INVESTIGATIVE REPORTING IN REVEALING CORRUPTION BY JOURNALIST OF INDONESIAN NEWSPAPER

Moehammad Iqbal Sultan* ABSTRACT The application of investigative reporting by journalist of Indonesian Newspaper is not fully affected by sociopolitical condition of fear of political system applied by past regime, but mostly affected by the vision of the media and fully depends on work ethos of the journalist built as a system in the media institution. Technical writing ability or knowledge and understanding of the printed media journalist in investigative reporting must be acknowledged as very minimal. As a consequence, attempts to uncover the corruption cases through investigative reporting have not been done much by the journalist. The level of independency of the journalist is still weak especially due to pressure to media owners and policy of editing. In practice the work of the team is not a must in carrying out investigative reporting. Key words: corruption, newspaper, investigative reporting ABSTRAK Penerapan teknik investigasi wartawan di Indonesia tidak hanya dipengaruhi oleh kondisi sistem sosial politik rezim orde baru, tapi sebagian besar terpengaruh oleh visi media dan sepenuhnya tergantung pada etos kerja para jurnalis yang dibangun sebagai sebuah sistem dalam perusahaan media. Kemampuan teknis menulis atau pengetahuan dan pemahaman wartawan media cetak dalam laporan investigasi harus diakui masih sangat minim. Sebagai konsekuensinya, Usaha untuk mengungkap kasus-kasus korupsi melalui laporan investigasi belum dilakukan sebagian besar jurnalis. Tingkat independensi dari wartawan masih lemah terutama disebabkan oleh tekanan pemilik media dan kebijakan penyuntingan. Dalam praktek pekerjaan tim bukanlah suatu keharusan dalam melaksanakan laporan investigasi. Kata kunci: korupsi, koran, laporan investigasi.

Department of Communication, Hasanuddin University 95

Investigative Reporting In Revealing (Moehammad Iqbal Sultan)

I.

INTRODUCTION

A. Background of the Problem After the reform movement in 1998, Indonesian press has undergone a significant change especially in expressing freedom. This phenomenon is marked by the appearance of new media both printed and electronic with various types and segments. The courage of press to criticize authority also becomes the new characteristic of Indonesian press. In an open political system today, Indonesian press tends to show diplomatic performance and attitude. In one side freedom obtained is in line with the fall of new order regime makes Indonesian newspaper free to develop its content. However, in the other side press freedom is often exploited by a part of media industry to earn a great deal of profits by ignoring its function as an instrument for community education and becomes an effective control function. Press is born to become a democratic pillar to control, criticize, correct and provide a suggestion about many things related to public interest (Anggriani 2006: 2). In doing its tasks, the press functions to fulfill the need for public information to increase participation in the life of the nation. One of the kinds of press participation in the fulfillment of information need for the public to help achieve clean governance is to voice clearly the state financial abuse causing a loss to the state. In this country corruption seems to be an acute disease hard to prevent. Years under the corruptive government makes corruption extend, rooted and systematic. The extensive corruption can easily be seen in almost all public services, as if corruption has been a part of the government system. Pessimism that corruption cannot be eradicated in this country has been justified from day to day. Corruption does not decrease, but it becomes more and more extensive due to the institutions to eradicate corruption do the corruption themselves. That is the conclusion that can be made from the result of a survey done by Global Corruption Barometer in 2006 in 62 countries including Indonesia. The survey involved 62 thousand respondents or one thousand respondents in each country. The survey shows that the House of Representatives, court and public prosecution, police, and political parties as the most corrupt institutions in Indonesia. What makes it worse is the corruption index at the House of Representatives, court and public prosecution in 2006 increased compared to previous year, and even at the scale 1-5 the corruption index of the court increased from 3,8 to 4,2. The results of the Global Corruption Barometer survey conducted in 62 countries should make the government under the leadership of Susilo Bambang Yudoyono to be more tenacious to eradicate corruption. There must be determination and consistence of the law enforcers and public service sector. (Media Indonesia December 11, 2006). 96 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

Now the media have been shifted in news report in which they tend to follow the market demand compared to doing investigative reporting in revealing the cases. Besides that, cost is the main constraint for the media. The expensive cost of investigative reporting is often incompatible with the income received by the media. Investigative reporting is assumed as a supplement for the media to provide contribution. Thus the media are only used when they are needed (http:/hukumonline.co.id). The activity of investigative journalism is not something new in Indonesia. Investigative journalism practice has been done by the daily Indonesia Raya led by senior journalist, Mochtar Lubis, in the 1970s. At that time the daily Indonesia Raya revealed the corruption case at Pertamina (Indonesian Oil Company) involving Ibnu Sutowo who was then the director of the oil company. Investigative journalism once made Indonesian community opened their eyes when Bondan Winarno revealed the sinking of the Tampomas II in Masalembo, Java sea in the early 1980s. Bondan then published a book entitled Neraka di Laut Jawa (Hell In Java Sea). Bondan Winarno also investigated the gold exploration case in Busang, East Kalimantan explored by Bre-X Company of Canada. The investigation results were composed as a book entitled Bre-X: Sebungkah Emas di Kaki Pelangi (Santana 2003: xv). Report on investigation had not become an institutionalized tradition in Indonesian press (Armanda 1993: 156) in the 1990s. Report on investigation has not had a broad effect and has not been prominent. Indonesian press workers still conduct investigation as a temporary approach and still very few in numbers. Without providing data and samples, Armanda points out several causes hampering the coverage of investigation: (1) the report is costly, (2) the coverage needs a very long time, (3) uncertain final result, and (4) great risk due to the coverage. Besides that, strong capital, perseverance, and patience that must be possessed by the journalists had no place yet among the journalists at that time. B. Problem The main problems to be studied in this writing are as follows: 1. Why does the investigative reporting by Indonesian journalist less develop, whereas the sociopolitical condition which also affects the press freedom today is better than the previous era? 2. Does the writing of investigative reporting by Indonesian journalists not distribute evenly in each printed media (newspaper), so that attempts to reveal corruption cases through investigative reporting have not been done much? 3. Why is the journalist independency assumed as a main thing in carrying out investigative reporting of extraordinary crime such as corruption? 4. Does the coverage of investigative reporting need team work supported by journalists?

Investigative Reporting In Revealing (Moehammad Iqbal Sultan)

97

5.

Why do editorial policy and management policy of media owners provide less freedom and less extensive opportunity to their journalists to write investigative reporting?

C. Professionalism and Journalist Competence 1. Journalist Professionalism Journalist professionalism is an ability of journalist to realize, understand, and is skillful in carrying out his job. The journalist is insisted to be aware of his social responsibility, understand the vision and mission of media and mastery of technical matters related to media (Siregar in Luwarso 2005: 18). 2. Journalist Competence Journalist competence is an ability of a journalist in doing journalistic activity showing his knowledge and responsibility according to demand of professionalism required. The competence includes mastery of skill supported by knowledge and is based on awareness in doing the task and function of journalistic. The competence is determined according to work guide developed by media education and training institute required by media institution and is recognized by the association of journalist profession (Luwarso 2007: 21). I. REVIEW OF THE LITERATURE

A. Investigative Reporting Robert Greene of Newsday is often called as the Father of Modern Investigative Journalism, limits the coverage of investigation as a work of someone or several journalists for an important thing for public interest but it is kept secret by those involved. The coverage of this investigation is minimally has three basic elements: 1) that coverage is an original idea of the journalist, and not the result of investigation of other parties, 2) that subject of investigation is a common interest which is reasonable to affect social life of the majority of newspaper readers or television audience, and 3) that there are parties try to conceal this crime from public (http//:www.pantau.or.id). B. Corruption Review As an extraordinary crime, corruption according to Patrick Glynn, Stepen J. Korbin and Moises Naim (Pope 2005: 35) occurs due to a systematic political change so that it weakens or destroys not only social and political institutions but also legal institution. Sociologically, corruption is a non-socialization act that is an act which does not care relationships in social system (Suyatno 2005: 16). Ignorance to social care is one of the characteristics of corruption. The doer does not care 98 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

about others right. The most important thing of this is how to fulfill the individual right although it must sacrifice other people interest. II. RESEARCH METHOD A. Approach and Type of Research The aim of the study was to know and get profound data on the application of investigation coverage in revealing corruption cases by the journalists in Indonesian newspaper. Based on the aim, the approach used in the study was a qualitative research paradigm. The type of the study was descriptive qualitative. B. Research Location The study was conducted in Makassar and Jakarta. Informants of the Study The number of informants was 11 people consisted of key informants and expert informants. Key informants were journalists from several newspapers selected as objects of the study including chief editors, managing editors, editors, and journalists who covered desk news about corruption or investigation desk. D. Research Instrument The main instruments used in the study were (1) limited observation, and (2) in-depth interview. III. RESEARCH RESULTS AND DISCUSSION Law No. 40 of 1999 on press says that press freedom is a realization of popular sovereignty based on the principles of democracy, justice, and legal supremacy. Press freedom is a level that can be achieved to carry out the function of effective supervision of the public officials. Like legislative that has to control the executive every day, the media also control carefully the legislative and executive (and other parties related to public area). Because the elected government is chosen democratically and although it is loyal, it can easily be a corrupt government if the authority is not controlled by free press. History has proven that only at the beginnings of his power the government always has a nice attitude to press, so that it can be said democratic government by giving freedom to press to carry out its function freely. But at the same time if the control function is used to warn the government of the existence C.

Investigative Reporting In Revealing (Moehammad Iqbal Sultan)

99

of deviation and criticizes it through report, then the government will return to attitude against the press by closing down the newspaper. Press freedom is not automatically followed by freedom of newspaper to freely reports or contains corruption cases by investigative reporting assumed to be able to reveal and expose extraordinary crimes. If this is compared to a disease, then it is assumed to be chronic. The results of the study indicate that most of the newspapers at present are no longer fear to curbing but more to the capitalist group controlling the capital that can affect the sustainability of the newspaper. However, there is yet newspaper that has an idealist attitude to keep reporting the corruption crime by forwarding objectivity and is not affected by the power of capitalist group or pressure group although it will collapse as long as it remains to its principle as the achievement of vision of the media concerned. Besides that, there is also a newspaper that does not make investigative reporting to reveal or report corruption cases. This kind of newspaper only accepts reports and gets data from official institutions to avoid error of data made by its journalist which can result in objections from related parties concerning the report. This kind of newspaper is likely to choose a secure and quick way to report the corruption case, but the weakness is the accuracy of data is not sufficient, one sided, and the source is more on censoring before giving it to the journalist. At the end, the report written is very superficial and does not satisfy the readers curiosity. Such a condition is worsen by the journalists attitude who feels satisfied by hunting for corruption cases with various reasons such as to be printed immediately for its actuality and the readers are waiting for it. This phenomenon occurs to newspaper journalists in Indonesia. The other problem is many of the printed media assign their young journalists without having formal and non-formal education, but only experience as a capital to cover corruption cases. However, corruption report is not an easy problem to report since it involves many things and the journalist cannot easily write a person who corrupts without profound investigation from various sources. One of the causes of the less coverage of investigation corruption cases by the journalist is his inability or his lack of skill to write report using investigation technique. This inability is due to lack of training or courses about investigative reporting. Lack of competence of the journalist in investigative reporting is fully related to education, knowledge in general field and journalistic, specialization in certain fields especially law, social politics and economics, systematic reasoning, strong sensitivity, perseverance, never give up, ability to look for direct information by revealing various facts and accurate data, broad network, and ability to disguise. Of course, these abilities are an ideal thing that not all journalists can possess them, nor it means that all journalists are investigative journalists. But al least, if the journalist wants to be professional in his field, he must have minimum standard such as the one mentioned above. 100 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

Professionalism can be achieved if the standardization to become a journalist is agreed and implemented in the process of selection. Attempts to achieve competence must be done continuously by media or professional organization in which the journalist affiliates. The way is to give awareness, knowledge, and skill. If this attempt is not done, the journalist will never be a professional worker like other profession. The journalists can serve the community well when they have an independent attitude to parties they cover: independent from political institute, business, social, religion, media, etc. This attitude is important because if the government in power wants to sustain his power, the most fearful thing for the regime in power is if the press put forwards its independency. For newspapers in Indonesia, it can be said that their independency is still far from expectation. The main reason for the lack of independency in carrying out the journalistic job is his inability to refuse editorial policy and media owners. This is very deplorable. The editorial policy and media owners must support the independency of the journalists to achieve the presss partiality to the community to voice the truth. A solid team work of the journalist to cover investigative reporting is badly needed because the investigation coverage is not an ordinary coverage. The media should prepare their journalists if they want to work seriously and want to get maximum results for this kind of coverage. There are several cases about corruption revealed by individual journalist assumed to be successful, but this is not assurance that each journalist is able to do the same thing. Each journalist has different ethos and performance for the same journalistic job. Indonesian newspapers are still very difficult to have investigation team because of some constraints: the journalists lack of skill in investigative reporting, and they have several things to cover. Besides that, this coverage team has greater financial risk for the newspapers owners. The financial risk is not the only reason for the media owners to not carry out the investigative reporting, but there are many more reasons besides editorial policy which has a strong share in it. Duration, solid team, data support, and complete document, trustable information, avoidance of legal offence and external pressure in the form of mass mobilization and strength of capital owners. The shift of excessive fear that is from closing down to capital strength and legal offence must be faced smartly by not eliminating the identity as a means to defend the truth. Intellectuality does not only stick to the newspaper owners, but also to their journalists. The ability to perform logic and intuition should be strong to carry out the journalistic profession based on Law No. 40 of 1999 on Press and Ethic Code of Journalism 2006. It seems that legal sanction incriminating the media does not only cause material losses, but also moral loss which is more inflicting. This makes the media to be very careful in reporting corruption, collusion and nepotism cases and violation of human rights. They always fear for the court and therefore the Investigative Reporting In Revealing (Moehammad Iqbal Sultan) 101

journalist chooses the safe way and peace in reporting the news about corruption by way of getting information from official sources only. The other way is to choose cases which have little legal risk and mass intimidation related to the sustainability of the newspaper media. IV. CONCLUSION Based on the research that has been conducted and in accordance with the problems investigated, the conclusions of the research findings can be formulated as follows: 1. The application of investigative reporting by the journalists in Indonesia is not fully affected by sociopolitical condition or fear of political system applied by the past regime. It turns out that investigative reporting is much influenced by vision of the newspaper, and fully depends on work ethos of the journalists built as a system in media institution. For media (newspaper publisher) oriented to merely business interest, of course, choose a safe way and do not demand their journalists to make investigative reporting, especially for corruption cases. For such media, the news is easy and quick to get compared to investigative reporting news. Whereas the media which choose popular attitude of which their corporate vision is oriented to public interest and high journalistic values, assign their journalists to carry out investigative reporting especially to events which become public attention such as corruption cases assumed to bring losses to state are regarded to have a priority for investigation. 2. Technical ability of writing or knowledge and understanding of printed media journalists in Indonesia especially in the field of investigative reporting must be acknowledged as still very minimal. As a result, attempts to reveal corruption cases, for instance, through coverage results of the present investigation have not been done much by journalists. This is due to the fact that many journalists assigned to cover at related institutions such as government, police, public prosecution or court are still young and lack of experience and do not fulfill the requirements for an investigation journalist. Low competence as an Indonesian journalist is due to the recruitment system in some newspaper media have not met the standard, so that it fully affects the journalist job toward professionalism. 3. In the application of investigative reporting by newspaper journalists in Indonesia it can be said that the independency of newspaper journalists is still weak due to such factors as structural relationship between journalists and media where they work, welfare, friendship culture, and emotional relationship. These factors make the independency of the journalists weak to make investigative reporting. Moreover for the journalists who still lack of experience and do not want to take risk concerning press criminalization 102 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

4.

5.

both for the journalist concern and media where they work by certain parties feel unhappy with the publication of investigative reporting. The assumption that investigative reporting by journalists needs team cooperation is not always true. Even the reform era at present, journalists can make investigative reporting tend to work individually. As long as the journalists have a will, knowledge and experience, competence and professionalism, they can make investigative reporting seriously and periodically. It is also affected by the scope of the problem or impact to the public when it is not investigated. Editorial policy, management policy, and media owners factors at this era of press freedom has been enjoyed by the present community is still regarded to not provide freedom and opportunity to journalists to carry out investigative reporting. This condition is caused by editorial policy of the media concerned. The reason is the implementation of investigative reporting needs a process and takes a long time, great fund, and must be motivated by the availability of experienced journalists, have knowledge and good understanding in investigative journalism. This policy is for the existence or sustainability of the press company. It is also related to many people or groups which become the object of investigation sometimes are unhappy with the publication or report on investigation. As a result, the journalists or media often become the target of violence or anarchy and criminal and civil offences through court as a response or result of investigative reporting assumed to bring losses. DAFTAR PUSTAKA

Abar, Akhmad Zaini, 1995, Kisah Pers Indonesia 1966-1974, Yogyakarta. LkiS Agassi, Judith B, 1969, Mass Media in Indonesia, Cambridge. MA, MIT. Atmadi, Tjuk, 1985(a). Sistem Pers Indonesia, Jakarta, Gunung Agung. Bitner, John R. 1980. Mass Communication an Introduction, New Jersey, Prentice-Hall. Bogdan, Robert and Steven J. Taylor, 1975, Introduction to Qualitative Research Methods, A Phenomenological Approach to the Social Science . New York-London-Sydney-Toronto. John Willey and Sons Bungin , Burhan, 2003, Analisis Data Kualitatif, Pemahaman Filosofis dan Metodoligis ke Arah Penguasaan Model Aplik asi, Jakarta. PT. Raja Grafindo Persada. Frey, Lawrence R. 1991, Investigating Communication; An Introduction to Research Methods, New jersey. Prentice Hall. Gaines, William C. 200, Laporan Investigasi untuk Media Cetak dan Siaran, Jakarta. Institut studi Arus Informasi Kedutaan Amerika Serikat. Investigative Reporting In Revealing (Moehammad Iqbal Sultan) 103

Mochtar, Akil, 2006, Memberantas Korupsi : Efektivitas Sistem Pembalikan Beban Pembuktian dalam Gratifikasi, Jakarta. Q-Communication. Santana K, Septiawan, 2004, Jurnalisme Investigasi, Jakarta, Yayasan Obor Indonesia. Williams, Paul N, 1978, Investigative Reporting and Editing, New Jersey, Prentice -Hall, inc.

104

Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

ANALISIS KEKALAHAN CALON BUPATI / WAKIL BUPATI YANG DIUSUNG OLEH PARTAI GOLKAR DALAM PILKADA KABUPATEN POLMAN PERIODE 2008-2013 (Studi Strategi Kampanye Politik)
Arifuddin* & Asdar Abidin ** ABSTRACT An Analysis on the Defeat of Golkar Party in Election of Regent/ Vice Regent, Polewali Mandar Regency, Period 2008-2013 (A Study on Political Campaign Strategy) . This research aims to find out the strategy of political campaign and the factors influencing the defeat of regent/vice regent candidate proposed by Golkar Party. This study was a qualitative research. The data were obtained through direct observation and in-depth interview. The key and professional informants were determined by selecting them either internally or externally. They were then analyzed descriptively and narratively using SWOT analysis approach. The results show that the campaign strategies applied by regent/vice regent candidate proposed by Golkar Party are not optimal in terms of political communicators, political messages, political media, and electors. Meanwhile, the factors influencing the defeat the candidate are incumbent problems, supporting party, primordial, and direct district head election system that is implemented for the first time. Key woard : Strategy Communication, Political Communication, political campaign. ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi kampanye politik serta faktor-faktor lain yang mempengaruhi kekalahan calon Bupati/Wakil Bupati yang diusung oleh Partai Golkar. Penelitian ini menggunakan tipe penelitian kualitatif dengan pendekatan Analisis SWOT untuk menarasikan hasil wawancara mendalam (indepth interview).Keputusan menentukan informan kunci dan ahli dengan memilih informan baik secara internal maupun secara ekternal. Sehingga hasil wawancara dan pengamatan langsung dapat dianalisa secara deskriptif dan digambarkan secara naratif.Hasil penelitian menunjukkan bahwa strategi kampanye Peneliti pada BBPPKI Makassar Alumni Pasca Sarjana Unhas Analisis Kekalahan Calon Bupati (Arifuddin & A.Abidin)
** *

105

yang dilakukan oleh calon Bupati/Wakil Bupati yang diusung oleh Partai Golkar belum maksimal dalam hal komunikator politik, pesan politik, media politik dan khalayak pemilih, serta adanya faktor lain yang mempengaruhi kekalahan seperti masalah incumbent, partai pengusung, primordial, serta sistem Pilkada langsung yang baru pertama kali dilaksanakan. Kata Kunci : Strategi Komunikasi, Komunikasi Politik, Kampanye Politik I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Secara historis Sulawesi Barat (Sulbar) dikenal sebagai wilayah bermukimnya orang Mandar. Untuk itu, Mandar merupakan etnis mayoritas yang mendiami wilayah ini. Berdasarkan hasil sensus Badan Pusat Statistik di lima kabupaten yang kemudian membentuk Propinsi Sulbar, separuh bagian penduduk Sulbar beretnis Mandar. Meski demikian, Sulbar saat ini tidak hanya dipenuhi oleh penduduk beretnis Mandar. Sebanyak 14 persen penduduk beretnis Toraja dan 10 persen Bugis juga bermukim di wilayah ini. Sisanya, kelompok bangsa lain. Dengan proporsi sebesar itu, Mandar tampak menonjol. Bahkan kerap kali wilayah Propinsi termuda di Indonesia ini diidentikkan dengan kewilayahan Mandar sejak berabad yang lalu. Namun, dinamika politik yang terpetakan saat ini di Sulbar tak bisa dilepaskan dari Sulawesi Selatan (Sulsel) sebagai Propinsi induknya. Sebelum Sulbar dipresentasikan oleh tiga kabupaten, yaitu Kabupaten Mamasa (sekarang menjadi Polewali Mandar dan kabupaten pemekaran Mamasa), Majene dan Mamuju (sekarang Mamuju dan kabupaten pemekaran Mamuju Utara). Seperti juga peta politik Sulsel, Sulbar yang kental dengan identitas budaya itu berhasil dikuningkan Golkar. Golkar pada Pemilu 1971 di wilayah Mandar memperoleh suara terbanyak. Perolehan suara yang berhasil dikantongi pada waktu itu mencapai tiga perempat bagian dari total suara, yaitu 78 persen. Pemilu 1977 semakin mengentalkan penguasaan partai berlambang pohon beringin yang berhasil meraih 84 persen suara. Walaupun kebebasan sikap politik masyarakat pada era reformasi, yang memberikan banyak pilihan terhadap masyarakat dalam menentukan sikap politiknya. Namun, Kenyataan di lapangan dan hasil pengumuman KPUD setempat. Partai Golkar tetap menjadi pemenang pada pemilu 1999 dan 2004. Dari perolehan sebelumnya di atas 90 persen, hasil pemilu 1999 memperoleh suara 61 persen. Angka ini semakin menurun pada Pemilu 2004, hanya mampu meraih 44,7 persen suara (Sugihandari, 2009 : 8). Penyusutan dukungan terhadap Golkar otomatis memberi peluang bagi partai lain. Bagi Partai Golkar, ajang kontestasi politik lokal dalam pilkada yang berlangsung tahun 2005-2008 juga tidak memberi peluang yang baik. Dari lima pemilihan bupati dan satu pemilihan gubernur, pasangan yang diusung Partai 106 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

Golkar hanya unggul pada pemilihan Gubernur Sulbar dan pemilihan Bupati Mamasa. Di Mamuju Utara, pasangan PDI-P yang menjadi pemenang. Sisanya yaitu di Mamuju, Majene, dan Polewali Mandar, dimenangkan pasangan dari pasangan koalisi Parpol. Dengan menggabungkan hasil kontestasi politik nasional 2004 dan berbagai hasil pilkada, tampak benar bahwa kekuatan Partai Golkar memasuki masa rawan, sejalan dengan penguasaan wilayah di daerah yang sebelum-sebelumnya dikuasai oleh Partai Golkar. Terpilihnya H. Andi Ibrahim Masdar H. Tasmin Djalaluddin sebagai pasangan calon yang diusung oleh Partai Golkar merupakan jawaban dari mekanisme yang cukup panjang dalam menentukan kriteria calon. Tentu Partai Golkar mempunyai alasan sendiri mengapa H. Andi Ibrahim Masdar H. Tasmin Djalaluddin menjadi calon kuat yang diusung dalam Pilkada Kabupaten Polman periode 2008-2013. Ketokohan dan kredibilitas keduanya telah teruji dalam sejarah partai Golkar khususnya di Kabupaten Polman, apalagi seorang H. Andi Ibrahim Masdar telah lama berkecimpung dalam rana politik di Sulsel sebelum pindah menjadi ketua DPD Partai Golkar di Sulawesi Barat. Pengalaman dan dedikasinya sehingga menjadikan beliau layak untuk menjadi calon Bupati yang diusung oleh Partai Golkar. Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Polewali Mandar periode 2008-2013 yang telah dilaksanakan pada Senin tanggal 27 Oktober 2008 lalu adalah bagian dari jalan panjang proses politik dari semua elemen masyarakat menuju kehidupan demokrasi yang lebih baik. Proses tersebut adalah momen bersejarah bagi masyarakat Polewali Mandar dimana untuk pertama kalinya memilih pemimpin daerahnya secara demokratis, langsung, umum, bebas, jujur, adil dan rahasia. Pilkada tersebut diikuti oleh enam pasangan calon masing-masing pasangan Nomor 1, atas nama H.M Yusuf Tuali dan Hj. Sri Upiati Rauf yang disingkat YUSRI merupakan calon independen. Pasangan Nomor 2 atas nama H. Zainal Abidin dan Drs. Abdul Wahab Ha san Sulur yang di singkat ZAH diusung PKS dan PDK, adalah masing-masing Ketua DPW PKS dan anak Ketua DPRD Kabupaten Polewali Mandar. Pasangan Nomor 3 atas nama DR. Abd. Rahman Razak, SE, MS dan Drs. Suaib Hannan, MM yang disingkat ARSY merupakan calon independen. Keduanya merupakan perpaduan akademisi dan birokrat. Pasangan Nomor urut 4, H. Muhammad Ali Baal Masdar, M.Si dan H. Nadjamuddin Ibrahim, S.MI., MM yang di singkat ABM-NA diusung oleh 13 partai, antara lain Partai Merdeka, Pelopor, PAN, PBR, PBB dan beberapa partai non parlemen lainnya adalah pasangan incumbent dimana pada periode 20032008 H. Muhammad Ali Baal Masdar, M.Si adalah Bupati Kabupaten Polewali Mandar. B. Rumusan Masalah Dari uraian di atas penulis menyampaikan beberapa pertanyaan masalah sebagai berikut : Analisis Kekalahan Calon Bupati (Arifuddin & A.Abidin) 107

1.

2.

Bagaimana strategi kampanye politik calon Bupati/Wakil Bupati yang diusung Partai Golkar dalam mengikuti Pilkada Kabupaten Polewali Mandar Periode 2008-2013 ? Faktor-faktor apa yang mempengaruhi kekalahan calon Bupati/Wakil Bupati yang diusung oleh Partai Golkar dalam Pilkada Kabupaten Polewali Mandar Periode 2008-2013 ?

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi kampanye politik calon Bupati/Wakil Bupati Partai Golkar dalam Pilkada Kabupaten Polewali Mandar Periode 2008-2013, serta menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi kekalahan calon Bupati/Wakil Bupati yang diusung oleh Partai Golkar dalam Pilkada Kabupaten Polewali Mandar Periode 2008-2013. Selanjutnya, hasil penelitian ini diharapkan memiliki kegunaan; (1) Secara teoritis hasil penelitian ini diharapkan akan dapat memperkaya khazanah pengembangan dan memperluas wawasan ilmu pengetahuan dalam bidang komunikasi sebagai sebuah studi multidisipliner, utamanya tentang strategi kampanye dan pemasaran politik, (2) dan secara praktis hasil penelitian ini dapat memberikan kontribusi bagi para pelaku politik dalam menetapkan strategi kampanye dan pemasaran politik di daerah sebagai bagian dari upaya mengembangkan kehidupan dem okratisasi yang lebih baik di Indonesia. II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Konsep Komunikasi Politik Bertolak dari konsep komunikasi politik yang merupakan uraian yang telah dibahas sebelumnya, maka upaya yang dimaksud untuk memahami konsep komunikasi politik menurut Dahlan (1999) dalam Cangara (2009 : 35) ialah suatu bidang atau disiplin yang menelaah perilaku dan kegiatan komunikasi yang bersifat politik, mempunyai akibat politik, atau berpengaruh terhadap perilaku politik. Defenisi lain tentang komunikasi politik juga diuraikan oleh Meadow dalam Nimmo (2004) dalam Cangara (2009 : 35) membuat defenisi bahwa political communication refers to any exchange of symbols or messages that to a significant extent have been shafed by or have congsequences for political system. Defenisi Meadow tentang komunikasi politik ditekankan pada simbolsimbol atau pesan yang disampaikan itu secara signifikan dibentuk atau memiliki konsekuensi terhadap sistem politik. Dalam buku Introduction to political Communication oleh McNair (2003) dalam Cangara (2009 : 35) dinyatakan bahwa political communication as pure discussion about the allocation of public resources (revenues), official authority (who is given the power to make legal, legislative, and executive decision), and official sanctions (what the state reward or punishes). Jadi komunikasi politik menurut McNair murni membicarakan tentang alokasi sumber daya publik yang 108 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

memiliki nilai, apakah itu nilai kekuasaan atau nilai ekonomi, petugas yang memiliki kewenangan untuk memberi kekuasaan dan keputusan dalam pembuatan undang-undang dan peraturan, apakah itu legislatif dan eksekutif, serta sanksi-sanksi, apakah itu dalam bentuk hadiah atau denda. B. Konsep Strategi Komunikasi Kata strategi berasal dari bahasa Yunani klasik, yaitu stratos yang artinya tentara dan kata agein yang berarti memimpin. Dengan demikian, strategi dimaksudkan adalah memimpin tentara. Lalu muncul kata strategos yang artinya pemimpin tentara pada tingkat atas. Jadi, strategi adalah konsep militer yang bisa diartikan sebagai seni perang para jenderal (The art of general) Cangara (2009 ; 292). Dalam strategi adalah prinsip yang harus dicamkan, yakni tidak ada sesuatu yang berarti dari segalnya kecuali mengetahui apa yang akan dikerjakan oleh musuh, sebelum mereka mengerjakannya. Clausewitz (1780-1831) dalam Cangara (2009 ; 292) merumuskan strategi sebagai seni yang menggunakan sarana pertempuran untuk mencapai tujuan perang. Sementara Marthin-Anderson (1968) dalam Cangara (2009 ; 292) merumuskan strategi sebagai seni yang melibatkan kemampuan intelegensi/ pikiran untuk membawa semua sumber daya yang tersedia untuk mencapai tujuan dengan memperoleh keuntunganyang maksimal dan efisien. Karena itu, para pakar strategi tidak hanya dari kalangan militer tetapi juga dari profesi lain misalnya pakar strategi Henry Kessinger berlatar belakang sejarah, Thomas Schelling berlatar belakang ekonomi, dan Albert Wohlsetter berlatar belakang matematika. Dari berbagai defenisi dan konsep strategi, maka dapat dirumuskan tentang batasan pengertian strategi komunikasi sebagai suatu rancangan yang dibuat untuk mengubah tingkah laku manusia dalam skala besar melalui transfer ide-ide baru. Rogers (1982) dalam Cangara (2009 ; 292). C. Unsur-Unsur Komunikasi Politik Komunikasi politik sebagai body of knowledge memiliki unsur-unsur yang terdiri dari sumber (komunikator), penerima (komunikan), pesan (message), media atau saluran, dan efek. Nimmo (1987) dalam Cangara (2009 : 37). Carl I Hoveland dalam Sumarsono (1989:35) mengemukakan bahwa unsur-unsur ini dalam komunikasi politik terdapat dalam tiga situasi atau struktur politik, yaitu unsur suprastruktur politik, infrastruktur politik dan unsur komunikator maupun komunikan. D. Konsep Kampanye Politik Kampanye politik penuh dengan retorika, seperti aktor politik tertentu menantang kualifikasi pesaing politiknya, bahkan dukungan editorial surat kabar, majalah, televisi dan radio juga mengikuti garis demonstratif, memperkuat sifatAnalisis Kekalahan Calon Bupati (Arifuddin & A.Abidin) 109

sifat positif kandidat yang didukung sekaligus memperteguh sifat-sifat negatif lawan politiknya. Menurut Aristoteles yang dikutip Nimmo (1989) dalam Sirajuddin (2005 : 14), bahwa dalam pengklasifikasian jenis-jenis kampanye politik, dapat diidentifikasi melalui tiga cara pokok, yaitu deliberatif, forensik, dan demonstratif. Kampanye politik deliberatif dirancang untuk mempengaruhi orang-orang dalam masalah kebijakan yang dikeluarkan pemerintah dengan menggambarkan sejumlah keuntungan dan kerugian relatif dari cara-cara alternatif dalam melakukan segala sesuatu. Fokusnya adalah sesuatu yang akan terjadi di masa depan jika ditentukan kebijakan tertentu. Jadi, ia menciptakan dan memodifikasi pengharapan atas hal ihwal yang akan datang. Sementara kampanye politik forensik adalah persoalan yuridis, kampanye ini berfokus pada apa yang terjadi di masa lalu untuk menunjukkan apakah bersalah atau tidak, pertanggungjawaban, atau hukuman dan ganjaran. Pada prinsipnya kampanye berusaha mengungkap berbagai pelanggaran yang sedang atau telah dilakukan para pesaing politiknya sehingga memungkinkan khalayak berubah sikap terhadap pilihan politiknya saat pesta pemilihan umum. Terakhir adalah kampanye demonstratif yang dilakukan melalui epideiktik, artinya wacana yang memuji dan menjatuhkan lawan yang menjadi pesaing politik. Tujuannya adalah untuk memperkuat sifat baik atau brand image partai politik beserta aktor-aktornya sekaligus mempengaruhi citra buruk partai politik pesaing beserta aktor-aktor politiknya. E. Strategi Kampanye Politik Ruslan (2005:37) menyatakan strategi pada hakikatnya adalah suatu perencanaan (planning) dan manajemen (management) untuk mencapai tujuan tertentu dalam praktik operasionalnya. Tujuan utamanya menurut R.Wayne Pace, Brent D. Peterson dan M. Dallas Burnett (dalam Ruslan 2005:38) adalah ; 1. To secure understanding , untuk memastikan terjadi suatu pengertian dalam berkomunikasi 2. To establish acceptance , bagaimana cara penerimaan itu dibina dengan baik. 3. To motive action , penggiatan motivasinya 4. The goals which the communicator sought to achieve, bagaimana mencapai tujuan yang hendak di capai boleh pihak komunikator dari proses komunikasi tersebut. Sementara pengertian kampanye yang dikemukakan oleh Kotler dan Roberto (1989) dalam Cangara (2009 : 284) adalah campaign is an organized effort conducted by one group (the change agent) which intends to persuade others (the target adopters), to accept, modify, or abandon certain ideas, attitudes, practices and behavior. Kampanye ialah sebuah upaya yang dikelola oleh satu kelompok, (agen perubahan) yang ditujukan untuk memersuasi target sasaran agar bisa menerima, memodifikasi atau membuang ide, sikap dan perilaku tertentu. Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009 110

F.

