HISTORIA DE YPFB

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES FACULTAD DE INGENIERIA CARRERA DE INGENIERIA PETROLERA LEGISLACION PETROLERA PET-231

DOC.: ING. MARIO DAZA UNIV.: ROMMER D. LLANOS CALLANCHO C.I.: 6906537 LP FECHA: 29 DE MARZO DE 2014

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HISTORIA DE YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES BOLIVIANOS

La Guerra del Chaco, un conflicto originado en el control del Chaco Boreal y la supuesta existencia de petrleo en esa regin, fue el marco que rode la creacin de YPFB. En efecto, el cese de hostilidades dej al descubierto una serie de estructuras corruptas e ineficientes que demandaban un cambio urgente. As fue como, el 21 de diciembre de 1936, el Gobierno del Cnl. David Toro, asesorado por Don Dionisio Foianini y el Tcnl. Germn Busch, promulga el Decreto de creacin de YPFB, en una oficina prestada por el Ministerio de Minas y Petrleo, la misma estaba ubicada en la calle Yanacocha de la ciudad de La Paz con un capital de arranque que le fue asignado al mes de su fundacin para cubrir gastos de su organizacin. PRIMERA NACIONALIZACIN La primera nacionalizacin ocurri como consecuencia de la declaratoria de caducidad de concesiones de la Standard Oil a travs del Decreto Supremo del 13 de marzo de 1937. El presidente David Toro, expresando el sentimiento de una generacin frustrada por la derrota en la Guerra del Chaco, declara la caducidad de las concesiones petrolferas de la Standard Oil y la reversin de todos sus bienes al Estado en un acto de dignidad nacional ante la desleal actitud de la empresa norteamericana durante el conflicto, donde se neg a abastecer de combustible a las fuerzas bolivianas.

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En la post-guerra, la empresa encarga la formacin de cuadros profesionales que seran pilares en el desarrollo de YPFB. Durante los aos '40, pese a la inestabilidad poltica, YPFB obtiene un gran impulso de la mano del Presidente Gualberto Villarroel, quien apoya la construccin de refineras, oleoductos e importante infraestructura para la comercializacin de los productos de la empresa. En los '50, merced al trabajo desarrollado en la dcada anterior y al descubrimiento de nuevos yacimientos, el pas logra transformarse de pas importador de petrleo a pas exportador. Hasta entonces, la produccin no haba logrado abastecer la demanda interna, por lo cual se considera esta dcada como la "Etapa de Oro" de YPFB. En 1955, otro hito fundamental se produce con el inicio de operaciones del oleoducto Camiri-Yacuiba que permitira la exportacin a la Argentina. En la segunda mitad de los aos '50, tambin se inicia la construccin del oleoducto Sica-Sica - Arica que permitira realizar exportaciones de petrleo a Chile y otros pases. En 1955, el Gobierno del Presidente Vctor Paz Estenssoro promulga el Cdigo del Petrleo, permitiendo el ingreso de capitales privados al negocio de los hidrocarburos. La Bolivian Gulf Oil Company ingres al pas al amparo del Cdigo del Petrleo el 23 de mayo de 1956, mediante la suscripcin de contratos de financiacin de oleoductos y contratos de operacin conjunta con YPFB para exploracin y explotacin en reas probadas petrolferas de jurisdiccin de la estatal petrolera. Esta compaa busc la salida de YPFB del mercado interno, pues el contrato de riesgo compartido dej a la estatal petrolera sin participacin porque la exploracin de un milln y medio de hectreas era exclusivamente de la Gulf Oil. A principios de los '60, el crecimiento de la empresa nacional y la produccin de sus campos se estanca, obligando a YPFB a tomar crditos internacionales para desarrollar nuevos trabajos de exploracin y perforacin. En 1966 se perfora el pozo Monteagudo, con excelentes resultados. En 1967, se descubre San Alberto en Tarija. Esta dcada tambin marca la creacin de la Divisin de Gas en la Gerencia de Refineras y Oleoductos en la empresa estatal. Univ. Rommer David Llanos Callancho | 2014

