Diagnóstico Sobre Violencia Contra Mujeres Maya Kaqchikeles

El presente DIAGNSTICO SOBRE LA SITUACIN
DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES MAYA

KAQCHIKELES realizado en Aldea San Jacinto y la
Cabecera Municipal de Chimaltenango, Aldea
Xenimaqun y la Cabecera Municipal de San Juan
Comalapa, Aldea Chimazat y la Cabecera
Municipal de Santa Cruz Balany y Aldea San
Bernab y la Cabecera Municipal de Parramos, del
departamento de Chimaltenango, se consttuye en
un documento que recoge informacin de la
situacin actual de la violencia que viven las
mujeres Maya Kaqchikeles, las causas y efectos de
esta violencia, as como el papel del Estado como
garante de los derechos humanos de hombres y
mujeres a travs de la insttucionalidad pblica
responsable y la contribucin de Organizaciones
No Gubernamentales que abordan la temtca.
DIAGNSTICO SOBRE LA SITUACIN DE VIOLENCIA
CONTRA MUJERES MAYA KAQCHIKELES
Aldea San J acinto y Cabecera Municipal de Chimaltenango
Aldea Xenimaqun y Cabecera Municipal de San J uan Comalapa
Aldea Chimazat y Cabecera Municipal de Santa Cruz Balany
Aldea San Bernab y Cabecera Municipal de Parramos
Texto elaborado por:
Alma Abigail Sacalxot Chaj
Revisin y Edicin:
Yolanda Hernndes Sanic
J uan J os Hurtado Paz y Paz
Correccin de Estilo:
Mario Ren Paz Mayn
Diseo y Diagramacin:
Ediciones Maya Naoj
Portada:
Ediciones Maya Naoj
Primera Edicin, 100 ejemplares
Guatemala, diciembre de 2013
Esta publicacin se realiza con el apoyo de:
Asociacin Pop Noj
Guatemala, Diciembre de 2013
www.asociacionpopnoj.com
ndice
I nt r oduc c i n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
a) Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
b) Justifcacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
c) Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
d) Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
e) Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
f) Alcances y limitaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Capt ul o I
MARCO NORMATI VO Y CONCEPTUAL BSI CO . . . . . . . . . . . 13
1.1 Marco Normativo Nacional e Internacional asumidos por
el Estado de Guatemala en la prevencin y erradicacin
de la Violencia contra lasMujeres, en particular Mujeres indgenas. . . . 13
1.2 Marco Conceptual . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Capt ul o I I
CARACTERI ZACI N GENERAL DE LOS MUNI CI PI OS
OBJ ETO DE ESTUDI O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.1 Aldea San J acinto y Cabecera Municipal de Chimaltenango . . . . . 24
2.2 Aldea Xenimaquin y Cabecera Municipal de San J uan Comalapa . . . . 25
2.3 Aldea Chimazat y Cabecera Municipal de Santa Cruz Balany. . . . . 26
2.4 Aldea San Bernab y Cabecera Municipal de Parramos . . . . . . . 27
Capt ul o I I I
PRESENTACI N DE RESULTADOS . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.1 Situacin de Violencia contra las Mujeres Indgenas en Guatemala
y municipios objeto de estudio . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.2 Percepcin de los tipos de violencia . . . . . . . . . . . . . 36
3.3 Situacin de los registros estadsticos . . . . . . . . . . . . 40
3.4 Causas y consecuencias . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3.5 Acceso de las mujeres Maya Kaqchikeles al Sistema de J usticia . . . . 43
3.6 Situacin de las Unidades Especfcas de Atencin
y la Capacitacin del Personal . . . . . . . . . . . . . . . 44
3.7 Lugares y personas a donde acuden con frecuencia
las mujeres a solicitar atencin. . . . . . . . . . . . . . . 47
Concl usi ones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Rec omendac i ones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Bibliografas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Anex os . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
1. Atencin primaria en caso de violencia contra la mujer
que debe conocer la Defensora . . . . . . . . . . . . . . 59
2. Registros de organizaciones . . . . . . . . . . . . . . . 60
3. Listado de personas entrevistadas . . . . . . . . . . . . . 77
4. Instrumentos de recoleccin de informacin . . . . . . . . . . 79
5
5
DIAGNSTICO SOBRE LA SITUACIN DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES MAYA KAQCHIKELES
Introduccin
La Asociacin Pop Noj, consciente de la problemtica de violencia en contra de las mujeres y en especial
de las mujeres Maya Kaqchikeles, est desarrollando importantes procesos y esfuerzos encaminados
a contribuir a su prevencin y erradicacin. Una de las estrategias de trabajo es el desarrollo de un
Diplomado para la Formacin de Defensoras Mayas frente a la Violencia de Gnero hacia las mujeres.
Se espera que al concluir el diplomado, las mujeres capacitadas asuman el rol de defensoras, asesoras,
orientadoras y acompaantes de otras mujeres en sus comunidades o mbitos de accin.
El presente DIAGNSTICO SOBRE LA SITUACIN DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJ ERES MAYA
KAQCHIKELES realizado en Aldea San J acinto y la Cabecera Municipal de Chimaltenango, Aldea
Xenimaqun y la Cabecera Municipal de San J uan Comalapa, Aldea Chimazat y la Cabecera Municipal
de Santa Cruz Balany y Aldea San Bernab y la Cabecera Municipal de Parramos, del departamento
de Chimaltenango, se constituye en un documento que recoge principalmente de fuentes primarias y
secundarias, informacin de la situacin actual de la violencia que viven las mujeres Maya Kaqchikeles,
las causas y efectos de la violencia, as como el papel del Estado como garante de los derechos humanos
de hombres y mujeres a travs de la institucionalidad pblica responsable y de otras Organizaciones No
Gubernamentales que abordan la temtica.
El contenido del diagnstico consta de cuatro partes: previo al Captulo I, se presentan los antecedentes,
justifcacin, objetivos, resultados, metodologa y los alcances y limitaciones del diagnstico. Seguidamente,
en el Captulo I, se hace una sistematizacin del marco normativo nacional e internacional asumido por el
Estado de Guatemala en materia de Derechos Humanos de las mujeres y un marco, conceptual bsico
que da sustento terico al presente estudio. En el Captulo II, se presenta la caracterizacin general
de las Aldeas y Municipios donde se llev a cabo el estudio, con datos principalmente de poblacin,
educacin, salud, analfabetismo, alimentacin, entre otras variables.
El Captulo III se refere a la presentacin de resultados sobre la situacin actual de la violencia en
contra de las mujeres en Guatemala y en particular de las mujeres Maya Kaqchikeles por cada una de
las Aldeas y Municipios objeto de estudio. Es importante sealar que para el efecto se entrevistaron
a diversos actores y actoras entre ellos, funcionarios de instituciones pblicas, organizaciones no
gubernamentales, lderes, lideresas, y a un grupo de defensoras en formacin.
6
6
En la ltima parte, se presentan las conclusiones y recomendaciones pertinentes, con el propsito de
cumplir con el inters de que los datos que se presentan puedan ser una lnea de base para futuras
acciones de la Asociacin Pop Noj, entidades estatales locales u otras u otros actores. En la parte
de Anexos se ha incorporado un directorio de las principales instituciones que tienen competencia en
la temtica en el departamento de Chimaltenango, cuyo contenido ser de utilidad para las mismas
instituciones y en particular para las defensoras.
Por ltimo, agradecemos a todas las instituciones pblicas, organizaciones no gubernamentales,
autoridades locales, comadronas, a los lderes, lideresas, defensoras en procesos de formacin que
amablemente han proporcionado la informacin y un reconocimiento especial a las mujeres valientes
vctimas y sobrevivientes de violencia que han querido compartir su historia de vida.
a) Antecedentes
La Asociacin Pop Noj ha priorizado como una estratega de trabajo importante la promocin del
liderazgo de mujeres Mayas. Es por eso que a partir del 2006, se estableci el rea Programtica de
Mujeres, de una manera especfca y desde esta rea se ha identifcado que una realidad que golpea
diariamente a muchas mujeres es la violencia de gnero, por lo que de igual forma se viene abordando
y accionando desde el ao 2009.
Un paso importante fue conocer la experiencia de una organizacin estadunidense llamada Compaeras
para la Igualdad de la Mujer PWE - (por sus siglas en ingls, Partners for Womens Equality)-, que
promueve una atencin holstica al fenmeno de la violencia de gnero. En noviembre de 2009, se
organiz una visita de Maureen White Eagle, guila Blanca, abogada indgena norteamericana y
directora de PWE para que compartiera esta experiencia con diversos grupos en diferentes partes del
pas.
Fruto de esa relacin con PWE, se plante desarrollar un programa de Defensoras. En el ao 2011,
dos compaeros de Pop Noj viajaron a Minnesota, EE.UU., donde se encuentra la sede de PWE y con
varias compaeras de PWE y el acompaamiento de Morna Macleod, se trabaj un pensum de estudios
inicial, as como otros criterios para el Programa de Formacin de Defensoras. Paralelamente, se han
venido desarrollando otros proyectos vinculados al tema de la violencia de Gnero.
7
7
Con el apoyo de Oxfam Amrica y del Open SocietyInstitute, desde 2009 a la fecha se viene trabajando
una Campaa para la Prevencin de la Violencia de Gnero en el rea Maya Kaqchikel, el que se
ejecuta con la Alianza de Mujeres Maya Kaqchikeles ALIAMAK -. Asimismo, en el rea de Alta Verapaz
y Quetzaltenango, con el apoyo de PCS y AIN se ha trabajado en relacin a la violencia sexual durante la
guerrainterna en Guatemala y un fortalecimiento del liderazgo de mujeres para la defensa del territorio,
entendiendo el cuerpo como un primer territorio, en el rea de Cobn y Xela.
Como parte de este trabajo, se han sistematizado dos documentos con conocimientos ancestrales
relativos al tema, titulados: Propuesta de Armona y Equilibrio entre Mujeres y Hombres desde la
Cosmovisin Maya y Prevencin de la Violencia contra las Mujeres desde la Cosmovisin Maya .
Asimismo, se elaboraron dos folletos ms, titulados Aprendiendo para un mundo sin Violencia y
Aportes desde la Cosmovisin y Mujeres Mayas para la prevencin de la violencia de Gnero .
La Asociacin Pop Noj, ha impulsado diversos procesos de trabajo en los municipios diagnosticados.
En el caso particular de Santa Cruz Balany, lugar donde se ha podido identifcar que existe un alto
ndice de violencia contra las mujeres, la Ofcina Municipal de la Mujer -OMM- apoyada por Asociacin
Pop Noj, acompaa a un grupo de mujeres sobrevivientes de violencia, mediante terapias ocupacionales
y psicolgicas con grupos de auto-ayuda. Una de las caractersticas de las mujeres de esta organizacin,
es su inters en superar las secuelas de la violencia incorporndose a procesos productivos como por
ejemplo, la produccin de tomate mediante el sistema de invernaderos, contando con el apoyo de la
Ofcina Municipal de la Mujer OMM-, y el respaldo de las autoridades del municipio.
Es importante resaltar que la Asociacin Pop Noj asesora, coordina y gestiona con otras instituciones
y organizaciones locales, la realizacin de procesos de sensibilizacin, sobre la situacin de violencia
contra las mujeres Maya Kaqchikeles en diferentes comunidades.
En el municipio de San J uan Comalapa, se han desarrollado diversas actividades de formacin sobre
los derechos de las mujeres, en virtud de que la poblacin rural y urbana as lo demanda. San J uan
Comalapase destaca por su capacidad de convocatoria, organizacin y participacin comunitaria,
mientras que en la cabecera municipal de Chimaltenango, las actividades que se desarrollan con las
mujeres estn encaminadas a promover y fortalecer la comercializacin de sus productos, siendo ste un
medio para darles a conocer sus derechos, contribuyendo a su autonoma econmica y a su autoestima.
8
8
b) Justificacin
Como se ha sealado, el problema de violencia en contra de la Mujer afecta en general a las mujeres
de distinta condicin social, tnica, de edad, teniendo como agravante cuando se trata de mujeres
Mayas. Debido a que la mayora de mujeres y principalmente las mujeres Mayas no conocen las leyes,
ni la institucionalidad para la defensa de sus derechos, tampoco hacen uso de estos instrumentos.
Asimismo, los siglos de opresin han procurado negar la cultura de los Pueblos Indgenas, minando sus
conocimientos, identidad y autoestima.
Sin embargo, en las reas de infuencia de Pop Noj existen liderazgos de mujeres que pueden ser
potenciados para desempearse como defensoras frente a la violencia de gnero. Es por eso que Pop
Noj ha avanzado en el desarrollo de un diplomado para la formacin de Defensoras quienes se espera
que al concluir su capacitacin, asuman ese papel y trabajen en red para prevenir y hacer frente a la
Violencia de Gnero en sus comunidades y municipios.
La violencia de gnero nos afecta a todos, incluyendo a los hombres. Aumenta la cultura de violencia y
no permite el pleno desarrollo de los individuos, hombres y mujeres. Por lo tanto, las acciones tendientes
a contrarrestar la violencia de gnero y atenderla de manera culturalmente pertinente es un aporte a la
construccin de una Cultura de Paz, en una sociedad democrtica, que nos involucra tanto a mujeres
como a hombres.
c) Objetivos
GENERAL:Contribuir a la construccin de un mundo libre de violencia y particularmente de
violencia de gnero, a partir de un conocimiento profundo del fenmeno y disear alternativas
para prevenirla y enfrentarla.
ESPECFICO: Conocer mejor la situacin de violencia contra las mujeres en 4 municipios
del departamento de Chimaltenango con el propsito de orientar las acciones para prevenir
y tratar el fenmeno, principalmente por parte de las Defensoras Mayas frente a la Violencia
de Gnero y disponer de una lnea de base.
9
9
d) Resultados
Documento de diagnstico de la situacin de violencia contra las mujeres Maya Kaqchikeles en las
comunidades de: Aldea San J acinto y Cabecera Municipal de Chimaltenango,AldeaXenimaqun y
Cabecera Municipal de San J uan Comalapa, Aldea Chimazat y Cabecera Municipal de Santa Cruz Balany
y Aldea San Bernab, Cabecera Municipal de Parramos, todos del Departamento de Chimaltenango,
que incluye el siguiente contenido:
Un marco conceptual que explique qu se va a entender por violencia de gnero y los
conceptos que se utilicen en el diagnstico.
Alcances y limitaciones del diagnstico.
Informacin general bsica de cada municipio (extensin territorial, poblacin y su composicin
social y cultural), caractersticas a tomar en cuenta al momento de analizar el fenmeno de la
violencia contra las mujeres.
Informacin especfca sobre las expresiones de violencia contra las mujeres (violencia
psicolgica, violencia fsica, violencia sexual, femicidio), cuantitativo y cualitativo.
En la parte de anexos incluir las herramientas utilizadas, personas entrevistadas, fotografas, etc.
e) Metodologa
Para la realizacin del diagnstico se plantearon tres fases: La primera consisti en trabajo de gabinete
y coordinacin con el equipo responsable del proyecto en la Asociacin Pop Noj, dando como resultado
la identifcacin de la temtica y orientaciones generales para el desarrollo del diagnstico y la ruta
a seguir. Seguidamente se estableci un marco terico bsico, tomando en cuenta varios estudios
existentes relacionados al tema y documentos consultados de la misma Asociacin. En esta primera fase
se disearon tres instrumentos de recoleccin de informacin que permitiera generar datos cualitativos
y cuantitativos.
Para alcanzar los resultados que se pretenden con este estudio, de conocer la situacin actual sobre
la violencia contra las mujeres Maya Kaqchikeles en los municipios ya mencionados, la investigacin
es fundamentalmente de campo como fuente primaria para conocer la percepcin y opinin de la
10
10
poblacin, y establecer una lnea de base, en virtud de que no existen datos a nivel de aldeas y en
algunos municipios. De igual forma, conocer los mecanismos institucionales, cuya responsabilidad y
mandato es la atencin de mujeres vctimas de violencia, determinar s es o no accesible a las mujeres
indgenas e identifcar dnde estn los principales vacos, lo cual se convertir en insumos para orientar
las acciones institucionales a nivel local y departamental.
