E s p e c i a l Sistema Nacional de Tesorera y Finanzas Pblicas rea VI Autor : CPC. Miriam Alarcn Manrique * Ttulo : Clculo Actuarial y Control de Obligaciones Previsionales Fuente : Actualidad Gubernamental, N 6 -Abril 2009 Ficha Tcnica * Especialista en Integracin Contable. Asesora y Consultora de Gobiernos Regionales. 1. Clculo Actuarial 2. Quin debe efectuar el Clculo Actuarial? 3. Metodologa del Clculo Actuarial 4. Tabla de Vida o Tablas de Mortalidad 5. Capital requerido Unitario (CRU) 6. Anualidad o Renta Vitalicia 7. Qu es la Reserva Actuarial? 8. En qu consiste la reserva Previsional o Reserva Pensionaria? 9. Precisiones Adicionales Sumari o Actualidad Gubernamental N 6 - Abril 2009 Es el documento a travs del cual se muestran las obligaciones previsionales (pensiones) de los Decretos Leyes N 19990 y N 20530 (plan de pensiones), los mismos que se encuentran registrados en cuentas de orden por concepto de reservas pensio- narias que corresponden a los pensionistas y trabajadores activos del D.L. N 19990 ad- ministrado por la Ofcina de Normalizacin Provisional ONP y el D.L. N 20530 atendidos con recursos del Tesoro Pblico. En el anexo U.E 1 se revelan el saldo inicial de las provisiones as como su evolucin respecto a nuevas provisiones, disminucio- nes por pago de pensiones, considerando los aumentos provenientes de nuevos clculos actuariales para adicionarlos o disminuirlos a la mencionada provisin, se considera tambin las reservas efectuadas para contingencias y otros conceptos que signifquen aumentos en la reserva pensio- naria. Por otro lado, se revelar tambin las disminuciones producto de la fuctuacin de nuevos clculos actuariales, as como la aplicacin a provisiones del ejercicio de aquellas pensiones reconocidas como gasto en ejercicios sucesivos (aplicaciones a provisiones del ejercicio o aplicados direc- tamente a resultados del ejercicio). 1. Clculo Actuarial Es el estudio efectuado utilizando una metodologa matemtica con la fnalidad de determinar y actualizar a una fecha especfca la reserva actuarial, reserva pen- sionaria o provisin de las pensiones que permitan afrontar las obligaciones provi- sionales de todos los pensionistas hasta su total extincin. El clculo actuarial se realiza peridicamen- te con el objeto de conocer el valor de la referida reserva (D.S. N 272-2001-EF). 2. Quin debe efectuar el Clcu- lo Actuarial? El artculo 1 del D.S. N 026-2003-EF sea- la que la ONP deber efectuar el clculo actuarial del Rgimen de Pensiones del D. L. N 20530 cuyo fnanciamiento proviene del Tesoro Pblico para el reconocimiento y registro de las reservas pensionarias, las reservas no pensionarias y las reservas para contingencias (juicios, reclamos, procesos contenciosos, etc.), asimismo, el artculo 3 del mismo D.S. seala que los clculos sern ajustados anualmente al 31 de diciembre de cada ao. 3. Metodologa del Clculo Ac- tuarial Se trata de calcular, haciendo uso de teo- ras de probabilidad y fnanzas, el monto esperado de las obligaciones provisionales, que se debe provisionar en el presente, para poder cumplir con el pago futuro de las pensiones (regmenes D. L. N 19990 y N 20530) teniendo en cuenta su esperanza de vida, para lo cual se tomarn en considera- cin los siguientes conceptos: a) Tabla de vida, b) Capital requerido unitario y c) Anualidad o renta unitaria. 