EJES LONGITUDINALES DE FORMACIN

MATERIAL INSTRUCCIONAL

FORMACIN SOCIOPOLITICA

Primer Trayecto

Horas semanales Trabajo Acompaado 1 Trabajo Independiente 2 Horas por semana 3 Total horas

Horas semanales 2 2 4 56

Material elaborado por: Lic Adol!o Mar"ole#o

I$trod%cci&$ Pro'ra"a E#e Lo$'it%di$al de For"aci&$ Sociopol(tica Mi)i&$ S%cre El pro rama de !ormaci"n sociopol#tica $P%&'( se enmarca en la necesidad de enerar espacios de disc)si"n acerca del acontecer cotidiano y los cambios pol#ticos y sociales a los c)ales est* sometido el ci)dadano+ El participante es parte de la com)nidad donde habita( por lo tanto( darle herramientas para ,)e se con-ierta en )n a ente de cambio con in!ormaci"n adec)ada( es el norte de este pro rama+ Este pro rama est* diseado( para ,)e se constit)ya en )n Eje lon it)dinal de !ormaci"n en toda la pro!esionali.aci"n( es decir ,)e debe estar presente a lo lar o del periodo de !ormaci"n del participante en la /isi"n &)cre+ Esta !ormaci"n est* basada en tres l#neas ,)e interact0an permanentemente1 Primera l#nea1 I2%34/A5I62( se trata en primer l) ar de ,)e el participante recolecte toda la in!ormaci"n te"rica y pr*ctica( sobre el acontecer sociopol#tico en s) com)nidad( es decir( como se est* desarrollando este proceso y en se )ndo l) ar recolectar toda la in!ormaci"n disponible de todos los entes )bernamentales( para s) conocimiento y disc)si"n+ Esta l#nea estar* diri ida a los dos primeros aos de !ormaci"n+ &e )nda 7#nea1 %34/A5I62( se debe pro!)ndi.ar en temas espec#!icos y de trascendencia nacional1 aprobaci"n de n)e-as leyes( el estamento j)r#dico 8ene.olano( 8ene.)ela en el conte9to internacional( /E453&:4( A7;A( inte racionismo latinoamericano( inte racionismo m)ndial( el m)ndo m)ltipolar( entre otros+ Esta l#nea estar* <iri ida al tercer ao de !ormaci"n Tercera 7#nea1 T4A2&%34/A5I62( implica ,)e el participante in resar* a la com)nidad ya no como )n obser-ador( sino como )n a ente dinami.ador( ed)cador y l#der( por lo tanto en el c)arto ao el pro rama de !ormaci"n sociopol#tica pasa de la teor#a( a la pr*ctica( debiendo el participante presentar )n proyecto de desarrollo sociopol#tico para s) com)nidad( parro,)ia( m)nicipio( estado o 2acional( en donde contemple estrate ias de abordaje( deri-ados de s) !ormaci"n pro!esional+ El P%& es )n pro rama en constr)cci"n permanente debido a los cambios sociales y pol#ticos ,)e oc)rren diariamente( es como el proceso mismo( ,)e se n)tre del ,)ehacer diario( por tal moti-o se dejan abiertos espacios ,)e propicien la incorporaci"n de estas act)alidades a s) desarrollo+

J%)ti!icaci&$ Pro'ra"a E#e Lo$'it%di$al de For"aci&$ Sociopol(tica Mi)i&$ S%cre El participante )ni-ersitario representa el eje cla-e sobre el c)al iran los cambios !)t)ros( s) incorporaci"n a la realidad social y pol#tica con!l)ye con la necesidad de replantear n)e-os per!iles de entrada al mercado laboral dependiente o independiente+ Es el participante )ni-ersitario ,)ien )na -e. e resado( podr* mantener las bases sobre los procesos de cambio a ra#. de la entrada en -i encia de la constit)ci"n de 1===+ Esta tarea s"lo podr* ejec)tarla si tiene herramientas sobre los cambios en s) entorno social( ,)e permita la interacci"n del participante con s) com)nidad( y el conocimiento te"rico> pr*ctico de los alcances sociales com)nitarios+ 7a !ormaci"n sociopol#tica entonces se !)ndamenta en1 )n pilar le al s)stentado en el conocimiento( en primer l) ar de la constit)ci"n y en se )ndo de las leyes deri-adas ,)e soportan la acti-idad econ"mica social y pol#tica del Estado? )n pilar social c)yo norte es la !orma de participaci"n indi-id)al y com)nitaria y )n pilar pol#tico entendiendo este 0ltimo como la inc)rsi"n en la toma de decisiones y el conocimiento amplio sobre los mecanismos ,)e el Estado tiene para darle resp)esta a las l#neas estrat@ icas de desarrollo( cons)stanciado con s) propia -isi"n+ Es necesario por consi )iente( enerar mecanismos de apoyo( herramientas y procedimientos ,)e permitan capacitar y !ortalecer al participante en s) relaci"n con la com)nidad( con-irti@ndolo en )n a ente de cambio con capacidades y !ortale.as personales de manera ,)e p)edan desen-ol-erse adec)adamente( potenciando )na relaci"n interacti-a y proacti-a con s) medio social circ)ndante+ Prop&)ito Ge$eral %acilitar al participante herramientas ,)e le permitan desarrollar )na actit)d proacti-a( ,)e lo inte ren a s) com)nidad+ 2os proponemos instr)mentarlos de manera inte ral( !ortaleciendo capacidades com)nicati-as( manejo de procesos sociopol#ticos( estim)lando act)aciones alternas de prod)cci"n social( a la -e. capacit*ndolo para ,)e se con-iertan en a entes de cambio en s)s com)nidades+

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Ob#eti*o) Ge$erale) Para El Pri"er Tra+ecto ,-er A.o ' A+' %ortalecer las actit)des de con-i-encia( dialo o( trabajo en e,)ipo y aceptaci"n ,)e !a-ore.can la participaci"n din*mica en la com)nidad+ ;+' 5onocer el ideario boli-ariano y las ra#ces del proceso re-ol)cionario 5+' 5onocer e identi!icar los alcances de la constit)ci"n y las leyes( espec#!icamente en los modelos de participaci"n ,)e all# se indican+ <+' Identi!icar los modos de prod)cci"n social como herramientas de trans!ormaci"n indi-id)al y colecti-a+ E+' As)mir )n proceso -i-encial de interacci"n e inte raci"n con la com)nidad+ %+' 5onocer e identi!icar los alcances de las l#neas estrat@ icas de acci"n del Estado+ Acti*idade) Prop%e)ta) Para El De)arrollo Del Pro'ra"a De For"aci&$ Sociopol(tica Para El Pri"er Tra+ecto ,-er A.o/ Este pro rama est* diseado para ,)e( de manera interacti-a( el participante tome contacto con la realidad de s) com)nidad( en el a!*n de hacerlo participati-o y prota "nico+ Por consi )iente las acti-idades en cada a enda( deben reali.arse bajo este concepto( sin perder de -ista el desarrollo inte ral indi-id)al( componente esencial para el trabajo colecti-o+ Este desarrollo h)mano inte ral( implica )n aprendi.aje manteniendo como base el desarrollo de las habilidades y destre.as indi-id)ales para conj) arlas y ponerlas al ser-icio del colecti-o+ &e debe hacer hincapi@( en la din*mica de r)po y el aprendi.aje colecti-o como mecanismos de interacci"n r)pal( e-itando en lo posible( las e9posiciones r# idas y ma istrales propias de )na ed)caci"n centrada en el docente y no en el participante+ &e manejaran a endas abiertas basadas en din*micas e9pl#citas en donde el participante cono.ca de antemano todos los temas a tratar y p)eda hacerle )n se )imiento al pro rama( adem*s de permitirle preparar o traer para los enc)entros material adicional $recortes de peri"dicos( re-istas( libros( entre otros' ,)e crea con-eniente para enri,)ecer la disc)si"n+ El pro rama de manera sencilla( se di-ide en c)atro talleres de desarrollo y )n taller introd)ctorio+ Estos talleres se desarrollan con a endas p)nt)ales para cada tema( es decir cada tema es )na a enda( all# se contempla )na )#a para ,)e cada a enda ten a )na estr)ct)ra con respecto al tema+ 7a base del aprendi.aje es e9perencial( permitiendo la disc)si"n y la participaci"n permanente+ En este primer trayecto el contacto con s) entorno o com)nidad es de -ital importancia para lo rar obser-arlo $la'( describirlo $la'( y anali.arlo $la'+ &i )iendo este es,)ema las acti-idades ,)e proponemos son las si )ientes1 Para el Taller introd)ctorio1
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 <in*micas de presentaci"n Acordar normas con los participantes en c)anto a horarios( entre a de in!ormes( asistencia( entre otras+ Presentar el pro rama completo d*ndole lect)ra+ B hacer entre a de )#a de lect)ras+ Para todos los talleres de desarrollo1 7as lect)ras deben hacerse primero de manera indi-id)al( l)e o en d0os o tr#os( en donde se hace )na primera disc)si"n y desp)@s en r)pos de no m*s de die. participantes+ :na -e. disc)tido en r)po las lect)ras( deben hacer )n res)men colecti-o+ 5ada r)po e9pone s) res)men+ &e disc)ten los res)ltados r)pales1 p)ntos de enc)entro y di!erencias &e elaboran concl)siones colecti-as+ 3tras Acti-idades En al )nas a endas se contemplan la elaboraci"n de in!ormes e in-entarios con la !inalidad de tener )n conocimiento real de la sit)aci"n social en ,)e se enc)entra la com)nidad 7os in!ormes deben ser trabajados( presentados y e9p)estos de manera r)pal &iempre y c)ando el pro!esor lo crea con-eniente( p)ede in-itar a in!ormantes cali!icados a las clases( pro!esionales o no( miembros de la com)nidad( participantes de las misiones( participantes de n0cleos de desarrollo end" eno( diri entes de partidos pol#ticos( concejales( alcalde( miembros de las j)ntas parro,)iales( miembros de los 5+7+P+P+( miembros de or ani.aciones -ecinales( comit@s de tierra( 358( c#rc)los boli-arianos( presidentes de instit)tos( nacionales( re ionales( m)nicipales( miembros de los consejos de nios( nias y adolescentes( contralor m)nicipal( sindico proc)rador( entre otros ,)e hacen -ida acti-a en el m)nicipio( o el estado( para ,)e con s) presencia den testimonio de el ,)ehacer cotidiano en la com)nidad y enri,)e.can a0n m*s la disc)si"n permitiendo a s) -e. los enlaces( necesarios para los participantes de 7a /isi"n &)cre+

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E)tr%ct%ra Pro'ra"0tica Taller i$trod%ctorio: Alca$ce pol(tico + )ocial de 1e$e2%ela3 U$a *i)i&$ de pa()+ Objetivos Generales: A+><isc)tir y establecer las normas de participaci"n en el taller( a partir del reconocimiento de los compaeros propiciando )n espacio de enc)entro e intercambio con los participantes ,)e los prepare para el estilo de trabajo en este eje lon it)dinal de !ormaci"n+ ;+>Identi!icar y disc)tir las bases del proceso sociopol#tico en 8ene.)ela+ Duracin1 A endas 1 y 2 1Hr+ 5C:+ A enda 3 y 4 2 hrs+ 5C: Total 6 hrs+ Ob#eti*o) E)pec(!ico) - 5onocerse m)t)amente estableciendo s)s e9pectati-as y normas de !)ncionamiento r)pal+ - <isc)tir sobre el pro rama de !ormaci"n sociopol#tica( s)s prop"sitos y alcances+ - Identi!icar las ra#ces del proceso pol#tico y social del Estado 8ene.olano Co$te$ido - 2ormas Dr)pales ,)e permitan )n desempeo adec)ado de r)po+ - Pro rama de %ormaci"n &ociopol#tica+ - Ideario ;oli-ariano - Para comprender la 4e-ol)ci"n ;oli-ariana E)trate'ia) "etodol&'ica) Agenda 1 - ;ien-enida presentaci"n+ - Ejercicio de presentaci"n r)pal haciendo @n!asis en la e9periencia indi-id)al com)nitaria+ - 4e-isi"n de normas y e9pectati-as r)pales+ Agenda 2 Pro rama de !ormaci"n sociopol#tica( -isi"n y alcance social+ - 7ect)ra r)pal del pro rama - E9posici"n por parte del instr)ctor presentando el pro rama+ - Trabajo en r)po para disc)si"n y elaboraci"n de concl)siones+ - Presentaci"n de Rec%r)o) 4ec)rsos para la presentaci"n de la in!ormaci"n $Atril( pi.arra ma n@tica( marcadores para pi.arra y rota!olio( hojas de rota!olio( tarjetas para la presentaci"n '+ /an) al con In!ormaci"n sobre el pro rama+ D)#as de lect)ras+ EIdeari o ;oli-arianoF 7ect)ra 2G 1

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Ob#eti*o) E)pec(!ico)

Co$te$ido

E)trate'ia) "etodol&'ica) concl)siones Agenda 3 Ideario ;oli-ariano( !)ndamento esencial de -isi"n pa#s+ - 7ect)ra r)pal 2G 1 - Trabajo r)pal - E9posici"n por parte de los participantes - Trabajo en r)po para concl)siones+ - Presentaci"n de concl)siones Agenda 4 Para 5omprender la 4e-ol)ci"n ;oli-ariana - 7ect)ra r)pal 2G 2 - Trabajo r)pal - E9posici"n por parte de los participantes - Trabajo en r)po para concl)siones+ - Presentaci"n de concl)siones+

Rec%r)o)

EPara comprender la 4e-ol)ci"n ;oli-arianaF 7ect)ra 2G 2

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Taller N4 -1 La Co"%$icaci&$ + Lo) Proce)o) Gr%pale) Co"%$itario) Objetivo General: Identi!icar los procesos de com)nicaci"n( y los procesos de interacci"n r)pal en la com)nidad Duracin: 3 sesiones de 2 Hrs+ 5C: Total 6 hrs+ Ob#eti*o) E)pec(!ico) - Identi!icar las pa)tas de la n)e-a racionalidad com)nicati-a+ - <escribir c)ales son las estrate ias de com)nicaci"n inte ral+ - Anali.ar el !)ncionamient o r)pal - As)mir la cond)cci"n r)pal+ - 4e!or.ar y desarrollar s)s potencialidad es en la cond)cci"n r)pal Co$te$ido - 7a n)e-a racionalidad com)nicati-a+ - Estrate ias de com)nicaci"n inte ral+ - %)ncionamiento de )n r)po - 5ond)cci"n r)pal a tra-@s de roles - <in*micas en la cond)cci"n r)pal E)trate'ia) "etodol&'ica) Agenda 1 4acionalidad 5om)nicati-a - 7ect)ra 2G 3+ - <isc)si"n colecti-a+ - E9posiciones r)pales sobre lo le#do+ - 5oncl)siones r)pales+ Agenda 2 5om)nicaci"n inte ral - 7ect)ra 2G 4+ - <isc)si"n colecti-a+ - E9posiciones r)pales sobre lo le#do+ - 5oncl)siones r)pales+ Agenda 3 El r)po eje de la participaci"n social+ - 7ect)ra 2G 5+ - Ejercicio sim)lado para la con!ormaci"n r)pal - <isc)si"n colecti-a+ - E9posiciones r)pales Rec%r)o) 4ec)rsos para la presentaci"n de la in!ormaci"n $Atril( pi.arra ma n@tica( marcadores para pi.arra y rota!olio( hojas de rota!olio'+ In!orma ci"n sobre 4acionalidad com)nicati-a( Estrate ias de com)nicaci"n inte ral( %)ncionamient o r)pal( ejercicio de estr)ct)ra y !)ncionamient o r)pal+ D)#as de lect)ras+ - E Esbo.o de )na n)e-a racionalidad com)nicati-aF 7ect)ra 2G 3 - EEstrate ia com)nicati-a inte ralF - 7ect)ra 2G 4 - EEl

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sobre lo le#do+ - 5oncl)siones r)pales+

!)ncionamient o r)pal1 7a sociedad en mo-imientoF 7ect)ra 2G 5

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Taller N4 5: La Co$)tit%ci&$ de la Rep6blica 7oli*aria$a de 1e$e2%ela8 la) le+e) + la e)tr%ct%ra del E)tado: R%ta de i$cl%)i&$ )ocial Objetivo General: Identi!icar c"mo est* estr)ct)rada la 5onstit)ci"n( el Estado y las leyes como marco de desarrollo &ocial y pol#tico+ Duracin: 3 sesiones de 2 Hr+ 5C: 6 hrs+ Ob#eti*o) E)pec(!ico) - Identi!icar la estr)ct)ra del Estado y los art#c)los ,)e se re!ieren a la estr)ct)ra pol#tica y social+ - 8alorar la importancia del manejo de la constit)ci"n como re!erencia obli ada+ - Identi!icar y anali.ar las leyes ,)e s)stentan el desarrollo pol#tico y social del pa#s+ - Identi!icar las di!erentes instancias de obierno( ministerios( Instit)tos( entre otros+ Co$te$ido E)trate'ia) "etodol&'ica) Rec%r)o)

4ec)rsos para - /oti-os para Agenda 1 la 7a 5onstit)ci"n y presentaci"n )na n)e-a las leyes1 de la 5onstit)ci"n+ - Trabajo en in!ormaci"n $Atril( pi.arra - Estr)ct)ra de la r)po para ma n@tica( constit)ci"n re-isi"n de marcadores Hpor,)@ el material+ para pi.arra y cambioI - <isc)si"n rota!olio( hojas colecti-a+ - Art#c)los de la - E9posici"n por de rota!olio' estr)ct)ra parte de los >+7a pol#tica participantes 5onstit)ci"n+ - Art#c)los de la - 5oncl)siones estr)ct)ra social+ r)pales+ >+In!ormaci"n sobre las - 7eyes deri-adas Agenda 2 2)e-a estr)ct)ra leyes( 7os de la pol#tica del Estado1 /inisterios e constit)ci"n instit)tos - <isc)si"n - 2)e-a colecti-a Estr)ct)ra - E9posici"n por Pol#tica del parte de los Estado desde lo participantes nacional hasta lo - Trabajo en m)nicipal+ r)po para concl)siones+ - 7os ministerios( - Presentaci"n instit)tos( de concl)siones objeti-os( !ines Agenda 3 7os /inisterios( Instit)tos? ejec)tores de la pol#tica de Estado+ - In-entario de /inisterios(
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Instit)tos y dem*s 3r anismos P0blicos 2acionales $3bjeti-os y !)nciones' - Trabajo en r)po+ - E9posiciones presentadas por los participantes - 5oncl)siones r)pales+

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Taller N4 9 Prod%cci&$ : Eco$o"(a Social: 7a)e Del De)arrollo Eco$&"ico Objetivo General: Identi!icar los modos de prod)cci"n y la inserci"n de la com)nidad en el desarrollo econ"mico Duracin: 4 sesiones de 2 Hr+ 5C: J hrs+ Ob#eti*o) E)pec(!ico) - Identi!icar las pa)tas para el desarrollo econ"mico y social+ - 4e!le9ionar acerca del n)e-o modelo de desarrollo+ - 8alorar la importancia de los modos de prod)cci"n social+ - <escribir el !)ncionamien to de las cooperati-as - Identi!icar las potencialidad es indi-id)ales y colecti-as de desarrollo econ"mico con @n!asis en lo social - Identi!icar los principios Co$te$ido - /odelos de desarrollo+ - 2)e-o modelo de desarrollo+ - 7#neas Estrat@ icas de desarrollo+ - El cooperati-ismo y las cooperati-as( !)ncionalidad y aporte al desarrollo socialista - 3tras modalidades de desarrollo - In-entario de potencialidades indi-id)ales y colecti-as de desarrollo econ"mico+ - 20cleos de desarrollo end" eno+ <esarrollo sostenible y s)stentable E)trate'ia) "etodol&'ica) Agenda 1 Rec%r)o)

4ec)rsos para la presentaci"n Pa)tas para el de la desarrollo+ in!ormaci"n - 7ect)ras 2G 6 $Atril( pi.arra ma n@tica( yK marcadores - Trabajo en para pi.arra y r)po para rota!olio( hojas re-isi"n de de rota!olio'+ material+ In!ormaci"n - <isc)si"n sobre pa)tas colecti-a+ - E9posici"n por para el desarrollo( parte de los cooperati-ista( participantes - 5oncl)siones 5)estio r)pales+ nario para in-entario de Agenda 2 7as cooperati-as cooperati-as y otras 5)estio modalidades nario sobre asociati-as1 potencialidade Prop)esta de s indi-id)ales desarrollo y colecti-as econ"mico D)#as - 7ect)ra 2G J de lect)ras+ - In-entario de 5ooperati-as en la E2)e-o com)nidad+ modelo de - <isc)si"n desarrollo+ colecti-a Ejes cla-es - E9posici"n de del los desarrollo1 participantes Econom#a sobre lo pop)lar y encontrado en n0cleos de
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Ob#eti*o) Co$te$ido E)pec(!ico) de s)stentabilida d y el desarrollo end" eno

E)trate'ia) "etodol&'ica) el in-entario - Trabajo en r)po para concl)siones+ - Presentaci"n de concl)siones Agenda 3 Potencialidades Indi-id)ales y colecti-as de desarrollo+ - In-entario de potencialidade s indi-id)ales - In-entario de potencialidade s colecti-as+ - <isc)si"n colecti-a+ - E9posici"n de los participantes sobre lo encontrado en el in-entario - Trabajo en r)po para concl)siones+ - 5oncl)siones r)pales Agenda 4 El desarrollo end" eno prop)esta de econom#a s)stentable 7ect)ras 2G = y 1L - Dr)pos de disc)si"n - Trabajo en r)po+ - E9posiciones+

Rec%r)o) desarrollo end" enoF 7ect)ra 2G 6 E/odelos de desarrolloF 7ect)ra 2G K EEl cooperati-i smo y otras modalidad es asociati-as de prod)cci"n F 7ect)ra 2G J E7a co esti"n y la a)to esti" n en la econom#a pop)larF 7ect)ra 2G = E&)stentabi lidad y el desarrollo end" enoF 7ect)ra 2G 1L

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Ob#eti*o) E)pec(!ico)

Co$te$ido

E)trate'ia) "etodol&'ica) Por parte de los participantes - Trabajo en r)po para concl)siones+ - 5oncl)siones r)pales

Rec%r)o)

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Taller N4 ;: La Participaci&$ Social E#e Del De)arrollo Social Objetivo General1 <escribir y anali.ar la estr)ct)ra de participaci"n desde lo parro,)ial a lo nacional y las necesidades de control social+ Duracin: 1L sesiones de 2 Hr+ 5C: 2L hrs+ Ob#eti*o) Co$te$ido E)pec(!ico) - <escribir las - ;ases de la bases de la democracia democracia participati-a y participati-a y prota "nica prota "nica - 5onceptos de la - Anali.ar el participaci"n proceso de social participaci"n social+ - Proceso de participaci"n - <escribir el social !)ncionamien to y la - 7a ley del Poder con!ormaci"n P0blico de los /)nicipal 5onsejos de Plani!icaci"n - 5oncept)ali.aci de Pol#ticas "n y estr)ct)ra P0blicas( las de los consejos contralor#as de plani!icaci"n sociales y la de pol#ticas asamblea de p0blicas ci)dadanos+ - 5oncept)ali.aci - Identi!icar "n( estr)ct)ra y las l#neas !)ncionamiento estrat@ icas de las de desarrollo contralor#as social( sociales+ econ"mico y pol#tico con la - 5oncept)ali.aci -isi"n de "n( estr)ct)ra y estado !)ncionamiento de las - Identi!icar asambleas de las n)e-as ci)dadanos !ormas de inter-enci"n - 5oncept)ali.aci y "n de las l#neas E)trate'ia) "etodol&'ica) Agenda 1 <emocracia participati-a y prota "nica+ - 7ect)ra 2G 11 - Dr)pos de disc)si"n+ - <isc)si"n colecti-a+ - E9posici"n por parte de los participantes - 5oncl)siones r)pales+ Agenda 2 Participaci"n social - 7ect)ra 2G 12 - Trabajo en r)po para re-isi"n de material+ - <isc)si"n colecti-a+ - E9posici"n - 5oncl)siones r)pales+ Agenda 3 5onsejo de Plani!icaci"n P0blica - Elaboraci"n de In-entario de 5onsejos de Rec%r)o) 4ec)rsos para la presentaci"n de la in!ormaci"n $Atril( pi.arra ma n@tica( marcadores para pi.arra y rota!olio( hojas de rota!olio'+ In!ormaci"n sobre1 ;ases de la democracia participati-a( ley del Poder P0blico /)nicipal( 5ontralor#as &ociales( Asamblea de ci)dadanos( 7#neas estrat@ icas de desarrollo( /isiones( Poder pop)lar( 2)e-a c)lt)ra social( de!ensa inte ral del territorio+ 5)estio narios para in-entariar 5onsejos de

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Ob#eti*o) E)pec(!ico) or ani.aci"n+ /isiones - <escribir las bases del poder pop)lar+ - Anali.ar los cambios c)lt)rales para el desarrollo - 4e!le9ionar acerca de la necesidad de la de!ensa inte ral del territorio

Co$te$ido

E)trate'ia) "etodol&'ica) estrat@ icas de Plani!icaci"n desarrollo de Pol#ticas $/odelo de Pa#s' P0blicas - 7as n)e-as $4e ionales( /)nicipales( !ormas de 5om)nales( inter-enci"n y parro,)iales' or ani.aci"n en la social com)nidad+ - <isc)si"n - 5oncept)ali.aci "n de las colecti-a misiones( - Trabajo r)pal objeti-os( para preparar impacto+ e9posici"n %)ndamentos - E9posici"n por res)ltados+ parte de los participantes - 7#neas del - Trabajo en poder pop)lar+ r)po para concl)siones+ - Proceso de - Presentaci"n resistencia de c)lt)ral+ concl)siones - 7a de!ensa inte ral del territorio+

Rec%r)o) Plani!icaci"n de Pol#ticas P0blicas $4e ionales( /)nicipales( 5om)nales( parro,)iales'( 5ontralor#as &ociales( y la asamblea de ci)dadanos( en la com)nidad+ D)#as de lect)ras+ E <emocraci a participatiay prota "nic aF 7ect)ra 2G 11 E7a participaci" n &ocialF 7ect)ra 2G 12 E7as 5ontralor#a s &ociales+ Aspectos b*sicosF 7ect)ra 2G 13 E7as l#neas enerales del Plan de <esarrollo Econ"mico y &ocial de la 2aci"n 2LL1>2LLKF

Agenda 4 7as 5ontralor#as &ociales+ - 7ect)ra 2G 13+ - Elaboraci"n de In-entario de 5ontralor#as &ociales en s) com)nidad y s) !)ncionamiento - Trabajo en r)po+ - E9posiciones+ Dr)pales de los participantes - 5oncl)siones r)pales Agenda 5 7as Asambleas de ci)dadanos

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Ob#eti*o) E)pec(!ico)

Co$te$ido

E)trate'ia) "etodol&'ica) - Elaboraci"n In-entario de asambleas de ci)dadanos en s) com)nidad( c)ando se con!ormaron( para ,)e+ - Trabajo en r)po+ - E9posiciones+ Dr)pales de los participantes - 5oncl)siones r)pales Agenda 6 7as l#neas enerales del Plan de <esarrollo Econ"mico y &ocial de la 2aci"n 2LL1> 2LLK - 7ect)ra 2G 14 - Trabajo en r)po+ - E9posiciones+ Dr)pales de los participantes - 5oncl)siones r)pales

Rec%r)o) 7ect)ra 2G 14 Poder Pop)larF 7ect)ra 2G 15

E<e la resistencia c)lt)ral a la constr)cci" n he em"nic aF 7ect)ra 2G 16 E<e!ensa inte ral del territorioF 7ect)ra 1K

Agenda 7 %ormas de inter-enci"n y or ani.aci"n+ 7as /isiones - 7e-antamiento de in!ormaci"n+ &obre las misiones
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Ob#eti*o) E)pec(!ico)

Co$te$ido

E)trate'ia) "etodol&'ica) e9istentes - Trabajo en r)po+ - E9posiciones+ Dr)pales de los participantes+ - 5oncl)siones r)pales Agenda 8 El poder pop)lar> Poder para el p)eblo - 7ect)ra 2G 15 - Trabajo en r)po+ - E9posiciones r)pales sobre lo le#do+ - 5oncl)siones r)pales+ Agenda 4esistencia c)lt)ral - 7ect)ra 2G 16 - Trabajo en r)po+ - E9posiciones r)pales sobre lo le#do+ - 5oncl)siones r)pales Agenda 1! 7a de!ensa inte ral del territorio - 7ect)ra 2G 1K - Trabajo en r)po+ - E9posiciones r)pales sobre lo le#do+ - 5oncl)siones

Rec%r)o)

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Ob#eti*o) E)pec(!ico)

Co$te$ido

E)trate'ia) "etodol&'ica) r)pales

Rec%r)o)

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E)trate'ia) De E*al%aci&$ 5omo ya hemos -isto( el pro rama presentado se centra en el aprendi.aje din*mico del participante+ B or ani.ado en trayectos $an)ales'( por lo ,)e la e-al)aci"n ser* contin)a y centrada en procesos indi-id)ales y colecti-os+ 7a cali!icaci"n de este eje lon it)dinal se estr)ct)rar* de la si )iente !orma1 Presentaci"n de in!ormes de lect)ras 45M y le-antamiento de in!ormaci"n en la com)nidad+ E9posiciones $capacidad de 3LM e9presi"n( an*lisis y s#ntesis' Participaci"n clara y precisa ,)e 15M enri,)e.can las disc)siones r)pales Asistencia a los enc)entros y talleres 1LM 7a cali!icaci"n correspondiente al Eje de %ormaci"n &ociopol#tica ser* p)es( el re!lejo de la act)aci"n eneral del participante+ 7os procesos e-al)ati-os de cada )no de los aspectos contemplados para el c*lc)lo de la cali!icaci"n s)b+>procesos de1 A)to e-al)aci"n1 En los ,)e el participante analice y re!le9ione acerca de s)s aportes y ni-eles de compromiso y participaci"n en la acti-idad en c)esti"n+ 5o e-al)aci"n1 En los ,)e cada miembro del colecti-o analice y e9pone s)s apreciaciones con respecto a la participaci"n y act)aci"n de cada )no de los compaeros( haciendo )so de los principios b*sicos de la com)nicaci"n aserti-a y ap)ntando siempre al aprendi.aje y crecimiento cooperati-o+ Hetero e-al)aci"n1 5on las apreciaciones del pro!esor asesor y todos a,)ellos in-itados especialistas $pro!esionales o no' ,)e hayan !acilitado los procesos de disc)si"n r)pal en las sesiones de enc)entro semanal+

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Lect%ra) Reco"e$dada): Taller introd)ctorio1 A enda 2G 2 Tit)lo1 EPensar la patriaF A)tor1 2elson Don.*les 7eal ;iblioteca ;*sica Tem*tica 5onsejo 2acional de la 5)lt)ra 1era Edici"n Ao1 2LL4 Taller 2G 11 A enda 2G 3 Tit)lo1 E8alores esenciales para la -ida en !amilia y en com)nidadF A)tor1 Nos@ Dre orio ;ello Porras ;iblioteca ;*sica Tem*tica 5onsejo 2acional de la 5)lt)ra 1era Edici"n Ao1 2LL4 Taller 2G 21 A enda 2G 1 Tit)lo1 E&er-ir a la 2aci"n( ser-ir al p)ebloF A)tor1 /i )el /endo.a ;arreto ;iblioteca ;*sica Tem*tica 5onsejo 2acional de la 5)lt)ra 1era Edici"n Ao1 2LL4 Taller 2G 31 A enda 2G 2 Tit)lo1 EEl m)ndo de las 5ooperati-asF A)tor1 N)lio 4a!ael &il-a &*nche. ;iblioteca ;*sica Tem*tica 5onsejo 2acional de la 5)lt)ra 1era Edici"n Ao1 2LL4 Taller 2G 41 A enda 2G 1 Tit)lo1 E7a participaci"n ci)dadanaF A)tor1 Andr@s /ej#a ;iblioteca ;*sica Tem*tica 5onsejo 2acional de la 5)lt)ra 1era Edici"n Ao1 2LL4

Taller 2G 41
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A enda 2G 2 Tit)lo1 EElo io a la com)nidadF A)tor1 7a)ra Antillano ;iblioteca ;*sica Tem*tica 5onsejo 2acional de la 5)lt)ra 1era Edici"n Ao1 2LL4 Taller 2G 41 A enda 2G = Tit)lo1 E5)lt)ra y patrimonioF A)tor1 Armando Nos@ &e,)era ;iblioteca ;*sica Tem*tica 5onsejo 2acional de la 5)lt)ra 1era Edici"n Ao1 2LL4 Taller 2G 3 A enda 2G 2 Tit)lo1 E5omo 3r ani.ar B /anejar 5ooperati-asF A)tor Alberto Darc#a /Oller Editorial Panapo /@rida 2LL4

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LECTURA N4 IDEARIO 7OLI1ARIANO PROCESO POPULAR : CO:UNTURA <ISTORICA

"o#ado del $o#%endio did&ctico de cuadernos %ara los 'or#adores de 'or#adores del eje socio%ol(tico )*+,-. agosto 2!!5

7a historia pol#tico social de los p)eblos latinoamericanos( reco e )n conj)nto de hechos( -i-encias y e9periencias de rebeld#a en contra de las imposiciones e9ternas+ %ormamos parte de )n &)b+ 5ontinente ,)e !)e sistem*ticamente -iolentado por los e)ropeos a partir de la in-asi"n $n)nca desc)brimiento' ,)e inicio el almirante 5ol"n a partir de 14=2( a estas tierras ,)e l)e o llamaron Am@rica+ En correspondencia con las ideas de )no de los randes pensadores de n)estra Am@rica( como lo es el maestro &im"n 4odr# )e.( creemos en la necesidad de desarrollar ideas y or ani.aciones ori inales( conte9t)ali.adas con n)estra realidad+ En este orden as)mimos( lo ,)e el mo-imiento pop)lar ha -enido constr)yendo( sobre el conj)nto de ideas y post)lados( ,)e le han dado -ida a los procesos pop)lares re-ol)cionarios a lo lar o y ancho de 7atinoam@rica y el 5aribe( considerando los principales personajes hist"ricos de la resistencia+ Es )n es!)er.o conciente por cohesionar )n proceso pol#tico ,)e inte re la di-ersidad de las corrientes re-ol)cionarias+ Esta Herencia Hist"rica 7ibertar#a se alimenta de 5 !)entes las c)ales son1 - LA RESISTENCIA INDIGENA <esde el mismo momento ,)e los in-asores E)ropeos lle aron a Abya>yala Tierra En Plena /ad)re. como llamaban los ind# enas P)na de Panam* al 5ontinente Americano( los p)eblos abor# enes emprendieron )na bra-a resistencia contra la dominaci"n e9tranjera en s)s territorios( e9presada en di!erentes !ormas+ Estas rebeliones !)eron las primeras e9presiones de lo ,)e hoy se conoce como D)erra Asim@trica+ 7os e)ropeos contaban con )na s)perioridad militar ,)e !)e en!rentada -alientemente d)rante cientos de aos a tra-@s de las distintas maneras de resistencia por parte de los abor# enes+ 7a resistencia ind# ena tiene ya 513 aos en el 5ontinente mani!est*ndose de di-ersas maneras( siendo las mas rele-antes act)almente el le-antamiento armado de 5hiapas en /@9ico( las l)chas de los ind# enas en Ec)ador y ;oli-ia( sin ol-idar las heroicas estas de resistencia( como las de T)pac Amar0 en Per0( /onte.)ma en /@9ico y en el caso 8ene.olano( destacamos el coraje de n)estros 5A5IQ:E& D:AI5AIP:43( TA/A2A53 5HA5A3( ;A4:TA( A4A/AIP:43( A4I5A;:T3( TI:2A( D:AI5A/A5:T3 A4I5H:2A( D:A4ATA4I( Q:EIPA( 5ATIA( 5ABA:4I/A( 5HI5:4A/AB( 5:AI5:4IA2 5323PAI/A( &3435AI/A( /A/A5:44I( D:A4A:D:TA( /A2A:4E( /A4A /A4A5AB( /E4ED3TE( /:4A5HI( 2AID:ATA( PAI&A2A( PA4A/A5AB( PA4A/A532I( PA4IATA( /AIQ:ETIA( TE4EPAI/A( BA4A5:B( BA4E( BA8I4E PA4A/AI;3A( PA4IAD:A2( B34A53( P4EP35:2ATE( entre otros m)chos ,)e toda-#a hoy nos si )en inspirando con s) ejemplo de entre a y -alent#a+
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5 LA RESISTENCIA AFROAMERICANA 7)e o de ser sec)estrados en di-ersos l) ares del R!rica &)b+>&ahariana y obli ados a trabajar como escla-os en Am@rica( los a!ricanos y s)s descendientes desarrollaron m0ltiples !ormas de resistencia !rente a la sal-aje e9plotaci"n ,)e les !)e imp)esta por espaoles( in leses( !ranceses y port) )eses+ Estas !ormas de resistencia son denominadas S5imarronajeS y se de!inen como el conj)nto de acciones ,)e abierta o enc)biertamente reali.aban los escla-i.ados para rebelarse !rente a la e9plotaci"n de los escla-istas+ El 5imarronaje lo r" desarrollar espacios libertarios en distintos p)ntos eo r*!icos del 5ontinente( ,)e con di!erentes denominaciones1 5)mbes( Palen,)e( Q)ilombos( eran *reas donde se consolidaron relaciones de ay)da m)t)a y cooperaci"n al mar en de la sociedad escla-ista+ Entre los 5)mbes $or ani.aciones de resistencia a!ro' ,)e se conocen en 8ene.)ela( podemos nombrar1 el 5)mbe de 3coyta lideri.ado por el ne ro /i )el $;arlo-ento'( el de 5ata $Ara )a'( el de Barac)y lideri.ado por el 2e ro Andresote( as# mismo es preciso destacar la e9traordinaria l)cha lideri.ada por Nos@ 7eonardo 5hirino( ,)i@n lo r" estr)ct)rar )n mo-imiento libertario y desde las serran#as de 5oro proclam" la necesidad de constr)ir )na 4ep0blica de i )ales en el ao 1K=5+ Este e9traordinario aporte ha sido hist"ricamente i norado( pero hoy( l)e o de m0ltiples acciones de los A!rodescendientes -ene.olanos( el Dobierno ;oli-ariano ha decretado el 1L de /ayo $!echa del le-antamiento de Nos@ 7eonardo' como <IA <E 7A A%438E2ET37A2I<A<( i )almente es notorio la e9istencia en ;rasil del Q)ilombo de Palmares( el c)al t)-o )na d)raci"n de casi cien $1LL' aos y cont" con todo )n sistema inte ral ,)e incl)#a ej@rcitos de de!ensa( esc)elas( prod)cci"n A r#cola y Pec)aria+ 9 EL 7OLI1ARIANISMO RE1OLUCIONARIO &im"n Nos@ Antonio de la &ant#sima Trinidad ;ol#-ar y Palacios !)e )n ran -isionario( con s)s planes patriotas atrajo a los a!rodescendientes( a los mesti.os y a los -alerosos llaneros a l)char hasta alcan.ar la libertad y la i )aldad+ 7as batallas emancipadoras se con-irtieron en )na D4A2 4E837:5I62 ,)e incl)so amena.aron con s)b-ertir el orden en todo el 5ontinente+ El proyecto encabe.ado por ;ol#-ar !)e ori inal y t)-o s) concreci"n en la 4ep0blica de 5olombia( as# como en s)s intentos por )ni!icar los pa#ses hispanoamericanos c)ando celebr" el 5on reso An!icti"nico de Panam*+ 4etomamos de 2)estro 7ibertador ,)e la patria es la Am@rica toda( la con!ormaci"n de )na ran naci"n loriosa( mas por s) libertad ,)e por s)s ri,)e.as+ ; EL CRISTIANISMO LI7ERADOR+ 7a in-asi"n espaola lle " a n)estras tierras espada en mano( con la bendici"n de la I lesia 5at"lica 4omana de la @poca( imponi@ndole a los p)eblos ind# enas( a san re y !)e o( la reli i"n cat"lica+ Al o similar oc)rri" en 2orteam@rica( donde los in-asores in leses( imp)sieron a la !)er.a( el protestantismo+ A pesar del @9ito de ese proyecto de dominaci"n reli iosa( hoy tenemos ,)e a!irmar( ,)e la !)er.a liberadora del E-an elio de Nes0s de 2a.areth( le-ant" en m)chos l) ares de Am@rica $la Patria Drande'( hombres y m)jeres ,)e desde las I lesias( Parro,)ias( 5om)nidades de ;ase y Dr)pos
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clandestinos( dieron s)s -idas( a !a-or de las l)chas de los p)eblos+ En la I lesia 5at"lica( en los 5oncilios de P)ebla>/@9ico y /edell#n>5olombia( y en la I lesia E-an @lica con el nacimiento del 5onsejo 7atinoamericano de I lesias en Asamblea 5ontinental( en 3a9tepec>/@9ico( se hi.o presente esa herencia hist"rica libertaria+ Esto obli " a las respecti-as jerar,)#as reli iosas( a trabajar el tema de la 3P5I32 P34 73& P3;4E& y as)mir post)ras a !a-or de la libertad de los p)eblos+ Toda esta l)cha de cristianos y cristianas en este 5ontinente( dio pie al nacimiento de la Teolo #a de la 7iberaci"n( teolo #a ,)e desde la ;iblia y con el a)9ilio de las ciencias sociales( promo-i" la concienti.aci"n( la relect)ra b#blica( la reno-aci"n lit0r ica( en proc)ra de la libertad de los p)eblos oprimidos+ En 8ene.)ela( la Teolo #a de la 7iberaci"n( t)-o s) eco en la labor de cristianos y cristianas( comprometidos y comprometidas ,)ienes astaron s)s -idas( apoyando las di!erentes mani!estaciones de rebeld#a de sectores del p)eblo+ 7#deres de la talla de N)an Torcate( <ionisio /@nde.( E9eario &osa 7)j*n( 3scar %r@ite.( N)an 8i-es &)ri*( /i da /a.)era( 4am"n 5astillo( dejaron h)ellas en esta historia+ Adem*s de sectores de la I lesia 5at"lica( rescatamos el aporte de ente de la I lesia Presbiteriana y de I lesias como la :ni"n E-an @lica Pentecostal 8ene.olana( en c)ya sede( Esc)ela ;ender( en 7a Piedad( 7ara( naci" el Dr)po 5A7E;( de trayectoria re-ol)cionaria y desde donde sistemati.a el Pro!+ 5arlos 7an. 4+ el m@todo I28E<E534+ = LA RESISTENCIA ARMADA RE1OLUCIONARIA DE LOS A>OS ?@ : A@ 5onstit)ye )n n)e-o momento de la resistencia pop)lar en 8ene.)ela y )na resp)esta directa a los obiernos re!ormistas( practicantes de la democracia representati-a de la b)r )es#a $clase social d)ea del poder econ"mico y pol#tico'+ 7os modelos capitalistas sobre-i-en racias a la aplicaci"n de la -iolencia en lo econ"mico( c)lt)ral y social para aranti.ar la dominaci"n( bien sea a tra-@s de tiran#as militares o de la democracia representati-a+ 7a l)cha armada s)r e como )na resp)esta en le itima de!ensa( )tili.ada por al )nos sectores del p)eblo -ene.olano para desarrollar la contra>-iolencia( la c)al se res)me en el en!rentamiento de r)pos pol#ticos al.ados en armas contra las !)er.as militares ,)e de!end#an el orden social inj)sto( ,)e impon#a el aparato b)r )@s+ 7a l)cha de los aos 6L alimenta la conciencia entre los trabajadores )rbanos( campesinos y los est)diantes y cond)ce a plantear )na alternati-a !rente a la democracia representati-a( este es el principal aporte pol#tico ,)e la resistencia armada hace al mo-imiento pop)lar+ El conj)nto de los elementos esbo.ados han posibilitado el s)r imiento de )na conciencia clasista y re-ol)cionaria( no solo en 8ene.)ela sino tambi@n en el resto del 5ontinente Americano por medio de los distintos colecti-os ,)e as)mieron la l)cha armada $D)erra de D)errillas'+ 7os r)pos de poder en 8ene.)ela prod)jeron cientos de tort)rados( )n ran n0mero de desaparecidos y asesinados( entre los c)ales podemos citar a Nor e 4odr# )e. $7i a &ocialista'( el catire 4inc"n y los K2 combatientes del !rente Am@rico &il-a masacrados en 5anta)ra( 2oel 4odr# )e.( %abricio 3jeda $P48>%A72'( Alberto 7o-era $P58'( y los masacrados de B)mare $1=J6'( i )al sit)aci"n se present" en pa#ses como ;rasil( :r) )ay( 5olombia( Per0( 2icara )a( El &al-ador( Ar entina( 5hile y otros p)eblos del continente+ Es b)eno sealar ,)e estas l)chas contaron con la poes#a re-ol)cionaria de los cantores pop)lares( en
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n)estro caso hay ,)e resaltar el e9traordinario aporte del SUpanitaS cantor del p)eblo Al# Primera( c)yas((( canciones !)eron y si )en siendo alimento espirit)al para los sectores pop)lares ,)e Imp)lsan constantemente la creaci"n de )na sociedad mas j)sta y m*s solidaria+ EL AR7OL DE LAS TRES RAICES /0i %erde#os de vista nuestro &rbol. nos 1uedare#os un d(a sin la 'lor en la #ano2 Ali Primera El proyecto de la 4e-ol)ci"n ;oli-ariana tiene s) s)stentaci"n !ilos"!ica en el llamado *rbol de las tres ra#ces( desarrollado por )n r)po de militares -ene.olanos ,)e en los aos ochenta $JL' crearon clandestinamente )n mo-imiento de car*cter re-ol)cionario y boli-ariano( !)ndamentado en las ideas de tres randes -ene.olanos1 &im"n ;ol#-ar( &im"n 4odr# )e. y E.e,)iel Tamora+ 5itaremos bre-emente los aspectos centrales considerados para la constr)cci"n de este *rbol+ SIMN 7OLI1AR1 es sin d)da la ra#. principal de este *rbol( !)e el hombre ,)e imp)ls" el desarrollo de la )erra j)sta( es decir( la )erra ,)e no ten#a otra pretensi"n ,)e lo rar la libertad( la i )aldad y la j)sticia+ Esta iba contra la dominaci"n e9tranjera del territorio( !)e ;ol#-ar el hombre ,)e p)do desprenderse del bene!icio propio para lo rar el bene!icio de las mayor#as+ El pensamiento boli-ariano de!ine el car*cter 7atinoamericanista del proyecto a desarrollar( pone de relie-e la necesidad )na -e. m*s de lo rar la independencia pol#tica no solo de 8ene.)ela( tambi@n de los pa#ses latinoamericanos y caribeos+ Esto e9plica por ,)@ desde s) lle ada al poder( el Presidente 5h*-e.( no ha dejado de imp)lsar el desarrollo de )na conciencia re-ol)cionaria m*s all* de n)estras !ronteras+ El le ado de ;ol#-ar hace comprender la entre a total( el desprendimiento y n)estro papel en este momento hist"rico c)ando en 8ene.)ela se cond)ce )n proceso de cambios y randes trans!ormaciones+ <icho proceso es llamado ;oli-ariano( j)stamente por encontramos con los s)eos randiosos de n)estros h@roes( ,)e son los mismos s)eos ,)e hoy proc)ran los p)eblos deseosos de i )aldad( de )ni"n y libertad+ SIMN RODRBGUEC1 conocido tambi@n con el se)d"nimo de &am)el 4obins"n( adem*s de haber sido el maestro del 7ibertador( tiene m)chos m@ritos( entre ellos el de consa rar la ed)caci"n para todos los hombres y m)jeres de 8ene.)ela( independientemente de s) posici"n econ"mica ) ori en @tnico( ,)edando testimoniado en )na !rase s)ya ,)e dice DE)c%ela para todo)8 por E%e todo) )o$ Ci%dada$o)FG 1 Es el maestro &im"n 4odr# )e. ,)ien plantea la necesidad imperiosa de crear )n modelo pol#tico propio de n)estra sociedad( ,)e no copie -iejos modelos -enidos de otras tierras y ,)e m*s bien cono.ca de lo e9istente en otras latit)des no para copiado sino para tenerlo en c)enta a la hora de enri,)ecer lo n)estro+ 23a A#4rica es%a5ola es original Originales 6an de ser sus *nstituciones 7 sus gobiernos 7 originales los #edios de 'undar unos 7 otros8 !
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inventa#os o erra#os2 &im"n 4odr# )e.+ Esta idea robinsoniana !)ndamenta( sin d)da( el car*cter ori inario de la 4e-ol)ci"n ;oli-ariana+ /)chas -eces+ los enemi os del proceso han sealado ,)e S8ene.)ela marcha hacia el 5astro>5om)nismoS( y otras !alsedades para descali!icar las iniciati-as del obierno( pero la realidad dem)estra ,)e estamos desarrollando )n modelo pol#tico de participaci"n pop)lar ,)e no es la copia de nin )na otra e9periencia y ,)e por el contrario c)enta con !ormas de hacer pol#tica con-ertidas en re!erencia para el resto de los pa#ses del m)ndo+ Ejemplo de ello es haber elaborado )na constit)ci"n ,)e !)e aprobada por el p)eblo en 4e!er@nd)m 2acional y ,)e adem*s contiene la posibilidad de re-ocar el mandato a c)al,)ier !)ncionario o !)ncionaria ,)e haya sido electa o electo pop)larmente y ,)e no c)mpla satis!actoriamente s) trabajo+ ECEHUIEL CAMORA: 5onocido como el eneral del p)eblo soberano( Tamora y s) pensamiento son la tercera ra#. de este *rbol+ Tamora retorna la bandera de ;ol#-ar y lideri.a la D)erra %ederal( treinta aos desp)@s de la m)erte del 7ibertador( en claro en!rentamiento con la oli ar,)#a ,)e ,)iso tr)ncar el s)eo boli-ariano+ 7a l)cha de Tamora !)e la l)cha por )na +redistrib)ci"n de la tierra( DTierra) + <o"bre) Libre)D !)e s) consi na principal ,)e encontr" )n masi-o apoyo en los habitantes del campo ,)e para ese entonces era la mayor#a del p)eblo 8ene.olano+ Por s) parte el sector minoritario ,)e ejerc#a el dominio !)e claramente identi!icado por Tamora como el enemi o a -encer 8 D<orror a la Oli'arE%(aD repet#a contin)amente+ 2)estro proceso se n)tre del pensamiento Tamorano para establecer ,)e los cambios se har*n con los sectores pop)lares( es decir para el bene!icio de ese JLM de -ene.olanos y -ene.olanas ,)e han estado hist"ricamente e9cl)idos y e9cl)idas del acceso a la ri,)e.a nacional( por esta ra."n el obierno ;oli-ariano desarrolla )na pol#tica social incl)yente( ,)e se e9presa en las /isiones 4obins"n( 4ibas( &)cre( 8)el-an 5aras( ;arrio Adentro( /ercal( D)aicaip)ro( Piar( /iranda+ Identidad( 5)lt)ra y otros pro ramas sociales+ 7a ley de tierras y desarrollo a rario ha sido el instr)mento le al empleado para en!rentar el lati!)ndio y !a-orecer a los campesinos y campesinas( este hecho ha prod)cido )n en!rentamiento !rontal con los descendientes de la oli ar,)#a( ,)e en s) tiempo en!rent" Tamora+ EL DESMORONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATI1A :na -e. terminado el obierno de P@re. Nim@ne.( el p)eblo deposit" s)s esperan.as en )n sector pol#tico representado por A<( 53PEI y :4< ,)ienes r*pidamente traicionaron la con!ian.a pop)lar( !irmando el SPacto de P)nto %ijoS ,)e se con-ierte en el instr)mento ,)e aranti.a la alternabilidad del poder entre estos partidos+ El p)eblo -ene.olano se dio c)enta pronto ,)e los obiernos s)r idos a partir de 1=5J no si ni!icaron cambios importantes en la -ida de las randes mayor#as( por el contrario los periodos de A< y 53PEI !a-orecieron el crecimiento de la pobre.a+ Adem*s imp)lsaron el enri,)ecimiento ile al del sector pol#tico dominante y de ciertos r)pos econ"micos ,)e se hicieron m)y poderosos )tili.ando el dinero del Estado como principal !)ente de !inanciamiento( entre esos r)pos econ"micos podemos citar1 El r)po 5isneros( /endo.a y s)s empresas Polar( 1;5 de
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Dranier( 7ares y Phels( 7a 5adena 5apriles( el ;lo,)e <e Armas( entre otros+ <ebemos sealar ,)e los distintos obiernos de EE+::+ mant)-ieron sin c)estionamientos e9celentes relaciones con todos los obiernos adecos y copeyanos( ya ,)e estos no representaban peli ro al )no para s)s intereses econ"micos y pol#ticos( por el contrario brindaron condiciones !a-orables para el desarrollo de estrate ias -inc)ladas a la pol#tica e9terior estado)nidense+ <e esta manera se artic)l" )n tr#o $partidos pol#ticos( r)pos econ"micos( y obiernos de E:A' ,)e se apoyaron m)t)amente d)rante 4L aos trayendo consec)encias terribles para la sociedad 8ene.olana( entre las ,)e podemos citar1 1' Empobrecimiento del JLM de la poblaci"n+ 2' Abandono del campo y la acti-idad a r#cola+ 3' 5oncentraci"n de la poblaci"n en el eje norte costero del pa#s+ 4' 5orr)pci"n enerali.ada de la clase pol#tica y econ"mica+ 5' Perdida de credibilidad de la poblaci"n en la clase pol#tica+ 6' E9cl)si"n de la poblaci"n en los as)ntos p0blicos+ K' 5oncentraci"n de la ri,)e.a en m)y pocas manos+ Ahora bien( d)rante todos esos aos de obiernos p)nto!ijistas el p)eblo -ene.olano( )iado por el esp#rit) de n)estra herencia hist"rica libertaria( desarroll" di-ersas !ormas de resistencia( ,)e se e9presaron no s"lo por la -#a armada entre los aos 6L y KL( c)yo aporte hay ,)e rei-indicar( sino a tra-@s de m0ltiples e9periencias or ani.ati-as concretas en el medio r)ral y )rbano( al )nas de las c)ales nos permitimos citar1 1' El e)tallido )ocial del 5A + 5I de !ebrero de -JIJ ( como consec)encia del pa,)ete de medidas econ"micas del %ondo /onetario Internacional $%/I'( ,)e pretendi" aplicar el se )ndo obierno de 5AP $5arlos Andr@s P@re.'+ Esto dio ori en a la rebeli"n de amplios sectores pop)lares tomando por asalto los comercios ,)e ten#an acaparados n)merosos prod)ctos de primera necesidad+ Ante esto el obierno acti-" la m*s terrible represi"n militar reali.ada en 8ene.)ela ca)sando la m)erte de miles de compatriotas amparada en el silencio c"mplice de los medios de com)nicaci"n e instancias internacionales( tales como la 3EA+$3r ani.aci"n de Estados Americanos'( H)man 4i ht Vatch( entre otras+ 2' El Re)%r'i"ie$to del Mo*i"ie$to E)t%dia$til( ,)e m*s all* del reclamo de s)s rei-indicaciones habit)ales tom" el escenario j)nto a otros sectores pop)lares ejerciendo la S<emocracia de la 5alleS( promo-iendo de manera e!ecti-a la s)b-ersi"n social y pol#tica ante obiernos ,)e ne aban constantemente los derechos h)manos a las randes mayor#as+ 3' El Re)%r'i"ie$to del Mo*i"ie$to Obrero 1 E9presado en )n sindicalismo de n)e-o tipo ,)e se hi.o presente en el sector te9til del Estado Ara )a y en los llamados /atanceros de las Empresas ;*sicas de D)ayana( ,)ienes con el denominado n)e-o sindicalismo lo ran diri ir el sindicato m*s rande del pa#s $&:TI&&' ac)m)lando )na importante !)er.a social+ 4' La) Rebelio$e) Militare) del ;KF + del 5AKN del J5 1 /ientras en las calles el mo-imiento pop)lar se or ani.aba de di-ersas maneras( en n)estros c)arteles )n r)po de j"-enes o!iciales !ormaron )n mo-imiento clandestino $/;4>2LL /o-imiento ;oli-ariano 4e-ol)cionario( en conmemoraci"n al ;icentenario del 2atalicio del 7ibertador'( ,)e adelant"
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)na rebeli"n contra el obierno de 5AP( ,)ien a pesar del estallido social del 2K y 2J de !ebrero de 1=J=( insisti" en la aplicaci"n del pa,)ete neoliberal+ Esta rebeli"n no lo r" s)s objeti-os inmediatos( pero alcan." )n @9ito pol#tico sin precedentes( ya ,)e el 5omandante 5h*-e. as)mi" plenamente la responsabilidad de lo oc)rrido y lo r" en )na bre-e inter-enci"n tele-isi-a $en -i-o' el respeto y la admiraci"n de la mayor parte del p)eblo -ene.olano+ Este hecho si ni!ic" la cone9i"n inmediata entre el disc)rso pol#tico del 5omandante 5h*-e. y el p)eblo -ene.olano( a partir de entonces distintos actores pol#ticos como el e9 presidente 4a!ael 5aldera y el entonces dip)tado Arist"b)lo Ist0ri.( hacen )na interpretaci"n p0blica de las ra.ones ,)e ori inaron el le-antamiento militar(+lo c)al los imp)lsa a ambos al lo ro de importantes posiciones en la -ida pol#tica -ene.olana? en el caso de 5aldera lo ra incl)so -ol-er a la Presidencia de la 4ep0blica( canali.ando el descontento pop)lar con los partidos tradicionales( a pesar de s) ori en social cristiano y s) responsabilidad directa en el desarrollo de la democracia representati-a+ Hay ,)e sealar ,)e 4a!ael 5aldera )tili." oport)nistamente el descontento pop)lar( lo rando re)nir a s) alrededor a b)ena parte de los r)pos minoritarios de la i.,)ierda y al )nas e9presiones Sreno-adasS de los -iejos partidos( alian.a esta ,)e se conoce con el nombre de SchiriperoS( ,)e !inalmente no !)e m*s ,)e otra decepci"n para los sectores pop)lares ya ,)e se si )i" aplicando pol#ticas neoliberales ,)e tanto se le c)estionaron al obierno 5+A+P+ Por s) parte Arist"b)lo Ist0ri. y s) partido 5a)sa+ 4( lo raron a-i-ar la esperan.a de los sectores pop)lares cara,)eos al obtener el tri)n!o en la principal Alcald#a del pa#s( en este caso el Pro!+ Ist0ri.( canali." el descontento de las mayor#as por s) -inc)laci"n directa y real con las l)chas remiales y sociales del p)eblo cara,)eo+ 7)e o de la salida del 5omandante H) o 5h*-e. de la prisi"n en 1==4( este inicia )n recorrido a lo lar o y ancho de la eo ra!#a -ene.olana( estableciendo contactos directos con los campesinos y campesinas( los obreros y obreras( est)diantes e intelect)ales( ,)e le permiten artic)lar )na serie de post)lados y planteamientos ideol" icos ,)e son la res)ltante de la D<ere$cia <i)t&rica Libertar(aD e9presada en la resistencia ind# ena( el 5imarronaje( el boli-arianismo re-ol)cionario( el cristianismo liberador( la l)cha armada de los aos 6L y KLy 7a l)cha del /o-imiento Pop)lar ,)e se -e !a-orecida con la lle ada al poder del Presidente 5h*-e.( a pesar del conj)nto de trabas( manip)laciones( di!ic)ltades( sabotaje( alian.as( ,)e los sectores pol#ticos y econ"micos tradicionales colocaron para e-itar s) tri)n!o electoral+ Es b)eno hacer notar ,)e H) o 5h*-e.( no oc)lt" en nin 0n momento s) claro prop"sito de imp)lsar cambios pro!)ndos en la estr)ct)ra pol#tica( econ"mica y social de n)estra sociedad( por eso s) planteamiento de Asamblea 2acional 5onstit)yente( como instr)mento pol#tico para trans!ormar el sistema( !)e s) principal promesa electoral+ 5onsec)ente con dicha +posici"n tan pronto as)me la primera /a istrat)ra( !irma el decreto de con-ocatoria a la Asamblea 5onstit)yente( lo c)al lo ra ent)siasmar a la inmensa mayor#a de los hombres y m)jeres habitantes de la tierra de ;ol#-ar+ Es preciso recordar ,)e el p)eblo -ene.olano esco i" democr*ticamente a los inte rantes de la 5onstit)yente( otor *ndole )na inmensa mayor#a a los candidatos y candidatas prop)estos por el Presidente de la 4ep0blica+ El res)ltado de este proceso !)e )na n)e-a
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5arta /a na ,)e con or )llo llamamos DCo$)tit%ci&$ de la Rep6blica 7oli*aria$a de 1e$e2%elaD 7a n)e-a 5onstit)ci"n crea el marco le al necesario para imp)lsar las trans!ormaciones pol#ticas( econ"micas y sociales( por las c)ales ha l)chado hist"ricamente el p)eblo -ene.olano+ Para darle -iabilidad a la 5onstit)ci"n de la 4ep0blica ;oli-ariana de 8ene.)ela( se hi.o necesario crear )n conj)nto de n)e-as leyes( !)e as# como en el ao 2LL1( la Asamblea 2acional otor a al Presidente de la 4ep)blica( la !ac)ltad para dictar c)arenta y n)e-e $4=' 7eyes Habilitantes( las c)ales reco #an aspectos esenciales para la 4e!)ndaci"n j)r#dica de la 4ep0blica+ En este marco se crean leyes como1 7ey de Pesca y Ac)ic)lt)ra( 7ey de Asociaciones 5ooperati-as( 7ey de &impli!icaciones de Tr*mites Administrati-os( 7ey de Tierras y <esarrollo A rario( 7ey de Hidrocarb)ros( 7ey de /icro!inan.as( entre otras+ DE LA REACCIN ANTI7OLI1ARIANA A LA CONTRAKOFENSI1A POPULAR El mo-imiento re-ol)cionario boli-ariano !)e acopl*ndose y !ortaleci@ndose casi sin s)!rir cho,)es de la b)r )es#a hasta el 2LL1( c)ando se apr)eban 4= leyes Habilitantes $ley de tierras( de hidrocarb)ros( de pesca entre otras' para darle herramientas le ales a la implementaci"n de los post)lados constit)cionales( es en ese momento hist"rico ,)e el aparato de la reacci"n $d)eos del poder econ"mico( y militantes de partidos de derecha apoyados por el obierno de los Estados :nidos de 2orte>Am@rica' ejec)ta la mas aberrante y desmedida campaa com)nicacional( econ"mica y pol#tica para desestabili.ar el orden establecido+ 7as pr*cticas desestabili.adoras cond)jeron a )n olpe militar y medi*tico el 11 de abril del 2LL2( lo c)al prod)jo el sec)estro del Presidente y la insta)raci"n de )n obierno de !acto ,)e aboli" todos los poderes y pretend#a -ol-er a los post)lados de la democracia representati-a y con ello a la e9cl)si"n del p)eblo+ 8ene.)ela y el pensamiento ;oli-ariano entra n)e-amente en las p* inas loriosas de la historia al desmontar el olpe de estado per!ectoS( c)ando el p)eblo )nido y las %)er.as Armadas ;oli-arianas+ rescatan el hilo constit)cional entre los d#as 13 y 14 de abril del 2LL2( re resando al Presidente y con @l todo el marco j)r#dico de la 8 4ep0blica+ /enos de 4J horas bastaron para ,)e la san re libertaria de n)estros antepasados ardiera y p)siera en pr*ctica la m*s admirable operaci"n de rescate pop)lar conocida en el m)ndo+ 7a derecha -ene.olana $A<( 53PEB( s)s deri-ados( la jerar,)#a eclesi*stica( los medios de com)nicaci"n' apoyada por el imperialismo norteamericano al -er !r)strado s)s planes militares y com)nicacionales inc)rsiona en )n n)e-o plan de desestabili.aci"n direccionado al dese,)ilibro econ"mico nacional( propiciando )n paro en diciembre del 2LL2 ,)e obstac)li." la prod)cci"n del pa#s( y conlle-" al dese,)ilibro !inanciero a!ectando principalmente al p)eblo+ El dese,)ilibrio prod)cido a!ect" al sector sal)d( $propiciando m)ertes y desasistencia m@dica'( a la ed)caci"n( a la a ric)lt)ra y al principal "r ano econ"mico del Estado( Petr"leos de 8ene.)ela+ &in embar o el p)eblo ;oli-ariano )na -e. mas dio m)estra de resistencia( soportando la arremetida e incorpor*ndose( en s) derecho le itimo de participar en la artic)laci"n Estado>P)eblo para desmembrar la aplicaci"n del aho o econ"mico imp)esto por )nos pocos( conlle-ando a rec)perar la empresa petrolera del estado $P<8&A' para ponerla
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al ser-icio del p)eblo( as# como tambi@n !ortalecer la l)cha c)lt)ral y pol#tica necesaria para a!ian.ar +el proceso 4e-ol)cionario+
LA LUCHA BOLIVARIANA CONTINA

