtkei melletti hatrozott killst, st bizonyos fderatv szndkokra val utalsknt kvetelmnynek nevezi az eurpai integrci tovbbi elmlytst szolgl klpolitikt, kiszmthat gazdasgpolitikt is (8). Azugyanekkor keletkezett Egyttmkdsi megllapods szintn leszgezi, hogy Magyarorszg helye s jvje azeurpai rtk- s rdekkzssgben van, tovbb Magyarorszg j, demokratikus politikai rendszernek alaprtkei kztt sorolja fel anemzeti kzssg, amagntulajdon tisztelete s aszolidarits, valamint ajogllamisg mellett azEurpa irnti elktelezettsget is (7). Hasonlkppen, azegy hnappal ksbbre datlt, Az Egytt 2014 vlaszti Mozgalom elvi, erklcsi alapvetsei c. dokumentum is amelyre aszervezet a2014 utni j kormnyzs relis programjt kvnja pteni egy szintre emeli anemzeti s azeurpai minsget, mondvn: elbb vagyunk magyarok s eurpaiak, mint ilyen vagy olyan vilgnzet, politikai meggyzds polgrok (7). A12 oldal terjedelm dokumentum viszonylag rvid, nhny bekezdsnyi, Eurpa s azauroatlanti szvetsgi rendszer cm utols alfejezetben amagyar rdekrvnyests mr mint f Unis cl jelenik meg, amihez rtelmes konfliktusokat is rdemes felvllalni. Aszveg egyszersmind hangslyozza azeurpai llamok egymsrautaltsgt, s Magyarorszg alapvet nemzeti rdeknek tartja, hogy Eurpa sikeres legyen, amlyebb integrci lehetsgre azonban nem tr ki (7). Az nmagt j zld, baloldali politikai kzssgknt azonost Prbeszd Magyarorszgrt (PM) amely tovbbgondolva aszocildemokrata, azemberjogi liberlis s apolgri radiklis hagyomnyt, kpviselve azjbaloldali gondolatokat, igazsgos s fenntarthat megoldsokat kvn knlni, Alapt nyilatkozatban indirekt mdon kritikt fogalmaz meg azeurpai kzpolitika tartalmt ill. eredmnyt illeten, ugyanakkor akorrekcit azaktv kooperci rvn kpzeli el. Olyan j politikai konszenzust szeretnnk, mely Magyarorszg helyt vilgosan aszolidris s sokszn Eurpban jelli ki, vllalva
136
azeurpai kultrkr rtkeit s aktvan formlva azeurpai politikai kzletet. Clunk, hogy erstsk aMagyarorszghoz hasonl, gazdasgilag kiszolgltatott helyzet orszgok kztti szolidaritst, s kzsen lpjnk fl azeurpai s agloblis gazdasg igazsgosabb ttele rdekben fogalmaz aPM alapt nyilatkozata (7). Ezen avonalon halad aPM tmogatkat toborz kiltvnya is, olyan politikt ajnlva, amely egyebek kztt megersti Magyarorszg eurpai identitst s konstruktvan kpviseli nemzeti rdekeit (7). Ennl jval tovbb megy aprt Kzpolitikai 13+1 pont c. dokumentuma, amely 12. pontknt kvetel Egyttmkdst azigazsgos Eurprt. APM ebben viszonylag ritka jelensgknt ahazai politikai palettn kijelenti, hogy magyarknt eurpai prt, ezrt felelssget rez azEU jobb mkdsrt is. Az Eurpai Unira nem elssorban gazdasgi integrciknt vagy fejlesztsi pnzek forrsaknt tekintnk folytatdik aszveg , azEU szmunkra alapveten politikai rtkkzssg, egy lehetsg arra, hogy anemzeti identitsunk mellett kialakthassunk egy kzs, nemzetek s hatrok feletti, eurpai nazonossgot. Azeurpai identitstudat ilyen aktv kpviselete aPERC-indexben EU-optimista kategrit jelent (9). Azintegrci kzpolitikjnak erteljes brlatt tennnk kell azEurpai Uni megjtsrt, mert lttuk, hogy azelmlt vtizedekben kvetett gazdasgi modell trsadalmi s krnyezeti rtelmben is fenntarthatatlannak bizonyult s rendkvli politikai vlsgokat eredmnyezett elssorban azUni perifrijn egyrtelmen fderatv jelleg, konkrt javaslatokkal ellenslyozza aPM: a megolds azeurpai integrci tovbbi mlytse: azersebb eurpai banki szablyozs, aspekulatv tke megadztatsa, alefel tart adverseny kzs korltozsa, aperifria felzrkzst lehetv tv kzssgi sznt eszkzk, valamint azeurpai zld infrastruktra-programok (8). Szvetsgktsi megllapodsval egyidejleg azEgytt s aPM tbb mint 20 oldalas kzs Kzpolitikai alapvetst publiklt alhzva, hogy ez nem vlasztsi program azzal acllal, hogy fogdzkat adjanak amagyar polgroknak annak megismershez, milyen rtkek kpviseletre s milyen clok megvalstsra fogtak ssze. Figyelemre mlt, hogy e fontos dokumentum mr bevezetjben utal kibocsti eurpai elktelezettsgre, m meglehetsen tvol helyezi magt azeurpai fderalizmus eszmjtl. Kzpolitikai alapvetsnk vilgos rtkrendszer talajn ll: elktelezettek vagyunk egy szolidris, igazsgos s fenntarthat Magyarorszg vzija mellett, amely jra megbecslt tagjv vlhat azeurpai nemzetek unijnak olvashat aszvegben. Azatny, hogy azintegrci kt dimenzija kormnykzi s nemzetekfeletti kzl ez aszveghely csupn azelsre fkuszl, aPERC-indexben azEU-pragmatikus kategrit (6) indokolja. Ennek nmileg ellentmondva adokumentum bizonyos konkrt gyekben szupranacionlis megoldsokat szorgalmaz, kijelenti pldul, hogy elktelezett az eurpai szint pnzgyi tranzakcis ad (FTT) bevezetse (a megerstett eurpai kezdemnyezshez val csatlakozs) mellett (8). Hasonlkppen, itt is feltnik azEU gazdasgi-trsadalmi problminak megoldsi javaslataknt azeurpai integrci tovbbi mlytse ez eurpai gazdasgi kormnyzs erstse, azeurpai ipar- s fejlesztspolitika, azersebb eurpai banki szablyozs, azeurpai szint, spekulcis tkemozgsokat sjt tranzakcis ad bevezetse, azeurpai szint adalap-harmonizls s azadjogszablyok tovbbi harmonizcija rvn. Akzss-
137
gi szint szablyozsnak ez azambicizus br csak inkbb csak agazdasgra szortkoz terve aPERC-skln EU-konstruktv minstst kap (8). Azalapvetsben ugyanakkor agazdasgi nacionalizmus kisebb nyomai is kitapinthatak: Rendet tesznk apiacokon annak rdekben, hogy ellenrizetlen minsg s ismeretlen forrsbl szrmaz importtermkek ne szortsk ki azzletekbl ahazai rukat gri aprtszvetsg, kzvetve azt zenve avlasztpolgrnak, hogy azellenrizetlen minsg s ismeretlen forrsbl szrmaz hazai termkek viszont nyugodtan kiszorthatnk azzletekbl azimportrukat (5). 2013 oktberben azEgytt-PM szvetsg vlasztsi megllapodst kttt aMagyar Szocialista Prttal azzal aszndkkal, hogy aFidesz-KDNP-kormny levltsa rdekben sszehangolja stratgijt a2014-es vlasztsi kampny sorn (nem lltanak egyms ellen jelltet azegyni vlasztkerletekben). Amegllapods elksztseknt nyilvnossgra hozott, Bajnai Gordon s Mesterhzy Attila ltal alrt Megllapods akzpolitikai alapelvekrl c. 25 pontos dokumentum azakkori nyilatkozatok szerint mindkt fl vlasztsi programjnak rszv vlik. Azalapelvek kztt utolsknt azalrk EU-hoz val viszonya is helyet kapott, s ez sszessgben aPERC-skln magas, EU-konstruktv (8) attitdt jelez: Elktelezettek vagyunk azeuroatlanti integrci elmlytse s kiszlestse mellett, mert ebben ltjuk azorszg s valamennyi magyar biztonsgnak, gyarapodsnak s anemzeti rdek hatkony kpviseletnek egyik legfontosabb felttelt s legersebb garancijt. Avals nemzeti rdeket nem Eurpval szemben, hanem Eurpn bell kell rvnyre juttatni szgezik le llspontjukat azEgytt-PM s azMSZP vezeti, hozztve: a hatkony, kzs Eurpa mkdsnek alaktsban mi alakt partnerek s nem elszenved kvlllk akarunk lenni. Az Egytt-PM alapt dokumentumai afentiek szerint sszessgkben stabil eurpai elktelezettsgrl tanskodnak, mikzben akt szervezet kzl azels inkbb azintegrci kzvetlenl gazdasgpolitikai, mg amsodik atrsadalompolitikai elmlytse irnt mutat rdekldst. Aprtszvetsg egymst kiegszt alapt elkpzelsei aPERCindexben puha pragmatikus rtket (7) kapnak.
Sokkal szorosabban egyttmkd Eurpai Unit hozunk ltre Az Egytt-PM Szvetsg esetben aPERC-2 kutats rtelemszeren csak adu msodik tagja, aPrbeszd Magyarorszgrt prt tagjainak orszggylsi megnyilvnulsait rtkelheti, mgpedig 2013 februrjtl, aPM-tagok LMP-bl val hivatalos kivlsnak idpontjtl kezdve. Mivel ezt kveten aPM politikusai fggetlenknt vehettek csak rszt atrvnyhozsi munkban, aktivitsuk igencsak leszklt. AzOrszggyls szakbizottsgainak tbb, mint felben kztk pldul azEurpai gyek bizottsgban tavaly februr ta aPM-et egyetlen politikus sem kpviseli. Radsul aPERC-kutats avizsglt idszakban atbbi szakbizottsgban sem tallt egyetlen, akutats szmra rtkelhet PM-es megnyilvnulst sem. Az Orszggyls plenris lsein azonban olykor megszlaltak ilyen tmban is aPrbeszdesek. Alegmarknsabb megnyilvnuls Szilgyi Ptertl hangzott el aplnum 2013
138
prilis 16-i lsn, az gynevezett Tobin-gy kapcsn kormnyzati kezdemnyezsre Viviane Reding unis biztost eltl hatrozati javaslatrl. Avitban hromszor is felszlal PM-es politikus aPERC-skla tbb, egymstl tvol es regisztert is bejtszotta. Elszr megkrdjelezte ahatrozat ltjogosultsgt, pusztn erfitogtatsnak tlve azt, aminek segtsgvel akormny ktharmados tbbsgt felhasznlva kvn nyomst gyakorolni azEurpai Unira az egyb vitik kapcsn, ahatrozati javaslat mgtt megbv szndk pedig valjban az, hogy nk kemny harcra kszlnek azEurpai Unival (7). Ksbb Szilgyi megjegyezve, hogy prtja szerint azEurpai Uniban szmos krds nem megfelelen mkdik leszgezte, hogy ezek orvoslsa csak gy rhet el, ha egy sokkal szorosabban egyttmkd Eurpai Unit hozunk ltre. Ez azllspont aPERC-skln fdercibart, EU-optimista (9) llspontnak szmt. Utols felszlalsban akpvisel killt aminden egyes unis tagllamot megillet egyenl mrce mellett, s azlltotta, hogy azt amltnyos bnsmdot, amit Magyarorszg lvezett 2010 eltt azEU-ban, akormny hibjbl elvesztette. Ez agondolatmenet aPERC-kutats logikja szerint kormnykritikba csomagolva valjban aketts mrce unis gyakorlatnak lehetsgt igazolja, ilyen formn EU-pesszimista (5) fokozatba tartozik. A PM kpviseletben azorszggylsi plnum jnius 4-i lsn nmileg hasonl, ideolgiai jelleg gyben ugyancsak Szilgyi Pter szlalt fel. Avitt, amelyben akormny olyan politikai nyilatkozat elfogadst indtvnyozta, amelyben azuni lisszaboni szerzdsnek egyes pontjait rint r fenntartsok kapcsn amagyar parlament elismerst s megbecslst fejezte ki azr npnek hatrozott fellpsrt, elvei s rtkei melletti killsrt, Szilgyi rtkbeli vitnak minstette. Kifejtette, hogy prtjnak nincs vitja abban, hogy amagyar politikusok feladata amagyar rdekek kpviselete, anyilatkozattervezetben pedig akormny bizonyos nkritikjt vlte felfedezni, amirt erre azelmlt hrom vben kptelen volt. Utbbi okt viszont abban ltta, hogy akormny rszrl szabadsgharc folyik azEU ellen, akormny euroszkeptikus hangokat t meg, holott trtnelmnk sorn eddig azeurpai kultrkrhz tartozsrt folytattunk szabadsgharcot msokkal szemben (7). A kpvisel ugyancsak PM-es nvrokona, Szilgyi Lszl egy szakpolitikai tmban, ahulladkgetk ptsvel kapcsolatban fogalmazott meg azunival kapcsolatos EU-pesszimista kritikt aplnum mjus 28-i lsn, mondvn nagyon rlnk, hogy unis tmogatssal nlunk ilyenek nem pltek , ezek azunis rendszerek, amelyek kipltek, nem felttlenl alegjobb krnyezeti megolds fel visznek bennnket (5). Aharmadik PM-es felszlal avizsglt idszakban Jvor Benedek volt, aki acsdbe jutott, orosz-ukrn tulajdon Dunaferr cg fenyeget ltszmleptse kapcsn szltotta fel akormnyzatot, hogy Andor Lszl EU-biztos javaslatt kvetve vegye vgre ignybe azerre aclra szolgl eurpai globalizcis alap gyors s hathats segtsgt, amivel szinte azonnal komoly segtsget lehet nyjtani azelbocstott dolgozknak jvbeni elhelyezkedskhz (7). Mint afentiekbl kitnik, aPERC-2 vizsglat azEgytt-PM sajtos orszggylsi helyzete s azelemzsbe bevonhat rvid id kvetkeztben igen kis szm felszlalsra terjedhetett ki. Amindssze 6 megnyilvnuls ltal knlt vzlatos sszkp kevss koherens, apuha EU-pragmatikus (7) kategrit alulrl srol eredmnyt ad.
139
Bajnai Gordon
Az uni Magyarorszg szmra altez vilgok legjobbika Az Egytt-PM prtszvetsg alaptjnak s vezetjnek nyilvnos megszlalsait PERC-2 kutats 2012 oktber 23-tl vizsglja nyilvnos megszlalsait, tekintettel arra, hogy avolt miniszterelnk azekkor tartott beszdvel indtotta el azEgytt 2014 vlaszti mozgalmat. Asajt ltal szleskren ismertetett beszd legfbb jelszava mr tartalmazta azt angy elemet, kztk azEurpra val utalst is, amely ksbb Bajnai Gordon szmos megnyilvnulsnak visszatr fordulatv, lnyegben politikai nvjegyv vlt, hogy azutn azEgytt-PM prtszvetsg hivatalos programjnak szlogenjeknt jelenjen meg. Nem j prtot alaptunk, hanem sszefogst, ahov szvetsgbe hvunk mindenkit, akikkel acljaink sszektnek. Akikkel meg tudunk egyezni ajogllam, haza s halads, szolidarits s Eurpa dolgban jelentette be a2012 oktber 23-i nagygylsen aNpszabadsg tudstsa szerint Bajnai, hozztve, hogy Eurpa szmunkra azesly. AzOrbn-fle keleti orientcival szemben Magyarorszg eurpai ktdst ilyen egyrtelmsggel meghirdet jllehet azEurpa fogalom tartalmi rszleteibe nem bocstkoz politikai zenet aPERC-index szerint apuha-pragmatikus (7) kategriba tartozik. Egy kvetkez, azv vgn elhangzott nyilvnos beszdben avolt kormnyf mr kiss jobban megvilgtotta hallgatsgnak, mit is rt Eurpn: Hiszek Eurpban, azeurpai Magyarorszgban. Pldul abban, hogy anemzeti rdekeinket csak azEurpai Unin bell rvnyesthetjk hatkonyan. Szvetsgktssel, nem pedig gerillahborval. s nem is lobogva mindenfle keleti szlnek. Anemzeti rdek ugyanis nem az, hogy arossz kormnyzs s afelgetett szvetsgek miatt elbukjunk tbb mint 1500 millird forintot. Hanem az, hogy elhozzunk Brsszelbl legalbb annyit, amennyit azelz kormnyok. atmogats-kzpont Eurpa-felfogs aPERC-rendszerben kemny pragmatikus (6) minstst kap. Az inkbb ltalnossgban definilt Eurpa-ktds fontossgt ismtelte meg Bajnai aMagyar Narancsnak 2012 decemberben adott interjban, amelyben mozgalma legfontosabb politikai cljai kztt abefogad nemzettudat kialaktsa, amodernizci s atrsadalmi szolidarits jraalkotsa mellett negyedikknt Eurpa krdst emltette. Mondvn: szerintem amagyar trsadalom tbbsge egyetrt abban, hogy neknk Eurpban ahelynk (7). Lnyegben ugyangy fejezte ki magt aNpszavnak 2012 december 15-n: Az lenne aj, ha amrskelt jobbkzp, meg amrskelt baloldal versenyezne abban, ki tud jobb megoldsokat azorszg alapvet kzs cljaira. Mert most ott tartunk, hogy ezeket aclokat jra meg kell hatrozni. Haza, halads, szolidarits, Eurpa ezeket javasoltam kzs cloknak (7). Eurpa volt Bajnai viszonytsi alapja, amikor aNpszabadsg 2013 janur 30-i tudstsa szerint azAmerikai Kereskedelmi Kamara zleti frumn tartott eladsban gy fogalmazott: Magyarorszg hossz tv nvekedsi kpessge anulla kzelbe cskkent azelmlt nhny v kormnyzati lpsei utn, alacsonyabb, mint azunis tlag, vagyis nem kzelednk, hanem leszakadunk Eurptl (7).Hasonl-
140
kppen, br nmileg rnyaltabban beszlt Bajnai aMagyar Nemzetnek 2013 mrcius 25n: Magyarorszg elsdleges rdeke, hogy olyan llamokkal legyen szvetsgben, amelyek aszabadsg, ajogllam, ademokrcia s apiacgazdasg elveit valljk, annl is inkbb, mert azEurpai Uni anemzeti rdekrvnyests legmegfelelbb terepe is (7). A Npszabadsgnak s ahvg.hu-nak adott kzs, 2013 februr 6-i interjban Bajnai gy jellemezte azEurpai Unit: Az EU nem nyers ern alapul geopolitikai rendszer, hanem olyan klub, ahol alojalits azersebbet is kti agyengbb fel, nem csak agyengbbet azersebb fel. Atagllamok kztti klcsnssgi viszony elismerse puha-pragmatikus (7) felfogs. Ugyanebben acikkben apolitikus Magyarorszg eurvezeti csatlakozst illeten azt azalapveten pozitv llspontot foglalta el, hogy Magyarorszgnak gy kell gazdlkodnia, hogy abevezets feltteleinek mielbb megfeleljen amagyar gazdasg. m magt azeurt csak akkor lehet bevezetni, ha helyrellt anvekedsi kpessg (7). Ehhez kpest igen figyelemre mlt, hogy 2013 februr 19-i szmban aNpszava mr Bajnai jval konkrtabb elkpzelsrl tudstott: aHaza s Halads Alaptvny konferencijn, ahol azEgytt 2014 gazdasgi programjt ismertettk, apolitikus kiltsba helyezte, hogy 2018-ig megteremti azeurhoz val csatlakozs makrogazdasgi feltteleit ami nem jelenti azazonnali csatlakozst azeurvezethez. Amegfogalmazs itt mr arra utal, azEgytt vezetje clszernek s megvalsthatnak tartja, hogy Magyarorszg 2018-ig belpjen azERM2 valutarendszerbe, ami elvileg 2020 vi eurbevezetst jelenthet. Amagyar eurcsatlakozs cldtumnak ilyen konkrt mg ha kzvetett meghirdetse mindenkppen EU-konstruktv (8) llspont. Az eurpai integrci rtelmezst illet s annak perspektvirl alkotott nzeteibe Bajnai Gordon 2013 februr 11-n, Az EU jvjrl, aszolidaritsrl s azeurpai rtkekrl cmmel rendezett budapesti nemzetkzi konferencin engedett mlyebb bepillantst. Arendezvnyen tartott eladsban gy vlte, azEU-ban felhalmozott adssg- s deficithegy mielbbi ledolgozsa rdekben fisklis terleten atovbbi integrci szksges s elkerlhetetlen, s ez megnveli azuni demokratikus legitimcijnak erstse irnti ignyt. Utbbi viszont nem eredmnyezhet valamifle Eurpai Egyeslt llamokat, azuni nemzetllami karaktert meg kell rizni, aznem lehetsges, hogy ne legyen nll magyar kultra s llamisg szgezte le Bajnai, hozztve mg: Az Eurpai Uni nem csak rtk-, hanem rdekkzssg is, ahol arvid tv rdekharcot moderlja ahossz tv rtkkzssg. Magyarorszg helyzetrl azEgytt vezetje ekkor gy fogalmazott: azEurpai Uni nem korltja amagyar nllsgnak, amg Magyarorszg apiacgazdasgot s ajogllamot tekinti rtknek. Voltaire utn szabadon Bajnai gy fejezte ki magt: Az uni Magyarorszg szmra altez vilgok legjobbika. Apolitikus korbbi megnyilvnulsai alapjn nem meglep abeszdben azuni s annak rtkei irnti elktelezds ismtelt hangslyozsa, azonban figyelemre mlt, hogy azEgytt els szm politikusa tartzkodan ltszik viszonyulni azEU tovbbi fderatv talakulshoz, azintegrci mlylst inkbb csak gazdasgi terleten tmogatn, s klnsen fontosnak tartja azuni nemzetllami aspektust. Mindez sszessgben ppencsak apuha-pragmatikus (7) osztlyzatot ri el aPERC-index alapjn.
141
2013 prilisban Bajnai aFigyelnek adott interjt, amelyben nmaghoz hven jra azeurpai mrchez trt vissza: Azt ltom fejtette ki , amagyar trsadalom nagyon nagy rsze vgyik arra, hogy valaki visszahozza aremnyt, hogy nem sorsszer az, hogy jra s jra le kell trni azeurpai fejlds tjrl (7). Egy hnappal ksbb azOrbn-rendszerhez viszonytva, s azeuroszkeptikus kzhelyekkel szemben definilta sajt unis politikjt: Orbn s Simicska rezsimje nem tarthat fenn azEurpai Unin bell. Orbn lnyegben elindtotta Magyarorszg hossz menetelst kifel azunibl. Ha 2014 utn marad ez arezsim, akkor jratermeli azokat akonfliktusokat, amelyek szemben llnak 1100 ves eurpai rksgnkkel. Eurpa ugyanis nem brsszeli brokratkat jelent, hanem egy rtkvilgot. (7) Szeptemberben Bajnai tbb interjt is adott, kiegyenslyozottan vissza-vissza trve integrcis ars poeticjra. A168 rnak gy fogalmazott: A haza, anemzet krdse, aszolidarits gye, ahalads s azeurpai elktelezettsg ezen rtkek kr szervezdik ajvrl alkotott kpnk (7). ANpszavban arra figyelmeztetett, ha marad aFidesz, annak azlehet akvetkezmnye, hogy Magyarorszg lnyegben kiszorul Eurpbl (7). 2013 decemberben aHeti Vlasz ksztett hossz interjt azEgytt vezetjvel, amiben nem sok sz esett ugyan azEU-rl, de Bajnai ezttal is hangslyozta: Arra trekszem, hogy 2014 utn ngy alapkrdsben jussunk j kiegyezsre. Ezek ahaza s anemzet gye, tovbb ahalads, aszolidarits s azeurpai rtkkzssg kpviselete (7). Acikk megjelensvel gyakorlatilag egyidejleg Bajnai aBudapesti Mszaki s Gazdasgtudomnyi Egyetemen tartott eladst. ANpszava tudstsa szerint ekkor megismtelte az eurbevezetssel kapcsolatos korbbi llspontjt, leszgezve: Neknk azkell legyen aclunk, hogy 2018 krnykre teljestsk azeurbevezets kritriumait (8). Az Egytt-PM prtszvetsg els szm politikusa megnyilvnulsainak PERCrtkt tekintettel azok specilis mdia-hatsra kln, aprt tbbi szerepljtl fggetlenl is rdemes kimutatni. Akutatsi forrsok alapjn Bajnai Gordon unis attitdjt illeten ktsgtelenl konzekvens, azuni rtkei, valamint Magyarorszg unis tagsga irnt hatrozottan elktelezett alapllsra utalnak. Bajnai ugyanakkor elssorban gazdasgi-, gazdasgpolitikai szemszgbl viszonyul azintegrcihoz EU-konstruktv kijelentst kizrlag azeurbevezetssel kapcsolatban talltunk tle , agazdasgon kvli fderatv fejldst illeten ambcii visszafogottak, azEU szupranacionlis s kormnykzi intzmnyei kztti jelenlegi eregyensly megtartsnak hve. Nyilvnos megszlalsainak tlagos PERC-rtke ktsget kizran puha-pragmatikus (7).
Egytt 2014
Eurpban ajog apolgrt vdi azllammal szemben A prtszvetsg els tagja, azEgytt 2014 formci esetben markns klnbsg figyelhet meg amozgalmi vonulatot reprezentl Szolidarits s Milla vezetinek, valamint athink tank bzisrl rkez Haza s Halads Egyeslet kpviselinek EU-tematikj sajtszereplsei tekintetben. Nevezetesen az, hogy mozgalmi vonal vezetinek aPERC-2 ltal vizsglt idszak rendelkezsnkre ll rott sajtjban lnyegben nem volt fellelhe-
142
t EU-val kapcsolatos rdemi megnyilvnulsa. Taln egyetlen kivtel Knya Pternek, aMagyar Szolidaritsi Mozgalom elnknek azEgytt 2014 ltrejttt bejelent 2013. oktber 23-i demonstrcin tartott aNpszabadsg oktber 24-i szmban ismertetett beszdnek ltalnos kormny-ellenes politikai zenete azOrbn-fle pvatnc kvetkezmnyeirl, nevezetesen, hogy elszigeteldtnk, szembefordultunk szvetsgeseinkkel. Ugyanitt hazug propagandnak nevezte, hogy akormny azorszg bajainak forrsaknt, tbbek kztt, azEU zsarolst jelli meg (7). A Haza s Halads Egyesletbl rkez, prominens kzszereplk kzl Oszk Pter s Szelnyi Zsuzsa nem klnsebben nagyszm nyilatkozataibl vlogathattunk. AHaza s Halads Alaptvny ltal, amozgalom vlasztsi programjnak elksztse jegyben rendezett A j kormnyzs gazdasgpolitikai stratgija cm konferencin azeurobevezets dtumt illeten aNpszabadsg 2013 februr 19-i beszmolja szerint Oszk Pter gy nyilatkozott, hogy aciklus elejn tett vltoztatsokat kveten 2018-ra akzs valuta bevezetsnek afeltteleit is teljestheti azorszg. Azeuro bevezetsnek szorgalmazsa aPERC-skln EU-konstruktv (8) minstst rdemel. Szelnyi Zsuzsrl 2013 vge ta kztudott, hogy azEgytt szneiben indulni kszl aparlamenti vlasztson. Azjkelet politikai szerepvllalshoz kthet sajt megnyilvnulsaiban anemzetkzi kapcsolatok szakrtjeknt, magtl add termszetessggel hasznlja azunis vonatkozsi keretet, azltalnos, tbbnyire rtkelv utalsait olykor konkrtabb szakpolitikai eszmefuttatssal is kiegsztve. A szabadsgrt tenni kell cmmel, a168 ra 2013. augusztus 1-jei szmban kzztett interjban arendszervltshoz kpest nehezebb mai helyzetben hasonlan dnt feladatnak tartja, hogy azemberek s politikai elit kztt megtalljuk akzs nevezt olyan alapkrdsben, mint Magyarorszg eurpai elktelezettsge (7). A2013. vi Eurpa-napon tartott ellenzki demonstrcin elmondott beszdben aNpszabadsg 2013 mjusi 9-i hradsa szerint azellenzki politikus amai Magyarorszg s Eurpa kztti klnbsgekre rmutatva azalbbiakat hangslyozta: Eurpban ajog apolgrt vdi azllammal szemben. Eurpa aszocilis piacgazdasgrl szl. Eurpban tisztelik apolgrok magntulajdont, legyen sz magnnyugdjakrl vagy kis trafikrl. (7) askandinv jlti rendszerek szabadsgon, egyenlsgen, kiszmthatsgon alapul modelljeinek sikeres vlsgkezelsi megoldsait rtelemszeren ahazai helyzet kontrasztjaknt bemutat, aMagyar Narancs 2012. 11. 29-i szmban kzztett rsban globlis szinten ll ki az ltalnos szhasznlata ellenre egyrtelmen azEU-hoz kthet eurpai jlti trsadalmak vlsgkezel rtke mellett. A vlsg heves brlatok clpontjv tette azeurpai jlti modellt is m azeurpai jlti trsadalmak sokkal sikeresebben vtk meg ahztartsokat akrzis hatsaitl, mint pldul azamerikai rendszer rja. (8) Konkrtabb szakpolitikhoz, nevezeten Unis energiapolitikai krdsekhez kthet azEgytt 2014 logval indul szemlyes blogjnak 2014. janur 31-i, Szp j vilg avagy arezsiharc ra cm bejegyzse. Apaksi atomerm tervezett bvtse ellen rvel okfejtse azUnis szint fellps racionalitsnak akontrasztjra ptve magyarzza el azenergiapolitika s agazdasgi teljestkpessg, ajlt sszefggsei alapjn azEurpai Uni harmonizlt energiapolitikra irnyul t-
143
rekvseit. Az eurpai energiastratgia cljai j ideje megegyeznek amagyarral: biztonsgos solcs ellts, azenergiafggsg cskkentse, tbb forrsbl s tbb helysznrl val beszerzs rvn, s akrnyezetvdelmi szemlletmd (8). Az Egytt 2014 egyik legmeghatrozbb szemlyisge, unis s klpolitikai tren legbefolysosabb szakrtje, Balzs Pter egyetemi tanr, volt klgyminiszter s EU biztos. AHaza s Halads Egyeslet alapt tagjaknt azonban szmos s terjedelmes sajt szereplsnek egyikt sem szignlta ebben aminsgben, mint ahogy aprtszvetsg vlasztsi programjnak kl- s EU-politikai rszeinek nyilvnossg eltt zajl formlsban sem vett rszt, ezrt el kell tekintennk attl, hogy aPERC skla szerinti rtkeljk anyilatkozatait. Nhny, avlasztsi szvetsg programjt lthatan befolysol, markns megllaptst csupn illusztrciknt adjuk kzre. Balzs amagyar klpolitika legnagyobb hibjnak azEurpai Uni szidalmazst, illetve aszvetsgi rendszeren belli kaplzst tartja (Npszava, 2012 szeptember 08.). Nagyon nincsen rendben tele szjjal szidni azunit, mikzben aberuhzsok 97 szzalka unis forrsbl valsul meg jegyzi meg egy msik alkalommal, vlemnye szerint apolitikai felelssgvllalsnak s apolitikai haszonnak egyenslyba kell kerlni (Npszabadsg 2013 szeptember 30.). ATavares-jelentst sszegz kommentrja szerint nem vennk fel Magyarorszgot azeurpai kzssgbe ezzel azalaptrvnnyel, azj jogrenddel s kzjogi berendezkedssel (Npszava, 2013 jnius. 20.). A hazai helyzet megtlshez kpest azEurpai Uni jvjt illeten kevsb hatrozott. Nyitott krdsnek tartja, hogy az uni vajon periferizldik, tovbb veszt anpszersgbl, vagy inkbb kiss sszehzdik, s alnyegre koncentrl. Balzs Pter vlasza azEgytt-PM programjbl visszakszn vatos, vagy inkbb szelektv fderalizmus, miszerint azuninak azzal kell foglalkoznia, amivel atagllamok egyedl nem tudnak megbirkzni, pldul akzlekedsi hlzattal, azsszeurpai krnyezetvdelemmel, aleveg s vizek tisztasgval, vagy ppen amunkanlklisggel. (Npszabadsg 2013 szeptember 30.) Amiben aBajnai-kormny volt klgyminisztere biztos, azhogy azEurpai Uni nem birodalom. Akormnyprti politikusok gyanstst, miszerint Brsszelben birodalom pl aNpszabadsg 2013 szeptember 19-i szmban kzztett rsban abirodalmi lt ht legfontosabb attribtumt sorra vve cfolja meg.
Prbeszd Magyarorszgrt (PM)

