PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL ROMN.

SCURT ANALIZ A
ACESTORA
Prin principiile de baz (fundamentale) ale procesului penal romn sunt avute n vedere ansamblul
regulilor cu caracter general n temeiul crora este reglementat ntreaga desfurare a procesului penal.
1. Legalitatea procesli pe!al nseamn c procesul penal trebuie s se desfoar att n
cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii numai potrivit dispoziiilor legale, adic cu
respectarea legii. Principiul legalitii nseamn concret c procesul penal se desfoar de ctre
organele judiciare instituite de lege, n compunerea i cu competenele prevzute de lege! organele
judiciare i participanii la
procesul penal trebuie s acioneze numai n formele, condiiile i limitele prevzute de lege ! organele
judiciare trebuie s acioneze cu respectarea drepturilor procesuale ale participanilor i s le asigure
e"ercitarea lor.
2. O"icialitatea procesli pe!al nseamn c actele necesare desfurrii procesului penal se
ndeplinesc din oficiu afar de cazurile e"ceptate de lege. #ltfel spus, organele judiciare au obligaia
ca ori de cte ori constat e"istena unor fapte penale, s efectueze din oficiu, n limitele atribuiunilor
lor, actele necesare desfurrii ntreg procesului penal.
3. Pri!cipil a"l#rii a$e%#rli. $n desfurarea procesului penal, trebuie s se asigure aflarea
adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana fptuitorului.
Principiul aflrii adevrului este limitat de principiul legalitii, nemaifiind permis obinerea
adevrului pe orice ci, ci numai prin mijloace legale i se afl n strns corelaie cu toate celelalte
principii care i garanteaz
realizarea.
4. Pri!cipil rolli acti% oblig organele judiciare s intervin ori de cte ori este necesar pentru
buna desfurare a procesului penal i realizarea scopului acestuia i s determine i prile s contribuie
la desfurarea acestei activiti. %e aceea, cerinele principiului rolului activ se ndreapt spre
urmtoarele direcii n legtur cu aflarea adevrului, organele judiciare au obligaia ca peste voina
prilor s depun
toate eforturile pentru administrarea tuturor probelor, nu numai a celor cerute de pri! rolul activ trebuie
manifestat i n sensul de a se e"plica nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri drepturile i
obligaiile lor procesuale i de a le ajuta n e"ercitarea lor, pentru a fi lmurite cauzele sub toate aspectele
i de a pune n discuie orice c&estiuni de a cror lmurire depinde soluionarea cauzei, pentru a afla
punctul de vedere al prilor asupra acestora! de a se e"tinde investigaiile la tot ce este necesar pentru
realizarea scopului procesului penal, pentru alte acte materiale ce intr n coninutul infraciunii pentru
care s'a dispus trimiterea n judecat i n special la alte fapte i persoane dect cele pentru care e"ist
sesizarea! de a se declara de ctre procuror cile de atac att n favoarea ct i n defavoarea prilor etc.
5. Pri!cipil gara!t#rii li&ert#'ii persoa!ei. $n tot cursul procesului penal este garantat
libertatea persoanei, ceea ce nseamn c nici o persoan nu poate fi reinut sau arestat i nici nu
poate fi supus vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i n condiiile prevzute de
lege. %ac cel mpotriva cruia s'a luat msura arestrii preventive sau s'a dispus internarea
medical ori o msur de restrngere a libertii consider c aceasta este ilegal, are dreptul, n tot
cursul
procesului, s se adreseze instanei competente, potrivit legii. (rice persoan mpotriva care, a fost, n
cursul procesului penal, privat de libertate sau creia i s'a restrns libertate, ilegal sau pe nedrept, are
dreptul la repararea pagubei suferite, n condiiile prevzute de lege. n tot cursul procesului penal,
nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv poate cere punerea n libertate provizorie, sub control
judiciar sau pe cauiune.
)
6. Pri!cipil respect#rii $e(!it#'ii (a!e. Principiul trebuie neles n sensul c orice persoan
care se afl n curs de urmrire penal sau de judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii
umane. *upunerea acesteia la tortur sau la tratamente cu cruzime, inumane ori degradante este
pedepsit de lege. +erinele principiului respectrii demnitii umane sunt interzicerea, n cursul
urmririi penale sau al judecii, de a se folosi pentru obinerea unor probe sau pentru a se mpiedica
producerea unor probe, a torturii sau a tratamentelor cu cruzime sau inumane ori degradante !
condiiile obinerii de declaraii de la toate persoanele audiate ntr'o cauz penal sunt strict determinate de
lege i numai declaraiile obinute n aceste condiii au valoare probant! persoanele care recurg la tortur,
constrngeri, ameninri, violene, n cursul urmririi penale sau al judecii, sunt pedepsite de lege.
7. Pri!cipl pre)('iei $e !e%i!o%#'ie. (rice persoan este considerat nevinovat pn
la stabilirea vinoviei sale printr'o &otrre penal definitiv. Prezumia de nevinovie, care
impune ca sarcina probaiunii s revin organelor judiciare, adevrul s fie stabilit de organele
judiciare abilitate pe baz de probe, probele s fie raionale, umane i s nu lezeze dreptul la integritatea
fizic sau psi&ic a sursei i vinovia s fie stabilit cu certitudine.
8. Pri!cipil gara!t#rii $reptli la ap#rare. #cest drept este garantat nvinuitului,
inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal. n cursul procesului penal, organele
judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina e"ercitare a drepturilor procesuale n condiiile
prevzute de lege i s administreze probele necesare n aprare. (rganele judiciare au obligaia s'l
ncunotineze, de ndat i mai nainte de a'l audia, pe nvinuit sau pe inculpat despre fapta pentru
care este
nvinuit, ncadrarea juridic a acesteia i s'i asigure posibilitatea pregtirii i e"ercitrii aprrii. (rice
parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal. (rganele judiciare au
obligaia s ncunotineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima declaraie, despre dreptul
de a fi asistat de un aprtor, consemnndu'se aceasta n procesul'verbal de ascultare. n condiiile i n
cazurile prevzute de lege, organele judiciare sunt obligate s ia msuri pentru asigurarea asistenei
juridice a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu are aprtor ales.
*. Li(&a +! care se $es"#,oar# procesl pe!al. $n procesul penal procedura judiciar se
desfoar n limba romn. n faa organelor judiciare se asigur prilor i altor persoane c&emate n
proces folosirea limbii materne, actele procedurale ntocmindu'se n limba romn. Prile care nu
vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot e"prima li se asigur, n mod gratuit, posibilitatea de a
lua cunotin de piesele dosarului, dreptul de a vorbi, precum i dreptul de a pune concluzii n instan,
prin interpret.
*. Egalitatea persoa!elor +! procesl pe!al. ,galitatea n drepturi cuprinde, n coninutul su,
dreptul pe care l au cetenii, fr deosebire de naionalitate, ras, se" sau religie, de a e"ercita, n
condiii de deplin egalitate, toate drepturile prevzute n +onstituie i n alte legi. +etenii sunt egali
n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. -imeni nu este mai presus de
lege. Potrivit legii, orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor
i a
intereselor sale legitime. -ici o lege nu poate ngrdi e"ercitarea acestui drept.
10. Operati%itatea (celeritatea, rapiditatea) +! procesl pe!al. (perativitatea n procesul penal
presupune constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni.
11. Dreptl la ! proces ec-ita&il. Potrivit acestei reguli, orice persoan are dreptul la
judecarea sa n mod ec&itabil, n mod public i ntr'un termen rezonabil a cauze sale, de ctre o
instan independent i imparial, instituit prin lege, care va &otr asupra temeiniciei oricrei acuzaii
n materie penal ndreptate mpotriva sa.
.ARANTAREA DREPTULUI DE APRARE / PRINCIPIU FUNDAMENTAL AL DREPTULUI
.
PENAL 0ANALIZ DETALIAT1
ntre drepturile fundamentale ale omului, consacrate de +onveniile $nternaionale ntre care
amintim cele mai importante %eclaraia /niversal a %repturilor (mului, +onvenia ,uropean a
%repturilor (mului, respectiv +onvenia pentru Protecia %repturilor (mului i a 0ibertilor
1undamentale ()234), este nscris i dreptul de aprare.
#rt. .5 +onstituia 6omniei consacr 7dreptul la aprare8, statund c acesta este garantat. n
continuare se prevede c prile au dreptul n tot cursul procesului, s fie asistate de avocat, ales sau numit
din oficiu. 9i n +odul de procedur penal a fost nscris principiul 7:arantarea dreptului de aprare8.
#stfel, se garanteaz dreptul de aprare nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri, n tot cursul procesului
penal. %reptul de aprare este mai comple" dect dreptul la aprare. %ac dreptul la aprare e"prim
dreptul nvinuitului i al prii din procesul penal de a fi asistai de un avocat, ales sau din oficiu, 7dreptul
de aprare8 include, pe lng 7dreptul la aprare8, i drepturile procesuale pe care le au nvinuitul i
prile pentru a'i apra interesele legitime, precum i garaniile procesuale care asigur e"ercitarea de
ctre nvinuit i de pri a drepturilor procesuale prevzute de lege, n vederea aprrii intereselor
legitime, nvinuitul sau prile nu sunt ntotdeauna asistate de avocat. 0egea prevede pentru aceste
situaii o serie de garanii pentru a se putea garanta dreptul de aprare.
6ealizarea principiului 7:arantarea dreptului de aprare8 este asigurat de urmtoarele garanii
acordarea de drepturi procesuale, n special nvinuitului i inculpatului pe tot parcursul procesului
penal, cum ar fi dreptul de a cunoate nvinuirea ce i se aduce, ncadrarea juridic a acesteia i de a i se
asigura posibilitatea pregtirii i a e"ercitrii aprrii! dreptul nvinuitului sau al inculpatului nainte de a i
se lua prima declaraie de a i se aduce la cunotin despre dreptul de a fi asistat de un aprtor,
consemnndu'se aceasta n procesul'verbal de ascultare! n unele situaii prevzute de lege, nvinuitului
sau inculpatului i se asigur din oficiu un aprtor dac nu are un aprtor ales.
0a terminarea urmririi penale inculpatului i se prezint materialul de urmrire penal iar n cursul
judecii are tot timpul dreptul s cunoasc probele administrate! s combat nvinuirea! s participe la
efectuarea unor acte de urmrire penal i la toate actele de judecat! de a face cereri, plngeri i memorii!!
de a avea ultimul cuvnt la judecat i de a e"ercita cile de atac. +onstituie garanii procesuale i
prevederile legale care stabilesc condiiile i formele n care organele judiciare i desfoar activitatea
care asigur cadrul necesar pentru e"ercitarea dreptului de aprare, precum i instituirea unui control
eficient de natur a descoperi cazurile n care dreptul de aprare este nclcat i dreptul de a desfiina
orice act procesual sau procedural efectuat cu nclcarea legii.
nclcarea dispoziiilor care garanteaz dreptul de aprare este sancionat cu nulitatea actelor nc&eiate n
acest fel. Principiul garantrii dreptului de aprare este limitat de principiul legalitii, se coreleaz cu
principiile oficialitii rolului activ i aflrii adevrului, este garantat de principiile respectrii demnitii
umane i folosirea limbii oficiale prin interpret i se ntemeiaz pe principiul prezumiei de nevinovie.
2N3INUITUL4 DREPTURI 5l O6LI.A7II8 DEOSE6IREA DE FPTUITOR 5l DE INCULPAT8
ESTE 2N3INUITUL PARTE 2N PROCESUL PENAL ;
ntre +!%i!it ,i i!clpat e"ist o diferen esenial, i anume aceea c i!clpatl este parte
+! proces9 +! ti(p ce +!%i!itl este !(ai s&iect $e $reptri ,i o&liga'ii procesale.
-oiunile de fptuitor", nvinuit", inculpat", nu definesc aceleai aspecte.
F#ptitorl (sub aspect procesual) este acea persoan care a svrit o fapt i fa de care se
desfoar o activitate procesual, dar fr ca urmrirea penal s fie nceput. %ei nu este parte n
procesul penal, n +odul de procedur penal se fac referiri directe la persoana fptuitorului, de e"emplu,
urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la identificarea fptuitorului,
+!%i!it este acea persoan fa de care se efectueaz urmrirea penal, iar aceast calitate subzist
ct timp nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa. +!%i!itl este s&iect procesal9 $ar !
<
este parte +! proces. +u toate acestea, n calitatea sa de subiect procesual, nvinuitul are anumite
$reptri ,i o&liga'ii conferite de lege $reptl s# $ea $eclara'ii9 s# $o%e$easc# lipsa $e te(ei!icie a
pro&elor a$(i!istrate9 s# ai&# ! ap#r#tor etc.
Pe de alt parte, nvinuitul are o&liga'ia s suporte unele msuri prevzute de lege cum sunt
re'i!erea9 o&ligarea $e a ! p#r#si localitatea9 arestarea pre%e!ti%#9 prec( ,i (#sri $e sigra!'#
sa asigr#torii.
INCULPATUL / PARTE 2N PROCESUL PENAL8 DREPTURI 5l O6LI.A7II
+alitatea de inculpat apare o dat cu punerea n micare a aciunii penale. Persoana mpotriva
creia s-a pus n micare aciunea penal este parte n procesul penal i se numete inculpat.
$nculpatul poate fi numai o persoan fizic, mpotriva persoanelor juridice neputndu'se pronuna sanciuni
penale.
#ctele procesuale prin care se confer unei pers aceast calitate sunt ordonana de punere n mic
a ac penale, rec&izitoriul, declaraia oral a procurorului i nc&eierea instanei de judecat i cnd
plngerea prealabil se adreseaz direct instanei, a inculpatul este parte n proces, el avnd anumite
oblig i drepturi specifice, pe care nu le are nvinuitul.
Calitatea de inculpat se transform n aceea de condamnat, n momentul rmnerii definitive a
hotrrii judectoreti penale. +ondamnatul nu este parte n proces, el fiind subiect n raportul juridic de
drept e"ecuional, raport plasat n afara sferei procesului penal. Calitate de parte n proces i confer
inculpatului drepturi i obligaii n plus fa de nvinuit, cum ar fi
=
dreptul de a participa la efectuarea unor acte de urmrire penal!
=
dreptul de a lua cunotin de dosarul cauzei pe tot timpul judecii!
=
dreptul de a formula cereri, de a ridica e"cepii i de a pune concluzii!
=
dreptul de a primi odat cu citaia i copia de pe actul se sesizare, n cazul n care este arestat!
=
dreptul de a propune probe noi!
=
dreptul de a participa la judecat, de a arta tot ce tie despre fapta pentru care a fost trimis n judecat,
de a pune ntrebri coinculpailor!
=
dreptul de a adresa ntrebri martorilor, e"perilor, cu ocazia ascultrii acestora!
=
dreptul de a i se acorda ultimul cuvnt!
=
dreptul de a folosi cile de atac.
+!tre pri!cipalele o&liga'ii care re%i! i!clpatli9 sunt de menionat s se prezinte personal n
faa organelor judiciare ori de cte ori este c&emat! s suporte msurile de constrngere procesual
dispuse contra sa! s respecte ordinea i solemnitatea edinei de judecat.
ntruct inculpatul este persoana mpotriva creia a fost pus n micare aciunea penal,
stingerea aciunii penale duce la pierderea calitii de inculpat.
%ac aciunea penal se stinge ca urmare a atingerii obiectivului su, respectiv tragerea la rspundere
penal a celui vinovat, prin condamnarea definitiv a inculpatului, poziia procesual de inculpat este
nlocuit cu cea de condamnat.
PARTEA 3TMAT 2N PROCESUL PENAL4 NO7IUNE9 CONSTITUIRE8 DREPTURI 5l
O6LI.A7II
Persoa!a care a s"erit ! pre:$ici ca r(are a s#%;r,irii i!"rac'i!ii9 +! raportl $e $rept pe!al
s&sta!'ial9 poart# $e!(irea $e persoa!# %#t#(at# ,i aceea,i persoa!#9 $ac# particip# +! procesl
pe!al9 cap#t# $e!(irea $e parte %#t#(at#.
6einem aadar c n procesul penal, persoana vtmat este acea persoan, fizic sau juridic, care
a fost lezat prin svrirea unei infraciuni. Persoana vtmat creia i este conferit, prin lege, dreptul de'
a e"ercita aciunea penal i care declar c nelege s participe n procesul penal devine parte vtmat
n proces. +alitatea de parte vtmat este condiionat de o manifestare de voin din partea persoanei
5
vtmate, de dorina de a participa n procesul penal, dorin e"primat prin e"ercitarea aciunii penale.
Persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fi!ic, moral sau material, dac particip n
procesul penal, se numete parte vtmat".
Categ :ri$ic# $e pers %#t#(at# ! tre&ie co!"!$at# !ici c !o'i!ea $e %icti(# a i!"rac'i!ii9
deoarece pers vtmat poate fi orice pers fizic sau juridic aflat n postura de subiect pasiv al
infraciunii, n timp ce victim a infraciunii poate fi numai o pers fizic.
Pe!tr a participa +! proces ca parte %#t#(at# ! are rele%a!'# "ell %#t#(#rii 0"i)ic#9
(oral# ori (aterial#19 nici calificarea dat faptei sau forma ei de svrire, ci este suficient s se
constate o vtmare, care s fie generat de infraciune i persoana vtmat s'i manifeste voina de a
participa n procesul penal. #tt organul de urmrire penal, ct i instana de judecat au obligaia s
c&eme spre a fi ascultat persoana care a suferit o vtmare prin infraciune.
n leg cu poziia procesual a prii vtmate, trebuie subliniat c aceasta i desfoar activitatea
n legtur cu latura penal a cauzei, putnd fi ascultat, avnd cuvntul n cadrul dezbaterilor din
edina de judecat i este n msur s utilizeze calea de atac a apelului.
Partea %#t#(at# ! poate "i ascltat# ca (artor +! procesl pe!al8 n situaia n care a fost totui
audiat, respectndu'se formele cerute pentru ascultarea martorilor (depunnd jurmntul), declaraia sa
constituie un mijloc de prob i poate servi la aflarea adevrului n msura n care se coroboreaz cu
celelalte probe din dosar.
Poziia procesual a prii vtmate capt un coninut deosebit n cazul n care aceasta are drepturi
mai largi n legtur cu promovarea, e"ercitarea i stingerea aciunii penale, n aceste situaii, partea
vtmat poate s susin, uneori, singur nvinuirea i are, printre alte drepturi, i pe acela de a pune capt
procesului penal prin retragerea plngerii prealabile sau prin mpcare cu inculpatul.
%at fiind caracterul personal al drepturilor prii vtmate, decesul acesteia n timpul procesului
penal las un gol procesual, ea neputnd fi nlocuit, drepturile sale stingndu'se odat cu titularul lor.
%ispariia prii vtmate din procesul penal nu trebuie s duc la concluzia greit c ar mpiedica
e"ercitarea n continuare a aciunii penale! n asemenea situaii, aciunea penal se e"ercit, n
continuare, de ctre organul judiciar investit cu rezolvarea cauzei penale. %ecesul prii vtmate stinge
aciunea penal ntr'un singur caz, cnd legea prevede e"pres.
Pentru e"ercitarea drepturilor sale n cadrul procesului penal, partea vtmat trebuie citat, ea
putndu'se prezenta i avnd i posibilitatea s fie reprezentant. Partea vtmat i e"ercit un drept
personal numai n latura penal a cauzei i de aceea, n caz de deces, ea nu poate fi nlocuit. 1iind un
drept personal, acesta se stinge odat cu titularul su. n situaia n care calitatea de parte vtmat
nceteaz prin renunare, aciunea penal va fi e"ercitat n continuare de procuror ca titular principal al
acestui drept, dac bineneles nu e"ist vreo situaie din cele prevzute de art. )4 +. pr. pen.
#tunci cnd aciunea penal este pus n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate,
retragerea plngerii sau mpcarea prilor (cnd legea o permite) are ca efect nlturarea rspunderii
penale i pe cale de consecin, imposibilitatea procurorului de a e"ercita n continuare aciunea
penal. #tunci cnd particip la procesul penal, partea vtmat poate s formuleze cereri, s pun
concluzii, s ridice e"cepii, s declare apel sau recurs, dar numai n ce privete latura penal i numai n
cauzele n care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil.
3
PARTEA CI3ILA4 NO7IUNE8 CONSTITUIREA PR7II CI3ILE8 MODALIT7I DE
CONSTITUIRE8 DREPTURI 5l 2NDATORIRI
Persoana vtmat care e#ercit aciunea civil n cadrul procesului penal se numete parte
civil. *vrirea unei infraciuni poate avea, ntre alte consecine, i producerea unui prejudiciu material
sau moral n dauna unei persoane fizice sau a unui prejudiciu material n dauna unei persoane juridice. n
vederea reparrii prejudiciului cauzat, persoana vtmat are la ndemn aciunea civil, pe care o poate
e"ercita n cadrul procesului penal.
Calitatea de parte civil n procesul penal o poate avea att o persoan fi!ic, ct i o persoan
juridic, deoarece ambele pot fi prejudiciate material printr'o infraciune. Constituirea ca parte civil se
poate face numai n ca!ul n care persoana vtmat cere acoperirea unui prejudiciu material sau
moral produs prin infraciune. #ciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a
inculpatului, precum i a prii responsabile civilmente i poate fi alturat aciunii penale, prin
constituirea persoanei vtmate ca parte civil.
Co!stitirea +! parte ci%il# ! se poate "ace $ec;t +! %e$erea repar#rii pag&elor prici!ite
pri! i!"rac'i!e. -u se poate invoca drept temei al reparaiilor civile dect infraciunea n urma creia s'
au produs pagubele respective, nu i alte raporturi de drept civil. n toate ca!urile temeiul constituii
prii civile trebuie s fie o infraciune care, prin natura ei, poate produce prejudicii materiale sau
morale, obligaia de acordare a despgubirilor n cadrul procesului penal neputnd avea ca temei un
fapt ilicit e"trapenal.
Co!stitirea persoa!ei %#t#(ate ca parte ci%il# +! procesl pe!al. Potri%it legii9 p#r'i ci%ile +!
procesl pe!al pot "i4 persoanele prejudiciate direct prin infraciune, persoanele care au suferit o
pagub material ca urmare a infraciunii comise asupra victimei, succesorii victimei i persoanele
subrogate prin lege n drepturile persoanei vtmate. >otodat, mai pot avea calitatea de pri civile i
persoanele juridice, organizaiile succesoare n drepturi sau lic&idatorii acestora.
I!sta!'a este o&ligat# s# se pro!!'e $i! o"ici aspra repar#rii pag&ei ,i a $a!elor (orale9
c-iar $ac# persoa!a %#t#(at# ! este co!stitit# parte ci%il#. *e poate constitui parte n procesul penal
persoana care a suferit un prejudiciu material sau moral n urma svririi infraciunii. Pentru e"istena
acestei caliti procesuale se cer a fi ndeplinite condiii de ordin formal i substanial. *ub aspect formal
se cere ca persoana s'i manifeste voina de a fi despgubit n procesul penal, iar sub aspect substanial
trebuie s e"iste un prejudiciu material cauzat printr'o infraciune.
ndeplinind aceste condiii, se pot constitui pri civile n procesul penal, spre e"emplu, persoanele
care au suferit prejudicii materiale n cazul infraciunilor de omor. #vnd n vedere aria larg a celor
prejudiciai n cazul acestor infraciuni, numeroase persoane fizice care se aflau n diverse legturi de
rudenie cu victima sau persoane care, dei nu se aflau n asemenea legturi cu cel decedat, dac au suferit
prejudicii materiale ca urmare a svririi infraciunii, pot avea calitatea de parte civil. n acest sens, pot
e"ercita aciunea civil n procesul penal soia sau soul, concubina care avea copii cu victima, soia
pentru copiii luai spre cretere fr forme de adopie, precum i persoanele care au suportat c&eltuielile
cu ngrijirea victimei ori cu nmormntarea ei.
#ciunea civil avnd caracter patrimonial i fiind transmisibil, se pot constitui pri civile n
procesul penal motenitorii victimei. n cazul copiilor minori, printele rmas n via nu poate renuna
la drepturile patrimoniale ale minorului decurgnd din uciderea celuilalt printe, soluia fiind valabil i n
cazul n care minorii primesc pensie de urma, dac aceasta este inferioar sumei de care minorii
beneficiau din venitul printelui lor. *e pot constitui pri civile n procesul penal i copiii care la data
judecii deveniser majori, dar la data decesului celui ce'i ntreinea erau minori. n acest caz, copiii
devenii majori se pot constitui pri civile pentru prejudiciile suferite prin decesul unui dintre prini, n
timpul ct erau minori.
?
Constituirea de parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, precum i n faa
instanei de judecat pn la citirea actului de sesi!are. ,"cepie de la aceast regul cu privire la
momentul limit de constituire ca parte civil o constituie situaia n care inculpatul accept o astfel de
constituire tardiv.
Pentru garantarea valorificrii n termen a dreptului de a se constitui parte civil n procesul penal,
legea prevede c nainte de ascultare, persoanei vtmate i se pune n vedere c poate participa n proces
ca parte vtmat, iar dac a suferit o pagub material sau o daun moral, c se poate constitui parte
civil. %e asemenea, i se atrage atenia c declaraia de participare n proces ca parte vtmat sau de
constituire ca parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, iar n faa primei instane de judecat,
pn la citirea actului de sesizare.
Constituirea ca parte civil se poate face att printr-o cerere scris, ct i printr-o cerere oral.
#re valoarea unei asemenea declaraii orice manifestare de voin din care rezult, n mod evident,
dorina persoanei prejudiciate prin infraciune de a fi despgubit. n cazul n care partea vtmat se
constituie parte civil, organele judiciare au obligaia s cear indicarea probelor pentru determinarea
ntinderii reale a daunei suferite. >ermenul pn la care se poate constitui partea civil este instituit
numai pentru persoanele fizice cu capacitatea de e"erciiu deplin! n cazul persoanelor fizice lipsite de
capacitatea de e"erciiu restrns, aciunea civil e"ercitndu'se din oficiu asupra despgubirilor civile
cuvenite unor asemenea persoane. Pn la termenul prevzut de lege (citirea actului de sesizare),
persoana fizic prejudiciat material trebuie s se constituie parte civil i s'i precizeze cuantumul
despgubirilor, pretinderea unor despgubiri mai mari dup momentul citirii actului de sesizare fiind
inadmisibil.
+onstituirea de parte civil poate fi fcut att de ctre persoana pgubit, ct i de alte persoane
care au calitatea de reprezentani legali. n cazul entitilor juridice prevzute de art. )53 +p., constituirea
ca parte civil se face numai prin declaraia reprezentantului unitii, nu i din oficiu. 6eprezentanii
legali e"ercit aciunea n conformitate cu dispoziiile legii civile.
Dreptri ,i o&liga'ii. +el mai important drept al prii civile const n solicitarea despgubirilor.
,"erciiul acestui drept este nsoit de un evantai larg de drepturi procesuale menite s conduc la
susinerea aciunii civile! ntre aceste drepturi se cuprind constituirea de parte civil! administrarea de
probe! e"ercitarea cii de atac etc. #ciunea civil fiind disponibil, partea civil poate renuna la
despgubiri printr'o declaraie e"pres i neec&ivoc, fcut personal sau prin procur special, n faa
organului judiciar nvestit cu rezolvarea cauzei.
n cazul n care titulari ai aciunii civile sunt minori care au vrsta sub )5 ani, printele nu poate
renuna valabil la drepturile patrimoniale ale minorului dect cu autorizaia autoritii tutelare! de
asemenea, declaraia fcut de soul victimei este ineficient, n ceea ce privete drepturile copiilor minori.
ndatoririle prii civile n procesul penal. ntre asemenea ndatoriri se nscriu necesitatea de a se
constitui ca parte pn la citirea actului de sesizare a instanei, obligaia de a respecta ordinea desfurrii
anumitor activiti procesuale (n cadrul dezbaterilor ce au loc n faa primei instane, partea civil poate
lua cuvntul numai dup partea vtmat). %e asemenea, partea civil trebuie s aprecieze cuantumul
despgubirilor pe care le pretinde i s trimit situaii e"plicative legate de ntinderea prejudiciului
material.
PARTEA RESPONSA6IL CI3ILMENTE4 NO7IUNEA8 MOMENTUL PN LA CARE POATE
FI INTRODUS 2N PROCESUL PENAL8 MODALIT7I 2N CARE INTR 2N PROCESUL
PENAL8 DREPTURI 5l O6LI.A7II
#vnd n vedere faptul c nu puine sunt infraciunile care genereaz i pagube materiale, iar
fptuitorii sunt insolvabili, a aprut necesitatea obiectiv ca i n procesul penal s e"iste o parte care
@
rspunde numai din punct de vedere civil. $nstituia prin intermediul creia este angajat rspunderea
civil a unei persoane pentru pagubele pricinuite prin fapta nvinuitului sau inculpatului poart denumirea
de parte responsabil civilmente. Persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile,
pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului se numete parte responsabil
civilmente.
n cazurile n care nvinuitul sau inculpatul (potrivit legii) nu poate fi obligat personal la plata
despgubirilor civile, acestea urmeaz a fi suportate de partea responsabil civilmente, iar n ipoteza c
nvinuitul sau inculpatul nu are bunuri ndestultoare, partea responsabil civilmente va rspunde solidar
cu acesta.
Partea responsabil civilmente are n procesul penal aceeai poziie ca i inculpatul, fiind subiect
pasiv al aciunii civile i poate fi obligat la plata despgubirilor numai pentru daunele provocate de fapta
penal respectiv, nu i pentru alte obligaii ale inculpatului, cum ar fi de e"emplu plata unei pensii
alimentare. ,"istena calitii de parte responsabil civilmente implic svrirea unei fapte cauzatoare de
prejudicii de ctre inculpat, ceea ce nseamn c n ipoteza n care o persoan are o culp proprie n
legtur cu producerea pagubei de ctre inculpat, persoana respectiv nu poate avea calitatea de parte
responsabil civilmente i rspunde pentru fapta proprie.
$ntroducerea n procesul penal a persoanei responsabile civilmente poate avea loc, la cerere sau
din oficiu, fie n cursul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat pn la citirea actului de
acu!are. #ceast limit n timp este fi"at, n mod simetric, n raport cu constituirea de parte civil n
vederea asigurrii ec&itii n ceea ce privete posibilitatea de acionare a prilor n aprarea
intereselor lor. Persoana responsabil civilmente poate fi introdus n proces i dup citirea actului de
sesizare, dac ea nu se opune la luarea acestor msuri, iar dreptul su de aprare este respectat prin
ndeplinirea tuturor cerinelor legii.
n cazul n care partea responsabil civilmente a fost introdus n procesul penal dup citirea actului
de sesizare i a fcut obieciuni, preteniile prii civile fa de partea responsabil civilmente nu mai pot fi
valorificate n procesul penal, ci, eventual, pe calea unei aciuni separate introduse la instana civil. %e
asemenea, este considerat tardiv introducerea prii responsabile civilmente n procesul penal cnd
aceasta se face printr'o aciune separat cu ocazia rejudecrii cauzei dup casare, dac &otrrea primei
instane nu a fost casat cu trimitere n acest scop.
Permind intervenia persoanei responsabile civilmente n procesul penal i dup citirea actului
de sesizare, legiuitorul a fi"at, totui, un moment limit, i anume, terminarea cercetrii judectoreti,
aa nct, n faza dezbaterilor, aceast parte n proces s poat participa n vederea realizrii drepturilor pe
care le are.
%at fiind poziia sa procesual, drepturile i obligaiile pe care le are n procesul penal, persoana
responsabil civilmente este constituit ca parte fie prin introducerea ei de ctre cei n drept s o fac, fie
prin intervenia ei, atunci cnd consider necesar. $ntroducerea persoanei responsabile civilmente poate
avea loc la cererea prii civile, deoarece este un drept al acesteia, nu al inculpatului.
$ntroducerea persoanei responsabile civilmente n procesul penal se poate face din oficiu ori de cte
ori procurorul sau instana apreciaz c acest lucru este necesar. $nstana penal este obligat s
introduc, din oficiu, n cauz pe comitent cnd persoana vtmat prin infraciunea svrit de prepus
este o organizaie prevzut n art. )53 din +od penal. #ceeai obligaie incumb instanei cnd
prejudiciile au fost cauzate unor persoane incapabile sau cu capacitate de e"erciiu restrns. $nstana nu
poate introduce din oficiu ca parte responsabil civilmente pe comitentul inculpatului cnd partea civil
are capacitate de e"erciiu.
Persoana responsabil civilmente poate interveni n procesul penal pn la terminarea cercetrii
judectoreti la prima instan, fiindu'i opozabile toate actele procesuale i procedurale efectuate pn n
A
momentul interveniei sale.
Principala obligaie pe care o are partea responsabil civilmente este de a rspunde civil pentru
sau alturi de nvinuit sau inculpat. #ceast calitate procesual se bucur de drepturile i obligaiile, n ceea
ce privete aciunea civil, pe care legea le prevede pentru nvinuit sau inculpat, n acest sens putnd
administra probele utile aprrii sale. n ipoteza n care aciunea civil se e"ercit din oficiu, instana
are obligaia de a cita i partea responsabil civilmente, n vederea introducerii ei n proces. %ei este
subiect n latura civil a procesului penal, partea responsabil civilmente poate folosi n aprarea sa tot
materialul probator e"istent n cauz. #stfel, ea poate dovedi c fapta nvinuitului sau inculpatului a fost
svrit n mprejurri care e"clud rspunderea civil. Pentru e"ercitarea drepturilor sale n procesul
penal, partea responsabil civilmente poate participa personal sau poate fi reprezentat.
PARTEA RESPONSA6IL CI3ILMENTE4 CAZURI DE RSPUNDERE PENTRU FAPTA
ALTUIA
<
R#sp!$erea p#ri!'ilor pe!tr copiii lor (i!ori
%ispoziiile art. )444 alin. . +. civ. nu se aplic dect prinilor nu i altor categorii de
persoane. #adar, tutorele nu are calitatea de parte responsabil civilmente n procesul penal i nu
poate fi obligat la plata despgubirilor civile, solidar cu fptuitorul minor. Problema rspunderii prinilor
pentru prejudiciile cauzate de copii lor minori se pune indiferent dac filiaia este din cstorie sau din
afara cstoriei. 0a fel se pune problema rspunderii adoptatorilor pentru copii adoptai, indiferent
dac adopia s'a fcut sau nu cu efecte depline.
Prin efectele dispoziiilor art. )444 alin. . +. civ., prinii rspund pentru prejudiciile cauzate
de copiii lor minori din momentul n care acetia din urm, prin comportamentul lor deviant, produc
prejudicii materiale n patrimoniul altor persoane, indiferent dac minorii nu au capacitate de e"erciiu
sau au capacitate de e"erciiu restrns.
Prinii nu au calitatea de parte responsabil civilmente, prin e"cepie n cazul n care minorii au
mplinit vrsta de )5 ani, ns nu au trecut pragul de )A ani, n cazul n care au devenit majori prin efectul
legii.
+ondiiile generale sunt e"istena prejudiciului, e"istena faptei ilicite, e"istena raportului de
cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciu i vinovia. +ondiiile speciale sunt copilul s locuiasc
mpreun cu prinii! prinii s nu fi rsturnat prezumia de culp! copilul s nu fie n supraveg&erea altei
persoane. n cazul n care nu se constat e"istena cumulativ a condiiilor menionate mai sus, printele
minorului nu poate fi obligat s repare prejudiciile cauzate prin fapta minorului i, implicit, printele
minorului nu poate primi calitatea de parte responsabil civilmente n procesul penal. *unt numeroase
situaiile n care, din analiza concret a datelor cauzei penale, se poate constata c prinii sunt e"onerai
de rspunderea civil pentru prejudiciile cauzate de copiii lor minori.
#rt. )444 alin. . +. civ. ntemeiaz rspunderea prinilor pe o tripl prezumie, privind
nendeplinirea ndatoririlor printeti! e"istena raportului de cauzalitate ntre aceast nendeplinire i
svrirea de ctre minor a faptei ilicite cauzatoare de prejudicii! vinovia, ca latur subiectiv a
nendeplinirii ndatoririlor printeti. %in aceste prezumii decurge automat din dovedirea direct de
ctre victim a faptei ilicite svrite de minor i a raportului de cauzalitate dintre aceast fapt ilicit i
prejudiciu. Prinii sunt aprai de rspundere "dac probeaz c n-au putut mpiedica faptul
prejudiciabil".
(biectul esenial al acestei probe trebuie s l constituie faptul c prinii i'au ndeplinit n mod
ireproabil ndatoririle care le reveneau, c, deci nu se poate reine un raport de cauzalitate ntre fapta lor '
ca prini ce nu i'au fcut datoria fa de copil ' i fapta ilicit cauzatoare de prejudicii comis de ctre
minor.
=
R#sp!$erea co(ite!'ilor pe!tr "aptele prep,ilor
2
6spunderea comitentului poate fi angajat numai dac victima prejudiciului face dovada e"istenei
urmtoarelor condiii generale e"istena prejudiciului! e"istena faptei ilicite a prepusului! e"istena
raportului de cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu! e"istena vinei prepusului n svrirea faptei
ilicite. #lturi de condiiile generale artate, pentru angajarea rspunderii comitentului, n temeiul art.
)444 alin. < din +. civ., se cer a fi ndeplinite dou condiii specifice, i anume e"istena raportului de
prepuenie! prepusul s fi svrit fapte n funciile ce i'au fost ncredinate. %ovedirea e"istenei acestor
dou condiii cade n sarcina victimei prejudiciului.
+u privire la prima condiie special, i anume, e"istena raportului de prepuenie, trebuie
amintit c ntre comitent i prepus este necesar s e"iste raporturi juridice de munc la momentul
svririi faptei ilicite. >emeiul acestui raport de munc poate fi un contract de munc. 6spunderea
comitentului poate fi angajat dac, n momentul svririi faptei ilicite de ctre prepus, primul avea
autoritatea de a ndruma i controla activitatea desfurat de acesta n ndeplinirea sarcinilor ncredinate.
+omitentul nu poate s nlture prezumiile de rspundere prevzute de art. )444, alin. < +. civ.,
adic nu este posibil s probeze c n'a putut mpiedica fapta prejudiciabil, deoarece art. )444, alin. 3 +.
civ. prevede posibilitatea numai pentru prini, institutor i meteugar de a proba c n'au putu mpiedica
faptul prejudiciabil, adic de a nltura prezumiile de rspundere prevzute de art. )444 +. civ., dar nu i
pentru comitent.
=
R#sp!$erea i!stittorilor pe!tr "aptele ele%ilor ,i cea a (e,te,garilor pe!tr "aptele
ce!icilor
Potrivit art. )444 alin. 5 din +. civ. profesorii pot rspunde n calitate de parte responsabil
civilmente pentru faptele elevilor, iar meteugarii pentru faptele ucenicilor. 9i n cazul acestei
rspunderi trebuie ndeplinite att anumite condiii generale, ct i anumite condiii speciale. +ondiiile
generale ce se cer a fi ntrunite sunt e"istena prejudiciului! e"istena faptei ilicite a elevului ori a
ucenicului! e"istena raportului de cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu.
+ondiiile speciale sunt cel ce a cauzat prejudiciul s aib calitatea de elev ori ucenic i s fie
minor! fapta ilicit cauzatoare de prejudicii s fi fost svrit n timp ce elevul ori ucenicul se afla sau
trebuia s se afle sub supraveg&erea profesorului ori a meteugarului.
6spunderea n baza art. )444 alin. 5 din +.civ. va trebui s fie angajat c&iar dac, n fapt, elevul
sau ucenicul nu era sub supraveg&erea profesorului sau meteugarului, dac acetia, prin faptele
omisive sau comisive ndatoririlor de serviciu ce le reveneau, au fcut posibil sustragerea de sub
supraveg&ere.
APRTORUL CA PARTICIPANT LA DESF5URAREA PROCESULUI PENAL.
DREPTURILE 5l O6LI.A7IILE ACESTUIA
#prtorul este persoana calificat juridic care particip n procesul penal pentru a acorda asisten
juridic unei pri. 6egula este asistena juridic facultativ, care nseamn c partea care dorete s fie
asistat n proces i alege un avocat care s'i acorde asisten juridic. #sistena juridic obligatorie e"ist
atunci cnd legea impune ca nvinuitul sau inculpatul s fie asistat juridic. #legerea aprtorului poate fi
fcut att n cazul asistenei facultative, ct i n cazul cele obligatorii, ns aprtorul poate fi numit i
din oficiu, cnd asistena juridic este obligatorie, iar nvinuitul sau inculpatul nu i'a ales un aprtor! n
caz contrar &otrrile pronunate fiind lovite de nulitate absolut.
Dreptri ,i o&liga'ii. #prtorul poate lua contact cu nvinuitul sau inculpatul n tot cursul
procesului, dndu'i consultaii cu privire la nvinuirea care i se aduce, artndu'i drepturile i
obligaiile, mijloacele prin care poate fi combtut nvinuirea, inclusiv mijloacele de prob. #cest contact
cu inculpatul nu poate fi stnjenit, consilierea fiind deplin dac este conform cu regulile deontologiei
profesionale. >otui, lipsa aprtorului nu mpiedic efectuarea actului de urmrire penal dac e"ist
dovada c aprtorul a fost ncunotinat de data i ora efecturii actului. n cazurile cnd asistena juridic
)4
este obligatorie, organul de urmrire penal va asigura prezena aprtorului la aprarea inculpatului.
ersoana reinut sau arestat are dreptul s ia contact cu aprtorul, asigurndu-i-se
confidenialitatea convorbirilor. 0uarea contactului poate fi interzis, n mod e"cepional, cnd interesul
urmririi o cere, o singur dat, motivat, pe o durat de cel mult cinci zile. Bsura poate fi dispus
numai de procuror, din oficiu sau la propunerea organului de urmrire penal. 0uarea de contact cu
aprtorul nu poate fi interzis la prelungirea duratei arestrii de ctre instana de judecat, iar la
prezentarea materialului de urmrire penal prezena avocatului este obligatorie.
n faza de judecat, drepturile aprtorului sunt mult mai largi dect n faza urmririi penale!
particip la judecat alturi de partea pe care o apr. n cazul n care partea dorete s acioneze personal o
consiliaz cu privire la actele ce se efectueaz i la atitudinea ce trebuie adoptat. +el mai adesea,
aprtorul, n prezena inculpatului, efectueaz cererile, ridic e"cepiile, pune concluzii. Poate e"ercita
cile de atac, motiveaz i susine aceste motive la judecarea cilor de atac. ,"ercitarea drepturilor
procesuale ale prilor nu se poate face dect n limita prevzut de lege pentru partea respectiv privind
implicarea n laturile procesului penal. #prtorul nu poate e"ercita drepturile personale ale prilor cum
ar fi ultimul cuvnt al inculpatului, nu se poate mpca cu partea advers, nu poate retrage plngerea
prealabil sau s e"ercite o cale de atac dac partea prezent o confirm oral sau n scris. %repturi
procesuale proprii s ia cunotin de dosarul cauzei, s asiste la edinele de judecat secrete, s pun
ntrebri prii pe care o apr n cursul ascultrii acesteia, s e"ercite calea de atac pentru onorariul
cuvenit ca aprtor din oficiu, s declare, ca substituit procesual, calea de atac n numele su, dar pentru
partea pe care a asistat'o.
n privina acordrii asistenei juridice celorlalte pri prezente n procesul penal legea prevede c
aprtorul prii vtmate, al prii civile i al prii responsabile civilmente are dreptul s asiste la
efectuarea oricrui act de urmrire penal i poate formula cereri i depune memorii.
CAZURILE DE ASISTEN7 =URIDIC O6LI.ATORIE
#sistena juridic este obligatorie n tot cursul procesului penal, n urmtoarele situaii
). +nd nvinuitul sau inculpatul este minor (c&iar dac ulterior, n cursul
judecii a devenit major, asistena juridic este obligatorie, dac n momentul sesizrii
instanei, nvinuitul sau inculpatul era minor), militar cu termen redus, recidivist
concentrat sau mobilizat, elev al unei instituii militare de nvmnt (pentru c aceste
persoane au limitate posibilitile de a'i organiza o bun aprare), internat ntr'un
centru de reeducare sau ntr'un institut medical educativ, cnd este arestat c&iar n alt
cauz (ns, asistena juridic este obligatorie numai n intervalul de timp ct dureaz
arestarea! dup ce nvinuitul sau inculpatul a fost pus n libertate, asistena juridic nu
mai este obligatorie) ori cnd organul de urmrire penal sau instana apreciaz c
nvinuitul sau inculpatul nu i'ar putea face singur aprarea (de e"emplu n cazul n
care s'a luat fa de inculpat msura de siguran a internrii medicale pe motivul c
sufer de o boal mintal, solicit revocarea acestei msuri), precum i n alte cazuri
prevzute de lege.
.. #sistena juridic este obligatorie, n cursul judecii, n cauzele n care legea
prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa
nc&isorii de 3 ani sau mai mare.
+nd asistena juridic este obligatorie, dac nvinuitul sau inculpatul nu i'a ales un aprtor, se
iau msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu. +nd asistena juridic este obligatorie, dac
aprtorul ales nu se prezint nejustificat la dou termene consecutive, dup caz, la data stabilit pentru
efectuarea unui act de urmrire penal sau la termenul de judecat fi"at, ngreunnd astfel n mod voit
desfurarea i soluionarea procesului penal, organul judiciar desemneaz un aprtor din oficiu care s'l
))
nlocuiasc, acordndu'i timpul necesar pentru pregtirea aprrii, care nu poate fi mai mic de < zile, cu
e"cepia soluionrii cererilor privind arestarea preventiv, unde termenul nu poate fi mai mic de .5 de ore.
%elegaia aprtorului din oficiu nceteaz la prezentarea aprtorului ales. %ac la judecarea cauzei
aprtorul lipsete i nu poate fi nlocuit n condiiile legii, cauza se amn.
AC7IUNEA PENAL4 NO7IUNE8 O6IECTUL 5l SU6IEC7II AC7IUNII PENALE8
TRSTURILE AC7IUNII PENALE
No'i!e. #ciunea penal constituie instrumentul juridic prin intermediul cruia se deduce n faa
organelor judiciare raportul conflictual de drept penal n vederea tragerii la rspundere a celui vinovat de
comiterea unei infraciuni.
O&iectl. #ciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au
svrit infraciuni. #ciunea penal poate fi e"ercitat n tot cursul procesului penal, de unde rezult c
aciunea penal nu are ca obiect aplicarea sanciunii penale, ntruct ar nsemna a reduce posibilitatea
e"ercitrii aciunii penale numai n faza de judecat, concluzie ine"act ntruct aciunea penal poate
fi e"ercitat n tot cursul procesului penal.
*ubiecii. *ubiecii aciunii penale sunt n realitate subiecii principali ai raportului juridic
procesual penal i anume statul, ca subiect activ al aciunii penale, i autorul infraciunii, ca subiect pasiv
al acestei infraciuni. *ubiecii oficiali sunt persoane care ndeplinesc atribuiile privind activitatea
organelor judiciare penale. #ceast categorie se subdivide n subieci oficiali judiciari (organele de
cercetare penal, procurorii, judectorii) i subiecii oficiali e"trajudiciari (persoane cu atribuii de
inspecie din inspeciile de stat, poliie sanitar, poliie sanitar'veterinar, vamal .a., de organe de control
i constatarea infraciunilor, de e"peri oficiali etc). *ubiecii particulari sunt persoane care particip la
diferite raporturi procesuale. ,i se subdivid n dou categorii subiecii particulari principali care sunt
prile i subiecii particulari secundari care particip la celelalte raporturi procesuale. Prile sunt
inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente. #cetia sunt singurii subieci
procesuali care pot efectua acte procesuale.
>rsturile aciunii penale.
=
aciunea penal este o aciune social, n sensul c aparine societii i se e"ercit prin intermediul
organelor statului anume nvestite n acest sens (de unde i denumirea c aciunea penal aparine
statului, trstur care deosebete aciunea penal de cea civil, care este privat)!
=
aciunea penal este obligatorie (consecin direct a principiului oficialitii procesului penal), ea
trebuie pus n micare n mod necesar ori de cte ori s'a svrit o infraciune. n unele cazuri
aciunea penal nu mai este obligatorie, de e"emplu, cnd punerea n micare a aciunii penale este
condiionat de plngerea prealabil!
=
este o aciune indisponibil, ntruct odat pus n micare nu poate fi retras, trebuind fi
continuat pn la epuizarea ei care are loc prin rmnerea definitiv a soluiei care se pronun n
cauza penal. ns, i de la aceast regul e"ist e"cepii cnd persoana vtmat are s'i retrag
plngerea prealabil sau s se mpace cu fptuitorul!
=
este indivizibil (inclusiv cnd aciunea penal este pus n micare la plngerea prealabil a
persoanei vtmate), n sensul c se ntinde asupra tuturor celor care au participat la svrirea
infraciunii!
=
aciunea penal este individual, urmare a principiului rspunderii penale personale, putnd fi
e"ercitat numai mpotriva persoanelor care au calitatea de participani la svrirea infraciunii.
MOMENTELE DESF5URRII AC7IUNII PENALE4 PUNEREA 2N MI5CARE 5l
E>ERCITAREA ACESTEIA
Punerea n micare a aciunii penale este un moment important n cursul urmririi penale
deoarece marc&eaz momentul declanrii aciunii penale. %in acest motiv legea condiioneaz acest act
).
de e"istena unor temeiuri, care duc la convingerea c inculpatul a svrit o infraciune. n cazul n care
urmrirea penal este efectuat de organul de cercetare penal, dac constat c sunt temeiuri pentru
punerea n micare a aciunii penale, va face propuneri n acest sens, pe care le va nainta titularului
aciunii penale, procurorului.
%pre deosebire de &nceperea urmririi penale" care poate fi fcut i in rem dac nu se
cunoate fptuitorul, &punerea n micare a aciunii penale" nu este posibil dac nu se cunoate cine
este fptuitorul, fiindc aciunea penal nu poate fi ndreptat dect mpotriva unei persoane certe.
Punerea n micare a aciunii penale se face obligatoriu in rem i in personam. n aceste condiii referatul
ce conine propunerea de punere n micare a aciunii penale" se poate face numai dup descoperirea
fptuitorului.
0egea nu stabilete, n cursul urmririi penale, momentul cnd trebuie pus n micare aciunea
penal, fiind obligatorie numai la trimiterea n judecat, prin rec&izitoriu, dac nu s'a fcut n cursul
urmririi penale. nainte de punerea n micare a aciunii penale vor fi ndeplinite prevederile privind
ncunotinarea inculpatului asupra faptei pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acesteia precum
i dispoziiile privind aprarea.
Primind propunerea, procurorul va e"amina dosarul cauzei dup care se va pronuna dispunnd
punerea n micare a aciunii penale, fie va respinge propunerea. Punerea n micare a aciunii penale se
va dispune prin ordonan. 'rdonana de punere n micare a aciunii penale va cuprinde n plus date
cu privire la persoana inculpatului, fapta pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acesteia. ntruct
inculpatul dobndete prin ordonana de punere n micare a aciunii penale calitatea de parte n proces,
organul de cercetare este obligat s l c&eme pe inculpat, s i comunice fapta pentru care este nvinuit i
s i dea e"plicaii cu privire la drepturile i obligaiile pe care le are. Printre obligaiile ce trebuie artate
inculpatului aflat n stare de libertate, este c are obligaia s se prezinte la toate c&emrile ce i se vor face
n cursul procesului penal i c are ndatorirea s comunice orice sc&imbare de adres.
n cazul n care inculpatul este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuiete n ar, organul
de cercetare penal va continua cercetrile i fr a'l asculta pe inculpat. %ac procurorul a pus n micare
aciunea penal sau a refuzat propunerea organului de cercetare penal, cnd apreciaz c se impune, va
dispune continuarea cercetrilor. (rganul de cercetare va continua efectuarea actelor de cercetare, fiind
obligat s respecte i dispoziiile date de procuror care este conductorul procesului penal.
#ciunea penal poate fi pus n micare i din oficiu, de procurorul care supraveg&eaz cercetrile
penale efectuate ntr'o cauz. +nd urmrirea penal este efectuat personal de procuror, ordonana prin
care acesta dispune punerea n micare a aciunii penale nu este supus confirmrii procurorului ierar&ic
superior. %ac sunt mai muli inculpai i mai multe infraciuni, se va dispune punerea n micare a
aciunii penale printr'o singur ordonan.
Punerea n micare a aciunii penale se face de ctre instan printr'o nc&eiere cnd, n cursul
judecii, se descoper n sarcina inculpatului, se descoper, n sarcina inculpatului, date cu privire la
svrirea unei alte fapte prevzute de legea penal, fapt care are legtur cu infraciunea pentru care
inculpatul este trimis n judecat i dac procurorul nu particip la edina de judecat. $nstana de
judecat pune n micare aciunea penal i n cazul e"tinderii procesului penal cu privire la alte fapte.
#adar, aciunea penal poate fi pus n micare n cursul urmririi penale de ctre procuror, iar n faza de
judecat de ctre procuror sau instan.
(#ercitarea aciunii penale. Bomentului punerii n micare a aciunii penale i succede momentul
e"ercitrii ei. Prin e#ercitarea aciunii penale se nelege susinerea ei n vederea reali!ri tragerii la
rspundere penal a inculpatului. *arcina e"ercitrii aciunii penale revine, n principiu, subiecilor
activi ai acestora.
CAUZELE CARE 2MPIEDIC PUNEREA 2N MI5CARE A AC7IUNII PENALE SAU CARE
)<
STIN. AC7IUNEA PENAL
#ciunea penal nu poate fi pus n micare, iar cnd a fost pus n micare nu mai poate fi
e"ercitat dac
1. Fapta ! e?ist#. *ingurul temei al rspunderii penale este svrirea unei
infraciuni. +nd fapta nu e"ist apare imposibilitatea tragerii la rspundere penal.
*oluiile ce pot fi date n cazul n care fapta nu e"ist sunt scoaterea de sub urmrire
penal, dac aciunea penal se stinge n faza de urmrire penal i ac&itarea, n faza
de judecat. n cazurile n care nu e"ist nvinuit n cauz, se d soluia clasrii.
2. Fapta ! este pre%#)t# $e legea pe!al#. 1apta e"ist n mod obiectiv, dar
ea nu figureaz ntre faptele prevzute de legea penal, nefiind apreciat de lege ca
infraciune. #ciunea penal, pentru acest caz, fiind lipsit de temei, se stinge.
$nculpatul trimis n judecat va fi ac&itat n acest caz. +nd se constat c fapta nu este
prevzut de legea penal pe parcursul urmririi penale soluiile ce pot fi scoaterea de
sub urmrire penal, dac e"ist nvinuit sau inculpat n cauz i clasarea cnd nu
e"ist nvinuit sau inculpat n cauz. %ac instana de judecat constat c fapta nu
este prevzut de legea penal, atunci pronun soluia ac&itrii inculpatului.
3. Fapta ! pre)i!t# gra$l $e pericol social al !ei i!"rac'i!i. 1apta
constituie infraciune, potrivit legii, numai dac este prevzut de legea penal, prezint
pericol social i este svrit cu vinovie. #stfel, pentru tragerea la rspundere penal
trebuie s se constate toate trsturile eseniale ale infraciunii. *oluiile pe care le pot
da organele judiciare n cazul n care constat c fapta nu prezint gradul de pericol
social al unei infraciuni sunt scoaterea de sub urmrire penal, n situaia n care
procesul penal se afl n faza de urmrire penal i ac&itarea n faza de judecat.
4. Fapta ! a "ost s#%;r,it# $e +!%i!it sa $e i!clpat. 1apta e"ist n
materialitatea sa, constituie infraciune, ns nu a fost svrit de persoana mpotriva
creia a fost ndreptat aciunea penal. *oluiile pe care le pot da organele judiciare n
cazul n care constat c fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat sunt
scoaterea de sub urmrire penal, n situaia n care procesul penal se afl n faza de
urmrire penal i ac&itarea n faza de judecat.
5. Faptei +i lipse,te !l $i! ele(e!tele co!stitti%e ale i!"rac'i!ii. Pe
lng trsturile eseniale ale infraciunii, legea a prevzut i un anumit coninut
constitutiv. %ac se constat c fapta nu ntrunete coninutul concret al infraciunii,
urmeaz ca organele judiciare s dea o soluie prin care aciunea penal s se sting.
*oluiile pot fi scoaterea de sub urmrire penal, dac e"ist nvinuit sau inculpat n
cauz i clasarea dac nu e"ist nvinuit sau inculpat n cauz.
6. E?ist# %re!a $i! ca)ele care +!l#tr# caracterl pe!al al "aptei. +auzele
care nltur caracterul penal al faptei sunt legitima aprare, starea de necesitate,
constrngerea fizic i constrngerea moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beia
accidental complet, minoritatea fptuitorului, eroarea de fapt, lipsa dublei incriminri
n cazul faptelor svrite n strintate, admiterea probei veritii, constrngerea n
cazul drii de mit, ndemnul sau ncurajarea celuilalt so n cazul adulterului. *oluiile
pe care le pot da organele judiciare sunt scoaterea de sub urmrire penal, n situaia
n care procesul penal se afl n faza de urmrire penal i ac&itarea n faza de
judecat. $mpedimentele rezultnd n lipsa de obiect a aciunii penale sunt lipsete
plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului
competent, ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a
)5
aciunii penale! a intervenit amnistia sau prescripia, ori decesul fptuitorului, a fost
retras plngerea prealabil ori prile s'au mpcat n cazul infraciunilor pentru care
retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal! s'a dispus
nlocuirea rspunderii penale, e"ist autoritate de lucru judecat.
7. Lipse,te pl;!gerea preala&il# a persoa!ei %#t#(ate9 atori)area sa
sesi)area orga!li co(pete!t9 ori alt# co!$i'ie pre%#)t# $e lege9 !ecesar#
pe!tr p!erea +! (i,care a ac'i!ii pe!ale. 0ipsa plngerii prealabile este o cauz
care nltur rspunderea penal. #ceasta nseamn c dac legea prevede c pentru
tragerea la rspundere penal a fptuitorului este necesar plngerea prealabil, lipsa
acesteia nltur posibilitatea tragerii la rspundere penal. *oluiile ce se pot dispune
n acest caz suntncetarea urmririi penale, dac , dac procesul se afl n faza de
urmrire penal i ncetarea procesului penal, dac procesul se afl n faz de
judecat. n faza de urmrire penal, dac nu e"ist nvinuit sau inculpat n cauz, se
dispune soluia clasrii.
#utorizarea organului competent are n vedere unele dintre e"cepiile principiului oficialitii, cum
sunt infraciunile n cazul crora punerea n micare a aciunii penale se face numai cu autorizarea
prealabil a procurorului general, precum i imunitile parlamentare. ,"istena sesizrii organului
competent este o condiie cerut de lege n cazul unor infraciuni (de e". lovirea sau insulta inferiorului de
ctre superior). n aceste cazuri, aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea organului competent.
/ltima situaie are n vedere orice alt condiie prevzut de lege necesar pentru punerea n
micare a aciunii penale" - de e". infraciuni contra reprezentantului unui stat strin, cnd punerea n
micare a aciunii penale se face numai la dorina e"primat de guvernul strin.
@. A i!ter%e!it a(!istia sa prescrip'ia ori $ecesl "#ptitorli. #mnistia
reprezint un act de clemen al puterii de stat. #mnistia nltur rspunderea penal
pentru fapta svrir, iar dac intervine dup condamnare, ea nltur i e"ecutarea
pedepsei pronunate, precum i celelalte consecine ale condamnrii. #mnistia nu
produce efecte asupra aciunii civile.
Prescripia nltur rspunderea penal, cu e"cepia infraciunilor contra pcii i omenirii. #tt n
cazul amnistiei ct i al prescripiei, nvinuitul sau inculpatul poate cere
continuarea procesului penal. Procurorul dispune scoaterea de sub urmrire penal, iar instana de judecat
pronun ac&itarea. n orice alte situaii, procurorul dispune ncetarea urmririi penale, iar instana de
judecat pronun ncetarea procesului penal, n ipoteza n care la insistenele inculpatului procesul penal
continu i acesta este gsit vinovat, condamnarea lui nu este posibil. # treia situaie se refer la
decesul fptuitorului. Potrivit legii, rspunderea penal este strict personal, ori n cazul n care fptuitorul
a decedat, aciunea penal nu mai poate fi pus n micare sau dac a fost pus n micare nu mai poate fi
e"ercitat, deoarece rmne fr obiect. #ltfel spus, dac dispare (prin deces) subiectul infraciunii,
nimeni altcineva nu poate fi tras la rspundere penal pentru faptele acestuia. *oluii ncetarea urmririi
penale (n faza de urmrire penal)! ncetarea procesului penal (n faza de judecat).
*. A "ost retras# pl;!gerea ori p#r'ile s/a +(p#cat9 +! ca)l i!"rac'i!ilor
pe!tr care retragerea pl;!gerii sa +(p#carea p#r'ilor +!l#tr# r#sp!$erea
pe!al#. #ceast cauz de nlturare a rspunderii penale are n vedere dou situaii
retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor. Prima situaie se refer la
infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale este condiionat de
e"istena unei plngeri prealabile din partea persoanei vtmate. n cazul acestor
infraciuni, retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea penal.
Pentru a nltura rspunderea penal, retragerea plngerii prealabile trebuie s fie total i
)3
necondiionat, n sensul c trebuie s priveasc ambele laturi ale cauzei, att penal ct i civil.
6etragerea plngerii prealabile n caz de pluralitate de fptuitori nu opereaz dect dac se face cu privire
la toi fptuitorii. %ac persoana vtmat dorete s'i retrag plngerea fa de un anume participant la
infraciune, are la dispoziie instituia mpcrii prilor, care opereaz in personam. 0ipsa nejustificat a
prii vtmate la dou termene de judecat consecutive, n faa primei instane, este considerat drept
retragere a plngerii prealabile. n caz de retragere a plngerii prealabile, nvinuitul sau inculpatul poate
cere continuarea procesului penal. mpcarea prilor n cazurile prevzute de lege nltur rspunderea
penal i stinge i aciunea civil.
mpcarea este personal i produce efecte numai dac intervine pn la rmnerea definitiv a
&otrrii. Pentru persoanele lipsite de capacitate de e"erciiu, mpcarea se face numai de reprezentanii lor
legali. +ei cu capacitate de e"erciiu restrns se pot mpca cu ncuviinarea persoanelor prevzute de
lege. mpcarea produce efecte i n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare din oficiu.
*oluii ncetarea urmririi penale (n faza de judecat)! ncetarea procesului penal (n faza de judecat).