<esp)@s de las arremetidas de Abril y <iciembre del 2LL2 y de medirnos en el primer proceso de re!erendo del m)ndo $a osto del 2LL4' para decidir a tra-@s del -oto )ni-ersal y soberano del p)eblo( la contin)aci"n del mandato del Presidente de la 4ep0blica( la 4e-ol)ci"n ;oli-ariana se ha !ortalecido y hoy m*s ,)e n)nca est* librando )na l)cha por la i )aldad y la incl)si"n( donde todos y todas( )nidos y )nidas( planteamos el ran reto de trans!ormar las realidades e9istentes para lo rar )n obierno ,)e arantice Sla mayor s)ma de bienestar y !elicidad posibleS( como dijo ;ol#-ar+ Esta l)cha comen." desde la resistencia abori en( el 5imarronaje( la esta libertadora y es contin)ada por el act)al proceso pol#tico lideri.ado por 5h*-e. y el p)eblo+ A-an.amos hacia )n proceso ,)e permita alcan.ar los post)lados sealados en la 5onstit)ci"n de la 4ep)blica ;oli-ariana de 8ene.)ela artic)lado con los 1L objeti-os estrat@ icos1 1+ A-an.ar en la con!ormaci"n de la n)e-a estr)ct)ra social+ 2+ Artic)lar y optimi.ar la n)e-a estrate ia com)nicacional+ 3+ A-an.ar aceleradamente en la constr)cci"n del n)e-o modelo democr*tico de participaci"n pop)lar+ 4+ Acelerar la creaci"n de la n)e-a instit)cionalidad del aparato del Estado+ 5+ Acti-ar )na n)e-a estrate ia inte ral y e!ica. contra la corr)pci"n+ 6+ <esarrollar la n)e-a estrate ia electoral+ K+ Acelerar la constr)cci"n de )n n)e-o modelo prod)cti-o( r)mbo a la creaci"n del n)e-o sistema econ"mico+ J+ 5ontin)ar instalando la n)e-a estr)ct)ra territorial+ =+ Pro!)ndi.ar y acelerar la con!ormaci"n de la n)e-a estrate ia militar nacional+ 1L+ &e )ir imp)lsando el n)e-o sistema m)ltipolar internacional+ Estos objeti-os son re!eridos por el Ne!e del Estado y prod)cto de ello es necesario artic)lar las acciones ,)e cond)cen a SDarle Poder al P%ebloS( con los post)lados heredados de las corrientes liberadoras mani!estadas en n)estro pa#s+ <e este modo ponerlas en pr*ctica en los instr)mentos de acci"n directa ,)e tenemos( como son las /isiones 4e-ol)cionarias1 4obins"n( 4ibas( &)cre( D)aicaip)ro( 8)el-an 5aras ;arrio Adentro( /ercal( entre otras+ 7a p)esta en marcha del plan de al!abeti.aci"n $4obins"n I y II'( la incorporaci"n de la poblaci"n a la ed)caci"n di-ersi!icada y s)perior $4ibas y &)cre' el diseo de otro modelo de prod)cci"n s)stentable( sostenible y desde adentro $S8)el-an 5arasS y 2:<E' entre otras acciones( !orman parte del conj)nto de estrate ias para liberarnos del capitalismo sal-aje+ <e esta manera( los n)e-os rep)blicanos ;oli-arianos y n)e-as rep)blicanas ;oli-arianas( a-an.amos con capacidad de -alorarnos en s# mismos y en s# mismas( para constr)ir el n)e-o socialismo del si lo WWI( sistema democr*tico de participaci"n y prota onismo social+ 2)estra mirada en el hori.onte( se enc)entra en armon#a con el ambiente y en el marco del Ideario ;oli-ariano( para trabajar en pro de )n n)e-o modelo de desarrollo ,)e permita la con-i-encia en cooperaci"n( solidaridad( j)sticia y pa.
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LECTURA N4 5 CICLO DE FOROS: DPARA COMPRENDER LA RE1OLUCIN 7OLI1ARIANAF

/artes 5 de 3ct)bre de 2LL4( 4+LL P/+ Ponente1 5arlos 7an. 4odr# )e. 5oordinador de %ormaci"n Permanente de la /isi"n 8)el-an 5aras /inisterio para la Econom#a Pop)lar
"o#ado del $o#%endio did&ctico de cuadernos %ara los 'or#adores de 'or#adores del eje socio%ol(tico )*+,-. agosto 2!!5

;)enas Tardes( compatriotas( hermanos( compaeros( camaradas+ Para m# es rati!icante con-ersar )n poco en este a)ditorio conj)ntamente con el r)po de panelistas sobre estos aspectos de la re-ol)ci"n boli-ariana ,)e tienen ,)e -er con territorio( poblaci"n( a)n,)e yo -oy a centrarme en el desarrollo( o en los t"picos ,)e ap)ntan al debate sobre el desarrollo( m)y p)nt)almente sobre lo ,)e implica hoy en 8ene.)ela la prop)esta del desarrollo end" eno e incl)so as)mido desde la /isi"n 8)el-an 5aras( de la c)al !orm" parte desde s)s inicios como 5oordinador de la parte !ormati-a de dicha misi"n+ B ,)isiera p)nt)ali.ar ese elemento introd)ctorio( por,)e de olpe ten o la tentaci"n de dar -)eltas sobre t"picos ,)e ap)ntan hacia la historia( y b*sicamente s)scribo el itinerario intelect)almente ,)e plantea el compaero ,)e me antecede( por,)e esta es )na pelea palmo a palmo ,)e hay ,)e darla en la memoria colecti-a( en el ima inario de n)estra ente( en la reconstr)cci"n de los acer-os c)lt)rales? y he elaborado )n ensayo ,)e es )na recopilaci"n de cosas ,)e tienen ,)e -er con el proyecto 2)estra Am@rica y la trayectoria de la corriente hist"rica en 8ene.)ela( ,)e )stedes tienen en s)s manos( donde as)mo ,)e esta re-ol)ci"n es c)lt)ral( y le hab#a p)esto el t#t)lo inicialmente H3 no ser?, B al )ien me corri i" y me planteo ,)e le p)siera 3 Reproducir la Dominacin, ,)eriendo sealar ,)e hoy por hoy todas las e9periencias de las re-ol)ciones en el m)ndo dicen ,)e si no cambiamos los -alores( las actit)des( las cost)mbres de n)estros p)eblos( las re-ol)ciones se resta)ran como elementos de dominaci"n+ Es decir( )na tarea important#sima de este proceso en este momento( tiene en el hori.onte el cambio de mentalidad+ Es )na transici"n ,)e el 5omandante 5h*-e. ha de!inido con cierta claridad y ,)e yo s)scribo sin ser )n cha-ista acr#tico o s)bordinado intelect)almente( pero ,)e comparto plenamente+ Hoy tenemos ,)e dar )n salto( hoy el obierno re-ol)cionario( el mo-imiento pop)lar tiene ,)e dar )n salto en la conciencia colecti-a( en la ideolo #a? B en la /isi"n 8)el-an 5aras( partic)larmente( hemos -enido batallando por abrir )na brecha en ese sentido( en la conciencia no solo del obierno sino de los actores in-ol)crados( ,)iero decir los lanceros( a,)ellos ,)e son bene!iciarios directamente de la misi"n+ B a,)# )stedes podr*n encontrar el hilo de parte de esa disc)si"n ,)e yo no -oy a repetir( por s)p)esto( por,)e )stedes lo podr*n leer con calma+
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8oy a concentrarme en hacer como )n marco di!erencial entre lo ,)e nos le " el p)nto!ijismo en la concepci"n de desarrollo( y lo ,)e nosotros planteamos hoy con !)er.a y ,)e debemos as)mir como tarea( di amos trascendente( si ,)eremos hablar de re-ol)ci"n( re-ol)ci"n inte ral( por,)e el desarrollo end" eno ap)nta hacia la trans!ormaci"n pro!)nda de las estr)ct)ras+ 7es echo )n c)ento o )na an@cdota sobre esto+ Hace dos aos el e,)ipo del /inisterio de Ed)caci"n &)perior( disc)tiendo con el Presidente 5h*-e. )no de s)s pro ramas como lo es Todas las /anos a la &iembra( @ste nos hi.o )na obser-aci"n sobre la necesidad de enmarcar esta iniciati-a en la perspecti-a del <esarrollo End" eno( por,)e en el pro rama Todas las /anos a la &iembra nosotros habl*bamos de desarrollo local s)stentable( de )n desarrollo ,)e tiene )n anclaje en el l) ar( en la parro,)ia( en la localidad( en el caser#o ,)e tiene s)s ra#ces sembradas en la conciencia( en la or ani.aci"n pop)lar+ Pero el 5omandante 5h*-e. nos dijo1 E/iren yo -en o re!le9ionando sobre este problema y ten o )na preoc)paci"n ,)e en 8ene.)ela de olpe perdemos la br0j)la de m)chas cosas? y les -oy a pedir a )stedes como e,)ipos intelect)ales( ,)e est*n comprometidos( ,)e elaboran teor#asF X y casi se diri i" personalmente a m# para decir+ E 5arlos( t) ,)e te la pasas in-esti ando y ,)e haces teor#as o ,)e te metes con el problema de la ideolo #a( mira a,)# est* )n te9to de 3sYaldo &)nZel el c)al deben leer y trabajar de )na manera cr#tica adapt*ndolo a n)estra realidad ya ,)e no se trata de copiar+ Bo les recomiendo ,)e el proyecto ,)e )stedes est*n planteando lo inscriban dentro de esta idea( ah# est* )na cla-e de lo ,)e -amos a plantear( de lo ,)e -amos a disc)tir+F A m# me pareci" )n esto bien honesto intelect)almente( por,)e nin 0n ide"lo o( )n je!e de estado ante )n p0blico( en la c)al est*bamos los directores( los -iceministros y el /inistro de Ed)caci"n( se atre-e a reconocer ,)e @l est* en )na b0s,)eda( est* inda ando( est* proponiendo )na salida+ Para m# !)e )n acto >di amos> de h)mildad ,)e me conmo-i"( y ,)e me hi.o tener m)cha mayor con!ian.a en el tipo de lidera. o ,)e tenemos? di o yo sin ser )n cha-ista trasnochado o acr#tico+ Por,)e a,)# -an a encontrar elementos cr#ticos de n)estra esti"n y partic)larmente al combate del p)nto!ijismo en el seno de la re-ol)ci"n boli-ariana++ ;)eno( nosotros hicimos )n seminario sobre 3sYaldo &)nZel( y de all# deri-amos )na caracteri.aci"n de lo ,)e consideramos el desarrollo end" eno( los n0cleos end" enos de desarrollo( como era el caso del pro rama Todas las /anos a la &iembra+ 4eplanteamos )na de!inici"n de 20cleos End" enos de <esarrollo A rario &)stentable $2E<A&'( y trabajamos en eso desde hace dos aos+ <e tal manera( ,)e c)ando aparece la /isi"n 8)el-an 5aras( el abinete social ,)e promo-i" ese pro rama y en el c)al estaba la /inistra /ar#a 5ristina I lesias( le !)e !*cil tomar en c)enta ,)e hab#an antecedentes ,)e estaban escritos( donde hay materiales( hay e9periencia( independientemente ,)e nosotros tenemos ,)e en!rentar a,)# las -iejas concepciones de desarrollo( en el propio seno del obierno re-ol)cionario+ Tenemos ,)e en!rentar la herencia p)nto!ijista en ministros( directores de l#nea( instit)tos a)t"nomos( corporaciones re ionales( obernaciones( alcald#as( por,)e esta re-ol)ci"n est* en transici"n? como dice el compaero( a,)# lo -iejo no ha m)erto y lo n)e-o est* naciendo+ Pero a,)# dir#amos ,)e la ra."n tarde o temprano se impone y se abren ca)ses sobre la base de perse-erar( de
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mantener )na l)cha ideol" ica y de b)scarle -iabilidad a estas prop)estas+ Entonces se monta el proyecto la /isi"n 8)el-an 5aras ,)e la /inistra /ar#a 5ristina dijese1 E7os antecedentes de la /isi"n est*n en Todas las /anos a la &iembraF+ B por lo tanto debemos tomar en c)enta la !)ndamentaci"n ,)e tiene el desarrollo end" eno no solo en 3sYaldo &)nZel( sino en las elaboraciones ,)e nosotros -en#amos haciendo+ B ,)iero plantear a,)# )n elemento te"rico de di!erenciaci"n o de matices ,)e hay con la elaboraci"n de este a)tor( para el debate y para los ,)e hacen in-esti aci"n es importante+ 3sYaldo &)nZel es )n neo>estr)ct)ralista( es como decir( al )ien ,)e plantea )na concepci"n ,)e no compartimos totalmente por s)s ra#ces estr)ct)ralistas? incl)so p)ede tener ras os de ind)strialismo+ En el en!o,)e de este a)tor no aparece la econom#a social ni la econom#a solidaria( ni la econom#a pop)lar( lo s)stentable( la &)stentabilidad tampoco aparece claramente de!inida? el papel de la s)bjeti-idad es i norado( por,)e )stedes saben ,)e los estr)ct)ralistas no reconocen el papel central del s)jeto+ Ba Alth)sser hablaba de )n Eproceso sin s)jetoF( oZey( estr)ct)ra m*s estr)ct)ra++++H Pedro P@re. como s)jeto social( donde est*I+ Por eso tambi@n en las elaboraciones he dicho ,)e m)chas -eces se plani!ican y se elaboran proyectos desde )na o!icina( desde la b)rocracia del estado y )no no enc)entra al s)jeto+ /e he con-ertido entonces en )na especie de palad#n de la de!ensa del s)jeto social( para pre )ntar cada -e. ,)e se hace )na prop)esta Hd"nde est* el s)jeto socialI( H<"nde est*n los e9cl)idosI( H<"nde est* el s)jeto pol#tico de este procesoI+ 5)antos pro ramas( planes y proyectos hemos conocido donde brilla por s) a)sencia )na de!inici"n clara de c)al es el s)jeto( de c)al es la problem*tica( de c)al es el conte9to donde se inscribe esa prop)esta+ ;)eno con esos elementos nosotros hemos librado )na batalla campal( a -eces silenciosa( a -eces abierta? y hoy nos sentimos( di amos( rei-indicados cada -e. ,)e el 5omandante 5h*-e. hoy dice ,)e hay ,)e pro!)ndi.ar la l)cha ideol" ica+ <e ,)e hay ,)e dar )n salto( de ,)e hay ,)e hacer la Ere-ol)ci"n en la re-ol)ci"nF+ Entonces para ,)ienes tenemos aos en esto( en )na pelea a -eces contra la corriente( m)chas -eces silenciados( descali!icados+ 2os sentimos or )llosos de poder hablar desde el seno del obierno( pero tambi@n desde el seno del mo-imiento re-ol)cionario -ene.olano( por,)e nos hemos rene ado de n)estro proceso( hemos rei-indicado lo ,)e hay ,)e rei-indicar de esta herencia( de lo c)al nos sentimos or )llosos+ Incl)so no nos sentimos a -eces esti mati.ados c)ando el enemi o me dice a m# ,)e !)i )errillero( ,)e estoy ideolo i.ando+ 7o he hecho abiertamente y p0blicamente( no ten o nada de ,)e arrepentirme de las l)chas del 6L( m*s ,)e esas l)chas p)nt)ales ,)e intentan criminali.arme( y he dicho( b)eno( lo ,)e pasa es ,)e a,)# hay )na pelea por intereses ideol" icos(+Por prop)estas alternati-as( y no ten o nin 0n empache en decir ,)e me siento or )lloso de esa trayectoria( y ,)e hoy ni el obierno( ni el 5omandante 5h*-e.( ni la 4e-ol)ci"n ;oli-ariana me ha pedido a m# ren)nciar( abdicar( capit)lar te"ricamente !rente a estos desa!#os( y con ese or )llo ,)e al )ien p)eda de!inirlo como a)tos)!iciente( por,)e !rente al enemi o hay ,)e ser or )lloso( !rente al imperio( !rente a la dominaci"n no podemos ceder+ 5on ese or )llo ,)iero decir a,)# ,)e estas re!le9iones est*n llenas de pasi"n y de san re( de -italidad( por,)e la re-ol)ci"n necesita eso hoy1 -ol)ntad pol#tica para prod)cir cambios( e incl)so( para -er n)estros propios errores y
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n)estras propias !allas+ Entonces c)ando hablamos de desarrollo end" eno( rei-indicamos la moti-aci"n intr#nseca tambi@n como la s)bjeti-idad del actor pol#tico( la internalidad( por,)e el desarrollo end" eno es al o ,)e nace desde adentro( por dentro( desde adentro? esa es la palabra y as# esta concept)ado+ Pero m*s all* de esa de!inici"n tambi@n hay ,)e rec)perar la dimensi"n c)lt)ral de lo end" eno( lo propio( n)estra herencia( n)estras ra#ces+ Por lo tanto lo end" eno no es )na -isi"n tecnocr*tica( economisista( no( es )na -isi"n inte ral de lo end" eno ,)e tiene ,)e cond)cirnos a reconocer n)estras !)er.as ,)e no es solo petr"leo( por,)e m*s bien p)ede ser )na maldici"n( no es hierro( no solamente son los rec)rsos nat)rales( es el hombre( es el s)jeto( y all# es donde m)chas -eces pobre en esp#rit)( por,)e hay ,)e reconocer los elementos de distorsiones y per-ersiones ,)e -i-e el p)eblo -ene.olano en el terreno de los -alores( en el terreno del comportamiento social? incl)so en la ne aci"n de s) propia c)lt)ra( por,)e a,)# hay -er Oen.a @tnica( a,)# hay endoracismo( compaero? a,)# hay desarrai o prod)cto de toda la dominaci"n imperialista y de toda la manip)laci"n de los medios+ Entonces( el desarrollo end" eno( no es c)al,)ier cosa( y es -erdad ,)e el 5omandante 5h*-e.( preoc)pado( nos ha dicho a nosotros( en el debate( abiertamente a la 5omisi"n 2acional de 8)el-an 5aras1 Ees ,)e yo siento ,)e los propios ministros a -eces no est*n claros de ,)@ se trataF? para ,)e estemos tambi@n )bicados en eso+ 7os mo-imientos pop)lares( los mo-imientos pol#ticos ,)e apoyan este proceso yo siento ,)e no tienen claridad de ,)@ estamos hablando c)ando planteamos el desarrollo end" eno( y hay ,)e librar )na l)cha m)y abierta y m)y !)erte( o hay ,)e sociabili.ar este debate y lan.arlo a la calle( con la -entaja de ,)e el 5omandante 5h*-e. tiene )na trib)na y es )n -ocero+ :stedes -en ,)e semana tras semana ha -enido insistiendo( mand*ndonos a leer y a plantear el problema de !ondo( por,)e ah# se esta j) ando el destino de esta re-ol)ci"n( as# de sencillo+ 3 se )imos el modelo tradicional de desarrollo con todas s)s implicaciones( incl)so con )n en!o,)e pro resista ,)e m)chas -eces la 5EPA7 ) otros sectores han promo-ido en Am@rica 7atina( o empe.amos a plantear )n n)e-o en!o,)e de desarrollo+ 7es p)edo tambi@n narrar como an@cdota ,)e est)-e recientemente re resando de )na con!erencia ,)e or ani." los Estados :nidos( /@9ico y 5anad* sobre crecimiento econ"mico y desempleo? y tambi@n me siento or )llosos de haber desbaratado parte de esa estrate ia ,)e montaron los yan,)is para hacernos creer ,)e la prop)esta ,)e ellos tienen de empleo y desarrollo econ"mico es el modelo a se )ir+ Pero nosotros con esta misma lect)ra le dimos )na batalla campal en )n escenario donde m)chos pa#ses latinoamericanos s)scribieron y est*n -iendo a 8ene.)ela como la esperan.a+ El en!o,)e de desarrollo tradicional ,)e imp)lsaron a,)# los r)pos pol#ticos adeco>copeyanos( y s)s deri-aciones hoy en Proyecto 8ene.)ela( Primero N)sticia o c)al,)ier otra de esas a r)paciones ,)e !orman parte de ese tin lado contrarre-ol)cionario( ese EdesarrolloF lo ,)e hi.o !)e promo-er el s)bdesarrollo( por eso se ha hablado de ,)e hay )n desarrollo del s)bdesarrollo( ,)e tiene e9presiones territoriales y poblacionales+ &i )no re-isa el tipo de poblamiento( de oc)paci"n del territorio( -eremos ,)e se concentra en la parte norte>costera de 8ene.)ela !ocali.ado en )na serie de encla-es econ"micos( y hemos dejado la mitad de 8ene.)ela sin poblamiento( sin
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desarrollo( sin tener posibilidades( incl)so( de acceder a ser-icios+ Eso no es )na din*mica espont*nea( eso corresponde a )na inserci"n en la di-isi"n internacional del trabajo( el imperio nos imp)so )na !orma de desarrollo( o nos ,)iere se )ir imponiendo bajo el en!o,)e neoliberal del A75A? pero eso tiene )n ori en hist"rico y )nas ra#ces estr)ct)rales ,)e hoy podemos reconocer+ He ah# )n problema de de!ormaciones ,)e tenemos ,)e atacar+ Por ejemplo( )no p)ede decir !*cilmente( si )iendo a m)chos economistas -ene.olanos( ,)e a,)# hay )na desproporci"n sectorial? a,)# la a ric)lt)ra est* en r)inas i )al ,)e la ind)stria( m*s all* de procesar ins)mos( de prod)cir partes+ Pero tenemos )n comercio hipertro!iado? crecimiento s0per rand#simo de los ser-icios y el comercio si lo comparamos con la base a r#cola e ind)strial( estamos al d#a en el mercado lobal con la telem*tica( con las tarjetas de cr@dito( con los mecanismos de intermediaci"n !inanciera( con las telecom)nicaciones( pero( Hy la papaI1 importamos el JLM de lo ,)e cons)mimos( el campo arr)inado( abandonado . Esta de!ormaci"n no se -a a corre ir( no -amos a s)perar esta ins)!iciencia estr)ct)ral si no tenemos claro( c)*l es el en!o,)e o el criterio ,)e tenemos para s)peradas+ Entonces( hemos empe.ado a mirar( y es -erdad compaeros( ,)e -amos a hacia lo r)ral( hacia lo a rario s)stentable( -ol-er al campo( sembrar+ 5)ando nosotros planteamos Todas las /anos a la &iembra( estamos en esa lect)ra+ B no lo -amos a hacer como por Pol Pot( el dictador en 5amboya ,)e mont" )na mi raci"n !or.ada a p)nta de represi"n y de coacci"n+ 2o( nosotros tenemos ,)e hacer )na re-ol)ci"n a,)# para reconocer la necesidad de ir hacia el s)r( 5laro( el Presidente hoy plantea n)e-os ejes de desarrollo( ,)e ya no es solamente el Eje 3rinoco> Ap)re( sino ,)e -amos a trabajar con el Eje 2orte> 7lanero( ,)e abarca desde ;arinas hasta /ona as( por,)e antes de lle ar al s)r debemos lle ar al centro+ Esto en cla-e ramsciana se asemeja a la tesis de Me)))o'ior$o o la c)esti"n meridional donde Dramsci desarrolla la tesis de la he emon#a+ En Italia( el norte con /il*n( T)r#n( es )na .ona con )n ran desarrollo ind)strial y en el s)r est*n los campesinos atrasados( la camorra siciliana y Dramsci plantea soldar el norte y el s)r en )n proyecto nacional( ese es el problema meridional Trasladado este en!o,)e a 8ene.)ela( entre 5aracas( 8alencia( /aracay( habr#a ,)e establecer )n p)ente econ"mico>social>c)lt)ral para -inc)lamos con el Eje 3rinoco>Ap)re? HPero ,)@ )ne a Ap)re con el 2orteI Dramsci lo plantea en el terreno de la ideolo #a( de lo @tico> moral( del mo-imiento intelect)al( pero ,)e tambi@n tiene )na e9presi"n territorial( y parece ,)e es )n acierto ,)e nosotros en el es,)ema de desarrollo de n)e-o pla$ e)tratL'ico( montemos el eje central del pa#s ,)e atra-iesa este territorio ,)e le estoy planteando+ Por,)e est* planteado( entonces( )na n)e-a manera de oc)paci"n del territorio y del poblamiento de ese territorio( y ah# empato con el tema de esta disc)si"n( a)n,)e no es el p)nto !)erte de mi inter-enci"n( pero si tiene )nas consec)encias inmediatas sobre la desconcentraci"n territorial como )na parte del plan nacional+ Pero+ H&er* solamente )n problema de territorioI( 8ol-emos al mismo rollo1 el problema es la s)bjeti-idad( y lo end" eno entonces tiene ,)e -er con lo interno( con lo propio( con la !)era interior( con la moti-aci"n intr#nseca( donde tenemos ,)e debilitar y atacar las e9ternalidades+ Hacernos menos dependientes de la renta petrolera es decir( )na de n)estras e9ternalidades+
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A,)# se est* hablando de internali.aci"n petrolera( ,)e ,)iere decir( sembrar el petr"leo( pero hemos !racasado en ese es!)er.o( por,)e no ten#amos )n en!o,)e claro+ Entonces( el desarrollo end" eno tiene ,)e poner en disc)si"n( por s)p)esto( las propias relaciones de prod)cci"n( por,)e mientras a,)# nos )iemos por la tasa de anancia( por el a!*n de l)cro de la ac)m)laci"n capitalista no habr* desarrollo inte ral En esa direcci"n sosten o abiertamente( ,)e mientras la tasa de anancia en el campo est@ por debajo de la tasa de inter@s( mire hermano( nin 0n capitalista -a a in-ertir en el campo por,)e lo l)crati-o $en t@rminos del indi-id)alismo posesi-o' intermediar con el di!erencial bancario+ /ientras la tasa de anancia en el campo sea in!erior a la espec)laci"n inmobiliaria( a la espec)laci"n( nadie -a a in-ertir en el campo? b)eno( por,)e el capitalista no opera con la racionalidad de bene!iciar al colecti-o y satis!acer las necesidades de la poblaci"n( as# de sencillo+ Entonces( la prop)esta del desarrollo end" eno tiene ,)e partir de otros -alores( de otra concepci"n de la econom#a( de lo social( de lo pol#tico( y hoy nosotros estamos empe.ando a plantearnos el cambio en las relaciones de prod)cci"n+ Entonces( por la -#a del desarrollo end" eno nosotros -amos a en!rentar tambi@n el enemi o interno( estamos en!rentando( por s)p)esto( al imperio( por,)e el desarrollo end" eno se opone a las !ormas de inte raci"n( a las !ormas de artic)laci"n ,)e se plantea para la econom#a de n)estros pa#ses( como es el A75A o c)al,)ier tipo de tratado de libre comercio+ Pero( tambi@n internamente nosotros tenemos ,)e cambiar las relaciones de prod)cci"n( las relaciones de propiedad( eso est* s0per claro+ 5iertamente( no es )na re-ol)ci"n socialista ni com)nista( sino )n modelo mi9to( )na transici"n hacia otro tipo de sociedad+ B yo me he atre-ido a decir incl)so( ya caracteri.ando esto( ,)e a,)# hay c)atro !ormas de propiedad $para ,)ienes tienen inter@s en estas cosas ,)e son complejas( pero hay ,)e decirlas con toda !ran,)e.a para nos )bi,)emos de ,)e se trata'1 a,)# est* la propiedad estatal sobre las ind)strias b*sicas( y sobre rec)rsos nat)rales( y sobre bienes y ser-icios+ Esta la propiedad mi9ta ,)e es )na me.cla entre propiedad pri-ada y propiedad estatal? est* la propiedad pri-ada ,)e a s) -e. se di-ide en propiedad monopolista o capital no monopolista con la pe,)ea y mediana prod)cci"n m)chas -eces no monopoli.ado+ B est* la econom#a solidaria( la econom#a social o pop)lar( para c)yo desarrollo se acaba de !ormar el /inisterio( con la c)al estamos trabajando( y :stedes -an a o#r a El#as Na)a trabajar sobre esto+ Hay cinco tipos de propiedad( en c)yo seno nos planteamos )na alian.a estrat@ ica entre la propiedad estatal y la !orma asociati-a de prod)cci"n( con !ormas de propiedad colecti-a( Esto implica )na alian.a de clases+ Q)i@nes est*n con la econom#a pop)lar y social( la econom#a solidaria 1 los trabajadores( los campesinos pobres( las capas medias( sectores incl)so b)r )eses ,)e no est*n -inc)lados a los monopolios o al capital trasnacional+ Por eso es ,)e no es )n mo-imiento obrerista ni es )na re-ol)ci"n ,)e si )e es,)emas o post)lados de!endidos tradicionalmente por nosotros( la ente de i.,)ierda+ 2o+ Es )na re-ol)ci"n ,)e si )e )n camino m)y pec)liar( m)y s)i @neris( pero tiene ,)e constit)irse )n blo,)e de clase o de r)pos sociales( de capas sociales( de @tnias( para no de!inir sectariamente o en t@rminos do m*ticos )na posici"n de clases? y eso hay ,)e de!inirlo y hablarlo abiertamente+ Por primera -e. estamos entrando en )n len )aje ,)e para los
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,)e tenemos )na herencia de i.,)ierda estamos como reconstr)yendo y atre-i@ndonos a hablar claro sobre estas cosas+ As# como 5h*-e. rei-indic" las de!iniciones y los t@rminos como imperio( el imperialismo( tenemos ,)e nombrar con propiedad las cosas+ B he e9hortado a salir del eclecticismo( de la ambi Oedad ideol" ica+ &ealar por ejemplo( ,)ienes est*n en el marco de esas cinco !ormas de propiedad( c)*les son los s)jetos sociales( los actores pol#ticos y sociales y c)lt)rales ,)e s)scriben y ,)e p)eden ser a r)pados como mo-imiento social en torno a esas n)e-as relaciones de prod)cci"n en constr)cci"n+ 2o ,)iero decir ,)e est@ constit)ida esta alian.a de clases( por,)e !#jense( apenas estamos comen.ando a emp)jar planes de desarrollo con este en!o,)e de la econom#a pop)lar? promo-iendo !ormas asociati-as de prod)cci"n ,)e no son solo las cooperati-a( sino m0ltiples !ormas de asociaci"n ,)e s)pera la propiedad pri-ada sobre los medios de prod)cci"n( siendo a-alado por )n mandato constit)cional( es decir( lo ,)e estamos planteando )n tipo de or ani.aci"n prod)cti-a ,)e tienen en la 54;8 s) 5arta de 2a-e aci"n+ Este tipo de !orm)laci"n( posee implicaciones j)r#dicas( por s)p)esto( por,)e a,)# se reconoce la propiedad( pero la propia 5onstit)ci"n establece )n l#mite a la propiedad pri-ada por ra.ones inter@s p0blico( por moti-os de inter@s social( por el inter@s eneral+ Pero -)el-o otra -e. entonces al problema de lo end" eno( el desarrollo end" eno1 la &)stentabilidad( esto es )na di!erencia importante con el en!o,)e tradicional de desarrollo end" eno+ A,)# no se p)ede se )ir montando proyectos ,)e no tienen posibilidad de sostenerse en el tiempo( posibilidad de preser-ar el ambiente( la biodi-ersidad+ 5laro( nosotros hablamos de s)stentabilidad no s"lo en t@rminos ambientales( sino hay ,)e -erlo desde el *n )lo de s)stentabilidad econ"mica( c)lt)ral( pol#tica+ Por eso en el debate ,)e hay sobre los objeti-os de desarrollo end" eno o n0cleos de desarrollo $,)e son )na !ocali.aci"n territorial del desarrollo' hay ,)e tomar en c)enta la s)stentabilidad+ H+P)ede )n proyecto promo-erse simplemente a p)nta de billeteI( [2o\( H(&e p)ede simplemente sostener con in!raestr)ct)ras( por,)e podemos montar> !#jense las Io,)eteras ,)e hemos cometido nosotros>( montamos la constr)cci"n de )na ci)dad por all*( H5i)dad &)cre es ,)e se llamaba esoI+ Es )na Io,)etera de los t@cnicos( de los e9pertos( y ah# -)el-o al planteamiento de la elaboraci"n de planes sin s)jetos( donde no hay conte9to( no se anali." la problem*tica especi!ica+ Pero los n0cleos end" enos no tienen nada ,)e -er con eso( nosotros tenemos ,)e ser c)idadosos con el problema de la s)stentabilidad de los proyectos? y tenemos ,)e partir del s)jeto( de los -alores( de la or ani.aci"n social( de la c)lt)ra( por,)e los reales los tenemos y la capacidad instalada s)b+>)tili.ada sobra a,)# en el estado y la sociedad+ En otro momento( hemos trabajado el dia n"stico de la capacidad instalada s)b+> )tili.ada( mal )tili.ada o no )tili.ada ,)e tenemos en 8ene.)ela( encontr*ndonos con )n potencial inmenso ,)e no hemos empleado+ Esta re-ol)ci"n esta demandando )n cambio en ese sentido( b)scando )na mayor e!iciencia en la esti"n( de all# el planteamiento de la desb)rocrati.aci"n del Estado( por,)e este Estado lo hemos heredado nosotros de la -ieja rep0blica( este no es )n Estado re-ol)cionario+ Hemos heredado( )na c)lt)ra or ani.acional( )nos -alores administrati-os donde el papeleo interminable predomina( donde los reca)dos innecesarios p)l)lan( toda esa para!ernalia de
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pasos administrati-os impiden ,)e este obierno responda a demandas sociales concretas( y tenemos entonces ,)e romperle el espina.o a la b)rocracia? y )stedes -en ,)e el 5omandante 5h*-e. -iene sistem*ticamente( montado en esa perspecti-a+ B eso tiene ,)e -er con lo end" enoI 5laro ,)e si( por,)e es m)y di!#cil imp)lsar )n proceso de desarrollo e9itoso si nosotros( ,)ienes estamos en los p)estos de mando( en la direcci"n( o ,)e cabal amos sobre estr)ct)ras del Estado no cambiamos entonces el en!o,)e( los paradi mas( las estr)ct)ras( las t@cnicas( los procedimientos ,)e tiene este Estado+ Entonces la re-ol)ci"n en la re-ol)ci"n( hermano+ He s) erido trece recti!icaciones en el proceso de cambio( y )nas c)antas otras prop)estas para cambiar de mentalidad+ 2o ,)iero decir ,)e sea )n recetario ,)e haya ,)e c)mplido como do ma( pero hay ,)e p)nt)ali.ar m)chas -eces( concretamente de ,)@ se trata( y lo relaciono con el desarrollo( con la -isi"n inte ral del crecimiento econ"mico( por,)e no se trata solamente de crecimiento( sino el desarrollo h)mano inte ralmente( la calidad de -ida( el modo de -ida( todo los aspectos ,)e hoy c)alitati-amente nos planteamos+ B esas recti!icaciones las -emos como )n proceso+ 7a re-ol)ci"n en la re-ol)ci"n es )n proceso de recti!icaci"n y )n cambio de mentalidad -isto en esa perspecti-a del desarrollo inte ral( del desarrollo end" eno di!erenciado( de toda la herencia p)nto!ijista+ /e he p)esto pol@micamente a hablar de c)lt)ra p)nto!ijista( y )stedes -an a re-isar( y Hpor,)@ me re!iero a esto si esto tiene 5LL aosI( 3 p)ede al )ien decir( b)eno tal per#odo no se p)ede cate ori.ar de esa manera+ /e perdonaran los historiadores( pero me atre-# a sealar ,)e nosotros en !)nci"n ideol" ica y pol#tica debemos !ocali.ar n)estras di!erencias con el p)nto!ijismo( por )na ra."n( entonces( de permitir )n deslinde con la c)lt)ra adeca o copeyana como matri.( a)n,)e abarca a los pata blanca y patas -erdes con boinas rojas ,)e est*n en el proceso( para ,)e estemos claros+ 7a c)lt)ra p)nto!ijista tiene posibilidades de ser identi!icada y sir-e como )n re!erente para esta l)cha ideol" ica( y yo me -oy por la calle del medio con eso+ &abiendo ,)e p)ede ser simplista( red)ccionista hablar de c)lt)ra p)nto!ijista( no c)lt)ra como acti-idad art#stica( l0dica o simplemente la est@tica( [no\( 5on el modo de -ida( todo lo ,)e implica estas cosas ,)e tienen ,)e -er con la cotidianidad delo -ene.olano1 la !orma en ,)e prod)ce( la !orma en ,)e se di-ierte( la !orma en ,)e tiene a s) !amilia( los -alores++++Hay )na !orma adeca de hacer pol#tica ,)e choca con el n)e-o paradi ma de la participaci"n+ 7a re-ol)ci"n boli-ariana propone n)e-as !ormas alternati-as de obernabilidad( di amos( de corresponsabilidad en el obierno? y n)estra 5onstit)ci"n es lo m*s a-an.ado( y la 7ey de Participaci"n Pol#tica( y la 7ey de Plani!icaci"n 7ocal de Pol#ticas P0blicas lo plantea abiertamente+ B tenemos entonces )nos elementos le ales y constit)cionales( pero -ol-emos al problema del disco d)ro y de las pr*cticas pol#ticas+ El p)nto!ijismo sembr" en nosotros )na concepci"n b)rocr*tica de la acti-idad pol#tica+ 7a per-ersi"n de la pol#tica ,)e tiene ,)e -er con el desencanto( el malestar ,)e -i-e la pol#tica+ Hace ya m)cho tiempo( hice )na in-esti aci"n en )na oport)nidad con com)nidades donde pre )ntaba ,)e es ser pol#tico( y la ente dec#a )n !arsante( )n mentiroso( )n esta!ador( hasta en el amor( c)ando )no anda enamorado )na chama( dice ella( Eno seas pol#ticoF( E)sted si es pol#ticoF+
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Hermanos( hemos heredado )na per-ersi"n de la acci"n pol#tica y por eso nadie ,)iere ser pol#tico+ /)cha ente decente y honesta( incl)so del enemi o( no cree en la pol#tica ni en los pol#ticos( y )na de las tareas de esta re-ol)ci"n es rescatar la di nidad de la pol#tica( es re-ertir ese proceso de ,)iebre( de los j)sti!icati-os @ticos de la pol#tica+ 7a re-ol)ci"n boli-ariana( ,)i.* es )n merito del 5omandante 5h*-e. ,)e ha empe.ado y comen." hablando claro y hablando en )n len )aje sencillo( y rescatando las tradiciones y las cost)mbres? a darle di nidad a los as)ntos p0blicos( al concepto de ci)dadan#a( a todas esas cosas ,)e son importantes+ <esarrollo end" eno sin ci)dadan#a no e9iste( la siembre ci)dadana y la ci)dadani.aci"n es )n aspecto cla-e en el desarrollo end" eno son m)chas cosas y debemos salirnos entonces( del en!o,)e simplista del crecimiento hacia adentro+ 2)estra responsabilidad es entonces proponer salidas alternati-as desde adentro y !rente al imperio ,)e plantea m*s bien lo e9" eno( la lobali.aci"n( el A75A etc+(etc+( y no solo -amos a endo enei.ar a 8ene.)ela sino para n)estra Am@rica( por,)e con los latinoamericanos ,)e t)-imos en el e-ento en /@9ico( ellos pre )ntaban1 SH(B no podemos hacer )n desarrollo end" eno latinoamericano( con econom#as complementarias( inte radas de otra maneraS ;)eno ese es el desa!#o ,)e tenemos( pero por lo menos nosotros somos ahorita )na /eca( )na esperan.a, )n s)eo para los p)eblos ,)e est*n b)scando otras alternati-as de desarrollo+ B la re-ol)ci"n -ene.olana en estos 0ltimos tiempos( en estos 0ltimos meses empie.a a -i-ir la tensi"n de estos cambios ,)e est*n planteados+ 7lamo )na Stensi"n esencialS si )iendo a Thomas P)hn( ,)ien plantea ,)e entre conser-ar e inno-ar siempre hay )na sit)aci"n de estr@s diario( estamos obli ados a -i-ir en )na sit)aci"n de tensi"n( por,)e hay m)cha ente ,)e no ,)iere cambiar( ,)e ,)iere mantener el stat) ,)o( incl)so dentro de nosotros? b)eno y los ,)e estamos con la inno-aci"n con los cambios( con las trans!ormaciones+ Es )na tensi"n esencial( y no es para desesperarse( es para tener el r)mbo claro( el p)lso !irme( reconociendo( entonces( ,)e nosotros somos( entonces( constr)ctores de s)eos( somos pro!esionales de la esperan.a( racias

