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O FIM DA HISTRIA E O LTIMO HOMEM
(Francis Fukuyama)
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Hanen Sarkis Kanaan
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Francis Fukuyama escreveu o Fim da Histria e o ltimo Homem no comeo da
dcada de 1990, poca em que o mundo atravessava uma sria crise ideolgica. Depois de
aproximadamente 70 anos de avanos, o socialismo comea a perder espao poltico para a
democracia e o capitalismo. A URSS est se despedaando, a Alemanha inicia um processo
de unificao, os demais pases socialistas do Leste Europeu tambm se democratizam e se
aliam ao capitalismo internacional. O modelo capitalista, a democracia e o liberalismo
econmico aparecem como a melhor alternativa de sobrevivncia para os paises recm-
democratizados. Qual seria a perspectiva para o mundo agora?
A partir da crise do socialismo, que provocou o avano do capitalismo no mundo, o
autor faz uma anlise histrica e econmica do homem mostrando o modelo econmico
liberal como o melhor caminho para os pases civilizados, o ltimo estgio de avano
econmico mundial. Para defender suas idias, o autor cita argumentos de filsofos
importantes tais como Locke, Kant, Marx, Rosseau e Hegel.
O autor sustenta que o liberalismo econmico seria o pice da evoluo econmica
da sociedade contempornea. Esta viria acompanhada da democracia e da igualdade de
oportunidade. Todos seriam livres e capazes de conquistar os seus objetivos.
A democracia apenas seria possvel para os pases desenvolvidos economicamente
com um processo de industrializao j consolidado. Os demais pases, pobres e
atrasados, estariam vulnerveis aos regimes totalitrios, ao socialismo, ou ainda, aos
regimes democrticos dependentes dos pases desenvolvidos.

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Francis Fukuyama nasceu em 27 de outubro de 1952 na cidade de Chicago. PhD. em Cincia Poltica pela
Universidade de Harvard. Atualmente professor de Economia Poltica Internacional da Paul H. Nitze School
of Advanced Internacional Studies, na Johns Hopkins University, EUA. Entre 1996 e 2000, foi tambm
professor de Polticas Pblicas na George Mason University, EUA. Especialista em questes polticas e
militares da Europa e do Oriente Mdio, Fukuyama j integrou o Conselho de Planejamento Poltico do
Departamento de Estado norte americano. Atualmente, ele membro do conselho presidencial de tica em
Biotecnologia, dentre diversos outros ttulos e cargos de prestigio internacional. Seu primeiro livro, O fim da
histria e o ltimo homem (1991), figurou nas listas dos mais vendidos em diversos pases, como EUA,
Frana, Japo e Chile, e ganhou o Los Angeles Times Book Critics Award e o Prmio Capri na Itlia. Outros
livros de sua autoria so Confiana (1995), A grande ruptura (1999) e o Nosso futuro ps-humano.

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Licenciada em histria pela Universidade do Extremo Sul de Santa Catarina (UNESC) e Especialista
em Polticas Pblicas pela Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC).


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O fim da Histria, ltimo estgio de avano econmico, no significaria o fim da
histria social ou fim dos acontecimentos naturais como vida ou morte, mas sim, uma
sociedade tecnolgica que pudesse suprir todas as necessidades humanas. Atingindo este
estgio, ocorreria o fim do desenvolvimento dos princpios e das instituies bsicas, pois
todas as questes realmente importantes estariam resolvidas. Para Fukuyama, esta previso
tambm foi feita pelos filsofos Hegel e Marx.