Partai Politik dan Pilkada Partai politik merupakan keharusan dalam kehidupan politik moderen yang demokratis. Sebagai suatu organisasi, partai politik secara ideal dimaksudkan untuk mengaktifkan dan memobilisasi rakyat, mewakili kepentingan tertentu, memberikan jalan kompromi bagi pendapat yang saling bersaing, serta menyediakan sarana suksesi kepemimpinan secara absah (legitimate) dan damai (Aural; 1988:xi). Cukup banyak sarjana yang mengemukakan pendapatnya mengenai pengertian partai politik, antara lain Carr (1965) dalam Cangara (2009 : 208) a political party is an organization that attemps to achieave and maintain control of government (partai politik adalah suatu organisasi yang berusaha untuk mencapai dan memelihara pengawasan terhadap pemerintah) Partai politik, menurut ketentuan umum yang terdapat dalam UU RI No 31 tahun 2002, adalah organisasi politik yang dibentuk oleh sekelompok warga negara Indonesia secara sukarela atas dasar persamaan kehendak dan cita-cita untuk memperjuangkan kepentingan anggota, masyarakat, bangsa, dan negara melalui pemilihan umum. Partai politik dikatakan merupakan representation of ideas atau mencerminkan suatu persepsi tentang negara dan masyarakat yang dicita-citakan dan hendak diperjuangkan. Ideologi, platform partai atau visi dan misi seperti inilah yang menjadi motivasi dan penggerak utama kegiatan partai politik. Partai politik juga merupakan pengorganisasian warga negara yang menjadi anggota untuk bersama-sama memperjuangkan dan mewujudkan negara dan masyarakat yang dicita citakan tersebut. Karena itu partai politik merupakan media atau sarana partisipasi warga negara dalam proses pembuatan dan pelaksanaan kebijaksanaan publik dan dalam penentuan siapa yang menjadi penyelenggara negara pada berbagai lembaga negara di pusat dan daerah. Badjoeri Widagdo (2004:32). III. METODE PENELITIAN A. Lokasi dan Waktu Penelitian Penelitian dilakukan di Kabupaten Polewali Mandar (Polman) Propinsi Sulawesi Barat selama 2 (dua) bulan yaitu bulan April s/d bulan Mei tahun 2009 B. Tipe Penelitian Penelitian ini menggunakan paradigma penelitian kualitatif. Tujuan penelitian untuk menelaah sikap dan perilaku dalam lingkungan alamiah ketimbang dalam lingkungan yang artifisial seperti dalam survei dan eksperimen (Mulyana, 2007 : 3).

Analisis Kekalahan Calon Bupati (Arifuddin & A.Abidin)

111

C.

Informan Penelitian Sesuai dengan tipe penelitian yang digunakan dalam penelitian ini yaitu tipe kualitatif (qualitative approach ) dengan pendekatan anlisis SWOT, maka peneliti mendiskipsikan data yang diperoleh guna menjawab rumusan masalah yang telah ditentukan. Informan kunci penelitian ini yaitu Calon Bupati/wakil Bupati (H. Andi Ibrahim MasdarH.Tasmi n DJalaluddin), Ketua/ Sekretaris/ Fungsionaris partai Golkar dan Ketua Tim Pemenangan Partai Golkar pada Pilkada Kabupaten Polman periode 2008 - 2013. Serta informan ahli (DR. H. Mamun Hasanuddin, SH.,MH dan Drs. Muis Mandra). D. Instrumen Penelitian Dalam penelitian dengan pendekatan kualitatif, maka peneliti menjadi instrumen utama dalam memperoleh data di lapangan dengan menggunakan dua macam teknik, yakni : (1) Observasi dan (2) wawancara mendalam secara terjadwal terhadap informan. E. Teknik Pengumpulan data Teknik pengumpulan data penelitian yaitu melalui observasi, wawancara mendalam dan studi ke perpustakaan dan dokumentasi. F. Metode Analisis SWOT Menurut Rangkuti (2008 : 18): Analiis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi perusahaan. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan (Strengths ) dan peluang (Opportunities), namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (Weaknesess ) dan ancaman (Threats ). Dalam konteks komunikasi politik, analisis SWOT bertujuan untuk mengenal pasti faktor-faktor strategi yang berkaitan dalam membuat keputusan. Menurut Cangara (2008 : 231) Untuk menetapkan strategi, dapat digunakan model SWOT sebagai peralatan untuk menganalisis : S = Strengths (kekuatan-kekuatan yang dimiliki calon/partai) W = Weakness (Kelemahan-kelemahan yang ada pada calon/partai) O = Opportunities (Peluang-peluang yang mungkin diperoleh calon/ partai) T = Treats (Ancaman-ancaman yang bias ditemui oleh calon/partai) III. HASIL PENELITIAN A. Komunikator Politik Komunikator Politik yang dimaksud dalam hasil penelitian ini adalah orang yang memiliki kredibilitas sebagai komunikator. Kredibilitas menurut Jalaluddin Rahmat (1985) dalam Arifin (2006;45) adalah seperangkat persepsi khalayak tentang sifat-sifat komunikator, sehingga sesungguhnya kredibilitas tidak melekat dalam diri komunikator. Namun Kredibilitas berkenaan dengan

112

Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

sifat-sifat komunikator yang selanjutnya disebut komponen kredibilitas. Hovland dan Wiss menjelaskan bahwa kredibilitas atau ethos itu terdiri dari dua komponen yaitu keahlian (experties) dan dapat dipercaya (Trust worthies ). Saya mengenal saudara Andi Ibrahim semasa aktif di DPRD Sul-Sel, jadi ketika mendengar beliau dicalonkan oleh Partai Golkar maka mengangap beliau layak dan pantas karena melihat sepak terjangnya selama ini cukup bersih. (wawancara Mamun Hasanuddin, Juni 2009). B. Pesan Politik Hal yang sama juga diungkapkan oleh Tim Kampnanye Partai Golkar Fahriruddin. Pesan-pesan kampanye menjadi mutlak di lakukan dengan sebaik mungkin dengan tetap mengedepankan situasi dan kondisi masyarakat saat ini. Banyak hal yang harus di lakukan oleh Bupati Polman terpilih, dan salah satunya adalah pesan dalam kampanye menjadi kenyataan. Pesan-pesan kampanye yang kami tawarkan sangat bervariatif dengan kontes masyarakat Mandar yang malaqbi, yaitu mengedepankan kemampuan dan tidak tergantung kepada orang lain. Dan inilah cerminan masyarakat mandar yang sesungguhnya. (Fahriruddin, Juni 2009). Pesan politik pada umumnya merupakan program-program partai politik yang dibawa oleh komunikator politik. Bagi calon Bupati/Wakil Bupati yang diusung oleh Partai Golkar, beban terberat bukan lagi pada tahapan memperkenalkan partai, tetapi lebih dari itu bagaimana pesan bisa menyentuh pada relung hati pemilihnya. Terutama bagaimana tema yang diangkat bertepatan dengan apa yang semestinya diinginkan oleh masyarakat itu sendiri.MANTAP (Memegang Amanah Tanpa Pamrih), adalah slogan/jargon kampanye yang selalu kita dengun-dengunkan dalam setiap kampanye kami. (Andi Ibrahim Masdar, Mei 2009) C. Media Politik Penggunaan media politik dalam komunikasi politik, perlu dipilih dengan cermat untuk menyusuaikan dengan kondisi dan situasi khalayak dengan memperhatikan sistem komunikasi politik di Negara tersebut. Hal ini merupakan langkah strategi yang sangat penting, setelah mengenal khalayak, penyusunan pesan, dan menetapkan metode. Berikut wawancara dengan informan ahli : Masyarakat Mandar itu masih sangat jauh dari penerapan teknologi komunikasi secara keseluruhan, jadi informasi yang diberikan sejauh mungkin dapat disalurkan melalui media komunikasi politik yang sesuai dengan kebutuhan mereka. Mungkin salah satunya adalah penggunaan sarana Mesjid, sebagai tempat mereka berkumpul dan berdiskusi. (Mamun Hasanuddin, Juni 2009). D. Khalayak Pemilih Khalayak biasa disebut dengan istilah penerima, sasaran, pembaca, pendengar, pemirsa, audiens, decoder, atau komunikan. Khalayak adalah salah Analisis Kekalahan Calon Bupati (Arifuddin & A.Abidin) 113

satu aktor dalam proses komunikasi, karena itu tidak boleh diabaikan, sebab berhasil tidaknya suatu komunikasi sangat ditentukan oleh khalayak. (Cangara, 2005 : 135). Berikut wawancara peneliti dengan budayawan Mandar Muis mandra Masyarakat di Polman itu sangat menjunjung tinggi demokrasi, olehnya itu tingkat partisipasi mereka sudah terlihat dari Pemilu Legislatif lalu, dan untuk Pilkada Bupati Polman juga demikian, sehingga bagi bakal calon Bupati harus bekerja dengan cepat dan cermat untuk mempengaruhi mereka dengan strategi masing-masing. (Muis Mandra, Juni 2009) A.S. Achmad (25 : 1992), membagi khalayak massa menjadi dua yaitu khalayak ramai (general public), yaitu khalayak yang tak terbentuk (amorpheus), umum dan heterogen tidak memiliki keterikatan ataupun ikatan pertalian dengan anggota lainnya. Tidak menyadari tentang dirinya sebagai salah seorang dari kelompok suatu jenis khalayak, sehingga bebas memberi reaksi kepada pesanpesan media massa. Khalayak khusus, jenis khalayak ini tempatnya berpencarpencar atau pada dasarnya anonim, terbentuk dari individu-individu yang mempunyai kepentingan dan orientasi yang sama dan menyebabkan menjadi anggota dari khalayak yang sama. IV. PEMBAHASAN A. Analisis terhadap komunikator politik Untuk mengetahui berbagai strategi kampanye politik calon Bupati/Wakil Bupati yang diusung oleh Partai Golkar dalam Pilkada Kab. Polman periode 2008-2013 melalui pendekatan analisis SWOT. Dapat diuraikan melalui kutipankutipan yang diperoleh dengan melalui interview kepada beberapa informan kunci dan ahli yang telah ditetapkan pada Bab III dalam penelitian ini. Secara umum, kekuatan (strengh ) calon Bupati/wakil Bupati yang diusung Partai Golkar telah melakukan kegiatan komunikasi politik terhadap masyarakat pemilih dengan melakukan perencanaan strategi kampanye seperti membentuk juru kampanye, menyeleksi pesan politik sesuai dengan kebutuhan masyarakat, memilih media politik sesuai dengan tingkat pengetahuan masyarakat terhadap media tersebut, juga memetakan khalayak pemilih dengan melakukan survei dan menjaga elektabilitas pemilih. Apa yang dilakukan oleh juru kampanye Golkar termasuk Calon Bupati/Wakil Bupati untuk banyak melakukan dan menyambangi masyarakat melalui kegiatan-kegiatan keagamaan, kemasyarakatan, serta kunjungan sosial merupakan kewajiban mutlak setiap calon dalam berkampanye. Dalam membahas komunikator politik paling tidak ada 2 (dua) aspek yang penting yaitu, pertama calon/figur kandidat. Menghadapi Pilkada 2008-2013, Partai Golkar sebagai pengusung tunggal calon Bupati/wakil Bupati telah melakukan salah satu strategi di dalam memenangkan Pilkada, termasuk membuat aturan tertulis untuk proses seleksi dan nominasi calon/kandidat. Secara 114 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

normatif untuk seleksi dan nominasi calon/kandidat didasarkan pada Keputusan Rapat Partai Golkar tanggal 2 Juli 2008. Keputusan memilih pasangan Andi Ibrahim Masdar sebagai calon Bupati adalah sebuah langkah yang cukup baik dan strategis, mengingat sepak terjang beliau selama menjadi anggota DPRD Sulsel sampai pemekaran wilayah menjadi Propinsi Sulawesi Barat, kredibilitas beliau telah teruji dan bahkan relatif bersih sampai sekarang. Tentu dapat di pahami bahwa masyarakat Polman menginginkan pemimpin yang patut di contoh baik sebagai anggota masyarakat maupun sebagai pengayom dan pelindung masyarakat. Penetapan calon dan tokoh sebagai juru kampanye memberikan kekuatan tersendiri dalam menghadapi pertarungan politik. Kekuatan (strength ) lain adalah sebagai partai yang selalu mengedepankan keterbukaan dan memberikan kesempatan kepada setiap orang walaupun bukan kader/pengurus. Partai Golkar dalam menyeleksi dan memutuskan calon yang dianggap mampu dan layak untuk diusung menerima dengan baik setiap pasangan calon yang mendaftarkan diri. Seperti di ketahui, bukan hanya pasangan Andi Ibrahim Masdar yang mendaftarkan diri sebagai calon Bupati. Pasangan incumbent Ali Baal Masdar juga memanfaatkan mekanisme pendaftaran dengan datang mengambil formulir di sekretariat Partai Golkar walaupun ditengah seleksi tidak mengikuti tahap terakhir (pengembalian formulir pencalonan). Kedua, Tokoh dan Citra Partai Golkar . Melihat peta politik pasca reformasi di Sulawesi Barat, Partai Golkar masih dominan dalam menguasai wilayah konstituennya. Termasuk di Kab. Polman, Partai Golkar digambarkan sebagai partai yang mapan dan tidak perlu bersusah payah mencari Calon/kandidat/tokoh untuk menjadi komunikator politiknya. Termasuk menentukan pasangan calon Bupati/Wakil Bupati untuk diusung menjadi Bupati/Wakil Bupati Kab. Polman periode 2008-2013. B. Analisis terhadap Pesan Politik Kekuatan (strength ) pesan politik yang disampaikan oleh calon Bupati, tim sukses dan fungsionaris Partai Golkar pada prinsipnya berusaha menyentuh masyarakat dengan program-program yang ditawarkan. Seperti dalam program pertanian dengan pengadaan air yang cukup serta ketersediaan pupuk yang memadai merupakan program yang langsung dirasakan oleh masyarakat. Kemudian program lain seperti umrah gratis bagi iman, guru ngaji, masyarakat yang tidak mampu juga memberi kesempatan bagi masyarakat. Kemudian program ketiga yang ditawarkan adalah membangun SPBU nelayan bagi masyarakat nelayan. Seperti diketahui salah satu kendala masyarakat nelayan di daerah pesisir di Kabupaten Polman adalah sulitnya mendapatkan BBM sebagai motor penggerak bagi para nelayan untuk turun melaut. Akan tetapi, kejelihan pasangan yang diusung oleh Partai Golkar ini menjadi program unggulan mereka dalam melakukan pesan politik dalam berkampanye. Analisis Kekalahan Calon Bupati (Arifuddin & A.Abidin) 115

Dalam sudut strategi, apa yang dilakukan oleh pasangan calon yang diusung oleh Partai Golkar disebut strategi pesan. Menurut Firmanzah (2007 : 28), dalam strategi pesan, pesan atau program-program yang diangkat sejauh mungkin sesuai dengan isu-isu politik yang sedang berkembang di masyarakat. Pesan itu juga membuka dan mengungkapkan tentang telah terjadinya sesuatu yang sedang dihadapi masyarakat. Pesan tersebut tidak sekedar wacana, tetapi juga mengandung cara pemecahan. Namun kekalahan yang dialami oleh pasangan yang diusung oleh Partai Golkar, sedikit banyak berpengaruh dari cara mengemas pesan. Pengemasan sangat berperan dalam mengarahkan cara masyarakat memaknainya. Pesan yang diangkat harus sesuai dengan isu-isu politik yang sedang berkembang dalam masyarakat. Walaupun pesan politik telah disampaikan oleh pasangan Golkar dalam Pilkada tersebut, namun bukan berarti telah menjawab persoalan yang sesungguhnya dihadapi oleh masyarakat. Pesan tidak hanya sebagai wacana (discourse) tetapi ada pemecahan. Apa yang dilakukan oleh pasangan ini, Menurut penulis, kekuatan (strength ) isi pesan pasangan Partai Golkar bukan tidak mempunyai wacana dan pemecahannya, tetapi diluar itu masih banyak hal yang belum dilakukan oleh pasangan ini untuk mengemas pesan itu secara tuntas. Sehingga memicu kelemahan (weakness) terutama dalam memperjuangkan pemberdayaan kearifan lokal, seperti peningkatan usaha tenun sutra Mandar yang menjadi budaya dan hasil kerjinan tangan masyarakat di pedesaan. C. Analisis terhadap Strategi Media Politik Tidak bisa dipungkiri kekuatan ( strength ) pemilihan media politik yang selektif menjadi salah satu penentu dalam mensosialisasikan program kerja, visi misi, serta membentuk citra pasangan dan partai. Apa yang dilakukan oleh pasangan Partai Golkar dalam melakukan kampanye yaitu memilih media cetak (Radar Sulbar) dan media elektronik (Ananda FM, Sawerigading FM) dan beberapa media luar ruang (baliho, spanduk), dan media format kecil (kalender, brosur, pamlet) adalah bukti cara pasangan ini untuk mensosialisasikan diri/pasangan kepada masyarakat. Penggunaan dan pemilihan media seperti yang dilakukan oleh pasangan Partai Golkar adalah pemilihan berdasarkan atas sifat isi pesan yang ingin disampaikan, sifat isi pesan media maksudnya kemasan pesan yang ditujukan untuk masyarakat luas, dan pesan media disampaikan melalui media massa misalnya surat kabar, televisi. (Cangara, 2009 ; 375). Lebih lanjut dikatakan oleh informan penelitian ini, bahwa penggunaan media memang harus mengandalkan dana yang banyak, selain pengelompokkan media pesan berdasarkan tempat dan komunitas yang menghuninya. Namun apa yang dilakukan oleh pasangan yang diusung oleh Partai Golkar tersebut masih belum maksimal karena terkendala oleh sistem Pilkada 116 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

termasuk jadwal kampanye, kegiatan kampanye yang seharusnya dilaksanakan sesuai dengan jadwal kadang molor bahkan ditunda akibat penyampaian secara mendadak oleh KPUD setempat. Strategi yang dilakukan melalui media, menurut penulis adalah belum maksimal dan efektif. Pemilihan media cetak dan elektronik rupanya belum tepat untuk kondisi masyarakat Kabupaten Polman yang lebih banyak di pedesaan. Penggunaan media cetak seperti koran menjadi tidak efektif karena masyarakat tidak banyak yang berlangganan atau bahkan membaca koran, begitu pula penggunaan media radio, tumbuhnya TV kabel dan beragamnya channel TV justru tidak dimanfaatkan oleh pasangan ini. Padahal masyarakat lebih banyak menghabiskan waktunya menontin TV dibandingkan media lainnya. D. Analisis terhadap Strategi Khalayak Pemilih Seperti yang disampaikan pada hasil penelitian sebelumnya, bahwa khalayak pemilih adalah salah satu aktor dalam proses komunikasi, karena itu tidak boleh diabaikan, sebab berhasil tidaknya suatu komunikasi sangat ditentukan oleh khalayak (cangara, 2005 : 135). Apa yang dilakukan oleh pasangan calon Bupati Partai Golkar dan tim suksesnya adalah dengan memetakan segmen pemilih, kemudian memberi pesan-pesan politik sesuai dengan kebutuhannya, ini adalah salah satu kekuatan (strength ) kemakhiran dan kejelian membaca pasar (segmen). Segmen nelayan memerlukan pesan politik tersendiri, begitu pula segmen masyarakat petani dengan melihat kebutuhan dasar mereka dalam bertani. Tentu yang diperlukan adalah pupuk dan air bersih yang memadai. Strategi pasangan yang diusung oleh Partai Golkar adalah dampak dari keingintahuan terhadap permasalahan masyarakat untuk menjadi lebih baik dan sejahtera sehingga setiap kampanyenya mensosialisasikan program-program yang sesuai dengan segmen masyarakat tersebut. Strategi politik terpenting dalam memenangkan Pilkada adalah memahami dan memetakan karakteristik di setiap kelompok masyarakat. Pemahaman dan pemetaan kelompok kelompok masyarakat digunakan untuk memperkuat atau mengklopkan pendekatan dan komunikasi politiknya, khususnya pada masa kampanye. Pada bagian hasil penelitian, yang dikemukakan oleh tim sukses Partai Golkar bahwa disamping memetakan kelompok masyarakat berdasarkan demografi pekerjaan, mereka juga membagi kelompok besar yang berpotensi untuk memilih calon yang diusung, yakni (1) keluarga besar atau kerabat; (2) anggota/simpatisan/organisasi binaan; (3) kelompok agama; (4) pengusaha/pekerja; (5) kalangan birokrasi; (6) komunitas sosial dan teman pergaulan. Dasar pengelompokkan adalah keyakinan (belief) dan survei, keyakinan dimaksud karena interaksi dan komunikasi yang dibangun selama ini baik terencana dan tidak direncanakan. Analisis Kekalahan Calon Bupati (Arifuddin & A.Abidin) 117

Kelemahan (weakness) memetakan khalayak pemilih karena luas dan beragamnya kelompok masyarakat yang dijadikan sebagai target memilih atau yang didekati menunjukkan bahwa apa yang dilakukan oleh pasangan calon Bupati/Wakil Bupati yang diusung oleh Partai Golkar, memilih menggunakan pendekatan untuk semua (approach for all ). Pendekatan untuk semua menjadi ciri kontestan atau partai politik yang dekat unutk memperjuangkan ideologi nasionalisme. Sedemikian pentingkah ideologi memengaruhi pemilih dalam pemungutan suara? V. PENUTUP A. Simpulan Berdasarkan hasil temuan dalam penelitian ini, maka penulis memberikan simpulan setelah dianalisis dan dibahas sebagai berikut : 1. Strategi kampanye politik yang dilakukan oleh pasangan calon Bupati/ Wakil Bupati yang diusung oleh Partai Golkar dalam Pilkada Kab. Polman periode 2008-2013 adalah dengan memasang juru kampanye yang kredibel, menetapkan pesan politik yang bersentuhan dengan kebutuhan masyarakat, melakukan pemilihan media yang selektif, serta memetakan potensi khalayak pemilih. Namun hasil penelitian, menunjukkan adanya faktor lain yang mempengaruhi kekalahan calon yang diusung oleh Partai Golkar antara lain, faktor incumbent, tidak ada koalisi partai, kuatnya politik aliran, serta adanya sistem Pilkada yang semakin terbuka. 2. Kemudian faktor berikutnya adalah politik aliran. Tidak dapat dipungkiri bahwa kegiatan politik di Kab. Polman masih dipengaruhi oleh kuatnya politik aliran, masyarakat masih mampu dipengaruhi keterikatan kekerabatan dibandingkan dengan pesan-pesan politik yang dilakukan oleh juru kampanye. Kegiatan kampanye dengan melibatkan keluarga misalnya, bagi masyarakat masih dianggap sakral karena dukungan moril yang diberikan. Sehingga muncul banyak pendapat yang mengatakan bahwa pasangan incumbent mendapat restu dari orang tua. Hal tersebut sesuai dengan teori lingkar kesunyian yang memaknai bahwa kekuatan opini publik lebih kuat dibandingkan dengan media sekalipun. 3. Kemudian faktor berikutnya adalah tidak adanya koalisi yang dibangun oleh Partai Golkar serta diberlakukakannya UUD Pilkada Langsung. Kedua faktor tersebut menjadi kelemahan di tingkat Partai Golkar. Sehingga ketika media cetak menayangkan ke masyarakat baik melalui polling dan lembaga informasi lainnya, masyarakat cenderung menerima dan mempercayai informasi tersebut. Hal ini sesuai dengan teori lingkar kesunyian yang berpendapat bahwa khalayak sama sekali tidak mampu menolak informasi setelah ditembakkan oleh media komunikasi.

118

Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

B. Saran saran Berdasarkan hasil penelitian serta pebahasan dalam tulisan ini, maka penulis dapat memberikan saran-saran untuk menjawab simpulan sebagai berikut : a. Partai Golkar Bagi Partai Golkar, kekalahan yang dialami dalam Pilkada Kabupaten Polman periode 2008-2013 adalah sebuah pengalaman yang berharga dalam mengevaluasi kembali kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman yang dialami, sehingga kedepan Partai Golkar lebih cermat dan solid menghadapi Pilkada-pilkada berikutnya dan terutama melakukan investasi politik. b. Pelaku Politik Bagi pelaku politik, termasuk pasangan calon Bupati/Wakil Bupati bahwa kekalahan yang dialami adalah pembelajaran yang paling baik untuk mengukur dan mengevaluasi kemampuan diri termasuk melakukan investasi politik untuk masa yang akan datang. Dikenal saja tidak cukup, bila tidak ikut terlibat dalam kegiatan-kegiatan social dan politik, sehingga proses demokratisasi lebih cenderung melihat sosok yang mampu mengayomi masyarakat ketimbang tokoh yang dikenal hanya melalui media semata. c. Media Massa dan Masyarakat Pemilihan kepala daerah yang telah dibangun dan dijalankan di Kabupaten Polman adalah awal sebuah proses demokratisasi yang sesungguhnya. Karena pelaksanaan Pilkada secara langsung baru pertama kali dilakukan. Olehnya itu, peran serta masyarakat dan media massa dalam mengawal berlangsungnya pesta demokrasi yang lebih luber (langsung, umum, bebas, dan rahasia) dan jurdil (jujur dan adil), sehingga memberikan manfaat bagi kelangsungan hidup media dan masyarakat itu sendiri yang lebih baik di masa yang akan datang. DAFTAR PUSTAKA A. Buku Teks Achmad, A.S, 1990, Manusia dan informasi, Ujung Pandang : Hasanuddin University Press. Cangara, Hafied,2004, Pengantar Ilmu Komunikasi, Jakarta : PT Raja Grafindo Persada. _____________, 2009, Komunikasi Politik dan Demokrasi : Konsep, Teori, dan Aplikasi Pemasaran Politik, Materi Kuliah. Effendy, Onnong Uchjana, 2003, Ilmu, Teori, dan Filsafat Komunikasi , Bandung, PT Citra Aditya Bakti. Firmanzah.2008, Marketing Politik, Jakarta : Yayasan Obor Indonesia. Iskandar, 2008, Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial, Jakarta , Gaung Persada Press. Kaloh, J.Prof,R, 2008, Demokrasi dan Kearifan Local Pada Pilkada Langsung, Jakarta, kata Hasta Pustaka. Analisis Kekalahan Calon Bupati (Arifuddin & A.Abidin) 119

Mc. Quail, Dennis, 1987, Teori Komunikasi Massa, Suatu Pengantar, alih Bahasa oleh Agus Darma dan Aminuddin R, Jakarta, Erlangga. Mulyana, Deddy, 2007, Metode Penelitian Komunikasi, Contoh-contoh Penelitian Kualitatif dengan Pendekatan Praktis, Bandung, PT Remaja Rosdakarya. ______________,1999, Nuansa-Nuansa Komunikasi, Meneropong Politik dan Budaya Komunikasi Masyarakat Kontemporer, Rosda, Bandung. Nimmo, Dan, 1989, Komunikasi Politik, Komunikator, Pesan dan Media , Remadja Karya, Terjemahan Tjun Surjaman Bandung. Rakhmat, Jalaluddin, 1994, Metode Penelitian Komunikasi, Bandung, Remaja Karya. Rangkuti, Freddy, 2008. Analisis Swot Teknik Membedah Kasus Bisnis, Reorientasi Konsep Perencanaan Strategi Menghadapi Abad 21 , Jakarta, Gramedia Pustaka Utama. Rodee, Carlton Clymer, 2008, Pengantar Ilmu Politik, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada. Rogers, Everett M, 1986, Communication Technology, The new Media in Society, New York , The Free Press. B. Jurnal, Makalah, dan Surat Kabar Komentar. 2008, Incumbent Kalahkan Jago Golkar, Makassar, Harian Fajar, 28 Oktober. Komentar, 2009, Wawancara tentang Ilmu Politik , Makassar , Harian Fajar, Juni. Sugihandari, 2009, Peta Politik Sulawesi Barat Cermin Politik dalam Dua Masa, Jakarta, Harian Kompas, 24 Februari. Syamsuddin, Nazaruddin, 1997, Sistem Politik Indonesia Menghadapi Perubahan Global Abad XXI, Jakarta, BP7 C. Dokumen Undang Undang Republik Indonesia No. 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik Undang Undang Republik Indonesia No. 10 Tahun 2008 tentang Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, dan DPR Undang Undang Republik Indonesia No. 12 Tahun 2004 tentang Pemilihan Kepala Daerah dalam Menyelenggarakan Pilkada Propinsi dan Kabupaten/Kota Undang Undang Republik Indonesia No. 32 Tahun 2004 tentang Pemilihan Kepala Daerah Undang Undang Republik Indonesia No. 32 Tahun 2004 tentang Tugas dan Wewenang KPUD D. Internet http://www.unimed.in/file.php http://www.tribun-timur.com/view .php? id=106369&jenis=Sulawesi http://www.tumootou.net redaksi@fajar.co.id 120 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

KONSTRUKSI REALITAS DALAM MEDIA MASSA STUDI KASUS TENTANG KONSTRUKSI REALITAS SOSIAL OLEH WARTAWAN RAKYAT MERDEKA JAKARTA
Syarifuddin S.Gassing ABSTRACT The main problem investigated in this study is how the reporter construct Rakyat Merdeka social reality becomes the reality of media (news). Rakyat Merdeka chosen because in addition to the news - the news is considered highly provocative, was also considered as a newspaper that often use the word - the word rude. This study uses the theory of construction of social reality of Peter L. Berger and Thomas Luckman who argued that reality was not formed naturally, but he shaped and constructed, thus, could face the reality of double / plural, because everybody can have a different construction - different of a reality. Supports this theory, also used symbolic interaction theory, structural functional, framing, morality and ethics of James Rachels. This study uses qualitative research methods by taking a case study. Data acquisition is carried out through in-depth interviews with a number of informants, direct observation and literature study. Of research has been conducted, obtained results that the Rakyat Merdeka journalists in constructing social reality becomes the reality of media (news) are required to follow the character and principles that have been defined editorial management, including criteria of the title, and use of language. Principle - the principle of journalism in reporting remain the basis of election news and a reference in determining the loading and placement policy news, including the title, but must still consider the character and principle editor and editor of Rakyat Merdeka criterion standard. Business orientation of the main priorities in the cultivation and loading the news. This was related to the editorial policy of the People Those who require 70% of business-oriented news, and only 30% are related idealism. Market segment (readers) are more focused, much more influential in increasing advertising earnings, from the increasing number of subscriptions each day. Keywords: Construction of Reality, Mass Media and Journalists Rakyat Merdeka Jakarta.