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LECTURA N4 9 ES7OCO DE UNA NUE1A RACIONALIDAD COMUNICATI1A

"o#ado del $o#%endio did&ctico de cuadernos %ara los 'or#adores de 'or#adores del eje socio%ol(tico )*+,-. agosto 2!!5

El presente e9amen de los procesos com)nicati-os y s) ne9o con la in-esti aci"n( con la ed)caci"n y la or ani.aci"n tiene como prop"sito establecer )n marco e9plicati-o ,)e permita -alorar en lobalmente la !orma en ,)e estos procesos cond)cen a la reprod)cci"n de la dominaci"n( partic)larmente destac*ndose el hecho de la manip)laci"n in!ormati-a como herramienta de ind)cci"n de )na cond)cta donde el oprimido -i-e con!orme con la opresi"n+ <el dia nostico de estos aspectos s)r e la necesidad de proponer )n n)e-o proceso de com)nicaci"n ,)e ha a p)ente con la epistemolo #a constr)cti-a y con el aprendi.aje si ni!icati-o+ En esa direcci"n( creemos ,)e la teor#a de la acci"n com)nicati-a desarrollada por Habermas constit)ye )n b)en aporte( siendo esta concepci"n )na "ptica ,)e -a m)cho m*s all* de los aspectos lin O#sticos( para con-ertirse en )na teor#a de la sociedad+ &in embar o( n)estro an*lisis ,)eda restrin ido al e9amen de a,)ellos aspectos de la acci"n com)nicati-a ,)e posee ne9os con la Estrate ia de Artic)laci"n Caracteri2aci&$ de la Co"%$icaci&$ &i est)diamos el proceso de com)nicaci"n abstra#do de s)s partic)laridades y detalles( podr#amos sealar ,)e este consiste en )n intercambio de si nos( lin O#stico o no( y donde e9isten tres !actores1 el emisor( el medio y el receptor+ <escribiendo al )nos ras os c)alitati-os de la com)nicaci"n Lidia NC, de Loughlin, en s) trabajo Profesores y alumnos Comunicacin o conflicto? dice1 !..." Por eso, enunciamos a continuacin tres formas de enfocar el proceso tal como lo han #isto diferentes autores$ La comunicacin consiste en crear un estado de esp%ritu com&n entre el 'ue comunica y el 'ue reci(e la comunicacin. La comunicacin es un dar y tomar conocimiento o ideas, sea de persona a persona, o dirigida a un gran n&mero de personas a la #e). La comunicacin es el proceso por el cual los integrantes de una pare*a dan y toman conocimientos mutuos. Los dos &ltimos son, sin duda, especificaciones del primero, pero el &ltimo encierra, a nuestro *uicio, un sentido ms profundo de la comunicacin humana. +hora (ien, cual'uiera de las formas de comunicacin personal 'ue hemos mencionado, se dan en la interaccin, pero a su #e), la condicionan ,.Por lo tanto, desta'uemos desde ya dos cosas$ /. 0olo se reali)a la comunicacin cuando lo 'ue se comunica
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ha 0ido perci(ido por uno o por #arios. 1. La comunicacin es el componente recepti#o 2o cognosciti#o2 de la interaccin, 'ue condiciona o produce un componente acti#o2reacti#o o conducta accionante.. <e lo dicho por esta a)tora interesa destacar ac*( la caracteri.aci"n de la com)nicaci"n como )na relaci"n acti-a y reciproca entre -arios s)jetos( y en la ,)e -a implicada )n ne9o co nosciti-o y dial" ico+ Tambi@n se s) iere la idea de ,)e al inter-enir -arios s)jetos en el intercambio si ni!icati-o( de al )na manera se est* en com)nidad( siendo @sta 0ltima determinaci"n la ,)e c)ali!ica el proceso como com)ni"n y di*lo o+ El Proce)o De!or"ador De La Co"%$icaci&$ 7a imposici"n )nilateral de )n sistema de si nos o la -iolencia semiol" ica( Sin!ormaci"n>ordenS( todo ello si ni!ica la ne aci"n de la com)nicaci"n( la distorsi"n y de!ormaci"n de la relaci"n dial" ica+ Tanto en lo ,)e se re!iere al monopolio del conocimiento y de la in!ormaci"n( como al monopolio de los medios in!ormati-os( los sectores dominantes en )na sociedad clasista )tili.an tales pri-ile ios en !)nci"n de j)sti!icar el status 'uo como herramientas de imposici"n ideol" ica( de manip)laci"n de la conciencia y de -ol)ntades+ En estos casos es incorrecto hablar de com)nicaci"n o d@ Smedios de com)nicaci"nS( ya ,)e no hay reciprocidad( sino )nidireccionalidad de tipo in!ormati-a ,)e e9cl)ye el di*lo o+ La Co"%$icaci&$ Co"o Relaci&$ Dial&'ica 7a com)nicaci"n se p)ede concept)ar como la capacidad ,)e tiene el hombre de dialo ar+ Ahora bien( todo di*lo o posee al )nos ras os ,)e son de!initorios1 &e reali.a en com)nidad( es solidario( implica respeto por la opini"n ajena( debe ser !)ndamentado( y tiene )n soporte( la ra."n cr#tica( m@todo de an*lisis a)t"nomos los c)ales permiten a los interloc)tores ser s)jetos ,)e portan saber con capacidad problemati.adora ,)e no est*n e9propiados de herramientas co nosciti-as+ 5on las anteriores consideraciones se ,)iere resaltar el hecho de ,)e tambi@n p)ede haber )n Ese)do di*lo oF o )na Ecaricat)ra de democraciaF silos s)jetos ,)e participan no est*n !ormados cr#ticamente( si no poseen independencia de criterio y son t)telados o monitoreados intelect)almente por c)al,)ier Ecentro emisorF ll*mese @ste1 ca)dillo( pro!esor( dip)tado( director de pro rama( etc+(+ En tal sentido Pa)lo %reire( seala ,)e no se p)ede hablar de )na a)tentica relaci"n dial" ica si no e9iste la ra."n cr#tica( al respecto dice1 E3inalmente no hay dilogo #erdadero si no e4iste en sus su*etos un pensar #erdadero. Pensar cr%tico 'ue no aceptando la dicotom%a mundo2 hom(re, reconoce entre ellos una in'ue(ranta(le solidaridad. 5sto es pensar 'ue perci(e la realidad como un proceso, 'ue la capta en constante de#enir y no como algo esttico. 6na forma de pensar no se dicotomi)a a s% misma de la accin y se ampara permanentemente de temporalidad, a cuyos riesgos no teme. 0e opone al pensar ingenuo 'ue #e el tiempo histrico como un peso, como la estratificacin de las ad'uisiciones y e4periencias del pasado
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de lo 'ue resulta 'ue el presente de(e ser algo normali)ada y (ien aceptado Para pensar ingenuo, lo importante es la acomodacin a este presente normali)ado. Para el pensar critico, la permanente transformacin de la realidad, con #istas a una permanente humani)acin de los hom(res. Para el pensar cr%tico dir%a Pierre Purter, La meta no ser ya eliminar los riesgos de la temporalidad, adhiri7ndome al espacio garanti)ado, sino temporali)ar el espacio !..."8 Para pensar el ingenuo, la meta es apegarse a ese espacio garanti)ado, a*ustndose a 7l al negar as% la temporalidad se niega a s% mismo. 0olamente el dilogo, 'ue implica el pensar cr%tico, es capa) de generarlo. 0in 7l no hay comunicacin y sin 7sta no hay #erdadera educacin. 5ducacin 'ue, superando la contradiccin educador2 educando, se instaura como situacin gnoseolgica en 'ue su*etos inciden su acto cognoscente so(re el o(*eto cognosci(le 'ue lo mediati)a.8 5riticando el pensar in en)o( %reire sostiene ,)e sin ra."n cr#tica no hay di*lo o y sin @ste no e9iste -erdadera ed)caci"n+ 7a relaci"n noseol" ica ,)e se insta)ra a partir del pensar cr#tico( implica ,)e el s)jeto p)ede conocer la realidad no aceptando lo simplemente dado( lo temporal( se sobreentiende ,)e dicho proceso conlle-a la li,)idaci"n del monopolio del saber y de la in!ormaci"n Papel De Lo) Medio) I$!or"ati*o) E$ La Reprod%cci&$ De La) Relacio$e) Sociale) Capitali)ta) 7a dominaci"n de clase en la sociedad capitalista se insta)ra combinando )na serie de dispositi-os coerciti-os y de consenso( s) he emon#a+ 7os aparatos ,)e poseen como !)nci"n b*sica la estr)ct)raci"n del consenso( Alth)sser los denomina Eaparatos ideol" icos del EstadoF y en tal sentido dice1 ELlamaremos aparatos ideolgicos del 5stado, a cierto n&mero de realidades 'ue se presentan al o(ser#ador (a*o la forma de instituciones precisas especiali)adas. Proponemos enseguida una l%nea emp%rica 'ue naturalmente e4ige ser e4aminada en detalle, compro(ada, rectificada y perfeccionada. Con todas las reser#as 'ue implica esa e4igencia, podemos por el momento considerar como aparatos ideolgicos del 5stado !+95" a las siguientes instituciones, el orden en 'ue las enumeremos no tiene significacin alguna$ /. Los +95 religiosos !el sistema de las distintas iglesias" 1. Los +95 escolares !el sistema de las distintas escuelas p&(licas y pri#adas" :. Los +95 familiares ;. Los +95 *ur%dicos <. Los +95 pol%ticos !el sistema pol%tico, sus distintos partidos" =. Los +95 sindicales, Los +95 de informacin !prensa, radio,
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tele#isin, etc.,." K+ Los +95 culturales !literatura, (ellas artes, etc.,."!..." lo 'ue distingue a los AIE del aparato $represi-o' de Estado es )na di!erencia !)ndamental1 el aparato represi-o del estado !)nciona con -iolencia mientras ,)e los AIE !)ncionan con ideolo #asF 7a di!erencia entre coerci"n de los aparatos represi-os y el consenso enerado por los aparatos ideol" icos -iene dada por s) materialidad( por s) manera de e9presarse+ En tal sentido el consenso ser#a de )n tipo de coerci"n imp)esto a tra-@s de la manip)laci"n propa and#stica( en la medida en ,)e no e9iste ra."n cr#tica( ni relaci"n dial" ica( sino in!ormaci"n>orden+ En la estr)ct)raci"n de este consenso es donde los medios in!ormati-os j)e an )n rol estelar+ Estos medios por s) capacidad de )ni!ormar y homo enei.ar la cond)cta colecti-a( los coloca en )no de los p)ntales de la cohesi"n social( ra."n ,)e implica el celo ,)e tienen los sectores dominantes en c)anto al control de dichos medios+ En la sociedad capitalista act)al( el dominio se ejerce !)ndamentalmente a tra-@s de los medios in!ormati-os( y se le con!#a a la manip)laci"n propa and#stica la misi"n de estr)ct)rar el se)do>consenso( aceptaci"n del orden -i ente+ Al'%$a) Caracter()tica) De La Ma$ip%laci&$ I$!or"ati*a El consenso ,)e se estr)ct)ra a tra-@s de la manip)laci"n propa and#stica lle-a aparejada la disol)ci"n de la conciencia de los oprimidos( la aceptaci"n pasi-a de normas y -alores( enerando )n tipo de impotencia por la incomprensi"n de la sit)aci"n y por el desconocimiento de las alternati-as+ En la consec)ci"n de tal objeti-o j)e a )n papel importante la manera en ,)e se Sin!ormaS( el contenido y las t@cnicas aplicadas por los medios in!ormati-os+ 7a !)nci"n de distorsi"n de la realidad( de oc)ltamiento y enmascaramiento de los procesos( en los medios in!ormati-os se reali.a a tra-@s de procedimientos tales como1 /. Presentacin de #isin parcial de los hechos 7a manip)laci"n en este caso persi )e dar )na -isi"n )nilateral de ,)e acontece( se !ra menta la in!ormaci"n ,)e aparece sin @nesis( desconte9t)ali.ada( sin ne9os e9plicati-os de !ondo+ 1.2 + la presentacin de la informacin se le da un .tratamiento. distraccionista &)tilmente se trata ,)e los hechos pasen inad-ertidos( con interpretaciones o -ersiones alejadas de la -erdad( con t@cnicas de dia ramaci"n ,)e minimi.an o destacan poco los hechos+ <e esta manera se enera )n Sen-asadoS elaborado con di-ersos rec)rsos e im* enes( )na in!ormaci"n distorsionada+ <e tal manera( ,)e en eneral >sal-o e9cepciones > lo ,)e aparece en la prensa( radio( cine( tele-isi"n( es lo ,)e )n r)po o )na @lite dominante esco en para ,)e los oprimidos lean o esc)chen+

La i$!rae)tr%ct%ra "aterial de la "a$ip%laci&$ propa'a$d()tica

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<esde el p)nto de -ista de los di-ersos instr)mentos ,)e son )tili.ados para ind)cir el consenso pasi-o( encontramos ,)e 5amilo Ta)!ic en s) obra .Periodismo y lucha de clase. nos hace )na descripci"n de los mismos de la si )iente manera1 ELa #ariedad de medios se emplean hoy en d%a >desde la #o) natural hasta los artificiosos y sofisticados sat7lites de comunicacin y otras ma'uinas ci(ern7ticas2 es tan e4tensa, 'ue coe4isten los ms adelantados con los mas atrasados- los mas simples con los ms comple*os. + sa(er$ La #o). 5n la con#ersacin, la oratoria, la cancin. La #%a p&(lica. Desde el gora griega y antes a&n, las pla)as y calles, los lugares y locales p&(licos, siempre han ser#ido para el intercam(io de ideas o sentimientos, para transmitir mensa*es muy #ariados, ya sea 'ue re#istan las formas de manifestaciones multitudinarias o de un letrero luminoso. Los lien)os, los carteles .... instrumentos de comunicacin propios de la #%a p&(lica Di(u*o, pintura, escultura. ?odas las artes plsticas y sus aplicaciones, de uso cada #e) ms e4tendido en todo tipo de o(*eto de consumo, en#ases, marcas, en la moda, los peinados y el ma'uilla*e, 'ue tam(i7n son formas de comunicacin @&sica, dan)a, teatro. La escritura La escuela La imprenta y sus medios deri#ados, li(ros, diarios, peridicos, re#istas. 5l correo ?el7grafo, tel7fono, teles, fa4 todos los medios de comunicacin por alam(re La fotograf%a 5l cine Discos, cinta magn7tica y todos los diferentes tipos de memorias electrnicas capaces de guardar sonidos, imgenes, pala(ras. La radio Las re#istas de historietas La tele#isin +gencias !de noticias, de pu(licidad, de relaciones p&(licas" Pese a su di#ersidad los medios de comunicacin son complementarios entre s% y a'uellos para comunicarse con las masas emplean una gran com(inacin de todos los dems, siendo a su #e) complementario uno con otro tanto en sus efectos so(re la opinin pu(lica como en su produccin, incluy7ndose rec%procamente e influyendo2en con*unto2 so(re las distintas clases y capas de la sociedad. 5s decir, 'ue el efecto organi)ador so(re am(iente social 'ue tienen los diarios, se complementa con la accin de la radio, las re#istas o la tele#isin, y el mismo entrela)a con el de las pel%culas cinematogrficas, los li(ros y los carteles, letreros, #olantes". otras formas de difusin en la #%a p&(lica .. 4econociendo ,)e este a)tor no hace distinci"n entre com)nicaci"n e
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in!ormaci"n( es decir( no separa la relaci"n dial" ica del se)do>di*lo o ,)e caracteri.a a la in!ormaci"n>orden( la radio ra!#a ,)e establece de los di!erentes instr)mentos de propa anda ,)e se )tili.an para moldear la opini"n p0blica( describe )na sit)aci"n ,)e nos permite comprender el car*cter lobal del sistema in!ormati-o y las in!raestr)ct)ra de la ,)e dispone la clase ,)e est* en el poder+ En las campaas p)blicitarias( >sean estas pol#ticas o comerciales> los r)pos ,)e monopoli.an estos medios )san %$a bater(a de i$)tr%"e$to)8 %$a red de i$!or"aci&$8 do$de )e co"bi$a$ + co"ple"e$ta$ la prensa( la tele-isi"n( la -alla( etc+ <e i )al !orma es importante obser-ar ,)e a0n c)ando es cierto ,)e el control de estos medios por parte de las clases dominantes( le aranti.a el car*cter )nilateral de la imposici"n de )na sede de normas( -alores( etc+( ,)e est*n en correspondencia con s)s intereses( no deja de ser cierto ,)e en el seno de estos hay tambi@n contradicciones y l)chas $tal como -imos ,)e oc)rre de i )al !orma en el aparato escalar' donde se e-idencian los intereses de los sectores oprimidos ,)e p) nan por )na com)nicaci"n alternati-a+ 7re*e e)bo2o de e)ta i$!rae)tr%ct%ra i$!or"ati*a e$ 1e$e2%ela En n)estra sociedad es )na combinaci"n m)y pec)liar de intereses p0blicos y pri-ados( ambos hermanados en la manip)laci"n in!ormati-a diri ida a preser-ar el stat)s y reprod)cir las relaciones de dominaci"n+ Para ello c)entan en el *mbito pri-ado con )n con lomerado p)blicitario ,)e abarca apro9imadamente las si )ientes empresas1 12 empresas de in-esti aciones( 1J3 a encias de p)blicidad( 135 emisoras de radio( 3 tele-isoras( 44 diarios( 1K5 imprentas+ 2L prod)ctores cinemato r*!icos y 52 empresas de -allas+ 3r ani.ati-amente el sector m*s !)erte est* a r)pado en torno al 5onsejo 8ene.olano de la P)blicidad ,)e est* !ormado por los an)nciantes( a encias p)blicitarias y propietarios de medios1 ANDA8 FEPA18 C0"ara de Radio8 7loE%e de Pre$)a8 A)ociaci&$ de P%blici)ta) I$d%)triale)8 etc Estos di!erentes sectores est*n -inc)lados por la.os econ"micos( !amiliares y pol#ticos( y son en s#ntesis el poder econ"mico e ideol" ico ,)e permite imprimirle sello a la opini"n p0blica+ A ello hay ,)e a re arle el aparato de propa anda del Estado( ,)e se artic)la en torno a la 3!icina Ce$tral de I$!or"aci&$ y de la c)al dependen las o!icinas sectoriales de in!ormaciones de los di-ersos ministerios e instit)tos a)t"nomos( empresas del Estado( or anismos re ionales( etc+ Este or anismo diri e( coordina y ejec)ta las pol#ticas in!ormati-as y de relaciones p0blicas del Estado+ Prom)e-e la di-)l aci"n de las ejec)torias del Dobierno( hace in-esti aciones para conocer las tendencias de la opini"n p0blica( establece las pa)tas entre el Dobierno y los medios de in!ormaci"n pri-ados+ <e all# ,)e dicha o!icina ministerial ten a en s)s manos )n conj)nto de mecanismos para ind)cir la desin!ormaci"n( !ra mentar y atomi.ar la conciencia ci)dadana( en el objeti-o de mantener el SconsensoS ,)e enc)bre las contradicciones y males ,)e con!ronta la sociedad+ 7os ras os de la pol#tica in!ormati-a del Estado se p)eden caracteri)ar de la
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manera si )iente1 1+> I$!or"aci&$ diri'ida1 Q)e consiste en estim)lar corrientes noticiosas( ,)e prod)cen e!ectos de Sdi-ersi"nS( ,)e des-#an la atenci"n de la opini"n p0blica hacia *reas y problemas ,)e le son !a-orables al obierno de t)rno y a la clase dominante en s) conj)nto+ 2+> Ce$trali2aci&$ i$!or"ati*a 1 7as o!icinas de prensa y de relaciones p0blicas de los distintos or anismos de le administraci"n p0blica( tienen !iltros ,)e distorsionan y manip)lan la in!ormaci"n+ 9 K Co$trol de la i$!or"aci&$ a tra*L) del otor'a"ie$to de pa%ta) p%blicitaria): Por el peso ,)e tiene la p)blicidad )bernamental hace ,)e ran parte de los medios in!ormati-os dependen de los a-isos y c)as del obierno y por lo tanto se adaptan a s)s directrices de Sdesin!ormaci"nS+ 4+> Ce$)%ra + a%toce$)%ra1 Esta acti-idad tiene como p)ntos de apoyo di-ersos ar )mentos1 3a seguridad del ,stado 3 ,)e obli a a no di-)l ar determinada in!ormaci"n( doc)mentos( c)estiones militares( etc+ ,l orden %9blico? de all# se obli a a los medios a no di-)l ar in!ormaciones o noticias ,)e p)edan estim)lar alteraciones de orden p0blico+ As%ecto legal? el c)al tiene ,)e -er con la acost)mbrada conseja1 no se p)ede decir por,)e pertenece al &ecreto &)marial+ >3a #oral 7 las buenas costu#bres 3 cens)ra y a)tocens)ra para las in!ormaciones( hechos o s)cesos ,)e o!endan a la persona+ Estos procedimientos tales como la in!ormaci"n diri ida( la centrali.aci"n( la cens)ra y a)tocens)ra( son )sados en campaas de opini"n p0blica en de!ensa de ejec)torias concretas del obierno de t)rno y en el re!)er.o de los -alores ideol" icos c)lt)rales ,)e preser-an el orden establecido+ 3b-iamente tales pr*cticas est*n en abierta contradicci"n con las premisas del Pro+ecto Ratel*e ( ,)e seala ,)e la com)nicaci"n social no es )na ind)stria c)lt)ral( sino )n ser-icio p0blico( al ser-icio de la naci"n( de la ed)caci"n( etc+ Al mismo tiempo el c)adro descrito anteriormente pone en disc)si"n todo el disc)rso en torno a la Slibertad de in!ormaci"nS( ya ,)e de hecho solo )nos pocos o.an de tal pri-ile io+ Lo) Aporte) <aber"a)ia$o) A E)ta N%e*a Racio$alidad Co"%$icati*a Habermas plantea la e9istencia de )nas normas de racionalidad en la teor#a critica( las c)ales se asocian al disc)rso y al len )aje ordinario1 7a competencia com)nicati-a( donde se incorpora al hable y al disc)rso m@todos de disc)si"n ideales trans!ormadores de j)sticia( libertad( solidaridad( como si nos de a)torreali.aci"n y de )na @tica com)nicati-a+ Este ideal del hable y del disc)rso( sostiene ,)e la 0nica comp)lsi"n ,)e se p)ede permitir es la !)er.a del ar )mento( y en consec)encia( se p)ede hablar de )na com)nicaci"n libre de coerci"n c)ando no hay presiones psicol" icas( blo,)eos o silencios( -iolencia -erbal o semiol" ica( todo ello e9presado en el estilo descali!icador y de clich@( el corrillo y la maledicencia+ 7os post)lados de racionalidad y de -alide. en el habla( son para Habermas los si )ientes1 K 7o ,)e se dice es *erdad
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K 7o dicho es e$te$dible K Tambi@n es )i$cero K El hablante est* en )% ra2&$ El consenso ,)e se lo ra a tra-@s de esta disc)si"n a)t@ntica es )n consenso acti-o( -erdadero( siendo la -erdad )n res)ltado del debate y la con!rontaci"n( lo c)al permite ,)e emerjan los -erdaderos intereses de los participantes+ 7a libre disc)si"n concept)ada por Habermas como Ssit)aci"n ideal de ha(la. demanda de )n clima democr*tico( ,)e admita las discrepancias y el libre j)e o de tendencias( i )almente la libre circ)laci"n de las ideas( recha.ando las amena.as( cens)ras( manip)laciones y controles+ Esta racionalidad com)nicati-a posee p%e$te) y bi)a'ra) con )na epistemolo #a constr)cti-ista1 7a prod)cci"n de saberes es Sproces)alS( no hay -erdades hechas( lo real no -iene dado( se constr)ye+ Tambi@n posee ne9os con la problem*tica de la or ani.aci"n y los m@todos de direcci"n pol#tica1 Teor#a democr*tica de la acci"n pol#tica y de la or ani.aci"n1 libre asociaci"n( compromiso real( pro!ila9is antib)rocr*tica

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LECTURA N4 ; ESTRATEGIA COMUNICATI1A INTEGRAL

"o#ado del $o#%endio did&ctico de cuadernos %ara los 'or#adores de 'or#adores del eje socio%ol(tico )*+,-. agosto 2!!5

A contin)aci"n se presentan di!erentes conceptos de com)nicaci"n para establecer )n marco de re!erencia+ Co"%$icaci&$: <el lat#nEcom)nicareF( compartir( tener com)nicaciones con al )ien+ 7a com)nicaci"n se concibe como )na interdependencia consciente establecida++++$<e los partidarios de la Teor#a de la 5om)nicaci"n+ <iccionario %ilos"!ico 43&E2TA7 X I:<I2( 1==K+F A pesar de ,)e el acto de la com)nicaci"n se dio desde m)chos si los antes( el primer intento por de!inir el proceso mas elemental de este s)ceso se debe a Arist"teles hacia el ao 3LL a+c+ y es el si )iente1 S,)i@n dice ,)@ a ,)ienS $D32TR7ET( 5+ 1=J4' . 5n todo proceso de comunicacin, por complicado o sofisticado 'ue sea, ha(r siempre tres elementos fundamentales$ . el e#isor. el #ensaje 7 el rece%tor8. $D32TR7ET( 5+ 1=J4+ .La comunicacin se puede considerar un proceso, de(ido a 'ue est en mo#imiento y es dinmica.. $:2E&4+> :ni-ersidad 2acional E9perimental &im"n 4odr# )e.>+ 7ect)ras 5omplementarias( 1=J2+ Al anali.ar los di!erentes conceptos de la com)nicaci"n se p)diera a!irmar ,)e en ellos se oc)lta las relaciones de dominaci"n presentes a lo lar o de la historia( desde el modelo cl*sico de la com)nicaci"n $ e"i)orK"e$)a#eK receptor'( hasta el modelo m*s so!isticado del ,)e se desprende la plata!orma lobal de la com)nicaci"n act)al y adem*s pro!)ndi.a la brecha entre ,)ien com)nica y ,)ien es com)nicado+ Esto nos brinda la posibilidad de identi!icar elementos para desenmaraar los prop"sitos s)byacentes ) oc)ltos de la com)nicaci"n ,)e posterior a la de!inici"n de Arist"teles han s)r ido y poder abordar )na critica ,)e d@ paso a la identi!icaci"n o constr)cci"n de )na alternati-a emancipadora+ Co"%$icaci&$ 1) Reprod%cci&$ de la Do"i$aci&$ 7as si )ientes l#neas tienen la intenci"n de despertar la conciencia y recha.ar c)al,)ier concepto Sas@ptico o ne)tralS ,)e nos distrai a encamin*ndonos consciente o inconscientemente a reprod)cir la dominaci"n( por tal moti-o a contin)aci"n mostramos al )nos aspectos de-eladores para el debate en torno a )na com)nicaci"n consciente y emancipadora+ :n elemento cla-e para identi!icar la dominaci"n se e9presa en la )nidireccionalidad de la com)nicaci"n $com)nicaci"n en )na sola direcci"n'( ,)e j)sti!ica el status 'uo y !ortalece a las clases dominantes( ,)ienes en )n proceso de!ormador de la com)nicaci"n imponen la ideolo #a( manip)lan la conciencia y las -ol)ntades de a,)ellos sectores e9cl)idos hist"ricamente+ 5on esta condici"n estos s)jetos terminan siendo depositarios de la in!ormaci"n y nie a la posibilidad de la reciprocidad de la co"%$icaci&$ e9cl)yendo el di*lo o como elemento !)ndamental+ 3tro elemento de la dominaci"n lo podemos identi!icar en la P)e%doKparticipaci&$( e9presada en espacios con s)jetos( ,)e por no estar !ormados cr#ticamente( ni poseer independencia de criterios( con t)telados y
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monitoreados intelect)almente por c)al,)ier .centro emisor8 a decir de 5ados 7an.( Il*mese 5a)dillo( pro!esor( dip)tado( director de pro ramas( ++ B podr#amos a re ar nosotros1 candidato( 5oordinador o c)al,)ier otro emisor ,)e se abro )e la !)ente absol)ta del saber+ Esto implica ,)e no e9iste la participaci"n -erdadera si no e9iste )na relaci&$ dial&'ica( es decir( intercambio de saberes desde la a)tonom#a co niti-a y la ra."n cr#tica para pensar con ca(e)a propia y poner en d)da la realidad para de-elarla+ &in pretender ,)e estos son los 0nicos elementos e9presados como dominaci"n ,)eremos plantear )no m)y emblem*tico( identi!icado con el mito de la <ipere)peciali2aci&$ e$ la Co"%$icaci&$ En el marco de los medios con alta incidencia en la reprod)cci"n de las relaciones sociales capitalistas( tales como1 4adio( Tele-isi"n( cine( prensa escrita( etc+( se nie a la posibilidad a ,)ien no ha sido especiali.ado en las *reas pro!esionales establecidas por el modelo act)al de la com)nicaci"n( el derecho al espacio de la Sopini"n p0blicaS+ $8er modelos en las lect)ras complementarias'+ Esto con-oca a )na l)cha por establecer criterios de aprehensi"n( apropiaci"n y constr)cci"n de ambientes( en los c)ales( la opini"n sea le itimada por espacios p0blicos de debate( c)yas concl)siones y ac)erdos se socialicen a tra-@s de instr)mentos de di-)l aci"n tales como1 4adio y tele-isi"n com)nitarias yCo alternati-as( peri"dicos( carteleras( -olantes( etc+ Estos deben responder a los intereses colecti-os( incorporando al especialista en el marco de )n ambiente de !or"aci&$ permanente ,)e socialice s) saber para ,)e la in!ormaci"n lle )e con las -oces e im* enes propias de ,)ienes han decidido no permitir contin)ar siendo solo dep"sitos de in!ormaci"n( sino prota onistas de s) propia historia? ,)e la piensan( la debaten( la plani!ican( la di-)l an m*s a0n(++ 7a -i-en+ Ante estos elementos caracteri.adores y de-eladores de la dominaci"n( han s)r ido planteamientos tales como1 7a Teor#a 5ritica de la Esc)ela de %ranZ!)rt( 7a 4elaci"n <ial" ica de %reire y 7a 4acionalidad 5om)nicati-a de Habermas( por tanto( es necesario consens)ar )n marco re!erencial ,)e nos permita constr)ir( desde )na post)ra emancipatoria( la de!ensa inte ral contra la imposici"n capitalista y s)s modelos y medios de com)nicaci"n+ De la Cr(tica a la N%e*a Racio$alidad Co"%$icati*a En este momento hist"rico de 4e!)ndaci"n de la 4ep0blica y Pro!)ndi.aci"n de la 4e-ol)ci"n ;oli-ariana( es menester de este Plan de %ormaci"n( de!inir el marco re!erencial para la p)esta en com0n de herramientas emancipatorias en )n en!o,)e distinto y ,)e planteamos para el debate sea1 la 2)e-a 4acionalidad 5om)nicati-a+ Para introd)cir este en!o,)e de la com)nicaci"n es necesario dar )n paseo por el ori en o la @nesis de @ste y los s)jetos ,)e !)ndan la prop)esta+ 2os permitimos )tili.ar in!ormaci"n recopilada de distintas p* inas de Internet de $] 2LL1( 5*ndido P@re. Dalle o P* ina creada y act)ali.ada por r)po SmmmS+] a+r+e+aC<r+8icente %or@s 7"pe.' ,)e se identi!ican con letra c)rsi-a con al )nas consideraciones ,)e el e,)ipo de !ormaci"n y acompaamiento nacional incorporan para introd)cir el paradi ma cr#tico de la com)nicaci"n( c)yo ori en se enc)entra en las re!le9iones de la Esc)ela de %ranZ!)rt+ La E)c%ela de Fra$M!%rt 7a Esc)ela de %ranZ!)rt( importante mo-imiento ,)e s)r e a partir de los aos
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2L con la !)ndaci"n del Instit)to de In-esti aci"n &ocial con sede en la ci)dad alemana de %ranZ!)rt+ 7a primera eneraci"n comien.a s) deamb)lar en torno a 1=22 y desarrolla s)s trabajos hasta 1=33 en ,)e se prod)ce la di*spora como consec)encia de la lle ada del na.ismo alem*n( lo ,)e obli a al e9ilio a la mayor#a+ A esa primera eneraci"n pertenecen HorZheimer Adorno( ;enjam#n y /arc)se( entre otros+ Entre los objeti-os de este r)po se enc)entran el desarrollo de )na Teor(a Cr(tica( c)yas caracter#sticas son las si )ientes? 5ritica a la ciencia1 <en)ncia la objeti-idad cient#!ica ,)e se pone al ser-icio de los sectores dominantes y en nombre de )na s)p)esta ne)tralidad hasta son capaces de in-entar la ;omba At"mica+ 5ritica a la !iloso!#a Te"rica Tradicional por s) abstracci"n y p)ra espec)laci"n( es decir por hallarse al mar en del c)al,)ier conte9to hist"rico> social y de las condiciones materiales ,)e la s)stenta+ Esta esc)ela as)me la Filo)o!(a Del Co"pro"i)o Social de la mano del mar9ismo como teor#a( lo ,)e s)pone )n tipo pensamiento basado en la relaci"n teor#a>pra9is con -istas a la !inalidad 0ltima y la trans!ormaci"n de la sociedad+ Para ello se deber* partir de las condiciones materiales $socioecon"micas' e hist"rico> sociales ,)e enmarcan tanto el pensamiento como la acci"n de los indi-id)os+ 7a prop)esta concebida por 7a Esc)ela de %ranZ!)rt es )na in-itaci"n a ser prota onistas y participantes de todo c)anto aconte.ca( por lo tanto( re,)erimos de )n n)e-o modelo de participaci"n y por ende )na n)e-a !orma de interact)ar y dejar de ser s)jetos aislados para estar interconectados por los principios de )na 5om)nicaci"n distinta( ,)e nos permita reconocemos en )na 2)e-a 4acionalidad 5om)nicati-a+ Racio$alidad Co"%$icati*a e$ el MLtodo IN1EDECOR I28E<E534 es )n m@todo de acci"n pol#tica en constr)cci"n( ,)e permite artic)lar las estrate ias de In-esti ar( Ed)car( 5om)nicar y 3r ani.ar( a partir del reconocimiento de los saberes pre-ios de los s)jetos+ Implica procesos de in-esti aci"n( bajo premisas de )na n)e-a racionalidad com)nicati-a y sociali.aci"n de los procesos in-esti ados para trans!ormar la realidad desde la concepci"n del poder pop)lar+ El /@todo I28E<E534 como estrate ia de artic)laci"n persi )e a!ectar las relaciones de prod)cci"n capitalistas y desmontar tal di-isi"n social del trabajo para constr)ir he emon#a antiimperialista y antimonop"lica( por la )ni"n de la teor#a y la pr*ctica( del saber y el hacer para -i-ir en solidaridad( cooperaci"n y con desarrollo end" eno+ Tal y como se plantea el )so de I28E<E534 como metodolo #a para la pro!)ndi.aci"n de la 4e-ol)ci"n( si desarrollamos procesos de inda aci"n pertinentes es el )so de 7a 4acionalidad 5om)nicati-a de Habermas la llamada a establecer espacios de ac)erdos colecti-os( por tal moti-o tomamos de 2Carlos Lan) Rodr%gue) y 5l Poder en la 5scuela2 para plantear este en!o,)e+ Habermas plantea la e9istencia de )nas normas de racionalidad en la teor#a critica( las c)ales se asocian al disc)rso y al len )aje ordinario+ 7a competencia com)nicati-a( donde se incorpora al habla y al disc)rso m@todos de disc)si"n y los ideales trans!ormadores de j)sticia( libertad( solidaridad( como si nos de a)torreali.aci"n y de )na @tica com)nicati-a+ Este ideal del habla y del disc)rso sostiene ,)e la 0nica comp)lsi"n ,)e se p)ede permitir es la !)era del ar )mento( y en
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consec)encia( se p)ede hablar de )na com)nicaci"n libre de coerci"n( c)ando no hay presiones psicol" icas( blo,)eos o silencios( -iolencia -erbal o semiol" ica( todo ello e9presado en el estilo descali!icador y de clich@( el corrillo y la maledicencia $hablar mal de(+++'+ 7os post)lados de racionalidad y de -alide. en el habla son para Habermas los si )ientes1 >7o ,)e se dice es *erdad >7o dicho es e$te$dible >Tambi@n es )i$cero >El hablante est* en )% ra2&$+ Tenemos derecho a decir lo ,)e ,)eramos solo debemos ase )ramos ,)e sea -eri!icable( entendible( transparente y responsable+ Es decir ,)e la com)nicaci"n es )n derecho intrans!erible e indeclinable( tenemos derecho a decir lo ,)e pensamos y sentimos pero a!rontando @ticamente ,)e somos libres y adem*s responsables de lo ,)e com)nicamos+ El consenso ,)e se lo ra a tra-@s de esta disc)si"n a)t@ntica es )n consenso acti-o( -erdadero siendo la -erdad )n res)ltado del debate y la con!rontaci"n( ^o c)al permite ,)e emerjan los -erdaderos intereses de los participantes+ 7a libre disc)si"n concept)ada por Habermas como N)it%aci&$ ideal del OablaF de )n clima democr*tico ,)e admita las discrepancias y el libre j)e o de las tendencias( i )almente la libre circ)laci"n de las ideas( recha.ando las( amena.as( cens)ras( manip)laciones y controles+ Esta racionalidad posee p)entes y bisa ras con )na epistemolo #a o !orma de prod)cir conocimiento de manera constr)cti-a1 7a prod)cci"n de saberes es )n proceso( no hay -erdades hechas( lo real no -iene dado( se constr)ye+ Tambi@n posee ne9os con la problem*tica de la or ani.aci"n y los m@todos de la direcci"n pol#tica Teor#a democr*tica de la acci"n pol#tica y de la or ani.aci"n por libre asociaci"n( compromiso real( pro!ila9is antib)rocratica+ Al plantear con claridad la 2)e-a 4acionalidad 5om)nicati-a es posible entrar a comprender c)al,)ier realidad ,)e artic)le procesos de com)nicaci"n( desde n)estra cotidianidad hasta la m*s so!isticada e9presi"n de la com)nicaci"n( en la dominaci"n como son los medios de com)nicaci"n masi-a+ Esta n)e-a apreciaci"n cr#tica nos permite abordar desde otra perspecti-a la in!ormaci"n( ,)e a tra-@s de dichos medios( lle an a cada )no de n)estros ci)dadanos y ci)dadanas+ En tal sentido podr#amos estar preparados para comen.ar o m*s bien re!or.ar yCo consolidar el proceso de <emocrati.aci"n dela 5om)nicaci"n+ De"ocrati2aci&$ De La I$!or"aci&$ Para &er coherentes con1 el proceso de participaci"n ,)e imp)lsa esta re-ol)ci"n boli-ariana( los planteamientos n)estros sobre la or ani.aci"n participati-a y m*s espec#!icamente 7a 2)e-a 4ealidad 5om)nicati-a de Habermas( es necesario anali.ar desde esta perspecti-a( la opini"n p0blica en el paradi ma de la com)nicaci"n de masas y s) ran capacidad de manip)laci"n in!ormati-a( desde los medios y s) in!raestr)ct)ra como mecanismos para potenciar la dominaci"n+ B desde esta cr#tica entonces acercarnos a modelos y e9periencias concretas ,)e en materia de com)nicaci"n alternati-a e9isten en n)estro pa#s y de ser posible en Am@rica 7atina+ Para problemati.ar en materia de medios de com)nicaci"n es necesario establecer n)estras re!erencias pre-ias y citamos a la pro!esora /ar arita 8oladeras 5)c)rella de la :ni-ersidad de ;arcelona( ,)ien plantea lo si )iente EAa(ermas delimita el concepto de opinin p&(lica8 con relacin al espacio
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p&(lico8. Por espacio p&(lico entendemos un m(ito de nuestra #ida social, en el 'ue se puede construir algo as% como opinin pu(lica.......Los ciudadanos se comportan como p&(lico, cuando se re&nen y conciertan li(remente, sin presiones y con la garant%a de poder manifestar y pu(licar li(remente, sin presiones y con la garant%a de poder manifestar y pu(licar li(remente su opinin, so(re las oportunidades de actuar seg&n sus intereses generales8 En los casos de )n p0blico amplio( esta com)nicaci"n re,)iere medios precisos de trans!erencia e in!l)encia1 peri"dicos y re-istas( radio y tele-isi"n son hoy tales medios del espacio p0blico+ A,)# se hace hincapi@ en el car*cter constit)ti-o de c)al,)ier r)po de di*lo o y de todo tipo de p0blico en la !ormaci"n de la trama de Slo p0blicoS y en la eneraci"n de opini5n en tomo a c)estiones m)y di-ersas en las ,)e distintas personas p)eden tener intereses com)nes+ En este sentido( no es )n espacio pol#tico sino ci)dadano( ci-il( del Sm)ndo de la -idaS y no de )n determinado sistema o estr)ct)ra social+ Partimos de este p*rra!o como re!erencia y entonces es m)y !*cil identi!icar c"mo los medios han estado sec)estrando la opini"n p0blica( y en nombre de )na s)p)esta protecci"n de la !)ente( pretenden con-ertirse en ori en ina otable del saber+ Acto se )ido( los medios en s) intento por diri ir el pensamiento y la opini"n de todos han con!)ndido el ser propietarios de la in!raestr)ct)ra ap)ntando hacia la pri-ati.aci"n ile al y s)blime del espectro radioel@ctrico( el espacio p0blico y por ende de la opini"n+ 4ecordemos la manip)laci"n medi*tica de1 [5on mis medios no te metas\ Por esta ra."n ;ien-enida 7a 7ey de 4esponsabilidad &ocial en 4adio y Tele-isi"n $7ey 4E&34TE' y contin)emos de-elando la trampa e identi!i,)emos la manip)laci"n y s) in!raestr)ct)ra+ Ide$ti!ica$do la Ma$ip%laci&$ Medi0tica + )% I$!rae)tr%ct%ra <esp)@s de los hechos del Paro empresarial( El saboteo a P<8&A( el Dolpe de Estado del 2LL2 y la presi"n medi*tica( nacional e internacional ejercida desde Estados :nidos y los randes consorcios de la com)nicaci"n internacional( c)ya e9presi"n en 8ene.)ela se llaman1 4adio 5aracas Tele-isi"n( 8ene-isi"n( Dlobo-isi"n( Tele-en( 4adio 5aracas 4adio( El :ni-ersal( El 2acional( y )no ,)e otro medio re ional( ponemos en d)da ,)e en este pa#s no se ten a )na idea de como los medios han manip)lado la in!ormaci"n con la !allida intenci"n de crear )na tendencia contra el Presidente( contra la 4e-ol)ci"n ;oli-ariana y !inalmente contra los sectores pop)lares+ &in embar o( no estaba de m*s tomar las dos caracter#sticas m*s emblem*ticas de manip)laci"n en el j)e o medi*tico como lo son1 Presentaci"n de )na -isi"n parcial y desconte9t)ali.ada de la realidad y ,)e s) mayor e9presi"n !)e lo acontecido en el P)ente 7la )no d)rante el d#a 11 de Abril de 2LL2 y el tratamiento distraccionista ,)e se le da a la presentaci"n de la in!ormaci"n y ,)e se e9presa en la 5adena In!ormati-a 522 ,)e mientras asesinan al P)eblo de IraZ( 7a cadena se esmera en in!ormar lo bien alimentado y p)lcramente -estidos ,)e est*n los soldados Estado)nidenses racias a la Empresa Halley ;)rton+ Toda esta in!ormaci"n posee )na in!raestr)ct)ra para el desarrollo del plan de manip)laci"n ,)e ser#a importante identi!icar para establecer mecanismos de de!ensa contra el ata,)e medi*tico> com)nicacional+ Esta in!raestr)ct)ra esta identi!icada en el libro SEl Poder en la Esc)elaS de 5arlos 7an. 4odr# )e.+
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I$)tr%"e$to) Utili2ado) Para I$d%cir El Co$)e$)o Pa)i*o &e 0n camilo Ta)!ic( en s) obra Periodismo y l)cha de clase la -ariedad de los medios ,)e se emplean hoy en d#a( desde la -o. nat)ral hasta los arti!icios y so!isticados sat@lites de com)nicaci"n y otras m*,)inas cibern@ticas( es tan e9tensa( coe9istiendo los mas adelantados con los mas atrasados( los m*s complejos++ A saber1 7a -o.1 en con-ersaci"n( oratoria( canci"n+ 7a -#a p0blica1 7a pla.a( las calles y los locales p0blicos( siempre han ser-ido para el intercambio de ideas de sentimientos( para ,)e se re-isen las !ormas de mani!estaciones m)ltit)dinarias+ 3tros instr)mentos propios de la -#a p0blica1 7os lien.os( los carteles( las -allas( los a!iches+ 7a pint)ra m)ral( los -olantes( las octa-illas( el peri!oneo( las e9posiciones y hasta los des!iles militares+ El e!ecto or ani.ador sobre el ambiente social ,)e tienen los diarios( se complementa con la acci"n de la radio( las re-istas o la tele-isi"n( y en el mismo se entrela.a con el de las pel#c)las cinemato r*!icas( los libros y los carteles( letreros( -olantes( y otras !ormas de di!)si"n en la -#a p0blica+ En 8ene.)ela seria importante identi!icar1 E El sector m*s !)erte esta a r)pado en torno al 5onsejo 8ene.olano <e P)blicidad( ,)e esta !ormado por los an)nciantes( a encias p)blicitarias y propietarios de los medios1 A2<A( %E8AP( 5*mara de 4adio( ;lo,)e de Prensa( Asociaci"n de P)blicistas Ind)striales( etc+(+F 5arlos 7an. contin0a diciendo en s) libro1 EEstos sectores est*n -inc)lados por la.os econ"micos( !amiliares y pol#ticos y son en s#ntesis el poder econ"mico e ideol" ico ,)e permite imprimirle sello a la opini"n p0blicaF :na -e. identi!icada( la in!raestr)ct)ra( el modelo( los elementos y los s)jetos ,)e pro!)ndi.an en los mecanismos com)nicacionales de la dominaci"n( pasar#amos entonces a identi!icar tambi@n lo ,)e en materia de alternati-a de com)nicaci"n pop)lar se ha -enido desarrollando para constr)ido( imp)lsado y prote erlo( desde )na -isi"n m*s clara contra la realidad com)nicati-a ,)e nos imponen( pero desde 7a 4acionalidad 5om)nicati-a ,)e nos 7ibera+ DE LA COMUNICACIN DE LA DOMINACIN A LA COMUNICACIN POPULAR LI7ERADORA STal como %reire hab#a dicho Sno m*s ed)cadores y ed)candos sino ed)cadores C ed)candos y ed)candos C ed)cadores( dir#amos hoy( no m*s emisores y receptores sino E/I4E5&? no m*s Ioc)tores y oyentes sino >inter> loc)tores+ $/ario Papl0n'+ SEl modelo de com)nicaci"n ,)e se desprende de esta concepci"n podr#a ser elementalmente ra!icado en dos o m*s E/I4E5& intercambiando mensaje en )n ciclo bidireccional y permanenteS+ $/ario Papl0n'