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SEGUNDA NACIONALIZACIN El 26 de septiembre de 1969 durante el gobierno de Alfredo Ovando Candia, se produce la segunda nacionalizacin de los hidrocarburos (antes entregados en concesin a travs del Cdigo del Petrleo a la compaa norteamericana Gulf Oil). Mediante un decreto ley, la nacionalizacin es impulsada por Marcelo Quiroga Santa Cruz, es decir la derogacin del Cdigo del Petrleo, por ser contrario a los intereses nacionales. El entonces ministro de Minas y Petrleo, denunciaba una presin imperialista por parte de la compaa norteamericana. Luego de recibir el apoyo de las Fuerzas Armadas y de varios sectores sociales, el 17 de octubre de 1969, el gobierno emiti un decreto supremo que estableca la reversin al dominio del Estado boliviano de todas las concesiones otorgadas a la Bolivian Gulf Oil Company, es decir su nacionalizacin. El responsable del control y toma de los campos petrolferos de la petrolera fue el general Juan Jos Torres, posteriormente Presidente de la Repblica. En los '70 se promulga la Ley General de Hidrocarburos que define el marco de los nuevos contratos de operacin. Tambin se da inicio a la exportacin de gas a la Argentina. Durante estos aos, YPFB crea la Divisin Santa Cruz, que controlara la produccin de diferentes campos de gas, y sobre cuya estructura se creara la posterior Gerencia de Produccin. La dcada de los '80 es signada por una gran inestabilidad poltica, generada por diferentes golpes de Estado, mientras YPFB sufre los embates de la crisis econmica y la hiperinflacin. El Gobierno del Dr. Vctor Paz Estenssoro logra conjurar la crisis con el cuestionado decreto 21060. Los aos '90 se inauguran con la firma del polmico convenio "Borrn y Cuenta Nueva", un acuerdo poltico perjudicial para las finanzas de la empresa, por el cual se cancelan las obligaciones de la estatal argentina Gas del Estado con YPFB. No obstante, nuevos pozos descubiertos comienzan a producir y a mitigar de alguna manera los efectos de esta mala negociacin. En esta coyuntura neoliberal, el 1 de noviembre de 1990, se promulg la Ley 1194 de Hidrocarburos, que facilit el ingreso de poderosas empresas transnacionales del petrleo que compiten con YPFB. En el nterin, los precios haban trepado desde 14 a 25 dlares y el alza continuaba. El gobierno de Gonzalo Snchez de Losada dio un paso ms, al promulgar la Ley 1544 de Capitalizacin, que dispuso la transferencia de los bienes de YPFB a las transnacionales y vino el golpe de gracia con la modificacin de la Ley de Univ. Rommer David Llanos Callancho | 2014

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Hidrocarburos que transfiri legalmente la propiedad de los hidrocarburos a manos de las transnacionales y [elimin] la participacin de YPFB en cualquier emprendimiento del sector y autoriz la rebaja de los impuestos (regalas y participacin) del 50% al 18%. La perversa Ley 1689 de Hidrocarburos (30.4.1996), releg a YPFB a la oprobiosa condicin de administradora de contratos de riesgo compartido, que pretendan una vigencia de 40 aos. El desmantelamiento de YPFB fue evidente: Las transnacionales Chaco y Andina se hicieron cargo de la exploracin y desarrollo; el Transredes se hizo cargo del transporte y comercializacin. Paulatinamente los mercados de Brasil y Argentina se consolidaron y se pretendi exportar gas por Chile, hecho que provoc la insurgencia social que rechaz la venta de gas exigiendo su industrializacin, lo que provoc una cruenta represin para levantar los bloqueos de caminos (septiembre 2003) y una masacre sangrienta en la ciudad de El Alto (Guerra del Gas, octubre 2003), que eclosion en la renuncia del presidente Gonzalo Snchez de Losada y su huida a EE.UU., imponiendo la llamada Agenda de Octubre. En 2004, el Presidente Carlos Mesa convoca a un referndum vinculante cuyo contenido hace referencia especfica a la propiedad de los hidrocarburos, a la derogacin de la Ley de Hidrocarburos promulgada por Snchez de Lozada, y a la refundacin de YPFB. El referndum es aprobado por una mayora aplastante. El Congreso aprueba una nueva Ley de Hidrocarburos gravando la produccin con 32% de impuestos, pero manteniendo las regalas en 18%. Mesa se niega a ratificar la Ley y los movimientos sociales exigen la nacionalizacin total de los hidrocarburos. La crisis poltica desatada termina por provocar la renuncia del Presidente a su cargo. Luego de un Gobierno de transicin encabezado por el Dr. Eduardo Rodrguez Veltz, Evo Morales Ayma asume la Presidencia de la Nacin luego de una victoria indita en Elecciones Generales, apoyado por ms del 54% de los votos. TERCERA NACIONALIZACIN El 1 de mayo de 2006, el Presidente Evo Morales nacionaliza los hidrocarburos recuperando su propiedad para los bolivianos. YPFB renace y el 29 de octubre se firman nuevos contratos con las compaas petroleras privadas estableciendo hasta el 82% de regalas en favor del Estado boliviano, en la mejor negociacin lograda jams para el pas. El 21 de diciembre de 2013, YPFB cumpli 77 aos al servicio de Bolivia. Univ. Rommer David Llanos Callancho | 2014

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CONCLUSIONES Con la consecuente derogacin del Cdigo del Petrleo y la expulsin de la Standard Oil Company (26 de octubre de 1969), volvi nuevamente a fortalecerse a YPFB, ya con el carcter de empresa autrquica, as esta se erigi como segundo pilar de la economa nacional, junto a la minera, durante ese tiempo. Con el Decreto 28701 Hroes del Chaco se restituy a YPFB en sus competencias en toda la cadena de exploracin, explotacin, industrializacin y comercializacin de los hidrocarburos. BIBLIOGRAFIA http://www.ypfb.gob.bo/. OPORTO O., Luis, 75 aos de aporte al pas YPFB Corporacin (19362011), 22 de enero de 2013.

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