Dosen Kopertis wilayah IX, dpk. Univ. Fajar Makassar 121

Konstruksi Realitas dalam Media (Syarifuddin S. Gassing)

ABSTRAK Masalah pokok yang diteliti dalam kajian ini adalah bagaimana wartawan Rakyat Merdeka mengkonstruksi realitas sosial menjadi realitas media (berita). Rakyat Merdeka dipilih karena selain berita - beritanya dianggap sangat provokatif, juga dinilai sebagai koran yang sering menggunakan kata kata kasar. Kajian ini menggunakan teori konstruksi realitas sosial dari Peter L Berger dan Thomas Luckman yang mengemukakan bahwa realitas itu tidak dibentuk secara alamiah, tetapi ia dibentuk dan dikonstruksi, dengan demikian, realitas bisa berwajah ganda/plural, sebab setiap orang bisa mempunyai konstruksi yang berbeda beda atas suatu realitas. Mendukung teori ini, juga digunakan teori interaksi simbolik, struktural fungsional, framing, dan etika moralitas dari James Rachels. Kajian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan mengambil studi kasus. Pengambilan data dilakukan melalui wawancara mendalam dengan sejumlah informan, observasi langsung dan studi pustaka. Dari penelitian yang telah dilakukan, diperoleh hasil bahwa wartawan Rakyat Merdeka dalam mengkonstruksi realitas sosial menjadi realitas media (berita) diharuskan mengikuti karakter dan prinsip redaksi yang sudah ditetapkan manajemen, termasuk kriteria dalam penjudulan, dan penggunaan bahasa. Prinsip prinsip jurnalistik dalam penulisan berita tetap menjadi dasar dalam pemilihan berita dan menjadi acuan dalam menentukan kebijakan pemuatan dan penempatan berita, termasuk dalam penjudulan, tetapi harus tetap memperhatikan karakter dan prinsip redaksi serta kriteria redaksi Rakyat Merdeka yang baku. Orientasi bisnis menjadi prioritas utama dalam penggarapan dan pemuatan berita. Hal itu terkait dengan kebijakan redaksional Rakyat Mereka yang mengharuskan 70% berita berorientasi bisnis, dan hanya 30% yang terkait idealisme. Membidik segmen pasar (pembaca) yang lebih fokus, jauh lebih berpengaruh dalam peningkatan omzet iklan, dari pada peningkatan jumlah tiras setiap harinya. Kata Kunci: Konstruksi Realitas, Media Massa, dan Wartawan Rakyat Merdeka Jakarta. I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Perkembangan Pers di Indonesia, khususnya untuk media cetak (surat kabar) pada zaman orde baru, sangat berbeda dengan kondisi reformasi. Meskipun independensi redaksi sebuah penerbitan ada, tetapi campur tangan pemerintah masih tetap saja ada. Kondisi ini memang harus diakui sebab selain 122 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

reporter/redaktur mempunyai waktu yang banyak untuk melakukan check and recheck , pemerintah atau sumber berita kadang kalah juga ikut terlibat dalam proses konstruksi realitas. Selain itu, tingkat kesejahteraan rata-rata reporter/redaktur surat kabar, khususnya yang ada di daerah-daerah masih jauh dari taraf hidup yang layak, sehingga ini juga berpengaruh besar dalam proses konstruksi realitas sosial. Intervensi pemilik modal juga sangat dominan, apalagi jika media tersebut milik partai politik (Parpol) tertentu, atau pemilik menjadi pengurus/anggota Parpol tertentu. Dalam kondisi ini, objektif atau tidaknya sebuah berita dipengaruhi oleh dua faktor utama, yaitu faktor dari luar redaksi yang bisa berupa pemerintah, sumber berita, atau pemilik modal, sedang faktor lainnya adalah dari kalangan reporter/redaktur itu sendiri. Sering sebuah berita sengketa, cenderung memihak salah satu pihak yang dinilai punya andil dalam media tersebut, sehingga meskipun faktanya ada, tetapi masih sering dikaburkan. Kondisi ini di satu segi banyak membantu perkembangan pers dan masyarakat karena sumber informasi menjadi banyak, di sisi lain muncul masalah baru yang berkaitan dengan soal etika. Akibatnya, banyak penerbitan pers yang hanya bisa terbit beberapa bulan kemudian tutup, karena di samping tidak mempunyai sumber daya manusia (SDM) bidang jurnalistik yang memadai, juga karena visi dan misinya yang kurang jelas. Dampak lainnya, sudah sangat sulit ditemukan berita-berita yang benarbenar objektif, sebab di beberapa media, berita yang dimuat ada yang jelas-jelas membela kepentingan tertentu. Akibatnya, fakta akurat tentang suatu kasus, dikonstruksi sedemikian rupa dan faktanya sengaja dikaburkan. Dalam era reformasi ini, juga banyak terjadi kasus-kasus pemukulan wartawan, penyerbuan kantor surat kabar dan intimidasi-intimidasi terhadap reporter/redaktur. Karena itu, di zaman reformasi ini, soal moral dan etika wartawan harus menjadi perhatian utama, sebab objektif atau tidaknya sebuah berita yang dimuat saat ini, lebih dominan ditentukan oleh para pemimpin redaksi media tersebut. Pemerintah tidak pernah lagi mencampuri urusan redaksional pers. Pertimbangan-pertimbangan moral sangat diperlukan, sehingga berita yang disajikan benar-benar hanya berdasarkan fakta, seimbang dan tidak memihak. Beberapa kasus yang dapat dijadikan contoh tentang berita berita yang muat surat kabar tetapi melanggar Kode Etik Wartawan Indonesia (KEWI) dan Kode Etik Jurnalistik (KEJ) adalah kasus bom Bali yang diadukan oleh Letjen TNI Djaja Suparman. Djadja melaporkan enam media ke Dewan Pers karena dianggapnya memuat berita yang tidak sesuai dengan fakta yang ada. Keenam surat kabar tersebut adalah : The Jakarta Post dengan judul berita: RI Generals Possible Suspects in Bali Probe, dimuat 28 Desember 2002; Jawa Pos memuat berita Dua Jenderal Dicurigai Ke Bali Sebelum Ledakan, Pulang Sehari Kemudian (28/12/02); Sumatera Ekspress dengan berita Saat Terjadi Ledakan, 12 Oktober Ada 2 Jenderal di Bali (28/12/02); Radar Bali memuat Jenderal Dicurigai (28/12/02); kemudian Rakyat Merdeka memuat Ini Sas-Sus, 3 Konstruksi Realitas dalam Media (Syarifuddin S. Gassing) 123

Jenderal Dan Bom Bali (29/12/02); dan Pelita memuat Misterius, Dua Jenderal Berada di Bali Saat Ledakan (28/12/02). Pengaduan itu kemudian ditindaklanjuti oleh Dewan Pers, dan menetapkan keenam surat kabar tersebut telah melakukan pelanggaran KEWI/KEJ. Karenanya, Dewan Pers mengeluarkan rekomendasi pada 28 April 2003, isinya minta agar keenam surat kabar itu selayaknya memberi tempat untuk koreksi atau klarifikasi atas kelalaian penerbitan berita yang telah merugikan Letjen TNI Djadja Suparman, kedua menghargai putusan Pelita untuk membuat pernyataan Permintaan Maaf kepada Letjen TNI Djadja Suparmen (Pelita 28/10/02). Pangaduan lainnya berasal dari Gubernur Gorontalo, Ir Fadel Muhammad. Fadel mengadukan Limboto Ekspres karena telah memuat beberapa kali berita yang dinilainya salah. Misalnya yang dimuat Limboto Ekspress sebanyak 8 (delapan) kali, antara lain berjudul Gubernur Serobot proyek Subsidi BBM Transmigrasi (16/09/03); dan Fadel Bakal Dipermalukan di Depan publik Gorontalo (16/09/03). Dewan Pers menilai isi berita yang dimuat Limboto Ekspress telah melanggar KEWI, khususnya butir 2 dan 3. Atas dasar itu, Dewan Pers mengeluarkan rekomendasi agar Limboto Ekspress memuat PPR Dewan Pers di surat kabarnya, kepada Ir Fadel Muhammad, Gubernur Gorontalo menyiapkan dua buah hak jawab untuk dimuat di Limboto Ekspress , dan manajemen diminta mengirim surat permintaan maaf kepada Gubernur Fadel Muhammad. Rekomendasi Dewan Pers tersebut ternyata tidak diterima manajemen Limboto Ekspres , sehingga mereka secara terang-terangan menolak keputusan Dewan Pers dan bahkan mereka menyerukan agar Dewan Pers dibubarkan. Pernyataan penilain Dewan Pers terhadap keempat media tersebut disimpulkan bahwa meskipun tidak didapati niat jahat yang secara sengaja untuk menciderai nama baik Ir Laksamana Sukardi melalui pemberitaan, tetapi apa yang dimuat keempat media tersebut dianggap belum didasarkan pada profesionalisme kerja jurnalistik dan karenanya dianggap melanggar Kode Etik Wartawan Indonesia. Berdasarkan penilaian tersebut, Dewan Pers merekomendasikan agar keempat media memberikan hak jawab kepada Ir. Laksamana Sukardi untuk melakukan klarifikasi atas kesalahan kesalahan sesuai dengan yang didapati Dewan Pers. Dalam pasal 1 KEJ disebutkan bahwa wartawan Indonesia bersikap independen, menghasilkan berita yang akurat, berimbang dan tidak beritikad buruk. Independen diartikan bahwa wartawan memberitakan peristiwa atau fakta sesuai dengan suara hati nurani tanpa campur tangan, paksaan, dan intervensi dari pihak lain, termasuk pemilik perusahaan pers, sementara akurat diartikan bahwa berita yang dimuat harus bisa dipercaya dan benar sesuai keadaan objektif ketika peristiwa terjadi; berimbang berarti semua pihak mendapat kesempatan setara; sedang tidak beritikad buruk diartikan bahwa tidak ada niat secara sengaja dan semata mata untuk menimbulkan kerugian pihak lain. Ada indikasi bahwa proses konstruksi realitas oleh wartawan di ruang redaksi dipengaruhi oleh banyak faktor. Karena itu, perlu diketahui bagaimana 124 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

proses kerja wartawan dalam mengkonstruksi realitas sosial menjadi berita sehingga menjadi realitas media, maka proses kerja redaksi dan organisasi media perlu juga diketahui dengan jelas. Proses konstruksi realitas dimulai saat redaksi melakukan perencanaan liputan, kemudian dilanjutkan dengan peliputan, pencarian fakta, terus sampai pada proses penulisan dan editing oleh redaktur. Berita yang memenuhi standar etika Pers menurut Atmakusumah Astraatmadja (2003 : 9), adalah yang memenuhi standar jurnalistik profesional seperti memisahkan fakta dan opini, mengungkap fakta dan kutipan secara akurat, tidak emosional, seimbang dan adil (fairness), berupaya cover both sides, selalu menempatkan dan mempertimbangkan kepentingan publik. Selain itu, pers juga wajib menghindari hal-hal yang bisa menimbulkan diskriminasi dan menggunakan bahasa yang patut, dan proporsional. Standar etika pers ini, sebenarnya menguntungkan pers, karena bisa menghindarkan diri atau meminimalisir kemungkinan adanya tuntutan hukum. Berita yang didukung oleh fakta yang benar dan akurat, kemudian ditulis dengan jujur, adil dan seimbang, maka berita tersebut akan memenuhi standar sebagai suatu berita yang berkualitas, artinya realitas sosial yang terjadi dalam masyarakat baik berupa fakta maupun informasi lainnya benar benar dikonstruksi dengan baik dan benar berdasarkan pedoman yang ada, sehingga realitas yang dimuat dalam bentuk berita, sama dengan realitas sosial yang terjadi. Kajian ini akan membahas lebih mendalam mengenai bagaimana wartawan Surat Kabar mengkonstruksi realitas sosial menjadi sebuah berita (realitas media). Selain itu, juga akan dikaji frame media dalam mengkonstruksi realitas sosial tersebut. Pendekatan positivis menganggap berita yang dimuat media massa objektif jika didasarkan pada kriteria nilai berita, faktual, aktual dan memenuhi etika jurnalistik. Menurut pandangan kaum positivis, ada fakta yang riil, diatur oleh kaidahkaidah tertentu yang berlaku universal, sehingga pandangan ini menganggap bahwa berita adalah cermin dan refleksi dari kenyataan. Berita harus sama dengan fakta hasil liputan. Penelitian-penelitian dengan menggunakan pendekatan positivis berkembang dengan menggunakan metode survei, eksperimen dan analisis isi kuantitatif. Berbeda dengan perspektif positivis, pendekatan konstruktivis, menilai berita yang dimuat media massa, tidak ada yang bersifat objektif, sebab menurut pendekatan ini, dalam fenomena komunikasi, selalu terjadi makna ganda karena ia terikat oleh konteks ruang, konteks waktu dan konteks sosial. Menurut pandangan kaum konstruktivis, fakta merupakan hasil konstruksi atas realitas sehingga kebenaran suatu fa kta bersifat relative, berlaku sesuai dengan konteks tertentu. Karena itulah, kaum konstruktivis menilai berita tidak akan mungkin bersifat objektif dan merupakan cermin serta refleksi dari realitas yang ada, karena ia merupakan hasil konstruksi atas realitas itu sendiri. Fenomena ini ditunjukkan oleh teori-teori yang dikemukakan George Herbert Mead, Herbert Blumer dan Alfred Schutz. Konstruksi Realitas dalam Media (Syarifuddin S. Gassing) 125

Surat Kabar Rakyat Merdeka merupakan koran nasional yang mempunyai tiras besar. Saat ini, setiap harinya Rakyat Merdeka dicetak dengan jumlah tiras 125.000 exp. Rakyat Merd eka sering dijuluki koran yang provokatif , sering mengabaikan prinsip-prinsip dasar dalam penulisan berita. B. Rumusan Masalah Masalah yang dikaji dalam penelitian ini adalah berita berita yang dimuat pada Harian Rakyat Merdeka hasil konstruksi wartawan, khususnya yang dimuat di halaman satu, dan lebih khusus lagi yang ditempatkan sebagai berita utama (Head Line). Kajian meliputi proses awal ketika wartawan akan memutuskan apakah realitas sosial yang terjadi akan diliput, sampai pada proses pembuatan, pengeditan dan penentuan dan penempatan berita setelah melalui proses konstruksi. Dari uraian tersebut di atas, maka masalah penelitian di titik beratkan pada pertanyaan sebagai berikut: 1. Bagaimana wartawan Harian Rakyat Merdeka mengkonstruksi realitas sosial menjadi berita 2. Faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi proses pemilihan berita. 3. Bagaimana agar kaidah kaidah jurnalistik tetap dijadikan acuan dalam mengkonstruksi realitas sosial. C. Maksud dan Tujuan Penelitian Penelitian ini dimaksudkan untuk memperoleh informasi tentang kegiatan wartawan di redaksi Rakyat Merdeka dengan menggambarkan, menginterpretasikan setiap tahap dalam menjalankan tugas tugas kewartawanan. Ini penting karena dalam menjalankan tugasnya, wartawan sering mengalami berbagai macam kendala dalam meng konstruksi realitas yang diperolehnya di lapangan. Selain itu, juga untuk mengetahui faktor yang menjadi kendala dalam pelaksanaan tugas. Temuan dari hasil penelitian ini dimaksudkan juga untuk mencari cara yang lebih efektif dalam kerja redaksi, khususnya saat wartawan meng konstruksi realitas yang diperolehnya, sementara tujuannya adalah untuk mengetahui : 1. Prosedur kerja wartawan dalam mengkonstruksi realitas sosial sehingga menjadi sebuah berita yang layak muat. 2. Mengkaji faktor-faktor yang kemungkinan mempengaruhi proses pemilihan berita. 3. Mengetahui bagaimana agar kaidah-kaidah jurnalistik tetap menjadi acuan wartawan dalam meng kostruksi realitas sosial menjadi sebuah berita. D. Kerangka Pemikiran Untuk menunjang kajian ini, digunakan teori kontraksi Realitas Sosial (the Social construction of reality) dari Berger dan Luckman, salah satu teori yang berparadigma konstruktivis. Dalam teori tersebut disebutkan bahwa realitas 126 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

bukanlah suatu hal yang diberikan alam kepada manusia, tetapi manusialah yang mengkonstruksi realitas itu secara sosial dalam proses interaksi dengan manusia lain secara dialektis melalui momen konstruksi realitas, yaitu eksternalisasi, objektivasi dan internalisasi. Manusia dan masyarakat menurut Berger dan Luckman seperti dikutif Eriyanto (2002: 13 18), memiliki hubungan yang dialektis, dinamis dan plural. Eksternalisasi adalah saat dimana manusia mengekspresikan dirinya kepada dunia secara fisik maupun mental. Manusia selalu menginginkan hubungan yang bermakna dengan lingkungan tempat ia hidup. Menurut Berger, pengalaman paling penting manusia dengan orang lain adalah saat berlangsung tatap muka. Untuk memahami orang lain, manusia menggunakan skema skema tipifikasi. Ekspresi simbolik merupakan salah satu kemampuan manusia mengadakan objektivasi. Teori lainnya yang juga sangat relevan adalah teori interaksi simbolik dan teori struktural fungsional. Meski dianggap hampir berseberangan, tetapi kedua teori ini dianggap cocok untuk mempresentasikan fenomena fenomena yang terjadi dalam ruang redaksi dimana realitas dikonstruksi menjadi berita. Dalam sebuah organisasi redaksi, terdapat individu individu (reporter dan redaktur) yang saling berinteraksi dalam sebuah lingkungan simbolik, dimana mereka menciptakan, menggunakan, memanipulasi dan mungkin juga menyalahgunakan simbol-simbol untuk kepentingan interaksi. Dalam interaksi tersebut, individu individu yang terlibat membentuk perilaku dan kesimpulan dengan cara saling mencocokkan melalui suatu kerja interpretasi. Teori struktural fungsional digunakan karena, teori ini melihat bahwa masyarakat adalah suatu organisasi dan terbentuk dalam sebuah sistem. Artinya, suatu keseluruhan yang menyatu, dibentuk oleh bagian-bagian atau unsur-unsur. Peneliti juga menambahkan teori etika moralitas dari James Rachels (2003).Dari kerangka pemikiran yang telah dipaparkan sebelumnya, maka dibuatkan kerangka model berfikir sebagai berikut :
Diliput Reporter Analisis Framing (W A. Gamson & Andre M Etika Moralitas (James Jachels)

REALITAS SOSIAL

Etika Moralitas (James Jachels)

Proses Kerja Redaksi

Realitas Media/Simbolik (Berita)

Teori Konstruksi Realitas (P. L Burger & T. Luckman) Analisis Framing (W A. Gamson & Andre M, Etika Moralitas (James Jachels

Teori Interaksi Simbolik (George Herbert Mead) & Teori Struktural (Radcliffe Brown, Robert Merrtont), Etika Moralitas (James Jachels

Konstruksi Realitas dalam Media (Syarifuddin S. Gassing)

127

II. METODE PENELITIAN A. Subjek Penelitian Subjek penelitian dalam kajian adalah bagian Redaksi Surat kabar harian Rakyat Merdeka Jakarta. Bagian Redaksi merupakan pusat kegiatan wartawan, mulai dari perencanaan liputan, peliputan, menulis berita, editing, sampai pada penentuan kebijakan pemuatan berita. Semua kegiatan tersebut merupakan pekerjaan wartawan dalam meng konstruksi realitas sosial yang diliputnya, menjadi realitas media (berita). Redaksi harian Rakyat Merdeka dipilih sebagai subjek penelitian karena koran ini sering dijuluki koran provokatif, karena judul judul berita yang sering kontroversial. Selain itu, Rakyat Merdeka merupakan media yang secara khusus menempatkan berita berita politik sebagai ciri khasnya, sehingga mengklaim dirinya sebagai THE POLITICAL NEWS LEADER , dengan makna, Rakyat Merdeka ingin menjadi surat kabar terdepan dalam menyuarakan isu isu politik di tanah air. Secara khusus dalam kajian ini akan dibahas pertimbangan Redaksi dalam menentukan berita berita utama di halaman satu (Headline) dan penjudulannya, khususnya terkait berita Pilkada DKI Jakarta, dan dua berita tentang kasus pengadilan Salim Group di Lampung. Untuk itu, telah dilakukan wawancara dengan reporter, redaktur, Ketua Dewan Kebijakan Redaksi dan redaktur eksekutif. Selain itu, juga dilakukan wawancara dengan bagian bagian lainnya. B. Tipe penelitian Tipe penelitian dalam kajian ini menggunakan metode studi kasus, kajiannya akan bersifat explorative dengan pendekatan kualitatif. Koentjaraningrat (1994: 29), menyebutkan bahwa penelitian dengan menggunakan studi kasus bersifat menjelajah, bertujuan untuk memperdalam pengetahuan mengenai suatu gejala tertentu, atau untuk mendapatkan ide-ide baru mengenai gejala itu dengan maksud untuk merumuskan masalahnya secara lebih rinci. Menurut Deddy Mulyana (2001: 201), studi kasus adalah uraian dan penjelasan komprehensif mengenai berbagai aspek seorang individu, suatu kelompok, suatu organisasi (komunitas), suatu program, atau suatu situasi sosial. Sebagai suatu metode kualitatif, studi kasus mempunyai beberapa keuntungan. Lincoln dan Guba (1985) seperti ditulis Deddy Mulyana (2001: 201) mengemukakan keistimewaan studi kasus yang meliputi: 1. Studi kasus merupakan sarana utama bagi penelitian emik, yakni menyajikan pandangan subjek yang diteliti; 2. Studi kasus menyajikan uraian menyeluruh yang mirip dengan apa yang dialami pembaca dalam kehidupan sehari hari; 3. Studi kasus merupakan sarana efektif untuk menunjukkan hubungan antara peneliti dan responden; 128 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

4.

Studi kasus memungkinkan pembaca untuk menemukan konsistensi internal yang tidak hanya merupakan konsistensi gaya dan konsistensi faktual, tetapi juga keterpercayaan ; 5. Studi kasus memberikan uraian tebal yang diperlukan bagi penilaian atas transferabilitas; 6. Studi kasus terbuka bagi penilaian atas konteks yang turut berperan bagi pemaknaan atas fenomena dalam konteks tersebut. Sebagai sebuah metode yang bersifat multidimensional dan menelaah suatu kasus secara menyeluruh, hasil dari studi kasus dapat menyarankan pertanyaan pertanyaan atau hipotesis hipotesis yang dapat diuji melalui survei atau eksperimen. C. Penentuan Informan Dalam penelitian ini, tidak digunakan sampel, tetapi menggunakan informan sebagaimana yang menjadi tradisi dalam penelitian kualitatif. Pemilihan informan dilakukan berdasarkan pertimbangan peneliti dengan maksud dan tujuan tertentu, dengan kriteria: 1). Mereka adalah tokoh masyarakat, khususnya dalam bidang pers; 2). Tokoh yang mengetahui dan tahu banyak mengenai pers. Disini bisa dipilih mantan wartawan, pimpinan lembaga pers dan aktivis pers; 3). Mereka yang tertarik dengan dunia pers dan relevan dengan topik kajian yang dipilih; dan 4). Kalangan intern Rakyat Merdeka , mulai dari wartawan, redaktur sampai pada jajaran pimpinan. Berdasarkan kriteria tersebut, dan pertimbangan peneliti, maka dalam penelitian ini yang ditetapkan sebagai informan adalah Margiono (Pemimpin Umum); Agus Yuli (Manajer Pemasaran); Muanis (Manajer Iklan); Supratman (Pelaksana Harian Dewan Kebijakan Redaksi); Usman Gumanti (Redaktur Senior); Baihaki (Redaktur Senior), Budi Rahman Hakim (Pemimpin Perusahaan); Ratna S (Kepala Litbang dan SDM). Selain itu, juga Ashadi Siregar, Direktur Lembaga Penelitian Pendidikan Penerbitan Yogya (LP3Y); dan Atmakusumah Astraatmadja, Pengajar Lembaga Pers Dr Soetomo (LPDS) Jakarta dan H Malkan Amin, politikus, anggota DPR yang sering menjadi sumber berita Rakyat Merdeka . D. Teknik Pengumpulan Data Dalam kajian penelitian ini, data-data yang telah dikumpulkan diperoleh dengan menggunakan metode: 1. Wawancara mendalam dan terbuka dengan para reporter, redaktur/ penanggung jawab rubrik yang akan menjadi objek penelitian dan informan yang sudah ditetapkan. Wawancara ini merupakan cara pengumpulan data yang paling khas dalam penelitian kualitatif. 2. Observasi langsung, yaitu penulis secara langsung ikut terlibat dalam objek yang akan diteliti, dengan mengamati secara langsung proses kerja redaksi, termasuk mengikuti rapat - rapat redaksi, sampai pada proses layout. Konstruksi Realitas dalam Media (Syarifuddin S. Gassing) 129

3.

Studi pustaka, yaitu studi dokumen dokumen yang berkaitan langsung dengan materi penelitian. Ini dimaksudkan untuk memperoleh data mengenai sejarah berdirinya Rakyat Merdeka , data data pemasaran, iklan, litbang, dan profil pengelola redaksi, dan perusahaan. Selain itu, juga untuk mengetahui apakah topik yang diteliti, sudah diteliti sebelumnya. Dari hasil studi ini, peneliti selain memperoleh dokumen dari masing masing manajer terkait, juga dari kepada Litbang dan SDM Rakyat merdeka .

E. Teknik Analisis Data Data yang telah diperoleh selama penelitian baik melalui wawancara maupun melalui data sekunder, akan dianalisis dengan cara mengolahnya kemudian membuat penjelasan. K. Yin (2000 : 143 : 147) mengatakan, analisis bukti studi kasus dapat dilakukan dengan pembuatan penjelasan dalam bentuk narasi. Analisis data ini kemudian dilanjutkan dengan melakukan perbandingan dari objek yang diteliti. Untuk menjawab pertanyaan pada rumusan masalah, maka selain akan dilakukan wawancara dengan para redaktur surat kabar, juga dilakukan wawancara dengan tokoh-tokoh pers yang relevan (informan), kemudian membandingkannya. Langkah langkah yang dilakukan dalam menganalisis data yang telah diperoleh adalah: a. Peneliti akan mendeskripsikan hasil pengamatan yang dilakukan selama penelitian berlangsung. b. Pernyataan pernyataan yang diperoleh selama penelitian, baik berupa hasil wawancara dengan wartawan , maupun dengan masing masing manajer bagian dan informan lainnya, akan dikelompokkan, kemudian dibandingkan. c. Semua data yang sudah diperoleh, akan dikonstruksi oleh peneliti, termasuk pengalaman yang diperoleh selama melakukan penelitian, kemudian dianalisis III. PEMBAHASAN A. Konstruksi Realitas Sosial oleh Wartawan Reporter sebagai ujung tombak redaksi surat kabar dalam mengejar berita, merupakan tahap awal dimana realitas sosial yang ada dalam masyarakat dikonstruksi, untuk selanjutnya dibuat dalam berita sehingga menjadi realitas simbolik. Reporter punya kebiasaan (habits) masing masing dalam melihat realitas yang ada, sehingga ia punya kewenangan sendiri dalam menentukan, apakah realitas tersebut layak dijadikan berita atau tidak. Memang ketika akan ke lapangan, reporter sudah dibekali order. Misalnya ia disuruh mengembangkan kasus tertentu. Kalau wawancara, tanya tentang ini, anglenya yang ini supaya lebih menarik, dst. Bahkan kadang dibuat skenario dulu apa yang akan dikerjakan besok nya tentang sumber berita tersebut, sehingga bisa lebih maju. 130 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

Buku The Social Contruction of Reality yang ditulis Berger & Luckmann (1975) banyak membahas tentang konstruksi realitas sosial. Menurutnya, seseorang hidup dalam kehidupannya akan mengembangkan suatu perilaku yang repitif, yang mereka sebut sebagai kebiasaan yang memungkinkan seseorang mengatasi suatu situasi secara otomatis. Dan ini juga bisa berguna bagi orang lain. Reporter bisa membangun komunikasi dengan berbagai sumber berita untuk memperoleh data dan informasi dari realitas sosial yang diamatinya yang akan disesuaikan dengan kebiasaan atau ciri seseorang, seperti yang disebutkan Berger dan Luckmann (1975 : 45). Dari kebiasaan inilah, seorang reporter dapat membangun komunikasi. Komunikasi yang terjalin tersebut secara tidak langsung akan menjadi sebuah hubungan yang terus menerus, sehingga sudah menjadi suatu kebiasaan. Banyak hal yang bisa menjadi pertimbangan bagi seorang reporter sebelum menentukan sikap, apakah realitas yang diamatinya perlu diliput atau tidak, siapa yang layak dijadikan sebagai sumber informasi, data dan fakta apa yang saja yang harus diambil dalam realitas yang sementara diamati. Reporter sebelum melaksanakan tugas liputan di lapangan sudah mempunyai frame, artinya ia sudah punya bingkai atas suatu realitas dan peristiwa. Frame ini sangat penting , karena disinilah terlihat bagaimana individu meng konstruksi pesan yang diperolehnya nanti. (Entman dalam Eriyanto 2002 : 292). Frame secara umum terdiri atas struktur internal, yaitu bagaimana seseorang mempunyai skema tertentu atas realitas yang dapat dikategorikan sebagai frame individual, sedangkan perangkat yang melekat dalam wacana, dikategorikan sebagai frame media. Frame media dapat dipahami sebagai hasil dari suatu proses dalam bentuk teks, bagaimana teks berita mengorganisir peristiwa dalam bingkai tertentu yang dijalankan dengan menggunakan seperangkat wacana, seperti, kata, kalimat, foto, dsb, sementara frame individu menunjuk pada skema kognisi individu yang dipakai untuk memaknai dan menafsirkan objek atau peristiwa. Karenanya, frame individu dapat dilihat dari proses mental yang membimbing individu, bagaimana realitas dan peristiwa harus dipahami (Eriyanto, 2002 : 291). Selain frame, hal lain yang juga sangat mempengaruhi reporter dalam melihat realitas adalah soal moral. Pengambilan keputusan, harus didukung oleh akal yang baik, dan menuntut pertimbangan yang tak berpihak dari setiap kepentingan individu (James Rachels, 2004 : 34). Tuntutan untuk berpihak, sangat erat kaitannya dengan pokok bahwa putusan moral harus didukung oleh alasan alasan yang baik. Wartawan harus selalu memperhatikan soal etika dalam melakukan peliputan, pengambilan data melalui wawancara, atau dengan cara lainnya. Ini perlu karena, soal etika terkait dengan moral, yang pada akhirnya juga akan mempengaruhi bagaimana reporter meng konstruksi realitas yang akan diambilnya. Konstruksi Realitas dalam Media (Syarifuddin S. Gassing) 131

Beda persepsi di antara para reporter dalam melihat realitas yang ada, sering menjadi awal salahnya semua fakta dan informasi yang dikejar di lapangan, sehingga datanya kurang dan bahkan tidak akurat lagi. Perbedaan ini disebabkan karena frame mereka dalam melihat realitas tidak sama, karena beda pengalaman, tingkat pendidikan, kedekatan kepada sumber dan situasi saat mereka meng konstruksi realitas. Selain frame individu, moral dan interaksi antara individu dengan sumber, juga ternyata dipengaruhi oleh faktor ekonomi, pembatasan oleh Undang undang, etika, nilai berita, dead line, dan tekanan pemilik modal. (Bitner, 1986 : 261). Faktor ekonomi sangat besar pengaruhnya dalam kegiatan konstruksi realitas sosial. Manajemen Rakyat Merdeka sendiri bahkan sudah mendoktrin semua wartawannya, agar dalam melakukan tugasnya, tetap mempertimbangkan faktor ekonomi (bisnis), dengan komposisi 70% berita harus bisa dijual dan sisanya 30% idealisme. Contoh nyata yang ditemukan dalam penelitian adalah berita berita pesanan pasangan calon gubernur DKI, Adang Dani dalam pemilihan Gubernur DKI. Meski tidak tertulis, selama satu minggu ada kesepakatan bisnis antara petinggi RM dengan tim Adang Dani, sehingga realitas yang ada, dikonstruksi sedemikian rupa oleh wartawan (reporter dan redaktur), sehingga ditampilkan sebagai berita utama (Headline) selama tujuh kali edisi. Upaya bisnis dan politik yang dilakukan RM memang tergolong sangat berani, sebab penempatan berita utama (HL) di halaman 1, bukanlah sebagai ruang komersial. Bahkan sebagai puncaknya, pada Rabu, 7 Agustus, RM dengan berani memuat dua judul Headline tentang Pilkada DKI. Kedua calon tersebut membayar sejumlah uang agar bisa dinaikkan di halaman 1 sebagai berita utama. Selain berita tentang Pilkada DKI, berita pesanan lainnya juga dimuat dua kali, yaitu tentang sengketa di pengadilan antara Salim Group dengan Sugar Group Companies (SGC) di Lampung. Berita ini adalah pesanan SGS dengan membayar sejumlah uang, sehingga dalam membuat judul dan lead berita, redaksi RM dengan jelas berpihak ke pemesan, dalam hal ini Sugar Group Company (SGC). Ashadi Siregar, Direktur LP3Y Yogyakarta yang juga Tokoh Pers Nasional1 dengan tegas mengatakan, apa yang dilakukan RM , haram jika ditinjau dari segi moral jurnalisme. Menurutnya, halaman media terikat dengan kaidah ketat, dengan adanya batas tegas (firewall) antara editorial space dengan commercial space. Commercial space memang untuk dijual. Penerimaan dana di luar commercial space adalah haram secara moral jurnalisme. Pengertian firewall: haram dan halal dalam konteks moral jurnalisme, tambahnya. Pendapat Ashadi Siregar tersebut jika dikaitkan dengan aturan yang ditetapkan PWI melalui Kode Etik Jurnalistik, memang sangat bertentangan,
1

Wawancara, Agustus 2008, di Yogyakarta. Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

132

tetapi yang apa yang dilakukan oleh manajemen Rakyat Merdeka , secara legal akan sulit dibuktikan, karena transaksi itu, tidak dilakukan oleh wartawan, tetapi oleh top manajemen. Pengamatan peneliti, pemuatan berita utama yang terkait pesanan tersebut, yang dikaitkan dengan kepentingan bisnis, dan diarahkan dalam bentuk Pariwara, sehingga memang agak sulit membedakan, mana berita yang tidak bernilai bisnis. Pendapat tersebut dibantah oleh Pemimpin Perusahaan RM, Budi Rahman Hakim. Menurut alumnus Mc Gill University Canada ini, apa yang dilakukan itu dengan memuat dua HL pada edisi yang sama di halaman 1, karena kedua sumber sama - sama bekerja sama dengan manajemen RM. Kita ambil yang terbaik dan demokrasi, dan itu adalah yang terbaik tanpa harus meninggalkan idealisme sebagai seorang jurnalis, ujar Budi berkelit. Pemilihan topik dan angle berita oleh reporter untuk selanjutnya dikonstruksi ulang oleh redaktur, tidak secara otomatis disetujui dan dimuat sebagai realitas simbolik (berita) oleh media. Kadang, apa yang sudah ditulis reporter, setelah dikonstruksi ulang redakturnya, hasilnya bisa berbeda, bahkan pemilihan angle bisa sangat berbeda, tergantung selera Dewan Kebijakan Redaksi, atau bahkan mungkin selera pengorder. Apa yang terjadi di ruang redaksi RM khususnya saat realitas sosial yang diperoleh reporter dikonstruksi, memang dilakukan secara terbuka dan apa adanya, artinya, jika memang ada berita pesanan , akan disampaikan dalam rapat, sehingga semua tahu dan mengerti maksudnya, seperti ketika pemuatan berita Adang Dani selama tujuh edisi, dan pemuatan berita persidangan Salim group sebanyak dua edisi. Secara garis besar, alur kerja redaksi RM sebagai berikut:
Rapat

P
Diliput
Reporter

Realitas Sosial

Dikonstruksi

Realitas Simbolik (berita) Realitas Media

Realitas Simbolik (berita) yang dibuat Reporter

Dikonstruksi Redaktur/DKR

Konstruksi Realitas dalam Media (Syarifuddin S. Gassing)