Tanto para Hegel quanto para Marx a evoluo das sociedades
humanas no era ilimitada. Mas terminaria quando a humanidade
alcanasse uma forma de sociedade que pudesse satisfazer suas
aspiraes mais profundas e fundamentais. Desse modo, os dois
autores previam o fim da Histria. Para Hegel seria o estado
liberal, enquanto para Marx seria a sociedade comunista.
(FUKUYAMA, 1992, p. 12)

Segundo Fukuyama (1992, p. 12), a democracia liberal continuaria como a nica
aspirao poltica corrente que constitui o ponto de unio entre regies e cultura diversas do
mundo todo. No haveria precedente para os nveis de desenvolvimento proporcionados,
tanto para os pases industrializados quanto para os pases pobres. Estes ltimos receberiam
uma srie de investimentos sociais visando uma igualdade de oportunidades a todos os
cidados do mundo.
O que difere o homem dos outros animais, para o autor, a necessidade de
reconhecimento, de mostrar que diferente ou mais forte que os demais de sua espcie.
Seria, ento, esta vontade de reconhecimento o que faria o homem evoluir social e
tecnologicamente. Como afirmou Hegel, o homem luta por prestgio para poder se destacar
entre os demais homens.
Hegel associaria o fim da histria com a Revoluo Francesa. A luta pelo
reconhecimento, neste caso, estaria satisfeita em uma sociedade caracterizada pelo
reconhecimento universal e recproco. No haveria mais ajustes nas instituies sociais
humanas capazes de satisfazer esta aspirao. Portanto, no seria mais possvel nenhuma
outra mudana histrica progressiva.
O autor concorda com Hegel, visto que:

medida que se revelam os padres de vida, medida que as
populaes se tornam cosmopolitas e melhor educadas, e medida
que a sociedade como um todo conquista uma condio de maior
igualdade, o povo comea a exigir no apenas mais riquezas, mas
reconhecimento de seu status. (FUKUYAMA, 1992, p. 13).


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Nesta perspectiva, o comunismo estaria em desvantagem em relao democracia
liberal, pois no abriria espao para satisfazer o desejo individual das pessoas de obter
reconhecimento. As pessoas estariam limitadas em sua capacidade de serem reconhecidas
pelos outros de seu meio. A limitao do crescimento econmico e o poder de consumo
igualitrio criariam uma frustrao no individuo. Este passaria a desejar outras opes de
modo de vida e de governo que saciassem sua busca por um padro de consumo
diferenciado.
O desejo de reconhecimento no se manifesta apenas nos indivduos. Mas tambm
nas naes. Estas travam duelos para serem reconhecidamente mais poderosas. As naes
desenvolvidas caminham em direo ao imperialismo e conquista do mundo. Durante a
maior parte do sculo XX, estes duelos foram protagonizados pelos EUA e pela URSS.
Conseqentemente, tambm estava em jogo a democracia liberal e o socialismo.
Para o autor, um mundo composto de democracias liberais ofereceria menor nimo
para a guerra, visto que haveria o reconhecimento recproco da legitimidade entre todas as
naes.
As atrocidades cometidas nas guerras, onde a tecnologia blica foi utilizada como
instrumento de opresso e morte para milhares de pessoas, gerou um grande pessimismo ao
longo do sculo XX. Para se defender dessas guerras, as democracias liberais, geralmente
representadas por governos autoritrios, adotaram estratgias militares que causaram
verdadeiros genocdios. Pode-se citar o bombardeio de Dresden e o de Hiroshima. A
sociedade passou a viver sombra das conseqncias terrveis dos avanos tecnolgicos.
Fukuyama (1992, p. 20) afirma que a capacidade da tecnologia de melhorar a vida
humana depende estritamente de um processo moral paralelo ao do homem. Sem este
processo, o poder da tecnologia ser usado para o mal e o homem ficar pior do que antes.
As discusses em torno do progresso histrico envolvem o conhecimento das tendncias da
humanidade. Para a maioria dos europeus do sculo XIX, este progresso apontava na
direo da democracia liberal. Durante o sculo XX, verificou-se que este fato no se
tornou uma realidade mundial. Os prprios ocidentais iniciaram uma reflexo sobre a
questo da democracia ser ou no uma aspirao de toda a humanidade, visto que ainda no
final do sculo XX tantos governos se opunham a ela.
As mentes mais moderadas e srias deste sculo no vem razo
para pensar que o mundo caminha para o que ns, no Ocidente,
consideramos como instituies polticas descentes e humanitrias,
ou seja, a democracia liberal. (FUKUYAMA, 1992, p. 29-30).


