I

II
III
sesi6n.
3
Orden del Ilia.
3
debate
de
numero 27 ..
5
Sanchez. 13 -16
Serrano Se.:rri!mo ... "''::1 ....... '"' ....... ----
Posso Anlt,Otll.
-----------------
Xure Montee -- ____________ --
Julio.
Luis.
Castro
Molina Ramiro.
Aaume III
de 1a
Y Permanente de
Deaconcentraci6n Y
16-20
23-2f:i
26-29
.29-32
33-3'1
37
M
39
39-41
41
42-46
1 de 1
IV
v
ORDINARIA
Lozano Salvit.do::t'. -. M __
Guerra Martha.
.I.e lIIlaroo. M
Reasume la
.l-6\":1.;;\.V .. <:I, de la nasion el

del
l,.uc:rero
Nacional.
-------------------
de
toria de Carrera Dooente y
del Nacional, nQmero 24-070.
de los tii 1flnl':.RttnR

47-50
SO-52
52
S3
53
------------- 57
Ruiz

ReascQ Rafael. ------
58 05
50-62
62-64
64
66
En de San
nueva
se! inetala Ia
cuando Elan cuarenta
Xavier Carrera}
del
ABARCA HITLER BLANCA
AGUILAR CHAMBA ANTONIO OSWALDO
AGUIRRE SOLEDAD
ANDRADB BNDARA VINICIO
SAQUICELA PATRICIO
CAJILEM SALGUERO CAliaLOS
CARRERA CAZAR KENN:E1'1'H
FIDEL
. CELl CALVACHE LUZ ..... "u . ......,.
CEPEDA
CEVALLOS CAPURRO DENNY
CEVALLOS
CEVALLOS
CEV:ALLQS MARIANA
CHMBA GANDHI
CHlCA SERRlINO RAFAEL
CONCHA ROBERTO
"""',.,"'" RAFAEL
MOLINA PATRICIO
DE MORA MONCAYO MARCELO
00'1"'1'1 ALMEIDA MARCELO
PACHECO TERESA
ALBORNOZ CARLOS
GOl!ifZA:r:.EZ GRA:tiIDA JULIO
GRANDA .AGUILAR
GUERRERO ,",', .... ''-'''' " ...
GUERRERO
EVELYN
AUGUSTO
GUi'1i'ANTE MONTALVO GUILLIli1U/IO
GlY.l'IERRJl!Z CABRERA MARILYN .
m'!.:RB VITERl A.'I.J!CNSO
HARO GUILLERMO
HIDALGO GUERRA MARTHA
IBARRA PARRA !mOO
IZURIETA DILLON RAMIRO
KURE MONTES CJU.U.OS
CARRILLO GUILLERMO
LOOR RIVADENElRA EUDORO
MORENO MIGUEL
SAUD
MARTILLO '!fINO PEDRO
MAZORRA RIVADENElRA RAMIRO
o
y
MONT'ERO JORGE
MORILLO VILLARREAL MARCO
NAlUUitJO YEROVI EDUARDO
NAVEDA GILER NUBrA
OCAMPO ROJAS CAltMEN
GALO
ORTIZ CARRANCO EDGAR
l?A1JU)INES BAStmTO
GRANIZO ""."''''''''' "-
VICENTE
POSSO SALGADO ANTONIO
PR()A!i;ro MAYA MARCO
OMAR
LOZANO SALv.AtlOR
lU'U'u.rLell ORELLANA
REMACHE CHANGO ESTUARDO
RIVE.RA MOLINA RAMIRO
ROMERO CABRERA l\alR1\imM
TORO l:RNESTO
Et.
EL SECRETARIO,
JORGE
SAl!1CEIEZ CASTELLO WILSON
SANDOVAL XAVIER
SANDRA
SMIMAR'll:N ROLO
SERRANO SERRANo SI3GUNOO
SILVA PAREDES U"""'_l.lvc.JJ","L:l
TAIANO VICENTE
TANGUILA GREFA DOMINGO
TORR.ES TORRES CARLOS
TORRES TORRES LUIS FERNANDO
ULCUANGO FARINANGO laCARnO
VALVERDE RUB IRA PEDRO
VALLl!: LOZANO ERNESTO
CRESPO' WILSON
VERA ANDRADE GALO
.......... '-... '" MALnONADO LUIS
ZAMBRAlilOKELLY
ZAMBRANO DE LA TORRE
constar
Carrera Kenneth Castro
C-oncha
Erazo David. Garcia
Ernesto.
ElL
Montero
Srnesto
Posso Antonio.
..... ... ",IY. l'ouma Carlos.
en
I
la
3
Harb
Martha
Kure
Ibarra Silvana.
, Monsalve
nT'@8,en'Le Ortiz
Cevallos
Stinchez
Sanmartin Rolo.
Ma:iorra
Romero
Erneato.
. Zambrano
con Y dOB
el
.a eonocer a sala Orden
II
SBCRBTARIO del
debate
25-450 Y
a 1a
de en
o
debate
Carrera Docente y
24-070, 4. Primer
EL a
uBted
EL
Bohre
el
PRESIDENTE. En
afrvase
au
De
1B2
a
Na.cional
3. de marzo
Numeros 1137-
reitueva en
2006, Sa
de
Atentamente
r
Con
lar.
de
,
--- ----------
IXI
EL
de
numero 27 1052
eCOll.rIll:lc:a}. Con BU venia,
BL
EL
054-CEPEAIC-CN-06.
I aefior
Reformatoria a la de
a
en
el informe
a 08
tnar2;:O del 2006. Doctor del
y
de
oon eX
ecutivo y
este
ven1:a de lOB
En la
2 dta marzo en curso I el
Nacional, remite a Ie
para eu
a la
27 1052
de
1. Conforme
droc:ax'bULrCIS 1
se
par
se
menos
los contratos
. para
amparo
de
a que
de
en un
50% de tales 2
y
en el Ecuador se que e1
oontrat.o
acuerdo con e1
4 i
crudo
24,87
2000,
Banco Central
se
marzo
:woo, y
en el
ex()rl:IJ..tantes
no momento
, Eatado. 5. Con el
las
Para
an cuenta e1
se
e1 los
3 No a
en curso
s
sa
en 63,67
barril
a
constanta su
2005 en 41,01
~ ~ ~ ~ . de log contratos con
se propone restableoer
a la
crudo WTI
contrato
e1
texto a
que en 108
l../ulL..<lI.uu'u,el WTI ee
f
cali dad 9
y por tanto una
8 POI' otra
aefiala que
cont:r:ato
en loa Estados UHJLUun. 9. Sa
1a norma
de
API)
or
un
I para
se Borne tan a
de contratos. ~ O De se establece un
de la
por
la
0.
contratos
un nuevo.
un nuevo,
11. Las
:I' hasta e1
o
sin que esto
En caso de no
se
del
se
Oriente, que es e1 de
WTI la
tema de
en la
per
de
en los
no se mueatra para el
13. En el
el
se
su
montos que iran deade el 12.5%
Por 10
y que para
son cerca
contratos
1aente, debe e1
analizando para someter a
con
per las
un balance
menos recurSOB sus
e:)tt;:ra()rdi.na,rielB Y
recursos. 15. En auanta a
Estado recuraos naturales no
, en
Bea
se encuentran en las
Estos
de intereses
contratos de de los recursos
la del
seran
Por tan'to,
lOB
nuestros recursoa.
y au
pa,ra
Marco Morillo
informe por e1
Permanente de 10
y
Doctor Lucero
en del
en cuanto a tratar
de
un deber de el
somete a
senores
de esta
Basurto,
Guerrero
Presidente:
de mi mas
como alcance al
de
Industrial
marzo del 2006"
a1
8 de marzo
Por un error m1f:::UQ,uu<g,.l.<:I.J.
erucIa WTI Por 10
durante
At entamente I
El texto
es el
se
1a
en Quanta la
el Plene
para
en le.
Estade,
rE.lcuraos
contratos,
las
mantener
Estado,
no
y
en
Carta
subsuelo son de
COIilO
10
e
tanto BU
de
de que estos SEt enmarquen
a
as U!l
a
enortriemente
de
favor de las
as un factor
y
de
loa actuales y
contratos
12-A de la
ccmtl"act;ua1ee en
de eata norma,
en
I
como es e1 caso de cOIltratos
en au
71.
POl."
venta 0 de
en
que sa eli y se
a a una
de
Dor .e1 incremento MA 1nA nrpt"!!in!:t !'l/:>.
1,.,..,
el
de analizar yrevisar lOB
vez que nuevas
o 10
par
en 10 Bustantivo de
a ~ como
que contratos
j
y
Reformatoria a Is de Hidrocarburas.
del inoise 2 del articulo 12
de
incisos:
de
de sus
1 A
por
29 de
En loa
contratos para 1a
aal. como para
y
para
par
del crudo
campos se
de la cual, Cuando lOB
para e1
a la
superen al
del contrato, e1
por Is
de venta de los hidrocarburea, se deat
en un menos e1
a1 Estado
50% de tales
a
e1
ustado
. Para
se
de
e1
cada venta de
en cuenta
fecha en que se
marcador
fechs del contrato como para e1
de la I se I considerando
de en loa
Articulo 2. A , del articulo 31, e1
Los
contratos y formas en
e1 de las
contratos. En todos
contratos se
a los
Ia cual,
can e1 Estado, a
los contratos
un no
icaci6n por
que ssto un nuevo
no suscribirse e1 contrato
inciso
Sin
cuando
Ia clausuia mAs
or contrato a
contratos
UUJ..aL..LUU,""', . mas
~ r el efecto, se
de
del articulo n
con
Ia
al esta.do
los
qu.e
a
, sin
. En caso de
las
senal ado en e1
de Ia
tenor:
en Ia
que
contratos suscritos,
crudo marcador para e1 crudo ecuatoriano Buperen
de a la
Estado
Las
crudo.
contrato, e1
50%. de
para
en Ia
los contratos y demas formas contractua1ea
de
2005 no
con
un
e1
Pesca y
del Estado ecuatoriano, o
e1 31 de
de Comercio
en
amparo del articulo 271
del Estado, la de
Ia
y
4. La
y
Decreto
que se
otra norma
13
en e1
y
y
en de eu en
lectura, al informe de la
como
cont de cuyas reformas se
EL PRESIDEN'l'E. En senores
informe de la
le.ldo por
Comisi6n
EL DIPUTADO
para
se
y
ARMIJOS.
1
recibi6 e1
convocamos a
un
de la
para
que no
no tiene
I es un
y 8S0 que
al
e1
de la
10
no
en Cuanto
que
as avanzar I avan::l':ar en
y que
de conocimiento
Par1amento
tanta
I viene a
debate
que nOB
cu<!l as 1a
a esta
a1 tame
a costi
Ie
del
en este
durante los
para las
oro, de
del
247 de la
un mal
mas que nunca t,enemos que recordar el
de
J4
No
y eso no
renta
Una las
congresos 1 que en los medios
y ante Ie ss ha
se han con ciertas
para a
van en contra del
Por exonerar de :las
a todos los contratos de Perversa
atentatoria reforma. cQntracos de
entre I e1 contrato de Ia OXY, es un contrato que no paga
que no cobre . Y en
e1 un lleno
, nos e1 no
a las
en "",,",,,,,",, ... icidad con e1
congresos
entoncss, Ie.
Nacional; de
113.
12, que viabil
como
como ~ s t a s como
.Estados Unidos, cuando
ferente que
de
viene
queremos ir en e1 cur so ,
del tema. estamos
al
I concretamente
del
vsmos, ser
hacer
en
ApI.
que la
samente, del
semana a de Estado yal de
nos y > que nos
Nacional certez.as, porque eate Parlamento
en que
que darle al que realmente Ie
El crudo ecuatoriano,
Por la REP SOL tiene
eate caso concreto, por
adicional al
centavos,
Comi
como se
no va
que
cuantificando eate momento e1 y
no
en eate Parlamento
que
de 500 Y 600 mi110nes de
que eso sea
a todos loa
iva. Pero veo
en
con seta . Otra
ustarae en
Eatadoa
la
que nos
en
empresa
cada
del
T pero
eso va en contra del
No eatarnos
API, en
de
WTI.
API.
API. En
ivamente
que se
de
que ae
nos den
etcetera,
cada
empresa
eer
Baas tenemos que irlas
tener
def
un que
. En Ie.
ivas
creo que eate tema es
EI
Serrano tisne otro
Yo tambien he
a In de
un
a que saoa las
como 10 hacen en del
de
de
a
. cosa? un
porque somoa del tenemos derecho a laa
J que sean e1 30%, que sean e1 40% I que sean e1 50%,
diacut Pero 10 que en eate 81
as e1 derecho de tener
directa en que sacan
Rsas de tierra
tiene en In de los contrntoa
Si ayer, congreaoe
que no Ie
10 que con nuestra
tisne in
deben
este
eats Por eso nosotroa eatamoa
la
que
renta
EL
BL
e1 tema, aver es
ecut i vo , que ereemoEl debe eer
maneraa
concreto
a 10
e1 terna de restablecer
PRESIDBNTB.
en eate
que nos
Ie.
1.2'"
y tenemos
de reforma a Ia . de
pero, e1
y vele la pena, una '\fez que tratamos de 1 a de
Hidrocarburos, del
senor
de
de
compare2:ca e1
acuaaciones que nuestro
nueatra
consta.en la
y
concreto,
o en e1 articulo 4,
e1 caracter de
norma que
aaesores
la
Ie
Granda
t
un
espera
de a
en
nuestros recursoa
comenzar
la
que dice: "La
Se va que en e1
ya
Ia nueva las
co al
que
para que
por
defensa de
En cuanto
que
los
son
U
que antes
, y ya no
la a mas de tener
reforma a
en este
dar lectura de
escrito.
EL
iniciativa
y
Frente
concretes
Bsta
SERRANO.
de
aunque
a revis
en
un
llemos
, no se
de
forma
asaciaci6n y y
aneroeos e
y en
nnestros :;t;'ecu:tsOS Los nos vi enen dando 1 a
razen
evi dent e
este
Nuestra frontal en a Ia
de los contra.tos a favor de las empresas
se j
qon la
y fortalece
de eacs
con
las
acci6n de
Tal como 10
que
e1
empresas
de
aeotores
es una verdad
se
contratos, a onerosOs beneficios
estan
en
a
a traves de
eran
entero
e
s
de
que
Ie. economia del contrato a favor de saas
de se
aohrevivJentes, como del
o en e1 de remesas al
I reducci6n tasa de
de
en la laboral; en
0
cal ana de nuestros , y son que
efecto
se
darnos normas de a travls
Para que sata iva
as
Ia que
reformular el
texto
para campos
Cuando el
que se
mas de afectar nuestra
de
so:t
lf
Los
de los
de
un contrato,
y
pues se ica:r!an
en una sociedad
de nueatra tercer mundi
en
Para
de los conaagrar
contratoa
....... "u .. ,"": I'Los contratos
en e1
de
los contratoa,
cuanta al
las
en todo caso,
3 y, para
de la reforma, debe ser
3. A
otro, con e1
la en la
al Eatado en los contratoa
marcador
que se
contratos
no le ha
al a las
por
y rateroB crue pOr
a los
aseguren e1
juridica de
En
can el
una
los
de venta
reservas la
de
suerte
donde cuemtan 3:0 el
Ecuador .... v ... v;:;>. Reconocemos la
mayor y
su conducta
nuestros recuraoa naturales,
e
EL
EL DIPUTADO SERRANO SERRANO.
en 10 que
constituci6n Politica de
. .1,
de la al
cen
y
. .. de eate se
247 de
Ecuador. Estas son
las concretas / que Basotres y
para e1 que Comiai6n se
Gracias,
EL PRESIDE:NTE.
Posso.-------- ---------
BL DIPUTADQ POSSO SALGADO. senor ... y
que iza el
que
y 10 a
al tercer ae
EL PRESIDENTE.
EL DIPUTADO POSSO
crudo
) a la fecha del contrato I usado como referencia e1
a1
razones
ZJ
da de los Estadoa Unidos de
que los de una vezpor
ya es hora y
e1 famoso NTI? Bon
por favor. Y ahora Can
eae crudo
un
para
tamar en cuenta el indice de da
Presidente, y
el
a1
que
absolutamente
lOB
aGiicionalmente,
el Eatado ecuatoriano alrededor de 490 milloneB de . Y
eso que para los contratos que de
en as firmen. Y no se trata de una
de los contrat09, por se una
del incremento
nos
Ya
del 50% Estado sabre la
del en el mercado
efecto de retroact par
no
as! se la
contretoa
Palacio I hace
semanas Yo a1 ea la
as la que el
el derecho
a que
recursos que son nuestros I
y no a
paaa can la famosa 24
40% de las
ellos, el
nacionales,
a la empresa canadiense
e1
que. en
emita un
se concreta ese j
de
derecho que nos
reato de
para
se 'ha
ico que
paner
los eeuatorianos.
no
a
y defender e1
con
82% de nuestra
za que as 1 levan las a1
an 191 huesa,
aero ve:z
a mi me
yo, 6i e1
una
eso no
la
oferta a1 ecuatoriano en
, una oferta verdaderamente
que e1 49%
la en los contratos, rusas y
que 191 51% de Estado ecuatoriano.
eso ae oficialmente en e1 Gobierno, las
transnaciona1es norteamericanas que Ia y
de nuestros reCuraos hicieron 10
una
Pero hasta
Ecuador y este
haee
Naaionsl
mes de
191
considerar
, en
, para
can ese
par favor
no sale
unos
191
cual SEll
de empresas
senores
sus
me recordaba, c6mo e1
191
General del Estado
una
eacrito que paJ;'a
tiene
de contratos
constante que
economia ecuatorianar y no eso,
va y externo
que nos
y
.Ya es
Ie demos un
por e1
seta
a1
en
contra toe
que al menos e1 50% de
que
a la
de
y
se va
en una
vez Ber una
cuenta esa
10 ha
en benefioio
nuestro
tomarse en
esO ocurra en est a ocasi6n. De
la
del
nuestro
concretas I que van a
motivar e1 criterio para
sabre e.ste pero
que
EL Carlos Kure.-
EL DIPUTADO KURE ~ v u ~ ~ u Gracias, eeftor
Y
Realrnente crea que
por
de la merecer
y e1 del En eate terna,
los en
donde Be han estos temas
a nombre
de mi
de la miseria a la e s t ~
mayor
una
como
los
y
solamente BOY
de la o
en
una
;If
noe
H:i.drocarburos,
la idea de eata reforma a Is
para que de
que he con e1 alto
. Paro cuando se
y en e1
o que se
Creo que la
en
. A mi me
sete
a las
ecuatoriano, de que
entiende 8i no
poner en una
en e1
para los futuros contratos
tomando e1 Eata
eatA
contratos para Is
113.
.l.,ua..l.<:::"'" se
por medio de la cual, se
de
con 10 e1 Estado
una de se
en 108 contratos, se
que se o se
aunque no
10
se
de , que entiendo
a la
tener, han
I que es de
, leo tres
EL
de eeta
en
en e1
29 del 93, s1
EL DIPUTADO KURE MONTES ... nEI
referencia
mes de ventss
oor PETROECUADOR,
"El
externas de
de calidad
18. Sust 72, por e1
LOB de vent as seran acuerdo
e1 de la
ni
se
en la
hasta que sea e1
en e1 articulo
de vent a de
tomando en
de
costos, y una
Can mucha
ecuatorianos en BU
recurS08
18,
en
e1
la
ramo
destinados a1 mercado
fase
otros elementos,
71, as! como los
razonable sobre las
de
y
Ademaa de 10
con mucha intel
Serrano, que
por
en e1
porque todos los
tenemos la que los
zan en eetas -que que
son
y
que mA ...... "an e1 Bstado Por esa
una de loa
ecuatoriano
como
500
e1 Literal
EL PRES IDEN'I'E
EL DIPUTADO
Y
del
Possa,
que servirirul para
. Muehas gracias, senor
senor
Nosotros que
asta
e1
por 1a rec1amaci6n que todo
contra.tos
en eete
.... '"',...,o ... Y alIi,
reforma y
, mtis recur so,s
eaos contratoa
para 191 Estado
y sate
que
del Estado
ae extrae
es eso qUe en estos
de reforma a
da las just
en lOB
de
de
191
que haeerse ssta
recuperar de lOB contratos
191 Fisce Lo que
una manera
una forma
sa que
ae trata
la
y
de
un uste a seos contratoa. Y, 10 tanto, se habla de
loa contratos ; y en eate caBO I
de eaos contratos, que as un
se
estos contratoa, se preocuparon que
de Por como los
a / a
en e1 Oriente
mantener contrato. Pero
contratista. Y
a 1a empresa
dice:
, a la empresa
las
taaas de
decir,
como son;
de remesas a1
de la
una variaci6n de 1 como en
las empresas trasnacionales nos
arbitra1es, que por ell08 10 ganan. Se
de
Bs
caso
el
IVA del 1Q al 12%, el10s s:l, tienen derechos para reclamar.
Perc en. cambia, nosotros hasta la fecha, no hemos intentado
que un
econ6mico, cuando se
referencial del
una variaci6n de
con e1
contractual y
del
10
eontrataron. Eatos contratos, 10 hicieron
a 15 I en el casos a 18
I Y hasta 1& feeM esta a 42, SO d61ares, no' ha
esa
recuperar el
es e1
contratoi
la
en esta
del
oontratos
se' o
por del
ibrio econ6mico del contrato. eate
que
contrato
de Economi.a y
IVA Por 10 tanto, 10 que
es una mantener
y una de de
, tomando en cuenta, a la fecha en que
del
. La
contrato
I en
que es,
que se
al
como se ha
y
pera no as
, de eaa manera ae
las
creo que
ZB
un
wrI,
, hacen
, que en el de i08 casos, 10 que se
e.a
Cl:eemos # de los
de a
de recuperar 600 millones de
de la
Nosotros que, e1
ernpresaa! conaiderando ese
del WTI; nosotros
e1 del crudo
base el al cual se
J
a1
una reforma de
se exoneraron
en estos contratos,
a Bstado
reformarae e1 articulo 32 y
se loa
exonerar
en lOB contratos
aaociaci6n. De formal creemos
Nosotros
no se n1
de
a
se
par
de en
contractual.
se genera para
del
como
N06otros
, debe haber
empresas
manera
451 en los
para
empresas
y en los de
una
sa en ssta reforms.
y
que
en 10 que es
rsciben laa
eatan ia en e1
loa contratoa
momento contrato, con el
un uate con Ia
e1
con e1
y
como
que
al
I pero
del en el que
e1 actual, las
moment 0 que firmaron contratos, ya ss
y Se reservaron una con
e1 a La que se y se
con esta reformat as que nos conrormamos con e1
50% de los y lea damos empresas
Entoncee, creemos que
eeta
no es un
e1
e1
economico contractual.---------
EL :Le un senor
EL DIPUTADO GRANDA, Y sobre todo, recuperar Ia
Y la para 1a por
. De tal maneraque i noaotros vamos
haear las del caso, creemos que
y a 1a
es el moment.o que 61
hacer eea reforma Mucha a
finalmente,
EL
EL DIPUTADO
tema que
con
Cl:'eo en
eete momento se han
son muy valiosos y
para Ie
icos con 109
se trata. un tema
tiena
una
. Y eete
para
109
en e1
con un
en
en
qua ver
e1
reformas a
es as:t/ que eate memento un
.en de
ahara
y
de la
Sornoza.
y
donde va e1
eete
como se trata 1a:
un para 1a
se
zaao,s, que
y
tree mesae no se cubren sus
momenta,
conocer, que
Las
e1 Gobierno de
que
can
y
el a sectores de las Fuerzas
a En este momenta
Tercerizados, e1 sefior
una porque
10 han
en un cuartel' del Coca. a
En esencia , a
una
diferente con a 113. manera
en 191 Eouador
moment 0 estamos un
de eats as que reoonoce
del que aomOl:: v!ctimas
ense ustedes, en mere ado e1
en 60, en 50 f los contratos de
a
15 . 0 sea, creo
va en 1a
que lOB de turno
contratos
El
a
car, un terns:
la aotual
sucres. ense
. Pero ya se ha
en cuestiones
que no se en
se mantienen
una tota1rnente
en
en
deeuso;
,
nosotros
la
Bate
OXY, en
norma a en 1a
en sucres. Bata es
de reformas son las que necesitamos
se ha
. Y contratos como
es,
de cuestiones no
como
bien. e1 Est ado . Entonces, eate
Creemos realmente que una reforms en cuanto se
a 1a
En esa 1
a
un
reformas con
concluir roi
por un hecho
como tales.
nosotros,
dia de en donde
, para que
a estos aefialamientos. Y no
hacer que pasan
concreto. En la por
'ElL
manera
nada
Presidente.