AB. S/a $isps +!locirea r#sp!$erii pe!ale. $nstana poate dispune
nlocuirea rspunderii penale cu rspunderea care atrage o sanciune cu caracter
administrativ. nlocuirea rspunderii penale este o instituie de drept penal, dar care are
aplicare n domeniul dreptului procesual penal, fiind una din cauzele care mpiedic
punerea n micare sau e"ercitarea aciunii penale. +azurile de nlocuire a rspunderii
penale, unde fapta este infraciune, nu trebuie confundate cu situaiile n care fapta nu
este infraciune, datorit lipsei unei trsturi eseniale a infraciunii i anume pericolul social.
n cazul nlocuirii rspunderii penale fapta svrit constituie infraciune, ns, din cauza gradului
su redus de pericol social, rspunderea penal este nlocuit cu o rspundere ce atrage aplicarea unei
sanciuni cu caracter administrativ! n cealalt ipotez fapta svrit, fiind lipsit de gradul de pericol
social al unei infraciuni, nu constituie infraciune i, pe cale de consecin, nu atrage rspunderea penal,
astfel c aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ nu se produce ca urmare a nlocuirii rspunderii
penale.
nlocuirea rspunderii penale poate avea loc numai n cazul svririi anumitor infraciuni cu un grad
de pericol social generic redus, limitativ prevzute. /n alt element de difereniere ntre cele dou instituii
const n aceea c nlocuirea rspunderii penale este atributul e"clusiv al instanei de judecat, n timp ce
n cealalt situaie se poate face i de ctre procuror. *oluie ncetarea procesului penal.
AA. E?ist# o ca)# $e !epe$epsire pre%#)t# $e lege. +(pie$icarea pro$ce
e"ecte c-iar $ac# "aptei $e"i!iti% :$ecate i s/ar $a o alt# +!ca$rare :ri$ic#.
AC. E?ist# atoritate $e lcr :$ecat. Cotrrile judectoreti rmase
definitive capt autoritate de lucru judecat, prezumndu'se c ele reflect adevrul,
mpotriva acestor &otrri nu se pot e"ercita dect cile e"traordinare de atac. Pentru a
da o rezolvare definitiv cauzei, a fost e"ercitat o aciune penal, care nu mai poate fi
e"ercitat mpotriva aceleiai persoane i pentru aceeai fapt. Pentru a opera
autoritatea de lucru judecat n materie penal, se cere o dubl identitate ntre cele dou
cauze identitate de persoane i identitate de obiect, n civil ns, identitatea trebuie s
fie ntreit de persoane, de obiect i de cauz. *oluii ncetarea urmrii penale (n faza
de urmrire penal)! ncetarea procesului penal (n faza de judecat).
AC7 CI3IL 2N PROCESUL PENAL. NO7IUNE9 CONDI7II ALE E>ERCITRII ACESTEIA
,ste posibil ca svrirea unei infraciuni s produc, pe lng urmrile socialmente periculoase
i un prejudiciu material sau moral n dauna unei persoane fizice sau juridice, caz n care infraciunea
este i sursa unor obligaii civile. "ijlocul legal prin care persoana pgubit material cer s-i fie reparat
prejudiciul cauzat este aciunea civil.
)?
#ciunea civil constituie instrumentul juridic prin care sunt trai la rspundere inculpatul i
partea responsabil civilmente deoarece prin aceeai fapt s'a nclcat att norma de drept penal ct i
norma de drept civil i e"ist temeiuri juridice ca fapta s atrag att rspunderea penal ct i cea civil.
#ceste aciuni au fost reunite n cadrul procesului penal pentru c i au izvorul n aceeai fapt$ fapta
se refer la aceleai persoane ce trebuie trase la rspundere penal i civil i pentru a se evita darea unor
soluii contradictorii. rii vtmate i s-a lsat i dreptul de a opta pentru e%ercitarea aciunii civile n
cadrul procesului civil. #ciunea civil poate fi alturat aciunii penale n cadrul procesului penal, prin
constituirea persoanei vtmate ca parte civil. 6epararea pagubei se face potrivit dispoziiilor legii
civile n natur, prin restituirea lucrului, prin restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii, prin
desfiinarea total ori parial a unui nscris i prin orice alt mijloc de reparare! sau prin plata unei
despgubiri bneti, n msura n care repararea n natur nu este cu putin. %e asemenea, se acorda
despgubiri bneti pentru folosul de care a fost lipsit partea civil. ersoana vtmat se poate constitui
parte civil n contra nvinuitului sau inculpatului i persoanei responsabile civilmente.
Co!$i'ii ale e?ercit#rii ac'i!ii ci%ile. Pentru e"ercitarea aciunii civile n cadrul procesului
penal trebuie ndeplinite cumulativ mai multe condiii astfel
1. &nfraciunea s fi cauzat un prejudiciu material sau moral. #ceast condiia
nseamn c nu n orice proces penal poate fi e"ercitat aciunea civil ntruct unele
infraciuni (este vorba despre infraciunile de pericol, e"emplu de infraciune de pericol
ptrunderea fr drept n sediul unei instituii publice), prin natura urmrilor lor nu pot
genera prejudicii materiale sau morale, i astfel este e"clus e"ercitarea aciunii civile.
2. ntre infraciunea svrit i prejudiciu, s e%iste raport de cauzalitate.
$ne"istena acestui raport nltur e"istena temeiului tragerii la rspundere juridic a
persoanei care a svrit fapta.
3. rejudiciul s fie cert. #ceast condiie impune ca aciunea civil s fie
e"ercitat pentru repararea unui prejudiciu sigur, att sub aspectul e"istenei sale, ct i
sub aspectul posibilitilor de evaluare. Prejudiciul este cert cnd este constatat, fiind
astfel actual. 9i prejudiciul viitor poate fi cert, n situaia cnd este susceptibil de
evaluare.
4. rejudiciul s nu fi fost reparat, condiie cerut ntruct e"ist posibilitatea ca,
nainte de e"ercitarea aciunii civile n procesul penal, prejudiciul cauzat prin infraciune
s fi fost acoperit total sau parial de ctre alte persoane dect inculpatul. ns, repararea
prejudiciului cauzat prin infraciune, nu e"clude de plin drept, posibilitatea e"ercitrii aciunii civile n
procesul penal, ntruct e"ist posibilitatea ca prejudiciul s nu fi fost acoperit integral, sau, dac
prejudiciul a fost pltit, total sau parial, de tere persoane crora nu le revenea aceast obligaie, aciunea
civil poate fi e"ercitat n procesul penal n funcie de titlul cu care a fost acoperit prejudiciul.
'. ( e%iste manifestarea de voin din partea persoanei juridice sau a persoanei fizice cu capacitatea
deplin de e%erciiu de a fi despgubit, condiie care se realizeaz prin constituirea de parte civil.
O6IECTUL 5l SU6IEC7II AC7IUNII CI3ILE
D A. O&iectl ac'i!ii ci%ile.
#ciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului, precum i a prii
responsabile civilmente. >ragerea la rspundere civil a subiecilor menionai se concretizeaz n
obligarea lor la repararea pagubei pricinuite prin infraciune. )epararea pagubei se face, potrivit
dispo!iiilor legii civile, n natur prin
= restituirea lucrului!
=
restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii!
=
desfiinarea total sau parial a unui nscris!
)@
=
prin orice alt mijloc de reparare n natur.
n cazul n care repararea n natur nu este cu putin, inculpatul i partea responsabil civilmente
pot fi obligai la plata unei despgubiri bneti. Prin dauna produs prin infraciune se nelege att
paguba real suferit de partea civil, ct i folosul sau ctigul de care aceasta a fost lipsit prin
infraciune. #stfel, se acord despgubiri bneti i pentru folosul de care a fost lipsit partea civil.
*ciunea civil poate avea ca obiect i tragerea la rspundere civil pentru repararea daunelor morale,
potrivit legii civile.
a. Repararea +! !atr# a pag&ei ca)at# pri! i!"rac'i!e.
6epararea prejudiciului n natur se face prin restituirea lucrului, prin restabilirea situaiei anterioare
svririi infraciunii, prin desfiinarea total ori parial a unui nscris i prin orice mijloc de reparare.
)estituirea lucrurilor ca modalitate e reparare a pagubei n natur se face n cazul n care lucrurile
aparinnd prii civile au fost ridicate de la nvinuit sau inculpat ori de la alt persoan creia nvinuitul
sau inculpatul $e'a ncredinat. )estituirea lucrurilor poate fi dispus att de ctre procuror, ct i de
ctre instana de judecat. +nd restituirea lucrurilor are caracterul unei msuri procesuale de reparare
vremelnic a pagubei produse prin infraciune, definitivarea restituirii se face prin &otrrea instanei de
judecat.
,ste posibil ns ca restituirea lucrurilor s se fac i prin ordonana procurorului cu ocazia ncetrii
urmririi penale sau scoaterii de sub urmrire penal, n acest caz restituirea avnd caracter definitiv. ,ste
posibil ca restituirea lucrurilor s nu acopere integral prejudiciul cauzat prin infraciune! n asemenea
situaii, inculpatul urmeaz a fi obligat la plata unor despgubiri prin care s realizeze o reparaie integral
a pagubei suferite de partea civil.
)epararea pagubei n natur prin restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii.
Procurorul sau instana poate lua msuri de restabilirea a situaiei anterioare svririi infraciunii cnd
sc&imbarea acelei situaii a rezultat n mod vdit din comiterea infraciunii, iar restabilirea este posibil.
n ca!ul anumitor infraciuni, repararea pagubei n natur poate fi fcut numai prin
desfiinarea total sau parial a unui nscris. %e e"emplu, n cazul falsificrii unui testament,
motenitorul poate fi repus n drepturile din care a fost deczut, ca urmare a falsului svrit, prin
desfiinarea total sau parial a testamentului falsificat.
&. Repararea pag&ei pri! plata !ei $esp#g&iri &#!e,ti. 6epararea
pagubei se face prin plata unei despgubiri bneti n msura n care repararea n
natur nu este cu putin. %espgubirea bneasc, are un caracter subsidiar fa de
repararea pagubei n natur. %espgubirea bneasc, similar despgubirii n natur,
cuprinde att suma de bani care acoper prejudiciul efectiv cauzat, ct i folosul de
care a fost lipit partea civil.
n cazul n care inculpatul a fost obligat la plata despgubirilor reprezentnd valoarea integral a
unor bunuri degradate, instana trebuie s oblige partea civil s predea inculpatului acele bunuri.
0sndu'se bunurile n patrimoniul prii civile, se creeaz o situaie ce ec&ivaleaz cu mbogirea fr
just cauz.
c. Ac'i!ea ci%il# poate a%ea ca o&iect ,i tragerea la r#sp!$ere ci%il#
pe!tr repararea $a!elor (orale9 potri%it legii ci%ile. ntinderea despgubirilor ce
se vor acorda va fi apreciat de ctre instana de judecat.
D C. S&iec'ii ac'i!ii ci%ile.
*ubiectul activ al aciunii civile este persoana n dauna creia a fost produs prejudiciul material!
aceast persoan fizic sau juridic, e"ercitnd aciunea civil n cadrul procesului penal, capt calitatea
de parte civil. #adar, subiect activ al aciunii civile n cadrul procesului penal este partea civil.
n cazurile n care aciunea civil se e"ercit din oficiu, calitatea de parte civil i deci de subiect al
)A
aciunii civile o are, dup caz, persoana lipsit de capacitate de e"erciiu sau persoana cu capacitate de
e"erciiu restrns. n cazul persoanelor lipsite de capacitatea de e"erciiu sau cu capacitate de e"erciiu
restrns, apar ca subieci procesuali reprezentanii legali, dar acetia e"ercit aciunea civil n
interesul persoanelor pe care le reprezint i, n consecin, aceti reprezentani nu capt calitatea de
parte civil, ei doar e"ercitnd drepturile prii civile n interesul acesteia.
*ubiecii activi ai aciunii civile pot fi motenitorii acesteia, ei lund locul prii decedate. *uccesorii
prii civile au calitatea de pri n procesul penal, ei nefiind substituii procesuali sau reprezentani,
deoarece succesorii nu valorific drepturile antecesorilor, ci i valorific drepturile lor, ntruct antecesorii
prin deces au ncetat s mai fie subieci de drept. Pot fi subieci ai aciunii civile n cadrul procesului
penal i entitile juridice care succed n drepturile celor reorganizate sau lic&idate.
*ubiecii pasivi ai aciunii civile n procesul penal sunt nvinuitul sau inculpatul, precum i partea
responsabil civilmente. +a i succesorii prii civile, succesorii nvinuitului sau inculpatului, precum i
ai prii responsabile civilmente, pot s apar ca subieci n latura civil a procesului penal. #stfel, pot s
apar ca subieci pasivi ai aciunii civile att motenitorii nvinuitului sau inculpatului, precum i ai
prii responsabile civilmente (n cazul n care aceasta este o persoan fizic), ct i persoanele juridice
succesoare n drepturi, cnd partea responsabil civilmente este o persoan juridic reorganizat sau
desfiinat.
Botenitorii unei persoane nvinuite de svrirea unei infraciuni pot primi calitatea de subieci
pasivi ai aciunii civile e"ercitate n faa instanei penale numai n cazul n care decesul s'a produs dup
sesizarea instanei cu judecarea aciunii penale, n situaiile n care persoana vtmat a decedat mai
nainte ca instana s fi fost sesizat, introducerea n procesul penal a motenitorilor celui decedat nu este
posibil.
E>ERCITAREA AC7IUNII CI3ILE4 DREPTUL DE OP7IUNE8 E>ERCITAREA DIN OFICIU8
E>ERCITAREA LA INSTAN7A CI3IL
Dreptl $e op'i!e +! e?ercitarea ac'i!ii ci%ile. Pentru a putea fi e"ercitat dreptul de
opiune trebuie s e"iste att procesul penal declanat i aciunea penal pus n micare, ct i, n acelai
timp posibilitatea e"ercitrii aciunii civile la o instan civil. %reptul de opiune este irevocabil, adic
persoana juridic sau fizic prejudiciat material prin infraciune, alegnd una dintre cele dou ci de
e"ercitare a aciunii civile, nu o poate prsi. n cazul n care prsete calea aleas, ea pierde definitiv
dreptul de a mai obine repararea pe cale judiciar a pagubei produse prin infraciune.
%e la regula irevocabilitii dreptului de opiune e"ist i e"cepii partea civil poate prsi
procesul penal i poate e"ercita aciunea civil n faa instanei civile n cazul n care urmrirea penal
sau judecata a fost suspendat, precum i n cazul n care s'a dispus scoaterea de sub urmrire penal,
ncetarea urmririi penale sau cnd instana a lsat nerezolvat aciunea civil.
%ac aciunea civil e"ercitat n procesul penal cuprinde mai multe capete de cerere i dac numai
unele au fost soluionate de instana penal, aciunea civil e"ercitat ulterior n faa instanei civile va
avea ca obiect numai aspectele de cerere nerezolvate de ctre instana penal. Prsirea instanei civile nu
poate avea loc dac aceasta a pronunat o &otrre nedefinit.
E?ercitarea ac'i!ii ci%ile $i! o"ici. #ciunea civil se pornete i se e"ercit i don oficiu, cnd
cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de e"erciiu sau cu capacitate de e"erciiu restrns.
n acest scop, organul de urmrire penal sau instana de judecat va cere persoanei vtmate ca,
prin reprezentantul su legal, ori, dup caz, persoanei care i ncuviineaz actele, s prezinte situaia cu
privire la ntinderea pagubei materiale i a daunelor morale, precum i date cu privire la faptele prin care
acestea au fost pricinuite. $nstana este obligat s se pronune din oficiu asupra reparrii pagubei i a
daunelor morale, c&iar dac persoana vtmat nu este constituit parte civil.
Procurorul poate susine n faa instanei aciunea civil pornit de persoana vtmat. +nd cel
)2
vtmat este o persoan lipsit de capacitate de e"erciiu sau cu capacitate de e"erciiu restrns,
procurorul, cnd particip la judecat, este obligat s susin interesele civile ale acesteia, c&iar dac nu
este constituit parte civil.
E?ercitarea ac'i!ii ci%ile la i!sta!'a ci%il#. Persoana vtmat care nu sa constituit parte civil
n procesul penal poate introduce la instana civil aciune pentru repararea pagubei materiale i a daunelor
morale pricinuite prin infraciune. Dudecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv
a aciunii penale. %e asemenea, poate s porneasc aciune n faa instanei civile persoana vtmat care
s'a constituit parte civil sau pentru care s'a pornit din oficiu aciunea civil n procesul penal, dar acesta a
fost suspendat. n caz de reluare a procesului penal, aciunea introdus la instana civil se suspend.
Persoana vtmat care a pornit aciunea n faa instanei civile poate s prseasc aceast
instan i s se adreseze organului de urmrire penal sau instanei de judecat, dac punerea n micare
a aciunii penale a avut loc ulterior sau procesul penal a fost reluat dup suspendare. Prsirea instanei
civile nu poate avea loc dac aceasta a pronunat o &otrre c&iar nedefinitiv.
n cazurile n care aciunea civil a fost e"ercitat din oficiu, dac se constat din probe noi c
paguba i daunele morale nu au fost integral reparate, diferena poate fi cerut pe calea unei aciuni la
instana civil. %e asemenea, persoana vtmat se poate adresa cu aciune la instana civil pentru
repararea pagubelor materiale i a daunelor morale care s'au nscut ori s'au descoperit dup pronunarea
&otrrii penale de prima instan.
REZOL3AREA AC7IUNII CI3ILE 2N PROCESUL PENAL
#ciunea civil se rezolv n cadrul procesului penal numai n msura n care a fost alturat aciunii
penale, i mpreun au ajuns n faa instanei. %ac aciunea civil a fost e"ercitat n procesul penal, ns
aceasta nu a ajuns n faza de judecat, ntruct organele de urmrire penal au dat soluia scoaterii de
sub urmrire penal sau ncetare urmririi penale, aciunea civil va fi rezolvat de ctre instana civil. n
acest caz, instana civil va rezolva aciunea civil innd seama de temeiurile care au stat la baza
soluionrii cauzei penale de ctre organele de urmrire penal. Pentru admiterea sau respingerea aciunii
civile, instana civil va analiza i coninutul ordonanei sau rezoluiei de scoatere de sub urmrire penal
sau ncetarea urmririi penale. $nstana penal se pronun prin aceeai sentin i asupra aciunii civile.
#ciunea civil poate fi admis sau respins, dup cum este sau nu ntemeiat. I!sta!'a pe!al# are patr
posi&ilit#'i n ceea ce privete rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal, i anume
A. I!sta!'a ! acor$# $esp#g&iri ci%ile. $nstana nu acord despgubiri civile
cnd pronun soluia ac&itrii pentru motivul c fapta nu e"ist ori nu a fost svrit
de inculpat. +nd inculpatul este ac&itat pentru ine"istena faptei, nu pot fi acordate
despgubiri civile deoarece nu e"ist factorul material care s fi generat prejudiciul i,
n consecin, aciunea civil este lipsit de temei. $nstana nu acord despgubiri civile
nici n cazul n care pronun ac&itarea pe temeiul c fapta nu a fost svrit de
inculpat! o asemenea soluie se impune deoarece nu poate fi obligat s plteasc
despgubiri civile o persoan care nu a svrit fapta pentru care a fost trimis n
judecat n calitate de inculpat.
C. I!sta!'a a$(ite ac'i!ea ci%il# +! total sa +! parte. $nstana, cnd
constat svrirea de ctre inculpat a unei fapte prevzute de legea penal i
producerea unui prejudiciu material prii civile, admite total sau n parte aciunea civil,
n toate cazurile n care pronun condamnarea inculpatului i constat c infraciunea
a cauzat prejudicii materiale prii civile, instana va obliga pe inculpat i, eventual,
partea responsabil civilmente la plata despgubirilor civile. %ac fapta a produs
prejudicii materiale prii civile, instana va admite aciunea civil i va acorda
despgubiri civile persoanei prejudiciate.
.4
n cazul ac&itrii inculpatului pentru motivul c din cauza unei boli psi&ice este iresponsabil,
instana este obligat s se pronune cu privire la latura civil, putnd obliga la repararea pagubei
potrivit legii civile. #mnistia nltur rspunderea penal pentru fapta svrit, fr a avea ns efecte
asupra drepturilor persoanei vtmate i n consecin, dac a produs prejudicii materiale prii civile,
instana va obliga pe cel e"onerat de rspundere penal s repare paguba produs prin infraciunea pe care
a svrit'o. n cazul n care s'a dispus ncetarea procesului penal pentru c a intervenit prescripia,
aciunea civil nu se prescrie. n cazul n care instana constat c fapta pentru care rspundere penal s'a
prescris a produs prejudicii materiale, va obliga pe inculpat la repararea prejudiciului cauzat, dac aciunea
civil nu s'a prescris conform normelor dreptului civil n materia prescripiei.
+nd ncetarea procesului penal s'a dispus datorit decesului fptuitorului instana nu poate
rezerva prii civile calea unei aciuni separate la instana civil, ci are obligaia, s introduc n proces pe
motenitorii inculpatului. mpcarea prilor nu d posibilitatea e"ercitrii n continuare a aciunii civile
nici n faa instanei civile, nici n faa instanei penale. 6etragerea plngerii prealabile nltur i
rspunderea civil. $nstana penal rezolv aciunea civil cnd nceteaz procesul penal i dispune
nlocuirea rspunderii penale, putnd obliga pe inculpat la plata despgubirilor civile dac se constat c
fapta acestuia a cauzat prejudicii prii civile.
E. I!sta!'a respi!ge ac'i!ea ci%il# ca lipsit# $e te(ei. +nd ac&itarea a fost
dispus pe temeiul c fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, dac,
constat c fapta a produs un prejudiciu material, poate obliga pe cel ac&itat la
repararea pagubei. %ac instana constat c fapta nu a produs prejudicii materiale, nu
va acorda despgubiri civile. +nd ac&itarea a fost pronunat pentru lipsa unui element
constitutiv al infraciunii este posibil, n general, obligarea la despgubiri civile. *unt
ns situaii cnd instana poate s nu acorde despgubiri civile, i anume, n cazul
infraciunilor neintenionate, cnd ac&itarea se pronun pentru lipsa elementului
subiectiv, i anume, lipsa culpei. +nd ac&itarea se pronun pentru c e"ist vreuna
din cauzele care nltur caracterul penal al faptei, dac se constat c celui ac&itat i
revine totui o culp n ceea ce privete producerea prejudiciului material n patrimoniul
persoanei vtmate, instana poate dispune repararea pagubei. Pot fi ns i situaii
cnd ac&itarea pe temeiurile menionate mai sus s nu conduc la acordarea de
despgubiri civile.
F. I!sta!'a ! sol'io!ea)# ac'i!ea ci%il#. $nstana las nesoluionat
aciunea civil cnd prejudiciul nu este urmarea unei fapte prevzute de legea penal,
iar n celelalte cazuri aciunea penal fusese nelegal e"ercitat, n consecin,
nee"istnd posibilitatea e"ercitrii aciunii penale datorit interveniei vreunui
impediment, nici aciunea civil nu poate fi rezolvat, lipsind cadrul legal n acest sens.
.)
COMPETEN7A FUNC7IONAL 5l COMPETEN7A MATERIAL
Competena funcional conturea! categoriile de activiti pe care le poate desfura un
anumit organ n cadrul competenei sale generale. De
e"emplu, potrivit competenei funcionale, tribunalele desfoar urmtoarele categorii de activiti
judec n prim instan, judec n apel i n recurs i soluioneaz anumite conflicte de competen.
#ceasta nseamn c anumite activiti se pot realiza numai de ctre anumite categorii de organe. /neori,
o activitate poate fi realizat n procesul penal numai de ctre un anumit organ, ceea ce conduce la
e"istena unei competene funcionale e#clusive.
Competena material. Prin competen material nelegem criteriul cu ajutorul cruia se stabilete
care dintre organele judiciare de grade diferite poate instrumenta anumite categorii de cauze penale. +u
alte cuvinte, prin competena material se stabilete sfera atribuiunilor unui anumit organ, sfer care'i
delimiteaz competena n raport cu organele inferioare sau superioare n grad.
#ceast competen funcioneaz pe linie vertical. +ompetena material a unei categorii de
organe este determinat de natura i gravitatea infraciunilor. %at fiind numrul mare de fapte incriminate
prin legea penal, n vederea determinrii competenei materiale a organelor judiciare nu pot fi
enumerate toate infraciunile ce cad n competena fiecrui organ n parte. Pentru simplificarea
reglementrii competenei materiale se folosesc dou sisteme de determinare! determinarea abstract
i determinarea concret.
Prin determinarea abstract se arat ce grupe mari sau categorii de infraciuni cad n competena de
soluionare a unui organ judiciar. Prin determinarea concret a competenei materiale se enumera
infraciunile care fac obiectul cauzelor penale la fiecare categorie de organe judiciare n parte. Pentru
buna desfurare a activitii organelor judiciare se impune respectarea ferm a competenei lor
materiale. -erespectarea normelor legale privind competena material produce o vtmare care const n
dereglarea mecanismului prin care este administrat justiia. #ceasta este i e"plicaia pentru care nclcare
dispoziiilor legale privind aceast competen se sancioneaz cu nulitate absolut.
n cazul n care procurorul sau una din pri observ c organul care soluioneaz cauza nu are
competena fi"at de lege, pot ridica e"cepia de necompeten material. *pre deosebire de e"cepia de
necompeten teritorial, care poate fi ridicat numai pn la citirea actului de sesizare n faa prime
instane de judecat, e"cepia de necompeten material poate fi ridicat n tot cursul procesului penal,
pn la pronunarea &otrrii definitive.
COMPETEN7A PERSONAL 2N MATERIE PENAL
+ompetena personal (ratione personae) este acea form de competen prin intermediul creia se
stabilesc organele judiciare care pot soluiona anumite cauze penale n funcie de calitatea fptuitorului.
$nstituirea acestei forme de competen derog de la principiul potrivit cruia infractorii trebuie s
fie judecai de ctre ac instane, fr deosebire de situaia personal pe care o au.
+alitile care atrag competena personal a organelor judiciare sunt urmtoarele militar,
magistrat, notar public, Preedinte al 6epublicii, senator, deputat, membru al :uvernului, judector al
+urii +onstituionale, membru al +urii de +onturi, judector, procuror, sau controlor financiar al +urii
de +onturi ori ai camerelor de conturi judeene, preedintele +onsiliului 0egislativ, efi ai cultelor
religioase i ali membri ai naltului +ler cu rang de ar&iereu sau ec&ivalent al acestuia, agenii i ofierii
de poliie etc.
*ub aspectul competenei personale, are relevan numai calitatea fptuitorului! nu prezint
importan calitatea celorlalte pri.
,senial n stabilirea competenei personale este ca respectiva calitate a fptuitorului s e"iste la
momentul svririi infraciunii. %obndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin
sc&imbarea competenei penale.
..
n acelai sens, nici pierderea calitii pe care a avut'o fptuitorul la momentul svririi infraciunii
nu influeneaz competena organelor judiciare. #stfel, cnd competena instanei este determinat de
calitatea inculpatului, instana rmne competent s judece cauza, c&iar dac inculpatul, dup comiterea
infraciunii, nu mai are acea calitate.
%ispoziiile prin care este reglementat competena personal sunt prevzute sub sanciunea
nulitii absolute, iar e"cepia de necompeten dup calitatea persoanei poate fi ridicat n tot
cursul procesului penal pn la pronunarea &otrrii definitive.
CONFLICTELE DE COMPETEN7 5l E>CEP7IILE DE NECOMPETEN7
A. Co!"lictele $e co(pete!'#. ,ste posibil ca dou sau mai multe organe judiciare s se
recunoasc a fi competente asupra aceleiai cauze sau, dimpotriv, sai decline competena succesiv unul
celuilalt. n raport cu aceste dou ipostaze, conflictele de competen pot fi pozitive sau negative.
Conflictul po!itiv de competen e"ist cnd dou sau mai multe organe judiciare i revendic n
acelai timp competena de a soluiona aceeai cauz penal. Conflictul negativ de competen apare cnd
dou sau mai multe organe judiciare i declin reciproc competena.
+onflictele de competen n materie penal se pot ivi numai ntre organe judiciare. +onflictele
de competen pot aprea numai ntre organe judiciare care au aceeai competen funcional, de aceea nu
se pot ivi conflicte de competen ntre o instan de judecat i un organ de urmrire penal. Pot ns s
apar conflicte de competen ntre procuror i organele de cercetare penal.
+nd conflictul de competen este ntre dou instane judectoreti, el va fi soluionat de ctre
instana ierar&ic superioar comun. +onflictul de competen ivit ntre dou judectorii de pe raza
teritorial a dou judee diferit se rezolv de ctre curtea de apel comun, ori de ctre +urtea *uprem
de Dustiie dac cele dou tribunale se afl situate n raza teritorial a unor curi de apel diferite, fiindc
aceasta este instituia ierar&ic superioar comun celor dou judectorii aflate n conflict.
+nd conflictul de competen se ivete ntre o instan civil i una militar, soluionarea
conflictului este de competena +urii *upreme de Dustiie. $nstana ierar&ic superioar comun este
sesizat, n caz de conflict pozitiv, de ctre instana care s'a declarat cea din urm competent, iar n caz
de conflict negativ de ctre instana care i'a declinat cea din urm competena. n toate cazurile, sesizarea
se poate face i de ctre procuror sau de ctre pri. Pn la soluionarea conflictului pozitiv de
competen, judecata se suspend. $nstana care i'a declinat competena ori s'a declarat competent cea
din urm ia msurile i efectueaz actele ce reclam urgen. $nstana ierar&ic superioar comun &otrte
asupra conflictului de competen cu citarea prilor.
+nd instana sesizat cu soluionarea conflictului de competen constat c acea cauz este de
competena altei instane dect cele ntre care a intervenit conflictul, i fa de care nu este instan
superioar comun, trimite dosarul instanei superioare comune. $nstana creia i s'a trimis cauza prin
&otrrea de stabilire a competenei nu se mai poate declara necompetent, afar de cazul n care, n urma
noi situaii de fapt, ce rezult din completarea cercetrii judectoreti, se constat c fapta constituie o
infraciune dat prin lege n competena altei instane.
+onflictul de competen ntre doi sau mai muli procurori se rezolv de ctre procurorul superior
ierar&ic comun al acestora. +nd conflictul se ivete ntre dou sau mai multe organe de cercetare penal,
competena se stabilete de ctre procurorul care e"ercit supraveg&erea.
C. E?cep'iile $e !eco(pete!'#. 6eprezint modaliti procesuale prin care prile sau procurorul
pot invoca lipsa de competen a organului judiciar. (#cepia de necompeten material i cea de
necompeten dup calitatea persoanei pot fi ridicate n tot cursul procesului penal, pn la rmnerea
pronunarea &otrrii definitive. (#cepia de necompeten teritorial poate fi ridicat numai pn la
citarea actului de sesizare n faa primei instane de judecat, n caz contrar, instana sesizat rmne
competent a judeca n continuare cauza, c&iar i n cazul n care competena teritorial ar aparine unei alte
.<
instane.
(#cepiile de necompeten pot fi ridicate de procuror, de oricare dintre pri sau puse n discuia
prilor din oficiu (adic i de ctre instana de judecat), n urma rezolvrii e"cepiei, organul judiciar, a
crui competen a fost pus n discuie, menine cauza spre rezolvare sau declin competena organului
cruia i se cuvine spre rezolvare cauza.
DECLINAREA DE COMPETEN7
$nstituia prin care organul judiciar care constat c este necompetent a rezolva o cauz penal, o
trimite organului judiciar competent poart denumirea de declinare de competen. $nstana de judecat
care i declin competena trimite dosarul instanei de judecat artat ca fiind competent prin &otrrea
de declinare.
n cazul n care instana care a fost iniial nvestit cu soluionarea cauzei a ndeplinit anumite acte
sau a dispus anumite msuri procesuale atunci trebuie inut cont de faptul c dac declinarea a fost
determinat de competena material sau dup calitatea persoanei, instana creia i s'a trimis cauza poate
folosi actele ndeplinite i poate menine msurile dispuse de instana desesizat. n cazul declinrii pentru
necompeten teritorial, actele ndeplinite sau msurile dispuse se menin.
$nstana nvestit cu judecarea cauzei penale are obligaia s verifice, din oficiu, la prima nfiare,
regularitatea actului de sesizare i n cazul n care constat c nu este competent trebuie s'i decline
competena, fr a ndeplini vreun act n cauz. $nstana care primete dosarul prin declinare de
competen, datorit unei ncadrri juridice ce'i atrage competena, nu'i mai poate declina competena
ctre o instan inferioar n grad, cu motivarea c noua ncadrare juridic este greit, dac dup
primirea dosarului a efectuat cercetarea judectoreasc.
n cazul n care n cursul cercetrii judectoreti, instana constat c fapta dedus judecii
urmeaz s primeasc o ncadrarea juridic ce atrage competena de judecat a instanei superioare, iar
urmrirea penal, potrivit cu noua ncadrare juridic nu a fost efectuat de organul competent, atunci
instana procedeaz la sc&imbarea ncadrrii juridice i apoi i declin competena.
)otrrea de declinare a competenei nu este supus apelului i nici recursului.
PRORO.AREA DE COMPETEN7 2N CAZUL CGESTIUNILOR PREALA6ILE9 AL
SCGIM6RII 2NCADRRII =URIDICE SAU A CALIFICRII FAPTEI CE FACE O6IECTUL
=UDEC7II
C-esti!ile preala&ile. ,ste posibil ca pe parcursul procesului penal s fie necesar rezolvarea
unor probleme e"tra'penale de a cror soluionare prealabil depinde rezolvarea fondului cauzei penale.
#ceste probleme de natur e"tra'penal ce trebuie rezolvate nainte de rezolvarea cauzei penale i care
pot influena soluia n cauza respectiv se numesc c&estiuni prealabile. %e e"emplu, n cazul unei
infraciuni de bigamie, cel trimis n judecat contest valabilitatea uneia dintre cele dou cstorii,
susinnd c este nul. %ac cel interesat reuete s dovedeasc justeea susinerilor sale, fapta sa nu va
constitui infraciune de bigamie i, n consecin, va fi ac&itat.
$nstana penal este competent s judece orice c&estiune prealabil de care depinde soluionarea
cauzei, c&iar dac prin natura ei acea c&estiune este de competena altei instane. n cazul c&estiunilor
prealabile, prorogarea de competen opereaz i n favoarea instanei mai mici n grad dect instana
competent s soluioneze, n mod normal, problema care face obiectul c&estiunii prealabile! acest
lucru este posibil, fiind vorba de aspecte de natur civil, i nu penal. +&estiunea prealabil se judec de
ctre instana penal potrivit regulilor i mijloacelor de prob privitoare la materia creia i aparine acea
c&estiune. Cotrrea definitiv a instanei civile asupra unei mprejurri ce constituie o c&estiune prealabil
n procesul penal are autoritate de lucru judecat n faa instanei penale.
Prorogarea $e co(pete!'# +! ca)l sc-i(&#rii +!ca$r#rii :ri$ice sa a clari"ic#rii "aptei ce
"ace o&iectl :$ec#'ii. $nstana sesizat cu judecarea unei infraciuni rmne competent a o judeca
.5
c&iar n cazul n care constat, dup efectuarea cercetrii judectoreti, c infraciunea este de
competena instanei inferioare. Prorogarea competenei opereaz numai dac se ivesc elemente noi n
cursul cercetrii judectoreti, nu ns i atunci cnd instana putea nc de la nceput s constate c nu
este competent s soluioneze cauza i trebuia deci s se desesizeze c&iar de la primul termen de
nfiare.
*c&imbarea ncadrrii juridice se deosebete de sc&imbarea calificrii faptei, prima fiind fcut de
organele judiciare, iar cea de a doua de ctre legiuitor. *c&imbare calificrii faptei printr'o lege nou,
intervenit n cursul judecrii cauzei, nu atrage necompetena instanei de judecat, afar de cazul cnd
prin acea lege s'ar dispune altfel.
CAZURI DE CONE>ITATE 5l INDI3IZI6ILITATE
Prorogarea de competen const n e"tinderea competenei unui organ judiciar i asupra unor
infraciuni sau persoane care nu i sunt date n competen. /n organ judiciar nu va putea, prin prorogare
de competen, s preia n competena sa cauze care revin organelor superioare ci numai celor inferioare
sau egale n grad. +azurile de prorogare de competen sunt prevzute de lege, nefiind posibil
prorogarea convenional. Cele (ai $es +!t;l!ite ca)ri $e prorogare $e co(pete!'# s!t
i!$i%i)i&ilitatea ,i co!e?itatea.
Ca)ri $e co!e?itatea. +one"itatea este o stare de legtur ntre mai multe cauze penale care
impune reunirea lor pentru a fi soluionate mpreun. 0egturile ntre cauze pot fi subiective, referindu'se la
persoana celui care a svrit toate infraciunile, sau obiective, crend o unitate de timp, de loc, sau o
dependen ntre infraciuni. n alte cazuri legtura de cone"itate este mi"t, referindu'se, pe de'o parte, la
acea persoan care a svrit mai multe infraciuni, iar pe de alt parte la e"istena unei legturi ntre
infraciuni.
Ca!urile de cone#itate sunt n numr de patru
=
cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite de una sau de mai multe persoane
mpreun, n acelai timp i n acelai loc!
=
cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori n loc diferit, dup o prealabil
nelegere ntre infractori. ,lementul de cone"itate const n nelegerea ntre infractorii care organizeaz
comiterea infraciunilor i pentru judecarea lor se impune o cunoatere a ntregului!
=
cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau ascunde comiterea altei infraciuni, ori
este svrit pentru a nlesni sau pentru a asigura sustragerea de la rspundere penal a fptuitorului altei
infraciuni. +one"itatea este dat de faptul c trebuie judecate mpreun infraciunea'mijloc cu
infraciunea'scop (de e". infraciunea de fals cu infraciunea de nelciune) i infraciunea svrit i cea
prin care se ncearc ascunderea ei (favorizare, tinuire, omisiunea denunrii)!
=
cnd ntre dou sau mai multe infraciuni e"ist legtur i reunirea cauzelor se impune pentru o bun
nfptuire a justiiei. Botivele de reunire pot fi multiple dar urmresc un singur scop, o mai bun
nfptuire a justiiei (de e"emplu, o persoan a svrit mai multe infraciuni, n concurs, fr legtur
ntre ele sau o persoan vtmat a fost prejudiciat prin infraciuni diferite i prejudiciul trebuie delimitat).
Ca)ri $e i!$i%i)i&ilitate. $ndivizibilitatea este o stare de legtur ntre cauze, generat de anumite
mprejurri care, prin natura lor sau voina legii, formeaz o unitate care impune judecarea ntregului
comple" faptic i de inculpai de o singur instan. /nitatea natural e"ist atunci cnd o singur aciune
sau inaciune constituie mai multe infraciuni i unitatea legal cnd mai multe fapte penale constituie o
singur infraciune.
S!t trei ca)ri $e i!$i%i)i&ilitate ,i a!(e4
=
cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane. +azul se refer la participaia penal
cnd e"ist unitate infracional cu pluralitate de infractori ' coautori, instigatori, complici, care trebuie
judecai mpreun pentru o bun administrare a probelor i pentru o just proporionalizare a pedepselor
.3
n funcie de contribuia fiecruia la comiterea faptei.
=
cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite prin acelai act. ,ste cazul concursului formal de
infraciuni, cnd datorit e"istenei unei singure aciuni sau inaciuni, care datorit mprejurrilor n care
a avut loc sau urmririlor pe care $e'a produs, ntrunete elementele a dou sau mai multe infraciuni, se
impune judecarea ntr'o singur cauz.
=
cnd mai multe acte materiale alctuiesc, prin voina legii, o singur infraciune, cum este
infraciunea continuat, comple" sau din obinuin. n acest caz legea impune ca actele materiale ce intr
n componena unei infraciuni s fie tratate ca un ntreg indivizibil pentru care se aplic o singur
sanciune.
INCOMPATI6ILITATEA =UDECTORILOR9 A PROCURORULUI9 .REFIERULUI 5l
OR.ANULUI DE CERCETARE PENAL
$ncompatibilitatea este instituia prin intermediul creia o anumit persoan care face parte dintr'un
organ judiciar este mpiedicat s participe la activitatea procesual dintr'o cauz penal concret, n
vederea nlturrii suspiciunilor care e"ist n ceea ce privete obiectivitatea i imparialitatea modului
de rezolvare a cauzei de ctre persoana respectiv. I!co(pati&ilitatea :$ec#torilor4
=
judectorii care sunt soi sau rude apropiate ntre ei nu pot face parte din acelai complet de judecat!
=
judectorul care a luat parte la soluionarea unei cauze nu mai poate participa la judecarea aceleiai
cauze ntr'o instan superioar sau la judecarea cauzei dup desfiinarea &otrrii, cu trimitere n apel
sau dup casarea cu trimitere n recurs. ,"ist acest caz de incompatibilitate n situaia n care judectorul
a luat parte la soluionarea aceleiai cauze n alt instan sau n alt etap a procesului penal!
=
se afl n situaie de incompatibilitate judectorul care i'a e"primat anterior prerea cu privire la
soluia ce ar putea fi dat n cauz.
=
judectorul este, de asemenea, incompatibil dac a pus n micare aciunea penal sau a dispus
trimiterea n judecat ori a pus concluzii n fond n calitate de procuror la instana de judecat sau a
emis mandat de arestare preventiv n cursul urmririi penale!
=
este incompatibil judectorul care a fost reprezentant sau aprtor al vreuneia dintre pri!
=
este incompatibil judectorul care a fost ntr'o cauz e"pert sau martor!
=
este incompatibil judectorul dac, din anumite mprejurri, rezult c este interesat sub orice form,
el, soul sau vreo rud apropiat. &ncompatibilitate procurorului, a organului de cercetare
penal, a magistratului-asistent i a grefierului. -u pot intra n compunerea aceleiai
instane procurorii i grefierii de edin care sunt soi sau rude apropiate. %e asemenea, nu pot face
parte din acelai complet de judecat procurorii i judectorii care sunt soi sau rude apropiate. -u pot face
parte din acelai complet de judecat judectorii i grefierii de edin care sunt soi sau rude apropiate.
#ceste dispoziiile privind cazurile de incompatibilitate se aplic procurorului, persoanei care efectueaz
cercetarea penal, magistratuluiEasistent i grefierului de edin.
Procurorul care a participat ca judector la soluionarea cauzei n prim instan nu poate pune
concluzii la judecarea ei n cile de atac. Persoana care a efectuat urmrirea penal este incompatibil
s procedeze la completarea sau refacerea acesteia, cnd completarea sau refacerea este dispus de
instan.
A67INEREA 5l RECUZAREA
Prin abinere se nelege manifestarea de voin a persoanei aflat n vreunul din cazurile de
incompatibilitate de a nu participa la procesul penal n care obiectivitatea sa ar putea fi pus la ndoial.
Pentru judector i grefier aceast manifestare de voin se concretizeaz ntr'o declaraie de abinere, care
se adreseaz preedintelui instanei judectoreti care urmeaz s se pronune asupra temeiniciei cererii
de abinere. n cazul admiterii, preedintele va nlocui judectorul sau grefierul din complet cu alt
persoan.
.?
Procurorul va adresa cererea conductorului parc&etului din care face parte care, dac o va gsi
ntemeiat, va desemna un alt procuror s participe la judecat. %ac cererea de abinere nu este admis,
n ambele cazuri, se va nainta unui alt complet de judecat care o va judeca dup o procedur comun cu
recuzarea.
Prin recu!are se nelege manifestarea de voin a uneia din pri prin care se solicit c persoana
incompatibil s nu fac parte din completul de judecat sau din constituirea instanei de judecat.
+ererea de recuzare se face oral sau n scris, de ndat ce s'a aflat de e"istena cazului de
incompatibilitate.
Pentru soluionarea declaraiei de abinere i a cererii de recuzare se desemneaz un alt
complet de judecat, care, va judeca, de ndat, ascultnd concluziile procurorului cnd este prezent n
instan, iar dac se gsete necesar, i prile, precum i persoana care se abine sau a crui recuzare se
cere. +nd abinerea sau recuzarea privete cazul cnd persoanele care se abin sau sunt recuzate sunt soi
sau rude apropiate, instana, admind recuzarea, va stabili care dintre persoanele n cauz nu va lua parte
la judecarea cauzei.
%ac s'au ndeplinit unele acte sau s'au dispus unele msuri procesuale, instana va stabili n ce
msur actele ndeplinite ori msurile dispuse se menin. 6ezult concluzia c actele ndeplinite de
persoane aflate n cazuri de incompatibilitate sunt lovite de nulitate relativ. n cazul respingerii abinerii
sau al recuzrii se nltur orice interdicie de la participarea la proces. #dmiterea sau respingerea
declaraiei de abinere sau recuzare se dispune printr-o nc*eiere care nu este supus nici unei ci de
atac. %ac s'a abinut sau a fost recuzat ntreaga instan, fapt posibil la instanele cu un numr mic de
judectori sau n caz de casri cu trimitere a unei cauze, n mod repetat, cererea se nainteaz instanei
superioare, care va judeca dup procedura artat anterior. n cazul n care abinerea sau recuzarea este
gsit ntemeiat, va fi desemnat s judece cauza o alt instan, egal n grad cu instana care s'a abinut
sau a fost recuzat.
STRMUTAREA CAUZELOR PENALE4 NO7IUNE9 TEMEI9 PROCEDURA
*trmutarea aste tocmai instituia procesual prin intermediul creia o anumit cauz penal este
luat din competena unei instane i este dat spre rezolvare unei alte instane de grad egal. n cazul
strmutrii este vorba de o deviaie de la competena teritorial, competena teritorial normal fiind
nlocuit cu una delegat.
Poate constitui motiv de strmutare, bunoar, faptul c una din pri este rud cu preedintele
instanei sau cu un judector din instan! de asemenea, constituie motiv de strmutare atmosfera creat
n urma svririi unei infraciuni care a strnit o puternic indignare n localitatea n care urmeaz a se
desfura judecata. %unt reglementate unele ca!uri speciale de strmutare.
/n prim caz special de strmutare rezult din dispoziiile legii care arat c abinerea sau
recuzarea care privete ntreaga instan se soluioneaz de ctre instana ierar&ic superioar. #ceasta, n
cazul n care gsete ntemeiat abinerea sau recuzarea, desemneaz, pentru judecarea cauzei, o instan
egal n grad cu instana n faa creia s'a produs abinerea sau recuzarea. /n alt caz special de
strmutare atunci cnd +urtea *uprem de Dustiie ca instan de recurs, n caz de casare, poate trimite
cauza spre rejudecare altei instane egale n grad cu aceea la care urma s fie trimis, cnd interesele
justiiei o cer.
Cererea de strmutare poate fi fcut de ctre partea interesat, de ctre procuror sau de ctre
ministrul +ustiiei. +ererea de strmutare se adreseaz +urii *upreme de Dustiie i trebuie motivat.
nscrisurile pe care se sprijin cererea se altur la aceasta, cnd sunt deinute de partea care cere
strmutarea. n cerere se face meniunea dac se gsesc arestai.
+ererea de strmutare are ca efect suspendarea judecrii cauzei. *uspendarea judecii poate fi
dispus de pre +urii *upreme de Dustiie la primirea cererii, sau de ctre +urtea *uprem de Dustiie,
.@
dup ce aceasta a fost nvestit. +ererea fcut de procurorul gen al Parc&etului de pe lng +urtea
*uprem de Dustiie suspend de drept judecarea cauzei.
+nd cererea a fost fcut de ctre partea interesat sau de ctre un alt procuror, suspendarea
judecrii cauzei rmne la aprecierea preedintelui +urii *upreme de Dustiie sau a nsi +urii
*upreme de Dustiie. Primind cererea de strmutare, +urtea *uprem de Dustiie nu poate trece la
soluionarea ei pn nu culege anumite date care s confirme sau s infirme motivarea cererii.
Pre +urii *upreme de Dustiie cere, pt lmurirea instanei, informaii de la preedintele
instanei ierar&ic superioare celei la care se afl cauza a crei strmutare se cere, comunicndu'i,
termenul fi"at pentru jud cererii de strmutare. +nd +urtea *uprem de Dustiie este instana ierar&ic
superioar, informaiile se cer B. Dustiiei. n cazul introducerii unei noi cereri de strmutare cu privire la
aceeai cauz, cererea de informaii este facultativ.
Preedintele instanei ierar&ic superioare celei la care se afl cauza ia ms pentru ncunotinarea
prilor despre introd cererii de strmutare, despre term fi"at pentru soluionarea ei, cu meniunea c
prile pot trimite memorii i se pot prez la termenul fi"at pentru soluionarea cererii. n inf trimise +urii
*upreme de Dustiie se face meniune e"pres despre efectuarea ncunotinrilor, atandu'se i
dovezile de comunicare.
+nd n cauza a crei strmutare se cere sunt arestai, preedintele dispune desemnarea unui
aprtor din oficiu. *entina n care se e"amineaz cererea de strmutare este secret. +nd prile se
nfieaz, se ascult i concluziile acestora. +urtea *uprem de Dustiie dispune, fr artarea motivelor,
admiterea sau respingere cererii. Cotrre prin care se soluioneaz cererea de strmutare este o nc&eiere.
n cazul n care +urtea *uprem de Dustiie gsete cererea ntemeiat, dispune strmutarea judecrii
cauzei, &otrnd, totodat, n ce msur actele ndeplinite n faa instanei de la care s'a strmutat cauza se
menin. #ceast instan va fi ntiinat de ndat despre admiterea cererii de strmutare. %ac instana la
care se afl cauza a crei strmutare se cere a procedat ntre timp la judecarea cauzei, &otrrea
pronunat este desfiinat prin efectul admiterii cererii de strmutare.
*trmutarea cauzei nu poate fi cerut din nou, afar de cazul cnd noua cerere se ntemeiaz pe
mprejurri necunoscute +urii *upreme de Dustiie la soluionarea cererii anterioare sau ivite dup
aceasta.
PRO6ELE 2N PROCESUL PENAL4 NO7IUNE9 IMPORTAN79 CLASIFICARE
D A. No'i!ea. Prin prob se nelege orice element de fapt care servete la constatarea e"istenei
sau ine"istenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit'o i la cunoaterea mprejurrii
necesare justei soluionri a cauzei. n vederea aflrii adevrului, organele de urmrire penal i instana de
judecat sunt obligate s lmureasc cauza sub toate aspectele sale, pe baz de probe, de unde rezult
rolul activ al organelor judiciare. *ctivitatea prin care se constat faptele care interesea! procesul
penal se numete probaiune, iar organele judiciare se servesc de probe obinute prin mijloacele de
prob.
Probele sunt elemente de fapt care servesc la constatarea e"istenei sau ine"istenei unei
infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit'o i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru
justa soluionare a cauzei. Legiitorl a ales +!tre aceste mijloace de prob pe cele care prezint
ncredere i nu lezeaz integritatea fizic i psi&ic a sursei (cu e"cepia recoltrii de snge la
infraciunile privind +odul rutier). #ceste mijloace de prob sunt declaraiile nvinuitului sau
inculpatului, declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente,
declaraiile martorilor, nscrisurile, nregistrrile audio sau video, fotografiile, mijloacele materiale de
prob, constatrile te&nico'tiinifice, constatrile medico'legale i e"pertizele.
(rganele de urmrire penal, n faza urmririi penale, strng probele necesare cu privire la
e"istena infraciunii, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata
.A
dac este cazul sau nu s se dispun trimiterea n judecat.
D C. I(porta!'a pro&elor +! procesl pe!al. n desfurarea procesului penal trebuie s se asigure
aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana
fptuitorului. %e la declanarea procesului penal i pn la pronunarea &otrrii, toate mijloacele
fondului cauzei sunt rezolvate cu ajutorul probelor.
n procesul penal romn, ntruct sistemul probator se ntemeiaz pe concepia tiinific, potrivit
creia este pe deplin posibil cunoaterea realitii prin efortul organelor judiciare, i pe principiul
umanismului, care afirm c suprema valoare a societii noastre ce trebuie ocrotit este omul, s'a
renunat la probele netiinifice, iraionale, care afecteaz integritatea fizic i psi&ic a acuzatului sau care
l pun pe acesta n situaia de a se autoacuza. 0a aceast reglementare s'a ajuns i datorit nscrierii
prezumiei de nevinovie ca regul de probaiune.
1ormarea intimei convingeri a judectorului cu privire la realitatea strii de fapt pe care trebuie s
o stabileasc i pe care trebuie s'i ntemeieze &otrrea depinde de corecta i completa desfurare a
probaiunii i de valoarea probelor administrate. $ntima convingere a organelor judiciare nu este o
prob. Pentru a fi suficient i relevant pe plan juridic, aceast convingere trebuie s fie efectul unor probe.
n procedura noastr penal sistemul legal de ierarhi!are a probelor nu se manifest n nici un
ca!, din moment ce legea subliniaz c probele nu au o valoare dinainte stabilit i nu sunt ierar&izate n
vreun fel.
Potrivit legii "sarcina administrrii probelor n procesul penal revine organului de urmrire
penal i instanei de judecat". >otodat, pentru "orice persoan care cunoate vreo prob sau deine
vreun mijloc de prob este obligat s le aduc la cunotin sau s le nfieze". #ceast obligaie
e"ist numai dac organul de urmrire penal sau instana de judecat a cerut s fie informat ori s i
se nfieze probele i mijloacele de prob. Partea care are o prob pe care trebuie s o prezinte, propune
i administrarea ei, adic cel care propune proba o i prezint, respectiv produce.
)egula probei celei mai favorabile const ntr-un transfer al obligaiei de pre!entare a probei i
nu trebuie considerat ca un transfer al sarcinii administrrii probelor.
+odul de Procedur Penal consacr pre)('ia $e !e%i!o%#'ie. Potrivit acestei prezumii,
pn la dovedirea vinoviei de ctre organele de urmrire penal sau de ctre instana de judecat,
nvinuitul sau inculpatul este presupus inocent i nu are obligaia de a'i dovedi nevinovia. Prezumia
are caracter procesual, aa nct c&iar atunci cnd sunt indicii sau probe de vinovie, cel nvinuit sau
inculpat continu s beneficieze de aceast prezumie n tot cursul procesului penal.
'rice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre
penal definitiv. n cazul n care e"ist probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze
lipsa lor de temeinicie.
,ste strns legat de prezumia de nevinovie pri!cipil c "orice ndoial profit fptuitorulur /
"in dubio pro reo". Pro&ele pe!tr a "i re'i!te $e c#tre orga!l :$iciar tre&ie s# ai&# !
co!'i!t precis9 cnd probele sunt lipsite de preciziune, organul judiciar trebuie s dispun completarea
cercetrilor, iar instana trebuie s ac&ite pe inculpat. %ac completarea cercetrilor nu este posibil,
instana de judecat nu se poate bizui pe probabilitate, ci pe convingerea c probele reinute reflect
adevrul.
Prile pot propune probe i cere administrarea lor, aceste cereri neputnd fi respinse dac proba
este concludent i util. Proba este ntotdeauna admisibil dac este necesar pentru soluionarea cauzei.
+! procesl pe!al "!c'io!ea)# pri!cipil li&ert#'ii pro&elor. #cest pri!cipi se (a!i"est# s&
aspectl li&ert#'ii $e a pro$ce pro&e +! (aterie. Probele au ca principal funcie procrarea $e
ele(e!te i!"or(ati%e care ser%esc la c!oa,terea a$e%#rli n soluionarea procesului penal, deci
sunt instrumente de care organele judiciare se folosesc pentru justa soluionare a cauzei i implicit
.2
pentru realizarea scopului procesual penal.
D E. Clasi"icarea pro&elor. Probele au fost mprite n mai multe categorii, n funcie de diverse
criterii n funcie de i!vorul din care provin, probele se mpart n. pro&e i(e$iate ' numite i nemijlocite
sau primare i care sunt acele probe obinute din prima surs", deci dintr'un izvor direct. ,"emple
declaraia unui martor care relateaz faptele nregistrate prin simuri proprii, originalul unui nscris,
rezultatul e"aminrii directe de ctre organul judiciar a probelor materiale etc! i pro&e (e$iate ' numite
i derivate, mijlocite, secundare ' care nu provin direct de la izvorul lor, fiind obinute dintr'o surs mai
ndeprtat, adic sunt probe ce ajung la cunotina organului judiciar printr'un factor intermediar.
,"emple copiile de pe nscrisuri, declaraia unui martor ce relateaz fapte pe care $e'a auzit de la alt
persoan, coninutul procesului verbal de e"aminare a probelor materiale, fotografia amprentelor digitale
etc. Probele mediate pot fi reinute de organele judiciare, dar ele reclam verificarea concordanei lor cu
probele originare din care deriv.
n funcie de criteriul legturilor cu obiectul probatiunii, probele se mpart n pro&e $irecte '
sunt cele care se afl ntr'o legtur nemijlocit cu faptul principal care formeaz obiectul cauzei.
,"emple nscrisul care constat actul juridic din care izvorsc drepturile i obligaiile prilor, probele
materiale, prinderea fptuitorului n flagrant! recunoaterea fptuitorului, declaraiile martorilor
oculari etc. i pro&e i!$irecte ' sunt acelea care nu au legtur nemijlocit cu faptul principal, legtura
lor cu faptul principal fcndu'se printr'un fapt intermediar. ,"emple prezumiile, faptul c fptuitorul a
fost vzut n apropierea locului comiterii infraciunii etc.
Printre alte clasificri ale probelor mai ntlnim o clasificare specific procesului penal, i anume
pro&e +! ac)are ' sunt probele n defavoarea nvinuitului sau inculpatului i au ca obiect confirmarea
nvinuirii i stabilirea circumstanelor agravante! probele n acuzare sunt n defavoarea inculpatului sau
nvinuitului, ele fiind administrate n vederea susinerii acuzrii i pro&e +! ap#rare ' sunt probele n
favoarea nvinuitului sau inculpatului, adic n vederea nlturrii acuzrii, obiectul fiind nlturarea
nvinuirii i stabilirii circumstanelor atenuante.
O6IECTUL PRO6A7IUNII4 NO7IUNE9 FAPTELE 5l 2MPRE=URRILE CARE FORMEAZ O6IECTUL
PRO6A7IUNII
A. No'i!e. Prin obiect al probei se nelege orice fapt, mprejurare de fapt sau
situaie ce trebuie dovedit n vederea soluionrii unei cauze penale. Pot constitui
obiect al probei numai faptele i mprejurrile de fapt. 1aptele i mprejurrile din
cuprinsul obiectului probaiunii se mpart n "aptl pri!cipal +res probandae,- i
"aptele pro&atorii +resprobantes,-.
Pri! &fapte", +! se!s $e o&iect al pro&ei9 se neleg fenomenele lumii materiale. -ormele
juridice nu trebuie dovedite, presupunndu'se c ele sunt cunoscute att de ctre organele judiciare, ct
i de justiiabili. ,aptul principal al probaiunii l constituie nsui obiectul procesului penal adic
infraciunea, identitatea inculpatului i vinovia acestuia. 1aptele probatorii, dei nu sunt cuprinse
n faptul principal, ajut prin e"istena lor la demonstrarea e"istenei faptului principal. ,aptul probatoriu
poate conduce i la ine"istena faptului principal cum ar fi cazul unei perc&eziii corporale la care nu s'a
constat e"istena obiectului sustras.
C. Fapte ,i +(pre:r#ri ce tre&ie $o%e$ite. 1aptele i mprejurrile ce trebuie
dovedite n cazul procesului penal se pot referi la "o!$l ca)ei8 !or(ala
$es"#,rare a procesli pe!al8 1aptele i mprejurrile care se refer la fondul cauzei
sunt de dou feluri "apte pri!cipale -res probante., sunt probe directe cu ajutorul
crora se poate face dovada e"istenei sau ine"istenei faptei, a urmrilor acesteia,
precum i a vinoviei sau nevinoviei inculpatului! i "apte pro&atorii -res
probantes., sunt probe indirecte, care conduc la stabilirea indirect a faptelor
<4
principale. #cestea se mai numesc i indicii, adic fapte sau mprejurri care permit
formularea unor deducii logice, privind aspecte ale rezolvrii cauzei.
*e delimiteaz i ntre un obiect generic sau abstract i unul specific sau concret. n orice cauz
penal vom avea un obiect general, iar ntr'o cauz determinat un obiect specific sau concret. #ceste
fapte i mprejurri ce trebuiesc constate se refer la latura penal a cauzei, la latura civil a cauzei i
uneori la c&estiuni adiacente. #stfel, fondul cau!ei poate fi privit att sub latura penal, ct i sub latura
civil a cau!ei.
n ceea ce privete latra pe!al#9 fondul cauzei poate consta n urmtoarele faptele i mprejurrile
care formeaz latura obiectiv a infraciunii! mprejurrile de loc, timp, de mod i mijloace n care a fost
svrit fapta! identificarea autorului faptei, a participanilor i a rolului fiecruia nEla svrirea faptei!
formele de vinovie n comiterea faptei (dac a fost comis cu premeditare, scopul, mobilul)F faptele
care conduc la e"istena uneia din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale (art. )4
lit. a'i +. proc. pen. i cele de nepedepsire)! faptele ce trag ncadrarea juridic corect (forma simpl sau
agravant)! faptele i mprejurrile ce sunt de natur a asigura o individualizare corect a sanciunilor
penale (recidiva, circumstanele atenuante sau agravante)! faptele i mprejurrile ce
caracterizeaz persoana nvinuitului sau inculpatului! datele referitoare la celelalte pri n proces!
mprejurrile ce au determinat, nlesnit sau favorizat comiterea infraciunii.
n ceea ce privete latra ci%il# a ca)ei4 mprejurrile de fapt din care rezult c paguba
(material sau moral) este urmare a infraciunii svrite de inculpat! natura i ntinderea prejudiciului!
valoarea pagubei! modalitatea de aprare (natur sau ec&ivalent)! c&eltuieli judiciare!
,aptele i mprejurrile care se refer la normala desfurare a procesului penal pot fi
mprejurrile care atrag, suspendarea procesului! mprejurrile care justific absena prilor de la
judecat! mprejurri care justific efectuarea urmririi penale fr ascultarea nvinuitului sau inculpatului
(este disprut, se afl n strintate sau se sustrage de la urmrire. Chestiunile adiacente constau n
mprejurri de care este condiionat o activitate procesual. #stfel suspendarea judecii se poate decide
numai printr'o e"pertiz medico'legal din care s rezulte c inculpatul sufer de o boal care l
mpiedic s participe la proces.
FAPTE SIMILARE9 AU>ILIARE 5l NE.ATI3E8 FAPTE 5l 2MPRE=URRI CARE NU TRE6UIE
DO3EDITE
Fapte ,i +(pre:r#ri care ! tre&ie $o%e$ite. Pot interveni i mprejurri a cror dovedire
nu mai este necesar, dispensa de probe putnd fi determinat de urmtoarele situaii +! ca)l
pre)('iilor legale a&solte8 n cazul prezumiilor relative este admis contradovada! +! ca)l
"aptelor e%i$e!te. ,videna faptelor decurge din cunotinele acumulate din e"periena uman despre
lumea nconjurtoare! "aptele !otorii sa $e !otorietate p&lic# sunt cele cunoscute de un cerc foarte
larg de persoane! "aptele !eco!testate sunt acele fapte a cror e"isten sau ine"isten este acceptat de
pri. 1aptele neconstestate care sunt eseniale n soluionarea cauzei sunt obligatoriu a fi dovedite de
ctre organele judiciare, iar pentru cele care nu influeneaz asupra rspunderii penale nu se impune
dovedirea lor.
Faptele ce pot "i $o%e$ite +! procesl pe!al. n cadrul procesului penal e"ist i alte "apte ce pot
co!stiti o&iectl pro&a'i!ii9 +! (o$ "acltati%9 cum ar fi
a. Faptele si(ilare / s!t "apte $e acela,i "el c "aptl pri!cipal9 comise de
ctre inculpat sau nvinuit, fr s se afle n legtur de cauzalitate cu acesta
&. Faptele a?iliare / s!t acele "apte care a:t# la re)ol%area ca)ei pri!
aprecierea pro&elor. ,le nu se refer la dovedirea mprejurrilor n care s'a svrit
infraciunea, dar cu ajutorul lor se poate dovedi ine"actitatea unei probe (de e"emplu,
afirmaia unei persoane cu privire la nesinceritatea unui martor).