133

Model Konstruksi Realitas di Ruang Redaksi Gambaran tersebut di atas menunjukkan bahwa, kegiatan konstruksi di ruang redaksi dilakukan dua kali, pertama oleh reporter, dan kedua oleh redaktur, sebelum dimuat menjadi realitas media. Kegiatan tersebut, semuanya dilakukan dengan terbuka, diskusi, bahkan untuk menentukan besar huruf, penentuan judul, selalu didiskusikan, minimal oleh redaktur senior dan pelaksana Dewan Kebijakan Redaksi. Berikut gambaran salah satu bentuk diskusi yang dilakukan jajaran redaksi: Pak, ini ada berita yang menurut hemat saya bagus dijadikan berita utama, ujar Baihaki sambil menunjuk pada file berita di komputernya kepada Usman Gumanti yang juga ditugasi sebagai redaktur bahasa. Mana, coba saya lihat dulu, jawab Usman sambil melihat berita tersebut di komputer. Wah bagus juga, siapa yang buat, tapi ini kurang lengkap, tolong dilengkapi dengan meminta pendapat dari tokoh politik lainnya, kata Usman Kalau yang ini pak, bagaimana, tambah Baihaki. Ini lumayan bagus dan lengkap. Coba buat beberapa judul yang nantang. Oh ya, leadnya juga diubah sedikit ya, supaya lebih kena, jawab Usman. Suasana kerja di ruang redaksi semakin malam semakin sepi, sebab reporter dituntut harus menyelesaikan tugasnya membuat berita hanya sampai pukul 20.00 WIB, kecuali yang mendapat penugasan khusus.. Kalau malam begini pasti tenang dan sepi, ujar Usman Gumanti yang sangat gemar merokok. B. Pemilihan Berita Wartawan yang ditugaskan di lapangan, biasanya ditargetkan memperoleh berita minimal tiga buah. Kenyataan di lapangan, ada wartawan yang bisa memperoleh lebih dari tiga, sehingga jumlah berita yang masuk ke redaksi sangat banyak. Sumber berita selain bisa diperoleh dari wartawan RM sendiri yang tugas di lapangan, berita juga biasanya datang ke redaksi dalam bentuk press release, dikirim melalui facsimile, email, atau sms. Rakyat Merdeka termasuk dalam kelompok Jawa Pos, sehingga salah satu sumber beritanya dengan mudah bisa diperoleh melalui Jawa Pos News Network (JPNN), yaitu semacam bank berita yang memang disiapkan manajemen Jawa Pos group sebagai bagian dari pengembangan teknologi intern Jawa Pos. Semua anggota Jawa Pos, diwajibkan memasukkan listing berita ke server JPNN paling lambat pukul 17.00 WIB setiap harinya. Listing ini bisa dilihat semua jaringan JPNN di seluruh Indonesia yang saat ini sudah mencapai 156 media, 136 di antaranya terbit harian. Kalau ada yang memerlukan tindak lanjut, maka redaktur media tersebut bisa segera berkomunikasi dan meminta kepada media lainnya agar berita tersebut segera dikirim ke jaringan. Tidak semua berita yang diperoleh wartawan akan dimuat menjadi realitas media, sebab banyak faktor yang menjadi pertimbangan dalam pemilihan berita. Faktor yang mendasar sekali misalnya, berita harus aktual, faktual, menarik, 134 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

objektif. Namun demikian, selain yang sudah disebutkan di atas, faktor lain yang sangat menonjol dalam pemilihan dan penyeleksian berita adalah bisnis. Anggapan bahwa wartawan harus dilindungi pagar api (fire wall) antara bisnis dan berita, hanyalah sebuah mitos, termasuk independensi sebagai suatu syarat wartawan harus netral. Penekanan ini, berbeda dengan apa yang dikemukakan Bill Kovach dan Tom Rosenstial (2004 : 5 6) . Menurutnya, Tujuan utama di antara semua tujuan jurnalisme adalah menyediakan informasi yang diperlukan orang agar bebas dan bisa mengatur diri sendiri. Untuk memenuhi tugas ini, maka kewajiban pertama jurnalisme adalah pada kebenaran, kemudian loyal kepada warga. Ia juga harus disiplin dan verifikasi dan menjaga independensi terhadap sumber berita, berlaku sebagai pemantau kekuasaan. Selain itu, jurnalisme juga harus menyediakan forum publik untuk kritik maupun dukungan warga, harus berupaya membuat hal yang penting, menarik dan relevan, menjaga agar berita komprehensif dan proporsional dan praktisi harus diperbolehkan mengikuti nurani mereka. Prinsip prinsip tersebut di atas, tetap menjadi acuan redaksi Rakyat Merdeka dalam meng konstruksi realitas, tetapi dalam beberapa hal tertentu, beberapa prinsip tersebut dikalahkan oleh alasan bisnis. Berita menurut Frank Luther Mot dalam Muntaha (2000 : 18) adalah laporan, rekaman, fakta objektif, interpretasi, sensasi, minat insani, ramalan dan sebagai gambar. Karena itu berita yang dimuat harus mempunyai nilai (news value). Ia juga harus mengikuti ketentuan teknis 5 W + 1 H yang sampai saat ini masih sangat populer. Berita terdiri atas Judul, lead dan isi berita. Kalau mengacu pada uraian di atas, maka tidak semua ketentuan tersebut bersentuhan langsung dengan konsep bisnis yang diterapkan dalam manajemen redaksi RM, sebab apapun kriteria yang ditetapkan, hasil akhirnya, semua wartawan harus berpikir bahwa yang lebih utama adalah nilai bisnis sehingga bisa mendapatkan keuntungan, barulah kemudian beralih ke idealisme. Sebagai contoh pemuatan berita utama (headline) persidangan Salim group dengan Sugar Group Company (SGC). Kalau dari segi aktualitasnya, berita yang dimuat pada edisi 15 November 2007, sebenarnya tidak aktual lagi jika ditinjau dari waktu kejadian. Sidang pengadilan yang dilaksanakan di Pengadilan Negeri Gunung Sugih, Lampung Tengah. Pembacaan putusan pengadilan dilaksanakan pada 13 November 2007, sementara beritanya baru dimuat pada 15 November 2009. Ini diduga berkaitan dengan nego bisnis, sehingga ada jeda waktu dua hari. Berita yang sama juga dimuat pada 13 November 2007, padahal sidangnya pada 11 November 2007. Salah satu hal yang dijadikan acuan dalam pemilihan berita di redaksi RM adalah bisnis. Acuan lainnya bisa menjadi pelengkap, sehingga ada kesan bahwa berita tersebut benar benar punya nilai. Pekerjaan memilih berita ini berlangsung sejak awal reporter menetapkan realitas yang akan diamatinya, mengumpulkan bahan bahan, sampai di meja redaksi. Konstruksi Realitas dalam Media (Syarifuddin S. Gassing) 135

Kewenangan yang diberikan kepada wartawan juga mempengaruhi proses pemilihan berita. Wartawan yang berada di struktur paling bawah (reporter), mempunyai keterbatasan kewenangan jika dibandingkan dengan wartawan (redaktur), tetapi ia tetap berada dalam satu sistem. Ini dibenarkan oleh Piaget. Ia mengemukakan bahwa setiap struktur memiliki sifat khas, yaitu: a). Totalitas, sebuah struktur harus dilihat sebagai sebuah totalitas, meskipun terdiri atas beberapa unsur, namun suatu kesatuan; b). Transformasi, struktur adalah dinamis, sehingga pengertian struktur tidak terbatas konsep terstruktur, tetapi juga mencakup proses menstruktur; c). Pengaturan diri, hubungan antara unsur akan mengatur dengan sendirinya bila ada unsur yang kembali. Dalam meng konstruksi realitas sosial yang diperoleh di lapangan, reporter secara naluriah sebagai seorang wartawan, akan membuatnya sesuai dengan kaidah kaidah jurnalistik yang baku, seperti harus patuh pada rumus 5W + 1 H, aktual, faktual, bernilai. Tetapi karena ada rambu rambu lain yang mereka juga patuhi, sehingga mereka tidak mampu protes jika berita yang dibuat berdasarkan realitas yang diperolehnya, kemudian akan berubah setelah melalui dan dikonstruksi ulang oleh redakturnya. Dalam kondisi seperti ini, apa yang disebutkan dalam teori struktural fungsional nampaknya dijadikan sebagai acuan, karena teori struktural fungsional tidak menganggap perlu adanya pengarahan ideologi bagi media, media pada hakikatnya mampu mengarahkan dan mengoreksi dirinya sendiri, sesuai dengan peraturan kelembagaan tertentu yang telah disepakati secara politis. Dalam komunikasi massa, pendekatan struktural fungsional merupakan pendekatan teoritis yang dapat mencakup segenap unsur teori, ialah sebuah teori sosiologi yang menjelaskan berbagai kegiatan yang melembaga dalam kaitannya dengan kebutuhan masyarakat seperti yang diungkapkan Merton dalam Mc Quail (1989 : 67). Kebutuhan yang dimaksud bila dihubungkan dengan institusi media, terutama berkenaan dengan kesinambungan, ketertiban, integrasi, motivasi dan pengarahan (bimbingan) serta adaptasi. Selain faktor bisnis, yang juga besar pengaruhnya dalam memilih berita adalah faktor relasi. Meski demikian, ini juga pada akhirnya akan bermuara ke bisnis. Sebenarnya mengikutkan unsur bisnis dalam pemberitaan sudah menyalahi aturan yang ditetapkan Persatuan Wartawan Indonesia (PWI), yang tersirat dalam Kode Etik Jurnalistik (KEJ) PWI tahun 2004. Dalam pasal 4 KEJ disebutkan bahwa: Wartawan tidak menerima imbalan untuk menyiarkan atau tidak menyiarkan tulisan, gambar, suara atau suara dan gambar, yang dapat menguntungkan atau merugikan seseorang atau sesuatu pihak. Yang dimaksudkan dengan imbalan dalam pasal tersebut adalah pemberian dalam bentuk materi, uang atau fasilitas kepada wartawan untuk menyiarkan atau tidak menyiarkan berita dalam bentuk apapun. 136 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

Penerimaan imbalan sebagai dimaksud, adalah perbuatan tercela. Namun demikian, jika ada tulisan atau siaran yang bersifat sponsor atau pariwara di media masa, harus disebut secara jelas sebagai penyiaran sponsor atau pariwara. Hal lain, mungkin saja realitas yang dimuat menjadi realitas simbolik (berita) karena ada pesanan khusus yang bisa datang dari top manajemen, relasi iklan, relasi pemasaran, atau order orang orang tertentu yang punya andil dan selama ini menjalin bisnis dengan manajemen RM. Meski demikian, berita- berita tersebut tidak secara rutin ada, sebab redaksi RM juga tetap menjunjung tinggi idealisme pers. IV. KESIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan mengenai Konstruksi Realitas dalam Media Massa dengan mengambil studi kasus di Harian Rakyat Merdeka Jakarta, dan hasilnya telah diuraikan sebelumnya, maka dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut: 1. Wartawan Rakyat Merdeka dalam meng konstruksi realitas sosial yang diperolehnya di lapangan menjadi realitas media (berita) tetap mengacu pada kaidah kaidah dasar penulisan berita, misalnya 5 W + 1 H, menggunakan piramida terbalik. Fakta dan data yang diperoleh ditulis sesuai dengan keterampilan mereka. Hanya saja, dalam proses akhir setelah melewati redaktur, apa yang telah dibuat wartawan, sering diubah dan disesuaikan dengan karakter dan prinsip redaksi yang sudah ditetapkan manajemen, termasuk kriteria dalam penjudulan, dan penggunaan bahasa, yaitu : a. Halaman harus berorientasi pasar atau konsumen. b. Judul berita dan penyajian berita harus berani tampil beda dan provokatif. c. Berita dari hasil konstruksi wartawan harus nakal dan nyeleneh, dicari dan mewakili emosi serta aspirasi pembaca. d. Judul berita harus menggunakan bahasa gaul dan nge-pop, harus akrab dengan masyarakat dan alami, dan bukan pengumuman. 2. Dalam meng kronstruksi realitas sosial yang diperolehnya di lapangan, wartawan dipengaruhi oleh faktor: a. Rambu rambu dari manajemen yang merupakan doktrin bagi semua wartawan. b. Kekerabatan dan pertemanan, juga menjadi salah satu faktor yang sering dipertimbangkan wartawan dalam melaksanakan tugasnya, termasuk saat memilah milah fakta yang akan dimunculkan dalam berita. 3. Penggunaan kaidah kaidah jurnalistik oleh wartawan sebagai acuan dalam meng konstruksi realitas sosial, sulit untuk diterapkan dengan baik, karena manajemen Rakyat Merdeka secara ketat juga menerapkan aturan aturan baku yang harus diikuti oleh wartawan dalam kegiatan jurnalistiknya. Meski demikian, reporter yang bertugas di lapangan tetap menjadikan kaidah kaidah dasar dalam pemilihan berita, untuk selanjutnya diserahkan kepada Konstruksi Realitas dalam Media (Syarifuddin S. Gassing) 137

redakturnya. Redaktur dalam menentukan kebijakan pemuatan dan penempatan berita, harus tetap memperhatikan karakter dan prinsip redaksi serta kriteria redaksi Rakyat Merdeka yang baku. 4. Dalam melaksanakan tugasnya sehari hari, wartawan Rakyat Merdeka dibekali dengan tugas tugas yang dibuat dalam rapat perencanaan redaksi. Untuk mengetahui perkembangan tugas tugas di lapangan, mereka secara rutin dikontrol oleh redakturnya, tiga kali dalam sehari, pertama saat penyusunan perencanaan, kedua pada pukul 11.00 WIB untuk mengecek keberadaan mereka di lapangan sekaligus mengarahkannya, dan ketiga pada pukul 15.00 WIB saat pembuatan listing dan penajaman berita. Ini dimaksudkan untuk memudahkan jika wartawan mengalami kesulitan di lapangan dalam mengejar sumber berita. 5. Orientasi bisnis menjadi prioritas utama dalam penggarapan dan pemuatan berita. Hal itu terkait dengan kebijakan redaksional Rakyat Mereka yang mengharuskan 70% berita berorientasi bisnis, dan hanya 30% yang terkait idealisme. 6. Membidik segmen pasar (pembaca) yang lebih fokus, jauh lebih berpengaruh dalam peningkatan omzet iklan, dari pada peningkatan jumlah tiras setiap harinya. B. Saran Agar hasil penelitian ini lebih lengkap dan bermanfaat, maka diajukan beberapa saran yang juga merupakan implikasi teori, sebagai berikut: 1. Untuk mengembangkan kreativitas wartawan, maka doktrin dalam kebijakan redaksi yang lebih mengutamakan bisnis dari pada idealisme, sebaiknya ditiadakan, sebab hal ini bisa menjadi bumerang bagi pengembangan karier wartawan di masa mendatang. Maksudnya, idealisme pers harus tetap mendapatkan persentase yang lebih besar dari para orientasi bisnis. Penerapan Kode Etik Jurnalistik, khususnya pada pasal 4, harus benar benar menjadi pegangan, sehingga berita yang dimuat sebagai realitas media, bebas dari unsur bisnis, kecuali hal itu berkaitan dengan iklan atau pariwara. 2. Agar wartawan tidak berpihak dalam melaksanakan tugasnya, maka yang harus dilakukan dalam meng konstruksi realitas sosial, adalah memperoleh faktanya secara langsung, dan harus bisa dipastikan kebenarannya, sehingga apa di konstruksi benar benar tidak berpihak. Hal ini sejalan dengan apa yang dikemukakan James Rachels (2004) bahwa, tuntutan untuk tidak berpihak, sangat erat kaitannya dengan pokok bahwa putusan moral harus didukung oleh alasan alasan yang baik. 3. Agar kaidah kaidah jurnalistik tetap bisa dijadikan acuan dalam meng konstruksi realitas sosial, maka seluruh wartawan (reporter dan redaktur), harus lebih ditekankan perlunya pemahaman etika dan moral dalam kegiatan redaksi sehari hari. 4. Perlu dilakukan kajian secara khusus mengenai seberapa besar pengaruh bisnis dalam menunjang profesi wartawan. Saat ini, orientasi bisnis di 138 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

beberapa penerbitan pers terkesan jauh lebih dominan, sehingga ada anggapan bahwa, semua halaman media, bisa saja di jual. Menurut Ashadi Siregar, halaman media terikat dengan kaidah ketat, dengan adanya batas tegas (firewall) antara editorial space dengan commercial space. Commercial space memang untuk dijual, tetapi editorial tidak untuk dijual. 5. Kebebasan pers pasca orde baru memang sangat dinikmati wartawan, tetapi tanpa disadari, justru kreativitas mereka dipasung secara tidak langsung oleh pemilik media, dengan mengedepankan orientasi bisnis dalam setiap pemberitaan. Pemilik modal berdalih, bahwa apa yang dilakukannya itu, adalah untuk peningkatan kesejahteraan karyawan media. Hal ini perlu menjadi perhatian utama bagi kalangan pers dan lembaga pers, seperti PWI, AJI, ATVI, dsb. 6. Pembatasan editorial space oleh pemilik media, merupakan ancaman bagi pemerataan informasi kepada masyarakat, keterbatasan ruang, menyebabkan banyak informasi penting dan dikonstruksi dengan baik oleh wartawan, tidak dimuat. 7. Perlu dilakukan penelitian lebih lanjut tentang pengaruh bisnis dalam penerapan Kode Etik Jurnalistik bagi wartawan Indonesia. DAFTAR PUSTAKA Achmad, AS, 1990 , Manusia dan Informasi , Hasanuddin University Press Makassar. -------------------, 1992, Komunikasi Media Massa dan Khalayak, Hasanuddin University Press. Makassar. Agee,W.K., Ault, P.H., and Emery, E, 1983, Reporting and Writing The News, Harper & Row Publishers: New York. Ali, Novel 1998, Pers Objektif, Media Pemberdayaan Masyarakat yang Efektif, Jurnal ISKI.Vol.I/Juli: 13-23 Anwar, Rosihan H, 1996, Wartawan dan Kode Etik Jurnalistik, PT Jurnalindo Aksara Grafika dengan Majalah GATRA, Jakarta. -------------------, 1996, Wartawan & Kode Etik Jurnalistik , PT Jurnalindo Aksarana Grafika, dengan Majalah GATRA. Aubrey Fisher. B . diterjemahkan Soejono Trisno, MLs, 1986 ,Teori-teori komunikasi, PT Remaja Rosda Karya, Bandung. Arikunto Suharsimi, 1990, Manajemen Penelitian, Rineka Cipta, Jakarta. Berkowitz Dan, 1997, Social Meanings Of News, A Text Reader, Sage Publication, London, New Delhi. Bruce D Itule & Douglas A. Anderson, 1994, News Writing and Reporting for todays Media , third Edition, Mc Graw-Hill, Inc. Bittner R John, 1980, Mass Communication An Introduction , second Edition, Prentice Hall, Inc, London. Charon Joel M, 2007, Symbolic Interactionism, An Introduction, An Interpretation, An Integration , Ninth Edition, Pearson Prentice Hall. Konstruksi Realitas dalam Media (Syarifuddin S. Gassing) 139

Creswell W. John, 1998, Qualitative Inquiry and Research Design, Choosing Among Five Traditions, Sage Publications, London, New Delhi. Djuroto, Totok , 2000, Manajemen Penerbitan Pers , PT Remaja Rosdakarya, Bandung. Defleur L malvin & Everette E Dennis, 1995, Understanding Mass Communication, secon edition, Houghton Mifflin Company, Boston Denzin K Norman & Lincoln Yuonna S ,1998, Strategies 0f Qualitative Inquiry, Sage Publications, London, New Delhi, ------------------, 1998, The Landscape of Qualitative Research, theories and inssues, Sage Publications,London, New Delhi. Eriyano, 2002, Analisis Faming, Konsturksi, Ideologi dan Politik Media, Yogyakarta , LKiS. Effendy, Onong U , 1984 , Dinamika Komunikasi , Remaja Rosdakarya, Bandung. Entman, Robert M, Framing U.S. Coverage of International News: Contrat in Native of The KAL and Iran Air Incidents, Journal Communication. Vol 412.No.4, 1991. Entman, Robert M., and Andrew Rojecki, Freezing Out of the Public: Elit and Media Framing of The U.S. Anti Nucliear Movement, Political Communication, Vol i. No.i.1993. Fowler, Roger, 1991, Languange in the News: Discourse and Ideology in the Press , London & New York, Routleage. Garna, Yudistira K, 1992, Teori Ilmu ilmu Sosial , Program Parcasarjana Universitas Padjadjaran Bandung. Gans, J.Herbert, 1980, Deciding Whats News , Randow House, New York. Gamson, Willian A & Nodigliani Andre, 1989, Media Discourse and Public Opinion : A Constructionist Approach , Journal of sociology, vol. 95, nomor 1. Hall, Stuart, 1978, The Social Production of News, In Stuart Hall, et al, Policing the Crisis, London, Macmillan. Hanazaki Yasuo, 1998, Pers Terjebak , Terjemahan, Jakarta, ISAI. Handoko T Hani, 1996, Manajemen , Edisi kedua, BPFE Univ. Gajahmada Yogyakarta Hiebert, Ungurait, Bohn, 1991 . Mass Media IV, An Introduction to Modern Communication, Logman, New York. Henkin Lousi, 1992, Human Rights Reference Handbook, Netherlands Ministry Of Foreign Affairs, Brussels. John M Lavie , David B Wackman, 1988, Managing Media Organizations, Logman Publishing group, New York. Koentjaraningrat, 1994, Metode-metode penelitian Masyarakat, edisi ketiga PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. Kovach Bill & Tom Rosebstie, 2004, Sembilan Elemen Jurnalisme, Pantau Jakata. 140 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

Luwarso Lukas, 2004, Saat untuk Melangkah Maju, dalam Dialog Pers dan Hukum, Dewan Pers dan UNESCO. -----------------, 2005, Kebebasan Pers dan Ancaman Hukum, Dewan Pers, Jakarta. -----------------, 2003, Mengatur Kebebasan Pers, Dewan Pers, Jakarta Merrill, J.C. 1985. Is Ethical Journalism Simply Objective Reporting. Journalism Quarterly. 62, 2:391-93 Mulyana, Dedy, 2002, Metodologi Penelitian Kualitatif, Paradigma Baru Ilmu Komunikasi dan IlmuSosial Lainnya, Rosda Karya, Bandung. -------------------, 2000, Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar, Remaja Rosda Karya, Bandung. ------------------, 2004, Komunikasi Ef ektif, Suatu Pendekatan Lintas Budaya, Remaja Rosda Karya. -----------------, 2004, Komunikasi Populer, Kajian Komunikasi dan Budaya Kontemporer, Pustaka Bani Quraisy Bandung. Nasution,S,MA,Prof, Dr, 2000 .Metode Research (Penelitian Ilmiah ), Bumi Aksara, Jakarta Neuman,W, Lawrence, 1997, Social Research Methods , A Viacom Company. Pan, Zhongdan and Gerald M. Kosicki. Framing Analysis. An Aproach ton News Discourse. Political communication. Vol.10.No.1.1993. Rakhmat Jalaluddin, 2007, Metode Penelitian Komunikasi, PT Remaja Rosda Karya Bandung. Rachel James, 2004, Filsafat Moral, Karnisius Jakarta. Rivers,W.L & Mathews, C. 1988. Etika Media Massa dan Kecenderungan untuk Melanggarnya.Terjemahan oleh Arwah Setiawan & Danan Priyatmoko.1994. Jakarta; PT. Gramedia Pustaka Utama. Quail Denis MC, 1991, Terjemahan, Agus Dharma dkk, Teori Komunikasi Massa, Suatu Pengantar, Erlangga, Jakarta, Santara K Septiawan, 2004, Jurnalisme Investigasi, Yayasan Obor Indonesia. ----------------------, 2005, Jurnalisme Kontemporer, Yayasan Obor Indonesia. Sendaja, S. Djuarsa, 1994, Teori Komunikasi , Universitas Terbuka, Jakarta Stephen W, Littelejohn, 2004. Theories of Human Communication , Eight Edition, Wadsworth Thomson Learning Academic Resource Center, 2004, Canada. Sarwoto, 1979. Dasar-dasar Organisasi Manajemen . Ghalia Indonesia. Stoner, James AF.R. Edward Freeman and Daniel R Gilbert Jr, 1996. Manajemen Jilid II, PT Prenhallindo, Jakarta. Supranto, 1997. Metode Riset, Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Jakarta. Tan, Alexis, S, 1981, Mass Communication Theories and Research , Columbus Ohio: Grid Publishing, Inc. Yin, Robert K, 2000, diterjemahkan H. Mudzakir M Juazi, Studi Kasus, Desain dan Metode, PT. Raja Grafindo Persada Jakarta. Konstruksi Realitas dalam Media (Syarifuddin S. Gassing) 141

1993, Managing Media Organizations , Lawrence Erlbaum Associates, Publishers, Hillsdale, News Jersey Hove and London. , 1997, Objektivitas Pemberitaan, http/www:suara pembaharuan. com/mutiara/news/1997/01/110297/Pembaca/Pemb 1/pemb.1 html. Lan-lain Atie Rachmiati, 2005, Keberadaan Radio Komunitas Sebagai Ekskalasi Demokratisasi Komunikasi pada Komunitas Pedesaan di Kecamatan Cisewu dan Wanayasa , Disertasi, Universits Padjadjaran Bandung. Achmad AS, 1992, Keobyektifan Dalam Jurnalistik Dan Implikasinya Pada Sistem Pers Indonesia, Orasi Ilmiah Penerimaan Jabatan Guru Besar Tetap dalam Ilmu Komunikasi pada Upacara Dies Natalis ke-36 Universitas Hasanuddin Ujung Pandang, 11 September 1992. Ali Novel, 2003, Etika Pemberitaan Pers vs Resistensi Publik Media, Media Indonesia on line, Selasa 7 Oktober 2003. Arya Gunawan, 2002, Megawati dan Media, Kompas 28 Februari 2003. Bisri Mustafa A 2004 , Pers dan Kiai, Media Indonesia On line, Rabu 31 Maret 2004 Dewan Pers, 2003, Kekebasan Pers dan Penegakan Hukum Engkus Kuswarno, 2004, Dunia Simbolik Pengemis Kota Bandung, Studi Tentang Konstruksi Sosial dan Manajemen Komunikasi Para Pengemis di Kota Bandung, Disertasi, Universitas Padjadjaran Bandung. Ecip, Sutiono, 1990, Studi Proksimitas dalam relevansinya dengan Proses Keredaksian Surat Kabar Indonesia , Disertasi, Universitas Hasanuddin, Makassar. -----------------, 2006, Etika Jurnalisme, Debat Global, International Centre Of Journalist, Institut Arus Informasi Kedutaan Besar Amerika. ------------------, 2003, Media, antara Kepentingan Bisnis dan Kepentingan Publik atas Berita Bermutu, Dewan Kehormatan PWI, 01 Desember 2003. ------------------, 2004, Peraturan Dasar, Peraturan Rumah Tangga dan Kode Etik Jurnalistik PWI, PWI Pusat. Hamdan, Yusuf, 2006, Konstruksi Sosial Realitas Politik dalam Media, Disertasi, Universitas Indonesia, Jakata. Marcel Robot, 2007, Konstruksi Harmoni Antara Salib dan Bulan Sabit, Studi Perilaku dan Model Komunikasi Antara Komonitas Panggol (Katolik Ntaram) dan Komunitas Wuni (Islam-Naga) di Manggarai Flores Nusa Tenggara Timur, Disertasi, Universitas Padjadjaran Bandung. Muliadi Mau,2004, Pengaruh Objektivitas Berita Terhadap Kredibilitas Pers di Kota Makassar, Thesis, Universitas Hasanuddin Makassar. ----------------, 2008, Profil Dewan Pers 2007 2010 Dewan Pers.

142

Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

PENGARUH PEMBERITAAN LIPUTAN 6 SCTV TENTANG FORMALIN TERHADAP SIKAP MASYARAKAT KOTA TEBING TINGGI
Hamdan Hamidi* ABSTRACT This study discusses the influence of Coverage 6 SCTV notice of Formalin on Public Attitudes with subtitles 6 SCTV news coverage of Formalin on Public Attitudes in Sub-District "High Ridge", Lower Padang District, City of High Cliff. While the model is the theory used Uses and Gratifications, while supporting the theory is the Social Learning theory, the theory Laswell, Selectivitas theory, and about the human attitude. The method used in this study is korelasional. Population in this research is to society "of District High Cliff" Lower Padang District, City of High Cliff. With a population of 5575 people, who are dispersed in the environment IX To calculate the number of samples from population data from the data used Taro Yamane formula, with precision 10% and 90% confidence level. Obtained a sample of 100 people. To determine the number of people each environment will be the respondents used proportional allocation technique. Sampling technique using purposive sampling Accidental sampling and sampling. Results of the study showed that a strong relationship exists between the notice of Coverage 6 SCTV Formalin Community Attitude. Rs results obtained is 0.981. Based on the results Guilford scale rs are on a scale from 0.80 to 1.00 which indicates very strong relationship, very high and reliable. To determine the level of significance of the results of hypothesis was conducted by counting and results thitung. Thitung> ttabel ie 49.307> 1.97. This suggests an alternative hypothesis is accepted there is the relationship between preaching (Liputan 6 SCTV of Formalin on Public Attitudes in the "Village of Tebing Tinggi, District of Padang Hilir, Tebing Tinggi City. Keywords: Coverage Influence of Formalin sctv 6, masyarat attitude. ABSTRAK Penelitian ini membahas mengenai Pengaruh Pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang Formalin terhadap Sikap Masyarakat dengan sub judul pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang Formalin terhadap Sikap Masyarakat di Kelurahan Tebing Ting gi, Kecamatan Padang Hilir, Kota Tebing Tinggi. Sedangkan model teori yang digunakan adalah Uses and Gratifications, sedangkan teori pendukungnya adalah Sosial Learning
*

Peneliti Muda Bidang Komunikasi Sosial BBPPKI Medan 143

Pengaruh Pemberitaan Liputan (Hamdan Hamidi)

theory, teori Laswell, Selectivitas theory, dan tentang Sikap manusia. Metode yang dipakai dalam penelitian ini adalah korelasional. Populasi dalam penelitian ini adalah Masyarakat Kelurahan Tebing Tinggi Kecamatan Padang Hilir, Kota Tebi ng Tinggi. Dengan Populasi sebanyak 5575 orang, yang tersebar dalam IX lingkungan Untuk menghitung jumlah sampel dari data populasi dari data yang ada digunakan rumus Taro Yamane, dengan presisi 10% dan tingkat kepercayaan 90%. Diperoleh sampel sebanyak 100 orang. Untuk menentukan jumlah masyarakat tiap lingkungan yang akan menjadi responden digunakan teknik Alokasi proporsional. Teknik penarikan sampel menggunakan cara penarikan sampel purposive sampling dan accidental sampling. Hasil dari penelitian menunjukkan bahwa terdapat hubungan yang kuat antara Pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang Formalin terhadap Sikap Masyarakat. Hasil riset yang diperoleh adalah 0,981. Berdasarkan skala Guilford hasil riset berada pada skala 0,80 - 1,00 yang menunjukkan hubungan kuat sekali, sangat tinggi dan bisa diandalkan. Untuk mengetahui tingkat signifikansi hasil hipotesa tersebut dilakukan dengan menghitung dan thitung Diperoleh hasil .thitung > ttabel yaitu 49,307 > 1,97. Hal ini menunjukkan hipotesa alternatif diterima yaitu terdapat hubungan antara Pemberitaan (Liputan 6 SCTV tentang Formalin terhadap Sikap Masyarakat di Kelurahan Tebing Tinggi, Kecamatan Padang Hilir, Kota Tebing Tinggi. Kata Kunci: Pengaruh Liputan 6 sctv tentang Formalin, sikap masyarat.

