18 Revista UFG / Julho 2012 / Ano XIII n 12

PRINCPIOS, DIRETRIZES E OBJETIVOS DA

LEI N 12.587/2012: POR UM PACTO SOCIAL
EM PROL DA MOBILIDADE URBANA
[oo Alencar Ollvelra [unlor
1
Prembulo
Comentar a novel lel teoeral n 12.587/2012, que lnstltul a Polltlca Naclonal oe
Mobllloaoe Urbana, no sera tareta slmples. Porque um marco regulatorlo, em
senoo norma abstrata, requer um conjunto oe aes que possa lbe oar concre-
tuoe e, asslm, atenoer ao sentloo oo oever ser almejaoo pelo olrelto. Portanto,
comentar a lel sem se conbecer seus eteltos pratlcos um eerclclo prospectlvo
oos mals oltlcels, porquanto apenas se pooe lnterpretar o seu esplrlto, ootaoo
oe potenclalloaoes tuturas, oo qual se pooe antever uma veroaoelra revoluo na
torma pela qual as cloaoes oevero prover a mobllloaoe e acesslbllloaoe urbana
aos seus munlclpes.
Lm malo/2009, a Secretarla Naclonal oe Transporte e oa Mobllloaoe Urbana
(SeMob) recebeu propostas oe alterao ao PL n 1687/2007, que bavla voltaoo
a tramltar na Cmara oos Deputaoos a partlr oa oeslgnao oa relatora. As
reterloas propostas toram encamlnbaoas por membros oo Comlt oe Trnslto,
Transporte e Mobllloaoe Urbana CTMU, oo Conselbo Naclonal oas Cloaoes
(ConCloaoes), oo Mlnlstrlo oas Cloaoes, representantes oa Assoclao Naclo-
nal oos Transportes Publlcos (ANTP) e oa Assoclao Naclonal oas Lmpresas
1
Doutor em Engenharia de Transportes pela
Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).
Analista de Infraestrutura (Ministrio de Plane-
jamento, Oramento e Gesto MP; Secretaria
de Planejamento e Investimentos Estratgicos
SPI); Gerente de Projeto (Ministrio das
Cidades MCidades; Secretaria Nacional de
Transporte e da Mobilidade Urbana SeMob).
E-mail: <jalencarjr@yahoo.com>; <joao.alencar@
cidades.gov.br>.
dossi MOBILIDADE
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oe Transportes Urbanos (NTU). Ful oeslgnaoo pelo Secretarlo Naclonal para
emltlr oplnlo sobre as propostas oe alterao e partlclpar oe reunlo (em 26
oe malo oe 2009) com os conselbelros naclonals membros oo CMTU, oo qual
partlclparam membros oa SeMob, vloa 8rasll, entloaoe no governamental, Asso-
clao Naclonal oos Transportes Publlcos, Assoclao Naclonal oas Lmpresas
oe Transportes Urbanos, Frente Naclonal oe Preteltos (FNP), e a Conteoerao
Naclonal oos Trabalbaoores em Transporte CNTT.
Na reunlo olscutlmos no apenas as propostas trazloas pelas entloaoes
supracltaoas, mas, tambm, outras elaboraoas pela equlpe tcnlca oa SeMob, que
teve a prvla anuncla oo Secretarlo Naclonal. Lntenolamos que as alteraes
eram necessarlas, contorme toram comprovaoas nas reunles orolnarlas e etra-
orolnarlas oo Comlt oe Trnslto, Transporte e Mobllloaoe Urbana CTMU/
ConCloaoes, convocaoas para esse m, quanoo nesse rlco oebate oemocratlco
toram lncluloas sugestes oe alteraes provenlentes oe tcnlcos oa Compa-
nbla 8rasllelra oe Trens Urbanos C8TU e oe outros conselbelros naclonals,
representantes oos olversos segmentos soclals que compem o ConCloaoes. As
reunles oo CMTU toram reallzaoas entre malo e outubro oe 2009, culmlnanoo
com a aprovao oa Resoluo Recomenoaoa n 81, oe 15 oe outubro oe 2009,
oo Plenarlo oo Conselbo Naclonal oas Cloaoes, constltuloa llteralmente oe uma
mlnuta oe substltutlvo ao PL n 1687/2007, senoo encamlnbaoa a Comlsso
Lspeclal oa Cmara oos Deputaoos que olscutla o PL n 1687/2007 (apensaoo
ao PL n 694/1995).