La segunda fase consisti en el levantamiento de informacin de campo como fuente primaria. Sin
embargo, previo a la recopilacin de informacin, se hizo un reconocimiento fsico del rea, se elaboraron
3 boletas para diferentes segmentos de la poblacin objetiva, siendo stas: entrevistas y visitas a las
instituciones pblicas y organizaciones no gubernamentales, vinculadas a la temtica, entrevistas a
lderes, lideresas, mujeres vctimas de violencia y el tercer segmento fueron las entrevistas realizadas al
grupo de defensoras en formacin integrantes de la Alianza de Mujeres Maya Kaqchikeles, -ALIAMAK-.
Entre los informantes y actores claves a nivel local se tom en cuenta a delegados institucionales. En
algunos casos se sostuvo la entrevista con las mximas autoridades y en general, fueron con tcnicos
responsables de las ofcinas del sector justicia, de salud, Procuradura de Derechos Humanos, la
Delegacin del Instituto Nacional de Estadstica, entre otros. De igual forma, a nivel de otros actores,
representantes de iglesias, encargadas de las Ofcinas Municipales de la Mujer, Alcaldes Comunitarios,
enfermeras, comadronas, mujeres y hombres entre 17 y 60 aos de edad, lderes de las comunidades y a
un grupo de Mujeres participantes del Diplomado para Defensoras que est desarrollando la Asociacin
Pop Noj. En esta fase de recoleccin de informacin, tambin se hizo uso de la observacin y consulta
a fuentes secundarias.
La tercera fase est relacionada con la integracin de la informacin recopilada, la clasifcacin, tabulacin,
anlisis y elaboracin del informe, En esta fase se hizo el anlisis de la informacin recopilada, la
fundamentacin terica a travs de la bibliografa amplia que existe e incorporacin del marco normativo
nacional e internacional que ha asumido el Estado de Guatemala en material de Derechos Humanos de
las Mujeres.
e) Alcances y Limitaciones
Los municipios seleccionados para realizar el diagnstico corresponden a municipios donde
ha venido trabajando por Pop Noj en los ltimos aos y hay lideresas capacitndose como
Defensoras frente a la Violencia de Gnero. Se escogi trabajar en 4 cabeceras municipales
11
11
y 4 aldeas de los municipios respectivos con el propsito de comparar datos del rea rural y
del rea urbana.
Hay ausencia de datos y estudios especfcos dado que la problemtica de violencia contra las
mujeres indgenas no es un tema prioritario dentro de las agendas institucionales y empieza
a discutirse, en buena medida por la reivindicacin de algunas organizaciones y movimientos
de mujeres. Ante estas carencias, el presente diagnstico pretende aportar informacin
de campo de la situacin de violencia contra las mujeres en los cuatro municipios e igual
nmero de aldeas, del departamento de Chimaltenango, tomando en cuenta una muestra de
la poblacin que permita obtener la percepcin de la poblacin a travs de actores locales, e
informacin de otras fuentes secundarias.
La falta de disponibilidad de datos (informacin cuantitativa) se agudiza cuando hay escaso o
nulo acceso a informacin de las instituciones y organizaciones y falta voluntad para proveer
informacin; la burocracia institucional no lo permite. A pesar que la informacin tiene un
carcter pblico, no siempre fue posible obtenerla en el corto tiempo.
Existe un elevado sub-registro de casos de mujeres violentadas por el esposo, conviviente,
padres, tos, hermanos, siendo estos casos los que menos se denuncian por la misma presin
social que reciben las mujeres. Algunas de ellas han roto el silencio y han entablado una
demanda judicial, lo cual tiene para ellas un costo social, a nivel de familia y en la comunidad
que va a marcar su vida completa, sin embargo; para algunos y algunas es un acto de
valenta y ejemplo para otras mujeres, pero para la mayora sigue siendo una vergenza y
es sealada de forma negativa por hombres y mujeres.
Las dos limitaciones encontradas en el marco de este estudio se resumen en los siguientes
aspectos: El tiempo corto para la realizacin de la consultora, lo que no permiti ir ms
all que hacer entrevistas, observacin e interpretar informacin de los ltimos seis meses
del ao; y la segunda limitacin encontrada fue que durante las entrevistas efectuadas una
de las demandas y expectativas planteadas por la gente e instituciones es que si despus
de este estudio se contar con equipos multidisciplinarios para el seguimiento de los casos
(Asesora J urdica, Psiclogos, Trabajadores Sociales).
Otra limitacin es la falta de disponibilidad de datos, informacin cuantitativa, etc., pero se
agudiza cuando hay escaso o nulo acceso de las instituciones y organizaciones a proveer
informacin, la burocracia institucional no lo permite, a pesar de que la informacin tiene un
carcter pblico, no fue el obtenerla en tiempo corto.
12
12
13
13
Captulo I
MARCO NORMATIVO Y CONCEPTUAL
1.1 Marco Normativo nacional e internacional
Const i t uc i n Pol t i c a de l a Repbl i c a de Guat emal a
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala constituye el marco jurdico-poltico sobre el cual
se debe regir la actuacin del Estado y su relacin para con los/as particulares. El Artculo 4o. Libertad
e Igualdad, establece que: En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad
y derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades
y responsabilidades. Ninguna persona puede ser sometida a servidumbre ni a otra condicin que
menoscabe su dignidad. Los seres humanos deben guardar conducta fraternal entre s.
1
Ar t c ul o 202 Bi s, Cdi go Penal
En el ao 2002, se incluy el delito de discriminacin, a partir de all Se entender como discriminacin
a toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de gnero, raza, etnia, idioma,
edad, religin, situacin econmica, enfermedad, discapacidad, estado civil o cualquier otro motivo,
razn o circunstancia, que impidiere o difcultare a una persona, grupo de personas o asociaciones, el
ejercicio de un derecho legalmente establecido incluyendo el derecho consuetudinario o costumbre, de
conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica y los Tratados Internacionales en materia de
derechos humanos
2
. Esta reforma constituye la posibilidad de denunciar tanto la discriminacin tnica
como de gnero, situacin que haba quedado en la impunidad entre otras razones, por no existir una
fgura que tipifcara el delito de discriminacin.
1 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Con notas de J urisprudencia. Chacn Corado, Dr. Mauro Roderico. Guatemala
2012. Pg. 1
2 Protocolo y Ruta Crtica de Atencin de Casos por Discriminacin. ONU Mujeres, Comisin Presidencial contra la Discriminacin
y el Racismo contra los Pueblos Indgenas en Guatemala CODISRA-
14
14
Ley par a Pr eveni r, Sanc i onar y Er r adi c ar l a Vi ol enc i a I nt r af ami l i ar
(Dt o. 97-1996)
La Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar es el resultado de una serie
de conferencias, declaraciones pero ante todo porque el Estado de Guatemala ratifc entre otras
Convenciones y Tratados Internacionales la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer y como Estado parte se oblig a adoptar las medidas adecuadas.
Por lo tanto, esta ley regula la aplicacin de medidas de proteccin necesarias para garantizar la vida,
integridad, seguridad y dignidad de las vctimas de violencia intrafamiliar
3
.
Ley Cont r a el Femi c i di o y Ot r as For mas de Vi ol enc i a Cont r a l a Muj er
(Dt o. 22-2008)
En dicha ley se regulan medidas de carcter preventivo, acciones orientadas a la erradicacin de la
violencia fsica, psicolgica, sexual, econmica o cualquier otra forma de coaccin de las mujeres, y el
derecho al resarcimiento de la vctima. Es importante sealar que esta ley contempla de manera clara
el delito de femicidio entendido como la muerte violenta de una mujer, ocasionada en el contexto de las
relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres.
4
Ley de Dignifcacin y Promocin Integral de la Mujer (Dto. 7-99)
Esta Ley considera como principio, el reconocimiento a la variedad de culturas e idiomas en Guatemala,
est basada en el respeto a la libertad, a la dignidad, a la vida humana y a la igualdad que debe haber
ante la ley; y establece tareas fundamentales como la de impulsar la participacin de las mujeres en la
vida econmica, poltica y social de Guatemala; impulsar el desarrollo de sus derechos fundamentales
que se relacionan con la dignifcacin de la mujer.
Ac uer do sobr e I dent i dad y Der echos de l os Puebl os I ndgenas AI DI PI -
En el apartado de Lucha contra la Discriminacin, en el inciso B. Derechos de la Mujer Indgena
reconoce la particular vulnerabilidad e indefensin de la mujer indgena frente a la doble discriminacin
como mujer y como indgena, con el agravante de una situacin social de particular pobreza y
3 Compendio de Leyes: La Violencia No es Natural. Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar. Gobierno de
la Repblica, Guatemala. Nov. 2010. Pag.8
4 Compendio de Leyes: La Violencia No es Natural. Ley Contra el Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer. Gobierno
de la Repblica, Guatemala. Nov. 2010. Pag.16
15
15
explotacin
5
. El Gobierno a travs del Acuerdo en mencin, se comprometi a tomar acciones, tales
como la tipifcacin del acoso sexual, la creacin de una Defensora de la Mujer que brinde asesora
social, jurdica y la promocin y divulgacin de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas
de Discriminacin Contra la Mujer.
Pol t i c a Nac i onal de Pr omoc i n y Desar r ol l o I nt egr al de l as Muj er es y Pl an de Equi dad
de Opor t uni dades 2008-2023 (I ncl uyen l os ej es de l a Agenda Ar t i c ul ada de l a Muj er es
Mayas, Gar f unas y Xi nk as)
Estas polticas buscan promover las condiciones que favorezcan el desarrollo integral de las mujeres
Mayas, Garfunas, Xinkas y Mestizas en la estructura social, econmica, poltica y cultural guatemalteca.
Algunos de los ejes centrales vinculadas a la temtica son:
- El eje de erradicacin de la Violencia contra las Mujeres
- El eje de Equidad J urdica
- El eje de Racismo y Discriminacin contra las mujeres
- El eje de Identidad Cultural de las Mujeres Mayas, Garfunas y Xinkas
Entre otros.
Convenc i n sobr e l a El i mi nac i n de t odas l as f or mas de Di sc r i mi nac i n c ont r a l a Muj er
- CEDAW (1979)
Esta Convencin se considera la carta de los derechos humanos universales de las mujeres. En ella
las Naciones Unidas se compromete a cumplir con una serie de principios rectores para conseguir que
la mujer goce de igualdad de derechos.
Decl ar ac i n sobr e l a El i mi nac i n de l a Vi ol enc i a c ont r a l a Muj er - Resol uc i n de NU
48/104, de di c i embr e de 1993
Esta Declaracin reconoce que la violencia contra la mujer constituye una manifestacin de relaciones
de poder histricamente desiguales entre el hombre y la mujer, que han conducido a la dominacin de la
mujer y a la discriminacin en su contra por parte del hombre e impedido el adelanto pleno de la mujer, y
5 Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas. AIDIPI. Pag. 3
16
16
que la violencia contra la mujer es uno de los mecanismos sociales fundamentales por los que se fuerza
a la mujer a una situacin de subordinacin respecto del hombre.
Convenc i n I nt er amer i c ana par a Pr eveni r, Sanc i onar y Er r adi c ar l a Vi ol enc i a Cont r a l a
Muj er Convenc i n Bel m Do Par a
Es conocida como Convencin Belm Do Par. Es un instrumento regional y de carcter vinculante
para los Estados signatarios. En 1995 entra en vigor en Guatemala, mediante el Decreto 69-94 del
Congreso de la Repblica. Para efectos del presente estudio, se ha tomado como base la defnicin
siguiente: debe entenderse por violencia contra la mujer cualquier accin o conducta, basada en
su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en
el mbito pblico como en el privado
6
Convenc i n I nt er nac i onal sobr e l a El i mi nac i n de t odas l as f or mas de Di sc r i mi nac i n
Rac i al CERD
Este instrumento tiene como principal objetivo, promover la igualdad racial,* que permita a los distintos
pueblos indgenas (grupos tnicos) disfrutar del mismo nivel de desarrollo social. Por medio de esta
convencin los Estados se comprometen a proteger a las personas frente a la discriminacin (tanto de
otros) de particulares como de instituciones del Estado.
Conveni o Nmer o 169 de OI T Sobr e Puebl os I ndgenas y Tr i bal es en Pases
I ndependi ent es 1997
El Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales se refere a principios bsicos (generales) que
deben existir para mejorar la calidad de vida de mujeres y hombres indgenas de manera equitativa.
Es importante sealar que de acuerdo al Artculo 2 del Convenio 169, los gobiernos debern asumir la
responsabilidad de desarrollar, con la participacin de los pueblos interesados una accin coordinada y
sistemtica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad.
6 Secretara Presidencial de la Mujer. Legislacin Internacional y Nacional para la Proteccin de los Derechos Humanos de las
Mujeres. Convenciones. Leyes. Reglamentos. 1Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la
Mujer. Artculo 1. Pag.52
*Para el caso de Guatemala, el uso del trmino raza ha sido superado por el Concepto de Pueblos Indgenas (Maya, Garfuna y
Xinkas), en contraposicin con otros pases y que incluso en varios de los instrumentos internacionales referentes a Pueblos Indgenas
mantienen el trmino.
17
17
Las normas jurdicas, tanto nacionales como internacionales, sobre el derecho de las mujeres
y de los Pueblos Indgenas, permiten tratar los problemas desde la interseccin de los tres mbitos
interrelacionados: los derechos humanos, los derechos de los Pueblos Indgenas, y los derechos de las
mujeres
7
1.2 Marco conceptual
Gnero: El gnero es el conjunto de caractersticas, roles, actitudes, valores y smbolos que conforman
el deber ser de cada hombre y de cada mujer, impuestos dicotmicamente a cada sexo mediante
el proceso descoocializacin y que hacen aparecer a los sexos como diametralmente opuestos por
naturaleza. Ser hombre o mujer puede ser diferente de una cultura a otra o de una poca histrica a otra
pero en todas las culturas actuales se subordina a las mujeres.
8
Equidad de Gnero: J usticia entre mujeres y hombres en todos los campos de la vida, es decir,
que no haya discriminacin de ningn tipo hacia las mujeres por ser mujeres, para favorecer
a los hombres y su ejercicio de poder. Para ello, mujeres y hombres deben tener las mismas
oportunidades y se les debe reconocer los mismos derechos. Desde el Pueblo Maya hablamos
de relaciones justas, de armona y equilibrio entre mujeres y hombres.
9
Violencia de Gnero: Segn la Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer,
violencia de gnero es todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino
que tenga o pueda tener como resultado un dao, sufrimiento fsico, sexual o psicolgico
para la mujer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin a la privacin arbitraria de
la libertad, tanto si se produce en la vida pblica o privada.
10
7 Propuesta de Armona y Equilibrio entre Mujeres y Hombre desde la Cosmovisin Maya. Asociacin Pop Noj. Octubre 2009. Pag
. 43
8 CEDAW en 10 minutos. Fondo de Desarrollo de la Naciones Unidas para la Mujer UNIFEM. Regin Andina. Alda Facio Montejo.
Feb. 2006
9 EtmixcRichin J un ChuchulejRuwachulew, Aprendiendo para un Mundo sin Violencia, Ideas bsicas sobre autoestima, violencia
de gnero y cmo prevenirla, Alianza de Mujeres Maya Kaqchikeles ALIAMAK
10 Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer. Artculo 1, Pg. 86
18
18
Violencia contra la mujer: Cualquier accin o conducta basada en su gnero que cause muerte,
dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgicoa la mujer, tanto en el mbito pblico como en
el privado, incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica.
11
Violencia intrafamiliar: La Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar,
Decreto 97-96 del Congreso de la Repblica de Guatemala, defne la violencia intrafamiliar
como una violacin a los derechos humanos, que debe entenderse como cualquier accin
u omisin que de manera directa o indirecta causare dao o sufrimiento fsico, sexual,
psicolgico o patrimonial, tanto en el mbito pblico como en el privado, a una persona
integrante del grupo familiar, por parte de parientes o convivientes, cnyuge o ex cnyuge o
con quien se haya procreado hijos o hijas.