Creo que en un tema tan
como es
da
y
en 108
de
81
de 1a Reforma a
manera como
afios se
. Tenemos una
en loa
la
de
de
la
manera
como es
de turno
de
viene beneficiando a las empresas
e1 nacional. Y eso,
de ministros de de
muy bien de sua
congresos Se han a1 de
y a favor de las empresas eras.
ustedes que esta inieiativa del Miniatro de
e1 tema. Bse par 10 menos
no haee
e1
nacional en 81 area
sino
en e1 hidrccarburffera
nada. Ahara esta sabre que parece que sabe
e1 juez. CUando 10 que hacer as,
Occidental; s contrato que
, en el
todas las
estatuto
esta que
.t!ireas del Eatado I
la
Ie
e1 proceso de
en y
400 dias, para no
secret as
Occidental y
un
que
el contrato,
"4
1a
Ie
que otros
favor I vamos al
I eate
Ecuador as a1
no va a e1 tema.y 81
Gobierno de que en eeto no ae
con
para
los
c'::>ntratos
porque en e1 fonda
al l?residente de la
que sa ha
en e1 mercado
can
de 15 No as que
los sectores de
sobre eate terna, si no que no eeta en au
un de determinados seatores y
de
sabre eeta
de
que los
de
como 1a gana. Varios
Ie una carta
del 2006/
en el mere ado
e1 nuestro, yo mismo, hace un mes
la
que era una farsa ese
aontratos
con
no a
e1 03 de
de
las
de au contrato. Entonces. cabia una
para eae tema no estuvo en
los
se con las , que
nosotros
una que no estuvo en
conocimiento ni que firmaron
contratoB, porque tenemos una 271
que: "Para la
que en los contratos se una
manera se
ensa
BE!! dice
en que se
ustedes hasta
dar
sus contratos
y
Ia
hernos
a las empresaS
Bueno,
que en Ia
eras,
por encima de
de acuerdo a las normae ai
una reforma que
del de acuerdo al 271, se dira que
eSQ no es
concreto al
de esta
a
Ia
actual
eso es 10
empresas
a
nueva,
. Par eso, nesetros hernos un
se
de
a
ecutivo
iva,
fiscal y
de
271 de la
en el mercado
y
noe
de
contacto
oficina
con
hacer
y que se 10
eron que era un
inclu80, se
no
se
esta
de eate aumento de los
y
que elabor6 el
nOB manda
No,
yo
que tiene,
de
de
En e1
e1 terna y
a la mano de 'las
eneatos dfas se
de a un vocero de una
creo que Ia REPSOL. Sa los
meses.
al
a
las y no
cencretas, como
que lOB
Nacional deede
ae loe tome en
27-1019; e
de
que
que el
31
e de
de un 50%, en
por
para ar
contrat08. Y no .asca
que en base del
internacional, del WTI, etcetera que es un
porque a otra
a 10 que de la
iza sobre el 'WIT!, entOncea
que, 6i suben los mas alIa ...
EI. PRESIDENTB. I.e oueaa media minuto, senor
EL DIPUTADO GRANDA AGUILAR. De 108 40. 50 0 60
habrfa a la
No se utilizar esa
mucho mas
ai se
I ahi
eso e6 una
se
los contratos a 15
ese con el que se
Todo excedente
contratos, amerita
una nueva
del gr",nn I que noaQtros
por 10 menos Bea del sot. Debe tomarse en cuenta en
los contratos estatal
Pero
, a eaas contratos Ie al 50%.
EL PRESIDENTE. Ra concluido su
EL DIPUTADO
ESa no se la
que consta en el 49, que exonera a
""::::1 ....... 4"' . .., Eso ea una
, can cifras ..... <;>; ....... "''''' .... 0,<:> y no en sucres,
como muy bien ae
el I si ha
de los contratos, una vez que los auperaron, los
los contratos de referencia con los que se
~ ~ ~ ~ ~ J que se las
en de todos Gra.dias,
EL i?RESIDENTE. Ernesto Pazmii'ia
EL DIPUTADO GRANIZO. Gracias,
a la
que
son
manoa
, yo crea que es
conazcan, que e1
que reforms la
que el
Y los
para que
como
de Hidrocarburos, se debe
Nacianal hizo a1
para que eate taxto de
de Hidrocarburos. e1
en una
se , que
de 1a
loa contratos
reformar
del Estado en el
. y
real idad en e1
ae debe a es
eata forma tan
eata
1a
rico; e.aaa
en
a las transnacionales como
10 que eate
al
favorecen a las no se la
se
una recursoB que
ae una que va a
1
no va a traer inversiones, las
no al
, etcetera.
los defensores de las transnaciona1es. Mi
a 1a como un
a1 ico y no e1
va a apoyar este de
defensorea de las
transnacionales que van a a eeta que 10
es que e1
de
Y sobre eso, sabre eso
e1 IVA. Ya
~ .. c .. ~ . v ~ ~ . ~ como la
13
de loe
contratoB
SO%' de
para
que
que
al la
el IVA. el
una
e1 IVA a las , esa
, par e1 econ6mico y
que y se
que se
y
e1 IVA a
eate
no
de
los vocales
sean todos los
de eata
as
si se
menos un
acuerdo can e1 informe
Me
no
ver que
porque deberfan estar
como
que
en en
en tamar como e1
no WTI que as un
que ser del
que e1
eate
de
o. En tal
Bol:Lcitando a la
otra n'lanera,
esa es la Y
que e1 articulo 4, se reda.cte de
a la no
como anteriormente exiatlan. Y
1, debe
sobI'e otra norma que se oponga a
de este cuerpo Esc as sefior
EL Ibarra.
EL DIPUTADO IBARRA PARRA. Senor
! En la
contrario, otraa
que se
a Elsoa
caracterizadas el
al
una
las
par e1
can
de los en
de las empresas 1m todo caso, cuando e1
de para sus
en y
crea que es aunque
temas que
sino es con i't'It)tivo
del
de reforrna
En
, no dice
de laa
nUevas
a1
y 10 haee notar la
e1
que Bon muy
contratoB
as " laa
el
de
Otro de los no que
del crudo que ver can
ecuatoriano t en au Texas 1 que
de referencia. En eeta materia han difereneiss
Yo en e1 margen no de
de 2, :2.:3 d61ar8s, y rnomentos en que e1 diferencial a
por Por 10 tanto, es uno de
temes que debe ser
en eata materia,
de la
sstablecer
conel
la revisi6n de los contrstos, las causas para 1a
para
de
los cant rates , la
terceros,
una
que deban
es sustancial,
son las
de tanto,
centratos
l
; eBe un terns
a esas
empresas
que ver con
a1 Estado 0
, que
y
an entre
no
y someterse a
de
ventilarse ante la juaticia
cuando en estos
mismos tenemos pues un fallo
:Eraoa son tema.s de en
viendoque en el articulo 4 se haes
que
un no
ecuatoriana. Por 10
tanto, nos hacer 1 p ~ r escrito a la
creemos
creo que
nueatros en que
Perc como es un
a 10 en seta ocasi6n
.y can la por 10 que
Se al
21.1 Gobierno una herramienta de
contratos y;
de
una
a fonda y en todos loa
en que es para defender interesee del
Estado ecuatoriano. Gracias, senor . ~ ~ . ~ ~
Ell PRES Castro .
Ell 0'1 PUTADQ CASTRQ . Gracias, senor y
de
los
en
Estado
a
que en esta
menos
H
de la manera como se la
como que no estamos I porque todo
no ha tenido 108 de loa
.
y
una vez se
que no va a sar para
es , la
71, demanda de
y
Perot
f
estes
para el Y
de una maDera timorata se

que s1:
del al menos
x
1a
50% . Creo que
de
au malestar parque, justamente, no han
las
de Pastaza, existe la
del
sea
que ecuatorianos que
10 nos de:bemos
ha Y cl::'ecido,
todo Y a eso tenemoa que
oren las condiciones de obtener un
no as, no
a sabiendas que las
Y en la
doude nos les
pera son
en carne de
.
y
ahi esti:'i la
la de
hasotX'oa ae
del barril;
mantenernos en eata
con las
, una cosa 10 nosotros hablamos y
otra cosa es 10 0
los ecuatoria.noB
nos damos
ciertos sectores y del
.... "'.IfJ"" .... "'. Vamos a estar
10 ha el dia de
1a mesa. Be un teme.
a
leB iuteresa eBte
can
y ae
tenemos, eetamos elabora.rtdo un
a Ie
, y eliminar I como
, Y
, eaa al menos, que
texto
que sea
noaotroa que no debe Sel:' menos del 50%
Gracias,
ElL Ramiro
EL DIPUTADO RIVERA MOLINA. Seilor
tanta
debate nrucho
amento:
cierto, 10
e:x:tenso.
que que el y 121
limite de que establece la
un en
en vez
con un unto y
tontase una
ir a en terminos
marco j nuevo 0 de una
recursos en un
e1
43
, .que con
un
de
manera
guerra
un
, nunca antes ni en
de crudo
convoco a 1a
muchas
en el
de
eual 1a
PETROECUADOR deb.fan ser
contractual. Ba se
para
saban que
de afios 90
r
en tener
los 60 d6lares . En
que los
Recuerdo y les
anterior cuando se
, en virtud 1a
en manoa de
economfa
menor en
, SUB
1a variable
ss una
no tienen e1
y no por
en SU en
y en sus
y ceder a 1a son eaas
hasta tanto en como en
a de las cuales a BUS
en el Tercer Mundo. les de
de
de que esas , que
Mundo. Una tercera. que en se
contratos
50% al 72%[ suscritos por
las, de la
los contratos a , condenandoa que el Gobierno
que contratos
Me
pareee que eate elementos,
observaciones. por
sfact
que nosot:ros
'Eetado necesita una mayor s1,
debe del
y 191, efectlvamente,
de las
en e1 articulo 1,
de elaras
e1
Por
,tal
de , como consecueneia de la eual las
establecen ni veles de
Eetado va a
solo
a al 50%. Tercero,
una
la
que
recibir menos
I de 10
donds se
Estado
y
Be
con e1
un
eventual j uieio a cambio de una feria de
para
nuestro
con eso 10 cstaremos
eso en la
Yo me
de un contrato con
Elstado. En mesas
una y le
En dos ,mesas una norteamericana y Ie
12 mesas viene una china que y a
, eso
dos
tree
cuatro 0
que
tendra que
en materia de
a eate
que
a
Y entoncea
tuvo toda la
la
no se en
12
un contrato con
EB una
, aunque no
el
porque e1
va a determinar
la
qu,e sea
que con e1
<it un
de
en
o
menos, no
un
El Derecho
y tendremos
la
j
j
como as eate moment 0 t 0 acaao' no
IVA de ENCANA 0 de la
OXY. Lo no somos
nos
deben
oontrato
barrilee.
nueett:o vista,
elementos adicionales, como
volumen de No BS 10 mismo un
, con un contrato 100 mil
la de la cal
.del
14
No ss 10 mismo un o liviano 0 de
API 0 3.0
tendrfanque
en la
creernos e1
API, nos
en los tribuna Ie 13
las
incrementar eu
irracional que los contratos
sera e1
inerme que
por escrito.
Ba
de 15 cuando en 191 mercado superan 108
60j ss que e1 Estado tan y
un
de BU
ASUME LA
eato que hacerlo.
porque muchoB
en juego, y
<$I.
para que
en beneficia del
satan en j uego.
una
en
no eata
de los derechoB detodos los
DIEGO MONSALVE
DE LA Y
PERMANENTE DE DESCENTRALI
y
SECCIONAL.- -------
DIPUTAOO LOZANO. Sefioras
y Para
manera
manera
nosotroB estamos de ,; Si
no he bien es
pero eeo no
que aunque
en contra de esta
un paso
la
el Estado
de los que
. Hemos
debe teIler per
demandando desds mucho rato atr.s
la necesidad de que pongamos mayor
I para que el Estado
sea aolamente de nombre, un
mayorea
o e1 Ecuador no
de
I sino eaa del vaya sabre
todD al
nosotroB, e1
de los ecuatorianos. En ese
e1 Movimiento
venido
acciones, una serie de en e1
no Biendo e1
los de Con e1
contrato firmado con e1 se llenan los
, con ,ests que se
el mercado.
f irm6 un contrato con un
en el' marco de
empresas
ahora
en un
y
firmado can
de nuestro
y, el
por sobre los 60
vamos a
una serie. de
de que los
1 ... .,."',,, ...
de tener un
en
se
1a
por
Ecuador. Si
en
nos
nQa
de CElREPS? t
recursos
de mil millones
de
en
a una
la as que no dinero.
ha
no recul;'Sos. Entonc-as nos
teneTl\O$ que
ya hemet!> fin,
El
una
l<!:inietro
que
S8
no recuerdo
,","'I;::'UU,Q, I Y de eea manera sse
70% la
al
FBIRBP? que
de
recurSOB,
nos
la
avanzar en una reforma
de los CEREP8?,
una
La
en nuestro
. Pero
fraae que
esta
tiene que
tiene que la atenci6n para la Amazonia? Y en
vez
lsas
sa
la Con los recursos de eSas
qUe eate
sQciales, nos
est a ocurriendo en 1a
necn.o, en vez de dar atenci6n a
a schar bala 1 como ahara
con la de
ee que, as necesario que
d6nde se va a destinar estes
recursos que se van a
a de esta
POl'
e1
o se que vamos a
a tener una Y
eso
f
venta
Entonces
r
em.ente eaos se destinen
eso estamoa
cuando los ecuatorianos
a veces izan
y vamoa a apoyar que el Ecuador
. 0 ee que vamOs a
a la
eetas reformas?
y
Claro que Buena
en
de 45 Y hasta
recuraos,
nuestraa
neceaario
en ase
en nuestro
ae' en un
que de esoa
para
en
cuente con e1
y que sea e1
esto. Es y 10
no va a eer
de manera y
que e1 nosotros en Ia
ir a una " .... '''.'L ... , para
porencima
del que eonste en eros,
tenemos que toda le
tiene que avanzar hacia e1 de todos eont rat OS
que en este momento con cada una de
as que, nosotros invitamos, una vez mlis, a que los
ecuatorianoB nos en
Nacional
l:iconOll1,l.a t a
e1
POller en
I como es 1a
para all! eata
Bobremanera, que e1 Ministro de
por e1
Pedro Paez,
en
en
de cada uno de contratoe. Pero eeto
l
Bar un
centavos,
aectores que
paso y avancemOB a
mismo tema de hacia
nos Hemos
otras
van loa
FElREP yexiste'los
necesitan:
para loa
. Pera
eBO no se
destinadoa al
en
de Is
en se va a
en otra
estamos
est as
que
para que sean
que ser
recursos. La de
a la react
Ia eFN y e1 Banco de
Foment a no menos del 30% de sus recuraoa
la gran SS! van
a
ser,
reCul'SOs para
recursos para
una
ser Ie
e1 Banco de Fomento para el
de a eat a
Le un
LOZANO.
que se
con estos recursos. Y
In a a
Gracias,
EL PRESIDENTE. A
la
GUERRA
zonas
usto que es
de
a
eate asunto y trate de
Gracias, senor
eeto I vamos a apoyar. Pero
d6nde y
para que
somos
ea 10 que vamos a
cosa.
y
en
conocedoras de 10
tenemos. Y
tomado
r ya que no es
sabre
( como
los
pari;i la venta. y
os mas I no es
seotares
a costa
en eeta
sea e1
que esa
o
que es
e1
..... 1
y 10
a
en eete mismo moment 0 4.000 de la
contra en
no tener
que matando al deben estar con
para adeudar 0 cancelar lae deudas
tienen con sus
Pero t a m b ~ n es
estas medidas de
a de sus
ende,
De
para
para
Bolamente
manera
a
otra 0.1
siondo
en
es
y
ha
momento de
en la
con estos
meses de
en esta
y
o no sean cancelados.
se tome muy en cuenta
eer at:>robada, se se'Veramente
le.
no
, y que de una U otra
adores, . que
odor I a mas de
para que del
y
icamente
de
no
una
ni
que hacer para que en
se tamen en cuenta,
como en
de
estemos
no
nuestro sea
caso
y e1
Ya es hora
que ni
venga y humil1e al
, con eae
contratoB, y
otra
con ese
nOBotros nos como l.1i\eros
los que satan en
caso.
EL
Unas
Marco
a la
a
1a
MORILLO VILLARRFAL.
hac:erlo. de acuerdo y
senor
a que ya se
del
El
el tema, se ha muchos muy
a eeta
del ano
y 10
de la
loa contratoS. Y eso
por
a
se
pasar de
en el mea de
empresaa
sa que no
meses
para
un
para que se demoren las cosas.
empresas
contratos
contratos
y
contratos
con
Is
Una coss as
con un
; y, otra que ya se
10 .que
las
de 11amar a
, eao 10 dice la
lOB
El
ae hizo Is
de
a
amos, a1
de 15 a 18
...... "'u.<..I, 40, 45,
a las
ano, y eso
raparares. Pero,
a
en 10 que y que
..... ""t><r .. a la
de
interno
Ser No
c.asos
EL
con
y eso ad1aro, que
retroactivo, y 9sta
de
T1'>t:"I<TI'!'tr.. Senor
los
es
y por
, con las
y las
e1
para que en e1
sean de
I me
y informe. Vamos a
pasar al tercer
tenemos los
del Orden del D!a, en vista de que no
necssarios para e1
es un al que e1 numero 4.
I paBernos 0.1 tercer Orden
RElASUME LA
EL
a
EL PRESIDENTE.
EL
que
DE LA EL nIPUTADO WILFRIDO LUCERO
TITULAR DEL CONGRESO NACIONAL.-- --
IV
Reformatoria la de Carrera Docente y
. Numero 24-070, con eu
Presidente. La misma
383 P. , 27 de
1,
\. .
as
Senores por e 1 en
eeta sesi6n. Lee convoco para la sesion del
martee, a las diez de . Feliz fin de aemana.--------
v
El senor Presidente clausura loa sesi6n cuando son las trece
horae diez miuutos.-- - - ~ ~ ------- -
NAC:rONAL
,JIG.
VESPERTINA EXTRAORDINARIA
'''JUl.""".'' MARZO 29 DEL 2006
1 PE LA SESION,
n LECTtJRA DEL ORDEN DEL bfA.
HI SEGUNDO DEBATE DEL PROYEC'l'O DE LEY REFORHATORIA A LA LE DE
HIDROCARBUROS. (EcoN6MICO URGENTE) , 27 1052.
IV CLAUSURA DE LA SESION,
I
II
III
PAC.
11
VESPERTINA EXTRAORDlNARlA MARZO 29 DEL 2006


Instalaci6n de la 88si6n.---
Lectura del Orden del Dia.
de ref or-
matoria a 1a Ley de Hidrocarburos. (Econ6-
mico urgente) NunierO 27-1052.----
Intervenciones de los
Sanchez as Jorge---
Torres Torres Carlos-
Serrano Serrano
Gonzalez Granda Julio--
Proano lYlarco-
Romero Ximena--
Villacls Maldonado Luis
Ibarra Parra
Pazmino GranizD Ernesto-
Lozano Salvador-
Granda Victor
Torres Torres Luis - - - -'- -
Touma Bacilio t4ario-
Rivera Molina Ramiro-
Asume la direcci6n de la sesi6n, e1
4
4
4-21
22-25,84,85
25-29
29-32
32-35
36-38,93
39
40-42
43-45,86
45-48,90,94
49 52
52,53
53 58
58-62,80
62 66
IV
VESPERTrNA EXTRAORDlNARIA MARZO 29 DEL 2006
tado Ernesto Pazmifio, Presidente de
la Comi8i6n Permanente
de Gesti6n PUblica y de Universaliza-
ci6n de la Social_---
IntervenClones de 108
Erazo Reasco Rafael
Davila
Gonzalez Albornoz Carlos---------
Gonzalez Granda Jul
Asume In. direcci6n de la sesi6n, e1
Guaman Coronel,
Granda
Sanchez
del Nacional.
Victor- -
Ricardo-
Villacis Maldonado Luis
Guerra Martha-
Ramirez Qrellana Raul--
Clausura de Ia sesi6n.--- -
Vice-
66
66
67,8'7
68,69,70,81
84,98,99
71
73
73,75,91,97
75-78,89,95
78
79,88
92
94
101
1
En la ciudad de San Fra.ncisco de Distrito
, a los veintinueve del mes de marzo
dos mil seis, en Ia sala de scsiones Nacional, y
de
Guaman Coronel,
se
Nacional,
sesi6n
son
las e horas treinta minutos.
En Ia Secretaria actuan los doctores pesantez y
Xavier Bui t:r6n Carrera t Secretario General y Prosecretario
General del Nacional,
A Ia concurren los entes
AGUILAR CHAMBA ANTONIO
AGUIRRE SOLBDAD
ANDRADE ENDARA VINICIO
ANDRADE ALBERTO
AYALA MORA ENRIQUE
ROMERO XIMENA
CAJILEMA SALGUERO CARLOS
CARMIGNIANI
CASTRO
CASTRO
CEPEDA
FIDEL
ALFREDO
ALEJANDRO
CEVALLOS CAPURRO DENNY
CEVALLLOS
CEVALLOS
CEVALLOS
JORGE
MARIANA
CHAMRA CASTILLO GANDHI
CRAWET DEL CASTILLO MADELEINE
CONCHA VA:LAREZO ROBERTO
CRUZ FREDDY
RAFAEL
MOLINA PATRICIO
DE MORA MONCAYO f'IARCELO
DOTTI ALMEIDA MARCELO
ERAZO REASCO RAFAEL
ESTRADA BONILLA JAIl'4E
GAJI'lBOA ELSIE
MYRIAN
CHIMED DSWALDO
PACHECO TERESA
ALBORNQZ CARLOS
GRANDA JULIO
CORONEL JORGE
GUERRERO AUGUSTO
GUFFANTE MONTALVO GUILLERMO
HARS VITERI ALFONSO
HARO GUIL1.ERl"lO
HIDALGO GUERRA MARTHA
IBARRA CASTILLO SILVANA
IBJ\RRA PARRA HUGO
IZURIETA DILLON RAMIRO
JAYA VICTORIA
KURE MONTES CARLOS
LUQUE
GUILLERMO
},lJORENO MIGUEL
MAZORRA RIVADENEIRA RAMIRO
MONSALVE VINTIMILLA vIEGO
MONTERO JORGE
VILLARREAL MARCO
NARANJO CARRERA i'lASHINGTON
NARAlUO YEROVI EDUARDO
NAVEDA GII,ER NUBIA
OCAMPO ROJAS CARMEN
GALO
ORTIZ CARRANCO EDGAR
PALACIOS JARAMILLO SANDRA
PALADINES BASURTO
GRANIZO .ERNESTO
VICENTE
POSSO SALGADO ANTONIO
MAYA MARCO
LOZANO SALVADOR
ORELLANA
R!l:MACHE CHANGO ESTUARDO
RIVERA MOLINA RA}1IRO
ROMERO CABRERA AB.RA1:W4
RUIZ HUGO
ARMIJOS JORGE
CASTELLO
SANDOVAl .. BAQUERIZO XAVIER
SANDOVAL MINDIOI",\.
ROLO
SERRANO SERRANO SEGUNDO
SBRRANO VALLADARES ALFREDO
SILVA PAREDES JACQUELINE
TAIANO VICENTE
TANGUILA GREFA DOMINGO
TORRES TORRES CARLOS
,2
TORRES TORRES WIS FERNANDO
TOUMA BACILIO MARIO
Ul.COANGO FARINANGO RICARDO
VAI,VERDE RUBIRA PEDRO
VALLE LOZANO ERNESTO
VALLE,JO KLAERE PEDRO
VARAS CALVO
CLEMENTE
CRESPO "ULSON
VERA GALO
Jv1ALDONADO LUIS
hL'U."'U ANDRADE LUIS
ZAMBRANO DE LA TORRE
HAR I ANA
EL PRESIDENTE. 8enor 8ecretario, sirvase constatax' el
EL SECRETARIO. Los senores
Riofrfo
Alberto. Barcenas Hector,
lar Antonio,
Vinicio. Andrade
Carlos. . Carrera Kenneth. al William.
Castro Castro Patino Alfredo,
andro. Cevallos Cevallos Cevallos
Ana Lucia. Cevallos Mariana t Chamba Gandhi,
Chauvet Madeleine, Coello Mario.
Roberto, Cruz Davila RafaeL
Davila
Ra
De Mora Luis Marcelo. Dotti
. Estrada Jaime. Gamboa'
3
Erazo
Gavi Gavilanez Teresa,
Carlos, GOllz:lez Julio
Guerrero Gur Victor,
Guillermo, Harb Haro Gui llermo .
Nartha. Silvana, Ibarra
. Izurieta Ramiro, Victoria.
Ku:ce Carlos, l,andazuri
Ivan, Andres,
Mazorra Ramiro, Montero
o
Ca.rmell;
\'vloril
Nubia,
Ord6fiez Galo. Ortiz Paez Andres. Palacios
Sandra, Raul. Pazmino
Vicente Posso Antonio. Marco,
Omar Salvador. Ramirez Raul Remache
Mol ina Ramiro. Roberto. Romero
Sanchez Sanchez wilson, Ruiz
Sandoval Sandoval Kl ever, Sanmartin Rolo
Serrano Serrano .1\1
ine. Taiano 1a
Carlos. Torres Luis .Fernando Tourna Mario.
Valle Ernesto. a Pedro,
Pedro, Varas Clemente.
TorreB
Valverde
Wilson.
Vera Galo,
Zambrano de
Villacfs Luis Vizcaino Luis Fel
EL
1a 'forre
Ci ncuenta y ocho 1
senor Presidente. -
I
PRES I DENTE Gracias, senor
Mariana,
este momento en 1a
. Se 1a
ses extraordinaria de este dia miercoles 29 de marzo. Senor
, sfrvase lectura a1 Orden del Dia.
EL SECRETARIO
a
Orden del Dia:
a
Numero 27 1052.
PRES!DENTE.
"Orden del Dia de la
29 de marzo 2006.
debate del
de Hid:rocarburos.
Secretaria,
4
el
contenido de la en debate
III
EL SBCRETAAIO Si, senor Presidente La
i Permanente de 10 Industrial
y Comercial ha un informe tambien un
informe de minoria, Como tambim un alcanee, Can su venia
lectura a los doeumentos antes referidos! "Ofieio numero 070
CEPEAIC-CN, 06 28 de marza del 2006 Doctor Wilfrido
Lucero Bolanos, Pres del Naeional. En su
Senor Presidente: Mediante ofieio 2715 DGSP
de 10 de marzo en curso, e1 senor General de
Servicios amentarios, remite esta Comisi6n
la de la version
con las observaeiones senores en el
del
de
de ley reformatoria a la
iva, calif de
27 1052, en
sesion ordinaria del Nacional del dia jueves 9 de
marzo del 2006, asf como las por escrito par los
Sanchez as, Luis Villacis
Xavier y Rafael Erazo Reasco, con 1a
final idad de que se con el t r m i t ~ consti
PosteriormenCe,
observaciones por escrito del
a esta Comisi6n las
Julio Gonzalez Granda,
5
da en el oficio nume:t'o 420-JGG 2006 de 22 ma1:'ZO del
ano en curso. La Comj.si6n, con Ia f de izar los
sustentos j y tecnicos de esta iniciativa, a
reuniones 0 a 108 senores: Ministro y
Finanzas, y Minas j Presidente
Petroecuado:r I Gerente General del Banco Central del
Presidente Ia Asociaci6n de 1a Industria Hidrocarbllrifera
del Ecuador I del Servicio de Rentas
Internas, Asociaci6n de Economistas de y a los
antes de la Comisi6n lnt itucional para la
reforrna de la de Hidrocarburos conforrnada pOl.'
de Ministerios de Economia y Finanzas,
y Minas y Petroecuador. Can estos esta
por su intermedio, a consideraci6n del
e informe para debate en
los I. Anal isis del art del
1 Conforme observaron los senores no es
para efectos de establecer Ie. di
entre los en el mercado y los en contratos
a los que se refiere e1
articulo 1 del de de la re del
marcador americana NTI West Texas Intemediate, peor
e1 como referente, toda vez que el crudo Oriente,
que es el que vende e1 Ecuador, tiene 23 7 API
mientras que e1 W'I'I tiene 39 10 que que este
una or cot.izaci6n en e1 mercado internecional.
ivamente, no es 10 mismo
que el momento
de la celebracion del contrato, que relacionados can
los del crudo Oriente y del crudo en
moment 0 , 10 que sin duda diferencias
sustantivas que, par eate solo hecho, torna
n()rma Por otra e1 marcador WTI se util
exclusi vamente para las ventas a las costas del Golfo y del
Est: de los Unidos; en cambio, para las ventas al
6
ana Oriente se recurre al crudo Marcador Oman. No ante,
estos referentes
acuerdo con las
modificarse en
de los mercados
1:-':n estc caso, 10 para la
esas diferencias es rernitirse a 1a
de en 1&
FOB I vol umenes de crudo
momento de
es del
constante en
constan los
entre
otros datos que se izar para 1
a la que se fiere e1 1 de esta
iva. Par ctra
articulo 16 de 113
del Ecuador
el articulo 71 de la
de acuerdo con 10 en el
1a
y sus empresas filiales,
18 icada en e1
Oficial 76, de 30 de noviembre de 1992 y par
42 de-I Decreta 2000-1 en e1
Oficial 144 del
13.1 mecanismo de retencion y distribuci6n del
senala que los de
directas y de ias son recaudadas
e por el y las a los
diferentes Ie en EUI1ci6n de la slaci6n
io de Economfa y Finanzas determina los costas a ser
reembolsados a Petroecuador, dando a transferencias de
fondos que se realizan desde mismo Banco Central.
a lOB por interna de
Petroecuador recauda los y e1 resultante
de las de los costas I por e1 Ministerio
de Economia y Finanzas y DNH, son en el Banco
Central para la par del
de Eeonomfa y Finanzas de estos , la
ion, si bien la finalidad de este art I que
es el de volver al ibrio financiero de los contratos, no
as! su redacci6n y su ubicaci6n en e1 articulado de la de
por 10 eual se propone reformularlo en los
terminos que constan en e1 de a1ternativo que se
7
unta a1
articulo 2 del
informe. 2. En 10 que se refiere a1
de del ecutivo en que se
una norma en el sentido "los contratos
y demas contractual en el
se a los de conmutatividad y
favorabilidad
lT
, ss necesario que
hidrocarburi
no
. En nuestra son a 1a
aci6n no se encuentran
revisamos un
observar que 1a fica de modo
"
o sustituci6n d(c; una cosa par otra"
y ese se iea de m8IlBra en materia
cuando a1 reo se Ie una pena par otra, ee decir, se
Ie conmuta la pena Can no ae susti
ni nada ni mucho menos se cambia una COSo par otra,
por 10 que no se entiendB ea alcance de 1a
en cuanto a 1 a En que ae
refiere a1 de favorabil es ante senalar
que
e1 sent
que se
de la
aparece en 1a
tratando de
de
que S8 Ie ha dar en la , parece
a a 10 que Se llama en derecho laboral 01
labore" 0 en materia e1 "indubio pro reo",
que en caso de duda en la i
debe estarse a la i6n que
al ador en e1 caso, y reo en e1 . Sin
de 10 sefialado, en e1
ecutivQ, late
contratos
que
contrato en
cada contrato
de los otros,
a todos
no se sefialan o
tiene
y en
los
las
obtenido en un Gontrato a
10 carece. de sent
sus iaridades
consecuencia no
acuerdos alcanzados
que
en
10
un
ficas. Par ata lado, en e1
Se determinar
8
or contrat.o para el Estado. Por 10 cliche,
en este artlculo por BU e
a 1a materia 3. Por
razones en la
de utilizar el crudo WTI, inviabiliza 1a
del texto del de 1a , que
incluir a cont articulo 71 de la de
otro con e1 Articulo
innumerado. Sin de
a1 Estado
texto:
en
en los contratos
los del crudc
marcador t-l'TI e1 crudo ecuatoriano S\lperen a1 de
este, a la fecha de del conlrato, e1
Estado recibira un adicional de a1 menos e1 50% de los
por la elevaci6n del
efectivo de vent a del eo crudo. 4. Se
oon los senores 1a observaci6n a1 articulo 4
ca1ifica de " II a eata
1 en
e1 sentido de que, de acuerdo con e1 articulo 142 de 1a
Const.ituci6n Pol de 1a las
y no se menciona a las
caso se trata de una reforma a una
. En este
ordinaria, como es e1
caso de la de Hidrocarburos. Sobre 1a base anal isis
de
por 1a
recabadas de
1 en diferer:tes sesiones y de
que han analizado e1
materia de este informe, e1 orden
constitucional y a reformu1ar e1
e1
de
por e1 aumento de los
en mercados
f ados en los contratos de
se refiere e1 articulo 12 A de la
por e1 art 4 de 1a
que es el de
de los
internacionales del
frente a los
a
de Hidrocarburos,
44 icada en e1
stro
a1 326. de 29 de noviembre de 1993. II.
9
de la Comisi6n izada Permanente de
, Industrial y Comercial: '1. ha
necesario, en modificar el articulo
44 de la de a fin de dentro de
los estatales, denominado del
el pago par Estado en el de venta" , a fin de
de las
reciban
nivel
eras que mantienen contratos
can e1 de un 60% del
del
que
a
. En el articulo 2 del texto par
la comision, se la manera en ls cual se va a
que se como del
incremento del precio del
referencial en cada contrato y 68 propane que se
dicho excedente en entre el Bstado y
los eontratistas, a fin de mantener llna relae iva
aSl entre Can
finalidad que perseguia e1 ecutivo can e1 de
restablecer el librio financiero de los
contratos 2 Constitucionalidad. E1 articulo 271,
tercero, la Consti Politiea, establece que:
"El Estado, en contratos celebrados con as,
las y
los convenios no sean modificados por
a fin de que
leyes u otras
di
La
norma canst
de una
con e1
1,
no
elase que afecten sus cHiusulas".
se Ie da a esta norma, debe
de icaci6n
de la
hacerse de tal manera
se vaeie su contenido, es decir, haciendo
su
en e1 texto eonstitucional. Si se
lata di en e] sentido de que lata norma
la via
tercero art.lculo 271 Constituei6n no seria
, en virtud del articulo 119 de la Consti
I que
las
si se
el denominado de
y
ercer otras
en la Conatituci6n y en la
la
10
idad: "las
y los
que
Por 10 dicho
l
271,
inciso tercero, fuese
sefialada y e1
e1 Estado
can ega
de late
los contratos act os normativos, pues no
constitucional Ie
y, por 10 tanto, el inciso tercero del a 271
i6n
innecesario. Una
y contraria a los de
existentes. Al revisar las aetas
de la Asamblea Nacional las
28 82 8e constata que los asambleistas
de que con articulado que estaban
tercer inciso del articulo 271 de at
i6n, viabilizaban una contractual
mediante e inclusive trataron de eliminarlo f sin
10 de que "uno no
la soberania del s, a de izarles
las invers ones", 27, acta 82,
ante Juan Par 10 tanto, la {mica
de 1 a norma que a en este caso, es 1a de
que e1 art:i.culo 271, inciso tercero, de la Consti
zo. contractual a de una
I es
a traves de un acto normativo caso
en e1 contrato 0 con , se
tal modi La
juridica,
realizada no atenta
contra 10. en el art
numeral 26 de la Constituci6n Politica, pues
j es conocer cuales son las dentro
de cuales se va a desenvolver una determinada situaci6n
. Todas las
cuando se
desde
10. Constituci6n Polit
de 1996,
del
11
conoc 1a de esta pues las normas
j se presumen conocidos por todos y tuvieron de
siete anos para
Estado clausulas
modif 1
para
o incluir en sus contratoB can
blindar sus contratos en contra
sin no 10 hicieron, con
elIas sabian que en travlfis
de
una
sus contratos ser
moment 0 ,
ficados e1 alcance
que tiene 1a norma del articulo 271, inciso te:rcero, esta en
can e1 articulo 249, inciso de la
Constituci6n Pol que textualmente
lidad del Estado la de
saneamiento,
idad
t
facilidades
de agua y
"Sera
ieos
y otros
de naturaleza imilar. Podra directamente 0 par
a empresas mixtas 0 mediante concesi6n,
asociacion, zaci6n
t
de la
accionaria 0 otra forma contractual, de acuerdo con
la Las condiciones contractuales acordadas no
modificarse unilateralmente por U otras
La inal de este ser de su
contexto como se 10 11a , pues aetas
de 1a Asamblea Nacional Consti
6n se refiare exelusivamente a los
que dieba
servicios
ieos. Acta numero 82, 26.
Orlando El que 91 Estado
modificar sus contrato8 can los
del con la
Constituci6n Politica que que los reeursos
entre ellos los recursos hidroearburiferos, son de
del
en
inal e del y deben ser
en . funci6n de los intereses nacionales / ya que
cuando 1a de los recursos naturales
a de izarse en funci6n de los intereses nacionales, en
nuestro caso al haberse un incremento del
erudo del eual e1 Est.ado no se beneficia, la
12
Constituc a <:it traves del articulo 271, inciso tercero,
1a posibilidad para que a 1a
sobrevenida y a realizar las modif para
, Por 10
, pues no
1a contractual a
as
vulnera de 1a Carta politica. 3. En cuanto
de esta
di
de los recursos que se
ser
contenidas en el
icaci6n
observando
III De 1a
Producti va y Desarrollo Cientif y
de
Fiscal, que fue
de 1a lidad Fiscal de
y
modificada pOI." el articulo 2 de 1a numero 20D5-4 icada
en el Oficial numero 69, de 27 de julio del 2005. por
las razones 1a Comisi6n recomienda au
I senor Presidente, a1 Pleno del
por su conveniencia para los
intereses del Estado Reitero a usted, mi sentimiento de
y estima. Suscriben e1 info:nne e1 doctor
Sanchez os, presidente, aSl como tambien los
senores
Davila".
ladores Salvador
EL
de
PRESIDENTE.
EL SECRETARIO,
del 2006. Doctor
ercicio de nuestra
vocales de la
Comercial, 1a
del
debate del
Dice 10
Lucero
En su
calidad
10
de
y su
Nacional J
de
Marco Morillo y
lectura 211 in forme
29 de marzo
Bol Presidente del
Senor En
ica y
y
1a
Interno, a
el Informe para
que reform21 a 121 de
empres<;l.S
del
27-1052! L El
al Estado ecuatoriano de los
eras vienen
incremento del del
13
procura
que
pOr
hecho
el
presidente{
contratos y debil
de esos
del Estado
ecuatoriano sobre no considerados.
como se encuentra elaborada la por
ica, const
tal
de
a la la
estabil
seguridad
de
uridica,
durante
contratos celebrados de buena fe y a Ia
reformularse,
o e1
contractual
presidencial,
par 10 que, como de
e1 debate, e1 debe
al amparo de la normatividad constitucional y
que existe a1
que Est:ado 2 El
, da un trato itario a
contratos eros, sin considerar las condiciones
de cada contrato nl advertir que, en cierta
contractual, como es e1 caso de c{')ntratos de de
servicios, e1 Estado es e1 dueno del ciento por ciento de la
VCAu.,-",-i6n
a1 Estado a
intereses
rolera, por 10 que can el
as la
ssa
distinta de los
si tuaci6n de los
se obI
en detrimento de los
llamados de
contratos
mediante licitaciones, en los que el no fue la variable
y los que
El
del
la
a campos
que el referente de los
sea e1 marcador WIT, para
cuando e1 crudo nacional
3.
ese mareador. internacional WTI es utilizado
para las ventas de crudo en 1a Costa del
y del Estado de Texas de los Unidos, por 10 que su
conllevar.la un uicio econ6mico para
e1 Estado ecuatoriano, euyo crudo se comerci iza tarnbien con
otros marcadores Para ventas a1
Oman. Los marc adores
susti en moment 0
(::ircunstancias del mere ado , mas
ana
acuerdo
ado es,
14
se usa e1
con
ser
las
hablar en e1 caso del crudo I del crudo Oriente. 4.
Los que obtendria e1
serlan transitorio8, por 10 que no ser considerados
para alimentar a1
recursos a1
Los
de Is inversion y
no a1 corriente, asunto no
10 cual habrfa un 0
con
de los excedentes que
recibiria 81 5. Es la
constitucional a las y a los contratos, por 10 que
es necesario, otros asuntos, di fersnciar los cOntratos
de una licitacion cuyas [ueron establecidas
pore1 Estado, de los resultante::> una
directa. En de una licitaci6n, tanto de
como de campos , las contrat del
Estado asumieron el y de y se
encuentran eO fase de do reservas e
incremento de mas aun, en los contratos
de una icitaci6n de d.., crudc no fue materia
de 1a 1ici a diferencia de los contratos modificados al
amparo del artfculo 10 de a a de de
util
que
las
de los contratistas. 6. Los
de
y la
de venta de crudo con los cuales se
los
enormemente de los actuales
y, por condiciones
se han modificado causando una
rentabilidad y obtenida par las
Estado ecuatoriano. E1 la
asesoramiento del Ministro de Economia,
situaci6n como ibrio de los contratos
contratos
entre la
y 01
o e1
de
se
cuyo
de
ha reconocido la existencia de
no
extraordinarias POl.' e1 del y se
1 de cuestionar Ia total del
I a con Petroecuador 10. cHiusula de las
De 10 r tanto pOl.' e1
de la ica como por empresas no cabe duda
que los contratos de ser a
de
forzar
en
la
la mesa de
ar la
habrlan
con una
por una
lones. Ante tal di
Estado, La diferencia
el Presidente
iva, e1
las
en
inclinarse ante e1 de
por un
constitucion y de la
asegure la
de
que
defensa
camino
las
de los
intermedio que
a
intereses del
E:stado y respeto a los contratos.
adolece de dOB erroreS sustancia1es
favorabilidad y retroactividad. La f
en las de
idad de la que
habla el seria un instrumento para desestabilizar
as sin la suficiente solvencia y
ofertas
el Estado sin 1 a irlas, y asf a
en
e1 Estado
cHiusula
inedita:
ustarse los contratos, alteranda la estabilidad
contratos. La clausula de mas favor ha servido,
para que
las
istas
favorables que
reconocido a ot:r:"OS contratistas en condiciones
Recientemente, en Colombia, se- ha icado 1a
de mas favor en beneficia de los contratistas
La del Palacio es
clausula mas favor en beneficia del Estado. En el
la irretroact de la se la
16
de una e de un
de inversiones entre 1a contratista y el sterio
Comercio Exterior, 10 cllal desde todo de vista,
atenta contra la
irretroactividad de 1a
la Constituci6n.
j ecuatoriana.
no esta
en materia
ha alcanzado rango
a la norma que
derecho de , el cual cosas
Los derechos s deri vados de
La
en
el
e
contratoB son, en , casas . Par ella sa
cree que en el Ecuador a Constituci6n da cobertura suf
a contratos en virtud
lnto dereches
El
de un contrato par el
Estado constituiria un atentado al derecho de
Existen del Tribunal Constitucional en este
La irretroactividad la en el
7 del Civil ha rango canst
al derecho a la seguridad juridica establecido en el
texto constitucional. La Corte ieia, a
rnnnQito del Decreta lO]8-A, dictado por
mil tar para contratoB I vincu16 el 20D3.
la de la 8. El Presidente de
ha que los contratoB
no par el art 249 la
Conetituci6n, cuanto tales contratos no son de
de ni ofrecen lOB servicios de
del los que habla dicha norma canst . Can la
las
249, el Estade renunci6 a modificar
de 109 contratos celebrados can contrat
cuando los contratos fueren de
inversiones dentro de la
los que
economia nacional 0
servicios icos. Solamente mediante un
entre las el Estado recuperar esa
El Articulo 2'19, ubicado dentro del titulo
titulo se
17
y
que dentro de ese
idades que e1
Estado para
todas las
relaciones can
"sirnilares" no
los
Por ello, la
como si Be exclusivarnente a contratoB de
de icos. Existen pronunc
Tribunal constitucional en este sentido, como
amparo entre B1 e1
art 271 de 1a Consti es aun mas
del
con e1
mediante se de contratos entre
e1 Estado y los invex-sionistas. 9. En e1 ia1
se recurr'e a instituciones j e1
juridico rebus sic standtbus y e1 ibrio de
contratos conmutativos, para j e1 uste unilateral
de las de los contratos . 81
rebus sic standibuB 1a de los
o de los contratos, cuando han variado en forma
las circunst.ancias que moti varon su
Las 1 slaciones de ltalia, Francia,
a de dicho han reconocido icitamente Is
j co El Ecuador por e1 contrario, se ha adherido a otro
e1 de la inamovilidad e
contra tOB a menos que hubiere acuerdo entre las
de los
por
0,
sean
10
Civil
pars las
zaren las
156) que los contratos
ficarse, salvo que
En cuanto a1 ibrio
co
Presidente,
los contratos
existen distintas
del que habla e1
Unos
j Parducci, El Universo, 29 de marzo del 2006)
sostienen que: a1 existir ibrio econ6mico
que Ca al Estado, par tratarse un
contrato oneroso conmutativo, e1
a fin de compensar las excesivas
por las roleras por e1 incremento descomunal del
18
. Otres istm, sostienen que:
e1 del de contratos
icamente rven al contratista y no a1 Estado, para que
ir un contrato cuando las en que Be
10 suscribi6 han variado en 10 por
no es en de
Pres acuerdo de Si t.anto e1 de 1a
ica como 1a Asociaci6n
conscientes que es necesario
otras razones, par los benet
par e1 incremento los
no sostener
no 1a
ste y 1a
una necesidad
de Petroleras estan
los centrates, entre
ficativos
e1
librio cont.ractual y que
De ninguna manera. El
de los contratos es
Inclusive, icamente, una
ha sefialado los montos que
al Estado como
mismas empresas
en un
han
proceSQ
las
su
para x-enegociar los contratos que mantienen con e1
Estado? Par Una raz6n muy s e, saben que e1 incremento
del del
contractual en
solamente
se ha
Estado Ahara bien,
increment as en la Debe
dar muestras de
administraci.6n
y a los contratos. La
no ha estado 1 os de
y la creacion de
cual han los costas de transacci6n. 10. El
debe promover, en e1 marco de la la
eros en los que e1 de los contratos
del crude fue la variable
fueron renegociados hace
y tales contratoB ya
anos, y no estuvieron
sometidas a de licitaci6n para su ultima
Ademaa, debe evitar que en 1a
, los
gocen de demasiada discrecionalidad para evitar
y actas de
de la
La 1
sin
19
aT
de incl ui r absurdas idad"
extremo
o de
eecto
modi de los contratos
retroac , sin acuerdo entre las . 11. En
proponemos modificaciones 0.1
por e1 Presidente de 1a
nU111ero 44,
SO 2 del
ieada en e1
29 de noviembre de 1993,
12
stro Oficial
can
L A
a la
326 del
En los
contratos para Ia
asl como para Ia
y de hidrocarburos,
campos
obI
que
una clausula
y
se
adic
celebren,
media de Ia
se
para los
incluira
de referencia del erudo ecuatoriano supere a
con los cuales se los contratos
modificados I e1 extraordinario que se
destinara a1 Estado en un e adicional de al menOR e1
50% de t,ales Para la de los
extraordinarios a que se refiere e1 , se
tamara en cuenta el de del
crudo ecuatoriano, por e1 factor de de
acuerdo COIl la fecha en que se real iCe la vent.a de eo.
-Articulo 2. A del articulo 3 10
Los contratos y
normadas en el
celebren, ee someteran a los
tulo que se
de eonmutatividad que
aseguren econ6mico de las y la
j contratos. Art feulo 3. A cont del
arti 71 de la de otro
con el tenor: A;t"ticulo innumerado. Sin
uicio de la la que
al ecuatoriano, contrat.istas de los contratos que
-
fueron modi al amparo del 10 de la 44
Reformatoria a la de y que no un
20
uste de i6n econ6mica
de
establecido par e1
Ubrio
en funci6n del
debidamente
mensualmente,
acuerdo entre las al Estado ecuatoriano, el valor
no menor 611 50% de la diferencia entre
y de del contrato
par la
internacional, mul
de la
icado par e1 volumen de
a la contratista. Esta mensual no
9i la es
una transitoria con el
texto: A fin de asegurar 161 justa
ecuatoriano en
suscri tos y que
contratos de y
beneficios extraordinarios
de los del crudo
el marcador para el crudo ecuatoriano, Petroecuador iniciarS,
los procesos de dentro de los 90 dias
y modificacion contractual, a fin de izar
Estado un nivel de sabre dichos
es establecidos en
icularidades de cada esta
de conformidad con los
teniendo en cuenta las
contrato y 10 to en el articulo 3 de la
reformatoria. 12. Con las reformulaciones efectuadas, e1
const
que se
sin
de
su esencia,
el buen
informe de minoria para
marco
por 10
debate.
Paladines,
t',;C:Oll01nlCO, y e 1
Carlos Torres Torres, Vocal
un alcance, al informe
la Comisi6n de 10 Econ6mico".
de que con su venia
a dar lectura
EL
PRESIDENTE Proceda, senor Secretario.
EL SECRETARIO. Remitido de la Comi
ali
10 Economica,
mediante oficio 074-CEPEAIC
ti 29 marzo del
06
2006.
y
21
Distrito
a la
del 29 de marzo del 2006,
mediante tramite 14526, su cantenido dice
"Doctor Lucero Presidente del
Nacional. En au Senor Presidente: Conforme conata en
el of 07Q-CEPEAIC-"CN-06 lsta
informe de para el debate de
Reformatoria a de Hidrocarburos, ciativa
del eeut calificado de
nilmero 27 1052. En informe de la referencia se reeamienda
a1 Plena del Nacional que el Estado ecuatoriano
del 60% de Ia di ferencia ida entre
efectivo FOB de venta del r61eo y consta en los
ivos contratos;
documento anotado, se
no
desliza
ante
un
en Ia
error en el
del
de:
entre el tal excedente se
Estado y los contratistas, a
en
fin de mantener una relaci6n
lihrio
de esas
tativa entre las
financiero"
diferencias
siendo 10
se destine a1
y
correcto
Estado y
e1
40
e1
60%
restante a Ia
Reitero a usted, mi sentimiento de
y estima. Suscribe, doctor Jose as, Presidente de
la Comls Permanente de 10
Industrial
EL
y Comercial". Asi
a todos los senores
con a la
mismo,
Hasta todo con 10
PRBSIDENTE, Cada uno de los
informo que se han
observaciones que han
del informe
a eate tema,
adores
tiene el contenido sobre esa base, vamos a
ahrir e1 Primero, sirvase tomar la
22
Presidente
J
alertar a1 s
voy a comeuzar par 10 ultimo alertar al
Ecuador, que ya no se
y ya satan sabre esta
'1inculados a empresas
ante e1 Constitucional. Esto I que
los ecuatorianos conocemos hasta la saciedad que
h1"''''(''ricamente el Ecuador ss ha convertido en un
no dar
de las
de las gananc
que
extraordinarias para
dedicarlas al . Ecuador, para enfrentar los emas de
de salud, etcetera, de 1a
de eeta ir al Tribunal Constitucional. Vamos
desde ahora alertando al Ecuador I y cerrando f las con los
sectores de nuestra , para que ssta
que debe ser en el Parlamento ecuatoriano, no
otro camino, en honor a los 110ne8 de ecuatorianos de este
que estan en 1a miseria, en el abandono, en 1a
porque las as durante
los ultimos anos de estos os elevados del se
mi de millones de d61ares que nos
a los
ecuatoriano no
de esta propuesta
historia de los ultimos anos,
ultimos anos, en e1 Ecuador
naturales y ficamente del
Por eso, ereo que en este
ador que se
. Bien sabemos, que la
hablar de los 15
o los recurSOB
I ha sida una at
de 1a contrataci6n 'Me va a
antes de entrar
La contrataci6n
en los contratos de
sustenta la mayor
ecuatorianos nOB
introducci6n
a1 contenido de 1a
las
ion, que es una modal que
a los
17.88 . Estos son los contratos
dicen los defenaores 0 los
Ecuador, eato que
esto tiene que alteraree,
petroleros en late pais, que son
que son de Ie
No r eato t iene
si
de
cont.ratos
, pur ahf enda un senor
que dice seT ecuatoriano, que fus millistro de
di es e1 gran defensor de las as eras en eate
que estamos de acuerdo can 1a inversion
era, claro que necesitamos en sste s, recursos para
desarrollar las areas del sector , eso es
10 que no est amos de acuerdo es que y
se nuestra y nos en mas y mas En
eso no estar de acuerdo ecuatoriano, contratos
realizados que tienen que ser invest en este S, este
no estar no
estar
ha
, mientras no
con la contrataci6n
la claridad de 10 que
en el Ecuador,
campos y campos i ha ciertas
campos que han s ido cados o procesos de
1 pero
nuestro
entre el Ecuador y la
otros campos y empresas que
a una e
por e1 Ecuador? No
no hubo proceso, la
proceso de liei vea usted,
Ture
lici
una
2004
de
de
una
de 1
hizo la
estac1istica que
de 10
habla
cifras
estamos hablando
enormemente
ser Bsta empresa
o.
me
que
y
de
en e1 bloque 15, Sdeno
no lene caci6n por
La que por
dio en e1 ano
habia , 175 millones
habia recibido 168 mil
Gastan mas de lo que les
165 170 millones de ares,
y no No
tiene un prOCeso 1
1 a udicarse e1 16 a de
contratos,
para e1
POl' e1 Ecuador? Los vende
traidores a1 Bcuador, ellos han
par eso es que nos
esa es 1a historia
que estamos vi viendo
enfrentarlo. Por eso,
de acuerdo can 1a
estos
menos del 20%
y ese es
y que tenemos
I
del Gobi.erno
Naciona1. Claro, par se alzan ciertos vocaros y
de que es posible se altere
1a idica del Ecuador? eso e.s
que e1 si
cinco meses para
mesa justamente
ivos entre
ecuatorianos y 1a
se admiran de 1a
a
hacerlo
e1 Ecuador,
empresa
en este del campo
o
pero si
y no se han sentado en 1a
y para
sea, los 13
Esa es
S1
acuerdos
mil de
1a verdad y
un contrato
deese
contrato y me va a
para ilustrar a
leer e1 art
sala que 10 que se esta
en la si esUi en un contrato entre e1
Estado ecuatoriano, una y de un campo, senor
EL PRESIDENTE. senor
EL DIPUTADO ARMIJOS. E!sta cL!iusula? "Si e1
del r61eo crudo del area del contrate excede de 17
d61ares por unidad de e1 beneficio
por 1a subida real del prec calculado a
constantes de 1995, se distribuiran entre las
Vea, como que parece , esa es
la difusi6n que anteando e1 10 que ya esta
en un contrato y queremos que esto que esta
en un se
contratos. Y sustentan justamente 1a
en e1 resto de
de mas de 360
mil barrilea de
EL PRESIDENTE. Le resta un minuto, senor
EL DIPUTADQ ARMI,JOS.
en e1 debate art
a tener
por
a demostrar a
aeo, que son as
los eeuatorianos que
resonancia de ciertas
vamos a demostrar para que
es absol utamente
25
de
y vamos
hacerse
les
y no que este
altera de
leros,
manera y no viola como dicen estos
j ur idica en e1 Ecuador. Me re.servo,
SenOl.' Presidente J para in terveni r en una nueva
EL PRESIDENTE. tamar la Carlos
Torres. - - - ~ - ~
EL DIPUTADQ TORRES TORRES CARLOS. Gracias. Senor Presidente:
in forme de que 10 hemos
e1 de la RatU y
habIa, Carlos Torres. Nosotros estarnos de
aeuerdo en que debe habe:!: un cambio en las itieas
, estamos de acuerdo en que e1 valor incremental que
actualment:e esUin recibiendo las , que son
valores bast ante s
ecuatoriano. E1
un fi.n, que es e1
contractual de
cati'los, de
enviado par el
buscar justamente e1
el
ibri.o
contratos, de las diferentes
con e1 Es tado I pero no por eso violentar
la Consti no ese librio, vamos a
obi a las e:mpresas a que uicien al Ecuador
y a que ganen dineros a costa de los ecuatorianos
El fondo del es correcto, busca e1
..... ~
EL PRESIDENTE. Por favor, enDres, que an audio,
por
EL DIJ?UTADO TORRES TORRES CARLOS, : EstamoH de
con e1 fondo
buscamos el equilibria
e1 del
y
ecutivo{ se
enamente de
de los contratos pera sin
Tal como esUi ado
los artfculos 249 y
271 la Constituci6n, con eato estamos
juridica con esto estamos dando al en
nuestro no SEl los contratos, y no me va a ax
mentir el Sanchez. El dia de ayer se
reunio la Comisi6n vinieron los adores de Francia de
Italia y de y nos eron claramente. Senores, 8i se
1a como esUi, nuestras empresas saldran del
inmediatamente Nosotros.,.
PRESIDENTE. Senores
EL DIPUTADO TORRES TORRES CARLOS. Los adores manifestaron
que ellos no hacer para s, que no
atraer inversi6n era, porque no les damos
NosotroB, en e1 informs de minorfa estamos
de acuerdo, en que al menos e1 50% los excedentes
del a1 Estado ecuatoriano, menos
50%, no como 10 la que habla de un 60%, de un
40%: que no es que no existe un sustento La
no ser tenemos de contratos ,
tenemos 106 contratos de / tenemos los contratos
campos , tenemos los contratos de donde
e1 tiene el ciento por ciento de y que se
veran afectados al eeta . TenelUOs otro de
contratos de que han sido licit:ados y en
los que nunca se e1
f
sino Se exclusivamente
la Entonces, la es muy
27
diversos de contratos y eso 81. va a afectar directamente
a muchas empresas, para un a
contratos campos e1 Estado ecuatoriano
can e1 70% de y de la renta
icon e1 90%, esas empresas necesitan reinverttr para
aumentar los volumenes para darles un
campos
barriles de
subir su
Petrosouth
subir su
a 12 mil barriles en cuatro
tan reinvertir 10 que
6.900
los
perciben actualmente, reinvertir para aumentar la
Pero can eata ey, el momento en que les esos
esa reinversi6n no se va a dar, y
la no 8e va a aumentar, y a1 final
es e1 Estado ecuatoriano e1 que NO:::lotros estamos
eando en nuestro , que las empresas que
a1 Estado
pero para contratos futuros, no para
contratos futuros, a1 menos que 'exista un
, eso 10 manifestamos en nuestro
de al menos 50%
Para
entre la8
de informe de
minoria, que sea para los contratos futuros, pero existe un
eras, acuerdo entre las
automaticamente
entre el Estado y las
a una 60 Y 191 Estado en
este caso al menos e1 50% del excedentc1 del de
cada barril de que se ha aumentado. Tambien estamos
una transitoria, en la que a traves de 1a y a
traves de esta Ie estamos obE Estado
siente a as
ElIas, las
variar los contratos, esto tiene
tiene que ser sentandoles a las
ores eso sf, para e1
1a tal como esta, si
en los 90
a los contratos.
han reconocido que
pero no por
que ser via y
a en los
Estado se
no reinversi6n en los
28
campos I en d.OE! 0 tres anos, Petroecuador tendra que
en diez anos, todo el sector
comenzar a
Nosotros necesitamos
en los actuales moment os , de reinversion, para aumentar
nuestra
anua:mente
porqne ustedes saben que cada campo
1a
su
necesitamos
en un 6%, pana aumentar
ion y esa
a 770 millones de
para aumentar la Si no hacemos eso, si
la como , automaticamente, esa no se va a
dar y en los o tres anas,
y las otras empresas
Y un dato que debemos tomar en cuenta,
que modifico los contratos en forma unilateral, ahora tiene
demandas por 17 mil millones de
Eso es 10 que nos va a pasar a los ecuatorianos, e1 momento
en que se modi
los contratos en forma unilateral 0 a
traves de
y sera
a futuro a las
1a
1 as demandas
ieo para e1
s
un texto en
excedent.es vayan al Estado
pero sin violentar la
nos van allover
s 10 que que pagar
Asi que no violentemos
sentido de que esos
en al menos e1 50%,
que sea para contratos futuros,
no para cont.ratos que est-an suscrit.u8 y que amentablemente
si se tal como esUi la 1 van a ser afectados y eso
nos 11e"ara a que existan con los
costos para e1 s en forma Esta ee
Social Cristiano I una
una
que 1a mantenemos como
la que nosotros s:( estamos de acuerdo en
que los excedentes deberian a1 Estado ecuatoriano,
pero no en los contratos en los suscritos,
porque eso es violentar 1a debe ser a Y 8i
es que se 10 lear a los contratos
acuerdo entre las es y eso esta escrito en
e1 articulo 3 de nuestro Y, adicionalmente a
eso, tenemos
90 se
a ar
sobre todo para
BL PRESIDENTB.
icion
las empresas
transitoria
can
29
que en
contr-atas en la forma mas favorable,
e1 Estado eeuatoriano. Gracias, senor
Serrano. -----------
EL DIPUTADO SERRANO SERRANO. Senor Presidente,
Y En
mi , porque en
expresar
de los dos informes ni en
el de
que
Secretaria como
en el de se
y por eserito, a t
certi lear hiee a la
y, obviamente J me preocupa, porque
texto que fue enviado,
observaciones a1 de
to, en forma
enviado por el
las
de
el
las
ecutivo.
Pero a mas de estas observaciones, soy autor de uno de loa
del
que fue
ecutivo,
Hidroearburos que
antes de que venga
de a la de
ha sido mencionado en
informes. En cuyo caso, estaria par CI'eer que, los
heroos los d ados socialistas, han
el archivo 0 en Secretarfa del o en la
de la Comi
t.ratar este
hecho, tanto en la
cuya
crucis que ha vivido el
en que se inici6 1a
el ana 1972,
iva Permanente que se ha
Las reflexiones que nosotros harnos
de motivos de mi
en mi
ecuatoriano desde el ana 1972,
era en e1 Ecuador, deede
e, en que nos convertimos en los
nuevos ricos, en que somos as arias del oro negro, 10
cierto es que se ha acentuado can earacteres
y
la
ese ana, extrafiamente,
30
cuando somos ricas, tenemos
en un verdadero exodo, en una
fronteras no tiene
que comer, porque no fuentes de 0, ee
muere
era
hambre I esta es 1a realidad que hemos vi vidoen la
desde 1972 basta este momento. Alrededor de 4
de ecuatorianos, hombres y eres, ninas y
o i han sal ida de Ia
encotltrar la muerte, porque eato
a buscar la vida y a
muchas veces. esUin
los nau centenares, cuanto6 miles de hermanos
otro
Unidos de
han muerto cruzando la frontera
a la tie;rra
a buscar e1 pan para sus
su.erte que se vi ve que se
un o de
a
os. es la
en e1 suelo
ecuatoriano desde 1972, en que se inicio la era
antes no habia la
mas , la
antes la
del campo, como usted,
era'
fa a 121 ciudad a
buscar
gran
o en la costa J declan. Por eso Ia novela de ese
ambatei10 Luis A. Martinez, que se llama "A
Costa". Iban a buscar' a en los a bus car
o en 121 Costa, para vivir 0 salian a la de
la iea. del inicia de la era
'lriene el exodo fuera de las franteras
gran que se formula e1
0 sirvi6 e1 en e1
si los adores, si los
si las si los maestros,
de hambre y ha
rniseria, el e1 para
Habris que hacer una auditoria
era, es que
Entonces, 121
ecuatoriano, para
8i nuestra
si los
si los artesanos
el
ha
Y Is
e1
que 121 de 121
deuda exterua f para saber desde 1972 a esta
recursos o
en e1 ejercicio del
que se turnaron en e1
y se turnaro:n
desde la Dictadura del 72, todos los
de
la ica, hicieron la del y
31
de la deuda externa. la de
1a , len
r61eo? Asi de s e. Entonces, nosotros los
socialistas creetnos que 10 que decla Jaime Galarza
5e ha dado el festin del esto es. Y
es, que benef , como no,
claro que a
para servir a las
nuestra I nuestro
han beneficiado, se ha 1
que
que se
en este
s can la que debi6 incidir y debi6
ecuatoriano, pero que ha ido a
en
bien del
bolsi
ahora
los
unos cuantos 8i y rateros que tlenen
os economicos y que nos estan cartas,
las cartas que estan por unas cart as amenazantes, que
50%
Pero
los
que
con dictar las leyes tucionales. Nuestra
que la vamos a sostener es, que no solo que
a que de los beneficios que genera el
para e1 Estado ecuatoriano y e1
, e1
las
Hernos 01 80% para los duenos del
, para los y el 20% para las
ya estamos escuchando a 108 agoreros desaatre,
agoreros de la que en 103.
nos vamos a ir a los quintos infiernos, que cui dado con
esta ley, vamos a la inversion
era y nos vamos a rnorir de hambre mas hambre que
1 a que tenemos ahora, mas hambre que 1 a
ahora. EsLe es e1 momento y
ante-ara votaci6n nominativa,
vamos a ver como votamos, se
inclusive
uno de los
porque e1
nominal, no solo nominativa, para que
ados, vayamos razonando nuestrovoto y
votamos pOl' una U otra las
ecuatoriano tiene que identificarnos,
nos va a cae;!; la mascara, es la hora de sacarnos e1
tenemos que mostrar la frente,
32
vamos aVer son los vende y son los
que ienden ia, los recurses naturales, la
a de nuestro nos valliOS a
e.11 este debate, en el
y a
en saber es
j no solo la historia I Ie. la
y de nuestro sino t m b i ~ n los
intereses, porque ya heroes sabide que se estan los
una alta votos
coti
denuncia y 1a
votamos por 1a
Se ha denune i ado ya que
los votos en esta
vamos a saber,
, por e1 , por los
esa
a
, par los
humildes a vat amos por las que se han
nuestra sangre, nuestra vida, nuestra esperanza. Eso es senor
President .
EL PRESIDENTE. Gracias, senor ser
con e1
EL DIPUTADO
1
nosotros la
esttin con el
las empresas
a
Creo que
los
Julio z.
GRANDA. Senor
en esta
de
Ya comenzamos
eternos
Presidente .1
vamos a
esUin par
a notar, c6mo comienzan
de las empresas
Bs por eso que en au momento, nO$otros varnes
a
esta
que todo el
, para que cada
t senale por su
o al
la
del
se vote de manera
Nacional, en
boca, se a1 lado
lade de
porque este asunto es concreto. Lo que e1
Nacional es
recuperar de los
debatiendo ahora, es cuanto se, debe
extraordinarios que ae
1 las empresas es. Esto que por las
as fticas a traves de los anos, nosotros hernos
ado pasar a traves de las diEerentes reformas de las
I
f
de hidrocarburos I
fue en
transnacionales?,
a se les fue
su 'momento el
firm6 los contratos
33
y
de las
Y dio
esas exoneraciones y esas ias? El seHor Rene Ortiz
e1 en an momento Ministro , y e1 f
eBOS Gontratos a favor de las empresas transnacional y que
nosotros queremos recuperar en 10 que elIas se
1 en exceso, pues <H, ahara conversa can
, conversa can ministros, tratando de meter temores,
para que el Nacional no actue soberanamente. A me
e1 hecho que ida cambi.ando el
inicial de este el inicial de este
era, el de hacer una reforms i 1 a
porque asl. se 10 el Presidente
de
1a
iea, se por que 5e recupere las
como dereeho del Estado ecuatoriano
l
se
se en un de las tarifas de
se ante6 que e1
favorabilidad y tambien de eonmutat
que
del
de
perO
todos esos esos criterios que servian para
llegar a una en de 1 renta
se 108 ha ida cortando y 1 este debate can dos
informes: can e1 uno de a, con e1 otro de minorfa. En el
de ya muti1ada la de la reforma de
y en el de minoria, 10 que se
vayamos a a las empresas eras
que se sienten a
e1
que,
roleras que
contratos
en la
de 1a iea,
, ha estado
vengan
81 Presidente en e1 mes de
1a del 50% de
en II numeral 7
a
esos
elnpresas
ratos.
los
extraordinaribs y hasta ahora, en esta
de motivos de este e1 dice,
34
que el scude 61.1 Nacional, porque
no han conversar oi 'asistir a
conversar Recordemos, hace dos
sectores que se
anos
las reservas de
Petroecuador las empresas transnacionales
que 10 que se en esa
una
mismas aciones,
inversi6n para e1
juridica para e1
juridica para
35% para e1 Estado.
or j
pero ex:i.ste
ecuatoriano? Solamente
transnacionales,
amparan en Ia ley, se amparan en contratos
y ustedes
era
Bran las
or
dad
ss
ellas ae
totalmente
firmados con favorabilidad para ellos y se amparan en
convenios internacionales y por boca del
Torres, aqui se decia que ya andan amenazando con que
van a acudir a internaciooales, ya audan amenazando
con la de al Estado y
eso, jU9tamente, es 10 que rechazar. si es que eso
hicieran en otro 1 nosotros deberiamos iear el contrato
y caducidad s esss empresas que firmaron
los contratos. Lo que merecen en muchos casos, es que
se nuliten eeos contratos, porque se lOB firmaron
con Is traici6n de los funcionarios de
ese momento y, es por eso que, en seta oeasion, nos vemos en
este dUema.
anteada,
Pero
que la
no
nosotros estamos
de
de
c nosotros
gue se viola la
no
contractuales,
ss una recuperac
de que se eambian
del , una
eontrato, eso
j
10 que e1
es 10
de
que
que
economia y del
determina la
para ade1ante. Entonees,
se ssta
librio
eso es
tiene que decidir, si es que apoya una
como debe ser, con e1 de
Por eso es nosotros
1a Comisi6n una
este
recursos que
eras
t
fundamental de la
a
que por 10 menos y
35
a
pero en
de los
as, que e1 Bot debe en manos del Estado, porque de
eaa manera, fueron las condiciones iniciales del contrato, en
empresas se e1 15% de rentabilidad.
Entonces, en los
del 80%. Entonces, creo que
a una
entrar a
no
para estab1ecer a1 menos
ir
en 10
fundamental, el e que debe recuperar Estado
ecuato:r'iano de estos contratos. Nosotros creemos que no es
suf y no e1 de
mentira cuando se amenaza con que va
9i es que antea la
en que se 0 e1
eso, e1 Estado realmente
como dice e1 0
tal manera que, me reserva I
cuando se debata e1 articulado del
as.
EL PRESIDENTE. Gracias, senor
, por favor,
caso, senor Secretario
EL SECRETARIO. Los
a
y es
e1 momento
contractual. Con
l.400 millones de
del ecutivo, De
de
. El
hacer 1a consulta del
que
rnoci6n del
votaci6n ... No
Julio Gonzalez en e1 sentido
par favor. Los senores
la
que 1a
que esten a favor de 1a mocion
Julio Gonzalez en el sentido de que sea votaci6n
levantar e1 brazo. Tiene
senor Presidente
ado
iva,
36
EL PRESIDENTE. esta
Marco
EL \\ItAYA. Grac Cuando en
1972 un casi como un
que eramos
nos hacemos todos 108 ecuatorianos as 1a
36 , hamos un
de crudo, cuando debiarnos haber sida un
de Eata nos a que n06otros que el
necesita no solamante una de la deuda externa,
tambien una auditorfa
Uca el
de toda la
tu de esta
que las empresas celebraron contratoa de
social con e1 Estado, can un
de 15 d61ares e1 barril de crudo
tiltimos tres y cuatro anos hemos tenido 50, 50,
referencial
y en los
70 d61ares en
el mercado internacional. Entonces, se librio
econ6mico entre e1 Estado y las empresas
no se trata de afectar a la juridicB, a la
contrataci6n, de asustar a las inversionistas, no, es un
as unto de dad, es un asunto de j , es un asunto de
naciona1. Como ser , senores
y les convoco a ustedes la reflexi6n. ser
que las empresas cuando
referencial de 15 d61ares, una util 4 al 16%1
esas mismas empresas con los
una uti1 que va del 118 iiI 122%, eso ya no S6
util , eso ss uria, Entonces,
e1 scuatoriano? que recuperemos 10 que nos a
nosotros como
f como losrecursos naturales
son del Estado y la senala que 1 a
y
setar en directa relacion con los
intereses nacionales. Senores
para que ustedes
conozcan, en los Unidos de
e1 Senado
.; ..
norteamericano en la
se llama
Extraorciinarias, que
Carter,
a
fica que cuando una
37
una
tiene
mayores, se Ie para que e1 Estado
de esae
somos
recuperar 10 que Ie
en una
eso 10 dice e1
?, lacaso no tenemo$
que
en e1 que se cont:eata con e1 Estado y ese
hablemos, que supers los 50 d61ares J
ser e1 Estado Permitame un
a
, senor Presidente. 8i tenemos una diferencia de 20
d61ares de barril de crudo de las
300 mil diarios, con una diferencia
de 20 d61ares por barril, tendriamos ",1 ano un
adicional para e1 Estado de 2.500 millones de d61ares para
solucionar nuestros
nacional. 8i e1
de educacion, desarrollo
del Ecuador no es .que no stan
recursos, es que esUin mal administrados. Que
de discrecionalidad, de y sabre todo de
etivos nacionales. En su momento, voy a
e1 articulo texto
ecutivo, que lamentablelOente la Comisi6n 10 ha
lamada de la favorabil no Be
si existe en 1 de otros
de la favorabilidad; existe
de Colombia.
consiste eso? Consiste que en al ultimo
or contrato, la obI
en ese momenta en au
a las empresas que
I a someterse a esos nuevas textos, a
favor de una or del
aumentado
del crudo de Q ~ ~ ~ U . Me parece que ea
1
es correcto, no se afecta porque asto es para e1
, no
el efecto de la retroactividad. Por eso, para
dicen que esta la
J
as un cantrata , no se trata de romper
cantrato, se trata de que e1 Estado Ie
par e1
a a e1
del Ie
y
se trata de tributos no sa trata de
que ser de
e internacional, no, as e1 derecho
ecuatoriano a de sus recursos par
la del con al or
mercados internacionales. Crao, ebro y
demanda de
Est ado
diferencia an
de los
la
votaci6n nominal, e1 Ecuador tiene que observar de
cuerpo entera cual es 1a conducta del de sus
y de sus
a, ,esta as un deber can
Bsto as un deber can la
final es e1
8i no tenemos
reclamar ni
dueno
o
de nuestros
, que e Ie
naturales.
no derachos por los cuales
por las cueles Inchar. iera para
terminar, que todos recordemos casi como una sentencia, que
nos convoca a ser serios, a pensar en sus
intereses nacionales, la no es y
recordemos que mientras nuestros libertadores vendieron sus
fortunas a la a, no que en
el exiatan conductas por las cuales se
a la
Presidente.
para sal var las fortunas. Gracias, senor
EL PRESIDENTE. Ximena
ROMERO. Senor Sin LA DIPUTADA
en e1
aseguran una
tema, reconoz:co que los contratos
esa tasa de
las
altfsima del
Esta falta de
y
se
del
sian
de 15 par barril para
ate e que
mantiene Pero 10 que no
as que se
crudc, en e1 mercado
provoca. un vac:lo . Pero en
ser
las
que
eran
los
39
contratos de que en e1 1
economica, Bolo el hecho de una del excedente
la a de forma justa en numeros redondos, eso
icarla que S1 casto de
a 20 d61ares, mientras Ia venta de cada supera 108 40
d61ares un excedente en la ganancia de
ese excedente se debe entre las $, 50% 6
para e1 Estado y 10 restante para las
y no 10 que ha ocurriendo deede
2001, en que subi6 drasticamente e1 del y las
unicas beneficiadas las empresas , y no 10
yo, eso se demuestra, porque tasa interna de retorno
de sa$ fluctuaba entre e1 19%' y e1 23% esa
tasa interna 1 al 150%'. trae eeto, que
Estado cada dla de 2 a 2.5 d61ares.
Parlamentarios, entiendan, eso se llarila robo zado y
n o s o t ~ o que sabemos de porque solo es
cuesti6n de sumar y restaI', y como los del
tenemos la
y no
de alcanzar ese ibrio
que ese
usufructuen exclusivamente las empresas y 8i eetas
ribunales llevar esta tema solo a los
internac:ionales, que se un til timo artIculo,
donde ae que al tratarse eatos contratos de materia
de nacional, controversia debe
unica y exclusivamente en nuestros tribunales, porque
es un recurso natural que les
millones de ecuatorianos, y no me vengan con
a los 13
sofismas
que se esta
pan para
debemos
Gracias
EL PRESIDENTS.
una j uridica y que eso
y hambre para manana, No, porque
una
zar e1 interes
Luis Villacis.
antinacional,
de ria.
40
EL DIPUTADO MALDONADO. Gracias. Senor Presidente,
una
ar
Es
al interes de
recuraos del
que eri terios que
uno de los sectores que
en de
iculares. denunciar al Nacional, que
serie
eata
de acciones
que
por
ver can
la de Hidrocarburos,
inmorales, de compra de conciencias, de
encubrir e1 saqueo que somos
transnacionales, muchos de los
en materia de de
81 interes de las que
compran
est
y que
Nacional, como
van a
es que votan
en
en contra del s 0
a favor del s, en contra del saqueo o a favor de
que robando late recurso hidrocarburLEero que debe
servir para los 13 millones de Y eso el
porque ya se
los que salvar la
tica
, cuando son
debe
electoral,
traidores a la , son beneficiarios del saqueo era.
De tal manera que, sf seria que en este sentido se
tome muy en cuenta, y de antemano f voy a la del
acta de est sesi6n, porque esto tiene que conocer e1
es que se enda cubrir e1 hecho de que tenemos
que en funci6n de las empresas transnacionales que
robando nuestro eo, que vengan a earnos y a
amenazarnos. Absurdo Solamente para ilustrar e1 criteria del
era en e1 Ecuador
tiene temas como una serie de contratos en el
al y de t de
contratoB de servicios ficas, de campos unificados
, de campos o al asunto de los campos
porque en el informe se elimina a
menos que campos
intereses
y ahf nada mas nl
samente de evitar que eeta
icaci6n tambien en los campos les. Esta e1 tema de
41
solo para ubicar
CIPEC, que tiene campos
fueron descubiertos por MDC,
Par-aiso, las transnacionaleB se
an e1 30%,al Estado .l\GIl? del
la de pastaza, Se lleva la transnacional
70% Y Ie
Villano en
63 y 37%
para el Estado. En los contratos de Ci08
REPSOL YPF I Be 1 e1 60% Y 121 40% para
1a
La
PACIFDOL en Anc6n, Pen.lnsula de Santa Elena, 12 88%. En los
unificados o la RESPSOL,
Coca
82% Y
I 73, 27. Estado el 18%. La PERENCO, que
La OXY, la famosa OXY. en 22 7 B Encana ahara
ya a una China, 29 71. OXY, otra vez,
Limoncocha 60; 40 ENCANA 29 71. PBTROBRA8 49 51. En los
campos TEPECUADOR Del campo '76 24.
51, 49. PETROSUD 69, 3 . PETROBEL 60. 40, Y en los
contratos de PERENCO 20, 80. ENCANA 14, 86. OXY
14, 86. REPSOL-YPF 22, 78. ENCANA 29, 71. CONDOR EXCYTY 23,
77 CANADA GRANDE 23 77 En definitiva, un
de 20-80; 20 para los 13 millones de ecuatorianos y 80 para la
empresa, esto es un asalto. se vayan, si han venido a
ear y se dicho en el que han venido
sa decir que van a irse can sus empresas, si nos
estan robando e1 eo, c6mo es e admitir y
a los , 8i se que va a BU casa un y
se lleva e1 80% de sus y 1e dicen: senor, 8i no me
a e1 80% me voy Que se vaya, cual es temor. Creo
actuar y con criterio para recuperar que tenentos
nuestros recursos naturales y en e1 recurso
extranado que en el
rse I porque e 1
. Por eso, crea que
, que es
otro no t nl
de que en
recursos del
tambHm
el que debe
ni
idad no
sino
de , y en
sentido buscar
r en el animo de
mantener este saqueo brutal que estan hacienda de nuestro
42
eo. Bn ese senticio, creo es e1
10 referente ubicar en las iones
a la y ion tambien de los carnpos
, De tal manera que I no exel uido de la
todos los campos , porque creo que en ese sentido no
actuando correctamente. Y
f
yo
a1 sellor Presidente de Ia
en sentido de que se
una tranaitoria que sefialada en isis
que hiciera e1
final, alrea:Qc)I
amentario del MPD, en 1a
de que en e1 lapso por 10 menos de 20 0 30
dlas, una vez que se
con la
no
a ubi car f a
en
de que la
etra muerta
en la
que
y no el de
las transnacionales en sentido que esto es una
meramente De ahi que 1e i6n
diria: "En e1 tennino de 20 dias e1
de y Minas y e1 o Directivo de Petroecuador,
los contratos ateni a los terminos de
esta a Ia de
para que esta tenga icabil idad y no sea Ictra mUerta
J
Y
realmente dar e1 nieio, porque esta es una
mas de la de nuestros recursos
porque t que que
ubicar las dia
de 1a
transnacionales.
Estado sa paga a las empresas
T"I"'.-"''''', ta incluso actual
de que 1a de
cuando estamos en una economia dolarizada,
e1
de sucres,
expresiones
como sencillamente
Nacional, para
de una acci6n efectiv-a
1a de
sea normat recuperar e1
en
beneficia de los 13 millones de ecuatorianoB _ Gracias, senor
?residente
43
EL PRESIDENTE. Ibarra.
Ell DIPUTADO I BARRA PARRA . Senor Pres
sladores; Frente a un tema trascendente para la naci6n, 10
menos esperar, ee que todos los
actuemos y nos en este tema a favor de los
intereses de
ecuatoriano,
la nacion, de 109 intereses
que asiste al
como
de
como
en
consecuencia
del
de
de los recursos
la elevaci6n de
o no
los
inconcebible
ec:uatoriano, en este
que han
tas
que los
les
cos para defender los intereses de las
y oponerse a los intereses de la naci6n
ecuatoriana. Serfa inaudito que los del
alumnos de una
al Presidente de la
ecuatoriano coincidan con los
elitista que tambien se
defender los contrarios al y a la
nacion Se han utilizado una serie de falacias
para argumentar la tesis contraria a 10. del
e1 derecho time del Ecuador' para
eaas ut.ilidades adicionales, se dice que
contratos
mentira, en de los contratos
las empresas eras se
tante por la e1 del
alla de loa 15 dolares como
que
en
Eso es una
del
de
. Lo que un de 10. y la reforma a1
a llenar ese vacio, ese vacio de la no
favorecer a las transnacionales, a eaas empresas que
cuando establecieron
razonablemente sus utilidades
contractuales, estimaron
de contabilizar
costos de
, Esas empresas.i1an estado
44
25 , par menos, hacer reinversionee, sin hacer
adicionales, in tener costos de SEl han
ese diferencial. Por eso, creo que aun que
. recomienda la Comisi6n es
en todas
en que
derecho
d61ares. Por 10 tanto,
los terminos I en los
Nacional, no se
porque
que el
que se generaron
reI esas
es se
eata afectando a
el momenta
reba so los 15
utHi en
en el
una
, y como
estableciendo las
contractuales en
a la validez de los contratos se eata
las
que
de los
que la
para
que no est uvo en 1 y en
contratos. Par eso, es mas
del Estado ecuatoriano sea
del 60% como propone la y <10% las , porque
esa uti no no les ha costado a ellos un solo
delar adicional, no nuevos de no
o no reinversien para orar pozos 0
Por 10 tanto, el derecho del Estado como los recursos
es, es mas que itimo para en ese
excedente. Con motivo de este quiero proponer
adicional, que este
dado los distintos contratos
esto, porque conozco que
los cont.ratos , por
las cHiusulas
una
imiento
comision
se ha
y propongo
declarar la
de las
empresas
necesidad
para que
todas
de exhortar al Servicio de Rentas Internas,
a un inmediato proceso de fiscalizaci6n de
empresas eras, porque es que
exorbitantemente los precios
eo,
sustancial
eso
de las
del
habers: traducido en un incremento
util ... uau""",,, Por 10
a la renta
tant.o , en las
por
deberla estar
Y ISO no
dar- II
ado este
Creo, finalmente,
de que una
45
de las
es
sabre este tema, pox-que mas 1a del resultado, e1
o ecuatoriano tiene derecho a saber en este
defendemos los intereses de la
mas caros del ecuatoriano que nos e1
testaferros de las empresas ext eras.
Gracias, senor Pres
EL PRESIDENTE. Ernesto Pazmif'io.
GRANIZO Gracias. Senor Presidente! Casi EL DIPUTADO
al ana del ercicio de la Presidencia de la iea
I Palacio, parece que par fin acert6 una, y grac
al ministro de Economia y Pinanzas a, nos ha
eate de que nos te en II Plena del
Nacional los intereses nacionales. Resulta grave, y
eato es una
del
del
raz6n?
del
a increlble, que e1 Ecuador, un
que rogar a Di08 que no exista incremento del
porque el momenta en que se incrementa el
e1 unico que es el Ecuador.
e1 moment.o en qUe
I e1 Ecuador no
un incremento
absolutamente
beneficio, pero se por cuanto aumentan
precios de los derivado8 y e1 Ecuador es ironicamente
de derivados de , y las bordean en
500 mil de Es increible que esto
en
A mf me preocupa observar como
nos han par Secretarfa, en 1a cual
y
San Francisco nos
llaman a la
de la
los que no
esta . Y las Camaras de
de Is Producci6n se asustan y exhortan a1
Nacional
que no ests ley, porque va contra
contra la estabi-J-..bt"lQu
de y
contractual,
por los
45
contra las
de las
empresas transnacionales. La en
a e1
las
cuando
cuando
pero nunea se ensa en 1 a
as el Ecuador y
ecuatoriano. Los datos ultimos elSE nos demuestran que
estos
ya,
e1 79% de ecuatorianos que en de
e1 35% anos o es
en si de extrema El la
nat.ural,
en e1
no ha servido para superar los ni veles de
Pero cuando tenemos que debatir
tanto
para los ecuatorianos,
externamente como internamente en e1
los defensores a ultranza de las empresas
Yo sf relievar 1a act del Ministro
de Economia. y , al ponernos a debatir eate de
de
ida a los
beneficios de
serviran invertir
; relievar la acti ministro
0, que en una comunicaci6n que se ha
en la cual nos mani f los
esta
en 1a
porque estos excedentes
educaci6n, en reactivar el
en 1a salud. Habia dicho en
debate, vergonzoso que en el aparezcan
de 'lticos que no apoyen eata
1 ey tan superar los que
en e1 Ecuador. Se habla de la lOB
de los
contradicci6n entre la
por 1a justicia". Y
just
existan
y no
que
de le1.do e1
eacrito por J. Couture I en uno
nos "Cuando encuentres
y 1a justicia, no es de luchar
estamoa a favor de la
creer que en este Nacional
j o se asustan diciendo que e1 , en e1 momento
41
que esta va a que las empresas
transnacionales se vayan S. Que se Ya veremos,
si que se vaya e1 I1IQffiento en que el
Nacional esta En los contratos
de 15
con ase las empresas ya
tenian una razonable. 1 entonces,
no
sea
ir que e1 Ecuador sea de sote recurso natural,
de los
de conciencia e1
moral can e1 , can los eote
que provoca
Por 10 tanto,
es una obI
Y bien
un
han
dicho vamos ver cuales son,
son los que estan a favor del
nacional 0 a favor de un de transnac
que se llevan la s. Yo s he dicho: cuando
la Is dimension 'et a la
mercantilizaci6n de Ia itica; es decir utilizar la
itica exclusivamente para sus perversos fines, 0
grupo. Ya debemos abandonar en este Nacional la
mercantilizaci6n de la it Los temas te , ya se
referido colegas Entiendo que eeta en
conoc Plena y estamos debatiendo e1 informe de
, porque as! dice e1 En tal
hacer dos
, si los
asl. 10 creen
al informe de , para que se 10
vocales de la Comisi6n y e1 Pleno
al texto que estamos
aditamento que 8i es que
en 2 del informe de se mantiene
de eate
EL
PRESIDENTE. Le resta un minuto, senor
EL
GRJ:;NIZO. dice: del
48
Estado de los excedentes de
de venta
no que se agregue en ese
itulo del art.L",U-LV las "no la
los frase "0 no
contrato$ no se
s
"Las
e1 momento de
el de
en e 1 Ecuador. Y
que en este articulo 2 se
de 10 s
eontratistas
que diCe e1
que mant contrato
la
para 10. ion y
de
de
hidrocarburos con e1 Bstado ecuatoriano ... /f, hasta
se mantiene e1 texto, y que se agregue 10 e:
atros se eelebren en e1 futuro". en e1 texto
de 1a Comisi.6n, exclusivamente nos estamos ref a
los eont:rat08 per a que
necesariamente, los eontratos que se eelebren en el futuro. Y,
finalmente, que se agregue una transitoria,
10 "B1 Presidente de la
en el lapso de 30 dias deber& el
icaci6n de estas reformas", exclusivamente
iea,
amento de
las reformas
que el dia de el Nacional. Y, para
terminar, 8i e8 que existe 1a taria de los
a me preocupa el proceeo de reI
que, necesariamente, el Estado debe real izar con
empresas , con relaci6n a1 aumento de los
las
de
los liltimos afioB; es decir, a de firma de los
contratos. Lo esto en Secretaria el momento en que
vea que: exista 1a voluntad y el para estas
que
inforrne de
Presidente.
EL PRESIDENTE.
EL DIP1,ITADQ
a1 texto del artlculo :4
que esi:amos debatiendo Gracias, senor
Salvador
LOZANO. Grac . Senor Presidente, senores
: Esta ls una
que asumamos con
de
Ciertamente I un
hecho antes. Ell los
hist6rica para e1
1idad los 100
13 roi1lones de
decla: esto
anteriores no ha
49
haberse
voluntad itica para
anteriores han
naturaleza Pero,
registremos en sus
en 81.1
los
iniciativas de lsta
1a historia nos obI a gue
por 10 menos, un act.o de
recordaci6n para 1a utili de los ecuatorianos ES cierto,
hubiesemos que e1 Estado en e1
de un 80% Esa 1a
tesis de Pachakut
conversar con loa otroa
tambien hemos tenido que
ivos, fin de
a un conslnso. al senor Presidente de 1a
Comision de 10 Econ6mico y a tniembros de la
~ ' . , , ' - 1 , .... eron e1 entD del
, e1 desde pachakutik, que no
sea el 50% solamente la del Estado en
recur !;lOS ext j sino que J par 10 menos I final mente ,
a que e1 60% , que Estado
por 10 menos e1 60% I ecuatoriano de est os recursos
teniendo que haber inclusive, a una
bastante esta manana can e1 senor
defendiendo esa que es una
de Ia
que
en de los recursos, en este
caso, el para e1 bien
escuchar a ex
de y Minas, como
inaudito escuchar a
en e1 de la Comis
los intereses extranos,
los de eaoa
ni inversiones en
valiendose de eaos contratos,
de los Es
ex
e1 senor Ortiz, ea
ser recibidos en comisi6n
so
estan en e1 Ecuador, , par doude. Es inaudito
ver que ecuatoriano$, como e1 senor Ortiz, se
al servicio de leas , como
e1 senor Santos te, que se
de esas transnacionales. los intereses
economicos de las , de los ecutivos
las transnacionales, es comprensible, porque ellos,
recibir mientras uti
Eso es de los de las
transnacionales pera 10 que no se
ex Ministro de se supone que
ado defendiendo los intereses del Estado,
de servil de esas transnac Nos
6 cuando fue tHnistro
como un
debi6 haber
se
lpara el ecuatoriano o para eeae
?,
cuantas
transnacionales? Eso es inaudito, es y
ecuatoriano debera censurar- ala manana, alii
de unos arlos, no los vol vamos a ver a estos
sentados de ministros de y Minas,
hacen llamar en temas
adelante si no son elIas los que se hacen
de Y B, clar-o, par
transnacionales. Esa es 1a raz6n del
porque, ademas, se
Ya vamos a ver mas
e1
ministros
de las mismas
, pese
a ser el recurso por e1 bien de loa
los ecuatorianos no hernos todavia, no hernos side
beneficiarios, todavia, del Esa es 1a
vamos desde e1 "ana 72", siendo un y en la
, nuestros de 1a. Amazonia, de
e1 con carreteras
se ext rae
como en
reclaman
Pasta,za, Orel Y Sucumbios, y cuando
de eeos recursos,
Eso ss 10 que llena de
venga a
-jurldica? ,
jurfdica?, lpara
can bala contra esos
es inaudito que
juridica.
se
se
asl: la
zar la
Obviamente y por
la
nacionales,
51
debe en defensa
Pero ya vemoa que esos han s
intereses
91
nos
Econ6mico un
defender los
transn;)cionales I ya vemos, y de
claro que han venid,.) a la Caroi
de , cada
de 10
sus intereses, y entre ellos a
mucho. Pero no vamos a caeI', no vamos a caer en el
edc estas misiones . No, colega
de Ia Comision de Econ6mico,
Torres, del Part Social Cristiano, no vamos a eaer
en e1 e de esas mis leas. vamos a
defender I a vez, lOB intereses nacionales.
todes nosetros, todos, hemos cantado pOr I"ei teradas
ocasiones el Himno Ia y nos ponemos fiUY
en el momenta de cant-ar el Himno a la Bandera, y
todos con fuerza estrofa que "Si
era mis ion dia arte
la vida para hacerte lucir con honor". Y no
vamos a tir ahara que que cantan e1 la
Bandera,
misiones
vengan a decir que vinieron
de er s, que, p()r
entonces, tenemos que inclinarnos frente a esoS
en uicio Y en de
zas de millones de ninos que esperan que
r6leo vaya a beneficiar, por 10 menos, para
huecos, eros de los techos de esas escuelitas
han atenci6n, y que nos de
Los mismos que ahora estan defendiendo los
miles,
vez e1
que no
de esos
icu1ares,
decir que los
esa la misi6n
los mismos son los que
que los
que
salen a
Claro, pues, si
los recursos,
obviamente, que e1 efecto para los
sera 1 ta
de , por que sf Par eso es que, nOBotros
tarribien demandamos y hacemos . un 1 a1
52
EL PRESIDENTE. La falta un senor
E1" DIPUTADO
un llamado a1
LOZANO. Gracias, senor . Hacemos
a a cada uno de los
100 de este
a
Nacional, c6mo actuamos
frente a est a sera la del
ecutivo.
transnaciona1es?
ecutivo A
sera a1
la va
A
lar, porque
Tribunal
inconst idad, hacemos
a vetar a favor de
t m b i ~ n esa del
ya estamos
para declarar la
un 11amado a1
para la1' la ese Tribunal Constitucional, ya
sabemos a interesee aLi tomen una
decision 0 todos
cuales son los
a los intereses nacionales I Y
van a a los intereses
de unas cuantas transnacionales. Gracias, Presi.dente.
EL PRESIDENTE. Luis Fernando Torres. Punta de
orden, ado Victor Granda.
EL DIPUTADO GRANDA AGUlLAIL Can todo
Fernando Torres, no es mi afan,
, que usted
a nadie. Pero,
informe si estamos en
los en
o en
que par
debate estamos.
Luis
coincide con
se nos
se nos informe
PRESIDENTE. Senor Secretaria, sfrvase informar la
E1" SECRETARIO. Sf, senor Presidente. El tramite de este
esta en deba t e. - - - --
53
EL DIPUTADO GRANDA AGUILAR. Senor Si estamos en
debe al senor
lea a1 articulo del de
Ie
estemos en el del articulo, a mi, a
y darnos la
que cuando
manos, me
de la
artl
y cuando estemos en e1
, si aal. 10 Ya hamos
de todos los
interesantes, muy las diferentes
avancemos, porque una forma de
creo
fiUY
Pero,
eata
y que entre en por e1 de la ley esa
y
EL
del ecutivo, serfa
, y no entrar a darle
de acuerdo can la Constitueion, Is
. Gracias, senor Presidente.
PRESIDENTE. A tlsted,
Fernando Torres. ------
y
que
y
Luis
EL DIPUTADO TORRES TORRES LUIS FERNANDO. Sefior Presidente y
senores No hubiera hab1ar este momento,
sino cUando se eada 1.1110 de los artlculos, a menos
haber 10 que he escuchado: acusaciones contra
contrario. No le
a usted
y pear a usted,
para vender la
tenemos un criterio
a
insinuar
y para hacernos
a
que
Por
Serrano, ni
dist
estamos
que acaso no nos hemos conoc en estos tres anos. Le
o es
al
Proano can la caballeros que t se
retracte, porque ml me 10 que el 0, y no se
10 que han di los otros . Nosotros sabemos que e1
de va a iamence, y a pesar de eso,
y sabiendo que la
cree 10 contrario,
corriente de iea
estamoB defendiendo una tesis, que me
54
van a j iea. Los contratos deban
I no todos, en lOB que se ha un
han
del barril del
como
1993, e1
cQsaS,
con los
e1 incremento del
ha un ibrio, no en
a los que me referire, e1 esta en
es la ferencia HI 10 de octubre de
44, cuyo articulo 10. entre
"Si a los intereses
Estado, los contratos la ion y de
hidrocarburos, ser modificados par
contratantes" . 1993. En virtud de est a se
varies contratos, reconecer que 1 a
lie iva en e1 1a que se hi zo
durante el Gobierno del
vinieron varias
Febres-Cordero, cuando
que firmaron contratos de
servicios. Fue necesaria Ia de 10.
44, en 1993, para que a :ir del 9,1
comenzara 10.
, y los contratos de de servicios
convirtieran en contratos de part Uno de los
contratos que renegociado, en fue el
contrato de Ci Invest en el y ssa
fue tan bien hecha que se inc la norma que
Sanchez, par la cual J cuando el barril de
10.
esas
eo supera los 17 dolares, ge
contratista: 50% y 50%.
entre el
vinieron
y
otras
10. en el 97, la OXY en el 99, y en
H l H ~ R curiosamente, no 5e clausula
que sf exists en e1 contrato con Invest
0.1
enviado por e1 Presidente de la ica, hemos
modificar,
ida si
Esa y no otra es
al Estado, sf
esos
contratos
discusi6n
o no
can efecto retroact
. Dec::r que un
haberun robo al Estado, 10 que sea, pero
no cuentan el momento en que tenemos que
55
$uste:ntar con cierta idad las decisiones 0 pas
que tomarnos. Existe en el mundo
contratos, contratos que
1 y que fueron
tados,
t de
todos
yen 1a
no hubo licitaci6n, y son los contrat.os a los
que me he referido. otros contratos licitados, que no
han sido , y los contratos para campos
fueron 10
menos, entre los contratos de
licitados sin negoc y los licitados y,
los contra.tos de campos Unos
contratos de otros varian, porque en unos fuc
para udicar contrato e1 del en otros
no. De tal modo que, deberia ser csts distinci6n la norma que
e1 ano, porque no se dar
tratamiento a linos contratos en los que la del
Estado,
contratos de
del
tienen
Estado
90%, Y es el caso de los
es, frente a otros, donde let
el9 reducida y mInima Estas
informe de minoria hace ese
que hacerae en la ley, y
de distinciones, parque
unas contratistas ganan mas que otras. En unos contratos j el
es desfavorable para el Estado, y en otros sa
desfavorable para la contratista
ss la
venido sosteniendo desde hace un buen
si o no
modificar un contrato
81
Comisi6n,
dice que sf ae
, al menos, que
Contestar la
el
con
la
que ha hecho el con los demas que han
firmado 131 informe, el art 271 de 1 Const
dice el, te que mediante una se
contratos de inversiones. Yo he Iefdo de otra
manera e1 271. E1 271 que ley se alteren las
56
de contratos inversionea Perc eaa es una
con la' cual no de actlercio.
artIculo 271, que alterar las
249, que para el
Presidente de 1a
el art
y para el Sanchez. no
a los contratos eros, porgue el
e1
solamente
Tribunal
Sanchez y 81 Presidente de 1a
a los contratos par.a 1a
y simi lares .
Constitucional, juri a en e1
249,
del
caso de
, para revisar, en 1a que se dijo
que el articulo :249 de 1a Constituci6n, ampara todo t de
contratas que supongan una gran inversion y se inscriban
s, 'i, del ambito
dice el 249, uno se mediante alterar las
un contrato
l1
leo aSl; e1
Ya van dos normas
sanchez y e1 Pres de 1a
que las
ica
las leen de otra manera. No nos vamos a poner de acuerdo, yo
derecho en una universidad, el senor
en atra universidad, y muchos mas que
estan con tambien Entonces, son
nos llevan a mantener una
viene e1 tema de 1a retroactividad. tPoclemos darle
efecto retroacti vo a una 1 dice e1 articulo 7 del
Civil? Que no, que las leyes son irretroactivas.
sostienen los que creen que tener e f ecto retroact i vo f
que como 1a nada dice de 1a
las
/ sf dar en una efecto una
norma. Pero, . El ano 2003, 1a Corte
de Justicia no ieo el Decreta 1038, dictado por 1a
Dictadura Militar, en virtud del cual se
efecto retroactivo contratos
1a Corte de Justicia,
irretroactividad de las
por 1a
jur.ldica por 1a Const
con
e1
que
Si eso
57
la Corte
de ,Just a mi me
10 contrario_ ~ -
EL PRESIDENTE. Le resta un minuto, senor
EL DIPUTADO 'rDRRES TORRES LUIS FERNANDO. Sl, Presidente:
de Ia Corte, Sabiendo que,
no as de
, Ia j
por manos es
cierto de decisiones HI
en
hizo una
referencia interesante sobre 10 que reGol vic e1 Gobierno de
Carter, en icar nuevos a
que obtenido excesi vas. E1 camino
serla ese. 8i queremos nosotros, efectivamente, al
Estado mayo res , Ia via id6nea desde e1 punto de vista
j incrementar la tasa que pagar
las empresas que ganancias de ese nivel. Pero 10 otro
unilateralmente, dar efeeto retroactivo a Ia norma,
cual base de caracter juridico. y para
concluir, en e1 informe de minorfa se reconoce Ia
que se
la
los contri3tos. Mas aun, se obI
a que Petroecuador vaya a una
en
Pero para la f acian de condiciones y
contrato, que exista acuerdo entre laB
del
tal como
ocurri6 can la
toma otra deci
sea, sera en
44 en 1993. De 10 contrario, 8i Se
isi6n por mas justa
arbitraria. el de
una a a atros.. No voy a tolerar que
comience a hacer juicias de valor con los que no
votariamos par el de No votamos por que he
dicho, 10 que he dicho esta rado en aetas y sera dia
de manana
a pensar
encontrar 10
librio
ibrio
icado.
y
que
En el
en el
dicen las
no todas estamos obl
de usted no va a
que no
El informe de minoria dice que si.
pero que tiene que ser
58
determinado contrato per contrato,
el del Estado ecuatoriano Gracias,
senor Presidente.
EL PRES I DENTE: Mario Touma. ----- - -- -------
BL DIl?trrADO TOUMA BACILIO. Gracias. Senor
adoras y : Una a 1a
de 1a Comisi6n y por au al titular del
Naclonal. No se por los temas del que van
a entrer e1 ministerio de la
hora. Estamos a tres dies que este
a para ultima
tema que es de Burna
el , e1 informe se
ai no se
para ver si
votoa Si no manana veroos
Se ests.
para ver
sesion
de 1 a Creo que son
los votos 0 si no
pasa. si pasa por el
temas que e1 y e1
los
Nac tienen que debatir durante los dras que eate en la
Comi si6n. No a ultima hora querer meter al apuro ssta
hacer 0 tres observaciones, porque se ha
hablado de la soberania, 5e de qlle quereroos que
los recursos
ecuatorianos.
por
ieas,
del
a
Estado. el
concordar, por cierto con
en e1 teroa que hablaba de las
a traves
. Sf ,e1 senor Peter Romero, ex
Estados Unidos I tiene en esta
senor
y
e1 norteamericano directamente. Ese
es e1 miedo que
meter a1 El senor
son
que fue
Estos
no son de los
ador en e1 Ecuador en estos
tienen nombre y estos
ni de los Touma, ni de los
ni de los Kure, ni de los , por eso es que
Ustedes no tienen vela en este estos no
del estos son de las
5.9
as y de los y este
traves de eate Gobierno que ~ l Q tiene calidad
para
e1
ecuatoriarlOS Y
centro i
es.te
, no
al
renace en los
Invito a los sefiores
10 que dice 1<'1 I e1
60% para el Estado y e1 40% para las Les invito que
sea el 80% para e1 Estado y el 20% para las Si
eso . y no, se van. En Ve:rte.zuela, Chavez, les
10% a las y el 90% y
Ahora me van a decir muchos y
, es la ea mucho mas Ese es e1
crimen de este
d61ares. late
cuando e1
es de Eus
de Peru? A estes que
del barril seta en 65
an 113
es
e1 candidato
10
an la
cuando los son
benef para e1 Estado. Y para sorpresa m'ia, e1 senor
Contralor General del Estado snvia a 108 sefiores Presidente
y
del
del Directorio de Petrocornercial,
ecutivo, decir Ministro de Finanzas y
Ministro de y Minas y los miembros del Directorio de
, un informc cloude Ies
de
vencen 108 contratos. Tenemos
senores. Para poner un
senor Presidente, voy a dar
ana 9S Y termina en
no me
que las
estos son recursos
no Vamos a necesitar
2021 .. "
Fonda
contratos y
reservas
a euyo,
"CITYORIENTE firma en e1
termina 01 contrato.
tenemos
ecuatoriano,
. Can estos reCUrsos
del Banco
Si 5 mil de ares se-lleva la OXY. todos los dias que
no hacemos un acuerdo can la
OCCIDENTAL, millones
60
de diarios, 1.400 llones de d61ares a1 ana se
vamos a rondo 8i los
recursoa del
1a firmada en el ana 1992 hasta el
2022, 2021 f 0:'.1, 2015 2012. Claro, es de la
General, esto noes invanto mio,
numero 039073, senor Presidente de la
es e1 afieia
Na se 81 lata
de
a1
leyeron en el informe de 22 del 2005,
miembro, del de
Petrocomercial Y, es 10 que dice? En las conclusiones
Permitame, senor Presidente, dar lectura
EL PRESIDENTE. senor
DIPUTADO TOliMA BACILIO. De recomendaciones, la
porque no voy a leer tQdas, dice: real
los carobios de volumen de reserva y
de de venta del crudo, asi como una idad acorde
con una economia dolari como la nuestra, que no
r tasas de retorno BupeJ.-1ores al por
(15%) , sabre todo en que no
contienen
I
porque los campos con reservas y se
encuentran en e de son pozos en
proceeo no y no ser del 15% la tasa
interna de retorno
"
Y saben, es 1a tasa interna de
retorno de ellos? El 80%. Esto es un crimen. Esa es tasa
interna de retorno en donde no 6i son reservas
estan
f
si son pozos que esUin en , que
I que no haber de
Pero este informe y estas
por senor Genaro Peria
que son
Contralor General
Estado, no han sido a considerac del
Nacional para debata sobre esLe tema y para
ecuatoriano escuche a los adores, en un
tema tan
. Claro, como ya se fueron las camaras de
61
television, como ya no los istas yet no
escuchar realmente el debe saber de los
contratcs S. - l, me o a hombres y eres
ecuatorianos que en este Nacional, porque de
este ir, no somas nosotr'os
ellos. en se paga un de la
En latinoamericano
ina esta sabre los seis d6lares. El
que
que par
e1
cara para e1
dalito de tener
pero
ecuatoriano:
a Ia VeZ una
queremos defender la soberania, queremos def
de Vamos senores 1
de
ina,
del
pais
tenemos
ina
stas,
que sea el 80%
temor
e1 o para e1 Estado.
es no 5e
no ha side retroactiva. jNc, senores! De
que tiene retroact . Pero estamos
futuro del hast a el 2020, 21, 25 ..
EL PRESIDBNTB. Le resta un minuto, Senor
EL DIPUTADO TOUMA BACILIO. Gracias. Senor
Venezuela, en los arabes, la
In
adelante
e1
En
de las
es del 5%, para e1 Estado. Ahf estan
es e1 temor? 131
sistema juridico sistema
se
viola Ia se viola la
tenemos que defender al ecuatoriano y su
, gue ea un bien no renovable que manana no va a
que no vamos a tener y que tenemos que
en
sa1ud, educaci6n, vivienda al
ecuatoriano, invirtiendo en e1 campo, en la
tura,
porque eso va a ser e1 futuro de la
, late bien que en
maldita hora que hemos
porque 10 que tenemos como
el , 10 tinieo tenido as
62
un
montubio
cuando un hombre can una er iban a tener un 0, "no te
preocupes 0, que los con un pan
b r a z ~ . Ahora cada nino que nace sale con una
o e1
de deuda
externa
este
o e1 brazo, de 1.500 d61ares, cada nino que nace en
Sin
esteriles entre
discutiendo cosas
y no defendernos realmente 10 que
defender,
materiales, BU
nos condonan
al
a
que se muere
de tener
nosotroB como
sus recurs os
de hambre, tiene
no
pa somos
I pero se van 2.500 , porque somos un
millones de d61ares en al ano. Esa es la
de un que vive sentado en la Gracias. ----
ElL PRESIDENTE. A usted, senor Can las
intervenciones de los Ramiro Rivera, Rafael Davila
y Carlos Gonzalez, cerramos la y obviamente I
entramos a1 pOl' articulo8, que han solicitado loa
sladores 1 adoras Sirvase tomar 1a
Ramiro Rivera.
EL DIPUTADO RIVERA MOLINA: Senor Presidente: Para no cometer
en terminos de mi
vamos a apoyar e1 informe de
escucho, cuando se tratan estos temas, que se las
, para que e1 futuro del Ecuador sepa 10 que los
E1 ex Presidente del Parlamento, Heinz
tome. una decision un libra
300
con e1 discurso de mas de 90
de 1998, par la paz. Y 8i al
1 en octubre
volviese
a escuchar los
la ult
por 10 menDs de 30 de los que
de sangre, esa nochepor la paz,
de sus discursos un ana
. Haee pocas naches
63
diaa lOB discursos mas y elocuentes
par e1 la a
de la de la
ley, pero hubo un sector de los
ecuatoriana condenando e1 TLC. Bsa noche votaron por un
TLC para los contrabandistas,
Comercio no es sino eso;
e1
que yo
de
comprar sin
aranceles y que en idad vender 10 que
s el doblez de la iea ecuatoriana.
Tereera idea, y no de este momenta sino del
veces hacemos enonneS discursos sabre la
advertir que e1 mundo ha cambiado. una
A
sin
que
parece iea y sensata, pOr cierto, en BU contenido, perc
que en e1 ambito del derecho ieo internacional, los
, no tendr:la la menor viabilidad. Me
Ninistro de Economia e1 que parece que fue e1
que 10 que se
retroactivo, como es.
hacer no es que va a tener efecto
o y elemental. Pero e1 momento en
entre en de Hidrocarburos, 1a reforma, tadas
sabemos que en el de la relati vo a la
i6n del Estado, estamos
dice en los excedentes
no
Cuando e1 ecutivo puso una dispos
de
de manera
1a tolerancia y
mereciendo ser
. 8i en una
se
que somos.
0
un que
de los de venta
estar sino favor.
y 1
"cui dado con
bueno pagar manera
que todos acceso a1 debate entre e1
candidato Pinera y 1a senora Bachelette. lecci6n de
racionalidad! Di
en las . En e1 fondo no
un solo tema donde dos candidates que
necesitaba Chile. No cree que estar en
un hecho absol utamente la dinamica de los
de
del
de siete d61ares nos ha llevado a sesenta. Y de un
64
del 15% ha :un de
idad y de
que t::enemos que esa
que es obviamente cierto y
Pero claro, 8i ponemos
en concurso , cuanto debe tener I Ie
que la
otr06 que
a, que hemos
fra va a ganar es 99.9% y resto para
son los malos Tenemos que admi tir como
la neces de una refonna a la
discursos por
que a un que
de
de
hasta
del 2003, que
para que las
I cuando nos enviaban
una udicaciones sean a
Ese es e1 sin concurso,
doblez de la ecuatoriana. De tal manera que, no creo
or sea la ica del smo, de los que la
buenos y
y 10
los malos. Me parece que dos 0 tres
con absoluta , en e1 informe de minorfa, que
deberian merecer una no nos
aldea mas suprema del Universo, somos una
la
ta
de la aldea
hacia afuera y
. Lo que hacemos tener consecuencias
no creo que sea ser
, mal nacidos, tales y cuales. iNa,
la a j ena . No creo que sea buena y
escuchado c6mo han atacado a las Creo que pocos
se escapan, que no los
de las camaras a las
que expresan colegas del frente,
atras tamhien dicen. No se. Solamente una anecdota, no voy a
nambre del que and a atacando
a los
para
sell'li:inas
apoyo para la
mal al
",m,u,:;tuu t ustedes son
pera usted ha
zutana. No, no, es por
a un
Ie
y
buenos,
que me apoyen. Presidente, vamos a apoyar e1
informe de
vamos a hacerlo porque creemos e8
valido para el Ecuador ... -------
65
EL PRES I DENTE . Le resta UIl senor
EL PUTADO RIVERA MOLINA. Es que 10 hubiera
sido una renegoe pero eolegas amentarios, can la
corrupc con el cuerpo de 1<'1 naci6n, es
que sea via 1
secret as en dan de se
I antes que las
las
comisiones y , 10 que se para la
Lo poner un candado a los recursos los
ament de la Amazonia,
un en del eual una a Ia
Renta debe ser para la sa arguya que
de esta ese dinero no va a generar los
Me han diche que reeurses por esta para late ano?
adicionales.
adicionales. Lo
para el
ideal seria
para el 2006, 300 millones de
2007, 700 millones de delares
poner un candado para queeste que va a recibir
reeiban la
la obra o que estan
en agua y en la miseria. Termine una
aneedota, va a eolegas que todavia
anclados en los anos 60. iendo que vamos a apoyar e1
informe. Bs una que nos cuenta el senor Andres
En un iiltimo libro que se llama "Cuentos Chinos".
dice que cuando 8a1i6 de Caracas para visitar
entre esos la China rue en 81
Universal de Caracas noticia: Chavez
de venta a y 170
de Me' Donals'f . Cuando Andres
a Pekin, de la China por e1
Comunista, se encuentra con un titular de un
chino en en donde deeia sidente de la iea
China I conde cora al de Me' DonaIs por su
1. 700 venta en la China
No
a la aetitud de creer que teda inversi6n
66
es mala, amor de Dios. Demanos cuenta 10 menos
un to 10 esta en e1 mundo. Vamos a votar
a favor del
Presidente. ---
de a de la senor
EL PRES I DENTE Davila.
EL DIPUTADO . Gracias, senor Pre
ASUME LA EL DIPUTADO ERNESTO
PRES I DENTE DE LA ESPECIALIZADA PERMANENTE DE
Y DE UNIVERSALI DE LA SEGURIDAD SOCIAL. ------
EL DI PUTADO ERAZO REASCO. Punta de orden, - - - - - - --- - -
EL PRESIDENTE. Punta de ordep,
E:L DIPUTADO ERAZO REASCO. Senor Presidfmte y
No
Presidencia en
pensar que una de la
t este
de y que pase par e1 ministerio.de la Hemos escuchado
las intervenciones de todos
debate,
orden. lPor
arne que es
esta
hecha ea que en e1
de este
de
art
y en e1
orden, voy al de
senor Presidente? E1
i;lramente dice, las
articulo y las
int:ervenciones tienen que ser rededor de laos art:lculos.
Usted demasiado De tal
que realmente venciendose e1 I para que
entre por e1 ministerio de la Con lsta
10 que se ere es que entre por e1
de la y no se
que han hecho a ese . Asi que I rtlego que
ya que e1 anterior no
ficar r por 10
menos usted que 1 recH!n a esa Presidencia, rect
y
:&;1,
PRES I DENTE . Gracias, a
inscritos, pero es mi
67
eli
que con 1a int.ervenci6n del Davila y Carlos
~ u y
entramos a1 debate articulado del
pOl' con e 1 ruego que ala sea 10 mas
corto
EL DIPUTADO EGUEZ. sf , empezar
esta
de
que
mi total acuerdo con 10 que acaba
Erazo y con 10 que dijo el
Granda. Ell08 tiene toda 1a , eete es el
debate y 10 que es tratar el 1
1a referirme a ella
exclusivamente. Pido, que por ee de
articulo 44 de 1a de Hidrocarburos, senor
EL
del
EL
PRESIDENTE. Atienda, senor
Davila.
la
SECRETARIO. De la de Hj.drocarbuTos; "Articulo 44.
El Est-ado de la y
menoa,
de entrada, derechos iciarios
de de
en las tarifas". ---------
EL DIPUTADO
EGUEZ. 8i leemos concuidado
'14 I este articulo no dice que e1 Estado derecho a
de venta de los , no 10
Por eso es que, cuando e1 Pres
envi6 este de si bien
iamas los
etivos, del to de ir esa
68
par
serios reparos a la forma juridica en
el , y una de las
que
Estado, era tomar e1 articulo
demandar al
que habla de los
es y en e1 articulo 44 de la
Hidrocarburos no dice que e1 Estado a
en de venta
la Comision y
por la
cambia Ie hace al
incluir la frase
. Por eso he
exactamente, e1
articulo del
de
44
la de
en
articulo que
ion en los excedentes de los
Al incluir esa Erase en el de venta del
articulo 44 Ie faculta, entonces, al Estado a
tener una
por eso la
en
de la
en e1 articulo 1, como Ie
referir a ese tema
de venta
senor
por Ia Comision
Presidente. Solo me
que cuando se trate e1
articulo 2 me Ia , porque tambien debo intervenir en
e1 texto del articulo 2, pero con eBta aclaraci6n, que someta
por la us ted a votaci6n el texto del articulo 1
Comisi6n. Gracias.
EL
PRESIDENTE.
concluimos esta
intervenido todos los
Carlos
del
Gonzalez,
debate, en
y movimientos it
y con usted
Ia que han
EL DIPUTADO
ALBORNOZ. Gracias. Senor Presidente,
senores
can la
a re al articulo 1 J
Los contratos de
para 20 anos, con una tasa de retorno del 22%
anual, 10 que que en los .20 anos, el 80% va para
empresas y 20% va para el Estado
por eso se llama contrato del 80-20. Pero estos contratos se
teniendo una banda de nueve d61ares
d61ares 10 que un
2001 al 20Q6 las empresas
ado de los de ion un
mil barri
dan 547;500
69
y 22
de 14
de 300
en
cinco anos y fica una ut i.l
mil barriles
ext.ra de 14 a
45 actuales. Hecho los
de 8.200 rnillones de fiell entender, pero esta
es la utilidad extra en cinco
anos se han 11evado de nuestro pals, 8.200 millotles de
no
y par eso la
continuar
elIas, sino que es
los terminos
porque sino de acuerdo
Secretaria.
en 131
que no cs de
del Estado
los
articulo 247, que
es, que
; y eso en
Torres,
lectura
EL PRESIDENTE. Proeeda senor Seeretario. ------
EL SECRETARIO. De la Constituei6n Polftiea de la
ica: "Articulo 241. Son de
Estado, los
renovables y en los
es y sustancias cuya
ienable e
recursos naturales no
del los
sea distinta a
suela, ineluso a las que se encuentran en las cubiertas
por las aguaa del mar territorial; estos bienes seran
en funci6n de los intereses su
y
par empresas
EL DIPUTADO
decir, no
II
icas, mixtas a
ser llevadas a
de acuerdo can
del Estado Ia eances del usa
ALBORNOZ. Gracias, senor Secretario. Es
I es
del Est.ado i por 10 tanto,
en el
no ni
tesis
10
las camaras de la
confiscaci.6n
y par
eros! no
, lsto es un activo, es
Estado y no estamos ni ni dando un
caracter a 1a que ElS otro de los
Que la
eso es que esta
en otras
para 10 venidero, cierto, y por
no tiene caracter retroactivo
J ya se llevaron 8.200 mil10nes
de , ya se llevaron; 10 que
acierto de la Comisi6n y el texto que su
Davila, 10 que la en e1 articulo 1,
con
el
ficando
el articulo 44 de 18 de Hidrocarburos senala ea que a
iI:" de ahora no con caracter de retroactividad, a ir
de eso sa 10 que no estuvo
es decir,
de ahara dice
sin
1a
en los excedentes de
. Y eso es 10 debemos
de
porque no
ir que e1 de los ecuatorianos, e1
que no es, insisto una vez mas,
empresas transnacionales 0 pe I no
a
de las
ir que
no esos recursos para e1 desarrollo nacional. Par eso,
reservandome e1 derecho para intervenir en el articulo 2,
considero que de Ia Comision en el 1 es
correcta, y
me sol a1 Jul Gonzalez
y a los de Pachakutik, que retiren 1a de
votaci6n norninativa y que vayamos con seguro
que con a votar por e1 art
con e1 eto de
y por 10 que tenemos solo hasta manana
tanto nQ esta en nuestro animo, y segura que en
de
eso reitero al
usted,
dado, tome
Gracias
la de esta por
Jul Gonzalez, esa lidad
Presidente, dado e1 d?bate que se ha
I en
71
ST., PRES I DENTE Senor Secretaria, a1 texto del
,
articulo del
EL 8ECRETARIO. El texto
Estado
de
tiene el
44 el
de
de entrada,
la
1 por e1
1.
10 menos, los
deX'echos
en obras de
de venta del
es e1 texto
y en las tarifas pOI'
como 1. -
EL PRESIDENTE. En de 108
81 articulo 1 dado lectura por Secretaria I con
Ese
que, sj
dice el
observaciones, sean ficas y concretas, como
I porque ya se ha debatido suficientemente
e1 texto de manera Julio
EL nIPUTADO GRANDA. Senor Presidente: Yo habfa
que la votacion sea nOn'linativa, para
justamente, se van a a favor del , par
Democratica, PRIAN, que
se han que van a votar a tambien en este
momento por el criteria del Pachakutik, ret
moci6n de votacion nominativa para que se
noche este de que es
EL PRESIDENTE. Gracias por BU
ici6n de otro
votaci6n del articulo 1, dado lectU1:a par
EL SHCRETARIO Los sladores que
del articulo texto leido a traves de
mi
. No
tome
a
sirvanse
votos a
EL
recons
levantando
sesenta y nueva
1?RESIDEN'rE.
ha anteado
votaci6n sobre la
Secretario
del
EL, SECRETARIO. Los senores
brazo.
sladores que
favor dereconsiderar e1 articulo 1, que ha sido
1. La
Tome
a
sirvanse levantando e1 brazo. Cere votos de
sesenta y nueve,
EL PRE8IDENTE. la reconsideraci6n del articulo.
De lectura al articulo 2, senor Secretario.
EL 2. A continuaci6n del
55 Articulo -A. Part del
Estado en los de venta de
no Las contratistas que mantienen
contratos de para la y
de con el Estado
de
acuerdo con esta uicio del volumen de
que les
de venta FOB eo crudc ecuatoriano,
en e1 71 de esta supere venta
del contrato y a
valores constantes del mes de la 1 el Estado
del c
131
fndice de
131 texto
ASUME LA
del 60% de tal excedente.
la echa del contrato usado como para
de la diferencia, se ustara considerando el
en los Estados Unidos de es
2
DE LA EL DI l?UTADO JORGE
73
SEGUNDO VICEPRESIDBNTE DEL CONGRESO NACIONAL.
EL PRESIDENTE. En cons e1 texto.
recordar si slador va a o
articulo. Tenemos e1 alcance I senor
1ectura.
EL SECRETARIO. E1 alcance de este art
contenido en 074 de 29 de marzo de 2006 , 10.
0.1
dar
dice: "En 01 inform! de la se
recomienda a1 del Nacional que e1 Estado
ecuatoriano del 60% de 1a di ia entre
el efectivo FOB de venta del y e1 que conata
en los contratos. No obstante, en 5 del
documento se desliza un error en e1 sent do de
tal excedente se en s, entre e1
j Y los contratistas, a fin de mantener una
)
entre las partes y reestab1ecer e1
siendo 10 correcto, e1 60% de esta diferencia se destine
a1 Estado y el 40% restante a 1a Esa es la
y creo que en el texto esta
PRESIDENTE. V.fctor
EL DII?UTADO GRANDA AGUILAR. Senor
spon.ue, de acuerdo a1
que ordene par Secretaria, si se han
por e
1a
a esta norma, para que
fundamentar; sin
lando el
eso, me
observac i ones ,
distintos textos
que
que por escrito hernos
Presidente: Como
a usted
ado observaciones
a
a 10$
EL PRES I DENTE
observaciones escritas, senor
74
Secretario? - ------
EL SECRE'l'ARIO. sL senor Presidente. lectura a la
por Ernesto
"Articulo 2. del Estado en los
de venta del
contratistas
para
no
que
o no
mant.ienen
y
contratos
. Las
de
de
ecuatoriano y otros que
se celebren a futuro, de acuerdo con nuestra sin
uicio del volumen del crudo de que
les
crudo obtenido de Is
de la venta FOB del
de cada contrato supere e1
de venta a 1a fecha de del
contrato, tomando como referencia un erudo de similares
en valores C:Ol1stantes del mes
la t e1 Estado
6D% de
excedente. 131 del crudo a Is del contrato
usado como referencia para e1
considerando e1
de la diferencia, se
inflaci6n de los Estados
Unidos de esa es la
E1 Victor Granda en la
se elimine el iso del
se encuentra incluido en
reiterar en un beneficio que, sin fundamento
se
que se
a las empresas contratistas;
un articulo como arti
en 2
Marco
de este tema.
que
que su
inciso y es
contractual y
y,
3
I
hasta ahi
por el
Morillo ha Victor Granda.
tambien la "En el articulo 2 agregar
contratos para
1
las
Comision,
de eeta di
ion y
que no han s
formuladas al texto
Presidente. --
de
ficadol:3". Beas son
por 1a
)
)
75
EL PRBSIDENTE. Granda.
EL DIPUTADO GRANDA AGUILAR. Gracias. Senor Creo
que en e1 debate anter.ior todo se 0, perc como
acostumbrado a que no
sect.aria de
yo en e1 debate del
Y muy brevemente voy a decir,
la
, porque
hacer
tema de
porque en
Ecuador, en los turno, para a las
empresas
ernpresas
no es contra las
porque eBtamos en ya
eras, eato
eras, ni
de la historia, sino porque en e1 Ecuador, la
de deterrninados sectores iticos y de
de turno, de I que
Rivera, para 1 , de
de los
que
sf estan acost.umhrados a
EL PRESIDENTE Senores
articulo, 10 que
contenido, por favor. S
para
Granda. - - _ .. -
estarnos en
e1
EL D1
e1
GRANDA AGUILAR. Decia, que las fas fueron
Estado, derecho icamente como un derecho
no son no son
tributo, son un derecho del Estado,
a esto.