I. A. Latar Belakang

PENDAHULUAN

Televisi sebagai media massa, mempunyai banyak kelebihan dalam penyampain pesan - pesannya, dibandingkan media massa lainnya, karena pesanpesan yang disampaikan melalui gambar dan suara secara bersama (sinkron) dan hidup, sangat cepat (aktual) dan dapat menjangkau ruang yang sangat luas. Bagi kondisi Indonesia sebagai bangsa yang berkembang dimana setiap individu yang ingin mengetahui informasi-informasi yang saat ini terjadi akan lebih mudah mendapatkannya dari media, khususnya televisi. Karena siaran televisi juga memberikan informasi - informasi yang aktual , yaitu melalui program berita televisi. Berita televisi merujuk pada praktek penyebaran informasi mengenai informasi terbaru melalui media televisi. Acara berita dapat berlangsung dari beberapa detik hingga beberapa jam dengan menyajikan perkembangan terbaru peristiwa-peristiwa lokal/regional maupun internasional. Salah satu televisi swasta yang juga menampilkan program acara berita adalah Surya Citra Televisi (SCTV) dengan program liputan 6. Liputan 6 merupakan salah satu program acara berita di SCTV yang muncul pertama kali dengan Liputan 6 petang, kemudian disusul liputan 6 Pagi, Liputan 6 Siang dan 144 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

Liputan 6 Malam dengan format masing - masing berbeda. Slogan aktual , tajam , terpercaya sudah mampu mewakili keseluruhan berita yang disajikan oleh Liputan 6 SCTV ini. Informasi - informasi aktual dari mancanegara dan dalam negeri bisa kita dapatkan dari Liputan 6 SCTV. Seperti informasi yang saat ini gencar-gencarnya media massa memberitakannya yaitu berita tentang formalin. Program Liputan 6 SCTV ini juga menghadirkan narasumber sesuai dengan topik berita yang saat ini ramai dibicarakan orang. Seperti topik berita formalin yang saat ini mengundang kontroversial, Program Liputan 6 SCTV ini menghadirkan Ketua Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM) badan yang pertama kali mengendung adanya zat beracun, yaitu formalin dalam berbagai jenis makanan. Dalam pemberitaan Liputan 6 SCTV menyebutkan bahwa beberapa jenis makanan yang dikonsumsi masyarakat luas yang ternyata mengandung zat beracun, khususnya formalin, boraks dan pewarna tekstil. Kontroversi dan geger formalin yang terjadi saat MI membuat banyak orang enggan untuk mengkonsumsi sejumblah makanan yang dicurigai membutuhkan zat pengawet sepert tahu, bakso, ikan asin, mie basah, dll. Seperti dipaparkan oleh banyak para ahli, formalin bukanlah pengawet pangan, namun merupakan antiseptik mikroba yang hanya digunakan dalam industri pengolahan produk non-pangan seperti plastik. Bisa dibayangkan jika kita mengkonsumsi makanan yang mengandung zat berbahaya ini bisa menyebabkan beberapa jenis penyakit dan memberi pengaruh buruk pada organ tubuh lainnya Kehadiran formalin dalam tubuh menurut para pakar, akan mengacaukan susunan protein sebagai pembentuk DNA didalam tubuh manusia. Meskipun proses ini memakan proses yang lama, namun cepat atau lambat jika setiap hari tubuh kita mengkonsumsi makanan yang mengandung formalin, kemungkinana untuk terjadinya kanker sangat besar. Bahaya formalin begitu buruk bagi kesehatan, dalam majalah tempo Februari 2006 menyebutkan bahwa formalin merupakan larutan tak berwarna dengan bau menusuk hidung. Kegunaan formalin adalah sebagai bahan pembunuh hama, pembasmi lalat, bahan perekat untuk kayu lapis, pengawet produk kosmetik pembuatan pupuk dalam bentuk urea, pengawet mayat dan sebagainya. Tapi pada kenyataannya formalin banyak disalahgunakan. Sedangkan Sikap itu sendiri adalah suatu pola perilaku, tendensi atau kesiapan antisipatif, predikposisi untuk menyesuaikan diri dalam. situasi sosial, atau secara, sederhana, sikap adalah respons terhadap stimuli sosial yang telah terkondisikan (Allen, Guy, dan Edgle, 1980) dalam (Azwar 2005). Sikap juga suatu bentuk evaluasi atau reaksi perasaan. Sikap seseorang terhadap suatu objek adalah perasaan mendukung atau memihak pada objek tersebut (Rerkowitz, 1972 dalam Azwar 2005). Pemahaman, keyakinan terhadap suatu objek permasalahan dapat juga menentukan sikap yang nantinya muncul. "tak lepas dari masalah penelitian ini, peneliti mau melihat bagaimana sikap masyarakat tentang berita formalin tersebut apakah masyarakat bersikap peduli terhadap berita tersebut, apakah masyarakat bersikap meyakini pemberitaan tersebut atau apakah Pengaruh Pemberitaan Liputan (Hamdan Hamidi) 145

masyarakat mendukung atau tidak mendukung terhadap pemberitaan tentang formalin tersebut. Kemudian setelah melihat pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin bagaimana sikap konatif (tindakan masyarakat). Untuk melihat sikap masyarakat terhadap pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin lebih jauh dan lebih jelas lagi maka penulis melakukan penelitian ini. Kenapa Liputan 6 SCTV ?karena menurut peneliti sendiri berita - berita yang ditampilkan oleh Liputan 6 SCTV aktual yaitu beritanya memang berita yang up to date, kemudian beritanya tajam maksudnya tajam menyoroti masalah sampai ke titik pangkalnya, kemudian terpercaya artinya beritanya bukan direkayasa tetapi dapat dipertanggung-jawabkan kebenarannya. Ditambah lagi Program berita ini menghadirkan narasumber sesuai dengan topik yang sedang ramai dibicarakan saat ini, membuat program berita ini diminati. Kemudian berdasarkan penelitian di Kelurahan Tebing Tinggi, Kecamatan Padang Hilir, Kota Tebing Tinggi. Program Liputan 6 SCTV merupakan program berita yang cukup diminati masyarakat. Oleh Karena itu peneliti sangat tertarik untuk meneliti sejauh mana Pengaruh pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin terhadap sikap masyarakat. Dalam penelitian ini, penulis menggunakan pendekatan uses and gratification, yaitu penggunaan dan kepuasan. Teori mengatakan bahwa pengguna media memainkan peran aktif untuk memilih dan menggunakan media. Dalam topik permasalahan ini penulis melihat apakah melalui program Liputan 6 SCTV yang digunakan masyarakat (uses) untuk mendapatkan berita, dalam hal ini berita tentang formalin, terdapat pemuasan akan kebutuhan (gratification) Kemudian bagaimana pengaruh pemberitaan tersebut terhadap sikap masyarakat Berdasarkan uraian diatas maka penulis tertarik untuk meneliti pengaruh pemberitaan liputan 6 SCTV tentang formalin terhadap sikap masyarakat B. Perumusan Masalah Berdasarkan uraian diatas, yang menjadi permasalahan dalam masalah ini adalah: 1. Sejauh mana pemberitaun Liputan 6 SCTV tentang formalin berpengaruh terhadap sikap Masyarakat di Kelurahan Tebing Tinggi, Kecamatan Padang Hilir, Kota Tebing Tinggi. 2. Sejauh mana hubungan antara Pemebritaan liputan 6 SCTV tentang Formalin terhadap sikap masyarakat di Kelurahan Tebing Tinggi, Kecamatan Padang Hilir, Kota Tebing Tinggi. C. Pembatasan Masalah 1. Penelitian terbatas pada masyarakat Kelurahan Tebing Tinggi, Kecamatan Padang Hilir, Kota Tebing Tinggi. 2. Masyarakat Kelurahan Tebing Tinggi yang dimaksud ialah, masyarakat kelurahan tebing tinggi yang menonton Pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang Formalin 146 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

D. Tujuan dan Manfaat Penetitian 1. Tujuan Penelitian a. Untuk mengetahui opini masyarakat terhadap Program berita Liputan 6 SCTV yang aktual, tajam, terpercaya terhadap pola penggunaan (uses) dan kepuasan (gratifications) pada masyarakat di Kelurahan Tebing Tinggi, Kecamatan Padang Hilir, Kota Tebing Tinggi. b. Untuk mengetahui hubungan antara Pemberitaan liputan 6 SCTV tentang Formalin terhadap sikap masyarakat di Kelurahan Tebing Tinggi, Kecamatan Pada ng Hilir, Kota Tebing Tinggi. 2. Manfaat Penelitian a. Secara pribadi, penelitian ini juga diharapkan dapat menambah wawasan penulis mengenai pengaruh pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin tehadap sikap masyarakat. b. Secara praktis, penelitian ini diharapkan dapat memberi gambaran bagi stasiun televisi SCTV dalam mengetahui pola penggunaan dan kepuasan khalayak terhadap penayangan program siaran berita Liputan 6 SCTV. c. Sebagai bahan masukan kepada Depkominfo, untuk membuat rumusan dan kebijakan. II. TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori Setiap penelitian memerlukan kejelasan titik tolak atau landasan untuk memecahkan atau menyoroti masalah. Untuk itu perlu disusun kerangka teori yang memuat pokok- pokok pikiran yang menggambarkan darimana masalah penelitian disorot (Nawawi, 1991 :10-41) Teori - teori yang dianggap relevan dengan masalah penelitian tersebut adalah, Model Uses and Gratfiications Model ini digambarkan sebagai a dramatic break with effets tradition of the past (Swanson, 1979 dalam Effencfy.1998), suatu loncatan dramatis dari model jarum hipodermik. Model ini tidak tertarik pada apa yang dilakukan media pada diri orang, tetapi ia tertarik pada apa yang dilakukan orang terhadap media. Anggota khalayak dianggap secara aktif menggunakan media untuk memenuhi kebutuhannya Social Learning Theory (Teori Pembelajaran Sosial), ditampilkan oleh Albert Badura ini mengkaji proses belajar melalui media massa sebagai tandingan terhadap proses pembelajaran sosial. Teori pembelajaran sosial menyatakan bahwa belajar terjadi dengan cara menunjuknan tanggapan (response) dan mengalami efek--efek yang timbul. Penentu utama dalam belajar adalah peneguhan (reinforcement) di mana tanggapan akan diulangi (dipelajari) jika organisme mendapat ganjaran (reward). Tanggapan tidak akan diulangi jika organisme mendapat hukuman (punishment) atau bila tanggapan tidak Pengaruh Pemberitaan Liputan (Hamdan Hamidi) 147

memimpinnya ketujuan yang dikehendaki. Jadi, perilaku diatur secara eksternal oleh stimulus yang ditimbulkan oleh kondisi- kondisi peneguhan. Teori pembelajaran sosial akhir - akhir ini mendapat banyak kritikan dengan berbagai alasan, dua diantaranya yang relevan dengan diskusi media massa adalah sebagai berikut; Pertama, dalam bentuk yang paling radikal (yang menunjukkan sebagai behaviorisme yang radikal) teori belajar tersebut merendahkan manusia menjadi robot yang secara total dikontrol oleh lingkungan.Teori belajar yang sifatnya radikal itu tidak menganggap adanya kemungkinan pengaruh-pengaruh motif dan kognisi dari organisme terhadap belajar karena prosesnya tidak dapat diatasi secara lansung. Jadi belajar merupakan proses yang mekanistik Tanggapan -tanggapan dipelajari secara otomatik dan tanpa disadari. Kedua, behaviorisme radikal hanya dapat menerangkan sebagaian kecil dari prilaku kita setiap hari. Sejak teori ini menyatakan bahwa belajar hanya bisa terjadi coba dan salah (trail and error) mengenai pengalaman langsung, bahwa perilaku yang kita pelajari tidak dapat dipertanggungjawabkan. Kebanyakan kecenderungan tanggapan kita dipelajati pertama-tama bukan basil pengalaman nyata secara langsung, misalnya melaksankan perilaku secara nyata, atau tidak langsung seperti ketika mengamati yang dipertunjukkan media massa (Tan, 1981: 204 dalam Effendy, 1993). Titik permulaan dari proses belajar adalah peristiwa yang bisa diamati baik langsung maupun tidak langsung oleh seseorang. Peristiwa tersebut mungkin terjadi pada kegiatan orang itu sehari-hari, dapat pula disajikan secara langsung oleh televisi, buku, film dan media massa lainnya. Peristiwa itu bisa merupakan penunjukan nyata suatu perilaku (seperti perilaku agresit pada novel ) atau ilustrasi (abstract modelling atau model yang diabstraksikan). Perilaku nyata dipelajari dari observasi perilaku tersebut, sedangkan sikap, nilai, pertimbangan moral, dan persepsi terhadap kenyataan sosial dipelajari melalui abstract modeling. Sikap Manusia , atau singkatnya kita sebut sikap, telah didefenisikan dalam berbagai versi oleh para ahli. Berkowitz (dalam Azwar, 2005) bahkan rnenemukan adanya lebih dan tiga puluh defenisi sikap LaPierre (1934 (dalam Azwar, 2005) mendefenisikan sikap sebagai suatu pola perilaku, tendensi atau kesiapan antisipatif, predisposisi untuk menyesuaikan diri dalam situasi sosial. B. Televisi Sebagai Media Komunikasi Masa Sebagai salah satu media komunikasi massa, televisi yang diartikan dengan melihut jauh atau dalam bahasa inggrisnya television yang diartikan dengan gambar dan suara yang diproduksi disuatu tempat (studio televisi) dapat dilihat dari tempat lain melalui sebuah perangkat penerima (Wahyudi. 1986:49). Televisi telah mengalami perkembangan secara dramatis, terutama melalui pertumbuhan televisi kabel. Transmisi program televisi kabel menjangkau seluruh pelosok negeri dengan bantuan satelit dan diterima langsung pada layar televisi dirumah dengan menggunakan wire atau microwave (wireless cables) 148 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

yang membuka tambahan saluran televisi bagi pemirsa. Televisi bertambah marak lagi setelah dikembangkannya Direct Broadcast Satellite (DBS). Perkembangan televisi yang sangat cepat dari waktu ke waktu ini memiliki dampak terhadap kehidupan masyarakat. Penonton televisi kini lebih selektif dalam memilih saluran yang mereka anggap dapat memuaskan kebutuhan mereka. Jam tayang televisi kini juga makin bertambah. Penerimaan programnya mengalami peningkatan dari waktu ke waktu. Sistem penyampaian program lebih berkembang lagi. Komunikasi massa media televisi MIA proses komunikasi antara komunikator dengan komunikan (massa) melalui sebuah sarana, yaitu televisi. Dalam komunikasi massa media televisi, lembaga penyelenggara komunikasi bukan perorangan, melainkan banyak orang dengan organisasi yang kompleks serta pembiayaan yang besar. Paradigma Laswell (1984) tentang proses komunikasi yang berbunyi who, says what, to whom, in which channel, and with what effect: Memasukkan paradigma Laswell dalam komunikasi massa media televisi, tentu saja mempunyai tujuan khalayak sasaran serta akan mengakibatkan umpan balik, baik secara langsung maupun tidak langsung. Komunkasi massa media televisi terbagi dalam beberapa bagian yaitu siaran informasi atau pemberitaan, news buletin (berita harian), news megazine (berita berkala), wawancara televisi serta laporan investigasi terhadap suatu kasus. Komunikasi massa media televisi harus benar-benar menguasai sifat-sifat fisik dan masa dari media masa itu sendiri . Dengan memahami sifat menyumbang dipakai pada proses komunikasi akan berjalan dengan efisien dan efektif, sehingga kemungkinan pesan itu sampai kepada juga akan semakin besar dalam menyampaikan isi pesannya, komunikasi masa media televisi memiliki sifat-sifat yaitu publisitas, riodisitas, niversalitas, ktualitas, dan kontinuitas (Kuswandi,1996:18). C. Pengertian Komunikasi Massa dan Efek Komunikasi Massa Banyak defenisi tentang komunikasi massa yang telah dikemukakan oleh para ahli komunikasi. Tetapi , dari sekian banyak defenisi itu ada benang merah kesamaan defenisi satu sama lain. Pada dasarnya komunikasi massa adalah komunikasi melalui media massa (media cetak dan elektronik). Sebab, awal perkembangannya saja, komunikasi berasal dari pengembangan kata media of mass communication (media komunikasi massa). Pengertian komunikasi massa, merujuk kepada pendapat Tan dan Wraight (dalam Ardianto dan Komala, 2004:3), merupakan bentuk komunikasi yang menggunakan saluran (media) dalam menghubungakan komunikator dengan komunikan secara massal, berjumlah banyak, bertempat tinggal yang jauh (terpancar, sangat heterogen, dan menimbulkan efek tertentu) Defenisi komunikasi massa yang lebih rinci dikemukakan oleh ahli komunikasi yang lain, yaitu Gerbner. Menurut Gerbner (1967 dalam Ardianto dan Komala 2004:4) Massa communication is the technologically and Pengaruh Pemberitaan Liputan (Hamdan Hamidi) 149

institutionally based production distribution (most broadly shared continuos flow of 'messages in industrial societies, (komunikasi massa adalah produksi dan distribusi yang berlandaskan teknologi dan lembaga dari arus pesan kontinunya paling luas dimiliki orang dalam masyarakat industri). Bagi Nabeel Jurdi dalam bukunya Readings in Muss C'omuniculiun (1983 dalam Nurudin, 2003:9) disebutkan " in mass communication there is no .force to ,face contact" (dalam komunikasi massa tidak ada tatap muka antar penerima pesan). Menurut Jay Black dan Fredrick C. Whitney 1988 dalam Nurudin, 2003:11) disebutkan Mass communication is a process where by mass produced messages are transmitted to large, anonymous, and heterogeneous masses of recivers. (komunikasi massa adalah sebuah proses dimana pesan-pesan yang diproduksi secara massa tidak sedikit itu disebarkan kepada massa penerima pesan yang luas, anonim dan heterogen). Dalam Effendy (1993:79) yang dimaksud dengan komunikasi massa (mass communication) ialah komunikasi melalui media massa modern, yang meliputi surat kabar, yang mempunyai sirkuasi yang luas, siaran radio dan televisi yang ditujukan kepada umum, dan film yang dipertunjukkan digedung-gedung bioskop. D. Kerangka Pikir Berdasarkan kerangka konsep diatas, maka dapat digambarkan model teoritis dari penelitian ini sebagai berikut : Gambar 1. Model Teoritis Variabel X Pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin Variabel Y Sikap Masyarakat

Karakteristik Responden

Berdasarkan kerangka konsep yang telah disusun, maka dapat dibuat operasional variabel-variabel untuk memudahkan penggunaan kerangka konsep dalam operasionalnya: 150 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

E. Batasan Operasional 1. Karakteristik Responden ( Variabel antara) Terdiri dari : Jenis Klamin Usia, Pendidikan, Pekerjaan, Pendapatan dan lain-lain. 2. Variabel Tertarik (Y) Sikap Masyarakat terdiri dari: Komponen Sikap yaitu, Komponen Kognitif, Perhatian, Kepedulian, Pengetahuan, Keyakinan: Komponen Aktif yaitu, Sikap suka atau tidak suka terhadap pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin, Sikap mendukung atau tidak mendukung. Komponen Konatif yaitu, Tindakan. 3. Variabel bebas (X) Pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin: Minat terhadap Liputan 6 SCTV, Frekuensi menonton Liputan 6 SCTV, Durasi menonton Liputan 6 SCTV, Motif menonton Liputan 6 SCTV, Frekuensi Penayangan, Narasumber Liputan 6 SCTV. III. METODOLOGI PENELITIAN

A. Teori Penelitian Penelitian ini menggunakan metode korelasional yang bertujuan untuk melihat sejauhmana variabel pada suatu faktor berkaitan dengan variabel faktor lain (Rakhmat, 1999 : 29). B. Populasi dan Sampel Populasi adalah keseluruhan objek penelitian yang terdiri dari manusia, benda-benda, hewan-hewan, gejala-gejala, nilai test atau peristiwa sebagai sumber data yang memiliki karakteristik didalam suatu penelitian (Nawawi, 1998:141). Jumlah keseluruhan masyarakat kelurahan Tebing Tinggi adalah 5570 jiwa, dan jumlah kepala keluarga adalah 1365 kepala keluarga. Sampel adalah sebagian dari populasi yang diambil dari populasi dengan menggunakan cara - cara tertentu (Nawawi, 1998 : 44). Berdasarkan data populasi yang ada maka untuk menghitung jumlah sampel digunakan rumus Taro Yamane, sebagai berikut :

N Nd 2 1

Dimana : n = Jumlah sampel N = Jumlah populasi d = Presisi (1%, 5%, 10%, 20%) (Taro Yamane dalam buku Jalaludin Rakhmat,1991: 82) Presisi yang diterapkan dalam penelitian ini adalah 10% dengan tingkat kepercayaan 90%. Dengan memakai presisi (d) dan N = 5570, maka didapat perhitungan jumlah responden sebagai berikut :

5570 5570(0,1) 2 1
151

Pengaruh Pemberitaan Liputan (Hamdan Hamid)

5570 56,7 n 98,23

n 98

Jadi responden dalam penelitian ini sebanyak 100 orang, sedangkan untuk menentukan khalayak yang berhak untuk dijadikan sampel responden ditiap lingkungan digunakan teknikAlokasi Proporsional dengan rumus sebagai berikut:

Dimana : n1, = jumlah penduduk tiap lingkungan N = jumlah sampel N = Populasi C. Teknik Pengumpulan Data Dalam penelitian ini digunakan teknik pengumpulan data sebagai berikut : 1. Penelitian Kepustakaan (Library Research) yaitu : mempelajari buku - buku, peraturan - peraturan, laporan - laporan serta bahan - bahan lain yang berhubungan dengan penelitian. 2. Penelitian Lapangan (Field Research) yaitu : pengumpulan data dengan dialog lansung dengan terjun lansung ke lokasi. Penelitian yang dilakukan dengan cara : a. Kuisioner yaitu : suatu cara pengumpulan data dengan menggunakan kuisioner kepada responden yang berisi daftar pertanyaan. b. Wawancara yaitu : suatu cara pengumpulan data dengan dialog langsung dengan responden yang berhubungan dengan objek penelitian guna melengkapi data yang kurang jelas pada kuisioner. D. TeknikAnalisa Data Penelitian ini menggunakan teknik analisa data, yaitu : 1. Analisa tabel tunggal, yaitu suatu analisa yang dilakukan dengan , membagi variabel penelitian kedalam sejumlah frekuensi dan persentase. 2. Analisa tabel silang, merupakan salah satu teknik yang digunakan untuk menganalisa dan mengetahui variabel yang satu mempunyai hubungan dengan variabel yang lainnya. 3. Uji Hipotesa, merupakan suatu cara untuk mengetahui apakah hipotesa yang diajukan dalam penelitian ini ditolak atau diterima. Untuk mengukur tingkat hubungan diantara variabel yang linear, maka peneliti menggunakan rank Spearman atau rho yang disingkat dengan rs. Koefisien korelasi non parametrik ini digunakan untuk menghitung dua variabel

n1 xn N

152

Jurnal PEKOMMAS,Vol. 12 . No. 2 Desember 2009

dimana data dibuat dalam ranking dan yang terkecil hingga yang terbesar, atau sebaliknya dari yang terbesar hingga yang terkecil.

6 rs=1-

di i=1

N-N
Keterangan : N : jumlah responden x : skor mentah variabel x y : skor mentah variabel y di: deviasi atau xi - yi Untuk mengukur tinggi rendahnya korelasi digunakan rumus Guilford, sebagai berikut ( Rakhmat, 2004 ) 0,00 - 0,19 : Hubungan rendah sekali 0,02 - 0,39 : Hubungan rendah tetapi pasti 0,40 0,59 : Hubungan cukup berarti 0,60 - 0,79 : Hubungan kuat dan tinggi 0.80 - 1,00 : Hubungan kuat sekali, sangat tinggi dan bisa diandalkan II. HASILPENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Karakteristik Responden Responden yang berjumlah 100 orang tersebut berdasarkan karakteristik Sosial yang ditinjau dari aspek, Usia, Jenis Klamin, Tingkat pendidikan, Tingkat Penghasilan, Pekerjaan dalam terlihat dalam diagram berikut ini. Berdasarkan gambaran hasil penelitian bahwa jenis klamin responden dari 100 responden, 45 responden atau (45%) responden adalah pria, dan 55 responden atau (55%) responden adalah wanita. Berarti dalam penelitian ini lebih banyak Wanita daripada pria, tapi tidak terlalu menyolok. Dari jumlah 100 responden menunjukkan sebanyak 38 atau (38%) responden pendidikannya adalah SLTA, 15 responden atau (15%) responden pendidikannya Akademi, 36 responden atau (36%) responden pendidikannya Sarjana, dan 11 responden atau (11%) responden dengan pendidikan selain dari jenis pendidikan diatas. Dari jumlah reponden bahwa, 14 responden atau (14%) responden pekerjaanya ialah Pegawai Negeri Sipil (PNS), 26 responden atau (26%) responden pekerjaannya adalah karyawan swasta, dan 38 responden atau (38%) responden, dan 22 responden atau (22%) responden mempunyai pekerjaan selain jenis pekerjaan diatas. Dari 100 responden minat menontot liputan 6 SCTV dapat kita lihat bahwa sebanyak 6 responden atau (6%) menyatakan minat terhadap Liputan 6

Pengaruh Pemberitaan Liputan (Hamdan Hamid)

153

SCTV sangat tinggi, 48 responden atau (48%) menyatakan minat terhadap Liputan 6 SCTV tinggi 44 responden atau (44%) responden minat terhadap Liputan 6 SCTV sedang, dan 2 responden atau (2%) rendah minat terhadap Liputan 6 SCTV. Dari jumlah frekuensi menonton Lupitan 6 SCTV bahwa menunjukkan bahwa dari 100 responden 10 responden atau (10%) responden menonton Liputan 6 SCTV 1-3 kali dalam seminggu, 38 responden atau (38%) responden frekuensi menonton liputan 6 SCTV 3-6 kali dalam seminggu, 27 responden atau (27%) responden frekuensi menonton Liputan 6 SCTV 6-9 kali dalam seminggu, dan 25 responden atau (25%) responden frekuensi menonton Liputan 6 SCTV 912 kali dalam seminggu. Dari jumlah responden yang motif menonton Liputan 6 SCTV dari 100 responden, 64 responden atau (64%) responden untuk menambah ilmu pengetahuan, 23 responden atau (23%) responden motif menonton Liputan 6 SCTV mencari informasi yang dibutuhkan, 12 responden atau (12%) responden motif menonton Liputan 6 SCTV adalah mengisi waktu luang dan 1 atau (1%) responden motif menonton Liputan 6 SCTV adalah mencari hiburan, diantara responden yang paling dominant adalah untuk menambah ilmu pengetahuan, karena pada saat ini sangat banyak perobahan-perobahan yang sulit untuk diketahui, dan pada urutan kedua mencarai informasi yang dibutuhkan. Dari Pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang Formalin dapat kita liahat menyatakan bahwa dari 100 responden, 6 responden atau (6%) responden menyatakan sangat sering menyaksikan pemberitaan liputan 6 SCTV tentang formalin, 80 responden atau (80%) responden menyatakan sering menyaksikan pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin, 14 responden atau (14%) responden menyatakan jarang menyaksikan pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin, dan tidak ada responden yang menyatakan tidak pernah menyaksikan pemberitaan liputan 6 SCTV tentang formalin. Dari Format Pemberitaan Liputan 6 SCTV Tentang Formalin dapat kita liahat bahwa dari 100 responden 11 responden atau (11%) responden menyatakan pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin sangat menarik, 84 responden atau (84%) responden menyatakan pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin menarik, 5 responden atau (5%) responden menyatakan pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin kurang menarik, dan tidak ada responden yang menyatakan pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin kurang menarik, dan tidak ada responden yang menyatakan pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin tidak menarik. Dari Pemahaman responden tentang kualitas pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang Formalin menyatakan bahwa dari 100 responden, 7 responden atau (7%) responden menyatakan sangat faham tentang isi pesan dari pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin, 89 responden atau (89%) responden menyatakan paham tentang isi pesan dari pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin, 4 responden atau (4%) res ponden menyatakan kurang paham tentang isi pesan dari pemberitaan liputan 6 SCTV tentang formalin, tidak ada responden 154 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

yang menyatakan tidak paham tentang isi pesan dari pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin. Dari Pendapat responden tentang kualitas pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang Formalin dapat kita liahat bahwa dari 100 responden, 12 responden atau (12%) responden menyatakan pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin sangat baik, 87 responden atau ( 87%) responden menyatakan pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin baik, dan tidak ada responden yang menyatakan pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin kurang baik atau tidak baik. Sikap Masyarakat Sikap masyarakat dan penganalisaannya meliputi bagaimana perhatian masyarakat terhadap pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin, bagaimana kepedulian masyarakat terhadap pemberitaan Liputan 6 SCTV, dan juga pengetahuan masyarakat terhadap pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin, dan kepercayaan masyarakat terhadap pemberitaan tersebut, dan sikap afektif masyarakat terhadap pemberian Liputan 6 SCTV tentang formalin, sikap masyarakat itu sendiri terhadap makanan yang menggunakan formalin, sikap mendukung atau tidak mendukung masyarakat terhadap pemberitaan liputan 6 SCTV tentang formalin. Berikut dikemukakan penganalisaannya pada tabel-tabel dibawah ini : Dari Kepedulian Masyarakat terhadap pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang Formalin dapat kita liahat bahwa dari 100 responden menyatakan sangat peduli terhadap pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin, 68 responden atau (68%) responden, dan yang menyat akan peduli terhadap pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin sebanyak 32 responden atau (32%), dan tidak ada responden yang menyatakan tidak peduli terhadap pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin. Dari Sikap konatif masyarakat yang setelah menyaksikan pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin dapat kita liahat bahwa dari 100 responden, 20 responden atau (20%) responden bersikap sangat berhati-hati dalam memilih makanan setelah menyaksikan pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin, 78 responden atau (78%) responden bersikap berhati-hati dalam memilih makanan setelah menyaksikan pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin, dan 2 responden atau (2%) yang bersikap kurang berhati-hati atau tidak berhati-hati dalam memilih makanan setelah menyaksikan pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin. B. Hasil Penelitian Setelah analisa data dilakukan, dilanjutkan dengan cara pengujian hipotesis. Pengukuran tingkat hubungan diantara variabel yang linear dapat menggunakan rank Spearman yaitu menjelaskan hubungan x dan y. Dalam penetitian ini hipotesis yang diharapkan antara Pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang Formalin terhadap Sikap Masyarakat, dan sejauhmana Pengaruh Pemberitaan Liputan (Hamdan Hamidi) 155 2.

Pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang Formalin berpengaruh pada Sikap Masyarakat. Pengujian hipotesa dimulai dengan membuat ranking dan 100 orang responden pada masyarakat Kelurahan Tebing Tinggi, Kecamatan Padang Hilir, Kota Tebing Tinggi ". yang telah diberi skornya terlebih dahulu. Kemudian diperoleh hasil rs = 0,981. Jika r.s > 0 maka hipotesa diterima. Selanjutnya untuk mengetahui kuat lemahnya hubungan digunakan pengukuran melalui skala Guilford Hasil r.s = 0,981 berada pada skala 0,80 1,00. Hal ini menunjukkan hubungan yang kuat sekali, sangat tinggi dan bisa diandalkan. Artinya terdapat hubungan yang kuat sekali dan sangat tinggi antara pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang formalin terhadap sikap masyarakat. Untuk mengetahui tingkat signifikansi hasil hipotesis tersebut dapat dilakukan dengan menghitung nilai thitung dan hasil yang diperoleh 49,307. Untuk memperoleh ttabel perlu dilakukan perhitungan terlebih dahulu karena nilai ttabel untuk jumlah sampel 100 orang tidak tercantum dalam tabel harga - harga kritis t. Diperoleh hasil ttabel 1,987. Dari nilai ttabel tersebut bila dibandingkan dengan thitung maka terlihat bahwa thitung > ttabel. flat ini menunjukkan bahwa Ha diterima dan Ho ditolak. IV. PENUTUP A. Simpulan Sebagai kesimpulan, berdasarkan hasil penelitian dapat dikemukakan sebagai berikut: 1. Terdapat hubungan yang signifikan antara Pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang Formalin terhadap Sikap Masyarakat. Hubungan ini dapat dilihat berdasarkan nilai thitung > ttabel. Yaitu 49,307 > 1, 987. Hal ini berarti hipotesa alternatif diterima. 2. Pemberitaan Liputan 6 SCTV tentang Formalin terhadap Sikap Masyarakat di Kelurahan Tebing Tinggi, Kecam atan Padang Hilir, Kota Tebing Tinggi. mempunyai hubungan yang kuat sekali, sangat tinggi dan bisa diandalkan. Hal ini bisa dilihat pada perolehan rs=0,981. Mengacu pada skala Guilford untuk mengukur kuat lemahnya hubungan, hasil rs berada pada skala 0,80 - 1,00 yang menunjukkan hubungan kuat sekali, sangat tinggi dan bisa diandalkan. 3. Mayoritas masyarakat di kelurahan Tebing Tinggi, Kecamatan Padang Hilir, Kota Tebing Tinggi menyatakan kebutuhan informasi mereka terpenuhi setelah menyaksikan berita - berita yang ditampilkan Program berita Liputan 6 SCTV, tidak terbatas pada berita tentang formalin saja. 4. Mayoritas masyarakat di Kelurahan Tebing Tinggi, Kecamatan Padang Hilir, Kota Tebing Tinggi bersikap menyukai Pemberitaan liputan 6 SCTV tentang formalin serta mendukung pemberitaan tersebut.

156

Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

B. Saran 1. Dari Pemberitaan media massa cetak maupun elektronik khususnya program berita liputan 6 SCTV dikatakan bahwa banyak pemilik pabrik makanan yang menyalahgunakan formalin sebagai bahan pengawet makanan. sedangkan bahaya formalin baik bahaya jangka pendek atau pun bahaya jangka panjang sangat buruk bagi kesehatan manusia. Untuk itu kiranya masyarakat lebih berhati - hati lagi dalam memilih makanan. 2. Untuk mendapatkan berita - berita yang aktual, tajam dan terpercaya, masyarakat dapat menggunakan Program berita Liputan 6 SCTV, karena segala jenis berita yang penting dapat kita peroleh baik di bidang Politik, Ekuin dan Kesra dari dalam negeri maupun dari mancanegara.

Pengaruh Pemberitaan Liputan (Hamdan Hamidi)

157

DAFTAR PUSTAKA A. Buku Teks Ardianto, Elvinaro dan Erdiyana Lukiati K, 2004. Komunikasi Massa Suatu Pengantar. Bandung : Simbiosa Rekatama Media. Amar, Saiffudin, 2005. Sikap Manusia Teori dan Pengukurannya. Cetakan Kedelapan. Yogyakarta : Pustaka Pelajar. Dayakisni, Tri dan Hudaniah, 2003. Psikologi Sosial. Edisi Revisi. Universitas Muhammadiyah: Malang Press Djarwanto, 1999. Statistik Non Parametik. Edisi Ketiga. Yogyakarta : BPFE Effendy, Onong Uchjana, 2000. Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya. 1993. Dinamika Komunikasi. Bandung : PT Remaja Rosdakarya. 1993. Ilmu, Teori dan Filsafat Komunikasi. Bandung : PT Citra Aditya Bakti. Fisher, Aubrey, 1986. Teori-Teori Komunikasi. Bandung : PT Remaja Rosdakarya. Kuswandi, Wawan, 1996. Komunikasi Massa Sebuah Analisis Televisi. Jakarta : Rineka Cipta. Lubis, Swardi, 1998. Metode Penelitian Komunikasi. Medan : USU Press. Mc Quill, Denis, 1989. Teori Komunikasi Massa. Jakarta : Erlangga. Mulyana, Deddy, 2005. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar. Bandung : PT Remaja Rosdakarya. Nurudin, 2003. Komunikasi Massa. Malang. Cespur. Nawawai, Hadari, 1991. Metode Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta : Gajah Mada University Press. Rakhmat, Jalaludin, 2004. Metode Penelitian Komunikasi Cetakan Kesebelas. Bandung : PT Remaja Rosdakarya. Saverin, Werner J dan James W Tankard Jr, 2005. Teori Komunikasi : Sejarah, Metode, dan Terapannya di dalam Media Massa : Kecana. Singarimbun, Masri dan Sofian Effendy, 1995. Metode Penelitian Survey. Yogyakarta : PT Pustaka LP3ES Indonesia. Tubbs, Stewart L, dan Sylvia Moss. Human Communication Konteks-Konteks Komunikasi Edisi Kedua. Bandung : PT Remaja Rosdakarya. Wahyu, J.B, 1986. Media Komunikasi Massa Televisi. Bandung : Alumni. Jurnalistik Televisi. Bandung : Alumni. Wiryanto, 2004. Pengantar Ilmu Komunikasi. Jakarta : PT Gramedia B. Sumber lain : www.sctv.co.id www.liputan6.com www.JawaPos.com 158 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

STUDI KEBERADAAN KELOMPOK INFORMASI MASYARAKAT DI KABUPATEN ENREKANG

Rukman Pala* ABSTRACT The purpose of this study to determine the presence of KIM in Enrekang through KIM institutional aspects, Human Resources and facilities information KIM and KIM activities. This research is expected to become inputs for the institution builder in this KIM Infocom agencies to enhance participation in empowering KIM. This research is qualitative by using deskriktif interview guide instrument and conduct direct observation with decreasing spaciousness. The results showed, that the Group of Public Information serves as facilitator of information, which absorbs KIM information related community problems to be submitted to the government, and vice versa information KIM received from the government to be conveyed to the public. However due to limited infrastructure KIM will not be able to do the maximum in accordance with community expectations and the government or the foster KIM. Keywords: Community, Information, society ABSTRAK Tujuan penelitian ini untuk mengetahui keberadaan KIM di Kabupaten Enrekang melalui aspek kelembagaan KIM, Sumber Daya Manusia KIM dan sarana informasi KIM, serta aktivitas KIM. penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan masukan bagi lembaga pembina KIM dalam hal ini instansi Infokom guna meningkatkan peran sertanya dalam memberdayakan KIM. Penelitian ini bersifat deskriktif kualitatif dengan menggunakan instrumen pedoman wawancara dan melakukan observasi dengan turun langsung kelapangan. Hasil penelitian menunjukkan, bahwa Kelompok Informasi Masyarakat berfungsi sebagai fasilitator informasi, dimana KIM menyerap informasi dari masyarakat terkait dengan permasalahan yang dihadapi untuk disampaikan kepada pemerintah, dan juga sebaliknya KIM menerima informasi dari pemerintah untuk disampaikan kepada masyarakat. Namun karena keterbatasan infrastruktur KIM maka KIM belum dapat berbuat secara maksimal sesuai dengan harapan masyarakat dan pemerintah atau yang membina KIM. Kata Kunci : Kelompok, Informasi, Masyarakat

Peneliti Pada BBPPKI Makassar 159

Study Keberadaan Kelompok (Rukman Pala)

I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Keberadaan kelompok sosial dalam masyarakat adalah sebuah dinamika yang tidak bisa tidak dihindari dengan cara apapun. Kelompok sosial merupakan ekspresi dari kebutuhan sosial dan keberadaannya dapat langgeng ketika mampu memenuhi dan menerjemahkan kebutuhan sosial warga disekitarnya. Sejarah membuktikan, begitu banyak kelompok yang dibentuk dan kemudian hari sebagai akibat ketidakmampuan mengakomodasi kebutuhan dan menerjemahkan hal itu sesuai dengan konteks perkembangan masyarakat. Pernahkah kita ingat, dimasa lalu ada kelompok tani sebagai penyambung lidah untuk menyampaikan informasi kepada masyarakat, ketika itu disebut Kelompencapir,( Kelompok Pendengar, Pembaca dan Pemirsa ). Kelompok tersebut dimasa lalu mampu menjadi jejaring penyampaian informasi mulai dari pusat kota sampai ke pelosok pedesaan. Melalui komunitas tersebut petani maupun nelayan sudah memperoleh informasi tentang teknik pertanian maupun cara-cara penangkapan ikan yang baik dan benar. Sejak reformasi bergulir kelompok tersebut hilang termasuk program dan kegiatannya. Sekarang muncul Kelompok Informasi Masyarakat (KIM). KIM mencoba hadir dalam pergulatan sosial masyarakat Indonesia. Ada yang memandang kehadiran KIM seolah menghidupkan kembali kelompencapir yang pernah ada di masa lalu. Namun ada pula yang menilai pentingnya kehadiran KIM sebagai wadah untuk mengembangkan komunitas khususnya berkaitan dengan pengelolaan informasi untuk peningkatan kualitas hidup mereka. KIM bisa dimaknai sebagai revitalisasi atau reaktualisasi Kelompencapir yang disesuaikan dengan paradigma pembangunan dan pemerintahan dewasa ini. Demokratisasi menjadi penggerak kelompok yang sudah mulai menjamur kembali di Indonesia. Bahkan sebagian besar KIM memulai pertumbuhan dari bawah, alami, oleh dari dan untuk masyarakat. KIM juga bukankah suatu organisasi massa di beberapa wilayah. KIM merupakan kumpulan organisasi pembinaan masyarakat yang telah ada misalnya PKK, Karang Taruna, Pengrajin dan sebagainya. Dalam era demokratisasi, memang memungkinkan warga masyarakat untuk melakukan ekspresi dan membentuk komunitas secara bebas. Akan tetapi, persoalan yang sering mengemuka adalah bagaimana memastikan agar komunitas itu dapat diterima dengan baik dan mengambil peran positif bagi pengembangan kualitas masyarakat. Persoalan yang sama juga bisa dialami oleh KIM. Layaknya lembaga-lembaga yang lainnya, gerak langkah KIM potensial mengalami pasang surut seirama dengan kondisi dan keadaan masyarakat. Menghadapi pasang surut tersebut, KIM harus mampu mengembangkan kelembagaan yang dimiliki sebagai media penyampaian informasi kepada masyarakat.

