GOBERNACIÓN DE NARIÑO

ALIANZA PERMANENTE PARA LA COMUNICACIÓN Y LA CULTURA DE NARIÑO

PLAN DECENAL DE COMUNICACIÓN1

VISION

La comunicación es una dimensión enraizada en la cultura y en los valores ancestrales nariñenses,

fortalece la formación de ciudadanía y procesos organizativos capaces de decidir sobre el presente y futuro
de la región. Para esto la comunicación, en minga permanente de pensamiento, genera sentido de
pertenencia y vigencia de las culturas propias, estimulando la conservación y transformación de
imaginarios y sentidos de la vida y del entorno, con enfoque de derechos, en consonancia con los valores
de solidaridad, libertad, ética, autonomía y dignidad construidos por los pueblos fundantes2 y por los
relatos sociales contemporáneos del territorio desde la participación comunitaria y el quehacer de sus
actores; en permanente comunicación con la nación y el mundo.

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Documento fruto del proceso de sistematización realizado por el Fondo Mixto de Cultura de Nariño como institución delegada
por la Alianza Permanente para la Comunicación y la Cultura de Nariño para coordinar la elaboración participativa del Plan.
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Indígenas, afro, mestizos

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 OBJETIVO GENERAL

Generar procesos de construcción de región y movilización social, a partir de la formulación, gestión e

implementación de Políticas Públicas y proyectos de Comunicación para el departamento de Nariño a diez
años, desde la sumatoria de esfuerzos de organizaciones, instituciones, redes y actores comunicativos de
la región.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Generar espacios de discusión, análisis y construcción de políticas públicas que permitan el

desarrollo de acciones capaces de posicionar el tema de la comunicación como eje fundamental en
la construcción de Región.

2. Fortalecer el sector de comunicación de la región a través de un proceso de organización, formación

y proyección social.

3. Articular el sector de comunicación con otros sectores en torno a procesos de investigación y

elaboración de contenidos pertinentes para los contextos locales y regionales, que circulen a través
de los medios de comunicación y circuitos comunicativos propios de las localidades.

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 LECTURAS DE REALIDAD

1. FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO

Entendido como la organización del sector de la comunicación, que redunda en la conformación del
Sistema de Comunicación de Nariño, a través del fortalecimiento, creación, organización, formación,
gestión y articulación de los actores y circuitos de comunicación: colectivos de comunicación,
emisoras comunitarias, emisoras indígenas, emisoras escolares, canales locales de televisión, realizadores
audiovisuales, periódicos y revistas alternativas, redes de comunicación, organizaciones e instituciones
que trabajen el tema de comunicación en el departamento.

Este fortalecimiento se concreta en espacios como:

- Generación de redes y colectivos de comunicación local y regional

- Articulación a otras redes y sistemas de comunicación de carácter nacional e internacional
- La Alianza Permanente para la Comunicación y la Cultura de Nariño
- Alianzas con los Ministerios que emprenden Políticas de Comunicación.
- Gestión de proyectos estratégicos comunicativos para la construcción de región

FORTALEZAS Y PROCESOS

Existe en la región colectivos, redes y articulaciones interinstitucionales que buscan generar escenarios de
trabajo en torno a la comunicación en la región. Estas son:

Colectivos conformados y en funcionamiento:

Programa nacional Radios Ciudadanas, espacios para la democracia, franja temática de opinión y
participación que posibilita, a través de franjas de opinión en las emisoras comunitarias y de interés

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público, la discusión de temas públicos de carácter local. Esta franja se emite a través de las emisoras
comunitarias de: Aldana, Guachucal, Pupiales, Ipiales, Puerres y Gualmatán en la Provincia de Obando.
Túquerres. Buesaco en el centro del departamento y Tumaco en la Costa. Estos colectivos están
cualificados en investigación, producción radial, modelos de comunicación, gestión. Operan en la región
desde el año 2005 y 2007, bajo la coordinación regional del Fondo Mixto de Cultura de Nariño. Han hecho
parte de los siguientes procesos de formación:

• Talleres de formación en: modelo comunicativo, producción radial, investigación radial

comunitaria, géneros periodísticos, conceptos como: Democracia, política, a cargo del Fondo Mixto
de Cultura de Nariño.

• Diplomado “Construyendo región desde lo local” ofrecido a los integrantes de los colectivos de
comunicación del Programa “Radios Ciudadanas, espacios para la democracia” de Nariño y
Putumayo. En los siguientes temas: Modelo comunicativo y enfoque investigativo. Comunicación
política y construcción de lo público. Producción radial. Nuevas tecnologías de la información y la
comunicación al servicio de los medios de comunicación local. Sostenibilidad y gestión de los medios
comunitarios y ciudadanos. Diplomado en alianza: Dirección de Comunicaciones Ministerio de
Cultura, Fondo Mixto de Cultura y Universidad Mariana.

• Escuela permanente “Radios Ciudadanas, espacios para la democracia”. Que en cuatro

módulos ha formado a los colectivos de comunicación y a directores de emisoras comunitarias
adscritos al Programa “Radios Ciudadanas, espacios para la democracia”, en los siguientes aspectos:
Vida cotidiana y tejido social. Construcción de ciudadanías. Gestión para la sostenibilidad y
Producción radial. Dirección de Comunicaciones Ministerio de Cultura.

Colectivos formados:

Los proyectos desarrollados en el marco del II Laboratorio de Paz en el norte del departamento
generaron procesos de formación en relatos, lenguajes radiales, televisivos, nuevas tecnología e

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investigación comunitaria y periodística a personas y organizaciones sociales que hacen parte de emisoras
comunitarias, canales locales de televisión, colectivos de comunicación, docentes.