Az uni lnyege akzs alaprtkekbe s jogllami keretekbe vetett hit Az Egytt-PM prtszvetsg hivatsos politikusai kzl aPERC-2 kutats ltal elemzett idszakban Bajnai Gordonon kvl Jvor Benedek, aPrbeszd Magyarorszgrt (PM) trselnke fejtette mg ki tbb-kevsb koherens mdon azeurpai integrcirl alkotott vlemnyt ahazai sajtban. Jvor, aki hamar nyilvnvalv tette, hogy politikai plyafutst azEurpai Parlamentben annak is azld frakcijban kvnja folytatni, aNpszabadsg 2013 mjus 9-i szmban megjelent cikkben rt hosszabban nzete-
144
irl. Akrnyezetvd politikus jelents rszben azOrbn-kormny unis politikjval szemben hatrozva meg sajt, uniprti identitst egyebek kztt arra mutat r, hogy az llamalapts ta haznk trtnelmnek jelents sorsforduli is Eurphoz, aNyugathoz tartozssal vannak kapcsolatban: Szabadsgharcainkat nem Eurpval szemben, hanem azEurphoz tartozni akars jegyben vvtuk, s a msodik vilghbort kvet konszenzus, maga azEurpa-vzi teljesen ellentmond azorbni euroszkepticizmus s Eurpa-ellenessg hatrn tncol gondolkodsnak. Jvor gy definilja azeurpai integrcit, hogy Az Eurpai Uni llamai szmra gy neknk magyaroknak is azuni lnyege akzs alaprtkekbe s jogllami keretekbe vetett hit, amelyet kzsen alakthatunk ki, de kzsen fogadunk el rvnyesnek is, majd felhvja afigyelmet, hogy jelenleg azuni aleghatkonyabb gtja akormny demokrciakorltoz nyomulsnak is, s mint ilyen, apolitikai szabadsgjogok megrzsnek garancija. Cikkben azuninak is cmez brlatot, de javaslatot is: j Eurpra van szksg rja , amely apuszta pnzgyi egyenslytalansgok mgtt hzd mlyebb krzisre is reagl. Amely felismeri acentrum s azunis flperifria orszgainak eltr gazdasgi-trsadalmi problmit, s mindkettre megoldst knl. Egy globlis piacoknak kitett Eurpnak jra kell sznie szolidaritshljt. Ennek rsze apnzgyi szablyozs s felgyelet reformja, j banki normk lefektetse s alkalmazsa ppgy, mint azEurpai Unin belli egyenltlensgek mltnyos megtlse. rst gy fejezi be: Ma aszabadsgunkat pldul apnzgyi szablyozatlansg, ahatrokon tvel bnzs, agloblis klmavltozs, egyes politikusok haznk esetben akormnyprtok nknye, jogllami rendet nem ismer hatalomtechnikai tlkapsai fenyegetik. Ezekkel agloblis s helyi gyekkel csak ers, egyms problmira kellen nyitott Eurpa kpes megfelel s polgrainak biztonsgot ad vlaszt adni. Jvor e cikkben sszefoglalt, egy sor jelents rszkrdsre kiterjed, azeurpai integrcinak agazdasgi funkcikon tl, slyos trsadalompolitikai ill. globlis problmk megoldsban is kzponti szerepet ignyl, koherens attitdjt aPERC-indexben azEUkonstruktv (8) kategriba soroljuk. Egy flvvel ksbbi, aNpszabadsg november 8-i szmban publiklt Jvor-interjban aPM trselnke afenti nzeteit megtoldotta mg nhny konkrt elkpzelssel is. Alap krdsre ugyanis elmondta, ha mandtumhoz jut azEP-ben, azEU-szkepticizmus elleni felvilgost munka mellett szemlyes magyar gyeknek is rvnyt kvn szerezni, gy pldul Verespatak kapcsn azegysges ipari s krnyezeti biztonsgnak, unis szinten szigortan agnmdostott lelmiszerek engedlyezst, s ajv nemzedkek kpviseletnek megteremtse is cljai kztt szerepel. Ezeket akijelentseket szintn EU-konstruktvnak (8) minsthetjk. Az LMP-bl kiszakadt zld prtnak asajtban megnyilvnult ms politikusai is hek maradtak a plyafutsuk elejn a PERC-1-kutatsban regisztrlt EU-bart attitdjkhz. A PM msik trselnke, Szab Timea egy 2013 jlius 4-i Npszabadsg-cikkben, aTavares-jelents kapcsn szlalt meg kifejezetten unis gyben. Az Eurpa Tancs s azEurpai Bizottsg utn azEurpai Parlament is kinyilvntotta, hogy akormny politikja drasztikusan eltr azeurpai alaprtkektl. AzEgytt-PM egyetrt ajelentsben foglaltakkal, amelyet megalapozottnak tartanak jelentette ki Szab Tmea, felszltva
145
egyszersmind akormnyt, hogy srgsen hozzon olyan intzkedseket, amelyek visszaterelik Magyarorszgot abba akzegbe, ahov tartozik, azEurpai Uniba. Ezek amegfogalmazsok aPERC-rendszerben apuha-pragmatikus (7) fokozatba szmtanak. PM-es politikustrsa, Szab Rebeka aMagyar Narancs 2013 augusztus 8-i szmban azOrbnkormny fldpolitikjnak brlata kapcsn foglalkozott a2014 utni unis mezgazdasgi tmogatsi rendszerrel. Az j kzs agrrpolitikban azunis dntshozk szndka szerint akzvetlen kifizetsek keretsszegnek 30 szzalkt azldtsi komponens teszi ki rta cikkben. Br ezt kevesellte, gy ltta, aKAP-ban legalbb zenetszinten megjelenik, hogy azEU afenntarthat vidkfejlesztst s afldek kolgiai llapotnak megrzst fontos kzssgi agrrclnak tartja. Megtlst azEU-konstruktv (8) kategriba soroljuk. Akt nvrokon politikusn egybknt aNpszabadsg 2013. november 9-i szmban publiklt kzs cikket avlasztott politikusokra alkalmazand ni kvta gyrl. rsukban eurpai mrckre hivatkoznak: Efel megy Eurpa is, gondoljunk csak azEurpai Bizottsg elfogadott irnyelvre, amely 2020-ig legalbb 40 szzalkos ni arnyt cloz meg anagyobb tzsdei vllalatok felgyelbizottsgban. (8). A PERC-kutats mg kt tovbbi PM-es politikustl tallt azEU-val kapcsolatos rdemi sajt-megnyilvnulst. Scheiring Gbor aNpszava 2013 jnius 27-i beszmolja szerint akormny ltal akkor bejelentett jabb kltsgvets-kiigazt csomag kapcsn gy fogalmazott: akiszmthatsgot, melyet Varga Mihly miniszterknt grt apiacnak, nagymrtkben rombolja azintzkeds. Ez tagadsa mindannak, ami jogllamisg szintjn Magyarorszgot azeurpai rtkvilghoz kttte. Holott akiszmthat zleti krnyezet, stabil trsasgi adzsi keret kialaktsa szerepelt azEurpai Bizottsg legutbbi ajnlsai kztt. Abrsszeli testlet akkor azt is megllaptotta, hogy amagyar kormny mr atavalyi ajnlsokban szerepl javaslattal is szembement, miszerint akltsgvets egyenlegt ne atorzt hats adk nvelsvel rje el. Ez amegnyilvnuls azrt tartozik apuha pragmatikus (7) kategriba, mert azuni szupranacionlis szervnek llspontjt nemzetllami szinten is mrceknt lltja. Dorosz Dvid ugyanakkor aklhoni magyarsgot rint kormnyzati politikt brlta 2013 jnius 4-i Npszabadsg-cikkben, s ebben avlasztsok megnyersnek esetre grt korszakvlt magyarsgpolitikt gy jellemezte, mint amely az eurpai intzmnyekben is eredmnyesen kpviseli aklhoni magyarok rdekeit, s tmogatja azolyan eurpai polgri kezdemnyezseket, amelyek elsegtik a hatkony rdekkpviseletet s kisebbsgvdelmet. Elssorban az eurpai polgri kezdemnyezs, mint j integrcis intzmny propaglsrt ezt azllspontot EU-konstruktv (8) fokozatba soroljuk. Az Egytt-PM prtszvetsg mdiaszereplsei a2013 vgig terjed idszakban sszessgkben nyilvnvalan pro-unis attitdt jeleztek, amelyek azonban egyetlen esettl eltekintve viszonylag szk svban, aPERC-mutat 7. s 8. kategrijban szrdtak. Akutats azt ajellemz vgeredmnyt produklta, hogy azebben azidszakban aszvetsg kpviselitl aPERC-kutats ltal regisztrlt 28 megnyilvnuls tbb, mint fele (sszesen 15 kittel) aformci vezetjtl, Bajnai Gordontl hangzott el, ezek 7,1-es tlagpontszma ugyanakkor inkbb lefel hzta azsszestett eredmnyt. Ehhez kpest
146
aszvetsg EU-konstruktv vlasztsi programjt mdiaszereplseikben inkbb aformci ms politikusai kzlk is fleg aPM-esek vettettk elre, sszesen 7,6-es rtkkel. Akt rszeredmny egyttesen 7,3-es tlagpontot adott, azaz valamelyest de nem szignifiknsan meghaladta aprtdunak e tren jr puha EU-pragmatikus (7) minstst.

