Consiliul European este o institu?ie a Uniunii Europene.

Este format din liderii

de stat sau de guvern ai statelor membre ale Uniunii, Pre?edintele Comisiei Eur
opene ?i Pre?edintele Consiliului European, actualmente Herman Van Rompuy. Inalt
ul Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe ?i Politica de Securitate, act
ualmente Catherine Ashton, participa de asemenea la intruniri fara drept de vot.
[1]
De?i Consiliul European nu are nici o putere legislativa oficiala, aceasta este
investit in temeiul Tratatului de la Lisabona[2], cu definirea "direc?iilor ?i p
riorita?ilor politicilor generale" ale Uniunii. Este organismul strategic al Uni
unii (cel care rezolva crizele), ac?ionand ca o pre?edin?ie colectiva a UE.[3]
Reuniunile Consiliului European sunt prezidate de catre pre?edintele sau ?i au l
oc cel pu?in de 4 ori pe an, de obicei, in cladirea Justus Lipsius, sediul centr
al al Consiliului Uniunii Europene din Bruxelles.[4][5][6]
Consiliul European a fost infiin?at ca un organism informal in 1961, a devenit o
institu?ie oficiala a UE in 2009, cand Tratatul de la Lisabona a intrat in vigo
are.
Primul summit al ?efilor de stat sau de guvern al statelor UE aveau loc in febru
arie ?i iulie 1961 ( in Paris ?i Bonn). Acestea erau summit-uri informale a lide
rilor Comunita?ii Europene ?i au fost ini?iate din cauza resentimentelor pre?edi
ntelui francez Charles de Gaulle fa?a de institu?iile suprana?ionale (Comisia Eu
ropeana) care dominau procesul de integrare. Primul summit important a fost ?inu
t dupa plecarea lui Charles de Gaulle la Haga in 1969, unde a s-a ajuns la un ac
ord referitor la admiterea Marii Britanii in Comunitate ?i ini?ierea de politici
de cooperare in afacerile externe (Cooperarea Politica Europeana) ducand integr
area peste obiectivele economice.[1][7]
Reuniunile au fost formalizate in perioada dintre 1974 ?i 1988. La reuniunea din
decembrie 1974 ?inut la Paris, urmand o propunere a pre?edintelui francez Valer
y Giscard d'Estaing s-a convenit ca este necesara o implicare politica in scaunul
gol al crizei ?i al problemelor economice. PrimulConsiliu European, a?a cum a de
venit cunoscut, a avut loc la Dublin in 10-11 martie 1975 in timpul primei pre?e
din?ii Irlandeze a Consiliului Uniunii Europene. In 1987, Consiliul a fost inclu
s in tratate pentru prima data (Actul Unic European) iar rolul lui a fost defini
t pentru prima data in Tratatul de la Maastricht. La inceput aveau loc doar doua
intruniri pe an, in prezent avand loc in medie ?ase Consilii Europene pe an. Se
diul Consiliului a fost stabilit in 2002 la Bruxelles. Pe langa intrunirile obi?
nuite ale Consiliului European, au loc ?i intruniri extraordinare, ca de exemplu
cel din 2001 cand Consiliul European s-a intrunit pentru a oferi un raspuns ata
curilor de la 11 septembrie sau intrunirea extraordinara din 2011 pentru a stabi
li un raspuns la criza datoriilor suverane.[1][7] Unele dintre intrunirile Consi
liului European sunt vazute de unii ca puncte de cotitura in istoria Uniunii Eur
opene. Ca de exemplu:
Consiliul European a semnat Tratatul de la Lisabona in 2009
Pre?edintele Herman Van Rompuy (stanga), alaturi de Barosso, si-au inceput manda
tul la 1 decembrie 2009.
Cateva intalniri ale Consiliului European care au fost considerate de unii ca fi
ind momente de rascruce in istoria Uniunii Europene[1]
1969, Haga: Politica externa ?i extinderea.