• Red de comunicación ciudadana de las organizaciones sociales, actores de organizaciones

sociales cualificados en la construcción de relatos y en lenguajes comunicativos, en los municipios
de: Cumbitara, Leiva, El Rosario, Sotomayor, Taminango, Policarpa, El Tambo, correspondientes a la
zona de la Cordillera y San Lorenzo, La Unión, San Pablo, San Pedro de Cartago y Arboleda de la
zona del Macizo. Proyecto ejecutado por el Fondo Mixto de Cultura de Nariño en el marco del II
Laboratorio de Paz.

• Franja temática Pa-labrar, colectivos de comunicación formados en investigación comunitaria y

producción radial que desarrollaron la franja temática a través de las emisoras comunitarias de los
municipios de El Tambo, La Unión, San Pablo, San Lorenzo y Taminango.

Colectivos de producción audiovisual:

Programa de Formación para jóvenes realizadores audiovisuales –INI-, Programa del Ministerio
de Cultura y coordinado en la región por el Fondo Mixto de Cultura de Nariño. Esta experiencia ha sido
replicada en: Pasto 1999, 2000 y 2004. Ipiales 2007 y Tumaco en 2008. Por este escenario de formación
han pasado cerca de 150 jóvenes quienes se han constituido en colectivos audiovisuales los cuales han
producido 9 cortometrajes:

• El Doctor de Paja
• Cirkulelismo
• Levantado con el pie izquierdo
• Los huesos de Agualongo
• El Sospechoso
• los Zapatos de Sofía
• En la boca del Gato
• Las Chanclas

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• La Bruja

Redes

Red Enredhijos: A partir del trabajo desarrollado en la zona norte, en el marco del II Laboratorio de Paz,
por parte de diferentes entidades ejecutoras de proyectos de comunicación y desde la articulación de la
unidad de Comunicaciones de del II Laboratorio de Paz, se conformó, administrativamente, esta red a la
cual pertenecen colectivos de comunicación y red de emisoras, a quienes acompaña a través de procesos
de formación. De esta red hacen parte los municipios de: Cumbitara, Leiva, El Rosario, Sotomayor,
Taminango, Policarpa, El Tambo, San Lorenzo, La Unión, San Pablo, San Pedro de Cartago y Arboleda; así
como trece municipios del departamento del Cauca.

Red Sindamanoy: agrupa a veintiún -21 emisoras comunitarias de las diversas zonas del departamento:
zona cordillera El Tambo. Zona macizo: La Unión San Lorenzo San Pablo. Zona Doña Juana: Colon El Tablón
Buesaco La Cruz. Zona Guaico: Consacá Guaitarilla Sandoná. Zona Pacual, Samaniego. Zona Túquerres,
Túquerres y Sapuyes. Zona Obando, Ipiales, Gualmatán, Puerres y Cumbal. Zona Centro: Chachaguí. Y en
la Costa, Tumaco y Barbacoas. Es un espacio de apoyo intergremial.

Red cultural Galeras: Se cuenta con la Red cultural Galeras de la cual hacen parte municipios del centro
del departamento: Yacuanquer, Consacá, Sandoná, La Florida, Nariño, Tangua.. Ellos cuentan con
colectivos de comunicación y cultura y una red de emisoras.

Articulación interinstitucional
Alianza permanente para la comunicación y la cultura de Nariño, instancia que busca articular los
esfuerzos e iniciativas comunitarias e institucionales en torno a la comunicación en la región integrada por:
Ministerio de Cultura, Ministerio de Educación, Gobernación de Nariño, Fondo Mixto de Cultura de Nariño,
Programa Suyusama, ICBF, Asopatía, Red de Emisoras Comunitarias SINDAMANOY, Universidades Mariana
y de Nariño; PNUD, Consejo Noruego para Refugiados. Esta Alianza es responsable de la coordinación de la
construcción participativa del Plan de Comunicación del departamento. La estrategia de la Alianza ha sido

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considerada por el Ministerio de Cultura y la Cooperación Internacional, como un proceso que puede
brindar elementos conceptuales y metodológicos, para implementar procesos de Comunicación y Territorio
en otras regiones del país.

La Alianza ha propiciado los siguientes espacios de formación para diversos actores de la comunicación en
la región en los siguientes escenarios:
• Segundo curso de debates actuales sobre Desarrollo Humano con la escuela virtual del PNUD.
• Diplomado Periodismo Responsable en el Conflicto Armado con la participación de comunicadores de
la región
• Curso sobre periodismo investigativo a través de PNUD.
• Curso sobre periodismo radial en temas de paz.
• Curso virtual de periodismo en el conflicto armado

Política Pública

Consejo departamental de Cine y audiovisuales, conformado en 2003 como un espacio de participación del
sector audiovisual del departamento.

OPORTUNIDADES

En el marco de la construcción del Plan Departamental de Desarrollo “Nariño Vive 2008-2011”, se

evidenció la necesidad de reconocer a la comunicación como una dimensión de lo social, que superara la
forma tradicional de asumir estos procesos que generalmente se supeditan a la producción de piezas
informativas o simbólicas en los términos del acompañamiento mediático o de la visiblización de los
hechos.

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El proceso participativo que significó la construcción colectiva del Plan de Desarrollo del departamento,
permitió que tanto instituciones, como actores de la comunicación regional promovieran la iniciativa de
generar la discusión del tema comunicativo de manera independiente a otras dimensiones de lo social. Fue
así como se posibilitó un primer escenario para convocar a algunos colectivos de comunicación,
instituciones, y actores de la comunicación local y regional, para fomentar la construcción de esta
dimensión con el concurso de todos los interesados en el tema. Como resultado de este proceso se
implementó la línea de comunicación y cultura en el Plan de Desarrollo Departamental, en el Eje 1 de Vida
y Paz como dimensión estratégica para el desarrollo regional y la construcción de paz.

Así mismo, se incluyó una línea de comunicación dentro de la Estrategia Regional para la Cooperación
Internacional.