<)
c. Faptele !egati%e neputnd fi probate, nu intr, de regul, n obiectul
probaiunii. ,le se pot totui, proba prin fapte pozitive, dac sunt limitate i determinate.
PERTINEN7A9 CONCLUDENTA 5l UTILITATEA PRO6ELOR
D A. Perti!e!'a ,i co!cl$e!ta pro&elor.
n raport de legtura pe care o au cu faptele i mprejurrile pe care urmeaz s le dovedeasc,
probele pot fi pertinente i concludente. Probele sunt pertinente dac conduc la constatarea unor fapte i
mprejurri care au legtur cu cauza urmrit sau judecat. Probele concludente sunt acele elemente de
fapt care servesc la dovedirea unor fapte i mprejurri de care depinde justa soluionare a cauzei.
Raportl +!tre pro&ele perti!e!te ,i co!cl$e!te este r(#torl4 pro&ele co!cl$e!te s!t ,i
perti!e!te (formeaz sfera mic care este cuprins n sfera mare a probelor concludente), $ar ! ,i
i!%ers.
n activitatea concret de administrare a justiiei se vor selecta de la admiterea administrrii
probelor, probele concludente. (rganul judiciar va trebui s considere concludent proba prin care se cere
dovedirea alibiului pentru c prin acesta se tinde la dovedirea nevinoviei inculpatului. -u se poate
respinge ca fiind neconcludent o cerere de contraprob prin care se tinde dovedirea contrarului a ceea ce
s'a stabilit, pentru c s'ar nclca dispoziiile legii care consacr una din consecinele prezumiei de
nevinovie i anume dreptul la a dovedi lipsa de temeinicie a nvinuirii.
D C. Utilitatea pro&elor.
Probele sunt utile cnd administrarea lor este strict necesar pentru soluionarea temeinic a
cau!ei. (rice prob util este i concludent, dar nu orice prob concludent este i util. Pro&ele tile
s!t asi(ilate +! !ele $ispo)i'ii ale Co$li $e proce$r# pe!al# c &probele necesare". $nstana,
dac a admis o prob, nu mai poate reveni asupra ei dect dac este neconcludent, inutil, ori
administrarea este imposibil. ( persoan nu poate fi deczut din prob pe considerentul c proba nu
a fost administrat n termen.
SARCINA PRO6A7IUNII. APRECIEREA PRO6ELOR
A. Sarci!a pro&a'i!ii. Prin sarcina probaiunii se nelege obligaia procesual ce revine unui
participant la procesul penal de a dovedi mprejurrile care formeaz obiectul probaiunii. #stfel,
sarcina probei n procesul penal trebuie s-i incumbe, n ntregime, acuzatorului.
+ea mai larg divizare a procedurii de probaiune cuprinde indicarea probei (obiectul i
mijlocul), introducerea probei, producerea, propunerea, admiterea, cercetarea i aflarea sau
descoperirea, strngerea sau adunarea ori aducerea, constatarea, ridicarea, conservarea, administrarea,
analiza, e"aminarea, evaluarea probei. +u e"cepia ultimei activiti, toate celelalte sunt activiti de
administrare a probei.
Cutarea i descoperirea efectiv a probelor este activitatea de aflare, de constatare i de
achi!iionare a probelor pentru cau!. #ceast sarcin, potrivit cerinelor prezumiei de nevinovie,
revine organelor judiciare. n faza de urmrire penal, descoperirea probelor ce trebuie administrate este
obligaia organelor de cercetare i a procurorului, ceea ce impune o activitate proprie de investigaie,
precum i aflarea lor din plngeri, denunuri, sesizri speciale, verificri ale unor obiective, deplasri pe
teren, relaiile date de unele persoane i mijloacele de informare n mas. n faza de judecat, dac se
indic noi probe, sarcina cercetrii i descoperirii lor trece asupra instanei de judecat. Propunerea probei
sau cererea privitoare la prob cuprinde indicarea probei i introducerea probei n proces.
*arcina propunerii probei sau cererea privitoare la prob aparine organelor judiciare. Prin
intervenia principiului prezumiei de nevinovie apare, n acest moment, i dreptul acu!atului de a
propune sau cere administrarea de probe.
n faza de urmrire penal, organele de urmrire penal au obligaia s caute i s administreze
probe pentru a stabili vinovia, ns c&iar nainte de a se stabili" vinovia, nvinuitul sau inculpatul au
<.
dreptul s indice sau s propun probe. #cest drept al nvinuitului nu apare numai dup rsturnarea
prezumiei de nevinovie. Dp# a$ierea +!%i!itli c pri%ire la "apt#9 &este ntrebat cu privire la
probele pe care nelege s le propun".
>ot ca o consecin a prezumiei de nevinovie, nvinuitul sau inculpatul nu poate fi sancionat
dac nu a propus probe. ntruct n faza de urmrire penal conductorul procesului este organul de
urmrire penal, propunerea sau cererea fcut de oricare din pri este supus deciziei acestui organ,
care, dac consider probele concludente i utile, le admite i trece la administrarea acestora.
%reptul nvinuitului sau inculpatului de a propune probe i de a cere administrarea lor se pstreaz n
tot cursul urmririi penale.
-u se poate respinge o cerere de probaiune a acuzatului pe considerentul c, dei a fost ntrebat
ntr'un moment anterior dac are de propus probe sau de formulat cereri de probaiune, nu a dat curs
invitaiei sau c i s'au admis unele cereri prin care a cerut probe n completare. %ingurul temei legal
pentru respingerea unei cereri de probaiune este lipsa de concludent i de utilitate a probei. /reptul
inculpatului la contraprob iese i mai mult n eviden cu ocazia prezentrii materialului de urmrire
penal, cnd are dreptul de a consulta ntregul dosar i cnd, deci, i poate forma o imagine asupra
probelor administrate, cnd are dreptul s propun sau s cear administrarea de noi probe, beneficiind i
de asisten juridic din partea unui aprtor.
$nstana penal, de regul, este sesizat prin rec&izitoriul procurorului. n actul de sesizare
procurorul este obligat s indice probele pe care se sprijin nvinuirea i s propun, selectiv, pe martorii pe
care dorete s'i audieze instana. +u toate c dosarul cuprinde probele pe baza crora procurorul i'a
format convingerea vinoviei inculpatului, precum i probele administrate n aprare, din oficiu sau la
cererea nvinuitului, n virtutea prezumiei de nevinovie, nvinuitul sau inculpatul i pstrea!
dreptul de a propune sau cere probe i n timpul judecii. Bai mult, el poate s cear respingerea
probelor cerute de procuror i pri ca o consecin a dreptului su de a'i susine nevinovia.
n aceast faz conducerea procesului penal o are instana de judecat care are dreptul de dispoziie
asupra tuturor cererilor formulate de pri pentru a se administra probe. 0a judecata n prim instan,
pn la deliberare, inculpatul poate s cear sau s propun probe noi. Bai mult, inculpatul are
ultimul cuvnt, n cuprinsul cruia poate s cear sau s propun probe noi. n cazul cnd inculpatul
relev fapte sau mprejurri noi, eseniale pentru soluionarea cauzei, instana poate dispune reluarea
cercetrii judectoreti.
$nculpatul poate s depun, dup nc&iderea dezbaterilor, concluzii scrise n cadrul crora, pentru
dovedirea susinerilor sale poate s propun probe. +u ocazia deliberrii, instana este obligat s
analizeze concluziile scrise depuse i, dac consider necesar a se lmuri o anumit mprejurare pentru
care este necesar a se relua cercetarea judectoreasc, repune cauza pe rol. %reptul inculpatului de a cere
probe se menine i n cazul n care continuarea procesului n mod normal ar fi paralizat de
intervenirea amnistiei, a prescripiei sau a retragerii plngerii prealabile. Prin e"cepie, pentru a nu
rmne asupra acestuia bnuiala de vinovie, s'a dat posibilitatea n aceste cazuri nvinuitului sau
inculpatului de a cere continuarea procesului, fr consecine n cazul n care ar fi dovedit totui
vinovia, deoarece nu se va dispune trimiterea n judecat sau condamnarea, ci tot ncetarea urmririi sau
a procesului penal.
C. Li&era apreciere a pro&elor. Probele nu au valoare mai dinainte stabilit. #precierea fiecrei
probe se face de organul de urmrire penal sau de instana de judecat n urma e"aminrii tuturor
probelor administrate, n scopul aflrii adevrului, ntruct n sistemul actual probele nu au o valoare
prestabilit de lege, vinovia sau nevinovia se stabilete n urma e"aminrii probelor pe baza
convingerii intime a organelor judiciare. Ginovia i toate circumstanele agravante trebuie s fie reinute
n urma unei evaluri riguroase a materialului probator n urma formrii unei convingeri ferme bazat pe
<<
certitudine. Prezumia de nevinovie nu este o regul menit s asigure favorizarea unor infractori, ci
permite manifestarea adevrului prin prevenirea erorii judiciare.
( alt garanie a faptului c va face o analiz i o evaluare riguroas a materialului probator,
este faptul c n sistemul nostru procesual nu e"ist &otrri discreionare", organele judiciare avnd
obligaia de a-i motiva convingerea. ,valuarea riguroas a probelor, restrngerea posibilitilor de a se
comite o eroare judiciar, este asigurat de modul n care este organizat procesul penal prin instituirea
controlului judiciar asupra etapelor precedente i a consacrrii dreptului de a se face o reevaluare a
materialului probator administrat n faza anterioar. #stfel, n faza de urmrire penal, administrarea
i aprecierea probelor o fac organe unipersonale care desfoar activitate secret. n cazul activitii
organelor de cercetare, acestea sunt supraveg&eate de procuror, iar activitatea de urmrire desfurat
de procuror este controlat de procurorul ierar&ic superior.
>rimiterea n judecat nu poate avea loc pe baza unor incertitudini, deoarece e"ist sanciunea
procesual a restituirii cauzei dac urmrirea penal nu este complet i n faa instanei nu s'ar putea
face completarea acesteia dect cu foarte mare ntrziere, sau instana poate pronuna ac&itarea n cazul
n care nu se poate reine vinovia din probele administrate, soluie care pune sub semnul ntrebrii
temeinicia activitii de cercetare i c&iar probitatea profesional a organelor de urmrire penal care
nu au respectat principiul prezumiei de nevinovie ca nici o persoan nevinovat s nu fie tras la
rspundere penal.
(rorile judiciare pot atrage rspunderea disciplinar, material sau penal a organului
judiciar. n timpul judecii n prim instan probele sunt percepute nemijlocit, cu participarea activ a
prilor i a procurorului, sunt completate i discutate n contradictoriu fiind desc&ise astfel instanei variate
posibiliti de apreciere. +u ocazia deliberrii instana face aprecierea definitiv a probelor. n cazul
completelor formate din mai muli judectori sau cu asesori, o garanie a unei evaluri complete o constit
oblig ce o au toi membrii completului de jud de a-i spune prerea asupra tuturor chestiunilor de
fapt i de drept.
+ondamnarea se pronun numai dac instana constat c fapta e"istent constituie infraciune i a
fost svrit de inculpat. -erespectarea cerinelor prezumiei de nevinovie de a se stabili cu certitudine
e"istena vinoviei este sancionat prin posib de a fi desfiinate i &ot definitive n cadrul dr ce le au
instanele de recurs e"traordinar i de revizuire.
DECLARA7IILE 2N3INUITULUI SAU ALE INCULPATULUI / MI=LOACE DE PRO6
2N PROCESUL PENAL
%eclaraiile nvinuitului sau ale inculpatului fcute n cursul procesului penal pot servi la aflarea
adevrului numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul
probelor e"istente n cauz.
nvinuitul sau inculpatul, nainte de a fi ascultat, este ntrebat cu privire la nume, prenume, porecl,
numele i prenumele prinilor, cetenie, studii, situaia militar, loc de munc, ocupaie, adres,
antecedente penale i alte date pentru stabilirea situaiei sale personale. nvinuitului sau inculpatului i se
aduc apoi la cunotin fapta care formeaz obiectul cauzei, dreptul de a avea un aprtor, precum i
dreptul de a nu face nici o declaraie, atrgndu'i'se totodat atenia c ceea ce declar poate fi folosit i
mpotriva sa. %ac nvinuitul sau inculpatul d o declaraie, i se pune n vedere s declare tot ce tie cu
privire la fapt i la nvinuirea ce i se aduce n legtur cu aceasta.
%ac nvinuitul sau inculpatul consimte s dea o declaraie, organul de urmrire penal, nainte de a'
l asculta i cere s dea o declaraie, scris personal, cu privire la nvinuirea ce i se aduce.
,iecare nvinuit sau inculpat este ascultat separat. n cursul urmririi penale, dac sunt mai muli
nvinuii sau inculpai, fiecare este ascultat fr s fie de fa ceilali, nvinuitul sau inculpatul este mai nti
lsat s declare tot ce tie n cauz. #scultarea nvinuitului sau inculpatului nu poate ncepe cu citirea sau
<5
reamintirea declaraiilor pe care acesta $e'a dat anterior n cauz.
nvinuitul sau inculpatul nu poate prezenta ori citi o declaraie scris de mai nainte, ns se poate
servi de nsemnri asupra amnuntelor greu de reinut. %up ce nvinuitul sau inculpatul a fcut
declaraia, i se pot pune ntrebri cu privire la fapta care formeaz obiectul cauzei i la nvinuirea ce i
se aduce. %e asemenea, este ntrebat cu privire la probele pe care nelege s le propun.
/eclaraiile nvinuitului sau inculpatului se consemnea! n scris. n fiecare declaraie se vor
consemna, totodat, ora nceperii i ora nc&eierii ascultrii nvinuitului sau inculpatului. %eclaraia scris
se citete acestuia, iar dac cere, i se d s o citeasc. +nd este de acord cu coninutul ei, o semneaz
pe fiecare pagin i la sfrit. +nd nvinuitul sau inculpatul nu poate sau refuz s semneze, se face
meniune n declaraia scris. %eclaraia scris este semnat i de organul de urmrire penal care a
procedat la ascultarea nvinuitului sau inculpatului ori de preedintele completului de judecat i de
grefier, precum i de interpret cnd declaraia a fost luat printr'un interpret. %ac nvinuitul sau inculpatul
revine asupra vreuneia din declaraiile sale sau are de fcut completri, rectificri sau precizri, acestea se
consemneaz i se semneaz n condiiile artate.
(ri de cte ori nvinuitul sau inculpatul se gsete n imposibilitate de a se prezenta pentru a fi
ascultat, organul de urmrire penal sau instana de judecat procedeaz la ascultarea acestuia la locul
unde se afl, cu e"cepia cazurilor n care legea prevede altfel.
<3
DECLARA7IILE MARTORILOR / MI=LOACE DE PRO6 2N PROCESUL PENAL4
NO7IUNE9 O6LI.A7IILE 5l DREPTURILE MARTORILOR8 PERSOANELE CARE NU POT FI
ASCULTATE CA MARTOR 5l PERSOANE CARE NU SUNT O6LI.ATE S DEPUN CA
MARTOR
Bartorul este persoana fizic care are cunotin despre vreo fapt sau despre vreo mprejurare de
natur s serveasc la aflarea adevrului. (rice persoan este obligat s ajute la aflarea adevrului, cu
e"cepia cazurilor prevzute de lege. -u conteaz se"ul, vrsta (n anumite limite), religia, cetenia,
funcia sau poziia social a persoanei care este c&emat s depun ca martor.
Ca)rile +! care o persoa!# ! poate "i (artor. *unt dou cazuri n care o persoan nu poate fi
audiat ca martor
=
persoa!ele o&ligate $e a p#stra secretl pro"esio!al.
Persoana obligat a pstra secretul profesional nu poate fi ascultat ca martor cu privire la faptele
i mprejurrile de care a luat cunotin n e"erciiul profesiei, fr ncuviinarea persoanei sau a unitii
fa de care este obligat a pstra secretul. %e e"emplu, avocatul este dator s pstreze secretul profesional
privitor la orice aspect al cauzei ce i'a fost ncredinate. Pentru a opera aceast interdicie este necesar
ca faptele i mprejurrile s fie cunoscute din e"erciiul profesiunii sau al serviciului. %ac au dobndit
aceste cunotine din alte mprejurri nu este interzis ascultarea lor ca martori. +alitatea de martor
primeaz oricrei alte caliti.
=
ascltarea so'li ,i a r$elor apropiate.
*oul i rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului nu sunt obligate s depun ca martori.
#cestora legea le d posibilitatea s depun mrturie dac sunt de acord i n acest caz le revin drepturile i
obligaiile pe care le are orice martor. 1inorul poate fi ascultat ca martor. Pn la vrsta de )5 ani,
ascultarea lui se face n prezena unuia din prini ori a tutorelui sau a persoanei creia i este
ncredinat minorul spre cretere i educare.
'bligaiile i drepturile procesuale ale martorilor. %in momentul c&emrii sale n faa
autoritilor judiciare, martorul este obligat s se nfieze la locul i termenul stabilit n citaie. n caz
de neprezentare nejustificat el poate fi amendat judiciar, sau poate fi adus cu mandat de aducere.
Bartorul este obligat s declare tot ce tie cu privire la faptele cauzei. n cazul n care refuz s fac
declaraii sub motivul c nu tie nimic n cauz, dei cunoate mprejurri eseniale asupra crora i s'a
cerut s fac declaraii, comite infraciunea de mrturie mincinoas.
%repturile procesuale ale martorului constau n faptul c este protejat mpotriva violenelor i
ameninrilor ce s'ar putea e"ercita asupra sa n vederea obinerii declaraiei . #lte drepturi sunt de a
refuza s rspund la ntrebrile care nu au legtur cu cauza! s i se consemneze e"act ce a declarat i
dreptul la c&eltuieli privind deplasarea, ntreinerea pe durata deplasrii, locuin i alte c&eltuieli judiciare
prilejuite de venirea lor. #ceste c&eltuieli, dac este cazul, vor fi avansate de organul judiciar care a
provocat c&emarea.
Bartorului i se face cunoscut obiectul ascultrii martorului cauza i i se arat care sunt faptele sau
mprejurrile pentru dovedirea crora a fost propus ca martor, cerndu'i'se s declare tot ce tie cu privire
la acestea. %up ce martorul a fcut declaraii, i se pot pune ntrebri cu privire la faptele i
mprejurrile care trebuie constatate n cauz, cu privire la persoana prilor, precum i n ce mod a
luat cunotin despre cele declarate.
PROTEC7IA DATELOR DE IDENTIFICARE A MARTORULUI
%ac e"ist probe sau indicii temeinice c prin declararea identitii reale a martorului sau a
localitii acestuia de domiciliu ori de reedin ar fi periclitat viaa, integritatea corporal sau libertatea
lui ori a altei persoane, martorului i se poate ncuviina s nu declare aceste date, atribuindu'i'se o alt
identitate sub care urmeaz s apar n faa organului judiciar. #ceast msur poate fi dispus de ctre
<?
procuror n cursul urmririi penale, iar n cursul judecii de instan, la cererea motivat a procurorului,
a martorului sau a oricrei alte persoane ndreptite.
%atele despre identitatea real a martorului se consemneaz ntr'un proces'verbal, care va fi
pstrat, la sediul parc&etului care a efectuat sau a supraveg&eat efectuarea urmririi penale sau, dup caz,
la sediul instanei, ntr'un loc special, n plic sigilat, n condiii de ma"im siguran. Procesul'verbal va
fi semnat de cel care a naintat cererea, precum i de cel care a dispus msura. %ocumentele privind
identitatea real a martorului vor fi prezentate procurorului sau, dup caz, completului de judecat, n
condiii de strict confidenialitate. n toate cazurile, documentele privind identitatea real a martorului vor
fi introduse n dosarul penal numai dup ce procurorul, prin ordonan sau, dup caz, instana, prin
nc&eiere, a constatat c a disprut pericolul care a determinat luarea msurilor de protecie a martorului.
%eclaraiile martorilor crora li s'a atribuit o alt identitate, redate n procesul'verbal al
procurorului, precum i declaraia martorului, consemnat n cursul judecii i semnat de procurorul care
a fost prezent la ascultarea martorului i de preedintele completului de judecat pot servi la aflarea
adevrului numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul
probelor e"istente n cauz. Pot fi audiai ca martori crora li s'a atribuit o alt identitate i
investigatorii sub acoperire.
%ac e"ist mijloace te&nice corespunztoare, procurorul sau, dup caz, instana poate admite ca
martorul s fie ascultat fr a fi prezent fizic la locul unde se afl organul de urmrire penal sau n sala n
care se desfoar edina de judecat, prin intermediul mijloacelor te&nice prevzute n alineatele
urmtoare. 0uarea declaraiei martorului, se face n prezena procurorului. Bartorul poate fi ascultat prin
intermediul unei reele de televiziune cu imaginea i vocea distorsionate, astfel nct s nu poat fi
recunoscut. %eclaraia martorului ascultat se nregistreaz prin mijloace te&nice video i audio i se red
integral n form scris. n cursul urmririi penale, se ntocmete un proces'verbal n care se red cu
e"actitate declaraia martorului i acesta se semneaz de procurorul care a fost prezent la ascultarea
martorului i de organul de urmrire penal i se depune la dosarul cauzei. %eclaraia martorului,
transcris, va fi semnat i de acesta i va fi pstrat n dosarul depus la parc&et, ntr'un loc special, n
plic sigilat, n condiii de ma"im siguran.
n cursul judecii, declaraia martorului va fi semnat de procurorul care a fost prezent la ascultarea
martorului i de preedintele completului de judecat. %eclaraia martorului, transcris, va fi semnat i
de martor, fiind pstrat n dosarul depus la instan. +asetele video i audio pe care a fost nregistrat
declaraia martorului, n original, sigilate cu sigiliul parc&etului sau, dup caz, al instanei de judecat n
faa creia s'a fcut declaraia, se pstreaz n condiiile legii. +asetele video i audio nregistrate n
cursul urmririi penale vor fi naintate la terminarea urmririi penale instanei competente mpreun cu
dosarul cauze i vor fi pstrate n aceleai condiii. $nstana de jud admite, la cererea procurorului, a
prilor sau din oficiu efectuarea unei e"pertize te&nice privind mijl prin care au fost audiai martorii. n
cauzele privind infraciunile de violen ntre membrii aceleiai familii, instana poate dispune ca
martorului sub )? ani s nu fie audiat n edina de jud, admindu'se prez unei audieri efectuate n
prealabil, prin nreg audio'video. Procurorul care efectueaz sau supraveg&eaz cercet penal, ori instana
de jud poate dispune ca org poliiei s supraveg&eze domiciliul sau reedina martorului ori s'i asig o
reedin temporar supraveg&eat, i s'l nsoeasc la sediul parc&etului sau al instanei i napoi la
domiciliuEreedin. #c ms vor fi ridicate de procuror sau de ctre instana de jud, cnd se constat c
pericolul care a impus luarea lor a ncetat.
CONFRUNTAREA CA MI=LOC DE PRO6
+onfruntarea reprezint un procedeu probatoriu complementar putnd fi folosit de organul de
urmrire penal sau de ctre instana de judecat n cazul n care se constat c e"ist contradicie ntre
declaraiile persoanelor ascultate n aceeai cauz.
<@
Persoanele sunt c&emate n faa organului judiciar i sunt ascultate mpreun asupra c&estiunilor
pentru care anterior au dat versiuni diferite. Procesul'verbal care se nc&eie cu acest prilej va cuprinde, pe
lng datele introductive, ntrebrile puse de organul judiciar fiecrui subiect n parte i rspunsurile
celui c&estionat. %up terminarea confruntrii, pe baz de ntrebri ale organului judiciar, acesta poate
ncuviina ca persoanele confruntate s'i pun reciproc ntrebri ce se vor include n acelai proces verbal.
+onfruntarea poate fi nregistrata pe videocasetofon pentru a se putea studia comportamentul celor audiai.
2NSCRISURILE CA MI=LOACE DE PRO6 2N PROCESUL PENAL. DEOSE6IREA DE
MI=LOACELE MATERIALE DE PRO6
nscrisurile pot servi ca mijloace de prob, dac n coninutul lor se arat fapte sau mprejurri de
natur s contribuie la aflarea adevrului. nscrisurile reprezint acele mijloace de prob care cuprind
declaraii, atest e"istena sau ine"istena unor fapte i acte juridice, ori a unor mprejurri care confirm
sau infirm nvinuirea, circumstanele n care s'a produs infraciunea sau caracterizeaz persoana
infractorului.
2u constituie mijloace de prob scris 3nscrisuri., ci mijloace materiale de prob, nscrisurile
care, prin aspectul lor e#terior sau datorit locului unde au fost gsite ajut la aflarea adevrului n
cau! (de e"emplu, sunt mijloace materiale de prob un nscris pe care se gsete o amprent digital sau
pete de snge, sau un nscris (c&itan) pe numele victimei, ridica cu ocazia perc&eziiei de la persoana
bnuit de svrirea infraciunii).
Prin nscris se nelege orice declaraie despre un act sau fapt juridic, fcut prin scriere de mn sau
prin dactilografiere, litografiere sau imprimare, cu orice litere sau sistem de scriere, ori prin efectuarea de
orice alte semne convenionale, pe &rtie sau pe orice alt material carton, material plastic, sticl, lemn,
metal, pnz etc.
nscrisurile constituie mijloace de prob, iar faptele i mprejurrile de fapt cuprinse n acestea
sunt probe. ( prim clasificare a nscrisurilor este n nscrisuri preconstituite - cele care s'au ntocmit
pentru a fi folosite ca mijloc de prob ' i nscrisuri nepreconstituite - cele la a cror ntocmire nu s'a
urmrit acest scop. ( alt clasificare este n nscrisuri necaracteri!ate i caracteri!ate. nscrisurile
necaracterizate sunt cele care nu au fost inventate anume ca mijloc de prob, n primul rnd, scopul lor
iniial fiind total diferit, iar nscrisurile caracterizate sunt cele ntocmite anume pentru a servi ca mijloc de
prob n procesul penal. nscrisurile pot fi anterioare svririi infraciunii, concomitente cu aceasta, sau
ulterioare, n raport cu mprejurrile de fapt ce urmeaz a fi dovedite.
2oiunea de nscris poate avea dou sensuri. n sens larg, noiunea de nscris nseamn orice scris,
cuprinzndu'se i formele scrise n care se consemneaz celelalte mijloace de prob, cum ar fi
declaraiile prilor i ale martorilor, e"pertiza de constatare medico'legal, e"pertiza te&nic, procesul'
verbal de cercetare a locului faptei sau perc&eziie etc. +! sens restrns, prin nscris ca mijloc de prob se
neleg numai actele care, prin coninutul lor, contribuie la aflarea adevrului, fr s reprezinte forme
scrise de manifestare a celorlalte mijloace de prob. #semenea nscrisuri sunt scrisorile, telegramele,
evidenele de orice fel, cecurile, titlurile de valoare, care pot fi acte sub semntur privat sau nscrisuri
oficiale.
4n loc important n cadrul nscrisurilor l constituie procesele-verbale, n care organul autorizat
de lege consemneaz constatrile privind e"istena unor fapte sau mprejurri de care a luat cunotin n
cadrul diferitelor activiti specifice. Procesele-verbale ntocmite de organul de urmrire penal sau de
ctre instana de judecat sunt probe. *unt mijloace de prob i procesele'verbale nc&eiate de alte organe,
dac legea prevede acesta. %eci, pentru ca un proces'verbal, nc&eiat de alte organe dect cele judiciare, s
fie considerat mijloc de prob, aceste organe trebuie s fie abilitate de lege s le ntocmeasc. Procesele-
verbale ncheiate de alte organe vor avea valoarea unor nscrisuri e#trajudiciare.
ntruct procesul'verbal trebuie s cuprind descrierea amnunit a celor constatate i msurile
<A
luate de organul abilitat de lege, ntruct va constitui mijloc de prob numai pentru aceste constatri. n
unele situaii, n procesul'verbal se consemneaz i unele declaraii ale unor persoane (nvinuit, martor)
sau rezultatele unor constatri te&nice, tiinifice sau medico'legale. %e asemenea, acestea nu sunt
constatri proprii ale organului care a ntocmit procesul'verbal, datele consemnate au valoarea unor
declaraii de nvinuit, martor sau a unor rapoarte de constatare.
Procesele verbale trebuie s ndeplineasc anumite condiii de fond i form. +u privire la coninut,
procesul'verbal trebuie s cuprind, n partea introductiv, data i locul unde a fost nc&eiat! numele,
prenumele i calitatea celui care l nc&eie! numele, prenumele, ocupaia i adresa martorilor'asisteni,
cnd e"ist! partea descriptiv cuprinde descrierea amnunit a celor constatate fr a se trece
impresiile, prerile, opiniile organului constatator (de e"emplu pata de pe mbrcminte este de snge,
vinovat este " sau H etc), a msurilor luate, datele de identificare a persoanelor la care se referea procesul'
verbal, obieciile i e"plicaiile acestora, alte meniuni pe care legea le cere pentru anumite procese'
verbale! partea final const din semnturile organului care nc&eie procesul'verbal, ale martorilor'
asisteni i ale persoanelor la care se refer procesul'verbal. Procesul-verbal trebuie semnat pe fiecare
pagin i la sfrit, iar n cazul n care una din persoanele ndreptite nu poate sau refuz s semneze,
se face meniune despre acesta. nclcarea dispoziiilor legale care prevd formele n care trebuie nc&eiat
procesul'verbal atrage sanciunea nulitii relative sau a nulitii absolute, n funcie de neregularitatea
pe care o conine.
nscrisurile nu au valoare probatorie prestabilit. nscrisurile autentice, procesele'verbale i trag
puterea doveditoare din faptul c actele au fost primite i autentificate de un funcionar competent a le
ntocmi, opernd o prezumie de autenticitate, corectitudine, dar n procesul penal aceste acte pot fi
contestate i, c&iar fr a se face nscrierea n fals, pot fi nlturate, motivat, de ctre organul judiciar dac
intima sa convingere este c actul nu reflect adevrul.
INTERCEPTRILE 5l 2NRE.ISTRRILE AUDIO SAU 3IDEO CA MI=LOACE DE PRO6
$nterceptrile i nregistrrile pe band magnetic sau pe orice alt tip de suport ale unor convorbiri
sau comunicri se vor efectua cu autorizarea motivat a instanei, la cererea procurorului, n cazurile i n
condiiile prevzute de lege, dac sunt date sau indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea unei
infraciuni pentru care urmrirea penal se efectueaz din oficiu, iar interceptarea i nregistrarea se
impun pentru aflarea adevrului. #utorizaia se d de ctre preedintele instanei creia i'ar reveni
competena s judece cauza n prim instan, n camera de consiliu. $nterceptarea i nregistrarea
convorbirilor se impun pentru aflarea adevrului, atunci cnd stabilirea situaiei de fapt sau identificarea
fptuitorului nu poate fi realizat n baza altor probe.
*ceste mijloace de prob pot fi cerute sau pre!entate de organul de cercetare penal5 partea
vtmat5 oricare din prile participante n procesul penal. $nterceptarea i nregistrarea convorbirilor
sau comunicrilor pot fi autorizate n cazul infraciunilor care constituie o ameninare la adresa siguranei
naionale! trafic de stupefiante! trafic de arme! trafic de persoane! acte de terorism! splare a banilor!
falsificare de monede sau alte valori! precum i n cazul infraciunilor prevzute de 0egea nr. @AE.444
pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie ori al unor alte infraciuni grave care
nu pot fi descoperite sau fptuitorii nu pot fi identificai prin alte mijloace sau n cazul infraciunilor care
se svresc prin mijloace de comunicare telefonic sau prin alte mijloace de telecomunicaii.
Pentru ca interceptrile sau nregistrrile audio sau video s poat servi ca mijloc de prob n
procesul penal, organul de cercetare penal trebuie s constate ndeplinirea urmtoarelor condiii,
s e"iste date sau indicii temeinice din care s rezulte pregtirea ori svrirea unei infraciuni! pentru
infraciunea comis ' ori n curs de svrire ' urmrirea penal s se fac din oficiu! interceptrile i
nregistrrile audio sau video ' indiferent c este vorba de nregistrarea pe band magnetic sau pe orice
alt suport, a unor convorbiri telefonice, de alte nregistrri pe band magnetic a convorbirilor ori de
<2
nregistrri de imagini ' s fie utile cauzei i s serveasc la aflarea adevrului! interceptrile i
nregistrrile menionate s fie autorizate de ctre organele e"pres prevzute de lege.
%olicitarea fcut de organul de cercetare penal pentru nregistrarea pe band magnetic a
convorbirilor telefonice trebuie s fie autori!at de ctre instan, la cererea procurorului, n ca!urile
i condiiile prev!ute de lege. %ac efectuarea interceptrilor sau nregistrrilor convorbirilor telefonice
este solicitat de persoana vtmat, autorizarea este dat tot de instana de judecat! dac
interceptrile sau nregistrrile audio sau video sunt prezentate de pri, trebuie s se constate c acestea
nu sunt interzise de lege! pentru a putea fi folosite ca mijloace de prob n procesul penal, interceptrile i
nregistrrile ' indiferent de natura lor ' trebuie s fie certificate de procuror sau de organul de cercetare
penal i supuse verificrilor prin mijloacele prevzute e"pres de legea procesual penal.
2endeplinirea condiiilor menionate ' sau numai a unora dintre ele ' atrage dup sine constatarea
nulitii interceptrilor sau nregistrrilor n discuie, cu toate consecinele negative ce decurg dintr'o
asemenea stare de lucruri.
*utori!area se d pentru durata necesar nregistrrii, pn la cel mult 67 de !ile. #utorizarea
poate fi prelungit n aceleai condiii, pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire neputnd
depi <4 de zile. /urata ma#im a nregistrrilor autori!ate este de 8 luni. Bsurile dispuse de
instan vor fi ridicate nainte de e"pirarea duratei pentru care au fost autorizate, ndat ce au ncetat
motivele care le'au justificat. nregistrrile pot fi fcute i la cererea motivat a persoanei vtmate
pri%i!$ co(!ic#rile ce/i s!t a$resate9 c atori)area i!sta!'ei $e :$ecat#. #utorizarea
interceptrii i a nregistrrii convorbirilor sau comunicrilor se face prin nc&eiere motivat, care trebuie
s cuprind indiciile i faptele care justific msura! motivele pentru care msura este indispensabil
aflrii adevrului! persoana, mijlocul de comunicate sau locul supus supraveg&erii! perioada pentru care
este autorizat interceptarea i nregistrarea.
n ceea ce privete organele care efectuea! interceptarea i nregistrarea, legea acord
competen, n primul rnd procurorului, sau acesta, poate dispune ca acestea s fie efectuate de organul
de cercetare penal. Procurorul procedea! personal la interceptrile i nregistrrile prev!ute.. de
lege.. sau poate dispune ca acestea s fie efectuate de organul de cercetare penal.
Persoanele care sunt c&emate s dea concurs te&nic la interceptri i nregistrri sunt obligate
s pstreze secretul operaiunii efectuate, nclcarea acestei obligaii fiind pedepsit potrivit +odului
penal. n ca! de urgen, cnd ntrzierea obinerii autorizrii ar aduce grave prejudicii activitii de
urmrire, procurorul poate dispune, cu titlu provizoriu, prin ordonan motivat, interceptarea i
nregistrarea pe band magnetic a convorbirilor sau comunicrilor, comunicnd aceasta instanei
imediat, dar nu mai trziu de .5 de ore. $nstana trebuie s se pronune n cel mult .5 de ore asupra
ordonanei procurorului i, dac o confirm i este necesar, va dispune autorizarea pe mai departe a
interceptrii i nregistrrii. %ac instana nu confirm ordonana procurorului, ea trebuie s dispun
ncetarea, de ndat, a interceptrilor i nregistrrilor i distrugerea celor efectuate. $nstana dispune,
pn la terminarea urmririi penale, aducerea la cunotin, n scris, persoanelor ale cror convorbiri sau
comunicri au fost interceptate i nregistrate, datele la care s'au efectuat acestea.
n ceea ce privete certificarea nregistrrilor, legea prevede c, procurorul sau organul de
cercetare penal trebuie s ntocmeasc un proces-verbal, care trebuie s cuprind autorizaia dat de
instan pentru efectuarea acestora! numrul sau numerele posturilor telefonice ntre care s'au purtat
convorbirile! numele persoanelor care le'au purtat, dac sunt cunoscute! data i ora fiecrei convorbiri
n parte i numrul de ordine al rolei sau casetei ori al altui suport magnetic ori digital pe care se face
imprimarea.
Convorbirile nregistrate sunt redate integral n form scris i se ataea! la procesul-verbal, cu
certificarea pentru autenticitate de ctre organul de cercetare penal, verificat i contrasemnat de
54
procurorul care efectueaz sau supraveg&eaz urmrirea penal n cauz. n cazul n care procurorul
procedeaz la interceptri i nregistrri, certificarea pentru autenticitate se face de ctre acesta, iar
verificarea i contrasemnarea de ctre procurorul ierar&ic superior. Corespondenele n alt limb dect
cea romn sunt transcrise n limba romn, prin intermediul unui interpret. 0a procesul'verbal
se ataeaz banda magnetic sau ori alt tip de suport care conine nregistrarea convorbirii, n original,
sigilat cu sigiliul organului de urmrire penal. Ianda magnetic sau orice alt tip de suport cu nregistrarea
convorbirii, redarea scris a acesteia i procesul'verbal se nainteaz instanei, care apreciaz care, dup
ce ascult procurorul i prile, &otrte care din informaiile culese prezint interes n cercetarea i
soluionarea cauzei, nc&eind un proces'verbal n acest sens. Convorbirile sau comunicrile care
conin secrete de stat sau profesionale nu se menionea! n procesul-verbal. %ac svrirea unor
infraciuni are loc prin convorbiri sau comunicri care conin secrete de stat, consemnarea se face n
procese'verbale separate.
Ianda magnetic sau orice alt tip de suport, nsoit de transcrierea integral i copii de pe
procesele'verbale, se pstreaz la grefa instanei n locuri speciale, n plic sigilat. $nstana poate aproba la
cererea motivat a inculpatului, a prii civile sau a avocatului acestora, consultarea prilor din
nregistrare i din transcrierea integral, depuse la gref, care nu sunt consemnate n procesul'verbal. 2u
pot fi folosite ca mijloace de prob nregistrrile care nu au relevan n cau!, instana dispunnd, prin
nc&eiere, distrugerea lor. Celelalte nregistrri vor fi pstrate pn la arhivarea dosarului. nregistrarea
convorbirilor dintre avocat i justiiabil nu poate fi folosit ca mijloc de prob.
PERCGEZI7IA CA MI=LOC DE PRO6. PROCEDURA EFECTURII PERCGEZI7IEI 5l
RIDICAREA DE O6IECTE SAU 2NSCRISURI
Perc-e)i'ia. +nd persoana creia i s'a cerut s predea vreun obiect sau vreun nscris ns acesta
tgduiete e"istena sau deinerea acestora, precum i ori de cte ori pentru descoperirea i strngerea
probelor este necesar, organul de urmrire penal sau instana de judecata poate dispune efectuarea unei
perc&eziii. Perche!iia poate fi domiciliar sau corporal.
Perc&eziia domiciliar poate fi dispus numai de ctre judector, prin nc&eiere motivat, n cursul
urmririi penale, la cererea procurorului, sau n cursul judecii. Perche!iia domiciliar nu poate fi
dispus nainte de nceperea urmririi penale. Perc&eziia domiciliar se dispune n cursul urmririi
penale n camera de consiliu fr citarea prilor, participarea procurorului fiind obligatorie. Perche!iia
corporal poate fi dispus, dup ca!, de organul de cercetare penal, de procuror sau de judector.
Perc&eziia domiciliar dispus n cursul urmririi penale se efectueaz de ctre procuror sau de
organul de cercetare penal, nsoit dup caz, de lucrtori operativi. Perc&eziia domiciliar n timpul
judecii poate fi efectuat de ctre instan cu ocazia unei cercetri locale. n celelalte cazuri, dispoziia
instanei de judecat de a se efectua o perc&eziie se comunic procurorului n vederea efecturii acesteia.
6idicarea silit de obiecte sau de nscrisuri intervine n situaia n care obiectul sau nscrisul cerut
nu este predat de bunvoie, caz n care organul de urmrire penal sau instana dispune ridicarea silit. n
cursul judecii, dispoziia de ridicare silit a nscrisurilor i obiectelor se comunic procurorului, care ia
msuri de aducere la ndeplinire prin organul de cercetare penal.
6idicarea de obiecte i nscrisuri, precum i perc&eziia domiciliar se pot face ntre orele ?'.4, iar
n celelalte ore numai n caz de infraciune flagrant sau cnd perc&eziia urmeaz s se efectueze ntr'un
local public. Perc&eziia nceput ntre orele ?'.4 poate continua i n timpul nopii.
Proce$ra. (rganul judiciar care urmeaz s efectueze perc&eziia este obligat ca n prealabil s se
legitimeze, iar n cazurile prevzute de lege, s prezinte autorizaie dat de judector. 6idicarea de obiecte
i nscrisuri precum i perc&eziia domiciliar se fac n prezena persoanei de la care se ridic obiecte ori
nscrisuri, sau la care se efectueaz perc&eziia, iar n lipsa acesteia, n prezena unui reprezentant, a
unui membru al familiei, sau a unui vecin, avnd capacitate de e"erciiu, operaiuni care se efectueaz de
5)
organul judiciar n prezena unor martori asisteni. +nd persoana la care se face perc&eziia este reinut
ori arestat, va fi adus la perc&eziie, iar n cazul n care nu poate fi adus, ridicarea de obiecte i
nscrisuri, precum i perc&eziia domiciliar se fac n prezena unui reprezentant ori a unui membru
de familie, iar n lipsa acestora, a unui vecin, avnd capacitate de e"erciiu.
(rganul judiciar care efectueaz perc&eziia are dreptul s desc&id ncperile sau alte mijloace de
pstrare n care s'ar putea gsi obiectele sau nscrisurile cutate, dac cel n msur s le desc&id refuz
aceasta. (rganul judiciar este obligat s se limiteze la ridicarea numai a obiectelor i nscrisurilor care
au legtur cu fapta svrit! obiectele sau nscrisurile a cror circulaie sau deinere este interzis se
ridic totdeauna. (rganul judiciar trebuie s ia msuri ca faptele i mprejurrile din viaa personal a
celui la care se efectueaz perc&eziia i care nu au legtur cu cauza, s nu devin publice.
Perc&eziia corporal se efectueaz de organul judiciar care a dispus'o, sau de persoana desemnat
de acest organ. Perche!iia corporal se face numai de o persoan de acelai se# cu cea
perche!iionat.
(biectele sau nscrisurile se prezint persoanei de la care sunt ridicate i celor care asist, pentru a
fi recunoscute i a fi nsemnate de ctre acestea spre nesc&imbare, dup care se etic&eteaz i se
sigileaz. (biectele care nu pot fi nsemnate ori pe care nu se pot aplica etic&ete i sigilii se mpac&eteaz
sau se nc&id, pe ct posibil laolalt, dup care se aplic sigilii. (biectele care nu pot fi ridicate se
sec&estreaz i se las n pstrare fie celui la care se afl, fie unui custode. Probele pentru analiz se iau
cel puin n dublu i se sigileaz. /na din probe se las celui de la care se ridic, iar n lipsa acestuia,
uneia din persoanele amintite. (fectuarea perche!iiei i ridicarea de obiecte i nscrisuri se
consemnea! ntr-un proces-verbal, care trebuie s mai cuprind i locul, timpul i condiiile n care
nscrisurile i obiectele au fost descoperite i ridicate, enumerarea i descrierea lor amnunit, pentru a
putea fi recunoscute. n procesul'verbal se face meniune i despre obiectele care nu au fost ridicate,
precum i de acelea care au fost lsate n pstrare. +opie de pe procesul'verbal se las persoanei la care s'
a fcut perc&eziia sau de la care s'au ridicat obiectele i nscrisurile, ori reprezentantului acesteia sau unui
membru al familiei, iar n lips, celor cu care locuiete sau unui vecin i, dac este cazul, custodelui.
(rganul de urmrire penal sau instana de judecat dispune ca obiectele ori nscrisurile ridicate
care constituie mijloace de prob s fie, dup caz, ataate la dosar sau pstrate n alt mod. (biectele i
nscrisurile ridicate, care nu sunt ataate la dosar, pot fi fotografiate, caz n care fotografiile se vizeaz i se
ataeaz la dosar.
Pn la soluionarea definitiv a cauzei, mijloacele materiale de prob se pstreaz de organul
de urmrire penal sau de instana de judecat la care se gsete dosarul. (biectele i nscrisurile
predate sau ridicate n urma perc&eziiei i care nu au legtur cu cauza se restituie persoanei creia i
aparin. (biectele supuse confiscrii nu se restituie. (biectele ce servesc ca mijloc de prob, dac nu
sunt supuse confiscrii, pot fi restituite persoanei creia i aparin, c&iar nainte de soluionarea
definitiv a procesului, afar de cazul cnd prin aceast restituire s'ar putea stnjeni aflarea adevrului.
(rganul de urmrire penal sau instana de judecat pune n vedere persoanei creia i'au fost restituite
obiectele, c este obligat s le pstreze pn la soluionarea definitiv a cauzei. (biectele nerestituite
care servesc drept mijloace de prob, se conserv sau se valorific.
n cazul n care aceste activiti se efectueaz la o unitate dintre cele la care se refer )53 din +odul
penal sau la o alt persoan juridic atunci organul judiciar se legitimeaz i, dup caz, nfieaz
reprezentantului unitii publice sau al altei persoane juridice autorizaia dat! ridicarea de obiecte i
nscrisuri, precum i perc&eziia se efectueaz n prezena reprezentantului unitii! atunci cnd este
obligatorie prezena martorilor asisteni, acetia pot face parte din personalul unitii! copie de pe
procesul'verbal se las reprezentantului unitii.
5.
CERCETAREA LA FA7A LOCULUI 5l RECONSTITUIREA
A. Cercetarea la "a'a locli. $ntre mijloacele de descoperire i ridicare a mijloacelor de prob
un loc important l ocup cercetarea la locul svririi infraciunii. +ercetarea la faa locului se dispune
cnd este necesar s se fac constri i s se fi"ele urmele infraciunii, s se stabileasc poziia i starea
mijloacelor de prob i mprejurrile n care infraciunea a fost svrit. +ercetarea la faa locului poate
presupune i ridicarea unor obiecte sau nscrisuri de la instituii sau persoane fizice sau efectuarea de
perc&eziii, atunci cnd se impune pentru clarificarea unor anumite mprejurri privind svrirea
infraciunii. .ompetente s efectueze cercetarea la faa locului sunt att organele de urmrire penal, ct
i instana de judecat.
%ac cercetarea la faa locului se face de ctre organele de urmrire penal, atunci ntotdeauna
trebuie s e"iste martori asisteni, cu e"cepia cazurilor cnd nu este posibil. Prile sunt prezente numai
atunci cnd este necesar. nvinuitul sau inculpatul reinut sau arestat poate fi adus la cercetare! iar n
situaia n care acest lucru nu este posibil, organul de urmrire penal are obligaia s'i pun n vedere c
are dreptul s fie reprezentat i i asigura la cerere, reprezentarea.
%ac cercetarea la faa locul este efectuat de ctre instana de judecat, atunci prile trebuie citate
n mod obligatoriu. >otodat, prezena procurorului este obligatorie, cnd participarea acestuia la judecat
este obligatorie (spre deosebire cnd cercetarea la faa locului este efectuat de organele de urmrire
penal, cnd procurorul poate s nu fie prezent). (rganul de urmrire penal sau instana de judecat poate
interzice persoanelor care se afl sau vin la faa locului unde se efectueaz cercetarea, s comunice ntre
ele sau cu alte persoane, ori s plece nainte de terminarea cercetrii.
1i"area rezultatelor cercetrii la faa locului se face ntr'un proces verbal, care cuprinde, printre
altele, descrierea amnunit a situaiei, locului, a urmelor gsite, a obiectelor ridicate, a poziiei, a strii
celorlalte mijloace materiale de prob, n scopul redrii acestora cu precizie i, pe ct posibil,, cu
dimensiunile respective. Procesul'verbal poate fi nsoit de ane"e, precum sc&ie, desene sau fotografii
etc.
.. Reco!stitirea.
%ac organul de urmrire penal sau instana de judecat gsete necesar pentru verificarea i
precizarea unor date, poate s procedeze la reconstituirea la faa locului, n ntregime sau n parte, a
modului i a condiiilor n care a fost svrit fapta. /econstituirea se face n prezena nvinuitului sau
inculpatului.
Prin reconstituire se imit" modul svririi infraciunii i prin aceast activitate pot fi verificate
ipotezele privind svrirea infraciunii, eliminndu'se dintre acestea cele care nu sunt confirmate de
actul reconstituirii. Prin reconstituire se pot obine probe noi, nedescoperite anterior de organul de
urmrire penal. 6econstituirea poate fi fcut att n faa de urmrire penal, ct i n faza de judecat,
ns reconstituirea, spre deosebire de cercetarea la faa locului, se face numai n prezena nvinuitului sau
inculpatului, absena acestora fiind de neconceput. 0a efectuarea reconstituirii trebuie s fie prezeni
martori asisteni, afar de cazul cnd aceasta nu este posibil! pot participa i prile cnd este necesar,
caz n care acestea trebuie ncunotinate cu privire la data i ora reconstituirii. +u toate acestea,
neprezentarea prilor nu mpiedic efectuarea reconstituirii.
#ctul procedural al reconstituirii se consemneaz ntr'un proces verbal, care cuprinde aceleai
5<
meniuni ca i n cazul cercetrii la faa locului, consemnndu'se n sc&imb, amnunit, desfurarea
reconstituirii. *e pot ane"a sc&ie, fotografii, desene etc.
CONSTATRILE TEGNICO/5TIIN7IFICE 5l MEDICO/LE.ALE
Co!stat#rile te-!ico/,tii!'i"ice. n anumite cauze penale, n vederea desluirii unor aspecte care au
o importan major n aflarea adevrului, se impune ca organele judiciare penale s cear concursul unor
specialiti. %e obicei, specialitii c&emai la rezolvarea cauzelor penale i ntlnim n persoana e"perilor,
ns pot e"ista i situaii n care prezena unor specialiti n cau!a penal reclam urgen, deoarece
e"ist pericol de dispariie a unor mijloace de prob sau de sc&imbare a unor situaii de fapt. n asemenea
cazuri, fiind necesar lmurirea urgent a unor fapte sau mprejurri ale cauzei, organul de urmrire
penal poate folosi cunotinele unui specialist sau te&nician, dispunnd, din oficiu sau la cerere,
efectuarea unei constatri tehnico-tiinifice (de e"emplu se poate dispune o constatare te&nico'
tiinific n cazul accidentelor de circulaie, pentru a se stabili poziia autove&iculelor, aderena prii
carosabile, condiiile de vizibilitate etc).
+onstatarea te&nico'tiinific se efectueaz, de regul, de ctre specialiti sau te&nicieni care
funcioneaz n cadrul ori pe lng instituia de care aparine organul de urmrire penal. ,a poate fi
efectuat i de ctre specialiti sau te&nicieni care funcioneaz n cadrul altor organe. (rganul de
urmrire penal care dispune efectuarea constatrii te&nico'tiinifice stabilete obiectul acesteia,
formuleaz ntrebrile la care trebuie s se rspund i termenul n care urmeaz a fi efectuat
lucrarea.
Constatarea tehnico-tiinific se efectuea! asupra materialelor i datelor puse la
dispo!iie sau indicate de ctre organul de urmrire penal i se dispune numai n timpul
urmririi penale, iar n faza de judecat se poate dispune refacerea sau completarea constatrii.
'peraiunile i conclu!iile constatrii tehnico-tiinifice se consemnea! ntr-un raport.
(rganul de urmrire penal sau instana de judecat, din oficiu sau la cererea oricreia
dintre pri, dac apreciaz c raportul te&nico'tiinific nu este complet sau concluziile acestuia nu
sunt precise, dispune refacerea sau completarea constatrii tehnico-tiinifice sau efectuarea
unei e#perti!e. n cazurile n care refacerea sau completarea constatrii te&nico'tiinifice este
dispus de ctre instana de judecat, raportul se trimite procurorului pentru ca acesta s ia msuri
n vederea completrii sau refacerii lui.
Co!stat#rile (e$ico/legale. n caz de moarte violent, de moarte a crei cauz nu se
cunoate ori este suspect, sau cnd este necesar o e"aminare corporal asupra nvinuitului
ori persoanei vtmate pentru a constata pe corpul acestora e"istena urmelor infraciunii,
organul de urmrire penal dispune efectuarea unei constatri medico'legale i cere organului
medico'legal, cruia i revine competena potrivit legii, s efectueze aceast constatare.
,"&umarea n vederea constatrii cauzelor morii se face numai cu ncuviinarea procurorului.
#ceste acte procedurale se dispun, de regul, numai n faza de urmrire penal. Prin e"cepie,
constatrile medico'legale pot fi refcute sau completate n timpul fazei de judecat, dac instana
apreciaz c raportul medico'legal nu este complet sau concluziile acestuia nu sunt precise.
+onstatrile medico'legale se pot dispune prin rezoluie de ctre organele de cercetare penal i de
ctre procuror. /neori, efectuarea constatrii medico'legale poate fi dispus i de ctre instana de
judecat, care nu coopereaz, ns, n mod direct cu organul de constatare (medic legist), ci prin
intermediul procurorului. +onstatarea medico'legal se efectueaz asupra persoanelor sau
cadavrelor indicate de organele de urmrire penal. 'peraiile i conclu!iile constatrii medico-
legale se consemnea! ntr-un raport scris. +nd refacerea sau completarea constatrii medico'
legale este dispus de instana de judecat, raportul se trimite procurorului, pentru ca acesta s ia
msuri n vederea completrii sau refacerii lui.
55
E>PERTIZELE / MI=LOACE DE PRO6 2N PROCESUL PENAL
n cazul n care pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri ale cauzei, n vederea aflrii
adevrului, sunt necesare cunotinele unui e"pert, organul de urmrire penal, sau instana de judecat,
poate dispune, la cerere sau din oficiu, efectuarea unei e"pertize.
E?perti)ele pot "i $ispse at;t +! "a)a $e r(#rire pe!al#9 c;t ,i +! "a)a $e :$ecat#. n cazul
e"pertizelor, investigarea are loc n cele mai mici detalii. ,"pertizele cele mai frecvent dispuse de organele
judiciare sunt e%pertizele te*nice$ e%pertizele medicale$ e%pertizele contabile$ e%pertizele criminalistice.
%up modul de dispunere a lor, e#perti!ele pot fi facultative, cnd sunt dispuse la cererea
prilor i cnd organul judiciar socotete c e"pertiza este necesar pentru clarificarea problemelor n
cauza respectiv i obligatorii, atunci cnd legea prevede e"pres c e"pertiza este obligatorie. %e
e"emplu, e"pertize psi&iatrice sunt obligatorii n cazul infraciunii de omor deosebit de grav, precum i
atunci cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoial asupra strii psi&ice a
nvinuitului sau inculpatului. ,"pertiza n aceste cazuri se efectueaz n instituii sanitare de
specialitate. n vederea efecturii e"pertizei, organul de cercetare penal cu aprobarea procurorului sau
instana de judecat dispune internarea nvinuitului ori inculpatului pe timpul necesar. #ceast
msura este e"ecutorie i se aduce la ndeplinire, in caz de opunere, de organele de poliie. %e
asemenea, efectuarea unei e"pertize este obligatorie pentru a se stabili cauzele morii, dac nu s'a
ntocmit un raport medico'legal.
/up criteriul de desemnare a e#pertului, e#perti!ele pot fi e"pertiza simpl i e"pertiza oficial,
n care organul penal l numete pe e"pert i i controleaz activitatea de e"pertizare! e"pertiza
contradictorie n care e"perii sunt alei i numii de ctre organele judiciare penale i de ctre pri!
e"pertiza supraveg&eat, n care prile pot desemna un specialist care are atribuii de control asupra
modului de efectuare a e"pertizei, specialistul care supraveg&eaz e"pertiza fiind i consilier juridic.
/up modul de organi!are, e#perti!ele sunt simple, adic efectuate de un specialist dintr'un
anumit domeniu de activitate i e"pertize comple"e sau mi"te, n care pentru lmurirea faptelor sau
mprejurrilor cauzei, sunt necesare cunotine din mai multe ramuri ale tiinei sau te&nicii.
n principiu, e#perii sunt numii de ctre organele de urmrire penal, prin rezoluie sau
ordonan, sau de ctre instanele de judecat, prin nc&eiere. %ac e"ist e"peri medico'legali sau
e"peri oficiali n specialitatea respectiv, nu poate fi numit e"pert o alt persoan, dect dac mprejurri
deosebite ar cere aceasta. +nd e"pertiza urmeaz sa fie efectuat de un serviciu medico'legal, de un
laborator de e"pertiza criminalistic sau de orice institut de specialitate, organul de urmrire penal ori
instana de judecat se adreseaz acestora pentru efectuarea e"pertizei. +nd serviciul medico'legal ori
laboratorul de e"pertiz criminalistic sau institutul de specialitate considera necesar ca la efectuarea
e"pertizei s participe sau s'i dea prerea i specialiti de la alte instituii, poate folosi asistena sau
avi!ul acestora.
%up numirea e"perilor, organul de urmrire penal sau instana de judecat, cnd dispune
efectuarea unei e"pertize, fi#ea! un termen la care sunt chemate prile, precum i e#pertul (dac
acesta a fost desemnat de organul de urmrire penala sau de instan). 0a termenul fi"at se aduce la
cunotina prilor i e"pertului obiectul e"pertizei i ntrebrile la care e"pertul trebuie s rspund i li se
pune n vedere c au dreptul s fac observaii cu privire la aceste ntrebri i c pot cere modificarea sau
completarea lor. Prile mai sunt ncunotinate c au dreptul s ceara i numirea unui e"pert recomandat
de fiecare dintre ele, care s participe la efectuarea e"pertizei.
%up e"aminarea obieciilor i cererilor fcute de pri i e"pert, organul de urmrire penal sau
instana de judecat pune n vedere e"pertului termenul n care urmeaz a fi efectuat e"pertiza,
ncunotinndu'l totodat dac la efectuarea acesteia urmeaz s participe prile.
(#pertul are dreptul s ia cunotin de materialul dosarului necesar pentru efectuarea
53
e#perti!ei +fr0 cursul urmririi penale cercetarea dosarului fcndu'se cu ncuviinarea organului de
urmrire). (#pertul poate cere lmuriri organului de urmrire penala sau instanei de judecat cu
privire la anumite fapte ori mprejurri ale cau!ei. Prile, cu ncuviinarea i n condiiile stabilite de
organul de urmrire penal sau de instana de judecat, pot da e"pertului e"plicaiile necesare
Conclu!iile e#pertului, n urma efecturii e#perti!ei, sunt e#puse ntr-un raport scris (c&iar dac
sunt mai muli e"peri se ntocmete un singur raport de e"pertiz). 6aportul de e"pertiz se depune la
organul de urmrire penal sau la instana de judecat care a dispus efectuarea e"pertizei. )aportul de
e#perti! cuprinde
=
partea introductiv, n care se arat organul de urmrire penal sau instana de judecat care a
dispus efectuarea e"pertizei, data cnd s'a dispus efectuarea acesteia, numele i prenumele e"pertului,
data i locul unde a fost efectuat, data ntocmirii raportului de e"pertiz, obiectul acesteia i
ntrebrile la care e"pertul urma s rspund, materialul pe baza cruia e"pertiza a fost efectuat i dac
prile care au participat la aceasta au dat e"plicaii n cursul e"pertizei!
<
descrierea n amnunt a operaiilor de efectuare a e#perti!ei, obieciile sau e"plicaiile prilor,
precum i analiza acestor obiecii ori e"plicaii n lumina celor constatate de e"pert!
=
conclu!iile,
care cuprind rspunsurile la ntrebrile puse i prerea e"pertului asupra obiectului e"pertizei.
Cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat constat, la cerere sau din oficiu, c
e#perti!a nu este complet, dispune efectuarea unui supliment de e#perti!, fie de ctre acelai e"pert,
fie de ctre altul. %e asemenea, cnd se socotete necesar, se cer e"pertului lmuriri suplimentare n
scris ori se dispune c&emarea lui spre a da e#plicaii verbale asupra raportului de e"pertiz, caz n care
ascultarea e"pertului se face potrivit dispoziiilor privitoare la ascultarea martorilor. 0muririle
suplimentare n scris pot fi cerute i serviciului medico'legal, laboratorului de e"pertiz criminalistic ori
institutului de specialitate care a efectuat e"pertiza.
1ac organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoieli cu privire la e%actitatea
concluziilor raportului de e%pertiz, dispune efectuarea unei noi e%pertize. n cazurile privitoare la
infraciunea de falsificare de moneda sau de alte valori, organul de urmrire penal sau instana de
judecat poate cere lmuriri institutului de emisiune. n cauzele privind infraciuni de fals n nscrisuri,
organul de urmrire penal sau instana de judecat poate ordona s fie prezentate scripte de comparaie.
%ac scriptele se gsesc n depozite publice, autoritile n drept sunt obligate a le elibera. %ac scriptele
se gsesc la un particular care nu este so sau rud apropiata cu nvinuitul sau inculpatul, organul de
urmrire penal ori instana de judecat i pune n vedere s le prezinte. *criptele de comparaie trebuie
vizate de organul de urmrire penal sau de preedintele completului de judecat i semnate de acela
care le prezint. (rganul de urmrire penal ori instana de judecat poate dispune ca nvinuitul sau
inculpatul s prezinte o pies scris cu mana sa ori s scrie dup dictarea. %ac nvinuitul sau
inculpatul refuz, se face meniune n procesul'verbal.
3ALOAREA PRO6ATORIE A RAPORTULUI DE E>PERTIZ
,"pertiza nu are o for probant deosebit fa de celelalte mijloace de prob, ntruct probele nu
au valoare dinainte stabilit, aprecierea e"pertizelor se face n urma e"aminrii tuturor probelor
administrate n cauz. +oncluziile neargumentate ale unor e"pertize nu pot constitui temeiul convingerii
instanei i deci a soluiei pronunate n caua, impunndu'se completarea acesteia, ori dup caz efectuarea
unei noi e"pertize. %ac n aceeai cauz au fost efectuate dou sau mai multe e"pertize, instana trebuie s
o rein acea e"pertiz pe care o consider mai fundamentat sub aspect tiinific, mai concordant cu
realitatea i care se coroboreaz cu probele din dosar.
n cazul e"pertizelor medico'legale i al altor acte medico'legale care ajung la concluzii
contradictorii, acestea pot fi trimise spre avizare unei comisii superioare medico'legale, care poate aviza
n totalitate sau parial concluziile uneia dintre ele, putnd formula anumite precizri sau completri.
5?
%ac concluziile actelor medicale nu pot fi avizate, comisia superioar medico'legal recomand
refacerea total sau parial a lucrrilor, formulnd propuneri n acest sens sau concluzii proprii. n cazul
n care informaiile pe care e"pertizele le conin nu se coroboreaz cu celelalte probe, e"pertizele pot fi
nlturate printr'o motivare temeinic.