160

Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

B. Permasalahan Penelitian Berdasarkan uraian di atas, maka perlunya dilakukan pemberdayaan layanan informasi dalam pemberdayaan masyarakat melalui Kelompok Informasi Masyarakat sehingga dapat memberikan informasi kepada masyarakat dalam menunjang pelaksanaan pembangunan. Namun akhir-akhir ini Kelompok Informasi Masyarakat yang berfungsi sebagai layanan informasi kepada masyarakat di seluruh Indonesia termasuk pula di Kabupaten Enrekang kurang optimal, hal ini karena adanya perkembangan teknologi informasi yang menyebabkan terjadinya pergeseran fungsi KIM. Melalui penelitian ini akan diuraikan keberadaan Kelompok Informasi Masyarakat di Kabupten Enrekang meliputi aspek, yaitu : 1. Aspek Kelembagaan KIM Aspek kelembagaan yang dimaksud adalah bentuk organisasi, Sumber daya Manusia, dan Infrastruktur atau sarana dan prasarananya. 2. Aktivitas KIM Aktivitas KIM yang dimaksudkan yaitu Program dan Kegiatan yang dilaksanakan. C. Tujuan dan Kegunaan Tujuan penelitian ini untuk mengetahui keberadaan KIM di Kabupaten Enrekang melalui aspek kelembagaan KIM, Sumber Daya Manusia KIM dan sarana informasi KIM, serta aktivitas KIM. Sedangkan kegunaan penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan masukan bagi lembaga pembina KIM guna meningkatkan peran sertanya dalam melancarkan arus informasi publik. \ D. Metode Penelitian dan Pendekatan Penelitian Melihat permasalahan di atas, maka jenis penelitian yang digunakan adalah jenis eksploratif atau study kasus. Adapun Pendekatan penelitian yang digunakan adalah pendekatan deskriptif kualitatif dengan metode pengumpulan data melalui wawancara dan observasi. Mengenai informan dalam penelitian ini yaitu pengelola KIM , pembina KIM dan juga kepala Desa selaku mitra langsung KIM . Adapun prosedur analisis data merupakan langkah-langkah yang harus di lakukan untuk memperoleh data yang valid sehingga data tersebut dapat di analisis berdasarakan masalah yang diteliti. Langkah langkah-pengelolah data merupakan tahapan pengelolahan data ( dari data mentah/catatan lapangan sampai data rapi dan siap untuk di tafsirkan ) berdasarkan prosedur atau pentahapan yang sistematis. Tahapan kegiatan pengelohan data adalah sebagai berikut : 1. mengklasifikasi materi data yaitu : a) kaset rekaman wawancara b) catatan lapangan ( hasil wawancara / observasi ) c) data sekunder Study Keberadaan Kelompok (Rukman Pala) 161

2. 3. 4.

mengklasifikasi berdasarkan satuan-satuan gejala yang di teliti mengelompokkan sesuai pertanyaan-pertanyaan penelitian/sub variabel ) mengelolah data berdasarkan keterkaitan antar komponen, satuan gejala dalam konteks fokus permasalahan mendeskripsikan secara keseluruhan dan sistematik keterkaitan antar satuansatuan gejala tersebut. II. TINJAUAN PUSTAKA

1. Pengertian KIM Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) adalah organisasi sosial yang bersifat kemasyarakatan, bergerakm dalam bidang pengelolahan informasi dan komnunikasi yang tumbuh dan berkembang dari, oleh da kepentingan masyarakat Berdasarkan pengertian di atas dapat di simpulkan bahwa KIM merupakan suatu lembaga/organisasi yang di bentuk atas prakarsa/inisiatif Masyarakat dengan dengan kata lain dari,oleh dan untuk masyarakat dalam upaya mengakses informasi pembangunan di semua bidang kehidupan. Keberadaan/pengembangan dan pemberdayaan kelompok informasi masyarakat (KIM) merupakan hal yang sangat strategis dalam upaya pelancaran arus informasi di daerah serta menyongsong peradaban masa depan, yakni peradaban masyarakat informasi. Visi KIM terwujutnya masyarakat informatif, cerdas, trampil, mandiri, berkepribadian, luhur dan produktif yang dapat meningkatkan kesejahteraan serta hidup harminis. 2. Persyaratan dan tatacara pembentukan Untuk membentuk KIM diperllukan persyartan dan langkah-langkah yang akan dilakukan oleh peyelengara sebagai berikut : a. Memiliki tempat/gedung yang memungkinkan di gunakan untuk kehiatan KIM. b. Memilki sarana dan program pemberdayaan pembelejaran informasi sesuai dengan kebutuhan masyarkat. c. Memiliki sarana dan prasarana minimal yang akan di gunakan untuk mendukung administrasi pengelolaan KIM dan pemberdayaan/pelatihan d. Memiliki tenaga yang di butuhkan untuk mendukung manajemen pengelolaan KIM dan proses pemberdayaan informasi sesuai klarifikasi yang dibutuhkan. e. Selanjutnya setelah point a,b,c dan d terpenuhi kemudian membentuk kepengurusan KIM di lengkapi rincian tugas dan tanggung jawab dengan susunan kepengurusal KIM terdiri dari ketua,sekretaris, bendahara dan bidang/seksi sesuai dengan kebutuhan. Setelah persyaratan di atas di penuhi, maka langkah selanjutnya adalah : a. mengajukan izin kepada camat melalui lurah / kepala desa dengan melmpirkan : 162 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

Surat keterangan izin pemakaian dari pemilik/penanggung jawab tempat kegiatan KIM struktur organisasi dan susuna kepengurusan AD/ART dan Akte notaris Rencana program pemberdayaan informasi yang akan di laksanakan Daftar sarana dan prasarana yang di miliki data sasaran warga masyarakat (user informasi) Rencana dan jadwal kegiatan b. camat mengeluarkan izin setelah memenuhi persyaratan tersebut diatas. c. Bagi KIM yang berasal dari kelompecapir yang masih eksis sebelum pedoman ini diterbitkan agar menyusuaikan dengan ketentuan dalam pedoman ini. Dalam rangka mencapai tujuan pembentukan KIM, maka program yang dapat si selenggarakan di kelompok informasi masyarakat adalah program pemberdayaan dan pembelajaraan/pelatihan informasi yang di butuhkan masyarakat sesuai dengan situasi dan kondisi setempat. Adapun jenis program kegiatan meliputi ruang lingkup sebagai berikut: a. Persiapan b. Pelaksanaan c. Pemberdayaan dan pengembangan KIM d. Sumber daya e. Administrasi III. TEMUAN DAN PEMBAHASAN A.Temuan 1. Kelembagaan KIM Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) adalah suatu lembaga layanan publik yang dibentuk dan dikelola dari, oleh dan untuk masyarakat yang secara khusus berorientasi pada layanan informasi dan pemberdayaan masyarakat sesuai dengan kebutuhannya. Dan KIM itu sendiri bukanlah suatu organisasi massa, melainkan kelompok yang terdiri dari kumpulan organisasi pembinaan masyarakat yang telah ada misalnya PKK, Karang Taruna, Pengrajin dan sebagainya. 2. Sumber Daya Manusia Sumber Daya Manusia sebagai pengelola penyebarluasan arus informasi di Kabupaten Enrekang. Pengelola KIM adalah orang atau kelompok orang yang ditugaskan oleh penyelenggara KIM serta bertanggung jawab terhadap pelaksanaan program pelayanan informasi, pembelajaran/pelatihan masyarakat yang diselenggarakan oleh KIM Hasil wawancara dengan Ketua KIM Sipakaraja diDesa Pattondonsalu Umar Baddu mengemukakan bahwa sumber daya manusia yang dimiliki sebagai Study Keberadaan Kelompok (Rukman Pala) 163

tenaga pengelola bekerja/berprofesi sebagai mahasiswa, guru, petani dan wiraswasta. Sedangkan latar belakang pendidikan yang dimiliki tenaga pengelola yaitu Diploma, Strata Satu, dan SMU. serta memiliki keterampilan dalam bidang komputer dan percetakan. 3. Sarana dan Prasarana Sarana dan prasarana yang digunakan dalam pelaksanaan kegiatan penyebaran arus informasi yang dilakukan Kelompok Informasi Masyarakat di Kabupaten Enrekang terdiri atas Sekretariat KIM masih menggunakan rumahrumah pribadi dan sebagian KIM menempati salah satu ruangan di Kantor Lurah/Desa sedangkan peralatan yang digunakan adalah 1 unit komputer dan 1 unit telepon. 4. Program dan Kegiatan Seperti dijelaskan di atas, bahwa Kelompok Informasi Masayarakat (KIM) adalah suatu lembaga layanan publik yang dibentuk dan dikelola dari, oleh dan untuk masyarakat yang secara khusus berorientasi pada layanan Informasi dan Pemberdayaan Masyarakat sesuai dengan kebutuhannya. KIM merupakan prakarsa masyarakat disini pemerintah hanya sebagai fasilitator, sehingga menjadikan KIM sebagai Mitra Pemerintah dalam memberikan Pelayanan Informasi yang terbaik dan maksimal kepada seluruh masyarakat. Demikian halnya Kelompok Informasi Masyarakat di Kabupaten Enrekang dalam melakukan program dan kegiatan Kegiatan yang diprogramkan dalam Kelompok Informasi Masyarakat di Kabupaten Enrekang. Wawancara dengan Pengelola KIM Tapaan bernama Fajriansyah mengemukakan bahwa kegiatan-kegiatan yang diprogramkan dalam satu tahun terakhir (2009) meliputi kegiatan : Kerjasama dengan radio Rama Percetakan undangan Pengetikan komputer Kerjasama dengan Panitia Mesjid untuk menyampaikan info kepada masyarakat Kerjasama dengan kelompok tani yang ada di setiap desa. Pengkaderan Da i Wawancara dengan Ketua KIM Suara Buntu Mondong mengemukakan bahwa kegiatan yang dilakukan oleh pengelola KIM meliputi kegiatan kerjasama dengan radio rama, kerjasama dengan para kelompok tani yang masuk dalam binaan di wilayahnya dan kerjasama dengan para pemuka agama.

164

Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

B. Pembahasan 1. Keberadaan KIM Dengan memanfaatkan informasi dari berbagai media yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat, diharapkan akan ada perubahan sosial, ekonomi, politik dan budaya. Perubahan sosial yang terjadi dalam konteks sikap masyarakat dapat dilihat dari pola interaksi masyarakat dan bagaimana masyarakat bersikap dengan informasi yang ada. Dengan adanya kemudahan akses informasi dan adanya keterbukaan informasi, masyarakat diharapkan akan semakin kritis, cerdas dan berani. Dengan kaya informasi, masyarakat akan mempunyai sikap kritis, yaitu sikap kritis untuk mengkritisi berbagai persoalan yang ada disekitarnya mulai dalam bidang pendidikan sampai politik. Selain itu juga berani mengungkapkan pendapat apabila sesuatu persoalan tidak sepaham dengan pendapat yang dimilikinya. Semua dapat berkomentar di era ini, tentunya dengan etika argumentasi tersebut harus didasari oleh teori atau informasi yang dapat dipertanggungjawabkan. Di samping itu dengan adanya dinamika informasi juga dapat memotivasi dan mencerdaskan masyarakat. Mereka dapat mengakses informasi tanpa membedakan status sosial yang disandang seiring dengan demokratisasi informasi. Dengan kaya informasi maka masyarakat diharapkan akan mampu menyeleksi mana informasi yang benar dan mana yang menyesatkan sehingga tidak mudah tertipu orang lain dan mampu berdiri sendiri serta mempunyai daya saing yang tinggi. Menghadapi kondisi di atas, salah satu kelompok informasi yang berada di daerah adalah Kelompok Informasi Masyarakat yang digunakan sebagai fasilitator dalam penyampaian arus informasi. Pada dasarnya KIM merupakan suatu lembaga/organisasi yang dibentuk atas prakarsa/inisiatif masyarakat dengan kata lain dari, oleh dan untuk masyarakat dalam upaya mengakses informasi pembangunan di semua bidang kehidupan. Menurut Kepala Bidang Komunikasi dan Informasi Kabupaten Enrekang Drs. Muh. Syuaib mengemukakan bahwa peran instansi Infokom dalam pembentukan KIM sangat berpengaruh terhadap pembentukan KIM. Hal ini dirasakan berpengaruh karena KIM adalah mitra kerja Pemerintah Daerah dalam menyebarluaskan informasi kepada masyarakat. Hal ini juga dikemukakan oleh Kepala Desa Pasindo Salo bernama H.M. Yasin mengemukakan keberadaan KIM di desanya sangat mendukung penyebarluasan informasi kepada masyarakat, karena dengan adanya program dan kegiatan menyerap informasi dari bawah akan memberikan pengaruh dalam pemberdayaan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat. Dari hasil wawancara di atas, dapat disimpulkan bahwa KIM di Kabupaten Enrekang sebagai mitra kerja Pemerintah Daerah dalam menyebarluaskan arus informasi ke desa-desa sehingga informasi dapat diterima oleh masyarakat. Dalam melaksanakan fungsinya KIM di Kabupaten Enrekang mengakomodir informasi berasal dari bawah untuk disampaikan ke pemerintah.

Study Keberadaan Kelompok (Rukman Pala)

165

2.

Kendala dan Peluang Pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat Dalam mencapai harapan KIM harus mampu melaksanakan program dan kegiatan secara baik. Hal ini juga dilakukan KIM di Kabupaten Enrekang. Namun dalam pelaksanaan program dan kegiatan Kelompok Informasi Masyarakat di Kabupaten Enrekang memiliki kendala-kendala dan peluang yang dihadapi. Untuk mengetahui kendala dan peluang yang dihadapi dapat diuraikan di bawah ini : a. Kendala Pelaksanaan program dan kegiatan KIM Kabupaten Enrekang memiliki sejumlah kendala dan permasalahan dalam mengembangkan fungsi Kelompok Informasi Masyarakat. Kendala yang di hadapi bukan hanya berasal dari KIM tetapi juga dari pemerintah daerah sebagai mitra dalam pemberdayaan KIM di Kabupatan Enrekang, yaitu sebagai berikut : Bantuan dana yang diberikan oleh Pemerintah dalam pengembangan program dan kegiatan kurang mendapat perhatian. Bantuan dana yang diberikan kepada setiap KIM di Kabupaten Enrekang hanya diberikan sekali saat pembentukan KIM. Kurangnya perhatian pemerintah terhadap infrastruktur yang dimiliki KIM di Kabupaten Enrekang sehingga penyebarluasan arus informasi khususnya kebijakan pemerintah kepada masyarakat kurang optimal. Hal ini dapat dilihat dari jumlah perangkat komputer yang dimiliki, karena sdari 14 KIM di Kabupaten Enrekang hanya 1 KIM yang memiliki perangkat komputer dan Sekretariat KIM sebagai tempat pelaksanaan program dan kegiatan masih menggunakan rumah-rumah penduduk dan sebahagian menempati ruangan di Kantor Lurah. Optimalisasi tugas dan fungsi KIM sebagai fasilitator penyebarluasan arus informasi dari bawah ke atas maupun dari atas ke bawah. Kondisi ini disebabkan Pemerintah sebagai mitra seharusnya dapat melakukan sosialisasi kepada masyarakat tentang keberadaan KIM tetapi hal ini kurang dilakukan karena sosialisasi hanya dilakukan sekali saat pembentukan KIM. Adanya PP No. 41 tahun 2007 tentang perangkat Daerah, dimana Dinas Infokom digabung dengan Dinas Perhubungan sehingga peningkatan program dan kegiatan KIM tidak berkelanjutan,karena untuk sementara tidak adanya pembinaan langsung dari Dinas Perhubungan. Selain kendala yang berasal dari pemerintah kendala juga dihadapi dalam mendukung program dan kegiatan Kelompok Informasi Masyarakat di Kabupaten Enrekang dapat dilihat dari 1) Kelembagaan KIM Kelembagaan KIM di Kabupaten Enrekang dalam melaksanakan fungsinya kurang mendapat dukungan dari masyarakat sehingga program kegiatan yang dilakukan kurang terlaksana dengan baik. Selain itupula peran KIM di Kabupaten Enrekang hanya sebagai fasiltator untuk menyampaikan aspirasi masyaraka yang berada di bawah tanpa menyebarluaskan informasi yang 166 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

2)

3.

berasal dari atas untuk disampaikan ke desa-desa di Kabupaten Enrekang. Selain itupula KIM di Kabupaten Enrekang tidak melakukan laporan kegiatan secara tertulis kepada Infokom kabupaten sehingga pencapaian program dan kegiatan yang dilaksanakan kurang diketahui hasil yang dicapai sebagai bahan evaluasi Infokom untuk mendukung pemberdayaan KIM di Kabupaten Enrekang. Sumber Daya Manusia Pengelola KIM di Kabupaten Enrekang yang memiliki latar belakang pendidikan cukup memadai serta berasal dari profesi guru, wiraswasta, petani dan mahasiswa sangat mendukung. Hal ini menunjukkan bahwa kemampuan dan keterampilan cukup baik, namun dalam pelaksanaan program dan kegiatan KIM kurang optimal dalam menyalurkan informasi dari atas (pemerintah) ke bawah (masyarakat). Sarana dan prasarana Sarana dan prasarana yang dimiliki dalam mendukung kegiatan dan program KIM di Kabupaten Enrekang kurang memadai karena melihat kondisi sekarang, dimana arus teknologi informasi yang berkembang cukup pesat yang memerlukan sarana komputerisasi yang memadai sebagai media atau alat yang digunakan untuk mengumpulkan dan memperoleh informasi dalam mengembangkan kegiatan dan program KIM di Kabupaten Enrekang. Hal ini pula prasarana yang dimiliki berupa gedung atau sekretariat sebahagian besar KIM belum memiliki sehingga dalam melaksanakan program dan kegiatan masih menggunakan salah satu ruang yang berada di Kantor Lurah. Kondisi ini akan mempengaruhi penyusunan dan pelaksanaan program KIM.

b. Peluang Perbedayaan KIM di Kabupaten Enrekang Peluang pemberdayaan KIM di Kabupaten Enrekang adanya dukungan dalam melakukan sosiolisasi yang dilakukan olen Infokom Kabupaten Enrekang. Dalam pelaksanaannya, Kantor Infokom melakukan sosalisasi sekaligus pembentukan kepengurusan ke tiap-tiap kecamatan. Tim Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) Kabupaten Enrekang, yang dikoordinir langsung Kepala Badan Infokom KIM adalah salah satu program pemerintah yang berazaskan Pancasila, menjunjung tinggi obyektifitas, keabsahan dan keterbukaan informasi. Sehingga, KIM sangat perlu untuk mewujdkan masyarakat inovatif dalam meningkatkan nilai tambah bagi masyarakat, melalui pendayagunaan informasi dan komunikasi, untuk mencapai masyarakat informasi yang sejahtera, swadaya, bersifat mandiri, bebas serta tidak terkait dengan kepentingan politik apapun. Upaya yang dilakukan untuk memberdayakan KIM dilakukan road show ke 11 kecamatan, antusias masyarakat menanggapi pembentukan KIM ini sangat besar. Bukan hanya dari kalangan pemuda, tapi dari orang-orang tuapun ikut senang. Terbukti, para peserta di setiap kali tempat dilaksanakannya pembentukan KIM, banyak dari kalangan orang tua yang hadir. Bahkan, susunan kepengurusannya banyak dari orang-orang tua. Dengan adanya pembentukan Study Keberadaan Kelompok (Rukman Pala) 167

KIM diharapkan dapat menciptakan suatu usaha kelompok yang bisa mendatangkan dana, demi kelanjutan kelompoknya. Karena kelompok ini sifatnya swadaya masyarakat, Kelompok Informasi masyarakat (KIM) adalah mitra kerja pemerintah dalam menyebarluaskan informasi, baik dari KIM kepada masyarakat, KIM kepada pemerintah, begitupun sebaliknya dari pemerintah ke KIM. Selanjutnya terkait dengan tujuan dimaksud, dalam rangka pembentukan KIM, di Kabupaten Enrekang pemerintah berperan : Memfasilitasi pembentukan KIM dalam hal ini Dinas/Badan/Kantor/Bagian informasi dan Komunikasi Kab/Kota, mengadakan koordianasi dengan pemerintah Kecamatan dan Kelurahan/Desa. Membantu memberikan sarana prasarana yang dibutuhkan untuk pengembangan KIM baik dalam bentuk alat-peralatan dan lainnya termasuk pembinaan langsung maupun tidak langsung. Pembentukan KIM diusahakan adanya kebersamaan profesi sejenis dalam rangka mengefektifkan kelancaran komunikasi dan informasi. Agar eksistensi kelembagaan KIM dapat diketahui dan dikenal oleh masyarakat, maka KIM dikukuhkan atau diresmikan oleh Dinas/Badan/Kantor/Bagian Informasi dan Komunikasi Kab/Kota setempat, dengan mengundang Dinas lintas sektor terkait tingkat Kecamatan, Pejabat Kelurahan/Desa, tokoh masyarakat/agama, pejabat desa dan anggota Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) dan masyarakat setempat. Dengan adanya peluang-peluang di atas, diharapkan KIM di Kabupaten Enrekang mampu memberdayakan tugas dan fungsi kepada masyarakat sebagai fasilitator dalam menyampaikan arus informasi kepada masyarakat sehingga KIM dapat mendukung program pembangunan di Kabupaten Enrekang bersama-sama dengan Pemerintah sebagai mitra dalam Menyampaikan kebijakan-kebijakan kepada masyarakat yang berada di bawah maupun menyampaikan informasi dari masyarakat kepada pemerintah. IV. PENUTUP A. Simpulan Berdasarkan uraian di atas, dapat disimpulkan beberapa hal yaitu sebagai berikut : 1. Keberadaan Kelompok Informasi Masyarakat di Kabupaten Enrekang sebagai fasilitator dan mitra kerja Pemerintah Daerah dalam menyebarluaskan arus informasi ke desa-desa sehingga informasi dapat diterima oleh masyarakat. Dalam melaksanakan fungsinya KIM di Kabupaten Enrekang mengakomodir informasi berasal dari bawah untuk disampaikan ke pemerintah. 2. Dalam melaksanakan program dan kegiatan KIM di Kabupaten Enrekang masih memiliki tantangan yang dihadapi. Tantangan yang dihadapi dari 168 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

keberadaan Kelompok Informasi Masyarakat di Kabupaten Enrekang yaitu perhatian pemerintah yang diberikan dalam bentuk infrastruktur, dana, sosialisasi dan perhatian terhadap optimalisasi tugas dan fungsi KIM kurang terlaksana secara optimal. Selain tantangan tersebut kurang tersedianya sarana pendukung sebagai media penyampaian informasi kepada masyarakat. Karena dalam pelaksanaan program kegiatan setiap KIM hanya memiliki 1 unit komputer dan 1 unit telepon serta sekretariat KIM sebahagian besar menempati ruangan di Kantor Lurah/desa. B. Saran Adapun saran yang dapat diberikan yaitu sebagai berikut : 1. Untuk menunjang program dan kegiatan Kelompok Informasi Masyarakat diperlukn infrastruktur penunjang program dan kegiatan sehingga arus informasi dari atas ke bawah maupun dari atas ke bawah dapat terlaksana dengan baik untuk mengaktualisasikan kebijakan-kebijakan pemerintah dalam mendukung program pembangunan di Kabupaten Enrekang. 2. Perlu perhatian pemerintah daerah untuk menganggarkan dana APBD dalam mendukung pemberdayaan KIM di Kabupaten Enrekang. Hal ini dimaksudkan program dan kegiatan yang dilakukan KIM dapat lebih optimal dilaksanakan. 3. Perhatian Infokom kabupaten Enrekang untuk lebih mengoptimalkan sosialisasi kepada masyarakat sehingga masyarakat dapat lebih memahami dan memanfaatkan KIM sebagai fasilitator dalam menyampaikan informasi dari pemerintah ke pada masyarakat maupun dari masyarakat kepada pemerintah. 4. Diperlukan kerjasama yang berkesinambungan dalam menyampaikan informasi kepada masyarakat dengan instansi terkait sehingga informasi dapat diterima oleh masyarakat. DAFTAR PUSTAKA Kurniawan, 2009, Peran KIM sebagai Agen Pembaharu, akses Internet, (www.kotakediri.co.id), Gazali, Effendi, 2009 , Artikel : Komunikasi Informasi dalam Masyarakat Mengahadapi Perubahan Globalisasi, Disampaikan dalam Seminar Masalah Pemberdayaan Kelembagaan Informas Kusnadi, 2008, perkembangan kelompok masyarakat di indonesia menghadapi era komunikasi dan informasi,jakarta www.ujungpandangekspres.com, Peranan KIM dalam Masyarakat Pedesaan Kusnadi, Op.cit,2008, hlm.39 Karsiman,2007, Sistem Informasi dan Komunikasi di Era Globalisasi,Jakarta, Rineka Cipta Rahardjo, 2006,Budi, Teknologi di Era Informasi dan Komunikasi , Jakarta, Gramedia Pustaka ilmu Study Keberadaan Kelompok (Rukman Pala) 169

Kampus News, 2008,Keterbukaan Informasi Menuju Sebuah Negara yang Demokrasi, http://mahasiswa.Com Weblog dalam Kim sebagai Media Massa dan Institusi Media, (http://nurriest.blogdrive.com).

170

Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

PERANAN IKLAN DALAM PENGEMBANGAN SIKAP DAN PERILAKU MASYARAKAT

Djuroto* ABSTRACT Advertisement in the contect comunication there is not just as message on the bussiness that it just has the purpose for looking for the benefit. Advertisement has the importance role in the society live. Advertisment is one message on the oral or visual type that purpose on personal by the purpose for to give information and the influence, so that someone take the character as same as the vision that be improved, look at on the adverticement, someone can be search and take the perception on the capital of advertisment that to be improved. It can to be process of study that the personal take the intimation or following the advertisement of advertisment that can be look and be justice as same as the necessity. Humanity attitude both on the personal or group, it very much to be influence factor of culture, social, personal, and the psycology. Someone attitude can be influence by the stimuly that be find from what is to be heard or listen, look and read. Advertisement by salve humanity on the television like as to be play by for example on like as on si Doel Anak Sekolahan, Djaka, Acong, and Sitorus, Nicky Astrea, and group of Srimu lat. As reality can be change the character and humanity attitude, it proove that it can be change many attitude of society that to be change after look on those advertisement. Result of research it show that, from 300 respond it consist of growing children from the age about 12-15 years, growing children on the age between 15-18 years, and the last on age 18-21 years. 73% between on them has influence on sinema advertisement, 22% doesnt to be influence and about 5% there is doesnt to be answer. Reallity it almost of them doesnt like about the adverticement on the television. Test reability show that Xe more simple than Xt so that their charactercan be mention as negative. Unwanted on the respond because showing about the adverticement it place on part of the programe that is be like it, for example on the sinema film and etc. Because is almost to show it can be influence. Keywords: Advertising, Attitudes, Behavior

Peneliti pada BPPKI Surabaya 171

Peranan Iklan dalam Pengembangan (Djuroto)

ABSTRAK Iklan dalam kontek komunikasi bukan sekedar pesan bisnis yang menyangkut upaya mencari keuntungan sepihak. Iklan juga berperan dalam mewarnai kehidupan bermasyarakat. Iklan merupakan suatu pesan baik yang berbentuk lisan maupun gambar bertujuan memberikan informasi dan pengaruh kepada seseorang, sehingga seseorang dapat mengetahui atau memerankan karakter yang sama sesuai tujuan yang ingin di capai. Melalu iklan, seseorang dapat memperoleh dan mengembangkan persepsinya. Iklan dapat menjadi proses pembelajaran bagi seseorang dalam memperoleh informasi melalui iklan. Sikap sesorang baik personal maupun kelompok sangat dipengaruhi oleh faktor budaya, sosial, personal dan psikologi. Sikap seseorang dapat dipengaruhi oleh stimulus dari apa yang didengar, dilihat, dan dibaca. Iklan layanan masyarakat melalui televisi seperti yang diperankan oleh si Doel Anak Sekolahan, Djaka, Acong, Sitorus, Nicky Astrea, dan Group Srimulat. Melalui Iklan Layanan Masyarakat, ternyata dapat mengubah sikap dan perilaku seseorang dan juga masyarakat. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari 300 responden yang terdiri dari Usia Masa remaja awal 12 15 tahun, remaja tengah 1518 tahun, dan remaja akhir 1821 tahun, 73% diantaranya pernah memperoleh tayangan iklan, 22% tidak pernah, dan 5% tidak menjawab. Ternyata hampir semua remaja sebenarnya tidak menyenangi adanya iklan layanan masyarakat yang disiarkan memalui siaran televisi. Ini dapat dilihat dari Xe lebih kecil dari Xt sehingga sikap mereka disebut NEGATIF. Ketidak senangan mereka bisa jadi karena pada umumnya penyiaran iklan layanan masyarakat itu ditempatkan disela-sela siaran yang umumnya banyak digemari masyarakat. Misalnya Sinetron, Film dan sebagainya. Kata kunci : Iklan, Sikap, Perilaku I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Iklan dalam kontek komunikasi bukan sekedar pesan bisnis yang menyangkut upaya mencari keuntungan sepihak. Iklan juga berperan dalam mewarnai kehidupan bermasyarakat. Dalam kehidupan sehari-hari, informasi yang disajikan melalui iklan, acapkali dijadikan inspirasi bagi masyarakat dalam menentukan keputusan baik oleh perseorangan, keluarga, maupun kelompok. Di negara-negara maju, iklan bahkan sudah dimanfaatkan untuk menggerakkan solidaritas masyarakat, manakala anggota masyarakat itu sedang berhadapan dengan masalah sosial. Ini karena iklan diyakini dapat menyam172 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

paikan pesan-pesan sosial yang bisa membangkitkan kepedulian masyarakat terhadap sejumlah masalah yang harus mereka hadapi. Misalnya, ketika masyarakat itu dihadapkan pada suatu kondisi yang mengancam keserasian, keselarasan atau kestabilan dalam kehidupan secara umum. Iklan seperti disebut iklan layanan masyarakat. Iklan yang ditayangkan oleh stasiun televisi mempunyai peluang lebih besar dalam mempengaruhi audience-nya. Ini karena tayangan televisi mampu menyentuh dua simpul syaraf sekaligus yaitu penglihatan (eyes) dan pendengaran (ear). Dalam komunikasi, penyampaian informasi yang mampu menyentuh syafaf penglihatan serta pendengaran, dapat memberi makna jauh lebih dalam terhadap perilaku audience-nya. (Astrid S. Soesanto, 1987 : 29) Di Indonesia iklan layanan masyarakat sudah banyak dilakukan. Misalnya iklan untuk menggugah semangat anak putus sekolah yang diperankan keluarga si Doel Anak Sekolahan. Iklan untuk menggalang persatuan dan kestuan bangsa digambarkan oleh Djaka, Acong, dan Sitorus. Iklan untuk tidak merokok yang dipesankan melalui penyanyi rock Nicky Astrea, dan Iklan disiplin menyeberang jalan yang dimainkan oleh grup Srimulat. Persoalannya, apakah iklan layanan masyarakat tersebut dapat merubah sikap dan perilaku masyarakat yang melihat tayangan iklan televisi tersebut. Perubahan sikap dan perilaku dari masyarakat, banyak terjadi pada saat mereka berusia remaja. Pada usia remaja inilah, seseorang mengalami masa peralihan dari anak-anak menjadi dewasa. Ciri-cirinya, bentuk badan dan cara bertindak masih seperti anak-anak. Tetapi sikap, cara berfikir, dan perilaku mereka sudah mirip orang dewasa. Usia remaja, adalah usia yang berada pada masa-masa sensitif dan penuh gejolak. Mereka sangat responsif terhadap pesanpesan yang diterimanya sekaligus mencoba menerapkan dalam nilai-nilai kehidupannya. Untuk mengetahui adanya perubahan sikap dan perilaku masyarakat, bisa dilihat pada diri para remaja. Sebab, remaja dalam kehidupannya sehari-hari lebih sering mendapatkan stimuli dari lingkungannya. Stimuli itu kemudian dijadikan pola dalam bersikap dan berperilaku. Sebagian besar waktu kehidupan remaja, tidak lepas dari proses pentransferan informasi. Pada saat itulah mereka mengalami proses imitasi yang kemudian dinternalisasikan dan diidentifikasikan ke dalam berbagai bentuk sikap dan perilakunya. Stimuli yang sering menarik perhatian remaja adalah siaran televisi. Informasi dalam bentuk iklan itu mengarah pada gaya hidup konsumtif, Sedangkan iklan layanan masyarakat bertujuan menggugah kesadaran. Iklan itu antara lain : a. Iklan wajib belajar diperankan oleh si Doel, Mandra, dkk. b. Iklan disiplin menyeberang jalan lewat jembatan penyeberangan dan Iklan disiplin membuang sampah yang dimainkan oleh grup Srimulat. c. Iklan menjaga kesehatan untuk tidak merokok dari Nicky Astrea. d. Iklan menggugah persatuan dan kesatuan bangsa dari Acong, Jaka, dan Sitorus. Peranan Iklan dalam Pengembangan (Djuroto) 173