12
Discriminacin contra la mujer: En la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer, artculo 1, se establece que Discriminacin contra la
mujer denotar toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por
objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer,
independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y de la mujer,
de los derechos humanos y la libertades fundamentales en las esferas polticas, econmicas,
social, cultural y civil o en cualquier otra esferas.
13
Patriarcado y machismo: El patriarcado es un orden social genrico de poder basado en un
modo de dominacin cuyo paradigma es el hombre. Este orden asegura la supremaca de
los hombres y de lo masculino sobre la inferorizacin de las mujeres y de lo femenino. Es
asimismo un orden de dominio de unos hombres sobre otros y de enajenacin entre las
mujeres
14
Ti pos de vi ol enc i a c ont r a l as muj er es:
Violencia psicolgica: consiste en cualquier accin u omisin destinada a degradar, limitar o
controlar las acciones, comportamientos, creencias y decisiones de las mujeres, por medio de
intimidacin, manipulacin, engao, presin social o econmica, amenaza directa o indirecta,
11 Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Convencin de Belm Do Par.
Artculo 1. Pg.2
12 Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar, Artculo 1. Pg. 95
13 Ibidem. Pg. 62
14 Lagarde Marcela Gnero y Feminismo. Desarrollo Humano y Democracia. Ediciones Horas y Horas, Madrid, Espaa. 1997. Pg.
52
19
19
humillacin, maltrato, agresin verbal, aislamiento o cualquier otra conducta que provoque un
dao en la integridad psicolgica, la autodeterminacin, la autonoma y la obstaculizacin del
pleno ejercicio de los derechos fundamentales y el desarrollo personal de las mujeres.
Violencia fsica: Consiste en cualquier accin u omisin que arriesgue, atente o dae la
integridad corporal de la mujer y que puede o no provocar lesiones.
Violencia econmica: cualquier accin u omisin que implique dao, prdida, trasformacin,
sustraccin, destruccin, retencin, restriccin de acceso o control, y/o distraccin de objetos,
instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores, derechos o recursos
econmicos de la mujer.
Violencia sexual: Es cualquier comentario, insinuacin, acto per se, tentativa o amenaza de
naturaleza sexual con fnes de lucro o no, ejercida bajo coaccin, coercin o presin, en el
hogar, el trabajo, la escuela, los espacios comunitarios o institucionales, independientemente
de la relacin que pueda existir entre agresor y vctima.
Violencia contra la mujer en el trabajo: Se basa en la privacin de libertades y derechos
marcados por la relacin de dependencia frente a los empleadores por el hecho de ser mujer.
Un ejemplo preciso es la afectacin por los bajos salarios o desiguales de las mujeres en
comparacin a los hombres, por igual trabajo y esfuerzo, tanto en el trabajo agrcola, como
en el tcnico profesional, servicio domstico, maquilas, entre otros.
15
Violencia tnica: Este tipo de violencia se manifesta principalmente en la discriminacin
hacia los indgenas y la exclusin de sus comunidades del desarrollo.
Prevencin de la Violencia:La prevencin de la violencia de gnero debe estar dirigida hacia la
proteccin, la dignifcacin, el empoderamiento de la autonoma de las mujeres, para la convivencia en
la igualdad y justicia entre mujeres y hombres. Prevenir la violencia de gnero implica informar, educar y
orientar sobre los derechos de las mujeres, las leyes e instituciones que defenden los derechos de las
mujeres y qu hacer para evitar situaciones de violencia.
16
15 Naciones Unidas Derechos Humanos. Violencia contra las Mujeres Indgenas en Guatemala. Pg. 7 Nov. 2007
16 EtmixcRichin J un ChuchulejRuwachulew, Aprendiendo para un Mundo sin Violencia, Ideas bsicas sobre autoestima, violencia
de gnero y cmo prevenirla, Alianza de Mujeres Maya Kaqchikeles ALIAMAK Pags.20 y 21
20
20
Femicidio: La muerte violenta de mujeres por razones asociadas a su gnero, una defnicin que
remueve el velo oscurecedor de trminos neutrales como homicidio o asesinato e indica el carcter
social y generalizado de la violencia de gnero, ms all de planteamientos individuales, neutralizados
o patolgicos que tienden a culpar a las vctimas.
17
17 Ibidem
21
21
Captulo II
CARACTERIZACIN GENERAL DE LOS
MUNICIPIOS OBJETO DE ESTUDIO
El departamento de Chimaltenango, est ubicado en la Regin V del pas. Con una superfcie aproximada
de 1,979 km, la cabecera se ubica aproximadamente a 1,800 metros sobre el nivel del mar. Para 2010,
a lo largo de sus 16 municipios vivan 595,769 personas, de ellas, el 51% mujeres aproximadamente,
con una tasa global de fecundidad
18
de 3.6 y fecundidad deseada de 2.9. Se estima que el 75% de la
poblacin es indgena, un 50% vive en reas rurales
19
.
Cuadr o No. 1
Pobl ac i n por sexo, segn r angos de edad
Edad
2010
Total Hombres Mujeres
Total 595,769 291,986 303,783
0-4 101,029 51,458 49,570
5-9 91,593 46,469 45,124
10-14 76,503 38,276 38,227
15-19 66,286 33,012 33,274
20-24 53,805 26,246 27,559
25-29 42,699 20,702 21,937
30-34 35,482 16,702 18,780
35-39 27,917 12,612 15,305
40-44 22,686 10,305 12,381
45-49 18,271 8,421 9,850
50-54 14,372 6,663 7,709
55-59 12,656 5,913 6,743
60-64 10,020 4,754 5,266
65-69 7,828 3,662 4,166
70-74 5,909 2,796 3,113
75-79 4,657 2,099 2,558
80-ms 4,057 1,836 2,221
Fuente: Programa de Naciones Unidas.
Cifras para el desarrollo humano. Chimaltenango. Guatemala 2011.
18 Nmero de hijos promedio que naceran vivos durante la vida de una mujer
19 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD. Cifras para el Desarrollo Humano Chimaltenango. Guatemala 2011.
22
22
En el mapa siguiente se localizan los 16 municipios como parte de la divisin poltica administrativa
del departamento de Chimaltenango, resaltando con una fecha cada uno de los municipios objeto del
estudio.
Mapa del Depar t ament o de Chi mal t enango,
Ubicacin geogrfca de los Municipios objetos del diagnstico.
Fuente: Elaboracin propia
A continuacin se presenta el Grfco No. 1 para ilustrar la composicin tnica del departamento, siendo
un 76% de poblacin Maya Kaqchikel, 21 % de poblacin ladina o mestiza, un 2% de poblacin Maya
Kich y un 1% de otras poblaciones.
Grfco No. 1
Por c ent aj e de l a c omposi c i n t ni c a
del depar t ament o de Chi mal t enango
Fuente: Programa de Naciones Unidas. Cifras para el desarrollo humano. Chimaltenango. Guatemala 2011.
23
23
De la Poblacin de los municipios en anlisis, el municipio de Chimaltenango cuenta con una poblacin
de 114,400 habitantes, le sigue en su orden el Municipio de San J uan Comalapa con 42,2 de miles, el
Municipio de Parramos con 14,600 habitantes y el municipio de Santa Cruz Balany con 7.7 de miles
de habitantes. Adems se presenta el ndice de Desarrollo Humano-IDH
20
de stos cuatro municipios,
considerando que los pueblos indgenas viven en situaciones ms precarias que el pueblo ladino. A
pesar que es un departamento cercano a la ciudad capital, la poblacin tiene escaso acceso a los
servicios de salud, educacin, fuentes de trabajo, lo que no le permite satisfacer sus necesidades
bsicas, acentundose la precariedad en la poblacin Maya y rural.
Cuadr o No. 2
Habi t ant es por muni c i pi o
Municipio Miles de habitantes
Chimaltenango 114.4
San J uan Comalapa 42.2
Santa Cruz Balany 7.7
Parramos 14.6
Fuente: Programa de Naciones Unidas. Cifras para el desarrollo humano.
Chimaltenango. Guatemala 2011.
Cuadr o No. 3
ndi c e de desar r ol l o humano por muni c i pi o
Municipio IDH Salud Educacin
Chimaltenango 0.698 0.745 0.719
San J uan Comalapa 0.626 0.614 0.678
Santa Cruz Balany 0.584 0.413 0.746
Parramos 0.703 0.844 0.658
Fuente: Programa de Naciones Unidas. Cifras para el desarrollo humano.
Chimaltenango. Guatemala 2011.
Respecto a la Tasa de Promocin
21
educativa en el departamento, se observa que en el nivel primario es
de 87 por ciento, en bsicos de 62 por ciento y diversifcado 74 por ciento. Es evidente que en el nivel
bsico y diversifcado disminuye el porcentaje de aprobacin.
20 El IDH es un indicador sinttico que expresa tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: salud, educacin y nivel de vida.
El valor del ndice del desarrollo humano puede ser entre 0 y 1, donde 0 indica el ms bajo nivel de desarrollo humano, y 1 indica un
desarrollo humano alto.
21 Proporcin de alumnas y alumnos que aprueban el grado con relacin a los que lo terminan
24
24
La tasa de alfabetismo es de 85.6; al desagregar por sexo, existe una brecha signifcativa: en el caso
de los hombres es de 86.1, mientras que para las mujeres es de 85.1. En relacin la mortalidad infantil,
por cada mil nios que nacen vivos, mueren 30 antes de cumplir 1 ao y 37 antes de llegar a los 5 aos.
El grfco 2, muestra el porcentaje de la poblacin por nivel de pobreza, evidenciando que del 100 por
ciento de la poblacin indgena del departamento, el 69 por ciento vive en condiciones de pobreza y
extrema pobreza, cifras que relevan la importancia de implementar acciones para reducirla, focalizando
el presupuesto en las necesidades reales de la poblacin.
Grfco No. 2
Pobr eza segn et ni c i dad, por c ent aj e de l a pobl ac i n del
Depar t ament o de Chi mal t enango
Fuente: Programa de Naciones Unidas. Cifras para el desarrollo humano. Chimaltenango. Guatemala 2011.
A continuacin se presenta informacin general de los cuatro municipios:
2.1 Aldea San Jacinto y Cabecera Municipal de
Chimaltenango
La Aldea San Jacinto tiene una poblacin de 6,142 habitantes, de ellos, 2,331 mujeres y 2,330 hombres;
700 nias y 781 nios menores de 10 aos. Cuentan con una escuela ofcial rural mixta y un instituto de
telesecundaria para recibir educacin formal de nivel medio. Adems, un Puesto de Salud que brinda
especfcamente promocin y prevencin de la salud con el personal: una auxiliar de enfermera y 3
25
25
comadronas que se encuentran supervisadas por la Enfermera del Centro de Salud. Respecto a las y los
lderes comunitarios, se encuentran: 1 organizacin de mujeres de la sociedad civil, autoridades locales,
el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- y tres iglesias, de ellas, dos evanglicas.
El municipio de Chimaltenango tiene una poblacin 114 mil habitantes. Se encuentra ubicado en el
norte del departamento. Dista a 56 kilmetros de la ciudad de Guatemala, con extensin territorial de
212 kilmetros cuadrados
22
.En Chimaltenango se ha desarrollado signifcativamente el sector industrial,
particularmente de maquilas y el de servicios. Otras de las actividades econmicas son: la avicultura y la
agricultura, en especial el cultivo de caf, produccin de granos bsicos, frutas y verduras que propician
la dinmica econmica.
Otra de las actividades econmicas en las que particularmente participan las mujeres son los textiles
artesanales; muchas elaboran su ropa de vestir y para la venta, adems del procesamiento de productos
naturales como el shampoo, cremas, jabones de plantas medicinales, las cuales contribuyen al desarrollo
y participacin de la mujer en la economa.
Entre los indicadores, la tasa de alfabetizacin para ambos sexos de 91.3; en el caso de los hombres
es de 91.5 y para las mujeres de 91.2, la diferencia es de 3 puntos porcentuales. En el caso de la tasa
neta de escolaridad, muestra que en el nivel primario es de 79.1 para hombres y 81.8 para mujeres; en
el nivel bsico es de 52.2 para hombres y 48.3 para mujeres, en el nivel diversifcado 78.6 para hombres
y mujeres, comparado entre ambos sexos, se observa brecha signifcativa en el nivel bsico.
2.2 Aldea Xenimaqun y Cabecera Municipal de San
Juan Comalapa
La Aldea Xenimaqun tiene una poblacin de 1,019 habitantes, de ellos, 357 mujeres, 327 hombres;
30 nias y 33 nios menores de 5 aos y el resto de la poblacin. Cuentan con una escuela ofcial
rural mixta y un instituto de educacin bsica (NUFED 176). Respecto a las y los lderes comunitarios,
se identifca a comadronas, comit de salud, dos organizaciones de mujeres, dos alcaldes auxiliares,
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- y cuatro iglesias (dos evanglicas y dos catlicas).
22 Plan de Desarrollo Municipal
26
26
El municipio de San J uan Comalapa se encuentra ubicado en la parte norte del departamento. Dista a
28 kilmetros de la cabecera municipal, con una extensin territorial de 78 kilmetros cuadrados
23
y 42
mil habitantes de ellos, 21,596 mujeres. La identidad tnica es una de sus principales caractersticas
haciendo particular a la poblacin.
La poblacin se dedica principalmente a las actividades econmicas de: agricultura (60%), produciendo
granos bsicos (maz amarillo, frijol negro), hortalizas, frutas y cultivo de fores; artesana (20%) y
comercio (27%). Tambin hay formas domsticas de produccin agropecuaria de traspatio, realizadas
principalmente por las mujeres y utilizadas para el autoconsumo
24
, de igual forma, realizan un aporte
importante con el tejido de gipiles y zutes, y otros productos que son elaborados con telar de mano o
de pie. En relacin a la pintura, han dado renombre al municipio, representando un importante desarrollo
cultural y social.
Entre los indicadores a destacar, se encuentran la tasa de alfabetizacin que incluye a ambos sexos
mayores de 15 aos, siendo de 86.9: seguidamente se muestra una tasa de 90.2 para hombres,
mientras que para las mujeres es de 83.9. Se observa la diferencia existente entre mujeres y hombres
alfabetizados. En el caso de la tasa neta de escolaridad, segn nivel educativo; en el nivel primario para
los hombres es de 97.1 y para las mujeres de 94.9; nivel bsico, hombres 44.4 y mujeres 39.6; nivel
diversifcado, hombres 5.2 y mujeres 5.2. Comparando las tasas segn sexo y nivel de escolaridad, se
deduce que las mujeres tienen menor acceso a los diferentes niveles educativos.
2.3 Aldea Chimazat y Cabecera Municipal de Santa
Cruz Balany
La Aldea Chimazat tiene una poblacin de 1,995 habitantes, de ellos, aproximadamente 1,035 mujeres
y 960 hombres. Cuentan con dos escuelas ofciales, un instituto por cooperativa y un puesto de salud
encargado de brindar atencin primaria, siendo una auxiliar de enfermera, la responsable de atender.
Respecto a las y los lderes comunitarios, se identifca a seis comadronas, alcalde auxiliar, Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- y siete iglesias, de ellas, dos catlicas.
23 Plan de Desarrollo Municipal
24 Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin.2003.
27
27
El municipio se encuentra ubicado en la parte Nor Occidente de la cabecera departamental, ocupando
una extensa planicie. Cuenta con un aproximado de 7mil habitantes, de ellos, el 95% es Maya Kaqchikel.
La agricultura es la principal fuente de ingresos para el municipio, la mayora de pobladores posee tierras
cultivables, dedicndose a la siembra y cosecha de verduras y granos bsicos como el maz y frijol. Este
municipio se destaca por la participacin de mujeres en el proyecto productivo de cultivo del tomate con
el sistema de invernadero, como gestoras de su propio desarrollo.
Entre los principales indicadores, se encuentran la tasa de alfabetizacin que incluye a ambos sexos
mayores de 15 aos, siendo de 96.6; una tasa de 98.5 para hombres, mientras que para las mujeres es
de 94.8, se observa la diferencia existente entre mujeres y hombres alfabetizados. En el caso de la tasa
neta de escolaridad, segn nivel educativo; en el nivel primario para los hombres es de 97.1 y para las
mujeres de 94.5; nivel bsico, hombres 62.5 y mujeres 56.3; nivel diversifcado, hombres 8.7 y mujeres
8.7. Comparando las tasas segn sexo y nivel de escolaridad, se deduce que las mujeres tienen menor
acceso a los diferentes niveles educativos y en ambos sexos, disminuye su participacin a medida que
es un nivel educativo superior.