LUAREA9 MEN7INEREA9 2NLOCUIREA9 RE3OCAREA 5l 2NCETAREA DE DREPT A
MSURILOR DE PRE3EN7IE
Larea (#srilor $e pre%e!'ie. +nd se impune luarea msurilor preventive, aceasta se permite
!(ai la ca)rile ,i +! co!$i'iile pre%#)te $e lege i cnd devin necesare pentru a se asigura realizarea
scopului procesului penal. Pentru a se lua una din msurile preventive stabilite de lege, trebuie
ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii
<
i!"rac'i!ea c pri%ire la care se $isp!e larea (#srii pre%e!ti%e s# "ie sa!c'io!at# c
$ete!'i!ea pe %ia'# sa +!c-isoare8 aceast condiie se consider a fi ndeplinit i n cazul n care
se prevede alternativ pedeapsa nc&isorii sau amenda! ns, n sensul te"tului legal, msura
arestrii preventive nu poate fi dispus n cazul infraciunilor pentru care legea prevede alternativ
pedeapsa amenzii!
=
s# e?iste pro&e sa i!$icii te(ei!ice c# +!%i!itl sa i!clpatl a s#%;r,it o "apt# pre%#)t#
$e legea pe!al#.
<
s# e?iste %re!l $i! ca)ri pre%#)te +! art. AF@ lit. a/-4 a. identitatea sau domiciliul inculpatului
nu pot fi stabilite din lipsa datelor necesare! b. infraciunea este flagrant, iar pedeapsa nc&isorii
prevzut de lege este mai mare de ) an! c. inculpatul a fugit ori s'a ascuns n scopul de a se sustrage
de la urmrire sau de la judecat! d. sunt date suficiente c inculpatul a ncercat s zdrniceasc
aflarea adevrului, prin influenarea unui martor sau e"pert, distrugerea ori alterarea mijloacelor
materiale de prob sau prin alte asemenea fapte! e. inculpatul a comis din nou o infraciune ori e"ist
date care justific temerea c va svri i alte infraciuni! f. inculpatul este recidivist! g. cnd e"ist una
din circumstanele agravante! &. inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa
nc&isorii mai mare de . ani, iar lsarea sa n libertate prezint un pericol pentru ordinea public.
'rganele competente de a lua o msur preventiv. 6einerea cade n atribuiile organului de
cercetare penal, sau procurorului. Procurorul, avnd dreptul s efectueze orice acte de competena
organului de cercetare penal, n mod firesc, poate dispune luarea msurii reinerii i personal. Bsurile
preventive ale obligrii de a nu prsi localitatea sau obligarea de a nu prsi ara se pot lua de procuror,
n cursul urmririi penale, sau de instana de judecat, n cursul judecii. Bsura arestrii preventive
poate fi luat de instana de judecat i, n cazurile prevzute de lege, i de procuror, ca msur provizorie,
n cursul urmririi penale.
%ac organul de cercetare penal consider c este cazul s se ia una dintre msurile preventive,
nainteaz n acest sens un referat motivat procurorului (pentru reinere sau arestare), iar pentru msurile
privind obligarea de a nu prsi ara sau localitatea, procurorul este obligat s se pronune n termen de .5
de ore. #legerea msurii ce urmeaz a fi luat se face inndu'se seama de scopul acesteia, de gradul de
pericol social al infraciunii, de sntatea, vrsta, antecedentele i alte situaii privind persoana fa de care
se ia msura. *ctele prin care pot fi luate msurile preventive sunt urmtoarele or$o!a!'a
orga!li $e cercetare pe!al#8 or$o!a!'a sa rec-i)itoril procrorli8 -ot#r;rea i!sta!'ei $e
:$ecat# 0+!c-eiere9 se!ti!'# sa $eci)ie1.
$ndiferent de actul prin care s'a dispus luarea unei msuri preventive, acesta trebuie s cuprind
fapta care face obiectul nvinuirii sau inculprii! te"tul de lege n care aceasta se ncadreaz! pedeapsa
prevzut de lege pentru infraciunea svrit! temeiurile concrete care au determinat luarea msurii
preventive.
+nd se dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului, instana de judecat ori, dup
5@
caz, procurorul ncunotineaz despre msura luat, n termen de .5 de ore, un membru al familiei
acestuia ori o alt persoan pe care o desemneaz nvinuitul sau inculpatul, consemnndu'se aceasta
ntr'un proces'verbal. +el reinut poate s cear s fie ncunotinat despre msura luat un membru de
familie sau una dintre persoanele amintite mai sus. #tt cererea celui reinut, ct i ncunotinarea se
consemneaz ntr'un proces'verbal. n mod e"cepional, dac organul de cercetare penal apreciaz c
acest lucru ar afecta urmrirea penal, l informeaz pe procuror, care va decide cu privire la ntiinarea
solicitat de reinut.
+!locirea ,i re%ocarea (#srilor pre%e!ti%e. Pe parcursul procesului penal, este posibil s
intervin unele mprejurri care impun nlocuirea msurii preventive iniial luate. 1sura preventiv
luat se nlocuiete cu alt msur preventiv, fie mai uoar, fie mai grav, cnd s-au schimbat
temeiurile care au determinat luarea acesteia.
+!locirea (#srilor pre%e!ti%e se poate "ace la cerere sa $i! o"ici9 de ctre organul judiciar
care $e'a luat. n cazul n care msura preventiv a fost luat, n cursul urmririi penale, de instan sau de
procuror, organul de cercetare penal are obligaia s'l informeze de ndat pe procuror despre
sc&imbarea sau ncetarea temeiurilor care au motivat luarea msurii preventive. +nd msura preventiv
a fost luat, n cursul urmririi penale, de procuror sau de instan, procurorul, dac apreciaz c
informaiile primite de la organul de cercetare penal justific nlocuirea sau revocarea msurii,
dispune aceasta ori, dup caz, sesizeaz instana. Procurorul este obligat s sesizeze i din oficiu instana,
pentru nlocuirea sau revocarea msurii preventive luate de ctre aceasta, cnd constat el nsui c nu mai
e"ist temeiul care a justificat luarea msurii. Bsura preventiv se revoc din oficiu i cnd a fost luat cu
nclcarea prevederilor legale, dispunndu'se, n cazul reinerii i arestrii preventive, punerea de ndat n
libertate a nvinuitului sau inculpatului, dac nu este arestat n alt cauz.
%e asemenea, dac instana constat, pe baza unei e"pertize medico'legale, c cel arestat preventiv
sufer de o boal care l pune n imposibilitatea de a suporta regimul deteniei, dispune, la cerere sau din
oficiu, revocarea msurii arestrii, att n cazul n care a luat ea aceast msur, ct i n cazul arestrii
provizorii dispuse de procuror.
+a i n cazul nlocuirii msurilor preventive, organul de cercetare penal nu poate ' cu e"cepia
revocrii reinerii ' s revoce msurile preventive. %ac el constat ncetarea temeiurilor care au
determinat luarea msurii preventive, are obligaia de a'l informa pe procuror, pentru ca acesta s
procedeze n mod corespunztor. >otodat, procedura revocrii acestor msuri se aplic c&iar dac
organul judiciar urmeaz s'i decline competena. %ispunerea revocrii msurii preventive implic
repunerea nvinuitului sau inculpatului n starea de drept iniial, fr a mai fi supus vreunei constrngeri
decurgnd din msurile preventive, spre deosebire de nlocuirea msurii preventive, cnd nvinuitul sau
inculpatul rmne supus unei constrngeri prevzute de noua msur preventiv.
+!cetarea $e $rept a (#srilor pre%e!ti%e. +omparativ cu luarea, nlocuirea i revocarea
msurilor preventive, a cror oportunitate este apreciat de organele judiciare, ncetarea msurilor
preventive opereaz de drept n urmtoarele situaii instana are obligaia ca prin *otrre s se
pronune cu privire la luarea, prelungirea sau revocarea msurii arestrii inculpatului""-!
=
la e"pirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare! de e"emplu, msura
arestrii nvinuitului nceteaz de drept cnd a fost luat pentru 3 zile i acest termen a e"pirat!
=
n caz de scoatere de sub urmrire i ncetare a urmririi penale, n faza de urmrire penal!
=
n caz de ncetare a procesului penal i ac&itare, n faza de judecat!
=
cnd, nainte de pronunarea unei &otrri de condamnare n prim instan, durata arestrii a atins
jumtatea ma"imului pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea care face obiectul nvinuirii!
=
cnd instana pronun o pedeaps cu nc&isoarea cel mult egal cu durata reinerii i arestrii
preventive!
5A
=
cnd instana pronun o pedeaps cu nc&isoare, cu suspendarea condiionat a e"ecutrii
ori cu suspendarea e"ecutrii sub supraveg&ere sau cu e"ecutare la locul de munc!
=
cnd se pronun pedeapsa cu amenda!
=
n caz de condamnare la pedeapsa nc&isorii la care se aplic n ntregime graierea!
=
cnd se pronun o &otrre judectoreasc definitiv de condamnare, n cazurile artate mai sus,
procurorul, n cursul urmririi penale, din oficiu sau n urma informrii organului de cercetare penal, ori
instana de judecat are obligaia s dispun punerea de ndat n libertate a celui reinut sau arestat,
trimind administraiei locului de reinere ori de deinere copii de pe ordonan sau dispozitiv, ori un
e"tras cuprinznd urmtoarele meniuni datele necesare pentru identificarea nvinuitului sau inculpatului!
numrul mandatului de arestare! numrul i data ordonanei sau a &otrrii prin care s'a dispus liberarea!
temeiul legal al liberrii.
%ac ncetarea de drept a avut loc datorit e"pirrii termenelor prevzute de lege sau stabilite de
organele judiciare, nu mai este nevoie ca acestea s dispun punerea n libertate a celui reinut sau arestat
i nici s comunice aceasta organelor competente. n acest caz, intervine obligaia administraiei locului
de deinere sau reinere de a'l elibera pe cel care a mplinit termenul legal al privrii de libertate.
52
CILE DE ATAC 2MPOTRI3A ACTELOR PRIN CARE SE DISPUNE ASUPRA LURII9
RE3OCRII9 2NLOCUIRII9 2NCETRII SAU MEN7INERII UNEI MSURI PRE3ENTI3E
mpotriva ordonanei de arestare preventiv sau a aceleia de obligare de a nu prsi localitatea, se
poate face plngere la instana creia i'ar reveni competena s judece cauza n fond. mpotriva ordonanei
organului de cercetare penal prin care s'a luat msura preventiv a reinerii se poate face plngere, nainte
de e"pirarea celor .5 de ore de la luarea msurii, la procurorul care supraveg&eaz cercetarea penal, iar
mpotriva ordonanei procurorului prin care s'a luat aceast msur se poate face plngere, nainte de
e"pirarea a .5 de ore, la prim'procurorul parc&etului sau, dup caz, la procurorul ierar&ic superior.
Procurorul se pronun prin ordonan nainte de e"pirarea celor .5 de ore de la luarea msurii
reinerii. +nd consider c msura reinerii este ilegal sau nu este justificat, procurorul dispune
revocarea ei. Plngerea se va cerceta n camera de consiliu, urmnd ca instana de judecat, cu
participarea procurorului, s se pronune n aceeai zi, prin nc*eiere, asupra legalitii msurii, dup
ascultarea nvinuitului sau inculpatului.
+nd constat c msura preventiv luat este ilegal, instana va dispune revocarea arestrii i
punerea n libertate a nvinuitului sau inculpatului ori, dup caz, revocarea msurii obligrii de a nu prsi
localitatea. mpotriva ordonanei procurorului prin care se dispune luarea msurii obligrii de a nu prsi
localitatea ori a msurii obligrii de a nu prsi ara, nvinuitul sau inculpatul poate face plngere n termen
de < zile de la luarea msurii, la instana creia i'ar reveni competena s judece cauza n prim instan.
Plngerea se va soluiona n camera de consiliu. +itarea nvinuitului sau inculpatului este obligatorie.
-eprezentarea acestuia nu mpiedic judecarea plngerii. Participarea procurorului la judecarea plngerii
este obligatorie. %osarul va fi naintat instanei n termen de .5 de ore, iar plngerea se soluioneaz n
termen de < zile. $nstana se pronun n aceeai zi, prin nc&eiere. +nd consider c msura
preventiv este ilegal sau nu este justificat, instana dispune revocarea ei. Plngerea nvinuitului sau
inculpatului mpotriva ordonanei procurorului, prin care s'a dispus luarea msurii preventive, nu este
suspensiv de e"ecutare. %osarul se restituie procurorului n termen de .5 de ore de la soluionarea
plngerii. +alea de atac mpotriva nc&eierii pronunate de instan n cursul urmririi penale privind
arestarea preventiv.
mpotriva nc&eierii instanei, prin care se dispune, n timpul urmririi penale, luarea msurii
arestrii preventive a nvinuitului sau inculpatului, precum i mpotriva nc&eierii prin care se dispune
revocarea, nlocuirea, ncetarea sau meninerea arestrii preventive, nvinuitul sau inculpatul i procurorul
pot face recurs la instana superioar n termen de .5 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de
la comunicare, pentru cei lips. 6ecursul se va soluiona n camera de consiliu. nvinuitul sau inculpatul
arestat va fi adus n faa instanei i va fi ascultat n prezena aprtorului su. n cazul n care acesta se
afl internat n spital i din cauza strii sntii nu poate fi adus n faa instanei sau n alte cazuri n care
deplasarea sa nu este posibil, recursul va fi e"aminat n lipsa inculpatului, dar numai n prezena
aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a pune concluzii.
Participarea procurorului la judecarea recursului este obligatorie. %osarul va fi naintat instanei de
recurs n termen de .5 de ore, iar recursul se soluioneaz n termen de 5A de ore, n cazul arestrii
nvinuitului, i n < zile, n cazul arestrii inculpatului. $nstana se pronun n aceeai zi, prin
nc&eiere. +nd consider c msura preventiv este ilegal sau nu este justificat, instana dispune
revocarea ei i punerea de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu este arestat n
alt cauz. 6ecursul nvinuitului sau inculpatului mpotriva nc&eierii prin care s'a dispus luarea msurii
preventive nu este suspensiv de e"ecutare. %osarul se restituie instanei a crei nc&eiere a fost atacat n
termen de .5 de ore de la soluionarea recursului.
nc&eierea dat n prim instan i n apel, prin care se dispune luarea, revocarea, nlocuirea,
ncetarea sau meninerea unei msuri preventive ori prin care se constat ncetarea de drept a arestrii
34
preventive, poate fi atacat separat, cu recurs, de procuror sau de inculpat. >ermenul de recurs este de .5
de ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. %osarul va fi
naintat instanei de recurs n termen de .5 de ore, iar recursul se judec n < zile. $nstana de recurs va
restitui dosarul primei instane n termen de .5 de ore de la soluionarea recursului. 6ecursul declarat
mpotriva nc&eierii prin care s'a dispus luarea sau meninerea unei msuri preventive ori prin care s'a
constatat ncetarea de drept a arestrii preventive nu este suspensiv de e"ecutare.
RE7INEREA CA MSURA PRE3ENTI3
6einerea este msura preventiv privativ de libertate cea mai uoar, care are, o $rat# (a?i(#
$e CF $e ore. %in durata msurii reinerii se deduce timpul ct persoana a fost privat de libertate ca
urmare a msurii administrative a conducerii la sediul poliiei.
Prin natura sa este o msur privativ de libertate de scurt durat, ce se ia n stadiul iniial al
pornirii procesului penal, ceea ce justific folosirea ei numai n faza urmririi penale. Re'i!erea co!st#
+! restric'ia i(ps# persoa!ei re'i!te $e a ! p#r#si locl !$e se e"ectea)# cercetarea pe!al#.
Bsura reinerii poate fi luat de organul de cercetare penal fa de nvinuit, dac sunt probe sau
indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal. (rganul de cercetare penal este obligat
s ncunotineze, de ndat, pe procuror cu privire la luarea msurii reinerii. (rganul de cercetare penal
va aduce la cunotina nvinuitului c are dreptul s'i angajeze aprtor. %e asemenea, i se aduce la
cunotin c are dreptul de a nu face nici o declaraie, atrgndu'i'se atenia c ceea ce declar poate fi
folosit i mpotriva sa. Bsura reinerii poate fi luat i de procuror, caz n care este ncunotinat
conductorul parc&etului din care face parte.
Ca)rile ,i co!$i'iile +! care poate "i lat# (#sra re'i!erii4
=
fa de nvinuit, dac sunt probe sau indicii temeinice c acesta a svrit o fapt prevzut de legea
penal.
=
pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa nc&isorii!
=
s e"iste unul din cazurile prevzute de art. )5A, oricare ar fi limitele pedepsei cu nc&isoarea
prevzute de lege pentru fapta svrit.
M#sra re'i!erii poate "i lat# +! r(#toarele ca)ri4 identitatea sau domiciliul nvinuitului nu
pot fi stabilite din lipsa datelor necesare! infraciunea este flagrant! nvinuitul a fugit ori s'a ascuns n
scopul de a se sustrage de la urmrire sau judecat, ori a fcut pregtiri pentru asemenea acte! sunt date
suficiente c nvinuitul a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea vreunui martor
sau e"pert, distrugerea ori alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin alte asemenea fapte! nvinuitul
a comis din nou o infraciune ori e"ist date care justific temerea c va svri i alte infraciuni!
nvinuitul este recidivist! cnd e"ist una din circumstanele agravante! lsarea n libertate a nvinuitului ar
prezenta pericol pentru ordinea public.
M#sra re'i!erii poate "i lat# ,i pe o $rat# (ai scrt# $e CF $e ore.
Pentru a se garanta c durata reinerii nu va putea fi depit i pentru a se putea efectua controlul
respectrii acestei durate, legea prevede c n ordonana prin care s-a dispus reinerea trebuie s se
menioneze ziua i ora la care reinerea a nceput, iar n ordonana de punere n libertate, ziua i ora la
care reinerea a ncetat". $ar, atunci cnd organul de cercetare penal socotete c este necesar ca privarea
de libertate a nvinuitului s continue, nainteaz procurorului, nuntrul termenului de .5 de ore, un
referat motivat prin care cere luarea msurii arestrii preventive a nvinuitului.
Persoa!ei re'i!te i se a$c $e +!$at# la c!o,ti!'# (oti%ele re'i!erii. Bsura reinerii poate
fi luat fa de nvinuit de ctre organul de cercetare penal, eventual de procuror. +nd organul de
cercetare penal consider c este necesar a se lua msura arestrii preventive, nainteaz procurorului,
n primele )4 ore de la reinerea nvinuitului, o dat cu ncunotinarea necesar un referat motivat.
M#sra re'i!erii se $isp!e pri! or$o!a!'#. Re'i!erea ! poate "i prel!git#. %ac n
3)
timpul reinerii se ntrevede necesitatea privrii de libertate n continuare, peste termenul legal de .5 de
ore, se dispune nlocuirea reinerii cu o alt msur de prevenie mai grav (de obicei arestarea
nvinuitului, eventual arestarea inculpatului). Pentru aceasta organul de cercetare nainteaz procurorului
un referat, care urmeaz a fi soluionat, nuntrul termenului de .5 de ore ct dureaz reinerea.
O6LI.AREA DE A NU PRSI LOCALITATEA 5l O6LI.AREA DE A NU PRSI 7ARA /
MSURI PRE3ENTI3E
D A. O&ligarea $e a ! p#r#si localitatea. (bligarea de a nu prsi localitatea este o msur
preventiv neprivativ de libertate, fiind restrictiv de libertate, ceea ce nseamn c fptuitorul nu poate
prsi localitatea n care locuiete dect cu ncuviinarea organului de a dispune msura. Bsura
obligrii de a nu prsi localitatea const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de procuror, n
cursul urmririi penale, ori de instana de judecat, n cursul judecii, de a nu prsi localitatea n care
locuiete, fr ncuviinarea organului care a dispus aceast msur.
1otivele care impun luarea msurii preventive de a nu prsi localitatea sunt urmtoarele
prevenirea eventualei sustrageri a nvinuitului sau inculpatului de la urmrire sau de mai judecat, mai ales
atunci cnd starea sntii, vrsta acestuia sau alte mprejurri nu permit luarea msurii arestrii!
facilitarea unui contract rapid cu inculpatul.
'bligarea de a nu prsi localitatea poate fi dispus, de procuror sau instana de judecat,
dac sunt ndeplinite cumulativ dou condiii dac sunt probe sau indicii temeinice c s'a svrit o
fapt prevzut de legea penal! pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa nc&isorii.
n ceea ce privete organele i subiecii, msura poate fi luat de ctre procuror, n faza de
urmrire penal i instana de judecat, n faza de judecat, iar persoanele fa de care se poate lua
msura preventiv respectiv sunt nvinuiii i inculpaii. n cursul urmririi penale, durata msurii nu
poate depi <4 de zile, afar de cazul cnd ea este prelungit, n condiiile legii. Bsura obligrii de a nu
prsi localitatea poate fi prelungit n cursul urmririi penale, n caz de necesitate i numai motivat.
Prelungirea se dispune de instana creia i'ar reveni competena s judece cauza n fond, fiecare
prelungire neputnd s depeasc <4 de zile. (rganele competente s ia aceast msur, respectiv
procurorul sau instana de judecat au i posibilitatea de a ncuviina la cerere deplasarea persoanelor
mpotriva crora a fost luat msura obligrii de a nu prsi localitatea.
Bai trebuie menionat i situaia cnd msura a fost dispus n timpul urmririi penale (cnd, deci
msura a fost dispus de procuror) i nainte de e"pirarea duratei sale, cauza a ajuns n faa instanei i
aceasta a meninut'o. n acest caz, ncuviinarea de a prsi localitatea va fi dat de instana n faa creia
cauza penal este pendinte.
Condiiile n care se acord. 6eferitor la condiiile ce se cer a fi ntrunite pentru luarea msurii
preventive a obligrii de a nu prsi localitatea, legea prevede c msura poate fi luat numai dac
sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege... ! adic dac sunt probe sau indicii temeinice c
nvinuitul a svrit o fapt prev!ut de legea penal.
+ondiia de a e"ista probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea
penal, nu se refer i la situaia cnd msura a fost luat de instana de judecat, aceasta ntruct ea nu
i'ar fi avut raiunea n acest caz, deoarece atunci cnd o cauz a ajuns la instan nseamn c organul de
urmrire penal a strns probele necesare pentru trimiterea inculpatului n judecat.
n ceea ce privete 7durata msurii8 se arat c n cursul urmririi penale, durata msurii... nu
poate depi 23 de zile". %in acest te"t, ntruct nu s'a avut n vedere i "a)a $e :$ecat#9 s'a tras
concluzia c, n aceast faz, msura poate fi luat pn la soluionarea cauzei, fiind deci !eli(itat# +!
ti(p. +opia ordonanei procurorului sau, dup caz, a nc&eierii instanei, rmas definitiv, se comunic
nvinuitului sau inculpatului, respectiv seciei de poliie n a crei raz teritorial locuiete nvinuitul sau
inculpatul. nclcarea obligaiilor impuse prin msura luat poate atrage luarea msurii arestrii
3.
preventive a nvinuitului sau inculpatului, dac sunt ntrunite condiiile pentru luarea acestei msuri.
D C. M#sra o&lig#rii $e a ! p#r#si 'ara. Bsura obligrii de a nu prsi ara const n
ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului, de procuror, n cursul urmririi penale, sau de instana de
judecat n cursul judecii, de a nu prsi ara fr ncuviinarea organului care a dispus aceast msur.
Condiiile lurii msurii obligrii de a nu prsi ara. Bsura obligrii de a nu prsi ara poate fi
luat numai dac sunt ntrunite urmtoarele condiii dac sunt probe sau indicii temeinice c s-a
svrit o fapt prev!ut de legea penal5 pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa
nchisorii. n cursul urmririi penale, durata msurii nu poate depi <4 de zile, afar de cazul cnd ea
este prelungit, n condiiile legii. Bsura obligrii de a nu prsi ara poate fi prelungit n cursul
urmririi penale, n caz de necesitate i numai motivat. Prelungirea se dispune de instana creia i'ar
reveni competena s judece cauza n fond, fiecare prelungire neputnd s depeasc <4 de zile.
+opia ordonanei procurorului sau, dup caz, a nc&eierii instanei, rmas definitiv, se
comunic, dup caz, nvinuitului sau inculpatului i seciei de poliie n a crei raz teritorial locuiete
acesta, organelor competente s elibereze paaportul, precum i organelor de frontier. (rganele n drept
refuz eliberarea paaportului sau, dup caz, ridic provizoriu paaportul pe durata msurii.
ARESTAREA 2N3INUITULUI
nvinuitul este persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal ct nu a fost pus n micare
mpotriva sa aciunea penal.
Arestarea +!%i!itli +! crsl r(#ririi pe!ale. +ondiiile n care poate fi dispus arestarea
nvinuitului sunt s e"iste probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea
penal! pentru infraciunea svrit legea s prevad pedeapsa cu nc&isoarea i numai n urmtoarele
cazuri identitatea sau domiciliul nvinuitului nu pot fi stabilite din lipsa datelor necesare! infraciunea
este flagrant, iar pedeapsa nc&isorii prevzut de lege este mai mare de ) an! nvinuitul a fugit sau s'a
ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori a fcut pregtiri pentru asemenea
acte, precum i dac n cursul judecii sunt date c nvinuitul urmrete s se sustrag de la e"ecutarea
pedepsei! sunt date suficiente c nvinuitul a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului, prin
influenarea vreunui martor sau e"pert, distrugerea ori alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin
alte asemenea fapte! nvinuitul a comis din nou o infraciune, ori e"ist date care justific temerea c va
svri i alte infraciuni! nvinuitul este recidivist! nvinuitul a svrit o infraciune pentru care legea
prevede pedeapsa deteniunii pe via alternativ cu pedeapsa nc&isorii sau pedeapsa nc&isorii mai mare
de 5 ani i e"ist probe certe c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public!
e"ist date sau indicii suficiente care justific temerea c nvinuitul va e"ercita presiuni asupra persoanei
vtmate sau c va ncerca o nelegere frauduloas cu aceasta.
%ac sunt ndeplinite acestea condiii, procurorul din oficiu, sau la sesizarea organului de cercetare
penal, cnd consider c n interesul urmririi penale este necesar arestarea nvinuitului, numai dup
ascultarea acestuia n prezena aprtorului, prezint dosarul cauzei, cu propunerea motivat de luare
a msurii arestrii preventive a nvinuitului, preedintelui instanei sau judectorului delegat de acesta.
%osarul se prezint preedintelui instanei creia i'ar reveni competena s judece cauza n fond sau al
instanei corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul de detenie ori judectorului delegat de
preedintele instanei. 0a prezentarea dosarului de ctre procuror, preedintele instanei sau judectorul
delegat de acesta fi"eaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, pn la e"pirarea
celor .5 de ore de reinere, n cazul n care nvinuitul este reinut. Jiua i ora se comunic att
aprtorului ales sau numit din oficiu, ct i procurorului, acesta din urm fiind obligat s asigure prezena
n faa judectorului a nvinuitului reinut.
Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu de un singur judector,
indiferent de natura infraciunii. nvinuitul este adus n faa judectorului i va fi asistat de aprtor. n
3<
cazul n care nvinuitul se afl n stare de reinere sau arestare i din cauza sntii ori din cauz de for
major sau stare de necesitate nu poate fi adus n faa judectorului, propunerea de arestare va fi
e"aminat n lipsa nvinuitului, n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a formula concluzii.
Bsura arestrii nvinuitului poate fi luat numai dup ascultarea acestuia de ctre procuror i
judector, afar de cazul cnd nvinuitul este disprut, se afl n strintate, ori se sustrage de la
urmrirea penal. n cazul n care nvinuitul este disprut, se afl n strintate, ori se sustrage de la
urmrirea penal, cnd mandatul a fost emis fr ascultarea nvinuitului, acesta va fi ascultat imediat ce a
fost prins sau prezentat.
Participarea procurorului este obligatorie. %up ascultarea nvinuitului, judectorul, de ndat,
admite sau respinge propunerea de arestare preventiv, prin nc&eiere motivat. %ac sunt ntrunite
condiiile legale, judectorul dispune prin nc&eiere, arestarea preventiv a nvinuitului, artnd n concret
temeiurile care justific luarea msurii arestrii preventive i fi"nd durata acesteia, care nu poate depi
)4 zile. >otodat, judectorul, admind propunerea, emite, de urgen, mandatul de arestare a
nvinuitului. Bandatul trebuie s cuprind i numele i prenumele nvinuitului i durata pentru care este
dispus arestarea preventiv a acestuia. +nd mandatul de arestare a fost emis dup ascultarea nvinuitului,
judectorul care a emis mandatul nmneaz un e"emplar al mandatului persoanei arestate, iar un alt
e"emplar l trimite organului de poliie pentru a fi predat la locul de deinere o dat cu arestatul. mpotriva
nc&eierii se poate face recurs n termen de .5 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la
comunicare, pentru cei lips.
Arestarea +!%i!itli la i!sta!'a $e :$ecat#. +nd sa dispus arestarea, preedintele
completului de judecat emite mandatul pe numele nvinuitului. nvinuitul arestat este trimis de ndat
procurorului mpreun cu mandatul de arestare.
ARESTAREA INCULPATULUI4 COND9 OR.ANE =UDICIARE CARE POT LUA MS8
DURATA
Bsura arestrii inculpatului poate fi luat numai dac sunt ntrunite urmtoarele condiii s e"iste
probe sau indicii temeinice c inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal i numai n
urmtoarele cazuri identitatea sau domiciliul inculpatului nu pot fi stabilite din lipsa datelor necesare!
infraciunea este flagrant, iar pedeapsa nc&isorii prevzut de lege este mai mare de ) an! inculpatul a
fugit sau s'a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori a fcut pregtiri pentru
asemenea acte, precum i dac n cursul judecii sunt date c inculpatul urmrete s se sustrag de la
e"ecutarea pedepsei! sunt date suficiente c inculpatul a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului,
prin influenarea vreunui martor sau e"pert, distrugerea ori alterarea mijloacelor materiale de prob sau
prin alte asemenea fapte! inculpatul a comis din nou o infraciune, ori e"ist date care justific temerea c
va svri i alte infraciuni! inculpatul este recidivist! a svrit o infraciune pentru care legea prevede
pedeapsa deteniunii pe via alternativ cu pedeapsa nc&isorii sau pedeapsa nc&isorii mai mare de 5 ani
i e"ist probe certe c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public! e"ist
date sau indicii suficiente care justific temerea c inculpatul va e"ercita presiuni asupra persoanei
vtmate sau c va ncerca o nelegere frauduloas cu aceasta.
n cazul n care inculpatul a fugit sau s'a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la
judecat, ori a fcut pregtiri pentru asemenea acte, precum i dac n cursul judecii sunt date c
inculpatul urmrete s se sustrag de la e"ecutarea pedepsei! sunt date suficiente c inculpatul a
ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului, prin influenarea vreunui martor sau e"pert, distrugerea ori
alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin alte asemenea fapte! inculpatul a comis din nou o
infraciune, ori e"ist date care justific temerea c va svri i alte infraciuni! inculpatul este recidivist!
sau e"ist date sau indicii suficiente care justific temerea c inculpatul va e"ercita presiuni asupra
persoanei vtmate sau c va ncerca o nelegere frauduloas cu aceasta, msura arestrii inculpatului
35
poate fi luat numai dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nc&isoare mai mare
de . ani.
/urata arestrii inculpatului n cursul urmririi penale nu poate depi 67 de !ile, afar de cazul
cnd este prelungit n condiiile legii. >ermenul curge de la data emiterii mandatului, cnd arestarea a fost
dispus dup ascultarea inculpatului, iar n cazul cnd arestarea a fost dispus n lipsa acestuia, termenul
curge de la data punerii n e"ecutare a mandatului de arestare. +nd o cauz este trecut pentru
continuarea urmririi penale de la un organ de urmrire la altul, mandatul de arestare emis anterior rmne
valabil.
Procurorul din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal, cnd consider n interesul
urmririi penale este necesar arestarea inculpatului, numai dup ascultarea acestuia n prezena
aprtorului, prezint dosarul cauzei, cu propunerea motivat de luare a msurii arestrii preventive a
inculpatului, preedintelui instanei sau judectorului delegat de acesta. %osarul se prezint preedintelui
instanei creia i'ar reveni competena s judece cauza n fond sau al instanei corespunztoare n a crei
circumscripie se afl locul de detenie ori judectorului delegat de preedintele instanei.
+u ocazia prezentrii dosarului de ctre procuror, preedintele instanei sau judectorul delegat de
acesta fi"eaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, pn la e"pirarea mandatului
de arestare preventiv a nvinuitului devenit inculpat sau, dac acesta este reinut, pn la e"pirarea celor
.5 de ore de reinere. Jiua i ora se comunic att aprtorului ales sau numit din oficiu ct i
procurorului, acesta din urm fiind obligat s asigure prezena n faa judectorului a inculpatului arestat
sau reinut.
Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu de un singur judector,
indiferent de natura infraciunii. $nculpatul este adus n faa judectorului i va fi asistat de aprtor. n
cazul n care inculpatul se afl n stare de reinere sau de arestare i din cauza strii sntii ori din cauz
de for major sau stare de necesitate nu poate fi adus n faa judectorului, propunerea de arestare va fi
e"aminat n lipsa inculpatului, n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a formula concluzii.
Participarea procurorului este obligatorie.
Dudectorul admite sau respinge propunerea de arestare preventiv, prin nc&eiere motivat. n
cazul n care sunt ntrunite condiiile legale, judectorul dispune, prin nc&eiere, arestarea preventiv a
inculpatului, artnd temeiurile care justific luarea msurii arestrii preventive i fi"nd durata acesteia,
care nu poate depi <4 de zile. #restarea inculpatului nu poate fi dispus dect pentru zilele care au rmas
dup scderea din <4 de zile a perioadei n care acesta a fost anterior reinut sau arestat. #restarea
preventiv a inculpatului se dispune nainte de e"pirarea duratei arestrii nvinuitului.
mpotriva nc&eierii se poate face recurs, n termen de .5 de ore de la pronunare, pentru cei
prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. #ceste dispoziii se aplic i n cazul n care procurorul
pune n micare aciunea penal nainte de e"pirarea duratei mandatului de arestare a nvinuitului.
Bandatul de arestare a nvinuitului nceteaz la data emiterii mandatului de arestare a inculpatului.
Bsura arestrii inculpatului poate fi luat numai dup ascultarea acestuia de ctre procuror i de
ctre judector, afar de cazul cnd inculpatul este disprut, se afl n strintate ori se sustrage de la
urmrire sau de la judecat ori din cauza strii sntii sau din cauz de for major ori stare de
necesitate. n cazul n care inculpatul este disprut, se afl n strintate ori se sustrage de la urmrire sau
de la judecat, cnd mandatul a fost emis fr ascultarea inculpatului, acesta va fi ascultat imediat ce a fost
prins ori s'a prezentat. %up ntocmirea &otrrii prin care s'a dispus arestarea inculpatului, judectorul
emite de ndat mandat de arestare. %ac prin aceeai &otrre s'a dispus arestarea mai multor
inculpai, se emite mandat de arestare separat pentru fiecare dintre ei.
n mandatul de arestare trebuie s se arate instana care a dispus luarea msurii arestrii
inculpatului! data i locul emiterii! numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis mandatul de
33
arestare! datele privitoare la persoana inculpatului, i codul numeric personal! artarea faptei ce formeaz
obiectul inculprii i denumirea infraciunii! ncadrarea juridic a faptei i pedeapsa prevzut de lege!
temeiurile concrete care determin arestarea! ordinul de a fi arestat inculpatul! indicarea locului unde
urmeaz a fi deinut cel arestat! semntura judectorului.
+nd mandatul de arestare a fost emis dup ascultarea inculpatului, judectorul care a emis mandatul
nmneaz un e"emplar al mandatului persoanei arestate, iar un alt e"emplar l trimite organului de poliie
pentru a fi predat la locul de deinere o dat cu arestatul. +nd msura arestrii a fost dispus n lipsa
inculpatului, mandatul emis se nainteaz n dublu e"emplar organului de poliie, pentru e"ecutare.
(rganul de poliie procedeaz la arestarea persoanei artate n mandat, creia i pred un e"emplar al
mandatului i o conduce la judectorul care a emis mandatul. Dudectorul procedeaz la ascultarea
inculpatului, iar dac acesta ridic obiecii care necesit o rezolvare urgent, fi"eaz de ndat termen de
judecat.
%ac cel arestat ridic obiecii n contra e"ecutrii mandatului numai n ceea ce privete identitatea,
este condus n faa instanei locului unde a fost gsit, care, dac este necesar, cere relaii judectorului
care a emis mandatul. Pn la rezolvarea obieciilor, instana, dac apreciaz c nu e"ist pericol de
dispariie, dispune punerea n libertate a persoanei mpotriva creia s'a e"ecutat mandatul.
%ac instana constat c persoana adus nu este cea artat n mandat, o pune imediat n
libertate, iar dac constat c obieciile sunt nefondate, dispune e"ecutarea mandatului. $nstana dispune
prin nc&eiere, ce se trimite i judectorului care a emis mandatul. +nd persoana prevzut n mandat nu
a fost gsit, organul nsrcinat cu e"ecutarea nc&eie un proces'verbal, prin care constat aceasta i
ntiineaz organul judiciar care a emis mandatul, precum i organele competente pentru darea n
urmrire.
*restarea preventiv a inculpatului n cursul judecii. #restarea preventiv a inculpatului poate
fi dispus n cursul judecii, prin nc&eiere motivat, dac sunt ntrunite condiiile legale i dac e"ist
de asemenea vreunul din cazurile e"pres prevzute de lege n care poate fi dispus arestarea preventiv.
nc&eierea poate fi atacat cu recurs. >ermenul de recurs este de .5 de ore i curge de la
pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. %osarul va fi naintat instanei de
recurs n termen de .5 de ore, iar recursul se judec n < zile. 6ecursul declarat mpotriva nc&eierii prin
care s'a dispus arestarea nu este suspensiv de e"ecutare. 1a de inculpatul care a mai fost anterior arestat
n aceeai cauz, n cursul urmririi penale sau al judecii, se poate dispune din nou aceast msur, dac
au intervenit elemente noi care fac necesar privarea sa de libertate.
n cursul judecii, instana verific periodic, dar nu mai trziu de ?4 de zile, legalitatea i
temeinica arestrii preventive. %ac instana constat c temeiurile care au determinat arestarea
preventiv au ncetat sau c nu e"ist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate, dispune, prin
nc&eiere, revocarea arestrii preventive i punerea de ndat n libertate a inculpatului. +nd instana
constat c temeiurile care au determinat arestarea impun n continuare privarea de libertate sau c e"ist
temeiuri noi care justific privarea de libertate, instana dispune, prin nc&eiere motivat, meninerea
arestrii preventive.
PRELUN.IREA 5l MEN7INEREA ARESTRII INCULPATULUI
D A. Prel!girea ,i (e!'i!erea arest#rii i!clpatli.
#restarea inculpatului dispus de arestrii n cursul instan poate fi prelungit, n cursul urmririi
penale, urmririi penale motivat, dac temeiurile care au determinat arestarea iniial impun n
continuare privarea de libertate sau e"ist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate. n acest caz,
prelungirea duratei arestrii inculpatului poate fi dispus de instana creia i'ar reveni competena s
judece cauza n fond sau de instana corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul de deinere.
Prelungirea arestrii se dispune pe baza propunerii motivate a organului care efectueaz urmrirea
3?
penal. Propunerea organului de cercetare penal este avizat de procurorul care e"ercit supraveg&erea
i naintat de acesta, cu cel puin 3 zile nainte de e"pirarea duratei arestrii, instanei. %ac arestarea a
fost dispus de o instan inferioar celei competente s acorde prelungirea, propunerea se nainteaz
instanei competente.
Propunerea se ane"eaz la adresa de sesizare a instanei. n cuprinsul adresei se pot arta i alte
motive care justific prelungirea arestrii dect cele cuprinse n propunere. +nd n aceeai cauz se
gsesc mai muli inculpai arestai pentru care durata arestrii preventive e"pir la date diferite,
procurorul care sesizeaz instana pentru unul dintre inculpai va sesiza, totodat, instana i cu privire la
ceilali inculpai.
%osarul cauzei va fi depus de procuror, o dat cu sesizarea instanei, cu cel puin, 3 zile nainte de
e"pirarea duratei arestrii preventive i va putea fi consultat de aprtor. Propunerea de prelungire a
arestrii se soluioneaz n camera de consiliu, de un singur judector, indiferent de natura infraciunii.
$nculpatul este adus n faa instanei i va fi asistat de aprtor. n cazul n care inculpatul arestat se afl
internat n spital i din cauza strii sntii nu poate fi adus n faa instanei sau n alte cazuri deosebite n
care deplasarea sa nu este posibil, propunerea va fi e"aminat n lipsa inculpatului, dar numai n prezena
aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a pune concluzii. Participarea procurorului este obligatorie.
n cazul n care instana acord prelungirea, aceasta nu va putea depi <4 de zile. $nstana
soluioneaz propunerea i se pronun asupra prelungirii arestrii preventive, n termen de .5 de ore de
la primirea dosarului, i comunic nc&eierea celor lips de la judecat n acelai termen. nc&eierea prin
care s'a &otrt asupra prelungirii arestrii poate fi atacat cu recurs de procuror sau de inculpat n termen
de .5 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, sau de la comunicare, pentru cei lips. 6ecursul se
soluioneaz nainte de e"pirarea duratei arestrii preventive.
6ecursul declarat mpotriva nc&eierii prin care s'a dispus prelungirea arestrii preventive nu este
suspensiv de e"ecutare. $nculpatul este adus la judecarea recursului. Bsura dispus de instan se
comunic administraiei locului de deinere, care este obligat s o aduc la cunotin inculpatului. %ac
nc&eierea primei instane care se pronun asupra prelungirii arestrii preventive nu este atacat cu
recurs, instana este obligat s restituie dosarul procurorului n termen de .5 de ore de la e"pirarea
termenului de recurs. Dudectorul poate acorda i alte prelungiri, fiecare neputnd depi <4 de zile.
%urata total a arestrii preventive n cursul urmririi penale nu poate depi un termen rezonabil, i nu
mai mult de )A4 de zile.
D C. Me!'i!erea arest#rii i!clpatli.
+nd procurorul dispune, prin rec&izitoriu, trimiterea n judecat a inculpatului aflat n stare de
arest, dosarul se nainteaz instanei competente cu cel puin 3 zile nainte de e"pirarea mandatului de
arestare sau, dup caz, a duratei pentru care a fost dispus prelungirea arestrii.
DISPOZI7II SPECIALE PRI3IND RE7INEREA 5l ARESTAREA PRE3ENTI3 A MINORULUI
Binorilor reinui sau arestai preventiv li se asigur, pe lng drepturile prevzute de lege
pentru deinuii preventiv ce au depit )A ani, drepturi proprii i un regim special de detenie preventiv,
n raport cu particularitile vrstei lor, astfel nct msurile privative de libertate, luate fa de minori n
scopul bunei desfurri a procesului penal ori al mpiedicrii sustragerii lor de la urmrirea penal,
judecat ori de la e"ecutarea pedepsei, s nu prejudicieze dezvoltarea fizic, psi&ic sau moral a
minorului.
nvinuiilor sau inculpailor minori, reinui sau arestai preventiv, li se asigur n toate cazurile
asisten juridic obligatorie, organele judiciare fiind obligate s ia msuri pentru desemnarea unui aprtor
din oficiu dac minorul nu i'a ales unul i pentru ca acesta s poat lua contact direct cu minorul arestat i
s comunice cu el.
#tunci cnd se dispune reinerea sau arestarea preventiv a unui nvinuit ori inculpat minor se
3@
ncunotineaz despre aceasta imediat, n cazul reinerii, i n termen de .5 de ore, n cazul arestrii,
prinii, tutorele, persoana n ngrijirea sau supraveg&erea creia se afl minorul, alte persoane pe care
le desemneaz acesta, iar n caz de arestare, i serviciul de reintegrare social a infractorilor i de
supraveg&ere a e"ecutrii sanciunilor neprivative de libertate de pe lng instana creia i'ar reveni s
judece n prim instan cauza, consemnndu'se aceasta ntr'un proces'verbal.
n timpul reinerii sau arestrii preventive, minorii se in separat de majori, n locuri anume
destinate minorilor arestai preventiv. 6espectarea drepturilor i a regimului special prevzute de lege
pentru minorii reinui sau arestai preventiv este asigurat prin controlul unui judector anume desemnat
de preedintele instanei, prin vizitarea locurilor de deinere preventiv de ctre procuror, precum i prin
controlul altor organisme abilitate de lege s viziteze deinuii preventiv.
n mod cu totul e"cepional, minorul ntre )5 i )? ani, care rspund penal, poate fi reinut la
dispoziia procurorului sau a organului de cercetare penal, cu ntiinarea i sub controlul procurorului,
pentru o durat ce nu poate depi )4 ore, dac e"ist date certe c minorul a comis o infraciune pedepsit
de lege cu deteniunea pe via sau nc&isoare de )4 ani ori mai mare.
6einerea poate fi prelungit numai dac se impune, prin ordonan motivat, de procuror, pentru o
durat de cel mult )4 ore.
Binorul ntre )5i )? ani nu poate fi arestat preventiv dect dac pedeapsa prevzut de lege pentru
fapta de care este nvinuit este deteniunea pe via sau nc&isoarea de )4 ani ori mai mare i o alt
msur preventiv nu este suficient. %urata arestrii inculpatului minor ntre )5 i )? ani este, n cursul
urmririi penale, de cel mult )3 zile, iar verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive se
efectueaz n cursul judecii periodic, dar nu mai trziu de <4 de zile. Prelungirea acestei msuri n
cursul urmririi penale sau meninerea ei n cursul judecii nu poate fi dispus dect n mod e"cepional.
#restarea preventiv a minorului n cursul urmririi penale nu poate s depeasc, n total, un termen
rezonabil i nu mai mult de ?4 de zile, fiecare prelungire neputnd depi )3 zile. n mod e"cepional,
cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nc&isoarea de .4 de ani sau mai mare,
arestarea preventiv a inculpatului minor ntre )5 i )? ani n cursul urmririi penale poate fi prelungit
pn la )A4 de zile.
$nculpatul minor mai mare de )? ani poate fi arestat preventiv n cursul urmririi penale pe o durat
de cel mult .4 de zile. %urata msurii preventive poate fi prelungit n cursul urmririi penale, de fiecare
dat cu .4 de zile. #restarea preventiv a inculpatului minor n cursul urmririi penale nu poate s
depeasc, n total, un termen rezonabil i nu mai mult de 24 de zile. n mod e"cepional, cnd pedeapsa
prevzut de lege este deteniunea pe via sau nc&isoarea de )4 ani ori mai mare, arestarea preventiv a
inculpatului minor n cursul urmririi penale poate fi prelungit pn la )A4 de zile. Gerificarea legalitii i
temeiniciei arestrii preventive a inculpatului minor mai mare de )? ani n cursul judecii se efectueaz
periodic, dar nu mai trziu de 54 de zile. %urata arestrii nvinuitului minor este de cel mult < zile.
LI6ERAREA PRO3IZORIE PE CAU7IUNE
0iberarea provizorie pe cauiune se poate acorda cu ndeplinirea urmtoarelor condiii aciunea
penal s fie pus n micare! mpotriva nvinuitului inculpatului s'a dispus msura arestrii preventive!
s fi svrit o infraciune din culp sau o infraciune cu intenie, pentru care legea prevede pedeapsa
nc&isorii care nu depete ). ani! nvinuitul sau inculpatul s nu fie recidivist! s nu e"iste date care
justific temerea c se va svri o alt infraciune! s nu e"iste date c se va ncerca s zdrnicirea
aflrii adevrului prin influenarea unor martori sau e"peri, alterarea ori distrugerea mijloacelor de prob
sau prin alte asemenea fapte! s'a depus cauiunea stabilit de organul judiciar competent.
Li&erarea pro%i)orie pe ca'i!e se poate acor$a $e i!sta!'a $e :$ecat#9 at;t +! crsl
r(#ririi pe!ale9 c;t ,i al :$ec#'ii9 la cerere9 cnd s'a depus cauiunea i sunt ndeplinite condiiile
prevzute de lege. Pe timpul liberrii provi!orii pe cauiune inculpatul este obligat nvinuitul sau
3A
inculpatul este obligat s se prezinte, la c&emarea instanei! s comunice orice sc&imbare de
domiciliu sau reedin i s respecte obligaiile pe care instana le dispune.
Cauiunea garantea! respectarea de ctre nvinuit sau inculpat a obligaiilor ce-i revin n
timpul liberrii provi!orii ,i repre!int suma de bani pe care trebuie s o depun nvinuitul sau
inculpatul cu scopul de a se garanta respectarea de ctre acesta a obligaiilor ce'i revin n timpul
liberrii provizorii. +onsemnarea cauiunii se face pe numele nvinuitului sau inculpatului i la dispoziia
instanei care a stabilit cuantumul cauiunii
Cauiunea se constituie e#clusiv ntr-o sum de bani i nu n alte bunuri. +auiunea se
consemneaz la o instituie financiar pe numele inculpatului, dar la dispoziia instanei de judecat.
Cauiunea se restituie n urmtoarele situaii cnd se revoc liberarea provizorie (se descoper fapte
sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare provizorie i care justific
arestarea)! se constat de ctre procuror, prin ordonan, iar de instan, prin nc&eiere, c nu mai e"ist
cazurile care au justificat msura arestrii preventive! se dispune scoaterea de sub urmrire penal,
ncetarea urmririi penale, ac&itarea sau ncetarea procesului penal! se pronun pedeapsa amenzii sau
pedeapsa nc&isorii cu suspendarea condiionat a e"ecutrii ori cu suspendarea e"ecutrii sub
supraveg&ere sau cu e"ecutarea la locul de munc! se dispune condamnarea la pedeapsa nc&isorii.
Cauiunea nu se restituie n ca!ul condamnrii la pedeapsa nc&isorii cnd liberarea provizorie
s'a revocat ca urmare a faptului c nvinuitul sau inculpatul nu ndeplinete cu rea'credin obligaiile ce'i
revin, sau ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului ori svrete din nou, cu intenie, o infraciune
pentru care este urmrit sau judecat. n aceast situaie, cauiunea se face venit la bugetul de stat, la
rmnerea definitiv a &otrrii de condamnare (dat cu restituirea cauiunii se dispune i ncetarea
strii de liberare provizorie.
Proce$ra $e li&erare pro%i)orie este comun ambelor modaliti. +ererea de liberare provizorie
poate fi fcut, att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, de ctre nvinuit sau inculpat,
soul ori rudele apropiate ale acestuia. +ererea trebuie s cuprind numele, prenumele, domiciliul i
calitatea persoanei care o face! meniunea cunoaterii dispoziiilor legii privitoare la cazurile de revocare
a liberrii provizorii. n cazul liberrii provizorii pe cauiune, cererea trebuie s cuprind i obligaia
depunerii cauiunii i meniunea cunoaterii dispoziiilor legii privind cazurile de nerestituire a cauiunii.
6ezolvarea cererii, n cursul urmririi penale, revine instanei creia i'ar reveni competena s
judece cauza n fond, iar n cursul judecii, instanei sesizate cu judecarea cauzei. +ererea depus la
organul de cercetare penal, la procuror ori la administraia locului de deinere se nainteaz, n termen de
.5 de ore, instanei competente. n situaia n care cererea este fcut de ctre soul sau rudele apropiate
ale inculpatului, organul judiciar competent ntreab pe inculpat dac i nsuete cererea, iar declaraia
acestuia se consemneaz pe cerere. $nculpatul ar putea avea interes s nu'i nsueasc cererea atunci
cnd tie c este vinovat i c va fi condamnat i vrea s beneficieze de dispoziiile legale referitoare
la computarea arestrii preventive din durata pedepsei nc&isorii. #prtorul poate introduce o cerere de
liberare provizorie n numele oricruia dintre titularii cererii.
Cererea poate fi fcut att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii. +ererea de
liberare provizorie poate fi fcut i n cazul relurii urmririi penale, cnd dosarul a fost restituit de
prima instan n vederea refacerii sau completrii urmririi penale, deoarece i n aceste cazuri cauza
se afl n faza de urmrire penal.
$nstana verific dac cererea de liberare provizorie cuprinde meniunile prevzute de lege, i,
dac este cazul, ia msuri pentru completarea acesteia. +nd cererea este fcut de o alt persoan dect
nvinuitul sau inculpatul instana l ntreab pe nvinuit sau pe inculpat dac i nsuete cererea, iar
declaraia acestuia se consemneaz pe cerere.
I!sta!'a e?a(i!ea)#9 $e rge!'#9 cererea9 %eri"ic;!$ $ac# s!t +!$epli!ite co!$i'iile pre%#)te
32
$e lege pe!tr a$(isi&ilitatea +! pri!cipi a acesteia.
n cazul cererii de liberare pe cauiune, dac instana constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute
de lege, stabilete cuantumul cauiunii i termenul n care cauiunea trebuie depus, ncunotinnd despre
aceasta persoana care a fcut cererea. %up depunerea dovezii de consemnare a cauiunii, instana admite
n principiu cererea i fi"eaz termenul pentru soluionarea ei. %ac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute
de lege i dovada de consemnare a cauiunii nu a fost depus, cererea se respinge.
%oluionarea cererii se face dup ascultarea nvinuitului sau a inculpatului, a conclu!iilor
aprtorului, precum i ale procurorului. n cazul n care se constat c sunt ndeplinite condiiile
prevzute de lege i cererea este ntemeiat, instana admite cererea i dispune punerea n libertate
provizorie a nvinuitului sau inculpatului. $nstana, n cazul admiterii cererii de liberare provizorie,
stabilete i obligaiile ce urmeaz a fi respectate de nvinuit sau inculpat. +opia dispozitivului nc&eierii
rmase definitive ori un e"tras al acesteia se trimite administraiei locului de deinere i organului de
poliie n a crui raz teritorial locuiete nvinuitul sau inculpatul. Persoanele interesate se
ncunotineaz.
#dministraia locului de deinere este obligat s ia msuri pentru punerea de ndat n libertate a
nvinuitului sau inculpatului. n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, cnd cererea
este nentemeiat sau cnd aceasta a fost fcut de ctre o alt persoan i nu a fost nsuit de nvinuit sau
de inculpat, instana respinge cererea.
+(potri%a +!c-eierii pri! care s/a a$(is ori s/a respi!s cererea $e li&erare pro%i)orie se poate
"ace recrs de ctre nvinuit sau inculpat ori de ctre procuror, la instana superioar. Ter(e!l $e recrs
este $e CF $e ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips.
%osarul va fi naintat instanei de recurs n termen de .5 de ore. Recrsl se :$ec# +! ter(e! $e $o#
)ile ,i se %a sol'io!a +! ca(era $e co!sili.
nvinuitul sau inculpatul este adus la judecarea recursului. Participarea procurorului este
obligatorie. $nstana se pronun n aceeai zi asupra admiterii sau respingerii recursului. 6ecursul
mpotriva nc&eierii prin care s'a respins cererea de liberare provizorie nu este suspensiv de e"ecutare.
%osarul se restituie n termen de .5 de ore de la soluionarea recursului, dispoziii care se aplic n mod
corespunztor i n cazul modificrii sau ridicrii controlului judiciar
LI6ERAREA PRO3IZORIE SU6 CONTROL =UDICIAR
0iberarea provizorie reprezint o msur procesual neprivativ de libertate care nlocuiete
arestarea preventiv a inculpatului i se dispune de ctre organele judiciare penale competente, n vederea
asigurrii desfurrii normale a procesului i e"ecutarea pedepsei aplicate inculpatului n caz de
condamnare.
Legea pre%e$e c# "persoana arestat preventiv are dreptul s cear punerea sa n libertate
provi!orie sub control judiciar sau pe cauiune". n tot cursul procesului penal n tot cursul procesului
penal, nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv poate cere punerea sa n libertate provizorie, sub control
judiciar sau pe cauiune. 0iberarea provizorie sub control judiciar se poate acorda n cazul infraciunilor
svrite din culp, precum i n cazul infraciunilor intenionate pentru care legea prevede pedeapsa
nc&isorii ce nu depete ). ani.
Co!$i'iile +! care se acor$# li&erarea pro%i)orie s& co!trol :$iciar s!t4
aciunea penal s fie pus n micare! mpotriva inculpatului sau nvinuitului s'a dispus msura arestrii
preventive! inculpatul s fi svrit o infraciune din culp sau o infraciune cu intenie, pentru care
legea prevede pedeapsa nc&isorii care nu depete ). ani! pentru a fi constatat aceast condiie,
organele judiciare vor avea n vedere ma"imul special al pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea
ce face obiectul cauzei!
?4
Li&erarea pro%i)orie s& co!trol :$iciar ! se acor$# +! ca)l +! care +!%i!itl sa
i!clpatl4 este recidivist! cnd e"ist date din care rezult necesitatea de a'l mpiedica s svreasc
alte infraciuni! sau c acesta va ncerca s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea unor
martori sau e"peri, alterarea ori distrugerea mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte.
n ca!ul admiterii cererii de liberare provi!orie sub control judiciar, legea stabilete o serie de
condiii privind comportamentul nvinuitului sau inculpatului pe durata acestei msuri procesuale, care
reprezint practic obligaiile inculpatului, de a cror respectare depinde meninerea sau revocarea liberrii
provizorii.
Li&erarea pro%i)orie s& co!trol :$iciar se $isp!e9 at;t +! crsl r(#ririi pe!ale9 c;t ,i +!
crsl :$ec#'ii9 $e i!sta!'a $e :$ecat#. (rganul care efectueaz controlul respectrii obligaiilor.
+ontrolul modului n care nvinuitul sau inculpatul respect obligaiile stabilite de instan revine
judectorului delegat cu e"ecutarea, precum i procurorului i organului de poliie. $nculpatul arestat
fa de care se dispune liberarea provi!orie sub control judiciar are urmtoarele obligaii, s nu
depeasc limita teritorial fi"at dect n condiiile stabilite de organul judiciar! s comunice organului
judiciar orice sc&imbare de domiciliu sau reedin! s nu mearg n locuri anume stabilite! s se prezinte
la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat ori de cte ori este c&emat! s nu intre
n legtur cu anumite persoane determinate! s nu conduc nici un autove&icul sau anumite autove&icule!
s nu e"ercite o profesie de natura aceleia de care s'a folosit la svrirea faptei. +ontrolul judiciar instituit
de instan poate fi oricnd modificat sau ridicat de aceasta, n total sau n parte, pentru motive temeinice.
RE3OCAREA LI6ERRII PRO3IZORII / CAZURI9 PROCEDURA
Ca)ri. 6evocarea liberrii provizorii se deosebete de revocarea msurilor preventive, deoarece n
ipoteza din urm nu sunt reglementate e"pres cazurile n care poate fi dispus revocarea. Li&erarea
pro%i)orie poate "i re%ocat#9 +! r(#toarele ca)ri4
=
se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare provizorie
i care justific arestarea nvinuitului sau inculpatului!
=
nvinuitul sau inculpatul nu ndeplinete, cu rea'credin, obligaiile ce'i revin, sau ncearc s
zdrniceasc aflarea adevrului ori svrete din nou, cu intenie, o infraciune pentru care este urmrit
sau judecat.
Proce$ra. 6evocarea liberrii provizorii se dispune de ctre procuror, prin ordonan, iar de
instan prin nc&eiere cu ascultarea inculpatului asistat de aprtor.
6evocarea se poate dispune i n lipsa inculpatului, cnd acesta, fr motive temeinice,
nu se prezint la c&emarea fcut. Re%ocarea li&er#rii pro%i)orii se $isp!e $e i!sta!'#9 pri!
+!c-eiere9 c ascltarea +!%i!itli sa i!clpatli asistat $e ap#r#tor. 6evocarea se dispune i n
lipsa nvinuitului sau inculpatului, cnd acesta, fr motive temeinice, nu se prezint la c&emarea fcut.
$n caz de revocare a liberrii provizorii, i!sta!'a $isp!e arestarea pre%e!ti%# a +!%i!itli sa
i!clpatli ,i e(ite ! !o (a!$at $e arestare. mpotriva nc&eierii instanei prin care s'a dispus
revocarea liberrii provizorii se poate face recurs.
MASURILE ASI.URTORII4 NO7IUNE9 IMPORTAN79 FELURI
Bsurile asigurtorii se iau n cursul procesului penal de procuror sau de instana de judecat i
constau n indisponibilizarea, prin instituirea unui sec&estru, a bunurilor mobile i imobile care aparin
nvinuitului sau inculpatului i prii responsabile civilmente n vederea reparrii pagubei produse prin
infraciune i pentru garantarea e"ecutrii pedepsei amenzii.
#ceste msuri i justific prezena n cadrul msurilor procesuale, deoarece, pn la soluionarea
definitiv a cauzelor penale i rmnerea definitiv a &otrrii prin care a fost admis aciunea civil,
reparatorie sau prin care s'a pronunat pedeapsa amenzii, inculpatul sau partea responsabil civilmente ar
putea s nstrineze bunurile pe care le are i s devin insolvabil.
?)
Bsurile asigurtorii n vederea reparrii pagubei se pot lua asupra bunurilor nvinuitului sau
inculpatului i ale persoanei responsabile civilmente, pn la concurena valorii probabile a pagubei.
Basurile asigurtorii pentru garantarea e"ecutrii pedepsei amenzii se iau numai asupra bunurilor
nvinuitului sau inculpatului.
0uarea msurilor asigurtorii este obligatorie n ca!ul n care cel vtmat este o persoan lipsit
de capacitate de e#erciiu sau cu capacitate de e#erciiu restrns. n celelalte situaii, msurile
asigurtorii se pot lua la cererea prii civile sau din oficiu.
$mportanta msurilor asigurtorii. #ceste msuri sunt foarte importante n desfurarea anumitor
cauze penale, lipsa acestora putnd avea efecte dezastruoase pentru patrimoniul persoanelor vtmate sau
al instanelor judectoreti ca component a sistemului autoritilor publice de stat. Iunurile asupra crora
sunt instituite msuri asigurtorii sunt indisponibilizate, n sensul c cel care le are n proprietate pierde
dreptul de a le nstrina sau de a le greva cu sarcini. /neori, aceste msuri procesuale ani&ileaz i dreptul
de folosin cnd bunurile sec&estrate trebuie ridicate n mod obligatoriu sau cnd sunt sigilate. Pentru a
sublinia importana msurilor asigurtorii, legea incrimineaz fapta de sustragere a bunurilor legal
sec&estrate. %e asemenea, legea sancioneaz ruperea de sigilii legal aplicate. $mportana instituiei rezult
i din scopul msurilor asigurtorii care este acela de a garanta acordarea despgubirilor civile i
e"ecutarea pedepsei amenzii. Prin efectul lor, msurile asigurtorii garanteaz e"ecutarea obligaiilor de
ordin patrimonial care decurg din rezolvarea aciunii penale i a aciunii civile n cadrul procesului penal.