4. Tabla de Vida o Tablas de Mor- talidad Una Tabla de Vida es, esencialmente, una tabla que muestra la evolucin en el tiem- po de una determinada poblacin inicial (cohorte). La distribucin esta expresada por qx que indica la probabilidad de morir de una persona de edad x durante el ao siguiente. Las tablas de vida que se utilizan en los clculos actuariales realizadas por la ONP son las indicadas por la SBS en la Resolucin N 309-93-SBS. Estas tablas son: RV-85-H y RV-85-M cuando se trata del titular, sea ste hombre o mujer, respec- tivamente. B-85-H y B-85-M cuando se trata de los benefciarios como el viudo o hijo o la viuda o hija respectivamente. MI-85-H y MI-85-M cuando se trata de una persona invlida, sea sta hombre o mujer, respectivamente. 5. Capital Requerido Unitario (CRU) Es el capital requerido para fnanciar una unidad monetaria mensual de pensin, para el titular y sus benefciarios (una vez que el titular fallezca). 6. Anualidad o Renta Vitalicia Se define como el pago anual hecho durante la vida de una cierta persona. La anualidad puede ser clasifcada de la siguiente manera: De pago adelantado si la anualidad es pagada al inicio de cada ao; De pago vencido si la anualidad es pagada a fnal de cada ao; De pago fraccionario si la anualidad es distribuida en m pagos durante el ao; Informe Especial VI 2 VI Actualidad Gubernamental N 6 - Abril 2009 Inmediata si la anualidad es pagada des- de el perodo inicial de la operacin; Diferida si la anualidad es pagada des- pus de una cantidad n de aos. Clculo de las Reservas de Pensiones de Titulares y Distintos Benefciarios: Titular soltero(a), sin sobrevivientes o con sobrevivientes sin derecho a pensin. El titular recibe pensin. Titular cnyuge con derecho a pensin, sin hijos o con hijos sin derecho a pen- sin de orfandad. El titular recibe pensin vitalicia y se ex- tiende al cnyuge (que tendr derecho a pensin de viudez si es mujer hombre sin renta afecta) en forma vitalicia a partir de la fecha de muerte del titular. Titular con hijo(a) con derecho a pensin de orfandad, sin cnyuge o con cnyu- ge sin derecho a pensin. El titular recibe pensin vitalicia exten- dindose a los hijos en caso de muerte del titular. En este caso, - El hijo(a) tiene derecho a pensin de orfandad temporal hasta cum- plir la mayora de edad (o hasta los 21 aos en el caso de que sea estudiante). - El hijo(a) tiene derecho a pensin de orfandad vitalicia en caso de ser invlido(a). Titular con cnyuge con derecho a pen- sin y con hijos con derecho a pensin de orfandad. El titular recibe pensin vitalicia prolon- gndose para el cnyuge e hijos desde la muerte del titular. En este caso, - El cnyuge recibe la pensin vitali- cia. - El hijo(a) tiene derecho a pensin de orfandad temporal hasta cum- plir la mayora de edad (o hasta los 21 aos en el caso de que sea estudiante). - El hijo(a) tiene derecho a pensin de orfandad vitalicia en caso de ser invlido(a). Viudez. La viuda tiene pensin vitalicia equiva- lente al 50% de la pensin del causante. Orfandades con derecho a pensin. El hijo(a) tiene pensin equivalente al 20% de la pensin del causante si es invlido(a) y en caso contrario tiene pen- sin temporal hasta cumplir la mayora de edad (o hasta los 21 aos en el caso de que sea estudiante). Ascendientes. El ascendiente tiene pensin vitalicia equivalente al 20% de la pensin del causante. 