Konfliktuskeress helyett nemzeti rdekrvnyests Az Egytt-PM 2014 janur 11-n mr azellenzki sszefogs bejelentst kveten, de akzs listrl szl megllapods eltt publiklta a2014-es orszggylsi megmrettetsre szl vlasztsi programjt. Adokumentum cme A te jvd: haza s halads, szolidarits s Eurpa egyrtelmen jelzi, hogy aprtszvetsg azeurpai integrcival kapcsolatos attitdjt tekintve aPERC-skla fels harmadban foglal helyet. A viszonylag terjedelmes s szmos konkrtumot is tartalmaz program hrom helytt tr ki aPERC-kutats ltal rtkelhet mdon integrcis sszefggsekre. A Bajnai Gordon ltal szignlt, Kormnyvltst, korszakvltst, j kormnyzst! cmet visel elsz aprogram cmad jelszavt megismtelve anemzeti kzs nevezk sorban, negyedikknt helyezi el Eurpt. Eurpaiak vagyunk, mert magyarok vagyunk szgezi le aprogram, gy folytatva: llamisgunk ezerves trtnelme, aSzent Istvn-i hagyatk, kultrnk s szellemi letnk hozzjrulsa azeurpai hagyomnyokhoz egyrtelmen kijelli azt azrtkkzssget, amelyben Magyarorszgnak helye van. Haznk fekvse s adottsgai, gazdasgi kapcsolatai s agloblis verseny kihvsai pedig kijellik azt azrdekszvetsge is, amelynek segtsgvel Magyarorszg alegsikeresebben rvnyestheti nemzeti rdekeit. Ez akzssg Eurpa! aszlesebb rtelemben vett eurpai megkzelts utn adokumentum konkrtan is kitr azintegrcihoz val viszonyra: Haznk unis tagsga, azeuroatlanti szvetsgi rendszerekben val rszvtel olyan sikerek, amelyekrt magyarok nemzedkei kzdttek, s amelyeket gyermekeink jvje rdekben meg kell vdennk. Olyan Magyarorszg felptsrt dolgozunk teht, amely nemzeti rdekeinkkel sszhangban kvetkezetes tmogatja azeurpai integrci folytatsnak. azrtk- s rdekmotivumok sszehangolt emltse, azintegrcis status quo megrzsnek ignye e helyt amlyts szndka nlkl aPERC-indexben apuha EU-pragmatikus (7) kategriba illik. A prtszvetsg eurpai elktelezdsnek kvetkez jele A j kormnyzs alaprtkei cm program-fejezetben nyilvnul meg. Adokumentum aj kormnyzst azllam vezetsnek olyan mdjaknt definilja, amely akzrdeket mindenkor arsz- s aznrdek el helyezi, megvalstsa sorn pedig nem enged bizonyos alaprtkek teljeslsbl. Azgy rtelmezett, sszesen 11 felsorolt alaprtk kztt azEgytt-PM vlasztsi programja a10. helyen emlti anyugati orientcit, amit aszvetsg, nem szabadsgharc formulval sszegez. Aszveg ezen ahelyen is kifejti, hogy Magyarorszgot rtks rdekkzssg kti Eurphoz, illetve azegsz euroatlanti trsghez, s ebben Magyarorszg helye nem aperifrin, hanem acentrumban van. Aprtszvetsg Eurpai
147
Unin belli f cljnak anemzeti rdekek rvnyestst nevezi meg, amelyhez rtelmes konfliktusokat is rdemes felvllalni. Aclhoz vezet mdszert aprogramrk akvetkezkpp fogalmazzk meg: Szomszdainkkal s argi sikeres orszgaival karltve slyt szerezhetnk akzssg vitiban. Ez azonban csak akkor lehet sikeres, ha afeleltlen vagdalkozs, aszvetsgeseinkkel szemben folytatott, belpolitikai cl harc folytatsa helyett azers, tiszteletet ad, de kulturlt rdekrvnyestst tzzk ki clul. Ez azllspont amely lnyegben azelszban kifejtettek rnyalsnak tekinthet aPERCskln ugyancsak apuha EU-pragmatikus (7) fokozatba tartozik. Az Egytt-PM 2014-es vlasztsi programja alegrszletesebben s konkrtabban A te vilgod cm gyakorlatilag klpolitikainak tekinthet fejezetben kr ki unis gyekre. Afejezet ismt csak azegyik fontos alapelv konfliktuskeress helyett nemzeti rdekrvnyests megismtlsvel s aprtszvetsg azon szndknak kinyilvntsval indul, miszerint klpolitikjnak elsdleges terepe Eurpa s akelet-kzp-eurpai rgi lesz (7). A bevezett egy sor, viszonylag konkrt EU-val kapcsolatos gret ill. megllapts kveti, ezeket azalbbiakban egyenknt rtkeljk aPERC-index szerint: Partnernek tekintjk azEurpai Bizottsgot (7) Az EU-n bell azon dolgozunk, hogy abels intzmnyrendszer s dntshozatal tovbbra is a tagllamok arnyos teherviselsre, a kzssgi s kormnykzi szemllet egyenslyra pljn (7) , Tmogatjuk a kltsgvetsi politika tlthatsga rdekben ltrehozott gazdasgi kormnyzs megerstst s Magyarorszg csatlakozst azj kzs adzsi s szablyozsi eszkzkhz (8). Unis szinten kezdemnyezzk, hogy minden EU-s llampolgrnak ahogyan ez azAlapjogi Chartbl is levezethet egyformn rvnyesthet joga legyen azegszsges krnyezethez, fggetlenl attl, hogy melyik tagllamban, illetve azadott llamon bell melyik terleten l (9). Nem tartjuk elegendnek kizrlag fisklis eszkzk alkalmazst, agazdasglnkts, amunkahelyteremts, aversenykpessg nvelse s aszocilis biztonsg megteremtse ugyanolyan sllyal kell, hogy megjelenjen aclok s eszkzk kztt (8). Az llampolgrok ltszksgleteit biztost tranzakcik helyett anagy pnzgyi intzmnyek spekulatv tkemozgsait kell bevonni akztehervisels al, ezrt elktelezettek vagyunk azeurpai sznt tranzakcis ad bevezetse mellett (9). Meg kell erstennk azAlapjogi Chartt s aktvan segtennk azolyan mechanizmusok ltrejttt, melyek lehetv teszik ademokratikus intzmnyek hatkony monitorozst s kzs eurpai rtkeink betartst (8). Tmogatjuk akzvetlen llampolgri rszvtel erstst azEurpai Polgri Kezdemnyezs s ms mechanizmusok formjban (9) A katonai szerepvllalst s akonfliktus-megelzst aNATO ktelkn bell, illetve azEU vdelmi politikjnak keretben kvnjuk megvalstani (7). Kiemelt nemzeti clnak tekintjk anyugat-balkni trsg unis csatlakozst s aKeleti Partnersg fejlesztst (8)
148
Migrcis politiknkban arra treksznk, hogy azEurpba irnyul leglis migrcit sztnzzk, mikzben hatkonyan lpjnk fel azilleglis migrci ellen (8). A fenti elemzs alapjn az Egytt-PM 2014-es orszggylsi vlasztsi programja affle vatos fderalistaknt jellemezhet. Azon tl, hogy adokumentum egyrtelmen elktelezdik azeurpai integrci jvje s Magyarorszg unis tagsga mellett, visszafogottan bnik a hangzatos s ltalnossgban rtelmezett politikai kijelentsekkel, akonkrtumok terepre rve azonban viszonylag hatrozott elrelpseket szorgalmaz azintegrci mlytsnek irnyba anlkl, hogy amlyts, aszorosabb integrci vagy e kifejezsek szinonmit alkalmazn. E konkrt javaslatokat rtkelte aPERC-kutats aPERC-skla magasabb rtkeivel: 8-sal azokat, amelyek inkbb intzmnyi ill. kormnykzi dimenziban vinnk elbbre azintegrci gyt, s 9-cel azokat aszupranacionlis tpus elkpzelseket, amelyek kzvetlen, individulis szinten fznk szorosabbra azuni s azllampolgr viszonyt. sszessgben aprogram 14 rtkelt elemnek tlagrtke aPERC-indexben 7,8 lett, ami kerektve azEU-konstruktv (8) kategriban helyezi el adokumentumot.
Az Egytt-PM PERC-mutatja
A PERC-kutats tapasztalatai szerint a2014-es vlasztsok eltt mindssze b egy vvel alakult Egytt-PM prtszvetsg e rvid id alatt semmilyen tren nem hagyott ktsget eurpai rtkrendjt s integrcis elktelezettsgt illeten: e szempontok konzekvensen s hangslyosan vonulnak vgig aformci s eldszervezeteik valamennyi alapt dokumentumn, mdiaszereplsein s szervesen bepltek aszvetsg 2014-es orszggylsi vlasztsi programjba is. Megfigyelhet ugyanakkor, hogy adu kt tagja nem egszen egyformn viszonyul azeurpai integrci fderatv tovbbfejlesztsnek perspektvjhoz: mg azEgytt 2014 inkbb csak azuni gazdasgpolitikjnak mr ma is elrehaladott kzssgiestsre nyitott, addig aPrbeszd Magyarorszgrt agazdasgon tli, lnyegben trsadalompolitikai terletek integrcijnak mlytst lltan kzppontba. E hangslybeli eltrs aszvetsg kt, amdiban klnsen meghatroz szerepljnek megnyilvnulsaiban is kimutathat. Mg aPM-es Jvor Benedek elssorban szolidaritshljnak megerstst ignyli azEU-tl, addig Bajnai Gordon, azEgytt vezetje a tagllami kltsgvetsi politikk intenzvebb sszefondst helyezi kiltsba. APERC-kutats megtlse szerint ezek abels, tartalmi klnbsgek azEgytt-PM esetben nem kerlnek ellentmondsba, inkbb kiegsztik egymst aprtszvetsg integrcis vzijt illeten. sszessgben ugyanakkor mindez mgis a fderatv elrelps vatos kezelsre utal, klnsen, hogy aprtszvetsg figyelemre mlt visszafogottsggal rinti azintegrci szupranacionlis intzmnyeinek (jvbeni) szerept: Bajnai, azEgytt-PM els szm arca explicit mdon ki is llt azEurpai Egyeslt llamok eszmje ellen. Aprtszvetsg 2014-es vlasztsi programjbl nem olvashat ki aBajnai ltal asajtban meg-
149
pendtett eurbevezetsi szndk nevezetesen, hogy 2018-ig ltrejnnnek legalbb akzs valuthoz val magyar csatlakozs makrogazdasgi felttelei , s adokumentumban viszonylag hangslyos helyen szerepel atrekvs, hogy azEurpai Uni ajvben is a kzssgi s kormnykzi szemllet egyenslyra pljn. Leginkbb ez azattitd akadlyozta meg, hogy azEgytt-PM tlagos PERC-indexe apuha EU-pragmatikusnl (7) magasabb fokozatba kerljn, annak ellenre, hogy aprtszvetsg tartalmas, avlasztt jl orientl 2014-es vlasztsi programja egy sor jelents krdsben kztk pldul adzsi terleten, ill. Atagllamok demokratikus intzmnyeinek kzssgi monitorozst illeten hatrozott s konkrt EU-konstruktv llspontot foglal el.
Az Egytt-PM PERC-mutatja Alapdokumentumok Felszlalsok azOrszggylsben Mdiaszerepls 2014-es vlasztsi program tlag PERC-mutat (kerektve)
7 7 7 8 7,3 7 (puha EU-pragmatikus)
150
Kzvlemnykutats
Emberek-prtok-uni
A prtok unis attitdjnek PERC-vizsglatt ezttal is kiegsztjk a Medin ltal 2014 februrjban ksztett, Magyarorszg EU-tagsgnak tmogatottsgra vonatkoz kzvlemny-kutatssal.
Magyarorszg EU-tagsgnak tmogatottsga* (szzalk, szociodemograi csoportonknt, 2014. februr)
fr n 1829 ves 3039 4049 5059 60 s tbb 8 vagy kevesebb szakmunkskpz kzpiskola egyetem, fiskola Budapest vidki vros kzsg 0 20 40 70 73 75 72 65 70 74 68 69 71 83 79 72 66 60 80 0 20 40 60 80 sszes szavazkor 72 nincs prtja 65 LMP 95 Jobbik 46 kormnyvltk 85 Fidesz 74
Magyarorszg EU-tagsgnak tmogatottsga* (szzalk, prtpreferencia szerint, 2014. februr)
*Teljes mrtkben vagy inkbb tmogatja
*Teljes mrtkben vagy inkbb tmogatja
A felmrsbl kitnik, hogy Magyarorszg unis tagsgnak tmogatottsga a npessg krben egyrtelm, ez a Jobbik szavazinak kivtelvel minden prtpreferencival rendelkez llampolgrra igaz. Figyelemre rdemes ugyanakkor, hogy a szlsjobb prt hveinek kevesebb, mint a fele rt egyet az EU-tagsggal, s viszonylag tartzkodak a prtelktelezds nlkliek is.
151
sszegzs: Hol ll a PERC-mutat?