Kotler, psikolog Jerman menyebutkan perilaku masyarakat baik perorangan, keluarga atau kelompok, banyak dipengaruhi faktor-faktor lain, diantaranya kebudayaan, sosial, pribadi dan psikologis. Menurut Kotler, perilaku individu maupun kelompok, pola-pola dan intensitasnya, sering dipengaruhi oleh stimuli yang ditemui dari apa yang didengar, dilihat dan dibaca. (Monks dkk 1982) Berdasar pada latar belakang pemikiran inilah penulis melakukan penelitian berjudul PERANAN IKLAN DALAM PENGEMBANGAN SIKAP DAN PERILAKU MASYARAKAT. Fokus penelitian diarahkan pada Study Tentang Iklan Layanan Masyarakat di Televisi Terhadap Sikap dan Perilaku Remaja. B. Rumusan Masalah Permasalahan dalam penelitian ini : Seberapa jauh iklan layanan masyarakat di televisi berperan dalam mengembangkan sikap dan perilaku remaja. C. Tujuan dan Manfaat Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan peranan iklan layanan masyarakat yang ditayangkan televisi dalam pengembangan sikap dan perilaku remaja, serta faktor penunjang yang paling dominan dalam pengembangan sikap dan perilaku remaja. Manfaat teoritis dari hasil penelitian yaitu diharapkan membuktikan bahwa iklan dapat mengubah perilaku remaja, maka penelitian ini merupakan masukan bagi pengambil ke-putusan, bila ingin mengubah salah satu aspek dari perilaku remaja sesuai de- ngan tujuan pembangunan nasional. Sedangkan manfaat praktis dari hasil penelitian ini diharapkan bermanfaat bagi pemerintah, dalamengelola siaran televisi, perusahaan periklanan, serta pengusaha yang mengiklankan produknya dengan target audience remaja. II. TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka teori Siaran televisi mempunyai peranan yang kuat dalam memberikan gambaran kepada pemirsanya untuk mengartikan informasi yang disampaikannya. Paduan audio dan visual, memberi keserasian antara gambar dan suara sebagaimana aslinya. Kondisi seperti ini memungkinkan penonton televisi, bisa menikmati siaran sambil melakukan aktivitas lain. "orang dapat nonton televisi sambil melakukan kegiatan apa saja. Mereka bisa nonton sambil membaca, berbincang dan bahkan dengan bercanda. Informasi dari televisi lebih mudah dimengerti" (Peter Collett, psikolog Inggris dari Oxford University). Tetapi mengerti saja belum menjamin penonton televisi berubah perilakunya. Agar perilaku mereka ikut berubah, lebih dulu diperlakukan pembentukan pribadi-pribadi. Pembentukan pribadi dipengaruhi oleh faktor dari 174 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

luar dan dari dalam. Sedangkan perilaku manusia akan berubah apabila pola dan intensitasnya sebagai pribadi tersentuh oleh unsur bawaan atau genetis. Apabila unsur itu tidak mampu menyentuh pola dan intensitas individu, maka individuindividu itu tidak akan melakukan proses perubahan. Orang akan berusaha menyerap nilai-nilai dari lingkungan sosio kulturalnya (internalisasi), yang kemudian membentuk konsep diri berdasarkan karakter manusia lain dalam lingkungannya, meniru sifat atau perilaku orang lain disekitarnya". (Melcom Hardy & Steve Heyes, 1979 : 41) Iklan merupakan suatu bentuk pesan yang berupa oral atau visual yang ditujukan kepada khalayak tertentu, dengan tujuan untuk menginformasikan dan mempenga ruhi, agar seseorang bertindak dan memiliki kecenderungan perilaku sebagaimana visi yang ditonjolkan. Dengan melihat iklan, individu mengamati dan mempersepsi perilaku model yang ditonjolkan. Melalui proses belajar sosial, individu meniru atau mengimitasi perilaku model yang dilihatnya, sesuai dengan kebutuhannya. Beberapa penelitian menunjukkan perilaku individu, dapat diubah melalui suatu proses modelling. Ini karena salah satu proses perkembangan kepribadian yang terjadi pada individu, dapat diperoleh dengan cara modelling. Usia remaja merupakan usia yang menentukan seseorang untuk bersikap dan berperilaku di masa yang akan datang. Usia remaja dibagi menjadi 3 fase : Masa remaja awal (12 15 tahun), remaja tengah (1518 tahun), dan remaja akhir (1821 tahun). Berbagai perkembangan remaja antara lain : 1. Mencapai hubungan baru & lebih matang dengan teman sebaya mencapai peran sosial pria dan wanita. 2. Menerima keadaan fisik dan menggunakan tubuh secara efektif. 3. Mengharapkan dan mencapai perilaku sosial yang bertanggung jawab. 4. Mencapai kemandirian emosional dari orang dewasa lainnya. 5. Mempersiapkan karir ekonomi. 6. Memperoleh perangkat nilai dan sistem etika sebagai pegangan untuk berperilaku mengembangkan ideologi. Usaha memperoleh hal tersebut salah satunya melalui imitasi dengan lingkungannya, termasuk juga informasi dari televisi (Hurlock, 1991). Berdasarkan beberapa teori ini, perlu dikaji sejauhmana informasi yang ditayangkan melalui iklan televisi, mampu mengembangkan sikap perilaku para remaja. B. Operasionalisasi Konsep Sikap adalah kesiapan fisik maupun mental yang diperoleh melalui pengalaman, dan memberikan pengaruh yang dinamis atau terarah terhadap respon individu, pada semua objek dan situasi yang berkaitan dengan individu. Sikap dapat bersifat positif dan dapat juga negatif. Dalam sikap positif kecenderungan tindakan individu adalah mendekati, menyenangi, atau mengharapkan objek tersebut. Sikap negatif terdapat kecenderungan untuk menjauhi, menghindari, membenci, menolak atau tidak menyukai objek tertentu. (Wirawan 1974). Peranan Iklan dalam Pengembangan (Djuroto) 175

Ada 3 komponen sikap yang saling menunjang dan saling berhubungan yakni : 1. Komponen kognitif, di dalamnya berisi ide, anggapan, pengetahuan, keyakinan dari orang yang bersangkutan terhadap objek sikap. Yang sangat menentukan dalam kognisi ini adalah, anggapan evaluatif terhadap objek sikap yang melibatkan penilaian kualitas baik-buruk; diinginkan atau tidak diinginkan; menyenangkan atau tidak menyenangkan; serta penting atau tidak penting tentang suatu objek. 2. Komponen afektif, meliputi seluruh emosi atau perasaan orang terhadap objek sikap. Perasaan pro atau kontra dan disukai atau tidak disukainya suatu objek sikap, termasuk pula dalam komponen ini. Oleh karena itu muatan emosi inilah yang akan memberi dorongan dan kekuatan terhadap sikap. 3. Komponen konatif, merupakan predisposisi atau kesiapan orang yang bersangkutan, untuk bertindak dalam menghadapi objek sikap. Apabila orang yang memiliki kognitif ini positif, dan mempunyai perasaan yang positif pula terhadap objek tertentu, maka orang itu cenderung mendekati dan mendukung. Sebaliknya bila orang tersebut mempunyai kognitif yang negatif dan berperasaan yang negatif pula, maka orang itu cenderung menjauhi, menentang atau bahkan menolak objek sikapnya. (Wibowo dkk, 1988) Faktor yang mempengaruhi pembentukan sikap adalah, pengalaman pribadi, pengaruh orang lain yang dianggap penting, pengaruh kebudayaan, pengaruh media massa, Lembaga Pendidikan dan Agama. Fungsi Sikap yakni fungsi instrumental, fungsi penyesuaian dan manfaat, fungsi pertahanan ego, fungsi pernyataan nilai, dan fungsi pengetahuan. Sikap bukan bawaan, tapi dibentuk sepanjang perkembangan manusia berkaitan dengan objeknya. Sikap dapat berubah-ubah, stabil atau menetap. Sikap tidak berdiri sendiri, tetapi senantiasa mengandung relasi tertentu terhadap suatu objek. Sikap mencakup motivasi dan perasaan. Hubungan antara sikap & perilaku menurut penelitian Warner & De Fleur (1969) didentifikasikan 3 postulat yaitu : 1. Postulat keajegan (consistency) : Ada keterkaitan antara sikap & perilaku. 2. Postulat ketidak ajegan (inconsistency) : Ada hubungan yang konsisten antara sikap & perilaku. 3. Postulat konsistensi kontingen (keajegan yang tidak menentu) : Hubungan antara sikap & perilaku tergantung pada faktor situasi tertentu dari variabel antara (intervening) berupa social constraint & social distance, situational /personality factors, multiple versus singe belief , kemudian social factors. Yang dimaksud dengan perilaku di sini adalah perilaku meniru (imitasi), artinya individu melakukan sesuatu karena adanya keinginan untuk meniru sebagian atau seluruh dari apa yang dilihat, didengar dan dirasakannya. (Ahmadi, 1991). Thorndike dengan teori belajarnya mengungkapkan, seseorang melakukan sesuatu berdasarkan respon yang diterima, apabila menyenangkan maka individu akan memperkuat perilakunya itu. Namun bila tidak memuaskan, individu tidak 176 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

menggunakannya. Individu melakukan sesuatu berdasarkan model di lingkungan sosialnya. Artinya perilaku individu muncul karena adanya sesuatu (objek atau subjek) yang menjadi sumber untuk melakukannya. Semakin kuat objek yang menjadi model kehidupannya, semakin kuat keinginan individu untuk menirunya. Begitu juga dalam kaitannya dengan iklan layanan masyarakat, individu akan meniru (modelling) perilaku yang ada pada iklan tersebut apabila individu menyadari hal itu positif serta dapat menimbulkan kepuasan pada dirinya. III. METODE PENELITIAN A. Tipe Penelitian Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif analysis dengan mengungkapfakta berdasarkan pengamatan lapangan dengan mewawancarai remaja, orang tua, pendidik dan tokoh masyarakat yang menonton televisi melalui kuesioner. B. Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data adalah satu cara yang dipakai dalam suatu penelitian untuk menghimpun data sebanyak -banyaknya, guna menjawab permasalahan yang timbul dalam penelitian ini. Data tersebut kemudian ukur dengan alat ukur untuk mengidentifikasikan besar kecilnya obyek atau gejala yang akan diteliti. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini, menggunakan sistem angket, yaitu pengumpulan data melalui daftar pertanyaan yang disusun secara tertulis tentang aspek-aspek yang timbul dalam penelitian ini untuk ditanyakan kepada subyek penelitian (responden). Aspek yang timbul dalam penelitian ini adalah Aspek Pendidikan, Aspek Kebersamaan, Aspek Kedisiplinan, dan Aspek Kesehatan. Dipilihnya sistem angket dalam penelitian ini karena adanya dukungan beberapa faktor antara lain : 1. Adanya pertimbangan bahwa subyek penelitian adalah orang-orang yang paling tahu tentang dirinya sendiri. 2. Bahwa sesuatu yang dianggap sebagai subyek penelitian benar dan dapat dipercaya. 3. Interpretasi subyek penelitian tentang pertanyaan yang diajukan adalah sama dengan yang dimaksudkan dalam penelitian ini. (Sutrisno Hadi, 1990). Sistem angket dalam penelitian ini menggunakan sistem langsung dan tertutup. Artinya angket tersebut langsung diberikan dan dijawab sendiri oleh subyek penelitian (responden), dimana subyek penelitian harus memilih jawaban yang sudah disediakan oleh peneliti dan disesuaikan dengan keadaan diri subyek penelitian itu sendiri. Angket ini dipakai untuk mengukur variabel : Sikap dan Perilaku subyek penelitian. Item pertanyaan dalam angket ini disusun berdasarkan item-item Favourable dan Un Favourable dengan tujuan agar subyek penelitian tidak merasa Peranan Iklan dalam Pengembangan (Djuroto) 177

jenuh dengan pertanyaan-pertanyaan yang diajukan. Selain itu juga untuk menjaga konsistensi jawaban dan menghilangkan jawaban disquie (samar). Item favourabel adalah pertanyaan dimana memerlukan jawaban yang sifatnya mendukung terhadap obyek sikap dan perilaku, sedangkan un favourabel diperuntukkan bagi jawaban yang tidak mendukung terhadap obyek sikap dan perilakudari pertanyaan yang diajukan. Tiap butir pertanyaan dalam angket disediakan tiga jawaban yaitu ya, kadang-kadang dan tidak. Subyek penelitian diminta memilih satu dari tiga alternatif jawaban yang sudah disediakan itu. Tiap alternatif diberi skor dengan modifikasi Skala Likert dimana skornya berkisar antara 1 sampai 3. Sedangkan jawaban yang diharapkan terdiri dari : 1. Jawaban/pernyataan dari subyek penelitian yang cenderung positif (favourabel) jika jawabannya ya nilainya 1, kadang-kadang nilai 2 dan tidak nilai 3. 2. Jawaban/pernyataan dari subyek penelitian yang cenderung negatif (un favourabel) jika jawabannya Ya nilai 3, kadang-kadang nilai 2 dan tidak nilainya 1. C. Validitas dan Reliabilitas Alat Ukur Penelitian ini menggunakan alat ukur berupa angket. Sebagai alat ukur, bisa dikatakan baik jika punya sifat validitas dan reliabilitas. Angket bisa disebut valid apabila dapat mengukur apa yang sebenarnya akan dukur dan mempunyai keajegan hasil, dimana dan kapan saja angket itu digunakan (Sutrisno Hadi, 1983).

1.

Uji Validitas Validitas akan terjadi jika alat yang digunakan untuk mengukur itu benarbenar dapat mengukur atribut yang diukur. Ada dua persoalan yang dapat mengukur kajian validitas. Pertama persoalan ketepatan pengukuran. Suatu alat ukur disebut tepat apabila alat ukur itu dengan pasti mengenai sasarannya. Kedua persoalan ketelitian dan keseksamaan pengukuran. Suatu alat ukur dikatakan teliti apabila mempunyai kemampuan dan kecermatan dalam menunjukkan ukuran besar-kecilnya gejala atau bagian yang diukur (Sutrisno Hadi, 1983). Validitas yang digunakan dalam penelitian ini adalah validitas isi (content validity) yaitu validitas untuk menjawab sejauh mana item-item dalam tes mencakup keseluruhan ciri perilaku yang diukur oleh validitas tersebut (Azwar, 1988) Kebenaran alat ukur semata-mata dilihat dari segi kecocokan yang logis antara item dengan konsep teori yang ada. Item itu disebut valid atau invalid bila didapati kenyataan yang sebaliknya. Dalam menguji validitas alat ukur bisa dilihat dari dua kriteria yaitu kriteria luar dan kriteria dalam. Kriteria luar adalah pembanding dari luar alat tersebut, sedangkan kriteria dalam adalah pembanding dari dalam alat ukur tersebut. Dalam penelitian ini indek validitas item atau indek diskriminasi item 178 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

dicari dengan kriteria dalam, dengan mengkorelasikan nilai masing-masing item dengan nilai total, dengan memakai teknik korelasi product moment (Azwar, 1986) sedangkan rumusnya sebagai berikut : Rumus : (SX) (SY) SXY - N r(SXY) = (SX)2 (SY)2 VSX2 - ][ SY2 - ] N N Keterangan : r(SXY) : Koefisien korelasi antara skor butir dan skor total SX : Jumlah skor butir semua subyek SY : Jumlah skor total semua subyek XY : Jumlah perkalian skor butir dengan skor total semua subyek N : Jumlah subyek yang diteliti X : Skor tiap item Y : Skor total Berdasarkan uji validitas item didapatkan hasil dari 54 item angket sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat di televisi, ternyata 6 item yang gugur sehingga tinggal 48 item yang sahih dengan rentang nilai rXY = 0.1035 s/d 0.3957. Sementara itu hasil uji validitas 25 item angket sikap orang tua, pendidik dan tokoh masyarakat terhadap iklan layanan masyarakat di televisi, ternyata ditemukan 2 item yang gugur, sehingga tinggal 23 item yang sahih dengan rentang nilai rXY = 0.1024 s/d 0.6242. Perhitungan uji validitas atau kesahihan butir dalam penelitian ini dikerjakan dengan menggunakan komputer Seri Program Statistik dan Analisis Kesahihan butir edisi Sutrisno Hadi dan Seno Pamardiyono (c) 1993. 2. Uji Reliabilitas Reliabilitas alat ukur sering diartikan sebagai keajegan alat ukur tersebut, menunjukkan sejauhmana pengukuran itu dapat memberi hasil yang relatif tidak berbeda bila dilakukan pengukuran kembali terhadap subyek yang sama. Pengujian terhadap reliabilitas alat ukur dilakukan dengan menggunakan analisis varians dari Hoyt (Azwar, 1986). ve Rumus dari Hoyt : rtt = 1 - vr Ket : rtt : Korelasi keandalan Hoyt ve, Variasi subyek vr Variasi ralat/ residu. Peranan Iklan dalam Pengembangan (Djuroto) 179

Teknik Hoyt dipakai karena memiliki kelebihan, Dapat digunakan untuk jumlah genap atau ganjil, dapat digunakan mengukur masing-masing nilai yang bersifat dikotomi dan non dikotomi, perhitungannya lebih mudah karena ubahan X dan ubahan Y sudah ada dalam perhitungan validitas (Masrum, 1976). Berdasarkan hasil uji reliabilitas angket sikap remaja terhadap iklann layanan masyarakat di televisi didapatkan hasil rtt = 0.7804 yang berarti reliabel. Sementara itu hasil uji reliabilitas angket sikap orang tua, pendidik dan tokoh masyarakat terhadap iklan layanan masyarakat di televisi didapatkan hasil rtt = 0.7422 yang berarti reliabel. Perhitungan lengkap dari reliabilitas dalam penelitian ini dikerjakan dengan bantuan jasa komputer Seri Statistik, program uji keandalan Hoyt, edisi Sutrisno Hadi dan Seno Pamardiyanto (c) 1993. 3. Populasi dan Teknik Sampling Populasi dalam penelitian ini adalah remaja yang menonton televisi, orang tua, pendidik, dan tokoh masyarakat. Pemilihan sample dilakukan dengan memilih obyek penelitian berdasarkan usia dan menentukan jumlahnya berdasarkan penjatahan tiap wilayah. Jumlah subjek penelitian remaja yang menonton televisi 210, orang tua 30, pendidik 30, Tokoh Masyarakat 30, jumlah seluruhnya 300 orang. Lokasi penelitian penelitian meliputi Kotamadya Surabaya, Kotamadya Malang, Kabupaten Jember. Penentuan lokasi penelitian dilakukan berdasarkan pemetaan wilayah Propinsi Jawa Timur pada kota besar dan daerah kabupaten yang diharapkan dapat mewakili remaja kota dan remaja daerah yang sama-sama menonton televisi. 4. Analisis Data Analisis data merupakan proses penyederhanaan data ke dalam bentuk yang lebih mudah dibaca dan di intrepretasikan. Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis statistik, yaitu suatu cara ilmiah yang digunakan untuk mengumpulkan, menyusun, mengkaji dan menganalisis data penelitian. Data kuantitatif yang diperoleh dari penyebaran angket kepada penonton televisi, orang tua, pendidik dan tokoh masyarakat, dianalisis dengan meng gunakan cara analisis frekwensi, serta tabulasi silang dengan program "SPSS forWindows 1997". IV. TEMUAN PENELITIAN & ANALISIS A. Temuan Penelitian Dari 210 responden remaja, yang memiliki Televisi berwarna cukup banyak yaitu 184 atau 87,6%, Hitam putih 13 responden atau 6,2% dan yang tidak memiliki televisi 13 atau 6,2%. Sedangkan stasiun televisi yang ditonton paling tinggi AN teve dengan 77 remaja atau 36,7%, SCTV 50 remaja atau 23,8 %, Indosiar 41 remaja atau 19,5%, 180 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

RCTI 24 remaja atau 11,4%, TPI 17 remaja atau 8,1%. Sedangkan TVRI cuma ditonton 1 remaja atau 0.5%. Kebiasaan menonton bagi responden remaja paling banyak dilakukan antara pukul 16.00 s/d 20.00 sebanyak 128 atau 61%, pukul 20.00 s/d 24.00 sejumlah 40 atau 19%, pukul 14.00 s/d 16.00 terdapat 35 atau 16,7%, pukul 10.00 s/d 14.00 ada 4 remaja atau 1,9%, dan pukul 05.00 s/d 10.00 hanya 3 remaja atau 1,4%. Tempat menonton Tv Di rumah sendiri 194 atau 92,3%, di Rumah teman/ tetangga 14 atau 6,7%, di Tempat lainnya ada 2 atau 1%. Sedangkan cara menonton bersama keluarga 149 remaja atau 71%, menonton sendidi 50 remaja atau 23,8%, dan menonton bersama teman 11 remaja atau 5,2%. Alasan menonton Tv dari 210 responden 123 diantaranya untuk mencari hiburan atau 58,6%, menambah pengetahuan sebanyak 64 atau 30,4%, dan mencari informasi 23 remaja atau 11%. Sedangkan iklan layanan masyarakat yang ditonton terdiri dari Acong, Jaka, dan Sitorus sebanyak 61 atau 29%, Si Doel Anak Sekolahan sebanyak 59 atau 28,1%, Srimulat 52 remaja atau 24,8%, dan Nicky Astrea 38 atau 18,1% (tabel 20). Televisi swasta Indosiar ternyata paling digemari remaja, terutama pelajar SLTP. Dari tiga lokasi penelitian di Kotamadya Surabaya, Kabupaten Jember dan Kotamadya Malang, Indosiar ditonton 26 pelajar, disusul SCTV 24, RCTI 9, AN teve 8 dan TPI 3. Sedangkan ditingkat remaja pelajar SMU, AN teve paling atas dengan 69 penonton, disusul SCTV 26, RCTI dan Indosiar samasama ditonton 15 orang, sedangkan TPI 14. TVRI Surabaya hanya ditonton 1 orang saja. Waktu menonton televisi, AN teve paling sering ditonton baik Kotamadya Surabaya, Kabupaten Jember, maupun Kotamadya Malang. Remaja di daerah ini rata-rata menonton AN teve pada pukul 05.00 s/d pukul 24.00. Untuk usia 12 sampai dengan 15 tahun Indosiar ditonton 24 orang, SCTV 22, AN teve 16, RCTI 6, TPI 3, dan TVRI Sby 1. Usia 16 sampai dengan 18 tahun AN teve paling banyak dengan 56, SCTV 27, RCTI 18, Indosiar 16, TPI 14. Sedangkan remaja usia 18 sampai 21 tahun paling senang nonton AN teve 5, SCTV 1, Indosiar. Alasan mereka menonton AN teve untuk mencari hiburan dan mendapatkan informasi, sedangkan pada Indosiar untuk menambah pengetahuan. Iklan layanan masyarakat yang banyak ditonton di Kotamadya Surabaya adalah iklan si Doel Anak Sekolahan melalui RCTI dan AN teve dengan 134 penonton. Di Kabupaten Jember yang paling banyak ditonton adalah Acong, Jaka & Sitorus melalui TPI dengan 108 penonton, dan di Kotamadya Malang para remajanya banyak melihat iklan layanan masyarakat yang dibawakan oleh grup Srimulat melalui Indosiar dan SCTV. Jumlahnya 156 penonton. Peranan Iklan dalam Pengembangan (Djuroto) 181

Iklan layanan masyarakat ditinjau dari segi Agama, remaja yang beragama Islam paling sering nonton Si Doel Anak Sekolahan. Sedangkan yang beragama Kristen dan Katholik paling banyak menonton Acong, Jaka dan Sitorus. Dari sisi pendidikan remaja pelajar SLTP senang dengan Acong, Jaka dan Sitorus, sedangkan remaja SMU suka Si Doel Anak Sekolahan. Jenis kelamin laki-laki paling banyak menonton Acong, Jaka & Sitorus, sedang kan wanitanya suka Si Doel Anak Sekolahan. Dari sektor kesukuan, pelajar dari Jawa yang tinggal di Kota Surabaya, Kab. Jember dan Kota Malang paling senang dengan iklan layanan masyarakat yang diperankan Acong, Jaka & Sitorus. Sama dengan pelajar WNI Keturunan. Sedangkan suku Madura banyak yang senang dengan Si Doel Anak Sekolahan. Bagi remaja Madura, Acong, Jaka & Sitorus pilihan kedua. Penonton Dewasa (Orang Tua, Guru, Tokoh Masyarakat). Kebutuhan hidup dari 90 responden perbulannya yang mencapai Rp 600.000 keatas 25 orang atau 27,8%, Rp 451.000 s/d 600.000 ada 24 orang atau 26,7%, Rp 301.000 s/d 450.000 terdapat 18 orang atau 20%, Rp 151.000 s/d 300.000 berjumlah 16 orang atau 17,8%, dan yang dibawah Rp 150.000 ada 7 orang atau 7,7%. Dari sejumlah itu yang memiliki televisi Berwarna 83 orang atau 92,2%, tidak memiliki televisi 4 orang atau 4,4%, dan televisi hitam putih 3 orang atau 3,4%. Frekwensi menonton televisi dari 90 responden yang sering menonton ada 60 orang atau 66,7%, kadang-kadang menonton 29 orang atau 32,2%, dan yang tidak menonton 1 orang atau 1,1%. Sementara waktu menonton paling banyak adalah pada pukul 16.00 s/d 20.00 42 orang atau 46,7%, pukul 20.00 s/d 24.00 terdapat 30 orang atau 33,3%, Pukul 10.00 s/d 14.00 ada 9 atau 10%, Pukul 05.00 s/d 10.00 sekitar 7 orang atau 7,9%, dan Pukul 14.00 s/d 16.00 hanya 1 orang 1,1%. Stasiun televisi yang sering ditonton paling tinggi adalah RCTI dengan 32 orang atau 35,6%, Indosiar ada 18 orang atau 20%, SCTV 15 orang atau 16,7%, TPI 13 orang atau 14,4%, TVRI Surabaya 7 orang atau 7,8%, AN teve 2 orang atau 2,2%, TVRI pusat 2 orang atau 2,2%, dan TV luar negeri ditonton 1 orang atau 1,1%. Alasan nonton teve untuk menambah pengetahuan 35 orang atau 38,9%, mencari informasi 26 orang atau 28,9%, mencari hiburan 25 orang atau 27,8, dan yang lain 4 orang atau 4,4%. Tempat menonton acara televisi dari 90 responden yang menonton dirumah sendiri 83 orang atau 92,2%, nonton di rumah tetangga/teman 7 orang atau 7,8%. Kebiasan menonton bersama keluarga 74 orang atau 82,2%, menonton sendiri 14 orang 15,6%, nonton bersama teman 2 orang 2,2%.

182

Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

Frekwensi menonton iklan layanan masyarakat dari 90 responden yang sering menonton 59 orang atau 65,6%, dan kadang-kadang menonton 31 orang atau 34,4%. Sedangkan iklan layanan masyarakan yang ditonton antara lain, Si Doel Anak Sekolahan 35 orang atau 38,9%, Acong, Jaka dan Sitorus 21 orang atau 23,3%, Nicky Astrea 19 orang atau 21,1%, dan Srimulat ditonton 15 orang atau 16,7%. Dari 90 responden dewasa terdiri dari Orang Tua murid, Guru dan Tokoh Masyarakat, Iklan Si Doel Anak Sekolahan paling banyak ditonton oleh Orang Tua Murid dan Guru 27 orang. Dari sektor Usia, Pendidikan dan Pekerjaan, untuk Orang Tua Murid yang berusia 18 sampai dengan 54 tahun keatas rata-rata senang menonton Si Doel Anak Sekolahan sama dengan yang disenangi oleh Guru. Tokoh Masyarakat yang berusia 18 sampai 44 tahun banyak yang menggemari Acong, Jaka &Sitorus, yang berusia 44 tahun keatas senang dengan Srimulat. Sedangkan Tokoh Masyarakat paling banyak menonton Srimulat dengan 19 orang. Stasiun televisi yang ditonton, Si Doel Anak Sekolahan sering ditonton di RCTI dan SCTV, sedangkan Srimulat ditonton di Indosiar dan AN teve. Orang Tua Murid yang berpendidikan SD sampai SMU dan bekerja sebagai pegawai negeri banyak yang nonton Si Doel Anak Sekolahan, sedangkan yang ABRI senang dengan Acong, Jaka & Sitorus. Untuk Guru yang berpendidikan SMU dan Perguruan Tinggi senang dengan Si Doel Anak Sekolahan. Tokoh Masyarakat yang berpendidikan Sarjana beru sia diatas 45 tahun suka dengan iklan layanan masyarakat yang ditampilkan oleh grup lawak Srimulat. Kebiasaan menonton televisi RCTI sering ditonton antara pukul 05.00 sampai dengan 10.00 dan pukul 16.00 sampai dengan 20.00. TPI banyak disaksikan pemirsa antara pukul 10.00 sampai dengan 14.00, sedangkan Indosiar ditonton antara pukul 16.00 sampaio dengan akhir siarannya diatas pukul 24.00. Berdasarkan Agama untuk responden dewasa, yang beragama Islam kebanyakan nonton iklan layanan masyarakat Si Doel Anak Sekolahan. Ini sama dengan mereka yang beragama Kristen dan Katholik. Sedangkan untuk yang beragama Hindu senang dengan Acong, Jaka & Sitorus, sementara Budha lebih menggemari Nicky Astrea. Berdasarkann suku bangsa, responden Dewasa di Kotamadya Surabaya, Kabupaten Jember dan Kotamadya Malang, ternyata baik suku Jawa, Madura dan WNI Keturunan sama-sama menyenangi iklan yang dimainkan oleh Si Doel Anak Sekolahan. Ini berarti iklan layanan masyarakat Si Doel memang paling banyak ditonton oleh reponden Remaja maupun Dewasa.

Peranan Iklan dalam Pengembangan (Djuroto)

183

B. Pembahasan Hasil Penelitian 1. Sikap Remaja Sikap remaja dapat dilihat dari hasil perbandingan antara mean teoritis dan mean empiris. Hasil perhitungan mean teoritis dan mean empiris, sebagai berikut : a. Mean teoritis sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat di televisi secara keseluruhan : Xt = (54x3) + (54x1) = 81 2 b. Mean empiris sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat di televisi secara keseluruhan adalah = 76,80 Xe Remaja Surabaya = 78,06 Xe Remaja Jember = 75,30 Xe Remaja malang = 77,04 Berdasarkan hal tersebut diatas nampak sekali bahwa sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat di televisi secara keseluruhan baik remaja di Surabaya, Jember dan Malang cenderung NEGATIF yang ditunjukkan dari Xe lebih kecil dari Xt. Artinya remaja cenderung tidak menyenangi iklan layanan masyarakat di televisi. a. Sikap masyarakat iklan layanan masyarakat "Si Doel Anak Sekolahan" : Xt sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat "Si Doel Anak Sekolahan"adalah : Xt = (13x3) + (13x1) = 26 2 Xe sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat "Si Doel Anak Sekolahan secara keseluruhan = 18,65 Xe remaja Surabaya = 1 8,77 Xe remaja Jember = 18,69 Xe remaja Malang = 18,49 Jadi sikap remaja cenderung NEGATIF karena Xe lebih kecil dari Xt.

b.

c.

Sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat "Acong, Jaka dan Sitorus" Xt sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat "Acong, Jaka dan Sitorus" adalah : Xt = (13x3) + (13x1) = 26 2 Xe sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat "Acong, Jaka dan Sitorus" secara keseluruhan = 18,77 Xe remaja Surabaya = 18,87 Xe remaja Jember = 17,97 Xe remaja Malang = 19,46 Jadi sikap remaja cenderung NEGATIF karena Xe lebih kecil dari Xt. Sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat "Nicky Astrea" Xt sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat "Nicky Astrea" adalah : Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

184

d.

e.

Xt = (14x3) + (14x1) = 28 2 Xe sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat "Nicky Astrea" secara keseluruhan = 24,56 Xe remaja Surabaya = 24,09 Xe remaja Jember = 23,83 Xe remaja Malang = 24,16 Jadi sikap remaja cenderung NEGATIF karena Xe lebih kecil dari Xt. Sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat "Srimulat" Xt sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat "Srimulat" adalah : Xt = (8x3) + (8x1) = 16 2 Xe sikap remaja terhadap iklan layanan masyarakat "Srimulat" secara keseluruhan = 15,86 Xe remaja Surabaya = 14,56 Xe remaja Jember = 15,27 Xe remaja Malang = 15,23 Jadi sikap remaja cenderung NEGATIF karena Xe lebih kecil dari Xt.

2. Perilaku Remaja Remaja dalam menonton televisi kebanyakan dilakukan bersama-sama baik dengan keluarga maupun dengan teman. Tabel 18 menunjukkan kebiasaan menonton para remaja bersama keluarga (71%), menonton sendiri (23,8%), dan menonton bersama teman (5,2%). Alasan menonton Tv 58,6% diantaranya untuk mencari hiburan, 30,4% menambah pengetahuan , dan 11% mencari informasi. Dalam menonton televisi kebanyakan dilakukan remaja antara pukul 16.00 s/d 20.00 (61%), pukul 20.00 s/d 24.00 (19%), pukul 14.00 s/d 16.00 (16,7%), pukul 10.00 s/d 14.00 (1,9%), dan pukul 05.00 s/d 10.00 (1,4%). Tempat menonton di rumah sendiri (92,3%), di Rumah teman/tetangga (6,7%), di Tempat lainnya (1%). (lohat tabel 15 s/d 19). Iklan layanan masyarakat yang sering ditonton remaja adalah Acong, Jaka, dan Sitorus ditempat teratas dengan 29%, Si Doel Anak Sekolahan diurutan kedua dengan 28,1%, Srimulat berada ditempat ketiga dengan 24,8%, dan terakhir Nicky Astrea dengan 18,1%. Stasiun televisi yang sering ditonton remaja adalah AN teve dengan 36,7%, disusul SCTV 23,8 %, Indosiar 19,5%, RCTI 11,4%, TPI 8,1%, dan TVRI 0.5%. Berdasarkan klasifikasi usia, Indosiar banyak digemari remaja berusia 11s/d 15 tahun dengan 26 penonton, disusul SCTV (24), RCTI (9), AN teve (8) dan TPI (3). Remaja berusia 16 s/d 23 tahun banyak menonton AN teve dengan 69 penonton, disusul SCTV (26), RCTI dan Indosiar (15), TPI (14). TVRI Surabaya hanya ditonton 1 orang saja. ( tabel 20 dan 21). Ditinjau dari segi Agama ternyata remaja yang beragama Islam paling se-ring nonton iklan layanan masyarakat Si Doel Anak Sekolahan (44 orang), Srimulat (43), Acong, Jaka dan Sitorus (41) dan Nicky Astrea (36). Sedangkan Peranan Iklan dalam Pengembangan (Djuroto) 185

yang beragama Kristen paling banyak menonton Acong, Jaka dan Sitorus (8), SiDoel Anak Sekolahan(7), Srim ulat (5), Nicky Astrea (2). Remaja yang beragama Katholik menonton Acong, Jaka dan Sitorus (12), Si Doel Anak Sekolahan (8), dan Srimulat (4) (tabel 26). Dari segi pendidikan remaja pelajar SLTP paling senang dengan Acong, Jaka dan Sitorus (21 orang), Si Doel Anak Sekolahan dan Srimulat (17), serta Nicky Astrea (15), Untuk remaja yang berpendidikan SMU suka dengan Si Doel Anak Sekolahan (42 orang), Acong, Jaka dan Sitorus (40), Srimulat (35) dan Nicky Astrea (23). (Sedangkan dari jenis kelaminnya laki-laki paling banyak menonton Acong, Jaka & Sitorus (31 orang), Si Doel Anak Sekolahan (28), Srimulat (21), Nicky Astrea (15). Sedangkan Wanita, suka nonton Srimulat dan Si Doel Anak Sekolahan (31), Acong, Jaka dan Sitorus (30), serta Nicky Astrea (23). (tabel 27 dan 28). Dari sektor kesukuan ternyata pelajar dari suku Jawa yang tinggal di Kotamadya Surabaya, Kabupaten Jember dan Kotamadya Malang paling senang dengan iklan layanan masyarakat yang diperankan oleh Acong, Jaka & Sitorus (48 orang), Si Doel Anak Sekolahan (46), Srimulat (45), Nicky Astrea (37). Ini sama dengan pelajar WNI Keturunan. Sedangkan suku Madura banyak yang senang dengan Si Doel Anak Sekolahan (9), Acongh, Jaka dan Sitorus (8), Srimulat (6) dan Nicky Astrea (1). Remaja dari suku Madura, senang dengan Si Doel Anak Sekolahan (4), Acong, Jaka & Sitorus (3), dan Nicky Astrea (1) (tabel 29). IV. PENUTUP Ragam penyiaran stasiun televisi ternyata mampu merubah perilaku remaja sehingga mereka membentuk kelompok-kelompok tertentu dalam menonton siaran televisi. Ini karena para remaja cenderung tidak senang nonton sendirian. Perilaku ini sebenarnya menguntungkan mereka karena diantara para remaja yang sama-sama menonton televisi bisa saling berinteraksi. Untuk itu sistem penyajian siaran televisi bisa lebih bervariasi lagi. Penyiaran iklan layanan masyarakat yang dibuat dengan beberapa bentuk dan penyajian yang bervariasi (Si Doel Anak Sekolahan, Acong, Jaka dan Sitorus, Nicky Astrea, dan Srimulat), ternyata dapat diikuti masyarakat khususnya oleh para remaja. Bahkan masing-masing bentuk mempunyai penggemar sendiri. Untuk itu, kemasan iklan layanan masyarakat perlu diperbanyak baik dari segi bentuk maupun penyajiannya. Banyaknya stasiun siaran televisi yang menyiarkan iklan layanan masyarakat ternyata bisa menunjang pesan iklan tersebut sampai pada khalayak dengan berbagai strata dengan penggemar tersendiri. Remaja pemula misalnya anak - anak SLTP lebih menyenangi Si Doel dan Srimulat, sedangkan remaja penuh misalnya pelajar SMU menyukai Acong, Jaka dan Sitorus serta Nicky Astrea. Pemakaian artis yang disenangi masyarakat bisa diteruskan sehingga pesan yang disampaikan dalam iklan layanan masyarakat itu bisa lebih effektif. 186 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

Iklan layanan masyarakat juga bisa mengelompokkan pemirsanya berdasarkan suku bangsa. Misalnya remaja suku jawa senang dengan iklan layanan masyarakat yang diperankan oleh Acong, Jaka & Sitorus, sedangkan suku madura se nang dengan Si Doel Anak Sekolahan. Penentuan sasaran berdasarkan kesukuan ini bisa dipertimbangkan dalam menyiarkan iklan layanan masyarakat. Kesenangan menonton bagi remaja bisa dipantau dari segi agama yang mereka anut. Remaja yang beragama islam misalnya, paling sering nonton iklan laya nan masyarakat Si Doel Anak Sekolahan. Yang beragama kristen paling banyak menonton Acong, Jaka dan Sitorus. Katholik banyak menonton Si Doel Anak Sekolahan. Dipandang dari sudut sikap, ternyata hampir semua remaja sebenarnya tidak menyenangi adanya iklan layanan masyarakat yang disiarkan memalui siaran televisi. Ini dapat dilihat dari Xe lebih kecil dari Xt sehingga sikap mereka disebut NEGATIF. Ketidak senangan mereka bisa jadi karena pada umumnya penyiaran iklan layanan masyarakat itu ditempatkan disela-sela siaransiaran yang umumnya banyak digemari masyarakat. Misalnya Sinetron, Film dan sebagainya. Untuk itu, agar sikap masyarakat khususnya remaja terhadap iklan layanan masyarakat tersebut menjadi POSITIF, penempatan dalam siarannya perlu diperhatikan. Meskipun sikap masyarakat terutama para remajanya terhadap iklan layanan masyarakat di televisi negarif, bukan berarti penayangan iklan-iklan tersebut tidak mambawa hasil. Para remaja banyak yang mengikuti dan memperhatikan iklan tersebur hanya saja, sikapnya menjadi negatif karena faktor lain ikut mempengaruhi. Misalnya lingkungan dimana mereka nonton. Pengarahan dari para orang tua, pendidik atau tokoh masyarakat. Iklan layanan masyarakat di televisi bisa diteruskan dengan materi dan penyajian yang benar-benar disenangi masyarakat. Untuk itu kemasan pesan yang ingin disampaikan melalui iklan layanan masyarakat tersebut perlu ditingkatkan lagi untuk disesuaikan dengan keinginan masyarakat. DAFTAR PUSTAKA Astrid S. Soesanto, 1977, Komunikasi Dalam Teori & Praktek I , Binacipta, Bandung. Ashadi Siregar, 2000, Pengawasan Media Untuk Apa, SENDI Jurnal Media Watch 2000 dan Civi, Education Jakarta. Abu Achmadi, 1991, Psikologi Sosial, PT. Bina Ilmu, Surabaya. Amak Syarifuddin, 1972, Jurnalistik Praktis, Akademi Wartawan Surabaya. M.Romli & Asep Syamsul , 1999, dan Jurnalistik Praktis , PT. Remaja Rosdakarya, Bandung. Byant Corale & White Louise, 1987, Manajemen Pembangunan Untuk Negara Berkembang, LP3ES, Jakarta. Bambang Sadono, 1995, Profil Pers Indonesia , Citra Almamater, Semarang. Peranan Iklan dalam Pengembangan (Djuroto) 187

Dja'far H. Assegaff, 1982, Jurnalistik Masa Kini, Ghalia Indonesia, Jakarta. Dep. Penerangan RI, 1993, Almanak Pers Daerah Jatim , BP3U dan Harian Surya, Surabaya. J.B Wahyudi, 1991, Komunikasi Jurnalistik, Alumni, Bandung. J.B. Wahyudi, 1994, Dasar-dasar Manajemen Penyiaran , PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. John Tebbel, 1997, Carrier Jurnalistik, Effhar & Dahara Prize, Semarang. Rhenald Kasali, 1992, Manajemen Periklanan, Grafiti, Jakarta. R.H Siregar, 2000, Peran Pemerintah Dalam Melestarikan Kemerdekaan Pers, Pers Indonesia, BIKN Jakarta. Tjuk Atmadi, 1985, Sistem Pers Indonesia, PT. Gunung Agung Jakarta.

188

Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

MINAT MASYARAKAT KOTA TAHUNA MENDENGARKAN SIARAN RADIO

Christiany Juditha * ABSTRACT The development of information and communication technologies more rapidly, so people are free to choose the media as needed. The fact that there is competition between the media made more stringent. Can radio compete with other media? The goal was to get information, entertainment and adds insight. Results of research by using non-probability sampling techniques showed that the community is very interested in Tahuna City radio listening, with active listening stations 1 - 2 hours a day. While radio and programs that are most listened RRI and entertainment (music / song). While news topic (information) / talk show is the most sought after spiritual religious. Keywords: Interest, radio. ABSTRAK Perkembangan teknologi informasi komunikasi semakin pesat, sehingga orang bebas memilih media sesuai dengan kebutuhan. Kenyataan yang ada ini menjadikan persaingan antar media semakin ketat. Mampukah radio bersaing dengan media lainnya? Hasil penelitian dengan menggunakan teknik Sampling Non probability ini menunjukkan bahwa masyarakat kota Tahuna sangat berminat mendengarkan siaran radio, dengan aktif mendengarkan radio 1- 2 jam dalam sehari. Tujuannya untuk mendapatkan informasi, hiburan dan menambah wawasan. Sedangkan radio dan program acara yang paling banyak didengarkan adalah RRI dan hiburan (musik/lagu) yang. Sedangkan topik berita(informasi)/talk show yang paling diminait adalah rohani/agama Kata Kunci : Minat, Siaran Radio. I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Radio siaran adalah salah satu media komunikasi dengan ciri-ciri yang dimiliki yaitu berlangsung satu arah, komunikatornya melembaga, pesannya ersifat umum, sasarannya menimbulkan keserempakan dan
*

Peneliti Pada BBPPKI Makassar 189

Minat Masyarakat Kota Tahuna (Christiany Juditha)

komunikasnnya heterogen. Salah satu kelebihan media radio dibanding dengan media lainnya adalah cepat dan mudah dibawa kemana-mana. Radio bisa dinikmati sambil mengerjakan pekerjaan lai seperti memasak, menulis, menjahit dan semacamnya. Satu hal yang tidak mungkin terjadi pada media lain seperti televisi, film dan surat kabar. Kehadiran media televisi ternyata tidak mempu menggeser penggemar radio. Hasil penelitian membuktikan bahwa para remaja di Amerika Serikat rata-rata lebih banyak waktunya untuk mendengarkan radio dibanding dengan menonton televisi. Ini dibuktikan makin banyaknya stasiun radio yang didirikan di Amerika disamping pertumbuhan televisi. Saat ini perkembangan teknologi informasi komunikasi juga semakin pesat, sehingga orang bebas memilih media mana saja sesuai dengan kebutuhan masing-masing. Tidak saja sebatas media massa tetapi juga komputer dan jaringan internet bisa menjadi pilihan sebagai sumber informasi dan hiburan. Kenyataan tersebut menjadikan persaingan antar media semakin ketat. Mampukah radio bersaing dengan media lainnya?Saat ini radio memiliki peluang yang sanga t besar untuk membangun kesadaran dan transfer informasi serta pengetahuan apa saja. Karena hal itu dapat disampaikan dengan berbagai model siaran seperti mini drama, obrolan, kesenian tradisional, iklan layanan masyarakat, wawancara, diskusi, talkshow, berita, reportase, mini feature, majalah udara, editorial dan lainlain. Keragaman acara radio menjadikan keunggulan tersendiri dibanding media lainnya. Alasan memilih Kota Tahuna sebagai lokasi penelitian, karena merupakan ibukota dari Kabupaten Kepulauan Sangihe. Di kota ini berdiri 3 radio masing-masing RRI, Star FM dan Sumber Kasih. Dengan jumlah radio yang sangat minim ini, ketiga radio tersebut harus memenuhi kebutuhan hiburan dan informasi tidak hanya masyarakat yang bermukim di kota saja, melainkan sampai ke pelosok-pelosok desa di kepulauan-kepulauan, mengingat kabupaten Sangihe terdiri dari banyak pulau-pulau. Dasar inilah yang membuat sehingga d ilakukan penelitian tentang Minat Masyarakat Kota Tahuna Mendengarkan Siaran Radio. B. Rumusan Masalah Mengacu pada latar belakang, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana minat masyarakat Kota Tahuna dalam mendengarkan siaran radio ? C. Tujuan dan Manfaat Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui minat masyarakat Kota Tahuna dalam mendengarkan siaran radio. Sedangkan manfaatnya adalah : 1. Sebagai bahan masukan bagi pengembangan siaran radio serta pengembangan jurnalistik radio dan ilmu komunikasi. 190 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

2.Sebagai bahan masukan bagi penelitian lebih lanjut.

semua pihak yang akan melakukan

II. TINJAUAN PUSTAKA A. Minat Minat merupakan perhatian atau kegemaran terhadap sesuatu hal (objek). Objek minat dapat berupa benda, orang, gagasan, situasi, kelompok dan sebagainya. Sudah tidak asing lagi jika khalayak memiliki rasa senang atau tidak senang, itu akan mempengaruhi minatnya dalam bereaksi terhadap suatu media. Menurut Harimurti Kridalaksana minat adalah perhatian, kesukaan hati, keinginan serta niat terhadap sesuatu. Sedangkan RI. Suhartin Citrobroto mengungkapkan bahwa ada beberapa hal yang dapat menumbuhkan minat seseorang yaitu kebutuhan (kepentingan dan manfaat) dan rasa ingin tahu. Ada tiga faktor yang mempengaruhi terbentuknya minat yaitu 1) Faktor Internal, yaitu faktor yang terdapat dalam diri seseorang seperti kebutuhan, keinginan hati, niat dan rasa ingin tahu. 2) Faktor eksternal, yaitu faktor yang berasal dari luar diri manusia yang mempengaruhi minat seseorang seperti lingkungan sosial, sifat yang menonjol pada suatu objek (hal-hal yang baru, objek yang disajikan berulang-ulang). 3) Faktor internal dan eksternal, yaitu gabungan dari dalam dan luar diri seseorang yang dapat membentuk minat seperti perhatian dan persepsi.
Faktor Mempengaruhi 1. Eksternal

Siaran Radio

Terpaan Media Frekuensi mendengar

Keaktifan mendengar radio

Minat Masyarakat Mendengarkan Siaran Radio

Lama mendengar Program acara 2. Internal Kebutuan masyarakat akan hiburan dan informasi

Keinginan mendengarkan radio

Gambar 1. Kerangka konseptual Gambar 1. adalah kerangka konseptual penelitian ini. Dalam ilmu sosial setiap fenomena dipengaruhi oleh serangkaian sebab musabab. Variabel bebas dapat tetap ada atau berdiri sendri tanpa adanya variabel
Minat Masyarakat Kota Tahuna (Christiany Juditha)

191

terikat. Sedangkan variabel terikat tidak akan ada tanpa adanya variabel bebas. Namun hubungan variabel bebas dengan variabel terikat bukanlah merupakan hubungan yang langsung tetapi melalui variabel antara yang dapat memberi pengaruh terhadap variabel terikat. Jadi dalam hal ini siaran radio hanya akan mempengaruhi minat masyarakat karena faktor-faktor antara baik faktor eksternal maupun internal pada masyarakat seperti yang disebutkan dalam kerangka konseptual diatas. B. Fungsi Komunikasi Massa Radio sebagai bagian dari media massa juga melakukan fungsi komunikasi yaitu sebagai media informasi, media sosialisasi (pemasyarakatan), media motivasi, perdebatan dan diskusi, pendidikan, memajukan kebudayaan, hiburan dan medai integrasi (Sean Mac Bride dkk.) C. Radio Radio adalah teknologi yang digunakan untuk pengiriman sinyal dengan cara modulasi dan radiasi elektromagnetik (gelombang elektromagnetik). Gelombang ini melin tas dan merambat lewat udara dan bisa juga merambat lewat ruang angkasa yang hampa udara, karena gelombang ini tidak memerlukan medium pengangkut (seperti molekul udara). Pada mulanya gelombang radio ditemukan pada tahun 1887 di Jerman oleh Heinrich Hertz, temuan memudahkan jalan bagi Guglielmo Marconi untuk menemukan sistem komunikasi tanpa kabel yang pertama pada tahun 1895. Pada tahun 1922, British Boadcasting Company didirikan dan menyiarkan program pertama pada tanggal 14 November 1922. Hal itu menandakan dimulainya sebuah produksi siaran radio yang digunakan oleh masyarakat luas (Yenne dan Soetrisno,76). Di Indonesia, radio pertama kali diperkenalkan oleh pemerintah Belanda pada tahun 1920. Ketika pecah revolusi fisik, radio memegang peranan penting dalam mengobarkan semangat perjuangan rakyat untuk mempertahankan kemerdekaan. Saat ini ra dio begitu terkenal di masyarakat dengan pendengarnya yang spesifik karena kemampuannya yang luar biasa untuk menciptakan theatre of mind dalam pikiran pendengarnya. Radio juga memilik kemampuan mengirimkan transisi dengan jangkauan yang sangat luas sehingga menjangkau d aerah-daerah pedesaan maupun lautan yang jauh. Dengan kemajuan teknologi media, maka radio saat ini juga menggunakan teknologi satelit (radio satelit) dan internet (radio web) sehingga memungkinkan orang mendengar siaran-siaran radio diseluruh penjuru dunia padahal radio itu berada di sebuah lokasi yang jauh dari sebuah negara (Burhan Bungin, 2006). D. Defenisi Operasional Untuk memberikan batasan dalam penelitian ini perlu disusun defenisi operasional dari variabel-variabel yang diteliti sebagai berikut : 192 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

Minat Adalah perhatian, kesukaan, kecenderungan hati atau keinginan sesorang untuk mendengarkan siaran radio. Siaran Radio Adalah media yang bersifat audio (didengar) dan siarannya langsung dipancarkan melalui pemancar dan diterima oleh masyarakat melalui pesawat radio. Dalam penelitian ini semua siaran radio baik milik pemerintah maupun swasta yang berada dan mengudara di kota Tahuna dan kabupaten Kepulauan Sangihe. Masyarakat Kota Tahuna Adalah seluruh masyarakat yang berdomisili dan menetap di kota Tahuna, kabupaten Kepulauan Sangihe. III. METODE PENELITIAN Penelitian ini dilakukan dengan metode survei dengan jenis penelitian deskriftif Penelitian ini juga dilakukan dengan mempelajari fakta-fakta yang ada di lapangan. Populasi dalam penelitian ini adalah masyarakat yang berdomisili di Kota Tahuna, Kabupaten Sangihe berusia 17 tahun keatas. Teknik Sampling dalam penelitian ini adalah Non probability sampling atau sampling yang tidak memberikan peluang (kesempatan) yang sama bagi setiap unsur atau anggota populasi untuk dipilih menjadi sampel. Adapun penentuan jumlah sampel yaitu sebanyak 125 responden. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini dengan menggunakan daftar pertanyaan dalam bentuk kues ioner kepada responden dan wawancara mendalam kepada pejabat dan tokoh berkompeten dimasing-masing daerah. Juga menghimpun data dan informasi lain yang mendukung penelitian, termasuk didalamnya studi kepustakaan sebagai data sekunder dan data tertier untuk mendukung data primer yang sudah ada. Teknik analisis data yang digu nakan secara deskriptif kuantitatif. Untuk memperkaya analisis penelitian, maka didukung dengan pendekatan kualitatif. Data diolah dengan program eel. Dan setelah diolah, dikategorisasikan dan dicari solusinya kemudian disimpulkan. IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Identitas Responden Jumlah responden yang diambil dalam penelitian ini sebanyak 125 responden, berusia 17 tahun keatas dengan tingkat pendidikan yang cukup memadai untuk memberikan pendapatnya. Untuk identitas responden, peneliti membaginya dalam berbagai karakteristik antara lain, jenis kelamin, usia, agama, status perkawinan, pendidikan terakhir dan pekerjaan. Jenis kelamin, laki-laki sebanyak 61 (48,8%), sedangkan responden perempuan berjumlah 65 (52%). Dengan demikian jumlah responden perempuan lebih banyak dibanding responden perempuan.
Minat Masyarakat Kota Tahuna (Christiany Juditha)

193

Dari status usia, responden yang berusia 17 24 tahun mencapai 54 responden, usia 25 34 tahun berjumlah 30 responden, usia 35 44 tahun sebanyak 25 responden, sedangkan usia diatas sama dengan 45 tahun mencapai 16 responden. Dengan demikian responden usia 17 24 tahun adalah usia yang paling dominan pada penelitian ini. Pendidikan terakhir responden yang lulus SMA dalam penelitian ini paling dominan mencapai 55 responden kemudian disusul lulus SMP, 34 responden, lulus S1/S2/S3 14 responden, lulus Akademi/D3, dan lulus SD masing-masing 9 orang, lainnya (lulusan D1) berjumlah 3 responden. Sementara untuk pekerjaan utama responden yang paling banyak adalah pelajar/mahasiswa 39 resp onden kemudian wiraswasta, Pegawai Negeri Sipil, masing-masing 17 responden, ibu rumah tangga 14 responden, pegawai swasta 12 responden, pekerjaan lainnya seperti pensiunan, supir dll, 9 responden, petani 8 responden, pensiunan 4 responden, buruh, 2 responden dan nelayan 1 responden. Dengan demikian yang paling dominan dalam penelitian ini adalah pelajar/mahasiswa. B. Terpaan Media Terpaan media seperti surat kabar, majalah/tabloid, televisi dan internet yang dimanfaatkan oleh responden menunjukan media surat kabar adalah media yang paling sering dibaca responden kurang dari 1 jam/hari menyusul majalah, internet dan televisi. Sementara televisi merupakan media yang paling banyak ditonton antara 1-2 jam/hari menyusul surat kabar dan majalah serta internet. Sedangkan untuk tingkat menggunaan diatas 2 jam/hari televisi masih dominan disusul majalah, internet dan surat kabar. Ini berarti media televisi sangat diminati responden dalam penelitian ini. A. Minat Masyaralat Mendengarkan Siaran Radio Minat menyangkut ketertarikan pribadi yang kuat terhadap sesuatu dalam hal ini adalah siaran radio yang dapat diukur dari kepemilikan, serta tingkat pemanfaatannya dalam sehari. Berikut diuraikan dalam grafik-graik dibawah ini. Temuan penelitian menunjukkan 99,2% responden yang memiliki pesawat radio dan hanya 1 responden (0,8%) yang tidak memiliki radio. Ini berarti sebagian besar responden memili ki media radio, yang berarti sangat menunjang tumbuhnya minat seseorang terhadap siaran radio. Selanjutnya 100 % responden yang menyatakan aktif mendengarkan siaran radio. Hasil studi ini juga mendukung hasil wawancara mendalam dengan Kepala RRI Tahuna, Drs. Salman yang mengatakan bahwa memang animo masyarakat Kota Tahuna terhadap radio siaran boleh dikatakan sangat besar.

194

Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

Grafik 1

Sumber : Data primer diolah Mengenai temuan penelitian tentang lama waktu yang digunakan responden mendengarkan siaran radio dalam sehari yaitu 59 (47,2%) responden yang mendengarkan radio selanjutnya lebih dari 2 jam oleh 43 responden (34,4%) dan 23 responden (18,4%) yang menyatakan mendengarkan siaran radio dibawah 1 jam dalam sehari. Ini berarti sebagian besar responden menghabiskan wakt u 1-2 jam dalam sehari untuk mendengarkan siaran radio. B. Siaran Radio Yang Paling Diminati Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya bahwa ada 3 radio Siaran eksis di kota Tahuna yaitu RRI Programa 1 dan 2, Radio Swasta dan Radio Asing. Hasil penelitian menunjukkan bahwa RRI programa 1 merupakan radio siaran yang paling banyak pendengarnya dibandingkan dengan RRI Programa 2, Radio Swasta dan Radio Asing. Hasil ini diperkuat oleh pernyataan Salman yaitu : Animo masyarakat sangat tinggi mendengar program RRI Tahuna karena inilah media untuk mendapatkan informasi. Media lain seperti media cetak, berita hari ini belum tentu bisa dibaca besok karena masih ada di Manado, karena masih harus tunggu perjalanan satu hari dari Manado. Untuk sementara di Tahuna, RRI dominan karena pendengar dengan sukarela memberikan sumbangsih kepada RRI. Di samping itu letak geografis Sangihe juga cukup berpengaruh yaitu karena terdiri dari pulau-pulau sehingga untuk penyampaian informasi yang paling tepat kepada masyarakat adalah radio. Detik inipun dapat menerima informasi/berita dengan tidak banyak mengeluarkan biaya.

Minat Masyarakat Kota Tahuna (Christiany Juditha)

195

Grafik 2

Sumber : Data primer diolah Grafik 2 mengungkapkan bahwa pr ogram acara hiburan merupakan program siaran yang paling sering didengar oleh responden, selanjutnya program news/berita, rohani (kotbah agama), talk show, interaktif pendengar dan feature. Menurut Salman program acara RRI Tahuna, jika dipresentasikan mencapai 40%, dan memang sangat dimi nati oleh masyarakat, apalagi ada lagu-lagu yang berbahasa daerah yaitu bahasa Sangir. Pimpinan Radio Star FM, Tahuna, Benny Papendang juga mengatakan hal serupa, bahwa : Segmen adalah hiburan adalah porsi lebih besar ketimbang materi berita. Hal ini juga diperkuat hasil wawancara dengan sejumlah responden bahwa program acara interaktif radio yang paling diminati yaitu request lagu (71,2%) dibandingkan interaktif sumbang saran/informasi (27,2%). Ini berarti hiburan masih yangpaling dominan.

196

Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

Grafik 3

Sumber : Data primer diolah Pada grafik 3 menunjukkan bahwa topik berita yang paling diminati responden adalah masalah rohani kemudian topik berita tentang olahraga menyusul berita tentang pendidikan, politik dan hukum. Sementara untuk topik talk show, yang paling diminati adalah rohani, kemudian pendidikan dan kesehatan. Adapun alasan respon den menyukai topik tersebut karena dapat menambah wawasan, menguatkan iman (topik agama) dan hobby (topik olahraga). Hasil ini juga dikuatkan oleh hasil wawancara dengan pimpinan radio Sumber Kasih Tahuna, Berty Patras yang mengatakan bahwa materimateri yang disiarkan radio Sumber Kasih di Tahuna lebih banyak pada pelayanan-pelayanan seperti renungan-renungan, juga pada informasiinformasi rohani lainnya. Sehingga wajar jika banyak responden yang meminati topik tersebut. C. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Minat Pada bagian ini dianalisa dan dibahas faktor-faktor mempengaruhi minat masyarakat dalam mendengarkan siaran radio.

yang

Minat Masyarakat Kota Tahuna (Christiany Juditha)

197

Grafik 4

Sumber : Data primer diolah Grafik 4 menjukkan bahwa 85 responden (68%) mendengarkan radio untuk mendapatkan informasi,Mayoritas responden mendengarkan siaran radio dengan tujuan mendapatkan informasi. Tetapi tidak sedikit responden yang bertujuan untuk menambah wawasan, memperoleh hiburan dan mengisi waktu luang. Benny Papendang mengatakan Radio Star FM Tahuna memiliki program-program pemerintah untuk masyarakat kecil yang tidak bisa ditinggalkan seperti Round Tahuna, mulai dari pasar, mesjid, semuanya dimasukkan tapi bentuk programnya tidak formil tapi dalam bentuk-bentuk cerita jadi bukan dalam bentuk berita. Ini untuk sebagai sumber informasi bagi masyarakat. Hasil ini juga berhubungan erat dengan teori tentang fungsi komunikasi massa (Sean Mac Bride dkk.) antara lain sebagai media informasi yaitu pengumpulan, penyimpanan, pemrosesan, penyebaran berita, data, gambar, fakta dan pesan, opini dan komentar yang dibutuhkan agar orang dapat mengerti dan bereak si secara jelas terhadap kondisi internasional lingkungan dan orang lain dan agar dapat mengambil keutusan yang tepat dan juga sebagagai media hiburan dan rekreasi serta kesenangan bagi kelompok dan individu. Selanjutnya mayoritas responden menilai bahwa penyajian materi siaran radio menarik. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa sebagian besar responden menilai penyajian materi siaran radio menarik. Tentu hasil ini sangat mempengaruhi minat responden untuk mendengarkan siaran radio. Salman mengatakan RRI Tahuna lebih banyak mengangkat/melibatkan pendengar sebagai pengisi acara disamping sebagai pendengar. Kita melibatkan pendengar disini sehingga kita bisa menampilkan orang-orang yang biasa akhirnya dikenal masyarakat. Juga budayawan dengan memakai bahasa sangir dalam siaran pedesaan tentang 198 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009

penyuluhan pertanian, pedesaan dll. Sanggar-sanggar SD-SMA kita libatkan semua kita suruh mengisi acara baik Kristen maupun Islam/Muslim. Sehingga acara interaktif pendengar menjadi lebih hidup. Grafik 5

Sumber : Data primer diolah Grafik 5 menunjukkan bahwa sebagian besar responden memahami/mengerti isi berita/informasi Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa hampir semua re sponden mengerti dan paham tentang isi berita/informasi siaran radio yang didengarkan. Dari hasil penelitian diatas menunjukkan bahwa radio merupakan medium yang memiliki pengaruh dan daya tarik lebih besar dari media lainnya seperti televisi, surat kabar, majalah/tabloid dan internet. Disamping itu radio dalam melaksanakan fungsi nya, fungsi hiburan (Sean Mac Bride dkk.) yang paling menonjol ini dilihat dari minat responden terhadap program acara hiburan yang paling tinggi. Sebelunya telah dijelaskan bahwa minat sesorang akan terbentuk karena dipengaruhi oleh faktor-faktor tertentu, maka dalam penelitian ini minat masyarakat dipengaruhi juga oleh faktor eksternal dan internal yaitu mereka menghabiskan waktu 1-2 ja m dalam sehari untuk mendengarkan radio. Disamping itu kebutuhan internal responden akan hiburan dan informasi juga pempengaruhi minat me reka. Karena mereka yakin melalui siaran radio kebutuhan mereka akan terpenuhi apalagi, penyajian materi acara serta tema menarik serta penyajian acara yang mudah dimengerti juga mendorong terbentuknya minat responden. V. KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan Kesimpulan dari hasil penelitian ini adalah masyarakat kota Tahuna sangat berminat dalam mendengarkan siaran radio, ini dapat dilihat bahwa seluruh responden aktif mendengarkan radio dibanding media lainnya seperti surat kabar, majalah/tabloid, televisi dan internet. Sebagian besar dari mereka menghabiskan waktu 1- 2 jam dalam sehari untuk mendengarkan radio. Tujuan mendengarkan radio adalah untuk
Minat Masyarakat Kota Tahuna (Christiany Juditha)

199

mendapatkan informasi, menghibur dan menambah wawasan. Sedangkan radio yang sering didengarkan responden dengan program hiburan musik/lagu yang paling diminati. Sedangkan topik berita/informasi dan talk show yang paling diminati rohani/agama Faktor-faktor yang mempengaruhi responden dalam mendengarkan siaran radio adalah kebutuhan mereka akan hiburan dan informasi termasuk juga penyajian materi program yang menarik, dan isi berita/informasi dapat dimengeri dengan baik, lagu/musik yang menghibur serta saluran radio yang dapat diterima dengan baik tanpa gangguan. Penelitian ini menunjukan bahwa sebagian besar responden menyatakan siaran radio yang mereka dengarkan secara umum sangat bermanfaat. B. Saran 1. Radio siaran baik itu RRI maupun radio swasta di kota Tahuna, Sangihe perlu meningkatkan kualitas baik itu program acara, SDM dll.. Peningkatan kualitas siaran ini antara lain, materi acara yang lebih variatif dan beragam sehingga lebih banyak pilihan bagi masyarakat, juga mengembangan kualitas 2. Stasiun radio-radio swasta di kota Tahuna dikembangkan/ditambah lagi, supaya masyarakat bisa mendapatkan informasi dan hiburan juga lebih banyak dan beragam. Namun diharapkan pemerintah tidak mempersulit perizinan bagi sebuah stasiun radio. 3. Perlu adanya pengembangan jaringan atau kualitas teknis dari setiap stasiun radio, sehingga daerah terpencil sekalipun padat terjangkau oleh siaran radio, khususnya di Tahuna, Sangihe yang memiliki wilayah jangkauan sampai ke pulau-pulau. DAFTAR PUSTAKA Cangara H. Hafid, 1998, Pengantar Ilmu Komunikasi , PT Raja Grafindo Persada Jakarta. Marat, 1984, Sikap Manusia, Perubahan Serta Pegukuran , Ghalia Indonesia Jakarta. Ruslan, Rosady, 2003 , Metode Penelitian Public Relations dan Komunikasi, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta Riduan, 2003, Belajar Mudah Penelitian untuk Guru, Karyawan dan Peneliti Pemula , Alfabeta, Jakarta. Singarimbun, Masri, 1989, Metode Penelitian Survei , LP3ES, Jakarta. Referensi Tambahan : 1. www.wikipediaindonesia.com 2. www.sangihe.go.id 3. www.rri.go.id 200 Jurnal PEKOMMAS, Vol. 12. No. 2 Desember 2009