Stratégie Interprovinciale Du Transport Collectif Pour La Région de La Capitale Nationale.

Stratgie interprovinciale de transport collectif pour la rgion de la capitale nationale
DEUX COMMUNAUTS QUI SUNISSENT

Janvier 2013
SOCIT
D E
DE
TRANSPORT
L O U T A O U A I S
REMERCIEMENTS
La rdaction du prsent rapport sest faite sous la direction de : La Commission de la capitale nationale La Ville d'Ottawa La Socit de transport de l'Outaouais La Ville de Gatineau
Par l'quipe de consultants de McCormick Rankin, membre du groupe MMM AECOM PACE Public Affairs & Community Engagement
Avec le soutien de Urban Strategies KPMG Cactus
Lquipe de travail remercie les entits suivantes pour leur participation et leur apport : Le grand public Les groupes de consultation des parties prenantes Le Groupe d'experts international L'Institut canadien des ingnieurs en transport (ICIT) Branche de la capitale nationale Elle remercie galement les participants l'tude pour le temps prcieux qu'ils ont investi dans l'laboration de la Stratgie.
Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif
TABLE DES MATIRES

REMERCIEMENTS......................................................................................................................................................... i TABLE DES MATIRES ................................................................................................................................................. ii LISTE DES TABLEAUX.................................................................................................................................................. iii LISTE DES FIGURES ..................................................................................................................................................... iii DOCUMENTS D'APPUI ............................................................................................................................................... iii INTRODUCTION ..........................................................................................................................................................1 Aperu de la mthodologie et du droulement de l'tude ....................................................................................2 Une rgion de plus en plus tourne vers le transport en commun : Ottawa et Gatineau en mouvement ...........3 lments de la stratgie .........................................................................................................................................6 LE RLE DU TRANSPORT COLLECTIF DANS L'AVENIR DE LA CAPITALE.......................................................................8 Enjeux de transport en commun dans la rgion de la capitale du Canada ..........................................................10 L'importance du transport collectif dans l'avenir de la capitale ..........................................................................13 Quel sera le rle de la Stratgie interprovinciale de transport collectif? ............................................................14 MISE CONTRIBUTION DE LA COLLECTIVIT ...........................................................................................................16 Atelier de travail du groupe d'experts international ............................................................................................18 Public et parties prenantes...................................................................................................................................18 Consultation en ligne ............................................................................................................................................20 LES CINQ PILIERS DE LA STRATGIE ..........................................................................................................................22 1er pilier - Des communauts orientes sur le transport en commun .................................................................24 2e pilier - Priorit l'usager .................................................................................................................................29 3e pilier - Exploitation ...........................................................................................................................................34 4e pilier - Infrastructures.......................................................................................................................................45 5e pilier - Gouvernance .........................................................................................................................................53 INTGRATION DES PILIERS ........................................................................................................................................58 DE LA THORIE LA PRATIQUE : MISE EN UVRE DE LA STRATGIE......................................................................64 CONCLUSIONS ..........................................................................................................................................................80
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LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Actions court terme ............................................................................................................................73 Tableau 2 : Actions moyen terme (d'ici 2018) .......................................................................................................75 Tableau 3 : Actions long terme (d'ici 2031) ...........................................................................................................77
LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Mthodologie de l'tude ............................................................................................................................2 Figure 2 : Dveloppement planifi ...........................................................................................................................10 Figure 3 : Les quatre phases de la mise contribution du public ............................................................................17 Figure 4 : Principes des communauts orientes sur le transport en commun ......................................................27 Figure 5 : Solutions du pilier Priorit l'usager........................................................................................................30 Figure 6 : Services de transport en commun rapide planifis ..................................................................................34 Figure 7 : Politiques d'exploitation ...........................................................................................................................36 Figure 8 : Modifications au service de transport en commun .................................................................................40 Figure 9 : Infrastructures prvues jusqu prsent pour le transport en commun rapide pour 2031 .....................45 Figure 10 : Scnarios infrastructurels modliss ......................................................................................................46 Figure 11 : Principes relatifs aux besoins infrastructurels ........................................................................................47 Figure 12 : Recommandations relatives aux infrastructures de transport en commun rapide long terme (aprs 2031)............................................................................................................................................52 Figure 13 : Modles de gouvernance .......................................................................................................................54 Figure 14 : Intgration des piliers .............................................................................................................................61 Figure 15 : Projets d'infrastructures .........................................................................................................................66 Figure 16 : Phasage de la mise en uvre .................................................................................................................67 Figure 17 : Rseau de transport en commun rapide pour 2021 ..............................................................................78 Figure 18 : Rseau de transport en commun rapide pour 2031 ..............................................................................78 Figure 19 : Rseau de transport en commun rapide long terme (aprs 2031) .....................................................78
DOCUMENTS D'APPUI
Rapport sur les conditions et les problmes de transport Rapports de consultation Rapport sur les critres et le processus d'valuation Rapports sur les cinq piliers Rapport sur l'analyse de modlisation
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Vue arienne du centre-ville 2008
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INTRODUCTION
INTRODUCTION
Participants : La Stratgie interprovinciale de transport collectif est une uvre issue d'un travail collaboratif men par la Commission de la capitale nationale (CCN), la Socit de transport de l'Outaouais (STO) et la Ville d'Ottawa, qui ont agi titre d'entits de financement, avec la participation de la Ville de Gatineau. La Stratgie dmontre lengagement des partenaires faire de la rgion de la capitale nationale (RCN) une rgion de classe mondiale qui exploite au mieux des rseaux de transport intgrs, efficaces et durables. Elle s'inscrit galement dans l'objectif commun de faire des centres-villes de Gatineau et d'Ottawa des lieux anims et attirants o il fait bon vivre et o la dpendance aux vhicules personnels est rduite. La zone urbaine de la RCN est dj bien desservie par le transport collectif, lequel est assur par deux socits de transport, OC Transpo et la STO. Celles-ci offrent des services de transport complets et rapides qui comprennent le Transitway - service rapide par bus - et l'OTrain Ottawa, ainsi que le Rapibus, un systme rapide par bus qui entrera en service Gatineau l'automne 2013, sans oublier le service de transport adapt porte--porte. Mais les frontires gographiques et politiques qui sparent les deux provinces constituent des obstacles la mise en place d'un service de transport collectif dans la capitale nationale qui soit rellement intgr. La Stratgie prsente un modle de mobilit durable et de transport cologique dont le service est uniforme, ax sur l'usager et apporte au transport une valeur ajoute. Elle prcise les mesures qu'il faut mettre en uvre pour crer un service de transport collectif digne de la capitale nationale. Cette stratgie, qui propose des amliorations sur le plan des politiques, de l'exploitation et des infrastructures, est l'aboutissement d'une mise contribution grande chelle du public et de la prise en compte des meilleures solutions pratiques dans le monde. Tout ce travail a t rassembl sous forme de principes et d'un plan de mise en uvre.
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Le prsent document dveloppe donc une vision globale du transport collectif, recommande des solutions et propose un plan d'action qui dcrit les modalits de mise en uvre de ces solutions. Par ailleurs, les documents d'appui prcisent le cheminement suivi dans l'laboration et l'analyse de ces solutions, y compris les consultations effectues et l'analyse de la modlisation.
Aperu de la mthodologie et du droulement de l'tude

En aot 2008, la CCN, la Ville d'Ottawa et la STO, en collaboration avec la Ville de Gatineau, ont lanc un appel d'offres pour la ralisation d'une tude de planification du transport collectif interprovincial visant l'intgration des services d'OC Transpo et de la STO. MRC, AECOM, PACE Public Affairs & Community Engagement et Urban Strategies ont t retenus pour cette tude. La mthodologie adopte dans l'laboration de la Stratgie est prsente dans la Figure 1. Le grand public y a t mis contribution chacune de ses tapes. Les solutions proposes dans le cadre de la Stratgie s'appuient sur un ensemble de facteurs : une expertise professionnelle, un savoir technique, et l'apport du grand public et des parties prenantes.
Figure 1 : Mthodologie de l'tude
Transport collectif - Problmes actuels Planification et gouvernance rgionales

Dfis
Objectif de l'tude
L'tude vise d'abord et avant tout produire des ides et des orientations stratgiques qui dcuplent les avantages du transport collectif interprovincial dans la RCN, son efficacit, son utilit, son achalandage, qui le prsentent aux navetteurs et aux visiteurs de passage dans la capitale nationale comme une solution viable, et qui les incitent en faire leur principal moyen de transport, et ce en le rendant plus intgr, plus fluide, plus attractif et de meilleure qualit. Pour y parvenir, il faut amliorer ses services et ses infrastructures, les dvelopper davantage, faciliter les correspondances et crer une plus grande coordination entre le rseau d'OC Transpo et celui de la STO.
Vision de la mobilit durable Dfinition des lments de la Stratgie

Participation
Critres prendre en considration valuation technique et qualitative

valuation
laboration des lments de la Stratgie

laboration de la Stratgie
Recommandations
Priorisation Mise en oeuvre progressive

Plan d'action
Objectif de l'tude
Source : Termes de rfrence
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Une rgion de plus en plus tourne vers le transport en commun : Ottawa et Gatineau en mouvement
Plusieurs projets et tudes, en cours de ralisation ou dj approuvs, font partie intgrante de la Stratgie interprovinciale de transport collectif. Les principales tudes ralises dans le domaine du transport en commun et de la mobilit dans la rgion de la capitale sont dcrites ci-aprs :
Le Plan officiel de la Ville d'Ottawa (PO) et le Plan directeur des transports (PDT).
Ces plans constituent le fondement de la construction d'un rseau de corridors de transport collectif visant augmenter les parts modales (de 30 % d'ici 2031) et soutenir le dveloppement durable. Un de leurs grands objectifs est la cration de quartiers agrables o les modes de transport durables transport en commun, vlo, marche sont omniprsents. Les tudes effectues ont conclu la ncessit d'un systme sur rail qui traverserait le centre-ville dOttawa par un tunnel et qui stendrait jusqu Blair, Baseline, l'aroport et Riverside South. Par ailleurs, le Plan directeur des transports prvoit lextension de corridors existants pour le service rapide par bus (SRB) et la cration de nouveaux corridors pour le transport collectif de manire gnrale, de faon renforcer la priorit qui est accorde ce dernier et favoriser les amnagements au sein de la zone urbaine. Les usagers devront alors, pour se rendre au centre-ville depuis les quartiers priphriques, faire une correspondance entre le SRB ou le service local dautobus et le systme lger sur rail.
Projet du train lger sur rail dOttawa (TLRO)

L'valuation environnementale du tunnel du transport en commun du centre-ville dOttawa (TCCVO) a t approuve au mois de janvier 2010. Elle couvre la premire phase de construction du Systme lger sur rail (SLR) Ottawa, de la station Blair au pr Tunney, qui empruntera le Transitway existant et un nouveau tunnel sous le secteur du centreville. Ce projet en est actuellement la phase de conception et de mise en uvre. L'entre en service est prvue en 2018.
Le Rapibus de la STO
Le Rapibus est un service rapide par bus (SRB) qui circule haute frquence et en site propre entre le secteur de Gatineau prs du boulevard Labrosse et les centres-villes. lheure actuelle, le systme dautobus haute capacit dessert onze stations dotes d'un grand nombre d'quipements et comprend galement de nouveaux parcs de stationnement incitatifs, une image de marque distincte et une piste cyclable attenante au corridor. Deux lignes Rapibus circulent dans le corridor, l'une vers Hull et l'autre vers Ottawa. Les usagers rejoignent les stations Rapibus au moyen du service local dautobus. Les aprs-midi, le navettage est simplifi puisque les usagers prennent le premier bus au lieu d'attendre le dpart d'une ligne particulire. Ils empruntent ensuite les bus de proximit partir de la station Rapibus la plus proche de leur domicile. La mise en service du Rapibus devrait s'achever en 2013 et un prolongement du corridor jusqu Lorrain est prvu pour les prochaines annes. Les lignes desservant le secteur Aylmer devraient continuer desservir le centre-ville d'Ottawa jusqu' ce qu'un corridor rapide de transport en commun soit cr l'ouest.
CCN valuation environnementale des liaisons interprovinciales

Une valuation environnementale est en cours de ralisation pour une nouvelle liaison interprovinciale l'est des centres-villes. La premire phase est termine; celle-ci a dmontr la ncessit d'un nouveau pont entre Ottawa et Gatineau et a propos trois tracs. Ce pont vise relier les grandes autoroutes qui desservent Ottawa et Gatineau, pour ainsi constituer une alternative aux ponts qui relient les centres-villes et qu'empruntent actuellement les vhicules commerciaux. Un nouveau pont pourrait aussi permettre damliorer le service de transport en commun et ainsi den accrotre lachalandage, puisquil pourrait se greffer aux infrastructures actuelles et futures de ce mode de transport. La deuxime phase de l'valuation environnementale prcisera davantage les tracs potentiels et les valuera plus en dtail pour recommander le trac le plus appropri. L'valuation environnementale et le processus d'autorisation devraient se poursuivre jusqu' la fin 2013.
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Rseau de transport en commun rapide Ottawa 2031 Source : Plan directeur des transports Ottawa 2008 <www.ottawa.ca>
Construction du SLR d'Ottawa 1re phase (2018) Source : Tunnel du transport en commun du centre-ville dOttawa valuation environnementale <http://www.ottawalightrail.ca/fr/ >
Rapibus Gatineau (2013) Source : Socit de transport de lOutaouais Rapibus <www.rapibus.sto.ca>
Tracs envisags dans l'valuation environnementale des liaisons interprovinciales Source : Site Web de l'valuation environnementale des liaisons interprovinciales <http://www.liaisonsrcn.ca>
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Les principaux plans et politiques pris en compte dans l'laboration de la Stratgie sont les suivants :
Le Plan officiel de la Ville d'Ottawa Le Plan stratgique de la STO 2005-2015 Le Plan stratgique de la Ville de Gatineau LInitiative stratgique de transport pour la rgion de la capitale du Canada (CCN) Le Plan de la capitale du Canada (CCN) Le Plan de secteur du cur de la capitale du Canada (CCN) La Stratgie de conception urbaine du centre-ville d'Ottawa 20/20 La Vision centre-ville de Gatineau 2025 Les Lignes directrices sur l'utilisation du sol et la conception des amnagements axs sur le transport en commun de la Ville d'Ottawa Le Plan intgr des rseaux routier et de transport en commun de la STO
Par ailleurs, la Stratgie est susceptible de servir de rfrence dans certaines tudes qui sont en cours ou qui sont planifies :
Plan de dplacements durables de la Ville de Gatineau tude sur un volet sous-jacent de mobilit au centre-ville d'Ottawa (Ville dOttawa) valuation environnementale du couloir ouest du train lger (Ville dOttawa) tude de faisabilit pour des voies ralises en site propre pour le transport collectif rapide dans la partie ouest de la ville de Gatineau (STO) Horizon 2067 : le Plan de la capitale du Canada (CCN) Plan directeur des terrains urbains de la capitale (CCN)
Daprs les conclusions des participants l'tude, il manque la rgion une vision intgre du transport collectif. C'est pourquoi la prsente Stratgie propose une dmarche mme d'amliorer le transport collectif et la mobilit dans la RCN dans le cadre d'un objectif rassembleur et commun.
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lments de la stratgie
La Stratgie se compose de deux volumes : la Stratgie proprement dite et les documents d'appui. La Stratgie proprement dite contient les lments suivants :
Une vision de la mobilit durable pour l'avenir de la capitale du Canada Une analyse des enjeux actuels en lien avec le transport collectif dans la rgion de la capitale du Canada Une description du processus de mise contribution des parties prenantes et des collectivits Cinq piliers intgrs visant concrtiser la vision : o o o o o Des communauts orientes sur le transport en commun Priorit l'usager Exploitation Infrastructures Gouvernance
Documents d'appui :
1) Rapport sur les conditions et les problmes de transport actuels 2) Rapports de consultation : re Consultation 1 phase Atelier de travail international e Consultation 2 phase e Consultation 3 phase e Consultation 4 phase 3) Rapport sur les critres et le processus d'valuation 4) Rapports sur les cinq piliers Des communauts orientes sur le transport en commun Priorit l'usager Exploitation Infrastructures Gouvernance 5) Rapport de modlisation
Un plan d'action qui indique les modalits de mise en uvre des cinq piliers et de leurs recommandations.
Les documents d'appui comprennent les lments suivants :

Des prcisions sur la dmographie et l'emploi, les habitudes de dplacement, les parts modales et les problmes relevs. Une description du processus de consultation, des documents prsents et des commentaires reus. Des rapports ont t raliss pour chaque phase de la consultation et pour l'atelier de travail international qui a t organis. Des explications sur les critres d'valuation qui ont t tablis et pris en compte dans la Stratgie. Un rapport pour chaque pilier de la Stratgie. Chaque rapport dcrit les solutions potentielles, les analyse et les value, tout en rapportant les commentaires reus tout au long du processus de consultation. Une analyse de la modlisation de la demande de transport, des dveloppements planifis et des rpercussions techniques des diffrentes solutions en matire d'exploitation et d'infrastructures moyen terme (2021) et long terme (2031).
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LE RLE DU TRANSPORT COLLECTIF DANS L'AVENIR DE LA CAPITALE
Daprs la Commission de la capitale nationale, la vision pour l'avenir de la capitale (2067) est la suivante :
LE RLE DU TRANSPORT COLLECTIF DANS L'AVENIR DE LA CAPITALE

La Commission de la capitale nationale et les organismes qui l'ont prcde uvrent depuis 1899 faire de la capitale une expression de l'identit canadienne . Les centres-villes d'Ottawa et de Gatineau contribuent considrablement cet objectif, puisqu'ils hbergent les btiments institutionnels et gouvernementaux, mais aussi des commerces et des activits culturelles et de loisir. La Ville d'Ottawa et la Ville de Gatineau ont toutes les deux dvelopp des Plans directeurs des transports qui mettent en avant des solutions pour la mobilit durable et les bienfaits du transport en commun rapide pour les dplacements et la qualit de vie dans la rgion. Comptant une population de plus d'un million d'habitants et un march de l'emploi de plus de six cent mille personnes, la rgion de la capitale nationale est un centre urbain important qui offre aux visiteurs toute une gamme d'attractions. Elle concilie les besoins quotidiens propres aux villes actives et en expansion et les devoirs et objectifs que lui impose son statut de capitale.
Une capitale anime, dynamique, ouverte tous et lcoute des Canadiens; Une fentre sur le monde ouverte tous; Un modle de mobilit durable et de transport cologique; Une capitale proccupe par la prservation de ses atouts naturels, culturels et patrimoniaux; Une capitale la pointe des pratiques urbaines, architecturales et techniques; Un lieu de rseautage, de partenariat et de collaboration
Source : Vision pour la capitale du Canada
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Enjeux de transport en commun dans la rgion de la capitale du Canada

La rgion de la capitale connat une augmentation de sa population et du nombre demplois. Cela engendre une pression norme sur son milieu urbain et ses infrastructures. Par ailleurs, la ncessit de donner de plus en plus de personnes la possibilit de s'y dplacer a des rpercussions sur le transport et sur la qualit de la vie. Le nombre d'autobus qui circulent dans les centres-villes pour transporter les navetteurs d'Ottawa et de Gatineau n'a cess d'augmenter. La socit OC Transpo fait circuler environ 180 autobus par heure dans chaque sens sur le Transitway du centre-ville (rues Albert et Slater). Elle a par ailleurs dtermin que ce nombre tait le maximum que ces rues pouvaient accueillir. Pour augmenter la capacit du transport en commun f, un plus grand nombre d'autobus articuls ont t mis en service au centreville et les usagers se rendant au centre-ville doivent effectuer une correspondance pour emprunter les autobus haute capacit. En outre, la Ville d'Ottawa a dtermin que pour mieux servir sa population et rpondre aux besoins que gnrera son dveloppement, il fallait remplacer le Transitway par un systme sur rails. La construction dans le centre-ville d'un tunnel rserv au transport en commun permettra la Ville de dsengorger les rues Albert et Slater en liminant la plupart des autobus qui y circulent. L'essentiel du service de transport en commun interprovincial est assur par la STO avec environ 120 autobus qui traversent chaque heure les ponts interprovinciaux. Ce service relie directement le centre-ville d'Ottawa en empruntant la rue Rideau, la rue Wellington et l'avenue King Edward. La mise en place du Rapibus Gatineau et la rorganisation des lignes de la STO rsulteront en une diminution du nombre d'autobus qui se rendent Ottawa. Lutilisation des autobus interprovinciaux sera davantage optimise, puisque les lignes Rapibus qui desserviront le centre-ville de Gatineau seront distinctes de celles desservant le centre-ville d'Ottawa. De plus, la STO affectera aux lignes Rapibus des autobus articuls, ce qui rduira encore davantage le nombre de bus en circulation dans les rues des centres-villes. Les enjeux auxquels il faudra rpondre pour crer un transport collectif interprovincial qui rponde aux besoins des usagers de la rgion de la capitale du Canada au cours des vingt prochaines annes sont dcrits cidessous.
Figure 2 : Dveloppement planifi

2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 0 2005 2031 2005 2031
Gatineau
Ottawa
Population
Emploi
Source : TRANS
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Qualit du milieu urbain Statistiques des socits de transport en commun OC Transpo :

Parc = 1 025 bus 3 vhicules lgers sur rail Lignes = 247 fixes Achalandage= 94 M / an
STO :
Parc = 277 bus Lignes= 62 fixes Achalandage= 19,3 M / an
La Stratgie interprovinciale de transport collectif insiste sur le fait que le transport collectif et les autres modes de transport durable sont essentiels la qualit de vie et au dveloppement conomique dans la rgion de la capitale nationale. Le dveloppement de la rgion rendra ces modes de transport de plus en plus importants pour mettre profit les atouts de la rgion, tout en surmontant les difficults gnres par le dveloppement. Une attention particulire devra ainsi tre porte aux enjeux dcrits plus loin, pour amliorer la qualit de vie des habitants de la rgion de la capitale du Canada et lexprience des visiteurs. Il faudra en particulier: Amliorer les politiques et les rglements damnagement du territoire relis au transport et renforcer la coordination entre les juridictions concernes; Augmenter les dveloppements incluant une mixit dusages et les initiatives de design urbain; Amliorer la conception des stations et les correspondances entre tous les modes de transport; Favoriser le partage des emprises en milieu urbain entre tous les modes de transport.
(ACTU 2008)
Services de transport en commun dans les centresvilles :

Heures de pointe du matin
OC Transpo :
180 bus/h direction ouest sur la rue Albert 180 bus/h direction est sur la rue Slater 40 bus/h sur les rues Rideau et Wellington
Enjeux d'exploitation du transport en commun

L'exploitation d'un systme de transport collectif dans la RCN se heurte certains obstacles. Les plus importants d'entre eux sont dcrits ci-aprs : L'essentiel du transport collectif interprovincial est ax sur les centresvilles. Le nombre d'autobus qui traversent actuellement les centres-villes est lev. La demande croissante en transport interprovincial rsultera en une congestion accrue sur les ponts interprovinciaux et un nombre lev d'autobus en circulation dans le centre-ville d'Ottawa, nuisant la fiabilit du service. La Ville d'Ottawa n'est pas en faveur d'une augmentation du nombre d'autobus de la STO dans ses rues et la CCN voudrait voir une baisse du nombre d'autobus qui circulent sur le boulevard de la Confdration. Dans la zone centrale, le mode dexploitation des autobus implique des retours vide par les ponts interprovinciaux et ncessite l'amnagement daires d'attente dans les centres-villes d'Ottawa et de Gatineau. L'absence d'un service interprovincial de transport collectif efficace pour les touristes et les fonctionnaires entre les heures de pointe du matin et du soir.
STO :
120 bus/h sur les rues Rideau et Wellington et l'avenue King Edward
Part du transport en commun interprovincial

Heures de pointe du matin = 25 % Milieu de journe = 10 % Heures de pointe du soir = 21 % (Enqute origine-destination 2005)
Remarque : les donnes prsentes sont tires de l'enqute origine-destination ralise en 2005, celle-ci tant la meilleure reprsentation de la ralit du terrain. Le modle TRANS qui sert prvoir la demande en transport se base sur cette enqute origine-destination.
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Gestion de la congestion routire dans les centres-villes

La congestion routire dans les centres-villes, conjugue loffre limite et au cot lev du stationnement, rend lutilisation de la voiture moins attractive. Par consquent, la demande en transport collectif est plus forte et les citoyens sont de plus en plus proccups par lenvironnement. Cette hausse de la demande s'est traduite au fil des annes par l'augmentation du nombre et de la taille des autobus au centre-ville, gnrant des nuisances pour les riverains, les propritaires et l'ambiance urbaine en gnral. Ces problmes se font particulirement sentir sur les rues Albert, Slater, Wellington et Rideau Ottawa, et sur le boulevard Maisonneuve, les rues Laurier, Eddy et la promenade du Portage Gatineau. Il faut donc mieux coordonner les services de transport collectif pour les rendre plus efficaces, en particulier aux heures de pointe, de faon limiter les dplacements inutiles en voiture et le rallongement des temps de parcours en autobus.
Direction des trajets

(trajets interprovinciaux seulement)
Heures de pointe du matin

69 % des trajets se font dans le sens Gatineau-Ottawa 65 % des trajets se font dans le sens Ottawa-Gatineau
Heures de pointe du soir
Destinations des trajets :

Heures de pointe du matin (trajets interprovinciaux seulement)
DE GATINEAU OTTAWA
53 % des trajets mnent au centre-ville et la zone intraurbaine 38 % des trajets relient des lieux hors centre-ville 52 % des trajets mnent au centre-ville et la zone centrale 40 % des trajets relient des lieux hors centre-ville
Planification rgionale des infrastructures de transport en commun

Au cours de la priode que couvre la Stratgie (jusqu'en 2031), le transport collectif dans les zones urbaines de la RCN combinera des systmes rapides par bus et des systmes lgers sur rail, ce qui fera de la conception et du fonctionnement des points de correspondance et des ponts interprovinciaux des facteurs importants pour assurer l'usager des dplacements simples et continus en transport en commun. Les autobus resteront indispensables pour desservir, de manire accessible et frquente, les zones qui ne le seront pas directement par les systmes de transport rapide et pour assurer les dplacements locaux dans le centreville et aux alentours. La mise en place du Train lger sur rail (TLRO) Ottawa et du Rapibus Gatineau gnre aux yeux du public l'image de deux systmes de transport rapide compltement distincts et qui ne seront jamais intgrs. La rgion de la capitale est assujettie l'autorit d'une multitude d'organismes au niveau des trois paliers de gouvernement. Cela constitue un dfi puisque chaque organisme a sa propre mission et sa propre approche quant la planification du transport et lamnagement du territoire, ce qui peut crer une divergence dans les priorits et les objectifs. La planification des infrastructures est gnralement axe sur les besoins des rsidents de chaque territoire municipal. Par consquent, les systmes de transport collectif rpondent aux besoins des rsidents locaux et ne s'accordent que de faon limite avec les systmes des territoires voisins. La mise en place du TLRO qui traversera le centre-ville en empruntant un tunnel n'liminera pas compltement le transport collectif de surface. Le
D'OTTAWA GATINEAU

Parts modales : Heures de pointe

du matin (trajets interprovinciaux seulement)
Transport en commun tous trajets interprovinciaux confondus : 24 % Transport en commun Trajets de Gatineau au centreville et la zone intraurbaine d'Ottawa : 46 % Transport en commun Trajets d'Ottawa au centreville et la zone centrale de Gatineau : 40 % Transport en commun - Trajets hors centre-ville : 10 %
(Enqute origine-destination 2005)

Les rgions gographiques dont il est question sont prsentes dans le Rapport sur les conditions existantes (documents d'appui).
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Le transport collectif et les dveloppements haute densit qui l'accompagnent jouent tous les deux un rle majeur dans la rduction des missions de gaz effet de serre.
Nancy Pelosi, allocution principale (traduit de langlais) APTA, 2 juin 2008
TLRO rduira le nombre d'autobus en circulation sur les rues Albert et Slater, mais un certain nombre d'autobus de la STO continuera de circuler sur les rues Rideau et Wellington. De mme, les lignes locales dautobus d'OC Transpo continueront de desservir le centre-ville. Ces dessertes se poursuivront jusqu' ce que les infrastructures de transport collectif interprovincial soient davantage dveloppes. Les frontires administratives imposent galement un processus particulier en matire de financement et de gouvernance en ce qui concerne les infrastructures interprovinciales et toute nouvelle infrastructure ferroviaire qui relierait les deux provinces devrait se conformer aux rglements ferroviaires fdraux.
Dans loptique du dveloppement durable et de la constitution des villages urbains, de la revitalisation du centre-ville et des artres commerciales dans Gatineau, le service de transport en commun jouera en 2015 un rle dterminant dans latteinte de la qualit de vie accrue laquelle aspirent les citoyens de Gatineau et de sa rgion dinfluence.
Le Plan stratgique de la STO 2005-2015
L'importance du transport collectif dans l'avenir de la capitale

Le transport en commun est l'lment essentiel de la vision de mobilit durable et de transport cologique tablie pour la RCN et ses alentours. Il permet un fonctionnement plus fluide de la rgion et il rend possibles certaines fonctions vitales telles que l'emploi, le commerce de dtail, la culture et l'ducation, tout en ayant moins de rpercussions sur l'environnement. Par ailleurs, dans la capitale nationale, il est de plus en plus peru comme un service d'appui l'appareil gouvernemental, travers les objectifs suivants : Faire de la RCN une rgion aussi accessible que possible pour tous ses rsidents, ses visiteurs et ses touristes, aussi bien Ottawa et Gatineau que dune ville l'autre. Offrir un choix de modes de transport. Accrotre la productivit de la RCN en transportant de manire efficace les personnes vers leur destination aux heures de pointe et durant la journe. Participer la rsolution des problmes urbains tels que la congestion routire, la pollution atmosphrique et la pollution sonore.
Il sera important de poursuivre sur la voie trace par le plan de transport intgr de 1994 en dveloppant plutt un plan de dplacements urbains (PDU) qui vise dcourager lutilisation unique de lautomobile en faveur de modes actifs et collectifs ainsi que du transport en commun.
Le Plan stratgique de la Ville de Gatineau 2009-2014
La stratgie de transport collectif de la Ville fait le constat que l'achalandage du transport collectif ne peut considrablement augmenter que si lon accrot la disponibilit, la fiabilit, la vitesse et le confort du service. Ces amliorations seront rendues possibles par lexpansion du systme de transport collectif rapide dOttawa, qui constitue la pierre angulaire de la stratgie de transport collectif.
Plan directeur des transports - Ottawa 2008 (traduit de langlais)
DEUX VILLES DEUX PROVINCES DEUX SOCITS DE TRANSPORT COLLECTIF UNE SEULE RGION UNE SEULE CONOMIE UN SEUL ENVIRONNEMENT
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Contribuer faire de la RCN une rgion plus concurrentielle et moderne, en en faisant une vitrine technologique en matire de transport en commun. Favoriser la cration despaces urbains et de lieux de revitalisation urbaine, en offrant de bonnes solutions de transport. Favoriser les pratiques cologiques, la comptitivit conomique et lamlioration de la qualit de vie des habitants, des travailleurs et des visiteurs.
Quel sera le rle de la Stratgie interprovinciale de transport collectif?

La Stratgie interprovinciale de transport collectif vise l'laboration d'un modle de mobilit durable qui contribue l'intgration des centres-villes d'Ottawa et de Gatineau. Pour atteindre cet objectif, la Stratgie propose une vision dont voici les principaux noncs:
La vision de la Stratgie
Crer un modle damnagement du territoire pour la RCN qui soit bien planifi, intgr, bas sur le transport collectif et qui contribue limage positive de la rgion de la capitale. Faire en sorte que le transport collectif interprovincial contribue la vitalit conomique de Gatineau et d'Ottawa et qu'il rende la rgion plus attirante aux yeux des visiteurs. Dvelopper un systme de transport collectif interprovincial continu, d'usage facile, accessible et intgr. Planifier et construire des infrastructures modernes et cologiques qui contribuent augmenter l'achalandage du transport en commun et qui rpondent la demande en transport en commun sur le long terme. Renforcer le partenariat entre les organismes de faon faciliter le transport collectif interprovincial et la construction de ses infrastructures.
La Stratgie a t labore la suite d'un certain nombre dactivits de consultation et d'analyses techniques des conditions actuelles et des propositions d'amlioration. Le public et les parties prenantes ont par ailleurs t appels, au cours des quatre phases de consultation, apporter leur contribution et faire part de leurs ides, afin dorienter ou dappuyer les recommandations de la Stratgie. La Stratgie intgre de nouvelles ides ainsi que des bonnes pratiques dans le but dlaborer un plan d'action pour la mobilit interprovinciale. La Stratgie rsultera en un systme de transport interprovincial en phase avec les besoins des rsidents de la rgion de la capitale, de ses commerces et de ses touristes, jusqu' l'an 2031.
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MISE CONTRIBUTION DE LA COLLECTIVIT
MISE CONTRIBUTION DE LA COLLECTIVIT

L'laboration d'un plan exhaustif permettant la cration d'une stratgie interprovinciale de transport collectif a ncessit un travail approfondi de consultation et de communication. Un des lments essentiels de ce projet a t la ralisation, grce une dmarche exhaustive et proactive, de consultations approfondies auprs des collectivits, des commerces et des organismes concerns, des usagers du transport collectif et du grand public. Une attention particulire a t porte afin que la consultation ait une vritable signification et qu'elle accorde tout au long du projet le mme poids aux parties prenantes des deux villes, Ottawa et Gatineau, tout en respectant l'engagement douverture et de transparence de la CCN. Le programme de consultation a t labor de faon ce que le plus grand nombre soit inform, mis contribution et cout et que les commentaires soient pris en considration afin de mettre en place une vision et des solutions faisant consensus. Les rsultats des consultations ont t pris en compte dans l'laboration des solutions et du plan d'action, puisque toutes les activits taient conues pour encourager les participants faire part de leurs ides afin que celles-ci faonnent vritablement le processus dcisionnel. La consultation du public s'est droule en quatre temps, chaque phase ayant son propre thme et sa propre mission, selon ltape laquelle se trouvait l'tude. La consultation comprenait galement un atelier de travail rassemblant un comit international d'experts en transport collectif. Les activits de consultation sont dcrites plus en dtail dans les rapports de consultation, inclus dans les documents d'appui.
Figure 3 : Les quatre phases de la mise contribution du public
Phase IV : Solutions Phase III : Priorisation Phase II : Critres d'valuation Phase I : Bnfices et enjeux
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Atelier de travail du groupe d'experts international

Les membres du groupe d'experts
Dans le cadre du processus de consultation, un groupe international d'experts en transport a t invit un atelier de travail de trois jours qui s'est droul entre le 2 et le 4 juin 2009, pour discuter des enjeux et des problmatiques du transport collectif interprovincial dans la RCN. Cet atelier a t programm aprs la premire phase de consultation publique o le public a fait part de ses commentaires sur les problmatiques actuelles du transport collectif. Le groupe d'experts, ainsi que lquipe de travail et les consultants se sont rassembls dans la rgion d'Ottawa-Gatineau o s'est droul l'atelier de travail. Plusieurs prsentations ont t effectues par les partenaires de ltude, afin de prciser le contexte de l'tude et de donner aux participants latelier des informations d'ordre gnral. Ces prsentations ont t compltes par des visites de terrain aux heures de pointe et par des visites informelles qui ont permis dobserver le systme de transport collectif interprovincial et le fonctionnement de chaque socit de transport. Cet atelier de trois jours a fait ressortir diverses solutions pour l'amlioration du transport collectif sur le plan de la planification des services et des infrastructures, tout en abordant les questions de gouvernance, d'amnagement du territoire ainsi que les amliorations apporter pour rendre ce mode de transport plus attractif. Au cours de cet atelier, le concept de gestion de la mobilit a t amen. Ce concept prne un systme de transport multimodal continu, ax sur l'usager et qui apporte une valeur ajoute. Son application fera du systme de transport collectif une russite, puisque les besoins des usagers y seront prioriss, fidlisant les usagers actuels tout en attirant de nouveaux usagers. L'atelier a abouti lidentification des zones d'amlioration du transport collectif interprovincial et ces domaines ont t approfondis tout au long de l'tude pour former les lments de la Stratgie. Cet atelier de travail est dcrit plus en dtail dans les rapports de consultation, inclus dans les documents d'appui.
George Hazel, cosse Neil Cagney, Australie Glen R. Leicester, Vancouver Jean-Franois Gysel, Montral
Les partenaires de l'tude CCN STO Ville d'Ottawa et OC Transpo Ville de Gatineau
Les consultants auteurs de l'tude MRC | membre du groupe MMM AECOM PACE Urban Strategies
Sances de travail
Groupes de parties prenantes Organismes communautaires Organismes daffaires Organismes techniques Utilisateurs et non-utilisateurs du transport en commun
Runions des parties prenantes 1 phase : du 27 au 30 avril 2009 e 2 phase : le 18 juin 2009 e 3 phase : les 16 et 18 fvrier 2010
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Public et parties prenantes

Un grand nombre d'ides a t mis au cours du processus de consultation sur les solutions que la Stratgie devrait proposer pour fidliser les usagers actuels du transport collectif et en attirer de nouveaux. Globalement, la solution qui revenait le plus souvent tait de faire du transport collectif interprovincial un service fiable, frquent, continu et facile d'utilisation. La
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Sance portes ouvertes n 1 re (1 phase) 17 et 19 mai 2009 70 participants environ Groupes de discussion World Caf pour dfinir les enjeux et les problmatiques
o
satisfaction et le confort des usagers se traduisent gnralement par une augmentation de l'achalandage du transport en commun. Lors de la consultation, la question de l'amlioration de l'exploitation et des infrastructures a galement t aborde. Les commentaires ont fait ressortir que pour valuer les infrastructures proposes, il fallait dterminer si elles taient raisonnables, ralistes et conviviales. Par ailleurs, le public a t trs prcis concernant les amliorations ncessaires pour rendre le transport collectif plus attractif et plus pratique. Comme il en est fait mention plus haut, la fiabilit et la facilit d'utilisation ont t identifies comme deux facteurs essentiels la cration d'un service de transport collectif attractif. Il faudrait galement rduire les doublons au sein du service de transport interprovincial et amliorer le service aux heures creuses. Des rsidents d'Ottawa et de Gatineau se sont inquits du fait que les correspondances allongent la dure, perue et relle, des trajets, et de ses rpercussions sur l'achalandage du transport en commun. D'autres personnes, faisant part de leur exprience du transport collectif dans d'autres villes, ont estim que les correspondances ne prsentaient pas d'inconvnient ds lors que le service tait fiable, frquent et confortable. Les correspondances, qui sont dj de plus en plus frquentes Ottawa et Gatineau, deviendront de plus en plus invitables. C'est alors leur qualit qu'il faudra amliorer, en particulier les distances parcourir pied pour effectuer la correspondance, mais aussi la coordination des horaires, des plans du rseau et des tarifs. Le public et les parties prenantes ont fait part de divers commentaires sur l'exploitation d'un systme de transport en commun rapide dans le centreville d'Ottawa. Ainsi, la majorit des participants a exprim une prfrence pour l'exploitation d'un SLR interprovincial qui emprunterait le tunnel prvu Ottawa, lequel doit tre utilis autant que possible pour amortir son cot lev. Le public a galement exprim le souhait que le transport collectif de surface soit rduit au maximum aprs la construction de ce tunnel. La question de la gouvernance a t souleve tout au long du processus de consultation. Certains participants ont estim qu'il suffisait de coordonner les activits de planification rgionale, de financement et d'excution, tandis que d'autres ont estim que les services de transport collectif devaient s'affranchir de linfluence politique. En fin de compte, un grand nombre de personnes a estim que pour garantir la plus haute efficacit du systme de transport collectif, celui-ci devait tre unifi sous l'autorit d'un seul organisme.
Sance portes ouvertes n 2 e (4 phase) 6 et 7 juillet 2010 90 participants environ Trousses de commentaires avec des questions visant vrifier et prioriser les solutions proposes par la Stratgie
Sances portes ouvertes
ICIT - Branche de la capitale nationale e (3 phase) 11 fvrier 2009 Participants : 42 experts en transport Trousses de commentaires avec des questions visant vrifier et prioriser les solutions proposes par la Stratgie
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Consultation en ligne
Un site Web a t mis jour tout au long de l'tude et a constitu un outil additionnel de consultation du public. Celui-ci prsente le contexte, les objectifs et le droulement de l'tude, ainsi que des annonces et des renseignements sur les activits de consultation. Il contient par ailleurs un formulaire permettant de communiquer ses commentaires directement l'quipe charge de l'tude. www.interprovincial-transit-strategy.ca
www.strategie-transportcollectif-interprovincial.ca
1re phase Bnfices et obstacles Visites du site Web : 930 visites uniques (du 29 avril au 31 mai 2009) 22 commentaires envoys 311 rponses au questionnaire en ligne 2e phase Critres d'valuation Visites du site Web : 1 942 visites uniques (du 1er juin au 17 aot 2009) 7 commentaires envoys 316 rponses au questionnaire en ligne 3e et 4e phase Solutions et priorisation Visites du site Web : 623 visites uniques (du 6 juin au 9 aot 2010) 24 commentaires envoys 238 rponses au questionnaire en ligne
Le site Web comprend les lments suivants : Des mises jour sur le projet Des sondages en ligne Des formulaires de rtroaction Les activits ralises entre mai 2009 et aot 2010 4 343 visiteurs 6 630 visites 18 078 pages consultes
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LES CINQ PILIERS DE LA STRATGIE
LES CINQ PILIERS DE LA STRATGIE

La Stratgie allie les principes et les politiques de gestion de la mobilit des solutions spcifiques qui ont t labores partir de l'apport du public et d'une analyse dtaille. Les propositions et les recommandations sont prsentes selon cinq piliers dont la mise en uvre combine permettra de concrtiser la vision dfinie dans la Stratgie. Ces cinq piliers sont dcrits cidessous : Des communauts orientes sur le transport en commun - Ce pilier dfinit les orientations suivre pour maximiser la contribution du transport collectif au caractre vivant et dynamique de la capitale et sadresse tous les organismes concerns. Priorit l'usager - Ce pilier dfinit les conditions remplir pour que le transport collectif fonctionne de manire continue en donnant la priorit l'usager. Il sadresse aux deux socits de transport et dfinit des priorits court, moyen et long terme. Exploitation - Ce pilier formule des propositions visant rapprocher les deux rseaux de transport au fil du temps. Il sadresse tous les partenaires et classe les solutions par ordre de priorit. Infrastructures - Ce pilier dcrit les divers projets d'infrastructures et examine les faons de relier les rseaux de transport en commun rapides. Gouvernance - Ce pilier dcrit les diverses dispositions envisageables en matire de gouvernance qui seraient compatibles avec le cadre juridictionnel et politique complexe de la rgion. Tous ces piliers ont t labors au cours du processus de consultation. Le groupe d'experts international sur le transport collectif a contribu la dfinition de ces piliers. Le public a quant lui confirm leur pertinence et contribu prioriser les solutions de chaque pilier. Lanalyse sest base aussi bien sur des critres quantitatifs, tels que l'augmentation de l'achalandage et de la capacit du systme, que sur des critres qualitatifs, tels que le confort de l'usager et les rpercussions sur la collectivit dans son ensemble.
Des communauts orientes sur le transport en commun Priorit l'usager Exploitation Infrastructures Gouvernance
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1er pilier - Des communauts orientes sur le transport en commun

Des communauts orientes sur le transport en commun implique la mise profit du transport en commun comme outil damnagement du territoire et de promotion du transport durable. Ce pilier dcrit les politiques que la Ville dOttawa, la Ville de Gatineau et la CCN devraient mettre en uvre pour que le transport collectif occupe une place centrale dans l'avenir de la capitale. Les principes et les orientations recommands au sein de ce pilier requirent une planification rigoureuse et coordonne de l'ensemble de la RCN, o les organismes concerns travaillent de manire collaborative. Les nouveaux amnagements devraient seffectuer dans des lieux pouvant tre desservis par un service de transport collectif rapide et efficace, et dont les lieux de correspondance sont anims et bien conus, constituant des points de convergence pour les zones environnantes. Par ailleurs, le stationnement devrait tre gr dans le centre-ville selon une stratgie rgionale de stationnement. Ainsi, les citoyens devraient disposer dans la mesure du possible d'un vrai choix en matire de mobilit : voiture, transport collectif, marche, vlo ou toute combinaison de ces modes de transport. Pour permettre la mise en uvre de la Stratgie, tous les plans damnagement du territoire et de transport collectif devraient contenir des politiques complmentaires. La cohrence des politiques est une condition pour un succs optimal dans la mise en uvre de la Stratgie. Ce premier pilier est une composante importante de la Stratgie puisqu'il constitue le socle indispensable en matire d'orientations pour les solutions de transport collectif intgres qui sont recommandes dans les autres piliers. Neuf principes sont proposs pour ce pilier, chacun dentre eux recommandant un certain nombre de politiques.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Planifier pour l'ensemble de la rgion Prserver et mettre en valeur le caractre symbolique de la capitale Respecter le caractre particulier de certaines zones, de certains quartiers et de certaines rues Multiplier les possibilits d'amnagement ax sur le transport en commun Utiliser le transport collectif comme outil pour crer des milieux dynamiques Mettre l'accent sur la qualit et sur un design qui intgre les concepts de dveloppement durable largir les choix en matire de mobilit Relier les principales destinations Donner la priorit aux pitons Gatineau a pour mission premire lamlioration constante de la qualit de vie de ses citoyens et de la communaut.
Le Plan stratgique de la Ville de Gatineau 2009-2014
pine dorsale du dveloppement, le transport est vital au bon fonctionnement de la communaut.

Le Plan stratgique de la STO 2005-2015
Un objectif de part modale aussi ambitieux appelle la Ville rendre le transport collectif plus concurrentiel que lautomobile. Pour faire du transport collectif le premier choix d'un nombre de plus en plus grand de ses rsidents, la Ville doit apporter un certain nombre d'amliorations ce mode de transport et au contexte physique, social et conomique plus large du milieu dans lequel il volue.
Plan directeur des transports - Ottawa 2008 (traduit de langlais)
Zones de dveloppement potentielles Hull Source : Site Web de la Ville de Gatineau
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Ces principes ainsi que les politiques recommandes sont dcrits ci-aprs. Le Rapport sur des communauts orientes sur le transport en commun, qui est inclus dans les documents d'appui, contient plus de prcisions ce sujet. Planifier pour l'ensemble de la rgion Chaque autorit (la CCN, la Ville d'Ottawa et la Ville de Gatineau) a sa propre vision en ce qui concerne lamnagement du territoire et la planification du transport. Toutefois, elles ont toutes labor des principes similaires, dont le dveloppement durable, la mise en valeur des espaces verts et la mobilit durable. Cest pourquoi il est ncessaire que ces trois autorits coordonnent leurs politiques et leurs travaux de planification pour aboutir une planification harmonise pour l'ensemble de la rgion. Prserver et mettre en valeur le caractre symbolique de la capitale La RCN occupe une place particulire au Canada : elle est le sige du gouvernement fdral, constitue le lien gographique entre le Canada anglophone et le Canada francophone, tout en tant en contact direct avec la nature. La Stratgie constitue une occasion d'incorporer le patrimoine si particulier de la capitale et du Canada dans le systme de transport et la conception des stations, afin de reflter ce statut unique.
Le caractre symbolique de la capitale
Une seule rgion
Respecter le caractre particulier de certaines zones, de certains quartiers et de certaines rues. Les villes d'Ottawa et de Gatineau comptent un certain nombre de rues et de quartiers caractre unique qui se caractrisent par des amnagements de diffrentes envergures, des usages varis et des collectivits distinctes. L'adoption de ce principe permettra donc de respecter le caractre unique de chacun de ces lieux et de faire en sorte que les stations de transport collectif et l'amnagement des rues (entre autres) se fondent dans la structure urbaine existante.
Des rues compltes
Multiplier les possibilits d'amnagement ax sur le transport en commun De nouvelles infrastructures de transport collectif peuvent attirer des amnagements de grande valeur, haute densit et usage mixte dans les environs, ce qui augmente son tour l'achalandage du transport collectif. Ce principe met ainsi profit le transport collectif et favorise les amnagements qui le mettent en valeur sur l'ensemble de la RCN. Utiliser le transport collectif comme outil pour crer des lieux dynamiques
Des amnagements usage mixte axs sur le transport collectif
Le transport collectif est un lment notable de la RCN, avec la prsence de deux socits de transport, la STO et OC Transpo. Il est donc important que ce principe mette profit cet lment de faon intgrer le transport collectif l'amnagement de lieux qui soient attractifs et anims.
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Mettre l'accent sur la qualit et sur un design qui intgre les concepts de dveloppement durable Une bonne conception est un lment essentiel pour un systme de transport russi et peru comme tant fiable, pratique, facile d'utilisation, accessible et capable de satisfaire les usagers de manire gnrale. Les orientations proposes recommandent de concevoir le systme de transport collectif selon de hautes normes de qualit afin dencourager son utilisation. largir les choix en matire de mobilit Le transport est l'origine d'une grande partie des missions de gaz effet de serre, dautant plus quune grande proportion des dplacements dans la RCN seffectue en voiture un seul occupant. C'est pourquoi ce principe cherche proposer des alternatives attirantes la voiture. Il prne ainsi un systme de transport quilibr qui inclut aussi bien le transport collectif que les modes de transport actif tels que le vlo et la marche. Relier les principales destinations et diversifier les moyens de s'y rendre La RCN compte un certain nombre de destinations majeures, notamment les attractions touristiques, les ples d'emploi, les muses nationaux et les centres culturels. Il est important que le systme de transport desserve ces destinations et donne les moyens de s'y rendre par des modes de transport durables tels que la marche, le vlo, le transport collectif et lautopartage. tant donn l'importance de desservir ces grandes destinations et la ncessit dassurer des liens avec les autres modes de transport durables, des solutions ont t labores pour rendre ces liens faciles, pratiques et axs sur l'usager.
Choix en matire de mobilit Conception attractive et accessible Faire du transport collectif un outil pour crer des lieux dynamiques
Donner la priorit aux pitons Pour prendre le transport collectif, la plupart des usagers doivent marcher. C'est pourquoi il est extrmement important que les arrts et les stations soient amnags de sorte que les pitons y soient prioritaires, grce des liens scuritaires, pratiques et confortables vers les vhicules de transport en commun. Le tableau prsent ci-aprs prcise les solutions recommandes pour chaque principe. Ces solutions permettront une meilleure intgration de la planification du transport et de lamnagement du territoire dans la rgion.
Donner la priorit aux pitons
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Figure 4 : Principes des communauts orientes sur le transport en commun
Planifier pour lensemble de la rgion
Mettre en place un organisme de coordination tripartite qui supervise et gre tous les aspects de la planification, de la conception et de la mise en uvre de la Stratgie interprovinciale de transport collectif. valuer la capacit actuelle des systmes de transport locaux et intgrer ces derniers dans un cadre plus large de planification urbaine. Dterminer les endroits les plus indiqus pour les arrts du transport collectif en effectuant une analyse des quartiers et des proprits. Rpertorier les zones urbaines de la rgion qui ont le potentiel de se dvelopper le long des corridors de transport collectif. laborer une stratgie de communication faisant la promotion du statut rgional du rseau de transport. Faire la promotion de la richesse patrimoniale de la capitale en lien avec son systme de transport. Incorporer des uvres dart reprsentant l'histoire du Canada la conception des stations de transport collectif. Faire en sorte que les lignes directrices et les critres labors pour la conception des stations respectent le symbolisme de la capitale et le renforcent. laborer une stratgie de communication et de marketing qui mette en valeur le caractre symbolique du systme de transport collectif interprovincial. Reflter dans la conception des stations et des arrts de transport collectif le caractre et lchelle de la zone o ils se trouvent. Agrmenter le transport collectif d'uvres d'art qui soient bien intgres au systme et prennent en considration le caractre particulier de la collectivit, afin de crer un sentiment d'appartenance. laborer des stratgies de consultation afin dimpliquer la collectivit dans la conception du systme de transport collectif. Veiller ce que les amliorations apportes au paysage urbain saccordent avec les exigences du transport collectif rapide et les amliorations apportes la collectivit. Veiller ce que le transport collectif et les amnagements connexes sharmonisent avec le patrimoine local. Veiller une intgration harmonieuse de tous les aspects du systme de transport collectif qui permette un quilibre entre les modes de transport et aboutisse des rues compltes . Favoriser des systmes adaptables, tout en gardant lesprit qu'il n'existe aucune solution universelle. Mettre en valeur, par le biais de l'amnagement des lieux et de la conception, le multiculturalisme, les identits et les histoires multiples qui composent lhistoire et lidentit des quartiers de la rgion. Construire les stations et les arrts dans des lieux stratgiques qui ont le potentiel de se dvelopper ou qui favorisent dj le transport collectif. Veiller ce que les sites choisis pour les stations soient conus de faon tirer profit des amnagements existants et futurs. Envisager llaboration de plans englobant les stations et leurs environs afin dassurer une dmarche coordonne permettant doptimiser les possibilits d'amnagements favorables au transport collectif. Mettre en place une Stratgie de gestion du stationnement qui limite le stationnement en surface le long des corridors de transport collectif et qui maximise les amnagements favorables au transport collectif. Rechercher des normes de stationnement et des solutions de stationnement partag qui encouragent l'utilisation du transport en commun. Veiller ce que les plans des amnagements accompagnant le transport collectif prvoient le transport actif en surface. Concentrer les amnagements usage mixte hauts et denses au-dessus ou autour des stations de transport collectif et veiller ce que les futurs amnagements prvoient des liens vers les environs. Veiller ce que la localisation des lieux choisis pour les stations offre des possibilits d'amnagement. Favoriser la mixit des usages dans toute la rgion. Envisager un rseau de transport connectant les centres-villes et veiller ce que son image de marque et la stratgie marketing lentourant fassent la promotion du dveloppement durable. Dfinir un objectif en matire de plantation d'arbres qui corresponde aux nouveaux amnagements axs sur le transport collectif. Dfinir des critres de conception axs sur les pitons pour les nouveaux amnagements le long des principaux corridors de transport collectif. Crer des quipements qui attirent les jeunes et les personnes ges. Btir les stations et les arrts dans les zones dotes d'un potentiel de dveloppement. Implanter des usages autres que le transport collectif dans les stations et aux alentours afin que les lieux de transport soient anims et agrables.
Prserver et mettre en valeur le caractre symbolique de la capitale. Respecter le caractre particulier de certaines zones, de certains quartiers et de certaines rues
Multiplier les possibilits d'amnagement ax sur le transport en commun
Utiliser le transport collectif comme outil pour crer des milieux dynamiques
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Mettre l'accent sur la qualit et sur un design qui intgre les concepts de dveloppement durable
Donner chaque destination une identit qui lui est propre dans l'ensemble du rseau de transport collectif. Envisager un programme dharmonisation du mobilier urbain visant les abris de transport collectif et les espaces publics entourant les ples de transport. Garantir l'accessibilit aux personnes mobilit rduite en amnageant des rampes, des ascenseurs et d'autres moyens d'assistance. Amnager dans la mesure du possible des infrastructures pour les pitons et les cyclistes le long des corridors de transport collectif (notamment des bandes cyclables, des supports vlos, des trottoirs et des bancs). Intgrer les pratiques de dveloppement durable les plus modernes dans tous les aspects de la conception, notamment lutilisation de l'clairage naturel et des nergies renouvelables pour les stations. Intgrer les principes de la prvention du crime par l'amnagement du milieu (PCAM), notamment en amnageant des liens vers les stations et des aires dattente bien clairs. Utiliser des matriaux durables et de haute qualit. Incorporer des uvres d'art qui racontent l'histoire de la rgion de la capitale nationale et du Canada. Minimiser la surface rserve au stationnement. Donner la priorit aux pitons, aux cyclistes et au transport collectif dans la zone centrale. Encourager et mettre en valeur les petits commerces et les galeries afin de permettre l'mergence de quartiers o il est agrable de marcher, grce lamlioration de la signalisation et une architecture urbaine qui favorise les pitons. Donner la priorit aux pitons dans tous les plans d'amnagement urbain et dans la conception des stations. Promouvoir lintermodalit et laccessibilit aux arrts de transport collectif (p. ex. : stationnement pour les vlos, stationnement rserv l'autopartage). Coordonner les stratgies cyclables des Villes dOttawa et de Gatineau. Veiller ce qu'il y ait une stratgie coordonne visant le domaine public qui appuie le ramnagement du paysage urbain. Amliorer la signalisation le long des itinraires cyclables et pitons. Favoriser la cration de liens directs entre les stations de transport collectif et les nouveaux amnagements afin de maximiser l'accessibilit de ces stations et de favoriser l'usage du transport collectif. Concevoir les rseaux de rues et les blocs selon un plan qui permet un accs facile, direct et sans obstacles aux stations de transport collectif et autres destinations majeures. Intgrer les rseaux existants et les relier entre eux. Rechercher les meilleures pratiques dans la conception des amnagements favorables aux pitons, notamment l'amnagement de rues compltes . Favoriser l'amnagement de zones donnant la priorit aux pitons, notamment autour des stations de transport collectif. Veiller ce que le paysage urbain autour des arrts et des stations de transport collectif invitent la marche. Mettre en place des mesures dattnuation de la vitesse dans les zones o les pitons sont prioritaires. Explorer les possibilits de mettre en place des passages pitons scuritaires et des infrastructures o la priorit est donne ces derniers, telles que les traverses pitonnes en diagonale aux intersections o les pitons circulent beaucoup. Favoriser des connexions facilitant la circulation des pitons entre les diffrentes lignes de transport collectif. Veiller ce que les rues soient vivantes, par exemple en favorisant les devantures animes et les commerces itinrants. Favoriser lutilisation active des espaces entourant les stations, en invitant par exemple les commerces itinrants s'y installer. Crer de nouveaux espaces publics prs des stations de transport collectif et faire des stations des espaces de rassemblement mettant la marche en valeur. Adopter des critres de conception axs sur les pitons pour les nouveaux amnagements le long des principaux corridors de transport collectif. Veiller prendre en compte les questions environnementales dans la conception des infrastructures pitonnires, par exemple en prenant en compte les conditions mtorologiques potentielles dans les infrastructures pitonnes et en dfinissant des objectifs en matire de verdissement des itinraires pitonniers.
largir le choix en matire de mobilit
Relier les principales destinations et diversifier les moyens de s'y rendre Donner la priorit aux pitons
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2e pilier - Priorit l'usager

Tout au long du processus de consultation men avec les parties prenantes et le public, les termes qui sont revenus le plus souvent sont continu , facile et compatible . Afin que le transport collectif soit attractif, les besoins de l'usager doivent jouer un rle prpondrant dans la mise en uvre de la Stratgie. C'est pourquoi les systmes tarifaires, les services dinformation lusager ainsi que les politiques et les normes de prestation des services devraient tre harmoniss l'chelle de la RCN, afin que les rsidents et les usagers des deux villes bnficient de niveaux de service similaires. Les technologies permettent aujourd'hui de mieux rpondre aux besoins des usagers, en offrant un accs facile linformation et lachat de titres de transport par le biais du Web, de cartes intelligentes ou de tlphones cellulaires. La priorit devrait tre donne un service dinformation lusager unifi l'chelle de la RCN, avec un plan du rseau de transport, un planificateur de trajet, un site Web et une stratgie mercatique communes. La demande en transport collectif a fait naitre le besoin dun systme de transport rapide et frquent pour relier les destinations prises telles que les deux centres-villes. Pour rpondre cette demande, il faudra veiller ce que le transport collectif ne soit jamais ralenti par les embouteillages durant les heures de pointe.
Billettique
Systmes de transport intelligents (STI)
Un systme de transport collectif nest un succs que si les gens ont envie de lutiliser
L'usager du transport collectif est un facteur de taille dans l'laboration de la Stratgie. Il faut donc crer un modle de long terme orient sur les besoins de l'usager si l'on souhaite attirer plus d'usagers vers le transport collectif. Pour rpondre aux besoins de l'usager, sept catgories de solutions ont t dfinies.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Image de marque Communication Tarification Fiabilit du service Accessibilit Arrts et stations Service la clientle
Vlopartage (BIXI)
Tous ces lments sont dcrits brivement ci-dessous. En outre, le Rapport Priorit l'usager, qui est joint aux documents d'appui, contient plus de prcisions ce sujet.
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La figure ci-aprs prsente des solutions, applicables au fil du temps, pour chaque catgorie du pilier Priorit l'usager. Pour chaque catgorie, les solutions sont prsentes dans lordre de priorit dcroissant tabli la suite des consultations.
Figure 5 : Solutions du pilier Priorit l'usager
Image de marque
Un planificateur de trajet de la RCN (mis en place en novembre 2010) Un site Web et un plan du rseau de transport collectif uniques pour la RCN Une image de marque et un format communs pour l'information sur le transport interprovincial Une image de marque du connecteur des centres-villes Une mme image de marque pour tous les autobus et le SLR dans la RCN
Communication
Un seul centre d'appel Un seul systme de numro de tlphone et de SMS aux arrts de bus Un seul systme de numrotation des lignes
Tarification
Un systme unique de cartes intelligentes multimodes (BIXI, autopartage) Un mme systme de tarification du transport en commun (billets, cartes) Un lieu de vente commun pour OC Transpo et la STO Des systmes compatibles de cartes intelligentes (Presto et Passe-Partout) Une grille tarifaire et des critres d'admissibilit aux tarifs rduits uniques
Fiabilit du service
Des horaires coordonns aux points de correspondance interprovinciaux Des mesures de priorisation du transport en commun aux points de congestion prs des ponts interprovinciaux
Accessibilit
Des critres d'admissibilit au transport adapt identiques Des normes identiques pour les fauteuils roulants bord des autobus Une signalisation, un emplacement et des politiques unifis pour les siges rservs Un examen complet des politiques d'accessibilit pour liminer les diffrences existantes Des normes identiques pour la signaltique et l'information Une information harmonise aux arrts et dans les stations Un systme unique pour les arrts de nuit et les tlphones d'urgence Des normes identiques pour le choix de la localisation des arrts et des stations
Arrts et stations
Service la clientle
Un personnel bilingue connaissant bien les deux rseaux de transport en commun Un systme bilingue unique d'annonce automatique des arrts Des centres de service la clientle uniques pour des rtroactions facilites des usagers
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Image de marque Pour donner lapparence dun systme de transport collectif unique pour les dplacements interprovinciaux, il faudra adopter une image de marque unique pour toutes les composantes de ce systme. Cette transformation doit se faire progressivement et doit commencer par la fusion de toutes les formes de communication employes par la STO et OC Transpo. Cela inclut la mise en commun du site Web, du planificateur de trajet (mis en service en novembre 2010), du plan ou des plans du rseau ainsi que des outils de promotion et des feuillets dinformation, grce une prsentation et une image de marque identiques. Le Connecteur des centres-villes (abord dans le pilier Exploitation) pourra employer des vhicules qui sont caractristiques et reconnaissables, ce qui constituera une occasion pour lancer une nouvelle image de marque pour un service interprovincial intgr.
Image de marque des vhicules
Communication Pour contribuer au succs du transport collectif interprovincial, une bonne communication de linformation sur les services est requise. Il est en outre essentiel que les diffrents services soient interconnects pour rpondre aux besoins des usagers des deux provinces et des visiteurs de passage dans la rgion. Cest pourquoi certains aspects du systme de communication doivent tre amliors pour faciliter les dplacements des usagers et augmenter l'achalandage. Les amliorations apporter incluent un service dinformation sur la manire optimale d'utiliser le systme de transport collectif (par exemple un service conjoint de planification des dplacements), sur les horaires et les dessertes disponibles. La prsentation de ces renseignements sous un format unique amliore la communication et va dans le sens de limage de marque unique que lon dsire crer. Si on tablit un seul et mme systme de numrotation des lignes, qu'on russit une meilleure intgration des centres d'appels, qu'on cr un numro de tlphone commun et un seul numro de SMS qui renseigne en temps rel, l'usager aura plus de facilit trouver son chemin quelle que soit la ville o il se trouve. Tarification La cration d'une structure tarifaire commune rendra le systme de transport collectif plus convivial. La disparit des tarifs, des politiques de tarification et des modes de paiement rend les dplacements difficiles, surtout pour les visiteurs de passage. La mise en place d'une telle structure prendra du temps. De nouveaux services, tels que le connecteur des centresvilles, pourraient contribuer la transition vers une structure tarifaire commune. Le fait de permettre chaque rseau de transport collectif de
Centre de contrle de la circulation
Achat des billets sur les plateformes valables pour plusieurs modes de transport
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vendre dans ses billetteries et ses centres de renseignements les billets de l'autre systme serait galement utile aux usagers. Fiabilit du service Les usagers du transport collectif attendent de ce dernier qu'il soit fiable. Quand il ne l'est pas, ils optent pour un autre mode de transport. Il est donc important damliorer la fiabilit pour rendre le transport collectif plus attractif pour l'usager et augmenter l'achalandage. Pour y parvenir court terme, des correspondances plus pratiques entre les lignes et les systmes doivent tre cres, et ce en modifiant les itinraires, en coordonnant les horaires et en amliorant les points de correspondance. Accessibilit L'accs au transport collectif est extrmement important pour tous les usagers, en particulier pour ceux dont la mobilit est rduite. Outre laccs en tant que tel, une dmarche cohrente envers les politiques et les critres d'admissibilit relatifs l'accessibilit est primordiale. Les normes de la STO et d'OC Transpo devraient donc tre unifies en la matire, que ce soit pour le transport ordinaire ou adapt, afin que les personnes souffrant de handicaps reoivent partout le mme service. Lunification de la signalisation, du positionnement et des politiques relatifs aux siges rservs pourraient constituer une premire tape. Il existe d'autres proccupations concernant les diffrences de tarifs pratiqus par la STO et OC Transpo pour les personnes ayant une dficience visuelle, ainsi que le nombre et lemplacement des espaces adapts aux fauteuils roulants dans les autobus. Un examen complet des politiques en matire d'accessibilit est donc ncessaire court terme pour trouver des solutions ces disparits. Arrts et stations Dans l'optique de rendre le transport collectif plus attractif pour les usagers et daccrotre l'achalandage, la STO et OC Transpo doivent adopter des normes similaires dans la dtermination de l'emplacement des arrts et des stations. De mme, les quipements et installations tels que les panneaux dinformation, les bancs, les supports vlos et les abris doivent tre similaires au sein des deux systmes afin que l'usager sy retrouve plus facilement et qu'il comprenne les services qui lui sont offerts. Service la clientle Pour attirer de nouveaux usagers et les fidliser, il est crucial que le service la clientle soit excellent. Un service de renseignement bilingue dans les deux provinces ainsi que lautomatisation des annonces aux arrts de bus
Renseignements en temps rel sur le transport collectif
Vhicules accessibles
Stations et quipements
Centre de service la clientle
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pourraient en particulier faciliter lutilisation du transport collectif pour les usagers, en particulier les visiteurs et les usagers occasionnels. Un modle de gestion intgre de la mobilit Dans le cadre du pilier Priorit l'usager, le groupe d'experts a examin un modle de gestion intgre de la mobilit lors de l'atelier de travail international sur la vision du transport collectif. Un modle de gestion de la mobilit regroupant lautopartage, le vlopartage et le transport collectif sous une structure tarifaire commune a t propos, afin que lhomognit du rseau de transport ne se limite pas au transport en commun. L'usager pourrait ainsi opter pour un abonnement mensuel qui est adapt ses besoins en transport. titre d'exemple, l'usager pourrait acheter un laissezpasser qui comprendrait une utilisation illimite du transport en commun, dix utilisations du vlopartage et cinq utilisations de lautopartage, afin de favoriser le transport multimodal. Les correspondances multimodales sont tudies dans le pilier Des communauts orientes sur le transport en commun et pourraient tre dveloppes davantage en suivant une dmarche de gestion intgre de la mobilit. Les parcomtres et les parcs de stationnement pourraient galement tre intgrs dans le systme de transport collectif dans le cadre dune stratgie rgionale de stationnement. Ceci est un lment qui pourrait tre considr long terme. Afin que le transport collectif soit accessible tous les usagers, un certain nombre d'lments mettre en place court terme ont t identifis, tels quun plan du rseau de transport collectif de la RCN, un site Web commun, une prsentation harmonise des informations destines au public, un centre d'appel, des centres communs de service la clientle, ainsi que des critres d'admissibilit communs au transport adapt. Ces lments sont ralisables dans la structure de gouvernance existante et leur processus d'approbation est assez simple.
Programmes d'autopartage
Planificateur de trajet aux stations
Les lments cits ci-dessus font partie d'une dmarche exhaustive visant amliorer le transport collectif interprovincial et le rendre plus attractif pour les usagers, au moyen de politiques durables damnagement du territoire, d'infrastructures rendant le service plus fiable et plus pratique et de politiques renforant la cohsion des deux socits de transport. Une fois que tous les lments cits plus haut seront mis en place, l'usager pourra bnficier dun service de transport collectif continu, intgr et ax sur les usagers.
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3e pilier - Exploitation
Le pilier Exploitation aborde les solutions susceptibles damliorer l'efficacit du transport collectif et den faire un rseau plus intgr sans construire de nouvelles infrastructures. Plusieurs de ces solutions visent amliorer l'exprience des usagers, sinscrivant ainsi dans les objectifs du pilier prcdent. l'heure actuelle, les services de la STO et dOC Transpo mettent l'accent sur les centres-villes et un grand nombre de leurs autobus circule dans ces secteurs. Au cours du processus de consultation, il est ressorti que la planification des lignes de ces deux socits n'tait pas suffisamment coordonne et prsentait des redondances, nuisant lefficacit du service. Avec la demande qui augmente, la congestion sur les ponts interprovinciaux et les dbits de circulation dans le centre-ville d'Ottawa nuiront la fiabilit du transport collectif. Afin dattnuer ces problmes, les services des deux socits devraient tre coordonns pour agir comme un seul rseau, en combinant les lignes dans certains cas, rduisant ainsi les priodes d'attente et la ncessit pour les autobus de faire des retours vide. La STO est en train de restructurer son service avec la mise en place du Rapibus, qui ncessitera une correspondance des usagers des lignes de rabattement vers le corridor rapide pour accder au centre-ville. La cration de deux lignes Rapibus distinctes destination d'Ottawa et de Gatineau rduira le nombre d'autobus reliant les deux villes.
Figure 6 : Services de transport en commun rapide planifis
Modalits dexploitation prvues aux heures de pointe
Ville d'Ottawa / OC Transpo