2.4 Aldea San Bernab y Cabecera Municipal
de Parramos
La Aldea San Bernab tiene una poblacin de 325 habitantes, de ellos, 90 mujeres y 110 hombres;
70 nias y 55 nios. Cuentan con una escuela ofcial rural mixta, dos centros educativos privados y un
puesto de salud, brindando atencin primaria. Respecto a las y los lderes comunitarios, se identifca
a una comadrona, dos organizaciones de mujeres, alcalde auxiliar, Consejo Comunitario de Desarrollo
-COCODE- y una iglesia.
El municipio se encuentra situado en la regin central de Chimaltenango, a 1760 metros sobre el nivel
del mar y tiene una extensin territorial de 16 kilmetros cuadrados
25
, siendo uno de los municipios ms
pequeos en relacin a la extensin, cercano a la cabecera departamental. Esto la da la caracterstica
de una alta densidad de poblacin (873 habitantes por kilmetro cuadrado), siendo mayoritariamente
urbana (85.7%).
25 Instituto Geogrfco Nacional-IGN
28
28
La poblacin del municipio de Parramos se dedica principalmente a la agricultura y forestal, la siembra
y cosecha de granos bsicos, verduras y frutas, para autoconsumo y llevado a los mercados.
Entre los indicadores a destacar, se encuentran la tasa de alfabetizacin que incluye a ambos sexos
mayores de 15 aos, siendo de 89.2, seguidamente se muestra una tasa de 89.9 para hombres,
mientras que para las mujeres es de 88.5, se observa la diferencia existente entre mujeres y hombres
alfabetizados, siendo la mejor condicin para los hombres. En el caso de la tasa neta de escolaridad,
segn nivel educativo; en el nivel primario para los hombres es de 99.9 y para las mujeres de 98.7;
nivel bsico, hombres 49.4 y mujeres 39.1; nivel diversifcado, hombres 1.3 y mujeres 1.3; comparando
las tasas segn sexo y nivel de escolaridad, las mujeres tienen menos acceso a los diferentes niveles
educativos, equiparndose en el nivel diversifcado.
29
29
Captulo III
PRESENTACIN DE RESULTADOS
3.1 Situacin de violencia contra las mujeres
indgenas en Guatemala y en los municipios
seleccionados para el presente estudio.
Los orgenes de la violencia contra las mujeres es de carcter estructural. La historia registra distintos
perodos que inician con la invasin espaola y llegan hasta la fase actual de post-conficto o proceso
de paz. En estos perodos histricos, las mujeres indgenas han estado invisibles y sin participacin
activa en los hechos y procesos para la conformacin del Estado-nacin. Es alarmante que actualmente
se reporte hasta cuatro muertes de mujeres por violencia al da. Segn la Procuradura de los Derechos
Humanos, -PDH- del 2000 al 2006 se registr un total de 2,467 muertes violentas de mujeres.
La actual violencia contra las mujeres ha sido producto de la sostenida desigualdad, pobreza, exclusin
e inequidad histrica y se relaciona tambin con el conficto armado interno. La Relatora Especial de las
Naciones Unidas sobre violencia contra las mujeres, Yakin Ertrk, hace un aporte importante al analizar
las causas y consecuencias de la violencia contra la mujer desde las disparidades econmicas que
afectan directamente a las mujeres en particular, indgenas rurales. Segn Ertrk, el 64% de todas las
mujeres indgenas son predominantemente trabajadoras no remuneradas, con poco o ningn acceso a
la tierra, el crdito u otros recursos productivos. La aplicacin defciente de dichos Acuerdos ha impedido
que las mujeres indgenas se benefcien; cita como ejemplo que...siguen sin resolverse los problemas
de desigualdad y exclusin socioeconmicas que desencadenaron la guerra civil, lo cual expone a
las mujeres, en particular a las de ascendencia indgena, al peligro de sufrir violencia a causa de la
discriminacin mltiple de que son objeto por motivos de sexo, etnia y clase.
26
De acuerdo al segundo informe temtico de la Defensora de la Mujer Indgena DEMI-, destaca
datos reveladores en materia educativa, refejando que el 87% de mujeres indgenas son analfabetas.
Solamente el 43% de ellas logran culminar el nivel primario, el 5.8% la educacin media y 1% la educacin
26 Naciones Unidas Derechos Humanos. Violencia contra las Mujeres Indgenas en Guatemala. Pgs10 y 11 Guatemala Nov. 2007
30
30
superior. El 55% de las mujeres que realizan trabajo domstico son mujeres indgenas que emigran a
las ciudades.
27
Las mujeres indgenas enfrentan una problemtica compleja, caracterizada por una triple discriminacin:
por ser mujeres, por ser indgenas y por ser pobres. Como mujeres enfrentan la situacin de violencia y
discriminacin de gnero y el machismo. Como indgenas sufren el racismo y las estructuras de poder
culturales discriminatorias y abusivas. Y por ser pobres, tienen que superar la falta de recursos, el
acceso limitado a la educacin y asistencia sanitaria, y unas condiciones de vida muy precarias. La
pobreza crea dos categoras distintas de ciudadanos, con distintos derechos: quienes son pobres son
menos ciudadanos que quienes no lo son, porque gozan de menos derechos de los que establece la
Constitucin Poltica
Previo a la presentacin de los resultados de la investigacin, es importante resaltar datos propios de
cada uno de los municipios y aldeas visitadas, los cuales forman parte del contexto, la problemtica y
explican en parte, el por qu de la situacin actual de la violencia contra las mujeres de estos lugares.
a) Chimaltenango cabecera. Por su ubicacin geogrfca, se encuentra en un punto importante
de la Carretera Interamericana, con mucha cercana a la ciudad capital. Las personas
entrevistadas manifestaron su preocupacin porque en los ltimos aos la violencia comn va
en aumento. Lo atribuyen entre otras cosas a la instalacin de un centro preventivo ubicado
en el departamento, la movilidad de la juventud a la ciudad capital y que en la carretera
principal de Chimaltenango es visible la cantidad de ventas de licor y prostbulos que incluyen
la prostitucin de mujeres adolescentes, quienes al carecer de un control sanitario, son
proclives al incremento de infecciones de transmisin sexual y al deterioro de la salud de las
mujeres. Existe la percepcin de la poblacin, que incluso hay problemas de trata de mujeres
menores de edad y que en varias oportunidades la gente se ha manifestado en contra y que
las autoridades locales no ejercen ningn control al respecto. Por consiguiente, se estn
violando los derechos humanos de las mujeres afectadas.
Adems, manifestaron preocupacin por la inseguridad que existe en el medio de transporte
de mototaxis llamados TucTuc, porque conocen a varias mujeres que fueron violadas o
acosadas sexualmente por los conductores o pasajeros de los mismos, manifestando temor
de denunciarlo a las autoridades. Tambin aludieron al hecho que los fnes de semana se
27 Defensora de la Mujer Indgena (DEMI) Informe el Acceso de las Mujeres Indgenas al Sistema de Justicia Ofcial de Guatemala.
Guatemala 2007. Pg. 27
31
31
incrementa el nmero de mujeres vctimas de violencia, atribuyndolo a que muchos hombres
se encuentran bajo efectos de bebidas alcohlicas.
En el recorrido realizado, se observ que la mayora de instituciones del Sector J usticia,
entidades gubernamentales, no gubernamentales y de sociedad civil, se encuentran ubicadas
en la cabecera departamental, situacin que afecta a mujeres de otros municipios y aldeas
porque resultan poco accesibles por la distancia, falta de recursos econmicos y el idioma
en que se les atiende. Adems les falta conocimiento de cules son los mecanismos de la
denuncia y hay sancin social y presin de la misma familia para que no denuncien.
En la Aldea San Jacinto se cont con diversas expresiones de lderes, lideresas y autoridades
locales que le dan sustento crtico y analtico al trabajo de campo. Es de destacar que en
la Alcalda Auxiliar se cuenta con la primer vice alcaldesa, nica mujer dentro del equipo de
auxiliares, regidores y alguaciles que desarrollan el trabajo comunitario.
En la informacin generada, se determin que las mujeres son violentadas por sus esposos
o convivientes en fnes de semana, llama la atencin, que se incrementa cuando sus parejas
han ingerido bebidas embriagantes, perturbando la dignidad de hijos e hijas menores de edad,
familia y resto de la comunidad. Tambin mencionar el incremento de nias y adolescentes
que a su corta edad ya tienen pareja o son separadas, regresando a la casa materna, en
estado de gravidez o como madres solteras, evidenciando la falta de orientacin sexual.
b) El Municipio de Parramos, es uno de los ms cercanos a la cabecera departamental de
Chimaltenango. En este municipio prevalecen altos ndices de analfabetismo, y carencia de
servicios bsicos.
Se reconoce que en el mbito del poder local, el Pueblo Maya empieza a ganar cierto espacio
poltico. Segn manifestan sus pobladores, es histrico que por segunda vez eligen a un
Alcalde Municipal Maya Kaqchikel. Sin embargo, hay poca organizacin de Sociedad Civil,
lo cual se ve refejado en la falta de organizaciones de mujeres. Prevalece el individualismo,
situacin que no contribuye al logro de propsitos comunes. A pesar de estas condiciones,
algunas mujeres brindan acompaamiento a otras mujeres, vctimas de violencia, que realizan
la labor titnica de ayudar a quienes las necesitan. Por otro lado, tampoco hay presencia de
instituciones pblicas que hagan frente a la violencia contra las mujeres.
32
32
Mujer lideresa proporcionando informacin de violencia econmica que las mujeres Mayas Kaqchikeles
viven en la Aldea de San Bernab Parramos Chimaltenango, noviembre 2013.
Aldea San Bernab: cuenta con alcalda auxiliar y COCODE. Las mujeres en su mayora se
estn incorporando a la organizacin del Consejo de Desarrollo. Esta accin es aprobada por
los hombres porque reconocieron que ellas son mejores gestoras de proyectos comunitarios
y familiares; por consiguiente, se benefcia al resto de e la comunidad.
Mujeres sobrevivientes de violencia fsica y psicolgica
en el Municipio de Parramos Chimaltenango, noviembre 2013.
C) En el Municipio de Santa Cruz Balany se entrevist a personal Auxiliar de Enfermera del
Puesto de Salud, Coordinadora de OMM, encargado de la Clnica Municipal, Sub Comisario
de la PNC y profesional del J uzgado de Paz, quienes manifestaron preocupacin por la
situacin de violencia que viven las mujeres, pero que cuentan con un escaso nmero de
denuncias. Posteriormente, se entrevist a un grupo de lideresas,manifestando que cuando
las mujeres deciden por fn denunciar al agresor y asisten a las instituciones del Sector
J usticia, no han recibido la atencin adecuada; por otro lado, tienen miedo de denunciar por
represalias de la pareja.
33
33
Durante la visita realizada se evidenciaron los siguientes problemas: mujeres consumiendo
bebidas alcohlicas; mujeres con intento de suicidio (problema nunca visto en el municipio);
algunas comadronas, han cobrado un precio mayorcuando nace un nioy menor cuando es
nia, nias y adolescentes embarazadas y algunas que ya son madres, la infuencia de las
iglesias que contribuye a la sumisin de las mujeres y el fortalecimiento de las relaciones de
poder, expropindolas de su propio cuerpo. Algunas comadronas, han cobrado un precio
mayor cuando nace un nio y menor cuando es nia.
A pesar de los graves problemas identifcados, las lideresas manifestaron que han recibido
apoyo de Pop Noj para organizarse, empoderarse y hacer frente a la violencia a travs
de actividades de formacin, recuperacin, autoayuda y otras actividades productivas que
les generan ingresos. Solicitan apoyo para contar con profesionales que brinden atencin
psicolgica y social.
Aldea Chimazat: se tuvo la oportunidad de contar con la percepcin de representante de iglesia,
comadrona y autoridades locales, quienes afrman la existencia de hombres que violentan
a su pareja. La visita a la aldea, evidenci los siguientes problemas: a) Dbil coordinacin
con la PNC para brindar mayor atencin a las mujeres vctimas de violencia; b) Las mujeres
desisten de la denuncia por la distancia, tiempo, dinero y peligro que conlleva trasladarse
a la Cabecera Municipal de Santa Cruz Balany; c) Falta de apoyo de las autoridades
comunitarias para facilitar la organizacin de las mujeres, considerando que existen ciertas
iniciativas; d) Aunque la Alcalda Auxiliar, recientemente cuenta con un edifcio propio, amplio
y moderno, segn manifestaron algunas mujeres, solicitaron un espacio dentro de ste para
promover la participacin y capacitacin de las mujeres, pero no se los proporcionaron y;
e) Incremento de mujeres violentadas durante los fnes de semana,debido al consumo de
bebidas alcohlicas por su pareja.
34
34
Desde la institucin que trabaja, se ha interesado en organizar un grupo de mujeres,
para hacer frente a la Violencia Contra las Mujeres, pero an no ha tenido el apoyo en las autoridades locales.
Aldea Chimazat Noviembre 2013.
Tanto la Comadrona entrevistada como el Auxiliar de Enfermera del Puesto de Salud
coinciden en que al examinar a las mujeres y nias durante el control prenatal o por otro
motivo de consulta, identifcan las lesiones provocadas por golpes: moretones y aruones.
Inicialmente las mujeres evaden, pero al establecer un clima de confanza con ellas, terminan
con el silencio que las oprime.
d) San Juan Comalapa es un municipio que se destaca en la vida poltica, econmica, social y
en el campo artstico de las diferentes disciplinas a nivel nacional e internacional. Actualmente
un grupo de mujeres jvenes Maya Kaqchikeles incursiona en el mbito del teatro, a travs del
cual contribuyen a los procesos de sensibilizacin, presentando la obra denominada El Tejido
de mi cuerpo. Asimismo, es de resaltar la incorporacin desde hace aproximadamente cinco
aos de mujeres en el arte de la pintura, actividad que era exclusiva para hombres. Tambin,
en la actual administracin municipal se ha visto inters de promover la participacin poltica
de las mujeres; ejemplo de ello es que en aldea Simajuleu la alcalda auxiliar es dirigida por
una mujer Maya Kaqchiquel, espacio ocupado tradicionalmente por hombres.
35
35
Participantes en la socializacin de resultados del diagnstico sobre situacin de violencia
en contra de mujeres Mayas Kaqchikeles, Municipio de San J uan Comalapa, 10.12.2013.
En el municipio existen organizaciones comunitarias, entre ellas: mujeres tejedoras,
integrantes de diversas expresiones religiosas y deportivas que impulsan el desarrollo de
la localidad; sin embargo, persiste la violencia psicolgica y fsica, ejercida a travs de los
maltratos verbales, desvalorizacin, sometimiento y golpes, lo que afecta la autoestima de
las mujeres de todas las edades, dejando secuelas que marcan su vida y salud.
Aldea Xenimaqun: es de resaltar que es una comunidad organizada, principalmente las
mujeres en proyectos de desarrollo local, de trabajo agrcola, crianza de animales, elaboracin
de tejidos, entre otras actividades.
A nivel familiar, existen problemas conyugales, producto del machismo histrico que
prevalece, por tal razn, las mujeres buscan refugio en la religin y autoridades locales. Una
entrevistada expres preocupacin por la juventud, porque recientemente se abri una venta
de licores (cantina), lugar que es frecuentado por los jvenes, manifestando que un grupo de
vecinos ya se pronunci al respecto, solicitando el cierre del mismo, por considerarlo daino
a la comunidad.
36
36
Esto no es bueno para nosotras, ya que genera violencia intrafamiliar
y cuando tengan sus esposas, seguramente van a violentarlas Noviembre 2013.
