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Art. 21. Compete Unio: (...) XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos; Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio. (...) 3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum.