ESTADO COMPUESTO Podemos definir a los Estados compuestos como aquellos que poseen varios centros de impulsin poltica

y gubernamental. El poder poltico, en la totalidad de sus atributos y funciones, proviene, emana o surge de una pluralidad de Estados, los cuales subsisten, al menos en forma disminuida, a pesar de su unin. Diferencia entre Descentralizacin y Federacin Estado Descentralizado Segn Georges Vedel la descentralizacin consiste en delegar p oderes de decisin en rganos distintos de los simples agentes del poder central, no sometidos al deber de obediencia jerrquica y que frecuentemente son elegidos por los ciudadanos interesados. Para Andr de Laubadre el trmino descentraliza cin despierta la idea de una colectividad local, que ha pesar de estar incluida en otra colectividad ms grande, se administra a s misma y dirige sus propios negocios En su acepcin gramatical el diccionario de la Lengua Espaola, en su vigsima segunda edicin, tomo 4 dice que descentralizar significa transferir a diversas corporaciones o personas una parte de la autoridad que antes ejerca el gobierno supremo del Estado Para Libardo Rodrguez en su libro Derecho Administrativo general y colombiano, la descentralizacin es la facultad que se les otorga a las entidades pblicas diferentes del Estado para gobernarse por s mismas, mediante la radicacin de funciones en sus manos para que las ejerzan autnomamente. A firma este tratadista, que desde el punto de vista jurdico solo se habla de descentralizacin administrativa, pues aunque podra hablarse de descentralizacin legislativa y judicial ests son expresiones del fenmeno federal. A partir de estas definiciones se puede inferir que la descentralizacin es: El otorgamiento de funciones administrativas por parte del Estado a entidades territoriales, a entidades que desarrollen actividades tcnicas o especializadas y a personas que de acuerdo con la normatividad vigente, estn autorizadas para ejercer funciones pblicas, para que sean ejercidas autnomamente manteniendo la autoridad central control de tutela con la finalidad de coordinar las polticas generales del estado. ELEMENTOS a) la descentralizacin implica la existencia de un ente con capacidad de ejercer derechos y contraer obligaciones, esto es, con personalidad jurdica b) implica la existencia de necesidades locales o asuntos que requieran una administracin especializada lo cual justifica la figura. c) requieres autoridades propias encargadas de la administracin de la persona jurdica d) supone autonoma patrimonial y financiera. La primera consiste en tener un patrimonio propio y administrarlo independientemente y, la segunda, en procurarse sus propios ingresos y decidir la forma de emplearlos e) debido a que la autonoma no es absoluta, por la necesidad de coordinar las polticas y programas del estado existe un control de tutela gubernamental. Modalidades La descentralizacin puede revestir tres formas: Territorial Por servicios y Por colaboracin Descentralizacin territorial.

Consiste en el otorgamiento de competencias o funciones administrativas a entidades regionales o locales, para que las ejerzan en su nombre y bajo su responsabilidad, de forma autnoma Descentralizacin funcional o por servicios Consiste en el otorgamiento de competencias funciones administrativas a entidades que se crean para ejercer actividades especializadas que puedan ser la prestacin de servicios o la realizacin de actividades de inters pblico o social. En Colombia se manifiesta por medios de los establecimientos pblicos, las empresas industriales y comerciales del estado, las sociedades de la economa mixta, empresas sociales del estado, entes universitarios autnomos, entre otros. Descentralizacin por colaboracin. Consiste en el ejercicio de funciones administrativas o prestacin de servicios pblicos no inherentes al estado, por partes de personas naturales y jurdicas privadas en las condiciones que determine la ley a travs de esta se aprovechan, la experiencia y la eficacia privada para el cumplimiento de las funciones y la prestacin de los servicios, satisfaciendo necesidades de cualquier orden (nacionales o locales), dependiendo del rgano estatal que emplee este mecanismo. El Estado unitario Descentralizado es un Estado simple en el cual ciertas entidades territoriales tienen una esfera de competencia que le es propia y la ejercen a travs de rganos de su propia escogencia y no mediante funcionarios delegados del poder central. Esta escogencia implica el reconocimiento o creacin de entidades territoriales, estas entidades gozan de: Personalidad jurdica Autonoma financiera Escogen por medio de elecciones a los rganos locales Se distinguen los asuntos locales y los nacionales En lo cultural se toma en cuenta la realidad social de la regin Para su planificacin se generan polos de desarrollo propios Estado Federal Es una asociacin de Estados en el cual los miembros estn sometidos, para determinadas materias, a un poder central nico, pero conservan autonoma para el ejercicio de funciones administrativas y polticas. En esta forma de Estado la soberana es nica y reside en el Estado Federal, quien en al mbito internacional es el titular de la personalidad jurdica de la federacin. No obstante, los miembros son verdaderas formaciones estatales y no simples unidades territoriales con funciones administrativas, participando en el ejercicio de la soberana pero limitados a su circunscripcin territorial y a determinadas materias. Segn Jaime Vidal Perdomo el sistema federal resulta de un movimiento de varios Estados independientes que se vinculan por medio de un pacto federal los Estados Unidos de Norteamrica y Canad, por ejemplo, nacieron de esta manera. El movimiento puede ser centrfugo por el debilitamiento de los poderes centrales en sus relaciones con los territorios integrantes, como en el caso de los federalismos latinoamericanos Mxico, Venezuela, Brasil y Argentina. Se caracteriza porque el Estado federal ejerce la funcin constitucional, legislativa, ejecutiva y jurisdiccional a travs de unos rganos nacionales en cuya conformacin participan los estados federados; a su vez, estos en su espacio territorial ejercen las funciones legislativa, ejecutiva, jurisdiccional y de control por medio de rganos propios, independiente de los rganos nacionales.

Una federacin es un estado compuesto por regiones que se autogobiernan (a las cuales tambin se llega a dar con frecuencia el nombre de "estados") unidas bajo un gobierno central ("federal"). En una federacin el estatus de autogobierno de las regiones que lo componen est sancionado por su constitucin y no puede alterarse unilateralmente por decisin del gobierno central.

Un Estado federal es la porcin de territorio cuyos habitantes se rigen por leyes propias, aunque sometidos en ciertos asuntos a las decisiones del gobierno federal central. Las federaciones pueden ser multitnicas o extenderse por amplios territorios, aunque no necesariamente ha de darse alguna de estas situaciones. Con frecuencia las federaciones se constituyen sobre un acuerdo original entre estados soberanos. Los estados que forman la federacin no suelen tener derecho a separarse unilateralmente de la misma. Entre las federaciones ms significativas de nuestros das se encuentran los Estados Unidos, Brasil, la India, Alemania, Mxico y Venezuela. La forma de gobierno o estructura constitucional que caracteriza a una federacin se conoce como federalismo. El Estado federal es una asociacin de Estados sometidos por una parte a un poder nico, y por otra parte, conservando su independencia.