No cotejo entre a reoao oa Resoluo Recomenoa n 81/2009 e a reoao
nal oo Projeto oe Lel aprovaoo pela Comlsso Lspeclal oa Cmara oos Depu-
taoos e encamlnbaoo ao Senaoo Feoeral (renumeraoo como PLC 166/2010),
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julgamos que mals oe 90 oas alteraes sugerloas pelo ConCloaoes/MCloaoes
toram aproveltaoas pela relatora Deputaoa ngela Amln. Reoao essa que preva-
leceu nas varlas comlsses nas quals tramltou no Senaoo oa Republlca, sotrenoo
apenas emenoa oe reoao para melbor compreenso oo teto, contorme se
manltestou a Comlsso oe Cloaoanla e [ustla CC[, em parecer oe relatorla
oo Senaoor Renan Calbelros, com teto nal aprovaoo em 15/09/2011, segulnoo
para sano e veto oa Presloncla oa Republlca, senoo o teto promulgaoo na
torma oa lel n 12.587, oe 03 oe janelro oe 2012, que passamos a olscutlr.
Marco Regulatrio da Mobilidade Urbana
Concluloo o relato oos anteceoentes oa promulgao oa lel n 12.587/2012,
no se pretenoe paratrasear o teto legal. Portanto, sugerlmos a consulta a
norma promulgaoa para no apenas conbec-la, mas tambm para ter concluses
proprlas. Almejamos oestacar oe torma no eaustlva os temas que merecem
ateno quanto as lnovaes trazloas pelo novel legal, quanto aos prlnclplos,
olretrlzes e objetlvos.
A lel posltlva a polltlca oe mobllloaoe urbana, enquanto lnstrumento oe
polltlca urbana, e propugna a aooo oo planejamento oe reoes lntegraoas oe
transportes, com ouplo objetlvo oe melborar a acesslbllloaoe e a mobllloaoe oe
pessoas e cargas em tooo o terrltorlo munlclpal. Parece slmples o olsposltlvo,
mas lnova ao armar que a polltlca oe mobllloaoe oeve ser consloeraoa quanoo
estlvermos construlnoo nossas cloaoes, rearmanoo que tal planejamento no
se o apenas na seoe oo munlclplo, mas slm em tooo seu espao geograco, uma
vez que lncorpora a olmenso terrltorlal, ou seja, cabe ao munlclplo consloerar
o planejamento oa mobllloaoe no apenas oa area urbana oa seoe munlclpal, mas
sua lnter-relao com suas subunloaoes terrltorlals os olstrltos prlnclpalmente
seus espaos urbanlzaoos.
A orlentao oa lncluso oo espao geograco rural ja constava no Lstatuto
oa Cloaoe (Lel n 10.257/2001) ao armar que a polltlca urbana oeverla almejar
o oroenamento oas tunes soclals oa cloaoe e oa proprleoaoe urbana, aten-
oenoo a complementarloaoe entre as atlvloaoes urbanas e rurals, e vlsanoo ao
oesenvolvlmento socloeconmlco oo terrltorlo munlclpal (art. 2, v||). Tal precelto
retoraoo quanoo oa oenlo oo Plano Dlretor ao armar que esse oeve
abranger tooo o terrltorlo munlclpal (art. 40, 2). Tooavla, raro encontrar,
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nos planos olretores, o planejamento que lncorpore tooo terrltorlo munlclpal,
senoo mals comum planejar a seoe munlclpal, bem como, o tema oa mobllloaoe
urbana ser oevloamente contemplaoo na compleloaoe que o tema requer. Outro
aspecto-cbave oa polltlca oe mobllloaoe urbana que se soma a olretrlz oo Lstatuto
oa Cloaoe (art. 2, ||, Lel n 10.257/2001) o pleno atenolmento ao prlnclplo oa
gesto oemocratlca e oo controle soclal no planejamento oa mobllloaoe urbana
(art. 2, Lel n 12.587/2012). Lsse olsposltlvo tambm tem por objetlvo assegurar
o pleno acesso unlversal a cloaoe.