E/I4E5 A

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Esta parte del material reconoce las coincidencias ,)e con /ario Papl0n se ha desarrollado en materia de 5om)nicaci"n Pop)lar( com)nitaria( alternati-a yCo emer ente+ A,)# podr#amos hacer )n In-entario de las concreciones y posibilidades de los rec)rsos ancestrales ,)e en materia de com)nicaci"n tiene como acer-o el P)eblo 8ene.olano+ <ebemos entonces identi!icar los ambientes de enc)entros com)nitarios locales y hablamos del barrio( del p)eblo( de la calle como espacio de l)cha+ Tambi@n Identi!icamos la palabra( los estos( colores( sonidos( silencios(++( 5omo herramientas com)nicati-as para la or ani.aci"n pop)lar+ B el medio 5om)nitario( libre y alternati-o como concreciones colecti-as para el enc)entro+ Hablamos de 4adio y tele-isi"n com)nitaria( de peri"dicos pop)lares $de obreros( de m)jeres de nios( nias y adolescentes'( pero tambi@n hablamos de los tambores ,)e a distancia )saban n)estros ami os a!rodescendientes( a ,)ienes h)bi@semos pre!erido in-itar a -enir y ,)edarse( pero ,)e !)eron escla-i.ados+ Hablamos del !)e o y partic)larmente del h)mo )tili.ado por la @tnia Pem"n para a-isarles a s)s -ecinos( )na pronta -isita+ B hablamos de los pitos ,)e en la de!ensa inte ral del territorio n)estras com)nidades podr#an )tili.ar para sal-ar las -idas y las casas en barrios or ani.ados( de ,)ienes no entienden ,)e las cosas p)eden ser de todos si no intentan arrebatarlo+ LA COMUNICACIN POPULAR : SUS <ISTORIAS CONCRETAS 0in organi:acin no 6a7 revolucin 7a Asociaci"n 2acional de /edios 5om)nitarios( 7ibres y Alternati-os s)r e en j)nio de 2LL2 para dar resp)esta colecti-a a )na ran di-ersidad de obst*c)los ,)e han comen.ado a s)r ir en el seno del mo-imiento de medios com)nitarios en 8ene.)ela+ 7a escase. de rec)rsos( la necesidad de !omentar m*s ampliamente la creaci"n de medios en las com)nidades( el ata,)e contin0o por parte de los randes medios comerciales( la posibilidad cada -e. m*s cercana de librar )na d)ra batalla por la dernocrati.aci"n del espacio radio el@ctrico nacional( son s"lo al )nos de ellos+ En este sentido+ 7a Asociaci"n 2acional de /edios 5om)nitarios( 7ibres y Alternati-os es apenas el comien.o por consolidar )na instancia or ani.ati-a ,)e !omente( artic)le y de!ienda los di-ersos procesos de com)nicaci"n com)nitaria( libre y alternati-a ,)e e9perimentan hoy )n !)erte desarrollo+ Para !omentar el )so de estos n)e-os medios por parte de las com)nidades or ani.adas( se ha hecho necesaria )na ard)a labor de !ormaci"n(+or ani.aci"n ,)e desmiti!i,)e la tecnolo #a como )n saber osc)ro destinado solo a capitalistas y la prod)cci"n de in!ormaci"n como )n coto cerrado de Spro!esionalesF en !in( ,)e desmiti!i,)e la com)nicaci"n como *rea
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e9cl)si-a de los EmediosF tradicionales Esto nos( cond)ce a la promoci"n de )n n)e-o modelo de com)nicaci"n social( en el c)al la com)nicaci"n deje de ser )sada como mercanc#a y -)el-a a con-ertirse en la h)mana !ac)ltad de intercambiarse a!ectos y deseos( conocimientos+ :na com)nicaci"n ,)e sea e9presi"n de la m)ltit)d( de la di-ersidad( de la libertad+ Por eso mas all* de los procesos com)nicacionales locales ,)e ap)ntan a trans!ormar las pro!)ndas desi )aldades sociales en cada com)nidad y a lo rar s) pleno desarrollo( se hace( imperati-o )ni!icar es!)er.os para ampliar al m*9imo el derecho a la in!ormaci"n y a la libertad de e9presi"n+ En tal sentido( la democrati.aci"n del acceso a los medios de in!ormaci"n( as# como del espectro radioel@ctrico constit)ye el objeti-o !)ndamental para todo el mo-imiento de com)nicaci"n com)nitaria( libre y alternati-a+ Esto solo ser* posible mediante la or ani.aci"n y artic)laci"n de es!)er.os colecti-os ,)e prom)e-an )n amplio debate nacional sobre la com)nicaci"n en 8ene.)ela( la tiempo !omente la con!ormaci"n de n)e-os medios en manos de com)nidades y la solidaridad y ay)da m)t)a entre @stos+ A)ociaci&$ Nacio$al De Medio) Co"%$itario) Libre) : Alter$ati*o) ,A$"cla/ U$a F%er2a Co"%$icacio$al Re*ol%cio$aria El rescate de n)estras im* enes( sonidos( estos y palabras+ Partimos del principio estrat@ ico ,)e los obiernos no hacen re-ol)ciones( ,)e la re-ol)ci"n la hace el p)eblo y( por lo tanto( es tarea de los re-ol)cionarios+ Es as# como en A2/57A nos constit)imos en )na !)er.a com)nicacional re-ol)cionaria !rente a las i antescas tareas planteadas en este campo y as)mimos la necesidad de la constr)cci"n de )n sistema p0blico de com)nicaci"n( en manos del p)eblo( capa. de )nir com)nicaci"n( prod)cci"n( -ida social y de!ensa en !orma de pro9imidad y cooperaci"n cada -e. m*s intensas+ Para entender esta inte ralidad indisol)ble desde le s)jeto 5om)nidad en 7)cha( como conte9to y escala inte ral de la clase( para la reinte raci"n de s)s l)chas( acer-os y resistencias y la constr)cci"n inte ral dela conciencia de clase y dela he emon#a pop)lar+ 7as plata!ormas se de!inen y se escalan desde la com)nidad y se inte ran en la -ida para poner a la com)nidad al mando+

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LECTURA N4 = EL FUNCIONAMIENTO GRUPAL: LA SOCIEDAD EN MO1IMIENTO

Adol'o )ar#olejo

:na de las bases m*s importantes en donde reposa el desarrollo del pa#s( es el desarrollo de la sociedad( de la ente( del p)eblo? por lo tanto se hace imprescindible ,)e abordemos el tema de los r)pos( no solo del r)po com)nitario( sino de c)al,)ier r)po incl)ido el de est)dio+ &omos por nat)rale.a re arios( estamos hechos para -i-ir con otros para interact)ar con otros( desde n)estro nacimiento nos encontramos con )n primer r)po a!ecti-o por dem*s( la !amilia+ En ella encontramos las primeras !ormas de relacionarnos y por intermedio de ella lo ramos n)estros objeti-os( alimentaci"n( se )ridad( a!ecti-idad( ente otros+ 7)e o nos ampliamos a otras es!eras1 2)estros ami os( all# encontramos pares( personas m*s o menos con n)estras mismas caracter#sticas y necesidades( y desarrollamos !ormas de tolerancia y respeto+ 3tra es!era es la constit)ida por los compaeros de est)dio( los compaeros de trabajo( n)estros -ecinos( y cada )no de ellos satis!aciendo necesidades rec#procas+ Hay r)pos ,)e permanecen otros desaparecen( p)es las condiciones -an cambiando+ 2)estro proceso re-ol)cionario est* apoyado en el trabajo asociado de la com)nidad para lo rar el tan deseado desarrollo( en donde n)estras necesidades( por lo menos elementales( sean satis!echas+ 2)estra constit)ci"n hace re!erencia permanente a la participaci"n prota "nica( bajo )n sistema democr*tico( este hecho implica e9presar n)estras opiniones libremente+( Pero al hacerlo nos impone responsabilidad( y esta responsabilidad nos tiende )n p)ente hacia el conocimiento de n)estros derechos y deberes indi-id)ales y colecti-os+ 7os l#deres com)nitarios deben c)lti-ar el trabajo en r)po y el trabajo en e,)ipo como herramienta b*sica para el lo ro de s)s objeti-os( a)n,)e al )nos de @stos l#deres enc)entren di!#cil( com)nicar las ideas b*sicas Es de imperiosa necesidad entonces( !ortalecer n)estras com)nidades como entidades inte radas por personas ,)e obran rec#procamente en )na atm"s!era de tolerancia y respeto+ 5)ando Edos o ms personas 'ue comparten normas con respecto a ciertas cosas y cuyos roles sociales estn estrechamente %nter #inculados F 2eYcomb( estamos acerc*ndonos a )n concepto de r)po( otros a)tores opinan ,)e r)po es E_como una pluralidad de indi#iduos 'ue se hallan en contacto los unos con los otros, 'ue tienen en cuenta la e4istencia de unos y otros y 'ue tienen cierto elemento com&n de importanciaF 3lmsted Homans se re!iere al r)po como+ E Cierta cantidad de personas 'ue se comunican a menudo entre s%, durante cierto tiempo, y 'ue son lo suficientemente pocas para 'ue cada una de ellas pueda comunicarse con todos los dems, no en forma directa sino cara a cara F

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;aler concept0a al r)po diciendo ,)e es+ E Cual'uier numero de personas !mayor de uno" ocupadas en interactuar frente a frente en una reunin o serie de reuniones, en donde cada miem(ro reci(e de los dems alguna impresin o percepcin de una manera tan espec%fica 'ue puede, ya sea en ese momento o instante su(secuente, ofrecer alguna reaccin a cada uno de los dems como indi#iduo, aun'ue solo sea para recordar 'ue esa persona esta(a presenteF Estas de!iniciones nos dejan la impresi"n de lo real( es decir comprobar e!ecti-amente ,)e hemos -enido act)ando como r)po( y es lo ,)e nos ha permitido a-an.ar en la prosec)ci"n de n)estros objeti-os personales+ &omos personas com)nes con la capacidad de reconocer( de!inir y resol-er problemas com)nes y satis!acer n)estras necesidades com)nes( trabajando conj)ntamente+ 7a acci"n de r)po est* basada sobre el consenso eneral del r)po( lo rando la contrib)ci"n mediante la participaci"n de todos s)s inte rantes( de ac)erdo con s)s aptit)des di!erenciales+ Todos tenemos e9periencia de haber pertenecido a )n r)po( y HQ)@ paso con este r)poI HPor,)@ se e9tin )i"I( 3 si contin0a Hc"mo !)ncionaI 7os r)pos se con-ierten en !ab)losas cajas ne ras sabemos ,)e obtenemos del r)po( m)chas -eces lo )s)!r)ct)amos( y sin embar o poco conocemos en el *mbito te"rico de @l y este conocimiento es importante( para lo rar hacer mayores aportes+ E9isten dos tipos de r)po1 7os r)pos primarios ,)e son a,)ellos en donde la interacci"n es directa( cara a cara( concientes de la e9istencia del r)po y s) pertenencia a @l( mediante la.os a!ecti-os y emocionales por ejemplo la !amilia( los ami os+ B los r)pos sec)ndarios c)yas relaciones se caracteri.an por ser m*s !r#as( m*s !ormales( )tili.*ndolo solo como medio para lo rar !ines espec#!icos( con )na com)nicaci"n en al )nos momentos indirecta+ 2)estra com)nidad debe ser )n r)po primario en donde reine la armon#a( en donde se re0nan !)er.as para la sol)ci"n de los problemas( al !in y al cabo es n)estro -ecino( el ,)e a !)er.a del trajinar cotidiano nos obser-a y conoce n)estra manera de -i-ir+ En)meremos al )nas caracter#sticas com)nes a todos los r)pos1 Asociaci"n de!inible1 :na colecci"n de dos o m*s personas identi!icables por nombre o tipo 5onciencia de consciente+ r)po1 Percepci"n colecti-a de )nidad( identi!icaci"n metas(

&entido de participaci"n con los mismos prop"sitos1 /ismas ideales( objeto+

<ependencia rec#proca en la satis!acci"n de necesidades1 Ay)da m)t)a para lo rar prop"sitos+ Acci"n rec#proca1 7os miembros se com)nican permanentemente )nos a otros+
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 Habilidad para act)ar en !orma )nitaria1 &e entiende el r)po como )na )nidad monol#tica( ,)e act0a como )n or anismo )nitario+ Todo r)po debe re irse por principios b*sicos para ,)e el trabajo reali.ado sea m*s prod)cti-o( los m*s enerales1 Ambiente1 /)chas -eces dejamos de lado la importancia de los espacios !#sicos para desarrollar las acti-idades r)pales( pero debemos obser-ar ,)e sin )n ambiente !#sico !a-orable( c"modo( propicio para el tipo de acti-idad ,)e -a a desarrollarse( n)estro rendimiento podr#a -erse a!ectado( as# es ,)e pre-ea la b0s,)eda de las mejores condiciones para ,)e el r)po se sienta c"modo(+ $b)ena -entilaci"n( l). apropiada( mesas( sillas( limpie.a( etc+' 4ed)cci"n de las intimidaciones1 7as relaciones interpersonales deben ser amables( cordiales( !rancas de aprecio y colaboraci"n( deben en todo caso dismin)ir la intimidaci"n( ,)e no son m*s ,)e sentimientos de temor( inhibici"n( hostilidad( timide.+ 5)ando se est* a )sto con los dem*s( c"modo y tran,)ilo( la tarea res)lta m*s pro-echosa+ %orm)laci"n del objeti-o1 7os objeti-os deben !orm)larse con el consenso r)pal( de esta manera incrementamos la conciencia colecti-a( el sentido E23&3T43&F es indispensable para el b)en !)ncionamiento del r)po+ %le9ibilidad1 7as posiciones r# idas son contraprod)centes( el r)po debe adaptarse a los cambios ,)e oc)rren en s) entorno( m)chas -eces habr* ,)e replantearse los objeti-os para alcan.ar las metas( las posiciones r# idas est*n condenadas a perder -alor+ 7a !le9ibilidad no indica no tener metas claras( sino la posibilidad de tener mecanismos ,)e permitan -is)ali.ar di!erentes -#as para lo rarlas+ Adicionalmente el r)po debe tener !le9ibilidad en la normati-a para el in reso de n)e-os asociados( con esto e-itaremos con-ertirnos en sectas e9cl)si-as ,)e -an en contra de la posibilidad de s)mar n)e-os -alores al r)po+ 5onsenso1 7a manera como se toman las decisiones en el r)po( es )n p)nto m)y importante a tomar en consideraci"n( c)yo pilar !)ndamental es la com)nicaci"n( la c)al debe ser libre y espont*nea( e-itando anta onismos y bandos+ 7a toma de decisiones por mayor#a siempre deja rietas en la relaci"n r)pal y m)chas -eces por el manejo de a endas oc)ltas o con-ersaciones apartadas( se imponen decisiones ,)e no siempre res)ltan las mejores+ El consenso implica )n es!)er.o adicional( enerando )na disc)si"n abierta y despeje de d)das en donde participen todos los miembros del r)po( y por lo tanto la decisi"n all# tomada es colecti-a y sin l) ar a reproches+ 5omprensi"n del proceso1 Todos los inte rantes del r)po deben estar al tanto de todo lo ,)e oc)rra en el r)po( deben aprender a distin )ir el desarrollo de acti-idades ,)e se ejec)tan( deben estar consientes de la interacci"n y la participaci"n( deben prestarle atenci"n no solo al c)mplimiento de la tarea sino al proceso r)pal( este conj)nto de acciones permiten ,)e el miembro del r)po se in-ol)cre de !orma m*s acti-a e identi!i,)e como interact0a el r)po para el c)mplimiento de las tareas+ E-al)aci"n contin)a1 En c)al,)ier parte del proceso r)pal debemos tener par*metros ,)e permitan identi!icar !allas para s) inmediata correcci"n(
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c)al,)ier miembro del r)po ,)e las detecte debe sealarlas y no esperar al !inal para hacer las obser-aciones+ 7a e-al)aci"n contin)a re,)iere ,)e permanentemente podamos e-al)ar si estamos satis!echos con las tareas c)mplidas o es necesario introd)cir cambios para lo rar el c)mplimiento del objeti-o NLOS MIEM7ROS DE UN GRUPO NO NACEN: SE <ACENF Dibb ESTRUCTURA DE UN GRUPO Para ,)e )n r)po opere debe tener en c)enta )na estr)ct)ra eneral+ Esta estr)ct)ra -iene representada en principio por todas las instr)cciones( la in!ormaci"n y las demandas ,)e -ienen del m)ndo e9terno( este m)ndo e9terno in!l)ye en los r)pos de di!erente manera se 0n la presi"n social( o los r)pos de re!erencia normati-os $por ejemplo1 7as leyes( las normas( los re lamentos a los c)ales el r)po debe aj)starse para s) !)ncionamiento' o comparati-os( ,)e sir-en al r)po para n)trirse de e9periencias ajenas+ 7)e o en el m)ndo interno nos encontramos con los procesos operati-os para tomar decisiones( las t@cnicas ,)e son los medios para c)mplir las metas( y las metas ,)e representan el moti-o por el c)al estamos en r)po+ En este m)ndo interno tambi@n obser-amos la din*mica de participaci"n( el lidera. o( los con!lictos( la com)nicaci"n y los -alores ,)e representan al r)po+ Por 0ltimo tenemos los res)ltados ,)e impactaran al m)ndo e9terno( @stos res)ltados podr#an in!l)enciar la cond)cta de otros o ser-ir de marco de re!erencia para otros r)pos+ 7a estr)ct)ra del r)po se m)e-e c)ando permitimos reali.ar la e-al)aci"n al !inal del c)mplimiento de la meta o tarea( es decir ,)e )na -e. obtenidos los res)ltados inmediatamente debemos re-isarnos para encontrar !allas de c)al,)ier tipo+ /)chos r)pos m)eren por no tener claras s)s metas( por,)e al c)mplir el objeti-o no tienen la capacidad de rehacerse para n)e-os retos( por,)e la com)nicaci"n( el lidera. o y la toma de decisiones !allan y por,)e no se dan la oport)nidad de e-al)arse+ FORMACION DEL GRUPO 7os r)pos se !orman de ac)erdo a las necesidades indi-id)ales de pertenencia+ Es )n proceso mediante el c)al )n conj)nto de personas con )na amplia -ariedad de objeti-os( -alores( aptit)des( con )n ideario de participaci"n bien establecido( se amolda para reali.ar tareas conj)ntas y prod)cti-as+ Para ,)e )n r)po e9ista las personas primero deben desc)brir los intereses partic)lares( l)e o enla.ar estos intereses a los intereses del colecti-o( reali.ando )na participaci"n acti-a+
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Podr#amos hablar de ,)e la persona tiene )na moti-aci"n para pertenecer al r)po1 &e )ridad( reconocimiento( resp)esta a )n problema( e9periencia n)e-a+ E9presados a tra-@s de intereses indi-id)ales1 &er-icio( compromiso( tradici"n( anancia personal( estat)s( y estar disp)estos a desarrollar -alores r)pales1 &olidaridad( respeto( tolerancia( trabajo( honestidad( responsabilidad( -erdad( entre otros+ Tambi@n encontramos al )nos aspectos ,)e obstac)li.an la participaci"n1 Hacer el rid#c)lo( miedo al recha.o( Eno saberF( e9i encias del r)po( !alta de tiempo( intereses creados( di!erencias de -alores+ Para re-ertir esta sit)aci"n debemos centrarnos en la comprensi"n( el cambio del EB3F por el E23&3T43&F( cambio de sit)aci"n+ Hemos insistido en la participaci"n de todos los indi-id)os en los procesos r)pales( para ello es necesario desarrollar )n papel ante el r)po ,)e lo dinamice y aporte resp)estas oport)nas al !)ncionamiento+ Es m)y com0n obser-ar al )nos r)pos en donde toda la car a se la dejan a los ,)e hemos ele ido para ,)e nos representen( para l)e o( si las cosas no salen como estaban pre-istas ( car arlos con la c)lpa del !racaso( este modelo r)pal( deja por !)era la esencia de n)estra constit)ci"n con relaci"n a la participaci"n prota "nica y no representati-a( es decir ,)e a)n,)e debamos asi nar tareas a personas espec#!icas para s) c)mplimiento( la eneralidad del r)po debe estar atenta en el !)ncionamiento y los procesos( no basta con hacer acto de presencia cada -e. ,)e se con-o,)e a la re)ni"n eneral( debe in-ol)crarse en el ,)ehacer r)pal cotidiano+ PAPELES O ROLES GRUPALES Por consi )iente( todo r)po debe contener )na estr)ct)ra b*sica ,)e lo manten a( con la asi naci"n de papeles espec#!icos para los actores( estos p)eden ser1 Papeles para las tareas r)pales1 Ele ir )n cond)ctor o coordinador1 Es el encar ado de mantener el orden( la disciplina del r)po( lle-a la a enda+ Ele ir )n E;)sca in!ormaci"nF1 Es el encar ado de reali.ar todas las estiones para la b0s,)eda de in!ormaci"n ,)e el r)po necesite+ Ele ir )n elaborador1 Es el encar ado de sistemati.ar toda la in!ormaci"n trabaja( conj)ntamente con el Eb)sca in!ormaci"nF Ele ir )n cronometrista1 &) !)nci"n primordial es lle-ar el tiempo en el transc)rrir de la a enda( e-itando disc)siones innecesarias ,)e conlle-en a la p@rdida de tiempo y no concretar las decisiones+ Ele ir )n secretario o secretaria1 s) !)nci"n es la sistemati.aci"n de las concl)siones r)pales y lle-ar el acta de todo lo ,)e acontece en el r)po+
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CONSIDERACIONES FINALES PARA EL TRA7AJO EN GRUPO 1+ En l) ar de solo esc)char( permanentemente aportando el participante debe estar

2+ &e debe dejar ,)e las personas act0en libremente( con espontaneidad y a)tonom#a 3+ El r)po no sanciona( establece responsabilidades 4+ 2o se compite( se coopera 5+ En l) ar de obediencia( debe haber comprensi"n de las necesidades del r)po y del indi-id)o 6+ El ambiente no debe ser intimidatorio( por el contrario debe ser permisi-o y cordial+ K+ 7as a endas son abiertas( con plani!icaci"n colecti-a de acti-idades y objeti-os+ J+ 7a atenci"n se debe centrar en el inter@s con el c)mplimiento de la tarea r)pal( y no en intereses partic)lares y e o#stas+ =+ 7as e-al)aciones las reali.a el propio r)po( permitiendo corre ir !allas y re!or.ar conocimientos+ 7I7LIOGRAFIA CONSULTADA : REFERENCIAL ;EA7( Deor e y otros+ 5ond)cci"n y Acci"n <in*mica de Dr)po+ ;)enos Aires( Ppel).( 1=64 5ATA4E&( Bolanda+ /anejo E!ecti-o <e :n Dr)po+ /@9ico( Trillas(1==J 5I4ID7IA23 B 8I77A8E4<E+ <in*mica de Dr)pos y Ed)caci"n( ;)enos Aires( H)manitas( 1=K1 DI;;( NacZ+ /an)al de <in*mica de Dr)po+ ;)enos Aires( H)manitas( 1=K3

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LECTURA N4 ? NUE1O MODELO DE DESARROLLO EJES CLA1ES DEL MODELO DESARROLLO: ECONOMIA POPULAR : NPCLEOS DE DESARROLLO ENDGENO
"o#ado del $o#%endio did&ctico de cuadernos %ara los 'or#adores de 'or#adores del eje socio%ol(tico )*+,-. agosto 2!!5

7os modelos de desarrollo implantados en 7atinoam@rica se s)stentan de )na concepci"n )ni-ersalista y e-ol)cionista( la c)al s)pone ,)e todos los pa#ses a-an.an linealmente de ac)erdo al modelo occidental basados en los principios de la ra."n instr)mental y de la di-isi"n social del trabajo+ En tal sentido no podemos tomar como modelo paradi mal los modelos econ"micos de los pa#ses a-an.ados( ya ,)e no tenemos las condiciones materiales similares( ante semejante disy)nti-a es )n deber de todos accionar para la constr)cci"n de )n n)e-o modelo desarrollo ,)e sea adaptado a n)estras necesidades y n)estra c)lt)ra+ Hasta el momento los modelos capitalistas ,)e hemos practicado en 8ene.)ela han tr)ncado el a-ance del desarrollo( trayendo consi o consec)encias tales como1 retroceso en los ni-eles de sal)d( ed)caci"n( n)trici"n( se )ridad social( empleo entre otros+ Por lo tanto( esta contradicci"n la debemos atacar desde s)s ra#ces para erradicar con el drama social en ,)e nos encontramos+ El obierno re-ol)cionario ha tra.ado dos objeti-os de los die. del n)e-o mapa estrat@ ico $&alto Adelante' para con!rontar el modelo capitalista ,)e pre-alece a0n en 8ene.)ela siendo los si )ientes1 1+ Acelerar la constr)cci"n del n)e-o modelo prod)cti-o( r)mbo a la creaci"n del n)e-o sistema econ"mico+ Esto implica a!ectar las relaciones de prod)cci"n para as# trascender el modelo capitalista ,)e hemos heredado prod)cto de la Pse)do>democracia 2+ Instalar la n)e-a estr)ct)ra territorial( para acabar con la de!ormaci"n del territorio( esto tiene ,)e -er con los ejes de desarrollo( con los polos de desarrollo y con los n0cleos de desarrollo end" eno+ A$tecede$te) <i)t&rico) Del De)arrollo Eco$&"ico 1e$e2ola$o Ante el ran reto ,)e tiene la re-ol)ci"n boli-ariana de cambiar el modelo de prod)cci"n( e9plotador y discriminador( prod)cto del capitalismo es preciso re-isar la historia de 8ene.)ela desde la r)pt)ra de la Dran 5olombia en 1J3L( hasta el momento en ,)e el imperio norteamericano( toma el control del sistema !inanciero lobal desp)@s de salir airoso de la se )nda )erra m)ndial en 1=45+ 7a ran pre )nta ,)e hacemos para comen.ar es Hc"mo se -i-#a en 8ene.)ela antes de la II )erra m)ndialI 8ene.)ela posterior a la r)pt)ra de la Dran 5olombia -i-i" )na etapa donde la obernabilidad t)-o )na caracter#stica de inestabilidad( prod)cto de las aspiraciones desmedidas de al )nos ca)dillos ,)e detentando el poder por medio de la !)er.a p)dieron poner bajo s) dominio las tierras y mantener el control sobre ellas( !a-oreciendo a la clase oli arca criolla y manteniendo el lati!)ndio( contin)ando con el despojo de las tierras ,)e ;ol#-ar y el P)eblo hab#an liberado de las manos del imperio espaol+ 8ale
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destacar ,)e para ese momento el lati!)ndio se e9tendi"( como base de )n sistema escla-ista mediante la apropiaci"n por parte de los oli arcas de randes e9tensiones de tierras( trayendo como consec)encia la inj)sticia de la propiedad territorial en manos de )n pe,)eo r)po de terratenientes !rente a )na ran mayor#a de personas pobres y e9plotadas( a0n c)ando la abolici"n de la escla-it)d la hab#a decretado ;ol#-ar en el ao 1J16 S<ecreto de 5ar0panoS( la misma no se materiali.o en s) m*9ima e9presi"n hasta ,)e Tamora lo reclama+ 7)e o de la abolici"n de la escla-it)d en 1J54 debido a la presi"n ejercida por los liberales( la sit)aci"n del p)eblo -ene.olano no mejor" por c)anto el problema de no tener tierras y no contar con los rec)rsos necesarios para insertarse a la -ida econ"mica los cond)jo a permanecer al ser-icio de s)s anti )os amos( ,)ienes apro-echando la desi )aldad de condiciones ,)e ellos crearon por medio del lati!)ndio( estip)laban las condiciones de trabajo de ac)erdo a s)s intereses( este tipo de relaci"n de trabajo se mant)-o d)rante todo el si lo WIW a0n c)ando la e9plotaci"n de los oli arcas sobre el p)eblo a la alt)ra del ao 1J4J desencaden" la )erra !ederal ,)e b)scaba rei-indicar a los campesinos de-ol-i@ndoles la tierra+ 7a econom#a 8ene.olana se s)stentaba a !inales de 1JKJ de los in resos pro-enientes de la a ric)lt)ra del cacao y del ca!@( en esta misma @poca se comien.a a e9plotar el petr"leo en el estado T*chira en la Hacienda 7a Al,)itrana con la participaci"n de la compa#a petrolera del T*chira( posteriormente es constr)ida la primera re!iner#a en la c)al se procesaban prod)ctos como la asolina( el ,)eros@n y el as"leo+ En el ao de 1=14 es c)ando comien.a el a) e petrolero en 8ene.)ela y la e9plotaci"n a ran escala de las randes trasnacionales petroleras( ,)e con el !a-or del obierno de D"me.( consi )i" las concesiones para e9plotar el s)bs)elo -ene.olano Al mismo tiempo se desarrollo )n conj)nto de -alores contrarios a los n)estros para domesticar y dominar al p)eblo -ene.olano( inici*ndose el @9odo del campo a la ci)dad por parte de ,)ienes c)lti-aban la tierra( al -er ,)e los obreros petroleros percib#an )n mejor in reso+ <e tal manera se insta)r" el modelo de prod)cci"n capitalista y )na alian.a entre la clase b)r )esa con los terratenientes ,)e hab#an robado las tierras( al mismo tiempo ,)e el Estado estableci" s) relaci"n con los sectores dominantes para as# trib)tar a los intereses del imperio+ A ra#. del posicionamiento de la ind)stria del petr"leo en la econom#a de 8ene.)ela pasamos a ser de prod)ctor a r#cola a mono prod)ctor minero y al mismo tiempo comen.amos a -i-ir de la renta petrolera+ Este modelo de prod)cci"n comen." a tener s)s e!ectos ne ati-os d@cadas m*s tarde( dando ori en a la indi-id)alidad por encima del colecti-o( y la competencia !)e alardonada en !)nci"n de estim)lar a ^os obreros e9plotados para reco er mejores res)ltados en la e9plotaci"n petrolera( adem*s ener" de!ormaciones estr)ct)rales en n)estro espacio eo r*!ico con randes concentraciones de encla-es ind)striales )bicados en la re i"n norte costera( ,)e !)ncionaron como im*n para atraer a la poblaci"n( ori in*ndose randes cordones de miseria y pobre.a( cabe mencionar ,)e estos son al )nas caracter#sticas principales de la c)lt)ra capitalista+ 3tro aspecto de ran importancia es( ,)e mientras se disp)taban Estados :nidos y Alemania la primac#a del m)ndo capitalista en la se )nda )erra
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m)ndial( la econom#a latinoamericana se hab#a basado en la prod)cci6n a r#cola y en la e9plotaci"n de materias primas y minerales del s)bs)elo( esta acti-idad le hab#a permitido alcan.ar )n ni-el de bienestar econ"mico+ <ebemos recordar ,)e para la @poca 8ene.)ela ten#a )na moneda !)erte casi a la par de la moneda ,)e re #a el sistema monetario lobal( de i )al !orma no ten#a nin 0n tipo de de)da( no obstante el mal ,)e enera el capitalismo imperialista estaba por -enir al terminar la se )nda )erra m)ndial+ 5on el !inal de la se )nda )erra m)ndial se inicia )n proceso de descoloni.aci"n( en tan solo cinco aos casi todas las colonias lo raron s) independencia de los pa#ses ,)e las coloni.aban1 India de In laterra( %ilipinas de los Estados :nidos( Indonesia de Holanda( 5orea del Nap6n( 8ietnam de %rancia( el norte de R!rica de Italia y %rancia( otras partes de R!rica de Espaa y ;@l ica( y el 3riente /edio de In laterra y %rancia+ S5sas antiguas colonias una #e) li(eradas, reorientaron su acti#idad econmica en funcin de su posicin geogrfica y geolgica 'ue las capacita(a para culti#ar y e4plotar de manera espontnea la mayor%a de los productos, materias primas y minerales 'ue tam(i7n se origina(an en el suelo latinoamericano. 5sa incipiente glo(ali)acin de la oferta coloc a las e4 colonias y a Latinoam7rica, frente a frente en la competencial de post2 guerra por captar y conser#ar los mercados de consumo de los pa%ses industriali)ad osU1 Es a,)# c)ando comien.a la )erra por capt)rar mercados destacando ,)e el creador de la misma !)e ,)ien sali" airoso de la se )nda )erra m)ndial y siendo !iel a s) doctrina capitalista insta)r" )n r@ imen de competencia en donde s"lo s)bsiste )n competidor( el c)al lo ra derrotar o a-entajar a los dem*s yendo en detrimento del otro y por otra parte establece )n sistema !inanciero m)ndial ,)e res )ardaba s)s intereses manip)lando los precios del mercado de las materias primas ,)e e9portaban los pa#ses latinoamericanos reci@n independi.ados desp)@s de la se )nda m)ndial+ Todo este aparataje !inanciero trajo el s)bdesarrollo a los pa#ses latinoamericanos por c)anto ten#an ,)e competir abaratando el precio de s)s prod)ctos primarios para -enderlos a los mercados de cons)mo de los pa#ses ind)striali.ados( esto obedece a la )erra de precios ,)e el capitalismo imp)so a los denominados pa#ses del tercer m)ndo+ 8ale destacar ,)e la e9presi"n tercer m)ndo se ori ina en )n art#c)lo p)blicado en 1=52 por el economista !ranc@s Al!redo &a)-y(S'uien o(ser# 'ue al finali)ar la segunda guerra mundial el planeta fue repartido entre los pa%ses #encedores del (lo'ue occidental y del (lo'ue oriental sin tomar en cuenta a los dems pa%ses 'ue, al igual 'ue el tercer estado en los aBos de la re#olucin francesa, 'uedaron relegados a un tercer plano o tercer mundo. 5sto 'uiere decir 'ue .tercer8 no e4presa un orden num7rico, sino 'ue implica una marginacin impuesta por parte de otros, sin em(argo una elemental lgica presupone 'ue si e4iste un tercero, necesariamente de(e de e4istir un segundo y un primero. +s% a los pa%ses situados en 5uropa Cccidental y Norteam7rica, adems de Dapn, Nue#a Eelanda, y +ustralia se los denomin (a*o el nom(re del primer mundo- a los pa%ses de 5uropa Criental y a sus aliados, se les u(ic en el segundo mundo- y por e4clusin, se design como tercer mundo al conformado por los dems pa%ses. Desde la desaparicin de la 6nin 0o#i7tica, #uel#e a tener #igencia la intencin original de +lfredo 0au#y. +s% el tercer mundo #uel#e a representar a los pa%ses 'ue permanecen marginados
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de los designios y negociaciones internacionales. 5n el lengua*e de la diplomacia internacional el calificati#o tercermundista suena peyorati#o y por lo tanto raramente lo utili)an. 5n esas esferas se prefiere usar tales t7rminos tales como$ pa%ses en desarrollo, pa%ses emergentes, pa%ses re)agados, pa%ses en #%as de crecimiento8. 3tro elemento ,)e a!ect" el desarrollo en n)estro pa#s adem*s del abaratamiento de la materia prima( es el alto costo de los prod)ctos importados( con )na econom#a basada en la monoprod)cci"n de petr"leo s)stentada con capital e9tranjero+ 7o anterior dio ori en a randes monopolios en 8ene.)ela y as# mismo se cre" las bases para la dependencia tecnol" ica e ind)strial a la c)al hoy estamos s)jetos pero con la -ol)ntad in,)ebrantable de romperla con las estrate ias pol#ticas y econ"micas ,)e ha tra.ado n)estro 5omandante en Ne!e( en el modelo de desarrollo end" eno s)stentable+ :n aspecto de ran importancia ,)e -ale mencionar es( ,)e 8ene.)ela desde la d@cada del 5L al =L del si lo WW pas" por -arias etapas hist"ricas ,)e hoy coinciden en n)estro presente por c)anto hemos heredado s)s consec)encias 1era etapa1 <ictad)ra militar ,)e contrib)y" a romper las relaciones ,)e ten#a n)estra econom#a con la imperial y e9pansionista ,)e nos someti" a )na posici"n s)balterna+ 2da etapa1 Pse)do <emocracia( llena de -icios y de corr)pci"n( ,)e lle-" al pa#s a la m*s pro!)nda crisis !inanciera( instit)cional y de obernabilidad( ori inando la de-al)aci"n de n)estra moneda( cre" )na de)da e9terna y social( adem*s se s)bordin" al sistema !inanciero m)ndial lle-ando a la aplicaci"n de medidas pol#ticas( econ"micas y !inancieras( ca)sando ran deterioro en la condici"n de -ida del p)eblo -ene.olano( de tal manera ,)e el 2K y 2J de !ebrero del ao J= del si lo WW se prod)jo )n estallido social prod)cto de las pol#ticas neoliberales ,)e se pretend#an aplicar+ <esp)@s de haber hecho )na resea hist"rica ,)e nos esclarece al )nas cosas del pasado( abordaremos el n)e-o modelo de desarrollo( partiendo de la prop)esta hecha por el presidente H) o 5h*-e. la c)al tiene el !irme objeti-o de cambiar el modelo de prod)cci"n capitalista ,)e ha llenado de hambre y miseria al m)ndo+

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LECTURA N4 A MODELOS DE DESARROLLO

"o#ado del $o#%endio did&ctico de cuadernos %ara los 'or#adores de 'or#adores del eje socio%ol(tico )*+,-. agosto 2!!5

5on la imperiosa necesidad de l)char contra la inj)sticia y la desi )aldad social ,)e hemos heredado( prod)cto de los modelos de desarrollo ,)e nos han imp)esto y consec)encialmente dominado d)rante aos en 8ene.)ela( s)r e el n)e-o modelo de desarrollo social y h)mano( ,)e contempla al hombre inte ralmente( al tiempo ,)e lle-ar* al p)eblo -ene.olano a emanciparse de la dominaci"n ,)e prod)ce el capitalismo( sin embar o antes de abordar el modelo de desarrollo ,)e esta en constr)cci"n( es preciso ,)e mencionemos al )nos de los modelos imp)estos en 8ene.)ela enerando la de!ormaci"n estr)ct)ral ,)e hoy tiene n)estra econom#a y ,)e es tarea de todos -encerla+ Modelo) De De)arrollo De)de La 1i)i&$ Liberal Al )nos modelos de desarrollo imp)estos en tierras latinoamericanas se inscriben en el marco de la doctrina del liberalismo econ"mico de Adam &mith y <a-id 4icardo( la c)al tiene -arios post)lados tales como1 > El Estado no inter-iene en la acti-idad econ"mica+ > 7os indi-id)os tienen la capacidad de act)ar libremente se 0n como lo post)laba el concepto de laisse)2 faire > El orden econ"mico se establece espont*neamente con tal de ,)e e9ista competencia entre los hombres > El Estado tiene tres deberes ,)e c)mplir1 a' <e!ender a la sociedad de la a resi"n e9terior b' Impartir j)sticia 5' 5rear instit)ciones no l)crati-as para prestar ser-icios sociales+ Modelo) De De)arrollo De)de La 1i)i&$ Qe+$e)ia$a :n modelo de desarrollo ,)e !)e recibido con benepl*cito en casi todos los pa#ses del m)ndo( ya ,)e e9altaba la !i )ra del Estado como el ente inter-entor ,)e controlaba la econom#a( es el Zeynesianismo+ Esta teor#a nace con la ca#da del liberalismo en el ao 1=2=( llamada el cracZ o ran depresi"n+ En 1=33 en la cima de dicha crisis( lle a %ranZlin <elano 4oose-elt a la presidencia de los EE::( ,)ien toma la teor#a Peynesiana del Estado inter-entor como )n instr)mento para sal-ar al sistema capitalista de s) derr)mbe y desmontar las bases de la ideolo #a de liberalismo( ,)e s)stentaba al sistema capitalista+ 7a teor#a Zeynesiana tom" !orma en el proyecto llamado el neY deal( c)yos post)lados son1 Apoyo a las ind)strias -itales( controlando los bancos ,)e corr#an peli ro para ase )rar el dinero ,)e depositaba la ente( por otra parte a los ranjeros ,)e hablan contra#do de)das se le ay)daba a conse )ir pr@stamos y a mantener s)s tierras y s)s m*,)inas+ /ejorar las condiciones de trabajo( a tra-@s del reconocimiento de los sindicatos y la creaci"n de )n sistema de pensiones+
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 Ay)da al necesitado( por medio de la ley de se )ridad social de 1=35 ,)e contemplaba )n sistema de s)bsidios para los ancianos( incapacitados y los nios ,)e necesitaban protecci"n+ 5reaci"n de empleos m*s 0tiles( para incorporar al trabajo a los desoc)pados en las obras p0blicas promocionadas por el obierno+ 8ale destacar ,)e esta teor#a a0n c)ando trajo al 0n mejoramiento a las econom#as de los pa#ses ind)striali.ados( no tard" en mostrar s) ine!icacia por c)anto no conten#a los elementos s)!icientes para ser-ir de base al sistema capitalista+ Modelo) De De)arrollo De)de La 1i)i&$ Neoliberal El modelo Zeynesiano comen." a desmoronarse en la d@cada del KL del si lo WW( debido a )na crisis estr)ct)ral caracteri.ada como estan!laci"n( es decir( me.cla de in!laci"n y recesi"n ,)e no se control"+ &e hace necesario destacar ,)e este elemento reci@n aparec#a en las econom#as ind)striales( cond)ciendo a los obiernos a red)cir dr*sticamente los astos en los ni-eles de bienestar social( para trib)tar a las pol#ticas estatales de a-ance tecnol" ico+ 5on esta crisis s)r e el apo eo del neoliberalismo( el c)al prop)so abandonar las !orm)las anteriores de inter-ensionismo de estado ya ,)e eneraba in!laci"n( recesi"n( y crisis en la balan.a de pa os sin lle ar a resol-er los problemas de desempleo( al mismo tiempo abo an por el !ortalecimiento del sector pri-ado y la liberaci"n del mercado+ :nido a lo anterior este modelo aplic" )n conj)nto de medidas econ"micas de la si )iente nat)rale.a1 Ele-aci"n de las tasas de imp)esto+ Abolici"n de los !l)jos !inancieros+ Aplicaci"n de la desre )lari.aci"n y !le9ibilidad laboral+ 4ecorte de los astos sociales+ 7an.amiento de )n amplio pro rama de pri-ati.aciones implicando la desnacionali.aci"n y dismin)ci"n del papel del Estado en la econom#a( creando ni-eles de desempleo masi-os y mayor pobre.a )nido a todo lo nombrado emprendieron )na carrera armamentista sin precedentes+ Neoliberali)"o e$ el M%$do 7a ca#da de los modelos de constr)cci"n socialista en E)ropa del Este( y los aparentes tri)n!os sobre los procesos in!lacionarios ,)e estaban oc)rriendo( le abri" el camino al neoliberalismo( pero tambi@n se encontr" en Am@rica 7atina y el resto del m)ndo con la resistencia contestataria de los e9plotados+ Modelo de De)arrollo 1e$e2ola$o+ Este n)e-o modelo enc)entra en el marco de la democracia participati-a( constit)yendo )n hecho in@dito no solo en 8ene.)ela sino en el m)ndo entero( sin embar o antes de abordarlo como tal( es preciso ,)e ha amos )n est)dio partiendo de )na de!inici"n acerca de las relaciones de prod)cci"n capitalista1 propiedad( mercantiles y la di-isi"n social del trabajo( adem*s de la relacionada con la denominada pl)s-al#a( las c)ales han sido instr)mentos de dominaci"n )sado por el capitalismo para e9plotar al hombre y la m)jer+

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3as ;elaciones de -ro%iedad de los )edios de -roduccin: relaci"n establecida entre las clases sociales en torno a ,)ien es el d)eo de los medios de prod)cci"n y del capital+ 8ale la pena concept)ar( relaci"n pri-ada( ya ,)e nos ay)da a comprender de !orma e!ica.( hacia donde ap)ntamos con este n)e-o modelo+ Relaci&$ Pri*ada: relaci"n propia del capitalismo donde la clase capitalista o b)r )esa es la d)ea de los medios de prod)cci"n y del capital( e9presando relaciones de dominio y s)bordinaci"n( p)es los d)eos de los medios tienen la posibilidad de e9plotar a los hombres carentes de propiedad+ Relacio$e) "erca$tile): relaci"n establecida entre clases sociales por ,)i@n )e apropia de la anancia prod)cida por la -enta de la mercanc#a+ Di*i)i&$ )ocial del traba#o: consistentes en el hecho de ,)e el trabajo intelect)al se separa del !#sico en el proceso de prod)cci"n capitalista+ En las !ormaciones econ"mico>sociales de car*cter anta "nico( la separaci"n indicada ad,)iere la !orma de anta onismo social de clase( )nos se oc)pan del trabajo intelect)al( mientras ,)e otros se encar an del trabajo !#sico+ Pl%)*al(a1 es el -alor del trabajo no pa ado del obrero asalariado ,)e crea por encima del -alor de s) !)er.a de trabajo y del ,)e se apropia rat)itamente el capitalista+ Adem*s la pl)s-al#a e9presa la esencia de la !orma capitalista de e9plotar( asimismo lo podemos ejempli!icar de la si )iente manera1 As)miendo ,)e la !aena de trabajo diario en 8ene.)ela es de J horas p)di@semos decir ,)e )n capitalista in-ierte en materia prima ,)e es trans!ormada por )n proletario en 2 horas de trabajo( les 6 horas restantes de -enta de la !)er.a de trabajo es robada por el in-ersionista capitalista+ Este e9cedente es lo ,)e se conoce como pl)s-al#a y ori ina la ac)m)laci"n del capital EL NUE1O MODELO DE DESARROLLO CAMINO AL SOCIALISMO DEL SIGLO RRI El n)e-o modelo de desarrollo ,)e imp)lsa la re-ol)ci"n boli-ariana( se inscribe en la teor#a S)n en!o,)e neoestr)ct)ralista para la Am@rica 7atinaS del economista chileno 3sYaldo &)nZel+ Esta concepci"n desde )n an*lisis a priori nos p)ede res)ltar inconcebible( ya ,)e las ra#ces de la misma no la compartimos por c)anto s)ele tener ras os de ind)strialismo( sin tomar en c)enta al hombre( la m)jer y al medio ambiente en s)s partes inte rales+ En este momento de la historia( dicha concepci"n es as)mida por el Presidente de la 4ep0blica el c)al con m)cha sapiencia( -alor" los elementos ,)e inte ran esta teor#a+ &e e-idenci" ,)e se pod#a conte9t)ali.ar en el marco de la econom#a y la sociedad ,)e ,)eremos constr)ir( donde es mas importante el ser h)mano ,)e el mercado $el -alor social es el !actor preponderante'+ 5abe destacar ,)e al tomar elementos neoestr)ct)ralistas( no estamos in-ocando a )n eclecticismo de i.,)ierda o de!endiendo a la tercera -#a prop)esta por Tony ;lair( por el contrario lo ,)e se plantea es materiali.ar )n modelo de desarrollo s)stentable y sostenido ,)e contemple lo c)lt)ral hacia el )ociali)"o del )i'lo RRI Para materiali.ar este ran reto de cambiar las relaciones de prod)cci"n capitalista( mediante la aplicaci"n del desarrolla end" eno( se tra.aron 5 l#neas estrat@ icas basadas en la teor#a de &)nZel( las c)ales son1
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1+ El desarrollo tendr* ,)e basarse en la trans!ormaci"n de los rec)rsos nat)rales+ 2+ En el apro-echamiento mes)rado y e!iciente de la in!raestr)ct)ra y capital ac)m)lado+ 3+ Incorporar el es!)er.o de toda la poblaci"n en especial la e9cl)ida+ 4+ Adoptar estilos de -ida y de cons)mos( t@cnicas y !ormas de or ani.aci"n apropiadas al medio ambiente nat)ral( esto implica1 c)lt)ra( s)stentabilidad y el ambiente+ 5+ 5onstr)cci"n de redes prod)cti-as de di-ersos tamaos y estr)ct)ras tecnol" icas( como lo p)eden ser las microempresas y cooperati-as+ Estos elementos nos cond)cir*n a desaparecer la de!ormaci"n estr)ct)ral( es decir( la desproporci"n e9istente entre los di!erentes sectores de la econom#a( ,)e cre" el modo de prod)cci"n e9plotador y opresor d)rante si los en 8ene.)ela( prod)cto de la coloni.aci"n y Pse)do > nacionali.aci"n( y adem*s sentar* las bases para la sociali.aci"n de los medios de prod)cci"n y a-an.ar en la constr)cci"n del socialismo del si lo WWI+ La Re*ol%ci&$ 7oli*aria$a + la Sociali2aci&$ de lo) Medio) de Prod%cci&$ <entro de los post)lados ideol" icos del proyecto boli-ariano se enc)entra )na marcada l)cha contra la ac)m)laci"n de capital( de tierras $lati!)ndios' y contra los monopolios( siendo )no de los pocos modelos en el continente americano ,)e le da prioridad pol#tica al ser h)mano por encima del mercado( y ,)e adem*s les da respaldo j)r#dico y de ran o constit)cional a la participaci"n pop)lar( a la co esti"n y a)to esti"n( al derecho de l)char en el piano econ"mico y c)lt)ral a tra-@s de la propiedad colecti-a contemplada en el artic)lo 3LJ de la 5onstit)ci"n 2acional de la 4ep0blica ;oli-ariana de 8ene.)ela1 .,l estado %roteger& 7 %ro#over& la %e1ue5a 7 #ediana industria. las coo%erativas. las cajas de a6orro. as( co#o ta#bi4n la e#%resa 'a#iliar. la #icroe#%resa 7 cual1uier otra 'or#a de asociacin co#unitaria %ara el trabajo. el a6orro 7 consu#o. bajo r4gi#en de %ro%iedad colectiva. con el 'in de 'ortalecer el desarrollo econ#ico del %a(s. sustent&ndonos en la iniciativa %o%ular888< as# como tambi@n el artic)lo KL ,)e re!)er.a la co esti"n y la a)to esti"n como derecho prota "nico del p)eblo N la autogestin. la cogestin. las coo%erativas en todas sus 'or#as. inclu7endo las de car&cter 'inanciero. las cajas de a6orro. las e#%resas co#unitarias 7 de#&s 'or#as asociativas guiadas %or los valores de la #utua coo%eracin 7 solidaridad888< Por tanto la 4e-ol)ci"n ;oli-ariana s)r e como )na esperan.a para todos los oprimidos y oprimidas de 7atinoam@rica y del 5aribe( y como modelo para todos a,)ellos ,)e l)chan contra el capitalismo en c)al,)ier parte del m)ndo <acia el Sociali)"o del Si'lo RRI Al o ,)e no podemos dejar de mencionar en esta parte del tema( es la tesis ,)e plantea n)estro 5omandante 5h*-e.( la c)al -e en el socialismo el 0nico modelo con el ,)e se p)ede s)perar la pobre.a( la miseria y la desi )aldad en Am@rica 7atina( ase )rando ,)e en el marco del modelo capitalista es imposible( adem*s se propone ren)nciar a @l incl)yendo a s) desarrollo s)stentable( ya ,)e enlo,)eci" al planeta+ 5on respecto al modelo socialista
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,)e al)de n)estro 5omandante propone in-entarlo sin e9trapolar e9periencias socialistas de otros pa#ses( tambi@n pide enerar el debido debate re-isando las tesis de los e9ponentes del socialismo+ Nota: Esta ar )mentaci"n se basa en los disc)rsos del 5omandante 5h*-e.( de la I8 5)mbre de la de)da social reali.ada el 25 de !ebrero del ao 2LL5 en 5aracas y el !oro de Porto Ale re reali.ado en el mismo del ao 2LL5 :n aspecto de ran importancia en este conte9to hist"rico en donde tenemos ,)e en!rentarnos con el i ante del norte( es tener claro ,)e el neoliberalismo es )n pensamiento econ"mico y social de Estado ,)e rei-indica la libertad de los mercados y otor a a la empresa pri-ada )n papel he em"nico en la ac)m)laci"n de capital( al tiempo ,)e post)la ,)e el mercado es el 0nico elemento capa. de asi nar en !orma e!iciente los rec)rsos prod)cti-os de la sociedad+ Ante la inminente amena.a de semejante arma de destr)cci"n masi-a como lo es el neoliberalismo en manos del capitalismo he em"nico( nin )na naci"n latinoamericana y caribea est* en condiciones de resistir )nilateralmente los ata,)es del ran capital encabe.ado por los EE ::( adem*s no hay posibilidad de sobre-i-encia en el marco de )na alian.a con los intereses del i ante del norte( as# ,)e el reto de n)estros p)eblos no es pe,)eo( en!rentar las apetencias imperiales implica )n salto c)antitati-o y c)alitati-o n)nca antes dado en el accionar( pero con la -entaja de ser esbo.ado con anterioridad en s)s elementos centrales por los hombres y m)jeres m*s comprometidos con el desarrollo de n)estro continente( como en los casos de ;ol#-ar y /art#+ El mayor desa!#o para desmontar el sistema ,)e pretende coloni.ar de n)e-o a 7atinoam@rica y el caribe consiste( en ele-ar la conciencia pol#tica y la acti-idad participati-a de las randes mayor#as en los as)ntos de Estado( implicando reali.ar acciones concretas en la l)cha por la inte raci"n de n)estras naciones s)reas y caribeas( no s"lo de habla hispana sino los de habla in lesa y !rancesa+