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Governos no democrticos tambm podem ser legtimos aos olhos de uma nao a
partir de aes de impacto social positivo, tais como a reforma agrria, o aumento do nvel
de alfabetizao, a oferta de bons servios de sade publica, entre outros. Tais medidas,
segundo o autor, garantiriam estabilidade e legitimidade aos governos socialistas,
especialmente nos pases mais pobres. No inicio da dcada de 1980, poucos analistas
polticos poderiam prever a instabilidade revolucionaria na China ou na URSS no final da
mesma dcada.
A participao do Estado na economia e sua interveno na rea social diferem
conforme o tipo de governo e os interesses que ele representa. De acordo com Fukuyama
(1992, p. 42): Numa democracia liberal o Estado , por definio, fraco: a preservao de
uma esfera de direitos individuais significa uma delimitao ntida do poder do estado. Os
regimes autoritrios, pelo contrrio, usam o Estado como instrumento de controle da esfera
privada, e utilizam este controle de acordo com os seus interesses, seja para promover a
igualdade social ou para desenvolver a economia do pas. Tal ao garantiria a legitimidade
de um regime mesmo que este no tivesse o apoio de toda a populao. O autor cita como
exemplo, os governos militares na Amrica Latina e o regime de Sadam Hussein no Iraque.
Durante o sculo XX, a humanidade conviveu com regimes totalitrios. O conceito
de regime totalitrio foi criado no final da Segunda Guerra Mundial para distinguir os
regimes tirnicos, na Alemanha nazista e na prpria URSS, dos regimes democrticos, nos
EUA, na Inglaterra ou na Frana.
Afirma ainda Fukuyama (1992, p. 45) que o estado totalitrio pretendia refazer o
prprio homem [...], mudando a estrutura de suas crenas e valores por meio do controle da
imprensa, da educao e da propaganda. Desta forma, o principal objetivo era forar a
crena em seus cidados que estes viviam no melhor regime do mundo, e sendo assim,
deveriam desprezar e temer outras formas de governo. O autor cita como exemplo a URSS,
onde os cidados aceitavam seu governo pelo desejo de segurana, ordem e autoridade,
alm de benefcios extras que o regime sovitico conseguiu atravs de sua grandeza
imperial e status de superpotncia. No entanto, estes regimes fracassam no controle do
pensamento humano. Mesmo durante um governo autoritrio, a populao conserva sua
forma prpria de pensar e agir. Aps a expectativa e o deslumbramento inicial, o cidado
percebe que suas necessidades ultrapassam o que o Estado pode oferecer e que este tambm
no to justo quanto parece.
No caso da URSS, o povo sovitico compreendia que em sua sociedade,
teoricamente sem classes sociais, havia surgido uma classe social to privilegiada e corrupta


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quanto a que havia no antigo regime. Os burocratas do Estado utilizavam a estrutura
governamental para defender os seus prprios interesses. Estes pases, devido s presses
internas e externas, so conduzidos democracia, tal como aconteceu com a URSS, ou
ainda, optam por fazer algumas concesses ao capitalismo e se modernizam, como no caso
da China. Em relao China, verifica-se um exemplo de pas que manteve o regime, mas
conseguiu atrair investimentos internacionais tornando-se to competitivo quanto o Japo e
outros pases do leste asitico.
Para Fukuyama (1992, p. 70), o direito de participar do poder poltico pode ser
considerado como outro direito liberal, na verdade, o mais importante, e por isto que o
liberalismo tem sido historicamente associado democracia. Portanto, bastante provvel
que paises como a China, a Correia do Norte ou, ainda, as teocracias islmicas, no resistam
por muito tempo. O mundo caminha atravs da globalizao para uma economia liberal.
Esta transformao pode ocorrer de forma pacifica ou por imposio dos pases ricos, que
precisam de pases pobres liberais, democrticos e globalizados para manter suas economias
e seu nvel de desenvolvimento.

Dos diferentes tipos de regimes surgidos no curso da histria da
humanidade, desde monarquias e aristocracias at as teocracias
religiosas e as ditaduras fascistas e comunistas deste sculo, a nica
forma de governo que sobreviveu intacta at o fim do sculo XX
foi a democracia liberal. (FUKUYAMA, 1992, p. 80).