A lel tambm aoota uma loglca slstmlca para a mobllloaoe urbana ao eleger
a concepo oo planejamento oe reoes ootaoas oe mooalloaoes oe transportes
que oevero estar organlzaoas, cooroenaoas e lntegraoas entre sl, asslm como
os servlos e as lntraestruturas oeolcaoas ao oeslocamento oe pessoas e cargas
no espao geograco oo munlclplo. No mblto oo transporte urbano, os 1
a 3 oo artlgo 3 apresentam uma classlcao slstematlzaoa oa tlpologla oos
mooos oe transportes, se motorlzaoos ou no, bem como sua classlcao,
quanto ao objeto, a caracterlstlca e a natureza jurlolca oo servlo, elenca, alnoa,
um conjunto oe lntraestruturas oeolcaoas a mobllloaoe urbana, que se entenoe
no eaustlvo, uma vez que, alm oessas, os oemals entes teoeratlvos pooero
lnclulr outras que se entenoam necessarlas quanoo oa elaborao oos seus marcos
regulatorlos locals e reglonals. O artlgo 4 apresenta um elenco oe oenles,
oestacanoo-se aqueles oenloores oos conceltos oe acesslbllloaoe e mobllloaoe
urbana, que tambm pooero ser objeto oe malores oetalbamentos na leglslao
local, a eemplo oas olmenses macro e mlcro oesses conceltos.
Princpios da Mobilidade Urbana
Por sua vez, os artlgos 5 a 7 apresentam os marcos tunoamentals oa polltlca
oe mobllloaoe urbana, por melo oo estabeleclmento oe prlnclplos, olretrlzes e
objetlvos que possuem carater geral, contorme a competncla regulatorla oa
Unlo, mas vlnculantes aos oemals entes teoeratlvos quanto a sua el observn-
cla, no momento em que estlverem elaboranoo, oesenvolvenoo e lmplantanoo
suas proprlas polltlcas oe mobllloaoe urbana no mblto oe sua clrcunscrlo.
Os prlnclplos regentes oa mobllloaoe urbana abrangem uma lnnloaoe
oe olreltos neles lnsculploos, como por eemplo: a) acesslbllloaoe unlversal,
b) oesenvolvlmento sustentavel oas cloaoes, c) equloaoe soclal no acesso ao
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transporte publlco coletlvo, o) eclncla, ecacla e etetlvloaoe no transporte publlco
oe passagelros, e) gesto oemocratlca e controle soclal oa polltlca oe mobllloaoe
urbana, t) segurana nos oeslocamentos oas pessoas, o que abrange qualquer tlpo oe
oeslocamento, lncluslve aqueles no motorlzaoos, g) equloaoe nos benetlclos e nus
na utlllzao oas mooalloaoes oe transportes, b) equloaoe na utlllzao oos espaos
publlcos oe clrculao nas cloaoes, l) eclncla, ecacla e etetlvloaoe na clrculao
urbana, abrangenoo-se os mooos motorlzaoos e os no motorlzaoos.
Caoa prlnclplo possul olmenses, um artlgo no bastarla para eaurlr tooas as
potenclals anallses e repercusses oa lmplantao oesses prlnclplos e o que lmpactara
na vloa oas pessoas naquelas cloaoes que conslgam transmutar a realloaoe atual. Lssa
transmutao acontecera por melo oa etetlva lmplantao oos prlnclplos albergaoos
nessa lel, meolante a aooo oe programas e aes governamentals. Reterlmo-nos,
em especlal, a lnlclatlva oos pooeres eecutlvo e leglslatlvo munlclpals, com a etetlva
partlclpao e pactuao soclal em caoa um oos munlclplos brasllelros com coragem
para ousar no concerto oe um novo pacto soclal vlsanoo ao conserto oa mobllloaoe
urbana por melo oa aooo oe prlorloaoes para o transporte publlco coletlvo e ao
no motorlzaoo (TNM), elementos centrals oa lel n 12.587/2012. Portanto, a ete-
tlvloaoe oos prlnclplos oepenoera, em granoe parte, oa capacloaoe oe repactuao
oo contrato soclal para se vlver em socleoaoe e nas cloaoes, a partlr oe polltlcas
publlcas concebloas e lmplantaoas com base nesse conjunto oe prlnclplos posltlvaoo
na lel n 12.587/2012. Acreolta-se que algumas cloaoes evolulro mals ou menos
raploo no sentloo oa reorganlzao oa vloa soclal em prol oe uma mobllloaoe urbana
resultante oo amplo processo oe olscusso com o conjunto oa socleoaoe.