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LECTURA N4 I : J EL COOPERATI1ISMO : OTRAS MODALIDADES ASOCIATI1AS PRODUCTI1AS LA COGESTIN : LA AUTOGESTION EN LA ECONOMIA POPULAR
"o#ado del $o#%endio did&ctico de cuadernos %ara los 'or#adores de 'or#adores del eje socio%ol(tico )*+,-. agosto 2!!5

En estos momentos el pa#s esta -i-iendo )n proceso trans!ormador y re-ol)cionario( ,)e dinami.a la emancipaci"n del p)eblo 8ene.olano( a tra-@s de prop)estas eneradoras( como es E7533PE4ATI8I&/3 4E837:5I32A4I3 ,)e ap)nta hacia la concienti.aci"n de los s)jetos( para a!ectar las relaciones de prod)cci"n capitalista+ El 5ooperati-ismo 4e-ol)cionarios se presenta como )na concepci"n contra1 el indi-id)alismo( la competencia( la ac)m)laci"n de ri,)e.a y la e9plotaci"n de los seres h)manos $ la relaci"n patronal X obrera' como e9presi"n de la relaci"n de prod)cci"n capitalista y por esto se di!erencia del cooperati-ismo tradicional+ El 5ooperati-ismo 4e-ol)cionario en el marco del desarrollo end" eno debe enerar cambios estr)ct)rales basados en la propiedad social y colecti-a sobre los medios de prod)cci"n+ 7a 5ooperati-a y las otras !ormas asociati-as como e9presi"n concreta de la Econom#a &ocial( se apropian colecti-amente de LA CADENA PRODUCTI1A $ Prod)cci"n( trans!ormaci"n( distrib)ci"n( comerciali.aci"n y cons)mo' y as)men el poder en s)s distintas mani!estaciones( a!ectando las relaciones de prod)cci"n 5apitalista ,)e hist"ricamente empobrece( oprime y conlle-a a la miseria de m)chos y bene!icios de pocos+ Re)e.a <i)t&rica Del Cooperati*i)"o 7os actos de cooperaci"n ac)m)lados d)rante el desarrollo de la h)manidad y a partir de e9periencias precooperati-as( en la mitad del si lo WIW( concretamente en /anchester>In laterra nace la primera cooperati-a moderna( siendo la misma de cons)mo+ &e da este proceso bajo la in!l)encia de m)chos pensadores( entre otros1 4obert 3Yen( 5harles %o)rier( Villiam Pin ( Phillipe ;)che.( 7o)is ;lanc( Vilhem 4ai!!eisen( 5harles Dide( &ch)l.e <elit.ch( entre otros+ En %rancia se ori inan las cooperati-as de prod)cci"n y las de cr@ditos en Alemania+ Estos pensadores imp)lsaron las teor#as ,)e conceb#an a las cooperati-as como )n estado ideal en el ,)e prod)ctores cons)midores controlaban( as)m#an la prod)cci"n y el cons)mo( sin la intermediaci"n espec)lati-a del capitalismo+ A !inales del si lo pasado inmi rantes e)ropeos traen ideas cooperati-as a Am@rica+ Por lo ,)e respecta Am@rica 7atina( es cierto ,)e se han -enido imitando e9periencias e9tranjeras m)y al pie de la letra lo c)al ha creado m)chas incon r)encias concept)ales y practicas( con-irti@ndose este hecho en !actor de distorsi"n y obstac)li.aci"n para el desarrollo de )n cooperati-ismo mas c"nsono con n)estras realidades y necesidades+ Es necesario el conocimiento de la e9periencia de los di-ersos mo-imientos cooperati-os e)ropeos y de otras latit)des? pero debemos desarrollar e9periencias propias y c"nsonas de
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ac)erdo a n)estra realidad sociopol#tica y econ"mica( tomando en c)enta las mani!estaciones solidarias ancestrales ,)e han con!ormado a n)estro p)eblo+ En 8ene.)ela( el cooperati-ismo s)r e como res)ltado de la in!l)encia de los inmi rantes e)ropeos como alternati-a or ani.ati-a de prod)cci"n a lo predominante para la @poca+ -I??( 1er 5on reso de Trabajadores de 8ene.)ela( se recomienda el !omento del cooperati-ismo+ -J@9( &e !orma la primera sociedad de cooperati-a de ahorro y constr)cciones de Porlamar+ -J-@( Primera ley de &ociedades 5ooperati-as de 8ene.)ela( copiada de la !rancesa en 1J5K+ -J--( &an 5rist"bal( se !orma la Scaja pop)lar de &an 5rist"balS con )n capital de ;s+42=+=5L( y con K15 miembros+ -J-A( &e re!orma la ley de &ociedades 5ooperati-as+ -J-J( &e inte ran al c"di o de comercio+ -J5?( Edo+ 2)e-a Esparta( se !orma la cooperati-a Sprotectora de capitalS+ -J5A( /@rida+ &e !orma la Scooperati-a de cr@ditoS+ -J9?( 7"pe. 5ontreras( !omento de cooperati-as y cajas a rarias+ -J9J( 5on reso de /@rida recomienda el !omento y desarrollo de las cooperati-as+ -J;5( &e prom)l " la tercera ley de cooperati-a ,)e ri i" hasta 1=66( y obli " al estado a promo-er y de!ender las cooperati-as+ -J;; /edina An arita le da apoyo a la ed)caci"n y promoci"n de cooperati-as( se prom)l a )n 4e lamento de cooperati-as+ -J;IK-J=I( 5on la instalaci"n del Dobierno de P@re. Nim@ne.( las or ani.aciones cooperati-as desaparecen+ -J?? &e prom)l o la 7ey Deneral de Asociaciones 5ooperati-as( se crea la &)perintendencia 2acional de 5ooperati-as $&:2A533P'+ El 5entro D)milla de ;ar,)isimeto in!l)ye directamente en la !ormaci"n de cooperati-as de ahorro y cr@dito+ -JA=K-JA?( se re!ormo esta ley y s) re lamento+ &e reconoci" la inte raci"n del mo-imiento cooperati-o ,)e( en los hechos se -enia desarrollando desde las re iones+ &e reconoce a 5E532A8E como el or anismo de Inte raci"n nacional( constit)y@ndose @sta el 26 de N)nio de 1=K6+ Esta !echa se reconoce como el d#a del cooperati-ismo -ene.olano+ -JI@K-JJA &e constit)yen centrales re ionales+ &e abre dentro del mo-imiento cooperati-o -ene.olano el debate sobre la econom#a solidaria y econom#a social+ &e consolida el ser-icio !)nerario cooperati-o como la principal acti-idad econ"mica+ &)r e el ser-icio cooperati-o de sal)d+ -JJI Dana la Presidencia de la 4ep0blica el Tcnel+ H) o 4a!ael 5h*-e. %r#as+ -JJJ 5on la Asamblea 5onstit)yente se imp)lsa )n n)e-o modelo pol#tico+ &e imp)lsa el cooperati-ismo+ 5@@@K5@@- El mo-imiento cooperati-o -ene.olano disc)te prop)estas para incorporar )na n)e-a le islaci"n+ 1J>L=>2LL1 &e p)blica en Daceta el <ecreto con %)er.a de 7ey Especial de Asociaciones 5ooperati-as+ De!i$icio$e) De Cooperati*i)"o
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A contin)aci"n presentamos al )nas de!iniciones basadas en el cooperati-ismo tradicional( se )idamente concept)ali.amos cooperati-ismo re-ol)cionario en!ocado en la l)cha del poder pol#tico+ &e 0n( El a)tor /i )el A) )sto /in )et SEl cooperati-ismo es )n mo-imiento socioecon"mico de car*cter m)ndial constit)ido por asociaciones econ"micas cooperati-as en las ,)e todos los miembros son bene!iciados de s) acti-idad se 0n el trabajo ,)e aportan a la cooperati-a+S &e 0n( El I25E Sel cooperati-ismo es )na mani!estaci"n social de hondo contenido h)man#stico ,)e resalta al hombre !rente al indi-id)alismo sin menoscabo del dis!r)te o oce del ser partic)lar de cada indi-id)oF+ Tambi@n se le de!ine como )na doctrina pol#tica y modo de prod)cci"n( sin embar o hoy lo identi!icamos como )n plan econ"mico ,)e !orma parte importante de la -ida econ"mica de todos los p)eblos del m)ndo+ &) desarrollo y di!)si"n indica ,)e podr#a lle ar a modi!icar hasta la estr)ct)ra pol#tica de las sociedades ,)e la han implementado+ El 5ooperati-ismo re-ol)cionario es )n mo-imiento socio>pol#tico ,)e constit)ye )na -#a para el desarrollo end" eno y de la a)to esti"n de la naci"n para ,)e los medios de prod)cci"n sea de propiedad colecti-a y la econom#a social sea )n mecanismo de e9presi"n de la democracia prota "nica y participati-a+ Prom)e-a los intereses com)nes( -olcadas en las or ani.aciones en la ,)e todos y todas tienen los mismos derechos( sin pri-ile ios ni jerar,)#as+ 7a)e) Le'ale) De La) Cooperati*a) 7os basamentos ,)e re )lan a las cooperati-as son los si )ientes1 7a 5onstit)ci"n de la 4ep0blica ;oli-ariana de 8ene.)ela( en s)s art#c)los KL( 11J( 1J4 y 3LJ+ 7a 7ey Especial de Asociaciones 5ooperati-as $7EA5'+ Pro-idencias Administrati-as y 4esol)ciones <ictadas por la &)perintendencia 2acional de 5ooperati-as $&:2A533P' Estat)tos y 4e lamentos Internos de las 5ooperati-as 7a 7ey de creaci"n( Est#m)los( Promoci"n y <esarrollo de &istema /icro !inanciero $mar.o 2LL1' 7ey de Tierras y <esarrollo A rario+ 7eyes ,)e re )len acti-idades especiales+ 1alore) Cooperati*o) A+%da M%t%a1 Es el accionar de )n r)po de personas para el bene!icio o sol)ci"n de problemas com)nes y mejorar ) calidad de -ida+ E)!%er2o Propio1 Es la moti-aci"n( la !)er.a de -ol)ntad de los miembros de las cooperati-as con el !in de alcan.ar las metas pre-istas+ Re)po$)abilidad1 2i-el de desempeo en el c)mplimiento de las acti-idades para el lo ro de las metas( sintiendo )n compromiso moral rente a todos los asociados+ De"ocracia1 Toma de decisiones colecti-as por los asociados $mediante la participaci"n y prota onismo' en lo atinente a la esti"n de la cooperati-a+ I'%aldad1 Todos los asociados tienen i )ales deberes y derechos+ EE%idad1 N)sta distrib)ci"n de los e9cedentes entre los miembros de la cooperati-a+

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 Solidaridad1 Apoyar y cooperar en la sol)ci"n de problemas de los asociados( la !amilia y la com)nidad+ Tambi@n prom)e-e los -alores @ticos de honestidad( transparencia( responsabilidad social y compromiso con los dem*s+ Pri$cipio) Cooperati*o) A)ociaci&$ Abierta + 1ol%$taria: Todos y todas p)eden in resar a tra-@s de la mani!estaci"n y participaci"n -ol)ntaria a la asociaci"n( sin discriminaci"n al )na y p)ede retirarse libremente c)ando lo deseen+ Ge)ti&$ De"ocr0tica de lo) A)ociado): Todos los asociados poseen i )ales derechos y deberes no hay pri-ile ios+ :n socio( )n -oto+ Participaci&$ Eco$&"ica I'%alitaria de lo) A)ociado): 5ada socio o socia participa en la con!ormaci"n del patrimonio de la cooperati-a y tiene derecho a e9cedentes $si los h)biera' de ac)erdo a los criterios decididos en asamblea+ A%to$o"(a e I$depe$de$cia: 2o tienen nin )na dependencia de entes p0blicos o pri-ados en s) toma de decisiones+ Ed%caci&$8 For"aci&$ e I$!or"aci&$ 1 7a cooperati-a debe brindar a s)s asociados o asociadas permanente !ormaci"n( capacitaci"n( adiestramiento de tal !orma ,)e contrib)yan e!ica.mente al desarrollo de s) or ani.aci"n+ 7as cooperati-as in!orman al p0blico en eneral sobre la nat)rale.a y bene!icio del cooperati-ismo+ Cooperaci&$ e$tre Cooperati*a): Es !)ndamental el ejercicio de la inte raci"n para ,)e en !orma conj)nta( resol-er necesidades y aspiraciones com)nes y consolidar )na !)er.a social capa. de !acilitar procesos de trans!ormaci"n de car*cter econ"mico( social( c)lt)ral( pol#tico( entre otros( para !ortalecer la econom#a social del pa#s en !)nci"n de constr)ir el n)e-o socialismo del si lo WWI+ Co"pro"i)o co$ la Co"%$idad: 7as cooperati-as deben artic)larse con la com)nidad en b)sca de constr)ir en colecti-o )n tejido social capa. de resol-er necesidades y mejorar s)s condiciones de -ida( sin perder de -ista el e,)ilibrio ecol" ico+ Fi$alidade) Ge$erale) Del Cooperati*i)"o Eco$&"ica): Imp)lsar )n n)e-o modelo de desarrollo aranti.ando la se )ridad y soberan#a del pa#s en los distintos !rentes de batallas desde los 20cleo de <esarrollo End" eno+ <ireccionar los procesos de la cadena prod)cti-a $prod)cci"n( trans!ormaci"n( distrib)ci"n( comerciali.aci"n y cons)mo' de los bienes y ser-icios+ Sociale): 5ambios estr)ct)rales basados en el inter@s colecti-o por encima del indi-id)al+ Ed%cati*a): 5onstr)ir y !ortalecer -alores y principios( tales como1 libertad( i )aldad( j)sticia( cooperaci"n( e,)idad( el trabajo asociado( respeto( honestidad y solidaridad+ Pol(tica: 5onsolidar el poder pop)lar? la democracia participati-a y prota "nica( a tra-@s de estrate ias de or ani.aci"n colecti-a para romper con la di-isi"n social del trabajo+ C%lt%rale) 4ei-indicar las pr*cticas y los acer-os colecti-os ,)e son herencia prod)cto de n)estras ra#ces c)lt)rales $indoa!roamericanas y e)ropeas'+
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1e$ta#a) De La) Cooperati*a) Ahorro y calidad de art#c)los y ser-icios+ Promoci"n econ"mica y ele-aci"n del ni-el de -ida eneral+ E!icacia contra la intermediaci"n comercial( los monopolios y espec)laciones+ 7a -aloraci"n y p)esta en pr*ctica de normas @ticas+ 7a pro!)ndi.aci"n de la solidaridad en la conciencia y en la pr*ctica+ 7a democrati.aci6n de la econom#a+ 7a h)mani.aci"n de la econom#a( sol)ci"n paci!ica de los con!lictos econ"micos y or ani.aci"n din*mica+ Tienen pre!erencias por parte del Estado en el otor amiento de contratos de ejec)ci"n de obras( prod)cci"n de bienes o prestaci"n de ser-icios+ Est*n s)jetas a la trans!erencia de la esti"n de los ser-icios p0blicos+ Est*n e9entas de pa o de imp)estos nacionales( tasas( contrib)ciones especiales y derechos re #strales+ E9enci"n de pa o de re istro del acta constit)ti-a y estat)tos y e9pedici"n de copias de c)al,)ier otro doc)mento otor ado por la misma( ra-*menes ad)aneros+ Acceso al !inanciamiento del Estado en condiciones pre!erenciales Di!ere$cia E$tre La) Cooperati*a) : La) E"pre)a) De Propiedad Pri*ada E"pre)a) De Propiedad Pri*ada E9plotaci"n del Emancipatorio hombre por el hombre 5"di o de 5omercio y <ecreto con !)er.a de 7ey otras 7eyes Especial de 5ooperati-as $7EA5' /ercantiles A)ociacio$e) Cooperati*a) Todos por i )al :n &ocio( )n -oto &e 0n el trabajo aportado o las operaciones e!ect)adas $E9cedentes' Anticipo societario Asociado <emocracia( I )aldad &olidaridad( E,)idad( Ay)da m)t)a( 4esponsabilidad y Es!)er.o propio <esi )al &e 0n el capital Accionario &e 0n el capital Accionario$Pl)s-al#a' &alario <isociado Indi-id)alismo( 5ompetencia( &)misi"n( 7)cro( 5odicia++

I$tere)e) Le+ Participaci&$ Eco$&"ica To"a de Deci)io$e) 7e$e!icio Eco$&"ico Relaci&$ de Traba#o 1alore) ba#o lo) E%e )e )%)te$ta

Cooperati*i)"o : De)arrollo E$d&'e$o El /o-imiento 5ooperati-o re-ol)cionario debe desarrollar s)s objeti-os en !)nci"n de satis!acer las necesidades y aspiraciones sociales( c)lt)rales y econ"micas de las com)nidades en los 20cleos de <esarrollo End" enos
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$2:<E'+ Prom)e-e la cooperaci"n( la ecolo #a( la ay)da m)t)a y la solidaridad( asimismo la ed)caci"n para la participaci"n com)nitaria( la esti"n democr*tica y la contralor#a social+ 7as cooperati-as en 8ene.)ela desarrollan )n conj)nto de acti-idades econ"micas y sociales( entre otras tenemos las si )ientes1 ser-icio !)nerario( ahorro y cr@dito( a r#cola( pec)ario( transporte( sal)d( cons)mo( ed)caci"n( com)nicaci"n( !inancieras( pesca( as( ser-icios pro!esionales( etc+ 5on estas acti-idades se !ortalece la din*mica en los 20cleos de desarrollo end" eno( constr)yendo con otros 2:<E los polos y ejes para las con!ormaci"n de redes prod)cti-as( basadas en la econom#a a)to estionaria y cooperati-as como lo establece la 5onstit)ci"n ;oli-ariana de 8ene.)ela+ En -irt)d de lo antes e9p)esto( es importante resaltar ,)e la 7ey Especial de Asociaciones 5ooperati-as( en s) aparte 1( del art#c)lo J6( al de!inir las acti-idades ,)e p)eden reali.ar las cooperati-as seala lo si )iente1 &e podr*n desarrollar c)al,)ier tipo de acti-idad licita( econ"mica y social( sal-o a,)ellas ,)e el estado se reser-e en e9cl)si-idad( se 0n lo establecido en la 5onstit)ci"n( sin ,)e se p)edan establecer restricciones le ales o de otra #ndole en relaci"n con el objeto de s) acti-idad+ EL Cooperati*i)"o Re*ol%cio$ario El 5ooperati-ismo hoy( debe ser )n mo-imiento para ir constr)yendo n)e-as relaciones de propiedad+ 7as relaciones basadas en propiedad colecti-a sobre los medios de prod)cci"n( la ay)da m)t)a( la solidaridad y con decisiones a)t"nomas e9presadas por el colecti-o( para direccionar los procesos de prod)cci"n( trans!ormaci"n( distrib)ci"n y cons)mo de los bienes prod)cidos( son indicadores de relaciones de prod)cci"n distintas+ &e trata de constr)ir( )n modelo de sociedad partiendo de la pr*ctica de los -alores y principios del cooperati-ismo re-ol)cionario( artic)lando los procesos de desarrollo tecno> prod)cti-o( con la !ormaci"n socio>pol#tica( consolidando la l)cha contra la di-isi"n social del trabajo $patronal obrero y trabajo intelect)al >trabajo man)al'( al respecto( 7an. $2LL5'( considera1 0e reafirma, la necesidad de desarrollar un proceso formati#o en el aspecto socio2pol%tico para ele#ar el ni#el de conciencia, conocimiento de los actores y actrices sociales, en funcin de nue#os intereses del sa(er 'ue se propugnan hacia el logro de nue#as relaciones de produccin. 5n ese orden de ideas, en la @isin Fuel#an Caras, se (usca modificar el actual modelo, cam(iando las relaciones de produccin 'ue permitan el nacimiento de una econom%a autogestionada, cooperati#a, tal como est formulada en la C.R.G.F. $7an.( 2LL41 p+26'+ El cooperati-ismo contiene elementos para imp)lsar n)e-as relaciones de prod)cci"n( con-iene precisar( ,)e es -ital importancia en el proceso de desarrollo de los 2:<E $20cleo de <esarrollo End" eno'( la organi)acin para artic)lar la cadena de prod)cci"n como lo es1 prod)cci"n( trans!ormaci"n( comerciali.aci"n, distrib)ci"n y el cons)mo de los bienes prod)cidos( conj)ntamente con el transporte( son cla-e para la &ostenibilidad y &)stentabilidad de dichos 2:<E+ :no de les -alores del cooperati-ismo es la democracia+ 5orresponde a todos los ,)e trabajamos para la constr)cci"n de n)e-as relaciones de prod)cci"n( promo-er la participaci"n como elemento constit)ti-o y determinante en la consolidaci"n de las or ani.aciones +En ese sentido( es necesario aceptar la di-ersidad de opiniones( el enc)entro de saberes y as)mir las decisiones del colecti-o+ Estas notas se presentan como
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re!le9i"n acerca del papel ,)e j)e a hoy el cooperati-ismo -ene.olano+ 7a constr)cci"n del mo-imiento armado de los elementos te"ricos ,)e lo !)ndamentan y Ile-ados a la pr*ctica con )n en!o,)e s)stentado en la teor#a critica( es la )#a para ins)r ir contra el modo de prod)cci"n capitalista+ <e ac)erdo con /ontene ro $2LL4'1 S+++la ne aci"n ,)e el cooperati-ismo hace del incenti-o de l)cro como m"-il !)ndamental de la acti-idad econ"mica ataca )n concepto esencial del capitalismoS+ Cooperati*i)"o : Poder A contin)aci"n hacemos )na resea sobre la act)aci"n de las cooperati-as en la l)cha por el poder pol#tico en la sociedad+ Hist"ricamente( en el marco del capitalismo( se debe reconocer el paso dado por las cooperati-as( en !)nci"n de la r)pt)ra de las relaciones de propiedad( ya ,)e en ellas e9iste( estr)ct)ras de relacionas de poder colecti-o y social( constit)yendo la )nidad entre el trabajo man)al y el intelect)al+ Al estar -i ente en 8ene.)ela la opci"n por la propiedad social y colecti-a( las cooperati-as son )n medio para el ejercicio del prota onismo pol#tico y la soberan#a en lo econ"mico y social( con ellas se a-an.a hacia la constr)cci"n de )na n)e-a sociedad !)ndada en los principios y -alores del cooperati-ismo pro!)ndamente ecol" ica y h)manista+ &i las cooperati-as se constit)yen en mo-imiento para la l)cha y el ejercicio del poder pol#tico( deben trascender el capitalismo hacia la a)to esti"n( y e9tenderse de manera tal ,)e sean dominantes y determinantes en todas las instancias de la sociedad( For"a) De Propiedad Co'e)tio$aria : A%to'e)tio$aria Esta bre-e s#ntesis de estas !ormas asociati-as $cooperati-ismo , co esti"n y a)to esti"n' nos permite proponer )na estrate ia de artic)laci"n( donde @stas se combinan y complementan en )na perspecti-a estrat@ ica( sin la e9cl)si"n ,)e hemos conocido en otros momentos+ Co'e)ti&$ Es )na modalidad de participaci"n de los trabajadores y trabajadoras en la empresa( b*sicamente en la posesi"n de acciones y en el nombramiento de representantes en directi-a de la !abrica y en la toma de decisiones+ 7as tendencias socialdem"cratas en el m)ndo han promo-ido esta !orma de colaboraci"n de clase( sin poner en disc)si"n las relaciones de prod)cci"n y el control en las empresas+ En pa#ses E)ropeos como Alemania( desde hace d@cadas se -iene ensayando modalidades de co esti"n( apareciendo como )na manera de comprometer al mo-imiento obrero en pol#ticas anti crisis( pa,)etes de aj)stes y recon-ersi"n y se le Ha denominado1 Co'e)ti&$ Social De"&crata Capitali)ta Este tipo de co esti"n( se caracteri.a por ser reprod)ctora del modelo capitalista( di-ide el e9cedente o ac)m)lado con los trabajadores y trabajadoras mediante )na relaci"n capital>trabajo ,)e si )e !a-oreciendo a los d)eos de los medios de prod)cci"n( es decir( la mayor parte del e9cedente ac)m)lado ,)eda en manos de las minor#as capitalistas &e establece )na relaci"n -ertical( el patr"n decide y los trabajadores obedecen( se estim)la la Scolaboraci"nS entre clases por )n lado y por el otro lado se !ortalece la <i-isi"n &ocial del Trabajo1 )nos toman las decisiones y otros las ejec)tan( separando el trabajo intelect)al del trabajo man)al+ 2o democrati.a la in!ormaci"n ni
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ed)ca( e9iste )na se)do participaci"n( se impone el pensamiento y la ra."n b)r )esa ,)e coloca planteamientos en boca de los trabajadores como por ejemplo .0omos la familia 0idor,, respeta la propiedad pri-ada( prom)e-e> -alores como el Indi-id)alismo( el e o#smo( la competencia( el darYinismo social( es e9cl)yente( se !)ndamenta en )n en!o,)e t@cnico instr)mental+ En este modelo de co esti"n se estim)la la aristocracia obrera con-irti@ndolos en )na n)e-a elite+ &i ap)ntamos hacia la constr)cci"n de )n n)e-o modelo de sociedad desde el p)nto de -ista econ"mico( pol#tico( c)lt)ral y social( las caracter#sticas de la co esti"n ,)e tenemos ,)e imp)lsar son otras( a este tipo de co esti"n lo llamaremos1 Co'e)ti&$ E"a$cipadora o Re*ol%cio$aria + Esta co esti"n se caracteri.a por ser )n proceso donde todos los trabajadores( trabajadoras y la com)nidad en eneral participan de manera prota "nica en la plani!icaci"n( ejec)ci"n( e-al)aci"n y control de s) propio proceso( siendo prota onistas+ Ap)nta hacia la sociali.aci"n de los medios de prod)cci"n1 siendo los trabajadores s)s d)eos( s)pera la <i-isi"n &ocial del Trabajo( decisiones se toman en colecti-o y todos las ejec)tan( los medios de prod)cci"n y la propiedad son colecti-os+ Esta concepci"n -inc)la la teor#a con la pr*ctica( se hace lo ,)e se dice y piensa pre-iamente consens)ado( !)nciona bajo los principios de la democracia directa1 elecci"n directa( dele aci"n !)ncional( rendici"n de c)entas( rotaci"n de car os y re-ocatorio( en ella se practican los -alores de la hori.ontalidad( la corresponsabilidad( incl)si"n( solidaridad( cooperati-ismo( transparencia( respeto( e,)idad y tolerancia+ Trasciende el en!o,)e h)manista( concibiendo al s)jeto de manera inte ral( como parte de )n conte9to social( c)lt)ral( pol#tico y ecol" ico pero reconociendo las caracter#sticas y ritmos indi-id)ales o colecti-os+ Es decir ni los colecti-os( ni el cambio de mentalidad se decretan( se -an constr)yendo+ En este en!o,)e critico emancipador de la co esti"n( el e9cedente se in-ierte en lo social( aboliendo la ac)m)laci"n y ap)ntando hacia la resol)ci"n de las necesidades de la poblaci"n+ A,)# la propiedad es social y colecti-a+ 4emiti@ndonos al principio de corresponsabilidad ,)e contempla n)estra 5onstit)ci"n( concebimos la co esti"n en lo social( en lo laboral y militar+ En lo social est* re!erido a la participaci"n a tra-@s de los consejos locales( parro,)iales y com)nales de plani!icaci"n p0blica etc+ En lo laboral( el control obrero y el poder asambleario lo ejercen los trabajadores En lo militar el ejercicio del poder miliciano lo ejerce el p)eblo con la reser-a nacional para la de!ensa inte ral del territorio+ En esta concepci"n -emos la co esti"n como )n paso pre-io hacia la a)to esti"n( el poder asambleario es la instancia m*9ima de decisi"n y lo ejerce el p)eblo( all# se practica la participaci"n directa( a tra-@s de asambleas desde lo micro hasta lo macro( rompiendo las relaciones de prod)cci"n( de poder y dominaci"n capitalista+ A%to'e)ti&$ Este proceso de ac)erdo con 7an.( 2LL5( trata de )n control transitorio sobre la prod)cci"n ,)e adem*s implica )n cambio en el modelo de esti"n lobal de la empresa y propicia1 Posesi"n por parte de los trabajadores de la propiedad de los medios de prod)cci"n( sin la mediaci"n del estado+ Esta es )na di!erencia cla-e con la
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co esti"n+ 7os prod)ctores directamente se apropian del prod)cto de s) trabajo+ <esarrollo de la democracia directa( y de los mecanismos de plani!icaci"n participati-a Predominan relaciones de prod)cci"n no capitalistas+ La cooperati*a( es la modalidad ,)e p)ede ser enerali.ada en la econom#a pop)lar( preparando el terreno para cambios m*s pro!)ndos en la medida ,)e se plantean la s)peraci"n de la l" ica del capitalismo( !)ndada solamente en la anancia( sin -alorar la solidaridad y el apoyo m)t)o+ La co'e)ti&$( es )na modalidad asociati-a ,)e p)ede ser desarrollada en las empresas del Estado o en a,)ellas empresas cerradas+ ;ajo la premisa del control obrero( la co esti"n se en ar.a con el cambio de las relaciones de prod)cci"n( preparando el terreno para la a)to esti"n+ La a%to'e)ti&$( es )na !ase donde se s)pera las relaciones de prod)cci"n capitalista y emer en otras relaciones de prod)cci"n( centradas en los -alores de )so y la apropiaci"n colecti-a de bienes y ser-icios

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LECTURA N4 -@ SUSTENTA7ILIDAD : DESARROLLO ENDGENO

L%i) E Orte'a 7+
"o#ado del $o#%endio did&ctico de cuadernos %ara los 'or#adores de 'or#adores del eje socio%ol(tico )*+,-. agosto 2!!5

&ostenible -iene de sostener y s)stentable de s)stentar( las cosas se sostienen( desde a!)era pero se s)stentan desde adentro( la &)stentabilidad re,)iere ,)e las decisiones y las acciones se ha an desde adentro( en !orma democr*tica( participati-a( soberana( a)t"noma j)sta y e,)itati-a+ Adem*s lo ,)e interesa hacer s)stentable es la sociedad+ En la constr)cci"n del /odelo de <esarrollo End" eno( es indispensable tener claridad concept)al respecto al tema de la &)stentabilidad+ En tal sentido( y con el objeto de constr)ir participati-amente consenso sem*ntico( s) erimos partir del ejemplo ,)e nos aporta la nat)rale.a( ya ,)e esta ha sabido inte rar el comportamiento biol" ico de millones de especies de !lora y !a)na( en )n todo coherente? lo ,)e le ha permitido aranti.ar s) permanencia por millones de aos+ 5on el ad-enimiento del ser h)mano los impactos en la nat)rale.a ya no s)r en 0nicamente a partir de necesidades biol" icas+ &ino ,)e abarcan toda )na serie de instancias ,)e s)r en e in!l)yen en la sociedad? por lo tanto la &)stentabilidad debe abarcar tanto aspectos nat)rales como sociales+ 5on relaci"n a la &)stentabilidad 5arlos 7an. 4odr# )e. $2LL4' en s) ensayo E El <esarrollo End" eno y la /isi"n 8)el-an 5arasF plantea1 EEsta s)stentabilidad debemos alcan.arla en di-ersos *mbitos1 desde la es!era econ"mica( pasando por la problem*tica ambiental( hasta alcan.ar la es!era @tico X c)lt)ral+ &e sobreentiende ,)e estamos hablando de )n proceso( ,)e posee )na din*mica m)y compleja( sobre todo si tomamos en c)enta el car*cter !ra mentado de m)chos planes y proyectos de desarrollo ,)e se han imp)lsado en 8ene.)ela( bajo la impronta tecnocr*tica+ <esde n)estra perspecti-a la &)stentabilidad para )na sociedad democr*tica y participati-a como la n)estra( si ni!ica la e9istencia de condiciones econ"micas( ecol" icas( sociales y pol#ticas( ,)e permitan s) !)ncionamiento en !orma arm"nica en el tiempo y en el espacio+ En el tiempo( la armon#a debe darse entre los di!erentes actores sociales( entre m)jeres y hombres y entre la poblaci"n con s) ambienteF+ En concordancia con lo planteado por 7an.( parimos de la premisa de ,)e no p)ede haber &)stentabilidad en )na sociedad c)ando1 &e est*n destr)yendo o terminando los bienes de la nat)rale.a( o c)ando la ri,)e.a de )n sector se lo ra a consta de la pobre.a de otro( o c)ando )nos r)pos reprimen a otros( o con la destr)cci"n de c)lt)ras o ra.as+ El sistema capitalista ejerciendo e imponiendo s) he emon#a c)lt)ral imperialista atenta contra la libre determinaci"n de los p)eblos( la soberan#a y !omenta la brecha entre e9plotados y e9plotadores( incl)idos y e9cl)idos( ricos y pobres+ Tampoco podr* haber s)stentabilidad en )n m)ndo ,)e ten a
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com)nidades( pa#ses o re iones ,)e no son s)stentables+ <esde n)estra perspecti-a la s)stentabilidad debe ser estar inserta en el conte9to sealado por Ed ar /orin EPensar lobalmente( act)ar localmenteF en tal sentido la &)stentabilidad ha de ser lobal( 7atinoamericana( 5aribea( 2acional( 4e ional( 7ocal( en los campos ecol" ico( econ"mico y sociopol#tico+ 0ustentabilidad ,colgica: &e e9presa en la permanencia de la base de rec)rsos nat)rales en el lar o pla.o+ En el caso de los rec)rsos nat)rales nos interesa aplicar n)estras tecnolo #as propias $a)t"ctonas y ancestrales' y enerar in-esti aciones orientadas a la prod)cci"n de n)e-as tecnolo #as no de radantes( ,)e nos permiten apro-echar n)estros rec)rsos inde!inidamente( sin menoscabar la base nat)ral disponible+ Al respecto /ar9( citado por M CaldeSell + otro) ,-JA-/ e$ DSociali)"o + Medio A"bie$teD plantea1 S 7a prod)cci"n capitalista++( Impide la circ)laci"n de la materia entre el hombre y el s)elo( es decir( impide el re reso al s)elo de los alimentos cons)midos por el hombre en !orma de alimentaci"n y -estido? por tanto -iola las condiciones perd)rables necesarias para )na !ertilidad perd)rable del s)elo+++todo pro reso en la a ric)lt)ra capitalista es )n pro reso en el arte( no solo de robar al trabajador( sino de robar al s)elo? todo pro reso reali.ado para a)mentar la !ertilidad del s)elo por )n tiempo dado es )n pro reso hacia la r)ina de las !)entes perd)rables de tal !ertilidadS $P* +K1'+ 7as sec)elas del modelo de prod)cci"n y e9plotaci"n capitalista sealado por /ar9( han dejado pro!)ndas h)ellas en n)estro pa#s( tal y como lo acota Carlo) La$2 Rodr('%e2 ,5@@;/ e$ el e$)a+o El De)arrollo E$d&'e$o + la Mi)i&$ 1%el*a$ Cara) SEn n)estra a ric)lt)ra es relati-amente !*cil establecer c)ales son s)s principales limitaciones1 1' Escasa prod)cti-idad por hect*reas enerada por los si )ientes !actores1 ` &emillas con problemas de calidad y adaptaci"n a las condiciones del s)elo y a la ad-ersidad del clima+ ` %allas en el control de pla as y en!ermedades+ ` Ine9istencia de sistemas de rie o adec)ado+ ` Alta erosi"n y p@rdida de !ertilidad del s)elo+ ` 7imitaciones en la trans!erencia( adaptaci"n e inno-aci"n tecnol" ica+ ` /onoc)lti-o e importaci"n indiscriminada+ ` Aplicaci"n de tecnolo #a inadec)ada( ab)so en el empleo de a ro,)#micos ,)e daan el ambiente+ ` /onopolios de las a )as y concentraci"n de la propiedad en los s)elos m*s !@rtiles y prod)cti-os ` 4oscas en los canales de procesamientos y comerciali.aci"n de la prod)cci"n a r#cola+ ` Alto ni-el de desoc)paci"n y pobre.a cr#tica+ 2' En-ilecimiento de los precios+ 7os pe,)eos prod)ctores o con),)eros -enden m)y barato a los di-ersos intermediarios( pero al !inal de la cadena de intermediaci"n el -alor de los prod)ctos a r#colas res)lta caroS+ En tal sentido consideramos prioritario y de -ital importancia detener la de radaci"n y perdida de !ertilidad de los s)elos a r#colas $,)e a!ecta n)estra soberan#a alimentar#a' por ca)sas antropo @nicas $El hombre como centro del
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)ni-erso ,)e manip)la el medio de ac)erdo a s) concepci"n ideol" ica' o nat)rales y como apro-echar racionalmente n)estros bos,)es nat)rales sin detrimento de estos como ecosistemas+ Para lo rarlo la sociedad debe aranti.ar1 Co$dicio$e) 70)ica) Para La S%)te$tabilidad Ecol&'ica ` /antener la di-ersidad de ecosistemas( di-ersidad de especies y di-ersidad en@tica+ ` /antener la permanencia y e,)ilibrio din*mico de los ecosistemas+ ` Daranti.ar el !)ncionamiento adec)ado de los ciclos ecol" icos+ ` Adaptarse a los ritmos de la nat)rale.a+ ` 4eaccionar adec)adamente a las caracter#sticas esenciales de la nat)rale.a+ ` 4e irse por el criterio de m#nima pert)rbaci"n de la nat)rale.a y m*9ima econom#a de rec)rsos nat)rales( lo c)al implica el manejo con criterios ecol" icos de rec)rsos como el aire( el a )a( el s)elo( el clima y la ener #a+ S%)te$tabilidad Eco$&"ica En el marco del desarrollo end" eno s)stentable las acti-idades motrices del desarrollo econ"mico( la ecolo #a y los aspectos>sociales( pol#ticos y tecnol" icos deben ir de las manos+ <esde esta perspecti-a la &)stentabilidad econ"mica debe estar diri ida a eliminar el anta onismo entre el enero h)mano y la nat)rale.a y entre el enero h)mano entre si $incl)idos>e9cl)idos( e9plotados>e9plotadores'+ &) !inalidad es establecer )na relaci"n de e,)ilibrio del @nero h)mano con el resto de la nat)rale.a+ 8isto desde )na perspecti-a inte ral( el crecimiento sostenido es )na condici"n indispensable del desarrollo( para aranti.ar el mejoramiento de la -ida con calidad a la ,)e tenemos derecho todos los ci)dadanos y ci)dadanas de las eneraciones presentes y -enideras+ Co$dicio$e) 70)ica) Para La S%)te$tabilidad Eco$&"ica 1 Denerar ri,)e.a y redistrib)irla en !orma y cantidades adec)adas para ,)e sean sociali.adas y distrib)idas en !orma e,)itati-a( de tal manera ,)e satis!a an las necesidades de prod)cci"n y cons)mo de todos y no solo de )nos pocos sectores pri-ile iados+ %omentar )n intercambio e,)itati-o de rec)rsos entre los di!erentes sectores sociales( en donde el a!*n de l)cro y la ac)m)laci"n de capital no sea el !in 0ltimo del sistema econ"mico( sino )na econom#a centrada en las necesidades de los s)jetos y en las potencialidades y -ocaciones prod)cti-as de los conte9tos( en los c)ales estos de desen-)el-en+ Hacer )n )so adec)ado de los rec)rsos y red)cir la dependencia de rec)rsos no reno-ables( para lo c)al es necesario descentrali.ar y di-ersi!icar la capacidad prod)cti-a+ %ortalecer la acti-idad econ"mica e,)ilibrada $prod)cci"n y cons)mo> cons)mo y prod)cci"n'( en el *mbito nacional( re ional y local+ 5rear he emon#a antiimperialista y anticapitalista y l)char por intercambios econ"micos e,)ilibrados y solidarios entre pa#ses( en donde todos anen y nadie pierda+ 4especto a ello 7an. $2LL4' seala1 S&e trata de )n n)e-o proceso de artic)laci"n con el mercado m)ndial( sin
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relaciones de t)tela o dependencia o t)telas neocoloniales+ <e all# la n)e-a manera de entender la I2TED4A5I62 532TI2E2TA7( s)r iendo la prop)esta del A7;A !rente a la pol#tica neoliberal ,)e se concreta el A75AS S%)te$tabilidad Sociopol(tica1 En 8ene.)ela el problema social m*s a )do es la e9cl)si"n pol#tica( social y econ"mica en ,)e hemos -i-ido desde el arribo de los coloni.ares del imperio e)ropeo en 14=2( m*s del JLM de n)estra poblaci"n+ E9cl)si"n ,)e se acent)" pro!)ndamente en los 0ltimos 4L aos de democracia representati-a e9presada el SPacto de p)nto !ijoS+ 7a e9cl)si"n ha enerado consec)encias ecol" icas y ambientales incalc)lables( con @n!asis en la ed)caci"n( sal)d( alimentaci"n( h*bitat( desempleo( pobre.a( mercantilismo y depredaci"n e9a erada de n)estros rec)rsos !orestales( mineros( etc+ En el momento hist"rico>pol#tico ,)e -i-imos( consideramos ,)e )na estrate ia de desarrollo para lle-ar el cali!icati-o de s)stentable debe ser social y pol#ticamente mente -iable+ Esto es contar con el respaldo de )n amplio consenso social y pol#tico+ En caso contrario las Pol#ticas p0blicas econ"micas o de Estado( carecer*n del piso socio>com)nitario necesario( para ,)e los sectores tradicionalmente e9cl)idos se empoderen de ellas( con-irti@ndose as# en in-iables( es decir( en )n modelo de desarrollo ,)e no es pertinente( ni con las necesidades hist"ricas ac)m)ladas y no satis!echas( ni con el conte9to en ,)e los s)jetos hacen -ida social+ Co$dicio$e) 70)ica) Para La S%)te$tabilidad Sociopol(tica 1 ` &)perar la dicotom#a del ejercicio de la ci)dadan#a !ormal e9presada en la 5onstit)ci"n y en las leyes y la ci)dadan#a real( como ejercicio pol#tico de participaci"n en los espacios concretos donde hacemos -ida social( laboral( c)lt)ral( entre otras+ ` Adoptar -alores ,)e eneren comportamientos arm"nicos( solidarios( cooperati-os con la nat)rale.a y entre los seres h)manos+ &)perando la dicotom#a nat)rale.a> enero h)mano+ ` %a-orecer la participaci"n prota "nica( la co esti"n( la corresponsabilidad y incl)si"n social( ed)cati-a( pol#tica( econ"mica y c)lt)ral( entre otras+ ` Daranti.ar )na sit)aci"n de e,)idad entre el hombre y la m)jer+ ` %acilitar la creaci"n y di-ersidad c)lt)ral+ ` %a-orecer solidaridad( cooperaci"n( intercambio de saberes y e9periencias entre s)jetos y com)nidades+

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LECTURA N4 -DEMOCRACIA PARTICIPATI1A : PROTAGNICA

"o#ado del $o#%endio did&ctico de cuadernos %ara los 'or#adores de 'or#adores del eje socio%ol(tico )*+,-. agosto 2!!5