A most kvetkez, b egy esztend fontos krdse, hogy a 2014-es v kt vlasztsi kampnyra, a magyar orszggylsi s az eurpai parlamenti megmrettetsre rfordul politikai prtoknak az Eurpai Unihoz fzd attitdje megvltozik-e, illetve mennyire lesz egyltaln lnyeges az unis tematika a prtverseny fokozdsval ezekkel a gondolatokkal zrtuk 2012 novemberben els PERC-kutatsunk (PERC-1) sszefoglaljt, amelyben a hazai parlamenti prtok 2009 kzepe s 2012 nyara kztt mutatott unis viszonyt tettk mrlegre. Az akkor feltett krds jogossgt felems mdon igazolta az id. Az eurpai integrci fejldsnek valban fajslyos krdsei amelyeket a Vlsg utn: fderalizmus? cm fejezetben tekintettnk t vzlatosan - a tagsg tizedik vben sem kerltek idehaza a politikai kzbeszd fkuszba , m Magyarorszgnak az EU-ban elfoglalt helye annl inkbb: az idei orszggylsi vlasztsok kszbn a politikusok s formciik aszerint is megklnbztetik magukat s egymst, hogy Magyarorszg jvjt az uni centrumhoz mennyire kzel, vagy ppen tvol st, akr ismt annak hatrain kvl - kpzelik el. Ezek, a mdia ltal vltozatos mdon megszrt, felnagytott vagy ppensggel szre sem vett klnbsgek az tlagvlaszt szmra nem mindig jl lthatak, a Magyarorszgi Eurpa Trsasg PERC-kutatsai teht elssorban azt szolgljk, hogy felsznre hozzk a sokszor rejtett informcikat, majd az utbbiakat rtkelve s ttekinthet rendszerbe gyazva segtsk a vlasztk eligazodst. Mostani, a 2012 kzepe s 2013 vge kztti idszakot fellel msodik kutatsunk (PERC-2) az elzhz hasonlan ngy forrsra terjedt ki: a prtok hivatalos dokumentumaira, kztk kitntetetten a 2014-es orszggylsi vlasztsi programjukra, eurpai parlamenti s orszggylsi felszlalsaikra, valamint mdia-megjelenseikre. Ezekbl ezttal sszesen 596, tmnk szempontjbl relevns megnyilvnulst szrtnk ki (ezek prtok szerinti megoszlsa: Fidesz 188, MSZP 160, Jobbik --121, LMP 44, DK - 17, Egytt-PM 66), majd rtkeltk ket a PERC-1 kutats kezdetn mr kidolgozott mrcnkkel, a PERC-mutatval, amely 10 fok fokozatonknt definilt, az EUdestruktvtl a fderalistig terjed - skln ragadja meg az eurpai fdercihoz val viszony termszett s intenzitst. A mltkori thz kpest mr 6 prtra kiterjed elemzsnk szmra most is kzmbs volt, hogy valamely politikus hol helyezkedik el a bal-jobb ill. liberlis-konzervatv mezn, az rtkels trgyt kizrlag kijelentsnek integrcis logikja kpezte. Egy prt sszestett, mechanikusan tlagolt PERC-indext szubjektv korrekci cmen ezttal is fl ponttal mdostottuk olyan esetekben, amikor - a PERC-kutat kritriumain tlmen kutati sszbenyoms alapjn ez klnsen indokoltnak ltszott (az ilyen eltrtst minden esetben megindokoltuk). Az albbi tbla sszestve mutatja be a PERC-2 kutatsban elemzett prtok eredmnyt az 1-tl 10-ig tart skln, s egyidejleg a PERC-1 kutatssal val ssze hasonltst:
152
A prtok percmutati Fidesz P1 P2 MSZP P1 P2 Jobbik P1 P2 3 2 3 3 3 3,5 3,5 3 2 2 2,9 2,6 2,9 3 2,6 3 LMP P1 P2 8 7 7 7,5 7 7,3 0,5 7,8 8 6 6 7 6,3 DK P1 8 P2 8 Egytt-PM P1 P2 7
Alapdokumentumok EP-program, 2009 7 7 OGY-program, 2010 5 7 EP-felszlalsok 6,5 7 8 OGY-felszlalsok 6,3 5 8 Mdiaszerepls 5 4 7 OGY-program, 2014 tlag 6,0 5,3 7,4 Szubjektv korrekci 0,5 0,5 0,5 sszesen 5,5 4,8 6,9 Perc-mutat 6 5 7 kerektve
8 7 7 7 7,3 7,3 7
7 8 8 7,3 7,8 0,5 0,5 6,3 6,8 7,3 6 7 7
7 7
7 7 8 7,3 7,3 7
A prtok PERC-besorolsa a pontszmok alapjn PERC-1 Fidesz MSZP Jobbik LMP DK Egytt-PM EU-pragmatikus puha EU-pragmatikus kemny EU-szkeptikus EU-konstruktv puha EU-pragmatikus
PERC-2 EU-pesszimista puha EU-pragmatikus kemny EU-szkeptikus EU-pragmatikus puha EU-pragmatikus puha EU-pragmatikus
Az sszestsbl levonhat egyik legfontosabb kvetkeztets az, hogy mg els kutatsunk lezrsakor a prtok tlagos PERC-indexe 6,2-en llt, ez mostanra 5,8-ra sllyedt azaz Magyarorszg egybknt sem tlzottan fderalista hajlam politikai elitjnek az EU-pragmatikus kategriartket korbban alig valamivel meghalad unis attitdje az elmlt msfl vben e szint al bukott. A msodik PERC-kutats mr nem tallt olyan prtot, amelyet egyrtelmen be lehetett sorolni az EU-konstruktv minsts 8. kategriba br bizonyos rszterleteken tbb prt is kapott ilyen magas osztlyzatot -, mikzben kt prt is lefel hzta a meznyt. Az utbbiak egyike a Fidesz, amely az utbbi msfl vben - a korbbi 6-os fokozatrl mr a skla als felre rve - EU-pesszimista prtt vlt. A vizsglt 18 hnapban a kormnyprtnak nemcsak a hangja lett egyre hatrozottabban uni-kritikus, hanem a negatvabb EU-attitd konzisztensebb is vlt. A Fideszben mg ma is rvnyesl ugyan bizonyos fokig a Strasbourg-szindrma, vagyis, hogy a prt eurpai parlamenti kpviseli tlagosan uni-bartabb tnusban szlalnak meg, mint a magyar Orszggylsben
153
dombort trsaik, az utbbiak esetben azonban szinte minden korbbi bels klnbsg eltnt: ma mr a fideszes politikusok a sajt ltal kevsb figyelt szakbizottsgokban s a nyilvnossg ltal intenzvebben kvetett plenris lseken egyarnt EU-pesszimistn beszlnek. A Fidesz mdia-megjelenseinek elemzse radsul azt jelzi, hogy a prt vezet politikusai, belertve mindenekeltt a miniszterelnkt, sokkal inkbb az Eurpai Uni s az egysggondolat ellenben mozgstottk hveiket, mintsem vdelmben. Orbn Viktor a PERC-skln sszessgben a 4-es, vagyis puha EU-szkeptikus kategriba tartoz interjinak vizsglata kimutatta, hogy az Eurpai Unival szembeni kormnyprti attitdk felersdse kulturlis, ideolgiai s geopolitikai doktrnv kezd fejldni. A szles nyilvnossgot elr, a vlasztsi v eltt a korbbinl is nagyobb jelentsg, irnymutat fideszes llspontokat ugyanakkor a PERC-2 kutats nem vizsglhatta meg a kormnyprt 2014-es orszggylsi vlasztsi programjnak fnyben, mivel ilyen dokumentum a kutats mrcius kzepi lezrsig nem jelent meg ennek tudhat be, hogy az elemzs fl pontot levont a Fidesz mechanikusan kiszmolt tlagos PERC-rtkbl. Kt fokozatot is rontott PERC-indexn az LMP, amely az elmlt msfl vben lnyegben ideolgiai fordulatot hajtott vgre, meglehets ellentmondsba kerlve sajt, kiemelkeden uni-prti szavazival. Mg az nmagt koszocilis prtknt definil formci az elz kutats legmagasabb, 8-as fokozatot elr szereplje volt ezt az eredmnyt az uni mkdst egybknt mr akkor is tbb ponton brl LMP gy rte el, hogy az unis rtkrend melletti egyrtelm killst szmos fderlis tpus, konstruktv javaslattal kiegsztve csaknem kidolgozott integrcis javaslattal llt el, amit az elemzk akkor fl pontos bnusszal honorltak -, az idkzben prtszakadson tesett LMP eurpai integrcit rint megnyilvnulsaiban az uni rendszerszint brlata lpett el f mondanivalknt. A zldprt ma mr az EU mkdsnek pillreit jelent ngy alapszabadsg az ruk, a szolgltatsok, a tke s a munkaer szabad mozgsa elvvel val szaktst kveteli. Jllehet ezek helyett a fldrt, a trsadalomrt s a fogyasztkrt viselt hrmas felelssg elvt tenn az eurpai egyttmkds alapjv, a PERC-kutats rtkelse szerint a gazdasgi s a szocilis integrci egymssal val les szembelltsa inkonzisztens, valjban integrcirombol elkpzels. A kutats gy tallta, hogy az LMP - klnsen a prmet viv Schiffer Andrs prtelnk a klfldiek magyarorszgi fldtulajdonlsa elleni, a 2014-es vlasztsi programban is hangslyosan megjelentett tiltakozst kiterjesztve jutott el az unikritikus radikalizldsig. A vizsglt prtok kztt vltozatlanul legkemnyebben uniellenes Jobbik mr a PERC-1 kutatsban is csak jelents felfel kerektssel rte el a 3-as, kemny EU-szkeptikus fokozatot, most ez mg inkbb gy van, mert a prt rendkvl sok megnyilvnulst a PERC-2-ben kifejezetten EU-fbnak kellett minsteni. Az orszggylsi felszlalsok elemzse sorn gyakran kimutathat volt a klns jelensg, hogy ha trtnetesen pldul egy unis szakpolitikai gy egybe is esett volna a Jobbik llspontjval, a prt htraarcot csinlt, inkbb vllalva a szakmai kvetkezetlensget, vagy ppensggel a kormnyprt tmogatst, semmint az unibartsg blyegt e tendencia all az unis tmogatsok
154
krdskre volt nmelykor kivtel. Az elmlt msfl vben a szlsjobb prt tbb alkalommal, egyebek kztt a 2014-es vlasztsi programjban is propaglta valamifle kzpeurpai kezdemnyezs ltrehozst Magyarorszg unis tagsgnak alternatvjaknt, ill. az EU-n kvl, de az egysges eurpai piac rszeknt az Eurpai Gazdasg Trsgbe val tlps idejt. A prt egyetlen megnyilvnulsa sem trt ki azonban egy ilyen fordulat jogi, gazdasgi ill. politikai kvetkezmnyeire, pldul arra, hogy a hazai krlmnyek kztt, unis tmogatsok hjn az egysges piacon val mkds kvetelmnyei hogyan lennnek teljesthetek. A PERC-kutatsok trtnetben most elszr fordult el 1-es, vagyis EU-destruktv osztlyzat kiutalsa: ezt a Jobbiknak az a hbors logikt kpvisel - programpontja kapta, amelyben a prt biztonsgpolitikai sszefggsben harmadik magyar honfoglalst kvetel. A kutats lezrsnak 2013 vgi idpontjban klnll prtokknt mkd, s a 2014-es vlasztsokon val kzs lists indulsuk ellenre kln vlasztsi programokat is meghirdet hrom baloldali prt a PERC-2 tansga szerint nem kpezett kell ellenslyt ahhoz, hogy megakadlyozza a politikai szfra lecsszst a PERC-skln, jllehet egyikk sem hagyott ktsget ltalnos integrci-prtisga fell. A PERC-kutats tmja szempontjbl a teljes prtpaletta legstabilabb szereplje az MSZP, amely tartsan letborozott valamivel a puha-pragmatikus (vagyis 7-es) szint fltt. Mindkt PERC-kutats alapveten ketts vonalvezets prtknt jellemezte az MSZP-t, amely az Eurphoz val kulturlis ktds s az unis tmogatsokkal kapcsolatos materilis rdek elegyvel jelent meg a kzvlemny eltt, mg azonban msfl vvel ezelttig inkbb a msodik, utilitrius felfogs dominlta a szocialista EU-retorikt, azta ennek helyt tvette az eurpaisg kulturlis, rtk- s ideolgiakzpont hangslyozsa. Az MSZP kis ltszm, m rendkvl aktv eurpai parlamenti kpviselcsoportja ebben a szakaszban klnsen nyitott vlt az unis arnban felmerlt konkrt fderatv javaslatokra, amihez kpest a prt hazai, legtbbszr a kormny kritikjra felfztt orszggylsi s mdia-megnyilvnulsai az eurpai elvek, rtkek gyakori citlsn tl - kevs rdemit rultak el a szocialistk integrcis jvkprl. Nem volt knnyen kezelhet a PERC-jelents szmra az MSZP-bl az elz kutats idszakban kivlt Demokratikus Koalci, s nemcsak azrt, mert a tbbi prthoz kpest itt talltk az elemzk szmszeren a legkevesebb EU-val kapcsolatos, rtkelhet megnyilvnulst. Retorikjban az sszes vizsglt prt kzl a DK megy a legmesszebbre az Eurpai Uni mlytsnek, fdercis fejldsnek explicit tmogatst illeten, Gyurcsny Ferenc pozitv rtelemben vetti elre egy leend Eurpai Egyeslt llamokkal kapcsolatos vzijt, s a kutats EU-konstruktv javaslatknt vette szmtsba azt is, hogy a DK 2014-es vlasztsi programja valamennyi prt kzl egyedliknt konkrt, 2020ban megjellt eurbevezetsi cldtumot tz ki Magyarorszgi szmra. Ezzel egytt az elemzsbl kikereked sszbenyoms az, hogy az elviekben akr radiklis fderalistnak is nevezhet prt hasonlan a PERC-1-ben megllaptottakhoz vltozatlanul kevss tlti ki tartalommal markns elkpzelseit, kvetkezskpp a viszonylag magas, 7,8es tlagpontszmbl ezttal is levontunk fl pontot.
155
Els zben kerlt be a PERC-kutatsba a 2014-es vlasztsok eltt csupn b egy vvel alakult Egytt-PM prtszvetsg, amelynek alapt dokumentumain ugyancsak kimutathatan s konzekvensen vonul vgig az eurpai rtkrendbe s integrciba vetett meggyzds. A perspektvkat illeten sajtos szereposzts is felsejlik a szvetsg kt tagja kztt: mg az Egytt inkbb az uni gazdasgpolitikjnak mr ma is elrehaladott tovbbi kzssgiestsre nyitott, addig az LMP-bl kivlt Prbeszd Magyarorszgrt politikusai fknt a gazdasgon tli, trsadalompolitikai terletek integrcijnak mlytst lltank a kzppontba. Ezek az elemek az Egytt-PM esetben nem kerlnek ellentmondsba, inkbb kiegsztik egymst, st, viszonylag konkrtan meg is jelennek a prtszvetsgnek a PERC-kutats ltal EU-konstruktvnak rtkelt, meglehetsen konkrt s rszletes 2014-es vlasztsi programjban. Ezzel egytt a prtdu mgis inkbb csak vatos fderalistnak nevezhet, klnsen, hogy a szvetsg vezetje, Bajnai Gordon tbb zben kifejtette az Eurpai Egyeslt llamok eszmjvel szembeni ellenrzst, s a prtprogram sem a politikai uni kiteljestset, hanem a kzssgi s kormnykzi szemllet egyenslynak fenntartst hirdeti meg EU-s cljai kztt. Eredeti krdsnkre visszatrve, ma mr ltalnossgban elmondhat az is, hogy br a magyar kormnyprt s a demokratikus ellenzki erk tbbsgnek Eurpa-felfogsa lesen szembe kerlt egymssal a PERC-2 kutats ltal vizsglt msfl v alatt, a Magyarorszg szempontjbl sorsdnt krds, az Eurpai Unihoz val viszony sajtos mdon nem vlt a 2014-es orszggylsi vlasztsi kampny trsvonalv. Utbbit az is magyarzhatja, hogy mint a jelentsnkhz csatolt kzvlemny-kutatsbl kitnik a magyar trsadalom elspr tbbsge ma is egyrtelm tmogatja az orszg unis tagsgnak. Budapest, 2014 mrcius
156
FGGELK
A vizsglt eurpai parlamenti plenris vitk 2012. szeptember 10.
21. Az eurpai szabvnyosts ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20120910+ITEM-021+DOC+XML+V0// HU&language=HU 24. Egyperces felszlalsok (az eljrsi szablyzat 150. cikke) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20120910+ITEM-024+DOC+XML+V0// HU&language=HU 25. Az nkntes s trtsmentes szvet- s sejtadomnyozs (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20120910+ITEM-025+DOC+XML+V0// HU&language=HU 27. A nk munkakrlmnyei a szolgltatsi gazatban (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20120910+ITEM-027+DOC+XML+V0// HU&language=HU 29. A 2001/83/EK irnyelv farmakovigilancia tekintetben trtn mdostsa ***I A 726/2004/EK rendelet farmakovigilancia tekintetben trtn mdostsa ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20120910+ITEM-029+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2012. szeptember 12.