A nivel nacional se cuenta con la línea de Comunicación inscrita en el Plan Decenal de Cultura 2001
-20010 que contempla dos estrategias en la cual está presente la Comunicación. Comunicación y Cultura,
y Educación, Comunicación y Cultura. En la primera busca integrar la cultura y la comunicación como
constructores de proyectos colectivos, que permitan fortalecer, desde la pluralidad, la pertinencia, los
contextos locales, sus procesos de memoria, patrimonio e identidad, los contenidos que circulan a través
de los medios ciudadanos. La segunda busca integrar la relación comunicación, educación y cultura en la
creación de espacios de comunicación y medios de participación de niños, niñas y jóvenes en procesos
educativos al interior de su escuela y fuera de ella, partiendo del reconocimiento de sus especificidades
culturales.

ACTORES

Actores sociales:

• Colectivos Radios Ciudadanas, espacios para la democracia.

• Colectivos: Red de comunicación ciudadana de las organizaciones sociales.
• Colectivos Pa-labrar

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 • Colectivo de comunicación Ojo de Agua
• Red Enredhijos.
• Red de Emisoras Comunitarias Sindamanoy
• Red Cultural Galeras
• Red emisoras del complejo ambiental Doña Juana
• Red de familias Lorenceñas
• Canales locales de televisión

Actores sociales e institucionales:

Alianza permanente para la Comunicación y la Cultura de Nariño

Actores institucionales:

• Oficina de prensa Gobernación de Nariño

• Subsecretaría de Desarrollo pedagógico y cultura de la Gobernación de Nariño
• Unidad de Comunicaciones de Asopatía
• Oficina de comunicaciones ICBF regional Nariño
• Programa de desarrollo regional Sostenible Suyusama
• Fondo Mixto de Cultura de Nariño
• Programa de Comunicación Social Universidad Mariana
• Centro de Comunicaciones Universidad de Nariño.
• Programa de Comunicación Social de la UNAD
• Consejo departamental de cine y audiovisual
• Consejo Territorial de Planeación
• Sistema Informativo de la Emisora Ondas del Mayo
• Dirección de Comunicaciones del Ministerio de Cultura
• Oficina de Prensa de las Alcaldías Municipales
• Oficina de Prensa del Proceso Galeras

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 RETOS

El proceso comunicativo en la región tiene que contar con un proceso permanente de articulación y
visiblización que a su vez permita el desarrollo de nuevas acciones que superen los ámbitos locales y
puedan construir y tejer región – desde la mirada de las redes sociales – desde la comunicación. Si bien los
acercamientos institucionales provocados por la Alianza han permitido resignificar la comunicación al
interior de las instituciones participantes y se han provocado espacios para el intercambio de miradas
sobre región, comunicación y cultura. Se debe iniciar un camino de fortalecimiento en donde sean los
actores locales de la comunicación los llamados a articularse de tal manera que puedan identificarse
territorialmente, compartir información, cualificar sus conceptos, intercambiar experiencias y consolidar
sus aprendizajes en propuestas políticas y de movilización social que permita consolidarlos como
herramientas de desarrollo humano reconocidas en el ámbito público territorial. Para tejer esta articulación
con los diversos sectores que conforman la vida local, zonal, regional, nacional e internacional. Esto debe
significar el redimensionamiento de la categoría comunicativa como elemento fundamental en la
construcción de región.

En esta medida los medios ciudadanos deben contar con juntas de programación fortalecidas gracias a la
participación activa de los distintos sectores que conforman la vida ciudadana, con manuales de estilo
construidos participativamente, con comités editoriales, comités temáticos y juntas de programación que
fortalezcan su misión, con estudios de audiencia que les permita mejorar continuamente gracias a la
retroalimentación que hagan sus públicos Así mismo, debe existir comprensión por parte de los
concesionarios, Juntas de programación, directores, personal que labora en los medios de comunicación
ciudadano y ciudadanía en general, sobre el objetivo del medio ciudadano, para qué sirve, cómo
fortalecerlo a partir de las necesidades, fortalezas y potencialidades del contexto.

Por tanto la gran apuesta de la región debe enfocarse en canalizar las acciones ciudadanas con miras a
establecer el Sistema departamental de Comunicación Regional, que priorice los actores y los procesos
sociales que estos desarrollen.

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 2. TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

Este eje conlleva la implementación, fortalecimiento y cobertura de los medios de comunicación

ciudadanos, así como su fortalecimiento en infraestructura, tecnología y cobertura; igualmente los usos de
las nuevas tecnologías de la información y comunicación en el que hacer de los medios de comunicación
ciudadanos.

FORTALEZAS

Emisoras

Se cuenta con una infraestructura tecnológica básica para ofrecer servicios de radio difusión. Se cuenta
con cerca de 40 emisoras comunitarias, cinco emisoras indígenas, como una de interés público, que
cuentan con licencia de funcionamiento expedida por Ministerio de Comunicaciones.

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 PROCESOS

Las emisoras que adelantan procesos son las que cuentan con el Programa Nacional “Radios Ciudadanas,
espacios para la democracia”, que a través de la emisión de esta franja radial semanal fortalecen su
parrilla con programación continua, desde procesos sociales y las realidades locales, dinamizando de esta
forma su misión.

En las emisoras de Ipiales, Pasto, Túquerres, Gualmatán, La Cruz, Sandoná, Samaniego, las parrillas de
programación incluyen noticieros, programas de salud, magazines que dan cuenta de la vida municipal.

Las emisoras de la Red Sindamanoy emiten el programa “Adelante Nariño”, producido por la oficina de
prensa de la Gobernación de Nariño, a través de las veintiún emisoras comunitarias afiliadas a esta red.

Taller de radio dirigido a docentes de los 64 municipios del departamento. Secretaría de Educación
Departamental- Ministerio de Educación.