1974, Paris: Crearea Consiliului
1985, Milano: Ini?ierea Conferin?ei Interguvernamentale ce va duce la Actul Unic
European
1991, Maastricht: Acordul pentru Tratatul de la Maastricht
1993, Copenhaga: Definirea Criteriilor de la Copenhaga
1997, Amsterdam: Acordul pe Tratatul de la Amsterdam
1998, Bruxelles: Selectarea statelor membre care vor adopta euro
1999, Koln: Declara?ia pentru for?ele militare[8]
1999, Tampere: Reforma institu?ionala
2000, Lisabona: Strategia Lisabona
2002, Copenhaga: Acordul privind extinderea din mai 2004
2007, Lisabona: Acordul pe Tratatul de la Lisabona
2009, Bruxelles: Numirea Pre?edintelui Consiliului ?i a Inaltului Reprezentant
2010, Bruxelles: Facilitatea Financiara Europeana pentru Stabilitate
2011, Bruxelles: Acordul incipient pentru Pactul Fiscal
A?adar, Consiliul European a existat dinainte de a ca?tiga statut oficial ca ins
titu?ie a Uniunii Europene o data cu intrarea in vigoare a Tratatului de la Lisa
bona. Astfel, articolul 214(2) din Tratatul de la Maastricht acorda (inainte de
a fi amendat de Tratatul de la Lisabona) Consiliului, intrunit in formatul ?efilo
r de stat ?i de guvern ?i ac?ionand cu o majoritate calificata nume?te persoana
ce va ocupa func?ia de Pre?edinte al Comisiei Europene. Aceasta fiind prima men?
ionare oficiala a Consiliului European in tratate. Articolul 15 din Tratatul pen
tru Uniunea Europeana (amendat de Tratatul de la Lisabona) introducand termenul C
onsiliul European ca un substitut al frazei Intalnirile Consiliului (Uniunii Euro
pene) in formatul ?efilor de stat ?i de guvern, care era folosit in tratate inain
te pentru a denumi acest organism.[9]
Tratatul de la Lisabona a acordat Consiliului European personalitate legala ?i a
facut Consiliul o institu?ie distincta fa?a de (obi?nuitul) Consiliu al Uniunii
Europene (cunoscut ?i ca Consiliul de Mini?tri) ?i a creat func?ia permanenta d
e pre?edinte al Consiliului.[10] De?i Consiliul Uniunii Europene ?i-a men?inut s
istemul de preziden?ie rotativa, Consiliul European a creat un nou sistem de des
emnare a unei persoane (fara a fi ?ef de stat sau de guvern) pentru a indeplini
func?ia de Pre?edinte pentru doi ani ?i jumatate. Ca urmare a ratificarii tratat
ului in decembrie 2009, Consiliul European la ales pe Primul Ministru belgian, H
erman Van Rompuy ca prim pre?edinte permanent (Van Rompuy ?i-a dat demisia din f
unc?ia de prim-ministru al Belgiei).[11]
Componen?a ?i func?iile[modificare | modificare sursa]
Consiliul European este o institu?ie oficiala a Uniunii Europene, men?ionat in T
ratatul de la Lisabona ca un organism care va acorda Uniunii impulsurile necesare
pentru a se dezvolta. In esen?a, Consiliul define?te agenda politica a Uniunii E
uropene ?i este considerat de unii ca fiind motorul integrarii europene. Face as
ta fara a avea puteri formale, ci doar de influen?a de a fi compus din liderii n
a?ionali. Pe langa producerea impulsurilor necesare dezvoltarii Uniunii, Consili
ul ?i-a dezvoltat ?i viitoare roluri, precum a rezolva problemele nerezolvate in
discu?ii la nivel inferior, pana la politica externa - ac?ionand in exterior ca un
?ef de stat colectiv, ratificand formal documente importante ?i implicandu-se in ne
gocierea schimbarilor din tratate.[12][7]
Avand in vedere ca institu?iile sunt compuse din liderii na?ionali, acesta aduna
puterea executiva din statele membre ?i are a?adar o mare influen?a in domeniil
e politice ale Uniunii, precum cea a politicii externe. Exercita de asemenea put
erea de desemnare, desemnand pre?edintele Consiliului, Pre?edintele Comisiei Eur
opene, Inaltul Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe ?i Politica de Sec
uritate ?i Pre?edintele Bancii Centrale Europene. Mai mult, Consiliul European i
nfluen?eaza planurile juridice, compozi?ia comisiei, lucruri referitoare la orga
nizarea pre?edin?iei rotative a consiliului, suspendarea drepturilor de membru ?
i schimbarea sistemului de vot prin Clauza Passerelle. De?i Consiliul European n
u are puteri legislative, sub procedura de urgen?a, un stat invins la vot in Con
siliul de Mini?tri poate transmite spre votare legisla?ia catre Consiliul Europe
an.[10][13][14] Avand putere peste organismele executive suprana?ionale ale UE,
alaturi de alte puteri, Consiliul European a fost deschis de unii ca fiind cea ma
i mare autoritate a Uniunii.