De La De"ocracia Repre)e$tati*a A La De"ocracia Participati*a Tradicionalmente se ha de!inido <emocracia como obierno del p)eblo+ Esta de!inici"n ha sido )tili.ada a lo lar o del tiempo para j)sti!icar ,)e )na minor#a social ejer.a el poder sobre la mayor#a( bas*ndose en )n modelo parlamentario y presidencialista ,)e )tili.a el s)!ra io como -#a para aranti.ar la representaci"n del P)eblo+ En la mayor#a de los pa#ses del m)ndo se entiende por democracia a la democracia representati-a( donde el ci)dadano y ci)dadana a tra-@s del -oto trans!iere y a la -e. se le con!isca s) soberan#a por parte de s)s representantes en mayor o menor rado+ En 8ene.)ela desde 1=45 con al )nas e9cepciones $<ictad)ra del Dral+ /arcos P@re. Nim@ne.' se imp)so el modelo representati-o teniendo s) mayor e9presi"n desde 1=5J y se concret" con la 5onstit)ci"n de la 4ep0blica de 8ene.)ela sancionada en 1=61+ En los 0ltimos c)arenta aos( 8ene.)ela ha transitado por )na democracia representati-a( ,)e consisti" en )s)!r)cto del poder para el bene!icio de )nos pocos( en detrimento de la ran mayor#a de la poblaci"n( ,)e solo ejerc#a dicha democracia cada cinco aos c)ando ac)d#an a las )rnas a -otar( el s)!ra io era la 0nica -#a de participaci"n pol#tica del p)eblo+ :na -e. ,)e eran ele idos los representantes y tomaban posesi"n de los car os( se ol-idaban de los electores y comen.aban a transitar )na pol#tica ,)e respond#a a los m*s osc)ros intereses de los partidos de t)rno( A< y 53PEI( desarrollando las m*s r)ines practicas en el ejercicio del Poder( aplicando el 5lientelismo( reparti@ndose los car os p0blicos entre ami os( !amiliares( alle ados( militantes de partido( enerando )na inmensa car a b)rocr*tica para el estado innecesaria e ine!iciente y enerando lo ,)e hoy se conoce como b)rocratismo( manip)lando la opini"n p0blica( enerando matrices de opini"n ,)e los !a-orec#an( donde manip)laban a s) antojo a los or anismos electorales a partir de lo c)al se reali.aban permanentes !ra)des electorales donde la m*9ima ,)e se imp)so era EActa /ata 8otoF+ 7a corr)pci"n e9presada en la mal-ersaci"n de los !ondos de la naci"n enerando permanente ende)damiento( perdida de los -alores y empobrecimiento de la clase trabajadora( -iolaci"n permanente de los derechos h)manos( e9presado en la represi"n a los mo-imientos pop)lares( y otros partidos ,)e disent#an el orden imp)esto( la persec)ci"n( represi"n( hosti amiento( tort)ra y desaparici"n de los l)chadores sociales( perdida de la soberan#a con la desnacionali.aci"n y la pri-ati.aci"n de n)estras empresas nacionales( todo esto era )n circ)lo -icioso ,)e !a-orec#a a los lacayos del imperio ,)e se mant)-o d)rante los c)arenta anos de <emocracia 4epresentati-a+ El modelo representati-o ha sido el estandarte o la bandera de los Estados :nidos de 2orteam@rica para imponer s) he emon#a y en el caso de Am@rica 7atina se ha planteado aranti.ado a tra-@s de la 5arta
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<emocr*tica Interamericana de la 3r ani.aci"n de Estados Americanos $3EA'+ Este doc)mento ha sido y es )tili.ado como rec)rso de amedrentamiento para ,)ienes intentan desarrollar a)todeterminada y soberanamente )n n)e-o modelo pol#tico y econ"mico( ,)e atente contra el control ,)e detentan la oli ar,)#a y s)s transnacionales( como s)cede hoy en 8ene.)ela+ Esa pr*ctica pol#tica desarrollada d)rante la c)arta 4ep0blica por el p)nto!ijismo $Pacto A<>5opey como #conos de la democracia representati-a' ener" )n c)adro de descomposici"n en todos los sectores de la -ida nacional $econ"mico( pol#tico( socioc)lt)ral'( el c)al+ %)e en!rentado por los sectores pop)lares a lo lar o de )n proceso hist"rico( ,)e t)-o s) m*9ima e9presi"n los d#as 2K y 2J de !ebrero de 1=J= donde las masas e9cl)idas e9presaron s) recha.o ante el sistema decadente( se )idamente )n r)po de militares patriotas ins)r en el 4 de !ebrero de 1==2 y el 2K de no-iembre del mismo ao( e9presando tambi@n s) recha.o al sistema+ Estos hechos nos plantean )n n)e-o conte9to hist"rico( ,)e se -e cristali.ado en las elecciones del ao 1==J con el tri)n!o del 5omandante H) o 4a!ael 5h*-e. %r#as+ Proce)o Co$)tit%+e$te A parar de este momento se ener" )n proceso constit)ye ori inario ,)e ap)nt"( por )n lado al desmontaje del -iejo modelo pol#tico y j)r#dico 5onstit)cional y por el otro a la constr)cci"n del n)e-o estado de j)sticia y derecho social como principio para la re!)ndaci"n de la 4ep0blica+ 5ontando con la participaci"n prota "nica de todos los sectores e( el p)eblo -ene.olano( los c)ales se e9presaron ampliamente para la aprobaci"n de )na n)e-a 5onstit)ci"n+ Este proceso constit)yente desarrollado en 8ene.)ela a partir de 1==J( ha enerado )n debate en el m)ndo acerca de otro modelo de <emocracia1 7a <emocracia Participati-a y Prota "nica( eje !)ndamental de la 5onstit)ci"n de la 4ep0blica ;oli-ariana de 8ene.)ela prom)l ada en 1=== y aprobada mediante re!er@nd)m pop)lar+ Esta 5onstit)ci"n se presenta como la plata!orma pro ram*tica ,)e demarca la direccionalidad de la 8ene.)ela ;oli-ariana para la re!)ndaci"n de la 4ep0blica en )na <emocracia participati-a y Prota "nica y establecer )na sociedad m)lti@tnica y pl)ric)lt)ral+ Tambi@n incorpora la Econom#a &ocial como aporte al 2)e-o modelo econ"mico( adem*s( el principio de no inter-enci"n y a)todeterminaci"n de los p)eblos y !inalmente establece ,)e la soberan#a reside intrans!eriblemente en el p)eblo( ,)ien la ejerce directamente como ci)dadano y ci)dadana acti-o y prota "nico e indirectamente mediante el s)!ra io+ Podemos a!irmar ,)e el proceso constit)yente abre espacios de participaci"n con )na promesa electoral de ,)ien detenta hoy d#a la Presidencia de la 4ep0blica( 5omandante H) o 4a!ael 5h*-e. %r#as( ,)ien rei-indicando la pol#tica con @tica la c)mple+ Esta prop)esta es reco ida del clamor pop)lar por la necesidad de cambios pro!)ndos ,)e e9i e el p)eblo -ene.olano en las calles+ Este obierno j)e a )n papel !)ndamental en la trans!ormaci"n de este pa#s( tambi@n debemos rei-indicar los hist"ricos aportes ,)e la iniciati-a( or ani.ada o no( del p)eblo -ene.olano le han hecho a esta re-ol)ci"n y ,)e se e9presa1 en los mo-imientos pop)lares( est)diantiles( obreros( campesinos( intelect)ales
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or *nicos y pro resistas( ind# enas( a!ro americanos( de m)jeres( militares re-ol)cionarios( reli iosos y de otros ,)e sin !oto ni !irma han escrito esta historia+ El proceso constit)yente no se acti-" s"lo para hacer )na n)e-a 5onstit)ci"n( sino ,)e contin)a de !orma permanente ante la necesidad de re!)ndar la 4ep0blica( ,)e e9i e la constr)cci"n de )na n)e-a racionalidad instit)cional( tal y como lo rati!ica el Presidente y el p)eblo or ani.ado en la prop)esta del DSalto Adela$teD El salto adelante plantea )n cambio pro!)ndo ,)e pasa por la creaci"n o adec)aci"n de la n)e-a instit)cionalidad( pero ,)e e9i e tambi@n la post)ra de )n n)e-o ejercicio de ci)dadan#a enmarcado en la participaci"n prota "nica+ Participaci&$ Prota'&$ica Es )n principio( entendido como derecho y deber socio>pol#tico( ,)e+ Establece )na interrelaci"n entre seres h)manos para !a-orecer s) desarrollo inte ral( mediante )na acti-idad y capacidad para inter-enir en los as)ntos p0blicos( los c)ales est*n establecidos en la 5onstit)ci"n de la 4ep0blica ;oli-ariana de 8ene.)ela+ Este derecho>deber e9i e ,)e los ci)dadanos se in-ol)cren permanentemente de manera pro!)nda( amplia y or ani.ada( alrededor de todo lo ,)e por hecho y derecho les pertenece en los "rdenes &ocial( Pol#tico( 5)lt)ral( Territorial( atico( Econ"mico y Prod)cti-o+ 7a Participaci"n Prota "nica( est* orientada a oc)par y consolidar espacios le #timos y !ormales de intercambio( com)nicaci"n y e9presi"n de los ci)dadanos con los "r anos del Poder P0blico( para obernar y compartir responsabilidades( en la esti"n p0blica local+ <e esta manera se plantea )na redistrib)ci"n del poder como propiedad colecti-a( ,)e pertenece a todos y ,)e se ejerce a tra-@s de las di!erentes instancias y mecanismos instit)cionales y com)nitarios+ Sociopol(tico Elecci"n de car os p0blicos El 4e!erendo 7a Iniciati-a 7e islati-a 5onstit)cional y 5onstit)yente b El 5abildo Abierto b 7a Asamblea de 5i)dadanos y 5i)dadanas b 5onsejos de Plani!icaci"n de Pol#ticas P0blicas b 3r ani.aciones Pop)lares de ;ase
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Socioeco$&"ico 7a A)to esti"n y 5o esti"n 7as 5ooperati-as 7as 5ajas de Ahorro /)t)ales 7as Empresas 5om)nitarias 3tras !ormas Asociati-as de &olidaridad y 5ooperaci"n
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Estos son s"lo al )nos espacios ,)e el n)e-o Estado de N)sticia y derecho social le brinda al ci)dadano y ci)dadana para la participaci"n prota "nica( pero debemos destacar partic)larmente LAS MISIONES8 LAS INSTANCIAS DEL PODER MORAL : LOS MINISTERIOS como los m*s importantes( ya ,)e han sido aportes concretos de este proceso+ /edios de Participaci"n y Prota onismo de la Participaci"n Prota "nica a la 5onsolidaci"n <el Poder Pop)lar
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7a consolidaci"n del poder pop)lar m*s ,)e )na in-itaci"n( es )n compromiso de constr)cci"n( para lo c)al precisamos de dos -ertientes( sin ne arnos a la e9istencia de otras+ Es necesario precisar el ne9o or *nico entre dos !)er.as pol#ticas en pleno desarrollo( por )n lado las e9periencias concretas del p)eblo y s)s l)chas y por el otro( la n)e-a Instit)cionalidad+ 7a !orma en ,)e nos planteamos para desarrollar este ne9o esta pro!)ndamente -inc)lado al m@todo I28E<E534 $inte raci"n de c)atro procesos In-esti aci"n( Ed)caci"n( 5om)nicaci"n y 3r ani.aci"n' como estrate ia de artic)laci"n ,)e se plantean desde )na posici"n pol#tica !)ndamentada en la %iloso!#a del 5ompromiso &ocial( desde donde se as)me la coherencia entre ser( hacer( decir y con-i-ir( elementos ,)e se alinean para a!ectar relaciones de poder imp)estas por el capital y de esta manera trans!ormar la realidad+ <e lo ,)e se trata es de reconocer )no de los procesos de I28E<E534 y encontrarlos con parte de los objeti-os estrat@ icos planteados por el Presidente H) o 5h*-e. para el &alto Adelante ,)e tiene ,)e -er con lo or ani.ati-o+ Tanto el Poder Pop)lar como las Instit)ciones no son espacios de otro planeta( de!initi-amente son espacios n)estros y deben desarrollarse bajo los preceptos de la 2)e-a 5)lt)ra Pol#tica1
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Delegacin =uncional b 3ibre >uego de "endencias b ;endicin de $uentas b ,leccin Directa de $argos

;otacin de $argos ;evocatoria del )andato De#ocrati:acin del 0aber

Todos estos principios de la democracia participati-a y prota "nica deben ser ejercidos desde el poder pop)lar constit)yente( para encontrarse en )na 2)e-a Instit)cionalidad ,)e se plantee la desb)rocrati.aci"n( la democrati.aci"n de s)s procesos y rec)rsos( el achatamiento de las estr)ct)ras y h)mani.aci"n de s) propio desarrollo+ El P)eblo 8ene.olano debe as)mir ,)e solo se consolida el Poder Pop)lar en la apropiaci"n de los+++Sespacios le #timos y !ormales de intercambio( com)nicaci"n y e9presi"n de los ci)dadanos con los "r anos del Poder P0blico( para obernar y compartir responsabilidades( en la esti"n p0blica local+ <e esta manera se plantea )na redistrib)ci"n del poder como propiedad colecti-a( ,)e pertenece a todos y ,)e se ejerce a tra-@s de las di!erentes instancias y mecanismos instit)cionales y com)nitarios+ Es preciso decir( ,)e P)eblo y Dobierno a-an.an hacia )n Estado de N)sticia y <erecho &ocial desmontando la He emon#a o capacidad de dominaci"n de sectores minoritarios( capitalistas y dominantes por la 2)e-a He emon#a del poder pop)lar y la n)e-a instit)cionalidad democr*tica de todos y todas+

El Salto Adela$te : La De"ocracia Participati*a U$a Prop%e)ta Para Debatir Lo) Aporte) H%e Lo) Die2 Ob#eti*o) E)tratL'ico) Pla$tea$ Para Pro!%$di2ar El Proce)o <acia El Sociali)"o
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Del Si'lo RRI La N%e*a E)tr%ct%ra Social El n)e-o ci)dadano y ci)dadana debe sentirse capa. de participar y ser prota onista en c)al,)ier instancia yCo ni-el para la constr)cci"n de la n)e-a estr)ct)ra social( este planteamiento tendr* como responsabilidad sistemati.ar el camino ,)e han recorrido las or ani.aciones pop)lares en la l)cha por s)s rei-indicaciones sociales( pol#ticas y h)manas+ En este momento hist"rico( la n)e-a instit)cionalidad debe reconocer las e9periencias del mo-imiento pop)lar !ortalecerlas y propiciarlas para la constr)cci"n del n)e-o estado+ Esto pasa por as)mir en colecti-o )n proceso de !ormaci"n permanente donde nadie ensea a nadie( donde nos reconocemos y aprendemos j)ntos y j)ntas ,)e el inter@s colecti-o en s) acci"n pol#tico>social toma pro resi-amente las decisiones para el desarrollo de la corresponsabilidad entre el estado y la sociedad en s) conj)nto+ Tal y como lo plantea el Presidente 5h*-e. esta estr)ct)ra social debe aranti.ar la )ni-ersali.aci"n de los derechos sociales combatiendo la ine,)idad social( dismin)yendo las brechas socio>econ"micas de ri,)e.a( in reso( calidad de -ida( reconociendo y -alorando las historias( c)lt)ras y conocimientos tradicionales y a)t"ctonos ,)e ap)nten a la emancipaci"n( En !in ,)e la soberan#a resida en el P)eblo y todos aprendamos de todos y ,)e este ejercicio se repli,)e en cada )no de los espacios p0blicos+ N%e*o Modelo De"ocr0tico El n)e-o modelo democr*tico en 8ene.)ela no es )n proyecto acabado( esta en constante constr)cci"n y la principal caracter#stica es ,)e reconoce como aportes constit)yentes( todo el proceso de prod)cci"n de n)e-os conocimientos enerados por el p)eblo -ene.olano+ N)nto a otros p)eblos( plantea ,)e S3tro /)ndo Es PosibleS+ En tal sentido 7a constit)ci"n de 1===( reco e y e9presa elementos caracter#sticos de este n)e-o modelo como es establecer )na sociedad democr*tica( participati-a( prota "nica( m)lti@tnica y pl)ric)lt)ral en )n estado social de j)sticia y derecho donde todos los ci)dadanos y ci)dadanas est*n comprometidos en la constr)cci"n del n)e-o estado++ N%e*a I$)tit%cio$alidad El Presidente 5h*-e. reiteradamente hace en@r icos llamados a l)char contra la corr)pci"n y el b)rocratismo+ &e trata entonces de desmontar las concepciones( estr)ct)ras y procedimientos de la heredada c)lt)ra b)rocr*tica p)nto!ijista ,)e a0n perd)ra en al )nas instancias donde solo )no piensa( otros plani!ican y el resto ejec)ta reprod)ciendo la <i-isi"n &ocial del Trabajo+ El 2)e-o Estado de N)sticia y de <erecho &ocial le brinda al ci)dadano y ci)dadana elementos le ales y bases constit)cionales para la participaci"n prota "nica en la constr)cci"n de la 2)e-a y 4e-ol)cionaria Instit)cionalidad( ,)e responda al momento hist"rico y al n)e-o modelo de desarrollo ,)e demanda e!icacia( pertinencia( con r)encia( e!iciencia y compromiso @tico en el !)ncionamiento de la administraci"n p0blica permitiendo as# la consolidaci"n del 2)e-o Estado+

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La Participaci&$ Ci%dada$a e$ el N%e*o Modelo Eco$&"ico 5)mpliendo con el mandato constit)cional ,)e re-indica los -alores de solidaridad( cooperaci"n y corresponsabilidad( el n)e-o modelo econ"mico ,)e debemos imp)lsar se !)ndamenta en el en!o,)e asociati-o en todas s)s !ormas( cooperati-as( m)t)ales( co esti"n( a)to esti"n( siendo s) esencia la propiedad social sobre los medios de prod)cci"n+ 7a 4e-ol)ci"n ;oli-ariana ha entrado en )na n)e-a etapa pro!)ndi.ando el cambio estr)ct)ral( promo-iendo la trans!ormaci"n de las relaciones de prod)cci"n en la perspecti-a del desarrollo end" eno+ Esto permite la participaci"n prota "nica no s"lo en lo pol#tico sino tambi@n en lo social y lo econ"mico+ 7os 20cleos de <esarrollo End" eno( imp)lsados por la /isi"n 8)el-an 5aras son al )nas de las e9presiones de este n)e-o modelo( donde se conj) an lo t@cnico>prod)cti-o con lo socio>pol#tico( lo ,)e permite s)perar la di-isi"n social del trabajo+

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LECTURA -5 LA PARTICIPACIN SOCIAL

Adol'o )ar#olejo

<esde la n)e-a administraci"n del Pa#s as)mida en el ao 1=== se ha planteado )n sistema nacional de plani!icaci"n participati-a teniendo como base !)ndamental la participaci"n de los ci)dadanos en el proceso de plani!icaci"n Participaci"n en la com)nidad( si ni!ica ,)e toda la com)nidad( incl)idos los habit)almente reser-ados aportan ideas en decisiones ,)e a!ectan al !)t)ro de la misma 7e$e!icio) De La Participaci&$ 7as decisiones tienden a ser mejores c)ando se basan en )na mayor cantidad de in!ormaci"n( conocimiento y e9periencia A)menta la con!ian.a del r)po y por consi )iente el lidera. o del diri ente 2o e9isten sospechas sobre decisiones ile ales e inmorales ;)sca el aporte acti-o del r)po ( p)es n)nca )n l#der tendr* tanta e9periencia ,)e todo el r)po )nido &e toman decisiones transparentes For"a) De Ca$ali2ar La Participaci&$ Prestar atenci"n1 se debe respetar y esc)char todos los planteamientos( por m*s -a os y tontos ,)e p)edan ser 4e)niones de esti"n1 <ebe con-ocarse a re)niones pre-io crono rama para or ani.ar el trabajo de manera r)tinaria 7a asistencia debe ser prod)cti-a y e!ica. &esiones especiales1 or ani.ar re)niones especiales para reali.ar acti-idades di!erentes de recreaci"n o c)lt)ra :tili.ar permanentemente la t@cnica de tormenta de ideas para dar amplit)d a los planteamientos Al'%$o) Precepto) Co$)tit%cio$ale) E$ Lo) H%e Se S%)te$ta La Participaci&$ A4T+ 5 1 7 a soberan#a reside intrans!eriblemente en el p)eblo A4T+ 6 1 Dobierno democr*tico( participati-o( electi-o( descentrali.ado( alternati-o( responsable( pl)ralista( de mandatos re-ocables A4T+ 621 7a participaci"n del p)eblo en la !orm)laci"n( ejec)ci"n y control de la esti"n p0blica A4T+ KL1 &on medios de participaci"n y prota onismo_la asamblea de ci)dadanos y ci)dadanas con car*cter -inc)lante_ A4T+ 1J4 <e la descentrali.aci"n y desconcentraci"n de la materia p0blica a tra-@s de la trans!erencia de esta( a las com)nidades Tipo) De Participaci&$
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 -artici%acin? argu#entacin: 5oloca el acento en el componente racional com)nicati-o de toda relaci"n social+ Participar se trad)ce en com)nicar( ar )mentar( deliberar y con-encer+ -artici%acin @ accin1 Participar es interact)ar con otros para de!inir c)rsos de acci"n? es decir es m*s pr*ctica+ -artici%acin @ 'or#alidad1 es la ,)e se reali.a como re,)isito de ley+ -artici%acin @ integracin1 las a)toridades locales prom)e-en !ormas e!ecti-as de participaci"n creando n)e-as instancias de participaci"n ci)dadana+ -artici%acin @ concertacin: concertaci"n colecti-a de ac)erdos en torno a objeti-os com)nes y medios para alcan.arlos Co$)e#o) Locale) De Pla$i!icaci&$ de Pol(tica) P6blica) 5on la n)e-a administraci"n ,)e se inicio en %ebrero de 1===( se as)me la plani!icaci"n como alta pol#tica de estado El sistema 2acional de Plani!icaci"n Participati-a no es m*s ,)e )n conj)nto de pa)tas y directrices destinadas a trans!ormar y constr)ir n)e-as realidades con la capacidad de alcan.ar prop"sitos( interpretar intereses de la sociedad e incorporar( necesidades de las eneraciones !)t)ras( tomando en consideraci"n y como base !)ndamental la participaci"n de los ci)dadanos en el proceso de plani!icaci"n +Es )na red de or anismos plani!icadores ,)e se de!ine desde el /inisterio de Plani!icaci"n y <esarrollo( ,)e es el or anismo encar ado de recibir todas las prop)estas de plani!icaci"n y con-ertirlas en el pres)p)esto nacional( sin embar o la plani!icaci"n s)r e de las bases com)nitarias como podremos obser-ar en este ra!ico
MPD &istema <e Plani!icaci"n <el Estado NACIONAL &istema %ederal <e Dobierno CNPPP ESTADAL 5onsejos 4e ionales <e Plani!icaci"n CRPPP

PARRROHUIAL: 5onsejos Parro,)iales <e Plani!icaci"n CPPPP

COMUNAL: 5onsejos 5om)nales de Plani!icaci"n CCPPP

MUNICIPAL 5onsejos 7ocales <e Plani!icaci"n CLPPP

5oncl)imos ,)e la participaci"n en la plani!icaci"n de las pol#ticas p0blicas es )n hecho din*mico ,)e permite la incl)si"n del p)eblo en la toma de decisiones( y ,)e )na -e. plani!icado( los rec)rsos y las decisiones se re-ierten en el p)eblo( es por eso( ,)e obser-amos )na permanente interacci"n entre los di!erentes actores de esta red+ 3tro hecho ,)e no debemos perder de -ista es( la posibilidad real de participaci"n( es decir en mi com)nidad Hcomo se desarrolla esa participaci"nI( HEs )na participaci"n democr*tica representati-aI 3 Hes )na
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participaci"n democr*tica participati-a y prota "nicaI B lamentablemente podr#amos encontrarnos ,)e las personas ,)e inte ran mi com)nidad solo se con!orman en nombrar a personas ,)e los representen en los actos y los dejamos solos sin in-ol)crarnos en las decisiones( haciendo solo participaci"n en el momento de -ol-erlos a ele ir+ Esta sit)aci"n contradice el esp#rit) constit)cional de participaci"n( y nos coloca a )n paso del desmoronamiento de este proceso social del si lo WWI( por lo c)al debemos hacer es!)er.os desde n)estras trincheras( desde n)estros espacios( para ed)car a n)estros compatriotas en las !ormas de in-ol)crarse con los problemas y con las sol)ciones para con-ertir al pa#s( en )n pa#s de prota onistas y no de espectadores+ Imp)lsemos p)es( el desarrollo de la participaci"n social prota "nica( teniendo claro ,)e debemos incorporar al mayor n0mero de personas al proceso de toma de decisiones( en c)al,)iera de las opciones de or ani.aci"n ci-il1 5omit@s de tierras )rbanas o r)rales( asociaciones de -ecinos( c#rc)los ;oli-arianos( or ani.aciones com)nitarias de -i-ienda( clase media en positi-o( cooperati-as( n0cleos de desarrollo end" eno( asambleas de ci)dadanos( 57PPP( radios com)nitarias( misiones( contralor#as sociales( entre otras+ 7a e9posici"n de moti-os del proyecto de 7ey 3r *nica de Participaci"n 5i)dadana e9pone al )nos elementos a considerar en el tema de participaci"n social+ EEn el marco de la m*s acendrada tradici"n democr*tica( con pro!)nda inspiraci"n h)manista al concebir Slos derechos del hombreS como centro de toda acci"n h)mana( tesis !ilos"!icas ,)e !orm)lan principios( entre las c)ales la !ormaci"n de la -ol)ntad soberana para constit)ir el Estado( la toma de decisiones en el *mbito de las pol#ticas p0blicas y el establecimiento del derecho a participar sin nin )na restricci"n ni discriminaci"n en esas acti-idades por parte de todos los ci)dadanos( son s"lo al )nas de las tantas !ormas y mani!estaciones ,)e se pre-@n en el moderno <erecho 5onstit)cional del concepto de Sparticipaci"n ci)dadanaS+ Ha sido preoc)paci"n )ni-ersal a tra-@s de la historia( y pr)eba palmaria de ello( son los tratados( ac)erdos y con-enios ,)e s)cesi-amente se han ido !ormando y acordando entre todos los pa#ses del m)ndo( el establecer la participaci"n ci)dadana en todo el ,)ehacer de la -ida del hombre( como )n derecho h)mano !)ndamental( con tendencia a mati.arla con ras os de Sderecho> deberS( ,)e trascienda m*s all* de )n simple derecho establecido en el orden positi-o( sino ,)e sea tambi@n obli aci"n y deber ci)dadano ,)e deri-e en la pra9is en el inel)dible deber del Estado de constr)ir )n tejido instit)cional para ,)e la sociedad ci-il ten a los mecanismos de acceso a la a)torreali.aci"n del hombre( a la !ormaci"n de la -ol)ntad del Estado( a la constr)cci"n de )na sociedad a!irmada en los principios de N)sticia social( de corresponsabilidad ci)dadana y en el reconocimiento claro y cont)ndente de la pro resi-idad de los derechos y la protecci"n de ellos por parte del Estado y la sociedad concebida en s) totalidad+ En el te9to de la S<eclaraci"n :ni-ersal de los <erechos H)manosS$1=4J'( en c)yo primer considerando nos habla de S,)e la libertad( la j)sticia y la pa. en el m)ndo tienen por base el reconocimiento de la di nidad intr#nseca y de los derechos i )ales e inalienables de todos los miembros de la !amilia h)manaS( y mas adelante dice S,)e los p)eblos de las naciones )nidas han rea!irmado en la 5arta s) !e en los derechos !)ndamentales del hombre( en la di nidad y el
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-alor de la persona h)mana y en la i )aldad de derecho de hombres y m)jeres( y se han declarado res)eltos a promo-er el pro reso social y a ele-ar el ni-el de -ida dentro de )n concepto mas amplio de la libertadS( son principios ,)e denotan el s)premo inter@s de Todas las naciones del m)ndo de desarrollar en s)s le islaciones internas mecanismos s"lidos y espec#!icos ,)e prom)e-an y permitan el desarrollo pleno de la libertad( la j)sticia( la i )aldad y la participaci"n ci)dadana( como !ormas de desarrollo y de!ensa de la di nidad y respeto de la persona h)mana+ Es as# entonces ,)e en el art#c)lo 21 de esta <eclaraci"n :ni-ersal de los <erechos H)manos se lee1 S 1+> Toda persona tiene derecho a participar en el obierno de s) pa#s( directamente o por medio de representantes libremente ele idos+ 2+> Toda persona tiene el derecho de acceso( en condiciones de i )aldad( a las !)nciones p0blicas de s) pa#s+ 3+> 7a -ol)ntad del p)eblo es base de la a)toridad del poder p0blico( esta -ol)ntad se e9presar* mediante elecciones a)t@nticas ,)e habr*n de celebrarse peri"dicamente por s)!ra io )ni-ersal e i )al y por -oto secreto ) otro procedimiento e,)i-alente ,)e arantice la libertad del -otoS? en esa misma tradici"n( y como corolario de estos principios pre-istos en la <eclaraci"n :ni-ersal de los <erechos H)manos( n)estra no-#sima 5onstit)ci"n de la 4ep0blica( establece y desarrolla )na serie de principios ,)e aranti.an precisamente a todos los ci)dadanos -ene.olanos la participaci"n en t@rminos de i )aldad( j)sticia y libertad en todos los *mbitos de la -ida ci)dadana( siendo la participaci"n ci)dadana )n medio e!iciente de desarrollar los post)lados de )na democracia participati-a y prota "nica( post)lados @stos ,)e constit)yen las bases ,)e s)stentan la llamada Sre-ol)ci"n democr*ticaS deri-ada del n)e-o orden constit)cional+ B es as# entonces ,)e en el te9to de la 5onstit)ci"n se establece1 a' Q)e se consa ra ampliamente el derecho a la participaci"n en los as)ntos p0blicos de todos los ci)dadanos $art#c)lo 62 5+2+'? b' 7a participaci"n en la esti"n p0blica no solo se circ)nscribe al -oto( sino tambi@n en el proceso de !ormaci"n( ejec)ci"n y control de la esti"n p0blica $art#c)los 62 y 63 5+2+'? c' El derecho ,)e los ci)dadanos tienen de ,)e s)s representantes rindan c)entas de s) esti"n( por intermedio de los mecanismos ,)e pre-@ la 5onstit)ci"n $art#c)lo 66 5+2+'? d' El derecho a post)larse y ser ele ido $art#c)los 63 y 6K 5+2+'? e' 7os derechos a la participaci"n prota "nica( tanto en el *mbito pol#tico( como en lo social y en lo econ"mico $art#c)lo KL 5+2+'? !' El derecho a ser cons)ltado c)ando se tomen decisiones en materias de especial trascendencia nacional $art#c)lo K1 5+2+'? ' El derecho a re-ocar el mandato de los car os y ma istrat)ras de elecci"n pop)lar $art#c)lo K2 5+2+'? h' El derecho a aprobar o abro ar mediante re!erendos leyes( tratados( decretos> leyes $art#c)los K3 y K4 5+2+' 7a 5onstit)ci"n 2acional( al establecer los medios enerales de participaci"n pol#tica y social( pre-@ en s) art#c)lo KL( )na norma pro ram*tica ,)e re!iere a la 7ey el desarrollo de estos medios+ E!ecti-amente el art#c)lo KL de la 5onstit)ci"n 2acional dice1 S &on medios de participaci"n y prota onismo del p)eblo en ejercicio de s) soberan#a( en lo pol#tico1 la elecci"n de car os p0blicos( el re!erendo( la cons)lta pop)lar( la re-ocaci"n del mandato( las iniciati-as le islati-a( constit)cional y constit)yente( el cabildo abierto y la asamblea de ci)dadanos y ci)dadanas c)yas decisiones ser*n de car*cter -inc)lante( entre otros? y en lo social y econ"mico1 las instancias de atenci"n
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ci)dadana( la a)to esti"n( la co esti"n( las cooperati-as en todas s)s !ormas incl)yendo las de car*cter !inanciero( las cajas de ahorro( la empresa com)nitaria y dem*s !ormas asociati-as )iadas por los -alores de la m)t)a cooperaci"n y la solidaria+ 7a 7ey establecer* las condiciones para el e!ecti-o !)ncionamiento de los medios de participaci"n pre-istos en este art#c)loS? consec)encialmente( se le impone al le islador la obli aci"n de le islar para hacer e!ecti-os y -iables todos estos derechos( creando los mecanismos y -#as ,)e permitan la concreci"n real de estos post)lados( siendo en e!ecto @sta( )na materia ,)e re lamentariamente pertenece a la es!era e9cl)si-a en el *mbito le islati-o nacional a la 5omisi"n Permanente de Participaci"n 5i)dadana( <escentrali.aci"n y <esarrollo 4e ional+F P)edes pro!)ndi.ar este tema a tra-@s de los te9tos le ales1 5onstit)ci"n de la 4ep0blica ;oli-ariana de 8ene.)ela( 7ey 3r *nica de Plani!icaci"n( 7ey de los consejos locales de plani!icaci"n p0blica( 7ey 3r *nica del Poder P0blico /)nicipal( entre otras

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LECTURA N4 -9 La Co$tralor(a Social A)pecto) 70)ico)

Adol'o )ar#olejo

EEl control social es )n mecanismo a tra-@s del c)al todo ci)dadano y ci)dadana( indi-id)al o colecti-amente participa en la -i ilancia y control de la esti"n p0blica m)nicipal( en la ejec)ci"n de pro ramas( planes y proyectos( en la prestaci"n de los ser-icios p0blicos m)nicipales( as# como en la cond)cta de los !)ncionarios p0blicos( para pre-enir( racionali.ar y promo-er correcti-osF Art+ 2K2 7ey 3r *nica del Poder P0blico /)nicipal $73PP/' D+3+ 2G 3J2L4+ Pasemos a est)diar cada componente de este concepto( para adentrarnos )n poco m*s en este mecanismo de participaci"n social+ 8i ilancia y control1 2os da a nosotros como p)eblo la !ac)ltad de -i ilar( estar atentos( c)idar( ,)e la esti"n p0blica se este lle-ando a cabo tal y como esta plani!icado( entonces la primera tarea ,)e se nos entre a es la de estar atentos( obser-adores acti-os( y la se )nda tarea controlar( pero H,)@ es lo ,)e -amos a controlar si primero no sabemos de ,)e se trataI( Para ejercer control debemos in!ormarnos( conocer( y esta solicit)d de in!ormaci"n est* claramente establecida en el artic)lo 254 de la 73PP/ E7os ci)dadanos y ci)dadanas tienen derecho a obtener in!ormaci"n eneral y especi!ica sobre las pol#ticas( planes( decisiones( act)aciones( pres)p)esto( proyectos y c)ales,)iera otras del *mbito de la acti-idad p0blica m)nicipal___++F 7)e o nos aclaran ,)e es lo ,)e -amos a -i ilar y controlar1 Pro ramas( planes( proyectos? de manera directa nos dan la potestad de lle-ar )n control sobre el pres)p)esto m)nicipal+ &e 0n lo dictaminado en el art#c)lo 2K5 73PP/ Prestaci"n de ser-icios p0blicos1 injerencia directa sobre como se est*n ejec)tando los ser-icios p0blicos( aseo )rbano( electricidad( -ialidad( mantenimiento de par,)es( limpie.a de calles( ser-icio de a )a y todos los ser-icios inherentes al m)nicipio( la re i"n o al Estado 2acional :n p)nto importante en esta 5oncept)ali.aci"n es ,)e la contralor#a social tambi@n p)ede -i ilar y controlar la cond)cta de los ser-idores p0blicos( es decir( a todos los ,)e ejercen )na !)nci"n p0blica( tal y como lo establece los art#c)los 2K3 y 2K4 de la 73PP/( Todas estas acciones con la !inalidad de 4acionali.ar el asto1 si ni!ica ,)e los rec)rsos sean in-ertidos se 0n el pres)p)esto participati-o+ Pre-enir1 ,)e si ni!ica tomar medidas pre-ias a la ejec)ci"n de la obra( pro rama o ser-icio+ Promo-er correcti-os ,)e son las medidas tomadas en caso de ries o de irre )laridades o inc)mplimiento del principio de la transparencia en la ejec)ci"n de las obras( pro ramas o ser-icios y s) correspondiente rendici"n de c)entas+ En de!initi-a controlar sit)aciones ,)e -ayan en detrimento de la com)nidad y ,)e permitan obtener los lo ros plani!icados a tra-@s del pres)p)esto y las promesas de los !)ncionarios p0blicos+ En res)men HQ)@ -amos a -i ilar y controlarI Proyectos( obras y ser-icios del /)nicipio
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 5ontrataci"n y ejec)ci"n de obras p0blicas %orm)laci"n y ejec)ci"n de pres)p)estos Pro ramas de sal)d( ed)caci"n( bienestar social( medio ambiente( ser-icios p0blicos+ Toma de decisiones administrati-as+ Act)aci"n de los !)ncionarios <e este concepto se desprenden al )nas caracter#sticas de las contralor#as sociales como1 1+ &on instancias p0blicas de representaci"n ci)dadana y promoci"n de la participaci"n se 0n el artic)lo 261 de la 73PP/ 2+ <eben estar -inc)ladas al Dobierno 5entral a tra-@s de la contralor#a eneral de la 4ep0blica( las Dobernaciones a tra-@s de las 5ontralor#as de Estados( las Alcald#as a tra-@s de 5ontralor#as de /)nicipales+ 3+ <eben con-ertirse en )nidades de apoyo a los 6r anos competentes arriba mencionados 4+ Para e-itar ,)e se con-iertan en perse )idores pol#ticos deben constit)irse como or anismos no pol#ticos 8eamos ahora al )nos elementos ,)e inte ran esta -isi"n contralora1 1+ Es necesario lle-ar a cabo acciones ,)e le permitan a la poblaci"n esta in!ormada y capacitada para lo rar as)mir el rol de contralores sociales+ 2+ &e establecen espacios de com)nicaci"n Estado X 5om)nidad( m)cho m*s cercanos( se comien.a a as)mir la ci)dadan#a+ 3+ &e crean mecanismos de atenci"n ci)dadana para darle resp)esta a ,)ejas y den)ncias as# como sistemas de e-al)aci"n y se )imiento de la !)nci"n del obierno+ Pasemos a de!inir al )nos objeti-os de las contralor#as sociales1 1+ %ortalecer los mecanismos de -i ilancia y control de la contrataci"n p0blica para la promoci"n de )na b)ena esti"n( pre-enci"n y combate a la corr)pci"n+ 2+ %ortalecer los procesos de participaci"n ci)dadana en el se )imiento y control de los proyectos( obras y ser-icios p0blicos+ 3+ 5oady)-ar al manejo transparente( honesto y e!iciente de los rec)rsos p0blicos+ 4+ 8elar por los intereses de la com)nidad como bene!iciarios de la acci"n p0blica+ 5+ Promo-er el lidera. o y participaci"n ci)dadana en la de!ensa del bien com0n+ :na -e. de!inidos el concepto( los elementos( los objeti-os pasemos a obser-ar al )nas !)nciones ,)e p)eden ejercer las contralor#as sociales1 1+ Prom)e-e y apoya la participaci"n de los ci)dadanos en acciones de control( -i ilancia y e-al)aci"n para aranti.ar ,)e se respeten los lineamientos y se c)mplan los objeti-os de los Pro ramas &ociales+ 2+ %omenta la responsabilidad de los ci)dadanos a !in de ,)e obten an el m*9imo pro-echo de los apoyos ,)e reciben+ 3+ Propicia la transparencia( honestidad y e!iciencia en los procedimientos de operaci"n( en la prestaci"n de los ser-icios y en el manejo de los rec)rsos asi nados a la poblaci"n bene!iciada+ 4+ E-ita ,)e los rec)rsos sean )tili.ados con intereses partic)lares por al 0n r)po o partido pol#tico
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5+ Promo-er y ejercer el control social para -i ilar y res )ardar los rec)rsos econ"micos p0blicos y ambientales 6+ 8elar por la calidad de las obras( pro ramas y ser-icios Hemos ya re-isado a roso modo la eneralidad de las contralor#as( ahora ,)iero !ormar )na en mi com)nidad por,)e hay )na obra o )n ser-icio ,)e se est* ejec)tando y no sabemos nada de ella HQ)@ ha oI A+ <iri irse a la contralor#a del /)nicipio y entre-istarse con el contralor /)nicipal para e9poner el problema y la necesidad de la creaci"n de )na contralor#a social en la com)nidad+ ;+ 5on-ocar a )na asamblea de ci)dadanos en donde en lo posible est@n presentes1 El Alcalde( El presidente del le islati-o /)nicipal( El coordinador del 5onsejo 7ocal de Plani!icaci"n de Pol#ticas P0blicas $57PPP'( El je!e de la j)nta parro,)ial( El s#ndico proc)rador /)nicipal( El contralor /)nicipal( El o los consejales del circ)ito parro,)ial( :n representante de la de!ensor#a del p)eblo( y la com)nidad en eneral+ 5+ En esta asamblea de ci)dadanos se e9pone el problema y la necesidad de crear )na contralor#a social para ello( las personas ,)e ,)ieran participar deben tener los si )ientes re,)isitos1 /ayor de Edad+ 8ene.olano o 8ene.olana+ <e reconocida honestidad y sol-encia+ 4esidenciados en la com)nidad con )n m#nimo de tres $3' aos interr)mpidos+ 5omprobada responsabilidad en s) -ida com)nitaria y !amiliar+ <isponibilidad para trabajar en e,)ipo+ 2o haber sido declarado responsable de al 0n il#cito+ Administrati-o o j)icio penal+ 2o estar ejerciendo !)nciones p0blicas+ <+ Ele imos los contralores sociales com)nitarios tantos como ,)iera la com)nidad y c)mplan con los re,)isitos+ E+ &e le-anta el acta( la !irman los asistentes y el de!ensor le da lect)ra de!initi-a sobre los ac)erdos+ %+ 7a copia de el acta se lle-a al 57PPP para s) debida inscripci"n Bo !)i ele ido como contralor social( H5)*les -an a ser mis !)ncionesI 5ontrolar1 Q)e las obras( pro ramas y ser-icios sean ejec)tadas con!orme a las normas de calidad 8eri!icar1 7a transparencia en la inspecci"n reali.ada Acompaar1 Al In + Inspector en la E-al)aci"n de la 3bra+ &)per-isar1 Q)e se realicen los correcti-os pertinentes con!orme en el acta Presentar1 Ante la contralor#a m)nicipal c)al,)ier den)ncia por irre )laridades+ /*s las !)nciones enerales arriba mencionadas+ Este material bastante s)cinto pretende ser-ir de p)nto de entrada para ,)e los participantes en el P%&( ampl#en s)s conocimientos y p)edan le-antar el in-entario en c)anto a la !)ncionalidad de las contralor#as sociales en s)
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com)nidad( todo basado en los te9tos le ales y art#c)los ,)e reseamos para ,)e b)s,)en y desarrollen en los enc)entros+ 7eyes y art#c)los ,)e s)stentan las contralor#as sociales1 5onstit)ci"n de la 4ep0blica ;oli-ariana de 8ene.)ela+ Art#c)los1 2J( 51( 62( 1KJ( 1J4 7ey 3r *nica <e 7a 5ontralor#a Deneral <e 7a 4ep0blica y <el &istema 2acional <e 5ontrol %iscal+ Art#c)los1 1( 6( 14( 23( 24( 25( K5( K6 7ey 3r *nica <e 7a Administraci"n P)blica Art#c)los1 1( 5( 6( K( =( 22( 135( 136( 13K( 13J( 13=+ 7ey 3r *nica del Poder P0blico /)nicipal 7ey 3r *nica <e Plani!icaci"n P0blica+ Art#c)los1 14( 5J( 5=( 6L 7ey <e 7os 5onsejos Estadales <e Plani!icaci"n B 5oordinaci"n <e Pol#ticas P0blicas Art#c)los1 6( J( 1J+ 7ey <e 7os 5onsejos 7ocales <e Plani!icaci"n P0blica+ Art#c)los1 5(21( J( 24+ <ecreto 5on %)er.a <e 7ey &obre El Estat)to <e 7a %)nci"n P)blica Art#c)los1 2( 3=( 4L( 41

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LECTURA N4 -; LINEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO : SOCIAL DE LA NACIN 5@@-K5@@A
"o#ado de #aterial del #inisterio de %lani'icacin desarrollo

Venezuela construye su camino

en transicin hacia la revolucin bolivariana

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Objetivos

Estrate ias

Desarrollar la economa

Diversificacin productiva.

1. Econmico
productiva.

Incorporacin Alcanzar la equidad progresiva. social. (Inclusin)

2. Social

Participacin Construir la democracia

3. Poltico
bolivariana.

protagnica corresponsable.

Ocupar y consolidar

Descentralizacin desconcentrada.

4. Territorial
el territorio.

Fortalecer la soberana Pluralizacin

5. Internacional

nacional y promover mundo multipolar.

un multipolar.

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1.1

Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado

1.2

Eliminar la volatilidad 1. Desarrollar la economa productiva.

1.3

Internalizacin de hidrocarburos.

los

1.4

Desarrollar la economa social. Alcanzar la sostenibilidad fiscal. Incrementar el ahorro y la inversin.

1.5

1.6

1.1.1

Diversificar la produccin.

1.1.2

1+1

Fortalecer integracin de cadenas productivas. Garantizar la seguridad Alimentaria. Aumentar, fortalecer las PYME. Incorporar y adaptar nuevas tecnologas. Consolidar el sector financiero.

Alcanzar un crecimiento sostenido y diversificado

1.1.3

1.1.4

1.1.5

1.1.6

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1.2.1

Lograr condiciones macroeconmicas para un crecimiento estable. Estabilizar el tipo de cambio. Lograr el funcionamiento del mercado monetario. Garantizar seguridad jurdica y legislacin estable. Fortalecer precios petroleros.

1.2.2

1.2Eliminar volatilidad econmica.

1.2.3

1.2.4

1.2.5

1.3.1

Asegurar la colocacin de crudos y productos. Crear la industria del gas libre. Internalizar la actividad petrolera y racionalizar el mercado interno. Transformar crudos pesados.

1.3 Internalizacin de los hidrocarburos.

1.3.2 1.3.3

1.3.4

1.4.1

1.4Desarrollar La Economia economa la economa 1.4.2 social.

Fortalecer la microempresa y las cooperativas. Organizar el sistema de microfinanzas. Democratizar la propiedad de la tierra.

1.4.3

1.5.1 1.5.2

Optimizar la tributacin petrolera. Aumentar y diversificar recaudacin no petrolera. Racionalizar gasto primario. Gestin de la Deuda Pblica.

1.5 Alcanzar la sostenibilidad fiscal.

1.5.3 1.5.4

1.6.1

Incentivar y crear condiciones para el ahorro. Desarrollar el mercado de capitales. Desarrollar las cadenas financieras. Rgimen de seguridad y fondos de pensiones. Promocin de inversin productiva.

1.6.2

1.6Incrementar el ahorro y la inversin.

1.6.3 1.6.4

1.6.5

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2.1

2. Alcanzar la equidad social.

Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa . Mejorar la distribucin del ingreso y la riqueza. Fortalecer la participacin social y generar poder ciudadano en espacios pblicos de participacin .

2.2

2.3

2.1.1

Educacin de calidad para todos.

2.1.2

Salud y

calidad de vida

para todos

2.1.3

Seguridad social universal.

2.1.4

Vivienda y ambiente seguro y sano.

2.1 Garantizar el
2.1.5

disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa .

2.1.7 2.1.6

Seguridad ciudadana permanente.

Acceso pleno a la cultura.

Universalizar el deporte.

2.1.8

Atencin especial para la poblacin en pobreza extrema .

2.1.9

Recreacin al alcance de las mayoras.

1.2.10

Informacin veraz y oportuna.

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2.2.1

Fortalecer la economa social.

2.2 Mejorar la distribucin del ingreso y la riqueza .

2.2.2

Democratizar propiedad de la tierra.

2.2.3

Generar empleo productivo.

2.2.4

Reestructurar el rgimen de remuneraciones.

2.3.1

2.3Fortalecer la participacin social y generar poder ciudadano en espacios pblicos de decisin .

Incentivar el desarrollo de redes sociales. Promover organizaciones de base. Estimular la sociedad pblico. contralora de lo

2.3.2

2.3.3

2.3.4

Fomentar la corresponsabilidad ciudadana.

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3.1

3. Construir la democracia bolivariana.

Consolidar la estabilidad poltica y social. Desarrollar el nuevo marco jurdico institucional. Contribuir al establecimiento de la democracia participativa y protagnica. -

3.2

3.3

3.1.1

Disear e implantar el Sistema Nacional de Planificacin.

3.1 Consolidar la estabilidad poltica y social.

3.1.2

Institucionalizar

compromisos de gestin

3.1.3

Fortalecer la capacidad de negociacin del Poder Ejecutivo Nacional.

3.2 Desarrollar el nuevo marco jurdico -

3.2.1

Formar las leyes de la nueva institucionalidad.

3.2.2

institucional.

Construir el nuevo esquema institucional del funcionamiento de la administracin pblica.

3.3.1

3.3 Contribuir al establecimiento de la democracia participativa y protagnica.

3.3.3 3.3.2

Propiciar

la participacin ciudadana.

Construir el

E stado F ederal .

D escentralizado

Establecer sistemas de rendicin de cuentas.

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4.1

4. Ocupar y consolidar el territorio.

Aumentar las actividades y la poblacin en reas de desconcentracin. Incrementar la superficie ocupada. Mejorar la infraestructura fsica y social para todo el pas.

4.2

4.3

4.1.1

Mejorar los servicios pblicos y las condiciones ambientales. Establecer programas de desarrollo rural integral. Promover incentivos para la localizacin de actividades productivas y poblacin. Promover el establecimiento de zonas especiales de desarrollo.

4.1Aumentar las actividades y la poblacin en reas de desconcentracin

4.1.2

4.1.3

4.1.4

4.2.1

Racionalizar el uso de recursos naturales. Dotar de tierras e insumos para la produccin. Incrementar la infraestructura de apoyo a la produccin. Promover actividades agrcolas, industriales, tursticas, mineras y energticas.

4.2Incrementar la superficie ocupada.

4.2.2

4.2.3

4.2.4

4.3.1

Incrementar equipamiento de centros poblados racionalizando el ordenamiento urbano. Mejorar vialidad y el transporte multimodal. Mejorar y construir sistemas de informacin y comunicacin. Construir sistemas de generacin, transmisin y distribucin de energa.

4.3Mejorar la infraestructura fsica y social para todo el pas.

4.3.2

4.3.3

4.3.4

%34/A5I62 &35I3P37ATI5A

5.1

5. Fortalecer la soberana nacional y promover un mundo multipolar.

Impulsar la multipolaridad de la sociedad internacional. Promover la integracin latinoamericana y caribea. Consolidar y diversificar las relaciones internacionales. Fortalecer elposicionamiento de Venezuela en la economa internacional. Promover un nuevo rgimen de seguridad integral hemisfrica

5.2

5.3

5.4

5.5

5.1.1

Configurar un sistema mundial ms equilibrado. Promover la democracia participativa y protagnica. Coadyuvar a la promocin y proteccin de los Derechos Humanos. Intensificar el apoyo al proceso de pacificacin regional.

5.1Impulsar la multipolaridad de la sociedad internacional.

5.1.2

5.1.3

5.1.4

5.2.1

Impulsar la integracin poltica como opcin estratgica. Impulsar un nuevo modelo de integracin econmica en Amrica Latina y el Caribe. Potenciar el intercambio cultural y humano en el rea latinoamricana y del Caribe. Propulsar el acercamiento de Amrica Latina con otros pases y regiones.

5.2Promover la integracin latinoamericana y caribea.

5.2.2

5.2.3

5.2.4

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5.3.1

5.3Consolidar y diversificar las relaciones internacionales

Reafirmar las relaciones con los pases vecinos y los socios econmicos de Venezuela. Fortalecer la Cooperacin Sur-Sur. Ampliar las relaciones con otras regiones y pases.

5.3.2

5.3.3

5.4Fortalecer posicionamiento de Venezuela en economa internacional.

5.4.1

Afianzar la vigencia y proyeccin de la OPEP. Acelerar la internacionalizacin de la economa venezolana. Contribuir al incremento de las asociaciones estratgicas.

5.4.2

5.4.3

5.5.1

5.5 Promover un nuevo rgimen de seguridad integral hemisfrica .

Implementar el nuevo modelo de la Fuerza Armada Nacional.

5.5.2

Fortalecer la defensa regional.