No haveria hoje nenhuma ideologia apta a desafiar a democracia liberal nem
princpio liberal de legitimidade que no seja a soberania do povo.
Kant sugeria que a histria teria um ponto final, um objetivo que estava implcito
nas potencialidades do homem. Tal ponto final seria a conquista da liberdade do homem.
Em se tratando de um pensador liberal, tal liberdade existiria a partir da constituio
perfeita de uma sociedade justa e liberal.
A democracia pode, no entanto, funcionar de forma mais eficiente em pases mais
avanados poltica e economicamente. Exemplo disto a situao atual do continente
americano. Segundo Fukuyama (1992, p. 98):

Enquanto a Amrica do Norte herdou a filosofia, as tradies e a
cultura da Inglaterra liberal que emergiu da gloriosa revoluo, a
Amrica Latina herdou muitas instituies feudais da Espanha e
Portugal dos sculos XVII e XVIII.



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Nestes ltimos, o modelo de governo nitidamente permitia s coroas espanhola e
portuguesa controlar as atividades econmicas de suas colnias, conforme seus interesses.
O modelo de controle do Estado na economia persiste at hoje. As empresas
pblicas, no apenas no Brasil, como tambm nos demais pases do Terceiro Mundo,
controlam os principais setores da economia. Para Fukuyama (1992, p. 139), No Brasil, o
Estado no somente controla os correios e as comunicaes, como tambm produz o ao,
explora minrio de ferro e potssio, faz prospeces de petrleo [...]. Os empregos gerados
em empresas pblicas geralmente tem um carter clientelista e poltico, o que prejudica, na
maioria das vezes, a capacidade de produo destas empresas e onera o Estado. Numa
economia liberal, problemas comuns em economias socialistas ou de pases de Terceiro
Mundo dificilmente aconteceriam, pois a iniciativa privada que detm o controle da
economia.
Mesmo em pases economicamente desenvolvidos como os EUA ou a Frana,
tambm h uma parte da populao que trabalha apenas para satisfazer suas necessidades
bsicas. Ainda assim, esta parte da populao atingiu um padro de vida e de consumo
relativamente superior ao de pessoas de classe mdia nos pases de Terceiro Mundo. Este
fato no significa que o americano ou francs tenha um nvel de satisfao maior do que os
povos da frica ou do sul da sia. Apesar de terem as necessidades bsicas satisfeitas, h
um desejo de ascenso social e econmica sempre presente. De acordo com o liberalismo
econmico, esta ascenso representada pelo aumento de consumo simboliza o
reconhecimento.
As populaes dos pases em desenvolvimento econmico comparam sua situao
com a das sociedades de pases ricos e se enfurecem por conta disto. O mesmo nvel de vida
e de consumo almejado pelos menos favorecidos. A pobreza destes parece alimentar a
superioridade dos pases ricos.
De acordo com Fukuyama (1992, p. 197): A vida na democracia liberal ,
potencialmente o caminho para a grande abundncia material [...]. O Estado liberal
democrtico nos valoriza em nosso senso de dignidade. Ele nos mostra que h
oportunidades iguais para todos e o que o sucesso material depende apenas de nossa fora
de trabalho e determinao para atingir os objetivos. Cria-se no imaginrio a idia de que
somos livres, e esconde-se a situao real de dominao das elites na fora de trabalho dos
demais cidados. O trabalhador que j era escravo de um senhorio, agora passa a ser
escravo de suas prprias necessidades, e estas vo desde as necessidades bsicas at as que
a prpria sociedade impe. No mundo ocidental, a sociedade esteve dividida entre senhores