Les lignes du Transitway et les lignes expresses alimentent les stations du SLR Les lignes locales alimentent les stations du SLR Le SLR dessert le centreville d'Ottawa
Ville de Gatineau / STO

Deux lignes Rapibus aux destinations distinctes (centre-ville d'Ottawa et centre-ville de Gatineau) Autobus articuls sur les lignes Rapibus Les lignes du secteur de Gatineau alimentent les stations Rapibus Les lignes des secteurs Aylmer et Gatineau Nord continuent desservir le centre-ville d'Ottawa
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L'introduction d'autobus articuls sur les lignes Rapibus rduira encore plus le nombre d'autobus qui traversent le centre-ville d'Ottawa. Il faut noter qu' court terme, les autobus qui desservent le secteur Aylmer ne seront pas restructurs; ils continueront se rendre directement au centre-ville d'Ottawa comme c'est le cas actuellement, et ce jusqu' ce qu'un corridor de transport collectif rapide soit mis en place pour la partie ouest de Gatineau. Le service de transport collectif interprovincial est orient sur les heures de pointe et devient sporadique en dehors de ces priodes. tant donn le grand nombre de destinations touristiques et administratives localises dans les deux centres-villes, des dessertes plus frquentes pourraient tre proposes en priode creuse pour encourager l'utilisation du transport en commun. Par ailleurs, la mise en place de mesures prfrentielles pour le transport en commun aux principaux points de congestion favoriserait ce mode de transport, en le rendant plus fiable et en permettant une meilleure planification du service. L'unification des normes de service et des politiques tarifaires serait galement bnfique. Deux types de solutions ont t identifis au sein du pilier Exploitation et sont analyss sparment :
Recommandations 1. valuer les services de transport collectif interprovincial Amliorer la coordination des services Renforcer la fiabilit Revoir les normes de service et les politiques de tarification liminer les autres obstacles l'exploitation conjointe Renforcer la capacit du transport collectif de surface qui traverse les centres-villes Raliser une valuation complte du rseau
Les politiques d'exploitation; Les modifications au service de transport en commun.
Un aperu de ces solutions est prsent ci-aprs. Par ailleurs, le Rapport sur l'exploitation, qui est joint aux documents d'appui, contient une description dtaille de chacune de ces solutions ainsi que des dtails concernant la manire dont elles ont t labores et values.
2. 3. 4. 5. 6.
Les politiques d'exploitation

Au fil du temps, les deux socits de transport en commun ont labor un certain nombre de politiques et de mesures concernant leurs modalits dexploitation. Le fait que les deux socits oprent dans une mme rgion rend certaines dessertes redondantes, et la disparit au sein des politiques et des procdures d'exploitation nuit parfois lefficacit et la continuit du service. D'autres amliorations sont envisages concernant la synchronisation des rseaux, telles que l'valuation du service interprovincial dans le but de rediriger les 20 30 % de passagers interprovinciaux qui ne se destinent pas au centre-ville vers les ponts qui ne sont pas localiss au centre-ville. Cela permettrait une rduction du nombre d'autobus qui circulent sur les rues Rideau et Wellington Ottawa et sur le boulevard Maisonneuve, la rue Laurier et la rue Eddy Gatineau.
7.
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Les solutions recommandes pour amliorer l'exploitation du transport collectif interprovincial sont prsentes ciaprs.
Figure 7 : Politiques d'exploitation
valuer les services de transport collectif interprovincial
Revoir les tracs des lignes de transport collectif interprovincial afin de simplifier le rseau et de rduire le nombre d'autobus dans les centresville s d'Ottawa et de Gatineau Revoir les horaires du transport en commun interprovincial afin de rduire la dure d'attente des usagers
Amliorer la coordination des services
Crer des systmes radio compatibles , incluant la localisation automatique des vhicules, la communication et l'aiguillage Coordonner les modalits d'exploitation du transport collectif , notamment l'emplacement et l'utilisation des signaux de priorit
Renforcer la fiabilit
Raccourcir certaines lignes et mettre en place des correspondances lorsque cela se justifie, sans pour autant rduire le niveau de service Mettre en place des mesures de priorisation du transport en commun, telles que des signaux de priorit et des voies d'vitement des files d'attente aux endroits o la congestion ralentit le transport en commun Revoir la billettique et les modalits de tarification Veiller la cohrence des normes de service et de la frquence des dessertes Coordonner les programmes d'arrts nocturnes et les normes d'accessibilit
Revoir les normes de service et les politiques de tarification liminer les autres obstacles l'exploitation conjointe Renforcer la capacit du transport collectif de surface qui traverse les centres-villes Raliser une valuation complte du rseau
Dterminer les autorits dont dpendent les services afin de permettre de meilleures liaisons entre les origines et les destinations Coordonner et assurer la cohrence des programmes de collecte de donnes
Mettre en service des autobus plus grande capacit tels que des bus articuls ou deux tages afin de rpondre la hausse de la demande en transport en commun Permettre aux autobus de circuler sur des rues additionnelles dans les centres-villes Revoir l'ensemble du rseau de la STO et d'OC Transpo afin de mieux relier les origines et les destinations des usagers, rduisant ainsi la dure des trajets Rduire la pression exerce sur les infrastructures de transport en commun des centres-villes en offrant des alternatives attractives pour les trajets qui ne se destinent pas au centre-ville
Une brve description de chaque solution, de ses rpercussions et de ses avantages est prsente ci-aprs, ainsi qu'un rsum de la modlisation. Le Rapport d'exploitation, qui est joint aux documents d'appui, contient plus de prcisions ce sujet.
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1.
valuer les services de transport collectif interprovincial
OC Transpo et la STO pourraient entreprendre une tude conjointe pour identifier les lments nuisant lefficacit et les redondances dans le service actuel. Cette tude permettrait de dterminer les solutions qu'il serait possible de mettre en uvre avec le systme de gouvernance et les politiques actuels. Les deux principaux domaines qu'il faut tudier sont le trac des lignes et la planification des horaires des dessertes interprovinciales. En ce qui concerne le trac des lignes, ltude permettrait didentifier les redondances et daboutir un rseau de transport collectif simplifi et plus attractif pour les usagers. Quant la planification des horaires, l'tude chercherait des faons d'amoindrir le besoin de priodes d'attente pour les autobus dans les centres-villes d'Ottawa et de Gatineau et de diminuer le temps d'attente des usagers certains endroits cls. La STO et OC Transpo devraient amorcer un processus de planification de leurs lignes de faon ce que les usagers en provenance de Gatineau qui ne se destinent pas au centre-ville d'Ottawa n'aient pas le traverser. Il est possible d'y parvenir en rpartissant les zones de correspondance actuellement localises au centre-ville d'Ottawa dautres endroits Gatineau et Ottawa, ce qui rduirait par ailleurs le nombre d'autobus en circulation dans le centre-ville. 2. Amliorer la coordination des services
Actuellement, la STO et OC Transpo disposent chacune de leurs propres centres de contrle de l'exploitation. Bien que ces centres puissent communiquer directement entre eux (en cas d'urgence), des amliorations sont ncessaires. La compatibilit entre les deux systmes radio doit en particulier tre renforce, afin de pouvoir offrir des services planifis conjointement et de raccourcir les priodes d'attente et de rcupration. D'autres mesures de contrle de lexploitation incluent les signaux de priorit au transport en commun, qui sont mis en place et rguls sparment par les deux Villes, avec peu de communication entre les deux. La collaboration pourrait amliorer lexploitation des deux systmes de transport en commun. 3. laborer un plan pour le renforcement de la fiabilit
Une tude est ncessaire pour trouver des moyens de rendre la rapidit du transport collectif plus concurrentielle vis--vis de l'automobile et de rduire les variations dans les temps de parcours des autobus. Cela permettrait de rendre le transport en commun plus fiable et dattirer de nouveaux usagers.
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Les lments suivants devraient galement tre passs en revue : le temps de rcupration en fin de ligne, les mesures prfrentielles pour le transport en commun, des parcours plus efficaces et la cration de nouvelles correspondances lorsque cela se justifie sans pour autant rduire la qualit du service. Cette tude devrait aller de pair avec l'valuation des dessertes interprovinciales et l'amlioration de la coordination du contrle de lexploitation, afin de maximiser les gains en fiabilit. 4. Revoir les normes de service et les politiques de tarification La STO et OC Transpo devraient galement revoir leurs normes de service et leurs politiques tarifaires dans le but de les uniformiser autant que possible court terme. L'harmonisation des heures de service, des frquences de desserte minimales, des modalits de correspondance, des programmes d'arrts nocturnes, des services proposs aux personnes mobilit rduite et l'laboration dune structure tarifaire commune sont quelques-unes des modifications qui peuvent rendre le transport collectif plus convivial et attirer plus d'usagers. La simplification des normes de service et des politiques tarifaires pour les dessertes interprovinciales facilitera l'utilisation du transport en commun interprovincial et permettra daugmenter la part des dplacements interprovinciaux raliss en transport en commun 5. laborer un plan visant liminer les autres obstacles l'exploitation conjointe l'heure actuelle, il existe certains obstacles la planification, notamment des horaires, et l'exploitation conjointes. Il s'agit entre autres d'incompatibilits entre les systmes de planification des horaires et de collecte des donnes, qui limitent la possibilit de fonctionner comme entit unique. Par ailleurs, certaines limites imposes par les juridictions sur le primtre d'exploitation des dessertes interprovinciales constituent un obstacle la planification de la croissance de la rgion. L'laboration de ce plan vise rationaliser les dessertes, optimiser les dessertes interprovinciales hors centre-ville et rduire la pression exerce sur le centre-ville. 6. Renforcer la capacit du transport collectif de surface qui traverse les centres-villes Un des problmes qui ont t relevs est le grand nombre d'autobus circulant en surface dans les rues du centre-ville d'Ottawa. Il faut donc chercher les solutions qui permettent une adaptation optimale au nombre croissant d'autobus, notamment en mettant en service des bus plus grande capacit ou en rvaluant les rues du centre-ville qui devraient tre empruntes par le transport en commun.
Structure tarifaire du transport collectif 2012 OC Transpo

Enfant Ordinaire Express Rural O-Train
1,30 $ le billet
1,60 $ le billet 3,25 $ / 2 billets 4,25 $ / 3 billets 5,25 $ / 4 billets 2,85 $
STO

Billet adultes
Ordinaire Express Interzone
3,05 $ tudiant / Snior 2,30 $

3,55 $ le billet 1 billet + 50 6,10 $ / 2 billets
Autobus deux tages
Autobus articuls
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La mise en place de nouvelles infrastructures souterraines pour le SLR au centre-ville d'Ottawa diminuera le nombre d'autobus qui circulent sur les rues Albert et Slater dans le centre-ville. Toutefois, les dessertes interprovinciales continueront traverser le centre-ville. La mise en circulation d'autobus plus grande capacit diminuerait le nombre de vhicules de transport en commun dans le centre-ville, mais cela pourrait galement diminuer la frquence du service et ainsi augmenter la dure d'attente des usagers. La STO pourrait par ailleurs faire circuler ses autobus sur d'autres rues du centre-ville, afin de rendre le service plus efficace dans le centre-ville d'Ottawa. Il existe aussi la possibilit de circuler dans les deux sens au centre-ville d'Ottawa, au lieu de circuler vers l'est le matin et vers l'ouest l'aprs-midi. 7. Raliser une valuation complte du rseau
Si toute la rgion tait considre comme une seule entit pour lexploitation du transport en commun, le rseau pourrait tre moins ax sur le centre-ville et les origines et les destinations mieux relies. Alors que le service des deux socits de transport collectif au centre-ville est performant durant les heures de pointe, les dessertes hors centre-ville et en dehors des priodes de pointe pourraient quant elle tre amliores par une meilleure connectivit. Il faut donc que l'valuation du rseau prennent en compte l'ensemble des dessertes de la STO et d'OC Transpo pour dterminer les gains qu'apporteraient en termes d'efficacit une meilleure coordination et une meilleure planification horaire des dessertes dans le cadre d'un rseau unique. Cette valuation ne peut tre effectue qu'aprs la ralisation du travail mentionn auparavant, puisqu'il faut analyser les dessertes interprovinciales, tablir un plan d'amlioration des normes de service et de la fiabilit, rationaliser les politiques et les grilles tarifaires et laborer un plan qui limine les obstacles l'exploitation conjointe.
Modifications au service de transport en commun 1. Voies rserves au transport en commun dans les centresvilles Maximisation de l'utilisation du pont Champlain par le transport collectif Nouveau Connecteur des centres-villes Utilisation du pont prvu l'est par le transport collectif
2.
3. 4.
Modifications au service de transport en commun

L'amlioration de lexploitation du service de transport en commun interprovincial prsenterait des avantages considrables, tels que l'amlioration de lefficacit et de la fiabilit du service et laugmentation de lachalandage. Une des principales solutions consiste maximiser les dessertes qui n'empruntent pas les ponts du centre-ville, afin de diminuer la dpendance aux infrastructures du centre-ville. Les modifications au service peuvent aussi viser le renforcement des mesures donnant la priorit au transport en commun et les mesures permettant de rendre ce dernier plus attractif durant les heures de pointe et pendant la journe.
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Pour bien comprendre les impacts potentiels des solutions proposes, une tude technique a t ralise. Les avantages et les inconvnients de ces solutions ont t valus pour dterminer si elles devaient tre intgres dans la Stratgie. Les propositions suivantes sont donc des solutions qu'il faut envisager l'avenir.
Figure 8 : Modifications au service de transport en commun
Voies rserves au transport en commun dans les centres-villes
Voies existantes sur le boulevard Mainsoneuve; voies prvues sur le boulevard des Allumetieres; voies de circulation ordinaires pour la STO dans le centre-ville d'Ottawa Envisager davantage de mesures prfrentielles pour le transport en commun de la station Rapibus Montcalm Gatineau au centre Rideau Ottawa pour relier les rseaux de transport en commun rapide
Maximisation de l'utilisation du pont Champlain par le transport collectif
La voie mdiane du pont Champlain est rversible et rserve au transport en commun et aux vhicules multioccupants, permettant d'absorber les dbits en provenance de Gatineau le matin et vers Gatineau le soir. Certaines lignes pourraient desservir le rseau du SLR au pr Tunney et mieux desservir les destinations hors centre-ville dans l'hypothse d'un accord autorisant le transport en commun emprunter la promenade de la rivire des Outaouais
Nouveau connecteur des centres-villes
Mettre en service une ligne frquente qui relie les centres-villes et dessert leurs principales destinations au moyen de vhicules appropris, modernes et dots d'une image de marque distincte afin de les rendre reconnaissables
Utilisation du pont prvu l'est par le transport collectif
La 1re phase de l'tude d'valuation environnementale des futures liaisons interprovinciales mene par la CCN recommande la construction d'un pont l'est qui relierait l'autoroute 417 l'autoroute 50 Le service de transport en commun interprovincial devrait emprunterle pont afin de relier les stations de transport en commun rapide des deux rives
Une brve description de chaque solution, de ses rpercussions et de ses avantages est prsente ci-aprs, ainsi qu'un rsum de la modlisation. Le Rapport d'exploitation, qui est joint aux documents d'appui, contient plus de prcisions ce sujet.
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1.
Voies rserves au transport en commun dans les centres-villes
Exclusivit rserve au transport collectif dans le secteur du cur
Le rseau de transport en commun prvu par la STO comprend l'exploitation d'autobus en surface de la station Rapibus Montcalm jusqu'au centre-ville d'Ottawa en passant par le centre-ville de Gatineau. Des voies sont rserves au transport en commun et aux vhicules multioccupants sur le boulevard Maisonneuve et le pont du Portage. Le service de transport en commun pourrait tre amlior en crant davantage de voies rserves au centre-ville. Des voies rserves au transport en commun sont prvues sur le boulevard des Allumettires et dautres mesures prfrentielles pourraient tre mises en place sur la rue Montcalm. Par ailleurs, les voies actuellement rserves au transport en commun et aux vhicules multioccupants pourraient tre rserves lusage exclusif du transport en commun. Ottawa, des voies rserves pourraient tre implantes sur la rue Wellington et permettraient de relier celles du pont du Portage celles de la rue Rideau, l'est de la promenade Sussex. Des voies rserves supplmentaires au transport en commun dans le centre-ville devraient amliorer la fiabilit du transport en commun et absorber la croissance de son achalandage, puisque la capacit des voies rserves au transport en commun est gnralement plus grande que celle des voies de circulation ordinaires en termes de nombre dusagers. Cette solution est peu coteuse et ncessite peu de planification et d'entretien. Elle peut tre mise en uvre court terme dans le cadre des systmes et des politiques de gouvernance existants.
La STO via le pont du Portage
2. Maximisation de l'utilisation du pont Champlain par le transport collectif

