Quienes son los sujetos y cules son las principales caractersticas de la Agricultura Familiar?

AGRICULTURA FAMILIAR

De qu hablamos cuando decimos Agricultura Familiar.

Estilo de vida propio, caractersticas culturales especficas.

Generalmente viven en el mismo espacio en el que producen.

La agricultura es un recurso importante en la estrategia de vida. Producen tanto para el autoconsumo como para comercializar. La familia es la principal fuerza de trabajo. Tienen problemas estructurales como educacin, salud, vivienda, agua, tierra y comercializacin.

De qu hablamos cuando decimos Agricultura Familiar.

Escasez de recursos naturales. Superficie pequeas en funcin del ncleo familiar. Baja remuneracin de la mano de obra familiar. Tenencia precaria de la tierra. Poco poder de negociacin en los mercados. Debilidad organizativa de los productores . Monocultivo productivo. (en E. regionales.) Insuficiente tecnologa y asesoramiento adecuado. Limitado acceso al crdito.

Definicin:
Tipo de produccion en la que la unidad domstica y la unidad productiva estan fisicamente integradas, la agricultura es un recuso estrategico de vida de la familia, la cual aporta la fraccin predominante de la fuerza de trabajo utilizada en la explotacion y la produccion se dirige tanto al autoconsumo como al mercado (documento PAF 2005)

Definicin:
FONAF: la agricultura familiar es una forma de vida y una cuestin cultural, que tiene como principal objetivo la reproduccin social de la familia en condiciones dignas, donde la gestin de la unidad productiva y las inversiones en ella realizadas es hecha por individuos que mantienen entre s lazos de familia.

AGRICULTURA:
Pensada en un sentido amplio, incluye TODAS AQUELLAS ACTIVIDADES
VINCULADAS AL SECTOR PRIMARIO: Ganadera y Granja Actividades agrcolas. Produccin agroindustrial y artesanal Las tradicionales de recoleccin Turismo rural.

REGION PAMPEANA
QUINTEROS CHACAREROS PEQUEOS GANADEROS HUERTEROS: agricultura urbana y periurbana. GRANJEROS

OTRAS REGIONES
CAMPESINOS: NOA, NEA, Norte de Crdoba. COLONOS: algunas zonas de Misiones. CABRITEROS. Patagonia, Cuyo, etc. PUEBLOS ORIGINARIOS: distintas regiones.

UNIDAD DOMESTICA Y UNIDAD DE PRODUCCION

GRUPO DOMESTICO: Sistema de relaciones sociales, que basadas en el principio de residencia comn, regula y garantiza el proceso productivo (Archeti y Stolem, 1975) UNIDAD PRODUCTIVA: Espacio fsico, dentro del cual el grupo domestico toma decisiones en cuanto a la produccin

CRITERIOS de definicin:
Unidad domestica y productiva integradas: FAMILIA COMO CENTRO DE DECISION. : se privilegia la reproduccin de la familia. MANO DE OBRA FAMILIAR: distintas posiciones tericas. RACIONALIDAD ECONOMICA:

RACIONALIDAD ECONOMICA
MAXIMIZACION DE INGRESOS MINIMIZACION DE RIESGOS el INGRESO monetario o no monetario, conforma un todo indivisible, formado a partir de cuatro fuentes principales: Venta a mercado Autoconsumo Empleo extrapredial (rural o no) Ingresos de seguridad social Excedente: se considera una retribucin a su trabajo, no una ganancia, es utilizado para consumo familiar de bienes y servicios.

CRITERIOS de definicin:
Unidad domestica y productiva integradas: ESCASO NIVEL DE CAPITALIZACION: para la media del lugar y en relacin a la agricultura empresarial. PLURIACTIVIDAD: predial y extrapredial.

REPRODUCCION DE LA FAMILIA:
DEFICIENTE: cubre en parte las necesidades de la flia y el sistema productivo. SIMPLE: permite el reinicio del ciclo productivo y la subsistencia de la familia. AMPLIADA: aumentan durante un tiempo los elementos de trabajo y/o consumo de la familia, sin utilizar para ello fuerza de trabajo asalariada.