Emisoras con las que cuenta el departamento a junio de 2009:

Emisoras comunitarias:

Zona cordillera: Leiva, El Rosario, Cumbitara, El Tambo, y Sotomayor

Zona Macizo: San Pablo, La Unión, San Pedro de Cartago, Arboleda, San Lorenzo (existen además
emisoras en Valparaiso y San Isidro)
Zona Doña Juana: El Tablón, La Cruz, San José de Albán
Zona Guaico: Ancuya, Consacá, Sandoná, Consacá y Guaitarilla
Zona Pacual: Samaniego, Guachavez, La Llanada
Zona Centro: Chachaguí, Nariño, La Florida –emisora con licencia para casos de emergencia volcánica-,
Yacuanquer, Tangua, Pasto dos, que se ponen en vigencia en 2010.
Zona Túquerres: Túquerres, Imués, Sapuyes
Zona Obando: Aldana, Guachucal, Cumbal, Pupiales, Ipiales, Gualmatán, Puerres, Funes, Iles

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Zona Tumaco: Tumaco, Ricaurte, Mallama
Zona Túquerres: Túquerres
Zona Barbacoas: Barbacoas
Zona Olaya Herrera: Olaya Herrera

Emisoras indígenas:

Zona Túquerres: Túquerres

Zona Obando: Aldana y Cumbal
Zona Tumaco: Ricaurte, Diviso- Barbacoas

Emisoras escolares:

Zona cordillera: Emisora escolar Pablista de la Institución Educativa Pablo VI de Taminango

Zona Obando: Emisora de la IE Ramiro Muñoz, del Cabildo de Colimba municipio de Guachucal

Emisoras de interés público:

Zona centro: Radio Universidad de Nariño Pasto y Emisora de la Policía Nacional

Canales locales de tv

Zona cordillera: El Tambo, Sotomayor, Leiva, Policarpa, Taminango, Cumbitara, El Rosario

Zona Macizo: La Unión, San Pablo
Zona Doña Juana:
Zona Guaico: Sandoná,
Zona Pacual: Asociación Tv Cable/ Canal SATEL(Organización Comunitaria) en Samaniego
Zona Centro: Nariño, La Florida, Tangua, Yacuanquer, Chachaguí, Pasto: Canal 32, Cable Unión de
Occidente, Telmex.

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Zona Túquerres: Tv-San Sebastián, La visión- Canal Regional y Cable Unión en Túquerres
Zona Obando: En Ipiales hay cuatro canales locales de tv: Canal 22, Canal 24, Ipisur, Cable Unión. Canal
Alcalá en Cumbal. Pupiales.
Zona Tumaco: Tumaco, Mallama, Ricaurte
Zona Barbacoas:
Zona Olaya Herrera:

Producción de televisión local:

Programa institucional de la Gobernación de Nariño “Adelante Nariño”, que se emite a través de los
canales locales de televisión.

Conectividad

Todos los municipios de Nariño cuentan con conectividad en sus cascos urbanos, presentes en Compartel,
IE, Alcaldías municipales.

Medios Electrónicos:

Organizaciones sociales e independientes:

Zona Obando: www.ipitimes.com en la cual se da cuenta de sucesos de Ipiales y la Provincia de Obando. El
blog:www. suenoverdeenaccion.blogspot.com cuenta el proceso cultural, ecológico y comunicativo que se
desarrolla en el municipio de Gualmatán.

Instituciones:
Todas las alcaldías municipales cuentan con páginas web.
Gobernación de Nariño: www.gobernar.gov.co
Universidad de Nariño: www.udenar.edu.co
Universidad Mariana: www.umariana.edu.co
Fondo Mixto de Cultura de Nariño: www.fondoculturanarino.org

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Impresos

Zona cordillera: Revista Anual “Sueños” – Institución Técnica Educativa San Juan Bautista de Sotomayor
Zona Doña Juana: Periódico en San José de Albán.
Zona Centro: Periódico “Voces de Nariño” Pasto. Periódico “Udenar periódico” Universidad de Nariño.
Revista “Nuevo Horizonte” de la IE Alberto Quijano y “Gaceta municipal” del municipio de Tangua.
Zona Obando: Periódicos: Testimonio de Nariño en Ipiales. Periódico Mi Tierra en Gualmatán. Periódico de
la Institución Educativa Camilo Torres de Carlosama.
Zona Tumaco: Revista “Tumágico” de Tumaco.

OPORTUNIDADES

Marco legislativo de Radios Comunitarias

Decretos e hitos
• 1995: Decretos 1445 -1446 - 1447
• 1995 : Expedición de 563 licencias para 563 municipios.
• 1997: Salen al aire las primeras emisoras.
• 2002 Diagnóstico del Servicio de Radiodifusión Sonora Comunitaria en Colombia
• 2003. Decreto 1981 (Avances con respecto a los decretos de 1995: Juntas de programación y
manuales de estilo)
• 2006: Se abre convocatoria para otorgar 400 nuevas licencia.
• 2007: se abre convocatoria para otorgar licencias a emisoras en quince ciudades capitales
incluida Pasto

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 • 2007: Política de radiodifusión sonora comunitaria
• 2009: Se abre convocatoria para otorgar licencias a emisoras comunitarias en el país.

Diagnóstico de Conectividad

Diagnóstico de conectividad elaborado en el marco del proyecto “Red de comunicación ciudadana de las
organizaciones sociales” II Laboratorio de Paz. A cargo del Fondo Mixto de Cultura de Nariño. Trece
municipios de la zona macizo y cordillera. 2007

RETOS

Los retos a los cuales se enfrenta el departamento en eje Comunicación y tecnología es fortalecer en
infraestructura y equipamientos a las emisoras y canales locales de televisión, así como a las salas de
internet que prestan servicio a la comunidad. Brindando líneas de crédito para la inversión y
mantenimiento a los concesionarios de los mismos, para la adquisición y mejoramiento de los equipos,
logrando con esto que la infraestructura de estos medios ciudadanos sean de propiedad comunitaria y no
de particulares. Así mismo buscar ampliar el servicio de radio difusión sonora a la totalidad de municipios
de Nariño, desde parámetros de formación, organización, gestión y sostenibilidad de las mismas.