Le pont Champlain relie le boulevard Alexandre-Tach, dans le secteur Aylmer, la promenade de la Rivire des Outaouais. Il comprend actuellement deux voies pour les automobiles, une dans chaque direction, des voies cyclables et une voie mdiane rversible. Sur la voie rversible, la circulation seffectue en direction d'Ottawa aux heures de pointe du matin et en direction de Gatineau aux heures de pointe du soir. Cette voie est rserve au transport en commun et aux vhicules multioccupants.
Pont du Portage
Loptimisation de lutilisation de ce pont interprovincial pourrait constituer une alternative pour les personnes se rendant au centre-ville, en permettant des correspondances efficaces vers le SLR d'Ottawa au pr Tunney. Ceci permettrait galement de diminuer le nombre d'usagers traversant la rivire des Outaouais au centre-ville et donc la capacit du transport en commun au centre-ville. Par ailleurs, en prvision dun nouveau corridor de transport en commun rapide l'ouest de Gatineau, il est important veiller la qualit
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des liens entre les systmes de transport en commun rapide d'Ottawa et de Gatineau louest du centre-ville. Certaines lignes pourraient galement desservir d'autres grandes destinations une fois que les obstacles sparant les rseaux seront levs. tant donn que la GRC, le ministre de la Dfense nationale et d'autres services gouvernementaux sont en train de dmnager leurs locaux en dehors du centre-ville, il deviendra de plus en plus important d'offrir des dessertes qui vitent ce secteur congestionn. Ces dessertes seraient en particulier avantageuses pour les rsidents du secteur Aylmer qui se destinent aux quartiers ouest d'Ottawa et vice versa. Cette solution ncessite un accord avec la CCN permettant l'exploitation de la promenade de la Rivire des Outaouais par le transport en commun ( court terme et long terme). De manire gnrale, une utilisation plus soutenue du pont Champlain prsente de nombreux avantages, tels que la rduction du temps de dplacement, lamlioration de l'efficacit, la rduction des rpercussions cologiques et conomiques et la diminution du nombre d'autobus au centre-ville. La rduction du nombre d'autobus dans les centres-villes participe l'amlioration gnrale de ce secteur et de l'image de la capitale. La rorganisation des lignes d'autobus en faveur de lutilisation du pont Champlain peut galement profiter l'amnagement ax sur le transport collectif dans louest, en particulier dans les secteurs du pr Tunney et de Westboro. Cette solution est peu coteuse et ncessite peu de planification et d'entretien. Elle peut tre mise en uvre court terme dans le cadre des systmes et des politiques de gouvernance existants. Si les obstacles administratifs venaient tre levs, les lignes pourraient desservir d'autres destinations plus loin dans Ottawa.
Pont Champlain
3. Nouveau connecteur des centres-villes

Au fur et mesure que les villes se dveloppent, il est ncessaire de rendre le transport collectif plus ax sur l'usager. Il s'agira entre autres de crer un Connecteur des centres-villes , qui consisterait en un service de transport en commun desservant les deux centres-villes. Ce service permettrait un meilleur accs aux principales destinations de ces deux secteurs et rpondrait aux besoins de dplacement des travailleurs, des touristes et des rsidents, y compris en dehors des heures de pointe. Ce circuit en boucle constituerait un complment au service des heures de pointe qui amne les travailleurs aux centres-villes. tant la capitale du Canada, cette rgion abrite un grand nombre de sites touristiques, de
Trac propos pour le Connecteur des centres-villes
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muses et de bureaux du gouvernement dans les centres-villes, aussi bien Ottawa qu' Gatineau. Le connecteur des centres-villes circulerait dans les deux centres-villes, le long de la rue Wellington Ottawa, sur les ponts Chaudire et Alexandra et le long de la rue Laurier Gatineau, tout en desservant des destinations majeures. Bien que cette ligne soit destine principalement aux dplacements aux heures creuses, elle pourrait s'avrer utile aux heures de pointe, surtout que le nombre de personnes qui vivent et travaillent dans les centres-villes est en augmentation. La technologie qui sera choisie jouera aussi un rle important dans le succs de cette ligne. Si les vhicules sont de haute qualit, cologiques et dots dune image de marque spcifique qui volue au fil du temps, le service sera attractif pour les utilisateurs et facilement reprable pour les visiteurs de passage. Lvaluation de l'importance de cette ligne dans lamlioration du transport collectif interprovincial fait ressortir les lments suivants :
Pont Chaudire
colobus (ville de Qubec)
Cette ligne participe la vision globale pour la capitale, dautant plus qu'il s'agira d'une ligne particulirement visible et mise en valeur. Ses avantages pour l'usager seront nombreux et comprendront la rduction du temps de parcours, une frquence leve tout au long de la journe et une grande facilit dutilisation. Elle profitera aux amnagements prvus dans les centres-villes (LeBreton et Montcalm), grce la simplification du transport en commun et limage de marque des vhicules. Aucune infrastructure supplmentaire ne sera ncessaire pour le fonctionnement de ces vhicules.
Muse de la Guerre
Il faut toutefois envisager quelques modifications aux politiques et procdures en matire de gouvernance, de financement et d'exploitation. D'importants cots d'investissement seront galement gnrs par la mise en service de cette ligne, notamment pour les vhicules, la signalisation, les cartes et la mercatique. Une ligne interprovinciale en boucle similaire, dnomme VISIBUS , a dj t mise en place par le pass titre exprimental et avait russi surmonter certaines de ces difficults. Ce service a t supprim par manque de fonds et de publicit auprs des rsidents, tant ax exclusivement sur le tourisme. Cette nouvelle ligne interprovinciale relierait toutes les grandes attractions touristiques (les muses, la Colline du Parlement, le march By, etc.) ainsi que plusieurs difices du gouvernement. Elle constitue galement un lment important pour l'amlioration du service durant la journe et pour l'image de la capitale. Pour que cette ligne soit un substitut intressant au
Pont Alexandra
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taxi et la voiture, pour les visiteurs de passage comme pour les fonctionnaires se rendant des runions, il est important qu'elle circule frquemment, y compris en dehors des heures de pointe. Le Connecteur des centres-villes pourrait dans un premier temps proposer des minibus circulant dans les deux directions et utilisant une technologie cologique, sur lexemple de l'colobus de la ville de Qubec. Il pourrait ensuite circuler sur des voies rserves, puis utiliser des vhicules plus haute capacit.
4. Utilisation du pont prvu l'est par le transport collectif

La Commission de la capitale nationale tudie actuellement le meilleur emplacement pour une nouvelle liaison interprovinciale lest des centres-villes. La prsente stratgie visant amliorer le transport collectif interprovincial, cette solution repose sur lide que les ponts qui traversent la rivire des Outaouais devraient tre mieux exploits par ce type de transport. Aussi bien lemplacement que la conception du nouveau pont de lest auront un effet considrable sur lachalandage et la part modale du transport en commun interprovincial. Emplacement du pont : Lvaluation environnementale des futures liaisons interprovinciales qui est en cours tudie trois corridors potentiels, tous localiss lest des centres-villes. Plus lemplacement envisag pour le pont est dcal vers lest, moins le pont est susceptible daugmenter lachalandage du transport en commun. Conception du pont : Le pont de lest raccourcira les temps de parcours entre les secteurs est de Gatineau dune part et lest et le centre-ville dOttawa dautre part. Il sera donc fortement sollicit, aussi bien pour les trajets en voiture quen transport collectif. Le nombre de trajets en transport collectif et la part modale de ce dernier seront dtermins non seulement par lemplacement du pont, mais aussi par sa configuration et ses connexions au rseau routier aux deux extrmits. La configuration des voies, notamment le nombre de voies et lexistence dune voie rserve aux autobus, aura un impact considrable sur lattrait du transport collectif. En effet, les voies rserves rduisent les retards occasionns par la congestion. Cependant, la pertinence des voies rserves aux autobus sur le pont de lest dpendra de lemplacement de ce dernier. Il faudrait en outre favoriser des dessertes reliant les stations de transport en commun rapide des deux provinces, ce qui renforcerait linterconnectivit du rseau dans son ensemble et desservirait les principales zones damnagement situes le long de ce corridor. En rsum, la construction dun pont lest constitue un lment cl du rseau de transport collectif interprovincial, puisquil rend le transport en commun moins dpendant des centres-villes, rduisant ainsi le nombre dautobus dans ce secteur et permettant une meilleure optimisation des trajets grce un rseau de transport en commun complet.
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Infrastructures prvues jusqu prsent pour le transport en commun rapide pour 2031 : Ville d'Ottawa / OC Transpo
Lignes du SLR empruntant le tunnel du transport en commun du centre-ville dOttawa (TCCVO) Plusieurs corridors et prolongements du Transitway se raccordant aux lignes du SLR Divers corridors supplmentaires de transport en commun (voies rserves et mesures prfrentielles) Lignes locales alimentant les stations du SLR et du Transitway
4e pilier - Infrastructures
En plus de nouveaux services, des solutions en matire d'infrastructures sont proposes pour relier les rseaux de transport en commun rapide qui sont programms pour Ottawa et Gatineau d'ici 2031. La STO concentre ses efforts sur la construction d'un corridor de systme rapide par bus (SRB), tandis que la Ville d'Ottawa entame la conversion de son SRB en un systme lger sur rail (SLR) dans le centre-ville. Lutilisation de deux technologies diffrentes renvoie au public limage de deux systmes de transport en commun totalement distincts dans la RCN. La figure suivante prsente les infrastructures programmes pour le transport en commun rapide d'ici 2031 par le Plan directeur des transports dOttawa et le Plan stratgique de la STO.
Figure 9 : Infrastructures prvues jusqu prsent pour le transport en commun rapide pour 2031
Plan directeur des transports Ottawa 2008
Ville de Gatineau / STO

Un corridor rserv au Rapibus Gatineau, les autobus circulant sur des voies en site propres pour desservir les centres-villes de Gatineau et dOttawa Plusieurs voies rserves aux vhicules occupation multiple (VOM) reliant le centre-ville Lignes locales alimentant les stations Rapibus Le pilier Infrastructures explore les amliorations possibles de l'interconnectivit du rseau de transport en commun qui ncessiteraient la construction d'infrastructures telles que des voies rserves aux autobus, des rails, des ponts et des stations de transport en commun. La Stratgie aborde les besoins en matire d'infrastructures de transport en commun rapide l'horizon de planification 2031 ainsi qu l'horizon intermdiaire 2021. Le pont prvu l'est est pris en compte dans le rseau routier et de transport en commun programm pour 2031, mais il ne devrait pas tre en service l'tape intermdiaire 2021. En l'absence de ce pont, mesure que
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la population de la RCN augmentera au cours des prochaines annes, la congestion routire saccentuera sur les ponts interprovinciaux et un volume lev d'autobus circulera dans le centre-ville d'Ottawa. Les infrastructures qui sont prvues pour les vingt prochaines annes ont le potentiel de mieux relier les deux systmes de transport collectif. Au fur et mesure que ceux-ci deviennent plus intgrs physiquement, leur exploitation et leur interface avec l'usager deviendront galement plus intgres, allant ainsi dans le sens de l'objectif global de la Stratgie interprovinciale de transport collectif. Certains facteurs sont prendre en considration lorsquil s'agit de relier les systmes de transport en commun rapides : Quelle technologie faut-il adopter pour le transport en commun interprovincial rapide? O doit se terminer le rseau? O doit seffectuer la traverse de la rivire des Outaouais? Comment le rseau doit-il desservir le centre-ville et le traverser?
Afin de mieux comprendre les tenants et les aboutissants des diffrentes solutions de transport en commun rapide, un certain nombre dentre elles ont t simules l'aide du modle TRANS de demande en transport. Ce modle permet de prvoir les scnarios de transport automobile Figure 10 : Scnarios infrastructurels modliss et de transport en commun l'horizon 2031 et d'valuer quantitativement les rpercussions potentielles des diffrentes solutions en matire dinfrastructures. Les rseaux routier et de transport en commun programms par les villes et les socits Liaisons Technologie Terminus de transport d'ici 2031 constituent le scnario de base, le statu quo, auquel toutes les autres solutions Ne rien faire sont compares. Grce aux commentaires des parties prenantes, un total de douze scnarios de transport en commun ont t labors et modliss, afin de quantifier les diffrences en matire de demande en transport en commun. Ces scnarios ne constituent pas une analyse exhaustive de toutes les possibilits en matire d'infrastructures dans la rgion de la capitale nationale, mais ils permettent d'effectuer une analyse solide mettant en vidence les principales diffrences entre les solutions de transport en commun interprovincial. Ces solutions ont galement t analyses l'horizon intermdiaire 2021, en prenant uniquement en compte la premire phase du SLR Ottawa, de la station Blair la station du pr Tunney, et en excluant le pont prvu l'est. En plus de l'volution de la demande en transport en commun et de la dure moyenne des
Bayview Autobus Rideau l'ouest du centre
Montcalm (3 alternatives)
SLR
Hull
Lorrain Nouvelle Infrastructure
Montcalm
l'est du centre
SLR
Hull
Lorrain
l'est et l'ouest
SLR
Boucle
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correspondances et des trajets mis en vidence par le modle de transport TRANS, d'autres indicateurs qualitatifs proposs lors des consultations ont t pris en compte dans l'analyse. Les cots ont t valus en se basant sur les cots standards les plus levs par kilomtre. L'valuation complte base sur les facteurs qualitatifs et quantitatifs est disponible dans le Rapport sur les infrastructures (documents d'appui). La figure suivante dcrit les recommandations visant lamlioration des infrastructures.
Figure 11 : Principes relatifs aux besoins infrastructurels
Technologie du systme de transport en commun interprovincial rapide
Dans la rgion de la capitale nationale, un systme coordonn de transport en commun rapide sur rail devrait tre mis en place terme. Afin d'largir le choix des modes de transport et de favoriser les amnagements axs sur le transport en commun (TOD), des ples d'changes multimodaux stratgiquement localiss devraient tre construits pour favoriser le transport multimodal. Ces stations seront particulirement importantes tant que plusieurs technologies de transport en commun rapide (SLR, O Train et Rapibus) se ctoieront au centre-ville.
Emplacement des terminus du systme de transport en commun interprovincial rapide
Le systme sur rail doit tre prolong le plus loin possible dans Gatineau afin de rduire au maximum le nombre de correspondances ncessaires. Lanalyse des diffrents scnarios infrastructurels a montr quune liaison directe entre Gatineau et le centre-ville d'Ottawa par transport en commun rapide donnerait les meilleurs rsultats en termes dachalandage et de temps de parcours. Cette analyse a galement indiqu que la mise en place de cette liaison en surface nuirait au milieu environnant. Il est toutefois possible dattnuer ces impacts en remplaant le grand nombre de dessertes expresses effectues par la STO par un nombre plusrestreint de lignes structurantes. Bien qu'il soit envisageable long terme de faire circuler le SLR lest ou louest des centres-villes, une liaison l'ouest devrait tre envisage en priorit, puisqu'il y existe dj plusieurs ponts, que la connexion vers les centres-villes y est plus facile et que les impacts potentiels sur les collectivits et lenvironnement y sont moindres. terme, deux liaisons, l'est et l'ouest, pourraient tre utilises par le transport en commun rapide, sans toutefois constituer une boucle. Elles seraient utilises par deux lignes distinctes qui renforceraient linterconnectivit du rseau pour les dplacements vers les centres-villes et hors centres-villes. Lanalyse des options en matire dinfrastructures montre que la meilleure solution long terme sur le plan technique est la mise en place dun systme de transport en commun rapide entre Gatineau et Ottawa desservant directement le centre-ville d'Ottawa en empruntant le tunnel du SLR, car elle renforce la cohsion du transport en commun interprovincial. Cette analyse a toutefois rvl que le tunnel dOttawa pourrait difficilement absorber plusieurs lignes de SLR, ce qui ncessiterait la mise en place de correspondances entre le systme de transport en commun rapide de Gatineau et le SLR d'Ottawa ou l'exploitation en surface dans le centre-ville dOttawa.
Emplacement de la liaison interprovinciale utilise par le systme de transport en commun interprovincial rapide
Exploitation du systme de transport en commun interprovincial rapide dans le centre-ville dOttawa
Une brve description de chaque solution, incluant un rsum de la modlisation, des rpercussions et des avantages sont prsentes ci-dessous. Le Rapport sur les infrastructures, qui est joint aux documents dappui, contient plus de prcisions sur les solutions.
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Technologie du systme de transport en commun interprovincial rapide Les technologies de transport en commun rapide qui sont actuellement prvues dans la rgion sont le SRB et le SLR. Globalement, les possibilits qui ont t tudies sont le prolongement du Rapibus jusqu Ottawa et le prolongement du SLR jusqu Gatineau. Une troisime possibilit a galement t analyse : la mise en place dans le centre-ville dune technologie de transport en commun distincte. Aprs la construction du tunnel de transport en commun dans le centre-ville, la Ville dOttawa a pour objectif de rendre les rues Albert et Slater (o se trouve aujourdhui le Central Transitway) plus conviviales pour les pitons et les cyclistes et dy encourager le dveloppement dactivits. Ainsi, il est prvu de diminuer la capacit du transport en commun sur ces deux rues par rapport ce quelle est aujourdhui. Par ailleurs, la circulation des autobus de la STO sur les rues Rideau et Wellington la mme cadence quaujourdhui nuirait limage de la capitale, notamment lorsquils circulent devant les difices du parlement canadien et devant des sites historiques. Lautobus pourrait donc tre une solution peu approprie si lon prend en compte la croissance de la demande en transport en commun et la vision de la Capitale tablie par la CCN. Lanalyse qui a t effectue a dtermin quun systme sur rail serait une meilleure solution que lautobus, condition quil se prolonge suffisamment loin dans Gatineau pour rduire au maximum le nombre de correspondances. De manire gnrale, le systme sur rail rduirait les temps de parcours, augmenterait lachalandage du transport en commun, offrirait plus de confort et serait plus reconnaissable pour les usagers. Par contre, la cration dun systme de transport en commun rapide distinct reliant le Rapibus et le SLR dOttawa diminuerait lachalandage du transport en commun, puisquelle obligerait tous les usagers du transport en commun interprovincial effectuer une correspondance pour se rendre au centre-ville et effectuer une correspondance supplmentaire lorsque la destination se trouve au-del du centre-ville. Cette technologie distincte ncessiterait en outre la construction dune installation dentretien et dentreposage, ce qui engendrerait dimportants cots dinvestissement. tant donn que le Transitway, en service depuis 25 ans, a atteint son point de saturation et quil est en cours de remplacement par un SLR, et que la capacit du Rapibus, en cours de construction, sera limite par des contraintes (voie unique pour traverser la rivire Gatineau et intersections), un systme sur rail pourrait tre requis Gatineau dici 2031. terme, un systme sur rail coordonn lchelle de la RCN doit tre envisag. Puisque plusieurs systmes de transport en commun rapide sont en cours dimplantation dans les centres-villes, il est essentiel de bien les relier. Ainsi, des points de correspondance simples dutilisation pour les usagers permettraient de renforcer linterconnectivit du rseau et doffrir un plus grand choix ditinraires. Ces stations doivent tre conues de faon garantir aux usagers des correspondances fluides et confortables et favoriser les amnagements axs sur le transport en commun (TOD). Elles feraient aussi office de ples dchanges multimodaux au centre-ville, o plusieurs modes de transport seraient accessibles, incluant les dessertes locales de transport en commun, les taxis, le vlopartage et lautopartage. Emplacement des terminus (correspondances / direct) Plusieurs possibilits ont t envisages Ottawa et Gatineau concernant lemplacement des terminus. Gatineau, trois terminus diffrents ont t envisags dans lhypothse dun prolongement du SLR: la station Rapibus de Montcalm, le centre-ville de Gatineau (Hull) ou la station Lorrain (dans le cas du remplacement du Rapibus par un SLR interprovincial). Lanalyse rvle que le prolongement du SLR jusqu la station Lorrain prsenterait bien plus
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davantages que les autres possibilits, les terminus de Montcalm et du centre-ville (Hull) ncessitant une correspondance supplmentaire pour les trajets interprovinciaux au dpart de Gatineau. Le prolongement jusquau centre-ville (Hull) profiterait aux rsidents dOttawa avec un accs direct au centre-ville de Gatineau, ce qui renforcerait par ailleurs linterconnectivit du rseau et crerait un ple majeur de transport en commun. Ottawa, dans les scnarios bass sur le prolongement du systme de transport en commun rapide de Gatineau vers Ottawa, deux emplacements ont t envisags pour le terminus : la station Bayview et le centre Rideau. La principale diffrence entre ces deux possibilits rside dans la ncessit quimpose la station Bayview deffectuer une correspondance vers le SLR dOttawa tandis que le terminus du centre Rideau assure une desserte directe en passant par le centre-ville. Il est estim que la capacit du SLR prvu Ottawa suffira absorber la totalit de la demande en transport en commun dOttawa et de Gatineau. Bien que lanalyse des options en matire dinfrastructures montre quune liaison directe entre le systme de transport en commun rapide de Gatineau et le tunnel du SLR prvu dans le centre-ville dOttawa est loption la plus mme de renforcer la cohsion du systme de transport en commun rapide interprovincial long terme, certains facteurs en lien avec la matrise oprationnelle du SLR dans le centre-ville dOttawa et la politique damnagement urbain dans ce mme centre-ville rendent une dcision ce sujet prmature pour le moment. Une analyse approfondie et mene en collaboration sera ncessaire pour valuer les possibilits dintgration complte du rseau de transport en commun rapide long terme par linnovation technologique, les progrs en signalisation, lamlioration de la fiabilit du service et des correspondances et des approches visant quilibrer la mobilit dans le cur de la capitale. En attendant quun systme coordonn de transport en commun rapide sur rail soit mis en place dans la RCN, le nombre dautobus en circulation dans les centres-villes peut tre diminu en augmentant le nombre de correspondances. Cela risque de faire baisser lachalandage du transport en commun, cest pourquoi la Stratgie tente de formuler un compromis visant augmenter les possibilits de correspondances tout en assurant le mme niveau de service. Dailleurs, OC Transpo introduit de plus en plus de correspondances dans son service, puisque la capacit des autobus a atteint son maximum dans le centre-ville dOttawa. Les usagers effectuent ainsi des correspondances vers des vhicules plus grande capacit mis en service pour absorber la demande croissante en transport en commun dans les centres-villes. Une correspondance supplmentaire va par ailleurs tre introduite pour les usagers de la STO dans le cadre du systme de rabattement des lignes locales vers le Rapibus. Cela diminuera le nombre dautobus en circulation dans le centre-ville tout en simplifiant le fonctionnement du transport en commun aux heures de pointe et en minimisant les dures dattente des usagers dans les rues congestionnes du centre-ville. La Stratgie relve galement la possibilit deffectuer des correspondances vers des dessertes non destines au centre-ville et qui empruntent le pont Champlain et le pont de lest. Cela pourrait diminuer le temps de parcours dun certain nombre dusagers, amliorer linterconnectivit du rseau et rduire la congestion du transport en commun au centre-ville, notamment grce une diminution de la demande en transport en commun au centre-ville et la rduction du nombre dautobus en circulation qui en rsulte. Entre temps, le nombre dautobus desservant le centreville pourrait davantage tre rduit en prolongeant le rseau ferroviaire dOttawa jusqu Gatineau, offrant ainsi de nouvelles options de transport en commun pour les trajets hors centre-ville. Cette mesure ne satisferait pas la totalit de la demande en transport en commun interprovincial, mais elle permettrait damliorer le service au centre-ville.
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Emplacement de la liaison interprovinciale utilise par le systme de transport en commun interprovincial rapide Pour le franchissement de la rivire par le transport en commun rapide, des emplacements lest et louest du centre-ville ont t envisags, gnralement sur des ponts existants. Il serait possible de construire un tunnel plus central que ces ponts sous la rivire des Outaouais, mais cela ne serait pas justifi par le volume dusagers interprovinciaux. De plus, les cinq ponts existants au centre-ville offrent une capacit suffisante pour absorber la demande en transport en commun et les dbits de circulation prvus. Le franchissement louest attirerait plus dusagers et permettrait des diminutions de temps de parcours (surtout pour les rsidents de Gatineau). Cette option permettrait galement davantage de souplesse sur le plan de lexploitation grce la possibilit de connexions avec le SLR nord-sud et le tunnel de transport en commun du centre-ville dOttawa. Cet emplacement mettrait profit les infrastructures existantes, favoriserait les amnagements actuels et futurs dans le centre-ville et permettrait une meilleure coordination avec les autres projets dinfrastructures de transport en commun. Cette option serait galement avantageuse dans lhypothse dune prolongation de lO-Train dOttawa vers Gatineau; toutefois, cette prolongation ne pourrait pas satisfaire la totalit de la demande en transport en commun interprovincial prvue. Enfin, le choix de cet emplacement aurait moins dimpacts sur lenvironnement et la collectivit, puisquil viterait les zones dj amnages. Lamnagement de liaisons interprovinciales pour des systmes lgers sur rail, aussi bien lest qu louest des centres-villes, devrait constituer un objectif long terme, sans que cela prenne ncessairement la forme dune boucle de transport en commun rapide. Une deuxime liaison interprovinciale pourrait tre utilise par une ligne distincte de transport en commun rapide afin daccrotre la capacit du transport en commun et linterconnectivit du rseau. Par exemple, lutilisation du futur pont lest pourrait tre combine une nouvelle infrastructure de transport en commun rapide dans la partie ouest de Gatineau.
Exploitation du systme de transport en commun interprovincial rapide dans le centre-ville dOttawa

