DAFTAR ISI

BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .................................................................................................. 1-1
1.2. Dasar Hukum..................................................................................................... 1-2
1.3. Deliniasi Wilayah Perencanaan.......................................................................... 1-3
1.4. Lingkup kegiatan................................................................................................ 1-12
1.5. Metodologi pelaksanaan..................................................................................... 1-15
1.6. Sistematika laporan............................................................................................ 1-21
BAB 2 KEBIJAKAN PENATAAN RUANG DAN PEMBANGUNAN DAERAH
2.1

Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional............................................ 2-1

2.1.1 Tujuan, Kebijakan, Strategi Penataan Ruang Wilayah Nasional............... 2-1
2.1.2 Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional.............................................. 2-2
2.1.3 Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional.............................................. 2-3

2.2

Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah Pulau Jawa-Bali................................. 2-3

2.2.1 Tujuan, Kebijakan, Strategi Penataan Ruang Wilayah Pulau Jawa-Bali.... 2-3
2.2.2 Rencana Struktur Ruang Wilayah Pulau Jawa-Bali................................... 2-5
2.2.3 Rencana Pola Ruang Wilayah Pulau Jawa-Bali........................................ 2-7

2.3

Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Banten................................. 2-9

2.3.1 Tujuan, Kebijakan, Strategi Penataan Ruang Wilayah Provinsi Banten.... 2-9
2.3.2 Rencana Struktur Ruang Wilayah Provinsi Banten................................... 2-13
2.3.3 Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi Banten......................................... 2-16

2.4

Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pandeglang..................... 2-18

2.4.1 Tujuan, Kebijakan, Strategi Penataan Ruang Wilayah
Kabupaten Pandeglang............................................................................. 2-18
2.4.2 Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Pandeglang....................... 2-19
2.4.3 Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Pandeglang............................ 2-21

2.5

Kebijakan Pembangunan Daerah....................................................................... 2-23

2.5.1 Tinjauan Kebijakan Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Provinsi Banten Tahun 2012-2017................................ 2-23
2.5.2 Tinjauan Kebijakan Dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah (RPJPD) Provinsi Banten Tahun 2005-2025................................ 2-23

Penyusunan Rencana Tata Ruang KSN Taman Nasional Ujung Kulon (MY)

ii

2.5.3 Tinjauan Kebijakan Dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah (RPJPD) Provinsi Banten Tahun 2005-2025................................ 2-25
2.6

Kebijakan Pembangunan Sektoral Skala Besar dan Terkait.............................. 2-26

2.7

Implikasi Terhadap Penataan Ruang KSN Ujung Kulon..................................... 2-26

2.8

Profil Taman Nasional Ujung Kulon.................................................................... 2-27

2.8.1 Letak Administrasi..................................................................................... 2-27
2.8.2 Zona Wilayah............................................................................................ 2-30

2.9

Pengelolaan Taman Nasional Ujung Kulon........................................................ 2-31

2.9.1 Pengelola.................................................................................................. 2-31
2.9.2 Zonasi....................................................................................................... 2-37

BAB 3 ANALISIS TATA RUANG KSN TAMAN NASIONAL UJUNG KULON

3.1

Analisis Fisik Dasar............................................................................................ 3-1

3.1.1 Administrasi Wilayah Perencanaan........................................................... 3-1
3.1.2 Topografi dan Ketinggian.......................................................................... 3-2
3.1.3 Geologi dan Jenis Tanah.......................................................................... 3-4
3.1.4 Klimatologi................................................................................................ 3-7
3.1.5 Hidrologi dan Sumber Daya Air................................................................. 3-7
3.1.6 Kondisi Pesisir dan Laut............................................................................ 3-11
3.1.7 Kawasan Rawan Bencana........................................................................ 3-12
3.1.8 Pengaruh Perubahan Iklim........................................................................ 3-13

3.2

Analisis fisik dan lingkungan............................................................................... 3-15

3.2.1 Penggunaan Lahan................................................................................... 3-15
3.2.2 Potensi Daya Dukung Lahan..................................................................... 3-18
3.2.3 Potensi Daya Tampung Lahan.................................................................. 3-19
3.2.4 Potensi Daya Dukung Air.......................................................................... 3-21
3.2.5 Potensi Daya Dukung Lingkungan Hidup.................................................. 3-22

3.3

Analisis Kependudukan...................................................................................... 3-22

3.3.1 Struktur, kepadatan dan distribusi penduduk ........................................... 3-22
3.3.2 Pertumbuhan dan Proyeksi Penduduk...................................................... 3-23

3.4

Analisis Ekonomi dan Keuangan........................................................................ 3-26