3. CONSTRUCCIÓN DE LO PÚBLICO Y FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA POLÍTICA

La construcción de lo público requiere de políticas que construyan escenarios de diálogo, intercambio,

creación y difusión, en los cuales se evidencie el ejercicio de ciudadanía, en la consonancia con sus
deberes y derechos. En este sentido la construcción de lo público y el fortalecimiento de la cultura política
se enfocan en propiciar desde la Comunicación ciudadana del departamento de Nariño estos lugares y
encuentros, de tal manera que se puedan establecer estrategias de articulación entre los procesos sociales
y los comunicativos con el objetivo de generar espacios de reflexión y movilización social en procura de

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buscar una cultura de convivencia en medio de la diferencia y una resolución concertada a estas
diferencias.

FORTALEZAS Y PROCESOS

Se cuenta con procesos comunitarios liderado por colectivos de comunicación que comprenden y
construyen un ejercicio de la comunicación desde la participación social. Para esto el programa “Radios
Ciudadanas, espacios para la democracia” y el proyecto Pa-labrar, han fortalecido la mirada sobre lo
público a partir de instancias de participación como comités temáticos siendo estos espacios de
interlocución interinstitucional y construcción de ciudadanía.

El Fondo Mixto de Cultura de Nariño cuenta con bancos de producción local en 23 municipios con
producciones radiales cuyas temáticas permiten en primer lugar, develar las características socio
culturales de cada uno de estos municipios en torno a la construcción de lo público y el ejercicio de
ciudadanía. Permite comprender las narrativas y formas de acciones institucionales, organizativas
estructurales que configuran las realidades sociales del Departamento. Estas producciones facilitan la
lectura de la realidad, evidencian compromisos generados en su momento por los actores sociales y la
identificación de necesidades y acciones que permiten su solución.

Existen instituciones regionales e internacionales interesadas en fortalecer los procesos de Comunicación

desde una perspectiva de movilización social, entendiendo principalmente que la Comunicación debe
articularse con procesos sociales para generar la transformación; esto último es reconocido por estas
instituciones y se refleja en sus acciones y prioridades, siendo ejemplo de esto la creciente inclusión de la
comunicación como un eje relevante en las acciones institucionales y sus agendas.

RETOS

Fortalecer procesos de comunicación local que garanticen la articulación con procesos de construcción de
región y movilización social, la generación de espacios de encuentro interinstitucional que permita la
construcción de agentas públicas locales, subregionales y regionales desde un modelo participativo en

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donde los diversos actores sociales evidencien sus apuestas . De esta manera los procesos de
comunicación ciudadana se convierten en gestores de la transformación local a partir de contenidos
pertinentes al contexto.

4. MEMORIA, IDENTIDAD Y PATRIMONIO

Esta línea promueve la construcción de sentidos y símbolos para comprendernos como región desde
procesos culturales y comunicativos, que redunden en la construcción de espacios para resignificar la
memoria, la valoración de lo propio, el reconocimiento de las riquezas y potencialidades históricas, desde
la cotidianidad y los sueños, con miras a construir el sentido de comunidad y, simultáneamente, el de
ciudadanía. Es así que esta línea busca incentivar la autoestima nariñense, a partir de los relatos propios y
el encuentro con otros a través de los escenarios que se plantean desde la comunicación.

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 FORTALEZAS

Es de interés de las comunidades, especialmente de la Costa y las zonas rurales del departamento la
promoción de la tradición oral, por lo cual las Instituciones Educativas, y los colectivos culturales
adelantan procesos de recuperación y difusión de este legado.

En todos los municipios se cuenta con archivos particulares donde se recoge la memoria fotográfica y en
algunos casos, fílmica, de las localidades.

Existen producciones audiovisuales que dan cuenta de la memoria, patrimonio e identidad nariñense:

Producciones audiovisuales regionales –Cortometrajes independientes-

• El Chacho de la Ruda (Dir. Jaime Florez)
• Fetus in Fetu (Dir. Arturo De la Cruz)
• Luna Llena sobre Nubes Verdes (Dir. Juan Cabrera)
• D(r)ama (Dir. Andrés Davila)
• Sever La (Dir. Andrés Davila)
• Cojos (Dir. Andrés Davila)
• Quefeitoquecansa (Dir. Andrés Davila)
• Vortex (Dir. Andrés Davila)
• eXP auto (Dir. Andrés Davila)
• eXP noche (Dir. Andrés Davila)
• Paisaje Cosmico (Dir. Andrés Davila)
• MAKING, Haciendo cine en Pasto (Dir. Fredy Guerrero)
• Galeras (Dir. Juancho Cano)
• Magda (Dir. Juancho Cano)
• No pasa nada (Dir. Juancho Cano)
• Lanitas (Dir. Juancho Cano)
• Kunda (Dir. Juancho Cano)
• Viaje (Dir. Juancho Cano)

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 • Ultra Urbano DMC (Dir. Donny Guevara)
• La Ninfa del Bosque (Dir. Alvaro De la Cruz)
• Instantes (Dir. Alvaro De la Cruz)
• W.C. Mujer Sombra (Dir. Yester Franco) Rock al Parque "Wonderful Years" (Dir. Yester Franco)

Fondo Mixto de Cultura de Nariño:

• “Serie documental tras la música oculta de Nariño”.
• “Serie documental “Sumando Somos más. Una serie tres movimientos”.
• Serie documental “Ser en el Sur”, producidas por el Fondo Mixto de Cultura de Nariño.