La PAF abarca a un sector social relevante en Argentina

66% EAPs ( 218.868 )

13,5% de Sup. ( 23.519.642 ha. )

+ 20% del VBP ($ 12.136 millones 2004 )

53% del empleo rural. (243.210 Productores)

Participacin de la AF en producciones
+ del 80% de las EAPs que realizan: Tabaco, Algodn, Yerba Mate, Caa de Azcar, Mandioca, Batata y Papa

+ del 70% de las EAPs que realizan: Lechuga, Cebolla de bulbo, Acelga, Naranjo, Tomate, Maz.
+ del 50% de las EAPs que realizan: Limn y Manzana. + del 40% de las EAPs que realizan: Vid, Trigo y Peral. Tienen el: 77% de los caprinos, 48% de los porcinos, 20% de los ovinos, 19% de los bovinos, 13% de las Vacas de Tambo en produccin, 12% de las Gallinas Ponedoras.

Participacin de la AF en Volumen Total y VBP

y Viveros) con 39% del VBP. Viveros) con 24% del VBP.

36% del Vol. cultivos intensivos a campo (Horticultura, Aromticas, Flores

23% de cultivos bajo cubierta (Horticultura, Aromticas, Frutales, Flores y 21% de los productos pecuarios con 20% del VBP. 17% de frutales a campo con 17 % del VBP. 16% de cultivos extensivos (Cereales, Oleaginosas, Legumbres,
Industriales, Alfalfa) con 17% del VBP.

14% de Forestales con 14% del VBP.

Agricultura Familiar y Modelos de Desarrollo.

Las polticas pblicas hacia el sector en relacin al modelo imperante: Desde el 30 hasta mediados de los 70. Fuerte intervencin del Estado: IAPI, JNC, JNG, precio sostn, instituciones reguladoras y de fomento de los pequeos productores (INV, Fondo del Tabaco, del Algodn, precio sostn del azcar, etc) En la profundizacin del modelo productivista empresarial, a mediados de los 80 el INTA, define la Unidad de Minifundio. Se reconoce un nuevo sujeto social Los noventa auge del modelo neoliberal, programas compensatorios del Estado: PSA, Prohuerta, Cambio Rural.

Agricultura Familiar y Modelos de Desarrollo.

Post crisis 2001-2002, disputas en el estado por el desarrollo de polticas, con sentidos distintos.

Agronegocios (comodities). Agricultura Familiar (Soberana Alimentaria).

Distintos enfoques en la intervencin: sistemas, cadenas y territorio.

Red de Instituciones Vinculadas.

ORGANISMOS EXT. DE FINANCIAMIENTO: BM, BID, FIDA, etc PROINDER: (2000 dlares por familia) PRODERNEA; PRODEAR; etc. Programas enlatados que no respetan las necesidades de las familias, ni promueven la organizacin.
SECTOR PBLICO:

MINISTERIO DE AGRICULTURA DE NACIN:

1. Secretara de DR y AF: reinvidicacin lograda en el conflicto de la 125. 2. RENAF: registro nacional de Agricultura Familiar 3. PSA: el Programa ms importante de intervencin en la AF.

INTA: EXTENSIN E INVESTIGACIN.

1. Extensin PROFEDER (Minifundio, Prohuerta, PROFAM) 2. Investigacin: (CIPAF-IPAFs), 3. Agricultura Urbana y Periurbana: AUPU-AMBA.

Red de Instituciones Vinculadas.

SECTOR PBLICO:
Asuntos Agrarios Provincia. (Direccin de Desarrollo Rural), Desarrollo Social Nacin: Comisin Nacional de Microcrdito, Comercializacin para la Economa Social, Manos a la Obra, Marcas Colectivas, etc. INTI: Programas de Extensin. SENASA: SENAF: protocolos especficos para la AF. Extensin Municipios: Secretara de Produccin, de Desarrollo Social y Bromatologa.

Red de Organizaciones Vinculadas

ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES: - Locales: Asoc. Prod. Fliares de Cauelas, APF Florencio Varela (CEDEPO), Madre Tierra, PUCH, Feria Verde de Mar del Plata, ASOMA, Cooperativa de Productores del Parque Pereyra. Consejo de Productores del Banco Social, etc. - Provinciales: Mocase, Mocafor, Mam, MCC, Mesa Prov. de Org. de Prod. Familiares de Bs. As.

Red de Organizaciones Vinculadas

ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES: - Nacionales: Movimiento Nacional Campesino e Indgena (va campesina), Frente Nacional Campesino, Foro Nacional de la Agricultura Familiar. El proceso organizativo es dbil, existe importante fragmentacin fruto de la prdida de sus principales cuadros y del modelo neoliberal.

Red de Organizaciones Vinculadas

ONGS :
INCUPO, INDES, (NEA), CEDEPO, etc.