Compozi?ia[modificare | modificare sursa]
Consiliul European este format din liderii de stat sau de guvern a statelor memb
re, alaturi de Pre?edinte ?i de Pre?edintele Comisiei (fara drept de vot). De re
gula la intalniri participau si mini?trii de externe na?ionali, iar Pre?edintele
Comisiei era acompaniat de un alt membru al Comisiei. Totu?i, o data cu intrare
a in vigoare a Tratatului de la Lisabona, aceasta situa?ie a incetat, avand in v
edere ca marimea organismului a devenit destul de mare, o data cu aderarea noilo
r state la Uniune.[1][5][12]
Intalnirile pot include si al?i invita?i, precum Pre?edintele Bancii Centrale Eu
ropene, daca este necesar. Secretarul General al Consiliului participa ?i este r
esponsabil pentru organizarea ?edin?ei precum ?i de minuta ?edin?ei. Pre?edintel
e Parlamentului European participa de asemenea pentru a acorda discursul de desc
hidere aratand pozi?ia Parlamentului European inainte ca dezbaterile sa inceapa.
[1][5][12]
Pe langa asta, negocierile includ si un numar mare de persoane care lucreaza in s
patele scenei. Multe dintre aceste persoane, totu?i nu pot participa la ?edin?e,
cu excep?ia a doi delega?i pentru fiecare stat care sa transmita mesaje. La apas
area unui buton, membrii pot chema pentru sfatuire un Reprezentant Permanent din
Grupul Antici dintr-o camera adiacenta. Grupul este format din diploma?i ?i asist
en?i care strang informa?iile ?i solicitarile. Sunt necesari de asemenea ?i inte
rpre?i, avand in vedere ca membrilor le este permis sa vorbeasca in limba propri
e.
Din moment ce compozi?ia nu este definita precis, unele state au probleme in a d
ecide cine sa participe la ?edin?e din cauza divizarilor considerabile a puterii
executive.[15] Probleme au aparut in Polonia unde Pre?edintele Poloniei ?i Prim
ul Ministru al Poloniei erau din diferite partide politice ?i avea viziuni difer
ite asupra politicii externe ca raspuns la criza. A fost ?i cazul Romaniei care
in perioada 2007-2008 au existat disensiuni intre Pre?edintele Traian Basescu ?i
Primul Ministru Calin Popescu Tariceanu[16]
Reuniunile Eurozonei[modificare | modificare sursa]
Au avut loc un numar de intalniri ad-hoc a ?efilor de stat sau de guvern ai zone
i euro in 2010 ?i 2011 pentru a dezbate criza debitelor suverane. In octombrie 2
011 s-a ajuns la un acord sa existe doua intalniri pe an (plus alte intalniri da
ca este nevoie). Acesta, in mod normal ar trebui sa aiba loc la sfar?itul Consil
iului European ?i in acela?i format (condus de Pre?edintele Consiliului European
?i incluzand-ul pe Pre?edintele Comisiei). dar in esen?a era restric?ionat la (
momentan 17) ?efii de stat sau de guvern ai statelor care au moneda euro.
Pre?edintele Consiliului European[modificare | modificare sursa]
Pre?edintele Consiliului European, in acest moment Herman Van Rompuy din Belgia,
este ales pentru un mandat de doi ani ?i jumatate care poate fi reinnoit o data
. Rolul pre?edintelui Consiliului nu este echivalentul unui ?ef de stat ci doar
primus inter pares (primul printre egali) alaturi de ceilal?i ?efi de stat europ
eni. Pre?edintele in func?ie are ca principale atribu?ii pregatirea ?i conducere
a ?edin?elor Consiliului ?i nu are nici o putere executiva alta decat cea de a r
eprezenta uneori Uniunea in strainatate. Pre?edintele trebuie sa raspunda Parlam
entului European dupa fiecare intalnire a Consiliului European.[12]
Func?ia a fost creata de Tratatul de la Lisabona ?i a fost un subiect de dezbate
re cu privire la rolul exact si atribu?iile pe care le va avea.[12] Inainte de T
ratatul de la Lisabona, pre?edin?ia era exercitata rotativ la fel ca sistemul de
preziden?ie rotativa a Consiliului Uniunii Europene.