A continuacin se presenta el anlisis del estudio de acuerdo a los siguientes apartados:
Percepcin de los tipos de violencia que viven con frecuencia las mujeres Maya Kaqchikeles,
Situacin de los registros estadsticos, Causas y consecuencias del entorno de violencia
contra las mujeres indgenas,Acceso de la Mujer Maya Kaqchikel al Sistema de J usticia,
Situacin de la Unidades especfcas de atencin y capacitacin del personal, por ltimo,
Lugares y personas donde acuden con frecuencia las mujeres violentadas:
3.2 Percepcin de los tipos de violencia que viven
con frecuencia las mujeres Maya Kaqchikeles
La Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia Contra la Mujer defne la violencia contra la mujer
como: toda accin u omisin basada en la pertenencia al sexo femenino que tenga como resultado el
dao inmediato o ulterior, sufrimiento fsico, sexual, econmico o psicolgico para la mujer, as como
las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se produce en el
mbito pblico como en el mbito privado. (Captulo II. Inciso j).
La violencia no es natural, se incuba en la sociedad y se percibe como un atentado a los derechos
humanos de las mujeres de diversas culturas, condiciones sociales e identidades, afectando a una gama
enorme de las esferas de la vida social donde se desenvuelve.
37
37
La violencia psicolgica, fsica, sexual y econmica, afecta las prcticas y experiencias de las mujeres
indgenas, uno de los ms grandes problemas sociales que necesita urgentemente la atencin coordinada
de las instituciones del Estado y Organizaciones que atienden la problemtica, para hacer frente a ste
fagelo.
Para efectosde este diagnstico se pretende conocer qu tipo o tipos de violencia contra la mujer se
da con frecuencia. Los informantes de los municipios de Parramos, Santa Cruz Balany, San J uan
Comalapa, Chimaltenango cabecera y una Aldea de cada municipio, respondieron lo siguiente:
En Chimaltenango cabecera, se observa que de las 14 lideresas entrevistadas, el 71.43% seala la
violencia fsica como la que se ejerce con mayor frecuencia, coincidiendo con el mismo porcentaje para
la psicolgica; seguidamente el 57.14%, la violencia econmica y un 42.86% de ellas, opin que es la
violencia sexual. Sin embargo, destacan que sta ltima se ha incrementado alarmantemente, pero
que las mujeres callan por vergenza, presin de la familia y de la sociedad. Varias de las entrevistadas
comentaron que ser pasajera de un transporte Tuc Tuc representa un riesgo alto debido a que en los
ltimos meses se han registrado violaciones de mujeres por parte de los conductores, por lo que, para
hacer uso de este servicio, se hacen acompaar de otra persona.
En el caso de Aldea San J acinto, se entrevist a 8 lideresas, de las cuales el 87.50%, opina que en su
aldea es la violencia fsica la que se ejerce fundamentalmente, el 75% la psicolgica, el 50% que es
la econmica y por ltimo, el 37.50% de ellas, opinan que es la sexual, pero este tipo de violencia, las
mujeres la callan con frecuencia.
En el municipio de Parramos, de las 6 lideresas entrevistadas, el cien por ciento de ellas, coincidieron
que es la violencia fsica y psicolgica la que se ejerce mayoritariamente, el 66.67% que es la violencia
econmica y sexual.
En la Aldea San Bernab, se observa un comportamiento un tanto diferente, porque de las 10 lideresas
entrevistadas, el 60% dicen desconocer que existen mujeres violentadas, pero apuntan lo siguiente:
Las mujeres debemos saber vivir con los esposos y Las mujeres no entendemos. Sin embargo, el
40% restante, tiene una percepcin distinta, el 30% de ellas, opina que es la violencia econmica la que
prevalece, el 20% menciona a la violencia fsica y el 10% la psicolgica; no mencionaron la violencia
sexual.
38
38
Respecto a Santa Cruz Balany, de 8 lideresas entrevistadas, el 75% manifesta que es la violencia
fsica la que se ejerce en su mayora, el 50% de ellas, percibe que es la psicolgica y econmica y el
25%, que es la violencia sexual.
En la Aldea Chimazat, se entrevistaron a tres lideresas. El 100% de ellas, perciben que es la violencia
psicolgica y fsica la que se manifesta principalmente y el 33.33% opinan que es la violencia sexual, no
opinaron respecto a la violencia econmica.
En el Municipio de San J uan Comalapa, de 9 personas entrevistadas, el 88.89%, coincidi que la violencia
fsica y psicolgica son los tipos de violencia que principalmente se ejercen contra la mujer, el 66.67%,
se refere a la violencia econmica y el 22.22%, relata que es la violencia sexual.
En la Aldea Xenimaqun, de 11 personas entrevistadas, el 100% opina que la violencia fsica, es el tipo
de violencia que principalmente se ejerce en contra de las mujeres, el 45.45%, se refere a la violencia
econmica, fnalmente el 27.27% relata que es la violencia psicolgica, no opinaron de la violencia
sexual. El 40% del total de lideresas, aluden que los hombres bajo efectos de alcohol, se tornan ms
violentos.
En general, se puede deducir que la violencia psicolgica y la fsica son las que se manifestan
principalmente en los cuatro municipios y sus aldeas; sin embargo, tienen conocimiento que la violencia
sexual se incrementa de forma alarmante, pero las mujeres sobrevivientes an tienen miedo de hablarlo,
debido a la vergenza, la presin de la familia, etc.
Resaltamos que durante la entrevista, las lideresas se observaron preocupadas, enojadas y tristes,
porque las mujeres son maltratadas y golpeadas fsicamente a travs de patadas, manadas y empujones
e incluso cinchazos. Los hombres buenos o bolos de todos modos nos violentan. Cuando las mujeres
deciden denunciar, algunas instituciones promueven la conciliacin con su pareja, indicndoles que
deben regresar a cumplir con sus deberes de esposa y madre. Tambin comentaron que los procesos
legales no avanzan porque las mujeres desisten de la denuncia debido a la amenaza de su pareja y
la amistad que ellos tienen con algunos empleados de las instituciones donde denuncian. Adems la
mayor parte de instituciones de justicia estn ubicadas en la cabecera departamental de Chimaltenango,
situacin que no le permite a la mujer continuar con el proceso abierto.
39
39
Trabajo de campo con fnes del Diagnstico de la Situacin de violencia contra mujeres Maya Kaqchikeles,
en 4 municipios (Santa Cruz Balany, San J uan Comalapa, Parramos y Chimaltenango Cabecera)
Departamento de Chimaltenango. Noviembre 2013.
El cuadro siguiente ilustra de forma clara los tipos de violencia que ms afectan a las mujeres Maya
Kaqchikeles.
Cuadr o 4
Per c epc i n de l as Li der esas ent r evi st adas c on r el ac i n al t i po de vi ol enc i a
c ont r a l as muj er es, segn muni c i pi o
Trabajo de campo con fnes del Diagnstico de la Situacin de violencia contra las mujeres Maya Kaqchikeles,
Depto.Chimaltenango. Noviembre 2013.
40
40
3.3 Situacin de los Registros Estadsticos
Respecto al registro estadstico de violencia contra las mujeres desde las instituciones estatales, no se
cuenta con informacin fable, que haga uso de una boleta nica de registro que incluya las variables
que permitan conocer la magnitud del problema, as como el anlisis de gnero, tnico y etario, entre
otros, para la toma de decisiones atinentes, incluyentes y oportunas.
Las personas entrevistadas de las instituciones, informaron que para proporcionar informacin estadstica
de las mujeres vctimas de violencia atendidas, se deba solicitar a la mxima autoridad. La excepcin
fue de la Seccin de Operaciones de la PNC de Chimaltenango cabecera, que comparte informacin
de otros municipios del Departamento. Por no contar con informacin completa, no se incorpora a este
informe.
Se deduce que existen esfuerzos por sistematizar la informacin desde cada una de las instituciones,
pero que no se comparte y no se traslada a donde corresponde, para contar con una sola fuente de
informacin, con lo que se evidencia poca coordinacin interinstitucional. Asimismo, no se cuenta con
registro de los procesos iniciados, cules fnalizaron con sentencia o desistieron; simplemente se tienen
datos de las denuncias pero no se permite conocer el desglose de cmo va el avance de los casos.
De la informacin recopilada y proporcionada por el INE se presenta el grfco siguiente:
Grfco No. 3
Fuente: Delegacin del Instituto Nacional de Estadstica-INE, en Chimaltenango cabecera
41
41
En este grfco se muestra la tasa promedio de denuncias por el delito de violencia contra las mujeres que
para el departamento de Chimaltenango es de 40.9 denuncias por cada 10,000 mujeres. Sin embargo,
una informacin con mayor desagregacin (por municipios y que incluya variables de edad, estado civil,
relacin de parentesco, cargas familiares, pueblo de pertenencia, nivel educativo, entre otras) permitira
identifcar mejor las situaciones crticas.
Dentro de las obligaciones del Estado, se encuentra el diseo y la implementacin de un Sistema
Nacional de Informacin sobre violencia en contra de la mujer. La Ley contra el Femicidio y otras
formas de Violencia Contra la Mujer en el Captulo VI, Artculo 20 establece que: El Instituto Nacional de
Estadstica -INE- est obligado a generar, con la informacin que deben remitirle el Organismo J udicial,
Ministerio Pblico, Procuradura General de la Nacin, Institucin del Procurador de los Derechos
Humanos, la Polica Nacional Civil, el Instituto de la Defensa Pblica Penal, Bufetes Populares y cualquier
otra institucin que conozca de los delitos contemplados en la presente ley, indicadores e informacin
estadstica, debiendo crear un Sistema Nacional de Informacin sobre Violencia contra la Mujer. Las
entidades referidas debern implementar los mecanismos adecuados, de acuerdo a su rgimen interno,
para el cumplimiento de esta obligacin.
Es necesario que las autoridades desde lo local estn identifcadas y comprometidas en la prevencin y
la erradicacin de la violencia contra las mujeres, y para ello, es preciso priorizar, unifcar y sistematizar
la informacin que se genere desde las instituciones que corresponde.
3.4 Causas y consecuencias de la violencia
contra las Mujeres Indgenas
En la base de la violencia contra las mujeres est en el sistema patriarcal que hoy en da existe como
capitalismo neoliberal. En Guatemala, el racismo y la discriminacin contra las mujeres indgenas que
es violencia en s misma - es histrica y estructural, se expresa adems en otras mltiples formas de
violencia contra las mujeres.
A partir de las entrevistas realizadas, elaboramos los grfcos siguienes: el grfco No. 4 que muestra las
principales causas de la violencia contra las mujeres y el cuadro No. 5 que presenta las consecuencias.
42
42
Grfco No. 4
Causas de l a vi ol enc i a c ont r a l as muj er es
Mujeres desinformadas de sus derechos
Divisin sexual del trabajo
Relaciones de poder
Racismo tnico
Discriminacin
Desigualdad
Estereotipos
Machismo
Inequidad
Sumisin
Pobreza
Religin
Mitos
Cuadr o No. 5
Consecuencias identifcadas por las personas entrevistadas,
por muni c i pi o y al dea
Departamento de Chimaltenango. Noviembre 2013.
43
43
3.5 Acceso de la Mujer Maya Kaqchikel al Sistema
de Justicia
Chimaltenango es un departamento donde predomina la poblacin Maya Kaqchikel, pero al igual que en
otras regiones del pas los servicios pblicos se ofrecen en idioma espaol, pese a que en algunas de las
instituciones y organizaciones entrevistadas hay algunos servidores de ascendencia Maya Kaqchikel.
Para el caso de las mujeres Mayas de Chimaltenango que solicitan atencin en las instituciones del
Sector J usticia, las entrevistadas indican que comprenden el idioma espaol, pero que no sera lo mismo
si se les atendiera en el idioma materno lo que contribuira a una mayor confanza en la denunciante.
La barrera idiomtica no solo no permite a las mujeres comunicarse adecuadamente, sino que no
permite expresar un cmulo de sentimientos, pensamientos y actitudes. De all que los prestadores de
servicios puedan restarle importancia a la denuncia, provocando a su vez que las mujeres desistan de
la denuncia.
La Ley de Idiomas Nacionales, Decreto Nmero 19-2003, Captulo III, literalmente dice: ARTCULO 15.
De los servicios pblicos. Facilitar el acceso a los servicios de salud, educacin, justicia, seguridad, como
sectores prioritarios, para los cuales la poblacin deber ser informada y atendida en el idioma propio
de cada comunidad lingstica, sin menoscabo de la incorporacin gradual de los dems servicios, a los
trminos de esta disposicin.
Por tal razn, se debe garantizar la atencin en el
propio idioma de las mujeres Maya Kaqchikeles o en
su defecto que se cuente con una traductora, para
que particularmente en las audiencias judiciales, se
evite la anulacin, retraso o traslado de fechas en
las audiencias. Asimismo, la revictimizacin o en el
peor de los casos desistir de la denunciapor la barrera
idiomtica que encuentra en la atencin.
Las mujeres indgenas buscan ayuda,
pero en general no las entienden, pues el idioma
es una barrera en la comunicacin.
En la foto, se muestra el clima de confanza que se genera
cuando son dos mujeres indgenas que conversan en su
idioma, originando mayor apertura, manifestndose a travs
de los sentimientos, pensamientos y actitudes entre ambas.
44
44
Cuadr o No. 6
I nst i t uc i ones c on per sonal Maya Kaqchi kel , t r aduc t or as (es),
par a at ender a l as muj er es vc t i mas de vi ol enc i a, segn ent i dad
Nota:En el cuadro 6, se han utilizado los colores del semforo, el color verde signifca que cuentan con personal
Maya Kaqchikel y/o traductoras (es) y el color rojo, que an no se cuenta con el personal indicado.
3.6 Situacin de la Unidades especficas de atencin
y la capacitacin del Personal
Respecto a las unidades de atencin especfca de atencin a las mujeres vctimas de violencia, se debe
disponer de espacios seguros y adecuados, mdulos con privacidad, luz, ventilacin, espacios dignos
para la escucha de situaciones traumticas que no obstaculicen el accionar de la denuncia, sino ms
bien se debe sentir dignifcada y con confanza. Los espacios donde se atienden a las vctimas deben
ser saludables y amigables de acuerdo al contexto cultural, evitando las improvisaciones,
45
45
Cuadr o 7
Instituciones con Unidad especfca para atender a mujeres vctimas de violencia,
por muni c i pi o, segn ent i dad
Departamento de Chimaltenango.Noviembre 2013.
Nota: En el cuadro 7, se han utilizado los colores del semforo, el color verde para sealar que las instituciones
cuentan con la Unidad especfca y el espacio adecuado; el color amarillo, solamente con la Unidad indicada;
mientras que el color rojo, indica que an no la tienen, y el color blanco, porque en los municipios no existen las instituciones listadas
y por consiguiente no existe Unidad alguna.
Otro de los aspectos observados en este diagnstico es la formacin del personal en las instituciones del
Sector J usticia y otras instituciones gubernamentales. Hay la opinin que se ha fortalecido la atencin a la
vctima porque el recurso humano asignado a la Unidad especfca de atencin se encuentra capacitado.
Se reconoce el esfuerzo del personal y de las instituciones que estn en constante formacin, sin
embargo, el siguiente cuadro ilustra la falta de capacitacin en la mayora de instituciones de enfoques
y temas de Gnero y Pueblos Indgenas que deben ser de cultura general para todas las personas y en
especial de los servidores pblicos. Es importante mencionar la actitud de respeto frente al problema de
violencia que es una demanda principal de las mujeres.
46
46
Cuadr o No. 8
Instituciones con personal de la Unidad de Atencin a la Mujer vctima de violencia,
capacitado en los enfoques de Gnero y Pueblos Indgenas;Victimologa
Nota: En el cuadro 8, se han utilizado dos tonalidades, la tonalidad suave para sealar
que las instituciones cuentan con personal capacitado en los enfoques de Gnero y Pueblos Indgenas,
y en Victimologa; y la tonalidad oscura, seala que el personal an no lo est.
47
47
3.7 Lugares y personas donde acuden con
frecuencia las mujeres a solicitar atencin
Encargada de la OMM de Santa Cruz Balany.
Las personas entrevistadas informaron quea la mayora de mujeres violentadas, se les difculta buscar
ayuda por falta de recursos econmicos, falta de conocimiento a dnde denunciar, falta de conocimiento
de sus derechos,cuando llegan a las instituciones no les creen y por miedo al agresor.