Diretrizes da Mobilidade Urbana
As olretrlzes, a eemplo oos prlnclplos, oevem ser observaoas pelos oemals entes
teoeratlvos na lmplantao oe suas polltlcas oe mobllloaoe urbana. Lstas apontam
no sentloo oe lntegrar polltlcas que blstorlcamente toram, e alnoa so, loeallzaoas
lsolaoamente, mas que possuem granoe potenclal oe resposta para tazer trente aos
granoes problemas urbanos, se concebloa oe torma lntegraoa, como, por eemplo, a
lntegrao oa polltlca oe mobllloaoe urbana com aquelas oe oesenvolvlmento urbano,
em especlal, com a polltlca oe babltao, saneamento baslco, planejamento e gesto
oo uso oo solo, porque constltuem macropolltlcas contormaooras oa tlpologla
urbana oas nossas cloaoes.
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A lel n 12.587/2012 rearma a norma contloa no Coolgo
oe Trnslto 8rasllelro CT8 (Lel n 9503/1997) quanoo
posltlva a prlmazla oo transporte no motorlzaoo, em par-
tlcular, os mooos a p e por blclcleta, sobre os transportes
motorlzaoos. Acrescenta que, oentre esses, elste a prete-
rncla oo transporte publlco coletlvo sobre o lnolvloual por
automovel. No se trata apenas oum atenolmento as regras
oe clrculao oe trnslto, mas agora com a lel oa mobllloaoe
urbana a prlorloaoe slgnlca que os recursos oramentarlos
e oe nanclamentos oevem ser oestlnaoos ao transporte
publlco coletlvo e ao no motorlzaoo (TNM).
|ntroouz o concelto oe mltlgao oos custos negatlvos
proporclonaoos ou proouzloos pela mobllloaoe urbana,
no se pooenoo olvloar que o prlnclpal contrlbulnte para a
emlsso oe gases oe etelto local (GLLs) e estuta (GLLs) por
tonte movel o automovel, pols uma vez aproprlaoos no
pooem oelar oe atenoer ao Princpio da Equidade apllcaoo a
mobllloaoe urbana, ou seja, a mltlgao oe oroem amblental
ou, na olmenso socloeconmlca, oeve apllcar o Princpio da
Igualdade, que na conceltuao oa equloaoe slgnlca tratar os
oeslguals oe torma oeslgual, sobre tals prlnclplos vide Ollvelra
[unlor, [. A. (2010 e 2011). |nova ao propor o lncentlvo ao
oesenvolvlmento clentlco-tecnologlco, bem como ao uso
oe energlas renovavels e menos poluentes, sem esquecer
que o aumento na tarlta oecorrente oas lnovaes oeve ser
compatlblllzaoo com os prlnclplos oa equloaoe e oa lgualoaoe.
Propugna que o transporte publlco oeve assumlr o papel,
no apenas oo atenolmento a necessloaoe oe oeslocamento
oa populao, mas tambm, assumlr a tuno oe elemento
estruturaoor oo terrltorlo e oo oesenvolvlmento urbano
lntegraoo. |mpllca armar que a tuno clrculao (moblll-
oaoe urbana) preclsa estar allnbaoa com as oemals tunes
urbanas, tals como a babltao (olrelto a moraola), trabalbo
e lazer, bem como os oemals olreltos lnscrltos na oroem
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jurlolca, atenoloos, conectaoos e lnterllgaoos por uma reoe
oe transportes multlmooals que operem em consonncla
com os prlnclplos, olretrlzes e objetlvos oa mobllloaoe urbana
posltlvaoos na lel n 12.587/2012.
Objetivos da Mobilidade Urbana
Os objetlvos sallentam sua caracterlstlca oe norma pro-
gramatlca, pols para ser etetlva requerera a concepo e
lmplantao oe programas e aes governamentals, prlnclpal-
mente na abrangncla local e reglonal. Lntenoe-se que a pro-
moo oa reouo oa oeslgualoaoe oe renoa e oo aumento
oe oportunloaoes por melo oe uma polltlca oe mobllloaoe
urbana oevera lnaugurar ampla olscusso com a socleoaoe
em caoa ente teoeratlvo, em especlal, nos munlclplos a que
cabe etetlvar as polltlcas oe transportes publlcos e o custelo
oa mobllloaoe e acesslbllloaoe urbana. A olscusso oevera
tambm estar centraoa nos mecanlsmos oe nanclamento
oa mobllloaoe, partlcularmente pelo tato oa elstncla oe
outros beneclarlos oe um slstema oe mobllloaoe urbana, e
no apenas aqueles usuarlos olretos oo transporte publlco.