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e escravos e agora, na sociedade moderna, a escravido se d pela necessidade de
reconhecimento. Os mais reconhecidos, por questes econmicas ou sociais, dominam os
menos reconhecidos. O critrio de reconhecimento definido em uma rea de influncia,
visto que os pases ricos geralmente dominam apenas um grupo de pases, limitando sua
influncia nesta regio.
Para Fukuyama (1992, p. 249), a universalidade do estado liberal resolveria os
conflitos de classe e traria melhores condies econmicas para grupos sociais ou pases,
pois seria garantido o reconhecimento a todos os cidados. Qualquer criana nascida nos
EUA teria os mesmos direitos em todos os estados liberais. As leis surgiriam de normas
universais adotadas em todos os pases de economia e democracia liberal, proporcionando a
todos, independente de classe social ou nvel de instruo, o direito ao exerccio pleno da
cidadania.
Embora haja o aparecimento de novas classes sociais baseadas no status econmico
e educao, a mobilidade entre estas tambm seria maior. A idia de igualdade estaria
fortalecida.
A razo pela qual a democracia liberal no se tornou universal, nem
permaneceu estvel, uma vez no poder, est, em ltima instncia,
na falta de uma completa correspondncia entre os povos e os
Estados. Os Estados so criadores de polticas internacionais,
enquanto que os povos so comunidades morais pr-existentes.
(FUKUYAMA, 1992, p. 261).

Isto significa que nem sempre os estados contemplam os valores morais de um povo
e, no caso do estado liberal, uma parcela da populao mundial representada pelos povos
no ocidentalizados discorda ou no se sente representada com sua poltica.
Fukuyama (1992, p. 261) afirma que os estados se sobrepem aos povos. Em
alguns casos, o estado forma o povo, moldando uma conscincia democrtica entre os
vrios povos que formam os EUA. H tambm casos em que o Estado est em guerra com
o seu povo, tal como a China e a Rssia comunista que procuravam converter fora toda a
populao para o ideal marxista.
O sucesso da democracia liberal est relacionado com uma srie de fatores que o
legitimam. A cultura pode ser uma forma de resistncia transformao de valores
tradicionais em nome do liberalismo. A religio outro possvel obstculo ao avano da
democracia liberal no mundo. O que fica evidenciado quando se considera, por exemplo, o
fundamentalismo islmico no Oriente Mdio e sua veemente oposio democracia liberal.
Outro exemplo, a enorme desigualdade social decorrente da instabilidade democrtica em


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pases pobres e em desenvolvimento, como no caso da Amrica Latina e nos pases
africanos.
Todos esses fatores sentimentos de identidade nacional,
religio, igualdade social, propenso para a sociedade civil e a
experincia histrica de instituies liberais, coletivamente
constituem a cultura de um povo. O fato de poderem os povos
ser to diferentes a esse respeito explica porque idnticas
constituies democrticas liberais funcionam bem para
alguns povos, mas para outros no, e tambm porque o
mesmo povo que rejeita a democracia numa poca, a adota
sem hesitao em outra. (FUKUYAMA, 1992, p. 268).

As condies scio-econmicas de um pas podem criar uma situao desfavorvel
implantao da democracia liberal. Em paises pobres h um ciclo de dependncia em todos
os setores, seja na agricultura, na educao ou na indstria. Estes paises dependem das
democracias liberais para comercializar os seus produtos.
O autor destaca que h pr-condies culturais e sociais para que a democracia
liberal seja implantada em um pas. O povo deve estar preparado para aceitar as idias
liberais e viver de acordo com suas regras.

Nos Estados Unidos, Tomas Sowell, apontou as acentuadas
diferenas de renda e educao entre os descendentes de negros que
emigraram voluntariamente das ndias ocidentais e os que foram
trazidos diretamente da frica como escravos. Essas diferenas
sugerem que o desempenho econmico est relacionado no
exclusivamente com as condies ambientais como a presena ou
ausncia de oportunidade econmica, mas tambm com as prprias
diferenas de culturas dos grupos tnicos. (FUKUYAMA, 1992,
p. 275)

No entanto, pases como a ndia ou a URSS que, supostamente, no teriam estas
precondies, conseguiram implant-la com sucesso.
O modelo de estado proposto pelo autor apareceria como o fim da Histria, seria o
pice da evoluo econmica da humanidade. Todos os pases mesmo com suas
caractersticas e leis adequadas a cada realidade, atingiriam um certo nvel de
desenvolvimento econmico que proporcionaria mtuo reconhecimento, haveria respeito s
diferenas e, conseqentemente, o fim dos conflitos. A democracia liberal superaria todas
as outras estruturas econmicas e sociais de Estado. Esse novo mundo baseado na vitria do
liberalismo sobre o socialismo, primaria pela liberdade e pela fartura de todos os povos que
dele fizessem parte. O maior representante desse sucesso seria os EUA.