7. Qu es la Reserva Actuarial? Es el valor a una fecha determinada de las obligaciones previsionales (pensin pen- sionable), resultantes del clculo actuarial que se efecte para un rgimen previsional especfco (D. L. N 19990 y D. L. N 20530) y comprende las: Las presentaciones econmicas pensio- narias (rva. pensionaria). Las prestaciones econmicas no pen- sionables. Los gastos administrativos. Las contingencias judiciales. Hasta la total extincin de las respectivas obligaciones (D. S. N 272-2001-ED), por otro lado, podemos afrmar tambin que la reserva actuarial, es el capital requerido por un monto estimado para cumplir con el pago de pensiones de todos los benef- ciarios directos e indirectos comprendidos en la poblacin cubierta (D. L. N 19990 y D. L. N 20530) el monto estimado resulta del clculo matemtico y fnanciero llamado actuarial. 8. En qu consiste la Reserva Previsional o Reserva Pensio- naria? En la parte de la reserva actuarial referida al valor, a una fecha determinada de los prestaciones econmicas pensionarias dentro de un rgimen previsional espec- fco (D. L. N 19990 y D. L. N 20530) (D. S. N 272-2001-ED). 9. Precisiones Adicionales El importe total de las obligaciones previ- sionales registrado en cuentas de orden, se ajustar por los montos obtenidos en futuros clculos actuariales con relacin al clculo actuarial anterior, en ste caso, la variacin se aplicar directamente a la cuenta 689 otras provisiones del ejercicio con abono a la cuenta 472 provisin de obli- gaciones previsionales, igual procedimiento se seguir cuando el monto de la planilla exceda a la provisin tal como sucedi en el ejemplo expuesto. La informacin sobre provisin de obligacio- nes previsionales se incluye y muestran en el anexo AF-5, en cambio, la informacin sobre las obligaciones previsionales registradas en cuentas de orden incluyendo el clculo actuarial sern mostrados en el anexo XO OA-1. Registro y Control de las Obliga- ciones Previsionales Comprende a todas las entidades que cuenten con pensionistas comprendidas en el rgimen de pensiones del decreto Ley N 20530 Las obligaciones previsionales del rgimen de pensiones del Decreto Ley N 19990 lo registrar la Oficina de Normalizacin Previsional - ONP Datos: 13,449,669.00 2.995 ,281,758.66 152,049.00 2.995 55,386.76 Saldos en cuentas de orden al 31.12.2007 09.02 09.02.01 09.02.02 00.02 00.02.01 00.02.02 Rg. de Pens. DL.N 20530 Pensionistas Trabajadores Activos Cont. Rg. de Pens. DL.N 20530 Pensionistas Trabajadores Activos 40,281,758.66 97,660.12 40,281,758.66 97,660.12 40,379,418.78 40,379,418.78 Saldos en cuentas del Pasivo al 31.12.2007 472.02 472.02.01 472.02.02 Rg. de Pens. DL.N 20530 Pensionistas Trabajadores Activos 357,726.64 0.00 357,726.64 Pago a pensionistas en el ejerc. 2008 : Tipo de Cambio del ejercicio Tipo de Cambio del ejercicio anterior 2,673,073.47 3.137 2.995 Comunicado N 004- 2008-EF/93.01 del 05.03.2008 1. reconocindose el monto de las nuevas alcuotas como gasto a partir del ejercicio 2008 Tipo Importe Perodo Pensionista 39,679,724.78 23 ( 1 ) 2,648,940.00 3.137 39,679,724.78 Trabajadores Activos 293,742.41 3 ( 2 ) 93,638.00 3.137 293,742.41 Total 39,973,467.19 Reserva Actuarial (segn ONP) desde el 01.01.2009 Res. Act. registrado en ctas. de orden al 31.12.2007 ( 1 ) Perodo medio ( 2 ) Perodo de servicio activo Tipo Importe Perodo Medio Alcuota Pensionista 40,281,758.66 19 2,120,092.56 2,120,092.56 Trabajadores Activos 455,386.76 