Un systme sur rail rpondant lessentiel de la demande de transport en commun interprovincial ne sera probablement pas mis en place avant plusieurs annes. Le jour o cette dcision sera prise, les facteurs suivants devront tre pris en compte :
Le meilleur itinraire pour le systme rapide sur rail dans le centre-ville de Gatineau na pas encore t tudi. De nombreuses possibilits sont envisageables et incluent lutilisation du corridor ferroviaire existant, des rues existantes et dautres options ariennes ou en tunnel. Ces options devront tre tudies le moment venu. Plusieurs possibilits existent pour le franchissement de la rivire des Outaouais par le systme de transport en commun rapide sur rail de Gatineau. Le choix de lune ou lautre dpendra de litinraire qui sera suivi pour traverser le centre-ville de Gatineau. Selon la localisation de la liaison interprovinciale choisie, les usagers disposeront dun accs direct pied de nombreuses destinations du centre-ville dOttawa, ou ils devront effectuer une correspondance vers le SLR dOttawa et rejoindre le centre-ville par le tunnel. La technologie du rail pourrait trs bien voluer au cours des dix ou vingt prochaines annes et offrir de nouvelles possibilits. Le tunnel du centre-ville dOttawa sera en mesure de satisfaire la totalit de la demande en transport en commun prvue, mais il ne pourra pas, dans sa configuration actuelle, accueillir plusieurs lignes ferroviaires. Lapparition de nouvelles technologies de signalisation pourrait toutefois rendre cela possible dans le futur.
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Il nest pas prvu pour linstant damnager les rues du centre-ville dOttawa pour y permettre la circulation dun service de transport en commun rapide; toutefois, il est difficile de prdire comment la situation va voluer dici ce que la planification du systme sur rail de Gatineau soit entame.
Il y a beaucoup dinconnues et bien des choses pourraient changer lavenir. Cest pourquoi il est recommand de ne pas prendre de dcision aujourdhui sur la faon dont les usagers du systme sur rail de Gatineau accderont au centre-ville dOttawa. Laccent devrait plutt tre mis sur les possibilits damlioration quoffrent les autres piliers de la Stratgie, tout en faisant en sorte que le futur systme soit rapide, plus fiable et plus pratique pour les usagers. Il est recommand que les tudes actuelles et futures:

O-Train
Nliminent pas la possibilit dun service direct de SLR interprovincial vers le centre-ville dOttawa; Prvoient la mise en place de correspondances entre les systmes de transport dans les grands ples dchanges.
Le Rapport sur les infrastructures, joint aux documents dappui, contient plus de prcisions sur lexploitation du systme de transport en commun interprovincial rapide dans le centre-ville dOttawa.
LO-Train et le pont Prince de Galles

Le prolongement de lactuel O-Train en utilisant le pont Prince de Galles a t une suggestion frquente lors des runions organises avec le public et les parties prenantes dans le cadre de ltude. La capacit de l'O-Train ne lui permet pas d'absorber la totalit de la demande en transport en commun interprovincial et ce prolongement n'augmenterait pas de beaucoup la demande en raison des correspondances supplmentaires qu'il ncessiterait. Toutefois, l'O-Train aura indubitablement un rle jouer dans la satisfaction de la demande future. Si l'O-Train tait prolong en utilisant ce pont jusquau centre-ville de Hull ou la station Rapibus Montcalm, l'interconnectivit du rseau en serait amliore et/ou le nombre de correspondances en serait diminu pour les usagers interprovinciaux se dplaant entre Gatineau et les secteurs ouest ou sud d'Ottawa. Par ailleurs, la ralisation de ce prolongement avant 2021 augmenterait la capacit du transport en commun interprovincial en attendant la construction d'un nouveau pont l'est. plus long terme, le SLR nord-sud d'Ottawa pourrait remplacer le prolongement de l'O-Train.
Pont Prince de Galles
L'unique voie du pont Prince de Galles suffira dans un premier temps au prolongement de l'O-Train, bien qu'elle ncessite des rnovations afin de respecter les normes et les codes en vigueur. Dans le cadre des rnovations, la construction d'une structure en porte--faux sur le pont qui accueillerait un corridor interprovincial pour les pitons et les cyclistes pourrait tre
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envisage. Il sera par la suite ncessaire de ddoubler la voie du pont pour sadapter un service plus frquent du SLR nord-sud. Il faut par ailleurs noter qu'il sera peut-tre ncessaire de surmonter certaines difficults supplmentaires si l'O-Train devait tre prolong vers le Qubec, mais aussi long terme pour l'amlioration du transport en commun interprovincial rapide sur rail. Il s'agit notamment de difficults relatives aux rglementations ferroviaires fdrales, au financement multi-juridictionnel, la gouvernance, l'exploitation et l'entretien.
Figure 12 : Recommandations relatives aux infrastructures de transport en commun rapide long terme (aprs 2031)
Services d'exploitation

Projets d'infrastructures
Convertir l'O-Train en SLR Convertir le Rapibus en SLR Ples dchanges Hull, au Centre Rideau et Bayview
Connecteur des centres-villes Voies rserves dans les centres-villes Service de transport en commun sur le pont de l'est Maximisation de l'utilisation du pont Champlain
Projets futurs
Transport en commun rapide dans la partie ouest de Gatineau Liaison interprovinciale supplmentaire pour le transport en commun rapide
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5e pilier - Gouvernance
Ce pilier prsente la structure de gouvernance dans sa forme actuelle, les problmes identifis ainsi que les modles de gouvernance qui conviendraient une rgion rgie par plusieurs juridictions. Ce pilier s'intresse particulirement au renforcement de la coordination entre OC Transpo et la STO. Actuellement, il existe trois groupes dans la RCN qui travaillent de manire collaborative. Sur le plan politique, un groupe tripartite compos des maires de Gatineau et d'Ottawa et du prsident-directeur gnral de la CCN s'est runi pour discuter du transport collectif interprovincial, bien que le maire de Gatineau ait peu de pouvoir par rapport celui d'Ottawa puisque la STO est une socit de transport en commun et que la Ville de Gatineau est seulement partenaire de ltude. Le deuxime groupe travaille identifier les problmes d'exploitation et de planification en lien avec le transport collectif interprovincial. Il se compose de conseillers de chacune des villes et des directeurs gnraux de la STO et d'OC Transpo. Enfin, en matire d'exploitation, des reprsentants des deux socits de transport se runissent rgulirement pour aborder les questions d'exploitation et de planification de court terme. Une collaboration sur tous les plans est une condition ncessaire la russite de la stratgie. Plusieurs options majeures ont t examines concernant la gouvernance. Toutefois, aucun changement radical n'est envisageable court terme. Par contre, la poursuite dun travail collaboratif permettra de mettre en uvre court terme un grand nombre des solutions proposes dans la Stratgie. Les modles de gouvernance suivants ont t identifis: Une autorit dcisionnelle unique Un organisme de coordination Un conseil ad hoc Un cadre contractuel Une gouvernance adapte aux besoins
Gatineau jouit dune situation gographique frontalire qui est porteuse de dfis et doccasions uniques. Lexercice dun leadership de collaboration dans des dossiers dintrt partag avec la rgion de la capitale nationale, la Ville d'Ottawa et la rgion de l'Outaouais est une avenue prometteuse pour renforcer cette unification ainsi quune image identitaire forte .
Plan stratgique de la Ville de Gatineau 2009-2014
La ncessit d'une coopration et d'une coordination plus grandes de la part de toutes les parties prenantes la planification, au dveloppement et la gestion des systmes de transport de la rgion de la capitale, de ses infrastructures et de ses services.
Initiative de transport stratgique pour la rgion de la capitale du Canada, CCN, juin 2005 (traduit de langlais).
Chacune des options de gouvernance a t tudie en soulignant ses avantages et ses inconvnients. La figure suivante contient de brves descriptions de chaque modle de gouvernance. Davantage dexplications sur leurs avantages, leurs inconvnients et sur leur application potentielle dans la RCN sont ensuite fournies. Le Rapport de gouvernance, joint aux documents d'appui, contient des prcisions sur chaque modle et des tudes de cas sur d'autres systmes multiterritoriaux.
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Figure 13 : Modles de gouvernance
Une autorit dcisionnelle unique
Un organisme cr par un acte lgislatif ou un accord officiel et responsable de certains aspects du transport collectif dans la RCN Un organisme compos de reprsentants des Villes (mais aussi potentiellement des provinces et de la CCN)
Un organisme de coordination
Un organisme cr par un acte lgislatif ou un accord officiel contraignant qui supervise les organismes existants, soit en contrlant/octroyant le financement, soit en disposant d'un pouvoir d'approbation (comme Translink)
Un conseil ad hoc
Un conseil tabli pour une mission limite en lien avec un ou plusieurs projets spcifiques de transport collectif
Un cadre contractuel
Les parties pourraient ngocier un ou plusieurs contrats qui couvriraient certains aspects de leurs activits d'exploitation
Une gouvernance adapte aux besoins
Divers comits sont crs selon les besoins pour assurer la coopration et la coordination dans la planification, la mise en uvre et l'exploitation Les groupes qui existent aujourd'hui correspondent ce modle
L'autorit dcisionnelle unique et l'organisme de coordination sont les modles les plus efficaces, mais aussi les plus difficiles mettre en place. La principale diffrence entre les deux rside dans leur structure de prestation des services. L'autorit dcisionnelle unique rassemblerait la STO et OC Transpo dans une nouvelle structure, avec toutes les difficults qui accompagnent habituellement les fusions d'organismes, mais aussi toutes les possibilits de rduction des cots que permettent l'intgration et l'limination des redondances. L'organisme de coordination ne rassemblerait quant lui qu'une partie des activits d'exploitation, la prestation des services proprement dite restant assure par OC Transpo et la STO sous la direction du groupe de coordination. Cette approche est plus facile mettre en uvre et permettrait beaucoup de gains d'efficacit, quoique pas tous. L'organisme de coordination pourrait galement permettre de plus grandes conomies sur le long terme, grce aux conomies d'chelle et linstauration dun cadre o la performance des diffrents prestataires de service peut tre compare et, au besoin, mise en concurrence.
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Ni l'autorit dcisionnelle unique ni l'organisme de coordination n'auraient la possibilit de lever des fonds, et la probabilit que les deux provinces (voire le gouvernement fdral) accordent un pouvoir d'imposition un nouvel organisme est extrmement faible. Il faudrait donc conjuguer ces deux approches, en maintenant la responsabilit des Villes et/ou des Provinces quant au du financement de l'exploitation et des infrastructures, ce qui permettrait ces juridictions de garder un contrle sur les dpenses, notamment en dterminant les niveaux de service et en approuvant les niveaux tarifaires. Le conseil ad hoc serait plus facile mettre en place, mais il reste prciser quel service il pourrait exploiter. Il pourrait donc se limiter un rle de planification et de dveloppement des infrastructures, au moins dans un premier temps. Le cadre contractuel serait certainement beaucoup plus efficace que la dmarche volontaire utilise aujourd'hui, mais il n'est pas vident que la ngociation dun contrat efficace couvrant toutes les grandes questions serait plus facile que l'tablissement d'un nouvel organisme ou dune nouvelle commission. Toutefois, dans un premier temps, les organismes volontaires actuels pourraient tre dots d'effectifs spcialement affects au dveloppement et la mise en uvre de l'une des autres options. Le choix d'un modle de gouvernance particulier chaque projet serait le plus appropri tant donne la complexit de la structure administrative trois paliers de gouvernement dans la rgion de la capitale nationale. Durant la 4e phase du programme de consultation publique, lquipe de travail de la Stratgie a recommand que le modle de gouvernance soit ajust chaque projet. La plupart des participants ont estim qu'il fallait un systme et une autorit de transport collectif uniques pour atteindre l'efficacit souhaite dans la rgion, tandis que pour d'autres, un renforcement de la coordination et de la coopration tait suffisant. Les personnes en faveur d'une autorit unique ont galement indiqu les organismes qui devraient siger la direction. Des exemples de projets et du type de structure de gouvernance sont prsents ci-aprs. Un organisme de planification tripartite, compos de reprsentants de la Ville d'Ottawa, la Ville de Gatineau et la CCN, supervisera la mise en uvre de la Stratgie. Il sera ncessaire dapporter des ajustements sa mission, qui restera toutefois base sur la structure tripartite actuelle. Cette entit mettra en place d'autres groupes qui seront responsables de diffrents lments de la Stratgie.
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Les groupes prsents ci-aprs correspondent au modle de gouvernance du conseil ad hoc : Conseil consultatif et de suivi conjoint - Ce conseil supervisera la mise en uvre de la Stratgie et sera compos de tous les participants concerns. Des sous-groupes seront crs pour superviser la mise en uvre en matire d'exploitation, de politiques et de planification, comme il en est fait la description ci-dessous. Groupe de mise en uvre charg de lexploitation - Ce groupe se compose des deux socits de transport en commun, qui travailleront ensemble pour crer l'apparence d'un rseau de transport en commun unique assurant des dessertes interprovinciales. Les solutions mises en uvre par ce groupe seraient, par exemple, l'examen des normes de service et des politiques tarifaires, l'laboration d'un plan visant liminer les barrires l'exploitation conjointe, la ralisation d'une valuation complte du rseau et le renforcement de la capacit du transport en commun de surface dans les centres-villes. Groupe responsable des politiques et de la planification - Ce groupe se compose de tous les organismes qui travaillent ensemble llaboration de politiques visant une planification collaborative pour l'ensemble de la rgion. Les solutions mises en uvre par ce groupe seraient, par exemple, l'laboration d'une stratgie de stationnement rgionale, de plans des stations, d'une stratgie coordonne du domaine public et d'un plan de gestion de la mobilit. Comit du Connecteur des centres-villes - Ce comit est un organisme distinct qui supervisera l'exploitation du Connecteur des centres-villes. Il sera instaur avant la mise en service de cette ligne.
Par consquent, des solutions de gouvernance intrimaires sont proposes afin de constituer un cadre de base pour permettre la mise en uvre de la Stratgie. La premire recommandation est simple et pragmatique : mettre en place un conseil consultatif et de suivi charg de grer la mise en uvre de la Stratgie au niveau politique, tout en incitant davantage la collaboration en matire d'exploitation entre la CCN, la Ville d'Ottawa, la Ville de Gatineau, la STO et OC Transpo. Pour faire progresser la Stratgie, les responsabilits peuvent tre rparties de la manire suivante : La CCN, la Ville d'Ottawa et la Ville de Gatineau seront charges de collaborer sur les questions de planification urbaine, damnagement du territoire et dinfrastructures, qui sont abordes dans les piliers Des communauts orientes sur le transport en commun et Infrastructures. OC Transpo et la STO seront charges de collaborer la ralisation des solutions intgres de transport en commun dcrites dans les piliers Priorit l'usager et Exploitation.
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INTGRATION DES PILIERS
INTGRATION DES PILIERS

Afin de crer un systme de transport durable et cologique, les cinq piliers ont t penss en tant qu'lments intgrs favorisant un rseau de transport collectif interprovincial continu, qui donne la priorit l'usager et qui apporte une valeur ajoute la rgion. La ralisation de ces objectifs ncessitera une bonne coordination dans l'laboration et la mise en uvre des politiques, des programmes et des projets relatifs au rseau interprovincial de transport collectif. Le but ultime de la prsente tude est de parvenir d'ici 2031 un systme de transport collectif interprovincial amlior, convivial, continu et facile d'utilisation. Pour y parvenir, de nombreuses recommandations ont t dveloppes lintrieur de chaque pilier. Toutefois, ces piliers n'ont pas t labors indpendamment les uns des autres, puisque plusieurs dentre eux contiennent des objectifs et des recommandations qui se recoupent. La prsente section explique la faon dont ces piliers sont relis entre eux et les modalits de leur intgration. Chaque pilier joue un rle spcifique dans la Stratgie. Le pilier Priorit l'usager prsente les lments qu'il faut traiter pour pouvoir instaurer un systme grce auquel les besoins des usagers du transport collectif sont satisfaits et qui favorise une augmentation de l'achalandage. Le pilier Exploitation, quant lui, prsente les modifications recommandes concernant les politiques d'exploitation et le service de transport en commun. Quant au pilier Infrastructures, il expose les grandes lignes du dveloppement que doit connatre le rseau de transport en commun rapide d'ici 2021 et 2031. Enfin, les piliers Des communauts orientes sur le transport en commun et Gouvernance recommandent des politiques et des
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pratiques administratives mme de raliser la vision de la Stratgie et les recommandations des trois autres piliers. Le pilier Exploitation, qui est troitement li aux besoins de l'usager, est galement fortement intgr aux lments infrastructurels de la Stratgie. Les modifications recommandes l'exploitation du transport en commun, notamment le connecteur des centres-villes, une nouvelle ligne reliant les principales destinations des centres-villes d'Ottawa et de Gatineau, ncessiteront la mise en service de nouvelles infrastructures, en particulier des vhicules modernes spcialiss. Ces changements amlioreront galement la mobilit dans les centres-villes pour les visiteurs, les travailleurs et les rsidents en dehors des heures de pointe. Le pilier Des communauts orientes sur le transport en commun est celui qui combine tous les autres piliers de la Stratgie et qui constitue la politique et la structure au sein desquelles les recommandations de ces piliers peuvent tre appliques. Les principes qui ont t labors dans le cadre du pilier Des communauts orientes sur le transport en commun visaient rassembler les diffrentes composantes de la Stratgie de sorte que le milieu urbain soit de haute qualit et que la dmarche adopte vis-vis de la planification du transport collectif soit une dmarche rgionale. titre d'exemple, le transport collectif faonne l'utilisation du sol dans la rgion o il opre (augmentation de la densit, amnagements usages mixtes et favorables aux pitons), mais les politiques damnagement du territoire peuvent leur tour influer sur le trac du rseau de transport en commun et son accessibilit. Un travail collaboratif est ncessaire dans cette rgion en raison des diffrentes approches qui existent de part et dautre de la rivire des Outaouais relativement la prestation du service de transport en commun. La poursuite du modle de coopration qui est actuellement appliqu continuera amliorer le fonctionnement du transport en commun, assurer la complmentarit des politiques damnagement du territoire et de transport, et faire du transport en commun un systme continu et facile d'utilisation pour les usagers d'aujourd'hui et de demain. Il convient toutefois de noter que pour chaque projet propos dans la Stratgie, le modle de gouvernance le plus appropri pour la planification et la mise en uvre du projet sera recherch. La Figure 14 prsente les liens entre les solutions des diffrents piliers. Le chapitre suivant, De la thorie la pratique - Mise en uvre de la Stratgie, contient un plan d'action qui explicite les solutions et indique leur chancier de mise uvre et les moyens de les intgrer.
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Figure 14 : Intgration des piliers
Fournir des renseignements et des services coordonns aux usagers
Crer une image de marque pour les services interprovinciaux et l'information la clientle
Uniformiser les politiques relatives au design et aux quipements des stations
Crer une structure de gouvernance qui supervise la mise en uvre l'chelle rgionale
Planifier les stations selon les plans et les politiques d'amnagement
Transformer le Rapibus en systme sur rail desservant directement les centres-villes
Des communauts orientes sur le transport en commun
valuer les dessertes interprovinciales puis raliser un examen complet du rseau
Relier les systmes de transport en commun rapides en prolongeant l'O-Train ou le SLR N-S jusqu'au centre-ville de Gatineau
Mettre en service le Connecteur des centres-villes Utiliser les ponts en dehors des centres-villes pour amliorer les trajets hors centres-villes Voies rserves, voies d'vitement des files d'attente et signaux de priorit pour le transport en commun
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Amliorer les normes de service et rationaliser les politiques tarifaires
Mettre en service le Connecteur des centres-villes
Utiliser les ponts en dehors des centresvilles pour amliorer les trajets hors centres-villes Relier les systmes de transport en commun rapides en prolongeant l'OTrain ou le SLR N-S jusqu'au centreville de Gatineau
Amliorer la fiabilit et les temps de parcours
valuer le service de transport en commun interprovincial
Priorit l'usager
Donner la priorit aux pitons aux stations de transport en commun et aux alentours
Revoir les politiques relatives l'accessibilit, la tarification, la signaltique et aux places assises Amliorer la communication avec les usagers et entre les socits de transport
Amliorer et intgrer le service la clientle
laborer une stratgie rgionale de stationnement donnant la priorit au transport collectif
Coordonner les stratgies relatives aux cyclistes
tablir un cadre de gouvernance pour la mise en uvre des projets
Exploitation
Revoir les plans d'amnagement du territoire et harmoniser les politiques d'amnagements axs sur le transport en commun (TOD) l'chelle de la RCN
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DE LA THORIE LA PRATIQUE : MISE EN UVRE DE LA STRATGIE
DE LA THORIE LA PRATIQUE : MISE EN UVRE DE LA STRATGIE