Pe!tr larea (#srilor asigr#torii9 legea pre%e$e r(#toarele co!$i'ii4 s e"iste o pagub
material! paguba s fie produs prin infraciune! s e"iste un proces penal cu privire la infraciune! s
e"iste o parte civil. (rice nstrinare a bunurilor indisponibilizate este lovit de nulitate absolut i atrage
rspunderea penal pentru infraciunea de sustragere de sub sec&estru. Pentru e"istena infraciunii, este
nevoie ca bunurile s fi fost legal sec&estrate. #stfel, nu se consider legal sec&estrate bunurile
e"ceptate de lege de la sec&estrare.
,elurile msurilor asigurtorii. (rganul care procedeaz la aplicarea sechestrului este obligat
s identifice i s evalueze bunurile sec&estrate, putnd recurge n caz de necesitate i la e"peri.
(biectele sec&estrate se pstreaz pn la ridicarea sec&estrului. *umele de bani rezultate din valorificri
se consemneaz, dup caz, pe numele nvinuitului, inculpatului sau persoanei responsabil civilmente, la
dispoziia organului care a dispus instituirea sec&estrului, cruia i se pred recipisa de consemnare a
sumei, n termen de cel mult trei zile de la ridicarea banilor ori de la valorificarea bunurilor. %ac
e"ist pericol, celelalte bunuri mobile sec&estrate vor fi puse sub sigiliu sau ridicate, numindu'se un
custode.
Poprirea. *umele de bani datorate cu orice titlu nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile
civilmente de ctre o a treia persoan, ori de ctre cel pgubit, sunt poprite n minile acestora i n limitele
prevzute de lege, de la data primirii actului prin care se nfiineaz sec&estrul. #ceste sume vor fi
consemnate, dup caz, la dispoziia organului care a dispus poprirea sau a organului de e"ecutare, n
termen de cinci zile de la scaden, recipisele urmnd a fi predate aceluiai organ n .5 de ore de la
consemnare.
$nscripia ipotecar. Pentru bunurile imobile sec&estrate, organul care a dispus instituirea
sec&estrului cere organului competent luarea inscripiei ipotecare asupra bunurilor sec&estrate, ane"nd
copii de pe actul prin care s'a dispus sec&estrul i un e"emplar al procesului'verbal de sec&estru, care se
nc&eie de organul care a aplicat sec&estrul i n care se precizeaz toate actele efectuate, descriind
amnunit bunurile sec&estrate, sau indicarea valorii lor. n procesul verbal se arat de asemenea, bunurile
e"ceptate de lege de la urmrire, gsite la persoana creia i s'a aplicat sec&estru. >otodat, se
consemneaz i obieciile prilor sau a altor persoane interesate.
RESTITUIREA LUCRURILOR 5l RESTA6ILIREA SITUA7IEI ANTERIOARE S3R5IRII
?.
INFRAC7IUNII
A. Restitirea lcrrilor. 1iind o msur asiguratorie, msura restituirii bunurilor este o (#sr# $e
repara'ie i(e$iat# ,i +! !atr# a pre:$icili (aterial ca)at pri! i!"rac'i!e. Pentru a
prentmpina nstrinarea de ctre nvinuit sau inculpat a lucrurilor sustrase de la persoana vtmat, legea
prevede posibilitatea restituirii lor acesteia din urm. Restitirea lcrrilor are caracter pro%i)ori9 cel
c#ria i se "ace restitirea a%;!$ o&liga'ia p#str#rii o&iectelor p;!# la r#(;!erea $e"i!iti%# a
-ot#r;rii. -umai prin acest act restituirea produce efecte definitive i depline. Pe!tr a ptea aplica
aceast# (#sr# se cere co!statarea c(lati%# a r(#toarelor co!$i'ii4
=
lucrurile s fie propr pers vtmate ori au fost luate pe nedrept din posesia sau detenia sa!
=
lucrurile s fi fost ridicate de la nvinuit sau inculpat sau de la cel care $e'a primit de la acesta spre a le
pstra!
=
restituirea lucrurilor s nu sting&ereasc aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei penale.
n anumite situaii, obiectele care potrivit legii ar fi supuse n mod obinuit confiscrii speciale,
pot fi dintre acelea care n urma ridicrii de la inculpat urmeaz a fi restituite. n aceste cazuri va avea
precdere msura restituirii lucrului naintea realizrii altor instituii. 6estituirea lucrurilor se poate
dispune de ctre organul de urmrire penal, printr'o rezoluie, sau de ctre instana de judecat prin
nc&eiere, artnd celui cruia i'au fost restituite lucrurile c are obligaia s le pstreze pn la rmnerea
definitiv a &otrrii judectoreti.
C. Resta&ilirea sita'iei a!terioare s#%;r,irii i!"rac'i!ii. 6estabilirea situaiei anterioare este o
alt modalitate de reparare n natur a prejudiciului adus prin infraciune. n acest caz, procurorul
(n faza de urmrire penal) sau instana de judecat (n cursul judecii) poate lua msuri de
restabilire a situaiei anterioare svririi infraciunii. Pe!tr larea acestor (#sri9 tre&ie +!$epli!ite
c(lati% r(#toarele co!$i'ii4
=
sc&imbarea situaiei de fapt s rezulte n mod vdit din svrirea infraciunii!
=
restabilirea s fie posibil.
Resta&ilirea sita'iei a!terioare are caracter pro%i)ori p;!# la $e"i!iti%area ei pri! -ot#r;re
:$ec#toreasc# $e sol'io!are a ca)ei.
CITA7IA CA ACT PROCEDURAL4 NO7IUNE9 CON7INUT9 LOC DE CITARE9 2NMANAREA
CITA7IEI
No'i!e. $nstituia prin intermediul creia organele judiciare asigur prezena prilor sau a altor
persoane la activitatea procesual este citarea. n cazul citrii, actul procesul l constituie dispoziia de
citare, iar actul procedural este citaia. Prezena prilor sau a altor persoane la desfurarea activitilor
procesuale se mai poate realiza i prin alte modaliti, precum ncunotinarea sau c&emarea, dar acestea
se deosebesc de citare prin aceea c, n cazul anumitor persoane citate, lipsa nejustificat a acestora de la
activitatea procesual atrage sancionarea cu amend sau aducerea silit, n timp ce neprezentarea n urma
ncunotinrii nu este sancionat de lege. +itarea se face de regul din oficiu, ns ea poate fi i
facultativ, fiind lsat la aprecierea organelor judiciare sau la aprecierea prilor. +itaia se semneaz
de cel care o emite.
Co!'i!tl cita'iei. +&emarea unei persoane n faa organului de urmrire penal sau a instanei
de judecat se face prin citaie scris. +itarea se poate face i prin not telefonic sau telegrafic.
Citaia trebuie s cuprind urmtoarele meniuni
=
denumirea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat care emite citaia, sediul su, data
emiterii i numrul dosarului!numele,
=
prenumele celui citat, calitatea n care este citat i indicarea obiectului cauzei!
=
adresa celui citat, care trebuie s cuprind n orae i municipii localitatea, judeul, strada, numrul i
apartamentul unde locuiete, iar n comune judeul, comuna i satul. n citaie se menioneaz, cnd este
?<
cazul, orice alte date necesare pentru stabilirea adresei celui citat!
=
ora, ziua, luna i anul, locul de nfiare, precum i invitarea celui citat s se prezinte la data i locul
indicate, cu artarea consecinelor legale n caz de neprezentare.
Locl $e citare. nvinuitul sau inculpatul se citeaz la adresa unde locuiete, iar dac aceasta nu
este cunoscut, la adresa locului su de munc, prin serviciul de personal al unitii la care lucreaz. %ac
printr'o declaraie dat n cursul procesului penal nvinuitul sau inculpatul a indicat un alt loc pentru a fi
citat, el este citat la locul indicat. n caz de sc&imbare a adresei artat n declaraia nvinuitului sau
inculpatului, acesta este citat la noua sa adres, numai dac a ncunotinat organul de urmrire penal ori
instana de judecat de sc&imbarea intervenit, sau dac organul judiciar apreciaz pe baza datelor obinute
c s'a produs o sc&imbare de adres.
%ac nu se cunoate adresa unde locuiete nvinuitul sau inculpatul i nici locul su de munc,
citaia se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s'a svrit infraciunea. +nd
activitatea infracional s'a desfurat n mai multe locuri, citaia se afieaz la sediul consiliului local n a
crui raz teritorial se afl organul care efectueaz urmrirea penal.
Iolnavii aflai n spital sau ntr'o cas de sntate se citeaz prin administraia acestora. %einuii se
citeaz la locul de deinere, prin administraia acestuia. Bilitarii ncazarmai se citeaz la unitatea din care
fac parte, prin comandantul acesteia. %ac nvinuitul sau inculpatul locuiete n strintate, citarea se
face prin scrisoare recomandat, n afar de cazul n care, prin lege, se dispune altfel. #vizul de primire a
scrisorii recomandate, semnat de destinatar, ine loc de dovad a ndeplinirii procedurii de citare. /nitile
la care se refer art. )53 din +odul penal i alte persoane juridice se citeaz la sediul acestora, iar n cazul
neidentificrii sediului, citaia se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s'a svrit
infraciunea.
+!(;!area cita'iei. 0egea distinge ntre dou situaii, astfel nmnarea citaiei persoanei care
urmeaz s se prezinte n faa organelor judiciare i nmnarea citaiei altor persoane.
nmnarea citaiei persoanei care urmea! s se pre!inte n faa organelor judiciare. +itaia se
nmneaz personal celui citat, care va semna dovada de primire, n cazul n care persoana citat este
gsit, dar nu vrea s primeasc citaia, sau primind'o nu voiete sau nu poate s semneze dovada de
primire, agentul las citaia celui citat ori, n cazul refuzului de primire, o afieaz pe ua locuinei
acestuia, nc&eind despre aceasta un proces'verbal.
n cazul n care scrisoarea recomandat prin care se citeaz un nvinuit sau inculpat care locuiete
n strintate nu poate fi nmnat datorit refuzului primirii ei sau din orice alt motiv, precum i n cazul
n care statul destinatarului nu permite citarea prin pot a cetenilor si, citaia se va afia la sediul
parc&etului sau al instanei, dup caz.
+nd citarea se face la adresa locului de munc, prin serviciul personal al unitii la care lucreaz,
precum i n cazul celor bolnavi, al deinuilor sau al militarilor ncazarmai, organele (de la unitile
respective) care primesc citaia sunt obligate a nmna de ndat citaia persoanei citate sub luare de
dovad, certificndu'i semntura sau artnd motivul pentru care nu s'a putut obine semntura acesteia.
%ovada este predat agentului procedural, iar acesta o nainteaz organului de urmrire penal sau instanei
de judecat care a emis citaia.
+itaia destinat unei uniti dintre cele la care se refer art. )53 din +odul penal sau altei persoane
juridice se pred la registratur sau funcionarului nsrcinat cu primirea corespondenei, caz n care se
aplic dispoziiile privind nmnarea citaiei personal celui vizat.
nmnarea citaiei altor persoane. %ac persoana citat nu se afl acas, agentul nmneaz
citaia soului, unei rude sau oricrei persoane care locuiete cu ea, ori care n mod obinuit i primete
corespondena. +itaia nu poate fi nmnat unui minor sub )5 ani sau unei persoane lipsite de uzul
raiunii. n cazul n care persoana citat locuiete ntr'un imobil cu mai multe apartamente sau ntr'un
?5
&otel, n lipsa acestor persoane amintite, citaia se pred administratorului, portarului ori celui care n mod
obinuit l nlocuiete.
Persoana care primete citaia semneaz dovada de primire, iar agentul, certificnd identitatea i
semntura, nc&eie proces'verbal. %ac aceasta nu voiete sau nu poate semna dovada de primire,
agentul afieaz citaia pe ua locuinei, nc&eind proces'verbal. n lipsa administratorului, portarului
ori celui care n mod obinuit l nlocuiete, agentul este obligat s se intereseze cnd poate gsi persoana
citat pentru a'i nmna citaia. +nd nici pe aceast cale nu se poate ajunge la nmnare, agentul
afieaz citaia pe ua locuinei persoanei citate, nc&eind proces'verbal.
n cazul cnd persoana citat locuiete ntr'un imobil cu mai multe apartamente sau ntr'un &otel,
dac n citaie nu s'a indicat apartamentul ori camera n care locuiete, agentul este obligat s fac
investigaii pentru a afla aceasta. %ac investigaiile au rmas fr rezultat, agentul afieaz citaia pe
ua principal a cldirii, nc&eind proces'verbal i fcnd meniune despre mprejurrile care au fcut
imposibil nmnarea citaiei.
%ac persoana citat i'a sc&imbat adresa, agentul afieaz citaia pe ua locuinei artate n
citaie i se informeaz pentru aflarea noii adrese, menionnd n procesul'verbal datele obinute.
?3
TERMENELE 2N PROCESUL PENAL4 NO7IUNE9 CLASIFICARE9 CALCUL
No'i!e. >ermenele reprezint intervale de timp nuntrul crora sau dup epuizarea crora pot fi
ndeplinite acte i msuri procesuale sau procedurale. +nd pentru e"ercitarea unui drept procesual
legea prevede un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decderea din e"erciiul dreptului i
nulitatea actului fcut peste termen. +nd o msur procesual nu poate fi luat dect pe un anumit
termen, e"pirarea acestuia atrage de drept ncetarea msurii. Pentru celelalte termene procedurale, se aplic,
n caz de nerespectare, dispoziiile privitoare la nuliti.
+lasificare
1.n raport cu natura drepturilor i intereselor pe care le ocrotesc e"ist termene
substaniale i termene procedurale. >ermenele substaniale sunt intervale de timp
determinate de lege pentru ocrotirea unor drepturi sau interese e"traprocesuale, ele
stabilind sau disciplinnd n timp msurile pe care organele judiciare le pot lua n ceea
ce privete privarea sau restrngerea drepturilor persoanei, drepturi conferite n afara
procesului penal. >ermenele procedurale privesc intervale de timp fi"ate pentru a
ocroti drepturi i interese ale persoanei, conferite n cadrul procesului penal, de e". sunt
termene procedurale termenul de apel i de recurs.
2.n raport cu caracterul lor sau cu efectele pe care le produc, termenele pot fi
peremptorii i dilatorii. >ermenele peremptorii sunt intervale de timp n interiorul crora
trebuie ndeplinite anumite acte. -endeplinirea actului nainte de e"pirarea termenului
prevzut de lege conduce la decderea din e"erciiul dreptului respectiv. *unt termene
termenul de )4 zile n care poate fi e"ercitat recursul mpotriva unei &otrri
judectoreti etc. >ermenele dilatorii sunt intervale de timp dup e"pirarea crora pot
fi ndeplinite anumite acte de e"emplu intervalul de timp care desparte momentul
pronunrii &otrrii judectoreti de momentul rmnerii definitive a &otrrii, deoarece
numai dup trecereaacestui termen &otrrea poate fi pus n e"ecutare.
3.n raport cu durata lor termenele pot fi pe ore, pe zile, pe luni i pe ani.
4.n funcie de factorul care stabilete durata termenelor, acestea pot fi legale
sau judiciare. 4ermenele legale sunt stabilite de lege. >ermenele judiciare sunt
stabilite de organele de urmrire penal sau de instana de judecat n funcie de
nevoile impuse, n buna rezolvare a cauzei penale.
3. n raport cu coninutul timp, ter(e!ele s!t "i?e9 (a?i(e ,i (i!i(e. n cazul
termenelor fi"e, durata de timp pentru efectuarea actului este invariabil. Prin termenele
ma"ime este indicat intervalul cel mai mare de timp n care poate fi efectuat actul.
?. %up modul de calcul, termenele pot fi de succesiune i regresiune.
Ter(e!ele $e sccesi!e se calculeaz n sensul curgerii normale a timpului! spre
e"emplu, dup ziua de luni urmeaz mari etc. Ter(e!ele $e regresi!e se calculeaz
n sensul invers al curgerii timpului! astfel, pentru verificarea respectrii procedurii de
citare a inculpatului.
Mo$l $e calcl al ter(e!elor.
0a calcularea termenelor procedurale se pornete de la ora, ziua, luna sau anul menionat n actul
care a provocat curgerea timpului, afar de cazul cnd legea dispune altfel. 0a calcularea termenelor pe ore
sau zile nu se socotete ora sau ziua de la care ncepe s curg termenul, nici ziua n care acesta se
mplinete. >ermenele socotite pe luni sau pe ani e"pir, dup caz, la sfritul zilei corespunztoare a
ultimei luni ori la sfritul zilei i lunii corespunztoare din ultimul an. %ac aceast zi cade ntr'o lun ce
nu are zi corespunztoare, termenul e"pir n ultima zi a acelei luni. +nd ultima zi a unui termen cade
ntr'o zi nelucrtoare, termenul e"pir la sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz. n calculul
??
termenelor privind msurile preventive, ora sau ziua de la care ncepe i cea la care se sfrete termenul
intr n durata acestuia.
?@
TERMENELE 2N PROCESUL PENAL4 NO7IUNE9 CLASIFICARE9 CALCUL
No'i!e. >ermenele reprezint intervale de timp nuntrul crora sau dup epuizarea crora pot fi
ndeplinite acte i msuri procesuale sau procedurale. +nd pentru e"ercitarea unui drept procesual
legea prevede un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decderea din e"erciiul dreptului i
nulitatea actului fcut peste termen. +nd o msur procesual nu poate fi luat dect pe un anumit
termen, e"pirarea acestuia atrage de drept ncetarea msurii. Pentru celelalte termene procedurale, se aplic,
n caz de nerespectare, dispoziiile privitoare la nuliti.
+lasificare
5.n raport cu natura drepturilor i intereselor pe care le ocrotesc e"ist termene
substaniale i termene procedurale. >ermenele substaniale sunt intervale de timp
determinate de lege pentru ocrotirea unor drepturi sau interese e"traprocesuale, ele
stabilind sau disciplinnd n timp msurile pe care organele judiciare le pot lua n ceea
ce privete privarea sau restrngerea drepturilor persoanei, drepturi conferite n afara
procesului penal. >ermenele procedurale privesc intervale de timp fi"ate pentru a
ocroti drepturi i interese ale persoanei, conferite n cadrul procesului penal, de e". sunt
termene procedurale termenul de apel i de recurs.
6.n raport cu caracterul lor sau cu efectele pe care le produc, termenele pot fi
peremptorii i dilatorii. >ermenele peremptorii sunt intervale de timp n interiorul crora
trebuie ndeplinite anumite acte. -endeplinirea actului nainte de e"pirarea termenului
prevzut de lege conduce la decderea din e"erciiul dreptului respectiv. *unt termene
termenul de )4 zile n care poate fi e"ercitat recursul mpotriva unei &otrri
judectoreti etc. >ermenele dilatorii sunt intervale de timp dup e"pirarea crora pot
fi ndeplinite anumite acte de e"emplu intervalul de timp care desparte momentul
pronunrii &otrrii judectoreti de momentul rmnerii definitive a &otrrii, deoarece
numai dup trecereaacestui termen &otrrea poate fi pus n e"ecutare.
7.n raport cu durata lor termenele pot fi pe ore, pe zile, pe luni i pe ani.
8.n funcie de factorul care stabilete durata termenelor, acestea pot fi legale
sau judiciare. 4ermenele legale sunt stabilite de lege. >ermenele judiciare sunt
stabilite de organele de urmrire penal sau de instana de judecat n funcie de
nevoile impuse, n buna rezolvare a cauzei penale.
3. n raport cu coninutul timp, ter(e!ele s!t "i?e9 (a?i(e ,i (i!i(e. n cazul
termenelor fi"e, durata de timp pentru efectuarea actului este invariabil. Prin termenele
ma"ime este indicat intervalul cel mai mare de timp n care poate fi efectuat actul.
?. %up modul de calcul, termenele pot fi de succesiune i regresiune.
Ter(e!ele $e sccesi!e se calculeaz n sensul curgerii normale a timpului! spre
e"emplu, dup ziua de luni urmeaz mari etc. Ter(e!ele $e regresi!e se calculeaz
n sensul invers al curgerii timpului! astfel, pentru verificarea respectrii procedurii de
citare a inculpatului.
Mo$l $e calcl al ter(e!elor.
0a calcularea termenelor procedurale se pornete de la ora, ziua, luna sau anul menionat n actul
care a provocat curgerea timpului, afar de cazul cnd legea dispune altfel. 0a calcularea termenelor pe ore
sau zile nu se socotete ora sau ziua de la care ncepe s curg termenul, nici ziua n care acesta se
mplinete. >ermenele socotite pe luni sau pe ani e"pir, dup caz, la sfritul zilei corespunztoare a
ultimei luni ori la sfritul zilei i lunii corespunztoare din ultimul an. %ac aceast zi cade ntr'o lun ce
nu are zi corespunztoare, termenul e"pir n ultima zi a acelei luni. +nd ultima zi a unui termen cade
ntr'o zi nelucrtoare, termenul e"pir la sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz. n calculul
?A
termenelor privind msurile preventive, ora sau ziua de la care ncepe i cea la care se sfrete termenul
intr n durata acestuia.
?2
DECDEREA 5l INADMISI6ILITATEA / SANC7IUNI PROCEDURALE PENALE
Dec#$erea. +a sanciune procedural, decderea const n pierderea unui drept
procesual care nu a fost e%ercitat n termenul peremptoriu prevzut de lege.
n situaia n care pentru e"ercitarea unui drept procesual legea prevede un anumit termen,
nerespectarea acestuia atrage decderea din e"erciiul dreptului i nulitatea actului fcut peste
termen. %e e"emplu, nerespectarea termenelor peremptorii are drept consecin imposibilitatea
efecturii actului legat de un asemenea termen, subiectul ndrituit fiind deczut din e"erciiul dreptului
procesual respectiv. n unele situaii legea reglementeaz anumite cazuri n care decderea nu este
considerat absolut, devenind posibil nlturarea ei.
I!a$(isi&ilitatea ca sa!c'i!e proce$ral# intervine n cazul n care prile n proces efectueaz
acte pe care legea nu le ngduie sau e"ercit drepturi procesuale epuizate prin alte ci procesuale sau
neprocesuale.
$nadmisibilitatea poate privi numai actele prilor din proces, i nu pe cele ale organelor judiciare,
deoarece acestea din urm i respect limitele competenei stabilite prin lege, iar n cazul cnd le
depesc, poate interveni sanciunea nuliti. $nadmisibilitatea const n lipsirea de efecte a unui act
procedural pe care legea nu l prevede sau l e"clude, precum i a unui act care a fost e"ercitat sau se
ncearc e"ercitarea unui drept procesual e"ercitat i epuizat anterior.
NULIT7ILE CA SANC7IUNI PROCEDURALE PENALE
+onsiderate ca fiind cele mai importante sanciuni procedurale, nulitile intervin ori de cte ori un
act procesual sau procedural, ori o activitate procesual s'a realizat fr stricta respectare a legii. #ctele
ndeplinite n afara condiiilor stabilite de lege sunt lipsite de valoare, ele fiind caracterizate ca
ineficace. -ulitile, ca sanciuni procedurale, lovesc actele procedurale e"istente, care au luat ns
fiin prin nerespectarea dispoziiilor legale, prin omisiunea sau violarea formelor prescrise de lege.
nclcrile dispo!iiilor legale care reglementea! desfurarea procesului penal atrag nulitatea
actului, numai atunci cnd s-a adus o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea acelui
act. %ispoziiile relative la competena dup materie sau dup calitatea persoanei, la sesizarea instanei, la
compunerea acesteia, i la publicitatea edinei de judecat sunt prevzute sub sanciunea nulitii. %e
asemenea, sunt prevzute sub sanciunea nulitii i dispoziiile relative la participarea procurorului,
prezena inculpatului i asistarea acestuia de ctre aprtor, cnd sunt obligatorii potrivit legii, precum i la
efectuarea anc&etei sociale n cauzele cu infractori minori. #ceast nulitate nu poate fi nlturat n nici
un mod i poate fi invocat n orice stare a procesului i se ia n considerare c&iar din oficiu.
nclcarea oricrei alte dispoziii legale dect cele prevzute mai sus atrage nulitatea actului, numai
atunci cnd s'a adus o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea acelui act, i numai dac a
fost invocat n cursul efecturii actului cnd partea este prezent sau la primul termen de judecat cu
procedura complet cnd partea a lipsit la efectuarea actului. $nstana ia n considerare din oficiu
nclcrile, n orice stare a procesului, dac anularea actului este necesar pentru aflarea adevrului i
justa soluionare a cauzei. 6ezult c e"istena nulitilor ca sanciuni procedurale este strns legat de
e"istena unei vtmri procesuale, vtmare care trebuie s se fi produs prin efectuarea unui act n
condiii nelegale, ceea ce nseamn c nu orice nclcare a legii poate conduce la anularea actului astfel
ndeplinit. Pentru ca un act procesual sau procedural s fie lovit de nulitate, se cer ndeplinite
cumulativ urmtoarele condiii
<
dispo!iiile legale care reglementea! desfurarea procesului penal s fi fost nclcate5 >rebuie
respectate att cerinele privitoare la forma e"terioar a actelor de procedur, dar i cerinele
necesare pentru desfurarea procesului penal.
<
nclcarea dispo!iiilor s aib ca efect producerea unei vtmri (de e"emplu, nclcarea
dispoziiilor legale privind prezena inculpatului i asistarea acestuia de ctre aprtor poate produce
@4
o vtmare localizat n dreptul de aprare al inculpatului)!
<
vtmarea produs s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului respectiv.
-ulitatea ca sanciune procedural poate fi ndreptat att mpotriva actelor procesuale, ct i
mpotriva actelor procedurale. Di! p!ctl $e %e$ere al (o$li $e e?pri(are9 nulitile pot fi e"prese
i virtuale. Nlit#'ile e?prese sunt acele nuliti pe care legea le prevede pentru nerespectarea unor
anumite norme procesuale.
n ca!ul nulitilor e#prese, vtmarea pe care ele o produc este considerat ntotdeauna ca
e#istent 3pre!umie absolut - juris et de jure- neavnd nevoie s fie dovedit i neputnd fi combtut, de
e"emplu, atrage sanciunea nulitii absolute nclcarea dispoziiilor referitoare la competena dup
materie sau dup calitatea persoanei! referitoare la sesizarea instanei! referitoare la compunerea
instanei! cele privind publicitatea edinei de judecat! referitoare la participarea procurorului! prezena
inculpatului i asistarea acestuia de ctre aprtor, cnd sunt obligatorii potrivit legii! dispoziiile privind
efectuarea anc&etei sociale n cauzele cu infractori minori. Nlit#'ile %irtale nu sunt prevzute n mod
e"pres, ele putnd fi deduse din reglementarea general. ,le se aplic numai n situaia n care se face
dovada e"istenei unei vtmri ce nu poate fi nlturat dect prin anularea actului.
Dp# (o$l $e aplicare ,i e"ectele pe care le pro$c9 nulitile se clasific n nuliti absolute i
nuliti relative. Nlit#'ile a&solte s!t !lit#'i e?prese9 intervenind ori de cte ori se ncalc una
din dispoziiile legale care reglementeaz desfurarea procesului penal enumerate n acest te"t.
Nlit#'ile relati%e sunt reglementate pentru nclcarea oricrei alte dispoziii legale, numai dac a fost
invocat n cursul efecturii actului cnd partea este prezent sau la primul termen de judecat cu
procedura complet cnd partea a lipsit la efectuarea actului. $nstana ia n considerare, din oficiu,
nclcrile, n orice stare a procesului, dac anularea actului este necesar pentru aflarea adevrului i
justa soluionare a cauzei.
2ulitile absolute se caracteri!ea! prin anumite trsturi specifice diferite n raport cu nulitile
relative nulitatea absolut nu poate fi nlturat n nici un mod
(n cazul nulitilor absolute, vtmarea procesual este prezumat absolut, cel care invoc nulitatea nu
trebuie s fac dovada e"istenei vtmrii, fiind suficient dovada nclcrii normei juridice prevzute
sub sanciunea nulitii absolute! e"cepiile sunt prevzute n mod e"pres de lege! nulitile absolute pot fi
invocate n orice stare a procesului! nulitile absolute pot fi invocate de orice parte din proces i se iau n
considerare c&iar din oficiu.
Tr#s#trile !lit#'ilor relati%e s!t4 %#t#(#rile pro$se pot "i acoperite pri! %oi!'a p#r'ilor9
caz n care actul efectuat cu nclcarea legii rmne valabil, producnd, totodat, efectele prevzute
de lege! !lit#'ile relati%e pot "i i!%ocate !(ai +!tr/! a!(it (o(e!t al procesli. #adar,
nulitatea poate fi invocat, cnd partea este prezent, numai n cursul efecturii actului, iar dac a lipsit la
efectuarea actului, numai la primul termen de judecat cu procedur complet (neinvocarea nulitii n
termenul prevzut de lege conduce la concluzia c nulitatea a fost acoperit i nu mai poate fi ridicat de
partea interesat prin alt mijloc procesual sau n alt etap a procesului penal)! !litatea relati%# poate
"i i!%ocat# !(ai $e partea care a s"erit %#t#(area pri! +!c#lcarea legii. +ei ce invoc nulitatea
relativ trebuie s dovedeasc e"istena vtmrii prin nclcarea legii cu ocazia efecturii actului
procesual sau procedural! +! (o$ e?cep'io!al9 !litatea relati%# poate "i i!%ocat# $i! o"ici de ctre
instana de judecat n cazurile n care anularea actului este necesar aflarea adevrului i justa
soluionare a cauzei, o asemenea necesitate putndu'se ivi, de e"emplu, atunci cnd, datorit
neregularitii procedurii de citare a fost lipsit de posibilitatea de a se apra.
1odalitile de punere n valoare a nulitii 3modul cum se invoc. sunt e#cepia de nulitate i
cile de atac. #tunci cnd neregularitile se svresc i se descoper n timpul judecii nulitatea se
invoc pe cale de e"cepie, iar cnd se au n vedere neregulariti svrite n timpul judecii dar sunt
@)
descoperite dup terminarea acesteia sau care privesc &otrrea prin care se pune capt judecii atunci
nulitatea se invoc prin mijlocirea cilor de atac.
(fectele nulitii se concreti!ea!, n principal, n invalidarea actului de procedur. $neficienta
actului de procedur se produce din momentul declarrii nulitii de ctre instana competent. /up ce
nulitatea a fost constatat i declarat potrivit dispo!iiilor legii, ea produce dou efecte principale,
consecutive atrage ineficienta juridic a actelor ntocmite cu nclcarea legii, actul este considerat ca fiind
lipsit de efecte juridice, din momentul efecturii lui +e% tune - pentru trecut-, i nu din momentul
constatrii nulitii +e% nune - viitor-$ acest efect se produce att n cazul nulitii relative, ct i n cazul
nulitii absolute! actele anulate se refac de ctre organul judiciar care $e'a ntocmit iniial i rareori de
ctre un alt organ.
COMPARA7IE 2NTRE DECDERE 5l NULITATE9 CA SANC7IUNI PROCEDURALE
Prin nulitate se desemneaz, n general, sanciunea ce se poate aplica n cazul nesocotirii anumitor
dispoziii legale sau "mijlocul te*nic prevzut de lege pentru a asigura respectarea condiiilor de
validitate a actului juridic". *pre deosebire de nulitate, care se refer la actele procedurale cea de
decdere are n vedere drepturile procesuale. /eosebirea dintre nulitate i decdere este urmtoarea
=
nulitatea se refer la un act efectuat, n timp ce decderea are n vedere un act care nu mai poate lua
fiin deoarece a e"pirat termenul prevzut de lege
=
nulitatea deriv dintr'un viciu, iregularitate intrinsec,
dintr'un viciu privitor la coninutul sau la forma actului! decderea deriv din scurgerea steril" a
termenului nuntrul cruia trebuie s fie e"ercitat facultatea sau dreptul subiectiv procesual, adic ntr'un
fapt e"trinsec actului!
=
nulitatea trebuie constatat i declarat totdeauna de organul judiciar, n timp ce decderea opereaz de
drept, nefiind necesar denunarea sau declararea ei!
=
totui, dac o parte ar dori s valorifice n procesul penal consecinele unui act sau a unei activiti
pentru care opereaz decderea, aceasta trebuie denunat sau declarat ca atare n vederea evitrii
efectelor juridice ilegale, organul judiciar urmnd s anuleze actul procesual viciat.
SUPORTAREA CGELTUIELILOR =UDICIARE FCUTE DE PR7I / CAZURI
Plata c&eltuielilor judiciare fcute de pri este suportat de cel n sarcina cruia a fost reinut culpa
infracional sau culpa procesual, plata acestor c&eltuieli fcndu'se n funcie de soluia dat n
rezolvarea laturii civile a cauzei.
A. Sportarea c-eltielilor :$iciare "#cte $e p#r'i +! ca) $e co!$a(!are.
$nculpatul este obligat n caz de condamnare s plteasc prii vtmate, precum i
prii civile creia i s'a admis aciunea civil, c&eltuielile judiciare fcute de acestea.
+nd aciunea civil este admis numai n parte, instana poate obliga pe inculpat la
plata total sau parial a c&eltuielilor judiciare. n situaia n care partea vtmat s'a
mpcat cu unii dintre inculpai, fa de care s'a ncetat procesul penal, inculpatul cu
care partea vtmat nu s'a mpcat i deci a fost condamnat nu poate fi obligat la
plata tuturor c&eltuielilor judiciare fcute de partea vtmat n proces. n cazul n care
n cauza penal sunt mai muli condamnai, instana &otrte partea din c&eltuielile
judiciare datorat de fiecare.
n cazul soluiei condamnrii, partea responsabil civilmente poate fi obligat s suporte c&eltuielile
judiciare fcute de pri n msura n care este obligat solidar cu inculpatul la repararea pagubei.
2.Sportarea c-eltielilor :$iciare "#cte $e p#r'i +! ca) $e ac-itare. n
cazul soluiei ac&itrii, suportarea c&eltuielilor judiciare fcute de inculpat i de ctre
partea responsabil civilmente revine prii vtmate n msura n care c&eltuielile au
fost provocate de aceast parte! tot astfel, n cazul cnd ac&itarea a fost pronunat ca
urmare a admiterii cererii de revizuire.
@.
3. Sportarea c-eltielilor :$iciare "#cte $e p#r'i +! celelalte ca)ri.
n celelalte cazuri (n afara cazurilor de condamnare i ac&itare), c&eltuielile judiciare fcute de
pri n cursul procesului penal vor fi restituite n condiiile stabilite de legea civil. #stfel, n cazul
ncetrii procesului penal ca urmare a mpcrii prilor, inculpatul nu poate fi obligat s plteasc prii
vtmate c&eltuielile judiciare att timp ct inculpatul nu a consimit la plata lor.
@<
URMRIREA PENAL4 O6IECT8 LIMITE8 TRSTURI CARACTERISTICE
No'i!e. /rmrirea penal ' ca prim faz a procesului penal ' poate fi definit ca fiind activitatea
desfurat de organele de urmrire penal pentru strngerea i verificarea probelor necesare, cu privire la
e"istena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se
constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea lor n judecat.
O&iect. /rmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la e"istena
infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este
sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat.
Li(itele r(#ririi pe!ale. n timp, urmrirea penal i are limitele fi"ate ntre momentul
nceperii urmririi penale i momentul emiterii soluiei de ctre procuror. /rmrirea penal, ca faza a
procesului penal, se situeaz ntre dou momente procesuale care marc&eaz iniierea i finalizarea
acesteia, deci ntre o li(it# (i!i(# 0i!i'ial#1 i o li(it# (a?i(# 0"i!al#1 n desfurarea acesteia.
1omentul nceperii urmririi penale este marcat prin rezoluie (n cazul sesizrii e"terne) sau
proces'verbal (n cazul sesizrii din oficiu) i n mod e"cepional prin ordonan. Prin nceperea urmririi
penale se creeaz cadrul legal n care organele de urmrire penal pot desfura toate activitile ce se
nscriu n obiectul urmririi penale.
0imita iniial a fa!ei de urmrire penal ncepnd cu acest moment se manifest, n
conformitate cu prevederile legii, raporturile juridice procesuale ntre subiecii care particip la
rezolvarea cauzei penale.
1omentul final al urmririi penale este marcat prin soluia dat de procuror, care poate fi de
trimitere n judecat sau scoatere de sub urmrire penal, ncetare a urmririi penale ori clasare. n cazul
n care se constat vinovia nvinuitului sau inculpatului, urmrirea penal ia sfrit prin rec&izitoriul de
trimitere n judecat. n cazul cnd nu se dovedete vinovia nvinuitului sau inculpatului, se dispune, prin
ordonan sau rezoluie, scoaterea de sub urmrire penal, acte procesuale care semnific nc&eierea
urmririi penale. n cazurile e"pres prevzute de lege, dac e"ist nvinuit sau inculpat n cauz se
dispune ncetarea urmririi penale, actele procesuale care marc&eaz sfritul urmririi penale fiind
rezoluia motivat sau ordonana.
/rmrirea penal poate primi, n momentul ei final, i soluia clasrii, concretizat printr'o
ordonan. %epirea limitelor sub aspectul competenei atrage incidena sanciunilor procedurale penale.
Tr#s#trile r(#ririi pe!ale. n afara regulilor fundamentale ale procesului, r(#rirea pe!al#
se $es"#,oar# pe &a)a !or a!(ite pri!cipii proprii9 determinate de necesitatea realizrii
obiectivelor sale i care se manifest ca trsturi caracteristice ale fazei respective
*. 0ipsa de colegialitate a organului de urmrire penal. *pre deosebire de
instan, organul de urmrire penal efectueaz o activitate judiciar unipersonal.
(rganele de urmrire penal nu se constituie niciodat ntr'un complet, orice act izolat
ct i ntreaga activitate comple" de urmrire penal putnd fi realizate de o singur
persoan. %ispoziiile care in de rezolvarea cauzei nu sunt nici ele fructul deciziei unui
organism colectiv. Pri!cipil acti%it#'ii !iperso!ale se impune pentru a permite o
mai mobil i operativ realizare a procedurii judiciare.
9. %ubordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal. n faza
de urmrire penal, n cadrul efecturii urmririi penale i n supraveg&erea acesteia,
procurorii conduc i controleaz activitatea de cercetare penal a organelor poliiei i a
altor organe, care sunt obligate s aduc la ndeplinire dispoziiile procurorului n
condiiile legii.
/ispo!iiile date de procuror sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal. %ac acest organ
are de fcut obiecii, poate sesiza pe procurorul ef al unitii sau, cnd dispoziiile sunt date de acesta, pe
@5
procurorul ierar&ic superior, fr a ntrerupe e"ecutarea lor. Procurorii din fiecare parc&et sunt
subordonai conductorului acelui parc&et, iar conductorul unui parc&et este subordonat
conductorului parc&etului ierar&ic superior din aceeai circumscripie teritorial.
C. 0ipsa de publicitate a urmririi penale. *arcinile urmririi penale pot fi
realizate numai dac publicitatea procesului ' proprie fazei judecii ' este nlturat.
Prin publicitate n procesul penal se nelege accesul la aceast activitate a oricrei
persoane necitate n cauz, aceasta realizndu'se cu uile desc&ise. *ub acest aspect,
activitatea de urmrire penal ' desfurndu'se fr accesul publicului ' poate fi
considerat ca fiind nepublic.
Pe parcursul urmririi penale e"ist momente n care prile sau alte persoane pot lua cunotin de
unele probe administrate n cauz (n cazul confruntrii, n cazul prelungirii arestrii inculpatului, n cazul
efecturii e"pertizei etc), dar, n asemenea situaii, materialul de urmrire penal nu este cunoscut n
totalitate.
Pentru inculpat, urmrirea penal nu mai este secret n momentul prezentrii materialului de
urmrire penal. #cest moment este ns plasat dup ce au fost efectuate toate actele de urmrire
penal i, n consecin, inculpatul nu mai are posibilitatea s mpiedice normala administrare a probelor.
/. Caracterul necontradictoriu al urmririi penale. #ceast trstur rezid
din lipsa de publicitate a urmririi penale. %in dispoziiile legii rezult c organul de
urmrire penal administreaz probele fr a le supune discuiei prilor e"istente n
cauz.
n cursul urmririi penale e"ist i elemente de contradictorialitate (de e"emplu, n momentul
prezentrii materialului de urmrire penal i n procedura prelungirii arestrii inculpatului de ctre
instan), dar caracterul sporadic al acestora face ca urmrirea penal s rmn, n principiu, lipsit de
contradictorialitate. +onstrucia
procesului penal ntr'un sistem contradictoriu este necesar pentru c numai aa se asigur obiectivitatea
activitii judiciare i capt relevan teza potrivit creia nici o persoan nevinovat s nu fie tras la
rspundere penal, dar nici un vinovat s nu scape de rigorile legii.
5. .aracterul preponderent al formei scrise. +onsemnarea actelor procesuale i procedurale n
scris este o e"igen comun tuturor fazelor procesuale, deoarece e"istena formei scrise mpiedic
contestarea e"istenei actului i a coninutului su. %up efectuarea actelor de urmrire penal oral,
acestea se consemneaz n scris, n acte de documentare procedural, deoarece instanei de judecat nu
i se poate transmite dect un material scris de care s in seama la soluionarea cauzei.
#adar, aceast trstur este conferit urmririi penale, pe de o parte, de faptul c au relevan
juridic n faa instanei numai actele cuprinse n dosar sub forma scris, iar pe de alt parte, pe
parcursul urmririi penale prile nu pot aciona dect n scris, prin cereri i memorii scrise. ns, acest
caracter preponderent al formei scrise nu e"clude e"istena alturat a numeroase acte orale n cursul
urmririi penale. %e asemenea, forma scris preponderent scris a urmririi penale nu trebuie neleas n
sensul e"cluderii posibilitilor folosirii graiului viu ca mijloc de comunicare ntre participanii la cauza
penal.
COMPETEN7A OR.ANELOR DE URMRIRE PENAL
0egiuitorul a prevzut repartizarea legal a cauzelor penale n competena diferitelor organe de
urmrire, care, prin actele efectuate, s'i asigure acesteia o bun desfurare.
n privina competenei teritoriale a organelor de urmrire penal, legea precizeaz c urmrirea
penal se efectueaz de ctre procuror i de ctre organele de cercetare penal. Orga!ele $e cercetare
pe!al# s!t4 organele de cercetare ale poliiei judiciare5 ca organe de cercetare ale poliiei funcioneaz
lucrtorii operativi anume desemnai de Binisterul de $nterne! orga!ele $e cercetare speciale.
@3
Procurorul competent s e"ercite supraveg&erea asupra activitilor de cercetare penal este procurorul
de la parc&etul corespunztor instanei care, potrivit legii judec n prim instan.
Procurorul supraveghea! urmrirea penal. n cauzele pe care le supraveg&eaz procurorul
poate efectua orice acte de urmrire penal. +azurile n care procurorul efectueaz urmrirea penal din
proprie iniiativ sau cnd n cadrul supraveg&erii urmririi penale ndeplinete anumite activiti nu
trebuie confundate cu
ipotezele n care numai procurorul are dreptul e"clusiv al realizrii urmririi penale. ,ste competent s
efectueze urmrirea penal i s e"ercite supraveg&erea asupra activitii de cercetare penal procurorul
de la parc&etul corespunztor instanei la care se judec, n prim instan, cauza.
Competena organelor de cercetare penal ale poliiei judiciare. +ercetarea penal se efectueaz de
organele de cercetare ale poliiei judiciare, pentru orice infraciune care nu este dat, n mod
obligatoriu, n competena altor organe de cercetare penal. #cest organ controleaz i ndrum
activitile desfurate, potrivit competenei stabilite prin lege pentru constatarea i efectuarea cercetrilor
n legtur cu svrirea unor fapte prevzute de legea penal, pentru probarea acestora, urmrirea,
prinderea i tragerea la rspundere a infractorilor de ctre instanele judectoreti, precum i efectuarea
investigaiilor i constatrilor te&nico'tiinifice i a altor activiti specifice.
-u toi lucrtorii de poliie sunt organe de cercetare penal, organe judiciare fiind numai cei anume
desemnai pe linie intern n acest sens. (rganele poliiei judiciare nu sunt ndrituite s cerceteze cauzele
date n competena obligatorie de urmrire penal a procurorului, precum nici cele revenind organelor de
cercetare special. n toate celelalte cauze organul de cercetare al poliiei este competent s efectueze
urmrirea penal. +ompetena unui anumit organ de cercetare al poliiei judiciare nu este determinat
de natura sau gravitatea infraciunii sau de calitatea persoanei cercetate. +ompetena acestor organe nu
este condiionat nici de competena unei anumite instane de a judeca o cauz penal, motiv pentru
care organele de cercetare ale poliiei au n competen att fapte ce revin spre soluionare judectoriei,
ct i fapte care intr n competena altor instane.
+! pri%i!'a co(pete!'ei teritoriale9 evideniem faptul c organele de cercetare ale poliiei judiciare
instrumenteaz ca)ele pe!ale care le re%i! potri%it reglilor sta&ilite $e lege. +nd anumite acte de
cercetare penal trebuie s fie efectuate n afara razei teritoriale n care se face cercetarea, organele de
cercetare penal ale poliiei pot s le efectueze dup ce, n prealabil, au ntiinat despre aceasta organul
corespunztor din raza teritorial n care se vor efectua aceste acte. n cazul n care organul de cercetare
penal nu efectueaz el ' n afara razei teritoriale n care se face cercetarea ' anumite acte necesare
rezolvrii cauzei, poate s dispun efectuarea lor prin comisie rogatorie ori delegare.
n cuprinsul aceleiai localiti, organul de cercetare al poliiei judiciare efectueaz toate actele
de cercetare, c&iar dac unele dintre acestea trebuie ndeplinite n afara razei sale teritoriale, cu
obligaia de a ntiina n prealabil organul corespunztor din raza teritorial n care va efectua aceste
acte. n cazuri urgente, organul de cercetare penal al poliiei judiciare este obligat s efectueze actele de
cercetare ce nu sufer amnare, c&iar dac acestea privesc o cauz care nu este de competena lui.
0ucrrile efectuate n astfel de cazuri se trimit, de ndat, prin procurorul care e"ercit supraveg&erea
activitii, organului ce $e'a efectuat, procurorului competent.
Competena organelor de cercetare penal speciale. n anumite cazuri, dat fiind natura
infraciunilor svrite, precum i, uneori, avnd n vedere calitatea fptuitorului, legiuitorul a prevzut
e"pres c urmrirea penal se efectueaz de organe de cercetare speciale. *unt asemenea organe ofierii
anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare, pentru militarii n
subordine. +ercetarea poate fi efectuat i personal de ctre comandant! ofierii anume desemnai de ctre
comandanii unitilor militare corp aparte i similare! de efii comenduirilor de garnizoan! i de
comandaii centrelor militare precum cpitnii de porturi! ofierii poliiei de frontier, anume desemnai
@?
pentru infraciunile de frontier! cpitanii porturilor.
'fierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare,
pentru militarii n subordine pot efectua cercetarea penal n cauzele privind infraciuni svrite n
unitate de ctre militarii din subordine, precum i n cauzele privind infraciunile svrite, n legtur cu
serviciul, n unitatea militar sau n afara ei, de ctre angajaii civili ai acestor uniti. +ercetarea penal
n cazurile artate poate fi efectuat i de ctre comandantul unitii militare.
'fierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garni!oan efectueaz cercetarea
penal pentru infraciunile svrite de militari n afara unitilor militare. +ercetarea poate fi efectuat
personal de efii comenduirilor de garnizoan.
'fierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare efectueaz cercetarea penal n
cauzele privind infraciunile ce cad n competena instanelor militare svrite de persoane civile n
legtur cu obligaiile lor militare. 0a cererea comandantului centrului militar, organul de poliie
efectueaz unele acte de cercetare, dup care nainteaz lucrrile comandantului centrului militar.
Competena ofierilor poliiei de frontier, anume desemnai pentru efectuarea cercetrii
penale pentru infraciunile de frontier. +pitanii porturilor sunt competeni s efectueze cercetarea
penal pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra disciplinei i ordinii de bord,
precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul, prevzute n +odul penal, svrite
de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana navei
sau a navigaiei.
Competena procurorului. Procurorul supraveg&eaz urmrirea penal! n e"ercitarea acestei
atribuii procurorii conduc i controleaz nemijlocit activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare i a
altor organe de cercetare speciale.
+azurile n care procurorul efectueaz urmrirea penal din proprie iniiativ sau cnd n cadrul
supraveg&erii urmririi penale ndeplinete anumite activiti nu trebuie confundate cu ipotezele n care
numai procurorul are dreptul e"clusiv al realizrii urmririi penale. n cadrul sarcinilor multiple pe care
le are procurorul se nscrie i obligaia ca, n anumite cazuri penale, s efectueze urmrirea penal.
,ste competent s efectueze urmrirea penal i s e"ercite supraveg&erea asupra activitii de
cercetare penal procurorul de la parc&etul corespunztor instanei la care se judec, n prim instan,
cauza. Procurorul din cadrul parc&etului de pe lng judectorie este competent s efectueze
urmrirea penal n cauzele ce se judec n prim instan la judectorie, procurorul din cadrul
Parc&etului de pe lng tribunal este competent s efectueze urmrirea penal n cauzele ce sunt de
competena tribunalului, iar procurorul din Parc&etul de pe lng +urtea *uprem de Dustiie efectueaz, n
mod obligatoriu, urmrirea penal n cauzele penale ce se judec n prim instan de ctre +urtea *uprem
de Dustiie.
+nd legea prevede c urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, nu
trebuie neles c urmrirea penal trebuie efectuat n ntregime de ctre procuror, e"istnd posibilitatea
ca, n asemenea cauze, organele de cercetare s efectueze anumite acte, dar, n orice caz, marea
majoritate a actelor ce intr n coninutul urmririi penale trebuie efectuate de ctre procuror. n cazurile
urgente, c&iar dac este vorba de cauze care sunt n competena e"clusiv a procurorului, colaborarea
acestuia cu organele de cercetare este nu numai posibil, dar i necesar, actele ntocmite de organul de
cercetare necompetent fiind pe deplin valabile i rmnnd ctigate cauzei.
SUPRA3E.GEREA E>ERCITAT DE PROCUROR 2N ACTI3ITATEA DE URMRIRE
PENAL
n primul rnd, procrorl poate $isp!e trecerea ca)ei $e la ! orga! la altl. (
asemenea msur poate fi determinat de mprejurarea c n cauza penal s'a fcut o cerere de abinere
sau recuzare, ori adunarea probelor s'ar putea face n condiii mult mai bune de ctre organul cruia i
@@
se trimite cauza penal n vederea efecturii urmririi. n cauzele penale n care urmrirea penal se
efectueaz de ctre procuror, acesta poate dispune ca anumite acte de cercetare penal s fie efectuate n
alte localiti dect cea n care se afl sediul Parc&etului, de ctre organele Poliiei din acele localiti.
n cauzele preluate de ctre un organ central de cercetare penal, supraveg&erea se e"ercit
de ctre un procuror din Parc&etul de pe lng nalta +urte de +asaie i Dustiie. n cauzele n care
urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror, acesta poate dispune ca anumite acte de cercetare penal
s fie efectuate de organele poliiei. n acest caz nu este vorba despre trecerea ntregii cauze de la un
organ la altul, procurorul putnd dispune delegarea numai anumitor acte de cercetare. +! ca$rl
e?ercit#rii spra%eg-erii r(#ririi pe!ale9 procrorl poate4
=
s cear verificarea oricrui dosar de la organul de cercetare penal, care este obligat s'l trimit cu
toate actele, materialele i datele privitoare la fapta care formeaz obiectul cercetrii!
=
se poate deplasa la sediul organului de cercetare penal cu care ocazie verific toate dosarele aflate n
curs de cercetare!
=
verific actele de cercetare cu ocazia solicitrii de ctre organul de cercetare penal a unei autorizaii
prealabile, a unei ncuviinri, a unei confirmri, cnd legea prevede aceasta.
Gerificarea dosarului n cadrul supraveg&erii urmririi penale poate fi fcut ori de cte ori
procurorul consider necesar, cu care ocazie acesta poate lua cele mai corespunztoare msuri ce se impun
pentru buna rezolvare a cauzei penale.
n vederea desfurrii operative a urmririi penale, organele de cercetare penal pot efectua
anumite acte de cercetare penal din proprie iniiativ. 9i n asemenea cazuri, ns, procurorul are
posibilitatea, potrivit legii, s intervin n cazul n care constat c un anumit act sau o anumit msur
procesual nu se justific sau nu este n concordan cu dispoziiile care reglementeaz efectuarea urmririi
penale. Procurorul poate s dea dispoziii cu privire la efectuarea oricrui act de urmrire penal. n
cazul organelor de cercetare ale poliiei judiciare, organele ierar&ic superioare ale acestora nu pot s
le dea ndrumri sau dispoziii privind cercetarea penal, procurorul fiind singurul competent n acest
sens.
Dispo)i'iile $ate $e procror s!t o&ligatorii pe!tr orga!l $e cercetare pe!al#. %ac acest
organ are de fcut obiecii, poate sesiza pe prim'procuror sau, cnd dispoziiile sunt date de acesta, pe
procurorul ierar&ic superior, fr a ntrerupe e"ecutarea lor. n termen de < zile de la sesizare, prim'
procurorul sau procurorul ierar&ic superior este obligat s se pronune. n cazul nendeplinirii sau al
ndeplinirii n mod defectuos, de ctre organul de cercetare penal, a dispoziiilor date de procuror, acesta
va sesiza conductorul organului de cercetare penal, care are obligaia ca n termen de < zile de la sesizare
s comunice procurorului msurile dispuse.
*upraveg&erea anumitor activiti de urmrire penal impune, uneori, ca, nainte de efectuarea unui
act de urmrire penal, procurorul s autorizeze actul respectiv. #stfel, de regul, organul de cercetare
penal poate face perc&eziii domiciliare numai cu autorizaia procurorului. %e asemenea, autorizaia
procurorului este necesar, uneori, n vederea nceperii urmririi penale.
&*utori!area" e"ect#rii !i act $e r(#rire pe!al# este anterioar realizrii actului, actul
efectuat fr autorizaia cerut de lege fiind nul. &Confirmarea" actli $e r(#rire pe!al# este o
ratificare a acestuia, fr aceast confirmare cerut e"pres de lege actul neputnd produce efecte juridice,
fiind declarat nul. #tunci cnd urmrirea penal este efectuat de procuror, rec&izitoriul este supus
confirmrii prim'procurorului parc&etului, iar cnd urmrirea este fcut de acesta, confirmarea se face de
procurorul ierar&ic superior. +nd urmrirea penal este efectuat de un procuror de la Parc&etul de pe
lng +urtea *uprem de Dustiie (n urma modificrilor +onstituie 6omniei n anul .44<, instana
suprem are denumirea de nalta +urte de +asaie i Dustiie), rec&izitoriul este supus confirmrii
procurorului'ef de secie, iar cnd urmrirea penal este efectuat de acesta, confirmarea se face de ctre
@A
procurorul general al acestui parc&et.
6ezoluia i procesul'verbal de ncepere a urmririi penale, emise de organul de cercetare penal,
se supun confirmrii motivate a procurorului care e"ercit supraveg&erea activitii de cercetare
penal, n termen de cel mult 5A de ore de la data nceperii urmririi penale, organele de cercetare penal
fiind obligate s prezinte totodat i dosarul cauzei. 6econfirmarea rec*izitoriului" atrage sanciunea
nulitii absolute dac neregularitatea actului de sesizare (rec&izitoriul) nu poate fi nlturat de ndat i
nici prin acordarea unui termen n acest scop.
&ncuviinarea unor acte de urmrire penal" se refer la acte a cror efectuare este atribuia
organului de cercetare, dar valabilitatea actului este subordonat aprobrii procurorului. #stfel,
procurorul, la propunerea organului de cercetare penal, poate ncuviina nenceperea urmririi penale. n
privina &infirmrii actelor de urmrire penal", procurorul, ori de cte ori apreciaz c un act de
urmrire efectuat de ctre organul de cercetare este nelegal, l infirm, lipsindu'l astfel de efecte juridice.
PLN.EREA 5l DENUN7UL CA ACTE DE SESIZARE A OR.ANELOR DE URMRIRE
PENAL
A. Pl;!gerea. Plngerea este actul de sesizare prin care persoana vtmat prin infraciune aduce
la cunotina autoritii faptul penal, pentru care se plnge, i se cere urmrirea lui i eventual, repararea
daunelor cauzate de infraciune. Plngerea este ncunotinarea fcut de o persoan fi!ic sau de o
persoan juridic, referitoare la o vtmare ce i s-a cau!at prin infraciune.
Plngerea trebuie s cuprind numele i prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului,
descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii, indicarea fptuitorului dac este cunoscut i a
mijloacelor de prob. Plngerea se face personal sau prin mandatar. n acest ultim caz mandatarul are o
mputernicire special numit procur care se depune odat cu plngerea la organul de urmrire i
rmne ataat de aceasta.
Plngerea poate fi fcut de ctre unul din soi pentru cellalt so sau de ctre copilul major
pentru prini. Persoana vtmat poate s declare c nu'i nsuete plngerea fcut n numele su,
innd cont de faptul c este titularul dreptului i poart rspunderea n cazul n care plngerea este
nentemeiat. n ca!ul persoanei lipsite de capacitate de e#erciiu, plngerea se face de ctre
repre!entantul su legal. Persoana cu capacitate de e"erciiu restrns poate face plngere cu
ncuviinarea persoanelor prevzute de legea civil.
Plngerea se poate face n scris sau oral. Plngerea fcut oral se consemneaz de ctre
organul care o primete, ntr'un proces'verbal care trebuie s cuprind, n afar de meniunile prevzute
la art. 2) +. proc. pen. i datele pe care trebuie s le cuprind orice plngere scris.
n cazul n care organul de urmrire penal care primete plngerea constat c aceasta nu cuprinde
toate datele necesare cerute de lege, el va proceda la completarea datelor necesare, fie prin ascultarea
persoanei care a fcut plngerea fie i va solicita acesteia s o completeze. #tunci cnd organul de urmrire
penal stabilete c nu este competent s primeasc plngerea, va da ndrumri persoanei care a fcut'o cu
privire la organul unde trebuie depus.
Plngerile pot fi fcute i de persoanele juridice, dac li s'a cauzat o vtmare prin svrirea
unei infraciuni. n aceste cazuri persoana juridic vtmat este obligat de ndat s sesizeze
organul de urmrire penal i mpreun cu plngerea, s prezinte situaii e"plicative cu privire la
ntinderea pagubei, date cu privire la faptele prin care paguba fost pricinuit i c se constituie parte civil.
(rganele de urmrire penal au ndatorirea s verifice dac persoana juridic prejudiciat a ndeplinit
aceste obligaii formale i n caz contrar s cear ndeplinirea lor.
C. De!!'l. %enunul este ncunotinarea fcut de ctre o persoan fizic sau de ctre o
persoan juridic despre svrirea unei infraciuni. +aracteristica acestei sesizri const n faptul c
poate fi adresat organelor de urmrire penal de orice persoana care are cunotin despre svrirea unei
@2
fapte penale, c&iar dac nu are vreun interes personal, n cauz, asumndu'i totui rolul de rspunderea
denuntorului.
/enunul se poate face n scris sau oral. %enunul scris trebuie s fie semnat de denuntor, iar cel
oral se consemneaz ntr'un proces'verbal, semnat de organul de urmrire penal n faa cruia a fost fcut
de denuntor.
/enunul trebuie s cuprind aceleai date ca plngerea. 0a primirea denunului, organul de
urmrire are obligaia de a verifica dac sesizarea cuprinde toate datele cerute de lege, n caz contrar lund
msuri de completare a acestora.
/enunul, spre deosebire de plngere, poate fi fcut de orice persoan. +&iar i o persoan
lipsit de capacitatea de e"erciiu sau cu capacitate de e"erciiu restrns poate face un denun. +a denun
mai poate fi socotit i sesizarea fcut de nsi persona vtmat, i n cazul n care nu sunt ntrunite
cerinele legale pentru a considera ncunotinarea ca o plngere (de e"emplu sesizarea fcut de
persoana lipsit de capacitate de e"erciiu, direct i nu prin reprezentantul su legal). %e asemenea, n
categoria de denun se nscrie i cazul n care fptuitorul face declaraii sincere cu privire la svrirea unei
fapte penale de ctre o alt persoan.
%enunul nesemnat este considerat o simpl informare n baza creia organul de urmrire penal se
poate sesiza din oficiu. %enunul ca i plngerea, este un act de sesizare facultativ, putnd fi fcut de orice
persoan particular sau persoan juridic nevtmate prin infraciune i fr ca aceasta s aib vreo
obligaie legal n acest sens. %unt ca!uri cnd denunul devine o obligaie a acelora care au luat
cunotin despre svrirea unei infraciuni. #stfel, orice persoan cu funcii de conducere i de ali
funcionari care a luat cunotin despre svrirea unei infraciuni n acea unitate este obligat s
sesizeze de ndat pe procuror sau organul de cercetare penal i s ia msuri s nu dispar urmele
infraciunii, corpurile delicte sau orice alte mijloace de prob. #semenea obligaii i revin oricrui alt
funcionar, sau alt salariat care a luat la cunotin despre svrire unei infraciuni n legtur cu serviciul
n cadrul cruia i ndeplinete sarcinile.
PLN.EREA PREALA6IL4 NO7IUNE9 TITULARII PLN.ERII PREALA6ILE 5l
CON7INUTUL ACESTEIA
Plngerea prealabil se poate defini ca fiind ncunotinarea organului de urmrire penal sau
instanei de judecat despre svrirea unei infraciuni prin care persoana vtmat cere urmrirea sau
judecarea acelei infraciuni i n urma creia, cnd este cazul, organul judiciar competent declaneaz
procesul penal i pune n micare aciunea penal. n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a
aciunii penale este condiionat de introducerea unei plngeri prealabile de ctre persoana vtmat, lipsa
acestei plngeri nltur rspunderea penal. Plngerea prealabil prezint urmtoarele caractere4
<
pl;!gerea preala&il# este o&ligatorie +! ca)rile ,i co!$i'iile sta&ilite $e lege8 lipsa sau retragerea
plngerii prealabile conduce la nlturarea rspunderi penale!
=
pl;!gerea preala&il# are ! caracter perso!al ' titularul plngerii prealabile nu poate fi dect
persoana vtmat. >otui e"ist i o e"cepie n cazul n care persoana vtmat este persoana lipsit de
capacitate de e"erciiu sau cu capacitate de e"erciiu redus, plngerea poate fi introdus de ctre
reprezentantul legal al persoanei vtmate!
=
caracterl i!$i%i)i&il al pl;!gerii preala&ile9 ceea ce presupune c plngerea odat introdus
produce efecte juridice fa de toate persoanele vtmate printr'o infraciune c&iar dac plngere a s'a
fcut numai de ctre una dintre persoane vtmate, astfel c vor fi trai la rspundere penal toi
participanii la infraciune.
#cest caracter presupune c atunci cnd sunt mai multe persoane vtmate, fapta atrage
rspunderea penal, c&iar dac plngerea s'a fcut sau se menine numai de ctre una dintre ele
0i!$i%i)i&ilitatea acti%#1. #tunci cnd sunt mai muli participani la infraciune, fapta atrage rspunderea
A4
penal a tuturor acestora, c&iar dac plngerea s'a fcut sau se menine numai cu privire la unul dintre ei
0i!$i%i)i&ilitatea pasi%#1. *e observ, deci, c pl;!gerea preala&il# pro$ce e"ecte &in rem".