CineClubes Pasto
- Telepasto
- Potemkin
- Cineztecia
- 7aula
- Alianza
- Aleph Cinema

Cine clubes Ipiales:

Casa de la Cultura

PROCESOS

El Festival de Cine de Pasto.

OPORTUNIDADES

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 La Academia Nariñense de Historia adelanta en el departamento el proceso denominado “Centros de
Memoria” que busca articular en un escenario en cada localidad documentos de diverso orden con el
objetivo de consolidar un archivo local, a partir del cual poder contar las historia de las localidades.

Programa Ondas, es una estrategia de Colciencias para el fomento y desarrollo de una cultura ciudadana
en ciencia, tecnología e innovación en la población infantil y juvenil de Colombia. En Nariño este programa
es coordinado por la Vicerrectoría de Posgrados y Relaciones internacionales de la Universidad de Nariño.
Actualmente Ondas está en 19 municipios del departamento implementando nuevas estrategias
pedagógicas de investigación en las aulas de clase.

Oficina de Turismo de Nariño con sus programas de invitana a conocer y valorar el patrimonio material
nariñense, su biodiversidad y potencial como escenario turístico y cultural.

RETOS

Construir colectivamente el sentido de lo cultural, de lo patrimonial y de lo histórico, a través de diálogos

locales y regionales que le den valor social a estas manifestaciones. Una vez construidos, propiciar su
preservación a través de productos comunicativos que circulen en los medios locales, regionales,
nacionales e internacionales.

RUTA ESTRATEGICA PLAN DECENAL DE COMUNICACIÓN

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO

SUBPROGRA PROYECTOS

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 MA
SISTEMA • Conformación y consolidación del sistema comunicativo de la región que incluya,
COMUNICATIV colectivos de comunicación en cada municipio, conformación de nodos de
O DE LA comunicación en cada zona, alianzas subregionales, una alianza regional de
REGION
comunicación y la articulación del sistema comunicativo con procesos sociales e
institucionales estratégicos en la construcción de región. (gestión)
• Elaboración de un mapa comunicativo departamental que de cuenta de los actores,
circuitos y procesos comunicativos de las zonas que lo conforman. (investigación-
sistematización).
• Creación y fortalecimiento del consejo departamental del área de comunicación
articulado al sistema comunicativo regional y nacional. (política pública)
• Conformación de la red binacional de comunicación ciudadana. (gestión)
• Reconocimiento del Sistema comunicativo de la región a través de una ordenanza de la
Asamblea departamental. (Política pública)
• Consolidación de una escuela regional de comunicación ciudadana orientada al
fortalecimiento de actores de comunicación de todos los grupos poblaciones en:
modelos de comunicación, lenguajes comunicativos, investigación para la comunicación
y movilización, formulación, diseño y gestión de proyectos y fortalecimiento
organizativo. (formación)
• Creación de un portal web del sistema comunicativo regional dedicado a visibilizar y
promover los procesos de comunicación para la construcción de región sostenible.
(comunicación)
Eje transversal: Sistematización de la experiencia de conformación y consolidación del
sistema comunicativo de la región. (investigación/sistematización)
PROCESOS DE • Ajuste y cualificación del Plan de Comunicación regional. (planeación)
COMUNICACIÓ • Fortalecimiento de la Alianza permanente para la comunicación y la cultura de Nariño.
N REGIONAL
(gestión)

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 • Formación y acompañamiento a actores de comunicación de la región en la apropiación
de la normatividad vigente y legalización de medios ciudadanos. (Formación)
• Generación de alianzas con universidades, el SENA, ESAP, para que fortalezcan los
procesos de formación de los comunicadores de la región. ( gestión)
• Creación de redes de comunicación, audiovisual, prensa escrita, y otros colectivos
• Fortalecimiento de colectivos, redes y medios de comunicación ciudadanos existentes
en el departamento (Sindamanoy de emisoras comunitarias, Doña Juana de emisoras
Comunitarias, Cultural Galeras, De comunicación ciudadanas de las organizaciones
sociales –colectivos de comunicación-, EnredHijos –colectivos y emisoras)- gestión-
• Elaboración participativa del proyecto comunicativo de cada medio ciudadano, que
incluya: manual de estilo, conformación de juntas de programación, parrillas de
programación y estrategias de participación.(Planeación)
• Divulgación de los productos comunicativos que fortalezcan los imaginarios positivos de
la región, realizados a nivel local, regional, nacional e internacional. (Comunicación)
• Fortalecimiento de las Instituciones Educativas en sus procesos pedagógicos a través de
la comunicación.(gestión)

PROGRAMA: TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

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 PROYECTOS
• Fortalecimiento tecnológico de los medios para la construcción de región sostenible: emisoras
comunitarias, indígenas, escolares, institucionales, universitarias; canales locales de tv, centros de
producción radial y audiovisual; redes y portales de internet, periódicos murales, periódicos y revistas
impresas. (gestión)
• Implementación de nuevos medios de comunicación para la construcción de región sostenible.
(Gestión).
• Implementación de una plataforma tecnológica interactiva –internet- que esté al servicio de los medios
de comunicación para la construcción de región sostenible (gestión)
• Ampliación de cobertura de los medios de comunicación para la construcción de región sostenible a
nivel rural y urbano –radio, televisión, telefonía e internet. (gestión)
• Creación y puesta en funcionamiento de un canal de televisión departamental que evidencie las
producciones locales, subregionales y departamentales. (gestión)
• Creación de un periódico regional de interés comunitario. (gestión)
• Formación de actores, medios y organizaciones e instituciones que trabajan el tema de comunicación en
el manejo de nuevas tecnologías de comunicación e información. (formación)
• Elaboración de un diagnóstico técnico de los medios de comunicación presentes en la región.
(investigación/sistematización)
• Formulación de una política pública regional para la implementación y fortalecimiento de las nuevas
tecnologías de información y comunicación. (Políticas públicas)
• Conformación de centros lúdicos comunicativos como ambientes de aprendizaje. (gestión)