3.4.1 PDRB dan Kontribusi Sektor..................................................................... 3-26
3.4.2 Ketenagakerjaan dan Pendapatan Penduduk........................................... 3-28
3.4.3 Analisis Potensi Sektor Ekonomi............................................................... 3-28

3.5

Analisis Sosial, Budaya dan Kemasyarkatan...................................................... 3-32

3.5.1 Analisis Sosial Budaya dan Adat Istiadat.................................................. 3-32

Penyusunan Rencana Tata Ruang KSN Taman Nasional Ujung Kulon (MY)

iii

3.6

Analisis Prasarana dan Sarana Wilayah............................................................ 3-33

3.6.1 Sistem Jaringan Transportasi.................................................................... 3-33
3.6.2 Sistem Jaringan Energi/kelistrikan............................................................ 3-35
3.6.3 Sistem Jaringan Telekomunikasi............................................................... 3-35
3.6.4 Sistem Jaringan Sumber Daya Air............................................................ 3-39
3.6.5 Sistem Jaringan Prasarana Dasar (Air Bersih, Drainase, Limbah dan
Persampahan)........................................................................................... 3-40

3.7

Analisis Kelembagaan........................................................................................ 3-44

3.8

Isu-Isue Staegis.................................................................................................. 3-44

BAB 4 KONSEP PENGEMBANGAN KSN TAMAN NASIONAL UJUNG KULON

4.1

Konsep Rencana Struktur Ruang....................................................................... 4-1

4.2

Konsep Rencana Pola Ruang............................................................................ 4-1

BAB 5 TUJUAN, KEBIJAKAN, DAN STRATEGI PENATAAN RUANG KSN TAMAN

NASIONAL UJUNG KULON
5.1

Tujuan Penataan Ruang KSN Taman Nasional Ujung Kulon............................. 5-1

5.2

Kebijakan Penataan Ruang KSN Taman Nasional Ujung Kulon........................ 5-1

5.3

Strategi Penataan Ruang KSN Taman Nasional Ujung Kulon............................ 5-2

BAB 6 RENCANA STRUKTUR RUANG KAWASAN STRATEGIS NASIONAL TAMAN

NASIONAL UJUNG KULAN
6.1

Rencana Sistem Pusat Permukiman KSN Taman Nasional Ujung Kulon........... 6-1

6.2

Rencana Sistem Jaringan Prasarana................................................................. 6-2

BAB 7 RENCANA POLA RUANG KAWASAN STRATEGIS NASIONAL TAMAN

NASIONAL UJUNG KULON
7.1

Rencana Kawasan Lindung................................................................................ 7-1

7.2

Rencana Kawasan Budidaya............................................................................. 7-6

7.3

Mitigasi Bencana Pada Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya................... 7-12

BAB 8 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG KAWASAN STRATEGIS NASIONAL

TAMAN NASIONAL UJUNG KULON
8.1

Pengertian Umum.............................................................................................. 8-1

8.2

Indikasi Program Utama Perwujudan Struktur Ruang KSN Taman Nasional

Ujung Kulon........................................................................................................ 8-2

Penyusunan Rencana Tata Ruang KSN Taman Nasional Ujung Kulon (MY)

iv

8.3

Indikasi Program Utama Perwujudan Pola Ruang KSN Taman Nasional Ujung
Kulon.................................................................................................................. 8-3

BAB 9 ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG KAWASAN STRATEGIS

NASIONAL TAMAN NASIONAL UJUNG KULON
9.1

Arahan Peraturan Zonasi................................................................................... 9-1

9.1.1 Arahan ketentuan umum sesuai karakter KSN Taman Nasional
Ujung Kulon............................................................................................... 9-2
9.1.2 Arahan Peraturan Zonasi Untuk Struktu Ruang........................................ 9-2
9.1.3 Arahan Peraturan Zonasi Untuk Struktu Ruang........................................ 9-6

9.2

Arahan Perizinan................................................................................................ 9-12

9.3

Arahan Insentif dan Disinsentif........................................................................... 9-12

9.4

Arahan Sanksi.................................................................................................... 9-14

BAB 10 PENGELOLAAN KAWASAN STRATEGIS NASIONAL TAMAN NASIONAL

UJUNG KULON
10.1 Kelembagaan Pengelolaan KSN Taman Nasional Ujung Kulon......................... 10-1
10.2 Pembentukan, Tugas, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja serta pembiayaan
kelembagaan...................................................................................................... 10-1
10.3 Usulan Organisasi Kelembagaan Pengelolaan KSN Taman Nasional
Ujung Kulon........................................................................................................ 10-1
BAB 11 PERAN MASYARAKAT DALAM PENATAAN RUANG KAWASAN STRATEGIS
NASIONAL TAMAN NASIONAL UJUNG KULON
11.1 Perencanaan Tata Ruang.................................................................................. 11-1
11.2 Pemanfaatan Ruang.......................................................................................... 11-1
11.3 Pengendalian Pemanfaatan Ruang.................................................................... 11-2
11.4 Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang....................................................... 11-2