Las mujeres vctimas de violencia buscan en primera instancia la ayuda de autoridades locales
y personas prximas: Alcalde Auxiliar, familia, pastores, sacerdotes, refugindose en la religin y la
opinin que le brinden en su familia. Con frecuencia, la opinin tiende a evitar a toda costa quiere evitar
la desintegracin familiar y la sancin social.
Nota: Lideresa destacada que apoya a otras mujeres sobrevivientes de violencia
48
48
El Cuadro No. 9 muestra el lugar a donde acuden las mujeres de cada uno de los municipios en bsqueda
de ayuda, coincidiendo en todos que es el Alcalde Auxiliar a quin acuden, seguidamente la familia y
posteriormente la iglesia.
Cuadr o No. 9
Lugar a donde ac uden l as muj er es vc t i mas de vi ol enc i a, segn Al dea
Nota: En el cuadro 9, se utilizaron dos tonalidades, la tonalidad dbil para sealar el lugar dnde acuden las mujeres
y la tonalidad oscura, para identifcar los lugares donde no acuden.
De all se identifc la importancia que juega la Ofcina Municipal de la Mujer OMM - en la asesora y
acompaamiento de las mujeres que as lo requieren y por otro lado, el rol de las comadronas a nivel de
las mismas comunidades.
Se identifc que las comadronas en muchos de los casos han servido como confdentes de los atropellos,
explotacin, incesto y abandono. A la vez, las mismas comadronas, sin que las mujeres violentadas les
comenten su situacin, ellas identifcan los golpes tanto fsicos como emocionales de las mujeres.
El reconocimiento al derecho que tienen las mujeres vctimas de que, su relato es creble, desde su
pensamiento colectivo y cosmovisin y que tambin, tienen derecho a una reparacin digna.
49
49
Conclusiones
Generales
a) Las mujeres Maya Kaqchikeles de los cuatro municipios son vctimas de violencia fsica,
psicolgica, sexual y econmica, que se manifesta por el trato inhumano, golpes, gritos, gestos,
falta de respeto, abusos, explotacin, entre otros, siendo la violencia fsica y psicolgica las
que se ejercende forma continuada. Las mujeres han manifestado, mientras que la violencia
sexual tambin ha ido en aumento, afectando principalmente a las nias y adolescentes
pero,por la misma sancin de la familia y comunidad no lo denuncian, constituyndose en
una violencia que se vive en silencio y estadsticamente se refeja en el sub-registro de casos
de violacin.
b) La presencia de las instituciones pblicas y de otras organizaciones de la Sociedad Civil, estn
concentradas en su mayora en la cabecera departamental de Chimaltenango, hay una clara
falta de acceso de las mujeres Mayas al sistema de justicia, por razones de falta de asesora e
informacin, ubicacin geogrfca, barrera idiomtica, falta de recursos econmicos, el miedo
de que el agresor tome ventaja como han habido casos que se revictimiza a las mismas
mujeres indicndoles que debe volver a su casa a atender a su marido e hijos.
El diagnstico evidenci que las mujeres callan por la presin social y, en el mejor de los
casos, acuden a Alcaldes Auxiliares, la familia, Iglesias, comadronas y Ofcinas Municipales
de la Mujer.
c) Hay un reconocimiento a nivel local del trabajo de la Asociacin Pop Noj en la promocin
de los derechos de las mujeres Maya Kaqchikeles, el acompaamiento de casos de
mujeres violentadas, la promocin y capacitacin de liderazgos, el trabajo con las Ofcinas
Municipales de la Mujer, con los grupos de autoayuda y a nivel de coordinacin con las
autoridades municipales.Estas condiciones permiten dar seguimiento a la temtica, pero
tambin demandan otro nivel de intervenciones, por ejemplo, contar directamente con el
apoyo de otros profesionales (Psiclogos, Abogados, Trabajadores Sociales, Mdicos) y
otras actividades que mejoren las condiciones socioeconmicas de las mujeres.
50
50
Especficos
a) La Cabecera Departamental de Chimaltenango Municipal y la Aldea San J acinto presentan
dos problemas fundamentales: la presencia e incremento de clubes nocturnos, centros de
prostitucin, lugares de venta de licor y la inseguridad de las mujeres al viajar en el transporte
Tuc Tuc.
En la Aldea San J acinto en particular, falta de educacin y orientacin por parte de los
padres/madres de familia, centros educativos y otras organizaciones dirigidas a la niez y
adolecentes para evitar embarazos en nias y adolscentes y matrimonios a temprana edad,
tal como suceden en la actualidad.
Por otro lado, a pesar que en la cabecera departamental hay una mayor presencia institucional,
no se refeja en trminos de contar fuentes de informacin ni cuantitativas, ni cualitativas;
existe una boleta nica de registro que no se utiliza. Con esto se debilita todo el proceso de
sistematizacin, de traslado de informacin a tomadores de decisiones.
b) San J uan Comalapa es el municipio del diagnstico con mayores potencialidades de
organizacin en sus diferentes manifestaciones (comits, grupos socioproductivos, mujeres,
artistas, artesanas, jvenes, etc.). El involucramiento de lderes y lideresas en diversas
actividades de desarrollo, el liderazgo de las autoridades municipales en su rol de dirigir
y facilitar los espacios de participacin de la ciudadana, en particular de las mujeres, ha
permitido que las instituciones cumplan con su mandato.
Esto no signifca que no existan violaciones, sino que han permitido que se desarrollen
procesos de sensibilizacin y capacitacin que coadyuvan a reducir las violaciones y a que
las mujeres ejerzan sus derechos.
c) El Municipio de Parramos, ante la falta de presencia de instituciones y Organizaciones
de Sociedad Civil, requiere de un mayor esfuerzo para promover la participacin de las
mujeres. Existen esfuerzos aislados, de apoyo de algunas mujeres lderes a otras mujeres
en condiciones de desventajas.
Se requiere de un mayor compromiso de las autoridades municipales para que otras
instituciones del Estado como de Sociedad Civil colaboren en el trabajo educativo y preventivo
para eliminar la violencia en contra de las mujeres.
51
51
d) En el Municipio de Santa Cruz Balany y Aldea Chimazat el papel que ha jugado la Ofcina
Municipal de la Mujer ha sido muy importante. Las mujeres acuden directamente a la OMM,
la que ha acompaado varios casos.
Sin embargo, las mujeres desisten de la denuncia debido a la distancia y los recursos que se
necesitan para el seguimiento de los casos.
De acuerdo a la informacin proporcionada por las mismas lideresas, autoridades locales,
personal de salud, iglesia y comadronas, la violencia contra las mujeres se ha incrementado.
Incluso hay mujeres que ingieren alcohol, mujeres con intento de suicidio, situacin que no era
comn en las mujeres; sin embargo, tambin es importante resaltar el trabajo de autoayuda y
la promocin de actividades productivas que viene impulsado la Ofcina Municipal de la Mujer
y que acompaa la Asociacin Pop Noj.
Recomendaciones
a) El reconocimiento del trabajo de la Asociacin Pop Noj en los municipios que abarc el
diagnstico debe capitalizarse. Los datos que se presentan de cada uno de los municipios
debe ser una fuente de informacin importante que sustenta el trabajo del Programa de
Gnero de la Asociacin.
Cada municipio requiere una intervencin diferente. Se recomienda trabajar una lnea de
coordinacin interinstitucional, porque no es posible que una sola institucin pueda resolver
todos los problemas; Pop Noj puede asumir un papel protagnico de ser un ente facilitador,
que aporta informacin, herramientas y que tiene el poder de convocatoria y de trabajo con
las mujeres.
b) Se recomienda que en futuros procesos de capacitacin y formacin de defensoras
o defensores, u otros temas relacionados al tema de la violencia contra las mujeres, se
incluya a otros dirigentes de las iglesias, autoridades locales, comadronas, etc., en virtud
de que muchas mujeres violentadas acuden a estos espacios; adems que las iglesias es
donde se congregan muchas personas y los sermones tambin deberan incorporar estos
temas. Asimismo, se debe promover el reconocimiento de los saberes ancestrales, el trabajo
comunitario y el respeto por la vida como un valor principal
52
52
c) Que la ausencia de datos y registros sistematizados evidenci que las instituciones del Sector
J usticia no estn utilizando de forma estricta la boleta nica de registro, para documentar las
denuncias de las mujeres violentadas, se recomienda a las institucionesy otras organizaciones
para hacer un trabajo coordinado para atender con el modelo de atencin integral a la vctima,
que deben responder con pertinencia tnica y un punto importante que la poblacin demanda
es contar con materiales informativos sobre los temas de violencia, pero con un lenguaje
sencillo y comprensible.
d) Optimizar las capacidades de las Defensoras en formacin, trasladndoles herramientas
bsicas y tiles, con la fnalidad de que apoyen a las mujeres vctimas de violencia en su
atencin y acompaamiento del proceso de denuncia (cuando se requiera), de tal manera que
las instituciones responsables de la problemtica concentradas en Chimaltenango cabecera,
cumplan su mandato de brindar el acceso a una justicia integral en sus componentes de
investigacin y sancin de los responsables, as como, la reparacin del dao.
Siglas Utilizadas
CEDAW Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer (por sus siglas en ingls)
CERD - Convencin para la Eliminacin del Racismo y la Discriminacin
CICAM - Centro de Investigacin, Capacitacin y Apoyo a la Mujer
DEMI - Defensora de la Mujer Indgena
INE - Instituto Nacional de Estadstica
M.P. - Ministerio Pblico
OAV - Ofcina de Atencin a la Vctima
OMM - Ofcina Municipal de la Mujer
53
53
PGN - Procuradura General de la Nacin
PDH - Procuradura de los Derechos Humanos
SEPREM - Secretara Presidencial de la Mujer
VCM Violencia contra la Mujer
TGF - Tasa Global de Fecundidad
54
54
Bibliografa
Alianza de Organizaciones de Mujeres Indgenas del Altiplano (2011); Desarrollo para mujeres
mayas de la regin del altiplano. Guatemala.
Asociacin Pop Noj (2013); Aportes desde la Cosmovisin y Mujeres Mayas para la
prevencin de la violencia de gnero. Primera edicin. Guatemala 2013. Ediciones Maya
Naoj.
_______________ (2009); Propuesta de Armona y Equilibrio entre mujeres y hombres
desde la Cosmovisin Maya, Ediciones Maya Naoj, Guatemala.
_______________ (2012); Ideas bsicas sobre autoestima, violencia de gnero y cmo
prevenirla, Ediciones Maya Naoj, Guatemala.
CODISRA - Comisin Presidencial contra la Discriminacin y el Racismo contra los Pueblos
Indgenas en Guatemala - (2006, 2 edicin); CERD Convencin Internacional sobre la
eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial. Segunda Edicin. Ediciones
Codelace, Guatemala.
_______________ (2009) Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin Racial; Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en
pases Independientes. Ediciones RukemikNaojil, Guatemala.
_______________ (2013); Protocolo y Ruta Crtica de Atencin de casos por Discriminacin,
Guatemala.
Congreso de la Repblica de Guatemala (2003); Decreto No. 19-2003, Ley de Idiomas
Nacionales, Guatemala.
_______________ (2008) Decreto No. 22-2008, Ley Contra el Femicidio y Otras Formas de
Violencia Contra la Mujer, Guatemala.
CONAPREVI - Coordinadora Nacional para la prevencin de la Violencia Intrafamiliar y Contra
las Mujeres (2007); Instrumentos Nacionales e Internacionales sobre Discriminacin y
Violencia contra las Mujeres. Legislacin Nacional e Internacional, Guatemala.
55
55
Consejo Maya J un Ajpu Ixbalamke (1999); QabAntajin Identidad, Editorial Cholsamaj,
Guatemala.
Corte de Constitucionalidad (2012); Constitucin de la Repblica de Guatemala con notas de
Jurisprudencia, Guatemala.
DEMI - Defensora de la Mujer Indgena (2009); Derechos Especfcos de las Mujeres
Indgenas, Guatemala.
Departamento de Informacin Pblica de las Naciones Unidas GT (2004). Convencin sobre
la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la Mujer y su Protocolo
Facultativo, Guatemala.
Federacin Internacional de Planifcacin de la Familia Regin del Hemisferio Occidental, GT.
Abuso Sexual en la Infancia.
INE - Instituto Nacional de Estadstica -; SEPREM - Secretara Presidencial de la Mujer- (2007);
Indicadores para Anlisis de Gnero, Guatemala.
INMUJ ERES - Instituto Nacional de las Mujeres (2005); Metodologa de Capacitacin en
gnero y masculinidad, Guatemala.
Naciones Unidas Derechos Humanos, GT. Declaracin Universal de Derechos Humanos;
Violencia contra las Mujeres indgenas en Guatemala.
ONU - Organizacin de Naciones Unidas - Campaa del Secretario General de las Naciones
Unidas GT (2010). Ley para prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar;
Ley Contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer; Ley Contra la
Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas, Guatemala.
SEPREM - Secretaria Presidencial de la Mujer (2011); Legislacin Internacional y Nacional
para la proteccin de los Derechos Humanos de las Mujeres, Guatemala, Ediciones
Direccin de Comunicacin Social y Relaciones Pblicas.
Unidad de la Mujer y Anlisis de Gnero (2010); Convencin para la Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin contra la Mujer CEDAW, Mxico, 2010.
56
56
Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer / Ofcina Regional (1994); Convencin
Interamericana Para Prevenir, Sancionar y Erradicar La Violencia Contra la Mujer
CONVENCIN DE BELM DO PAR
URNG - Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca - (2005); Femicidio en Guatemala
Crmenes contra la Humanidad. Guatemala.
Plan Estratgico de la Ofcina Municipal de la Mujer del Municipio de Santa Cruz Balany,
Marzo 2012.
Plan Estratgico de la Ofcina Municipal de la Mujer del Municipio de San Juan Comalapa,
Abril 2012.
Plan Estratgico de la Ofcina Municipal de la Mujer del Municipio de Parramos, Abril 2012.
Plan Estratgico de la Ofcina Municipal de la Mujer del Municipio de Chimaltenango, J unio
2012.
Historias de Vida de las Mujeres Mayas Kiches. Levantando el espritu de las Mujeres.
Las voces de las Mujeres Indgenas. Diagnstico Participativo sobre Violencia Contra las
Mujeres Indgenas en Centroamrica Mairin Bila Baikra. Ediciones Litografas Arcia.
57
57
Anexos
1. At enc i n pr i mar i a en c aso de vi ol enc i a c ont r a l a muj er que debe
De c onoc er l a def ensor a
2. Regi st r o de i nst i t uc i ones y or gani zac i ones vi nc ul adas
a l a t emt i c a
3. Li st ado de per sonas ent r evi st adas
4. I nst r ument os de r ec ol ec c i n de i nf or mac i n
58
58
59
59
1. Atencin Primaria en caso de Violencia contra
la Mujer:
1
1.- Identifcarse con nombre y apellido.
2.- Hablar con tono de voz sereno, as como podemos contagiar los nervios as podemos
contagiar la calma.
3.- No tener ningn contacto fsico, pero ser afectuosa y solidaria a la problemtica que est
expresando la nia o el nio, adolescente o mujer.
4.- Utilizar una escucha responsable y centrada en la persona afectada.
5.- No decirle que no llore.
6.- No minimizar, ni dimensionar la problemtica que presenta, sino escucharle serenamente.
7.- Facilitarle formas de expresin, para que pueda desahogarse y sentirse mejor.
8.- Si la persona esta agresiva o enojada no acercarse mucho pero tampoco dejarla sola.
9.- Si habla de suicidarse ver que alrededor no hallan objetos cortopunzantes o quele faciliten su
decisin.
10.- No encerrarse con la persona a la que se le est brindando la atencin y siempre debe de
haber una adulta o un adulto familiar acompaando a la nia o nio, adolescente.
11.- Informar inmediatamente a la familia de la ruta de denuncia.
RUTA DE DENUNCI A:
Qui nes pueden Denunc i ar :
Cualquier persona que tenga conocimiento del caso.