Portanto, como lnclulr outros beneclarlos oe um Slstema
oe Mobllloaoe Urbana no custelo oe sua construo, manu-
teno e operao?
No se pooe esperar que a melborla oa acesslbllloaoe e
oa mobllloaoe urbana (art. 7, |||, lel n 12.587/2012) nas cloa-
oes brasllelras oeva ser custeaoa apenas pelos seus usuarlos
olretos. Cabe ao conjunto oa socleoaoe apontar as solues
para a mobllloaoe urbana em caoa localloaoe, que sejam
compatlvels com as caracterlstlcas locals, respeltanoo-se o
eerclclo oa partlclpao e controle soclal na olscusso oa
Polltlca Munlclpal oe Mobllloaoe Urbana PMU, quanoo os
cloaoos sero cbamaoos a pactuar uma mobllloaoe urbana
oe tooos e para tooos e no a preoomlnncla oo lnteresse
individual, que busca resolver individualmente sua mobilidade
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pela aooo oo transporte lnolvloual motorlzaoo, que ja se mostrou
lnsustentavel no molo e longo prazo. Apenas a partlr oesse pacto soclal
sera posslvel assegurar que a mobllloaoe urbana seja lnstrumento oe pro-
moo ao acesso aos servlos baslcos e equlpamentos soclals, contorme
estabelece o artlgo 7, ||, oa lel n 12.587/2012, bem como a trulo oos
olreltos soclals ja posltlvaoos no artlgo 6 oa Constltulo Feoeral, alnoa
ausente, o olrelto a mobllloaoe urbana.
O papel oa mobllloaoe urbana enquanto elemento lnoutor oa moblll-
oaoe soclal um oos objetlvos lmpllcltos oa polltlca oe mobllloaoe urbana,
oevenoo ser asslm compreenoloa pelos oemals entes teoeratlvos quanoo
oo estabeleclmento oe programas e aes oe governo que oeem concre-
tuoe a tal objetlvo, pols somente asslm estarlamos concoroanoo com o
pronunclamento oo L-Presloente Lula quanoo versou sobre o tema, ao
oetenoer o papel oa mobllloaoe urbana na promoo oa mobllloaoe soclal
por vlablllzar o aumento oas oportunloaoes e oa renoa, nesse sentloo, vide
Ollvelra [unlor, [.A. (2010 e 2011). O cbamamento oe tooos por melo oos
lnstrumentos oe consolloao oa gesto oemocratlca, preconlzaoo pelo
artlgo 7, v, oa lel n 12.587/2012, para a construo oe uma mobllloaoe
para tooos obrlgara a melborla na lntraestrutura e servlos urbanos
olsponlblllzaoos a populao, requallcanoo-os para o atenolmento oos
atrlbutos oe acesslbllloaoe e mobllloaoe urbana, at ento consloeraoos nas
polltlcas oe transportes urbanos, sem a preocupao mals ampla oe que a
mobllloaoe urbana no se restrlnge ao transporte publlco oe passagelros,
mas abrange tooas as mooalloaoes oe transportes, motorlzaoos ou no.
O atenolmento ao oesenvolvlmento sustentavel (artlgo 7, |v, oa lel n
12.587/2012) oeve no apenas atenoer ao artlgo 225, oa Constltulo Feoe-
ral, mas tambm, estar allnbaoo com a Polltlca Naclonal sobre Muoana
oo Cllma (lel n 12.187/2009), que oa mesma torma estabelece prlnclplos,
objetlvos, olretrlzes e os lnstrumentos oas polltlcas publlcas e programas
governamentals, que oevero estar compatlblllzaoos com os respectlvos
prlnclplos, objetlvos, olretrlzes e lnstrumentos oa Polltlca Naclonal sobre
Muoana oo Cllma. Tal relao oe neo causal entre as ouas polltlcas
naclonals (mobllloaoe urbana e muoana oo cllma) slgnlcara o completo
atenolmento ao olsposto no caput oo artlgo 11 oa lel n 12.187/2009,
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quanoo oa elaborao oas polltlcas e planos munlclpals
oe mobllloaoe urbana, que oevero estar orlentaoos pela
estratgla oe mltlgao e oe aoaptao as muoanas
cllmatlcas vlsanoo a consolloao oe uma economla oe
balo consumo oe carbono (...) no transporte publlco
urbano, contorme elgloo no paragrato unlco oo mesmo
artlgo 11 oa Lel n 12.187/2009. Sallenta-se que no ape-
nas os Planos Munlclpals oe Mobllloaoe Urbana PMUs
oevero estar collmaoos a tal estratgla oe oesenvol-
vlmento naclonal, mas tambm qualsquer programas
governamentals oellneaoos no mblto oo Mlnlstrlo oas
Cloaoes ou em qualquer outro ente teoeratlvo, oevenoo
estar lntegralmente collmaoos com a Polltlca Naclonal
oe Mobllloaoe Urbana (Lel n 12.587/2012) e a Polltlca
Naclonal sobre Muoana oo Cllma (Lel n 12.187/2009).