<
caracterl i!tra!s(isi&il ' plngerea prealabil, avnd un caracter
personal, dreptul de e"ercitare a acesteia nu poate fi transmis. :itularul dreptului de a face plngere
este persoana vtmat. n momentul introducerii plngerii prealabile, persoana care a suferit o vtmare
prin infraciune acioneaz n calitate de persoan vtmat. Participarea efectiv a persoanei
vtmate la procesul penal, deci ca parte vtmat, nu poate avea loc dect dup pornirea procesului
penal. -umai din acest moment persoana vtmat poate avea calitatea i poziia procesual de parte.
Datorit# caracterli perso!al al pl;!gerii preala&ile se e?cl$e posi&ilitatea ca pl;!gerea
preala&il# s# "ie i!tro$s# $e c#tre o alt# persoa!# $ec;t %icti(# (de e"emplu, un so pentru
cellalt so, sau copilul major pentru prini). +nd, prin svrirea aceleiai infraciuni s'a produs o
vtmare mai multor persoane (pluralitate de subieci pasivi), fiecare dintre aceste persoane are
dreptul s introduc plngere prealabil.
n cazul n care numai una dintre persoanele vtmate introduce plngere prealabil, acesta
profit i celorlalte victime, care nu au introdus plngere. n acest caz, ntre persoanele vtmate e"ist o
solidaritate procesual care este o consecin pe plan procesual a indivizibilitii active a rspunderii
penale. n sc&imb, dac nici una din persoanele vtmate nu introduce plngere prealabil se consider c
aceasta lipsete i nu se poate pune n micare aciunea penal.
Plngerea prealabil se face numai de ctre persoana vtmat care are capacitatea s'i e"ercite
drepturile prevzute de lege. n ca!ul n care persoana vtmat este lipsit de capacitate de e#erciiu
plngerea prealabil nu se poate depune dect de repre!entantul legal al celui vtmat, respectiv
prinii, tutorele, curatorul. n msura n care cel vtmat este un minor cu capacitate restrns de
e"erciiu acesta poate depune plngere prealabil, ns numai cu ncuviinarea persoanelor prevzute de
legea civil. #ceste din urm persoane nu au dreptul de a introduce plngere prealabil n locul minorului
cu capacitate de e"erciiu restrns.
( situaie cu totul deosebit este aceea n care persoana vtmat a decedat nainte de a depune
plngerea prealabil. ntr'o prim opinie, $ac# persoa!a %#t#(at# a $ece$at +!ai!te $e a i!tro$ce
pl;!gerea preala&il#9 iar decesul acestei persoane nu a fost determinat c&iar de ctre autorul faptei,
neintroducerea plngerii prealabile ec&ivaleaz cu lipsa acesteia i, drept urmare, infractorul nu mai poate
fi tras la rspundere penal.
n situaia n care persoa!a %#t#(at# a $ece$at $p# ce a i!tro$s pl;!gere preala&il#9 procesul
penal i va continua cursul pn n momentul soluionrii, neputndu'se dispune ncetarea urmririi sau
a procesului penal.
Barea majoritate a autorilor sunt de prere c plngerea prealabil se poate introduce i prin
mandatar. Bandatul trebuie s fie special, iar procura rmne ataat plngerii. Bandatul special trebuie
s fie dat n cadrul termenului prevzut pentru introducerea plngerii prealabile. n ceea ce privete
retragerea plngerii prealabile, aceasta va produce efecte numai dac manifestarea de voin este
real i nedeterminat de doi sau violen. 6etragerea plngerii prealabile trebuie s mbrace i forma unei
manifestri de voin neec&ivoce a persoanei vtmate.
Plngerea prealabil trebuie s cuprind descrierea faptei! indicarea autorului! mijloacele de
prob! indicarea adresei prilor i a martorilor! precizarea dac persoana vtmat se constituie parte
civil! cnd este cazul indicarea persoanei responsabile civilmente.
Descrierea "aptei. n primul rnd, trebuie s se arate mprejurrile n care fost comis fapta pentru
a o putea determina n concret. n caz de pluralitate de fapte, fiecare dintre acestea va fi descris separat.
-u este necesar s se descrie amnunit toate mprejurrile n care a fost comis fapta, important este ca
prin descrierea fcut fapta s poat fi identificat n mod concret. -u este important s se dea o ncadrare
A)
juridic faptei, iar n cazul n care o asemenea calificare a fost fcut nu conteaz e"actitatea sa.
I!$icarea atorli "aptei ' are nelesul de participaie autor, instigator sau complice, nefiind
necesar ns ca n coninutul plngerii prealabile s fie menionat aceast calitate. ns, pentru identificare,
este necesar s se indice n plngere numele, prenumele i adresa celor care au svrit infraciunea n
calitate de autor, instigator, complice. %ac nu este indicat numele autorului infraciunii, sesizarea nu
poate fi considerat ca fiind legal. n sc&imb, indicarea greit, n plngerea adresat primei instane, a
prenumelui fptuitorului nu constituie un motiv de nulitate, dac adresa la care s'a fcut citarea a fost
indicat corect, iar n faa instanei inculpatul ' citat, la al doilea termen, pe adevratul su prenume ' a
confirmat c el este persoana la care se refer plngerea.
n msura n care la comiterea faptei au participat mai multe persoane, este suficient i dac se
indic doar una dintre acestea, pentru ca toi fptuitorii s fie trai la rspundere penal, ntruct ntre
acetia e"ist solidaritate pasiv, care constituie o consecin pe plan procesual a indivizibilitii pasive a
rspunderii.
Ar#tarea (i:loacelor $e pro&# / $ac# s!t c!oscte sa se a"l# +! posesia persoa!ei %#t#(ate.
#ceste mijloace ce prob trebuie ataate la plngerea prealabil (de e"emplu un certificat medico'legal, un
raport de constatare te&nico'tiinific sau orice nscris din cuprinsul cruia rezult activitatea infracional
etc)!
I!$icarea a$resei p#r'ilor ,i a (artorilor. n coninutul plngerii prealabile trebuie s fie
indicate adresa prilor i a martorilor, ocazie cu care mai nti se va meniona numele, prenumele i
adresa acestora, precum i anumite date din care s rezulte c unele din aceste persoane pot avea
calitatea de pri sau altele pot fi ascultate ca martori.
Preci)area c# persoa!a %#t#(at# se co!stitie parte ci%il#. #ceasta se e"plic prin aceea c,
n cazul infraciunilor pentru care legea prevede plngerea prealabil, vtmat este numai persoana
fizic pentru care funcioneaz, n principiu, regula disponibilitii aciunii civile. %e asemenea, pentru o
rapid i eficient rezolvare a raporturilor juridice, tre&ie i!$icat / $ac# este ca)l / persoa!a
respo!sa&il# ci%il(e!te.
Pl;!gerea preala&il#9 pe!tr a "i %ala&il# ,i pe!tr a pro$ce e"ecte :ri$ice9 este !ecesar
s# "ie $eps# la orga!l co(pete!t +!tr/! a!(it ter(e!. n cazul infraciunilor pentru care legea
prevede, c este necesar o plngere prealabil, aceasta trebuie s fie introdus n termen de . luni din
ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul. +nd persoana vtmat este un minor sau un
incapabil, termenul de . luni curge de la data cnd persoana ndreptit a reclama a tiut cine este
fptuitorul.
+! ipote)a +! care persoa!a %#t#(at# a "ost +(pie$icat# $e o ca)# (ai press $e %oi!'a sa s#
$ep!# pl;!gerea preala&il# 0ca) "ortit sa $e "or'# (a:or#1 n termenul stabilit de lege, va putea
fi primit s introduc plngerea prealabil c&iar i dup e"pirarea termenului folosindu'se pe cale de
supliment analogic dispoziii care in seama de astfel de mpiedicri.
+odul de procedur penal instituie un caz de eventual introducere peste termen a plngerii
prealabile, i anume n cazul sc&imbrii ncadrrii juridice dintr'o infraciune pentru care nu este
necesar plngerea prealabil ntr'o asemenea infraciune, caz n care victima este c&emat n faa
organelor judiciare i ntrebat dac nelege s fac plngere prealabil. n acest caz, termenul stabilit de
lege pentru introducerea plngerii prealabile ncepe s curg de la data cnd persoana vtmat s'a gsit n
situaia de a putea introduce plngerea, respectiv de cnd i s'a comunicat sc&imbarea ncadrrii juridice.
OR.ANELE LA CARE POATE FI INTRODUS PLN.EREA PREALA6IL
Plngerea prealabil a persoanei vtmate se poate adresa, fie organelor de cercetare penal, fie
procurorului, fie direct instanei de judecat.
Plngerea prealabil se adreseaz instanei de judecat n cazul infraciunilor prevzute de +odul
A.
penal n art. )A4, )A5 alin. ), )2<, .43, .4?, .)4, .)< i ..4, dac fptuitorul este cunoscut. Plngerea
prealabil se adreseaz organului de cercetare penal sau procurorului n cazul altor infraciuni dect cele
pentru care plngerea prealabil se introduce la instana de judecat. #ceste infraciuni prezint un grad
mai sczut de periculozitate dect cele pentru care plngerea prealabil se adreseaz instanei de
judecat, ceea ce presupune efectuarea unei cercetri penale.
Plngerea se introduce la instana de judecat n ca!ul urmtoarelor infraciuni pentru care
legea condiionea! punerea n micare a aciunii penale lovirea sau alte violene (art. )A4 +. p.)!
vtmarea corporal din culp pentru care este necesar pentru vindecare ngrijiri medicale mai mult de )4
zile! vtmarea corporal din culp prin care s'a pricinuit integritii corporale sau sntii o vtmare
care necesit pentru vindecare ngrijiri medicale de cel mult ?4 de zile! ameninarea (art. )2< +. p.)!
insulta (art. .43 +. p.)! calomnia (art. .4? +. p.)! furtul svrit ntre soi ori rude apropiate! abuzul de
ncredere (art. .)< +. p.)! tulburarea de posesie prevzut de art. ..4 +. p. atunci cnd fptuitorul este
cunoscut! n cazul infraciunilor de ameninare, insult i calomnie, svrite prin pres sau orice mijloc de
comunicare n mas.
Plngerea prealabil adresat instanei de judecat este o condiie pentru tragerea la rspundere
penal a fptuitorului i pentru punerea n micarea a aciunii penale de ctre instana de judecat.
Pentru alte infraciuni dect cele amintite, plngerea prealabil se adresea! organului de
cercetare penal sau procurorului. #tunci cnd plngerea prealabil este ndreptat contra unui
judector, procuror, notar public, militar, judector i controlor financiar de la camera de conturi
judeean ori mpotriva uneia din persoanele artate n art. .2 pct. ) +. pr. pen., aceasta se introduce la
organul competent s efectueze urmrirea penal. ,ste posibil ca o plngere prealabil s fie adresat
greit de petiionar. ntr'o astfel de situaie, dac partea vtmat a adresat plngerea sa prealabil direct
instanei, n loc s o adreseze organului de cercetare penal sau procurorului, instana nu trebuie s
pronune ncetarea procesului penal ci trebuie s trimit plngerea organului competent.
*olicitarea organului de urmrire penal de ctre persoana vtmat, pentru identificarea
fptuitorului, cnd acesta cunoate c a fost comis o infraciune din acelea pentru care punerea n
micarea a aciunii penale se face prin introducerea plngerii prealabile, dar nu poate s introduc
plngerea prealabil deoarece nu cunoate persoana fptuitorului, nu are caracterul unei sesizri a
organului de urmrire penal prin intermediul plngerii prealabile, deoarece acesta nu face dect
investigaii.
(rganul de cercetare penal sau procurorul, primind plngerea prealabil, o verific i, n cazul n
care constat c din cuprinsul acesteia nu rezult vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n micare
a aciunii penale prevzute n art. )4 +. proc. pen., cu e"cepia celui de la lit. b
)
dispune prin rezoluie
nceperea urmririi penale. n msura n care din cuprinsul plngerii prealabile rezult vreunul din
cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute n art. )4 +. proc. pen., cu
e"cepia celui de la litera b
)
, organul de urmrire penal nainteaz procurorului actele nc&eiate, cu
propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal.
%up nceperea urmririi penale, procesul penal se desfoar dup procedura obinuit, avnd
forma tipic (urmrire penal i judecat). #stfel, dac procurorul consider c e"ist temeiuri pentru
punerea n micare a aciunii penale, pune n micare aciunea penal i n final dispune trimiterea n
judecat! n caz contrar, cnd constat e"istena vreunui caz din cele prevzute la art. )4 +. proc. pen.,
poate dispune, dup caz, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale.
INTRODUCEREA PLN.ERII PREALA6ILE LA INSTAN7A DE =UDECAT4 CONDI7II9
PROCEDURA DE =UDECAT
0egea prevede i posibilitatea ca instana de judecat s fie sesizat prin plngerea prealabil
introdus de ctre persoana vtmat prin infraciune. Pl;!gerea preala&il# tre&ie s# cpri!$#4
A<
$escrierea "aptei8 i!$icarea atorli8 (i:loacele $e pro&#8 i!$icarea a$resei p#r'ilor ,i a
(artorilor8 preci)area $ac# persoa!a %#t#(at# se co!stitie parte ci%il#8 c;!$ este ca)l
i!$icarea persoa!ei respo!sa&ile ci%il(e!te.
A. Descrierea "aptei. n primul rnd, trebuie s se arate mprejurrile n care fost comis fapta
pentru a o putea determina n concret, n caz de pluralitate de fapte, fiecare dintre acestea va fi descris
separat. -u este necesar s se descrie amnunit toate mprejurrile n care a fost comis fapta, important
este ca prin descrierea fcut fapta s poat fi identificat n mod concret. -u este important s se dea o
ncadrare juridic faptei, iar n cazul n care o asemenea calificare a fost fcut nu conteaz e"actitatea sa.
%ac fapta descris, se afl n concurs cu alte fapte pentru care este necesar plngerea prealabil, dar n
plngere nu se face referire i la aceste fapte, ele nu pot constitui obiect de urmrire penal sau de
judecat ntruct organul cruia i'a fost adresat plngerea este nvestit prin intermediul plngerii
prealabile numai cu fapta care constituie obiectul plngerii.
2. I!$icarea atorli "aptei ' are nelesul de participaie care poate fi de autor,
de instigator sau complice, nefiind necesar ns ca n coninutul plngerii prealabile s
fie menionat aceast calitate. ns, pentru identificare, este necesar s se indice n
plngere numele, prenumele i adresa celor care au svrit infraciunea n calitate de
autor, instigator, complice. %ac nu este indicat numele autorului infraciunii, sesizarea
nu poate fi considerat ca fiind legal. n msura n care la comiterea faptei au
participat mai multe persoane, este suficient i dac se indic doar una dintre acestea,
pentru ca toi fptuitorii s fie trai la rspundere penal, ntruct ntre acetia e"ist
solidaritate pasiv, care constituie o consecin pe plan procesual a indivizibilitii
pasive a rspunderii.
3. Ar#tarea (i:loacelor $e pro&# / $ac# s!t c!oscte sa se a"l# +!
posesia persoa!ei %#t#(ate. #ceste mijloace ce prob trebuie ataate la plngerea
prealabil (de e"emplu un certificat medico'legal, un raport de constatare te&nico'
tiinific sau orice nscris din cuprinsul cruia rezult activitatea infracional etc)!
4. I!$icarea a$resei p#r'ilor ,i a (artorilor. n coninutul plngerii prealabile
trebuie s fie indicate adresa prilor i a martorilor, ocazie cu care mai nti se va
meniona numele, prenumele i adresa acestora, precum i anumite date din care s
rezulte c unele din aceste persoane pot avea calitatea de pri sau altele pot fi
ascultate ca martori.
5. Preci)area c# persoa!a %#t#(at# se co!stitie parte ci%il#. #ceasta se
e"plic prin aceea c, n cazul infraciunilor pentru care legea prevede plngerea
prealabil, vtmat este numai persoana fizic pentru care funcioneaz, n principiu,
regula disponibilitii aciunii civile.
H. Tre&ie i!$icat / $ac# este ca)l / persoa!a respo!sa&il# ci%il(e!te.
*vrirea unei infraciuni poate avea, ntre alte consecine, i producerea unui
prejudiciu material sau moral n dauna unei persoane fizice sau a unui prejudiciu material n dauna
unei persoane juridice. +! %e$erea repar#rii pre:$icili ca)at9 persoa!a %#t#(at# are la
+!$e(;!# ac'i!ea ci%il#9 pe care o poate e"ercita n cadrul procesului penal.
n cazul infraciunilor pentru care legea prevede, c este necesar o plngere prealabil, aceasta
trebuie s fie introdus n termen de . luni din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul.
+nd persoana vtmat este un minor sau un incapabil, termenul de . luni curge de la data cnd
persoana ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul. 0ipsa nejustificat a prii la dou termene
consecutive n faa primei instane este considerat drept retragere a plngerii prealabile (efecte ce se
produc i asupra laturii civile, conducnd la stingerea aciunii civile, ntruct retragerea plngerii
A5
prealabile este totodat total i necondiionat, privind ambele laturi ale procesului penal). n acest caz
ns trebuie ca absena prii s conduc la concluzia c acesta manifest dezinteres fa de rezolvarea
cauzei i fa de tragerea la rspundere a fptuitorului. #ltfel spus, numai dac lipsa prii este
nejustificat se aplic aceste dispoziii. #bsena nejustificat a prii vtmate trebuie s fie imputabil n
e"clusivitate acesteia i nu instanei care a procedat greit la ndeplinirea operaiunilor de citare.
2NCEPEREA URMRIRII PENALE. PUNEREA 2N MI5CARE A AC7IUNII PENALE
D A. +!ceperea r(#ririi pe!ale. Primind o sesizare, sau dup efectuarea actelor premergtoare,
dac organul de urmrire penal constat c nu e"ist nici un caz de mpiedecare a punerii n micare a
aciunii penale, dispune nceperea urmrii penale. nceperea urmririi penale constituie momentul
declanrii procesului penal i implicit al apariiei unor drepturi i obligaii pentru subiecii procesuali ce
urmeaz s participe la proces. Pentru a se ncepe urmrirea penal trebuie s e"iste dou condiii, una
pozitiv i una negativ. Condiia po!itiv. %in actul de sesizare sau din actele premergtoare efectuate s
rezulte un minimum de date care s duc la concluzia posibilitii comiterii unei infraciuni. Condiia
negativ. $ne"istena cazurilor de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute n art. )4
+. proc. pen. nceperea urmririi penale se dispune prin rezoluie cnd sesizarea sa fcut prin denun
sau plngere sau cnd acestea au fost completate cu acte premergtoare i, proces'verbal n cazul sesizrii
din oficiu.
6ezoluia i procesul'verbal de ncepere a urmririi penale, emise de organul de cercetare penal,
se supun confirmrii motivate a procurorului care e"ercit supraveg&erea activitii de cercetare
penal, n termen de cel mult 5A de ore de la data nceperii urmririi penale, organele de cercetare penal
fiind obligate s prezinte totodat i dosarul cauzei.
nceperea urmririi penale poate avea loc n dou modaliti cnd organele de urmrire penal
dein date despre comiterea unei infraciuni, dar nu se cunoate autorul, r(#rirea pe!al# se +!cepe in
rem5 cnd organele de urmrire penal au date i despre persoana fptuitorul, fiind posibil
identificarea acestuia, r(#rirea pe!al# se %a +!cepe in rem ,i in personam.
+nd fptuitorul nu este cunoscut nceperea urmririi penale se face in rem i cercetrile se vor
concentra pentru descoperirea acestuia. n cazul n care fptuitorul este cunoscut sau a fost descoperit
acesta devine prin actul nceperii urmririi penale nvinuit.
D C. P!erea +! (i,care a ac'i!ii pe!ale. Punerea n micare a aciunii penale este un
moment important n cursul urmririi penale deoarece marc&eaz momentul declanrii aciunii penale.
%in acest motiv legea condiioneaz acest act de e"istena unor temeiuri, care duc la convingerea c
inculpatul a svrit o infraciune. %e obicei luarea acestei msuri este motivat de necesitatea lurii
msurii arestrii preventive a inculpatului ns poate fi luat i din alte considerente (n scopul obinerii
unor date ce privesc unele operaiuni bancare ce nu pot fi comunicate de organele bancare dac nu este
pus n micare aciunea penal). n cazul n care urmrirea penal este efectuat de organul de cercetare
penal, dac constat c sunt temeiuri pentru punerea n micare a aciunii penale, va face propuneri n
acest sens, pe care le va nainta titularului aciunii penale, procurorului.
*pre deosebire de 7nceperea urmririi penale8 care poate fi fcut i in rem dac nu se cunoate
fptuitorul, 7punerea n micare a aciunii penale8 nu este posibil dac nu se cunoate cine este fptuitorul,
fiindc aciunea penal nu poate fi ndreptat dect mpotriva unei persoane certe. Punerea n micare a
aciunii penale se face obligatoriu in rem i in personam. n aceste condiii referatul ce conine propunerea
de punere n micare a aciunii penale" se poate face numai dup descoperirea fptuitorului.
0egea nu stabilete, n cursul urmririi penale, momentul cnd trebuie pus n micare aciunea
penal, fiind obligatorie numai la trimiterea n judecat, prin rec&izitoriu, dac nu s'a fcut n cursul
urmririi penale. nainte de punerea n micare a aciunii penale vor fi ndeplinite prevederile legale privind
ncunotinarea inculpatului asupra faptei pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acesteia
A3
precum i dispoziiile privind aprarea.
Primind propunerea, procurorul va e"amina dosarul cauzei dup care se va pronuna dispunnd
punerea n micare a aciunii penale fie va respinge propunerea. Punerea n micare a aciunii penale se va
dispune prin ordonan. 'rdonana de punere n micare a aciunii penale va cuprinde meniunile
prevzute n art. .4< +. proc. pen.! n plus va trebui s cuprind date cu privire la persoana inculpatului,
fapta pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acesteia. ntruct inculpatul dobndete prin
ordonana de punere n micare a aciunii penale calitatea de parte n proces, organul de cercetare este
obligat s l c&eme pe inculpat, s i comunice fapta pentru care este nvinuit i s i dea e"plicaii cu
privire la drepturile i obligaiile pe care le are. Printre obligaiile ce trebuie artate inculpatului aflat n
stare de libertate, este c are obligaia s se prezinte la toate c&emrile ce i se vor face n cursul procesului
penal i c are ndatorirea s comunice orice sc&imbare de adres.
n cazul n care inculpatul este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuiete n ar, organul
de cercetare penal va continua cercetrile i fr a'l asculta pe inculpat. %ac procurorul a pus n micare
aciunea penal sau a refuzat propunerea organului de cercetare penal, cnd apreciaz c se impune, va
dispune continuarea cercetrilor. (rganul de cercetare va continua efectuarea actelor de cercetare, fiind
obligat s respecte i dispoziiile date de procuror care este conductorul procesului penal.
#ciunea penal poate fi pus n micare i din oficiu, de procurorul care supraveg&eaz cercetrile
penale efectuate ntr'o cauz. +nd urmrirea penal este efectuat personal de procuror, ordonana prin
care acesta dispune punerea n micare a aciunii penale nu este supus confirmrii procurorului ierar&ic
superior. %ac sunt mai muli inculpai i mai multe infraciuni, se va dispune punerea n micare a
aciunii penale printr'o singur ordonan.
SUSPENDAREA URMRIRII PENALE
*unt situaii cnd nu este posibil s se efectueze urmrirea penal din motive obiective. Printre
acestea legea a recunoscut ca un motiv pentru suspendarea urmririi penale ca)l c;!$ se co!stat#
pri!tr/o e?perti)# (e$ical# c# +!%i!itl sa i!clpatl s"er# $e o &oal# gra%#9 care l mpiedic s
ia parte la procesul penal.
n acest caz suspendarea i gsete justificarea n necesitatea suspendrii prescripiei penale i este
n interesul nvinuitului sau inculpatului, pentru a'i facilita e"ercitarea dreptului de a participa la anumite
de acte de urmrire i de a'i e"ercita deplin dreptul de aprare. %ac suspendarea este de durat,
persoana vtmat care nu s'a constituit parte civil n procesul penal poate introduce la instana civil
aciune pentru repararea pagubei materiale i a daunelor morale pricinuite prin infraciune.
n cazul cnd se constat printr'o e"pertiz medico'legal c nvinuitul sau inculpatul sufer de o
boal grav, care l mpiedic s ia parte la procesul penal, organul de cercetare penal nainteaz
procurorului propunerile sale mpreun cu dosarul, pentru a dispune suspendarea urmririi penale.
( dat cu referatul coninnd propunerea se va nainta procurorului i dosarul. Procurorul, dup
e"aminarea materialului naintat, se va pronuna asupra suspendrii urmririi penale prin ordonan. n
cazul cnd urmrirea penal se efectueaz de procuror acesta poate lua aceast msur din oficiu sau la
cerere.
1aptul c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal trebuie dovedit printr'o e"pertiz medical
din care trebuie s rezulte c boala de care sufer acesta este de natur a'l mpiedica s ia parte la
efectuarea actelor de urmrire penal. %eci nu este suficient un certificat medical. Ioala poate fi de natur
fizic sau psi&ic. *uspendarea trebuie s fie pe o perioad determinat, c&iar dac bolnavul sufer de o
boal considerat incurabil deoarece se consider c progresele tiinei medicale sunt nelimitate.
(rdonana de suspendare a urmririi penale trebuie s cuprind datele privitoare la persoana
nvinuitului sau inculpatului, fapta despre care este nvinuit, cauzele care au determinat suspendarea i
msurile luate n vederea nsntoirii nvinuitului sau inculpatului. Procurorul, n raport de prognoza bolii,
A?
va stabili un termen de suspendare a urmririi penale. n cazul n care bolnavul urmeaz un tratament
medical i el nu prezint pericol social se vor urmri periodic rezultatele obinute n urma tratamentului.
%ac nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal care prezint pericolul social o dat cu suspendarea
urmririi penale se va dispune i luarea n mod provizoriu a msurii de siguran. +nd se constat pe
baza unei e"pertize medico'legale c inculpatul sufer de o boal grav, care l mpiedic s participe la
judecat, instana dispune, prin nc&eiere, suspendarea procesului penal pn cnd starea sntii
inculpatului va permite participarea acestuia la judecat
*uspendarea urmririi penale produce efecte asupra cercetrii tuturor infraciunilor pentru care
este urmrit nvinuitul sau inculpatul. n cazul n care n cauz sunt mai muli nvinuii sau inculpai,
cercetai pentru infraciuni cone"e, dac este posibil, se va dispune disjungerea cauzei, suspendarea
opernd numai fa de cel bolnav. %ac disjungerea nu este posibil se va dispune suspendarea urmririi
penale a ntregii cauze.
Bsura suspendrii se comunic prii civile. n timpul ct urmrirea este suspendat organul de
cercetare penal vor continua cercetarea efectund toate actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de
situaia nvinuitului sau inculpatului. #stfel, va strnge probele materiale i va ridica corpurile delicte, va
efectua cercetri fa de participanii pentru care nu s'a suspendat urmrirea penal, va lua msuri
asigurtorii etc. ( alt sarcin a organului de cercetare penal n timpul ct urmrirea este suspendat
este de a se interesa periodic dac mai subzist cauza care a determinat suspendarea. >ermenul de
verificare nu trebuie s coincid cu termenul stabilit de procuror pentru suspendarea urmririi penale. n
cazul cnd va constata ncetarea cauzei de suspendare, va propune procurorului, reluarea urmririi penale.
6eluarea se va dispune prin ordonan. #celeai dispoziii sunt aplicabile i cnd urmrirea penal
este efectuat de procuror. (rdonana de reluare a urmririi penale nu trebuie confirmat de
procurorul ierar&ic superior.
SCOATEREA DE SU6 URMRIRE PENAL. CLASAREA CAUZELOR PENALE
A. Scoaterea $e s& r(#rire pe!al#. %up administrarea probelor, procurorul poate ajunge la
convingerea c fa de nvinuit sau inculpat este operant unul din cazurile prevzute de art. )4 lit. a)'e) +.
proc. pen. care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau dac aceasta a fost pus n micare, nu
mai poate fi e"ercitat. n aceast situaie va trebui s dispun scoaterea de sub urmrire penal a
nvinuitului sau a inculpatului. Co!$i'ii4 s se constate e"istena vreunuia dintre cazurile prevzute n art.
)4 lit. a)'e) +. proc. pen.! s e"iste nvinuit sau un inculpat n cauz.
%ac nu a fost pus n micare aciunea penal scoaterea de sub urmrire penal a nvinuitului se
va face prin rezoluie. %ac este pus n micare aciunea penal, scoaterea de sub urmrire penal a
inculpatului se va face prin ordonan. *coaterea de sub urmrire pentru lipsa de pericol social al faptei,
se va face prin ordonanE #ceast soluie, pe care o adopt procurorul n urma evalurii pericolului
social al faptei are menirea de a nu trimite n faa instanei persoane care au comis fapte lipsite de
gravitatea unei infraciuni, prin aceasta degrevndu'se i rolul instanelor de aceste cauze.
%coaterea de sub urmrire penal are prioritate fa de o soluie de ncetare a urmririi
penale deoarece atest nevinovia nvinuitului sau inculpatului. Procurorul nu este inut de
propunerea organului de cercetare penal i dac nu constat e"istena vreunui caz prevzut de art. )4 lit.
a)'e) +. proc. pen. i, constat e"istena vreunui caz de ncetare a urmririi penale, va da o soluie de
ncetarea urmririi penale fr a mai restitui cauza pentru refacerea propunerii. Procurorul trebuie s
se pronune asupra propunerii de scoatere de sub urmrire penal a nvinuitului sau inculpatului arestat,
n termen de .5 de ore de la primirea dosarului.
C. Clasarea ca)elor pe!ale. +lasarea este o soluie ce se d de procuror doar n cursul urmririi
penale cnd sunt ntrunite urmtoarele co!$i'ii4 se constat e"istena unei cauze de mpiedicare a punerii n
micare a aciunii penale prevzute de art. )4 +. proc. pen.! nu e"ist nvinuit n cauz.
A@
%ac scoaterea de sub urmrire penal i ncetarea urmririi penale se realizeaz ntotdeauna
intuitu personae, ine"istena nvinuitului n cauz d specificul acestei instituii care nu'i are
corespondent n instana de judecat unde sesizarea se face fa de persoan i fapt. Pri! e?presia &nu
e#ist nvinuit n cau!" se neleg dou situaii
=
cnd autorii rmn nedescoperii. %ac fptuitorul este cunoscut ca persoan fizic dar nu i se
poate stabili identitatea, sau este cunoscut sub o identitate fals e"ist nvinuit n cauz. n aceste situaii
constatndu'se o cauz de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale (alta dect necunoaterea
fptuitorului) se va da o soluie de ncetarea urmririi penale sau de scoatere de sub urmrirea penal!
=
cnd fapta este imputabil unei cauze naturale (calamitate, fenomen natural etc). %atorit mprejurrii c
pentru a se da o soluie de clasare se cere s nu e"iste nvinuit n cauz, nu se pot reine ca temeiuri ale
clasrii acele cauze care se refer strict la persoan cum ar fi iresponsabilitatea, minoritatea,
mpcarea prilor, decesul fptuitorului, autoritatea de lucru judecat etc).
%ispoziia de clasare o poate da numai procurorul. #ctul n care se materializeaz soluia este
rezoluia. *e va putea dispune clasarea prin ordonan, n mod e"cepional, n cazul infraciunilor cone"e,
cnd fa de unele persoane i fapte se d o soluie de scoatere de sub urmrire penal sau ncetarea
urmririi penale i legea prevede obligativitatea ordonanei, pentru c se ntocmete un singur act de
finalizare a urmriri penale.
Bomentul n care trebuie dat soluia difer dup cauza de mpiedicare a e"ercitrii aciunii
penale. %ac fapta prevzut de legea penal este a unei persoane i autorul nu este cunoscut se vor
continua cercetrile pentru descoperirea acestuia pn la mplinirea termenului de prescripie a
rspunderii penale. %ac se stabilete c fapta nu se datoreaz omului sau c nu e"ist ori nu este
prevzut de legea penal, soluia se va da de ndat. n celelalte cazuri, soluia se va da n momentul
apariiei cazului ce mpiedic punerea n micare a aciunii penale (fapta nu este prevzut de legea penal
ca urmare a dezincriminrii, amnistia).
PROCEDURA PREZENTRII MATERIALULUI DE URMRIRE PENAL
Prezentarea materialului de urmrire penal este o instituie care marc&eaz, pe de o parte c
organul de urmrire penal a efectuat toate actele de urmrire penal care i'au format convingerea c
inculpatul trebuie trimis n judecat i, pe de alt parte, constituie o garanie pentru e"ercitarea dreptului
de aprare al inculpatului la terminarea cercetrii penale. Prezentarea materialului de urmrire penal
nu are semnificaia actului final al urmririi penale, deoarece prin acest act organele de urmrire
penale nu dau o soluie cauzei, nu se desesizeaz. #cest act face parte dintr'o grup de acte ce au menirea
s termine urmrirea penal dup audierea inculpatului care a luat cunotin de materialul probator
e"istent i are posibilitatea s se apere cunoscnd materialul ce'l nvinuiete.
1iind o instituie care se nscrie ntre garaniile dreptului de aprare al inculpatului n faza de
urmrire penal, prezentarea materialului de urmrire penal este plasat, cum era i firesc, la sfritul
urmririi penale, cnd organul de urmrire consider c au fost administrate toate probele care susin
nvinuirea. $nstituia pre!entrii materialului de urmrire penal ofer inculpatului i, uneori,
nvinuitului posibilitatea s ia cunotin de probele e"istente n dosar i s'i organizeze aprarea! n
acelai timp, aceast instituie ofer inculpatului posibilitatea s ia cunotin de eventualele lipsuri n
ceea ce privete caracterul complet al urmririi penale. Pentru pre!entarea materialului de urmrire
penal trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii
=
s fie pus n micare aciunea penal! n cazurile n care urmrirea se efectueaz fr punerea n
micare a aciunii penale, organul de cercetare penal nu este obligat s prezinte materialul de urmrire
penal nvinuitului, aceast activitate putnd fi ndeplinit de procuror, i numai dac acesta socotete
necesar!
=
organul de cercetare penal sau procurorul s aprecieze c au fost efectuate toate actele de urmrire
AA
necesare rezolvrii cauzei!
=
s fie posibil contactul organului de urmrire penal cu inculpatul!
=
actele i lucrrile aflate n dosarul de urmrire penal s duc la concluzia c sunt probe pentru trimiterea
inculpatului n judecat.
Pentru prezentarea materialului de urmrire penal, organul de cercetare penal sau procurorul l
c&eam pe inculpat i i pune n vedere c are dreptul e a lua cunotin de materialul de urmrire
penal, artndu'i i ncadrarea juridic a faptei svrite.
(rganul de cercetare penal i asigur inculpatului posibilitatea de a lua de ndat cunotin de
lucrrile din dosarul cauzei i timpul material necesar ca s le studieze. %ac inculpatul nu poate s
citeasc, organul de cercetare penal i citete materialul. n cazul n care, cu ocazia prezentrii materialului
de urmrire penal, organul de urmrire penal omite s se refere la una din infraciunile pentru care a fost
pus n micare aciunea penal i pentru care inculpatul a fost trimis n judecat, sanciunea ce poate
interveni este nulitatea relativ, dac inculpatului i s'a cauzat o vtmare care nu poate fi nlturat pe alt cale
dect prin anularea actului.
$nculpaii arestai care au interese contrare nu pot fi asistai la pre!entarea materialului de
urmrire penal de ctre acelai aprtor. -erespectarea acestei cerine nu se sancioneaz ns cu
nulitatea absolut, ci numai cu o nulitate relativ.
%up ce inculpatul a luat cunotin de materialul de urmrire penal, organul de urmrire penal l
ntreab dac are de formulat cereri noi sau dac are de fcut declaraii suplimentare. Dac# i!clpatl
a "or(lat cereri !oi +! leg#tr# c r(#rirea pe!al#9 organul de urmrire le e"amineaz de ndat
i dispune prin ordonan admiterea sau respingerea lor. (rganul de cercetare penal dispune, prin aceeai
ordonan, completarea cercetrii penale atunci cnd, din declaraiile suplimentare sau din rspunsurile
inculpatului, rezult necesitatea completrii. +! ca)l +! care a "ost e"ectate !oi acte $e cercetare
pe!al# sa $ac# se co!stat# c# tre&ie sc-i(&at# +!ca$rarea :ri$ic# a "aptei9 organul de urmrire
penal este obligat s procedeze din noul la prezentarea materialului de urmrire penal. n situaia n care
la dosar s'a depus un act nou dup prezentarea materialului de urmrire penal, nu este necesar o nou
prezentare a materialului de urmrire penal fa de inculpaii a cror situaie nu este vizat prin actul
respectiv.
Pentru a se constata din dosarul cauzei c organul de urmrire penal a prezentat materialul de
urmrire penal i a respectat dispoziiile legale privind dreptul de aprare, legea prevede obligativitatea
ntocmirii unui proces-verbal de pre!entare a materialului de urmrire penal, n care se
consemneaz modul n care a fost prezentat materialul de urmrire penal! declaraia, cererile i
rspunsurile inculpatului. -erespectarea dispoziiilor legale referitoare la prezentarea materialului de
urmrire penal i la ntocmirea procesului'verbal constatator nu este sancionat de lege cu nulitatea
absolut. nclcarea prevederilor menionate, care privesc desfurarea procesului penal, atrage
sanciunea nulitii numai atunci cnd s'a adus o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea
actului i numai dac a fost invocat n termenele i condiiile prevzute de lege.
n cazul procesului'verbal ntocmit cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal inculpatului
arestat, procesul'verbal trebuie semnat i de aprtor dac acesta a fost prezent la realizarea activitii
procedurale. ( asemenea cerin se impune ntruct aprtorul face parte dintre persoanele la care se refer
procesul'verbal, n sensul c este consemnat prezena i activitatea avocatului n acest moment
important al desfurrii urmririi penale.
+nd prezentarea materialului de urmrire penal nu a fost posibil din cauz c inculpatul este
disprut, s'a sustras de la c&emarea naintea organului de urmrire penal sau nu locuiete n ar, n
referatul de terminare a urmririi penale se arat mprejurrile concrete din care rezult cauza mpiedicrii
prezentrii materialului de urmrire penal. n cazul n care pn la naintarea dosarului la procuror
A2
inculpatul se prezint, este prins ori adus, se procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal.
TERMINAREA URMRIRII PENALE
A. Ter(i!area r(#ririi pe!ale "#r# p!erea +! (i,care a ac'i!ii pe!ale.
>erminarea urmririi penale nu nseamn epuizarea urmriri penale ca faz a procesului penal, ci
doar terminarea activitii de urmrire de ctre organele de cercetare penal. ,puizarea fazei de urmrire
penal are loc prin trimiterea n judecat efectuat de procuror. 0egea nelege prin terminarea urmririi
penale momentul cnd organul judiciar a ndeplinit toate activitile de cercetare i a administrat probele
din care i'a format concluzia trimiterii n judecat a nvinuitului sau inculpatului, urmnd s nainteze
dosarul procurorului pentru a se pronuna ntr'un sens sau altul. n ca!ul n care urmrirea penal
efectuat de organele de cercetare s-a desfurat fr punerea n micare a aciunii penale, distingem
trei momente principale prin care este marcat activitatea final a organului de cercetare penal i anume
=
ascltarea +!%i!itli +!ai!te $e ter(i!area cercet#rii8
<
+!ai!tarea $osarli pri%i!$ pe +!%i!it8
<
pre)e!tarea (aterialli $e r(#rire pe!al# +!%i!itli $e c#tre procror.
#ceste dispoziii procedurale nu se aplic cnd urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror. n
cauzele n care aciunea penal a fost pus n micare, dup completarea cercetrii i dup ndeplinirea
dispoziiilor privitoare la prezentarea materialului de urmrire penal, cercetarea penal se consider
terminat. (rganul de cercetare penal nainteaz de ndat procurorului dosarul cauzei nsoit de un
referat, n aceast situaie organul de cercetare nemaiavnd de ndeplinit activiti legate de probaiune sau
alte acte de urmrire penal nainteaz dosarul la procuror nsoit de un referat.
n cauzele n care nu a fost pus n micare aciunea penal, organul de cercetare, dup
efectuarea actelor de cercetare penal, innd seama de mprejurrile speciale ale fiecrei cauze, dac
e"ist nvinuit n cauz i constat c mpotriva acestuia sunt suficiente probe n acuzare, procedeaz la o
nou ascultare a nvinuitului, aducndu'i la cunotin nvinuirea i ntrebndu'l dac are noi mijloace de
aprare. Pentru realizarea ascultrii nvinuitului cu ocazia terminrii urmririi penale fr punerea n
micare a aciunii penale se cer a fi ndeplinite cumulativ urmtoare condiii
I s# e?iste +!%i!it +! ca)#8 n ipoteza n care nu e"ist nvinuit n cauz, cercetarea penal nu poate fi
considerat terminat, fiindc, dei s'au efectuat actele de cercetare penal necesare n cauz, totui
dosarul rmne la organul de cercetare penal pn la intervenia unei cauze de stingere a aciunii penale,
cnd dosarul va fi trimis procurorului cu propunerea de clasare! n cazul n care nu e"ist nvinuit n
cauz i organul de urmrire penal a terminat activitatea de urmrire penal, acesta va propune
amnarea fr termen a rezolvrii cauzei!
Prin e#istena nvinuitului n cau! se nelege c acesta a fost identificat i subzist posibilitatea
lurii contactului cu el. %ac nvinuitul este disprut, se sustrage de la urmrire sau e"ist alt mpiedicare
de a se lua contactul, dosarul se nainteaz la procuror fr o prealabil ascultare. Se consider c nu e#ist
nvinuit n cau! cnd fptuitorul unei infraciuni, cu toate cercetrile ntreprinse nu a putut fi identificat,
sau dei identificat, decedase nainte de declanarea procesului penal. n cau!ele n care nu e#ist
nvinuit, din moment ce s'au efectuat toate actele posibile dosarul va fi naintat procurorului, cu
propunerea de a dispune fie clasarea, fie restituirea dosarului pentru continuarea cercetrilor.
=
mpotriva nvinuitului s e#iste suficiente probe n acu!are din care s re!ulte c este posibil tragerea
acestuia la rspundere penal. n cazul n care organul de cercetare penal consider c nu sunt probe
suficiente pentru tragerea la rspundere penal a nvinuitului, nu l va c&ema pe acesta din urm s'l
asculte, ci trimite dosarul procurorului cu propunerea de a se da soluia scoaterii de sub urmrirea penal.
%up ce organul de cercetare penal l ascult pe nvinuit, i aduce la cunotin nvinuirea,
ntrebndu'l dac are noi mijloace de aprare. ntocmirea referatului de terminare a urmririi penale.
6eferatul de terminare a urmririi penale se ntocmete numai n cazurile n care sunt probe care conduc
24
la concluzia c nvinuitul sau inculpatul urmeaz s fie tras la rspundere penal. )eferatul ntocmit de
organul de cercetare penal trebuie s se limite!e la fapta care a format obiectul punerii n micare a
aciunii penale! la persoana inculpatului! la ncadrarea juridic dat faptei.
naintarea dosarului privind pe nvinuit. %e ndat ce cercetarea penal este terminat, organul de
cercetare penal trebuie s ntocmeasc un referat n care consemneaz rezultatul cercetrii i trimite
dosarul procurorului. /osarul de urmrire penal, n cazul n care cercetrile au fost terminate fr
punerea n micare a aciunii penale, conine acte i msuri ce pot fi dispuse fa de nvinuit.
#stfel, ntr'un asemenea dosar nu poate fi dispus msura arestrii preventive dect pe o durat de cel
mult 3 zile! de asemenea, ntr'un astfel de dosar nu va e"ista un proces'verbal de prezentare a
materialului de urmrire penal deoarece nu a fost pus n micare aciunea penal.
Pre!entarea materialului de urmrire penal de ctre procuror. Prezentarea materialului de
urmrire penal se face numai dup punerea n micare a aciunii penale! cu alte cuvinte, aceast
activitate procedural are loc numai fa de inculpat, ns, procurorul, primind dosarul de urmrire penal
de la organul de cercetare penal, n cazul n care urmrirea s'a desfurat fr punerea n micare a
aciunii penale, poate prezenta materialul de urmrire penal nvinuitului. 0egea reglementeaz astfel o
e"cepie n ceea ce privete prezentarea materialului de urmrire penal, ntruct, ntr'o asemenea situaie,
materialul de urmrire penal este prezentat nvinuitului, i nu inculpatului.
6. Ter(i!area r(#ririi pe!ale c p!erea +! (i,care a ac'i!ii pe!ale
%ac n cauz s'a pus n micare aciunea penal, cnd organul de cercetare penal consider c
cercetarea penal este complet i dup ndeplinirea, dac este ca!ul, a dispo!iiilor privitoare la
pre!entarea materialului de urmrire penal, cercetarea penal se consider terminat. %esesizarea
organului de cercetare penal n favoarea procurorului se va face prin naintarea procurorului a dosarului
cauzei nsoit de un referat de terminarea cercetrii penale. )eferatul va conine numele inculpatului,
fapta reinut n sarcina acestuia i ncadrarea juridic. 6eferatul trebuie s se limiteze la fapta care a
format obiectul punerii n micare a aciunii penale, la persoana inculpatului i la ultima ncadrare
juridic dat faptei probele administrate care duc la reinerea strii de fapt i la ncadrarea juridic a faptei!
date suplimentare privitoare la mijloacele materiale de prob i msurile luate referitor la ele n cursul
cercetrii penale, precum i locul unde se afl! n mod normal mijloacele de prob se ataeaz dosarului
cauzei.
n cazul n care urmrirea penal s'a efectuat n acelai dosar pentru mai multe fapte sau mai muli
inculpai, referatul trebuie s cuprind aceleai date cu privire la toate faptele i la toi inculpaii. Bai
trebuie s se arate pentru care fapte ori fptuitori s'a ncetat urmrirea, s'a dispus scoaterea de sub
urmrire penal ori s'a suspendat urmrirea penal, dac aceasta s'a fcut anterior prin disjungeri ori,
dac se impune, se va propune s se fac la soluionarea cauzei.
RECGIZITORIUL CA ACT DE TRIMITERE 2N =UDECAT
Rec-i)itoril co!stitie actl $e sesi)are a i!sta!'ei $e :$ecat#. Prin acest act procurorul
termin urmrirea penal. 6ec&izitoriul are efectul unui act de deznvestire, marcnd trimiterea n
judecat a inculpatului. 6ec&izitoriul se d de procurorul din cadrul parc&etului de pe lng instana
competent s judece cauza n prim instan indiferent dac a supraveg&eat cauza sau a efectuat
urmrirea penal, n cazul n care procurorul a efectuat urmrirea penal, rec&izitoriul trebuie confirmat de
procurorul ierar&ic superior. -erespectarea acestei dispoziii atrage sanciunea nulitii absolute.
*esizarea instanei de judecat se face de procurorul care a dat sau, dup caz, a confirmat
rec&izitorul. n cadrul controlului ierar&ic, procurorul ierar&ic verific rec&izitoriul ntocmit de
procurorul ce a efectuat supraveg&erea sau verific, n vederea confirmrii, rec&izitoriul ntocmit de
procurorul ce a efectuat personal urmrirea penal, i dac nu este de acord cu actul de sesizare l poate
infirma. Pentru a nu se tergiversa procesul penal, legea prevede c procurorul care a dat sau a confirmat
2)
rec&izitoriul, trebuie s nainteze dosarul instanei competente, n termen de .5 de ore, mpreun cu
numrul necesar de copii de rec&izitoriu, pentru a fi comunicat inculpailor aflai n stare de deinere.
#cesta nu este un termen de prescripie i nici de decdere, ci un termen de recomandare.
Rec-i)itoril "ii!$ actl pri! care procrorl $isp!e tri(iterea +! :$ecat#9 %a tre&i s# se
li(ite)e la "apta ,i persoa!a "a'# $e care s/a e"ectat r(#rirea pe!al#. %ac sunt mai multe fapte i
persoane cercetate, rec&izitoriul se va limita la ele. -u este legal sesizarea instanei cu fapte i persoane
pentru care nu s'a efectuat urmrirea penal, nclcarea fiind sancionabil cu nulitate absolut.
Rec-i)itoril este "or(at $i! trei p#r'i4
<
partea i!tro$cti%#9 n care este indicat parc&etul care are dosarul spre soluionare, numrul dosarului,
data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea procurorului care dispune trimiterea n judecat,
datele privitoare la persoana nvinuitului sau inculpatului (nvinuiilor sau inculpailor) i infraciunea
(infraciunile). #ceste date permit, n cazul n care sunt persoane care au anumite caliti, sau dac s'au
reinut infraciuni ce atrag o competen deosebit, s se verifice dac urmrirea penal s'a fcut de
organul competent! s se stabileasc eventualele incompatibiliti ale persoanelor ce constituie instana
ori dac sesizarea s'a fcut n termen!
=
e?p!erea va trebui s cuprind descrierea faptei reinute n
sarcina nvinuitului sau inculpatului (nvinuiilor sau inculpailor), forma de vinovie, a mprejurrilor cu
relevan penal (loc, timp, mod, mijloace, scop), a probelor administrate pe baza crora au fost reinute!
n raport de starea de fapt reinut, fiecrei fapte va trebui s i se arate ncadrarea juridic cu motivarea
acestei ncadrri, dac este cazul. %ac urmrirea s'a efectuat pentru mai multe fapte i mai muli
inculpai se va descrie n fiecare caz modul de participare i ncadrarea juridic pentru fiecare participant,
dac nu este o participaie omogen. %ac este cazul se vor face referiri i la latura civil, artndu'se
ntinderea prejudiciului i msurile luate pentru repararea acestuia.
%ac s'a luat msura arestrii preventive se va indica data lurii acestei msuri i dac este cazul
data revocrii sau a liberrii provizorii sub control judiciar sau pe cauiune.
=
$ispo)iti%l9 care conine dispoziia de punere n micare a aciunii penale i de trimitere n
judecat a inculpatului (inculpailor), n cazul n care urmrirea penal s'a efectuat fr punerea
n micare aciunii penale!
dispoziia de trimitere n judecat a inculpatului (inculpailor), n cazul n care urmrirea penal s'a fcut
cu punerea n micare a aciunii penale.
%ispozitivul va trebui s cuprind, n cazul n care urmrirea penal s'a efectuat pentru mai multe
infraciuni, ncadrarea juridic a acestora. n dispo!itiv se va stabili instana care va fi sesi!at. *e vor
indica numele i prenumele persoanelor care trebuiesc citate n instan, cu indicarea calitii lor n
proces i locul unde urmeaz a fi citate. +u acest prilej procurorul va trebui s selecteze martorii ce
trebuie audiai de instan. n cazul n care urmrirea penal este efectuat de procuror, rec&izitoriul
trebuie s cuprind i datele suplimentare privind mijloacele materiale de prob i msurile luate
referitor la ele n cursul urmririi penale, precum i locul unde se afl! msurile asigurtorii privind
reparaiile civile sau e"ecutarea pedepsei amenzii, luate n cursul urmririi penale! c&eltuielile judiciare.
%ac lucrrile urmririi penale privesc mai multe fapte ori mai muli nvinuii sau inculpai, c&iar
dac se impun mai multe soluii pentru unele fapte i unii nvinuii sau inculpai, de trimitere n judecat
i de netrimitere n judecat, procurorul va dispune nti trimiterea n judecat pentru faptele i persoanele
fa de care se impune aceast soluie, i apoi se va dispune i soluia de netrimitere n judecat pentru
restul, emindu'se un singur act ' rec&izitoriul ' ce va cuprinde o rezolvare mi"t.
(ricare ar fi soluia dat de procuror, acesta va trebui s dispun asupra meninerii sau revocrii
msurilor preventive, de siguran ori asigurtorii, luate n cursul urmririi penale sau, dac este cazul
s ia asemenea msuri. #restarea se va face dup audierea n prealabil a inculpatului cu asigurarea
asistenei juridice. 6ec&izitoriul trebuie s cuprind dispoziia de arestare i mandatul de arestare trebuie
2.
emis cu data n care se d rec&izitoriul.
RELUAREA URMRIRII PENALE
*oluiile ce sunt date la epuizarea fazei de urmrire penal nu au autoritate de lucru judecat,
e"istnd posibilitatea ca urmrirea penal s fie reluat cu privire la aceleai persoane i aceleai fapte.
6eluarea urmririi penale poate fi dispus att n cazul n care aceasta a fost ntrerupt, ct i n cazul n
care cauza penal a fost trimis instanei de judecat. 6eluarea urmririi penale este considerat o instituie
procesual complementar, cu caracter e"cepional, care are ca scop aducerea procesului penal pe linia de
desfurare normal. Co!$i'iile $isp!erii rel#rii r(#ririi pe!ale s!t4
A. S# "i i!ter%e!it !a $i!tre ipote)ele legate $e relarea r(#ririi pe!ale. #ceste ipoteze
legale sunt enumerate limitativ de lege i constau n urmrirea a fost suspendat! s'a dispus scoaterea
de sub urmrirea penal sau ncetarea urmririi penale! s'a constatat n cursul judecji c urmrirea
penal este incomplet sau a fost efectuat de un organ necompetent! s'a dispus n cursul judecii
e"tinderea aciunii penale sau e"tinderea procesului penal.
C. S# se "i $ep#,it +!tr/! a!(e se!s r(#rirea pe!al#9 ca "a)#
procesal#. 6eluarea urmririi penale presupune o rentoarcere n faza urmririi
penale, fie dintr'o faz superioar ' cum este cazul restituirii dosarului de ctre instan
procurorului fie dintr'un cadru e"traprocesual (de e"emplu, redesc&iderea urmririi
anterior stinse).
3. S# e?iste ! act $e $ispo)i'ie a rel#rii r(#ririi pe!ale care s# pro%i!#
$e la orga!l co(pete!t. Procurorul (n caz de ncetare a cauzei de suspendare i
redesc&iderea urmririi penale), sau instana de judecat (n caz de restituire a cauzei
de ctre instana de judecat n scopul refacerii sau completrii urmririi penale, drept
consecin a e"tinderii aciunii penale sau a procesului penal) au obligaia ca n msura
n care fac uz de instituia relurii urmririi penale s dispun aceasta n mod e"pres
printr'un act procesual specific ordonan i sentin sau decizie, dup caz, pronunate
de ctre instan.
4. S# ! "i i!ter%e!it !l $i!tre ca)rile pre%#)te $e art AB C. proc. pe!.
*ituaiile enunate e"pres i limitativ de art. )4 +. proc. pen. reprezint cauze care
mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau care sting aciunea penal, deci
cauze de nepedepsire. Prin urmare nu putem vorbi despre o reluare a urmririi penale
fr o aciune penal susceptibil de a fi pus n micare ori e"ercitat.
Ca)rile $e relare a r(#ririi pe!ale4
1. relarea r(#ririi pe!ale $p# sspe!$are. +nd cauza care a determinat
suspendarea nceteaz, organul de cercetare penal, care constat aceast situaie,
nainteaz dosarul procurorului pentru a dispune asupra relurii. %osarul va fi naintat
procurorului nsoit fiind de un referat al organului de urmrire penal i de actul sau
actele din care rezult c nvinuitul sau inculpatul s'a nsntoit. +nd procurorul
apreciaz c din acte rezult ncetarea cazului de suspendare, dispune prin ordonan
reluarea urmririi penale moment dup care restituie dosarul organului de cercetare
penal pentru a continua urmrirea anterior ntrerupt. n ipoteza n care procurorul
constat c nu a ncetat cauza de suspendare, va dispune prin rezoluie motivat
restituirea dosarului organului de cercetare penal care va efectua actele procedurale
care nu implic prezena nvinuitului, respectiv a inculpatului. Procedura mai sus
amintit nu este aplicat n cauzele penale n care organul competent a efectua
urmrirea penal este procurorul, deoarece acesta poate dispune direct asupra
suspendrii sau relurii urmririi penale dup luarea acestei msuri.
2<
2. restitirea ca)ei $e c#tre i!sta!'a $e :$ecat# repre)i!t# ! alt ca) $e
relare a r(#ririi pe!ale.
,"ist situaii cnd n cursul cercetrii judectoreti din faza de judecat se pot ivi mprejurri care
determin restituirea cauzei procurorului n scopul relurii urmririi penale. n funcie de aceste
mprejurri, reluarea urmririi penale este ec&ivalent cu refacerea urmririi penale" sau completarea
urmririi penale". n cursul urmririi pot interveni situaii care conduc la e"tinderea obiectului judecii,
sub cele dou modaliti e"tinderea aciunii penale sau procesului penal. +nd instana de judecat
constat, nainte de terminarea cercetrii judectoreti c urmrirea penal a fost efectuat de un alt organ
dect cel competent, restituie cauza procurorului n vederea refacerii urmririi penale.
+auza penal poate fi restituit procurorului pentru completarea urmririi penale atunci cnd din
administrarea probelor sau din dezbateri rezult c nu au fost lmurite toate aspectele necesare pentru o
just soluionare a cauzei i c n faa instanei o asemenea completare nu ar fi putut fi efectuat dect cu
mare ntrziere. 6estituirea dosarului penal va fi dispus de ctre instana de judecat i prin ipoteza
e"tinderii aciunii penale. #ciunea penal poate fi e"tins, cnd n cursul judecii n sarcina inculpatului
se descoper alte acte materiale care intr n elementul material al laturii obiective a infraciunii supuse
judecii.
Gorbim despre reluarea urmririi penale i n ipoteza restituirii cauzei procurorului de ctre
instan ca urmare a e"tinderii procesului penal, n vederea completrii urmririi penale cu privire la
faptele sau persoanele nou descoperite n cauza aflat pe rolul instanei de judecat. Procesul penal se
e"tinde cu privire la alte fapte cnd n cursul judecji se descoper n sarcina inculpatului date cu privire
la svrirea unei alte fapte prevzute de legea penal, avnd legtur cu infraciunea pentru care a fost
trimis n judecat.
+nd n cursul judecii se descoper date cu privire la participarea i a unei alte persoane la
svrirea faptei prevzute de legea penal, pus n sarcina inculpatului, sau date cu privire la svrirea
unei fapte prevzute de legea penal de ctre o alt persoan, dar n legtur cu fapta inculpatului,
procurorul poate cere e"tinderea procesului penal cu privire la acea persoan.
E. r(#rirea pe!al# este relat# +! ca)l re$esc-i$erii r(#ririi pe!ale. 6edesc&iderea
urmririi penale presupune c dup ce s'a dat o soluie de netrimitere n judecat de ctre procuror '
scoatere de sub urmrirea penal sau ncetarea acesteia ', se constat c, n fapt nu a e"istat cazul care a
determinat ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrirea penal.
6edesc&iderea urmririi penale se dispune n ipoteza n care dispare mprejurarea pe care se
ntemeia scoaterea de sub urmrirea penal sau ncetarea acesteia. Procurorul dispune prin ordonan
redesc&iderea urmririi penale, cnd n urma verificrilor, constat ndeplinirea condiiilor cerute de lege.
PLAN.EREA IMPOTRI3A MASURILOR SI ACTELOR DE URMARIRE PENALA
Potrivit normelor dr procedural penal, orice pers poate face plangere impotriva masurilor si actelor
de urmarire penala, daca prin aceasta s'a adus o vatamare intereselor sale legitime.
Plangerea vse adreseaza procurului care supraveg&eaza activitatea organului de cercetare penala si
se depune fie direct la acesta, fie la organul de cercetare penala. $ntroducerea plangerii nu suspenda
aducerea la indeplinire a masurii sau a actului care formeaza obiectul plangerii.
O&ligatia $e i!ai!tare a pla!gerii.
+and plangerea a fost depusa la organul de cercetare penala, acesta este obligat ca in termen de 5A de ore
de la primirea ei sa o inainteze procurorului impreuna cu e"plicatiile sale, atunci cand acestea sunt necesare.
Ter(e!l $e re)ol%are.
Procurorul este obligat sa rezolve plangerea in termen de cel mult .4 de zile de la primire si sa comunice
indata pers care a facut plangerea modul in care a fost rezolvata.
Pla!gerea co!tra actelor procrorli.
25
Plangerea impotriva masurilor luate sau a actelor efectuate de procuror ori efectuate pe baza dispozitiilor
date de acesta se rezolva de prim'procurorul parc&etului sau, dupa caz, de procurorul general al parc&etului de pe
langa curtea de apel ori de procurorul sef de sectie al Parc&etului de pe langa +urtea *uprema de Dustitie.
$n cazul in care masurile si actele sunt ale prim'procurorului ori ale procurorului general al parc&etului de
pe langa curtea de apel sau ale procurorului sef de sectie al Parc&etului de pe langa +urtea *uprema de Dustitie
ori au fost luate sau efectuate pe baza dispozitiilor date de acestia, plangerea se rezolva de procurorul ierar&ic
superior.
$n cazul rezolutiei de neincepere a urmaririi penale sau al ordonantei ori, dupa caz, al rezolutiei de clasare,
de scoatere de sub urmarire penala sau de incetare a urmaririi penale, plangerea se face un termen de .4 de zile
de la comunicarea copiei de pe ordonanta sau rezolutie, persoanelor interesate, potrivit legii.
6ezolutiile sau ordonantele prin care se solutioneaza plangeriile impotriva rezolutiilor sau ordonantelor de
neincepere a urmaririi penale, de clasare, de scoatere de sub urmarire penala sau de incetare a urmaririi penale,
se comunica persoanei care a facut plangerea si celorlalte persoane interesate.
$n cazul rezolutiei de neincepere a urmaririi penale sau al ordonantei ori, dupa caz, al rezolutiei de
scoatere de sub urmarire penala sau de incetare a urmaririi penale, plangerea se face in termen de .4 de zile de la
instiintarea persoanelor interesate.
Pla!gerea i! "ata :$ecatorli i(potri%a re)oltiilor sa or$o!a!telor procrorli $e
!etri(itere i! :$.
%upa respingerea plangerii facute cf legii, impotriva rezolutiei de neincepere a urmaririi penale sau a
ordonantei ori, dupa caz, a rezolutiei de clasare, de scoatere de sub urmarire penala sau de incetare a urmaririi
penale, date de procuror, pers vatamata, precum si orice alte pers a caror interese legitime sunt vatamate pot face
plangere, in termen de .4 de zile de la data comunicarii de catre procuror a modului de rezolvare, potrivit art .@@
si .@A + Proc pen, la judecatorul de la instanta careia i'ar reveni, potrivit legii, competenta sa judece cauza in
prima instanta. Plangerea poate fi facuta si impotriva dispozitiei de netrimitere in judecata cuprinse in
rec&izitoriu.
$n cazul in care prim'procurorul parc&etului sau, dupa caz, procurorul general al parc&etului de pe langa
curtea de apel, procurorul sef de sectie al Parc&etului de pe langa +urtea *uprema de Dustitie ori procurorul
ierar&ic superior nu a solutionat plangerea in termenul prevazut in art .@@, termenul prevazut anterior curge de la
data e"pirarii termenului initial de .4 de zile.
%osarul va fi trimis de parc&et judecatorului, in termen de 3 zile de la primirea adresei prin care se cere
dosarul.