0 0.00 - Total 40,737,145.42 2,120,092.56 Nota: La Reserva Actuarial remitida por la ONP en dlares, se multiplica por el tipo de cambio que indica la ONP y se divide entre el perodo medio indicado para los pensionistas y entre el perodo de servicio activo para los trabajadores activos, dando como resultado la alcuota que se va a contabilizar linealmente en los ejercicios sucesivos. CASO PRCTICO N 1 rea Sistema Nacional de Tesorera y Finanza Pblica VI 3 VI Actualidad Gubernamental N 6 - Abril 2009 Instructivo N 20 del 12.03.2003 6.1 .se reconocern como gasto en ejercicios sucesivos, repartin- dolas linealmente sobre la base del perodo medio determinado en el clculo actuarial efectuado por la ONP 7. Procedimiento contable b) Por el registro de las provisiones del ejercicio equivalente a la alcuota del importe neto de las obligaciones previsionales. 68 PROVISIONES DEL EJERCICIO 2,120,092.56 689 Otrs Provisiones del Ejercicio 689.02 Rgimen de Pensiones DL. N 20530 689.02.01Pensionista 2,120,092.56 689.02.02 Trabajadores Activos - 47 PROVISIONES PARA BENEFICIOS SOCIALES 2,120,092.56 472 Obligaciones Previsionales 472.02 Rgimen de Pensiones DL. N 20530 472.02.01 Pensionista 12,120,092.56 472.02.02 Trabajadores Activos - Por el registro anual de la alcuota de las obligaciones previsionales. Debe Haber 1 47 PROVISIONES PARA BENEFICIOS SOCIALES 2,673,073.47 472 Obligaciones Previsionales 472.02 Rgimen de Pensiones DL. N 20530 472.02.01 Pensionistas 2,673,073.47 66 GASTOS DIV. DE GESTIN Y SUBVENCIONES 2,673,073.47 Otorgadas 661 Obligaciones Previsionales 2,673,073.47 661.01.01 Pensiones Debe Haber 3 c) Por el registro contable del compromiso, devengado, girado y pago de Plla. de pensiones d) Regularizacin Pago a pensionistas 2,673,073.47 Provisin (alcuota) -2,120,092.56
552,980.91 Analizando: 68 PROVISIONES DEL EJERCICIO 552,980.91 689 Otrs Provisiones del Ejercicio 689.02 Rgimen de Pensiones DL. N 20530 689.02.01 Pensionista 552,980.91 47 PROVISIONES PARA BENEFICIOS SOCIALES 552,980.91 472 Obligaciones Previsionales 472.02 Rgimen de Pensiones DL. N 20530 472.02.01 Pensionista 552,980.91 Por el ajuste cuando el monto de la planilla exede al de la provisin. Debe Haber 4 Ajuste : Segn numeral 8 del Instructivo 20 00 CONTROL DE OBLIGACIONES PREVISIONALES 2,120,092.56 00.02 Control Rgimen de Pensiones DL. N 20530 00.02.01Pensionistas 2,120,092.56 00.02.02 Trabajadores Activos - 09 OBLIGACIONES PREVISIONALES 2,120,092.56 09.02 Rgimen de Pensiones DL. N 20530 09.02.01Pensionista 2,120,092.56 09.02.02 Trabajadores Activos - Para rebajar el importe de la alcuota de las obligaciones previsionales en el ejercicio. 2 Mayorizando 00.02.01 Pensionistas 2,120,092.56 40,281,758.66 2,120,092.56 40,281,758.66 S. Acreed. 38,161,666.10 472.02.01 Pensionistas 2,673,073.47 0.00 2,120,092.56 552,980.91 2,673,073.47 2,673,073.47 S. Acreed. 0.00 689.02.01 Pensionista 2,120,092.56 0.00 552,980.91 2,673,073.47 0.00 S. Acreed. 2,673,073.47 472.02.02 Trab. Activos 357,726.64 0.00 0.00 357,726.64 S. Acreed. 357,726.64 689.02.02 Trab. Activos 0.00 0.00 0.00 0.00 S. Acreed. 0.00 00.02.02 Trab. Activos - 97,660.12 - 97,660.12 S. Acreed. 97,660.12 Continuando con el anlisis segn numeral 8 del instructivo 20 Para Pensionistas : Segn ONP el clculo actuarial es : 39,679,724.78 Segn lo registrado por la entidad es : -38,161,666.10 En cuentas de orden (saldo) 38,161,666.10 En cuentas del pasivo (saldo) 0.00