4. Az Uni helyzete (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20120912+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU#pvitem4 7.1. A bncselekmnyek srtettjeinek tmogatsra, vdelmre s jogaira vonatkoz minimumszablyok ***I (az eljrsi szablyzat 138. cikke) (szavazs) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20120912+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU#pvitem4 11. A romniai politikai helyzet (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20120912+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU#pvitem4 14. Kormnykzi megllapodsok a tagllamok s harmadik orszgok kztt az energiapiac terletn ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20120912+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU#pvitem4 15. A mezgazdasgi termkek minsgrendszerei ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20120912+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU#pvitem4 17. Eurpai szocilis vllalkozsi alapok ***I Eurpai kockzatitke-alapok ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20120912+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU#pvitem4

3. Vita az emberi jogok, a demokrcia s a jogllamisg megsrtsnek eseteirl (benyjtott llsfoglalsra irnyul indtvnyok kihirdetse) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20120911+ITEM-003+DOC+XML+V0//HU 10.15. A kamat- s jogdjzetsek kzs adzsi rendszere * (szavazs) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20120911+ITEM-010-15+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10.16. A Bizottsg 2013. vi munkaprogramjnak elksztse(szavazs) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20120911+ITEM-010-16+DOC+XML+V0// HU&language=HU 21. A bncselekmnyek srtettjeinek tmogatsra, vdelmre s jogaira vonatkoz minimumszablyok ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20120911+ITEM-021+DOC+XML+V0// HU&language=HU

7. Az rva mvek egyes megengedett felhasznlsi mdjai ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20120913+ITEM-007+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17.2. A rohingya muzulmnok ldztetse Burmban http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20120913+ITEM-017-02+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17.3. Azerbajdzsn: Ramil Safarov gye http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20120913+ITEM-017-03+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18.2. A rohingya muzulmnok ldztetse Burmban (szavazs) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20120913+ITEM-017-03+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18.3. Azerbajdzsn: Ramil Safarov gye (szavazs) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20120913+ITEM-018-03+DOC+XML+V0// HU&language=HU
157
2012. oktber 22.

19. Az Eurpai Uni 2013-as pnzgyi vre vonatkoz ltalnos kltsgvetse valamennyi szakasz (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20121022+ITEMS+DOC+XML +V0//HU&language=HU#creitem19 20. A polgrok eurpai ve (2013) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20121022+ITEMS+DOC+XML +V0//HU&language=HU#creitem19 22. Egyperces felszlalsok (az eljrsi szablyzat 150. cikke) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20121022+ITEMS+DOC+XML +V0//HU&language=HU#creitem19 23. Kis- s kzpvllalkozsok (kkv-k): versenykpessg s zleti lehetsgek (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20121022+ITEMS+DOC+XML +V0//HU&language=HU#creitem19 26. Az egysges eurpai gboltra vonatkoz jogszablyok vgrehajtsa (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20121022+ITEMS+DOC+XML +V0//HU&language=HU#creitem19 27. A klnbz kzlekedsi mdokban rvnyesl utasjogok (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20121022+ITEMS+DOC+XML +V0//HU&language=HU#creitem19
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121023+ITEM-014+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2012. oktber 25.

11. A II. egysges piaci intzkedscsomag Az eurpai polgroknak s vllalkozsoknak az egysges piac mkdsvel kapcsolatos agglyai (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121025+ITEM-011+DOC+XML+V0// HU&language=HU 12. Veszlyben az ERASMUS? (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121025+ITEM-012+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14.6. Az unis polgrok konzuli vdelme klfldn * (az eljrsi szablyzat 138. cikke) (szavazs) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20121025+ITEMS+DOC+XML +V0//HU&language=HU#creitem17 15. A szavazshoz fztt indokolsok http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20121025+ITEMS+DOC+XML +V0//HU&language=HU#creitem17 17. A pnzgyi eszkzk piacai s a 2004/39/EK irnyelv hatlyon kvl helyezse (tdolgozs) ***I A pnzgyi eszkzk piacai s a tzsdn kvli szrmaztatott gyletekrl, a kzponti szerzd felekrl s a kereskedsi adattrakrl szl eurpai piaci infrastruktra-rendelet mdostsa ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20121025+ITEMS+DOC+XML +V0//HU&language=HU#creitem17 22. A Duna rgira vonatkoz unis stratgia (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20121025+ITEMS+DOC+XML +V0//HU&language=HU#creitem17 25. Egyperces felszlalsok fontos politikai krdsekben http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20121025+ITEMS+DOC+XML +V0//HU&language=HU#creitem17
2012. oktber 23.

4. A 20142020 kztti idszakra vonatkoz tbbves pnzgyi keret - A hozzadottrtk-ad alap sajt forrs (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121023+ITEM-004+DOC+XML+V0// HU&language=HU 5. Az Eurpai Tancs 2012. oktber 1819-i lsnek kvetkeztetsei (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121023+ITEM-005+DOC+XML+V0// HU&language=HU 7. Szavazshoz fztt indoklsok http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121023+ITEM-007+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10. A Bizottsg 2013. vi munkaprogramja (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121023+ITEM-010+DOC+XML+V0// HU&language=HU 11. Az EK s Izrael kztt trsulst ltrehoz euromediterrn megllapodshoz csatolt, az ipari termkek megfelelsgrtkelsrl s elfogadsrl szl jegyzknyv (CAA) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121023+ITEM-011+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14. A szavazshoz fztt indokolsok
2012. oktber 26.

3. Vlasztsok Grziban (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=PV&r eference=20121026&secondRef=TOC&language=hu 6.2. A lnyok htrnyos megklnbztetse Pakisztnban, klnsen Mall Jszafzaj esete (szavazs) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=PV&r eference=20121026&secondRef=TOC&language=hu 6.8. A pnzgyi eszkzk piacai s a tzsdn kvli szrmaztatott gyletekrl, a kzponti szerzd felekrl s a kereskedsi adattrakrl szl eurpai piaci infrastruktra-rendelet mdostsa ***I (szavazs) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?type=TA&reference=P7-TA-2012-0407&language=HU 6.12. Vlasztsok Grziban (szavazs) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?type=TA&reference=P7-TA-2012-0411&language=HU
158
11. Nyilvntartsba vett rsbeli nyilatkozatok (az eljrsi szablyzat 123. cikke) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=PV&r eference=20121026&secondRef=TOC&language=hu
2012. november 19.

11. Szbeli vlaszt ignyl krdsek s rsbeli nyilatkozatok (benyjts) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121119+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU 13. Petcik http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121119+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU 21. A krtys, internetes s mobiltelefonos zetsek (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=PV&reference=20121120&secondRef=IT EM-006-15&language=HU 22. rnykbanki tevkenysgek (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=PV&reference=20121120&secondRef=IT EM-006-16&language=HU 23. A gyermekek vdelme a digitlis vilgban (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=PV&reference=20121120&secondRef=IT EM-006-17&language=HU 24. A fogyaszti hitelrl szl irnyelv vgrehajtsa (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=PV&reference=20121120&secondRef=IT EM-006-07&language=HU 26. Kezdemnyezs a szocilis vllalkozsrt (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=PV&reference=20121120&secondRef=IT EM-006-18&language=HU 27. A kt- vagy hromkerek jrmvek, valamint a ngykerek motorkerkprok jvhagysa s piacfelgyelete ***I- A mezgazdasgi vagy erdszeti jrmvek jvhagysa ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=PV&reference=20121120&secondRef=IT EM-006-14&language=HU
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121120+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU 8. A szavazshoz fztt indokolsok http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121120+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU 11. A palagz- s palaolaj-kitermels krnyezetre gyakorolt hatsa - A palagz s a palaolaj ipari, energetikai s egyb szempontjai (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121120+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU 15. A SIS II mkdsbe helyezsnek lehetsges ksse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121120+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU 16. A Petcis Bizottsg 2011. vi tevkenysge (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121120+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU 17. Az unis jog alkalmazsnak ellenrzse (2010) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121120+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU
2012. november 21.

4. Az Eurpai Tancs 2012. november 2223-i lsnek elksztse, klns tekintettel a tbbves pnzgyi keretre (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121121+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU 10. A dohai ghajlat-vltozsi konferencia (COP-18) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121121+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU 11. Bvts: politikk, kritriumok s az EU stratgiai rdekei (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121121+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU
2012. november 22.

7. A Szmvevszk 2011-es ves jelentsnek ismertetse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121122+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU 17.1. Az emberi jogok helyzete Irnban, klns tekintettel a tmeges kivgzsekre s Sattar Beheshti blogger kzelmltban bekvetkezett hallra http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=PV&reference=20121122&secondRef=IT EM-018-01&language=HU 17.3. A migrnsok helyzete Lbiban http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=PV&reference=20121122&secondRef=IT EM-018-03&language=HU
2012. november 20.