La mise en uvre des solutions proposes dans la Stratgie, telles qu'elles sont dcrites dans chacun des cinq piliers, aboutira l'amlioration du transport collectif dans la RCN. Ces solutions feront augmenter la demande en transport en commun, puisquelles rendront le transport en commun plus attirant pour les usagers et que les rseaux de transport en commun rapides seront mieux raccords. Elles minimiseront en outre le nombre d'autobus circulant dans le centre-ville d'Ottawa et amlioreront les conditions pour les modes non motoriss ainsi que lenvironnement social. Plusieurs projets dinfrastructures actuels et futurs, dcrits la Figure 15 figure 15, auront un effet sur le fonctionnement du transport en commun dans les centres-villes. Les solutions proposes dans les piliers Exploitation, Priorit l'usager et Des communauts orientes sur le transport en commun devraient, tre appliques tout au long de la priode de planification en appui aux projets dinfrastructures. Elles participeront l'augmentation de l'achalandage du transport en commun en rendant le transport en commun plus attirant pour les usagers et en renforant l'interconnectivit du rseau. Tandis que les projets dinfrastructures amlioreront le transport en commun dans les centres-villes, les autres solutions minimiseront les besoins dinfrastructures supplmentaires pour le transport en commun rapide dans ces secteurs, en reliant plus efficacement les destinations hors centre-ville et en amliorant les correspondances entre les systmes. La question de la gouvernance peut tre aborde sparment pour chaque solution. Selon les solutions qui sont mises en uvre, un modle de
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gouvernance spcifique peut tre adopt pour chacune d'entre elles, en fonction de lampleur de la mesure, du financement et des effectifs ncessaires. Certaines solutions, telles que la mise en service d'un planificateur de trajets intgr, ont t appliques conjointement par le pass grce une communication volontaire entre les socits de transport. La mise en place d'un site Web unique et intgr pour OC Transpo et la STO ncessiterait probablement un conseil ad hoc ou un cadre contractuel afin dassurer une reprsentation adquate des deux parties. De mme, des voies rserves au transport en commun supplmentaires peuvent tre mises en place par chaque ville, mais l'exploitation d'un Connecteur des centres-villes ncessitera la conclusion d'accords entre les deux socits de transport sur les questions du financement, de l'exploitation et de l'entretien.
Figure 15 : Projets d'infrastructures
Court terme
Rapibus de la STO
Moyen terme
Prolongement de l'O-Train d'Ottawa jusqu' Hull SLR d'Ottawa - 1re phase
Long terme
Nouveau pont interprovincial l'est Transport en commun rapide de la STO l'ouest SLR d'Ottawa - 2e phase Transformation du Rapibus en systme sur rail
La Figure 16 prsente les principales tapes en matire dinfrastructures et indique le nombre estim correspondant d'autobus de la STO et d'OC Transpo qui traverseront le centre-ville d'Ottawa aux heures de pointe du matin et du soir. Cette figure prsente aussi lchancier des solutions recommandes dans les piliers Exploitation, Priorit l'usager et Des communauts orientes sur le transport en commun, qui contribueront accrotre l'achalandage du transport en commun, intgrer davantage les services et rduire le nombre d'autobus en circulation dans les centres-villes. Le nombre d'autobus indiqu pour OC Transpo et la STO comprend ceux qui circulent sur les rues Albert et Slater, ainsi que ceux qui circulent sur les rues Rideau et Wellington aux heures de pointe du matin dans les deux directions. Il s'agit de 180 autobus circulant sur la rue Albert, de 180 autobus circulant sur la rue Slater et de 40 autobus par heure sur les rues Rideau et Wellington, pour un total de 400 autobus par heure pour OC Transpo et de 120 autobus par heure sur la rue Rideau, la rue Wellington et l'avenue King Edward pour la STO.
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Figure 16 : Phasage de la mise en uvre
Le nombre d'autobus comprend ceux qui circulent dans les deux directions sur les rues Rideau, Wellington, Albert et Slater aux heures de pointe du matin. 180 autobus sur les rues Albert et Slater et 40 bus/h sur les rues Rideau et Wellington, soit un total de 400 bus/h pour OC Transpo. 120 bus/h sur les rues Rideau et Wellington et l'avenue King Edward pour la STO.
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Demande en transport en commun et capacit prvues pour 2031 Demande des usagers d'Ottawa concernant le Tunnel du centre-ville : 15 000 usagers/h/direction
Demande des usagers interprovinciaux : 6 500 usagers/h/direction
Capacit du tunnel du centre-ville (configuration finale) : 24 000 usagers/h/direction
Les lignes de surface seront maintenues 100 bus/h pour les dessertes locales, tandis que la croissance rgionale sera absorbe par le SLR empruntant le tunnel.
Le Connecteur des centres-villes passera toutes les six minutes dans chaque direction.
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Les noncs suivants rsument la mise en uvre de la Stratgie interprovinciale de transport collectif :
Lorsque le Rapibus sera mis en service Gatineau (en 2013), les usagers y accderont par des lignes de rabattement et effectueront une correspondance vers les lignes principales qui les mneront au centre-ville d'Ottawa en passant le plus souvent par le pont du Portage. o Desserte directe du centre-ville de Gatineau et d'Ottawa (favorisant une augmentation de l'achalandage) o Ajout d'une correspondance par rapport aujourd'hui (favorisant une rduction du nombre d'autobus dans les centres-villes) o Exploitation d'autobus grande capacit sur les lignes Rapibus (favorisant une rduction du nombre d'autobus dans les centres-villes) o Fonctionnement amlior en aprs-midi avec embarquement dans le premier autobus disponible Les autobus de la STO continueront desservir le centre-ville d'Ottawa, renforant la demande en transport en commun tout en minimisant les rpercussions des autobus sur les rues du centre-ville d'Ottawa. o Planifier les utilisations du sol et les collectivits autour du transport en commun (solutions du pilier Des communauts orientes sur le transport en commun) o Veiller ce que le transport en commun soit convivial (solutions du pilier Priorit l'usager). o Offrir de meilleures dessertes vers les ples dchanges multimodaux et les ples de mobilit. o Offrir de meilleures dessertes vers les destinations hors centre-ville (O-Train, ponts Champlain et de lest). o Augmenter l'efficacit des lignes qui traversent la rivire des Outaouais (solutions du pilier Exploitation). Pour attirer plus d'usagers en milieu de journe, un Connecteur des centres-villes circulera travers les centres-villes, desservant les administrations publiques et les attractions touristiques. o Vhicules spcialiss. o Valorise limage de la capitale. Le Rapibus sera terme transform en systme sur rail desservant les centres-villes de manire continue. o Avec laugmentation du nombre d'usagers Gatineau, le nombre dautobus de la STO augmentera, accentuant la congestion dans les centres-villes, en particulier au point de convergence des autobus au centre-ville de Gatineau. o La congestion croissante due la circulation des autobus en surface ainsi que le pont voie unique qui traverse la rivire Gatineau sont quelques exemples de contraintes qui pourraient rendre ncessaires terme des investissements significatifs pour augmenter la capacit du transport en commun. o Le souhait de rduire le nombre d'autobus dans les centres-villes pour amliorer lenvironnement urbain justifie aussi la transformation long terme du Rapibus en SLR. o Une future ligne ferroviaire interprovinciale devra le plus possible tre adapte aux trajets les plus courants aux heures de pointe et minimiser les correspondances pour les navetteurs. Cest pourquoi il est recommand que cette infrastructure relie de manire continue les centres-villes, o se rendent la majorit des usagers. Pour chaque solution, le modle de gouvernance le plus appropri sera adopt. o Prendre en compte la complexit des frontires administratives, des accords de financement d'investissements, de l'exploitation et de l'entretien.
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CCN - Gouvernement du Canada Le gouvernement du Canada nexploite actuellement aucun service de transport en commun, le transport en commun interprovincial tant assur par OC Transpo et la STO. Les nouveaux services de transport en commun interprovincial proposs dans la Stratgie pourraient amener le gouvernement du Canada s'impliquer davantage, par le biais de la CCN, pour veiller ce que les solutions de la Stratgie soient convenablement coordonnes et mises en uvre. Bien que la cration d'un organisme fdral distinct pour le transport en commun ne soit pas recommande, la CCN pourrait appuyer les socits de transport et les Villes dans la ngociation des accords et des financements. Cet appui pourrait s'avrer crucial pour le Connecteur des centres-villes ainsi que pour dautres projets dinfrastructures, tels que le prolongement de l'O-Train jusqu Gatineau. La construction d'un nouveau pont l'est permettrait potentiellement de mieux desservir les destinations hors centre-ville par le transport en commun interprovincial. Ce pont fdral pourrait amliorer le transport en commun entre l'est de Gatineau et l'est d'Ottawa/Orlans, ce qui reprsente environ 10 % des trajets interprovinciaux, en permettant aux usagers d'viter le centre-ville. Ces dessertes pourraient tre exploites par la STO et/ou OC Transpo. OC Transpo - Ville d'Ottawa OC Transpo a dj atteint le point de saturation quant au nombre de vhicules qui peuvent circuler sur les rues Albert et Slater, ces deux corridors ne pouvant accueillir plus de 180 bus/h chacun. Pour rpondre la croissance de la rgion, de plus en plus d'autobus articuls sont mis en circulation dans le centre-ville en remplacement des autobus standards, ce qui permet une augmentation de la capacit du service de transport en commun. Pour accder au centre-ville, les usagers doivent effectuer une correspondance vers ces vhicules grande capacit aux points de correspondance majeurs. La mise en place de cette correspondance supplmentaire permet de minimiser le nombre de vhicules en circulation au centre-ville, en attendant que la premire phase du SLR entre en service et que les usagers accdent ce secteur par le tunnel du centre-ville. Le prolongement de l'O-Train jusqu' Gatineau offre la possibilit de damener les usagers du sud et de l'ouest d'Ottawa au centre-ville de Gatineau sans passer par le centre-ville. Ceci permettrait ainsi de rduire le nombre d'autobus dans le centre-ville d'Ottawa et d'liminer les lignes redondantes (telles que la ligne 8). Certaines lignes d'OC Transpo
Court terme Le Rapibus de la STO

Mettre en place des lignes principales et de rabattement (introduit une correspondance supplmentaire) Mise en service d'autobus articuls Rduction du nombre d'autobus sur les rues Wellington et Rideau
Moyen terme (d'ici 2021) SLR dOttawa - 1 phase

Tunnel du centre-ville et SLR de Blair au pr Tunney 75 % d'autobus en moins sur les rues Albert et Slater
re
Prolongement de l'O-Train jusqu' Gatineau

Avantageux pour les trajets interprovinciaux en provenance et vers le sud et la partie centrale d'Ottawa Permet une rduction de 10 % du nombre d'autobus qui traversent le centre-ville d'Ottawa
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continueront toutefois circuler en surface pour assurer les dessertes locales. 30 bus/h/rue sont attendus sur les rues Albert et Slater, tandis que sur les rues Rideau et Wellington, les bus continueront circuler au rythme actuel de 40 par heure. Dans le centre-ville dOttawa, un tunnel pour le systme lger sur rail va tre construit afin de mieux rpondre la croissance prvue, dencourager le transfert modal de la voiture vers le transport en commun et doptimiser loffre de stationnement du centre-ville. Selon les plans actuels, la capacit de ce tunnel sera suffisante pour rpondre la demande en transport en commun rgionale et interprovinciale en 2031. Une analyse a toutefois rvl que le tunnel dOttawa pourrait difficilement absorber plusieurs lignes de SLR, ce qui ncessiterait la mise en place de correspondances entre le systme de transport en commun rapide de Gatineau et le SLR d'Ottawa ou l'exploitation en surface dans le centre-ville dOttawa. STO - Ville de Gatineau La STO exploite actuellement environ 120 autobus standards par heure sur les rues Rideau et Wellington aux heures de pointe du matin. La mise en service du Rapibus entranera un changement dans la conception du service de transport en commun, qui sera dsormais constitu de lignes principales et de lignes de rabattement, les autobus locaux se rabattant sur les lignes Rapibus. La mise en service de lignes Rapibus distinctes pour les centresvilles d'Ottawa et de Gatineau permettra doptimiser lutilisation des autobus qui traversent la rivire des Outaouais, rduisant ainsi le nombre dautobus interprovinciaux. La cration d'une correspondance supplmentaire pour environ 65 % des usagers de la STO rduira de 10 % le nombre d'autobus qui se rendent au centre-ville d'Ottawa. La mise en service d'autobus articuls sur les lignes Rapibus rduira par ailleurs ce nombre de 20 %, grce une capacit plus leve. Le prolongement de l'O-Train jusqu' Gatineau permettrait aux usagers qui ne se dirigent pas au centre-ville deffectuer une correspondance vers cette ligne et d'viter ainsi de traverser le centre-ville. Ce nouveau service rduirait le nombre d'autobus en circulation dans le centre-ville d'Ottawa de 10 %. Il est par ailleurs prvu d'amnager un nouveau systme de transport en commun rapide dans l'ouest de Gatineau long terme. Le fonctionnement pourrait tre similaire au systme du Rapibus, avec des lignes principales grande capacit alimentes par des lignes de rabattement, ce qui rduirait encore davantage le nombre d'autobus en circulation dans le centre-ville d'Ottawa. Ces projets, ajouts une utilisation potentielle du pont prvu l'est par le
Long terme (d'ici 2031) Liaison interprovinciale l'est

Rduction de la congestion automobile dans les secteurs des curs Avantageux pour les trajets interprovinciaux hors centre-ville entre l'est de Gatineau et l'est d'Ottawa / Orlans Permet une rduction de 10 % du nombre d'autobus qui traversent le secteur du cur d'Ottawa
Transport en commun rapide dans la partie ouest - STO

Modifications aux dessertes amliorant leur efficacit sur la rivire des Outaouais Rduction du nombre d'autobus sur les rues Wellington et Rideau
e
SLR Ottawa - 2 phase

Prolongement du SLR ouest Baseline SLR de Riverside South / Aroport Bayview
Transformation du Rapibus en SLR

Dessertes coordonnes aux secteurs des curs du centreville Retrait de la plupart des autobus de la STO du centre-ville d'Ottawa
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transport en commun, rduisent d'environ 50 % le nombre d'autobus qui se rendent de Gatineau Ottawa aux heures de pointe du matin par rapport au statu quo. Sans restructuration des lignes Rapibus et sans la mise en service dautobus articuls, 190 autobus standards par heure seraient ncessaires dici 2031. Mme en prenant en compte l'augmentation prvue de la demande rgionale en transport en commun, les solutions proposes devraient rduire moins de 120 autobus interprovinciaux par heure le nombre dautobus en circulation dans le centre-ville d'Ottawa. Du point de vue des usagers, cela constituera une amlioration du service, puisqu lheure de pointe de l'aprs-midi, ils pourront emprunter le premier autobus disponible . Des tudes techniques ont montr que la mise en place dun service direct de transport en commun rapide entre Gatineau et le centre-ville dOttawa au moyen dun SLR interprovincial tait la solution la plus en mesure daugmenter lachalandage et de rduire les temps de parcours. Cette orientation pourrait cependant aller lencontre du souhait dOttawa deffectuer un changement de paradigme en faveur de rues consacres aux pitons au centre-ville. Toutefois, pour optimiser le service de transport en commun interprovincial rapide, la Ville dOttawa et la STO doivent prendre en considration les facteurs politiques et dexploitation qui ne risquent pas dentraver la continuit des liens interprovinciaux entre Gatineau et le centre-ville dOttawa. La STO devra collaborer troitement avec la Ville d'Ottawa au moment de convertir le Rapibus afin de surmonter les contraintes technologiques et de se conformer aux politiques en matire de design urbain, dans le but de minimiser les rpercussions de la mise en place de la ligne ferroviaire interprovinciale sur l'environnement et la collectivit. Plan d'action Le plan d'action est prsent dans le Tableau 1, Tableau 2, et le Tableau 3 pour des horizons court, moyen et long terme respectivement. Pour chaque solution, il contient une brve description, le nom de l'organisme dsign pour diriger sa mise en uvre ainsi que d'autres solutions pr-requises ou appliquer simultanment. Les lments suivants sont prendre en compte dans la mise en uvre de la Stratgie : Il est important que les partenaires et les parties prenantes appuient et sapproprient la Stratgie et ses mesures. Une bonne communication auprs des organismes partenaires devra accompagner la Stratgie et des dbats et des ateliers de travail pourront tre organiss si ncessaire. Il sera important de bien informer le public sur la Stratgie et la progression de la mise en uvre de ses mesures. Un programme de suivi officiel approuv par les partenaires devrait tre dvelopp, notamment pour traiter des mcanismes de gouvernance et de mise en uvre ainsi que des chanciers dfinis par le plan daction. Si ce suivi rvle que les objectifs gnraux de la Stratgie ne sont pas atteints, les partenaires devront prendre des mesures de gestion afin de remdier la situation, par exemple en affectant plus de ressources la ralisation de certains objectifs ou actions. Les partenaires devront prioriser les actions ncessaires en fonction des objectifs communs et des ressources disponibles. Les obstacles qui pourraient entraver l'application des mesures du plan d'action devraient tre compris et grs. Il s'agit entre autres du dfaut de financement, de l'incapacit mettre en place des pratiques de collaboration satisfaisantes en raison de problmes juridiques ou autres et de changements politiques.
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Tableau 1 : Actions court terme