24
 PROGRAMA: CONSTRUCCIÓN DE LO PÚBLICO Y FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA
POLÍTICA

SUBPROGR. SUBPROGRAMA
PARTICIPACIÓ • Elaboración e implementación de estrategias de comunicación para apoyar la
NY construcción, apropiación, implementación y posicionamiento de los ejercicios de
MOVILIZACIÓ planificación de la región. (comunicación)
N SOCIAL
• Recuperación, sistematización y difusión de la historia de los movimientos sociales en el
departamento, desde lenguajes comunicativos. (comunicación)
• Fortalecimiento y ampliación de la franja temáticas radial Radios Ciudadanas, espacios
para la democracia, presente en el departamento de Nariño. (gestión)
• Formación de públicos para que participen de manera cualificada en los espacios de
comunicación en donde se debata y construya lo público. (Formación)
• Formación de públicos para el control y cualificación de los contenidos que se emiten a
través de los medios de comunicación de la región. (formación)
• Medios ciudadanos para los ciudadanos: Implementación de franjas ciudadanas que
aportan a la construcción de lo público en los medios de comunicación del
departamento de Nariño. (gestión)
• Creación y cualificación de espacios comunicativos de organizaciones y movimientos
sociales del departamento de Nariño. (gestión)
• Inclusión de la dimensión comunicativa como parte integral de los planes de desarrollo
de los municipios y del departamento (política pública)
CONSTRUCCI • Formación a actores del sistema comunicativo regional en periodismo responsable en el
ÓN DE conflicto armado, cultura de paz y Derechos Humanos. (formación)
CONTENIDOS
• Creación, difusión y promoción de espacios y campañas comunicativas orientadas a la
PERTINENTES
protección de víctimas del conflicto armado. (comunicación)
• Creación, difusión y promoción de espacios y campañas comunicativas orientadas a la

25
 recuperación, conservación y protección de la biodiversidad del departamento.
Comunicación. (Comunicación)
• Creación de la agencia de noticias de Nariño ANN. (comunicación)
• Creación de un observatorio de medios en el departamento de Nariño (sistematización)
• Investigación de las agendas temáticas de los medios de comunicación en Nariño
(investigación)
• Creación e implementación de la cátedra de comunicación en los Proyectos Educativos
Institucionales del departamento de Nariño. (gestión)
• Implementación de una pedagogía para la comunicación, articulada a procesos
organizativos y de construcción de región sostenible (gestión)

26
 PROGRAMA: MEMORIA IDENTIDAD Y PATRIMONIO

SUBPROGRA PROYECTO
MA
PROCESOS • Creación, difusión y promoción de espacios y campañas comunicativas orientadas a la
CULTURALES recuperación, conservación y protección de la memoria, identidad y patrimonio nariñense
DE LA REGION en el departamento, la nación y el mundo (comunicación)
• Construcción, consolidación y promoción de archivos fílmicos, fotográficos, centros de
memoria y archivos locales que den cuenta de la memoria histórica del departamento de
Nariño. (gestión)
• Investigación y sistematización en torno a la tradición oral de las localidades y de la región.
(investigación)
• Visiblización y socialización de la oralidad raizal de los nariñenses a través de lenguajes y
medios contemporáneos (comunicación)
• Producción de piezas comunicativas de la cátedra Nariño y del Programa Ondas para
preservar y difundir la memoria de la región. (comunicación)
• Construcción de estrategias de comunicación que den cuenta de los carnavales que se
realizan en la región. (comunicación)
• Creación de moradas itinerantes para la memoria en cada municipio con los recursos
tecnológicos necesarios para que toda la comunidad pueda expresar sus imaginarios y
relatos. (gestión)
• Fortalecimiento y consolidación a nivel regional, nacional e internacional del Festival de
Cine de Pasto (gestión)

27
 ESTRATEGIAS TRANSVERSALES PLAN DECENAL DE COMUNICACIÓN

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO

SUBPROGR PRIORIDA PLANEACIÓ INVESTIGACI GESTIÓN FORMACION COMUNICAC POLITICA

AMA D N ON/ ION PÚBLICA
SISTEMATIZA
CION
SISTEMA INICIAL Elaboración Conformació Consolidación Creación y
COMUNICATI de un mapa ny de una fortalecimien
VO DE LA comunicativo consolidació escuela to del
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28
 municipio, poblaciones Reconocimie
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n de nodos de Sistema
de comunicación comunicativ
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regional de movilización, departament
comunicació formulación, al
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en la
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de región.
DE Sistematizaci Conformació Creación de
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IÓN experiencia binacional web del
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29
 y n ciudadana o regional
consolidación dedicado a
del sistema visibilizar y
comunicativo promover
de la región los procesos
de
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n para la
construcció
n de región
sostenible.

SUBPROGR PRIORIDA PLANEACIÓ INVESTIGACI GESTIÓN FORMACION COMUNICAC POLITICA

AMA D N ON/ ION PÚBLICA
SISTEMATIZA
CION
PROCESOS INICIAL Elaboración Fortalecimie Formación y
DE participativ nto de la acompañamie
COMUNICACI a del Alianza nto a actores
ÓN proyecto permanente de
REGIONAL
comunicati para la comunicación
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30
incluya: Fortalecimie normatividad
manual de nto de vigente y
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conformaci redes y de medios
ón de medios de ciudadanos
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programaci n
ón, ciudadanos
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de
comunicació

31
 n-,
EnredHijos –
colectivos y
emisoras)-

DE Ajuste y Generación Divulgación

TRANSIC cualificació de alianzas de los
IÓN n del Plan con productos
de universidad comunicativ
Comunicaci es, el SENA, os que
ón regional ESAP, para fortalezcan
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fortalezcan imaginarios
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de la región,
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de los nivel local,
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región internaciona
Creación de l
redes de
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n,
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escrita, y
otros
colectivos