Requi si t os par a l a denunc i a:
Direccin exacta del lugar donde vive o permanece la vctima (si no se tuviera brindar las indicaciones
de cmo se puede llegar al lugar).
El nombre completo del nio, nia o adolescente agredida(o).
60
60
El nombre de la persona agresora.
Documento de identifcacin de la adulta o adulto que acompaa.
I nst i t uc i ones donde pl ant ear l a denunc i a
Ministerio Pblico
Polica Nacional Civil
J uzgado de Paz
J uzgado de Familia
2. Registro de instituciones y organizaciones
vinculadas a la temtica
CABECERA MUNI CI PAL DE CHI MALTENANGO
1. Aux i l i at ur a Depar t ament al del Pr oc ur ador de Der echos Humanos-PDH
Direccin Km. 57.5 Ruta a los Aposentos, Alameda Chimaltenango,
Interior Instituto Pedro Molina
Telfono 7839-1925
Correo Electrnico aux.pdhchimal@gmail.com
pantomaldo@gmail.com
Horario de atencin 8:00 a 16:00 horas
Persona contacto Licenciado Pablo Maldonado
Cargo Ofcial de Defensoras(Pueblos Indgenas, Mujeres y Niez)
Objetivo Defensa, tutela, proteccin y promocin de los derechos
humanos de la poblacin
61
61
Lneas de trabajo Acompaamiento a las mujeres, recibir las denuncias de VIF
y dar trmite, reuniones de conciliacin y si no es posible,
se traslada al J uzgado de Familia o Ministerio Pblico,
seguimiento al accionar de stas instituciones y atencin
Psicolgica.
Cobertura geogrfca Departamento de Chimaltenango
Instituciones con las que tiene relacin CICAM, Generando, Ministerio Pblico -M.P.-, Polica
Nacional Civil PNC-, Defensora de Pueblos Indgenas,
Ofcina Municipal de la Mujer OMM-.
2. Juzgado de Fami l i a
Direccin 8a. Avenida, Lote 59 Quinta Sur Chimaltenango
Telfono 7839-5860
Correo Electrnico N/D
Persona contacto Zoila Xoyn
Cargo Psicloga
Objetivo Prevenir la violencia intrafamiliar
Lneas de trabajo Atencin psicolgica en las lneas de Emergencia
Instituciones con las que tiene relacin Ministerio Pblico, CICAM, PDH, Hospital Nacional y Liga de
Higiene Mental
3. Ofcina Municipal de la Mujer-OMM
Direccin 1a. Calle, 1a. Avenida, zona 2
Telfono 7961-6304
Correo Electrnico pantomaldo@gmail.com
ommchimal12@yahoo.es
Horario de Atencin 8:00 a 17:00 horas
Persona contacto Ingrid Ramrez
Cargo Secretaria
62
62
Objetivo Prevenir, sancionar y erradicar la VCM en sus
diferentes manifestaciones
Lneas de trabajo Dar a conocer los tipos de VCM y la ruta de
denuncia y las leyes que protegen especfcamente
a la mujer.
Cobertura geogrfca Chimaltenango cabecera y aldeas
Instituciones con las que tiene relacin Generando, CICAM, Ministerio Pblico, Hospital,
Polica Nacional Civil PNC-, Asociacin Pop Noj,
SEPREM, PDH y Tierra Viva.
4. Enl ac e Depar t ament al de l a Sec r et ar a Pr esi denc i al de l a Muj er SEPREM-
Direccin 1a. Avenida, 3-39, zona 3
Telfono 5616-4276 4746-5570 7839-6037
Correo Electrnico forychavajay@yahoo.com
mujerestecpanecas@yahoo.com
Persona contacto FloryChavajay
Cargo Enlace Regional
Objetivo Asesorar, coordinar y acompaar el cumplimiento
a la poltica pblica en materia de Derechos
Humanos de las Mujeres
Lneas de trabajo Asesorar y acompaar la implementacin de
la Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo
integral de las Mujeres y su Plan de Equidad de
Oportunidades 2008-2023
Instituciones con las que tiene relacin OMM, CICAM, Generando, Ministerio Pblico,
Polica Nacional Civil.
5. Pol i c a Nac i onal Ci vi l
Direccin 1a. Calle 1a. Ave zona 1
Telfono 4021-4228
Correo Electrnico davcomisaria73@gmail.com
Horario de atencin 24 horas
Persona contacto Karla Prez Hernndez
Cargo Delegada Ofcina de Atencin a la Vctima
63
63
Objetivo Facilitar a la vctima el acceso a la justicia reparadora a las
personas vctimas de violencia.
Lneas de trabajo Orientacin legal, Apoyo Psicolgico, Apoyo Social, Referencia
a las instituciones que por ley la deben atender
Cobertura geogrfca Chimaltenango cabecera
Instituciones con las que tiene
relacin
Generando, Presbiterio Kaqchikel, Ministerio Pblico, CICAM.
6. Pr oc ur adur a Gener al de l a Nac i n PGN-
Direccin Avenida los Aposentos No. 2
Telfono 4113-8230
Correo Electrnico baysoto@yahoo.com
bayronsoto@yahoo.com
Persona contacto Licenciando Bayron Soto
Cargo Delegado de la Sede
Objetivo Defensa y representacin de nio, nia y
adolescentes vulnerados en sus derechos.
Lneas de trabajo Representar a nios, nias y adolescentes,
personas de la tercera edad y personas con
capacidades diferentes ante cualquier Tribunal de
J usticia cuando no tienen representacin.
Cobertura geogrfca Departamental
Instituciones con las que tiene relacin PDH, Ministerio Pblico, Tribunal de la Niez,
Polica Nacional Civil
7. Hospi t al Nac i onal de Chi mal t enango
Direccin Calzada Alameda Zona 1 Calle del Estadio
Telfono 7839-5777, 7839-1876
Correo Electrnico www.hospitalchimaltenango.gob.gt
Persona contacto Marlene Ivonne Bethancourt Carrillo
Cargo Coordinadora de la Comisin de violencia sexual.
Residente I (Gineco Obstetricia)
64
64
Objetivo 1. Brindar servicio de psicologa a
mujeres sobrevivientes de cualquier
tipo de violencia. 2. Ejercer la funcin de
rectora en el sistema departamental de salud.
3. Mejorar el estado de salud y bienestar de la
poblacin.
Lneas de trabajo Atencin psicolgica a mujeres vctimas.
Cobertura geogrfca Departamento de Chimaltenango.
Instituciones con las que tiene relacin Instituciones del Sector J usticia yRed de Derivacin
8. Fi sc al a Di st r i t al del Mi ni st er i o Pbl i c o -MP-
Direccin 2a. Avenida, 4-30, zona 1
Telfono 78392655
Correo Electrnico oav-chimaltenango@mp.gob.gt
Horario de atencin 8:00 a 16:00 de lunes a viernes
Persona contacto Licenciada Claudia Lorena Tahuite Castillo
Cargo Coordinadora Ofcina de Atencin a la Vctima
Objetivo 1. Velar por el estricto cumplimiento de la ley,
a fn de cimentar un estado real de derecho y
contribuir a consolidar el sistema democrtico.
2. Asegurar la investigacin de la verdad,
practicando todas las diligencias pertinentes
y tiles, para el esclarecimiento del delito,
considerando todas las circunstancias de
importancia para la efectiva aplicacin de la ley.
3. Combatir y vencer la impunidad
proporcionando las bases que permitan la
efectiva administracin de justicia y con ello
fortalecer la credibilidad del sistema democrtico.
4. Mejorar la atencin integral a la vctima para
proteger de forma efectiva sus derechos
Lneas de trabajo 1. Ofcina Atencin Permanente
2. Ofcina de Atencin a la Vctima
3. Intrprete
65
65
Instituciones con las que tiene relacin CICAM, Generando, SEPREM, ECAP, PNC, OMM,
Liga de Higiene Mental, Hospital, Tierra Viva
9. Asoc i ac i n Gener ando Equi dad, Li der azgo y Opor t uni dades
-ASOGEN- CAI MU
Direccin 1avenida, 3-32 A, zona 3
Telfono 7849-4360, 78391311
Correo Electrnico asoc.generando@gmail.com
Horario de atencin 8:00 a 16:30
Persona contacto Licenciada Helen Rojas
Cargo Coordinadora
Objetivo Brindar atencin inicial, Psicolgica, Asesora
Legal, Atencin Medica, Atencin Social
Lneas de trabajo Realiza investigaciones de carcter cientfco,
acciones de promocin, capacitacin,
sensibilizacin, procesos de formacin,
empoderamiento con enfoque de igualdad y
equidad de gnero e intercultaridad para el
desarrollo de las Mujeres.
Cobertura geogrfca Departamento
Instituciones con las que tiene relacin Manos Amigas, CICAM, ECAP, Hospitales, Centros
de Salud, Asociacin de Mujeres en Solidaridad-
AMES, Ministerio Pblico -M.P.-, J uzgado de
Familia, Procuradura General de la Nacin-PGN,
Polica Nacional Civil-PNC.
10. Def ensor a I ndgena
Direccin 6a. Avenida y 2da. Calle A lote 22
Telfono 7859-3987
Correo Electrnico defndig@intelnet.net.gt
Persona contacto Higinio P Cach
Cargo Representante Legal
66
66
Objetivo Instrumento de las comunidades mayas de
infuencia para la promocin y defensa de los
intereses civiles, polticos, econmicos, culturales,
sociales y ambientales.
Lneas de trabajo Fortalecimiento de autoridades indgenas
Resolucin de confictos
Capacitaciones sobre Derecho
Indgena, Derecho Estatal
Convenio 169 de la OIT
Acuerdos de Paz
Cobertura geogrfca Chimaltenango
Instituciones con las que tiene relacin M.P., J uzgado de Paz, PDH, PNC, Fundacin
Kaqchikel
11. Pr esbi t er i o Kaqchi kel , Pr oyec t o t abi t a l evnt at e
Direccin 2da Calle 8-72 zona 3, Chimaltenango
Telfono 7839-1503
Correo Electrnico www.presbiteriokaqchikel.org, info@
presbiteriokaqchikel
Horario de atencin De 9:00 a 13:00 Horas
Persona contacto 1. Carolina Alvarado 2. Magda Argueta
Cargo rea Legal y Psicloga respectivamente
Objetivo Proyecto dirigido especialmente a las mujeres
maltratadas, humilladas, golpeadas, discriminadas
de Chimaltenango para ayudarles a sanar tanto en
su interior como en su exterior y que se valoren a
si mismas y que encuentren amor y sentido en la
vida.
Lneas de trabajo Ofcina de atencin integral a la
mujer incluye servicios legales,
psicolgicos, y mdicos para
mujeres vctimas de cualquier tipo de
violencia. Adems de ayuda y orientacin espiritual
Instituciones con las que tiene relacin J uzgados de familia y de Paz
Cobertura geogrfca Nivel departamental
67
67
12. Pr ogr ama de Desar r ol l o Ec onmi c o y Soc i al Ki chi n Konoj el
Direccin 2a. Avenida 1-54, zona 4, 9 Calle 5-17 zona 1,
Quintas 1, Chimaltenango
Telfono 7839-7033 / 7839-2419
Correo Electrnico konojel@amigo.net.gt
Horario de atencin De 8:00 a 5:00 pm.
Persona contacto Mara Antonieta Castro Abaj
Cargo Coordinadora
Objetivo Desarrollo social integral para mujeres mayas
(proyecto de derechos humanos, derecho de la
mujer indgena, derecho de los pueblos indgenas,
derecho laboral).
Lneas de trabajo Proyectos de educacin, socio-
productivos, de capacitacin
y participacin cvico-poltica,
artesana, etc., con enfoque de
gnero y ecolgico, de acuerdo
a la Cosmovisin Maya. Asesora
y acompaamiento a mujeres
vctimas de violencia en casos
legales. Talleres con grupos y
organizaciones de base en temas de
discriminacin tnica, interculturalidad y justicia.
Cobertura geogrfca 7 municipios en Chimaltenango
(Acatenango, Parramos, Comalapa, Santa
Apolonia, San Martn J ilotepeque y Zaragoza) y
Escuintla
Instituciones con las que tiene relacin PDH y FODIGUA
13. Cent r o de Est udi os y Apoyo al Desar r ol l o Loc al -CEADEL
Direccin 1a. Avenida 4-76, zona 4
Telfono 7839-6256 - 41476985
Correo Electrnico ceadel@intelnet.net.gt
Horario de atencin De 8:00 A 4:00 de Lunes a Viernes
Persona contacto Sra. Silvia Lucrecia Pinto Roquel
Cargo Integrante de J unta Directiva
68
68
Objetivo Promover y Defender los derechos laborales de la
niez, adolescencia y mujeres trabajadoras
Lneas de trabajo 1. Incidencia e Investigacin en el sector
laboral sobre los derechos laborales
2. Formacin social sobre derechos laborales,
autoestima e importancia de la educacin
3. Acompaamiento y asesora de denuncias
a violaciones a los derechos laborales
4. Mediacin y resolucin de confictos entre
trabajadores y empleadores en caso de denuncias
a violaciones laborales en maquilas, empresas de
fores, frutas y verduras
Cobertura geogrfca Departamento de Chimaltenango y Sacatepquez
Instituciones con las que tiene relacin J uzgado de Trabajo, IGSS, PDH y Ministerio de
Economa-MINECO
14. Buf et e Popul ar de l a Uni ver si dad Rur al
Direccin 5a. Ave 2-73 Zona 3
Telfono 7839-6256 - 59220755
Correo Electrnico Sede001@urural.edu.gt
Horario de atencin De 8:00 a 5:00 Todos los das.
Persona contacto Lic. ngel Tepaz
Cargo Encargado del Bufete Popular y asesor J urdico
Objetivo Asistencia J urdica Gratuita
Lneas de trabajo Procuracin J urdica gratuita a personas de
escasos recursos econmicos
Instituciones con las que tiene relacin J uzgados, M.P. PDH, PNC, PGN
15. Buf et e Popul ar de l a Uni ver si dad Mar i ano Gl vez
Direccin 2da. Calle 149 zona 4 Chimaltenango
Telfono 78392213 y 78404939
Correo Electrnico chimaltenango@umg.edu.gt.
umgbufetechimaltenango@hotmail.com
Horario de atencin Lunes a Viernes de 14:00 a 18:00 horas
Sbado 08:00 a 17:00 horas
69
69
Persona contacto Lic. Carlos Barrientos
Cargo Asesor del Bufete Popular
Objetivo 1. Proyectar acciones directas de servicio a la
comunidad mediante la asesora jurdica a personas
que no cuentan con los recursos econmicos para
cubrir los honorarios de un abogado. 2. Fortalecer
y sensibilizar a los futuros profesionales en la
aplicacin de los valores rectores de esta casa
de estudio en especial lafraternizacin, actitudes
de servicio a la comunidad, en la presentacin
de su concurso de forma gratuita. 3. Coadyuvar
a la formacin de profesionales competentes,
ticamente responsables y respetuosos de los
Derechos Humanos, conscientes de la realidad
jurdico-social del pas. 4. Perfeccionar la tcnica
jurdica en la interpretacin y aplicacin de la
normativa nacional a casos concretos, por medio
de la elaboracin de demandas y memoriales.
Lneas de trabajo Asesora J urdica en forma gratuita a personas de
escasos recursos, en los casos civiles y/o familiares,
Ordinarios, Sumarios, Orales, Ejecutivos, Va de
Apremio; J urisdiccin Voluntaria.
Instituciones con las que tiene relacin J uzgado de Familia, J uzgado de Paz, PDH, PGN,
RENAP.
16. Aux i l i at ur a De San Jac i nt o
Direccin San J acinto, Chimaltenango
Telfono 43364706 55040088
Correo Electrnico tinasequengmail.com
Horario de atencin Todoslos das
Persona contacto Albertina Sequen
Cargo Vice Alcaldesa
70
70
Objetivo Promover la participacin de la comunidad, con el
fn de contribuir al fortalecimiento de la auxiliatura
para la solucin de conficto.
Lneas de trabajo Las que faculta la ley
Cobertura geogrfca 70%
Instituciones con las que tiene relacin Municipalidad de Chimaltenango, polica Nacional,
Ministerio pbico, Hospital Nacional.