EL
PRESIDENTE Punto sanchez. -
EL D I PUTADO
ARMIJOS. Senor Presidente: Con todo
que se merece nuestro cclega. e1 doctor
Victor Granda, debo manifestar que en estel:lomento estamos ya
en e1
art
art y debemos
tal manera que, que
a votar e1
ero es que e1
76
. Granda
la
aceleremos esto, en
de del
EL PRESIDENTE. LeS
senores
estamos en el articulo numero 2, 8i
el contenido, les
EL DIPUTADO GRANDA AGUILAR. Presidente
de 10 diciendo Comence
de las las, porque justaments
erza mi derecho de hacer sabre
1. De todas formas, como
articulo 3 sabre 1 me
o
consciente
que
articulo
un
a
eso, sin Bste de la
del Estado en lOB excedentes de venta del
se ha dicho que eso viola los artfculos 249 y
271 de la Constituci6n, ese ea
Como ya se dio lectura al 249, eea r.orma se reiiers a los
contratos que tienen que ver con los Bel-vicios no
a este t de contratos
e1 articulo 271. Bs que en el 271 ae
dice que mediante
el Estado se
alterar contratos en
ido 1 a que por mandato se
las condiciones del contrato, eso dice e1 271.
Pero J en los contratos que se han c:elebrado en el
Ecuador, nunca se al precio del
no ser o que no eer
dice 1a norma canst y que
de los contratos , y esb as cuesti6n
revisar de elIas, en los contratos se
o ficaci6n tributaria,
revisaran los contratos para superar a
Lo que
a muchos
de
que ai
entonces
aliviar
se
ibrio econ6mico que sa provoca par aumento
pero, de manera, nunca los contratos
con
nosotros
y ea
norma
este caso
nos
a
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E
y
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ese contrato y E
Pero esta
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1 ----- -- -
EL
PRESIDENTE Le resta un
AGUILAR. Entonces
l
no
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J
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en
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el
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ellos tienen el ~ v ~ a ~ 1 es menor que a
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EL IDENTE. Les
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este incremenl:o es una
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contratista
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. POI' eso es
y
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71
y no
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y tome en cuenta esta
consti
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en el

va
as
, SIE! convoca
las nueve y
IV
ausura ses eon
ACIONAL
,.
VESPERTlNA EXTRAORDINAR!A
19 DE ABRIL bEL 2006
I
Inatalaci6n de ls Beai6n. -
3
II
Lectura del Orden del Dia ---- __
4
III Conocimiento y resoluci6n respecto del veto
del senor Presidente
de Ia
a1 proyecto de
toria a la
de
os
Lozano Salvador. -----
Ernesto.-
Granda
Lui.e.---
Davila Rafael.-
De Mora Marcelo.-
Castro
Villarreal Marco.---
Guerra Martha.- -
Votaci6n sabre
la moci6n
Reforms-
por e1
5 ~ 9
19-23,2;
2326
26-30
30-32
33-35
35-39
39,40
40,41
42
it
IV
VESPSRTINA EXTRAORDINAR!A
19 DE ABRIL DEL 2006
Salvador
, para que el Con-
greeo insista en e1 texto
bado reapecto del de
apro-
Reformato-
la de
de
diante el cual se
tercerizaci6n 0
debate del
del rne
108 servicios de
laboral y 6U-
de personal, n'Cimeros 24-121, 25-2132,
43-52
25-350 Y 25-411.-------- 54
Intervenciones de lOB
Paez
Andres
Sandoval
Iha:r;-ra. Parra
Granda
Villacfs
Luis,
55,58,6Q
67.
55-57,61
63.
57,58
59-61,73
74,75
63,64
64,65,72,
73
v
'..16 ..
VESPERTINA EXTRAORD1NAniA
19 DE ABRIL DEL 2005
Valle Lozano E+nesto.--- --
Erazo Reaaco Rafael ------- _____ _
Izurieta Dillon Ramiro -- - _____ _
65,66
68,71,72
70,71,72
Clausura de la eesi6n. ---- --.
76
iv
son las
concurren
CHAMBA ANTONIO
SOLEDAD
ANDRADEENDARA VINICIO
ANDRADE ALEERTO
PABLO
BENAVIDES HIDALGO JORGE
CAJILEMA
ALFREDO
CEVALLOS CAPURRO DENNY
1
z
y
DE MORA MONCAYO '"LM.J''-''-,"U-lV
DEL PASCUAL
DOTT! ALMEIDA MARCELO
GILER
BONILLA JAIME
MYRIAN
HELEN
CARLOS
AUGUSTO
GUIl,LERMO
HIDALGO MARTHA
C.nJ:'I..I'I.I:<I. CASTILLO S
MARTILLO
MAZORRA RIVADENElRA
MONTESDEOCA LUIS
VINTIMILLA DIEGO
JORGE
GILER NUBIA
ORTIZ CARRANCO EDGAR
JARAMILLO SANDRA
POSSO ""new""",,,,",,v
","vru'lv MAYA MARCO
BU
lar
RIVERA MOLINA
ROMERO CABRERA
ROMERO TORO
';ULSON
SERRANO
PAREDES
VICENTE
V{\."".""'';; TORRES CARLOS
2
TORRES mJ"\,,,,n1":'O LUIS FERNANDO
TOUMA BACILIO
VALVERDE RUBIRA
VALLE LOZANO
VINTIMILLA ORTEGA 'U'U,'dU" .LJ
L>P;U'lDICU"U"V DE LA
constar
z Romero ilen
Coel Cruz
. De Mora
. Dotti Marcelo,
Gavica Jackeline,
Teresa,
Carlos. Granda Victor Guerrero
3
. Estrada Jaime.
Oswaldo,
o. Guffante
Harb Martha.
Ramiro. Kure carlos;
Guillermo. Larriva Ledesma
Mazorra
Luis. Ana, Monsalve Montero
Morillo Marco, Naveda
Zoila. z Gala.
Palacios Sandra. Pazmifio Erneato. Perez
Vicente. Posso Antonio. Proafio Marco, Omar.
Ramirez Raul. Remache
Rivera n ~ . ~ . ~ ~ . Romero Abraham,
Sandoval
ine. Taiano
. Sanchez
Sandoval Sandra.
Serrano Al
Vicente,
e. Romero Toro Erneato,
Rolo Serrano
Torres Carlos. Torres Luis Fernando, Touma Mario. Valle
Emcsto. Val a Pedro,
Clemente. Vera Galo.
Pedro z
s Luis.
. Zambrano de
ine.
I-luis
Ie informo en eate
momento tenemos cincuenta y un senores
I
EL PRESIDENTE. Exist
el
seai6n extraordinaria del
, sirvase dar a conocer a la sala
4
del Dia.
II
EL SECRETARIO. "Orden del Dia de
de 19 de 2006: 1.
y veto
Constitueional de la iea al
a 1 a de Hidrocarburos; 2. Cent del
debate del de Reformatoria al
0, mediante se
o y
24 121, 25 282, 25- 50 Y 25 411
Y
Hasta
el del Dia, senor Presidente.-
EL PRESIDENTE. del Dla, senor
Secretario.- ---
III
ElL SECRETARIO. "1 . Y
del veto del Senor Presidents
Const
el art
ca, al
El veto par e1 senor
de
T 13484.
Lucero :eol
En su
0431-PCN-06 de 30
De mis
par intermedio de
de la Presidencia,
de
. En ercicio de
153 y e1
de Ia
marzo del 2006 I
au
ica,
de
de Ie
de
en
171 de Ia
la
5
a1 a
mayor
T'hT'iT',",<l En
lOB
de
aci6n can e1 1 Y para.
e1 texto que dice
en tarifas por e1
10
que
se eel en
que
por o
2 del
a) A continuaci6n de
ecuatoriano" debe
y
en
en
e1 texto
y cuando
futuro" .
de los campos
excedentes, y otros que
es
de estos contratos es distinta en virtud
a Is de
texto cuya
contra tOB de La otra
, es redundance e
claramente los Para efectos
e1 dUcu1e de 1a
de
crudo de
, as
para
que
de
~ _ ~ _ .. . ~ cuando el
decir 10
Asimismo; a
e1
mensual": c) Cons
a1 Estado
cuando en real
la
de las
debera decir 10
que e1 toxto
ser ael
par Is diferencia
se es e1
mult por los
por e1
sea
de
es decir, 01 extraordlnario; a
"reconoceran a favor del
ecuatoriano una 10
a1 menoa e1 50% de 108
la diferencia de ioa. Para los
barriles
en el
se entenderoSi como
de
Con eate
se
icada por
-que fuera
un mayor
"de
la
u. ... uau en
la relaci6n contractua1i En del 2
en
de de los Estados Unidos de
texto
que
establecer 13'1
del Ecuador"
al que se
este
fuente
ecutar
la
final de la
a
debera
loa
para
10
2 de esta
para reiterarle los
Con
"Mientraa se
a
al
, se
, en
, late IS, 50%, eatablecido en II
ocasi6n
de mi cons
SUBcribe,
de la
Alfredo Palacio
y
Constitucional
EL E1 criterio de la
EL SECRETARIO.
to, 18 de
Wilfrido Lucero
su Senor Presidente:
of
en curso, el
remite a lata
T.I089-SGJ-06 13464, de 17 de
senor Canst
1 al
2006. Doctor
En
oficio 291S-DGSP de 10
Director de
del
2006, suscrito
Palacio Gonzalez,
al de
contiene la
Reformatoria a la
del
eCOnlOIt!1CO 27-1052, conel
de
de que
la
a la
por au
Nacional f e1
7
que
a
informe
1 del por e1
Articulo 1. articulo 44 por el
a
la
por 10 menos loa s
derechos ieiarios
l
en obras de
por el
que en e1 texto
pagos de
venta de
por el
la frese en las tarifas por e1
lugar se
darle mayor
de
de
tarifas". Sabre esta
.......... u'-'-" , tada vez que e1
de venta
a1
la cual
pagos de.
en las tarifas. 2.
de' entrada,
y en las
se
y en eu
scion, los
es
el
la
manera;
de la
Ie
8
al 2,
Taxto 2. A
cant ......... " ...........
en los excedentea los
o no Las
euen contratos
y
hidrocarburos con e1 ecuatoriano y la
y , ' y
auando existan excedentes y otros que se celebraren en e1
de acuerdo con eate. sin
I cuando el
efecti vo de venta FOB de
de venta supers e1
contrato y a valoree constantes del mes
1 a favor del una
del de tal excedente. El del crudo a
la fecha del COll.trato uaado como referencia para e1 cal de
la
en lOB
eta en los
lndice de
El Presidents de Ia
terminos e1 texto del
e1 para
terminos: a) A
de las can a1
e1 taxto que dice
"
... y a y
de los Campos y
excedentes, y ctroa que se en e1 futuro". r,a
por e1 , Ia sustenta en de
que la
contratos de
estos contratos es distinta a
propane au
por su a operacional y
por tratarse de campos ya por
los contrat realizan y
incremental de cual e1
entre e1 51% 76% de dicha
9
incremental. Per otra 01 art de
como contratos
en BU
a la
los contratos de
Contractuales de
Buscritos recabamos
era, en 1a
y
erario
Is
por sus caracterfsticas y de
en el
III ( De las Formas
de la
constatar que los contratos de
de campos
ya que, e1 Estado
106 campos en un e
de 65.1084%. Debe tambien considerar e1
la
mensual"
supere
entre e1
que los campos de acuerdo can 10
en e1
nacional.
en e1
tercero del articulo 2 de 1a de
1 e1 anotado
1% de la
2 determina
inar un mayor monto de
y una
o de costas de
de
Can estoa
los 8uscritos recomiendan a1
en este allanarse a la
del Presidente de la El Pres de
de las
del de que
cuando e1
, a de la frase "crudo
e1 mensual" . E:l
de la
de establecer con exactitud y los
en de los cuales se
de contrato y real
Los 3uscritos conaideramos que
mensual
p
se justlf en
de que las
que se para
del excedente
POr
barri
con las oi
los del
ge las
en caso
10
nO sa
Presidente le
a
a Ia con la cual se va realizar las 1
1 . Por 10
Pleno
se en este
Conaraso Nacional a eci6n del
c)
continuaci6n de las
una
al rnr;moa e1 50%
de
se entendera como
ica propone
a favor
decir 10
extraordinarios
a
Estado
"de
descri ta mu1 icada por e1 numero
Nacional
unicamente se
que e1 texto
del senor Presidente de la
por el Pleno del
pUes en el texto
al Estado el por
, cuando en realidad 10 que se
por
en base
los barriles
de
que
la
por el
del barril de
la
Estado en
con
a
ese
un mayor
Los
recoge e1
Bn
toe
Nacional en e1 sentido
a traves de
qUe
del
eo. Con el texto
no ae va a
excedentes que se
una
to
Il
respecto de 10 que par e1
por
aumentan los
sa abre la
en la misma
del barril de
eto de conservar 1a
en cuenta que e1 de loa reeurso$
acuerdo can la Constituci6n Pol iea, es
. Es
propener un texto en
que Presidente de la
una
no
que se que
i6n de al menos
la
50%
en los Par 10
para que esa
en sa
el
con
I de
un
tener e1
suscritos recomiendan e1 allanamiento pleno del
Nacional a 1 a formulada por e1 de
El Presidente 1a en 10 que a 9ste
propone que e1 2, en
las abras e1 indice de
deberti decir 10 "considerando a1 de Precioa
al Consumidor de los EstadoB Unidos de America,
el Banco Central del Ecuador". El indice de
o IPC, as un e1 eual se
de un base las
par
a
de los
de los bienes y servicios consumidos, en aste caso,
par 108 Unidos de
De manera mas
una
de
de
de 1a inflaci6n de
y se
sobre
en un
e1 1FC e8 un
un base en el
actual la canasta
0 cambie e1
de los Estados
acuerdo con 1a , ser
/ durante un
sa trata
de
de
de
1a canasta
para
de consumo
Bate indica
a,
108
debera,
pOl' e1 Banco del Ecuador can 10 eual se cantara con un
10
del articulo 55
e1
o f irmantes ,
en este
que el
manera:
e1
contra to. POl'
En consecuencia;
2
en los excedentes de
venta del
Estado
volumen
o no
contratos de
de acuerdo con eota
de crudo de
euando el
venta FOB de
mensual de venta a la
para
con
uieia del
que les
de
del eontrato y a val ores constantes del mes de la
1 reconOcera a favor del Estado ecuatoriano una
de menos e1 50% de los
Para los
mult icada por
se
la
de
la
como
del crudo a la fecha del contl-ato usado corno refereneia para
e1 de la se
al Estados Unidos
icado por e1 Banco central del 3.
transitoria en
Finalmente, e1 Presidente de la
la
se
a I 8e debera
para Estado en los
ica en au
, Mientras
de la
cie
eeto es, 50%
de
en cuanto al
en ella no se eatablece Cbn
debe eobrarse a las
en
sino que como
2
en caBO
13
esta
por e1
de
del Eatado, as
es
de sua
caso
el
pues
de
debe
exeedentes. Por las razones
se
e1
los
, a1 suseri tos recomiendan por au , senor
pleno del allanarse a 1a
usted,
Sanchez
lOB interesee del
Senor nuestros
y estima Firman
os, Presidente, asi como
au
Reiteramos a
sentimientos de
Marco
seta , can au venia, me
tambien a1 document a suscrito por los
salvador
de eate tema;
Nacional. Presente. Senor
vocales de
Econ6mico,
a usted e1
de
por
relaeionado can 1a
a de Hidrocarburos
Alfredo
de 1a con finalidad de se
para au analisis y en
. Los en los que la
14
ecuatorianos acordamos es en la de la
de 'los
la
contratos
de venta de los , de los
para Ia
Ia que e1
can las normae
y
y
de
por e1 senor
de en au fue porque
debatir y resolver sobre los
que en forma
empresas a
ecuatoriana, como
del e1
en al
a las
o
la
firma de los contrato8 con e1 Estado. IJas
que
o al menos ae en niveles
10 e1 no debatir y de refarmas a la
de Hidrocarburoa hubiese ida que se
can e1 nacional en
de las transnacionales. Sin
con
temas como la de deri vadas, de Ia
e1
anual de
tarifaa de
I entre atros
para
I seta norma no
a la
se
see tares
Eatado en
y
. Si bien e1 contrato es
constituir un mecanismo de
de nuestros recursos, en otros
estati
Y,
o naciona1i
Ia
veto
de
15
"' ........... v, 10 eual demuestra la
la
nuestros recursos
que estes bienes sean
En
intereaados que
entrar en
81
Ia
de las empresas
Par tanto,
a
(1"" .... ""0' as!
de como
los
a Is de HidrocarburoB por el Nacional
entre e1 Estado y
interesee y soberanl.a
asS: como no alteran la j y con las
normas constitucionales sobre la
delartfculo 153 de Ia
e1
de tercer
la del n08 recomandar par SU
Presidents, a1
en la insi en 81 en
au , an al 60% para e1 y el 40% para
Hasta ahf e1 documento
y Guerrero, vocales de la
el
Par Secretaria, que
criterioB de
vocales la
EL DIPUTADO
a Ber
absoluta
momentos en
mi
a1
con 10 que viene
Ecuador; que el
ene los
va
en los
Nacional par
16
eeta y e1 Gobierno poresta ha trabado e1 de
comercio y que EstadoB Unido8 8e ha mesa
e1 y
una . Creo estamos a 108 temas, realmente, de
Ia colonia. El Eouador no es colonia de
.
e1
que se
en
El Ecuador es un
tenemos una
El Ecuador, mas
, debe hacer
de los
campo
de
tenetnoB defender: e1
sea; y creo es
un
Por mas
comercial, un
que los
de que en e1
eatamos en en forma libre,
y Ia activando 10 que fica la
en Ia realidad y e ~ : p e a ~
de los intereses
claro. En e1 veto
Ecuador. 8S0
por e1 senor
Presidents de la debo decir al Parlamento
que, a mf, inicialmente me Me
terna que estaba con e1 8, porque e1
inicialmente SO 50: 50 para a1 Eetado
la
contratos
una
, 50 para las
de 10e contratos
eate
que va
tienen
en contra de 109
ecuatorianos, y que atenta al articulo 247 de la
que ordena, ruanda al ecuatoriano a
de acuerdo con . Ese 50 50 que
Nacional y que nosotros
y
a
beneficioe a
no nos
los contratos
de 15
1 a
nos
tiena unos
en eate
axtraordinari08 Los contratos
la por no decir
11
concratos , eat an en contra No
de de cada 100
contratoa
y se las
gene rosa
a1 Ecuador a tener
de
18
82
imos y 10
en
a deair el
anteriores
se de una
tando el
Por eso, nosotros
sustentamos en la y en e1 Pleno, que no nos
50-50 justo, que no se econ6mico de
contratos; que e1 de los contrates
S
tasa
que se ahara un contrate tiene 150, 160, 190
de retorno, se vuelva a 1a tasa interna de
retorno que se hizo e1 contrato, lsto as, maximo e1 23%" de
tasa interna de retorno, 10
"TIR". Por eso
diferente,
11aman
y e1
y
economistas, el
una
un 60-40: 60
para el Retado y 40 para las eras.
a
contratos. El
y
imo9; todavfa nos pareee que esa
e1
Preaidente de la
Ia
un
; No
50 50 sino "al menos el 50%". No techo,
Esto
va a
el Estado ecuatoriano y
duda en
va a tener una escalada de
y se y
e1 teme de I
Bostiene que 91
Ya eatan
va a
que en el
para que esa
amento va a
entre
Bate momenta, ya no
El
ayer cerca de ~
es par
ae
a nivelee, realmente, m ~ y
. De manera que I a nosotroB nos que ese
18
que propane e1 de ese
sS
a
esa , porql.le a , y
en
e1 mercado,
conlleve a
contratos
se determinar una que
los
restablecer e1 de
en sste Por eso estamos p r o p o n L ~
al que veto
En e1 tema de los campos e1
Presidents de la a
los
eSa
debate. En
soatener, par
articulo 2
campos cuya
. Bl
, nosotros
a esta materia a
lOB lOB que
y Rafael Davila, en la ee9i6n de
la se sostuvo I y que
que en la de
caracteristicas absolutamente linica9 en
10 que s
campos
fica los contratos de y de
e nacional no
que esten vinculadoB a un
como tener un
del uno,
tercero,
sean campos
oa
nuestro
van
vecas mas
de que
y 10 mas 1 a
que estos contratos la as
Ie dan al un 66.10%, es
a que dando los otros contratoB que no
que
20t. una
cia un contrato
sostienen la mayor
enorme, casi de 3
a los contX'atO$ de
cantidad de vo1umen
por las Y otra cosa.
que sustenta este terna de los campos , es
que la la caracterfstica
a que para
incrementa.r
tal manera que eaos recursos
las
, eatan
au En otro orden de
calcular, para
barril del
, e1
que sea en al
una
en
si cabe
1a fecha
se
La
el
de
es un
19
uumpoa
aumentar
para
del
a valor
ss
de Estados
mas io, 10 otro, el indice del precio al coneutoidor; es un
EL PRES I DEN'fE Ha eu
EL DIPUTAOO ARMIJOS. Con
, Ba un toucho
can mas
valor, ese e, debe ser
mes a mea la
una
para
Gracias, senor
EL PRESIDENTE.
EIJ DIPUTADO
Y
que
LOZANO.
sladorss: En
nuestro rechazo por esa
los
de
esto
se 10 conoce
y ese
con exactitud para
que se a las
o nacionales. Eaa
una nueva
al veto
Senoras
nosotroa queremoa
voceros
nuestro
era a nueatra
a saa
si6n
de 108 recursoa naturales
nemos que
al uso,
de los
como de manera
.20
i los Bstados lJnidos se he.
a en el de que
es daiHna
para la en aetas e1 rechazo
ecuatoriano a ese en la
la
nosotros
solamente debi6 haber
derecho del
recursos
atiendan laa
comunicacionea a 10
en campos donde
la
a
debimo8 haber
buscando e1 congenso al
en e1
por e1
ecuatoriano,
no
como
en mayor
el
tambien recursos para que se
de
y ancho del , pero sobre todo,
e1 Betado ha olvidado por en
aatas de nuestro
la debate,
en mayor Sin
fuimos
de la en el orden del 60%, como derecho para
81 Estado
extraordinarios del
que ecutivo,
esta
de los recursos
en
de In
o en funci6n de la
un veto nacional,
nuestra
las
interna Y t 10 es peor', ando
verdaderos
queremos
de los ecuatorianoa y claro,
una vez mas del Eso es
en
ante el
a
de
ecuatoriano. Nosotros
-a los voceroa de
los que todos los
21
duraba e1 para del ecuatoriano, decian que hernos
e1
1
que ae
que
Sa
100, 200
ecuatoriano? Y
an,
de
no salen a decir
con eate veto
recursos por
, cuando e1
tambien
de 100
100
can eate veto ahi 91, no
de
aervicio de sus bolsil10s y nunea
recursos para
roillones de d6lares que se
cuando e1
recurso en una
Sf! tnoviliza,
de que se
el
democracia en
sobre e1 The, y eate
como
claro
, los
IIams
ha
las
una
la voluntad para acoger ese
que aalir e1 ecuatoriano a
derecho
de las
del , ah! si, salen a
Bon enormes ooi110ne8 de 10 que e1 Bstado ha
l,por
reclamamoB pues, que a decir
no dicen nada cuando e1 Gobierno les 100
para
no dicen nada con eate veto
voceros de la 01
Unidos
l
al no 11evar
ese contrato
a los
l,por
de eats
de cinco
y no
s-
y
millones
declarar
empreea
los
de
eao no se
Por eao,
se
Pinto, los
Z, e1 Santos , y eaa
corta
de los interesee de un grupo de
de los interesss de los 110nee del
El ano, e1 Estado
a laudos
no caer
s1 nose
, entancesS8
22
de
can esas E1 que
ester para no
o
transnacionales 0 de
que a cuanto de tener
Protecci6n a las Inversiones antre los
Ecuador, con ese instrumento
ear
ya, demandamos que inmediatamente e1
Tratado de
9UBCritQ entre y lOB Estados Unidos en el ana 97,
par sar un tratado par Bar un
, un tratado udicial para e1
empresas transnacionales para, laudos
de esas transnacionales en
deede ya
t
e1
y
tratado de
Estados
ecuatoriano. Por eso, nosotros
en
que
tal como consta en uno de los
a las Inversiones entre
e
EL PRESIDENTE. Le un minuto,
EL DIPUTADO LOZANO
ecuatoriano y
unes cuantas e1l1presas
Ecuador
a
con esos
tratados,
un
Guerrero y mi
insista
a1 60-40 como
earn09 y
til
ecuatoriano.
entre mi
demandando que el
este
para el Estado y
de este informe se
23
y
las
a traves de la nominativa, para de ess manera
ecuatoriano conozca son lOB
ecuatoriano, son lOB que
a un de , y
sobre todo, a1
j senor Presidente. -
EL PRES I DENTE
EL DIPUTADO
ecuatoriano
empresas
70
ese
Ernesto Pazmifio. ~ ~ ~
GRANIZO, Gracias, senor
BB necesario recordar que e1 Estado
los contratos de
contratos de
15
de
un
En ese
, 20, 30, 40, 50,
con las
de 15
de
que se
par
tomar
a1
ecuatoriano
recurso,
700, 800
beneficiado de
que se han met
excedentes
las
en BU
de con estos
aeaso eso en los contratos suscritos con
e1 Estado? No consta, Como no consta, ser e1 Estado y
I
L
ecuatoriano e1
en
como
vamos
beneficio del Estado ae han
lOB
auperaron los 15
que en del
del tanto, no
las
que
recursos
con 10
como e1
I el sot
1 deberla
01 Estade,
ese
seta bonaza
que ea
nuestra Conat
1 asto pasa en un
sate ocurre ahora
y
de loa
eta
nos qus
nortearnericana. Se ha dicho por
de los
inconstitucional.
las
resaltar
eras I que seta ea
que la
contratoa no se esta tocando con eeta loa
contratoa no ae
mantienen au
son casos no
contratoa inicialea. No eetuvo
se
no
que nadie 10
que ea
los contI'atos
est amos y
no en
sto eate aumento del
en loa contratos este
es falso que
perque estamos
los contrat08 y el Bentido de 108 contratos . No es
sea la
por el
as!. Pero a me una cosa.
que t o m e m O ~ en
o al veto,
y las camaras de la
Comercio que interesss
una
como
convencido
sentenciara
que
que
de
Elata ley, y
eete
Elata es
y eata manera eataremoa
eamerr:lLC,ano. Me
De las ernpresas que han
empresas
otra
"' pera no
ni I'll Gobierno de Brasil, pener e1
25
al
en
el
Claro,
e1 eata
as
de una
esa as la
ista que no
visto una
i que
u"""''-'Icul . ..I.tarn08
que estamos
I Y
no, no as aSl,
etas a una
son las
del Gobierno del nf de
tienen que
han suscrito contratos de con e1
ecuatoriano. Con eata antecedente, as evidante concluir que no
va a existir declarando del
contra to de la OXI, porque de !:!Uceder
nuevamente halar& de las as a1 Presidente de la
y para ne ir 0 no declarar 11'1
del contrato con OX!. Cons que veto qUe
ha de la al una
frase que
del 50%" facH
80, a
un tacho
"'al
Bea y
Is Estado sea a1 menos
un allanamiento porque si bien nos pone un
techo para que en esta
ser inc1
0, como
para e1
menos 5
de
he
no tener mas
I del 60% si
t pero al en el e1
que en un
est a el
tal
y para fel
con
t
para que no se nuevamente de las mesas
t
creo que 10 , aunque no eer
as que se a1 veto
Pres En tal
de la
mociono
nos
en el
e1
los
y Davila. Gracias I
se
los
Presidente. - ---- - ---- -----
EL PRESIDEmE.