Pilier Proposition Organisme directeur * Remarques
laborer des plans densemble autour des stations de transport en commun rapide laborer des plans de revitalisation des rues laborer des stratgies dimplication du public Donner la priorit aux pitons Favoriser les activits accessibles tous Intgrer le concept de durabilit dans tous les aspects de la conception
STO, OCT
Coordonner avec le programme d'infrastructures
O, G, CCN O, G, STO, CCN, avec OCT CCN, G, O STO, OCT (O) O, G, STO, CCN STO, OCT
Coordonner avec les mesures sur la priorit l'usager telles que linformation lusager et la signaltique poursuivre jusqu' la mise en uvre de tous les lments de la Stratgie coordonner avec les plans densemble autour des stations de transport en commun rapide et les plans de revitalisation des rues Coordonner avec les politiques et les normes sur l'accessibilit intgrer dans les plans densemble autour des stations de transport en commun rapide Ds que possible. Compris dans les plans densemble autour des stations de transport en commun rapide. Cela fera galement partie des amliorations en matire d'exploitation Ds que possible Intgrer la conception des stations et des arrts Coordonner avec les mesures du pilier Des communauts orientes sur le transport en commun ci-dessus. Fait galement partie des amliorations gnrales pour l'usager l'chelle rgionale. initier immdiatement avant la mise en service du Connecteur des centres-villes Coordonner avec les mesures sur la priorit l'usager Coordonner avec les mesures sur la priorit l'usager Coordonner avec les mesures sur la priorit l'usager Coordonner avec le programme d'infrastructures Ncessitera une structure de gouvernance spcifique pour la supervision de son exploitation Planification rgionale pour l'amlioration du transport en commun dans la RCN Planification rgionale en raison des effets sur le dveloppement urbain et les dplacements pied Coordonner avec les mesures des piliers Priorit l'usager et Des communauts orientes vers le transport en commun L'organisme directeur crera des sous-groupes pour la ralisation de tches spcifiques Sous-groupe de l'organisme de planification tripartite charg de la coordination Sous-groupe de l'organisme de planification tripartite charg de la coordination mettre en place avant 2018
Priorit l'usager
Coordonner linformation aux usagers du transport en commun Amliorer le service la clientle Amliorer la signaltique et les places assises Politiques et normes en matire d'accessibilit
STO, OCT STO, OCT STO, OCT
Image de marque interprovinciale unique Exploitation valuer les services de transport en commun interprovincial laborer un plan pour amliorer la coordination des services laborer un plan pour le renforcement de la fiabilit Voies rserves au transport en commun dans les centresvilles Nouveau Connecteur des centres-villes Infrastructures Analyse de la capacit pour les futures technologies et lignes de SLR Mise en service du Rapibus Points de correspondance/Ples dchanges multimodaux Gouvernance Mettre en place un organisme de planification tripartite charg de la coordination Mettre en place un conseil consultatif et de suivi conjoint laborer des protocoles de collaboration en matire dexploitation Organisme charg de la supervision de l'exploitation du Connecteur des centres-villes
STO, OCT, CCN STO, OCT STO, OCT STO, OCT O, G, CCN STO, OCT CCN O, G, STO STO STO, OCT CCN CCN CCN CCN, STO et OCT
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Description
Lignes directrices et critres pour la conception des stations; concevoir les rues et les blocs pour des liens faciles entre le transport en commun et les principales destinations; concevoir les stations de transport en commun en fonction du caractre local; veiller ce que le choix des sites pour les stations favorisent le dveloppement; crer de nouveaux espaces publics prs des stations de transport en commun. Envisager un programme coordonn de mobilier urbain, amliorer les panneaux d'orientation, veiller ce que les amliorations apportes au paysage urbain soient en harmonie avec celles apportes au transport en commun; imposer des objectifs chiffrs en matire de plantation d'arbres dans les nouveaux amnagements axs sur le transport en commun. Pour la consultation et la participation dans les stratgies et les programmes; favoriser les occasions de mettre en valeur et de fter les cultures, les identits et les histoires qui composent l'Histoire du quartier. Coordonner avec la mise en uvre des mesures relatives la priorit l'usager, l'exploitation et aux infrastructures. Crer des critres de conception axs sur le piton pour les nouveaux amnagements le long des principaux corridors de transport collectif; appliquer des mesures d'attnuation de la vitesse; favoriser l'animation des rues au niveau du sol; construire des infrastructures qui privilgient les pitons. Garantir l'accessibilit aux personnes mobilit rduite par des rampes, des ascenseurs et d'autres formes d'assistance; mettre en place des quipements qui attireront les personnes ges et les jeunes vers le transport en commun (ceci sera inclus dans l'laboration des plans de stations). Utiliser des matriaux durables et de haute qualit; intgrer dans la conception les principes de prvention du crime par l'amnagement du milieu (PCAM). Planificateur de trajet de la RCN; site Web unique; plan du rseau de transport en commun de la RCN; prsentation uniforme des renseignements au public; horaires coordonns aux points de correspondance interprovinciaux; uniformit des renseignements fournis aux arrts et aux stations; systme unique d'annonces bilingues automatiques des arrts. Mmes points de vente pour OC Transpo et la STO; un seul centre d'appels; personnel bilingue qui connat bien les deux rseaux de transport en commun; mmes centres de service la clientle pour faciliter les commentaires des usagers. Meilleure harmonisation de la signalisation, de lemplacement et des politiques relatifs aux siges rservs; normes de signaltique et formats de renseignement communs. Examen complet des politiques d'accessibilit pour identifier les diffrences et les liminer; mmes critres d'admissibilit au transport adapt; mmes critres d'admissibilit aux tarifs rduits (sniors, tudiants). Image de marque des autobus du Connecteur des centres-villes. Capacit des systmes de transport locaux, dveloppement le long des corridors de transport en commun, dessertes; identification des lignes redondantes; planification des horaires pour rduire les priodes d'attente dans les zones centrales; amlioration des points de correspondance. Amliorer la communication, l'aiguillage et la localisation automatique de vhicules grce la compatibilit des systmes radio des deux socits de transport; centres conjoints de contrle de la circulation et technologies et normes de priorisation de la signalisation du transport en commun (lment du plan de rvision des services). Inclure le temps de rcupration en bout de ligne et lintroduction dautobus supplmentaires; davantage de mesures prfrentielles pour le transport en commun et de feux de premption; des lignes plus directes et la mise en place des correspondances aux endroits pertinents (lment du plan de rvision des services). Voies rserves au transport en commun Gatineau sur le boulevard des Allumettires et la rue Montcalm, et possibilit de rserver au seul transport en commun les voies qui le sont aujourd'hui aux vhicules occupation multiple. Les rues Wellington et Rideau Ottawa devraient aussi avoir des voies rserves aux autobus de la STO et d'OC Transpo. Une ligne d'autobus interprovinciale est propose qui circulera toute la journe entre les deux centres-villes pour relier les principales destinations. Il s'agit d'une desserte rgionale importante qui desservira les grandes destinations et incitera l'amnagement de lieux vivants autour des arrts. Confirmation de la capacit et des contraintes d'exploitation du tunnel du centre-ville et du transport en commun de surface. Les autobus continueront circuler en surface Gatineau et Ottawa. La mise en service d'autobus plus grande capacit et la restructuration des lignes rduiront le nombre d'autobus interprovinciaux. Veiller ce que les points de correspondance soient bien desservis et faciles d'utilisation, aussi bien Ottawa qu' Gatineau. Amliorer les liens entre les rseaux de transport en commun rapide et l'accs divers modes de transport. Les ples dchanges multimodaux favorisent galement les amnagements axs sur le transport en commun (TOD). Pour la supervision de la mise en uvre de la Stratgie. Inclut tous les partenaires concerns dans la supervision des questions d'exploitation qui ont un impact sur la prestation du service, la fiabilit et lachalandage. Reprsentants des organismes partenaires chargs de la supervision de lamnagement du territoire et de la planification du transport dans l'ensemble de la zone urbaine de la RCN (en place d'ici 2013, mais ncessit d'laborer des termes de rfrence et un plan de dveloppement des autres instances dcrites dans la section sur la gouvernance). Crer un programme de travail comprenant entre autres les rvisions de l'exploitation requises et les actions conjointes; nommer les responsables de la direction; tablir les principes de partage des donnes et des technologies de linformation (TI). Ceci servira au sous-groupe qui sera cr pour superviser les questions d'exploitation. Entit distincte dont l'unique mission est de satisfaire tous les besoins d'exploitation du Connecteur des centres-villes.
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Tableau 2 : Actions moyen terme (d'ici 2018)

Pilier Proposition Organisme directeur* Remarques
tablir une stratgie de gestion du stationnement Amnagement ax sur le transport en commun (TOD)
CCN, G, O
raliser avant 2018
CCN, OCT, STO (dpartements de la planification d'O et G) CCN
Coordonn avec le pilier Priorit l'usager, car l'accs au transport en commun en sera facilit. Coordonn galement avec le trac des corridors et l'emplacement des stations lment du modle de gestion de la mobilit
Coordonner les stratgies cyclables entre Ottawa et Gatineau Harmoniser tous les plans pertinents l'chelle de la RCN
CCN, O, G
Exercice commencer avant 2018
Priorit l'usager
Tarifs et billettique Mesures prfrentielles pour le transport en commun Normes et systmes (arrts de transport en commun, accessibilit et billettique)
STO, OCT STO, OCT
Coordonner avec les tudes ralises par le pass Coordonner avec l'exploitation pour amliorer les temps de parcours Suivre le plan de rvision des services
STO, OCT
Exploitation
Augmenter la capacit du transport en commun de surface dans les centres-villes Rviser les normes de service et les politiques de tarification laborer un plan qui limine les autres obstacles l'exploitation conjointe Utilisation accrue du pont Champlain par le transport en commun
OCT, STO
Coordonner avec les mesures prfrentielles pour le transport en commun du pilier Priorit l'usager Coordonner avec le pilier Priorit l'usager
STO, OCT
STO, OCT
Liaison entre le groupe d'exploitation et la gouvernance
STO, CCN
Coordonner avec le programme d'infrastructures
Infrastructures
Prolongement de lO-Train jusqu Gatineau via le pont Prince de Galles 1 phase : Systme lger sur rail d'Ottawa
re
STO, OCT, CCN
effets sur la planification des dessertes et les amnagements aux alentours axs sur le transport collectif En cours de conception
OCT/Bureau des chemins de fer CCN, STO, OCT
Gouvernance
Mise en application du protocole de collaboration sur tous les plans de l'exploitation Mise en place de dispositifs conjoints d'orientation et de planification
Sous-groupe de l'organisme de planification tripartite charg de la coordination tabli dans le cadre des actions court terme Sous-groupe de l'organisme de planification tripartite charg de la coordination tabli dans le cadre des actions court terme
CCN, STO, OCT, G, O
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Janvier 2013
Description
Dterminer les lieux, le nombre, les tarifs et les modes de gestion des places de stationnement en fonction de loffre de tra nsport en commun et des besoins des usages connexes; limiter le stationnement dans les amnagements axs sur le transport en commun (TOD). Favoriser les liens directs entre les stations de transport en commun et les nouveaux amnagements de faon en maximiser l'accessibilit et encourager lutilisation du transport en commun; intgrer et connecter les rseaux existants; concentrer les amnagements u sages mixtes hauts et denses autour des nouvelles stations de transport en commun; construire les stations dans des zones o des amnagements axs sur le transport en commun existent dj ou sont possibles; veiller ce que les sites soient conus de faon tirer profit des amnagements; mettre en valeur les usages localiss la surface. Veiller ce que les normes et les procdures en vigueur dans les deux villes soient les mmes.
Encourager la mixit des usages dans toute la rgion; analyser les propositions damnagements en fonction de l'emplacement d es arrts et des corridors de transport en commun (harmonisation effectuer avant l'tablissement des politiques pour l'ensemble de la RCN relativement aux amnagements axs sur le transport en commun et la planification axe sur les pitons. Lharmonisation doit concerner toutes les politiques en matire damnagement urbain et de transport en commun). Billettique commune (passes, billets, cartes); structure tarifaire commune (mmes augmentations de tarifs). Mesures prfrentielles pour le transport en commun aux points de congestion proximit des ponts interprovinciaux.
Systmes compatibles de cartes intelligentes; mmes emplacements et nombre despaces rservs pour les fauteuils roulants b ord des vhicules de transport en commun; mme systme pour les arrts nocturnes et les postes d'appel d'urgence; normes communes pour dterminer l'emplacement des arrts et des stations. Mettre en service des autobus plus grande capacit; raffecter certaines voies de circulation au transport en commun; exploiter le transport en commun sur davantage de rues ou d'autres rues des centres-villes. Couverture et frquence de service minimales; programme d'arrts nocturnes; normes et tarifs de l'accessibilit (lment du plan de rvision des services). Revoir les juridictions dont dpendent les services avec l'objectif de mieux relier les origines et les destinations hors centre-ville (c.--d. de permettre aux autobus de la STO de pntrer plus loin dans Ottawa pour atteindre des destinations cls telles que les grandes stations de transport en commun rapide et les ples d'emploi). Rationaliser les mthodes de recueil des donnes de faon amliorer la coordination de la planification des services. Pour rduire le nombre d'autobus qui traversent le centre-ville de Gatineau et se rendent Ottawa par le pont du Portage, les autobus de la STO pourraient exploiter davantage cette infrastructure sous-utilise et se rendre au pr Tunney pour rejoindre le rseau prvu du SLR. Ces lignes pourraient galement desservir d'autres zones importantes Ottawa, amliorant ainsi les dessertes vers diverses destinations et rduisant les besoins en transport en commun dans le centre-ville. Complte le transport en commun dans les centres-villes en attendant la construction du pont de l'est. Permet de meilleures liaisons interprovinciales pour les rsidents d'Ottawa et de Gatineau qui se rendent en dehors des centres-villes, en particulier vers les sites du gouvernement fdral aux stations Carling et Confdration. Premire phase de la mise en place du SLR Ottawa entre la station du pr Tunney et la station Blair, via le tunnel du centre-ville rserv au transport en commun. Les deux socits fonctionnent comme s'il n'existait qu'un seul rseau de transport en commun (poursuite du travail dj entam).
Tous les organismes oprent comme si la rgion tait planifie comme une seule entit. Le sous-groupe cr par l'organisme tripartite supervisera la collaboration en matire de planification et de politiques.
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Tableau 3 : Actions long terme (d'ici 2031)

Pilier Proposition Organisme directeur* Remarques Description
Crer une stratgie coordonne du domaine public qui appuie le ramnagement du paysage urbain
CCN, O, G
Coordonner avec le design des stations et les plans de mobilit
Intgrer lart public; intgration continue afin dquilibrer les modes de transport et de crer des rues compltes; donner la priorit aux pitons, aux cyclistes et au transport collectif dans la zone centrale. Promouvoir des quartiers o il est agrable et scuritaire de marcher en y amnageant des commerces et des galeries conviviaux et originaux et en y amliorant la signaltique et le design urbain; concevoir la boucle centrale de transport commun (Connecteur des centres-villes) comme une destination part entire; veiller ce que les amnagements et le transport en commun respectent le patrimoine.
Donner chaque destination une identit qui lui est propre
CCN, O, G
Priorit l'usager
Faire du rseau de transport en commun un rseau totalement intgr
STO, OCT
Coordonner avec la gouvernance Coordonner avec la Gouvernance
Un seul systme de numrotation des lignes; une seule image de marque pour tous les vhicules de transport en commun; un systme de billettique unique. Considrer la mobilit comme un tout plutt que chaque mode de transport sparment. Permet la gestion de la demande en transport (GDT), encourage l'utilisation du transport collectif et des modes de transport actifs. Comprend une nouvelle ligne d'autobus qui relie le corridor du Rapibus Gatineau au SLR prvu Ottawa par le nouveau pont interprovincial de l'est; permet aux usagers de se dplacer entre Ottawa et Gatineau sans passer par les centresvilles. Il sagit dun examen l'chelle de la rgion des solutions court et moyen termes qui ont t mises en uvre. Peut influer sur la planification des dessertes et les amnagements aux alentours axs sur le transport en commun. Quand la mise en place du SLR nord-sud sera envisage, mettre en place une liaison interprovinciale qui le relie avec le corridor du Rapibus et/ou le centre-ville de Gatineau. Un systme sur rail coordonn devrait transporter les usagers de l'est de Gatineau vers les centresvilles de Gatineau et d'Ottawa. Mise en place des plans et politiques complmentaires; conditions et normes d'exploitation harmonises; collaboration entre les partenaires pour tablir un cadre pour le modle de gestion de la mobilit.
laborer un modle rgional de gestion de la mobilit
STO, OCT
Exploitation
Instaurer une ligne de transport en commun desservant les principales stations de transport en commun rapide par le pont prvu l'est
STO, OCT, CCN
synchroniser avec la construction du pont Coordonner avec les piliers Priorit l'usager et Gouvernance Avant 2031
Raliser un examen complet du rseau
OCT, STO
Infrastructures
Convertir l'O-Train en SLR
CCN, STO, OCT, O, G
Convertir le Rapibus en SLR
CCN, STO, OCT, O, G CCN
Avant 2031
Gouvernance
Modle de planification collaborative
En place d'ici 2031
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Janvier 2013
Figure 17 : Rseau de transport en commun rapide pour 2021
Connecteur des centres-villes Maximiser l'utilisation du pont Champlain 1re phase du TLRO - De Blair au pr Tunney Prolongement de l'O-Train vers le nord jusqu Gatineau
Figure 18 : Rseau de transport en commun rapide pour 2031
Transport en commun sur le pont de l'est 2e phase du TLRO - Du pr Tunney Baseline Conversion de l'O-Train en SLR et prolongement vers le sud
Figure 19 : Rseau de transport en commun rapide long terme (aprs 2031)
Conversion du Rapibus en systme sur rail Systme sur rail coordonn desservant les centres-villes d'Ottawa et de Gatineau
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CONCLUSIONS
CONCLUSIONS
Le prsent rapport rsume les principaux aspects de la Stratgie interprovinciale de transport collectif. Il englobe la vision de mobilit durable et de transport cologique ainsi quune analyse des problmatiques existantes et des propositions formules, les rsultats de la contribution du public et les ides voques par un groupe d'experts internationaux en transport collectif. Le tout a t structur sous forme de cinq piliers dans la Stratgie : Des communauts orientes sur le transport en commun, Priorit l'usager, Exploitation, Infrastructures et Gouvernance. Les solutions de chaque pilier ont t values dans le cadre dun processus continu de consultation publique, aboutissant la recommandation d'un plan d'action. La Stratgie prsente les mesures qu'il serait ncessaire de mettre en place pour faire concorder le transport dans la RCN avec la vision d'une mobilit durable et cologique o les usagers ont leur disposition diffrentes options de transport valorises et axes sur lusager, y compris un service de transport en commun de haute qualit. Il s'agit entre autres d'un service de transport en commun continu entre Ottawa et Gatineau et d'amliorations dans chacune des deux villes. Les solutions varient de programmes de collaboration qu'il est possible de mettre sur pied trs rapidement des infrastructures et des technologies plus complexes qui ncessiteront des tudes et des valuations plus approfondies. Ensemble, ces solutions constituent le cadre d'un rseau de transport collectif digne de la capitale du Canada du futur. Bien que le transport collectif de la rgion de la capitale nationale soit apprci par ses nombreux usagers, des amliorations sont ncessaires afin de maintenir, voire de renforcer, la comptitivit de la rgion et de favoriser le transport durable tout en rpondant la demande croissante dont font lobjet les systmes de transport dans les deux villes. Le but de la prsente stratgie est damliorer le transport en commun interprovincial, daugmenter son achalandage et de rduire lautosolisme. Pour atteindre ce but, il est recommand de mener les actions suivantes :
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Janvier 2013
Travailler en collaboration afin de parvenir un systme de transport en commun interprovincial continu et peru par ses usagers comme un systme unifi, notamment par le biais de mesures visant la conception du rseau et son exploitation. Prendre les mesures ncessaires pour prolonger lO-Train/le SLR nord-sud jusqu Gatineau via le pont Prince de Galles. Travailler en collaboration la conversion du Rapibus en systme lger sur rail long terme de faon amliorer le transport en commun interprovincial.
Le rapport indique un certain nombre de politiques et de mesures spcifiques pouvant tre adoptes ou tudies de manire plus approfondie, comme rsum ci-aprs :
La zone urbaine de la RCN doit tre planifie comme une seule entit, afin de favoris er lintgration de lamnagement du territoire et du transport, le transport en commun conservant un rle essentiel. Les deux socits de transport doivent mettre davantage laccent sur lattractivit du transport en commun, de faon ce quil soit facile dutilisation, continu et quil apporte une valeur ajoute la qualit de vie des citoyens. Mme de petits investissements visant amliorer les infrastructures, la billettique, la gestion et la mercatique interprovinciales, pourraient produire des rsultats considrables. Un Connecteur des centres-villes est propos afin damliorer le service entre les heures de pointe pour les touristes et les dplacements professionnels dans les centres-villes et aux alentours. Les ponts situs en dehors du centre-ville devraient tre mieux exploits afin de minimiser la demande en transport en commun dans le centre-ville et de mieux relier les destinations hors centre-ville. Une tude technique complmentaire ralise dans le cadre de lvaluation environnementa le des futures liaisons interprovinciales a rvl que lexploitation du futur ouvrage par le transport en commun interprovincial pourrait contribuer de manire significative au maintien, voire laugmentation de la part modale de ce dernier. long terme, un systme coordonn de transport en commun rapide sur rail est la meilleure technologie adopter pour la zone urbaine de la RCN, tout en conservant les lignes dautobus pour le service de rabattement. Le prolongement de lO-Train jusqu Hull via le pont Prince de Galles moyen terme pourrait permettre de diminuer la pression sur les infrastructures de transport en commun du centre-ville et de mieux connecter les destinations hors centre-ville afin damliorer linterconnectivit gnrale du rseau. terme, lO-Train serait converti en SLR et linfrastructure pourrait tre prolonge davantage vers le sud. Il est important de travailler en collaboration pour faire du transport en commun interprovincial un systme davantage continu et interconnect, tout en conservant la possibilit de mettre en place un plan continu et cohsif de transport en commun interprovincial et le potentiel dintgration des services de transport en commun rapide sur rail dOttawa et de Gatineau long terme.
Les diffrentes parties sont conscientes que la mise en place dun transport en commun interprovincial intgr est une vision stratgique ambitieuse et quune coopration constante est indispensable pour aboutir un service plus efficace et mieux intgr favorisant une hausse de lachalandage. Cette vision nest ralisable que si les plans, les politiques et les mesures recommands sont mis en uvre de manire collaborative, avec lobjectif de faire du transport en commun interprovincial un systme mieux interconnect, plus continu et plus uniforme, tout en dcourageant lutilisation de lautomobile, permettant ainsi une augmentation de lachalandage et une rduction du nombre dautobus grce la reconfiguration des dessertes de transport en commun dans les centres-villes.
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McCormick Rankin, membre du groupe MMM 1145 Hunt Club Road, suite 300 Ottawa (Ontario) K1V 0Y3 Tl. : 613-736-7200 Tlcopie : 613-736-8710
Strategy_Report_08MAR2013_french

Stratégie Interprovinciale Du Transport Collectif Pour La Région de La Capitale Nationale.

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Stratgie interprovinciale de transport collectif pour la rgion de la capitale nationale

DEUX COMMUNAUTS QUI SUNISSENT

Avec le soutien de Urban Strategies KPMG Cactus

Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif

TABLE DES MATIRES

LISTE DES TABLEAUX

LISTE DES FIGURES

Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif

Vue arienne du centre-ville 2008

Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif

Aperu de la mthodologie et du droulement de l'tude

Transport collectif - Problmes actuels Planification et gouvernance rgionales

Vision de la mobilit durable Dfinition des lments de la Stratgie

Critres prendre en considration valuation technique et qualitative

laboration des lments de la Stratgie

Priorisation Mise en oeuvre progressive

Source : Termes de rfrence

Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif

Projet du train lger sur rail dOttawa (TLRO)

CCN valuation environnementale des liaisons interprovinciales

Rapibus Gatineau (2013) Source : Socit de transport de lOutaouais Rapibus <www.rapibus.sto.ca>

Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif

Les documents d'appui comprennent les lments suivants :

Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif

LE RLE DU TRANSPORT COLLECTIF DANS L'AVENIR DE LA CAPITALE

Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif

LE RLE DU TRANSPORT COLLECTIF DANS L'AVENIR DE LA CAPITALE

Source : Vision pour la capitale du Canada

Enjeux de transport en commun dans la rgion de la capitale du Canada

Figure 2 : Dveloppement planifi

Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif

Qualit du milieu urbain Statistiques des socits de transport en commun OC Transpo :

Services de transport en commun dans les centresvilles :

Enjeux d'exploitation du transport en commun

Part du transport en commun interprovincial

Gestion de la congestion routire dans les centres-villes

Direction des trajets

Heures de pointe du matin

Heures de pointe du soir

Destinations des trajets :

Planification rgionale des infrastructures de transport en commun

Parts modales : Heures de pointe

(Enqute origine-destination 2005)

Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif

L'importance du transport collectif dans l'avenir de la capitale

Quel sera le rle de la Stratgie interprovinciale de transport collectif?

MISE CONTRIBUTION DE LA COLLECTIVIT

Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif

MISE CONTRIBUTION DE LA COLLECTIVIT

Figure 3 : Les quatre phases de la mise contribution du public

Atelier de travail du groupe d'experts international

Public et parties prenantes

Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif

Sances portes ouvertes

Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif

LES CINQ PILIERS DE LA STRATGIE

Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif

LES CINQ PILIERS DE LA STRATGIE

1er pilier - Des communauts orientes sur le transport en commun

pine dorsale du dveloppement, le transport est vital au bon fonctionnement de la communaut.

Zones de dveloppement potentielles Hull Source : Site Web de la Ville de Gatineau

Deux communauts qui sunissent | Stratgie interprovinciale de transport collectif

Une seule rgion