2. Vita az emberi jogok, a demokrcia s a jogllamisg megsrtsnek eseteirl (benyjtott llsfoglalsra irnyul indtvnyok kihirdetse) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121120+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU 3. A valdi gazdasgi s monetris uni fel (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121120+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU 4. A Bizottsghoz intzett krdsek rja
159
18.2. A Burmban kialakult helyzet, klns tekintettel az Arakan llamban folytatd erszakra (szavazs) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=PV&reference=20121122&secondRef=IT EM-018-03&language=HU 21. Nyilvntartsba vett rsbeli nyilatkozatok (az eljrsi szablyzat 123. cikke) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20121122+SIT+DOC+XML +V0//HU&language=HU
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20121212+ITEM-012+DOC+XML+V0// HU&language=HU 16. Az Albnia ltal elrt eredmnyekrl szl 2012. vi jelents (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20121212+ITEM-016+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2012. december 13.

8. Az Eurpai Uni Alapjogi gynksgnek tbbves kerete (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20121213+ITEM-008+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2012 december 10.

21. A digitlis egysges piac kiteljestse http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=CRE &reference=20121210&secondRef=ITEM-021&language=H U&ring=A7-2012-0341
2012.december 11.
4. Kzs vita - Eurpai szabadalom.Az egysges szabadalmi oltalom ltrehozsa http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20121211+ITEM-004+DOC+XML+V0// HU&language=HU 12. 6/2012. sz. kltsgvets-mdostsi tervezet - Az Eurpai Uni j ltalnos kltsgvetse a 2013-as kltsgvetsi vre - valamennyi szakasz (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121211+ITEM-012+DOC+XML+V0// HU&language=HU 13. Fldi kiszolgls az unis repltereken ***I - Az Eurpai Uni replterein alkalmazand rsidkioszts egysges szablyai ***I - Az Uni replterein a zajvdelemmel sszefgg zemeltetsi korltozsok bevezetse ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121211+ITEM-013+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14. Megerstett egyttmkds a pnzgyi tranzakcis ad terletn *** (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121211+ITEM-014+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17. Az alapvet jogok helyzete az Eurpai Uniban (20102011) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121211+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. janur 14.

A vrosrehabilitci mint a gazdasgi nvekedshez val hozzjruls - A terletfejleszts szerepe a kohzis politikban - Az unis kohzis politika szerepe Eurpa j energiapolitikjnak vgrehajtsban - Az Eurpai Szolidaritsi Alap, megvalsts s alkalmazs (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130114+ITEM-022+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. janur 14.

20. A munkavllalk tjkoztatsa s a velk folytatott konzultci, a szerkezettalakts elrejelzse s kezelse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130114+ITEM-020+DOC+XML+V0//HU 21. Ifjsgi garancia http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130114+ITEM-021+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. janur 15.

6. A ciprusi elnksg tevkenysgnek ttekintse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130115+ITEM-006+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10.1. A vrosrehabilitci mint a gazdasgi nvekedshez val hozzjruls http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130115+ITEM-010-01+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10.2. A terletfejleszts szerepe a kohzis politikban http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130115+ITEM-010-02+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10.4. A kzigazgatsi eljrsrl szl jogszably http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130115+ITEM-010-04+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10.6. Az szakkelet-Afrikra vonatkoz unis stratgia http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130115+ITEM-010-06+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2012.december 12.
5. Az Eurpai Tancs lsnek elksztse (2012. december 13-14.) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121212+ITEM-005+DOC+XML+V0//HU 11. 2011. vi ves jelents az emberi jogok s a demokrcia helyzetrl a vilgban s az Eurpai Uni ezzel kapcsolatos politikja - Az EU emberi jogi stratgija (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121212+ITEM-011+DOC+XML+V0// HU&language=HU 12. Az EU s Oroszorszg kztti j megllapods (vita)
160
15. A hitelminst intzetek - truhzhat rtkpaprokkal foglalkoz kollektv befektetsi vllalkozsok (KBV) s alternatv befektetsialap-kezelk (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130115+ITEM-015+DOC+XML+V0// HU&language=HU 16. A stabilitsi ktvnyek bevezetsnek megvalsthatsga (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130115+ITEM-016+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17. llamhztarts a GMU-ban - 2011 s 2012 (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130115+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18. Az llami tmogatsok korszerstse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130115+ITEM-018+DOC+XML+V0//HU
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130204+ITEM-018+DOC+XML+V0// HU&language=HU 20. Az emberi felhasznlsra sznt gygyszerek rt szablyoz intzkedsek tlthatsga (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130204+ITEM-020+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. februr 5.
3. A kzs halszati politika (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130205+ITEM-003+DOC+XML+V0// HU&language=HU 11. A gazdasgpolitikai koordinci eurpai szemesztere: 2013. vi ves nvekedsi jelents - A gazdasgpolitikai koordinci eurpai szemesztere: a 2013. vi ves nvekedsi jelents foglalkoztatsi s szocilis vonatkozsai - Az egysges piac irnytsa http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130205+ITEM-011+DOC+XML+V0// HU&language=HU 13. Irnymutatsok a 2014. vi kltsgvetshez - egyb szakaszok (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130205+ITEM-013+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14. Vllalati trsadalmi felelssgvllals: elszmoltathat, tlthat s felelssgteljes zleti magatarts, valamint fenntarthat nvekeds - Vllalati trsadalmi felelssgvllals: a trsadalmi rdekek elmozdtsa, valamint a fenntarthat s inkluzv fellendlshez vezet t (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130205+ITEM-014+DOC+XML+V0//HU
2013. janur 16.

4. Az r elnksg programja (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130116+ITEM-004+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9.6. A hitelminst intzetek http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130116+ITEM-009-06+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9.7. truhzhat rtkpaprokkal foglalkoz kollektv befektetsi vllalkozsok (KBV) s alternatvbefektetsialap-kezelk http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130116+ITEM-009-07+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9.12. Az unis kohzis politika szerepe Eurpa j energiapolitikjnak vgrehajtsban (A7-0437/2012 - Lena Kolarska-Bobiska) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130116+ITEM-009-12+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9.13. A stabilitsi ktvnyek bevezetsnek megvalsthatsga (A7-0402/2012 - Sylvie Goulard) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130116+ITEM-009-13+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. februr 6.
4. Az Eurpai Tancs 2013. februr 78-i lsnek elksztse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130206+ITEM-004+DOC+XML+V0//HU 12. A trkorszgi kurd krds bks megoldsra irnyul prbeszd http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130206+ITEM-012+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14. Jogllamisg s szabadsg Bulgriban (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130206+ITEM-014+DOC+XML+V0//HU 15. Az ENSZ ghajlat-vltozsi Keretegyezmnye (vita http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130206+ITEM-015+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. janur 17.

18.1. A nk elleni erszak Indiban (szavazs) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130117+ITEM-018-01+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. februr 4.
17. A nk s lnyok elleni erszak valamennyi formjnak felszmolsa s megelzse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=CRE &reference=20130204&secondRef=ITEM-017&language=H U&ring=O-2013-000004 18. A kkv-k nanszrozshoz val hozzjutsnak javtsa
2013. februr 7.
3. A kzs hozzadottrtkad-rendszer s a ha-csals elleni gyorsreaglsi mechanizmus (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130207+ITEM-003+DOC+XML+V0// HU&language=HU
161
4. Eurpai Beruhzsi Bank - 2011. vi ves jelents http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130207+ITEM-004+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. mrcius 11.

19. A gazdasgi vlsg nemek kztti egyenlsgre s a nk jogaira gyakorolt hatsa - A nemi sztereotpik felszmolsa az EU-ban - A nk helyzete szak-Afrikban (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130311+ITEM-019+DOC+XML+V0// HU&language=HU 20. A transzeurpai energiainfrastruktrkra vonatkoz irnymutatsok ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130311+ITEM-020+DOC+XML+V0// HU&language=HU 21. A 2050-ig szl energiagyi temterv (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130311+ITEM-021+DOC+XML+V0// HU&language=HU 22. Az Eurpai Unin belli atomermvek kockzat- s biztonsgi rtkelse (stressztesztek) s kapcsold tevkenysgek (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130311+ITEM-022+DOC+XML+V0// HU&language=HU 23. Az veghzhats gzoknak a fldhasznlatbl ered kibocstsra s abszorpcijra vonatkoz elszmolsi szablyok s cselekvsi tervek ***I - Az veghzhatst okoz gzok kibocstsnak nyomon kvetsre s bejelentsre, valamint az ghajlatvltozssal kapcsolatos egyb informcik bejelentsre szolgl rendszer ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130311+ITEM-023+DOC+XML+V0// HU&language=HU
tsi tmogatsrl szl intzmnykzi trgyalsok megnyitsrl s a megbzatsrl szl hatrozat 2011/0282(COD)- A kzs agrrpolitika nanszrozsrl, irnytsrl s nyomon kvetsrl szl intzmnykzi trgyalsok megnyitsrl s a megbzatsrl szl hatrozat 2011/0288(COD) (az eljrsi szablyzat 70a. cikke) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130312+ITEM-014+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17. Az Eurpai Parlament sszettele, tekintettel a 2014es vlasztsokra (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130312+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18. A nemzeti s regionlis szmlk rendszere ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130312+ITEM-018+DOC+XML+V0// HU&language=HU 20. A migrnsok integrcija, ennek munkaer-piaci hatsa s a szocilis biztonsgi rendszerek koordinlsnak kls dimenzija (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130312+ITEM-020+DOC+XML+V0// HU&language=HU 21. A megszortsok hatsai a fogyatkossggal lk letkrlmnyeire (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130312+ITEM-021+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. mrcius 13.

6. Az Eurpai Tancs lsnek elksztse (2013. mrcius 1415.) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130313+ITEM-006+DOC+XML+V0// HU&language=HU 19. Az ukrajnai helyzet (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130313+ITEM-019+DOC+XML+V0// HU&language=HUTABAJDI CSABA (MSZP) 20. Az EU s Kna kztti kapcsolatok (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130313+ITEM-020+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. mrcius 12.

5. A fogyaszti jogvitk online rendezse ***I - A fogyaszti jogvitk alternatv rendezse ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130311+ITEM-023+DOC+XML+V0// HU&language=HU 6. A rasszizmus s az idegengyllet elleni kzdelem megerstse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130312+ITEM-006+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14. A KAP keretbe tartoz tmogatsi rendszerek alapjn a mezgazdasgi termelk rszre nyjtott kzvetlen kizetsekrl szl intzmnykzi trgyalsok megnyitsrl s a megbzatsrl szl hatrozat 2011/0280(COD)- A mezgazdasgi termkpiacok kzs szervezsrl (az egysges kzs piacszervezsrl szl rendelet) szl intzmnykzi trgyalsok megnyitsrl s a megbzatsrl szl hatrozat 2011/0281(COD)- Az Eurpai Mezgazdasgi Vidkfejlesztsi Alapbl (EMVA) nyjtand vidkfejlesz-
2013. mrcius 14.

5. A mrkzsek eredmnynek tiltott befolysolsa s korrupci a sportban (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130314+ITEM-005+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. prilis 15.

16. Az veghzhatst okoz gzok kibocstsi egysgei rvers tjn trtn rtkestsnek idbeli temezse ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130415+ITEM-016+DOC+XML+V0// HU&language=HU
162
17. Az veghzhatst okoz gzok kibocstsi egysgeinek kereskedelmi rendszere ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130415+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18. A nk s frak kztti egyenl bnsmd elve az rukhoz s szolgltatsokhoz val hozzfrs, valamint azok rtkestse, illetve nyjtsa tekintetben (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130415+ITEM-018+DOC+XML+V0// HU&language=HU 20. Az Eurpai Hlzat- s Informcibiztonsgi gynksg (ENISA) ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130415+ITEM-020+DOC+XML+V0// HU&language=HU 22. A fejlds elsegtse a kereskedelem rvn (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130415+ITEM-022+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. prilis 17.

2. A magyarorszgi alkotmnyos helyzet (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130417+ITEM-002+DOC+XML+V0// HU&language=HU 11. A Horvtorszgrl szl 2012. vi tfog ellenrz jelents (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130417+ITEM-011+DOC+XML+V0// HU&language=HU 15. A Szerbirl szl 2012. vi eredmnyjelents (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130417+ITEM-015+DOC+XML+V0// HU&language=HU 16. Koszov eurpai integrcis folyamata (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130417+ITEM-016+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. prilis 18.

2. Az eurpai polgri kezdemnyezs egy ve a gyakorlatban: a tapasztalatok rtkelse s az akadlyok elhrtsa (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130418+ITEM-002+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10. Vita az emberi jogok, a demokrcia s a jogllamisg megsrtsnek eseteirl (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130418+ITEM-010+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10.1. Vietnam, klns tekintettel a vlemnynyilvnts szabadsgra http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130418+ITEM-010-01+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10.2. Az emberi jogok helyzete Kazahsztnban http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130418+ITEM-010-02+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. prilis 16.

7. Vita az Eurpai Uni jvjrl Jyrki Katainennek, Finnorszg miniszterelnknek nyilatkozata (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130416+ITEM-007+DOC+XML+V0// HU&language=HU 12. Az Eurpai Kzponti Bank 2011. vi ves jelentse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130416+ITEM-012+DOC+XML+V0// HU&language=HU 13. A 2011. vi mentests (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130416+ITEM-013+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17. A 2014-es pnzgyi vre tervezett bevtelek s kiadsok I. szakasz Parlament (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130416+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18. Az Eurpai Kzssg s Ukrajna kztti, a vzumok kiadsnak megknnytsrl szl megllapods mdostsa *** (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130416+ITEM-018+DOC+XML+V0// HU&language=HU 19. A nem eurvezeti tagllamok pnzgyi tmogatsa *** (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130416+ITEM-019+DOC+XML+V0// HU&language=HU 20. Regionlis llami tmogatsok (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130416+ITEM-020+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. mjus 20.

16. A megjul energia az eurpai bels energiapiacon (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130520+ITEM-016+DOC+XML+V0// HU&language=HU 22. Az EU Alapjogi Chartja: A tmegtjkoztats szabadsgnak irnyad szablyozsa az EU-ban (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130520+ITEM-022+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. mjus 21.

5. Az Eurpai Tancs 2013. mjus 22-i lsnek elksztse - Az adcsals, az adelkerls s az adparadicsomok elleni kzdelem - ves adgyi jelents: Az unis gazdasgi nvekedsi potencil felszabadtsnak mikntje (vita)
163
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130521+ITEM-005+DOC+XML+V0// HU&language=HU 11. Az Eurpai Kzponti Banknak a hitelintzetek prudencilis felgyeletre vonatkoz politikkkal kapcsolatos kln feladatokkal trtn megbzsa * - Az Eurpai Bankhatsg s a hitelintzetek prudencilis felgyelete ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130521+ITEM-011+DOC+XML+V0// HU&language=HU 15. A stockholmi program vgrehajtsa, valamint a szabadsgon, a biztonsgon s a jog rvnyeslsn alapul trsg megvalstsa (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130521+ITEM-015+DOC+XML+V0// HU&language=HU
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130523+ITEM-021-01+DOC+XML+V0// HU&language=HU 21.2. Ruanda: Victoire Ingabire gye http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130523+ITEM-021-02+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. jnius 10.

16. Szervezett bnzs, korrupci s pnzmoss (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130610+ITEM-016+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17. A munkavllalk zikai tnyezk (elektromgneses terek) hatsbl keletkez kockzatoknak val expozcijra vonatkoz egszsggyi s biztonsgi minimumkvetelmnyek (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130610+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18. Szocilis beruhzs a nvekeds s a kohzi rdekben (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130610+ITEM-018+DOC+XML+V0// HU&language=HU 19. A szellemitulajdon-jogok vmhatsgi rvnyestse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130610+ITEM-019+DOC+XML+V0// HU&language=HU 20. Egyperces felszlalsok (az eljrsi szablyzat 150. cikke) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130610+ITEM-020+DOC+XML+V0// HU&language=HU 21. Az eurpai fogyasztkra vonatkoz j politikai stratgia (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130610+ITEM-021+DOC+XML+V0// HU&language=HU 23. Az eurpai unibeli szocilis lakhats (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130610+ITEM-023+DOC+XML+V0// HU&language=HU 24. A nk oktatsi s foglalkozsi mobilitsa (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130610+ITEM-024+DOC+XML+V0// HU&language=HU 26. A szlesebb kr llami tmogatsi rendszerek rszt kpez regionlis politika (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130610+ITEM-026+DOC+XML+V0// HU&language=HU 27. Az eurpai elektronikus tdjszedsi szolgltatssal s a knny szemlygpjrmvekre vonatkoz matrics rendszerrel kapcsolatos stratgia (rvid ismertets)
2013. mjus 22.