Brneato
los vet,os
en au
una moci6n
que e1
de la
el
Nacional se allane a
EL DIPUTADO GRANDA AGUILAR. Senor Presidente; senores
del
en e1 Ecuador,
sladores: En 25 anos historia de la
Ecuador ,
la
, de historia
marca un Este
veces y otra.s veces
sectores , a
ustamente, pero tuvo 1a valentia
de las casas en su io
en materia de reconocer
a
un
en
vent a crudo t relacionado con 10s que se
It;!''''V'I.:.l.aron los contratos r de ests
del Partido el de
Finanzas envi6 0 un borrador y e1 Pres ......... "' .... ,'-
f una carta en Ia que nosotros
enrostramos 1a anunciada de los contratos
era una faraa de il y de au stro
de que no tuvo
tratar este tema , Y contratar
iva para
Instituto
de
Hombre
que 10 asesore
1
en la
una vez mas au
10 que
por
Y
10
empresas eras, a
en Nacional.
can los heches yesa
27
asuma sl es evidente actitud
en caso de
e1 que ls de
gana, hecho e1 juez de hidrocarburos,
y otras nimiedadee y para
no como debe 1 la
contra to. Pero
a
sectores
como una de los
las diferencias
que tener, saa iva. En e1
que otro tema que ha
sectorea
e1 tsma de
tema
ias , sin
cuatro 0 cinco votos para
:las.
yo
par
recuerden
somos ; pero todos con r Y sabemos que en
e1 tema de las , era una futuro,
que 81 tema del era un para ser a los
contratoa de Entonces I e1
que e1 sefior de la Cornia que
tema I que en 15 la
a sobre e1 asunto de
que la comision de 10 Econ6mico
au informe sabre tema
conacient<e I 81 tema de las
es un tema
yo
con eu
, va a ser tema
contra
ser
por las 1 que tendra que
hacia e1 futuro. Y
fel de las empresss que para mal a auerte
Ecuador han sido
defenaol:;es de
una en
que estos
empreaas
que las empresas reclamen par sus
voz no sea voz de ecuatorianos como en eate
de
aean los
, los que
I No me
, que
caso ocurre I
28
ecuatorianos, per
empresaa
muy
Esa ea otra
de las
que tenemos
en
10 ideal seria conociendo ya el texto
, que nosotros
8iendo
y de
en el terna
veto supera
icacion,
veto,
del
40.
ultima en 1a que se establce que se cotnetlzara a
, por 10 menos la del 50% en
los del Entonces, 10 que
Yo
en eate momenta y consulto
sef'ior a aala
s8ta tarde? Si usted ss tal
esa - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --
EL PRESIDENTE. S1 en sus manos,
atienda e1 Granda. ------
ElL SECRETARIO. Estamos confirmando, senor
60 40,
astamos
se me de
momento, sesenta y en la 8ala.--- -
ElL DIPUTADO GRANDA AGUILAR. No tenemos los votos para una
Social
en ese
actitud de ese
ha estado
eual dice mucho
tener muchas
Cristiano y
con los trust
como e1
en 1a
Estando 0 no a
con los di
, pero yo
de la
Yo
muchos de
, perc valoro
actitud de los
socialcristiano9 estado
no
en
votado. par BU
y en este
l
. Por favor, , si la
vote manera nominativa, entonces no
lanamiento, que tener
conformea r estamos aesente y dos
Ia como se , de
los cincuenta y un votos.
las
ha
Sa
29
que ee
y un votcs
Si es que
, no vamos a
c,que 108
va a
manana, cada din que no la
la fuera del Ecuador. Por esaa rezones, no
votar por e1 60-40, no no
reconozcamoe que en la
de , de estructura a de
a un El Partido del
Partido Socialista, Va a votar por 81 a1
mucho e1 veto. Estamos en contra de esa
No nos
de por
manoa e1 50%. uatedes que este Gobierno va a
per a1 60, 70% como dice? No me reir. El
el para eate Gobierno; ha
de
frente a
a una
frente a
econ6mica, a
recurS06
pero no porque por hace mucho
dado una
de 109 contratos
al
o a
una de eeta naturaleza. Por eso, creo que 16 que
veto con
de
maneras
la
y tonteras tiene las veto. Pero de
porque en estos
que en eete acto que
se vea una
10 han est ado
con la
ya se anuncian las demandas de
y
de
de Por eea razen, pos
Tratado de
del
y
del
a ese veto
Social eta
que entre en
los
o
EL -------
BL DIPUTADO MALDONAPO. Senor Presidents y
Creo que e1 isis que hacienda
Parlamento de este veto
con un tema, de rnucha para
desde e1 y
de en e1 Ecuador, porque sucede
en 81 Ecuador, no
Alfredo
eras de este
con las que debe
veto
que han
Lo otro ss una
porque se
5,
lao
que
1a
ni e1
es un
El actual
813 un mamotxeto
que son las que
81 en
es la
reforma a la
eso
l
sencillamente es un
que
de
de las
de la
las normae
e1 Ecuador. Y este
e y
. Rato ss todo.
TLC
I 10 que pasa
el TLC,
y 80%
dice no
que
ese Tratado de cornercio. Los Estados Unidoe
saben que a eso,
en late
de
del Tratado de Libre Comercio,
cree nadie, y que no In
un Gobierno es
y que
un
faraa que se ret por
las
una rueda que no
Es, 8 y
31
una reti.rada de 108 Eetadoe Unidos, y
se ha hecho en el momenta
Comercio. Pero en
SSe
a estas reformas a de Hidrocarburos y veto,
ellos son los autores de ssto
l
y ssta no es el resultado
de las Por 10 menos MI?D, no
se va a votar a avalizar eeta acci6n que han
vamos
veto,
campos
eras
Alfredo Palacio
e de
del 6.()-40,
a1
y e1
Para eso no nos
isis del
con
de
de los
iba a obtener e1 s eran 600
de d61ares eate ana, suceds que ahora con veto 10
que va a son 245 millones
I para seta s
d61ares. Para
de ventas
del MPD. Y
de
Ie I no nos vamos a tar los mil
debo senalar, a del famoso tema de campos
mueho
mueha
Los campos , no se
en sacarlos de Ia
, ya indicar y
hies una invest 6n
les han
la
denunciar al
son los accionistas
de laa ernpresas y con cuanto empreeae de
Tee-Ecuador, Petrosud, Campos 0,
, Yuca-Sur, Pindo y Tiwino una de
de
Ia empresa Tec-
y, nada m&s ni nada menos, que
que Eta una empresa de nacional idad
con sede en un 5.390
todo. Veamos
tienen
6.500
de
nada menos 8.635
5.390 Pero eeto no es , con un
10 paga con las otrae que
con eate tema. eatl'i ia
de eo, y operan con 2QO
Petrosud, de campos
32
empress que
puee,
con 200 , y vean
menoa
es
Victor.
un gran atraco
testaferroe detras de
y para eato nose va a
el MPD, y allanarnos a de 20
, Y
No vamos a ser ni
con
ni
de eate aaqueo, que
de no entran los
con las otras
Yo creo
y, en efecto,
En
Petrobel, tambien aparece
tienen un control de 3.407
3
as
,
En
a la , e1 eacar lOB
a
de 120 de d61ares, y
MPD, por si aeaao, es cifra del
Edonotnla y . Y entonees
l),n veto en esas que
a1
de
nosotros a
con eate
t de fantaamas, con teetaferros en eate momenta
estan un recurso que no es de Al fredo
que no ea uno a cuantos
sino que es loa 13
POl' eatas
nOBotros no nos vamos a para allanarnos
No pasaremos a
como
atraco que somos
los . Y en eate asi no
que conate en aetas, y solos,
debe
nacional
loa , en eate en 10
en la
de la reformas a
los
lanes de
a est.e veto.
y
votos,
y son
que se
,------------------------------------------------------ ---------
33
EL PRESIDENTE.
EL DIPUTADO
resaltar la
contratos f
del
Las
que
no Ie
porque
futuro, hicieron
EGU1l:Z. Gracias I
no
Presidente.
para e1
no altera
Es
los contratos entre
Estado en
de cada
extraen 30
70
esa
. Uno
oferta a1
al 8stado 30
al Estado, 20
as
se refieren a una
barriles que
y
se
de
o 40 0 35 0 45
08
rentabilidad. Y
f os de a y esos calculos de
a a
eaos
consideraron
, 15 d61ares. De modo que como referencial del
eeta no esta.moa
contratos, porque los
contratos
se refieren a
30
estamos
que
no dicen en
del
I yo empresa
esta act
en e1
en
de loa
sus articul08, no
usted
Lo que
del incremento
Y eso no es darle ni
a los contratos, ni altera
las relaciones
tanto, esta
con las empresas . Por
contratos
, e1
la
para icar que la as
de est a
en
la misma
para unos y para otres
y cree que la Comision ha
y eso
20
son
va
20
34
reconocer en su
antes
. Son
del
estm en .2' 700 mil
de que
en e1 son 62 mil
a estar en 40 ahora
se en cuenta como
t que es la actualizaci6n de los 15,
La de estos son
62 de
que
las
Si e1
de 40
referencial
10
diferencia
. Son 620
de
renta, pOl'." Pera 81
dlvidimos, 620 mi para 365 dies, son cerce de :2 mil10nes
de a las 22
Mientras mas nos demoremos en
esta 1 ey , manos tiene e1 Estado para una
serie de Entonces,
acuerdo en que 10 ideal, decirle a1 , a
traves Suyo, senor , que 10 ir en e1
texto a votar par e1
y manera
en instancia la insistase.
Insistamos por e1 texto de la que
, en , veo la di
los aesenta y vatos, y creo
debe votar e1 al y c:ceo que
tenemos que dar nueatra cont ineluao
or
que no nada. Y e1 allanamiento de maner-as es muy
bueno para todo
todo
esto se
marteB,
a travea BUYO
que
porque Ecuador va a empezar a
ica en e1 e1
retire
va a
la
a
a fiscal, y
la moci6n de vot
:2
can
no
me
35
a
litar la
sesenta
de
en Ia
. Estamos me
, y 131 mantenemos
que sea
euyo al
me temo que tarrlPOICO
con
can su
esa . Y para eso,
me parace que sa
nominativa.
can
y
a
nOB
de Ia
porque creo que seta va a
Gracias, senor Presidente.
posible Ia
BL Marcelo de Mora.
EL DIPUTADO DE MORA Gracias, senor Presidents.
De 10 que no hernos
nuestro
para
recurS09 y ae
1
Y
EI 50 50 creo que es un
que las areas
Ha'
entre 50 a 60
ecuatoriano,
nuestro
vemos que ya es un
s,
etivos en favor
viene deeds el
e1 barril,
sei8 a siate y ha
par barril. En este
nos ponemos a o a
hacer
cuanta 813 Ia que he sufrido e1 Bstado
Bsta
porque es
euantoa anOB,
lout i vo la vemos
penaar que ya era hora de
la decis
para que esto
a dia de c6mo nos
Y Ia vemoa bien,
a
de
de
, vemos
I c6mo se llevan
nllestros recurS08 y 109 9cuatorianosno vemoB que
estos
venga a
de
cusstan
la ta
6 0 ~ 4 0
que se
para los cludadanoe, y cada uno de
recursos y
de recursos Los no
70-30/ el 80-20, porque eso 9S 10 que
como e un moment 0 , ya es un
buen comienzo, y en e1 mismo veto del Pres de la
que
se
un
porque ya
esta indicando que "a1 menos e1 SO" I as
1a futura para que en las nuevas
en nuevos
dar 60-40 a 70-30. El
de acuerdo con la
de 1 Comisi6n ya
hab:1a elevado a moci6n,
e1 no
se incrementar y
de la Democracia
, de Is Comisi6n, e1
1a
gue nOBotros
varios mi de Be por no
ponernos de acuerdo. Pero, no ohstante de eso, que
de seia anos que no hemos hecho nada, ni hecho
nada e1 Nacional par reformar esta para que estos
excedentes sean en Estado, pues ya
menor otra sal si e1
Nacional le a recursos para
para la
que nosotros
tenemoa y de
era, a peaar que los ecuatorianos
hacer cosas bien t pero muchas vecas no tenemos los
recursos para la era. De tal manera, que
reiteramo8 el de Is Delnacracia I lata par 1a
inicial. Gracias a ust
EL
el
PRESIDENTE. Marco Morillo, con eso cerramos
Noestaba inscri to,. Bueno, 10 vamos a no
ema.
ElL
Ie
como
sectores,
yex
eata
31
MORILLO VILLARREAL. senor Presidente
eate tema Ya
de 10 tuvimos
can
senores
ferentes sectores. Uno de eatos
por su
de Estado en
del Ecuador en
En. esa
en
manifestaba
senor
en
en
Ortiz, y
programas que 10
que tenia e1 Estado eran mayores a
de
tenia
revisar datos, a los miembros de Ie
nos en seeo. Pera t cuando a
datos, observamos que no se Ie dicho
toda Ia verdad. Y as esta verdad? en mig manoa
revieta Petrolero" que Ia di la
de
de
Ortiz,
e1 tema
2006, febrero
di
2006,
contratos, y
un cuadra
una verdad a medias. 8i nosotroa revisamos
, en real en la can
el 24".
que
a para e1 e1 76%, y Ia
decia una gran
de daB mil a tree mil
Lo
81 senor Ort.iz as que en los centrates
de campos
510
es 57 338
esto es, 16.172. Eata 6S
que senor Rene z, nunc a 10 aclaro ni en
ni al ecuatoriano, ni en
cuando fus sea viaita,
Ortiz se que e1 di que
en una
eato
22%,
, Y esto es
Y 10
e1 senor Rene
10
erl de
a
couata en
compra de y
tanto, 10 que 108
en en
Pero,
, a
los contratos e1
renovaci6n de
senores de las
3&
y
y
lse entonces,
es y en ese entonces s1 me
pena conoce.r
en las
t Y
que si sabido de e1 sombrero
para hacer una y a
estaban en la A eBe
querer no estuvo contratado, y
de no
causa
aumento del
solo
que
Gobierno
que e1
Unidos la meca
convoc6 a todas
en los Estados
eata
las as
y en los
los
llam6 a conversar y sacaron de 10 que Se
habian embol s
Gobierno
de recuraos
Y solo no
Ahf tenernos la
uti
anos, en la
una que ha
se satan a
e1 de nuestro
se atreven a declarar
real i zar una
e1
para au
tan
0% de
10
y eso es
Estado
la sangre y
Otras
es por
de eeta
06
son
la
del
tres
q\le ha
ya sa
que ni
Ortiz, uno
los contratos leon:i.nos
contratos
las ernpresas
los
se a
a
.. Con todo este esquema y
que estamos
estamos
tree
~ Q U ~ U ~ ~ Y como es
en
Nacional, para allanarnos
ica. Lo
serra qua 1
tenemoa al
, como
perc
sesenta y siete votos y la
stiano que no la resolucion del
a los y que nos
a11anemos a1 veto . Gracias, senor
EL
en
en el
Eetamoe
Estamos
altc
tomarnos,
los
PRES IDENTB
HIDALGO GUERRA .
He
que hacen las , as realmente poner el
los que
no ahora
y
que ya era hora que a nivel del
se
lyse
a eatas
.... ..., ... "" ... "',"", que 10
y
estas
':II en
un
es
como se dice I e1
somos personas can retraso t
que
retrasados
, que no tenemoe la ni de
40
r que nos
en e1 yo me
Ia
que
con
de
no
es
estaba a eata
exiatfa, que un candado,
t e1 dinero que se del
,sea 50 0 GO% 1 como a
que tener un es a va ese
, ni eate sabe se va a hacsr con ese
los otros de turno. Yo, coma
ex
a1 de
del
que vaya
la auerte
defender de
a la
a 1a senora
Tan
me sent 1 19.1 ver que una senora que no sa
eate defendiendo la y los
que tenemoa la de contar con eata Pero,
como defiende 1a senora Rosalia , asf tenemoa que
, 109 12 amaz6nicos, a eata que nos
bienes y sera e1 futuro de todo e1
Inaisto que se las maneras
un a ese excedente de
No 8010 nos amos de la educac que es
porque no los fondos necesarioB, todos nos
amos que en eate
en el
de
ese dinero se
tado, en laa
PRBSIDENTE.
DIPUTADO CASTRO
de
es las
ese dinero
se
que ir
que 108 excedentes
Castro, y cerramos
Gracias, senor Presidente.
41
1 Esta a de
un terna que
en los que
no 8010 en nuestro
e1 en este caso
eso
ar
con sus
nosotros no
escuchar
que e1
, estamos
a 1a firma
debemos
Be por
que en los actuales momentos
a de los
se va a allanar a1 veto
a1 doctor Palacio que nos
Tratado de Libra Comercio I que
Pero no nos
que a
recUrSoS que tenemos en nuestro y en sste
caso, a1 disminuir 10 que nosotr09 yo. ss
, una 60% del
r61eo para que se vaya a1 a las areas fiscales y
los ecuatorianos
las de nuestro
Todavia no han
pero,
los reeuraos se les eatan a las
transnacionales. De mane rae , nosotros ereemos y como
10 ha 10. , que debemOB cui dar
tenemos, 0 tener una buena rentabilidad y
de estos excedentes porque ahara nos
estatTIOS eando eo y manana por
justamente, en la tratamos de cuidarla. Bs
que e1 coneeneo que he escuchado e1 dla de ss
como se dice en I del lobo un amos en
vez de nada. El nOB eeta mirando y e1
nos va a por estas aceiones que
vamos a tomar . Creo que
y
ser conscientes con
can obras, con recursos
para solventar las neeee . Para
ros conversado en e1
que no va a haber los votos
at eataremOB 191 veto que ha
e1 Presidente de la Gracias, senor
y
para
ElL
. Si no
encia Be vote
otro . Si no
1
ese caso,
a
1
1
1
e
1
e
d
e
1
1
43
en una
Salvador
insista en
de
a la Los
al momenta de ear
llamados de esta moci6n.
EL DIPUTADO
SECRETARIO. "Abatenci6n". Chamba Antonio.
EL DIPUTADO AGUILAR CHAMBA. A favor.
Antonio Ante
EL DIPUTADO ANTE GUANOCHANGA. A favor.
ElL
. "A favor". Barcenas :La H6ctor.----
. A favor.--------------
EL SECRETARIO. "A favor"
lSI.. DIPUTADO BENAVIDES HIDALGO. A favor.---
ElL
LA
ElL
ElL
"A favor".
ROMERO. A favor.
"A favor'!. ilema
SALGUERO. A
Romero
EL "A. favor". ",,,",-,,,,.,.ani Garces
EL SBCRETARIO
EL DIPUTADO CASTRO
BL
Bravo
EL DIPUTADO
EL
EL CBPBDA
Cazar
Castro
. A fav.or. -
"A favor", Castro
BRAVO,
.A
ElL
Cevallos
SECRETAR10 "1\ favor". Cevallos
del Castillo
LA DIPUTADA CHAUVET DEL CASTILLO. A
44

eine.
EL SECRETARIO "A favor". Chica Serrano
EL DIPUTADO CHICA SERRANO. A
EL
Camacho
SECRBTARIO. "1\ favor'!. Coello
EL DIPUTADO CRUZ CAMACHO.
EL DIPUTADO
EL
Mora
EGUEZ A
"A favor".
Marcelo. Del
. Cruz
Patricio. De
EL DIPUTADO DEL CIOPl'O ARAGUNDY. Abstenci6n. -----. --
EL
. Dotti
ALMEIDA ..
SBCRETARlo.
la Jaime.
Erazo Reasco
EL DIP!)TADO BSTRADA BONILlJ\,
Garces
LA DIPUTADA
. A favor.-----
RL
SECRETARIO. "A "",'-rlT-". Gavica Le6n
EL DIPUTADA GAVICA
4S
EL SECRETARIO. \\Abstenci6n". GaviHin Oswaldo. __
EL CHlf>1BO. A favor ________ _
BL . "A favor" . Pacheco Teresa. __ _
LA DIPUTADA
PACHECO.
EL SECRE'rARIO.
LA DIPUTADA GILER
EL
Granda
EL Dr
VIctor. -
GRANDA Par las razones
en
, voto par
8i es que
no iene eso, como mal menor, votare
En contra , por la
A favor.-
EL
Guerra
A
1
EL
EL
Kure
A
1
D1
111
EL
MORmo. A U-"JLH
EL
"A
EL
. A
EL
"A favor'l. Moran
EL DIPUTADO "-4"'1.1""'-'
MORAN. Abstenc
EL
Pedro.--- --
EL
PINO.
EL
Mazorra
Ramiro.
EL
MAZORRA
BL
Montesdeoca
s.
--- _____ _
LA DIPUTADA MORENO. A
EL
EL DIPUTADO
.A
EL
.. Montero
ElL
EL
"'A Vi
Marco.
48
EL
{) Carrera
LA DIPUTADA NAVEDA GILER. A favor.--- --
ElL SECRETAR10 "A favor". Ollague Valarezo Zoila .
EL DIPUTADO OLLAGUE ...,..,.....-u'>.AJ"-'v. Abat
EL SBCRETARIO. Galo. Ortiz
Carranco -------
EL DIPUTADO ORTIZ CARRANCO. A favor.- -----
EL SECRETARIO. "A favor". P;.ez "''''', .... ''', ....
ElL DIPUTADO
SECRBTARIO. "A favor". Palacios Sandra.--
LA DIPUTADA PALACIOS JARAMILLO. A favor
EL SECRETARIO. \'A favor" . Brnesto.
ElL DIPUTADO GRANIZO. A favor.
ElL SECRETARIO. "A favor". Perez . Posso
EL D I P ~ A D O POSSO ;;;> ... .A."-',lH..W'u. En nuestra y
contra los de las ",vuO . ..1.<;;o, A
EL SECRETARIO. "A favor". Omar
Salvador. - -
EL DIFUTADO A favor.-----
EL "1\ favor"
BL DIPUTADO ORELLANA.
EL SECRETARIO
ElL DIPUTADO RIVERA
ElL
Ernesto
SECRETARIO.
ElL DIPUTADO ROMERO TaRO.
EL SECRETARIO.
EL DIPUTADO RUIZ . A favor.
"1\ favor".
Romero
ARMIJOS. A favor.-- -
EL
SECRE'rARIO. "1\ favor" . Wilson.
BL DIPUTADO CASTELLO.
SECRETARIO. xavier.
Sandra. Sanmartin
.A
EL
"A "'"''''''''. Serrano
EL DI PUTADO SERRANO SERRANO. e1
.Lelav'!;> I y no 108 rateros de las
a favor, o. - ..
4.9
Rivera
Romero
s
A
EL SECRETARIO. "A Erneeto.---
o
EL DIPUTADO S MALDONADO. A
Eli DIl?UTADO VINTIMILLA ORTEGA. A favor. -,
"A
Ramon. -
ElL DIPUTADO ZAMBRANO DE LA TORRE. A favor.
BL SECRETARIO. "A
senores
Andrade Vinicio
ElIJ DIPUTADO ANDRADE BNDARA.
51
1
auaente.
EL SECRETARIO. Andrade Alberto, auaente.
Castro Alfredo, ausente. ausente. Cevallos
EL DIPUTAOO CEVALLOS "U"'--'-",,'",,"
EL coello Mario aueente.
EL
ausente. De Mora
DIPUTADO DE MORA MONCAYO.
Erazo
En contra
ices robo y e1
Is Preaidente.--
, los
.A
SECRETARIO. "A Gonzalez Carlos, auaente
aueente.
E'L DIPUTADO
cuarenta y
EL.
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A --------
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Votos
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