32
Fortalecimie
nto de las
Instituciones
Educativas
en sus
procesos
pedagógicos
a través de
la
comunicació
n

33
 PROGRAMA: TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

PRIORIDAD INVESTIGACION GESTIÓN FORMACION POLITICA PÚBLICA

/
SISTEMATIZACI
ON
INICIAL Elaboración de Fortalecimiento tecnológico Formación de Formulación de una
un diagnóstico de los medios para la actores, medios y política pública
técnico de los construcción de región organizaciones e regional para la
medios de sostenible: emisoras instituciones que implementación y
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presentes en la escolares, institucionales, comunicación en el las nuevas
región. universitarias; canales manejo de nuevas tecnologías de
locales de tv, centros de tecnologías de información y
producción radial y comunicación e comunicación
audiovisual; redes y portales información.
de internet, periódicos
murales, periódicos y revistas
impresas.
DE Implementación de una
TRANSICIÓN plataforma tecnológica
interactiva –internet- que
esté al servicio de los medios
de comunicación para la
construcción de región
sostenible

34
 Ampliación de cobertura de
los medios de comunicación
para la construcción de
región sostenible a nivel rural
y urbano –radio, televisión,
telefonía e internet.

DE Implementación de nuevos
CONSOLIDA medios de comunicación
CIÓN para la construcción de
región sostenible
Creación y puesta en
funcionamiento de un canal
de televisión departamental
que evidencie las
producciones locales,
subregionales y
departamentales.

Creación de un periódico
regional de interés
comunitario

Conformación de centros
lúdicos comunicativos como
ambientes de aprendizaje

35
PROGRAMA: CONSTRUCCIÓN DE LO PÚBLICO Y FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA
POLÍTICA

SUBPROGRA PRIORIDA INVESTIGACIO GESTIÓN FORMACION COMUNICACIO POLITICA

MA D N/ N PÚBLICA
SISTEMATIZAC
ION
PARTICIPACIÓ INICIAL Fortalecimient Formación Elaboración e
NY oy de públicos implementaci
MOVILIZACIÓ ampliación de para que ón de
N SOCIAL la franja participen estrategias de
temáticas de manera comunicación
radial Radios cualificada para apoyar la
Ciudadanas, en los construcción,
espacios para espacios de apropiación,
la comunicació implementaci
democracia, n en donde ón y
presente en el se debata y posicionamien
departamento construya lo to de los
de Nariño. público. ejercicios de

36
Medios planificación
ciudadanos de la región.
para los Formación
ciudadanos: de públicos
Implementaci para el
ón de franjas control y
ciudadanas cualificación
que aportan a de los
la contenidos
construcción que se
de lo público emiten a
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de medios de
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del n de la
departamento región.
de Nariño.

Creación y
cualificación
de espacios
comunicativos
de
organizacione
sy
movimientos
sociales del
departamento
de Nariño.

37
 DE Recuperación, Inclusión de
TRANSICI sistematizació la dimensión
ÓN n y difusión de comunicativa
la historia de como parte
los integral de
movimientos los planes de
sociales en el desarrollo de
departamento los
, desde municipios y
lenguajes del
comunicativos departament
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SUBPROGRA PRIORIDA INVESTIGACIO GESTIÓN FORMACION COMUNICACIO POLITICA

MA D N/ N PÚBLICA
SISTEMATIZAC
ION
CONSTRUCCI INICIAL Creación de un Creación e Formación a Creación,
ÓN DE observatorio implementaci actores del difusión y
CONTENIDO de medios en ón de la sistema promoción de
S el cátedra de comunicativ espacios y
PERTINENTE departamento comunicación o regional campañas
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Proyectos periodismo orientadas a
Educativos responsable la protección
Investigación Institucionales en el de víctimas
de las agendas del conflicto del conflicto
temáticas de departamento armado, armado
los medios de de Nariño. cultura de

38
 comunicación paz y Creación,
en Nariño Derechos difusión y
Humanos. promoción de
espacios y
campañas
comunicativas
orientadas a
la
recuperación,
conservación
y protección
de la
biodiversidad
del
departamento
.
Comunicación.
DE Implementaci Creación de la
TRANSICI ón de una agencia de
ÓN pedagogía noticias de
para la Nariño ANN
comunicación,
articulada a
procesos
organizativos
y de
construcción
de región
sostenible

39
 PROGRAMA: MEMORIA IDENTIDAD Y PATRIMONIO

SUBPROGRAMA PRIORIDAD INVESTIGACION/ GESTIÓN COMUNICACION

SISTEMATIZACION
PROCESOS INICIALES Investigación y Construcción, Creación, difusión y
CULTURALES DE sistematización en consolidación y promoción de
LA REGION torno a la tradición promoción de archivos espacios y
oral de las fílmicos, fotográficos, campañas
localidades y de la centros de memoria y comunicativas
región archivos locales que den orientadas a la
cuenta de la memoria recuperación,
histórica del conservación y
departamento de protección de la
Nariño. memoria, identidad
y patrimonio
nariñense en el
Fortalecimiento y departamento, la
consolidación a nivel nación y el mundo
regional, nacional e
internacional del Construcción de
Festival de Cine de estrategias de
Pasto comunicación que
den cuenta de los
carnavales que se
realizan en la
región.
DE Visiblización y
TRANSICIÓN socialización de la
oralidad raizal de

40
 los nariñenses a
través de lenguajes
y medios
contemporáneos

Producción de
piezas
comunicativas de la
cátedra Nariño y del
Programa Ondas
para preservar y
difundir la memoria
de la región.
DE Creación de moradas
CONSOLIDAC itinerantes para la
ION memoria en cada
municipio con los
recursos tecnológicos
necesarios para que
toda la comunidad
pueda expresar sus
imaginarios y relatos.

41