13. Vagyonvisszaszerzs az arab tavasz tmeneti helyzetben lev orszgaiban (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130522+ITEM-013+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14. A Bosznia-Hercegovinrl szl 2012. vi eredmnyjelents (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130522+ITEM-014+DOC+XML+V0// HU&language=HU 16. A Macednia Volt Jugoszlv Kztrsasgrl szl 2012. vi eredmnyjelents (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130522+ITEM-016+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17. Az EUUSA kereskedelmi s beruhzsi megllapodsokrl szl trgyalsok (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130522+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. mjus 23.

6. Az Alpokra vonatkoz makroregionlis stratgia (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130523+ITEM-006+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10. A kedvtelsbl tartott llatok nem kereskedelmi cl szlltsa ***I - A kutyk, macskk s grnyek kereskedelmre irnyad llat-egszsggyi kvetelmnyek ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130523+ITEM-010+DOC+XML+V0// HU&language=HU 21. Vita az emberi jogok, a demokrcia s a jogllamisg megsrtsnek eseteirl (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130523+ITEM-021+DOC+XML+V0// HU&language=HU 21.1. India: Mohammad Afzal Guru kivgzse s annak kvetkezmnyei
164
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130610+ITEM-027+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. jlius 1.
12. Szbeli vlaszt ignyl krdsek (benyjts) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130701+ITEM-012+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18. Elsbbsgi anyagok a vzpolitika tern ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130701+ITEM-018+DOC+XML+V0// HU&language=HU 19. Egyperces felszlalsok fontos politikai krdsekben http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130701+ITEM-019+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. jnius 11.

5. A leginkbb rszorul szemlyeket tmogat eurpai segtsgnyjtsi alap (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130611+ITEM-005+DOC+XML+V0// HU&language=HU 16. A nemzetkzi vdelmet krelmezk befogadsi szablyainak megllaptsa (tdolgozs) Egy harmadik orszgbl szrmaz, vagy hontalan szemly ltal az egyik tagllamban benyjtott, nemzetkzi vdelem irnti krelem (tdolgozs) Az ujjlenyomatok sszehasonltsra irnyul Eurodac rendszer ltrehozsa Nemzetkzi vdelem megadsa s visszavonsa (tdolgozs) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130611+ITEM-016+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17. A schengeni vvmnyok alkalmazst ellenrz rtkelsi mechanizmus ***I A bels hatrokon trtn hatrellenrzs ideiglenes visszalltsa ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130611+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU 19. ves jelents a versenypolitikrl (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130611+ITEM-019+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. jlius 2.
5. Az Eurpai Tancs 2013. jnius 2728-i lsnek kvetkeztetsei (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130702+ITEM-005+DOC+XML+V0// HU&language=HU 6. Az r elnksg mrlege, belertve a tbbves pnzgyi keretet is (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130702+ITEM-006+DOC+XML+V0// HU&language=HU 13. Az alapvet jogok helyzete: magyarorszgi normk s gyakorlatok (vita) (Tavares) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130702+ITEM-013+DOC+XML+V0// HU&language=HU 16. rvizek Eurpban (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130702+ITEM-016+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18. A megerstett egyttmkds vgrehajtsa a pnzgyi tranzakcis ad terletn * (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130702+ITEM-018+DOC+XML+V0// HU&language=HU 21. Az Eurpai Csals Elleni Hivatal (OLAF) ltal lefolytatott vizsglatok ***II (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130702+ITEM-021+DOC+XML+V0// HU&language=HU 22. Az Eurpai Uni pnzgyi rdekeinek vdelme - Csals elleni kzdelem - Az egysges bels ellenrzsi keretrendszer (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130702+ITEM-022+DOC+XML+V0// HU&language=HU 23. A hatrokon t terjed slyos egszsggyi veszlyek ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130702+ITEM-023+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. jnius 12.

3. Az Eurpai Tancs 2013. jnius 2728-i lsnek elksztse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130612+ITEM-003+DOC+XML+V0// HU&language=HU 8.21. A 2013. jnius 2728-i Eurpai Tancs elksztse Eurpai fellps a atalkori munkanlklisg felszmolsra (szavazs) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130612+ITEM-008-21+DOC+XML+V0// HU&language=HU 15. A trkorszgi helyzet (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130612+ITEM-015+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17. 2012. vi ves jelents az emberi jogok s a demokrcia helyzetrl a vilgban s az Eurpai Uni ezzel kapcsolatos politikja A sajt s mdia szabadsga a vilgban A valls- vagy meggyzds szabadsg elmozdtsa s vdelme (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130612+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU
165
2013. jlius 3.
5. A litvn elnksg programja (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130703+ITEM-005+DOC+XML+V0// HU&language=HU 8.9. rvizek Eurpban (szavazs) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130703+ITEM-008-09+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9. A szavazshoz fztt indokolsok http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130703+ITEM-009+DOC+XML+V0// HU&language=HU 11. A grg kzszolglati msorszolgltat vllalat bezrsa (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130703+ITEM-011+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14. Az egyeslt llamokbeli NSA felgyeleti programja, felgyeleti szervek a klnfle tagllamokban s hatsuk az unis polgrok magnletre (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130703+ITEM-014+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17. A 2014-es eurpai vlasztsok megszervezsvel kapcsolatos gyakorlati eljrsok (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130703+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130909+ITEM-023+DOC+XML+V0// HU&language=HU 24. A fr s ni munkavllalk egyenl djazsa (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130909+ITEM-024+DOC+XML+V0// HU&language=HU 25. Egyperces felszlalsok fontos politikai krdsekben http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130909+ITEM-025+DOC+XML+V0// HU&language=HU 26. Az Eurpa jvbeni fenntarthat mobilitst clz eurpai kzlekedstechnolgiai stratgia (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130909+ITEM-026+DOC+XML+V0// HU&language=HU 27. Az energiahatkonysgi intzkedsek kohzis politika szerinti vgrehajtsa s hatsa (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130909+ITEM-027+DOC+XML+V0// HU&language=HU

7. A lakingatlanokhoz kapcsold hitelmegllapodsok ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130910+ITEM-007+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17. Az EU 2010-2012 kztti idszakra szl ifjsgi stratgijnak vgrehajtsa - A atalok munkanlklisgnek kezelse: a kilbalshoz vezet lehetsges utak (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130910+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU 21. A tmegtjkoztats szabadsgt fenyeget veszlyek s a polgrok meggyelse (a Miranda gy) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130910+ITEM-021+DOC+XML+V0// HU&language=HU 23. A szolgltatsok bels piaca (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130910+ITEM-023+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. jlius 4.
9. A vlsg hatsa a kiszolgltatott helyzet csoportok elltshoz val hozzfrsre (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130704+ITEM-009+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10. A 112-es eurpai seglyhvszm (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130704+ITEM-010+DOC+XML+V0// HU&language=HU 13.13. A Bizottsg 2014. vi munkaprogramjnak elksztse (szavazs) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130704+ITEM-013-13+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. szeptember 9.
21. Az gyvdi segtsg ignybevtelhez val jog a bnteteljrs sorn, valamint a letartztatst kvet kommunikcihoz val jog ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130909+ITEM-021+DOC+XML+V0// HU&language=HU 22. Az zemanyag-minsgrl szl irnyelv s a megjul energirl szl irnyelv ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130909+ITEM-022+DOC+XML+V0// HU&language=HU 23. A bels energiapiac mkdkpess ttele - Mikroenergiatermels (vita)

4. Az Uni helyzete (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130911+ITEM-004+DOC+XML+V0// HU&language=HU 15. Az Oroszorszg ltal a keleti partnersg orszgaira gyakorolt nyoms (a keleti partnersggel foglalkoz kzelg vilniusi cscstallkoz kapcsn) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130911+ITEM-015+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18. Az eurpai munkahelyi biztonsgi s egszsgvdelmi stratgia (vita)
166
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20130911+ITEM-018+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. szeptember 9.
21. Az gyvdi segtsg ignybevtelhez val jog a bnteteljrs sorn, valamint a letartztatst kvet kommunikcihoz val jog (vita http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130909+ITEM-021+DOC+XML+V0// HU&language=HU 22. Az zemanyag-minsgrl szl irnyelv s a megjul energirl szl irnyelv (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130909+ITEM-022+DOC+XML+V0// HU&language=HU 23. A bels energiapiac mkdkpess ttele - Mikroenergiatermels (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130909+ITEM-023+DOC+XML+V0// HU&language=HU 24. A fr s ni munkavllalk egyenl djazsa (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130909+ITEM-024+DOC+XML+V0// HU&language=HU 25. Egyperces felszlalsok (az eljrsi szablyzat 150. cikke) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130909+ITEM-025+DOC+XML+V0// HU&language=HU 26. Az Eurpa jvbeni fenntarthat mobilitst clz eurpai kzlekedstechnolgiai stratgia (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130909+ITEM-026+DOC+XML+V0// HU&language=HU 27. Az energiahatkonysgi intzkedsek kohzis politika szerinti vgrehajtsa s hatsa (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130909+ITEM-027+DOC+XML+V0// HU&language=HU

8. A lakingatlanokhoz kapcsold hitelmegllapodsok (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130910+ITEM-008+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10. A bennfentes kereskedelem s a piaci manipulci (piaci visszals) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130910+ITEM-010+DOC+XML+V0// HU&language=HU 11. A kls hatrok tlpsekor vzumktelezettsg al es harmadik orszgbeli llampolgrok orszgai (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130910+ITEM-011+DOC+XML+V0// HU&language=HU 13.6. A lakingatlanokhoz kapcsold hitelmegllapodsok
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130910+ITEM-013-06+DOC+XML+V0// HU&language=HU 13.7. A bennfentes kereskedelem s a piaci manipulci (piaci visszals) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130910+ITEM-013-07+DOC+XML+V0// HU&language=HU 13.9. A bels energiapiac mkdkpess ttele http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130910+ITEM-013-09+DOC+XML+V0// HU&language=HU 13.10. Az energiahatkonysgi intzkedsek kohzis politika szerinti vgrehajtsa s hatsa http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130910+ITEM-013-10+DOC+XML+V0// HU&language=HU 13.12. Az Eurpai Parlamenten belli hatkonyabb s kltsghatkonyabb tolmcsols fel http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130910+ITEM-013-12+DOC+XML+V0// HU&language=HU 13.13. Online szerencsejtkok a bels piacon http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130910+ITEM-013-13+DOC+XML+V0// HU&language=HU 16. A Tancs ltalnos kltsgvetsi tervezetre vonatkoz llspontjnak ismertetse 2014-es pnzgyi v (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130910+ITEM-016+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18. Az EU 2010-2012 kztti idszakra szl ifjsgi stratgijnak vgrehajtsa - A atalok munkanlklisgnek kezelse: a kilbalshoz vezet lehetsges utak (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130910+ITEM-018+DOC+XML+V0// HU&language=HU 22. A tmegtjkoztats szabadsgt fenyeget veszlyek s a polgrok meggyelse (a Miranda gy) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130910+ITEM-022+DOC+XML+V0// HU&language=HU 24. A szolgltatsok bels piaca (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130910+ITEM-024+DOC+XML+V0// HU&language=HU

4. Az Uni helyzete (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130911+ITEM-004+DOC+XML+V0// HU&language=HU 6.1. A kihals ltal fenyegetett eurpai nyelvek s a nyelvi soksznsg http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130911+ITEM-006-01+DOC+XML+V0// HU&language=HU
167
6.8. Az zemanyag-minsgrl szl irnyelv s a megjul energirl szl irnyelv http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130911+ITEM-006-08+DOC+XML+V0// HU&language=HU 6.10. Az Unis Vmkdex http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130911+ITEM-006-10+DOC+XML+V0// HU&language=HU 6.16. Az EU 2010-2012 kztti idszakra szl ifjsgi stratgijnak vgrehajtsa http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130911+ITEM-006-16+DOC+XML+V0// HU&language=HU 6.17. A atalok munkanlklisgnek kezelse: a kilbalshoz vezet lehetsges utak http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130911+ITEM-006-17+DOC+XML+V0// HU&language=HU 6.18. A szolgltatsok bels piaca http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130911+ITEM-006-18+DOC+XML+V0// HU&language=HU 15. Az Oroszorszg ltal a keleti partnersg orszgaira gyakorolt nyoms (a keleti partnersggel foglalkoz kzelg vilniusi cscstallkoz kapcsn) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130911+ITEM-015+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17. Az EU bels biztonsgi stratgija (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130911+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18. Az eurpai munkahelyi biztonsgi s egszsgvdelmi stratgia (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130911+ITEM-018+DOC+XML+V0// HU&language=HU
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130912+ITEM-014-19+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14.22. Az EU bels biztonsgi stratgija http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130912+ITEM-014-22+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14.23. A nvekeds s a foglalkoztats forrsait jelent eurpai kulturlis s kreatv gazatok http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130912+ITEM-014-23+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. oktber 7.
18. Egyperces felszlalsok fontos politikai krdsekben http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131007+ITEM-018+DOC+XML+V0// HU&language=HU 19. Gendercdium: a hinyz nk? (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131007+ITEM-019+DOC+XML+V0// HU&language=HU 21. A kltsgvetsi megszortsok regionlis s helyi hatsgokra kifejtett hatsai, tekintettel az unis strukturlis alapok kiadsaira (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131007+ITEM-021+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. oktber 8.
5. Dohnytermkek s kapcsold termkek gyrtsa, kiszerelse s rtkestse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131008+ITEM-005+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10.8. Dohnytermkek s kapcsold termkek gyrtsa, kiszerelse s rtkestse http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131008+ITEM-010-08+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10.10. Gendercdium: a hinyz nk? http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131008+ITEM-010-10+DOC+XML+V0// HU&language=HU 10.11. A kltsgvetsi megszortsok regionlis s helyi hatsgokra kifejtett hatsai, tekintettel az unis strukturlis alapok kiadsaira http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20131008+ITEMS+DOC+XM L+V0//HU&language=HU#creitem34 13. 2011. vi mentests: Eurpai Tancs s Tancs (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+CRE+20131008+ITEMS+DOC+XM L+V0//HU&language=HU#creitem39 14. Az Eurpai Kutatsi Trsg teljes megvalstsa 2014ig (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20131008+ITEM-014+DOC+XML+V0// HU&language=HU

8. Az eurpai ombudsman 2012. vi tevkenysge (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130912+ITEM-008+DOC+XML+V0// HU&language=HU 11. A nvekeds s a foglalkoztats forrsait jelent eurpai kulturlis s kreatv gazatok (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130912+ITEM-011+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14.13. A fr s ni munkavllalk egyenl djazsa http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130912+ITEM-014-13+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14.14. Az EU kiberbiztonsgi sratgija: a nylt s biztonsgos kibertr http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20130912+ITEM-014-14+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14.19. Az EU katonai struktri: jelenlegi helyzet s kiltsok
168
15. A nkkel szembeni erszak megelzsrl s az ellene val kzdelemrl szl egyezmnyrl (Isztambuli Egyezmny) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20131008+ITEM-015+DOC+XML+V0// HU&language=HU 16. Az EU s Kna kztti ktoldal beruhzsi megllapods megktse rdekben folytatott trgyalsok (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20131008+ITEM-016+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18. Az EU s Tajvan kztti kereskedelmi kapcsolatok (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20131008+ITEM-018+DOC+XML+V0// HU&language=HU 20. A kedvtelsi cl vzi jrmvek s a motoros vzi sporteszkzk (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131008+ITEM-020+DOC+XML+V0// HU&language=HU 22. Az energiapiacok integritsrl s tlthatsgrl szl rendelet vgrehajtsa s az ACER 2014. vi kltsgvetse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131008+ITEM-022+DOC+XML+V0// HU&language=HU
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131010&secondRef=IT EM-004&language=HU
2013. oktber 21.