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LECTURA N4 -= PODER POPULAR

"o#ado del $o#%endio did&ctico de cuadernos %ara los 'or#adores de 'or#adores del eje socio%ol(tico )*+,-. agosto 2!!5

TH%L e$te$de"o) co"o Poder Pop%larU: 5)ando hablamos de poder pop)lar( nos re!erimos a la l)cha por la he emon#a( la c)al se constr)ye a tra-@s de la estaci"n de espacios de l)cha( de enc)entro( de -inc)laci"n( de donde emer e )na n)e-a relaci"n social ,)e inte ra la l)cha social( la prod)cci"n colecti-a y la solidaridad( desde lo c)al se deri-a )n n)e-o ideal de sociedad y )na n)e-a c)lt)ra pol#tica+ En ese sentido( Poder Pop)lar lo podemos de!inir como Poder 5onstit)yente( como el momento y el espacio colecti-o en ,)e el poder comien.a a trans!ormarse( en )na relaci"n social donde la !ac)ltad de decisi"n( la detentan e!ecti-amente los indi-id)os ,)e hacen parte de las com)nidades locales o de trabajadores y trabajadoras+ Por lo tanto( no podemos estar hablando de )n modelo 0nico de poder pop)lar( ni de )na es!era e9cl)si-a de reali.aci"n+ 5)al,)ier intento de cambio amerita )n conocimiento pro!)ndo de lo ,)e ,)eremos trans!ormar( es por ello ,)e parte de estos escritos est*n dedicados a la caracteri.aci"n del modelo de desarrollo y s)s -alores de dominaci"n+ &in embar o( creemos ,)e no es s)!iciente de-elar la @nesis del capitalismo y s) comportamiento en n)estra sociedad+ Es necesario caracteri.ar el en!o,)e con el c)al estamos anali.ando la realidad concreta( por,)e es desde all# de donde la desmontaremos+ 2os re!erimos al en!o,)e cr#tico emancipador+ E$!oE%e o I$terL) Cr(tico E"a$cipador1 En!o,)e re ido a e9aminar o comprender )na sit)aci"n desde )na -isi"n te"rica( desde )n p)nto de -ista especi!ico( con )na lect)ra intencional+ Es el s)stento te"rico donde se !)ndamenta n)estra !orma de -er el m)ndo( el c)al tiene s)s or# enes en la teor#a cr#tica de la esc)ela de %ranZ!)rt( donde se concibe la ra."n( la teor#a( las ciencias sociales( el conocimiento( la historia( la -erdad y el s)jeto de la si )iente manera+ La Ra2&$1 Es concebida como la a)toconciencia de la ra."n( es decir( saber por ,)@ y para ,)@ se act0a de determinada manera( c)ya -ol)ntad h)mana y acci"n deben estar diri idas hacia )na acci"n trans!ormadora( sin ob-iar la !ac)ltad de la cr#tica permanente+ 7a ra."n no j)sti!ica la armon#a social( y debe desmontarla a partir de la acci"n trans!ormadora+ La Teor(a1 Es )na especie de lente ,)e nos permite -er c)al es el prop"sito( las limitaciones y el alcance de los intereses constit)ti-os del saber( en este caso( y s)scribiendo a Habermas1 S,5l inter7s t7cnico$ se dirige a controlar y regular o(*etos !cosas" .... 5l inter7s prctico$ (usca educar el entendimiento humano, para informar la accin humana. 5l inter7s emancipador$ se trata de un inter7s por la autonom%a y la li(ertad racionales, 'ue emancipen a las personas de las ideas falsas, de las formas de comunicacin distorsionadas.. $Pemmis p+ JK'+ En este 0ltimo inter@s( se concibe ,)e no e9iste ne)tralidad a9iol" ica+ Es decir los -alores tienen )na car a ideol" ica+
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La) Cie$cia) Sociale)1 &on )n medio enmarcado en la libertad y a)tonom#a racional para ,)e los indi-id)os tomen conciencia de s)s prop"sitos y sean capaces de aclarar las condiciones ,)e distorsionan los procesos de a)torre!le9i"n y a)toentendimiento+ 7as ciencias sociales nos de-elan la realidad y nos proporcionan herramientas para trans!ormadas colecti-amente+ El co$oci"ie$to1 En este en!o,)e( el conocimiento se constr)ye de manera #nter s)bjeti-a $en colecti-o' y a partir de la pr*ctica concreta en interacci"n con s) conte9to+ 2ace de la re!le9i"n cr#tica de )na pr*ctica y tiene como prop"sito alcan.ar la soberan#a co niti-a Spensar con cabe.a propiaS+ La <i)toria &e concibe como )n proceso de constr)cci"n colecti-a a partir de la relaciones sociales( es dial@ctica( contin)a y din*mica+ La 1erdad: Es relati-a( #nter s)bjeti-a( se constr)ye( es consens)ada sem*nticamente+ S%#eto: Es el ser h)mano concebido en interacci"n permanente como actor y actri.( a)tor y a)tora del proceso de constr)cci"n social+ Al ser parte de la sociedad y participar acti-amente en ella lo denominamos &)jeto Pol#tico+ Pol(tica: Participaci"n prota "nica de todos los s)jetos sociales ,)e constr)yen( de!ienden o trans!orman el inter@s colecti-o en t@rminos de Poder+ 7os &)jetos Pol#ticos desde la -isi"n emancipatoria constr)yen normas consens)adas+ 7a pol#tica( es el ejercicio de la ci)dadan#a de manera soberana o a)todeterminada desde los espacios concretos y en la cotidianidad( es permanente y din*mica+ <esde este en!o,)e( todos y todas los ci)dadanos y ci)dadanas( ,)e -i-en en el pa#s deben as)mir concretamente la participaci"n democr*tica y prota "nica ,)e establece n)estra constit)ci"n para desec)estrar la palabra y la acci"n pol#tica de los politi,)eros ,)e per-irtieron el t@rmino+ Poder Pop%lar + Re)i)te$cia al Ca"bio &iendo coherentes con el en!o,)e ,)e rei-indica lo colecti-o( planteamos la democracia prota "nica y la trans!ormaci"n de las relaciones de prod)cci"n para constr)ir )na sociedad j)sta( e,)itati-a y sin e9cl)si"n de nin 0n tipo+ 2os tra.amos la constr)cci"n del Poder Pop)lar como alternati-a re-ol)cionaria( c)yo desarrollo se e9presa en los di-ersos espacios de l)cha1 la !*brica( la esc)ela( la calle( el barrio( el campo( las com)nidades ind# enas y a!rodescendientes( entre otros++( 7o ,)e nos e9plica ,)e el poder no es homo @neo( pero debemos diri ir el es!)er.o hacia la )nidad en el prop"sito( el c)al no es otro sino trans!ormar la sociedad+ 7o colecti-o no se decreta( sino ,)e es )n proceso de constr)cci"n donde a!loran di!erentes post)ras( concepciones( -isiones( m@todos( actit)des( ni-eles de !ormaci"n( entre otros( ,)e compleji.an la din*mica y m)cho m*s( c)ando no hay apert)ra al cambio en al )nos de los s)jetos ,)e con!orman los colecti-os de l)cha+ 7a no apert)ra al cambio enera tres casos cl*sicos en los ,)e se presentan resistencias1 El pri"ero1 El c)al no permite el debate( la con!rontaci"n te"rica( no hay ni-eles de tolerancia( no -is)ali.a aspectos positi-os de la prop)esta( se establece )na especie de di*lo o de sordos o blo,)eo co niti-o( por,)e est* car ada de )n ran resentimiento( al )nos por creerse a!ectados en s)s intereses y otros por,)e realmente lo est*n( como lo son los d)eos de
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los randes monopolios econ"micos( randes terratenientes( en !in los ,)e inte ran la oli ar,)#a+ El )e'%$do: 5)yo ori en est* m*s inclinado hacia la con!)si"n medi*tica( !ormati-a o ,)e se enc)entran in!l)enciados por la car a ideol" ica de la c)lt)ra de dominaci"n( es decir( los ,)e p)eden estar en al )na medida con!)ndidos+ El tercero1 Es la resistencia ,)e se enc)entra consciente o inconscientemente en m)chos de los s)jetos ,)e est*n disc)rsi-amente con el proceso de cambios( pero s)s pr*cticas tienden a reprod)cir la c)lt)ra pol#tica de la c)arta rep0blica+ En la constr)cci"n del poder pop)lar es necesario darle tratamiento a cada )no de los casos? E$ el pri"er ca)o+ Esta resistencia se con-ierte en enemi a del proceso( pasando a ser )n elemento de con!rontaci"n directa( y por lo tanto no debemos permitir ,)e ac)m)le !)er.as+ E$ el )e'%$do ca)o( son a,)ellas resistencias+ Q)e solo tienen con!)si"n enerada por los medios de com)nicaci"n ) obedecen a la car a ideol" ica imperante( por lo tanto debemos trabajarlas( ya ,)e potencialmente p)dieran s)marse a la anterior+ 7a ac)m)laci"n de !)er.as tiene ,)e ser hacia el poder +Pop)lar( por,)e hasta los momentos la c)lt)ra de dominaci"n si )e imperando1 la b)rocracia( la -iolencia( la discriminaci"n racial y de @nero( la desi )aldad( el deterioro ecol" ico( la e9plotaci"n indiscriminada de n)estras ri,)e.as( la pobre.a( la enajenaci"n y los anti-alores sociales caracteri.ados por el indi-id)alismo( la competencia( el cons)mismo y el clientelismo( en el marco de lo -iejo ,)e se nie a a morir y lo n)e-o ,)e no termina de nacer+ : e$ el tercer ca)o ( debemos de-elar tales post)ras para pro!)ndi.ar el proceso de constr)cci"n del Poder Pop)lar+ Ahora bien( el Poder Pop)lar es )n proceso constit)yente donde se rei-indica el prota onismo del ci)dadano y ci)dadana com0n( en esa misma direcci"n planteamos en este proceso constr)ir )na n)e-a manera de hacer pol#tica la c)al demanda cambiar la mentalidad( romper paradi mas y los -iejos m@todos de la pol#tica tradicional+ Ello implica1 a' :n n)e-o modo de prod)cci"n de conocimientos ,)e imp) na el monopolio y la jerar,)#a del saber+ b' :na concepci"n del aprendi.aje como interacci"n social constr)cti-a+ c' :na n)e-a racionalidad com)nicati-a centrada en el debate y en la relaci"n dial" ica+ d' :na estrate ia de inter-enci"n y or ani.aci"n no b)rocr*tica( con procedimientos de democracia directa+

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LECTURA -? De la Re)i)te$cia C%lt%ral a la Co$)tr%cci&$ de la <e'e"o$(a

Lo) aporte) de Gra")ci a la co$)tr%cci&$ de la Oe'e"o$(a ,C0p II de El Poder e$ la E)c%ela/
"o#ado del $o#%endio did&ctico de cuadernos %ara los 'or#adores de 'or#adores del eje socio%ol(tico )*+,-. agosto 2!!5

8eamos primeramente( c)*l era la concepci"n ,)e ten#a Dramsci sobre la he emon#a+ En s) trabajo Al )nos temas &obre la 5)esti"n /eridional( dice al respecto1 &in embar o( donde el concepto de he emon#a ad,)iere )na connotaci"n m)cho m*s precisa es en el art#c)lo de Dramsci tit)lado El Problema de la <irecci"n Pol#tica en la %ormaci"n y el <esarrollo de la 2aci"n y del Estado /oderno en Italia donde seala1 El concepto de he emon#a ob-iamente no !)e desc)bierto por Dramsci+ Est* establecido ,)e !)e )tili.ado por di!erentes a)tores( como > &talin( Tino-ie-( ;)j rin( 7enin( etc+ En los primeros( la he emon#a era sin"nimo de SdominioS( Scontrol administrati-oS( Sde alian.a de claseS+ En 7enin se s)braya el mati. de ,)e concibe la he emon#a como direcci"n pol#tica+ En el seno de los propios ramscianos( ,)ienes periodi.an el pensamiento de este a)tor se 0n las etapas1 3rden n)e-o( 5)adernos de la c*rcel( etc+( han e9istido di-ersos debates en los c)ales se seala la he emon#a como alian.a de clase( otros en!ati.an la direcci"n pol#tica y hay ,)ienes post)lan solamente la he emon#a como dimensi"n c)lt)ral+ En tal sentido( adoptamos )na post)ra cr#tica ante esta con!rontaci"n y n)estra interpretaci"n de esta cate or#a ramsciana posee las si )ientes determinaciones1 Dramsci relaciona la constr)cci"n de la he emon#a al proceso de re!orma intelect)al y moral( al desarrollo y di!)si"n de )na n)e-a concepci"n del m)ndo y la constr)cci"n de )na n)e-a noseolo #a+ En s) art#c)lo Estr)ct)ra y &)perestr)ct)ra( Dramsci sostiene1 4eiterando el -inc)lo ,)e posee el concepto de he emon#a con la )nidad intelect)al y @tica+ Dramsci( en otro art#c)lo tit)lado 4elaci"n Entre la 5iencia( 4eli i"n y &entido 5om0n+ Esta relaci"n entre he emon#a y re!orma intelect)al y moral se establece en los si )ientes aspectos1 En ser )na re!orma de la conciencia y de los m@todos de conocimiento( o sea( )na trans!ormaci"n en el terreno noseol" ico( tal como lo decimos hoy se trata de constr)ir )n n)e-o modo de prod)cci"n de conocimiento+ &)peraci"n del sentido com0n y la adopci"n de actit)des cr#ticas ante la ideolo #a dominante( ,)e tambi@n implican la resistencia c)lt)ral( el cambio de mentalidad+ 8eamos entonces al )nos pres)p)estos de esta re!orma intelect)al y moral+ En el trabajo SNota) Cr(tica) Sobre %$a Te$tati*a de E$)a+o Pop%lar de Sociolo'(aD8 Gra")ci de!i$e lo E%e e$tie$de por )e$tido co"6$ 1 En otro artic)lo tit)lado 5)estiones Preliminares de %iloso!#a( Dramsci propone a partir de la imp) naci"n al sentido com0n( las l#neas enerales en ,)e debe enmarcarse el proceso de re!orma intelect)al y moral1 <e estas l#neas se desprende ,)e el sentido com0n es )na concepci"n dis re ada( incoherente( )na especie de !iloso!#a de la c)al no se est* consciente( p)es es )na
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concepci"n imp)esta mec*nicamente por el ambiente circ)ndante( en el p)eblo( en la pro-incia( en la parro,)ia( en la i lesia( en el seno de la !amilia( en la !*brica( en la esc)ela( etc+ I )almente el sentido com0n no es )na concepci"n 0nica( id@ntica en el tiempo y en el espacio( es decir( al hablar de sentido com0n debe )bicarse el conte9to hist"rico donde se ha !ormado+ En!rentando cr#ticamente al sentido com0n( es necesario di!)ndir( Ssociali.arS( la -erdad desc)bierta( proceso @ste ,)e inspira la democrati.aci"n del saber y la implementaci"n de )na metodolo #a de in-esti aci"n participati-a( como proceso colecti-o( como di*lo o de saberes +El hecho de ,)e )na masa de hombres a tra-@s de este proceso ad,)iera cohesi"n y )nidad ideol" ica( es )n hecho !ilos"!ico mas trascendental ,)e la re-elaci"n de )n S enioS+ Estas premisas han sido los soportes ,)e orientan n)estra pra9is con los talleres de In-esti aci"n>Acci"n1 m*s ,)e di!)ndir )n saber elaborado por elites intelect)ales( se trata de establecer )na estrate ia metodol" ica ,)e !acilite la prod)cci"n colecti-a de saberes+ Esta es )na e9i encia p)nt)al en la l)cha contra la ra."n instr)mental( el monopolio y la jerar,)#a del saber+ En el mismo trabajo ,)e -enimos reseando( Dramsci describe la escisi"n entre el pensar y el obrar de los e9plotados ,)e se enc)entran bajo el dominio ideol" ico b)r )@s1 SEl hombre acti-o de la masa trabaja pr*cticamente( pero no tiene )na clara conciencia de s) operar no obstante ser este obrar )n conocimiento del m)ndo en la medida ,)e lo trans!orma+ <e este modo s) conciencia te"rica p)ede estar en contradicci"n hist"rica con s) obra+ Poco mas o menos se dir#a ,)e tiene dos conciencias te"ricas $o )na conciencia contradictoria'1 )na impl#cita en s) obrar y ,)e les )ne )na en -erdad a s)s colaboradores en la trans!ormaci"n pr*ctica de la realidad( y otra( s)per!icialmente e9pl#cita o -erbal( ,)e ha heredado del pasado y reco ido sin cr#tica+ Empero( esta concepci"n -erbal no deje de tener consec)encias( p)es con m*s o menos !)er.a )ne a )n r)po social determinado( in!l)ye sobre s) cond)cta moral( sobre el tra.ado de s) -ol)ntad y p)ede lle ar al p)nto en ,)e la contradicci"n de la conciencia impida c)al,)ier acci"n( decisi"n o elecci"n de la tem*tica del Sclima c)lt)ralS( de la he emon#a entendida como relaci"n peda " icaS Tambi@n+ En el art#c)lo 7en )aje( Idioma y &entido 5om0n( Dramsci dice1 Este problema p)ede ser asemejado al moderno planteamiento de la doctrina y la pr*ctica peda " ica( se 0n el c)al la relaci"n entre maestro y al)mno es acti-a $rec#proca'( donde el maestro si )e siendo al)mno y el escolar maestro+ Pero la relaci"n peda " ica no p)ede ,)edar limitada a las relaciones espec#!icamente SescolaresS mediante las c)ales n)e-as eneraciones entran en contacto con las anteriores( de la ,)e e9traen e9periencias y -alores hist"ricos s)periores+ Estas relaciones e9isten en todo el complejo social( en los indi-id)os entre si( entre los intelect)ales y no intelect)ales( obernantes y obernados+ 20cleos selectos y s)s se )idores( diri entes y diri idos( entre -an )ardia y c)erpo de ejercito+ Toda relaci"n de Uhe emon#aU contiene )na relaci"n peda " ica+++ S+ 4es)miendo estos planteamientos de Dramsci sobre la necesidad de erradicar el sentido com0n( crear el mismo clima c)lt)ral( etc+( tenernos1 Esta concepci"n de Dramsci de la he emon#a como relaci"n peda " ica > no solamente escolar> tambi@n conlle-a la den)ncia del il)minismo( la ri ide. y el do matismo de los intelect)ales( incl)yendo por s)p)esto a los partidos y dem*s aparatos b)rocr*ticos( lo c)al cond)ce al
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reconocimiento de las di!erencias especi!icas1 )bicaci"n del conte9to local> re ional( la di-ersidad socio>c)lt)ral $clases( etnias( etc+' sin ,)e ello impli,)e )n c)lto al !olclor y al 7ocalismo pro-inciano+ En tal sentido nos plantea en pasado y presente1 7a necesidad de re ionali.ar las prop)estas y proyectos no s"lo posee )n alcance ed)cati-o( sino tambi@n pol#tico>or ani.ati-o( En ambos casos se hace indispensable el est)dio de la prod)cci"n material y simb"lica en conte9tos etno r*!icos m)y concretos+ 7a re i"n al ser )n Scomplejo @tnico>c)lt)ralS re,)iere de )na "ptica anal#tica ,)e deje a )n lado las abstracciones -ac#as o las simples enerali.aciones propias de intelect)ales ,)e est*n separados de las e9periencias y el modo de sentir+ En la constr)cci"n de )na n)e-a he emon#a social debemos -alorar y rei-indicar los Sbolsones de resistencia c)lt)ralS donde n)estro p)eblo ha preser-ado elementos de identidad con tradiciones y cost)mbres ,)e poseen car a re-ol)cionaria1 8alores y actit)des solidarias en com)nidades campesinas e ind# enas+ /odalidades de trabajo cooperati-o como la cayapa y el con-ite( como e9presi"n del apoyo m)t)o+ Dastronom#a pop)lar y patrones de cons)mo sal)dables y en correspondencia con la prod)cci"n local+ 4elaci"n arm"nica con la nat)rale.a( ,)e respeta el medio ambiente+ 5)lt)ra del ahorro y del trabajo creador+ %ormas de com)nicaci"n a)t@ntica( centradas en la con-ersa y el -alor de la palabra+ %ormas de ocio y de recreaci"n donde se di ni!ica la nat)rale.a y la persona h)mana+ 8aloraci"n de lo p0blico como espacio de enc)entro ci)dadano( como s)elen ser las pla.as y otros patrimonios ar,)itect"nicos de los p)eblos+ &)eos y esperan.as( animados por la reli iosidad pop)lar+ %ibra patri"tica ,)e se enra#.a en las estas y l)chas independentista 7a historia local y la tradici"n oral nos permiten hoy reconocer las com)nidades y m0ltiples espacios sociales( donde estos -alores y las pr*cticas com)nitarias asociadas( han resistido todos los embates de la desnacionali.aci"n( del desarrai o y la anomia p)nto!ijista( desde la perspecti-a de la di-ersidad @tnica y la interc)lt)ralidad+ En el mo-imiento re-ol)cionario -ene.olano han e9istido antecedentes de este proceso( tal como !)e por ejemplo( el 5on reso 5)lt)ral de 5abimas y el /o-imiento de los Poderes 5readores del P)eblo A,)iles 2a.oa promo-idos por el P48>4)pt)ra+ Independientemente del itinerario posterior de esta or ani.aci"n o las post)ras de al )nos de s)s diri entes hist"ricos( en t@rminos de aportes a la resistencia c)lt)ral( los re!eridos e-entos !)eron cristali.aciones en s) momento de )na s)bjeti-idad ,)e tenla entre s)s prop"sitos rearmar ideol" icamente al mo-imiento pop)lar desde s)s ra#ces y desde lo propio+ En la act)al coy)nt)ra hist"rica( la re-ol)ci"n boli-ariana tiene sabor a p)eblo por,)e enla." con m)chos de estos bolsones de resistencia c)lt)ral y los rei-indic" como parte de la memoria y del ima inario social de los e9plotados y oprimidos( siendo esta )na de las contrib)ciones del 5dte+ 5h*-e.( ,)ien en s) condici"n de -e )ero le ha dado olpes mortales a la -er Oen.a @tnica y el
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desarrai o( en la medida ,)e ha desmiti!icado la in-estid)ra presidencial( la !orma de diri irse al p)eblo y reconocer lo propio+ &in embar o? las pr*cticas solidarias no son predominantes( ni la rei-indicaci"n de la idiosincrasia es )n todo coherente( si no ,)e se mantiene m)chas -eces aislada en colecti-os espec#!icos o aparece en !orma !ra mentada en al )nas e9periencias sociales+ En tal sentido( para romper la dispersi"n de n)estros acer-os socio>c)lt)rales se hace )r ente desarrollar )na pra9is en la si )iente direcci"n1 :na de n)estras primeras l#neas de trabajo tiene ,)e -er con la in-esti aci"n y -alidaci"n de estos bolsones de resistencia c)lt)ral( potenciando s) desarrollo y artic)laci"n+ El mo-imiento c)lt)ral re-ol)cionario ,)e hay ,)e imp)lsar( debe desarrollar tambi@n estrate ias ed)cati-as y com)nicacionales ,)e permitan constr)ir )na n)e-a direcci"n intelect)al y moral $bajo la inspiraci"n de los aportes ramscianos' pasando de la l#nea de resistencia a )na pra9is de mayor ins)r encia en el combate c)lt)ral( apoy*ndonos en el le ado boli-ariano y martiano1 S/34A7 B 7:5E& &32 2:E&T4A& P4I/E4A& 2E5E&I<A<E&S ( S&E4 5:7T3& PA4A &E4 7I;4E&S o tambi@n como lo indicaba el propio /art# en otra direcci"n S AH34A 7A %:E4TA E&TR E2 E7 &A;E4S( S7A %:E4TA E&TR E2 &A;E4 /:5H3S+ E9iste plena coincidencia entre estas cla-es boli-arianas y martianas( con n)estro planteamiento de c)ali!icar la soberan#a pol#tica con la <E/354A5IA <E7 &A;E4+ El act)al malestar de la democracia s"lo p)ede resol-erse con m*s democracia1 23 HAB &3;E4A2IA P37ATI5A P7E2A &I2 &3;E4A2AA 532D2ITI8A( es decir( sin pensar con cabe.a propia( sin in-esti ar y prod)cir conocimiento( sin crear e in-entar( en el sentido ,)e lo demandaba &im"n 4odr# )e.+ 3tra l#nea de trabajo en la constr)cci"n de la he emon#a( tiene ,)e -er con los intelect)ales or *nicos+ 7a re-ol)ci"n boli-ariana demanda de )na labor ed)cati-a permanente para !ormar a los e9plotados y oprimidos como intelect)ales+ Este es )no de los cometidos de las misiones ed)cati-as( en !)nci"n de la democrati.aci"n del saber+ 5aptaci"n de sectores intelect)ales tradicionales( an*ndolos para el proceso de cambio+ 5olecti-os re-ol)cionarios ,)e as)men la prod)cci"n de conocimiento como Sintelect)al colecti-oS+ Estas son tareas )r entes ,)e deben ser as)midas desde el n)e-o Estado en constr)cci"n y desde el mo-imiento peda " ico( redes socio>c)lt)rales( emisoras com)nitarias y r)pos re-ol)cionarios en eneral+ 7as anteriores premisas sobre las trans!ormaciones c)lt)rales( la constr)cci"n de la he emon#a y los post)lados constit)cionales como carta de na-e aci"n en la transici"n( permiten plantear la trans!ormaci"n del act)al modelo econ"mico rentista y parasitario( moti-ado en el a!*n+ <e l)cro( s)perando las de!ormaciones sectoriales y los dese,)ilibrios( con otro en!o,)e sobre el desarrollo inte ral+ En tal sentido( hemos desarrollado )na serie de prop)estas en la /isi"n 8)el-an 5aras $El <esarrollo End" eno y la /isi"n 8)el-an 5aras+ 5aracas+ 2LL4' las c)ales es pertinente reiterar en este trabajo( en !)nci"n de constr)ir )n n)e-o tejido prod)cti-o( s)perando la econom#a pol#tica p)nto!ijista+ 7a re!erida !orm)laci"n posee las si )ientes caracter#sticas1
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 Ba no se trata del a!*n de l)cro y la m*9ima anancia como m"-il( sino la satis!acci"n de necesidades colecti-as+ Primac#a de los -alores de )so sobre los -alores de cambio+ Empleo la econom#a de escala( s)perando la s)b)tili.aci"n de la capacidad instalada y la sobre di-ersi!icaci"n de bienes+ 5onstr)cci"n de cadenas y redes prod)cti-as ,)e ata,)en las desproporciones sectoriales+ <esarrollo econ"mico h)manista( end" eno y a)to estionario con estabilidad macroecon"mica e internali.aci"n petrolera para di-ersi!icar el aparato prod)cti-o( !ortaleciendo las microempresa y las cooperati-as( !a-oreciendo la democrati.aci"n de la propiedad y la promoci"n del desarrollo con e,)idad+ Estos 5 ras os p) nan por abrirse paso y tener -i encia en )n modelo mi9to ,)e posee las si )ientes caracter#sticas1 E9istencia de di-ersas !ormas de propiedad1 propiedad estatal( propiedad mi9ta( propiedad pri-ada $monopolista y no monopolista' propiedad colecti-a a)to estionaria+ Presencia de )n sector re )lado y bajo control social ,)e coe9iste con el mercado( para ello es indispensable el control de precio y de la moneda+ Esto demanda la plani!icaci"n democr*tica y la direcci"n consciente de la econom#a( dejando de lado las Sleyes cie as del mercadoS tan caras al neo>liberalismo+ Teniendo la /isi"n 8)el-an 5aras la tarea de !ract)rar el dominio ,)e ejercen los r)pos oli *r,)icos en la econom#a( es necesario la alian.a estrat@ ica entre las empresas del Estado( la econom#a asociati-a( el sector no monopolista del capital nacional( la pe,)ea y mediana empresa del campo y la ci)dad+ <esde el *n )lo del s)jeto hist"rico( esta alian.a demanda constr)ir )n ;lo,)e &ocial 4e-ol)cionario( bajo la direcci"n de los trabajadores( inte rando a los campesinos pobres( medianos y pe,)eos empresarios del campo y de la ci)dad( n)e-os mo-imientos sociales y capas medias( i )almente sectores del capital no monopolista ,)e de!ienden el inter@s nacional+ En el caso de la /isi"n 8)el-an 5aras( la opci"n por los e9cl)idos es e9pl#cita1 se b)sca incorporar a la econom#a social a )n mill"n $1+LLL+LLL' de patriotas desempleados+ Por ello( la econom#a asociati-a no p)ede ser )na caricat)ra( o mecanismo de compensaci"n de la pobre.a( sino el desarrollo del sistema cooperati-o empleando la renta petrolera y el asto del Estado+ &e prom)e-e )na mayor inter-enci"n de la es!era p0blica( como palanca del desarrollo inte ral de la naci"n y no como s)bsidio de la tasa de anancia de la oli ar,)#a del dinero+ Estos son aspectos pro ram*ticos ,)e permiten dar )n salto en el desarrollo econ"mico y social( artic)l*ndolo con el Plan de <esarrollo Econ"mico &ocial 2LL2>2LLK( !orm)lado por el /inisterio de Plani!icaci"n y <esarrollo y aprobado por la Asamblea 2acional( donde se de!inieron al )nas l#neas estrat@ icas para s)perar las+ Anteriores de!ormaciones sectoriales ,)e hemos reseado+ 4es)mimos a contin)aci"n( al )nos lineamientos de dicho plan1 Estos son los llamados cinco e,)ilibrios ,)e ahora est*n catali.ados por la /isi"n 8)el-an 5aras( as)miendo la pro!)ndi.aci"n de la cr#tica al modelo ,)e hemos heredado del p)nto!ijismo1
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 &e trata de )n n)e-o proceso de artic)laci"n con el mercado m)ndial( sin relaciones de dependencia o t)telas neo>coloniales+ <e all#( la n)e-a manera de entender la I2TED4A5I62 532TI2E2TA7( s)r iendo la prop)esta del A7;A !rente a la pol#tica neoliberal ,)e se concreta en el A75A+ 7a rentabilidad y el l)cro indi-id)al pierden s) he emon#a como moti-o de la prod)cci"n( ya ,)e @sta se diri e a alcan.ar la m*9ima !elicidad y bienestar de la naci"n entera+ 7as n)e-as relaciones de prod)cci"n( est*n diri idas a e-itar la centrali.aci"n y la concentraci"n de la propiedad en pocas manos( c)mpliendo con el mandato constit)cional ,)e hace p)nible los monopolios+ 7a adopci"n de )n n)e-o estilo de -ida y de cons)mo( ,)e p)ede ser )na especie de Smo-imiento por los -alores de )soS( permite s)perar la sobre di-ersi!icaci"n de bienes y la in!laci"n estr)ct)ral+ 7a plani!icaci"n democr*tica( como direcci"n consciente de la econom#a( re )la la anar,)#a del mercado y p)ede conj)rar las de!ormaciones sectoriales+ 7a desproporcionalidad sectorial ,)e hemos heredado del p)nto!ijismo ind)stria b*sica ,)e se red)ce a prod)cir ins)mos o materia prima( a ric)lt)ra en r)inas( hipertro!ia de los ser-icios y el comercio' hay ,)e s)perarla colocando las necesidades sociales y los -alores cooperati-os al mando( acompaado de )na concepci"n del desarrollo end" eno s)stentable+ Tales determinaciones cobran -ida en aspectos t@cnicos prod)cti-os m*s concretos como en el caso de las cadenas prod)cti-as( orientando la constr)cci"n de conectores e incl)sores entre la prod)cci"n>procesamiento y trans!ormaci"n>distrib)ci"n>cons)mo+ Estos conectores son los ,)e -iabili.an el eslabonamiento de las cadenas+ Tales conectores e incl)sores p)eden ser de nat)rale.a c)lt)ral( si los )bicamos en el terreno del cambio actit)dinal( en la !ormaci"n en -alores( donde se incl)yen los patrones de cons)mo( )stos y necesidades+ En el marco del desarrollo inte ral ,)e ataca el conj)nto de de!ormaciones ,)e hemos reseado( es importante atacar el cons)mismo ,)e se ha imp)esto si )iendo los patrones importados( ,)e son reprod)cidos en n)estra sociedad por las capas ,)e poseen alto poder ad,)isiti-o( predilectos clientes de la comida chatarra como /c <onaldUs( Pepsi>cola( etc+ En este caso hay ,)e librar )na -erdadera batalla c)lt)ral para modi!icar esta demanda alienante( la c)al implica tambi@n )n proceso de s)stit)ci"n de prod)ctos en la dieta diaria $como )n ejemplo en ese camino( podemos rei-indicar el planteamiento reali.ado en el Proyecto Ed)cati-o 2acional( donde se as)me la imp) naci"n de la c)lt)ra de la Pepsi>cola y s) s)stit)ci"n por el )arapo de papel"n con lim"n o !rente al modelo /c <onaldUs( imp)lsar la c)lt)ra del ma#.( lo ,)e implica el desarrollo de las cachaperas donde se p)ede enerali.ar la elaboraci"n de di-ersos prod)ctos deri-ados1 ma.orcas sancochadas o asadas( cachapas( hallacas( ma.amorra( caratos( etc+(+ El en!rentamiento en el terreno de los -alores y el+ D)sto astron"mico( est* asociado #ntimamente a la -iabili.aci"n de las cadenas prod)cti-as+ En el caso de las cachaperas( es indispensable !omentar el apoyo crediticio a las empresas asociati-as o cooperati-as( apoyar las cadenas prod)cti-as entre con),)eros ,)e c)lti-an ma#.( la red de transporte( los centros de acopio( los p)ntos de -enta y los locales de elaboraci"n de los deri-ados de este prod)cto+ <e i )al !orma( es indispensable mejorar la hi iene y la atenci"n a los
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cons)midores( acelerar la permisolo #a sanitaria y de comercio+ <el mismo modo( se re,)iere )na estrate ia com)nicati-a ,)e permita hacer del conocimiento p0blico las propiedades del prod)cto como -alor de )so $s)s -entajas para la sal)d( componentes n)tricionales( m0ltiples deri-ados( etc+'+ 5omo+ &e obser-a est*n presentes di-ersos re,)erimientos ,)e deben ser c)biertos si ,)eremos ,)e sea e9itosa la Sr)ta de la cachapaS+ Promo-iendo este cambio en los patrones de cons)mo( podemos imp)lsar )n conj)nto de iniciati-as re!eridas a la alimentaci"n diaria( elaborando men0s ,)e -aloren adec)adamente la di-ersidad de prod)ctos alimenticios( adapt*ndolos a los acer-os c)lt)rales y a las capacidades prod)cti-as de cada re i"n o localidad1 5ons)mir alimentos nat)rales como1 leche( ranos( pescados( carnes blancas y rojas $pollo( conejo( chi-o( chi Oire( anado( cochino? si son criados en casa mejor' !r)tas( -erd)ras( le )mbres( hortali.as( cereales( semillas $ irasol( a)yama( pistacho( man#( ajonjol#( almendras( ma#.( al!al!a( etc+'+ &)stit)ir la Harina de ma#. precocida por1 ma#. pilado( a-ena( a!recho( soya+ 5ons)mir alimentos ricos en !ibra como1 casabe( pl*tano( !ororo( y)ca( cachapa( halla,)ita de ma#.( carne de soya( lairen( arro.( entre otros+ I )almente e9isten le )mbres ricas en prote#nas( hierro y *cido !"lico ,)e no son comerciales como1 la pira o bledo( -erdola a( hoja de cir)ela( espinaca( acel as( chicoria( llant@n( hierba b)ena( etc+ 3tro eslab"n en la constr)cci"n de cadenas prod)cti-as( est* relacionado con los canales de distrib)ci"n( donde es -ital promo-er el desarrollo de in!raestr)ct)ra como los sistemas de transporte( centros de acoplo( cadenas de !r#o y e9periencias de comerciali.aci"n e intercambio como los mercados pop)lares( bode as com)nitarias p)ntos de -entas( !erias de cons)mo( tal como lo est* imp)lsando /E45A7 y el Plan Especial de &e )ridad Alimentaria $PE&A'+ <el mismo modo( otros conectores>incl)sores p)eden ser de car*cter cient#!ico> t@cnico( re!erido a la plata!orma tecnol" ica ,)e demanda n)estro desarrollo+ Imp)lsar l#neas de in-esti aci"n( disear y !abricar prototipos de m*,)inas( e,)ipos( prod)ctos y procesos destinados a la sol)ci"n de problemas tecnol" icos com)nes del conj)nto de empresas o )nidades prod)ctoras de bienes y ser-icios ,)e con!orman las cadenas prod)cti-as( operando como red( son tareas !)ndamentales para eslabonar la prod)cci"n>distrib)ci"n>cons)mo en la perspecti-a del desarrollo end" eno y s)stentable( por,)e como ya reseamos hemos heredado )n conj)nto de m*,)inas>herramientas ,)e responden a )n determinado patr"n tecnol" ico ,)e no tiene correspondencia con n)estra necesidad de desarrollarnos arm"nicamente( sino ,)e est*n #ntimamente -inc)ladas a las de!ormaciones estr)ct)rales ,)e hemos descrito( de i )al !orma est*n asociadas a )n determinado es,)ema de rentabilidad( ,)e persi )e la m*9ima anancia apropiada indi-id)almente+ Por ello podemos decir( ,)e n)estros par,)es ind)striales poseen )na tecnolo #a hetero @nea ,)e responde a las tendencias ,)e el capital transnacional imp)so a n)estra econom#a+ En consec)encia( no se p)ede partir de tales acti-os( sin someterlos a )na rede!inici"n t@cnico>prod)cti-a+ <e all# s)r e la necesidad de la recon-ersi"n ind)strial bajo la @ ida de lo end" eno( la rein enier#a bajo la "ptica de lo s)stentable( la prod)cti-idad bajo el sello de la j)sticia social y la solidaridad+ En este conte9to podemos combinar la tecnolo #a de p)nta( con tecnolo #as blandas y artesanales+ Proceso este ,)e
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demanda )n inmenso es!)er.o de adaptaci"n e inno-aci"n cient#!ico t@cnica en cada 20cleo End" eno de <esarrollo+ Hemos reseado tres conectores( reconociendo s)s desarrollos desi )ales( si los -inc)lamos con las m0ltiples *reas de acti-idad o los relacionamos con las partic)laridades de los 20cleos End" enos( ya ,)e cada )no de estos( tiene s) ritmo y tiempo de mad)raci"n( s)s demandas espec#!icas1 5ambio actit)dinal( or ani.aci"n social( in!raestr)ct)ra( c)ali!icaci"n laboral( inno-aci"n tecnol" ica( apoyo !inanciero( etc+ 5on esta precisi"n ,)eremos e-idenciar la complejidad ,)e posee la constr)cci"n de las cadenas prod)cti-as( re,)iriendo de )na -isi"n prospecti-a ,)e escalone s) desarrollo( ,)e p)eda pre-er los n)dos de estran )lamiento o los p)ntos cr#ticos tanto en la prod)cci"n( como en la distrib)ci"n y el cons)mo+ :na e9i encia m)y importante est* relacionada con la c)ali!icaci"n laboral( donde se re,)iere s)perar la tradicional S!ormaci"n para el trabajoS1 En el n)e-o modelo de desarrollo se trata de !ormar E2( P34 B PA4A E7 T4A;AN3+ &e b)sca la di ni!icaci"n del trabajo man)al( e-itando la separaci"n teor#a>pr*ctica+ %ormaci"n polit@cnica ,)e rebasa las limitaciones de la especiali.aci"n y del trabajo parcelario+ &e inte ra en dicho proceso !ormati-o los aspectos t@cnicos prod)cti-os con el socio>pol#tico y c)lt)ral+ :bicaci"n en los 20cleos End" enos de <esarrollo( de las demandas !ormati-as y la eneraci"n de oport)nidades de empleo( para e-itar S rad)ar desempleadosS+ 5sta formacin 5N, PCR H P+R+ 5L ?R+G+DC, re'uiere impulsar urgentes cam(ios en el sistema educati#o, desde el 9NC5, 5scuelas ?7cnicas, hasta los 9nstitutos de 5ducacin 0uperior, donde hay 'ue reali)ar cam(ios curriculares 'ue apunten a transformaciones profundas en la in#estigacin, docencia y e4tensin. 5n este con*unto de instituciones, e4isten anacronismos curriculares 'ue hacen 'ue los aprendi)a*es no tengan pertinencia socio2cultural, es decir, estn di#orciados de los su*etos sociales 'ue demandan formacin, de los conte4tos producti#os 'ue re'uieren mano de o(ra calificada y de las pro(lemticas 'ue se confronta, tanto a ni#el local como nacional. De suyo se comprende por 'u7 la re#olucin cultural implica modificaciones en el proceso de enseBan)a2aprendi)a*e, tal como fue propuesto en el Proyecto 5ducati#o Nacional P5N+ Al lado de los aspectos t@cnicos prod)cti-os ,)e hacen posible eslabonar las cadenas prod)cti-as( en la perspecti-a del desarrollo end" eno( tambi@n apostamos a )n proceso de constr)cci"n donde las n)e-as !ormas de esti"n son )no de s)s soportes esenciales+ En este marco emer e la necesidad de imp)lsar la plani!icaci"n democr*tica como parte de la re-ol)ci"n c)lt)ral en marcha+ Ba en cap#t)los pre-ios( e9aminamos como la 5onstit)ci"n de la 4ep0blica ;oli-ariana de 8ene.)ela( e9presa en s)s principios el desarrollo de la <emocracia Participati-a( cambiando radicalmente los principios de representati-idad $intermediarios y estores de las pol#ticas y acciones'( por los principios de participaci"n ci)dadana( corresponsabilidad( conc)rrencia y cooperaci"n+ El p)eblo soberano tiene el derecho y deber de as)mir la esti"n p0blica( a tra-@s de la or ani.aci"n com)nitaria y el diseo( ejec)ci"n y e-al)aci"n de pol#ticas ,)e !a-ore.can la ele-aci"n de la calidad de -ida+ 5omo
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concreci"n de la 54;8( se han aprobado )n conj)nto de 7eyes( entre las ,)e est* la 7ey de los 5onsejos 7ocales de Plani!icaci"n de Pol#ticas P0blicas( en c)yo te9to aparece la !i )ra del 5onsejo 5om)nal de Plani!icaci"n( como el espacio instit)cional ,)e est* m*s cerca de la com)nidad+ En tal sentido( creemos ,)e en los 5onsejos 5om)nales de Plani!icaci"n( se conte9t)ali.a otro modelo de esti"n( con )na )bicaci"n territorial delimitado por el 20cleo End" eno de <esarrollo( ,)e se impre na de lo com)nitario+ En esa direcci"n( nos re!erimos al espacio eo r*!ico( m#nimo( donde conc)rren )na serie de or ani.aciones e indi-id)alidades( ,)e caracteri.an la din*mica social ,)e en la misma se desarrolla+ 7a 53/:2I<A<( entendida como el barrio( la )rbani.aci"n( el caser#o( es responsabilidad de todas y todos a,)ellos ,)e en ella habitan( dejando de ser simples habitantes para con-ertirse en ci)dadanos $s)jetos pol#ticos'( ,)ienes de manera or ani.ada de!inen la com)nidad ,)e ,)ieren y trabajan por lo rada( poniendo en pr*ctica -alores cooperati-os y solidarios $los problemas del -ecino( son mis problemas'+ En la 53/:2I<A< ,)e se propone se rei-indica la callapa( el con-ite( el sancocho colecti-o++( B se ponen a s) ser-icio todas las instit)ciones p0blicas e9istentes en dicho espacio( !a-oreciendo as# s) desarrollo de manera inte ral y sostenible+ El 5onsejo 5om)nal de Plani!icaci"n es )na instancia de elaboraci"n( plani!icaci"n( ejec)ci"n y e-al)aci"n de pol#ticas p0blicas donde participan todas y todos los actores $Dr)pos 8ecinales( /aestros( Al)mnos( Al)mnas( N"-enes( Ancianos( 3r ani.aciones 5)lt)rales( 4eli iosas( <eporti-as'( en !in toda la com)nidad or ani.ada $barrio( caser#o( )rbani.aci"n'+ 5omo ya indicamos( la participaci"n com)nitaria es b*sica para dia nosticar las necesidades sociales( c)lt)rales( econ"micas( pol#ticas( ed)cati-as(++( B a partir de dicho dia n"stico( plani!icar las acciones necesarias ,)e permitan s)perar los m0ltiples problemas( alcan.ando mayores ni-eles de calidad de -ida en !orma colecti-a+ En este conte9to social concreto( se lle-a a la pr*ctica la 5onstit)ci"n de la 4ep0blica ;oli-ariana de 8ene.)ela como modelo de pa#s y sociedad ,)e debemos constr)ir+ :na sociedad con principios>y -alores h)manistas( donde se prom)e-e la participaci"n( concretando la -erdadera democracia participati-a+ Esto implica( ,)e los as)ntos p0blicos son responsabilidad del p)eblo en eneral( estableci@ndose s) -iabilidad en los art#c)los1 62( 1J2 y 1J4( tal como lo reseamos anteriormente+ Por lo tanto( necesitamos !ortalecer la or ani.aci"n com)nitaria ,)e -enimos promo-iendo en la re-ol)ci"n boli-ariana( ejercitando la obernabilidad a tra-@s de la estr)ct)ra de base de los 5onsejos 5om)nales ,)e est* constit)ida por 7A A&A/;7EA <E 5I:<A<A23&? E2TE<I<A E&TA 53/3 E7 E&PA5I3 Q:E 7A 532&TIT:5I62 P4E8EE 53/3 34DA23 <E7I;E4ATI83 B 532 <E5I&I32E& 8l25:7A2TE& E2 E7 ENE45I5I3 <E D3;IE423+ Esta democracia asamblearia se -inc)la a )nas estr)ct)ras m*s molec)lares como las 4edes &ociales( los 5#rc)los ;oli-arianos y los 5olecti-os 5om)nitarios+ Este tejido or ani.ati-o le da &)stentabilidad pol#tica y social a los 20cleos End" enos de <esarrollo( artic)lando las instancias ministeriales y s)s or anismos t)telados o adscritos( instit)tos y corporaciones re ionales( obernaciones y alcald#as permitiendo1 Plani!icar acciones ,)e ap)nten al desarrollo end" eno $econ"mico( pol#tico( social( c)lt)ral'+
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 Ejercer la contralor#a social+ Promo-er la !ormaci"n ci)dadana de la poblaci"n+ Propiciar la pr*ctica de los principios de la democracia participati-a+ Partiendo de los ras os del Estado en constr)cci"n( con s) inserci"n social y ejercicio de la contralor#a del p)eblo a tra-@s de espacios como los 5onsejos 5om)nales( se hace )r ente desmontar las concepciones( estr)ct)ras y procedimientos de la c)lt)ra b)rocr*tica en el obierno( la c)al tambi@n hemos heredado del p)nto!ijismo+ 7a act)al administraci"n p0blica )n !iel re!lejo de dicha c)lt)ra( siendo )na camisa de !)er.a ,)e -a a in)tili.ar el es!)er.o trans!ormador si no se reali.an los cambios planteados+ 8eamos los principales ras os ,)e encontramos en la esti"n p0blica1 :na es!era donde esta -ieja c)lt)ra -iene haciendo estra os es en la plani!icaci"n y en la esti"n pres)p)estaria del Estado( por s)p)esto estas cond)ctas poseen )na serie de cobert)ras ideol" icas y j)sti!icati-os @ticos+ ,)e en s) conj)nto est*n !ocali.ados en la 4AT62 Ta52I5A1 Es m)y com0n encontrar personas ,)e di an1 Syo no soy pol#tico( soy )n t@cnico+ Tambi@n encontramos !rases tales como1 hay ,)e c)mplir con el re lamento( los pasos( los reca)dos++( 3 hay ,)e ser e!iciente( y mientras m*s parcelado y !ra mentado es el plan( m*s !*cil es s) e-al)aci"n( control y se )imiento+ 7as estimaciones y asi naciones pres)p)estarias( se orientan por criterios contables de e,)ilibrios( sin considerar s) pertinencia pol#tico social o s) -inc)laci"n con la estrate ia de desarrollo+ Q)ienes elaboran los planes y estr)ct)ran los pres)p)estos( en la mayor#a de los casos( no tienen ne9os y compromisos or *nicos con los decisores pol#ticos y las or ani.aciones com)nitarias+ A la hora de disc)tir pro ramas y proyectos todo el m)ndo est* de ac)erdo( pero c)ando se pasa al pres)p)esto( cada c)al saca la bandera ins)lar+ ;ien lejos ,)eda la conc)rrencia del es!)er.o( la cooperaci"n( la coordinaci"n o artic)laci"n de dichos pro ramas+ En tal sentido( )na de las recti!icaciones )r entes est* re!erida a la reestr)ct)raci"n eneral de toda la administraci"n p0blica( b)scando abaratar la esti"n p0blica( hacerla m*s e!iciente( s)perando la intermediaci"n b)rocr*tica+ Al mismo tiempo ,)e se plantea la desb)rocrati.aci"n de la administraci"n p0blica( hay ,)e trabajar por la salida de los a entes de la contrarre-ol)ci"n ,)e est*n en el obierno+ Para ello proponemos disc)tir y aplicar los si )ientes criterios rectores1 1+ 7a dele aci"n y descentrali.aci"n de la capacidad de decisi"n y de las !)nciones( concretado en )n n)e-o modelo de esti"n con plani!icaci"n democr*tica y elaboraci"n participati-a del pres)p)esto+ 2+ Imp)lso de la plani!icaci"n intersectorial( para alcan.ar siner ia y conc)rrencia en los planes( pro ramas y proyectos( ,)e por ahora si )en d)plicando el es!)er.o( solapando !)nciones( con )n alto ni-el de ine!iciencia y no pertinencia social+ Artic)laci"n intra e interministerial de la pol#tica social+ 3+ 7a trans!erencia directa de rec)rsos a las com)nidades+
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4+ &impli!icaci"n de tr*mites( reca)dos administrati-os y t@cnico> le ales+ 5+ 5olocar el acento en la pertinencia social y la e!iciencia ejec)ti-a en la in-ersi"n pres)p)estaria+ 6+ 7a trans!erencia de rec)rsos a todos los sistemas asociati-os de la econom#a social+ 7le-ar adelante estas orientaciones estrat@ icas re,)iere P32E4 7A P37ATI5A A7 /A2<3( s)perando la separaci"n entre la Spol#tica y la t@cnicaS( !ormando )na E&5:E7A <E D3;IE423 ,)e inte re las di-ersas instit)ciones e9istentes $I8EP7A2( %)ndaci"n Esc)ela de Derencia &ocial'+ Hemos reconocido el proceso de transici"n ,)e tenemos ,)e lle-ar adelante en la re-ol)ci"n boli-ariana( el c)al p)ede ser res)mido en la met*!ora Slo -iejo no ha m)erto y lo n)e-o apenas esta naciendoS+ En esa direcci"n( estamos conscientes de ,)e los cambios no se decretan( si no ,)e se -iabili.an con prop)estas( planes( proyectos( en c)yo seno se si )en e9presando la p)ja entre ,)ienes ap)ntan a las trans!ormaciones y ,)ienes trabajan por mantener el stat)s ,)o+ Ba P)hn c)ando e9amin" la problem*tica de la Scrisis de paradi maS concept)" este !en"meno como la TE2&I32 E&E25IA7 entre conser-ar e inno-ar+ En todos los pro ramas( planes y proyectos del obierno re-ol)cionario est* presente dicha tensi"n esencial+ En consec)encia( ,)ienes trabajamos en !)nci"n de cambios estr)ct)rales tenemos la responsabilidad de constr)irle -iabilidad a las prop)estas alternati-as( caracteri.ando los n)dos cr#ticos del proceso( los con!lictos de intereses( las concepciones e,)i-ocadas( las ejec)torias err*ticas+ En tal sentido( consideramos ,)e la caracteri.aci"n ,)e hemos reali.ado anteriormente de la c)lt)ra p)nto!ijista( si )e reprod)ci@ndose en al )nos de s)s matices en la acci"n )bernamental+ Partic)larmente -amos a e9aminar al )nas de s)s concreciones en la /isi"n 8)el-an 5aras( donde se trasladan los con!lictos de intereses y se -an a polari.ar las contradicciones( dada las caracter#sticas de los cambios as)midos en la /isi"n+ En 8)el-an 5aras tenemos como prop"sito estrat@ ico cambiar el modelo econ"mico( modi!icando las relaciones de prod)cci"n( con )n en!o,)e de desarrollo end" eno ,)e parte de las !)er.as propias( Sdesde adentro( por dentroS( bajo las premisas de la econom#a social( centrada en la e,)idad( solidaridad( cooperaci"n+ En los pocos meses ,)e tiene la /isi"n 8)el-an 5aras se han desatado las ener #as creadoras de )n sector importante de la poblaci"n sec)larmente e9cl)ido? pero al mismo tiempo( se han Ssoltado los demoniosS de ,)ienes b)scan hacer ne ocios bajo el a!*n de l)cro( lo ,)e en otros momentos hemos denominado Sca.adores de !ort)naS ,)e coloni.an c)anto proyecto apare.ca en el hori.onte+ I )almente( si )en -i entes al )nos criterios en torno al desarrollo ,)e responden a la econom#a pol#tica p)nto!ijista e i )almente la ra."n b)rocr*tica si )e estando presente en el proceso de elaboraci"n y ejec)ci"n de la prop)esta+ Esto se ha e-idenciado en di-ersos aspectos cr#ticos den)nciados p0blicamente por el propio 5omandante 5h*-e.( de i )al !orma ha estado presente en las e-al)aciones internas del e,)ipo ,)e coordina la /isi"n y tambi@n( en las pr*cticas concretas ,)e se reali.an en torno a los 3bjeti-os o 20cleos End" enos de <esarrollo $3<E'+ :na de las caracter#sticas de este proceso es ,)e son pr*cticas ,)e en s) mayor parte se desarrollan como )n Sc)rr#c)lo oc)ltoS( por omisi"n e irresponsabilidad
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intelect)al( ya ,)e las di!erencias o discrepancias no est*n e9pl#citamente planteadas+ %ormalmente( estamos en teor#a de ac)erdo con las premisas de la /isi"n 8)el-an 5aras( pero a la hora de lle-arla a la pr*ctica aparecen en!o,)es ,)e no se corresponden con lo disc)tido y aprobado( esta cond)cta dicot"mica la podemos encontrar tanto en los !)ncionarios p0blicos como en los e9cl)idos y bene!iciarios de la /isi"n+ En !orma sinteti.ada podemos sealar los principales !ocos donde se polari.an al )nas de estas sit)aciones( chocando los resid)os de la c)lt)ra p)nto!ijista y las n)e-as concepciones ,)e p) nan por abrirse paso+ Estas dicotom#as ,)e p)eden aparecer como simpli!icadas( son !ocali.aciones m)cho m*s complejas por s)p)esto( pero para al objeto de n)estro an*lisis concretan actit)des y mentalidades ,)e hay ,)e derrotar para ,)e la /isi"n 8)el-an 5aras c)mpla con s) cometido+ 7os desa!#os in-ol)crados en la recti!icaci"n de los r)mbos e,)i-ocados en este caso espec#!ico y en el conj)nto de la acci"n trans!ormadora( j)sti!ican la cate ori.aci"n con el c)al tit)lamos este trabajo1 7a 4e-ol)ci"n es 5)lt)ral o 4eprod)cir* la <ominaci"n+ a/ I$corporaci&$ de otra racio$alidad + otro) *alore) e$ la prod%cci&$ de bie$e) + )er*icio) 1+ El prop"sito es el de ampliar y pro!)ndi.ar la democracia econ"mica ,)e en!atice la c)lt)ra del trabajo y la prod)cci"n( y ,)e elimine pro resi-amente n)estra dependencia del rentismo petrolero+ 8amos a di-ersi!icar la econom#a no petrolera y estim)lar la Econom#a &ocial( e,)ilibrando la hetero eneidad de los intereses econ"micos y sociales con la participaci"n a)to estionaria de todos los -ene.olanos( con-er iendo di-ersas !ormas de propiedad y de relaciones de prod)cci"n y cons)mo )rbano>r)ral+ &e apoya toda esta iniciati-a a)to estionaria en )n sistema de micro !inan.as y de asistencia t@cnica a las com)nidades or ani.adas+ 2+ 2)estro objeti-o es alcan.ar la j)sticia social+ Esta j)sticia se mani!iesta en ampliar y pro!)ndi.ar la democracia social en todos los campos ,)e conciernen( como la ed)cati-a( la de la alimentaci"n( la de la sal)d( la de la -i-ienda( la c)lt)ral( la recreacional y la de la se )ridad+ 7a con,)ista de la j)sticia social se !ortalece en lo p0blico( donde el inter@s colecti-o en s) acci"n pol#tico>social toma pro resi-amente las decisiones cla-es para s) desarrollo+ As# se establece )na corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad en s) conj)nto como le itimo y e!ecti-o poder ci)dadano de participaci"n y prota onismo+ En!ati.amos en esta corresponsabilidad( la incorporaci"n de n)e-os actores( destacando la acci"n com)nitaria( para !orm)lar( ejec)tar y e-al)ar pol#ticas p0blicas y rendici"n de c)entas+ :na cla-e la constit)ye el control social de las inter-enciones del Estado+ Para tal !in nos planteamos )ni-ersali.ar los derechos sociales con arant#a de e,)idad( dismin)ir las brechas sociales de ri,)e.a( in reso y calidad de -ida( y apropiarse de lo p0blico como espacio de inter@s y acci"n ci)dadana+ 3+ 7a 8 4ep0blica( ya tiene s) !)ndamento en la 5onstit)ci"n de la 4ep0blica ;oli-ariana de 8ene.)ela( ,)e se est* aplicando como parte del proceso de transici"n+ 7a constr)cci"n de )na 8ene.)ela
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<esarrollada tiene ,)e incorporar en s) haber )n conj)nto considerable de trans!ormaciones instit)cionales y de relaciones ci)dadanas+ En tal sentido( estamos estableciendo )na democracia social de derecho y de j)sticia( respetando los derechos h)manos y lo rando en la pr*ctica )na -ida colecti-a basada en la libertad( la i )aldad( la solidaridad y la e,)idad+ Por tanto( la transici"n en la ,)e estamos comprometidos diri e s)s es!)er.os a consolidar la estabilidad pol#tica y social( desarrollar el n)e-o marco j)r#dico instit)cional( y contrib)ir al establecimiento de la democracia participati-a y prota "nica+ Todo esto in-ol)cra )na pro!)nda reestr)ct)raci"n del aparato del Estado para ,)e el p)eblo soberano dispon a de las capacidades de re )laci"n y control de esti"n de @ste( para ampliar y pro!)ndi.ar la democracia pol#tica -ene.olana+ 4+ 8ene.)ela y todos s)s ci)dadanos necesitamos conocer todos los *mbitos y partic)laridades de n)estra di-ersidad eo r*!ica+ Esto no es posible si s) poblaci"n se centrali.a( se concentra en )na pe,)ea *rea+ /)cho menos si se abandona y se deja des )arnecida a la mayor#a de la s)per!icie nacional+ Por esto el objeti-o de oc)par y consolidar el territorio es hist"rico( social( econ"mico y pol#ticamente determinantes+ 7a b0s,)eda del e,)ilibrio territorial la -amos a lo rar descentrali.ando( pero tambi@n desconcentrando+ En esa direcci"n( trabajamos la descentrali.aci"n desconcentrada+ Para lo c)al es necesario modi!icar el peli roso patr"n de poblamiento hasta ahora estim)lado( a tra-@s de di-ersi!icar y consolidar las acti-idades econ"micas en todos los espacios de la rep0blica ,)e ten an potencial desarrollo+ 5omo apoyo a esta pol#tica potenciamos las tres !achadas de inte raci"n $Ama."nica( Andina y 5aribea'( los tres ejes de desconcentraci"n $3ccidental+ 3rinoco>Ap)re y 3riental' y cada din*mica re ional de ac)erdo a s) -ocaci"n y potencial prod)cti-o y de ser-icio+ Para todo esto hemos !orm)lado tres s)b+ objeti-os1 A1> incremento de la s)per!icie nacional oc)pada( ;+>mejorar la in!raestr)ct)ra !#sica y social( y 5+> a)mentar la poblaci"n y las acti-idades prod)cti-as+ 5+ 2os planteamos como p)nto de partida indisc)tible( el !ortalecer la soberan#a nacional y promo-er )n m)ndo m)ltipolar+ As# trabajamos para con!ormar blo,)es di-ersos ,)e alcancen a)tonom#a pol#tica !a-oreciendo el pro reso de n)estros p)eblos+ Esto se !)ndamenta en el desarrollo econ"mico y social internacional e,)itati-o( erradicaci"n de la pobre.a( s)peraci"n del noci-o ende)damiento e9terno y )nos j)stos t@rminos de intercambio comercial internacional ,)e -aloren adec)adamente las materias primas y los bienes de los pa#ses en desarrollo+ b/ Co$)tr%cci&$ de rede) prod%cti*a) 1+ <onde se artic)le la prod)cci"n trans!ormaci"n distrib)ci"n y el cons)mo( en la perspecti-a del desarrollo local s)stentable+ 2+ 7o rar abastecimiento a bajo costo C precio 3+ <ebilitar las roscas de abastecimiento y comerciali.aci"n de los prod)ctos del r)bro de alimentos
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4+ %ortalecer las redes de prod)ctores a)to estionarios y de econom#a social en las *reas de prod)cci"n de alimentos( te9til( cal.ado y en los procesos de almacenamiento( transporte( abastecimiento( cons)mo y ser-icio+ 5+ Aportar a la di-ersi!icaci"n de la prod)cci"n y cons)mo de prod)ctos alternati-os en los r)bros de alimentos( te9til( cal.ados( sal)d+ c/ Co$)e#o Co"%$al de Pla$i!icaci&$ de Pol(tica) P6blica)8 co"o e)pacio i$)tit%cio$al para el i"p%l)o del De)arrollo E$d&'e$o d/ De)b%rocrati2aci&$ del E)tado e i"p%l)o de %$ $%e*o "odelo de 'e)ti&$ p6blica8 co"o )oporte del de)arrollo e$d&'e$o 1+ 7as estr)ct)ras( las t@cnicas y los procedimientos administrati-os no est*n en correspondencia con los post)lados constit)cionales( con los planes de desarrollo y en m)chos casos est*n des!asados de los Stiempos pol#ticosS( es decir( en m)chas ocasiones )na orden de pa o o trans!erencia de rec)rsos( )n res)elto ministerial o )n proyecto social elaborarlos para resol-er )na problem*tica( se ,)edan en a-etados o si )en )n c)rso lento y tedioso( ,)e c)ando se -an a ejec)tar ha perdido pertinencia+ 2+ En la act)alidad m*s all* de las e9cepciones en el Estado -ene.olano carecemos de hombres y m)jeres !ormados en en!o,)es y pr*cticas anti>b)rocr*ticas+ 3+ El obierno nacional est* minado por a entes contrarre-ol)cionarios ,)e reali.an )na labor de obstr)cci"n( dilaciones( saboteo( etc+ e/ Co$!ro$taci&$ de la) do) c%lt%ra) e$ el de)arrollo de la Mi)i&$ 1%el*a$ Cara) 1+ Hay ,)ienes no creen en el desarrollo end" eno > s)stentable y ,)ienes creemos ,)e este es el en!o,)e adec)ado para el desarrollo inte ral en la act)al coy)nt)ra hist"rica( donde hay ,)e de!ender coherentemente la soberan#a nacional !rente al imperio+ 2+ Hay ,)ienes conciben el desarrollo mod)lado por la rentabilidad( la prod)cti-idad( la competiti-idad del mercado y ,)ienes colocamos el acento en la satis!acci"n de las necesidades colecti-as( la e,)idad social y la solidaridad+ 3+ Hay ,)ienes prom)e-en proyectos -inc)lados a los encla-es econ"micos ,)e perpet0an las de!ormaciones sectoriales y ,)ienes planteamos el desarrollo de cadenas prod)cti-as s)stentables( materiali.ando tambi@n la desconcentraci"n territorial y poblacional+ 4+ Hay ,)ienes decretan 20cleos End" enos sin s)jetos( conte9tos ni plani!icaci"n estrat@ ica $-erdaderos 2E< de papeles o Spotes de h)moS' y ,)ienes en!ati.amos la implicaci"n del s)jeto social en el proceso de elaboraci"n( plani!icaci"n( ejec)ci"n y e-al)aci"n de los 3<E o 2E<( demandando el !inanciamiento oport)no( la constr)cci"n de obras de in!raestr)ct)ra( el apoyo tecnol" ico adec)ado( la !ormaci"n permanente y la or ani.aci"n de las asociaciones prod)cti-as $cooperati-as( banco com)nitario( microempresas( etc+'+ 5+ Hay ,)ienes aplican en!o,)es tecnocr*ticos de plani!icaci"n( i norando tiempos y ritmos de mad)raci"n de los proyectos(
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estandari.ando !ormatos e instr)mentos( sin artic)lar los di-ersos componentes de la cadena prod)cti-a( y ,)ienes a partir caracteri.an los desarrollos concretos de cada 3<E o 2E<( e-al)amos el impacto del !inanciamiento( la in!raestr)ct)ra( la tecnolo #a( la !ormaci"n y or ani.aci"n( como I257:&34E& B 532E5T34E& ,)e le constr)yen -iabilidad y &)stentabilidad a los 3<E( an)dando las redes prod)cti-as+ 6+ En ese mismo sentido( hay ,)ienes tienen )na -isi"n mecanicista y cortoplacista del desarrollo de los 3<E o 2E<( lo ,)e impide )bicar en el terreno concreto( los n)dos cr#ticos y como resol-erlos( y hay ,)ienes imp)lsamos )n en!o,)e+ Q)e artic)la el corto pla.o( el mediano y lar o pla.o( lo ,)e obli a a la sec)enciaci"n de las acciones( jerar,)i.ando las necesidades1 lo ,)e es necesario obtener en t@rminos de !inanciamiento( in!raestr)ct)ra( tecnolo #a( !ormaci"n y or ani.aci"n( lo indispensable para lo rar de estos !actores prod)cti-os( lo ,)e es posible alcan.ar en el corto pla.o+ Esto tiene ,)e -er con la constr)cci"n de la -iabilidad de los 3<E o 2E<( colocando al lado de la -isi"n estrat@ ica las EmediacionesF $tanto !inancieras( como de in!raestr)ct)ras( tecnolo #as( !ormaci"n y or ani.aci"n' ,)e enla.an los distintos estadios del desarrollo end" eno1 &IT:A5I62 I2I5IA7 > T4A2&I5I62 > 4E&:7TA<3&+ <icha sec)enciaci"n se inscribe en la si )iente prospecti-a estrat@ ica1 del desarrollo real o sit)aci"n inicial en los 3<E( al desarrollo pr"9imo como tr*nsito y de all# al desarrollo potencial como red prod)cti-a( siendo este camino )na especie de aplicaci"n metodol" ica del en!o,)e sobre el desarrollo( )tili.ado por 8i ostZy en peda o #a+ K+ Hay ,)ienes i norando la anterior -isi"n de la sec)encia estrat@ ica( no consideran adec)adamente los eslabones de las cadenas prod)cti-as( los c)ales no se constr)yen impro-isando o con pol#ticas parciales( y ,)ienes hemos p)esto el acento en trabajar los detalles del eslabonamiento ,)e hacen posible darle -alor a re ado a la prod)cci"n en el conte9to de los 3<E o 2E<+ :n ejemplo ,)e il)stra esta sit)aci"n lo encontramos en el terreno a r#cola donde podemos alcan.ar )n alto -ol)men en la prod)cci"n de ma#.( arro. ) otro r)bro( pero no hemos reali.ado las in-ersiones en -ialidad y sistemas de almacenamiento( en ma,)inarias y e,)ipos ,)e permitan procesar y trans!ormar 7ocalmente la materia prima( no hemos constit)ido las redes de transporte y de distrib)ci"n( y !inalmente no hemos modi!icado los patrones de cons)mo+ En consec)encia( p)ede e9istir )n lo ro parcial en la prod)cci"n de estos prod)ctos( pero ,)eda estran )lado el desarrollo inte ral por ,)e no se artic)la lobalmente con la cadena prod)cti-a ni tiene sec)encia estrat@ ica( lo ,)e al !inal cond)ce a arrimar la prod)cci"n a los randes molinos $ 4ema-enca( Dramo-en( etc+' !a-oreciendo de esta manera a la a roind)stria -inc)lada a sectores monopolistas+ J+ Tambi@n en la prod)cci"n a r#cola( e9isten tendencias ,)e imp)lsan me a > proyectos( con en!o,)es tradicionales ,)e emplean de manera irracional los a ro,)#micos( !a-oreciendo a los sectores
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propietarios de randes e9tensiones de tierra( y ,)ienes planteamos la a ric)lt)ra en pe,)ea escala( optando por los parceleros y con),)eros ,)e son los s)jetos sociales del %rente de ;atalla A r#cola de la /isi"n( los c)ales se enc)entran en s) ran mayor#a entre 1L y 15 HA+ <e la misma manera nos planteamos la transici"n del modelo a ro,)#mico al empleo de tecnolo #as a roecol" icas+ =+ Hay ,)ienes pri-ile ian a los sectores ,)e poseen per!il bancario para otor arles los cr@ditos( bene!ici*ndose esta manera a los mismos de siempre( y hay ,)ienes estamos !a-oreciendo a los e9cl)idos( promo-iendo la !le9ibili.aci"n de los re,)erimientos en t@rminos de arant#as( pasos administrati-os( para hacer las trans!erencias en corto tiempo( enerando las bases de la banca com)nitaria+ 1L+ Hay ,)ienes prom)e-en el empleo de tecnolo #as de compra Ella-e en manoF hipotecando n)estra soberan#a( con pocas posibilidades de adaptaci"n a n)estras necesidades prod)cti-as( y ,)ienes nos planteamos el )so de di-ersas tecnol" icas( en el marco del di*lo o de saberes entre conocimientos y tecnolo #as pop)lares y los a-ances cient#!ico X t@cnico+ Esto abre )n abanico ,)e abarca desde las tecnolo #as artesanales( pasando por las tecnolo #as intermedias y de p)nta( imp)lsando )n proceso de inno-aci"n( desa re aci"n y trans!erencia tecnol" ica ,)e m*s all* del problema de las patentes y licencias( constr)ye -#as hacia la independencia tecnol" ica+ 11+ Hay ,)ienes sec)estran los 3<E o 2E< como parte de la esti"n ministerial( personal o r)pal( con planes operati-os ,)e se pa an y se dan el -)elto( ,)eriendo adaptar la misi"n a la r)tina b)rocr*tica y ,)ienes planteamos ,)e las misiones son resp)estas antib)rocraticas( donde se impone la siner ia interinstit)cional y la artic)laci"n del es!)er.o de todo el Estado y el mo-imiento social+ 12+ Hay ,)ienes se ape an a los procedimientos y papeleos interminables para hacer poco o nada y ,)ienes as)mimos s) simpli!icaci"n o eliminaci"n para dar resp)estas oport)nas+ 13+ Hay ,)ienes plantean la capacitaci"n en t@rminos t@cnico X instr)mentales( sin -alorar adec)adamente los desarrollos concretos de los 3<E o 2E5 y s)s necesidades ed)cati-as( y ,)ienes promo-emos la !ormaci"n inte ral partiendo de las condiciones espec#!icas( tanto desde el *n )lo t@cnico X prod)cti-o como socioc)lt)ral