MUNI CI PI O DE SAN J UAN COMALAPA
17. Ofcina Municipal de la Mujer
Direccin Municipalidad, Comalapa
Telfono 57858217
Correo Electrnico mariasotz2@gmail.com
Horario de atencin De 8:00 a 4:00 pm
Persona contacto Mara Sotz
Cargo Responsable de OMM.
Objetivo Promover programas de desarrollo
productivo. Acompaamiento a
trmites y citas legales de mujeres vctimas de
violencia.
Lneas de trabajo Dar apoyo para el desarrollo econmico
de la mujer. Acompaamiento
y orientacin legal para denuncias.
Cobertura geogrfca rea rural y urbana Comalapa
Instituciones con las que tiene relacin
18. Asoc i ac i n Chuw i Ti nami t
Direccin 0 Av A 1-22 Zona 4, San J uan Comalapa,
Chimaltenango
Telfono 7849-8181
Correo Electrnico chuwi2439@gmail.com
Horario de atencin Todos los das
Persona contacto Licdo. Valeriano Pichiya Mara ngela MichOtzoy
Cargo Director y Miembro J unta Directiva
71
71
Objetivo Programa salud para nios en reas rurales.
Enfermeros viajan a reas rurales para dar
capacitacin en temas de salud y atender nios
con desnutricin.
Lneas de trabajo Programa nutricional para nios.
Educacin en salud sexual y
reproductiva para jvenes.
Cobertura geogrfca rea rural Comalapa, Chimaltenango
Instituciones con las que tiene relacin Municipalidad, OMM, CAP, PNC.
19. Centro de Atencin Permanente
Direccin zona 4, Comalapa
Telfono 78498420
Correo Electrnico dsmspas@gmail.com
Persona contacto Dr. J os Florencio Simn, Sebastiana Morales
rea de Trabajo Social
Cargo Responsable de la Institucin
Objetivo Desarrollar actividades de consulta externa
y atencin ambulatoria extramuros vinculada
fundamentalmente a los hogares maternos. Las
acciones que brinda son de promocin, prevencin,
curacin y recuperacin.
Lneas de trabajo Mdico/a general, mdico/a obstetra, mdico/a
pediatra, odontlogo/a, enfermero/a graduado/a,
auxiliar de enfermera, tcnico/a de salud rural,
inspector/a de saneamiento ambiental; tcnicos de
laboratorio, y personal administrativo y operativo
de apoyo.
Cobertura geogrfca Todo el municipio.
Instituciones con las que tiene relacin J uzgado y rea de Salud
20. Juzgado de Paz
Direccin 0calle 13-69 Zona 1 Comalapa
Telfono 78498892
Correo Electrnico jpazsanjuancomalapa@hotmail.com
72
72
Horario de atencin De 8: 00 A 15:00 Horas
Persona contacto Licda. Melida Esmeralda Vzquez
Cargo Responsable institucional
Objetivo Impartir justicia a las ciudadanas y ciudadanos, en
el marco de su competencia que le otorga la Ley.
Lneas de trabajo rea Civil, y funciones que otorga la Ley del
Organismo J udicial.
Cobertura geogrfca Circunscripcin territorial, municipio y aldeas.
Instituciones con las que tiene relacin. INACIF, Ministerio Pblico
21. Sub Del egac i n de l a Pol i c a Nac i onal Ci vi l
Direccin 0Av. Zona 3 Comalapa
Telfono 56293995
Correo Electrnico sub73.42@reformapnc.org.gt
Persona contacto Inspector Otto Ren Sales Gmez
Cargo Inspector
Objetivo Resguardar el orden pblico, as como de la
seguridad civil de la poblacin comalapnse.
Lneas de trabajo Las que le delega el artculo 10 de la Ley de la
PNC
Cobertura geogrfca Todo el municipio.
Instituciones con las que tiene relacin J uzgado, INACIF, Ministerio Pblico, CAP
22. Comi t de muj er es Nueva Esper anza y Las Mar gar i t as.
Direccin Aldea Xenimaquin
Telfono 47756531
Correo Electrnico No poseen.
Horario de atencin Sbados y domingos
Persona contacto Rosa Gabriel
Cargo Directiva
Objetivo Buscar el desarrollo a travs de los derechos de
las mujeres de la comunidad
Lneas de trabajo Mujeres , familia y comunidad
Cobertura geogrfca Comunidad
Instituciones con las que tiene relacin Municipalidad y MAGA
73
73
MUNI CI PI O DE SANTA CRUZ BALANYA
23. Ofcina Municipal de la Mujer -OMM-
Direccin Cantn el Progreso
Telfono 4019-0751
Correo Electrnico ingtorresg@gmail.com
Persona contacto Sra. Milvia Torres
Cargo Coordinadora
Objetivo Potenciar las capacidades tcnicas de las mujeres
e iniciativas productivas que han permitido un
espacio de socializacin entre mujeres y a la vez
conocer que tienen derechos.
Lneas de trabajo Organizacin y participacin efectiva, Economa
y recursos , Prevencin de violencia de gnero,
Equidad en el desarrollo de la salud integral
Cobertura geogrfca Municipio.
Instituciones con las que tiene relacin Pop Noj, Generando, CICAM y PNC
23. Juzgado de Paz
Direccin Cantn la Libertad
Telfono 5631-0620
Persona contacto Licenciado Marco Antonio Quionez Daz
Cargo J uez de Paz
Lneas de trabajo reaCivil y conciliaciones, por nuestra competencia
Cobertura geogrfca Municipio
Instituciones con las que tiene relacin M.P. J uzgado de la Niez, PGN
24. Al c al da Aux i l i ar
Direccin Aldea Chimazat
Telfono 3205-1543
Persona contacto J os Alonzo Boc
74
74
Cargo Alcalde Auxiliar
Objetivo Promover la participacin de los comunitarios y
contribuir al fortalecimiento de la alcalda auxiliar
para la solucin de confictos.
Lneas de trabajo Atencin a hombres y mujeres, para impulsar el
desarrollo de todos los habitantes.
Cobertura geogrfca Aldea Chimazat
Instituciones con las que tiene relacin Polica Nacional Civil
MUNI CI PI O DE PARRAMOS
25. Cent r o de Sal ud
Direccin Cantn La Unin Parramos
Telfono 78495934
Persona contacto Dra. Mirza Carrera
Cargo Coordinadora Municipal de Salud
Objetivo Prestar servicios de salud a los habitantes del
Municipio de Parramos sin distincin alguna.
Lneas de trabajo Atencin externa, atencin primaria, maternidad, y
programas de concientizacin.
Instituciones con las que tiene relacin PDH, Hospital Nacional, Red de proteccin a la
Niez
26. Juzgado de Paz
Direccin 1a. Avenida 2-70 zona 1 Parramos
Telfono 78199377
Horario de atencin De 8: 00 A 15:30 Horas
Persona contacto Lic. Mardo Ariel Gmez Toledo y Lic. DonnyMedonal
Ramos Mndez
Cargo J uez de Paz y Secretario
75
75
Lneas de trabajo reaCivil y conciliaciones, esto por nuestra
competencia
Instituciones con las que tiene relacin. INACIF, Ministerio Pblico
27. Sub Del egac i n de l a Pol i c a Nac i onal Ci vi l
Direccin Calle Santos Inocentes 2-89 zona 3 Parramos
Telfono 54039499
Correo Electrnico sube73.@reformapncc.org.gt
Horario de atencin 24 Horas de lunes a domingo
Persona contacto Rony RamrezMarroqun
Cargo Encargado de Sub estacin
Objetivo Resguardar el orden pblico, as como de la
seguridad civil de la poblacin del municipio.
Lneas de trabajo Las establecidas en nuestra institucin como PNC.
Cobertura Geogrfca Todo el Municipio
Instituciones con las que tiene relacin. J uzgado de Paz, PDH y PNC
76
76
77
77
3. Listado de personas entrevistadas
78
78
79
79
4. Instrumentos de recoleccin de informacin.
Cuest i onar i o empl eado en l as ent r evi st as
I nst i t uc i onal
La Asociacin Pop Noj, con sede en la Ciudad de Guatemala, realiz un Diagnstico sobre la situacin
de violencia contra las mujeres Maya Kaqchikeles en los municipios de: Santa Cruz Balany, San J uan
Comalapa, Parramos, Chimaltenango cabecera, seleccionando una aldea de cada municipio, con el
propsito de construir una lnea de base a partir de la situacin actual de la violencia contra la mujer
en cada uno de los municipios y del cumplimiento del mandato de la institucionalidad responsable de
atender la problemtica. El instrumento utilizado se describe a continuacin:
A continuacin se le solicita su colaboracin a efecto pueda proporcionar la informacin que se requiere:
I nf or mac i n Gener al
a) Nombre de la institucin: __________________________________________
b) Direccin: ________________________________________________________
c) Horario de atencin al pblico________________ Telfono: ___________
Fax. __________correo electrnico:_____________________________
Pgina Web______________________________________
d) Nombre y cargo dela persona responsable de la institucin _____________________________
_______________________________
e) Nombre y cargo delapersona entrevistada____________________________
Ser vi c i os i nst i t uc i onal es
1. Cuenta su institucin con una Unidad especfca, para atender a las mujeres vctimas de
violencia?
Si__________No____________
Por qu?________________________________
80
80
2. El personal se encuentra capacitado en perspectiva de gnero, pueblos indgenas y victimologa?
Especifcar en qu temtica?
____________________________________________________________
3. Qu tipo de atencin prestan a las mujeres vctimas de violencia?
____________________________________________________________
4. Ha creado mayor confanza en las mujeres vctimas de violencia con la atencin pertinente que
ustedes brindan?
Si_____No________Por qu?____________________________________
5. Cuentan con personal Maya Kaqchikel o traductores (as), para atender a las mujeres vctimas
de violencia?
____________________________________________________________
6. Cmo funciona actualmente la ruta de atencin a la mujer vctima de violencia?
____________________________________________________________
7. Son escuchadas por nica vez, por la autoridad competente?
____________________________________________________________
8. Existe seguimiento de las derivaciones?
Cuntas mujeres derivadas?________________________________________________
De las mujeres derivadas, cuntos buscaron asistencia en las otras
instituciones?______________________________________________
Cuantas derivadas y no asistieron_____________________
9. De los registros estadsticos existentes, incluyen variables que permitan identifcar la pertenencia
tnica? Si_____No______
Por qu?______________________________________________________
Puede compartir la informacin estadstica por tipo de violencia registrada?
10. Puede mencionar con que instituciones coordinan, para brindar atencin a las mujeres vctimas
de violencia?
81
81
___________________________________________________
11. Cuentan con el espacio fsico adecuado y personal necesario para brindar la atencin a la mujer
vctima de violencia?
Si______No_________Por qu?__________________________________
12. Existe J uzgado de Niez, Violencia Contra las Mujeres y Femicidio?
____________________________________________________________
13. Hay seguimiento de las referencias y contra referencias?
____________________________________________________________
14. Quisiera usted aclarar, sugerir, algo sobre sta temtica, que no haya sido considerado en la
entrevista?
____________________________________________________________
Municipio______________________________ Aldea_____________
Entrevistadora/Entrevistador_______________________fecha___/____/_
Cuest i onar i o empl eado en l as ent r evi st a
ONG
La Asociacin Pop Noj con sede en la Ciudad de Guatemala est realizando un Diagnstico sobre la
situacin de violencia contra las mujeres Maya Kaqchikeles, en los municipios de: Balany, Comalapa,
Parramos, Chimaltenango cabecera, seleccionando una aldea de cada municipio, con el propsito
de construir una lnea de base, a partir de la situacin actual en cada uno de los municipios y del
cumplimiento del mandato de la institucionalidad responsable de atender la problemtica.
I nf or mac i n Gener al
f) Nombre de la Institucin:_________________________________________________
g) Direccin:_____________________________________________________________
82
82
h) Horario de atencin_________________________
Misin_____________________________________
i) Telfonos:____________________________________Fax________________
correo electrnico:___________________________Web:____________________________
j) Nombre y cargo de la persona responsable de la
Entidad:______________________________________________________________
k) Nombre y cargo de la persona entrevistada__________________________________
Ser vi c i os de l a Ent i dad
1. Ustedes como institucin atienden a mujeres vctimas de violencia?
Si __________No____________ Por qu?_________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2. Qu tipos de violencia (sexual, fsica, psicolgica, econmica, patrimonial u otras) padecen con
frecuencia las mujeres?
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________
3. Cuentan con informacin de mujeres y hombres vctimas de violencia, que atendieron en los
ltimos seis meses?_____________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. Tienen ustedes informacin de cuntas mujeres indgenas y cuntas mujeres ladinas/ mestizas
fueron vctimas de violencia en los ltimos seis meses?
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________
5. Conocen ustedes quienes son las instituciones responsables de atender a las mujeres y hombres
vctimas de violencia? SI_______________NO______________Quines?_______________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
83
83
6. Qu opina de las instituciones responsables de brindar atencin a las mujeres y hombres
vctimas de violencia?
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________
7. Conoce usted otras instituciones, organizaciones o personas que atienden casos de violencia
en su municipio?
8. En su opinin, qu derechos de las mujeres se vulneran al sufrir las diferentes formas de violencia
9. Quisiera usted aclarar, ampliar o sugerir algo sobre sta temtica que no haya sido considerado
en la entrevista?
Municipio___________________________________Aldea________________________
Entrevistadora/Entrevistador__________________________________fecha___/____/___
Cuest i onar i o empl eado en l as ent r evi st as
Li der esas
La Asociacin Pop Noj con sede en la Ciudad de Guatemala se encuentra realizando un Diagnstico
sobre la situacin de violencia contra las mujeres Maya Kaqchikeles, en los municipios de: Santa Cruz
Balany, San J uan Comalapa, Parramos, Chimaltenango cabecera, seleccionando una aldea de cada
municipio, con el propsito de construir una lnea de base, a partir de la situacin actual en cada uno
de los municipios y del cumplimiento del mandato de la institucionalidad responsable de atender la
problemtica.
1. Usted conoce, qu tipos de violencia sufren las mujeres en su comunidad? Fsica, psicolgica,
sexual, econmica, etc.
2. Conoce usted a mujeres vctimas de violencia? Considerando que puede ser violentada por el
hermano, pap, pareja, algn familiar.
3. A usted le parece natural la violencia que ejercen los hombres contra las mujeres?
4. Sabe usted a dnde han acudido las mujeres vctimas de violencia?
84
84
5. Sabe usted cmo se han resuelto los casos de las mujeres vctimas de violencia?
PGN, conoce un caso de 11 aos dio a luz en dic 2012, la viol el patrn de la casa, sali la
sentencia este ao.
6. En su opinin Qu recomienda para que la violencia contra la mujer disminuya o termine?
7. Cmo afecta a la familia, comunidad, cuando las mujeres son vctimas de violencia?
8. Conoce las instituciones que brindan atencin a las mujeres vctimas de violencia?
Municipio___________________________________
Aldea_______________________________________________________
Entrevistadora/Entrevistador_____________________________________________
fecha________/________/____
El presente DIAGNSTICO SOBRE LA SITUACIN
DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES MAYA
KAQCHIKELES realizado en Aldea San Jacinto y la
Cabecera Municipal de Chimaltenango, Aldea
Xenimaqun y la Cabecera Municipal de San Juan
Comalapa, Aldea Chimazat y la Cabecera
Municipal de Santa Cruz Balany y Aldea San
Bernab y la Cabecera Municipal de Parramos, del
departamento de Chimaltenango, se consttuye en
un documento que recoge informacin de la
situacin actual de la violencia que viven las
mujeres Maya Kaqchikeles, las causas y efectos de
esta violencia, as como el papel del Estado como
garante de los derechos humanos de hombres y
mujeres a travs de la insttucionalidad pblica
responsable y la contribucin de Organizaciones
No Gubernamentales que abordan la temtca.

Diagnóstico Sobre Violencia Contra Mujeres Maya Kaqchikeles

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Diagnóstico Sobre Violencia Contra Mujeres Maya Kaqchikeles

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

El presente DIAGNSTICO SOBRE LA SITUACIN

DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES MAYA

Вам также может понравиться