Membri[modificare | modificare sursa]
Cu excep?ia pre?edin?ilor de state, a statelor germanofone ?i a oficialilor euro
peni, cei mai mul?i membri ai Consiliului European au titlul sau apelativul de Pr
im Ministru datorita faptului ca democra?iile parlamentare sunt predominante in E
uropa. Cu toate acestea, in ?arile lor de origine pot avea titluri sau apelative
informale diferite, ca de exemplu cea de Pre?edinte al Guvernului sau Ministru de
stat. Pre?edintele Consiliului European ?i Pre?edintele Comisiei sunt membrii ai
Consiliului, dar nu au drept de vot. Conform tratatelor, Inaltul Reprezentant pa
rticipa la Consiliul European, dar formal nu este un membru ?i deci nu are drept
de vot.
Reprezentant Imagine State Memebre Titlu Partid politic Membru din
Voturi[a 1] Procent din totalul
popula?iei[a 1]
Herman Van Rompuy Herman Van Rompuy at the 37th G8 Summit in Deauville 030
.jpg Uniunea Europeana Pre?edinte
Fara drept de vot Pre?edinte Partidul Popular European
Na?ional: Christen-Democratisch en Vlaams 01 decembrie 2009
Werner Faymann Werner Faymann Wien08-2008a.jpg Austria Cancelar Federal
Partidul Sociali?tilor Europeni
Na?ional: Partidul Social Democrat al Austriei 2 decembrie 2008 10
1.67%
Elio Di Rupo Elio Di Rupo 2003.jpg Belgia Prim Ministru Partidul Sociali
?tilor Europeni
Na?ional: Partidul Socialist 6 decembrie 2011 12 2.17%
Boiko Borisov
Boyko Borisov 3.jpg Bulgaria Prim Ministru Partidul Popular Europ
Na?ional: Centa?enii pentru Dezvoltarea Europeana a Bulgariei 27 iulie 2009
10 1.49%
Zoran Milanovic 16 obljetnica vojnoredarstvene operacije Oluja 04082011 Zoran Mi
lanovic 38.jpg Croa?ia
Prim Ministru Partidul Sociali?tilor Europeni
Na?ional: Partidul Social Democrat al Croa?iei 23 decembrie 2011
Nicos Anastasiades
????? ???????????? Nicos Anastasiades at EPP HQ.jpg Cipru Pre?edin
te Partidul Popular European
Na?ional: Adunarea Democrata 28 februarie 2008 4 0.16%
Petr Necas Petr Necas - O2067168633.jpg Republica Ceha Prim Ministru
Alian?a Conservatorilor ?i Reformi?tilor Europeni
Na?ional: Partidul Civic Democratic 13 iulie 2010 12 2.10%
Helle Thorning-Schmidt Thorning-Schmidt.jpg Danemarca Ministru de Stat
[a 2] Partidul Sociali?tilor Europeni
Na?ional: Sociali Democra?ii 3 octombrie 2011 7 1.11%
Andrus Ansip Balticfreedom 1c558 6405.Andrus Ansip.jpg Estonia
Prim Ministru Partidul European Liberal Democrat ?i Reformat
Na?ional: Partidul Estonian al Reformei (Reformierakond) 12 aprilie 2005
4 0.27%
Jyrki Katainen Jyrki Katainen A4.jpeg Finlanda Prim Ministru Partidul
Popular European
Na?ional: Partidul Coali?iei Na?ionale (Kok.) 22 iunie 2011 7 1.07%
Francois Hollande
Francois Gerard Georges Nicolas Hollande Francois Hollande in 2011.jpg
Fran?a Pre?edinte Partidul Sociali?tilor Europeni
Na?ional: Partidul Socialist 15 mai 2012 29 12.95%
Angela Merkel
Angela Kasner AM Juli 2010 - 3zu4 cropped.jpg Germania Cancelar Federal
Partidul Popular European
Na?ional: Uniunea Cre?tin Democrata (CDU) 22 noiembrie 2005 29
16.27%
Antonis Samaras
??????? ??????? Flickr - ???????????? ??? ??????? - ??????? ??????? - Angela Mer