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LECTURA N4 -A DEFENSA INTEGRAL DEL TERRITORIO

"o#ado del $o#%endio did&ctico de cuadernos %ara los 'or#adores de 'or#adores del eje socio%ol(tico )*+,-. agosto 2!!5

El c)aderno <e!ensa Inte ral del Territorio( trata sobre )no de los trece ejes tem*ticos del Plan de %ormaci"n sociopol#tica de 7a /isi"n E8)el-an 5arasF+ El mismo no pretende ser )n parte de )erra( ni )n man)al o instr)cti-o b*sico sobre el tema de E7a 7#nea /ilitar de /asasF( es )n c)aderno para la disc)si"n( la re!le9i"n y la acci"n del momento hist"rico ,)e estamos -i-iendo en esta 4e-ol)ci"n ;oli-ariana+ &on ciertos los cambios y trans!ormaciones ,)e en lo pol#tico( econ"mico( socioc)lt)ral y militar se han dado en el accionar de la sociedad -ene.olana( pero tambi@n( son m)chas las amena.as( los enemi os y enemi as ,)e desea mantener y preser-ar el poder como e9presiones y mani!estaciones concretas arrai adas en la 8ieja 5)lt)ra Pol#tica( en el camino hacia la pro!)ndi.aci"n( consolidaci"n y dep)raci"n de la 4e-ol)ci"n ;oli-ariana+ Entendemos ,)e la se )ridad y de!ensa inte ral del territorio( responden a la necesidad de estabilidad( e,)ilibrio de la &ociedad y del Proyecto Pol#tico ,)e nos hemos tra.ado( donde libres de todo peli ro end" eno y e9" eno los ci)dadanos y ci)dadanas ejercen s) soberan#a en la pol#tica( la econom#a( la c)lt)ra y en lo militar( haciendo tarea de todos y todas la se )ridad social( ed)cati-a( recreati-a( de sal)d y ambiental( ,)e arantice la i )aldad de derechos y condiciones para acceder a ellos+ La Se'%ridad + De!e$)a del Territorio ( para ser Inte ral -a m*s all* de la 4eser-a /ilitar( de las D)arniciones de %rontera y de los 5)erpos de &e )ridad de Estado+ &e )ridad y <e!ensa es manejar y controlar los medios de prod)cci"n1 prod)cir( distrib)ir y comerciali.ar lo ,)e cons)mimos y )tili.amos( es reencontrarnos con las !ormas de or ani.aci"n social( ,)e nos de!inen como p)eblo solidario( ,)e coopera y se es!)er.a colecti-amente( para darle resp)esta y sol)ci"n a los problemas indi-id)ales y colecti-os( s)perando la dependencia+ <e esta manera( hacemos posible el e,)ilibrio entre los di!erentes procesos pol#ticos( econ"mico y socioc)lt)rales( donde e9iste a)todeterminaci"n alimentaria( prod)cti-a( co niti-a( co nosciti-a( pol#tica y socioc)lt)ral( donde se cons)me y )tili.a lo ,)e prod)cimos y se prod)ce lo ,)e cons)mimos y )tili.amos( dentro de n)estros espacios eo r*!icos concretos( ,)e poseen caracter#sticas( necesidades y potencialidades bien especi!icas y de!inidas( lo ,)e establece )n conj)nto de relaciones pol#ticas( de poder( socioc)lt)rales y socioprod)cti-as( para el <esarrollo Inte ral+ 5on esto ,)eremos decir( ,)e tambi@n es necesario( tener control y manejo de n)estro territorio( el control territorial de n)estros espacios de h*bitat( de
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con-i-encia y de comparar en sociedad( como son la casa( el trabajo( la di-ersi"n y la recreaci"n( espacios y relaciones sociales ,)e de!inen n)estra se )ridad y n)estra de!ensa indi-id)al( colecti-a y del territorio+ SEGURIDAD : DEFENSA INTEGRAL DEL TERRITORIO DPara adaptar$o) a la Co$)tit%ci&$8 a$te) la )e'%ridad era )&lo %$ a)%$to de la) F%er2a) Ar"ada) Nacio$ale) aOora e) tarea de todo)D
)elvin 3%e: Aidalgo8 General de Divisin B,j4rc8C De la =uer:a Ar#ada +acional

D<a+ E%e artic%lar la re)er*a "ilitar + la or'a$i2aci&$ pop%lar No )e trata de te$er )&lo a la) tropa) de re)er*a e$ lo) batallo$e)8 $o E) el p%eblo todoD
Augo ;a'ael $6&ve: =r(as8 -residente $onstitucional de la ;e%9blica Dolivariana de Eene:uela

&i re-isamos Internet( )na enciclopedia( )n diccionario o c)al,)ier otro material in!ormati-o simple( nos encontramos con conceptos( t@rminos( de!iniciones o cate or#as en c)anto a &e )ridad y a <e!ensa( en l#neas enerales y en el caso de n)estro pa#s( se consi )i" lo si )iente+ En el caso de Se'%ridad( aparecen como1 a' 5)alidad de se )ro y or ani.aci"n estatal( ambos t@rminos hacen re!erencia a la atenci"n de las necesidades econ"micas y sanitarias de ci)dadanos y ci)dadanas( b' Administraci"n p0blica estatal1 en la ,)e se e9plica como se debe aranti.ar la se )ridad de los ci)dadanos y ci)dadanas y los mecanismos para ,)e !)ncionen( no !allen o se -iolenten+ En c)anto a De!e$)a( como la acci"n y e!ecto de de!enderse o de!ender( con armas o t@cnicas de de!ensa personal( contra al )ien o al o ,)e representa peli ro( se de!ienden los derechos contra ata,)es ile #timos+ 7o le#do( son s"lo en)nciados enerales( ,)e e9plican )na acci"n ante )n momento determinado+ &i ,)eremos saber sobre S&e )ridad y <e!ensa Inte ral del TerritorioS( son otros los materiales y los espacios in!ormati-os ,)e debemos b)scar para encontrarnos con n)estro pasado y presente( n)estra historia y n)estra eo ra!#a( por,)e all# est*n las acciones y determinaciones ante momentos espec#!icos( ,)e necesitaron de resp)estas concretas+ En este sentido( para de!inir la se )ridad y de!ensa( debemos considerar cada s)jeto y cada territorio+ En la com)nidad artic)lamos desde n)estra cotidianidad( saberes y haceres en )n ejercicio de ne ociaci"n( ac)erdos y di*lo os( donde se -a estableciendo )na @tica y )nos canales de com)nicaci"n para anarnos a todos y todas para n)estra ca)sa y l)cha+ Todos n)estros espacios de h*bitat( de con-i-encia y de relaciones sociales( de!inen n)estra se )ridad y n)estra de!ensa( lo ,)e tenemos y lo ,)e somos( representamos( e9presamos y mani!estamos( esta ah# en el d#a a d#a+ 2o podemos con!iarnos ni desc)idarnos( lo ,)e sabemos hacer o prod)cir
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debemos mejorarlo( lo ,)e no sabemos debemos aprenderlo( debemos crecer( mad)rar y desarrollarnos inte ralmente en todos los aspectos de n)estras -idas y de los *mbitos de la realidad nacional+ <ebemos Inda ar ,)i@nes son y de d"nde -iene el enemi o+ Investigar s) historia( s) eo ra!#a( s) pol#tica( s) econom#a( s) sociedad( s) c)lt)ra( para saber ,)@ hacer y c"mo act)ar en )n momento determinado( ante )na amena.a o )n peli ro+ Tambi@n debemos ,ducarnos( es decir( cada hombre y cada m)jer de la com)nidad debe !ormarse y !ormar a otros en el marco de la se )ridad y de!ensa inte ral del territorio( partiendo de la libre prod)cti-idad colecti-a y la creati-idad indi-id)al+ <ebemos reencontramos con n)estros saberes y haceres pop)lares( con los c)ales hist"ricamente nos han enseado y hemos aprendido+ Este proceso debe ser permanente( constante( para la -ida y la liberaci"n( es aprender a aprender( aprender a ser( aprender haciendo( aprender a -i-ir y a con-i-ir+ 7a $o#unicacin es otro elemento necesario( ya ,)e debemos saber como encontramos con el otro y la otra en el terreno de la se )ridad y de!ensa( hay ,)e aprender a desarrollar alternati-as com)nicati-as ,)e trasciendan a los mecanismos de control de los a entes ,)e pretendan la a resi"n a n)estra a)todeterminaci"n y soberan#a+ Tambi@n debemos Organi:arnos para ac)m)lar %)era &ocial en se )ridad y de!ensa a tra-@s de colecti-os con capacidad de resp)esta( preparados para posicionarse y controlar el territorio en estrecha )ni"n c#-ico>militar+ 5omo concl)si"n podemos decir ,)e a tra-@s de la in-esti aci"n( ed)caci"n( com)nicaci"n y or ani.aci"n( s)mados a n)estra creati-idad es ,)e entendemos y comprendemos la &e )ridad y <e!ensa Inte ral del Territorio+ FUNDAMENTACIN CONSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD : DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIN 7a 5onstit)ci"n de la 4ep0blica ;oli-ariana de 8ene.)ela( contempla la participaci"n de los ci)dadanos y ci)dadanas en la &e )ridad y <e!ensa de la 2aci"n+ Es as# ,)e el Artic)lo 322 a!irma1 SLa seguridad de la nacin es competencia esencial y responsa(ilidad del 5stado, fundamentada en el desarrollo integral de 7sta y su defensa es responsa(ilidad de los #ene)olanos y #ene)olanas- tam(i7n de las personas naturales y *ur%dicas, tanto de derecho p&(lico como de derecho pri#ado, 'ue se encuentren en el espacio geogrfico nacional S+ En ese orden de ideas( el Art#c)lo 326 seala1 SLa seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsa(ilidad entre el 5stado y la sociedad ci#il, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, pa), li(ertad, *usticia, solidaridad, promocin y conser#acin am(iental y afirmacin de los derechos humanos,
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as% como en la satisfaccin progresi#a de las necesidades indi#iduales y colecti#as de los #ene)olanos y #ene)olanas, so(re las (ases de .6n desarrollo sustenta(le y producti#o de plena co(ertura para la comunidad nacional 5l principio de corresponsa(ilidad se e*erce so(re los m(itos econmico, social, pol%tico, cultural, geogrfico, am(iental y milita rS+ Por otra parte( la 7ey 3r *nica de &e )ridad de la 2aci"n en s) Art#c)lo 3 e9presa1 S+++el con*unto de sistemas, m7todos medidas y acciones de defensa, cual'uiera sean su naturale)a e intensidad, 'ue en forma acti#a formule, coordine y e*ecute el 5stado con la participacin de las instituciones p&(licas y pri#adas, y las personas naturales y *ur%dicas, nacionales o e4tran*eras, con el o(*eto de sal#aguardar la independencia, la li(ertad, la democracia, la so(eran%a, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nacin S+ A partir de lo anterior( ,)eda claro ,)e el tema de la &e )ridad y <e!ensa Inte ral de la 2aci"n no es solamente competencia de la %)er.a Armada 2acional( sino de todo el p)eblo+ Es decir( s)pera el *mbito estrictamente militar y transciende lo pol#tico( econ"mico( social( c)lt)ral y otros( con )n en!o,)e inte ral+ Por lo tanto( se hace necesario ,)e las 3r ani.aciones 5om)nitarias se !ormen pol#tica y militarmente( ,)e se com)ni,)en( artic)len y coordinen entre ellas y con la %)er.a Armada 2acional siendo parte de 7a 4eser-a /ilitar( para aranti.ar ante c)al,)ier emer encia( amena.a o peli ro( capacidad de resp)esta en todos los terrenos de l)cha( ya sea el pol#tico( econ"mico( social( c)lt)ral( psicol" ico o tecnol" ico+ &e plantea en este momento hist"rico( ,)e todo hombre y m)jer del p)eblo sepa manejar )n armamento( despla.arse( dominar la de!ensa personal y la de!ensa territorial $ata,)e( retirada( contenci"n( orden abierto y cerrado'( com)nicaciones especiales( de clandestinidad( de -o. de mando( de medidas de se )ridad( ya ,)e todos y todas estamos( in-ol)crados en la de!ensa inte ral de n)estra soberan#a+ 2)estra concepci"n de &e )ridad y <e!ensa Inte ral del Territorio nos incl)ye con todo a,)ello ,)e nos rodea( debiendo manejarla con s)s !ormas de e9presi"n( ca)sas y consec)encias+ Pero tambi@n( entendemos la de!ensa inte ral del territorio en otros aspectos como los si )ientes1 E$ lo pol(tico: es el ejercicio de la <emocracia Participati-a y Prota "nica en todas las es!eras de la -ida nacional+ E$ lo eco$&"ico: la constr)cci"n de )n n)e-o modelo de desarrollo ,)e estable.ca n)e-as relaciones de prod)cci"n( contemple la propiedad social y s)pere la di-isi"n social del trabajo( permitiendo el desarrollo de )n /odelo End" eno ,)e arantice la soberan#a alimentarla( enerando bienestar( e,)idad y j)sticia para n)estro p)eblo+ E$ lo )ocial: si ni!ica tambi@n( s)peraci"n de la e9cl)si"n mediante la constr)cci"n de )na sociedad j)sta e i )alitaria+ E$ lo c%lt%ral: se re!iere a la s)peraci"n de la he emon#a capitalista( desaprendiendo la c)lt)ra de la dominaci"n( para aprender e incorporar en
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n)estra pr*ctica cotidiana )na n)e-a c)lt)ra pol#tica de solidaridad( i )aldad( transparencia y honestidad+ SEGURIDAD : DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIN EN DIFERENTES ESCENARIOS Para ,)ienes inte ramos la !)er.a social $e9cl)ida( oprimida y e9plotada' ,)e prota oni.amos el proceso re-ol)cionario( es !)ndamental tener la s)!iciente claridad te"rica y pol#tica ,)e nos permita IDENTIFICAR : CARACTERICAR EL ENEMIGO+ 5onsideramos como condici"n esencial para la de!ensa inte ral de la re-ol)ci"n( precisar lo si )iente1 a' 7a l)cha es por el control del poder y la constr)cci"n de )na n)e-a he emon#a+ b' 2)estro ENEMIGO hoy( est* constit)ido a lo interno por la !)er.a opositora entre los c)ales podemos mencionar los partidos contrarre-ol)cionados( ,)e iran alrededor de lo ,)e !)e en s) momento la mal llamada 5oordinadora <emocr*tica( representando las !)er.as capitalistas internas( apoyadas por !actores e9ternos+ c' A lo e9terno( el ENEMIGO es el sistema capitalista m)ndial( el ran capital internacional en todas s)s mani!estaciones $pol#ticas( econ"micas y militares' y ,)e e9presan claramente en el imperialismo norteamericano y s)s aliados( ,)ienes han apoyado a los enemi os internos desde todo p)nto de -ista+ Por las ra.ones antes e9p)estas( consideramos pertinente recalcar ,)e ES EL CAPITALISMO : SU SISTEMA <EGEMNICO NUESTRO PRINCIPAL ENEMIGO+ <ebemos combatirlo a diario en todos los espacios com)nitarios( en todos los terrenos( con todas las armas necesarias( !ormarnos pol#ticamente( mediante la disc)si"n y el debate por la de!ensa y contra el ata,)e del sistema capitalista( contra s)s relaciones de prod)cci"n y s)s -alores( paralelamente debemos crear )na n)e-a he emon#a antiimperialista y anticapitalista+ Es de -ital importancia ,)e mediante los procesos de !ormaci"n sociopol#tica( el debate y la disc)si"n( se ele-e el ni-el de conciencia del p)eblo re-ol)cionario( para ,)e identi!i,)e( caracterice y combata al enemi o en los di-ersos escenarios donde se plantee la con!rontaci"n

LOS ESCENARIOS DE CONFRONTACION EN LA LUC<A MUNDIAL POR EL PODER 7as !)er.as sociales re-ol)cionarias ,)e acompaamos el proceso lideri.ado por el comandante H) o 5h*-e. %r#as( debemos tomar en c)enta los ries os ,)e se ciernen sobre la re-ol)ci"n boli-ariana y partiendo de all#( se hace necesario -is)ali.ar( en la l)cha contra n)estros enemi os identi!icados en las !)er.as contrarre-ol)cionarias del obierno de D+ V+ ;)sh+ s)s lacayos
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internos y el sistema capitalista internacional( los si )ientes escenarios1 a' E)ce$ario electoral( aparentemente paci!ico( combinado con actos conspirati-os y de sabotaje( )na n)e-a edici"n de la )arimba y calentamiento de la calle( con mo-ili.aciones de sectores de oposici"n interesados en descali!icar las misiones ed)cati-as y todos los pro ramas de incl)si"n social ,)e desarrolla la re-ol)ci"n+ Todas estas acti-idades apoyadas por campaas medi*ticas( r)mores desestabili.adores ) otras acciones con la misma intencionalidad pol#tica+ b' Creaci&$ de %$a )it%aci&$ de '%erra e$ el 0"bito lati$oa"erica$o ( espec#!icamente con la hermana 4ep0blica de 5olombia( como parte del denominado SPlan 5olombiaS( con el c)al el imperio norteamericano pretende constit)ir )na !)er.a militar inter-entora capa. de act)ar en el resto de los pa#ses s)ramericanos y latinoamericanos+ c' U$ e)ce$ario de i$ter*e$ci&$ ar"ada directa ( ,)e nos cond)cir#a a tener ,)e en!rentarla en todos los espacios+ Este 0ltimo escenario -a a ser tratado con mayor detenimiento( por ser hoy )no de los aspectos m*s rele-antes( con implicaciones y caracter#sticas propias( para la de!ensa del proceso re-ol)cionario por parte del p)eblo -ene.olano+ 5omo sabemos la )erra es el en!rentamiento armado( ,)e se da entre dos o m*s pa#ses( por di-ersos intereses1 pol#ticos( econ"micos( ener @ticos o territoriales+ Es posible( ,)e en 8ene.)ela hoy se de )na sit)aci"n de in-asi"n por parte del imperio norteamericano y s)s aliados( pretendiendo imponer n)e-as estr)ct)ras y )n obierno de!inido desde a!)era+ 7o ,)e implica( ,)e por ra.ones de se )ridad( de!ensa de n)estra soberan#a y libre determinaci"n como p)eblo( debe e9istir )na !)er.a militar cohesionada con capacidad resp)esta( ,)e p)eda mo-ili.arse por tierra( mar y aire( dotada con tecnolo #a militar para la )erra+ As# mismo( debe estar e,)ipada y preparada para en!rentar emer encias de sal)d como1 hospitales( primeros a)9ilios( medicamentos( rescate( m@dicos y m@dicas( en!ermeras y en!ermeros( para atender a las personas a!ectadas por el !)e o cr).ado o destr)cci"n de edi!icaciones de -i-ienda( est)dio( recreaci"n o trabajo+ I )almente se debe tener espacios se )ros( para res )ardar a los nios( nias y personas m*s d@biles y en otros sitios prote idos debemos )ardar reser-as de comida( medicinas( armas y m)niciones $balas' <e manera ,)e e-itemos el mayor n0mero de las bajas o las p@rdidas tanto h)manas como materiales( estableciendo mecanismos de resistencia y rea r)paci"n de las !)er.as( para se )ir l)chando y de!endi@ndonos del pa#s enemi o( ,)e nos ataca+ Por otra parte se hace necesario planteamos la )ni"n c#-ica > militar( con )na claridad estrat@ ica de la de!ensa y el ata,)e( donde la tarea es de todos y todas j)nto a la %)er.a Armada 2acional( contra c)al,)ier intento -iolento ,)e
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pretenda desestabili.ar( dese,)ilibrar o li,)idar n)estro proceso re-ol)cionario+ Por lo tanto se hace necesario el debate abierto( el est)dio( an*lisis y re-isi"n de la tem*tica( ya ,)e son los s)jetos y los espacios los ,)e de!inen la l)cha en el terreno armado( debiendo p)eblo y ej@rcito encontrarnos( establecer mecanismos de artic)laci"n y coordinaci"n( ya ,)e somos parte de )n mismo colecti-o de y para la l)cha+ 7a necesidad a,)#( es combinar los conocimientos militares( con los de resistencia del p)eblo( )niendo a las %)er.as Armadas con las reser-as or ani.adas territorialmente( con capacidad de resp)esta militar y pol#tica( ,)e ase )re y de!ienda a los s)jetos( al territorio y al proceso( en la com)nidad donde se enc)entren+ Por esta ra."n( la artic)laci"n entre el P)eblo en Armas y la :nidad 5#-ico>/ilitar( nos permite tra.ar planes de acci"n e!ecti-os( e!icientes y e!icaces para la se )ridad y de!ensa inte ral de la re-ol)ci"n+ LA DEFENSA : SEGURIDAD INTEGRAL DE LA NACIN EN EL MARCO DEL NUE1O MAPA ESTRATVGICO El Presidente de la 4ep0blica( en el taller de Alto 2i-el reali.ado en %)erte Ti)na en el mes de 2o-iembre de 2LL4( ha planteado el 3bjeti-o 2 c = del /apa Estrat@ ico( tit)lado SPro!%$di2ar + Acelerar la Co$!or"aci&$ de la N%e*a E)trate'ia Militar Nacio$alS+ A contin)aci"n se presenta los O7JETI1OS ESPECIFICOS + <ERAMIENTAS contemplados en el O7JETI1O ESTRATVGICO NW J O7JETI1OS ESPECIFICOS 5onsolidar el n)e-o pensamiento militar -ene.olano A)mentar la preparaci"n y e!icacia de la %)er.a Armada 2acional+ 5onsolidar la )nidad de la %)er.a Armada 2acional+ %omentar los est)dios y la in-esti aci"n sobre estrate ia nacional e internacional+ <esarrollar la reser-a militar+ 4eestr)ct)rar la or ani.aci"n militar( de ac)erdo con la 5onstit)ci"n boli-ariana+ <esarrollar la ind)stria militar y na-al+ %ortalecer la coordinaci"n con !)er.as armadas ami as en el proceso de inte raci"n latinoamericana+ Pro!)ndi.ar el trabajo de la !)er.a armada con las misiones sociales+ Incorporar a la reser-a en el trabajo <ERRAMIENTAS <otaci"n a la %)er.a Armada 2acional de los medios necesarios para el c)mplimiento satis!actorio de s)s !)nciones Imp)lso a los centros de ensean.a e in-esti aci"n sobre est)dios estrat@ icos+ Aprobaci"n de la 7ey 3r *nica de la %)er.a Armada 2acional+ /odi!icaci"n de la 7ey 3r *nica de 5onscripci"n y Alistamiento /ilitar+ Participaci"n en ejercicios y operaciones combinadas con !)er.as militares e9tranjeras+ 5ampaas in!ormati-as( sobre el n)e-o concepto de se )ridad de la naci"n+ Aprobaci"n en las leyes citadas en el p)nto S decisiones inmediatas 2LL4>2LL5S+ 5reaci"n del ente )bernamental
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O7JETI1OS ESPECIFICOS <ERRAMIENTAS social de las alcald#as( obernaciones ,)e prom)e-a la participaci"n y y dem*s or anismos del estado+ )ni"n c#-ico militar+ Ed)car a la poblaci"n en los principios militares de disciplina( amor a la patria y obediencia+ Pro!)ndi.ar la ed)caci"n premilitar en los di!erentes ni-eles de la ed)caci"n y misiones+ %ortalecer el Plan ;ol#-ar 2LLL( como elemento de )ni"n c#-ico militar+ Ed)car( concienciar y sensibili.ar la )nidad c#-ica>militar para la de!ensa de la naci"n+ Pro!)ndi.ar en la l)cha contra la pobre.a( a tra-@s del componente c#-ico> militar+ %ortalecer la )nidad c#-ica > militar para acciones de se )ridad ci)dadana+ <esmontar elementos paramilitares y para>policiales en los or anismos de se )ridad del estado+ Promo-er e imp)lsar la inte raci"n militar latinoamericana( para la de!ensa y el desarrollo de n)estros p)eblos+ Inte rar la %)er.a Armada 2acional al desarrollo local y re ional+ %ortalecer las acciones de!ensi-as en la .ona !ronteri.a con 5olombia por el desbordamiento de la -iolencia( ca)sado por la implementaci"n del Plan 5olombia Este objeti-o seala ,)e las %)er.as Armadas 2acionales( deben Co$)tr%ir %$ N%e*o Pe$)a"ie$to Militar 1e$e2ola$o ( de manera ,)e se eliminen todos los -esti ios de <octrinas Imperialistas y se re-ise a ;ol#-ar( /iranda( D)aicaip)ro( &)cre( Tamora y a todos los pr"ceres militares de n)estra historia( de i )al !orma todo el acontecer de la l)cha )errillera en n)estro pa#s? y de n)estro territorio1 la eo ra!#a( los ejes y polos de desarrollo del pa#s para saber ,)@ hacer y c"mo act)ar en )n momento determinado+ <entro de esta n)e-a concepci"n el p)eblo debe ser incorporado a la de!ensa a tra-@s del proyecto de la 4eser-a /ilitar( trabajando y entrenando en !orma or ani.ada para la <e!ensa 2acional( )na tarea de todos y todas+ Por otra parte( se debe incrementar la !ortale.a de la artic)laci"n 5#-ico>/ilitar a tra-@s de la Re)er*a Militar( la c)al estar* )bicada eo>hist"ricamente( desde s)s espacios de -ida y de participaci"n( in-entariando las destre.as(
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habilidades( capacidades y potencialidades de las com)nidades+ 4eser-a obrera( de est)diantes( soldados retirados( amas de casa( campesina( donde cada c)al tendr* s) arma y se entrenar* conj)ntamente con las )nidades propias militares+ I )almente( dentro de esta n)e-a+ 5oncepci"n( el p)eblo debe ser incorporado a todas las tareas de la de!ensa nacional( entrenando y trabajando en !orma or ani.ada( ya ,)e seremos todos los -ene.olanos incorporados a la D)ardia Territorial+ Por 0ltimo( se propone desarrollar la Ind)stria /ilitar en todos s)s aspectos y la Inte raci"n /ilitar 7atinoamericana+ SEGURIDAD : DEFENSA DEL TERRITORIO: THUV <ACERU &e 0n esta realidad y este an*lisis se hace necesario elaborar Planes de Acci"n( con los c)ales nos podemos plantear lo si )iente1 Abrir en n)estras com)nidades( espacios de disc)si"n y debate acerca del tema1 Se'%ridad + de!e$)a i$te'ral del territorio ( s)s implicaciones en n)estra soberan#a y el papel de 8ene.)ela en la constr)cci"n de )na sociedad latinoamericana( caribea de cooperaci"n( para cambiar al m)ndo( s)s modelos pol#ticos( econ"micos y sociales+ 5rear redes de inteli encia social( salas sit)acionales( espacios ,)e permitan caracteri.ar a la com)nidad y reconocer el territorio( de manera ,)e p)eda artic)larse y coordinarse con las com)nidades -ecinas( donde se amarren di!erentes colecti-os de trabajo re-ol)cionario+ 5onstit)ir UNIDADES DE RESER1A en cada com)nidad( para la de!ensa inte ral del territorio en las esc)elas( misiones( comedores( hospitales( amb)latorios( liceos( )ni-ersidades( empresas e instit)ciones p0blicas( as# como( en todos a,)ellos espacios de debate y desarrollo de procesos re-ol)cionarios ,)e p)edan ser tomados por el enemi o+ :bicar con precisi"n las entradas( salidas y -#as de acceso a n)estros espacios de -ida( las !armacias( hospitales( dispensarios( cl#nicas pop)lares( los abastos( bode as( mercales( mercalitos( los dep"sitos de comida y de medicina( los c)erpos de bomberos $a'( de!ensa ci-il( rescate y se )ridad( las asolineras( los espacios donde !)ncionan las /isiones( Planes( Proyectos y Pro ramas del Dobierno 2acional( ,)e e9isten en los espacios ,)e habitamos+ Denerar redes de com)nicaci"n( ,)e aporten los ins)mos( conocimientos y 7o #sticas( para )n accionar colecti-o( ,)e constr)ya y !orme milicias de combate pop)lar+ 5ombinar los sistemas de mo-ili.aci"n y combate( !ormando Espacios 3r ani.ati-os ,)e artic)len la <e!ensa con la 5onstr)cci"n de com)nidades de -ida+ 3r ani.ar com)nidades de -ida ,)e contemplen1 in!raestr)ct)ras prod)cti-as( de ser-icios( com)nicati-as( reser-as alimentarias( centros de a)9ilio( almacenaje( comerciali.aci"n e intercambio( apoyados estos procesos en los conocimientos y la c)lt)ra propia+ 3r ani.ar la D)ardia Territorial( milicias com)nitarias para el control y la de!ensa territorial( en el marco del concepto del P)eblo en Armas( aportado
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por el Presidente de la 4ep0blica( c)ando llama a masi!icar la de!ensa constr)yendo )n ejercito de todas y todos( preparada para la con!rontaci"n armada o para dar resp)esta a c)al,)ier tipo de conspiraci"n+ E5ada pescador( cada est)diante( cada persona del p)eblo debe aprender a manejar )n !)sil( por,)e es el concepto del P)eblo en ArmasF H) o 4a!ael 5h*-e. %r#as Presidente 5onstit)cional de la 4ep0blica ;oli-ariana de 8ene.)ela+ $<isc)rso del 1K>L5>L5+ 5aracas X 8ene.)ela'

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