Penyusunan Rencana Tata Ruang KSN Taman Nasional Ujung Kulon (MY)

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Rencana Sistem Perkotaan Nasional Provinsi Banten.............................. 2-3
Tabel 2.2 Lokasi Obyek Wisata di Taman Nasional Ujung Kulon.............................. 2-35
Tabel 2.3 Data Jumlah Penerimaan Dari Karcis Masuk ke Taman Nasional
Ujung Kulon Tahun 2007 s/d 2011............................................................ 2-36
Tabel 2.4 Tabel Proyeksi Jumlah Penerimaan Karcis Masuk Hingga Tahun 2031. . . 2-36
Tabel 2.5 Pegawai Taman Nasional Ujung Kulon Berdasarkan Tingkat Pendidikan
dari Tahun 2007 s/d 2011......................................................................... 2-36
Tabel 2.6 Rencana dan Realisasi Keuangan dari Tahun 2007 s/d 2011.................. 2-37
Tabel 2.7

Pembagian Zona Taman Nasional Ujung Kulon........................................ 2-39

Tabel 3.1 Luas Wilayah Administrasi Kabupaten PandeglangTahun 2010............... 3-1

Tabel 3.2 Ketinggian Ibukota Kecamatan di Kabupaten Pandeglang........................ 3-2
Tabel 3.3 Nama-Nama Gunung dan Ketinggiannya Yang Berada di Wilayah
Kabupaten Pandeglang, Tahun 2009........................................................ 3-2
Tabel 3.4 Daerah Irigasi di Kabupaten Pandeglang.................................................. 3-9
Tabel 3.5 Penggunaan Lahan di KSN Taman Nasional Ujung Kulon........................ 3-16
Tabel 3.6

Daya Dukung Lahan di Lima Kecamatan Daerah Penyangga

Taman Nasional Ujung Kulon.................................................................... 3-18

Tabel 3.7 Hasil Proyeksi Penduduk Daerah Penyangga Taman Nasional

Ujung Kulon Tahun 2010-2030.................................................................. 3-19
Tabel 3.8 Perhitungan Daya Tampung Penduduk Daerah Penyanggah
Taman Nasional Ujung Kulon.................................................................... 3-20
Tabel 3.9 Analisis Daya Tampung Penduduk di Lima Kecamatan
Daerah Penyangga................................................................................... 3-20
Tabel 3.10 Ketersediaan dan Kebutuhan Air di KSN Ujung Kulon.............................. 3-21
Tabel 3.11 Jumlah Penduduk per Kecamatan di Kawasan Strategis Nasional
Taman Nasional Ujung Kulon Tahun 2011................................................ 3-22
Tabel 3.12 Kepadatan Penduduk di Kawasan Strategis Nasional Taman Nasional
Ujung Kulon............................................................................................... 3-23
Tabel 3.13 Proyeksi Penduduk di Kawasan Strategis Nasional Taman Nasional
Ujung Kulon............................................................................................... 3-24
Tabel 3.14 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Pandeglang
Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha( Juta / Millions Rp )
Tahun 2009 2010................................................................................... 3-24
Penyusunan Rencana Tata Ruang KSN Taman Nasional Ujung Kulon (MY)

vi

Tabel 3.15 Produksi Tanaman Pangan di Kawasan Strategis Nasional

Taman Nasional Ujung Kulon Tahun 2010................................................ 3-29
Tabel 3.16 Populasi Ternak dan Unggas di Kawasan Strategis Nasional

Taman Nasional Ujung Kulon Tahun 2009................................................ 3-30

Tabel 3.17 Potensi Bahan Galian di Kawasan Strategis Nasional Taman Nasional

Ujung Kulon............................................................................................... 3-30

Tabel 3.18 Potensi Wisata di Kawasan Strategis Nasional Taman Nasional

Ujung Kulon............................................................................................... 3-32