38,161,666.10
Ajuste 1,518,058.68 ========= Para trabajadores Activos: Segn ONP el clculo actuarial es : 293,742.41 Segn lo registrado por la entidad es : -455,386.76 En cuentas de orden (saldo) 97,660.12 En cuentas del pasivo (saldo) 357,726.64
455,386.76
Ajuste por el exceso -161,644.35
Del ejercicio 0.00 De ejercicios anteriores 161,644.35 ========= 68 PROVISIONES DEL EJERCICIO 1,518,058.68 689 Otrs Provisiones del Ejercicio 689.02 Rgimen de Pensiones DL. N 20530 689.02.01 Pensionista 1,518,058.68 47 PROVISIONES PARA BENEFICIOS SOCIALES 1,518,058.68 472 Obligaciones Previsionales 472.02 Rgimen de Pensiones DL. N 20530 472.02.01 Pensionista 1,518,058.68 Por el ajuste segn numeral 8 del instructivo 20 cuando las obligaciones previsionales registradas son menores al clculo actuarial de la ONP. Debe Haber 5 47 PROVISIONES PARA BENEFICIOS SOCIALES 161,644.35 472 Obligaciones Previsionales 472.02 Rgimen de Pensiones DL. N 20530 472.02.02 Trabajadores Activos 161,644.35 59 RESULTADOS ACUMULADOS 161,644.35 591 Supervit no transferido 161,644.35 68 PROVISIONES DEL EJERCICIO 0.00 689 Otrs Provisiones del Ejercicio 689.02 Rgimen de Pensiones DL. N 20530 689.02.02 Trabajadores Activos 0.00 Ajuste por el exceso de provisiones del ejercicio y de ejercicios anteriores. 6 Informe Especial VI 4 VI Actualidad Gubernamental N 6 - Abril 2009 Mayorizando 00.02.01 Pensionistas 2,120,092.56 40,281,758.66 2,120,092.56 40,281,758.66 S. Acreed. 38,161,666.10 689.02.01 Pensionista 2,120,092.56 0.00 552,980.91 1,518,058.68 4,191,132.15 0.00 S. Acreed. 4,191,132.15 472.02.01 Pensionistas 2,673,073.47 0.00 2,120,092.56 552,980.91 1,518,058.68 2,673,073.47 4,191,132.15 S. Acreed. 1,518,058.68 689.02.02 Trab. Activos 0.00 0.00
Total 293,742.41 38,259,326.22 Saldos Balance Construtivo - HT1 Validacin Cdigo Concepto Debe Haber Importes Se valida 00.02.01 Pensionistas 38,161,666.10 38,161,666.10 00.02.02 Trabajadores Activos 97,660.12 97,660.12 38,259,326.22 OA 1 Saldo fnal 38,259,326.22 472.02.01 Pensionistas 1,518,058.68 1,518,058.68 472.02.02 Trabajadores Activos 196,082.29 39,777,384.90 OA 6 Oblig.Prev.Rg.Pen 591 Supervit No Transferida 161,644.35 0.00 196,082.29 196,082.29 OA 6 Oblig.Prev.Rg.Tr.Act. 689.02.01 Pensionistas 9,236,878.00 4,191,132.15 689.02.02 Trabajadores Activos 0.00 4,191,132.15 AF 5 Prov. del ejerc. pens. 0.00 0.00 AF 5 Prov. del ejerc.trab.Act. 472.02.01 Pensionistas 1,518,058.68 1,518,058.68 AF 5 Saldo fnal Pensionist. 472.02.02 Trabajadores Activos 196,082.29 196,082.29 AF 5 Saldo fnal Trab. Activ. OA 1 U.E 1 Control de Obligaciones Previsionales (En Nuevos Soles) Sector: Entidad: Concepto por Regimenes de Pensiones D.L N 19990 SNP D.L. N 20530 SP Otros Total Saldo al 31/12/20... 40,281,758.66 40,281,758.66 Aumentos 40,281,758.66 Ajuste por Nuevo Clculo Actuarial 0.00 Otros 40,281,758.66 Total aumentos 40,281,758.66 40,281,758.66 2,120,092.56 0.00 Disminuciones 2,120,092.56 Ajuste por Nuevo Clculo Actuarial 40,281,758.66 Aplicacin a Provisiones del Ejercicio 2,120,092.56 2,120,092.56 -2,120,092.56 Otros 38,161,666.10 Total Disminuciones 2,120,092.56 2,120,092.56 Saldo al 31/12/20... 38,161,666.10 38,161,666.10 Nota: Explicar los montos consignados en el rubro Otros. ________________________ ________________________ Contador General Director General Mat. N de Administracin