Persoana fata de care s'a dispus neinceperea urmaririi penale, scoaterea de sub urmarire penala sau
incetarea urmaririi penale, precum si persoana care a facut plangere se citeaza. -eprezentarea acestor persoane,
legal citate, nu impiedica solutionarea cauzei. +and judecatorul considera ca este absolut necesare prezenta
persoanei lipsa, poate lua masuri pentru prezentarea acesteia.
0a judecarea plangerii, prezenta procurorului este obligatorie.
0a termenul fi"at pentru judecarea plangerii, judecatorul da cuvantul persoanei care a facut plangerea,
persoanei fata de care s'a dispus neinceperea urmaririi penale, scoaterea de sub urmarire penala sau incetarea
urmaririi penale si apoi procurorului. Dudecatorul, solutionand plangerea, verifica rezolutia sau ordonanta atacata,
pe baza lucrarilor si a materialului din dosarul cauzei si a oricaror inscrisuri noi prezentate. Dudecatorul pronunta
una dintre urmatoarele solutii
a) respinge plangerea, prin sentinta, ca tardiva sau inadmisibila ori, dupa caz, ca nefondata, mentinand
rezolutia sau ordonanta atacata.
b) admite plangerea, prin sentinta, desfiinteaza rezolutia sau ordonanta atacata si trimite cauza
procurorului, in vederea inceperii sau redesc&iderii urmaririi penale, dupa caz. Dudecatorul este obligat sa arate
motivele pentru care a trimis cauza procurorului, indicand totodata faptele si imprejurarile ce urmeaza a fi
23
constatata si prin care anume mijloace de proba!
c) admite plangerea, prin inc&eiere, desfiinteaza rezolutia sau ordonanta atacata si, cand probele e"istente
la dosar sunt suficiente, retine cauza spre judecare, in complet legal constituit, dispozitiile privind judecata in
prima instanta si caile de atac aplicandu'se in mod corespunzator.
$n cazul prevazut la lit c), actul de sesizare a instantei il constituie plangerea persoanei la care se refera alin
) al art .@A + Proc pen.
Cotararea judecatorului pronuntatat potrivit alin A lit a) si b) poate fi atacata cu recurs de procuror, de
persoana care a facut plangerea, de persoana fata de care s'a dispus neinceperea urmaririi penale, scoaterea de
sub urmarire penala sau incetarea urmaririi penale, precum si de orice alta persoana ale carei interese legitime
sunt vatamate.
$n situatia prevazuta la lit a), persoana in privinta careia judecatorul, prin &otarare definitiva, a decis ca nu
este cazul sa se inceapa ori sa se redesc&ida urmarirea penala nu mai poate fi urmarita pentru aceeasi fapta, afara
de cazul cand s'au descoperit fapte sau imprejurari noi care nu au fost cunoscute de organul de urmarire penala
si nu a intervenit unul din cazurile prevazute de art )4 +. Proc. Pen.
Dudecatorul este obligat sa rezolve plangerea in termen de cel mult <4 de zile de la primirea acesteia.
Plangerea gresit indreptata se trimite organului judiciar competent.
2?
PRINCIPIILE SPECIFICE FAZEI DE =UDECAT A PROCESULUI PENAL
%at fiind nsemntatea judecii, n cadrul ei, n afara regulilor de baz ale procesului, se aplic i
o serie de alte principii de o deosebit importan, care sunt proprii numai acestei faze.
D A. P&licitatea ,e$i!'ei $e :$ecat#.
Publicitatea permite ca la judecat s asiste oricine, accesul persoanelor strine de cauz n sala de
edin nefiind ngrdit n nici un mod. 9edinele de judecat sunt publice cu e"cepia cazurilor prevzute
de lege. Binorii sub )? ani nu pot asista la edina de judecat. n cazul n care se ncalc dispoziiile
legii privind publicitatea edinelor de judecat legea prevede sanciunea nulitii absolute.
%ac judecarea n edin public ar putea aduce atingere unor interese de stat, moralei, demnitii
sau vieii intime a unei persoane, instana, la cererea procurorului, a prilor ori din oficiu, poate declara
edina secret pentru tot cursul sau pentru o anumit parte a judecrii cauzei. %eclararea edinei secrete
se face n edin public, dup ascultarea prilor prezente i a procurorului cnd particip la judecat. n
timpul ct edina este secret, nu sunt admii n sala de edin dect prile, reprezentanii acestora,
aprtorii i celelalte persoane c&emate de instan n interesul cauzei.
C. Pri!cipil !e(i:locirii. -emijlocirea fazei de judecat presupune c toate
actele procesuale i procedurale efectuate n aceast faz sunt ndeplinite n faa
completului de judecat n mod direct. (rganele judiciare trebuie s struie n obinerea
contactului direct cu ntregul material probator i perceperea nemijlocit a elementelor
de natur s influeneze soluionarea cauzei. n acest scop urmeaz s ia legtura
personal cu fptuitorul, s asculte nemijlocit martorii, s perceap direct mijloacele
materiale de prob, s ia contact cu e"perii fr intermediari.
/n aspect important al nemijlocirii n cursul judecii este cunoscut n doctrin sub denumirea de
7unicitatea completului de judecat i continuitatea edinei8. /nicitatea completului de judecat
presupune ca acelai complet s judece cauza de la nceput pn la sfrit. Bsura este necesar pentru
ca judectorii s perceap nemijlocit tot ce sa dezbtut i prezentat n edin.
6egula unicitii completului de judecat este nscris n lege care prevede c n tot cursul judecrii
cauzei completul trebuie s rmn acelai. %erogarea de la regul se admite numai cu respectarea a dou
condiii meninerea aceluiai complet s nu fie posibil! desfurarea edinei de judecat s nu fi
depit momentul nceperii dezbaterilor. +ontinuitatea edinei de judecat implic rezolvarea cauzei n
cadrul unei singure edine. n practic cerina se realizeaz de cte ori cauza se rezolv n ntregime la
primul termen sau c&iar n mai multe reluri, dar cu judecata rmnnd n continuare.
E. Pri!cipil co!tra$ictorialit#'ii. n procesul penal se contureaz de regul,
poziii i interese contrare. +ontradictorialitatea, ca principiu al judecii, const n faptul
c toate probele administrate n cauz sunt supuse discuiei i reflect poziia
procesual opus a prilor angajate n proces. +ontradictorialitatea presupune ca
prile s cunoasc probele care se administreaz n defavoarea lor, cu posibilitatea
combaterii acestora i s ia act de toate activitile ndreptate de adversari contra
propriilor interese! de asemenea ea cuprinde dreptul de a replica tuturor susinerilor,
argumentelor i punctelor de vedere care s'au manifestat n condiii de publicitate i
oralitate. ( trstur important a contradictorialitii const n faptul c prile sunt
prezente la judecat, putnd administra probe i combate n mod liber pe cele ale
adversarilor. n virtutea contradictorialitii, martorilor propui de o parte, le pot pune
ntrebri i celelalte pri! probelor administrate n acuzare le pot fi opuse probe n
aprare! cererile i e"cepiile ridicate de oricare parte se pot combate de celelalte!
punctele de vedere ale prilor trebuie cunoscute de toi participanii pentru e"primarea
poziiei proprii n legtur cu c&estiunea respectiv. -umai acele elemente, probe sau
2@
materiale din proces pot fi luate n considerare la darea &otrrii, care au fost invocate,
ridicate i puse n discuie contradictorie n edin. +ontradictorialitatea se manifest
att n raporturile dintre pri, ct i acelea ale prilor cu instana. *istemul nostru
procesual este contradictoriu fiindc n desfurarea lui se contureaz dou aciuni paralele dar opuse
aciunea de tragere la rspundere penal i cea contrar de aprare mpotriva acesteia.
F. Pri!cipil oralit#'ii. +aracterul oral al procedurii de judecat deriv din principiul intimei
convingeri care guverneaz activitatea judectorului. (ralitatea nseamn c ntreaga desfurare a
edinei de judecat se realizeaz sub form oral. $nculpatul se ascult oral, martorii dau declaraii n
form oral, e"cepiile se ridic pe aceast cale, participanii la cauza penal i e"prim punctul de
vedere cu privire la orice problem n mod oral, iar concluziile se susin de asemenea pe cale oral.
CITAREA PR7ILOR LA =UDECAT. COMPUNEREA INSTAN7EI DE =UDECAT.
ASI.URAREA APRRII
Pentru asigurarea desfurrii judecii, este necesar ca prile s fie ntiinate despre termenul la
care are loc judecata, citarea prilor fiind o condiie pentru a se putea trece la activitatea judectoreasc.
#stfel, judecata poate avea loc numai dac prile sunt legal citate i procedura este ndeplinit.
0egea prevede obligaia instanie de a cita prile pentru judecat, dar neprezentarea acestora nu
mpiedic judecarea cauzei. +nd instana consider c este necesar prezena uneia dintre prile lips,
poate lua msuri pentru prezentarea acesteia, amnnd n acest scop judecata. .a o e%cepie de la regula
citrii prilor pentru judecat, legea prevede c partea prezent la un termen de judecat nu mai
este citat pentru termenele ulterioare, c*iar dac ar lipsi la vreunul dintre aceste termene. +nd
este prezent la fiecare termen de judecat, partea ia cunotin, c&iar de la instan, de termenul urmtor
i citarea devine inutil.
0egea prevede e"cepia de la regula citrii ntemeiate numai pe prezumia c partea cunoate
termenul urmtor. -u opereaz e"cepia nici cnd, la termenul la care partea lipsete, i se agraveaz
situaia n proces i, pentru a'i face o aprare eficient n raport cu noua situaie, partea trebuie citat
pentru urmtorul termen de judecat.
%ispoziiile potrivit crora partea prezenta la un termen nu mai este citat la termenele ulterioare,
c&iar dac ar lipsi de la vreunul din aceste termene nu se aplic dac a fost sc&imbat cursul firesc al
procesului (cnd, judecata, se desfoar ntr'un alt loc dect cel cunoscut de pri sau n situaia n care o
cauz a fost trecut de la o instan la o alt instan, ca urmare a unui conflict de competen sau ca
urmare a strmutrii), sau cnd legea prevede, pentru anumite situaii speciale, regula citrii prilor. %e
asemenea, legea prevede c nu sunt considerai ca avnd termenul n cunotin militarii i deinuii, care
trebuie citai pentru fiecare termen. +nd judecata se amn, martorii, e"perii i interpreii iau n
cunotin noul termen de judecat. %e asemenea, cnd judecata rmne n continuare, prile i celelalte
persoane care particip la proces nu se mai citeaz.
+u toate acestea, la cererea persoanelor care iau termenul n cunotin, instana le nmneaz
citaii spre a le servi drept justificare la locul de munc, n vederea prezentrii la noul termen de
judecat.
Co(p!erea i!sta!'ei $e :$ecat#. -erespectarea dispoziiilor referitoare la compunerea instanei
este sancionat cu nulitatea absolut. $nstana judec n complet de judecat a crui compunere este cea
prevzut de lege. Completul de judecat trebuie s rmn acelai n tot cursul judecrii cau!ei.
+nd aceasta nu este posibil, completul se poate schimba pn la nceperea de!baterilor. %up
nceperea dezbaterilor, orice sc&imbare intervenit n compunerea completului atrage reluarea de la nceput
a dezbaterilor.
Asigrarea ap#r#rii. 0egea prevede i obligativitatea asigurrii aprrii. #stfel, n cauzele n care
desemnarea unui aprtor din oficiu este obligatorie, preedintele instanei, o dat cu fi"area termenului de
2A
judecat, ia msuri pentru desemnarea aprtorului. $nculpatul, celelalte pri i aprtorii au dreptul s ia
cunotin de dosar n cursul judecii. Pentru inculpatul aflat n stare de deinere, legea a fi"at obligaia
preedintelui de instan de a lua toate msurile pentru ca acesta s'i e"ercite dreptul de aprare i s poat
lua contact cu aprtorul su.
CONSTATAREA INFRAC7IUNILOR DE AUDIEN7. SUSPENDAREA =UDEC7II
A. Co!statarea i!"rac'i!ilor $e a$ie!'#. $nfraciunile de audien sunt cele svrite n
faa completului de judecat, indiferent dac acesta se afl n sala de edin sau la locul unde se
desfoar judecata ori n timpul unei cercetri la faa locului. 0ocul i timpul comiterii infraciunii sunt
circumstane eseniale ale infraciunilor de audien.
%ac n cursul edinei se svrete o fapt prevzut de legea penal, preedintele constat acea
fapt i identific pe fptuitor. Procesul'verbal ntocmit se trimite procurorului. $nstana, dac este cazul,
poate dispune arestarea preventiv a nvinuitului, iar preedintele emite un mandat de arestare a acestuia.
%espre luarea acestei msuri se face meniune n nc&eierea de edin. +el nvinuit este trimis de ndat
procurorului mpreun cu procesul'verbal i cu mandatul de arestare. Procurorul primind mandatul de
arestare procedeaz la efectuarea urmririi penale.
C. Sspe!$area :$ec#'ii. Dudecata poate fi suspendat cnd se constat c inculpatul sufer de o
boal grav care l mpiedic s participe la judecat. n acest caz, instana dispune, prin nc&eiere (care
poate fi atacat separat cu recurs, recurs care nu suspend ns e"ecutarea), suspendarea procesului penal
pn cnd starea sntii inculpatului va permite participarea acestuia la judecat.
Ioala grav de care sufer inculpatul trebuie constatat prin e"pertiz medico'legal. %ac sunt
mai muli inculpai, iar temeiul suspendrii privete numai pe unul dintre ei i disjungerea nu este
posibil, se dispune suspendarea ntregii cauze. +nd n cauza penal sunt mai muli inculpai i numai
unul sufer de o boal grav care l mpiedic s participe la judecat i dac disjungerea este posibil,
instana de judecat nu dispune suspendarea fa de toi inculpaii, ci numai fa de inculpatul bolnav.
Procesul penal se reia din oficiu de ndat ce inculpatul poate participa la judecat. %up
suspendarea judecii, instana are obligaia s se informeze periodic de starea sntii inculpatului,
ntruct, dac inculpatul s'a nsntoit, urmeaz repunerea cauzei pe rol n vederea judecrii ei.
$nstana suspend judecata, prin ncheiere motivat, i n ca!ul n care a fost ridicat o e#cepie
de neconstituionalitate. n acest caz, suspendarea se dispune pn la soluionarea de ctre +urtea
+onstituional a e"cepiei. %ac inculpatul este arestat, instana verific, legalitatea i temeinicia
arestrii preventive.
MODUL DE DELI6ERARE 5l REDACTARE A GOTRRII =UDECTORE5TI
Got#r;rea :$ec#toreasc#9 ca act procesal9 co!stitie re)ltatl $eli&er#rii. %eliberarea
i pronunarea &otrrii se fac ndat dup nc&eierea dezbaterilor. Pentru motive temeinice,
deliberarea i pronunarea pot fi amnate cel mult )3 zile. 0a deliberare iau parte numai membrii
completului de judecat n faa cruia a avut loc dezbaterea. n cazul n care un membru al completului
de judecat este mpiedicat s participe la darea &otrrii (boal, accident sau delegaie n alt localitate),
deliberarea se va amna, dar nu mai mult de )3 zile. %up trecerea acestui termen, n vederea respectrii
principiului unicitii completului de judecat, rezolvarea cauzei va fi reluat n acelai complet de
judecat, dac este posibil, sau n faa unui alt complet de judecat. (bligaia meninerii aceluiai complet
de judecat i gsete raiunea n faptul c judectorul care nu a fost prezent la dezbateri nu poate
cunoate, nici pe cale nemijlocit i nici mijlocit, coninutul dezbaterilor.
n cazul n care se amn deliberarea i pronunarea &otrrii, instana este obligat s ntocmeasc
o nc&eiere de edin separat, care trebuie semnat de preedintele completului de judecat i de grefier.
0ipsa acestei nc&eieri, care face parte integrant din &otrrea pronunat, duce la nulitatea absolut a
acestei &otrri, ntruct nu permite verificarea respectrii dispoziiilor referitoare la compunerea
22
instanei, publicitatea edinei de judecat, participarea procurorului, prezena inculpatului i asistarea
acestuia de ctre aprtor, cnd sunt obligatorii potrivit legii.
;otrrea trebuie s fie re!ultatul acordului membrilor completului de judecat asupra
soluiilor date chestiunilor supuse deliberrii. +nd unanimitatea nu poate fi ntrunit, &otrrea se ia cu
majoritate. %ac din deliberare rezult mai mult de dou preri, judectorul care opineaz pentru soluia
cea mai sever trebuie s se alture aceleia mai apropiate de prerea sa. Botivarea opiniei separate este
obligatorie, n cazul n care completul de judecat este format din doi judectori i unanimitatea nu poate fi
ntrunit, judecarea cauzei se reia n complet de divergen.
6ezultatul deliberrii se consemneaz ntr'o minut care trebuie s aib coninutul prevzut
pentru dispozitivul &otrrii. Binute se semneaz de membrii completului de judecat. n ipoteza n
care minuta nu conine meniuni dintre cele artate e"pres n lege, &otrrea este lovit de nulitate
absolut. Binuta se semneaz de ctre membrii completului de judecat. n cazul n care minuta nu este
semnat de toi membrii completului de judecat nu se poate constata dac, la data soluionrii cauzei,
completul a fost legal constituit! dispoziiile privind compunerea completului de judecat fiind nscrise
sub sanciunea nulitii absolute. -esemnarea minutei de ctre un judector atrage aceast sanciune.
0ipsa minutei face imposibil verificarea concordanei dispozitivului &otrrii cu soluia adoptat n
urma deliberrii i a componenei completului de judecat care a pronunat'o, &otrrea fiind lovit de
sanciunea nulitii absolute.
-esemnarea minutei de ctre grefier nu atrage nulitatea &otrrii, deoarece, minuta se semneaz
de membrii completului de judecat, din care nu face parte grefierul. ;otrrea se pronun n edin
public de ctre preedintele completului de judecat asistat de grefier. 0a pronunarea &otrrii prile nu
se citeaz. ;otrrea se redactea! n cel mult <7 de !ile de la pronunare. Cotrrea penal se
redacteaz de ctre unul dintre judectorii care au participat la soluionarea cauzei i se semneaz de toi
membrii completului i de grefier. n caz de mpiedicare a vreunuia dintre membrii completului de
judecat de a semna, &otrrea se semneaz n locul acestuia de preedintele completului. %ac i
preedintele completului este mpiedicat s semneze, &otrrea se semneaz de preedintele instanei.
+nd mpiedicarea l privete pe grefier, &otrrea se semneaz de ctre grefierul ef. n toate cazurile se
face meniune n &otrre despre cauza care a determinat mpiedicarea.
FELURILE GOTRRILOR =UDECTORE5TI
Cotrrile judectoreti sunt de trei feluri se!ti!'e9 $eci)ii i +!c-eieri.
Se!ti!'a este &otrrea prin care cauza este soluionat de prima instan de judecat sau prin care
acesta se deznvestete fr a soluiona cauza. n rezolvarea cauzei penale, instana &otrte prin sentin,
care poate fi, dup caz, de condamnare, ac&itare sau ncetare a procesului penal. *entinele prin care
instana soluioneaz cauza sunt supuse recursului.
$nstana pronun o sentin i n cazul n care se deznvestete. *unt astfel de &otrri cele prin care
instana i declin competena sau prin care instana restituie cauza n vederea refacerii sau completrii
urmririi penale. *entinele prin care instana se deznvestete nu sunt supuse ntotdeauna apelului sau
recursului.
Deci)ia este &otrrea prin care instana se pronun asupra apelului, recursului, recursului n
anulare, recursului n interesul legii, precum i &otrrea pronunat de instana de recurs n rejudecarea
cauzei.
+!c-eierile sunt toate celelalte &otrri date de instane n cursul judecii. %in formularea te"tului
legii, rezult c prin nc&eieri instana rezolv toate celelalte probleme, altele dect cele rezolvate prin
sentine sau decizii. Prin nc&eieri, instana dispune de e"emplu luarea, nlocuirea sau revocarea
msurilor de prevenie! amnarea cauzei pentru lips de aprare, admiterea sau respingerea unor propuneri
de probe etc.
)44
nc&eierile, neoprind desfurarea procesului penal, nu pot fi, de regul, atacate cu apel ori recurs
dect o dat cu fondul cauzei. nc&eierea se ntocmete de grefier n .5 de ore de la terminarea edinei i
se semneaz de ctre preedintele completului de judecat i de ctre grefier. +nd &otrrea se pronun
n ziua n care a avut loc judecata, nu se ntocmete nc&eiere separat. 0ipsa nc&eierii de edin de la
termenul cnd s'a dezbtut cauza i s'a amnat pronunarea atrage sanciunea nulitii absolute, deoarece
nu se poate verifica dac au fost respectate dispoziiile legale privind compunerea instanei,
participarea procurorului i publicitatea edinei de judecat.
PARTICIPAREA PROCURORULUI9 A PR7ILOR 5l A ALTOR PERSOANE LA
=UDECAREA CAUZELOR PENALE 2N PRIMA INSTAN7
D A. Participarea procrorli la :$ecarea ca)elor pe!ale +! pri(# i!sta!'#.
Participarea procurorului este obligatorie la toate edinele de judecat n prim instan, cu e"cepia
celor care au loc la judectorie, unde procurorul particip numai n anumite cauze. rocurorul
particip obligatoriu la judecarea cauzelor la judectorie n cinci situaii!
=
n cauzele n care instana de judecat a fost sesizat prin rec&izitoriu!
=
n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nc&isorii de < ani sau mai mare.
Prin folosirea criteriului pedepsei prevzute de lege se evit enumerarea tuturor infraciunilor la
judecarea crora procurorul ar urma s participe obligatoriu. Pentru a se determina cauzele penale la
care particip obligatoriu procurorul n aceast ipotez trebuie s se aib n vedere ma"imul special al
pedepsei, ma"im prevzut n norma de incriminare.
=
procurorul particip obligatoriu la judecarea cauzelor penale la judectorie n cauzele n care vreunul din
inculpai se afl n stare de deinere. $nculpatul trebuie s fie n stare de detenie, n cauza n care se
judec, n alt cauz sau n e"ecutarea unei condamnri. +eea ce intereseaz n ipoteza pe care o
analizm este starea de detenie a inculpatului, indiferent n ce cadru procesual a fost dispus aceasta.
=
procurorul particip obligatoriu la edinele de judecat la judectorie i n cauzele penale n
care unul dintre inculpai este minor, militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat sau
mobilizat, elev al unei instituii militare de nvmnt, internat ntr'un centru de reeducare sau ntr'un
institut medical educativ!
=
n cazul n care se dispune nlocuirea amenzii cu cea a nc&isorii!
=
la edinele de judecat privind alte infraciuni, procurorul particip cnd consider necesar.
+nd legea prevede participarea obligatorie a procurorului la judecat acesta trebuie s fie prezent
la toate termenele de judecat, nu numai la termenul la care cauza se dezbate n fond. Participarea
procurorului este obligatorie att la judecata laturii penale, ct i la judecarea laturii civile a cauzei.
Participarea procurorului, cnd aceasta este obligatorie potrivit legii, este consemnat n partea
introductiv a sentinei, unde sunt menionate concluziile acestuia. n desfurarea cercetrii
judectoreti i a dezbaterilor, procurorul e"ercit rolul su activ n vederea aflrii adevrului i a
respectrii dispoziiilor legale. Procurorul susine nvinuirea n instan pe baza probelor administrate i
potrivit contiinei sale. n e"ercitarea rolului su activ, procurorul trebuie s'i spun prerea asupra
tuturor problemelor ridicate de pri sau de aprare, el putnd formula cereri, ridica e"cepii i pune
concluzii. +ererile i concluziile trebuie motivate. +nd cercetarea judectoreasc nu confirm nvinuirea
sau cnd a intervenit vreuna din cauzele de ncetare a procesului penal prevzute n art. )4 lit.f'& i j,
procurorul pune, dup caz, concluzii de ac&itare a inculpatului sau de ncetare a procesului penal.
D C. Participarea p#r'ilor la :$ecarea ca)elor pe!ale +! pri(# i!sta!'#.
Prile trebuie s fie citate, ns, neprezentarea prilor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei.
n vederea asigurrii participrii inculpatului la judecat i pentru ca acesta s'i poat organiza o
bun aprare, legea prevede c citaia trebuie s'i fie nmnat cu cel puin cinci zile naintea termenului
fi"at. n cauzele n care inculpatul este trimis n judecat n stare de arest, preedintele instanei la
)4)
primirea dosarului, fi"eaz un termen care nu poate fi mai mare de 5A de ore, nuntrul cruia se
comunic citaia mpreun cu o copie a actului de sesizare a instanei. Dudecata nu poate avea loc n
absena inculpatului cnd acesta se afl n stare de deinere. *tarea de deinere trebuie neleas att n
legtur cu cauza care se judec, precum i n alt cauz. #ducerea inculpatului arestat la judecat este
obligatorie. Dudecata se amn la cererea inculpatului, cnd comunicarea s'a fcut cu mai puin de cinci
zile naintea termenului de judecat. Dudecarea inculpatului n lips se poate face numai n cazul n care
acesta este fugit sau se sustrage de la judecat.
n cursul judecii, inculpatul poate fi reprezentat, cu e"cepia cazului n care prezena acestuia este
obligatorie. n cazurile n care legea admite reprezentarea inculpatului, instana de judecat, cnd
apreciaz necesar prezena inculpatului, dispune aducerea lui. +a i inculpatul, celelalte pri din proces
trebuie citate. Partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente pot participa la judecat, dar
pot fi i reprezentate att la judecata n prim instan, ct i la judecata n cile de atac.
D E. Participarea altor persoa!e la :$ecarea ca)elor pe!ale +! pri(# i!sta!'#.
#lturi de inculpat i celelalte pri, la judecarea cauzelor penale n prim instan pot participa
martori, e"peri i interprei. Pentru ca aceste persoane s poat participa la judecat este necesar citarea
lor potrivit legii. %ac persoana citat nu se prezint la edina de judecat, instana, apreciind c
ascultarea ori prezena ei este necesar, poate dispune aducerea cu mandat. 0ipsa nejustificat a
martorului, e"pertului sau interpretului legal citat se sancioneaz cu amend judiciar.
MASURILE PREMER.TOARE 5EDIN7EI DE =UDECAT 0PROCEDURA PRELIMINAR1
n momentul sesizrii instanei i momentul de nceput al edinei de judecat se impune o etap
procesual n care sunt realizate acte premergtoare sau aa'zisa procedur preliminar, etap care are
menirea de a pune dosarul n stare de judecat. n etapa actelor premergtoare edinei de judecat,
preedintele instanei ia msuri privind fi#area termenului de judecat, fi#area completului i
asigurarea aprrii.
n funcie de ordinea intrrii dosarelor la instan, preedintele fi#ea! data la care ncepe
judecarea cau!ei. n anumite situaii, ns, preedintele instanei de judecat este obligat s dea prioritate
judecrii anumitor dosare, fi"nd n acest scop un termen de judecat prioritar. #stfel, n cauzele n care
sunt inculpai arestai preventiv, judecata se face de urgen i cu precdere. Dudecarea cauzei se face cu
precdere c&iar n situaia n care unii dintre inculpai sunt deinui n alt cauz. #adar, termenul de
judecat este ales de preedintele instanei n funcie de gradul de ncrcare a agendei instanei! uneori
ns, legea prevede ca termenul de judecat s fie fi"at ntr'un anumit interval de timp.
n etapa premergtoare edinei de judecat, preedintele instanei numete completul de
judecat. 9eful instanei va avea grij ca la alctuirea completului de judecat s in seama de
prevederile legii n materia incompatibilitii judectorilor. #stfel, preedintele instanei nu va forma
completul din judectori care sunt soi sau rude apropiate ntre ei. %e asemenea, preedintele instanei, n
situaia rejudecrii unei cauze dup casare cu trimitere, va avea grij ca din completul de judecat s nu
fac parte judectorii care au participat la judecarea cauzei respective. Pentru ca la termenul de judecat s
nu fie necesare amnri ale cauzei, preedintele instanei trebuie ca, n etapa premergtoare edinei, s
ia msuri privind citarea prilor i persoanelor care urmea! s participe la judecat. >ot astfel,
preedintele instanei trebuie s ia msuri pentru asigurarea aprrii.
n etapa preliminar edinei de judecat, anumite obligaii revin i preedintelui completului de
judecat. #stfel, preedintele completului de judecat are ndatorirea s ia din timp toate msurile necesare
pentru ca, la termenul de judecat fi"at, judecarea cauzei s nu sufere amnare. Preedintele de complet
trebuie s aib grij ca membrii completului s studieze dosarele, se ngrijete ca lista cauzelor fi"ate
pentru judecat s fie ntocmit i afiat la instan, spre vedere, cu .5 de ore naintea termenului de
judecat. 0a ordinea cauzelor de pe list se va ine seama de data intrrii cauzelor la instan, dndu'se
)4.
ntietate cauzelor n care sunt deinui i celor cu privire la care legea prevede c judecata se face de
urgen.
)4<
5EDIN7A DE =UDECAT 2N PRIMA INSTAN74 2NCEPUT9 DESCGIDERE9 STRI.AREA
CAUZEI9 3ERIFICAREA LE.ALIT7II SESIZRII INSTAN7EI8 3ERIFICRI PRI3ITOARE
LA INCULPAT8 MSURI PRI3IND MARTORII9 E>PER7II 5l INTERPRE7II8 LMURIRI9
E>CEP7II9 CERERI
+!ceptl :$ec#'ii. nainte ca instana s treac la efectuarea cercetrii judectoreti este
necesar s ntreprind anumite activiti care au caracter organizatoric, activiti de natur s asigure
buna desfurare a judecrii cauzei. #stfel, instana trebuie s se opreasc asupra urmtoarelor aspecte
s declare edina desc&is! s fac strigarea cauzei i apelul celor citai! s verifice legalitatea sesizrii
instanei! s fac unele verificri privitoare la inculpat! s ia anumite msuri privind martorii, e"perii i
interpreii! s dea anumite lmuriri i s se pronune asupra cererilor i e"cepiilor ridicate.
Desc-i$erea ,e$i!'ei $e :$ecat#. n vederea asigurrii ordinii i solemnitii edinei de judecat,
este necesar ca, la nceputul acesteia, preedintele completului s declare edina desc&is. %up acest
moment, cei prezeni n sal sunt obligai s respecte disciplina n care trebuie s se desfoare judecarea
cauzei.
Preedintele completului poate invita publicul s pstreze linite! n situaia n care o parte sau alt
persoan nesocotete msurile de ordine luate, preedintele i atrage atenia s respecte disciplina, iar n
caz de repetare ori de abateri grave dispune ndeprtarea ei din sal. n vederea participrii la dezbateri,
partea ndeprtat este c&emat n sal nainte de nceperea dezbaterilor, preedintele completului de
judecat fiind obligat s'i aduc la cunotin actele eseniale efectuate n lips i s'i citeasc declaraiile
celor ascultai.
Strigarea ca)ei ,i apell celor cita'i. #vnd n vedere c pe lista edinei de judecat sunt
nscrise mai multe cauze, preedintele completului anun, potrivit ordinii de pe list, cauza a crei
judecare este la rnd. %up strigarea cauzei, preedintele completului dispune s se fac apelul prilor i al
celorlalte persoane citate i constat care din ele s'au prezentat, n acest moment, preedintele completului
verific personal dac procedura de citare este legal ndeplinit! n cazul n care se constat nereguli n
procedura de citare, cauza se amn.
3eri"icarea legalit#'ii sesi)#rii i!sta!'ei. $nstana penal poate fi sesizat, de regul, prin
rec&izitoriul procurorului i prin plngerea prealabil a persoanei vtmate, n cazul infraciunilor
prevzute e"pres de lege. Pe lng aceste acte de sesizare principale, instana de judecat poate fi sesizat
pe ci suplimentare, prin e"tinderea aciunii penale pentru alte acte materiale, prin e"ercitarea procesului
penal pentru alte fapte i prin e"tinderea procesului penal cu privire la alte persoane. $nstana de
judecat poate fi sesizat i prin unele modaliti complimentare sau de trimitere, denumite i
modaliti neoriginare de sesizare, i anume casarea cu trimitere, declinarea de competen,
regulatorul de competen prevzut n cazul conflictelor de competen, strmutarea cauzei penale. La
+!ceptl :$ec#'ii9 la pri(a +!"#'i,are9 i!sta!'a este $atoare s# %eri"ice9 $i! o"ici9 reglaritatea
actli $e sesi)are. $n
cazul cnd instana constat c sesizarea nu este fcut potrivit legii, iar neregularitatea nu poate fi
nlturat de ndat i nici prin acordarea unui termen n acest scop, dosarul se restituie organului care a
ntocmit actul de sesizare, n vederea refacerii acestuia. #stfel, instana este obligat s verifice legalitatea
sesizrii, att prin actele de sesizare principale (rec&izitoriu i plngere prealabil), ct i prin actele de
sesizare suplimentare sau complimentare.
n cazul sesizrii prin rec&izitoriu, instana trebuie s verifice dac acesta ndeplinete condiiile
prevzute de lege, att sub aspectele coninutului su n privina coninutului rec&izitoriului, instana
trebuie s constate dac faptele pentru care inculpatul a fost trimis n judecat sunt dintre cele pentru
care sesizarea se face prin rec&izitoriu sau prin plngere prealabil. *ub acest aspect, sesizarea instanei
trebuie s se fac prin rec&izitoriu i pentru unele infraciuni pentru care legea prevede plngerea
)45
prealabil a persoanei vtmate, dac aceste infraciuni sunt cone"e sau indivizibile cu infraciuni pentru
care opereaz principiul oficialitii. n cazul sesizrii prin plngerea prealabil a persoanei vtmate,
instana trebuie s verifice dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru plngerea prealabil.
%ispoziiile relative la sesizarea instanei sunt imperative sub sanciunea nulitii absolute. $nstana este
obligat ca, n cauzele n care inculpatul este trimis n judecat n stare de arest, s verifice din oficiu, n
camera de consiliu, legalitatea i temeinicia arestrii preventive, nainte de e"pirarea duratei arestrii
preventive.
3eri"ic#ri pri%itoare la i!clpat. %up strigarea cauzei i apelul prilor, preedintele trebuie s
verifice identitatea inculpatului i procedura de citare a acestuia, n cazul n care inculpatul este arestat,
preedintele completului trebuie s verifice din oficiu, dac acesta a primit citaia i copia actului de
sesizare a instanei care nu poate fi mai mare de 5A de ore. +nd actul de sesizare a instanei nu a fost
comunicat, dac inculpatul cere, judecata se amn, iar preedintele i nmneaz copie de pe actul de
sesizare a instanei, fcndu'se meniune despre aceasta n nc&eierea de edin. Dudecata se amn la
cererea inculpatului, cnd citaia i copia actului de sesizare a instanei i s'au comunicat cu mai puin de
trei zile naintea termenului de judecat.
M#sri pri%i!$ (artorii9 e?per'ii ,i i!terpre'ii. %up apelul martorilor, e"perilor i
interpreilor, preedintele cere martorilor prezeni s prseasc sala de edin i le pune n vedere s nu se
ndeprteze fr ncuviinarea sa.
,"perii rmn n sala de edin, afar de cazul n care instana dispune altfel. %ispoziia legal
privind rmnerea e"perilor n sala de edin se e"plic prin aceea c ei i'au e"primat punctele de
vedere n raportul de e"pertiz depus la dosar. Bartorii, e"perii i interprei prezeni pot fi ascultai,
c&iar dac nu au fost citai sau nu au primit citaie, ns numai dup ce s'a stabilit identitatea lor.
L#(riri9 e?cep'ii ,i cereri. Preedintele completului de judecat pune n vedere persoanei
vtmate c poate participa la proces ca parte vtmat, iar dac a suferit o pagub material se poate
constitui parte civil, dar numai la momentul citirii aciunii de sesizare a instanei. Preedintele
completului de judecat trebuie s ntrebe pe procuror i pe pri dac au de formulat e"cepii, cereri
sau dac propun administrarea de probe noi. n cazul n care se propun probe noi, trebuie s se arate
faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi dovedite, mijloacele prin care pot fi administrate aceste probe, locul
unde se afl mijloacele de prob respective, iar n ce privete martorii i e"perii, identitatea i adresa
acestora. Procurorul i prile pot cere administrarea de probe noi i n cursul cercetrii judectoreti.
CERCETAREA =UDECTOREASC
+ercetarea judectoreasc, denumit i anc&eta judectoreasc, are ca obiect administrarea
probelor necesare rezolvrii cauzei penale. n cadrul cercetrii judectoreti sunt readministrate
probele din faza de urmrire penal i pot fi administrate noi probe. Procurorul i prile pot cere
administrarea de probe noi i n cursul cercetrii judectoreti.
(rdinea de efectuare a actelor de cercetare judectoreasc este urmtoarea nceperea cercetrii
judectoreti, ascultarea inculpatului, ascultarea coinculpailor, ascultarea celorlalte pri, ascultarea
martorului, e"pertului sau interpretului. $nstana poate dispune unele sc&imbri ale ordinii cnd acestea
sunt necesare pentru buna desfurare a cercetrii judectoreti, cu condiia ca, n cazul n care inculpatul
este prezent, sc&imbarea ordinii s fie dispus dup ascultarea acestuia.
+!ceptl cercet#rii :$ec#tore,ti. ,ste necesar ca celor prezeni n sala de edin s li se aduc la
cunotin obiectul cauzei. >otodat, prin citirea actului de sesizare, inculpatului i se reamintete
nvinuirea. +ercetarea judectoreasc trebuie s nceap prin citirea de ctre grefier a actului de sesizare a
instanei. %up citirea actului de sesizare, preedintele completului are obligaia s'l lmureasc pe
inculpat cu privire la dreptul pe care'l are de a pune ntrebri coinculpailor, celorlalte pri,
martorilor, e"perilor, precum i de a da e"plicaii n tot cursul cercetrii judectoreti, cnd socotete c
)43
este necesar.
Ascltarea i!clpatli. #dministrarea probelor n cercetarea judectoreasc ncepe prin
ascultarea inculpatului. nclcarea dispoziiilor n sensul neascultrii
inculpatului, atrage nulitatea &otrrii, dac implic o vtmare ce nu poate fi nlturat n alt mod, i
dac, pe de alt parte, nu s'a acoperit prin neinvocare.
#scultarea inculpatului se face prin lsarea acestuia s arate tot ce tie despre fapta pentru care a
fost trimis n judecat, apoi i se pot pune ntrebri de ctre preedinte i de ctre ceilali membri ai
completului, precum i de ctre procuror, de partea vtmat, de partea civil, de partea responsabil
civilmente, de ceilali inculpai i de aprtorul inculpatului a crui ascultare se face. $nculpatului $ se
pot citi declaraiile sale anterioare cnd nu'i mai amintete anumite fapte sau mprejurri sau cnd
e"ist contraziceri ntre declaraiile fcute de inculpat n instan i cele date anterior. $nstana dispune
citirea declaraiilor inculpatului cnd acesta refuz s dea noi declaraii.
n situaia n care inculpatul a fost trimis n judecat pentru un concurs de infraciuni, dintre care
pentru unele s'a ncetat procesul penal prin mpcarea prilor sau retragerea plngerii prealabile,
obligaia ascultrii inculpatului se menine cu privire la faptele pentru care nu s'a ncetat procesul penal
i care fac parte din concurs. $nstana respinge ntrebrile care nu sunt necesare n cauz, iar inculpatul
poate fi reascultat ori de cte ori este necesar.
Ascltarea coi!clpa'ilor. n cazul n care sunt mai muli inculpai, ascultarea fiecruia se face n
prezena celorlali inculpai. ,ste posibil ca, uneori, ascultarea unui inculpat n prezena celorlali co'
inculpai s impieteze asupra aflrii adevrului n cauza penal! n asemenea situaii, instana poate
dispune ca ascultarea vreunuia dintre inculpai s se fac fr ca ceilali s fie de fa. %eclaraiile luate
separat sunt citite n mod obligatoriu celorlali inculpai dup ascultarea lor. n situaia n care un inculpat
a fost ascultat separat, el poate fi ascultat din nou n prezena celorlali inculpai sau a unora dintre ei.
Ascltarea celorlalte p#r'i. Partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente
trebuie ascultate. Procedura de ascultare a acestor pri este aceeai ca i n cazul inculpatului. -eaudierea
oricreia dintre prile amintite mai sus poate duce la casarea sentine, deoarece declaraiile acestora, n
msura n care sunt coroborate cu fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor e"istente n
cauz, pot servi la aflarea adevrului n procesul penal. #scultarea prilor se face naintea ascultrii
martorilor, n cazul n care aceast ordine a fost inversat, &otrrea instanei nu poate fi casat, deoarece
instana poate dispune unele sc&imbri ale ordinii cercetrii judectoreti.
Ascltarea (artorli9 e?pertli sa i!terpretli. #vnd n vedere faptul c martorii au fost
invitai s prseasc sala de la nceputul edinei de judecat, pentru ascultarea lor sunt invitai pe rnd
n sala de edin. +a i inculpatul, martorul este lsat s declare tot ce tie cu privire la ceea ce este
ntrebat. %up ce martorul a fost ascultat, acestuia i se pot pune ntrebri, n ordine, de ctre instan,
procuror, partea care l'a propus i apoi celelalte pri. (rdinea n care se pun ntrebri martorului este
fi"at pentru a da mai nti posibilitatea instanei i procurorului s clarifice eventualele contraziceri sau
incoerene care ar e"ista n declaraia martorului, nainte ca acesta s fie influenat de ntrebrile pe care le'
ar pune prile.
Bartorul declar oral ceea ce tie cu privire la aspectele asupra crora este ntrebat. %ac martorul
posed un nscris n legtur cu depoziia fcut, poate s'l citeasc n instan. Procurorul i prile au
dreptul s e"amineze nscrisul, iar instana poate dispune reinerea nscrisului la dosar, n original sau n
copie. %ac ascultarea vreunuia dintre martori nu mai este posibil (de e". cnd martorul a decedat),
instana dispune citirea depoziiei date de acesta n cursul urmririi penale i va ine seama de ea la
judecarea cauzei. Pentru lmurirea unor aspecte contradictorii e"istente n declaraiile martorilor,
instana poate dispune citirea declaraiilor anterioare ale acestora.
%ac unul sau mai muli martori lipsesc, instana poate dispune motivat fie continuarea judecii,
)4?
fie amnarea cauzei. Bartorul a crui lips nu este justificat poate fi adus silit. %up ascultare,
martorii rmn n sala de edin la dispoziia instanei pn la terminarea actelor de cercetare
judectoreasc ce se efectueaz n cauza respectiv. %ac instana gsete necesar, poate dispune
retragerea lor sau a unora dintre ei din sala de edin, n vederea reaudierii ori a confruntrii lor. %ac
instana consider c prezena martorilor nu mai este necesar, lund concluziile procurorului i ale
prilor, poate ncuviina plecarea, dup ascultarea lor.
n anumite condiii, legea prevede i posibilitatea de a se renuna la martorii propui a fi audiai n
cauz. n acest sens, procurorul i prile pot renuna la martorii propui, cu obligaia ca renunarea s fie
pus n discuie i instana s fie de acord cu aceasta. 6enunarea poate fi i implicit! n acest caz, ea
poate rezulta din declaraia inculpatului (uneori asistat de aprtor) i a procurorului c nu mai au probe
de administrat. $nstana poate renuna la audierea unor martori numai dac se constat c probele sunt
complete i audierea lor ar fi inutil n situaia n care martorul la care s'a renunat era singurul care a
vzut cum s'a desfurat fapta, depoziia sa fiind esenial n aflarea adevrului, omisiunea de a'l audia
constituie o nclcare a dispoziiilor legale. %ispoziiile amintite, aplicabile n cazul ascultrii martorilor
se aplic i n caz de ascultare a e"pertului sau interpretului.
4tilitatea administrrii probelor n cadrul cercetrii judectoreti este apreciat de ctre
instan, legea permind acesteia ca, n situaia n care o prob admis anterior apare ca inutil, dup ce
ascult procurorul i prile, s dispun ca acea prob s nu fie administrat. n situaia n care n cauza
supus judecii e"ist mijloace materiale de prob, instana, din oficiu sau la cerere, dispune, dac este
necesar, aducerea i prezentarea acestora. %in cercetarea judectoreasc s'ar putea s rezulte necesitatea
administrrii unor probe noi pentru lmurirea faptelor sau mprejurrilor cauzei. n acest sens, instana
poate proceda la o reconstituire sau la o cercetare la faa locului. $nstana, atunci cnd consider necesar,
poate face, n cursul judecii, o perc&eziie domiciliar.
n funcie de modul n care urmeaz s fie administrate probele noi, instana, pentru lmurirea
faptelor sau mprejurrilor cauzei, are trei posibiliti, i anume dispune judecarea cauzei n
continuare, dispune amnarea cauzei sau restituie cauza procurorului.
Ter(i!area cercet#rii :$ec#tore,ti. +onstnd n administrarea probelor necesare aflrii
adevrului, cercetarea judectoreasc se termin, n mod firesc, n momentul n care problema
probaiunii, cu toate implicaiile procesuale pe care le determin (sc&imbarea ncadrrii juridice,
restituirea cauzei la procuror, e"tinderea aciunii penale la acte materiale noi, e"tinderea procesului penal),
a luat sfrit.
nainte de a declara terminat cercetarea judectoreasc, preedintele completului ntreab pe
procuror i pe pri dac mai au de dat e"plicaii ori de formulat cereri noi pentru completarea cercetrii
judectoreti. Cercetarea judectoreasc se consider terminat cnd nu s'au formulat cereri noi! cererile
formulate au fost gsite nentemeiate de ctre instan i, n consecin, au fost respinse! cererile formulate
au fost admise i cercetarea judectoreasc a fost completat. %up terminarea cercetrii judectoreti, n
cauz fiind administrate toate probele, urmeaz discutarea lor n condiii de oralitate, publicitate i
deplin contradictorialitate.
MODALIT7I SPECIALE DE ASCULTARE A MARTORULUI
%ac e"ist mijloace te&nice corespunztoare, procurorul sau, dup caz, instana poate admite
ca martorul s fie ascultat fr a fi prezent fizic la locul unde se afl organul de urmrire penal sau n
sala n care se desfoar edina de judecat, prin intermediul mijloacelor te&nice. 0uarea declaraiei
martorului, n aceste condiiile, se face n prezena procurorului. Bartorul poate fi ascultat prin
intermediul unei reele de televiziune cu imaginea i vocea distorsionate, astfel nct s nu poat fi
recunoscut.
%eclaraia martorului ascultat se nregistreaz prin mijloace te&nice video i audio i se red
)4@
integral n form scris. n cursul urmririi penale, se ntocmete un proces'verbal n care se red cu
e"actitate declaraia martorului i acesta se semneaz de procurorul care a fost prezent la ascultarea
martorului i de organul de urmrire penal i se depune la dosarul cauzei. %eclaraia martorului,
transcris, va fi semnat i de acesta i va fi pstrat n dosarul depus la parc&et, ntr'un loc special, n plic
sigilat, n condiii de ma"im siguran.
n cursul judecii, declaraia martorului va fi semnat de procurorul care a fost prezent la ascultarea
martorului i de preedintele completului de judecat. %eclaraia martorului, transcris, va fi semnat i
de martor, fiind pstrat n dosarul depus la instan. +asetele video i audio pe care a fost nregistrat
declaraia martorului, n original, sigilate cu sigiliul parc&etului sau, dup caz, al instanei de judecat n
faa creia s'a fcut declaraia, se pstreaz n condiiile legii. +asetele video i audio nregistrate n
cursul urmririi penale vor fi naintate la terminarea urmririi penale instanei competente, mpreun cu
dosarul cauzei, i vor fi pstrate n aceleai condiii. $nstana de judecat poate admite, la cererea
procurorului a prilor sau din oficiu, ascultare a martorilor i efectuarea unei e"pertize te&nice privind
mijloacele prin care au fost audiai martorii.
n cauzele privind infraciunile de violen ntre membrii aceleiai familii, instana poate dispune ca
martorul sub )? ani s nu fie audiat n edina de judecat, admindu'se prezentarea unei audieri
efectuate n prealabil, prin nregistrri audio'video. Procurorul care efectueaz sau supraveg&eaz
cercetarea penal ori, dup caz, instana de judecat poate dispune ca organele poliiei s supraveg&eze
domiciliul sau reedina martorului ori s'i asigure o reedin temporar supraveg&eat, precum i s'l
nsoeasc la sediul parc&etului sau al instanei i napoi la domiciliu sau la reedin. #ceste msuri
vor fi ridicate de procuror sau, dup caz, de instan, cnd se constat c pericolul care a impus luarea lor a
ncetat.
RESTITUIREA CAUZEI LA PROCUROR
A. Restitirea +! %e$erea co(plet#rii r(#rii pe!ale.
n tot cursul judecii instana se poate desesiza i restitui dosarul procurorului, cnd din
administrarea probelor sau din dezbateri rezult c urmrirea penal nu este complet i c n faa instanei
nu s'ar putea face completarea acesteia dect cu mare ntrziere. Condiii urmrirea penal s fie
incomplet i, n faa instanei refacerea s se poat face cu mare ntrziere (pentru instan fiind
mai greu s gseasc sau s administreze unele probe, organele de urmrire penal avnd o mai mare
mobilitate).
6. Restitirea +! %e$erea re"acerii r(#ririi pe!ale. 6estituirea pentru refacerea urmririi
penale are loc cnd se constat nainte de terminarea cercetrii judectoreti c n cauza supus judecii s/
a e"ectat cercetarea pe!al# $e ! alt orga! $ec;t cel co(pete!t. n acest caz ar rmne fr acoperire
situaiile cnd refacerea urmririi penale se impune pentru motivul c n cursul urmririi penale s'au
efectuat anumite acte cu nclcarea dispoziiilor legale, ceea ce ar atrage nulitatea absolut sau relativ, i
s'ar impune refacerea lor de organul de urmrire penal.
+(potri%a -ot#r;rii $e $esesi)are se poate "ace recrs $e c#tre procror ,i $e orice persoa!#
ale c#rei i!terese a "ost %#t#(ate pri! -ot#r;re. %osarul este trimis procurorului, imediat dup
rmnerea definitiv a &otrrii la prima instan sau n cel mult 3 zile de la pronunarea &otrrii de ctre
instana de recurs. n cazul n care inculpatul este arestat, dosarul va fi trimis procurorului dup
judecarea recursului mpotriva nc&eierii privind arestarea preventiv. +nd inculpatul este arestat,
instana trimite dosarul la procuror cu cel puin A zile nainte de e"pirarea mandatului de arestare.
SCGIM6AREA 2NCADRRII =URIDICE
ncadrarea juridic a faptei presupune realizarea de ctre organele judiciare a unei concordane
ntre coninutul legal al infraciunii i coninutul concret al acesteia. Prin ncadrarea juridic a faptei se
stabilete te"tul din legea penal care prevede i sancioneaz fapta socialmente periculoas care face
)4A
obiectul cauzei penale. *ensul te&nic al noiunii de ncadrare juridic" se deosebete de calificarea
faptei", aceasta din urm fiind fcut de ctre legiuitor.
n cursul judecii sunt readministrate probele din urmrirea penal, putndu'se administra i probe
noi. #stfel, este posibil s apar date care conduc la concluzia c ncadrarea juridic dat faptei prin actul
de sesizare trebuie sc&imbat. %ac, n cursul judecii se consider c ncadrarea juridic date faptei prin
actul de sesizare urmeaz a fi sc&imbat, instana este obligat s pun n discuie noua ncadrare juridic
i s atrag atenia inculpatului c are dreptul s cear lsarea cauzei mai la urm sau, eventual, amnarea
judecii pentru a'i pregti aprarea. %ispoziiile legale privind punerea n discuia prilor a sc&imbrii
ncadrrii juridice trebuie respectate i n ipoteza n care se face sc&imbarea ntr'o ncadrare mai uoar.
*c&imbarea ncadrrii juridice a faptei poate avea implicaii asupra competenei instanei, precum i
asupra compunerii completului de judecat. n ipoteza n care instana sc&imb ncadrarea juridic nainte
de terminarea cercetrii judectoreti i constat c n cauza supus judecii s'a efectuat cercetarea penal
de un organ necompetent, instana se desesizeaz i restituie cauza procurorului.
+nd sc&imbarea ncadrrii juridice s'a fcut dup terminarea cercetrii judectoreti sau n orice
alt moment ulterior cercetrii judectoreti, instana, dup caz, menine cauza spre soluionare sau i
declin competena instanei superioare n grad. $nstana menine cauza spre soluionare cnd datorit noii
ncadrri juridice nu are loc modificarea competenei instanei sau cnd noua ncadrare juridic atrage
competena unei instane inferioare n grad.
%ac, potrivit noii ncadrri juridice, cercetarea penal a fost efectuat de un organ necompetent,
dac sc&imbarea ncadrrii juridice a avut loc dup terminarea cercetrii judectoreti sau dup nceperea
dezbaterilor, cauza rmne spre soluionare la instana de judecat. +nd, n cursul cercetrii judectoreti
sau al dezbaterilor, instana constat c fapta ce face obiectul judecii urmeaz s primeasc o nou
ncadrare juridic ce atrage competena de judecat a instanei ierar&ic superioare, instana i va declina
competena, n favoarea instanei ierar&ic superioare competente s judece cauza potrivit noii ncadrri
juridice i nu va restitui dosarul procurorului.
E>TINDEREA AC7IUNII PENALE PENTRU ALTE ACTE MATERIALE 02N FA7A INSTAN7EI
DE =UDECAT1
%ac n cursul judecii se descoper n sarcina inculpatului date cu privire i la alte acte materiale,
care intr n coninutul infraciunii pentru care a fost trimis n judecat, instana prin nc&eiere e"tinde
aciunea penal cu privire i la aceste acte i procedeaz, dup caz, fie la judecarea infraciunii n ntregul
ei, fie la restituirea cauzei procurorului n vederea completrii urmririi penale.
,"tinderea aciunii penale pentru alte acte materiale are loc dac instana de judecat a fost sesizat
cu svrirea unor infraciuni continuate, comple"e sau din obinuin. 1aptele penale pentru care s'a fcut
sesizarea pot s nu cuprind toate acte materiale care le compun. +u privire la aceste acte se prevd dou
situaii n cursul judecii se descoper n sarcina inculpatului date cu privire la svrirea de ctre
acesta i a altor acte materiale, care intr n coninutul infraciunii pentru care a fost trimis n judecat! cu
privire la unele acte care intr n coninutul aceleai infraciuni s'a pronunat anterior o &otrre definitiv
i sesizarea instanei s'a fcut ulterior pentru alte acte materiale descoperite ca fcnd parte din
infraciunea judecat.
Proce$r#4 ,"tinderea poate fi cerut de procuror sau de ctre prile interesate sau poate fi invocat
din oficiu. ntruct ne aflm n situaia cnd instana este sesizat cu o fapt pentru care s'a dispus de ctre
procuror punerea n mic a ac penale i acesta a cerut e"tinderea ob judecii, e"tinderea este atributul
e"clusiv al instanei i se face prin e"tinderea aciunii penale. ,"tinderea trebuie dispus n mod e"pres i
se pronun prin nc&eierea de edin.
$nstana va proceda la judecarea cauzei, n raport de toate actele care intr n coninutul infraciunii
cuprinse n actul de sesizare la care s'au adugat altele prin e"tindere. %ac se constat c pentru o parte
)42
din actele materiale comise de infractorul trimis n judecat s'a pronunat anterior o &otrre definitiv,
pentru a cuprinde ntr'o singur &otrre actele materiale ce formeaz coninutul aceleai infraciuni,
instana va trebui s reuneasc cauza cu aceea n care s'a dat &otrrea definitiv. #ceast &otrre se
desfiineaz i instana va pronuna o nou &otrre n raport cu actele care intr n coninutul infraciunii.
n asemenea situaie, e"ist autoritate de lucru judecat n ceea ce privete actele materiale pentru care s'a
pronunat &otrrea definitiv i, ca atare, e"istena lor nu poate fi repus n discuie! de asemenea
pedeapsa aplicat pentru ntreaga infraciune continuat nu poate fi mai uoar dect cea pronunat
anterior.
%esfiinarea &otrrii anterioare, pentru a fi cuprinse i noile acte materiale, poate fi fcut numai
de instana care judec aceste acte materiale noi i pronun noua &otrre pentru ntreaga infraciune
nu i de instana care, constatnd c infraciunea n ansamblu, este de competena instanei superioare!
i declin competena ca urmare a e"tinderii aciunii penale i a sc&imbrii ncadrrii juridice a faptei.
#adar, n urma e%tinderii aciunii penale, instana de judecat are la ndemn mai multe
posibiliti!
=
s rein sau s judeca cauza n ntregul ei. n aceast ipotez, instana va pune n discuie prilor
actele cu privire la care s'a dispus e"tinderea i va lua msuri pentru asigurarea dreptului la aprare a
inculpatului.
=
s sc&imbe ncadrarea juridic a faptei i s'i decline competena n favoarea altei instane.
=
s restituie dosarul procurorului pentru completarea urmririi penale. n situaia n care administraia
probelor cu privire la noile acte materiale nu se poate face dect cu mare ntrziere, atunci se va
dispune restituirea ntregului dosar procurorului ' fiind caz de indivizibilitate ' n scopul completrii
urmrii penale.
%ac instana apreciaz c n faa instanei nu s'ar putea afla adevrul cu privire la cauza e"tins
dect cu ntrziere, ce ar conduce la tergiversarea procesului, restituie cauza pentru completarea cercetrii
penale i cu privire la actele materiale noi procesul relundu'se din faza de debut ' n majoritatea cazurilor '
a procesului penal. n aceast ipotez, restituirea cauzei nu este posibil fr ca, mai nti aciunea penal
s fi fost e"tins.
E>TINDEREA PROCESULUI PENAL PENTRU ALTE FAPTE PENALE 5l PENTRU ALTE
PERSOANE
D A. E?ti!$erea procesli pe!al pe!tr alte "apte pe!ale.
0egea poate avea loc o modificare a obiectului judecii dac n cursul acesteia se descoper, n
sarcina inculpatului, date cu privire la svrirea unei alte fapte prevzute de legea penal. n acest caz
are loc o e"tindere in rem a obiectului judecii. +nd, n cursul judecii se descoper n sarcina
inculpatului date cu privire la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, avnd legtur cu
infraciunea pentru care este trimis n judecat, se poate recurge la instituia e"tinderii procesului penal i
cu privire la aceast fapt.
*pre deosebire de situaia n care se descoper acte materiale noi, faptele nou descoperite au
autonomie infracional, nefiind deci elemente ale laturii obiective a infraciunii ce face obiectul judecii.
Pentru a avea loc e#tinderea se cer ntrunite urmtoarele condiii e"tinderea procesului penal pentru
alte fapte opereaz numai cu ocazia judecii +! pri(# i!sta!'#9 iar nu n etapele n care se e"ercit
controlul judiciar! datele descoperite n cursul judecii, n prima instan, trebuie s se refere la o "apt#
pre%#)t# $e legea pe!al#.
$nstana de judecat este datoare s verifice ndeplinirea cumulativ a dou condiii i anume
faptele noi s rezulte din probele administrate n cursul judecii i faptele noi s fie n legtur cu
infraciunea pentru care inculpatul a fost trimis n judecat.
,ste imperativ necesar s e"iste un (i!i(( $e pro&e a$(i!istrate fie n faza de cercetare
))4
penal, fie n cursul cercetrii judectoreti, cu privire la alte fapte. *intagma date descoperite" n
cursul judecii se refer la acele dovezi, probe, elemente de fapt ce servesc la constatarea e"istenei
unei fapte prevzute de legea penal n sarcina inculpatului trimis n judecat.
-outatea datelor nu trebuie s fie absolut, e"tinderea fiind posibil c&iar atunci cnd pentru fapta
respectiv s'a dispus clasarea, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea acesteia. ns necesitatea
e"tinderii procesului penal nu poate fi admis(e"clusiv) pe baza probelor de urmrire penal, ci trebuie
s fi aprut n cursul judecii.
1ac ntre faptele n discuie nu e%ist vreo legtur, atunci pentru faptele descoperite
ulterior se va declana un nou proces penal, separat de cel aflat n curs de soluionare. #ceast
condiie este una esenial, prevzut c&iar n te"tul de lege, a crui nendeplinire atrage ' la fel ca i cea
precedent ' ncetarea procesului penal (pentru nendeplinirea unei condiii pentru punerea n micare a
aciunii penale).
7aptele descoperite n cursul activitii de administrare a probelor trebuie s fie imputabile
inculpatului fa de care se desfoar judecata, iar nu altei persoane, pentru acest din urm caz
e"istnd instituia e"tinderii procesului penal cu privire la alte persoane. ' alt condiie este aceea ca
infraciunea ce a rezultat din anc&eta judectoreasc s nu fie prescris, amnistiat sau s e%iste o
cauz legal care s mpiedice pornirea procesului penal.
,"tinderea, purtnd asupra unei alte infraciuni, iniierea e#tinderii ct i promovarea aciunii
penale aparine, n principiu, procurorului.
n toate situaiile n care procurorul particip la judecat, numai acesta poate cere e"tinderea
procesului penal. %ac procurorul nu cere e"tinderea, instana nu poate judeca pe inculpat i pentru alte
fapte, c&iar dac e"ist probe c a comis asemenea fapte. Prin urmare, instana nu are nici o iniiativ n
aceast privin cu condiia ca procurorul s fie prezent la judecat ' nici mcar s pun n discuia
prilor eventualitatea e"tinderii procesului penal pentru alte fapte.
#supra cererii de e%tindere fcut de procuror, instana este obligat s se pronune,
admind-o sau respingnd-o.
( situaie mai deosebit este aceea cnd fapta descoperit este dintre acelea pentru care punerea n
micare a aciunii penale se efectueaz la plngerea prealabil a persoanei vtmate. n aceast ipotez,
instana trebuie s solicite prii vtmate s precizeze dac nelege s formuleze plngere, opiune n
funcie de care, prin nc&eierea de edin, se pune n micare aciune penal, derogndu'se n acest caz
de la e"cluderea dreptului procurorului participant la judecat de a pune n micare aciunea penal n
procedura e"tinderii procesului penal. >otui, procurorul este cel care poate cere e"tinderea procesului
penal, n raport cu opiunea prii vtmate.
1ispoziia de admitere sau de respingere este consemnat n cuprinsul nc*eierii +mpreun
cu motivarea ei-, care nu poate fi recurat dect o dat cu fondul. $nstana este ndreptit s se
pronune asupra cererii c&iar dac noua infraciune ar fi de competena material a altei instane. n
ipoteza n care instana a admis cererea ea i declin competena numai dac procurorul declar c pune
n micare aciune penal.
/ac procurorul declar c nu pune n micare aciunea penal, dar cere trimiterea cau!ei la
procuror, pentru completarea urmririi penale, instana poate reveni asupra e"tinderii procesului penal
sau poate menine e"tinderea procesului penal i trimite cauza la procuror. %ac procurorul nu particip
la judecat, instana e"tinde din oficiu procesul penal i procedeaz fie la judecarea cauzei, fie la
trimiterea ei la procuror n vederea completrii urmririi penale. +nd procurorul nu particip la
judecat, n cazul e"tinderii procesului penal pentru alte fapte, aciunea penal se pune n micare prin
nc&eierea instanei.
D C. E?ti!$erea procesli pe!al pe!tr alte persoa!e.