Tabel 3.19 Panjang dan kondisi jalan Kabupaten di KSN Taman Nasional
Ujung Kulon (KM) Tahun 2010.................................................................. 3-34
Tabel 3.20 Jumlah kendaraan umum yang beroperasi tahun 2010............................. 3-34
Tabel 3.21 Trayek Angkutan yang menuju KSN Taman Nasional Ujung Kulon
Tahun 2010............................................................................................... 3-35
Tabel 3.22 Jumlah Izin Menara Seluler yang ada di KSN Taman Nasional
Ujung Kulon Tahun 2009 (unit).................................................................. 3-36
Tabel 3.23 Daerah Irigasi di Kabupaten Pandeglang.................................................. 3-40
Tabel 6.1 Rencana Sistem Pusat Kegiatan di KSN Taman Nasional Ujung Kulon.... 6-2
Tabel 6.2 Rencana Pengembangan Waduk Di KSN Taman Nasional Ujung Kulon.. 6-5
Tabel 7.1 Karaktaristik, Kriteria, Pemanfaatan Ruang dan Arahan Lokasi Kawasan
Budidaya di KSN Taman Nasional Ujung Kulon....................................... 7-6
Tabel 7.2 Rencana Pola Ruang KSN Taman Nasional Ujung Kulon......................... 7-10
Tabel 8.1 Indikasi Program Utama Lima Tahunan Arahan Pemanfaatan Ruang
Kawasan Strategis Nasional Taman Nasional Ujung Kulon...................... 8-5

Penyusunan Rencana Tata Ruang KSN Taman Nasional Ujung Kulon (MY)

vii

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1

Bentuk KSN Berbasis Objek Strategis.................................................. 1-4

Gambar 1.2

Metode Pelaksanaan Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan

Strategis Nasional................................................................................ 1-18

Gambar 1.3

Metodologi Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis

Taman Nasional Ujung Kulon Tahun 1............................................... 1-19

Gambar 1.4

Metodologi Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis

Taman Nasional Ujung Kulon Tahun 2............................................... 1-20

Gambar 2.1

Peta Struktur Ruang RTR Pulau Jawa- Bali......................................... 2-6

Gambar 2.2

Peta Pola Ruang RTR Pulau Jawa Bali.............................................. 2-8

Gambar 2.3

Peta Struktur Ruang RTRW Provinsi Banten........................................ 2-15

Gambar 2.4

Peta Pola Ruang RTRW Provinsi Banten............................................. 2-17

Gambar 2.5

Peta Struktur Ruang RTRW Kabupaten Pandeglang........................... 2-20

Gambar 2.6

Peta Rencna Pola Ruang RTRW Kabupaten Pandeglang................... 2-22

Gambar 2.7

Peta Orientasi Kawasan Strategis Nasional Taman Nasional

Ujung Kulon.......................................................................................... 2-29

Gambar 2.8

Struktur Organisasi Balai Taman Nasional Ujung Kulon....................... 2-33

Gambar 2.9

Peta Zonasi Taman Nasional Ujung Kulon........................................... 2-38

Gambar 3.1

Peta Ketinggian KSN Taman Nasional Ujung Kulon............................. 3-3

Gambar 3.2

Peta Geologi KSN Taman Nasional Ujung Kulon................................. 3-5

Gambar 3.3

Peta Jenis Tanah KSN Taman Nasional Ujung Kulon.......................... 3-6

Gambar 3.4

Grafik Curah Hujan Menurut Stasiun Pengamat di

Kabupaten Pandeglang Tahun 2009.......................................................... 3-7

Gambar 3.5

Peta Hidrologi KSN Taman Nasional Ujung Kulon................................ 3-10

Gambar 3.6

Peta Kawasan Rawan Bencana KSN Taman Nasional Ujung Kulon.... 3-14

Gambar 3.7

Peta Penggunaan Lahan KSN Taman Nasional Ujung Kulon............... 3-16

Gambar 3.8

Peta Kepadatan Penduduk KSN Taman Nasional Ujung Kulon........... 3-22

Gambar 3.9

Peta Jaringan Transportasi KSN Taman Nasional Ujung Kulon........... 3-30

Gambar 3.10 Peta Jaringan Energi KSN Taman Nasional Ujung Kulon..................... 3-31
Gambar 3.11 Peta Sumber Daya Air KSN Taman Nasional Ujung Kulon................... 3-35
Gambar 3.12 Peta TPA KSN Taman Nasional Ujung Kulon....................................... 3-36
Gambar 6.1

Peta Sistem Jaringan Transportasi....................................................... 6-8

Gambar 6.2

Peta Sistem Jaringan Energi................................................................ 6-9

Penyusunan Rencana Tata Ruang KSN Taman Nasional Ujung Kulon (MY)

viii

Gambar 6.3

Peta Sistem Sumber Daya Air.............................................................. 6-10

Gambar 6.4

Peta Sistem Jaringan Prasarana Perkotaan......................................... 6-11

Gambar 6.5

Peta Rencana Struktur Ruang.............................................................. 6-12

Gambar 7.1

Peta Rencana Kawasan Lindung KSN................................................. 7-5

Gambar 7.2

Peta Rencana Kawasan Budidaya....................................................... 7-11

Gambar 7.3

Peta Rencana Pola Ruang................................................................... 7-13

Penyusunan Rencana Tata Ruang KSN Taman Nasional Ujung Kulon (MY)

ix