UNIVERSIDADES:
Investigacin Proyectos de extensin Foro Universidades (IPAF)

ORGANIZACIONES DE LA AF

SECTOR PBLICO
-MINISTERIOS: SAGPyA (secr. de DR y AF), Asuntos Agrarios (Dir. DR), Des. Social, etc; -INTA (IPAF-CIPAF) INTI

ORGANISMOS EXTERNOS DE FINANCIAMIENTO

BM, BID, etc

ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES:
- Locales: Asoc. Prod. Fliares de
ONGS UNIVERSIDADES

Cauelas, APF Florencio Varela (CEDEPO), etc. - Provinciales: Mocase, Mocafor, Mam, Apenoc, Mesa prov. DR. - Nacionales: Mesa Nacional AF, Fonaf, Via Campesina.

Rol de la AF.
reproduccin de la familia (en los diferentes aspectos, econmicos, sociales, culturales-identitarios y productivos, entre otros) local y/regional. soberana y seguridad alimentaria, produccin variada de alimentos definida por las familias preservacin de la agrobiodiversidad y el cuidado del medio ambiente (produccin de alimentos sanos, orgnicos o naturales).

Rol de la AF
absorcin de mano de obra en la actividad agrcola, y as poner de manifiesto el proceso de ocupacin y apropiacin del territorio, como el arraigo rural y urbano (evitando la migracin y formacin de cordones peri-urbanos de pobreza),

Principales problemas de la AF.

Acceso y Tenencia de tierra. La tierra esta considerada como un bien de mercado y no como un bien social. Compra y venta de grandes extensiones a inversionistas,. No se planifica la distribucin en lotes de tamao econmicamente rentables, ni se tiene en cuenta la capacidad de uso de los mismos. La titularizacin de los lotes es costosa y burocrtica. Desvalorizacin del carcter cultural y ancestral de la tierra (Comunidades indgenas, etc.) La A.F no cuenta con un sistema gil y eficaz para el acceso a informacin legal que les permita regularizar su condicin precaria de tenencia de tierra.

Servicios e Infraestructura. Derechos sociales y Seguridad Social

Falta gestin y control pblico de los recursos vitales para el consumo humano y la produccin agropecuaria. (AGUA) Carencia de Infraestructura bsica y de Derechos Sociales fundamentales: Salud y Educacin.:carencia en infraestructura, y dificultades de acceso. La educacin no tiene en cuenta los aspectos pedaggicos, curriculares, etc., en cuanto no tiene en cuenta los saberes locales, ancestrales, la dinmica cultural, las tramas sociales, etc.

Actividad productiva
Ausencia de Polticas normativas de regulacin de mercados agropecuarios, que valoren y den lugar a la produccin de la A.F. Dificultad para ingresar al mercado y/o para ubicar nuevos productos. Insuficiente desarrollo de estrategias de articulacin entre productores y consumidores. Inexistencia de programas de capacitacin permanente, sobre temas rurales. Exiguos sistemas de asesoramiento y seguimiento tcnico. Escaso desarrollo de estrategias de promocin para la produccin de semillas, Abonos, prcticas de cultivos, etc., de variedades apropiadas para la agricultura familiar. Polticas de promocin de la seguridad y soberana alimentaria insuficientes o poco articuladas.

Aspectos bromatolgicos Normas sanitarias no especficas para los sistemas de la agricultura familiar. Escasa inversin pblica en centros de acondicionamiento y empaque, con los requisitos bromatolgicos oficiales. Deficiente sistema de certificacin pblica a productos de la A.F.

Comercializacin:
Dificultades para el acceso, la integracin y participacin en condiciones justas a los mercados convencionales, en los circuitos en los que se insertan en condiciones asimtricas Escaso desarrollo de mercados alternativos. Venta de productos agroecolgicos en mercados convencionales sin diferenciacin. Escasa valorizacin y visibilidad en la sociedad de la oferta de bienes y servicios de la AF

Financiamiento:
Los productores de la AF no son considerados sujeto de crdito por el sector financiero tradicional. Por lo que, resulta dificultoso para el sector acceder a fuentes de financiamiento, as como dejar de ser visualizado desde esquemas asistencialistas. Las herramientas de financiamiento tradicionales, son inadecuadas a la realidad de la A.F (los bancos pblicos o privados y los programas estatales de crdito). Las herramientas de financiacin orientadas a la AF no contribuyen al fortalecimiento organizativo del sector.