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O conturbado cenrio mundial levanta alguns questionamentos. At que ponto a
democracia liberal legitima para todos os povos? O modo de vida americano seria o
desejo de toda o populao mundial? A democracia liberal realmente representa os ideais de
liberdade e oportunidade?
A prova de que a democracia liberal no legtima para todos os povos a exploso
de conflitos tnicos e religiosos ao longo da segunda metade do sculo XX. Presenciamos o
crescimento da intolerncia e de novas polarizaes ideolgicas. Se antes o eixo do mal
era personificado pelo socialismo sovitico, agora ele encontra um novo foco, os terroristas
do Oriente Mdio.
A poltica externa americana tem encoberto um perfil claramente expansionista. Os
pretextos utilizados para os bombardeios preventivos no Iraque no escondem o real
interesse econmico de reformular a geopoltica da regio em busca de governos mais
amigveis aos EUA. Se houvesse preocupaes humanitrias legitimas, a nao americana
teria tomado atitudes veementes contra o genocdio tnico promovido por Milosevic na
Iugoslvia, ou tambm, no faria vista grossa para os ataques contra alvos civis palestinos
promovidos pelo governo de Israel. Cabe ressaltar, que o nmero de crianas que morreram
no Iraque durante o embargo econmico a partir de 1991 igual ao nmero de vtimas do
ataque de 11 de setembro.
O atual governo Bush reavivou a poltica externa unilateral. Com apenas um ano de
governo, se retirou de quatro importantes acordos internacionais. Primeiramente, foi o
Protocolo de Kyoto, um acordo para a diminuio do efeito estufa. Retirou sua assinatura de
um documento que estabeleceria a Corte Internacional Criminal. Rompeu com o Tratado de
Msseis Antibalscos que tinha com a Rssia. E, finalmente, diminuiu a remessa de
medicamentos e alimentos para a Coria do Norte, o que fazia parte de um acordo com este
pas para que ele interrompesse o seu programa nuclear.
A democracia liberal que deveria, segundo Fukuyama, ser uma vontade legtima de
todos os povos imposta a fora para os governos que ousam desafi-la.
O homem do liberalismo acredita que seu trabalho vai lhe proporcionar bem estar,
respeito junto a sua comunidade, dignidade e alto padro de consumo. A to proclamada
liberdade do cidado americano resume-se ao acesso aos bens de consumo. No entanto, esta
liberdade no existe quando se opta por questionar a atuao do governo e das instituies
oficiais. Todos os jornalistas que se posicionaram contra a poltica externa americana foram
acusados sumariamente de serem antipatriotas. O mesmo ocorreu com a BBC londrina, que


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foi alvo de fortes protestos quando ousou questionar a participao da Inglaterra na invaso
do Iraque.
A globalizao tem criado uma idia de um mundo sem fronteiras e apresenta a
democracia liberal como o melhor modelo de governo, visto que as naes que obtiveram
sucesso econmico adotaram o mesmo. O maior desafio do sculo XXI talvez seja conviver
e respeitar as diferenas dos povos. A misria e a opresso devem ser combatidas
independente das posturas polticas, crenas e etnias. A tecnologia ps-moderna deve ser
utilizada em beneficio de toda a humanidade e no contra ela.

Referncias

FUKUYAMA, F. O fim da Histria e o ltimo homem. Rio de Janeiro: Rocco, 1992.





Endereo:
Rua Jardim dos Eucaliptos, 505/05 Campeche
Florianpolis / SC
E-mail: hanen@ig.com.br



Recebido em: 07/2004
Aprovado em: 05/2005