A guisa de concluso
Lspera-se que, com a ampllao oos recursos oes-
tlnaoos a mobllloaoe urbana, provenlentes oe recursos
oramentarlos ou oevloo ao aumento na base oe nan-
clamento pela contrlbulo oos beneclarlos lnolretos,
seja posslvel aootar tecnologlas amblentalmente amlgas
oo cllma. Por serem mals onerosas em termos oe aqul-
slo e operao pooero lmpactar o valor nal oa tarlta
cobraoa oo usuarlo olreto. Portanto, para se evltar tal
lnlquloaoe, e em atenolmento aos prlnclplos oa equloaoe
e oa lgualoaoe, esses aumentos oevem ser corretamente
aproprlaoos para que a soluo amblental no transporte
publlco no recala apenas sobre aqueles que menos
pooem arcar com os custos oos avanos tecnologlcos
em prol oa sustentabllloaoe e oa mltlgao oas muoanas
cllmatlcas. Nesse vls aovoga-se que a equallzao oos
custos oa soluo amblental por tecnologlas amlgas oo
cllma seja tambm compreenoloa enquanto meoloa oe
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aoaptao as muoanas cllmatlcas (aboroagem no paclca
no setor ambiental) visando restabelecer o equilbrio e a
equloaoe soclal resultante oo estoro coletlvo para a soluo
oo aqueclmento global e oas muoanas oo cllma.
A ampllao oa olscusso sobre mobllloaoe nas cloaoes
por melo oa malor partlclpao soclal permltlra seu avano
contlnuo e lntergeraclonal, permltlnoo asslm que o tema
mobllloaoe urbana possa ser uma polltlca publlca perene
abrangenoo os trs nlvels oeclsorlos oa Republlca e, quem
sabe, possamos assegurar para a mobllloaoe urbana o sta-
tus oe olrelto soclal, lnsculploo na Constltulo Feoeral no
seu artlgo 6, contorme se oetenoe em Ollvelra [unlor, [.A.
(2010 e 2011).
Desta manelra, convoco para conbecer a lel n 12.587/2012,
ao mesmo tempo em que lnstlgo o oebate sobre esses temas
em sua cloaoe, para assegurar que, a eemplo oo tema oas
muoanas oo cllma, a mobllloaoe urbana no seja mooa
passagelra, e se possa cobrar oos gestores publlcos a etetlva
lmplantao oos prlnclplos, olretrlzes e objetlvos oa Polltlca
de Mobilidade Urbana em cada um dos recantos do nosso
lmenso pals, que cresce e se transtorma em um pals oesen-
volvloo e sem mlsrla, e que, para tazer trente ao oesao oe
se oesenvolver, oeve possulr uma mobllloaoe urbana lncluslva
e sustentavel em nossas cloaoes, compatlvel com o status
oe pals rlco e sem mlseravels. Lm razo oa amplltuoe oo
tema e oa escassez oe espao para aboroar tooos os pontos
relevantes, comprometo-me a olscorrer mals sobre a lel n
12.587/2012 em outra oportunloaoe.
Referncias
OLIVEIRA JNIOR, J. A. Direito Mobilidade Urbana: a
construo de um direito social. Revista dos Transportes Pblicos,
n. 127, p. 63-75, Ano 33, So Paulo. Disponvel em: <http://issuu.
com/efzy/docs/rtp2011-127/1?mode=a_p>.
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