kel - ???????? ???? ????? (15).jpg Grecia Prim Ministru Partidul Popular
European 16 mai 2012 12 2.25%
Viktor Orban
Orban Viktor Viktor Orban cropped.jpg Ungaria Ministru-Pre?edi
nte[a 2] Partidul Popular European
Na?ional: Uniunea Civica Maghiara (Fidesz)]] 29 mai 2010 12 1.99%
Enda Kenny
Eanna O Cionaoith EndaKenny.jpg Irlanda Taoiseach[a 3] Partidul
Popular European
Na?ional: Fine Gael (FG) 9 martie 2011 7 1.07%
Enrico Letta Enrico Letta 2013.jpg Italia Pre?edintele Consiliului de Mini
?tri[a 2] Independet 16 noiembrie 2011 29 12.07%
Valdis Dombrovskis Dombrovskis2.jpg Letonia Ministru-Pre?edi
nte Partidul Popular European
National: Unity (Vienotiba) 12 martie 2009 4 0.44%
Dalia Grybauskaite Dalia Grybauskaite 2009.jpg Lituania Pre?edin
te Independent 12 iulie 2009 7 0.65%
Jean-Claude Juncker Juncker EPP Summit October 2010.jpg Luxembourg
Prim Ministru Partidul Popular European
Na?ional: Partidul Cre?tin Social Popular (CSV) 20 ianuarie 1995 4
0.10%
Lawrence Gonzi Lawrence Gonzi 2009.jpg Malta Prim Ministru Partidul Popular
European
National: Partidul Na?ionalist (PN) 1 mai 2004 3 0.08%
Mark Rutte Mark Rutte-6.jpg Olanda Prim Ministru Partidul Liberal
Democrat ?i Reformist
Na?ional: Partidul Popular Cre?tin ?i Democrat(VVD) 14 octombrie 2010
13 3.31%
Donald Tusk Donald Tusk, Karlspreis 2010-3.JPG Polonia Pre?edin
tele Consiliului de Mini?tri[a 2] Partidul Popular European
Na?ional: Platforma Civica (PO) 16 noiembrie 2007 27 7.60%
Pedro Passos Coelho Passos Coelho EPP2011.jpg Portugalia Prim Min
istru Partidul Popular European
Na?ional: Partidul Social Democrat (PSD)]] 21 iunie 2011 12 2.12%
Traian Basescu Basescu.jpg Romania Pre?edinte Partidul Popular
European
Na?ional: Oficial este independent.
27 august 2012
(membru ?i in perioada: 1 ianuarie 2007 - iunie 2012 inainte de suspendare)
14 4.26%
Robert Fico Dmitry Medvedev in Slovakia 7 April 2010-14.jpeg Slovaci
a Pre?edintele Guvernului Partidul Sociali?tilor Europeni
Na?ional: Direc?ia Social Democra?ia (Smer) 4 aprilie 2012 7 1.08%
Janez Jansa
Ivan Jansa 50x65px Slovenia Pre?edintele Guvernului[a 2] Partidul
Popular European
Na?ional: Partidul Democratic Slovenian (SDS)]] 10 februarie 2012 4
0.41%
Mariano Rajoy
Mariano Rajoy Brey Mariano Rajoy (diciembre de 2011).jpg Spania Pre?edin
tele Guvernului Partidul Popular European
Na?ional: Partidul Poporului (PP)]] 21 decembrie 2011 27 9.18%
Fredrik Reinfeldt
John Reinfeldt Fredrik Reinfeldt during Stockholm Pride 2007.jpg Suedia
{MInistru de Stat[a 2] Partidul Popular European
Na?ional: Partidul Moderat 6 octombrie 2006 10 1.87%
David Cameron David Cameron - World Economic Forum Annual Meeting Davos 2010.j
pg Regatul Unit Prim Ministru ALian?a Europeana a Conservatorilor ?i R
eformi?tilor
Na?ional: Partidul Conservator 11 mai 2010 29 12.43%
Jose Manuel Barroso
Jose Durao Barroso Barroso EPP Summit October 2010.jpg Uniunea European
a Comisia
Reprezentant fara drept de vot Pre?edinte Partidul Popular European
Na?ional: Partidul Social Democrat (PSD) 23 noiembrie 2004