11. ghajlat-vltozsi konferencia (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=CRE &reference=20131021&secondRef=ITEM-011&language=HU 16. Szexulis s reproduktv egszsg s jogok (rvid ismertets) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131021&secondRef=IT EM-016&language=HU
2013. oktber 22.

5. Az Eurpai Uni 2014-es pnzgyi vre vonatkoz ltalnos kltsgvets-tervezete sszes szakasz (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131022&secondRef=IT EM-005&language=HU 9.1. A borra vonatkoz vmkontingensek http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131022+ITEM-009-01+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9.4. Orvostechnikai eszkzk http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131022+ITEM-009-04+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9.6. Az eurpai demograi statisztikk http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131022+ITEM-009-06+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9.7. Szexulis s reproduktv egszsg s jogok http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131022+ITEM-009-07+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9.9. A helyi hatsgok s a civil trsadalom http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131022+ITEM-009-09+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9.12. Betegbiztonsg http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131022+ITEM-009-12+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9.13. Flrevezet hirdetsi gyakorlatok http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131022+ITEM-009-13+DOC+XML+V0// HU&language=HU 12. Szervezett bnzs, korrupci s pnzmoss (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131022+ITEM-012+DOC+XML+V0// HU&language=HU 13. A 20142018-as idszakra szl e-igazsgszolgltatsi cselekvsi terv (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131022+ITEM-013+DOC+XML+V0// HU&language=HU 16. Az unis polgrok mobilitsa s a tagllamok szocilis hlja (vita)
2013. oktber 9.
13. A romk helyzete (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131009&secondRef=IT EM-013&language=HU 14. A jobboldali szlssgessg terjedse Eurpban (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131009&secondRef=IT EM-014&language=HU 15. Az eurpai orszgoknak a CIA ltal foglyok szlltsra s illeglis fogva tartsra val lltlagos hasznlata (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131009&secondRef=IT EM-015&language=HU 16. Az Uni migrcis politikja a Fldkzi-tenger trsgben, klns tekintettel a lampedusai tragikus esemnyekre (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131009&secondRef=IT EM-016&language=HU 20. A bnldz szervek hatrokon tnyl egyttmkdsnek erstse az EU-ban (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131009&secondRef=IT EM-020&language=HU
2013. oktber 10.

2. Kasztalap megklnbztets (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131010&secondRef=IT EM-002&language=HU 4. ves jelents a Petcis Bizottsg 2012. vi tevkenysgrl (vita)
169
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131022+ITEM-016+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17. Eurpai szomszdsgpolitika: a partnersg erstse fel Az Eurpai Parlament llspontja a 2012. vi eredmnyjelentsekrl (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131022+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU 19. A tengerekkel kapcsolatos tuds (2020) (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131022&secondRef=IT EM-019&language=HU
2013. november 18.

15. Az Erasmus mindenkinek program ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20131118+ITEM-015+DOC+XML+V0// HU&language=HU 16. A Kreatv Eurpa program (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131118+ITEM-016+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17. Eurpai Hlzatnanszrozsi Eszkz - Transzeurpai kzlekedsi hlzat (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131118+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18. Az Eurpa a polgrokrt program *** (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=CRE &reference=20131118&secondRef=ITEM-018&language=HU 20. Egyperces felszlalsok (az eljrsi szablyzat 150. cikke) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131118+ITEM-020+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. oktber 23.

7. Az Eurpai Tancs 2013. oktber 2425-i lsnek elksztse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131023&secondRef=IT EM-007&language=HU 8. A gazdasgpolitikai koordinci eurpai szemesztere (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131023+ITEM-008+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. november 19.

4. A 20142020 kztti idszakra vonatkoz tbbves pnzgyi keret *** Intzmnykzi megllapods a kltsgvetsi krdsekben trtn egyttmkdsrl s a hatkony s eredmnyes pnzgazdlkodsrl (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131119&secondRef=IT EM-004&language=HU 5. A 2014-es kltsgvetsi eljrs: kzs szveg (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131119+ITEM-005+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9.1. A 20142020 kztti idszakra vonatkoz tbbves pnzgyi kerethttp://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc. do?type=REPORT&reference=A7-2013-0389&language=HU http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131119+ITEM-009-01+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9.7. Az Erasmus mindenkinek program http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131119+ITEM-009-07+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9.8. A Kreatv Eurpa program http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131119+ITEM-009-08+DOC+XML+V0// HU&language=HU 9.9. Az Eurpa a polgrokrt program http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131119+ITEM-009-09+DOC+XML+V0// HU&language=HU 12. Az eurpai alapokra vonatkoz kzs rendelkezsek Eurpai Szocilis Alap Az Eurpai Regionlis Fejlesztsi Alap s a nvekedst s munkahelyteremtst szolgl beruhzs clkitzse Az Eurpai Regionlis Fejlesztsi Alap s az eurpai terleti egyttmkds clkitzs Kohzis Alap Az eurpai terleti egyttmkdsi csoportosuls (vita)
2013. oktber 24.

6. Elektronikus hrkzls - A digitlis egysges piac kiptsre vonatkoz kzelmltbeli javaslatok (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131024&secondRef=IT EM-006&language=HU 14.6. Szervezett bnzs, korrupci s pnzmoss http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131024+ITEM-014-06+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14.9. Az Uni migrcis politikja a Fldkzi-tenger trsgben, klns tekintettel a lampedusai tragikus esemnyekre http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131024+ITEM-014-09+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14.12. A 2020-ig tart idszakra szl ltalnos unis krnyezetvdelmi cselekvsi program http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131024+ITEM-014-12+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14.13. Az ionizl sugrzs miatti sugrterhelsbl szrmaz veszlyek http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131024+ITEM-014-13+DOC+XML+V0// HU&language=HU 4.15. Elektronikus hrkzls http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131024+ITEM-014-15+DOC+XML+V0// HU&language=HU
170
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=CRE &reference=20131119&secondRef=ITEM-012&language=HU 14. A nemek kztti egyensly a tzsdn jegyzett trsasgok nem gyvezet igazgati krben (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131119+ITEM-014+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. november 21.

3. Krnyezetvdelmi s ghajlat-politikai program (LIFE) ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=CRE &reference=20131121&secondRef=ITEM-003&language=HU 4. Adgyi cselekvsi program (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131121+ITEM-004+DOC+XML+V0// HU&language=HU 15.3. Tisztessges igazsgszolgltats Bolviban, klns tekintettel Ts Eld s Mario Tadic gyre (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131121&secondRef=IT EM-015-03&language=HU
2013. november 20.

4. A kzs agrrpolitika nanszrozsa, irnytsa s nyomon kvetse ***I Eurpai Mezgazdasgi Vidkfejlesztsi Alap ***I A mezgazdasgi termkpiacok kzs szervezse ***I A KAP keretbe tartoz tmogatsi rendszerek alapjn a mezgazdasgi termelk rszre nyjtott kzvetlen kizetsek ***I tmeneti intzkedsek a vidkfejleszts vonatkozsban ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20131120+ITEM-004+DOC+XML+V0// HU&language=HU 12. A Horizont 2020 kutatsi s innovcis keretprogram (20142020) ***I A Horizont 2020 program (20142020) rszvteli s terjesztsi szablyai ***I A Horizont 2020 program (20142020) vgrehajtst szolgl egyedi program * Az Eurpai Innovcis s Technolgiai Intzet stratgiai innovcis terve ***I Az Eurpai Innovcis s Technolgiai Intzet ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20131120+ITEM-012+DOC+XML+V0// HU&language=HU 13. A vllalkozsok, valamint a kis- s kzpvllalkozsok versenykpessge (20142020) - Vllalkozs 2020 cselekvsi terv: A vllalkozi szellem fellnktse Eurpban (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131120+ITEM-013+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14. A kzs biztonsg- s vdelempolitika vgrehajtsa Eurpai vdelmi technolgiai s ipari bzis (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131120+ITEM-014+DOC+XML+V0// HU&language=HU 15. Eurpai statisztikk (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131120+ITEM-015+DOC+XML+V0// HU&language=HU 16. A trsadalmi vltozsra s innovcira irnyul program (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131120+ITEM-016+DOC+XML+V0// HU&language=HU 17. A GMU szocilis dimenzijnak erstse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131120+ITEM-017+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. december 9.
21. A nemzeti romaintegrcis stratgik unis keretrendszernek nemi szempontjai - A nemzeti romaintegrcis stratgik vgrehajtsa tern elrt eredmnyek (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131209+ITEM-021+DOC+XML+V0// HU&language=HU 22. Egyperces felszlalsok (az eljrsi szablyzat 150. cikke) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131209+ITEM-022+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. december 10.

5. Jogrvnyesls program a 20142020-as idszakra ***I Jogok s polgrsg program 20142020 ***I (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131210&secondRef=IT EM-005&language=HU 6. Polgri vdelmi mechanizmus (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131210+ITEM-006+DOC+XML+V0// HU&language=HU 14. A vilniusi cscstallkoz eredmnyei s a keleti partnersg jvje, klns tekintettel Ukrajnra (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20131210+ITEM-014+DOC+XML+V0// HU&language=HU 5. Kzs szablyok s eljrsok megllaptsa az Uni kls fellpst szolgl eszkzk vgrehajtshoz Stabilitsi Eszkz - A demokrcia s az emberi jogok vilgszint elmozdtsnak nanszrozsi eszkze Harmadik orszgokkal folytatott egyttmkdst szolgl partnersgi eszkz - A fejlesztsi egyttmkds nanszrozsi eszkznek ltrehozsa - Eurpai Szomszdsgi Tmogatsi Eszkz - Elcsatlakozsi Tmogatsi Eszkz (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131210+ITEM-015+DOC+XML+V0// HU&language=HU 18. 2013. vi eredmnyjelents Albnirl (vita)
171
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131210+ITEM-018+DOC+XML+V0// HU&language=HU 19. Az emberi jogok helyzete a vilgban 2012-ben s az Eurpai Uni ezzel kapcsolatos politikja (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131210&secondRef=IT EM-019&language=HU 23. ves jelents az EU versenypolitikjrl (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131210+ITEM-023+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. december 11.

3. Az Eurpai Tancs 2013. december 1920-i lsnek elksztse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131211&secondRef=IT EM-003&language=HU 8. Az Eurpai Uni tbbszint irnytsnak alkotmnyos problmi (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do ?type=CRE&reference=20131211&secondRef=IT EM-008&language=HU 9. Az Eurpai Parlament kapcsolatai a nemzeti kormnyokat kpvisel intzmnyekkel (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131211+ITEM-009+DOC+XML+V0// HU&language=HU 11. A kzs kereskedelempolitikra vonatkoz egyes rendeleteknek bizonyos intzkedsek elfogadsa cljbl
adott felhatalmazs s vgrehajtsi hatskrk tekintetben trtn mdostsa - A kzs kereskedelempolitikra vonatkoz egyes rendeletek bizonyos intzkedsek elfogadsi eljrsai tekintetben trtn mdostsa (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131211+ITEM-011+DOC+XML+V0// HU&language=HU 13. Tengeri terletrendezs s az integrlt partivezetgazdlkods (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131211+ITEM-013+DOC+XML+V0// HU&language=HU
2013. december 12.

2. A vilniusi cscstallkoz eredmnyei s a keleti partnersg jvje, klns tekintettel Ukrajnra (benyjtott llsfoglalsra irnyul indtvnyok) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20131212+ITEM-002+DOC+XML+V0// HU&language=HU 7. Az Eurpai Kzponti Bank 2012. vi ves jelentse (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20131212+ITEM-007+DOC+XML+V0// HU&language=HU 8. Felhvs az unibeli adkijtszs s adkikerls elleni mrhet s ktelez rvny ktelezettsgvllalsra (vita) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+CRE+20131212+ITEM-008+DOC+XML+V0// HU&language=HU
172

Perc2 - webHOL ÁLL A PERC-MUTATÓ?

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Perc2 - webHOL ÁLL A PERC-MUTATÓ?

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

HOL LL aPERC-MUTAT?

avagy az EU-destruktvoktl afderalistkig: a prtok viszonya azEurpai Unihoz

Az eurpai parlamenti felszlalsok kivlasztsa Az orszggylsi felszlalsok kivlasztsa A mdia-megnyilvnulsok kivlasztsa

FIDESZ- MAGYAR POLGRI SZVETSG (FIDESZ)

sszegzs: Hol ll a PERC-mutat? 152 FGGELK

vlsg utn: fderalizmus?

Politikai s intzmnyi reformok

Barroso, Jos Manuel Duro: State of the Union address 2013 

Buras, Piotr: The EUs silent revolution, ECFR, 4 September 2013 

10. 11. 12.

Republicon Intzet: Eurpai fderalistk a vlsg eltt s utn 13 December 2013 

33. 34. 35.

Saryusz-Wolski, Jacek: Are we heading for a half-Europe? EU Observer, 29 June 2012 

Spinelli Group: A Fundamental Law of the European Union 4 October 2013 

Spinelli Group: Manifesto  http://www.spinelligroup.eu/sign-manifesto

wieboda, Pawe: Europe from scratch Demos Europa, February 2012 

Szczerski, Krzysztof: The Witches of Europe Friends of Europe, 25 September 2013 

Az eurpai parlamenti felszlalsok kivlasztsa

Az orszggylsi felszlalsok kivlasztsa

A PERC-mutat kategrii s dencii

Felszlalsok azEurpai Parlamentben

Felszlalsok azOrszggyls szakbizottsgaiban

Felszlalsok azOrszggyls plnumn

7 5 4 n. a. 5,3 0,5 4,8 5 (EU-pesszimista)

MAGYAR SZOCIALISTA PRT (MSZP)

Felszlalsok azEurpai Parlamentben

Felszlalsok azOrszggyls szakbizottsgaiban

Felszlalsok azOrszggyls plnumn

2014-es orszggylsi vlasztsi program

8 7 7 7 7,3 7,3 7 (puha EU-pragmatikus)

JOBBIK MaGYaRORSZGRT MOZGaLOM (JOBBIK)

Felszlalsok azEurpai Parlamentben

Felszlalsok azOrszggyls szakbizottsgaiban

Felszlalsok azOrszggyls plnumn

2014-es orszggylsi vlasztsi program

2014-es orszggylsi vlasztsi program

DEMOKRaTIKUS KOaLCI (DK)

2014-es orszggylsi vlasztsi program

EGYTT 2014 PRBESZD MaGYaROrSZGRT VLaSZTSI SZVETSG (EGYTT-PM)

Prbeszd Magyarorszgrt (PM)

2014-es orszggylsi vlasztsi program

7 7 7 8 7,3 7 (puha EU-pragmatikus)

Magyarorszg EU-tagsgnak tmogatottsga* (szzalk, prtpreferencia szerint, 2014. februr)

*Teljes mrtkben vagy inkbb tmogatja

*Teljes mrtkben vagy inkbb tmogatja

sszegzs: Hol ll a PERC-mutat?

7 8 8 7,3 7,8 0,5 0,5 6,3 6,8 7,3 6 7 7

2012. szeptember 12.

2012. szeptember 11.

2012. szeptember 13.

2012. oktber 22.

http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+PV+20121023+ITEM-014+DOC+XML+V0// HU&language=HU

2012. oktber 25.

2012. oktber 23.

2012. oktber 26.

2012. november 19.

2012. november 21.

2012. november 22.

2012. november 20.

2012. december 13.

2012 december 10.

2013. janur 14.

2013. janur 14.

Az eurpai parlamenti felszlalsok kivlasztsa Az orszggylsi felszlalsok kivlasztsa A mdia-megnyilvnulsok kivlasztsa

FIDESZ- MAGYAR POLGRI SZVETSG (FIDESZ)

sszegzs: Hol ll a PERC-mutat? 152 FGGELK

Barroso, Jos Manuel Duro: State of the Union address 2013

Buras, Piotr: The EUs silent revolution, ECFR, 4 September 2013

Republicon Intzet: Eurpai fderalistk a vlsg eltt s utn 13 December 2013

Saryusz-Wolski, Jacek: Are we heading for a half-Europe? EU Observer, 29 June 2012

Spinelli Group: A Fundamental Law of the European Union 4 October 2013

Spinelli Group: Manifesto http://www.spinelligroup.eu/sign-manifesto

wieboda, Pawe: Europe from scratch Demos Europa, February 2012

Szczerski, Krzysztof: The Witches of Europe Friends of Europe, 25 September 2013