)))
Pe parcursul judecii se poate ntmpla s se descopere n sarcina inculpatului fapte noi, se pot ivi
i situaii n care judecata cauzei s releve date privind participarea i a unei alte persoane la svrirea
faptei imputate inculpatului sau date referitoare la svrirea unei fapte prevzute de legea penal
svrit de o alt persoan, n strns legtur cu fapta ce constituie obiectul sesizrii. Condiii
1. Pe roll pri(ei i!sta!'e trebuie s e#iste un proces penal n de!batere.
#stfel, dac n cursul judecii se descoper date cu privire la participarea i a unei alte
persoane (....) procurorul poate cere e"tinderea procesului penal i cu privire la acea
persoan. rin urmare, datele noi vor fi descoperite n cursul judecii n prim
instan, pn la pronunarea sentinei. n ipoteza n care e"tinderea sa solicitat cu
ocazia dezbaterilor judiciare, ori necesitatea ei s'a descoperit de instan, din oficiu, n
timpul deliberrilor, instana va relua cauza din stadiul cercetrilor judectoreti, n
vederea administrrii probelor necesare.
2. (#istena unor date noi ce re!ult din probele administrate. 0egea
distinge dou situaii care justific e"tinderea procesului penal pentru alte persoane.
Prima ipotez const n descoperirea unor date cu privire i la participarea unor alte
persoane n calitate de autori, instigatori sau complici la svrirea infraciunii pentru
care inculpatul a fost trimis n judecat. # doua ipotez este aceea a descoperii unor
date referitoare la svrirea unei fapte prevzute de legea penal de ctre o alt
persoan, dar n legtur cu fapta inculpatului, astfel c acea persoan a svrit fapte
n cone"itate cu fapta inculpatului trimis n judecat.
3. ntre datele noi constate n cursul judecii i cele iniiale din sesi!area
iniial trebuie s e#iste o legtur de cau!alitate, n caz contrara cercetrile
efectundu'se n mod separat n cadrul altui proces penal, datele respective constituind
puncte de plecare pentru nceperea urmririi penale.
4. Pentru a fi n ca!ul unei e#tinderi de felul celei n discuie, este imperativ necesar dispo!iie
legal din partea organului competent.
(rganul competent s e"tind procesul penal cu privire la alte persoane ' aflate n situaiile artate
este procurorul. %reptul de a declana procesul penal i de a solicita e"tinderea procesului cu privire la alte
persoane aparine n e"clusivitate procurorului, atunci cnd potrivit +odului de procedur penal,
actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu.
n toate cazurile n care se impune e"tinderea procesului penal cu privire la alte persoane, numai
procurorul poate s ia aceast iniiativ, instana de judecat neputnd nici s e"tind procesul penal,
nici s dispun din proprie iniiativ restituirea cauzei la procuror, n vedere completrii urmriri penale, cu
obiectivul e"clusiv de a se dispune trimiterea n judecat li a unei alte persoane.
n concluzie, dac procurorul nu a cerut e"tinderea procesului penal, nici inculpatul, nici partea
vtmat nu pot critica instana c nu a e"tins procesul penal asupra altor persoane. %ar pot aceste pri
s formuleze o plngere mpotriva declaraiei orale a procurorului, prin care acesta menioneaz e"pres
s pun sau nu n micare aciunea penal;
5. n ipote!a e#tinderii procesului penal privind i alte persoane, dreptul la
aprare a acestora va trebui asigurat prin amnarea judecrii cau!ei, punerea n discuie prilor a
nvinuirii i a ncadrrii juridice a faptelor, garantndu'se totodat toate premisele e"ercitrii
aprrii. ,"tinderea este posibil i n lipsa
persoanelor pentru care s'a e"tins procesul, n acest caz judecata urmnd a fi amnat
spre a fi citate aceste persoane i a se pune nvinuirea n discuia prilor.
6. % nu e#iste o cau! care nltur rspunderea penal a persoanei sau a
persoanelor fa de care se solicit e#tinderea procesului penal, cum ar fi amnistia,
)).
prescripia, decesul fptuitorului, sau o piedic procesual ' lipsa autorizaiei legale sau
a plngerii prealabile.
%ac dup administrarea probelor n cursul judecii se descoper date cu privire la participarea
i a unei alte persoane la svrirea faptei prevzute de legea penal pus n sarcina inculpatului sau
date cu privire la svrirea unei fapte prevzute de legea penal de ctre o alt persoan, dar n
legtur cu fapta inculpatului, procurorul (i numai acesta) poate cere e"tinderea procesului penal cu
privire la acea persoan, iar dac instana gsete cererea ntemeiat o admite. %ac procurorul declar c
pune n micare aciunea penal, procedeaz la judecarea cauzei i cu privire la acea persoan, n cazul n
care procurorul declar contrariul, dar solicit trimiterea cauzei la procuror, instana poate reveni asupra
e"tinderii procesului penal sau poate dispune trimiterea cauzei la procuror.
n cauzele n care participarea procurorului nu este obligatorie i acesta nu particip la edinele
de judecat, titularul aciunii penale este partea vtmat. Partea vtmat poate solicita procurorului s
cear instanei e"tinderea procesului penal cu privire la alt persoan. ns partea vtmat poate formula o
alt, plngere prealabil care s fie judecat separat sau se poate cone"a la cauza deja aflat pe rolul
instanei.
%up momentul admiterii cererii de e"tindere a procesului penal formulate de ctre procuror,
partea vtmat este ntrebat dac pune sau nu n micare aciunea penal, aa cum este ntrebat i
procurorul ca i titular al aciunii penale n celelalte cazuri 'n care sesizarea instanei se face prin
rec&izitoriu, de principiu.
n ipoteza n care procurorul poate cere instanei de judecat e"tinderea procesului penal i cu
privire la alte persoane dect inculpatul, acesta e"amineaz cererea i, dac o admite i procurorul declar
c nu pune n micare aciunea penal, are dou posibiliti, respectiv poate reveni asupra e"tinderii
procesului penal, caz n care va continua judecata n limitele sesizrii iniiale! sau poate dispune
trimiterea cauzei la procuror i ca atare se va desesiza, iar organele de cercetare penal vor efectua
urmrirea penal i cu privire la alte persoane.
DEZ6ATERILE 2N FA7A PRIMEI INSTAN7E8 ULTIMUL CU3NT AL INCULPATULUI
De)&aterile +! "a'a pri(ei i!sta!'e. %up terminarea cercetrii judectoreti se trece la dezbateri,
care sunt considerate, ca reprezentnd punctul culminant al procesului penal. n cadrul dezbaterilor se
realizeaz o tratare contradictorie, oral i public a ntregului coninut al procesului penal. %ezbaterile au
ca obiect fondul cauzei, ele referindu'se la e"istena faptei, la vinovia inculpatului, stabilirea
circumstanelor personale sau reale, rezolvarea laturii civile etc.
n vederea rezolvrii n bune condiiuni a aspectelor ce fac obiectul dezbaterilor, legea prevede
ordinea n care se d cuvntul n acest moment al procesului penal. #stfel, preedintele completului de
judecat d cuvntul n urmtoarea ordine procuror, partea vtmat! partea civil! partea responsabil
civilmente! inculpat. %pre deosebire de cercetarea judectoreasc, n cadrul de!baterilor, ordinea
fi#at n lege privind luarea cuvntului este obligatorie. Preedintele completului de judecat poate s dea
cuvntul i n replic, respectndu'se aceeai ordine.
n cadrul dezbaterilor, preedintele completului de judecat are dreptul s ntrerup pe cei care au
cuvntul, dac, n susinerile lor, depesc limitele cauzei ce se judec. +a i principiu, este de dorit ca
aceast etap a edinei de judecat s nu fie ntrerupt, fragmentat. ns, n cazul n care sunt motive
temeinice (dezbaterile, uneori, dureaz ore n ir), dezbaterile pot fi ntrerupte, dar ntreruperea nu poate fi
mai mare de 3 zile.
n anumite situaii, instana, cnd socotete necesar, poate cere prilor, dup nc&eierea
dezbaterilor, s depun concluzii scrise. Procurorul i prile pot depune concluzii scrise, c&iar dac nu au
fost cerute de instan.
Ulti(l c%;!t al i!clpatli. 9edina de judecat se nc&eie ntotdeauna prin acordarea
))<
ultimului cuvnt inculpatului personal. n timp ce n cadrul dezbaterilor se poate da cuvntul n replic
sau preedintele completului poate s ntrerup pe inculpatul care are cuvntul, n timpul n care
inculpatul are ultimul cuvnt nu i se pot pune ntrebri.
DELI6ERAREA4 NO7IUNE9 O6IECT PROCEDURA
No'i!e. %eliberarea reprezint activitatea procesual prin care se verific i se evalueaz materialul
probator i procedural al cauzei, n vederea soluionrii fondului cauzei. %eliberarea constituie actul final
al judecii, n urma cruia instana d o &otrre privind conflictul de drept penal dedus spre soluionare.
O&iect. +ompletul de judecat delibereaz mai nti asupra c&estiunilor de fapt i apoi asupra
c&estiunilor de drept. ( asemenea ordine n cadrul deliberrii se e"plic prin nevoia ca instana s
stabileasc dac fapta e"ist i dac a fost svrit cu vinovie! numai dup ce instana se edific asupra
acestor aspecte poate trece la aplicarea sanciunii penale.
n cadrul deliberrii, instana e%amineaz! e"istena faptei i vinovia fptuitorului, dup care
delibereaz cu privire la stabilirea pedepsei, a msurii educative ori a msurii de siguran, cnd este cazul
s fie luat, precum i asupra computrii reinerii sau arestrii preventive.
n cazul n care n procesul penal a fost e"ercitat i o aciune civil, completul de judecat
delibereaz i asupra laturii civile. %e asemenea, completul de judecat delibereaz asupra msurilor
preventive i asigurtorii, mijloacelor de prob, c&eltuielilor judiciare, precum i asupra oricrei alte
probleme privind justa soluionare a cauzei. >oi membrii completului de judecat au ndatorirea s'i
spun prerea asupra fiecrei c&estiuni.
Proce$ra $eli&er#rii. 0a deliberare iau parte numai membrii completului n faa cruia a avut loc
dezbaterea. /eliberarea are loc n secret, toi membrii completului spunndu'i prerea asupra fiecrei
c&estiuni, preedintele completului spunndu'i prerea cel din urm, pentru a nu influena pe ceilali
membri ai completului.
Cotrrea, care reprezint actul final al deliberrii, trebuie s fie rezultatul acordului membrilor
completului de judecat. ,ste de dorit ca &otrrea s reprezinte unanimitatea opiniilor completului de
judecat. 0egea prevede ns c, n cazul n care unanimitatea nu poate fi ntrunit, &otrrea se ia cu
majoritate. %ac din deliberare rezult mai mult dect dou preri, judectorul care opineaz pentru
soluia cea mai sever trebuie s se alture aceleia mai apropiate de prerea sa. Botivarea opiniei separate
este obligatorie. 6ezultatul deliberrii se consemneaz ntr'o minut care se semneaz de membrii
completului de judecat.
REZOL3AREA CAUZEI PENALE 0A LATURII PENALE 5l A LATURII CI3ILE1
A. Re)ol%area latrii pe!ale. n soluionarea aciunii penale, instana &otrte prin sentin asupra
nvinuirii aduse inculpatului, pronunnd, dup caz, condamnarea, ac&itarea, ncetarea procesului penal.
Pentru a pronuna condamnarea, instana trebuie s constate c sunt realizate cumulativ urmtoarele
condiii fapta e"ist, fapta constituie infraciune, fapta a fost svrit de inculpat.
Ac-itarea se pronun de ctre instana de judecat cnd aceasta e"istena vreunuia din
urmtoarele cazuri fapta nu e"ist, fapta nu este prevzut de legea penal, fapta nu prezint gradul de
pericol social al unei infraciuni, fapta nu a fost svrit de ctre inculpat! faptei i lipsete unul din
elementele constitutive ale infraciunii! e"ist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei.
+nd instana pronun ac&itarea constatnd c fapta nu prezint gradul de pericol social al unei
infraciuni, n mod obligatoriu face aplicarea dispoziiilor privind aplicarea celui ac&itat a unei sanciuni
cu caracter administrativ (mustrarea, mustrarea cu avertisment, amend).
+!cetarea procesli pe!al se pronun n situaia n care instana constat e"istena unuia din
urmtoarele cazuri lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului
competent ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale! a
intervenit amnistia sau prescripia ori decesul fptuitorului! a fost retras plngerea prealabil ori prile s'
))5
au mpcat, n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur
rspunderea penal! s'a dispus nlocuirea rspunderii penale! e"ist autoritatea de lucru judecat (n acest
ultim caz ncetarea procesului penal se pronun c&iar dac faptei definitiv judecate i s'ar da o alt
ncadrare juridic). n cazul n care instana a pronunat ncetarea procesului penal, dispunnd, totodat,
nlocuirea rspunderii penale, se aplic o sanciune cu caracter administrativ.
+u ocazia rezolvrii laturii penale a cauzei, instana trebuie s ia msuri cu privire la starea de
libertate a inculpatului. $nstana are ndatorirea ca prin &otrre s se pronune cu privire la revocarea,
meninerea sau luarea msurii arestrii inculpatului, n caz de ac&itare sau de ncetare a procesului penal
msurile de prevenie nceteaz de drept, instana fiind obligat s dispun punerea de ndat n libertate a
inculpatului arestat preventiv, precum i atunci cnd instana pronun o pedeaps cu nc&isoare cel mult
egal cu durata reinerii i arestrii preventive! o pedeaps cu nc&isoare, cu suspendarea condiionat a
e"ecutrii ori cu suspendarea e"ecutrii sub supraveg&ere sau cu e"ecutare la locul de munc! amenda sau
o msur educativ. Cotrrile pronunate n ipotezele de mai sus privind starea de libertate a
inculpatului, ele sunt, potrivit legii, e"ecutorii. +nd inculpatul este pus n libertate, instana este obligat
s comunice aceasta administraiei locului de deinere.
C. Re)ol%area latrii ci%ile. ,ste posibil ca n procesul penal s se e"ercite i o aciune civil, care
are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului sau a prii responsabile civilmente. n caz de
condamnare, ac&itare sau ncetare a procesului penal, instana se pronun prin aceeai sentin i asupra
aciunii civil.
0egea prevede posibilitatea ca instana s disjung aciunea civil i s amne judecarea acesteia
cnd rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale. %ac instana admite
aciunea civil, e"amineaz i necesitatea lurii msurilor asigurtorii privind reparaiile civile, dac
asemenea msuri nu au fost luate anterior. %ispoziiile din &otrre privind luarea msurilor asigurtorii
sunt e"ecutorii. +nd instana nu s'a pronunat asupra aciunii civile, msurile asigurtorii se menin.
#ceste msuri nceteaz de drept dac persoana vtmat nu introduce aciune n faa instanei civile n
termen de <4 de zile de la rmnerea definitiv a &otrrii.
STRUCTURA GOTRRILOR =UDECTORE5TI PRONUN7ATE 2N PRIMA INSTAN7
Cotrrea primei instane este actul procedural scris ce conine soluiile date de instan n
soluionarea laturii penale i civile i a c&estiunilor adiacente &otrrea denumit sentin va trebuie s
cuprind artarea temeiurilor de fapt i de drept pentru ca din lectura sa s se poat desprinde temeinicia
i legalitatea soluiilor date de instana de fond. Got#r;rea pri(ei i!sta!'e %a tre&i s# cpri!$#4 o
parte i!tro$cti%#9 o e?p!ere ,i $ispo)iti%l.
Partea i!tro$cti%#. Partea introductiv (practicaua) a &otrrii conine meniunile care se
refer la nc&eierea de edin, dac &otrrea se pronun n ziua n care a avut loc judecata, ct i
meniunile privind denumirea instanei care a judecat cauza, data pronunrii &otrrii, locul unde a fost
judecat cauza, precum i numele i prenumele membrilor completului de judecat, ale procurorului i ale
grefierului. %ac pronunarea a avut loc n alt zi, e"istnd o nc&eiere de edin, partea introductiv a
&otrrii se limiteaz numai la meniunile artate n nc&eierea de edin.
E?p!erea. ,"punerea sau considerentele (sau partea demonstrativ) trebuie s cuprind
=
datele privind identitatea prilor. nscrierea acestor date este obligatorie pentru a nu se face
confuzie ntre persoanele care trebuie trase la rspundere i cele ce urmeaz a fi despgubite civil!
=
descrierea faptei care face obiectul nvinuirii, cu artarea timpului i locului unde a fost svrit,
precum i ncadrarea juridic dat acesteia prin actul de sesizare. *e va reine care sunt premisele
nvinuirii care rezult din actul de sesizare scris (rec&izitoriu, plngere prealabil)!
=
analiza probelor care au servit ca temei pentru soluionarea laturii penale a cauzei, ct i a celor care au
fost nlturate, motivarea soluiei cu privire la latura civil a cauzei, precum i analiza oricror elemente de
))3
fapt pe care se sprijin soluia dat. *e face astfel, pe baza probelor reinute, demonstraia concluziei la
care s'a ajuns e"primat n minut i apoi n dispozitivul &otrrii.
n caz de condamnare e"punerea mai trebuie s mai cuprind fapta sau fiecare fapt reinut de
instan n sarcina inculpatului, forma i gradul de vinovie, circumstanele agravante sau atenuante,
starea de recidiv, timpul care se deduce din pedeapsa pronunat i ,actele din care rezult durata acesteia.
(misiunea instanei de a descrie n partea e"pozitiv a sentinei fapta reinut n sarcina inculpatului '
punnd instana da casare n situaia de a trebui s reconstituie direct, din dosar, situaia de fapt ' constituie
o nerezolvare a fondului cauzei care impune casarea instanei, cu trimitere la aceeai instan pentru o
nou judecat.
%ac instana reine n sarcina inculpatului numai o parte din faptele ce formeaz obiectul
nvinuirii, se va arta n partea e"pozitiv pentru care anume fapte s'a pronunat condamnarea i
pentru care s'a pronunat ncetarea procesului penal sau ac&itarea.
=
artarea temeiurilor de drept care justific soluiile date n cauz. Dispo)iti%l. %ispozitivul &otrrii
conine rezultatul deliberrii i din acest motiv trebuie s fie identic cu minuta. ,ste posibil ca n
momentul motivrii sentinei judectorul s'i dea seama c unele dispoziii coninute de minut sunt
greite sau ine"acte dar nu se mai pot face modificri, cu e"cepia cazurilor privind ndreptarea erorilor
materiale i nlturarea omisiunilor vdite. +elelalte lipsuri pot fi ndreptate de instanele de control n
urma declanrii cilor de atac. Cpri!sl $ispo)iti%li este
=
datele privitoare la persoana inculpatului. #ceste date sunt necesare pentru a se evita confuziile
privind persoana creia i este opozabil sentina!
=
soluia dat de instan cu privire la infraciune, indicndu'se n caz de condamnare denumirea
acesteia i te"tul de lege n care se ncadreaz, ncadrarea va cuprinde nu numai te"tul de baz n
temeiul cruia se pronun condamnarea, ci i te"tele referitoare la cauzele de agravare sau atenuare a
pedepsei.
=
dispozitivul va meniona dac cel condamnat va e"ecuta pedeapsa n unitatea unde i desfoar
activitatea sau la alt unitate.
=
va meniona msurile de supraveg&ere, la care trebuie s se supun condamnatul, precum i
obligaiile stabilite de instan!
=
n caz de ac&itare sau ncetare a procesului penal, cauza pe care se ntemeiaz!
=
soluia dat privind repararea pagubei. #ceasta trebuie s constituie pentru partea civil titlu
e"ecutoriu pentru ntreaga sum, trebuie dispus modul n care coinculpaii rspund n cazul cauzrii
unui prejudiciu unic sau cu privire la nscrisurile ce se desfiineaz. n cazul n care prile s'au
mpcat, au convenit asupra modului de rezolvare a aciunii civile ' n sensul c inculpatul se
oblig a plti prii civile, cu titlu de despgubiri o numit sum ' obligaia asumat de inculpat trebuie
trecut i n dispozitivul sentinei prin care se pronun ncetarea procesului penal, pentru ca n
caz de nendeplinire, s poat forma obiectul unei e"ecutri silite.
%ispozitivul trebuie s mai cuprind, dup caz, cele &otrte de instan cu privire la deducerea
reinerii i a arestrii preventive, indicndu'se partea de pedeaps e"ecutat n acest mod! masurile
preventive, msurile de siguran! c&eltuielile judiciare! restituirea lucrurilor ce nu sunt supuse
confiscrii! rezolvarea oricrei alte probleme privind justa soluionare a cauzei!
%ei dreptul de e"ercita n unele cauze ci de atac subzist i dac nu s'a fcut meniune n &otrre,
fiind acordat de lege nu de instan, dispozitivul trebuie s cuprind ntotdeauna meniunea c &otrrea
este supus apelului sau, dup caz, recursului, pentru a se atrage atenia prilor c pot e"ercita o cale de
atac, cu artarea termenului n care poate fi e"ercitat i menionarea datei cnd &otrrea a fost
pronunat i c pronunarea s'a fcut n edin public, atestndu'se ndeplinirea obligaiei instanei
de judecat cu privire la pronunarea &otrrii. Cotrrea trebuie semnat de membrii completului de
))?
judecat i de ctre grefier.
GOTRRILE PENALE SUPUSE APELULUI. TITULARII APELULUI
K ). Cotrrile penale supuse apelului.
*entine supuse apelului. *entina este &otrrea prin care cauza este soluionat de prima
instan de judecat sau prin care aceasta se dezinvestete fr a soluiona cauza. 8rice sentin poate fi
atacat cu apel cu e%cepia celor care legea dispune n alt motiv.
-u pot fi atacate cu apel
=
sentinele pronunate de judectorie cu privire la infraciunile pentru care plngerea
prealabil necesar pentru punerea n micare a aciunii penale se adreseaz direct instanei de
judecat i anume lovirea, vtmarea corporal din culp, ameninarea, insulta, calomnia, furtul
svrit de anumite persoane avnd o anumit calitate prevzut de lege, abuzul de ncredere i
tulburarea de posesie. .ondiia este ca fptuitorul s fie cunoscut. +nd aceasta nu este cunoscut
persoana vtmat poate s se adreseze organului de cercetare penal n vedere identificrii lui.
n toate aceste cazuri sentina este susceptibil de atacare cu recurs, care intr n competena tribunalului.
#ceast e"cepie se justific prin faptul c aceste cauze sunt de o comple"itate redus, iar pronunarea
unei soluii legale, temeinice, nu trebuie sa treac prin trei grade de jurisdicie.
=
se!ti!'ele pro!!'ate $e tri&!alele (ilitare c pri%ire la i!"rac'i!ile (e!'io!ate $e (ai ss a ,i
i!"rac'i!ilor co!tra or$i!ii ,i $iscipli!ei (ilitare care se sa!c'io!ea)# $e lege c pe$eapsa +!c-isorii
$e cel (lt $oi a!i.
<
se!ti!'ele pro!!'ate $e Cr'ile $e Apel ,i $e Crtea Militar# $e Apel.
<
se!ti!'ele pro!!'ate $e sec'ia pe!al# a +!altei Cr'i $e Casa'ie ,i =sti'ie.
mpotriva acestor sentine nu se recunoate dreptul de apel din motivele dar se recunoate dreptul de
recurs care se e"ercit n faa naltei +urii de +asaie i Dustiie n *ecii /nite.
<
sentinele de de!investire a instanei, fr ns a se soluiona cau!a. /e e#emplu sentinele prin
care prima instan constatnd nainte de terminarea cercetrilor judectoreti c n cauza supus
judecii, urmrirea penal a fost efectuat de un organ necompetent, restituie cauza
procurorului pentru a lua msuri ca urmrirea penal s fie efectuat de un organ competent! sentinele
prin care prima instan, constatnd c este necesar completarea urmririi penale fie numai cu
privire la fapte pentru care s'a fcut trimiterea n judecat, fie cu privire la alte acte materiale care intr
n coninutul acelei infraciuni descoperite n cursul judecii i pentru care a e"tins aciunea penal,
restituie cauza procurorului, spre a efectua sau a dispune efectuarea completrii necesare, pe care
instana nu ar putea s o fac dect cu mare ntrziere! sentinele de declinare a competenei +!c-eierile
sunt *otrrile prin care instana rezolv toate celelalte probleme altele dect cele rezolvate prin
sentine sau decizii. nc&eierile care sunt pronunate n prim instan se pot ataca numai cu apel mpreun
cu fondul. ,ste vorba de nc&eieri care preced soluionarea n fond a cauzei i sunt considerate a face parte
integrant din &otrrea prin care se statueaz asupra fondului.
nc*eierile date n prim instan pot fi atacate cu apel numai o dat cu fondul. ,"ist ns i n
acest caz e"cepii. #stfel sunt nc&eieri mpotriva crora e"ist numai calea de atac a recursului care poate
fi e"ercitat separat i imediat. #cestea sunt nc&eierile referitoare la msurile preventive nc&eierile de
suspendare a judecii date de prima instan cnd se constat, pe baza unor e"pertize medicale, c
inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s participe la judecat! nc&eierile date de prima
instan, n cadrul unei proceduri adiacente judecrii fondului, prin care se rezolv plngerile fcute
mpotriva unor msuri procesuale sau se dispune confirmarea unor asemenea msuri.
*pelul declarat mpotriva sentinelor se socotete declarat i mpotriva ncheierilor datorit
legturii indisolubile dintre nc&eierile care preced i soluia pronunat asupra cauzei. -u este deci
necesar ca apelul s vizeze n mod e"pres i nc&eierile, acestea fiind socotite atacate prin simpla
))@
e"ercitare a dreptului de apel mpotriva sentinei prin care s'a rezolvat fondul cauzei. (#ist, ns i
ncheieri care pot fi pronunate dup ce a fost pronunat sentina. ,ste cazul nc&eierilor prin care
prima instan dispune ndreptarea erorilor materiale evidente din cuprinsul &otrrii sale sau
nlturarea unor omisiuni vdite cu privire la c&eltuielile judiciare pretinse de martori, e"peri, aprtori
sau cu privire la restituirea lucrurilor sau la ridicarea msurilor asigurtorii.
D C. Titlarii apelli
Procrorl poate face apel att n latura penal ct i n ceea ce privete latura civil. $ndiferent de
faptul c procurorul a participat sau nu la judecarea n prim instan a cauzelor, acesta poate declara
apel mpotriva &otrrilor care pot fi atacate n acest mod. Procurorul poate aciona n favoarea uneia
dintre pri, c&iar dac acea parte, fa de care &otrrea pronunat n prima instan este nelegal, nu a
folosit dreptul de o ataca. Procurorul poate face apel fr a fi nevoie de o nou plngere prealabil sau de
o sesizare a persoanei vtmate i n cazul infraciunilor pentru care aciunea penal se pune n micare la
plngerea persoanei vtmate prin rec&izitoriu.
$nculpatul poate face apel, att n latura penal, ct i n latura civil a procesului penal
deoarece este persoana care poate fi tras la rspundere penal ct i la rspundere civil. $nculpatul poate
declara apel mpotriva sentinei de ac&itare sau de ncetare a procesului penal i n ceea ce privete
motivele ac&itrii sau ncetrii procesului penal.
Partea vtmat poate declara apel n cauzele n care aciunea penal se pune n micare la
plngerea prealabil, dar numai n ceea ce privete latura penal. Partea civil i partea responsabil
civilmente pot declara apel numai n ceea ce privete latura civil a procesului penal.
1artorul, e#pertul, interpretul i aprtorul pot face apel cu privire la c&eltuielile judiciare
cuvenite. %reptul de a declara apel al acestor persoane este limitat, n sensul c apelul trebuie ndreptat
numai mpotriva soluiei date n prim instan cu privire la c&eltuielile judiciare care se cuvin lor.
Orice persoa!# ale c#rei i!terese legiti(e a "ost %#t#(ate pri!tr/o (#sr# sa pri!tr/! act
al i!sta!'ei are $reptl $e a "ace apel.
Repre)e!ta!'ii ,i s&stiti'ii procesali pot $eclara apel. *ubstituitul acioneaz n nume
propriu pentru valorificarea unui drept al altuia, deci n interesul acestuia, pe cnd n cel de'al doilea caz,
reprezentantul acioneaz n numele prii al crui interes l urmrete.
TERMENUL DE APEL4 CONCEPT8 MOMENT DE LA CARE CUR.E TERMENUL8
REPUNEREA 2N TERMEN
A. Ter(e!l $e apel. Co!cept. Mo(e!tl $e la care crge ter(e!l.
,"istena unui termen de apel rspunde deci concomitent la dou nevoi asigurarea unui control
judectoresc asupra &otrrilor pronunate, nainte de a trece la punerea lor n e"ecutare, i operativitatea
n procesul penal. Caracteristicile termenului de apel este un termen procesual legal, durata sa fiind
stabilit prin lege, astfel el nu poate fi nici mrit i nici scurtat de ctre instana de judecat. n acest sens
se mai poate spune c este determinat sau fi". %e asemenea, termenul de apel este absolut i imperativ, n
sensul c depirea lui atrage decderea din dreptul de a e"ercita apel al persoanei interesate, iar dac
totui apelul a fost introdus dup mplinirea termenului, el urmeaz a fi respins ca tardiv.
/urata termenului general de apel este de =7 !ile, att pentru procuror ct i pentru pri, daca
legea nu dispune n alt mod. >ermenul de apel mpotriva &otrrii instanei n cazul judecrii unor
infraciuni flagrante este de < zile. n cazul n care prima instan, soluionnd aciunea penal, a dispus
disjungerea aciunii civile, termenul n care poate fi declarat apelul mpotriva sentinei de soluionare a
laturii civile a cauzei, este cel prevzut de +odul de procedur penal, pentru &otrrile penale, iar nu cel
prevzut de +odul de procedur civil pentru cauzele civile. 1omentul de la care curge termenul de
apel se diferenia! astfel
=
pe!tr procror9 termenul curge de la pronunare, iar n situaia n care acesta nu a participat la
))A
dezbateri, termenul curge de la nregistrarea la parc&et a adresei de trimitere a dosarului!
=
pe!tr p#r'i termenul general de apel curge difereniat n raport de urmtoarele situaii
pentru partea care a fost prezent la dezbateri sau la pronunare, termenul curge de la pronunare! pentru
partea care a lipsit de la dezbateri ct i de la pronunare, termenul curge de la comunicarea copiei de pe
dispozitivul &otrrii! pentru inculpatul deinut sau pentru inculpatul militar n termen, militar cu termen
redus, rezervist, concentrat, elev al unei instituii militare de nvmnt superior ori pentru inculpatul
internat ntr'un centru de reeducare sau ntr'un institut medico'educativ, care au lipsit de la
pronunare, c&iar dac au fost prezeni la dezbateri, termenul de apel curge de asemenea de la
comunicarea copiei de pe dispozitivul &otrrii.
Prile care au fost prezente la dezbateri sunt socotite a fi prezente pn n momentul pronunrii
&otrrii, de cnd va curge i termenul de apel, c&iar dac nu au fost prezente la unul dintre momentele
intermediare i c&iar la pronunare. Prile care au lipsit de la judecat dar i de la pronunare au dreptul
de a li se comunica n mod obligatoriu de ctre instan copii de pe dispozitivul &otrrii.
%ispozitivul &otrrii trebuie s cuprind meniunea c &otrrea este supus apelului, cu
precizarea termenului de apel i menionarea datei pronunrii &otrrii i c pronunarea s'a fcut n
edin public.
<
pentru martorul, e#pertul, interpretul i aprtorul, care formulea! pretenii cu privire la
cheltuielile judiciare care li se cuvin, termenul de apel curge ndat dup pronunarea nc&eierii prin care
s'a dispus asupra c&eltuielilor judiciare i cel mai trziu n )4 zile de la pronunarea sentinei prin care s'a
soluionat cauza.
#cestor subieci procesuali care nu sunt pri n procesul penal, nu li se comunic &otrrea,
termenul de apel socotindu'se deci de la data cnd, prin nc&eiere separat sau prin &otrrea pronunat, s'
a soluionat cererea lor privind c&eltuielile de judecat. #pelul declarat de aceste persoane se soluioneaz
dup judecarea cauzei, cu e"cepia n cazul n care judecata acesteia a fost suspendat, cnd se constat c
inculpatul sufer de o boal grav, boal care l mpiedic s participe la judecat.
=
pe!tr persoa!ele ale c#ror i!terese a "ost %#t#(ate pri!tr/o (#sr# sa pri!tr/! act al
i!sta!'ei9 legea nu prevede nici o dispoziie cu privire la momentul de la care curge termenul n care poate
fi e"ercitat apelul.
n cazul cauzelor judecate conform procedurii speciale, pentru urmrirea i judecarea unor
infraciuni flagrante, termenul de apel care este de < zile, curge de la pronunare, pentru toi titularii
acestuia. >ermenul de apel se calculeaz pe zile libere, cu prorogarea cnd este cazul a momentului final.
n situaia n care vreuna din zilele care compun durata de baz a termenului este o zi nelucrtoare, nu
are nici un efect negativ asupra calculului termenului de apel. #stfel, cnd ultima zi n care se poate
declara apel este o zi nelucrtoare (srbtori legale, duminic, etc), atunci are loc o prorogare legal,
termenul de apel prelungindu'se pentru urmtoarea zi lucrtoare.
#pelul se consider fcut n termen dac a fost depus n termenul stabilit de lege la administraia
locului de deinere sau la unitatea militar sau la oficiul potal prin scrisoarea recomandat. %ac
scrisoarea prin care este trimis cererea de apel este simpl, apelul se consider declarat n termen dac
ajunge la instan nainte de e"pirarea termenului de declarare a apelului. nregistrarea sau atestarea fcut
de ctre administraia locului de deinere de actul depus, recipisa oficiului potal, dar i nregistrarea
sau atestarea fcut de unitatea militar pe actul depus, servesc ca dovad a datei depunerii actului.
Gerificarea faptului c apelul a fost sau nu declarat n termen este e"clusiv de competena instanei
nvestite conform legii s l judece.
C. Rep!erea +! ter(e!. #pelul declarat dup e"pirarea termenului prevzut de lege este considerat
ca fcut n termen, dac instana de apel constat c ntrzierea a fost determinat de o cauz temeinic de
mpiedicare, iar cererea de apel a fost fcut n cel mult )4 zile de la nceperea e"ecutrii pedepsei sau a
))2
despgubirilor civile. 6epunerea n termen nltur astfel decderea rezultat din depirea termenului
prevzut pentru declararea apelului, fcnd posibil corectarea &otrrilor nelegale, pn ca acestea s
capete autoritatea de lucru judecat.
Co!$i'ii. Pentru ca un subiect procesual s poat beneficia de instituia repunerii n termen,
dac a pierdut termenul prevzut de lege, este necesar s ndeplineasc cumulativ dou condiii
=
+!t;r)ierea $eclar#rii apelli s# "i "ost $eter(i!at# $e o ca)# te(ei!ic# $e +(pie$icare.
Prin cauz temeinic de mpiedicare se nelege ! ca) "ortit sau un ca) $e "or'# (a:or#9 cum ar fi
de e"emplu o calamitatea natural, o boal sau un accident. +eea ce este comun tuturor acestor cauze este
faptul c ele pun titularul dreptului de apel n situaia de a nu putea aciona n interesul lui calea de atac,
ceea ce absena lor ar fi permis acest lucru. $nstana are latitudinea s aprecieze, de la caz la caz, dac
situaia invocat de ctre apelant a constituit un mod efectiv de punere n ntrziere pentru declararea
apelului.
=
cererea $e apel s# "i "ost "#ct# +! cel (lt AB )ile $e la +!ceperea
e?ect#rii pe$epsei ori a $esp#g&irilor ci%ile. #ceast condiie are n vedere pe de o parte
necesitatea de a limita ca durat posibilitatea considerrii unui apel tardiv ca fcut n termen,
i pe de alt parte, constatarea c prin nceperea e"ecutrii, partea este n sit n care poate lua cun de
coninutul &otrrii date i de pierderea termenului de apel.
,"presia, +!ceperea e?ect#rii pe$epsei se refer n cazul pedepselor privative de libertate, la prima zi de
ncarcerare, sau dup caz, prima zi de e"ecutare a pedepsei la locul de munc, data primirii recipisei n
cazul amenzii, data efecturii primei reineri (cnd condamnatul nu a ndeplinit obligaia de plat i
s'a trecut la punerea n e"ecutare a amenzii) i data recipisei de plat a primei rate (cnd s'a adoptat
plata ealonat e"primat n rate lunare). Prin +!ceperea e?ect#rii $esp#g&irilor ci%ile se nelege
primul act de e"ecutare silit al acestora, adic comunicarea somaiei de e"ecutare nsoit de copia
&otrrii.
>ermenul de )4 zile, calculat de la nceperea e"ecutrii pedepsei sau a despgubirii civile, este
un termen limitativ i nu e"clusiv. #cest lucru nseamn c partea care a pierdut termenul de apel, va
putea e"ercita calea de atac i nainte ca e"ecutarea pedepsei sau despgubirilor civile s fi nceput.
)epunerea n termen se hotrte de ctre instana de apel, n faa creia apelantul i'a motivat cererea,
artnd i cauzele de mpiedicare. Pn la soluionarea cererii de repunere n termen, instana de apel poate
dispune suspendarea e"ecutrii &otrrii atacate.
E"ecte. %ac instana de apel admite repunerea n termen, apelul declarat dup mplinirea
termenului legal, se socotete ca i cum ar fi fost introdus n termen, producnd efectele unui
asemenea apel. +a urmare, va opera imediat efectul suspensiv al apelului, care suspend e"ecutarea
&otrrii att n latura penal ct i n latura civil. %ac instana de apel respinge cererea de repunere n
termen, apelul declarat dup mplinirea termenului rmne un apel tardiv i ca atare va fi respins.
APELUL PESTE TERMEN
Partea care a lipsit att la judecat, ct i la pronunare, poate declara apel i peste termen, dar nu
mai trziu dect )4 zile de la data, dup caz, a nceperii e"ecutrii pedepsei, sau a nceperii e"ecutrii
dispoziiilor privind despgubirile civile. artea interesat s dispun de instituia apelului peste termen,
trebuie s se ndeplineasc cumulativ dou condiii
=
partea i!teresat# s# "i lipsit at;t la :$ecat#9 c;t ,i la pro!!'area -ot#r;rii. #ceast condiie
trebuie interpretat n sensul c partea a lipsit la toate edinele de judecat care s'au desfurat pn la
pronunarea &otrrii.
=
cererea $e apel s# "i "ost "#ct# ! (ai t;r)i $e AB )ile $e la $ata9 $p# ca)9 a +!ceperii e?ect#rii
pe$epsei sa a $esp#g&irilor ci%ile.
Partea interesat i pstreaz dreptul de a face apel, c&iar dac i s'a fcut o comunicare, nelegal,
).4
ns a luat cunotin de &otrrea pronunat n orice alt mod. $nstana nu poate declara ca tardiv un apel
introdus nainte de a se mplinit termenul de )4 zile, calculat de la nceperea e"ecutrii pedepsei sau a
despgubirilor civile, oricare ar fi data la care inculpatul sau partea responsabil civilmente au primit
comunicarea &otrrii.
*pelul peste termen produce un efect devolutiv i un efect e#tensiv. ns apelul peste termen nu
poate produce efectul suspensiv, ceea ce apelul ordinar produce. #stfel, apelul peste termen nu
suspend e"ecutarea pedepsei i a
despgubirilor civile, c&eltuielilor judiciare, restituirilor etc. #cest lucru se e"plic prin faptul c n caz
contrar, inculpatul sau partea responsabil civilmente s'ar folosi de aceast instituie pentru a ntrzia
e"ecutarea &otrrii primei instane, rmas definitiv dup e"pirarea termenului de apel. ns, instana
de apel poate suspenda e"ecutarea &otrrii atacate. #pelul se declar prin cerere scris i se semneaz de
ctre persoana care face declaraia. +ererea de apel nesemnat ori neatestat poate fi confirmat n instan
de parte sau de reprezentantul ei.
%ac apelul peste termen este admis i instana de apel desfiineaz n ntregime &otrrea
primei instane, dispunnd rejudecarea cauzei de ctre prima instan, efectul e"ecutoriu al &otrrii
nceteaz. n cazul n care apelul peste termen este admis, cu trimitere spre rejudecare, numai n parte,
dispoziiile &otrrii care nu au fost desfiinate i pstreaz autoritatea i vor fi e"ecutate.
6espingerea apelului peste termen nu are nici o influen asupra datei cnd &otrrea a rmas definitiv,
dat cnd &otrrea rmne definitiv fiind data e"pirrii termenului legal de apel.
).)
EFECTUL SUSPENSI3 5l EFECTUL DE3OLUTI3 AL APELULUI
1. E"ectl sspe!si% al apelli. #pelul declarat n termen este suspensiv de
e"ecutare, att n ceea ce privete latura penal, ct i latura civil, afar de cazul cnd
legea prevede altfel. #stfel, se produce, ca urmare a efectului suspensiv al apelului,
amnarea producerii consecinelor juridice ale &otrrii atacate, pn la judecarea
apelului. ,"ist ns i situaii care nltur efectul suspensiv al apelului. n cazul
repunerii n termen i a apelului peste termen, suspendarea &otrrii atacate este
lsat la aprecierea instanei de apel.
2. E"ectl $e%olti% al apelli ,i li(itele e"ectli $e%olti%. Prin efectul
devolutiv al unei ci de atac se nelege trecerea sau transmiterea ' n ntregime sau n
parte a cauzei de la instana care a pronunat &otrrea atacat la instana competent
s soluioneze acea cale de atac. ntr'o definiie care cuprinde i limitele, prin efect
devolutiv se nelege c apelul declarat, nvestete instana de apel cu dreptul de a
cunoate i a judeca ntreaga cauz n msura intereselor apelantului.
Prin efectul devolutiv al apelului instana de apel are mputernicirea de a nfptui o nou judecat,
verificnd, cu aceast ocazie, legalitatea i temeinicia &otrrii atacate. n virtutea efectului devolutiv,
instana a crei &otrre se atac are obligaia s trimit dosarul instanei competente s judece apelul.
Li(ite. $nstana judec apelul numai cu privire la persoana care l'a declarat i la persoana la care se
refer declaraia de apel i numai n raport cu calitatea pe care apelantul o are n proces. $nstana de apel
este obligat ca n afara temeiurilor i a cererilor formulate de ctre apelant, s e"amineze cauza sub toate
aspectele de fapt i de drept. #adar, devoluia se produce cu privire la faptele i persoanele cu care
instana a fost sesizat prin rec&izitoriu sau plngere prealabil ori pentru care s'a e"tins procesul penal.
%eci instana de apel nu poate s fie nvestit dect cu fapte i persoane care au fost deduse judecii n
prim instan. 0a fel va putea fi nvestit pentru fapte i persoane fa de care prima instan nu s'a
pronunat dei a fost sesizat sau s'a e"tins procesul penal.
n cazul apelului devoluia este integral, cnd instana de apel capt dreptul s e"amineze cauza
sub toate aspectele de fapt i de drept, nu numai cu privire la temeiurile i cererile formulate de apelant i
parial, deoarece instana are dreptul s e"amineze doar unele aspecte de fapt i de drept, att n latura
penal ct i civil a cauzei n funcie de persoana care a declarat apelul, persoana la care se refer
declaraia de apel i cu calitatea pe care apelantul o are n proces. :itularii cii de atac a apelului, sub
aspectul efectului devolutiv sunt
=
titularii care prin calitatea lor procesual pot devolua fondul cauzei, precum i msurile adiacente
fondului cauzei procurorul i prile (Procurorul i inculpatul pot prin apelul declarat s cear instanei
ree"aminarea laturii penale i laturii civile a cauzei, precum i aspectele adiacente laturii penale i civile a
cauzei, caz n care devoluiunea este integral. n apelul prii vtmate se devolueaz numai latura
penal a cauzei, i numai n unele cauze penale cnd aciunea penal se pune n micare la
plngerea prealabil a persoanei vtmate)!
=
titularii care pot devolua aspecte au"iliare fondului cauzei, aspecte asupra crora s'a pronunat
prima instan de judecat martorul, e"pertul, interpretul, aprtorul, precum i orice alt
persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr'o msur sau printr'un act al instanei, n
cazul apelului unui inculpat, prin efectul devolutiv nu se pot produce consecine asupra
celorlali inculpai ntruct efectul devolutiv nu se poate substitui efectului e"tensiv, care are o
reglementare special i autonom.
)..
NEA.RA3AREA SITUA7IEI 2N PROPRIUL APEL
6ecunoaterea principiului non reformatio in peius, nseamn c instana de apel, soluionnd
cau!a, nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat apel.
#tacnd sentina cu apel, titularul dreptului de apel trebuie s tie c n urma folosirii cii de atac a
apelului situaia lui nu va fi mai rea dect aceea care i s'a creat prin sentina atacat, ci eventual mai bun.
-eagravarea situaiei n propriul apel devine inciden numai atunci cnd apelul este singular, sau cnd au
fost declarate mai multe apeluri de persoane cu interese comune sau indiferente fa de cei ce au declarat
apel. %ac sunt mai multe apeluri declarate de persoane cu interese contrare sau este apelul procurorului n
defavoarea celui ce a declarat apel, nu se aplic regula non reformatio in peius.
2ici n apelul declarat de procuror n favoarea unei pri, instana de apel nu poate agrava
situaia acesteia. %eci, dac procurorul declar apel, pe motivul c pedeapsa stabilit este prea grea, adic
n favoarea inculpatului, nu poate avea loc o agravare a situaiei acestuia. n cazul n care procurorul
declar apel pentru agravarea pedepsei instana va putea agrava situaia celui mpotriva cruia s'a declarat
apelul, s o uureze sau s resping apelul ca nentemeiat.
1aptul c apelul este declarat n favoarea uneia din pri de ctre procuror trebuie s rezulte
e"plicit din declaraie, altfel nu se produce efectul de neagravare a situaiei, motivarea fiind dup e"pirarea
termenului de apel. %ac procurorul ierar&ic superior, n instan, restrnge apelul n care s'a criticat
&otrrea atacat att n defavoarea inculpatului ct i n favoarea lui, la criticile n favoarea inculpatului,
instana de apel gsind fondate motivele n favoare, nu poate, totodat, s agraveze situaia inculpatului i
pentru motivele la care s'a renunat.
n apelul prii civile o agravare s'ar produce dac i s'ar reduce despgubirile acordate sau s'ar
respinge aciunea civil n ntregime contrar &otrrii primei instane. Pentru partea responsabil
civilmente o agravare a situaiei s'ar produce dac ar fi obligat la plata unor despgubiri sau c&eltuieli
judiciare, n solidar cu inculpatul, dei prin sentina atacat nu s'au reinut aceste obligaii, sau dac se
majoreaz despgubirile civile sau c&eltuielile judiciare fa de cele stabilite iniial. n apelul prii
vtmate, cnd aciunea penal s'a pus n micare la plngerea prealabil, s'a apreciat c s'ar putea da o
soluie conform cu legea i adevrul, c&iar i n favoarea inculpatului, de ac&itare, de ncetare a
procesului penal sau de micorare a pedepsei, deoarece aplicarea corect a legii penale nu depinde de
interesele nelegitime ale prii vtmate! dac apelul sau recursul procurorului n defavoarea unei pri
poate fi admis i n favoarea acestuia, o situaia similar trebuie s se aplice, n latura penal, i n apelul
sau recursul prii vtmate.
n apelul martorului, al e"pertului, al interpretului, al aprtorului, al persoanei vtmate n
interesele sale legitime printr'un act sau o msur a instanei judectoreti, nu se poate nltura sau micora
ceea ce li s'a acordat prin &otrrea atacat iar dac se contest amenda aplicat aceasta nu poate fi
majorat.
EFECTUL E>TENSI3 AL APELULUI
n cazul n care instana de apel e"amineaz cauza prin e"tindere i cu privire la prile care nu au
declarat apel sau la care acesta nu se refer, atunci poate &otr i n privina lor, fr s poat crea
prilor o situaie mai grea. *'a urmrit astfel, posibilitatea e"tinderii apelului i fa de prile care au
aceeai calitate n proces sau care au un interes comun cu apelantul. #ceasta nseamn c apelul declarat
de un inculpat poate fi e"tins i asupra celorlali inculpai sau asupra prii responsabile civilmente n
ceea ce privete latura civil a cauzei.
#pelul nu poate fi e"tins asupra prilor cu interes contrare, ntruct acestora li s'ar crea o situaie
mai grea, ceea ce legea nu permite. ,"tinderea apelului nu este obligatorie. ,"tinderea din oficiu a
apelului este posibil cnd instana a fost legal nvestit cu judecarea lui. n cazul n care apelul declarat
de procuror n defavoarea inculpatului a fost retras de procurorul unitii ierar&ic superioare, apelul nu
).<
poate fi nsuit de inculpat.
).5
GOTRRILE PENALE SUPUSE RECURSULUI
6ecursul poate fi declarat mpotriva &otrrilor pronunate n a doua instan (de fond), adic n
instana de apel i, n mod e"cepional, mpotriva &otrrilor pronunate n prim instan, cate nu sunt
supuse apelului.
Se!ti!'ele prin care se soluioneaz cauza sunt, de regul, supuse apelului. ,le sunt susceptibile de
recurs numai n situaia n care nu este desc&is calea de atac a apelului. Prin aceasta se asigur un
control judectoresc integral asupra &otrrilor de condamnare, de ac&itare sau de ncetare a procesului
penal. Pot fi atacate cu recurs att latura penal ct i latura civil a cauzei. %e asemenea, este posibil
atacarea separat cu recurs a laturii penale sau a laturii civile a cauzei. Pot "i atacate c recrs4
=
sentinele pronunate de judectorii n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii
penale se face la plngerea prealabil a prii vtmate adresate direct instanei, precum i n alte cazuri
prevzute de lege!
=
sentinele pronunate de tribunalele militare pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la
plngerea prealabil a prii vtmate adresate direct instanei i al infraciunilor contra ordinii i
disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nc&isorii de cel mult doi ani!
=
sentinele pronunate de curile de apel i +urtea Bilitar de #pel!
=
sentinele pronunate de secia penal a +urii *upreme de Dustiie.
N s!t spse recrsli4 sentinele care sunt susceptibile de apel! #ceasta nseamn c nu se
poate recurge la o cale de atac, trecnd sau srind peste alta, care legal are prioritate i nici sentina de
declinare de competen.
Deci)iile. *unt supuse recursului deciziile pronunate, ca instane de apel, de tribunale, tribunalele
militare teritoriale, curile de apel i +urtea Bilitar de #pel
%e asemenea, sunt supuse recursului i deciziile pronunate de instana de apel n rezolvarea cererii
sau propunerii de liberare condiionat, precum i n soluionarea cererii de reabilitare. Prin derogare de la
aceast regul, nu sunt supuse recursului urmtoarele deci!ii deciziile instanei de apel prin care s'a
dispus rejudecarea cauzelor! deciziile prin care s'a luat act de retragerea apelului, dac legea prevede
aceast cale de atac! deciziile instanei de recurs! deciziile instanei de recurs n anulare sau de recurs
n interesul legii! deciziile care au soluionat contestaiile n anulare de competena instanei de recurs!
deciziile prin care au fost soluionate conflicte de competen.
+!c-eierile. 6egula este aceea potrivit creia nc&eierile pot fi atacate cu recurs numai o dat cu
sentina sau cu decizia recurat. +a urmare, recursul declarat mpotriva sentinei sau deciziei se
socotete fcut i mpotriva nc&eierilor, c&iar dac acestea au fost date dup pronunarea &otrrii. n
aceast categorie intr nc&eierile care soluioneaz c&estiuni premergtoare fondului cauzei i au fost
date n timpul judecii i nc&eierile care au fost date dup pronunarea sentinei sau deciziei de
recurare. %e la aceast regul, e"ist urmtoarele e"cepii nc&eieri pentru care legea prevede e"pres c nu
pot fi atacate cu recurs! nc&eieri care pot fi atacate cu recurs separat, care se judec imediat, nainte de
pronunarea sentinei sau deciziei incompde recurare! nc&eieri care pot fi atacate cu recurs separat, dar
care urmeaz a fi judecat numai dup pronunarea sentinei sau deciziei. 2u pot fi atacate cu recurs
urmtoarele ncheieri
=
nc&eierile prin care s'a admis ori s'a respins abinerea sau s'a admis recuzarea! singura ipotez
n care, n materia recuzrii, nc&eierile pot fi atacate cu recurs este aceea n care cererea de recuzare a
fost respins!
=
nc&eierile date n cauzele penale n care s'au pronunat sentine sau decizii susceptibile de a fi atacate
cu apel.
ot fi atacate cu recurs separat, care se judec imediat, urmtoarele nc*eieri!
=
nc&eierile prin care se dispune luarea, revocarea, nlocuirea sau ncetarea unei msuri preventive!
).3
=
nc&eierile prin care a fost suspendat judecata n prim instan!
=
nc&eierea dat n rezolvarea plngerilor mpotriva msurilor procesuale (msuri asigurtorii i
restituirea lucrurilor) luate de prima instan sau a modului de aducere a lor la ndeplinire!
=
nc&eierea prin care s'a confirmat msura internrii medicale luat n mod provizoriu anterior!
=
nc&eierea prin care s'a soluionat plngerea mpotriva ordonanei de arestare sau a aceleia de
obligare de a nu prsi localitatea!
=
nc&eierea prin care s'a &otrt asupra prelungirii arestrii preventive!
=
nc&eierea prin care s'a soluionat cererea de liberare provizorie pe cauiune sau sub control judiciar!
=
nc&eierea prin care s'a soluionat plngerea mpotriva ordonanei procurorului de rezolvare a
cererii de liberare provizorie. Pot fi atacate separat cu recurs , care ns urmeaz a fi judecat numai dup
pronunarea sentinei sau deciziei, nc&eierile prin care s'a dispus asupra c&eltuielilor judiciare ce se cuvin
martorului, e"pertului, interpretului sau aprtorului. Pentru a nu ntrzia rezolvarea cauzei n fond, legea
prevede c judecarea recursului se face numai dup soluionarea cauzei afar de cazul n care procesul a
fost suspendat.
EFECTELE RECURSULUI
6ecursul produce urmtoarele efecte efectul suspensiv de e"ecutare! efectul devolutiv! efectul
e"tensiv! efectul neagravrii situaiei n propriul recurs.
A. E"ectl sspe!si%. 6ecursul este suspensiv de e"ecutare att n ceea ce
privete latura penal, ct i latura civil, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel.
(fectul suspensiv al recursul se produce de drept n situaia n care a fost
declarat n termen.
6ecursul inculpatului suspend e"ecutarea att a laturii penale, ct i a laturii civile a cauzei, iar
recursul prii civile suspend e"ecutarea numai a laturii civile a cauzei. Pentru prile care nu au
declarat recurs sau la care recursul nu se refer, &otrrea este e"ecutorie la data e"pirrii termenului de
recurs. 6ecursul procurorului, declarat fr rezerve, suspend e"ecutarea tuturor dispoziiilor din &otrrea
atacat.
Prin derogare, recursul nu suspend e#ecutarea n urmtoarele ca!uri recursul declarat peste
termen nu suspend automat e"ecutarea &otrrii! recursul declarat mpotriva sentinei sau deciziei prin
care s'a dispus luarea, revocarea i meninerea unei msuri preventive! recursul nu este suspensiv de
e"ecutare n cazul confirmrii msurii internrii! n cazul suspendrii judecii! n cazul liberrii
condiionate, cu e"cepia recursului declarat de procuror, n cazul contestrii msurilor asigurtorii! n
cazul dispunerii prelungirii arestrii preventive.
6ecursul inadmisibil sau tardiv nu are efect suspensiv, deoarece acesta se consider ca inee"istent.
%in acest motiv, n cazul repunerii n termen sau al recursului peste termen, legea acord instanei de
recurs dreptul de a suspenda &otrrea atacat.
C. E"ectl $e%olti%. Prin efectul devolutiv al recursului se nelege transmiterea
cauzei spre o nou judecat de la instana sau instanele a cror &otrre a fost
atacat, la instana de recurs. Potrivit acestui efect, instana judec recursul numai cu
privire la persoana care l'a declarat i la persoana la care se refer declaraia de recurs
i numai n raport de calitatea pe care recurentul o are n proces. n ca!ul recursului,
legea reglementea! efectul devolutiv n dou modaliti, dup formele acestuia
=
n situaia n care recursul este singura cale de atac, efectul devolutiv este total!
=
n situaia n care recursul este cea de a doua cale de atac, efectul devolutiv este limitat ' fiind
preponderent n drept ' la motivele de casare prevzute de lege.
E. E"ectl e?te!si%. +alea de atac a recursului profit, n principiu, numai celui
care a folosit'o (adic recurentului) cu e"cepia cazurilor prevzute e"pres de lege, n
).?
care se acord efect e"tensiv recursului. #stfel, instana de recurs e"amineaz cauza
prin e"tindere i cu privire la prile la prile care nu au declarat recurs sau la care
acesta nu se refer, putnd &otr i n privina lor, fr s poat crea acestora o
situaie mai grea.
,fectul e"tensiv al recursului are n vedere situaia cnd e"ist mai multe pri care aparin
aceluiai grup procesual i numai dac recursul este declarat n termen. +nd recursul este declarat dup
e"pirarea termenului legal, acesta nu va putea fi e"tins, ci va fi respins ca tardiv. ,fectul e"tensiv al
recursului vizeaz numai persoanele care au figurat ca pri n proces, iar nu i pe cele strine de proces,
care nu figurat n faa instanei de fond.
Procurorul, c&iar dup e"pirarea termenului de recurs, poate cere e"tinderea recursului declarat de
el n termen i fa de alte persoane dect acelea la care s'a referit, limita fiind c acestora nu li poate crea
o situaie mai grea.
F. E"ectl !eagra%#rii sita'iei +! propril recrs. $nstana de recurs,
soluionnd cauza, nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat recurs.
6egula este inciden nu numai n recursul prilor, ci i n recursul martorilor,
e"perilor, interpreilor, aprtorului sau altor persoane, corespunztor soluiei
pronunate. >ot astfel, dac recursul a fost declarat de procuror n favoarea unei pri,
instana de recurs nu poate agrava situaia acesteia.
)egula nu se va aplica dac e"ist recursul unei pri contrare! e"ist recursul procurorului, fr a
preciza dac este n favoarea unei pri. n cazul n care procurorul declar recurs pentru agravarea situaiei
unei pri, instana va putea agrava situaia acelei persoane, o va putea uura sau va respinge recursul.
CAZURILE DE CONTESTA7IE 2N ANULARE
+ontestaia n anulare este o cale de atac e"traordinar prin care se solicit instanei a crei
&otrre este definitiv i dat cu nclcarea normelor de procedur sau ca urmare a pronunrii mpotriva
unei persoane a dou &otrri definitive pentru aceeai fapt, s revin i s pronune o &otrre legal.
+ompetena de soluionare a contestaiei n anulare este dat instanei care a pronunat &otrrea
definitiv, provocnd un autocontrol judectoresc! de aici caracterul de cale de atac de retractare al
contestaiei n anulare. *unt stabilite patru cazuri de contestaie n anulare
A. C;!$ proce$ra $e citare a p#r'ii pe!tr ter(e!l la care s/a :$ecat
ca)a $e c#tre i!sta!'a $e recrs ! s/a +!$epli!it potri%it legii. #cest caz de
contestaie n anulare se refer la nendeplinirea legal a procedurii de citare pentru
judecata care are loc la instana de recurs. Prin ndeplinirea procedurii de citare se
nelege efectuarea tuturor operaiunilor prevzute de lege pentru a ncunotina, n
termen, partea, despre termenul de judecat al recursului.
-elegalitatea procedurii de citare poate fi invocat de fiecare parte din proces, dar numai n ceea ce
privete citarea sa nu i citarea altei pri. n ceea ce privete omisiunea citrii, instana are obligaia
ntiinrii prii pentru data cnd are loc prima edin de judecat. +&emarea prii se face la primul
termen de judecat, pentru termenele ulterioare de judecat instana nemaiavnd obligaia s citeze prile
care au fost prezente la un termen de judecat, c&iar dac prile ar lipsi la unul din termenele ulterioare
(cu e"cepia deinuilor i militarilor, care sunt citai la fiecare termen). Procedura de citare este
nendeplinit i n cazul n care nu au fost respectate dispoziiile privind coninutul citaiei
C. C;!$ partea $o%e$e,te c# la ter(e!l la care s/a :$ecat ca)a $e c#tre
i!sta!'a $e recrs a "ost +! i(posi&ilitate $e a se pre)e!ta ,i $e a +!c!o,ti!'a
i!sta!'a $e aceast# +(pie$icare.
+ondiiile sunt dou pentru acest caz partea trebuie s dovedeasc att c la termenul la care s'a
judecat cauza de ctre instana de recurs se afla n imposibilitatea de a se prezenta, ct i faptul c nu a
).@
putut ncunotina instana despre mpiedicarea de a se prezenta.
E. C;!$ i!sta!'a $e recrs ! s/a pro!!'at aspra !ei ca)e $e +!cetare
a procesli pe!al9 $i!tre cele pre%#)te +! art. AB ali!. A lit. "/i
A
9 c pri%ire la care
e?ista pro&e la $osar.
Dudecnd recursul, instana trebuie s verifice legalitatea i temeinicia &otrrii atacate, ea avnd
obligaia ca, n limitele devoluiunii s analizeze toate aspectele care privesc buna rezolvare a cauzei.
$nstana trebuie s se pronune asupra tuturor motivelor de casare a &otrrii, att n situaia n care
motivele au fost invocate de pri, ct i din oficiu. Pentru a se reine acest caz de contestaie este necesar
ca la dosar s fi e"istat probe cu privire la cauza de ncetare a procesului penal. n cazul unei mpcri a
prilor, instana, avnd la dosar nscrisul care atest c partea vtmat s'a mpcat cu inculpatul, va trebui
s dispun ncetarea procesului penal.
,"ist i cazuri cnd la dosarul cauzei nu trebuie s e"iste probe cu privire la cauza de ncetare a
procesului penal i totui instana, din oficiu, trebuie s se pronune asupra ei. #stfel, n cazul amnistiei,
instana are obligaia ca din oficiu s pronune ncetarea procesului penal, partea interesat n aceast
situaie neavnd nici o obligaie. Probele de la dosar privind e"istena cauzei de ncetare a procesului
penal trebuie s constituie un temei real pentru e"ercitarea contestaiei n anulare, fiindc n situaia n
care ele nu pot fi luate n considerare, aceast cale de atac nu poate fi e"ercitat.
F. C;!$ +(potri%a !ei persoa!e s/a pro!!'at $o# -ot#r;ri $e"i!iti%e pe!tr aceea,i "apt#.
Pentru a se reine acest caz de contestaie n anulare, este necesar e"istena cumulativ a dou
condiii, i anume s e"iste o &otrre penal definitiv! s e"iste identitate de obiect i persoan, adic
n cadrul celei de a doua judeci s fi fost inculpat aceeai persoan care a mai fost judecat, iar
obiectul cauzei s'l constituie aceleai fapte pentru care inculpatul a fost judecat. -u poate fi reinut acest
caz de contestaie n anulare n ipoteza n care mpotriva contestatarului s'a pronunat o &otrre civil
prin care acesta a fost condamnat la nc&isoare contravenional, fiindc cele dou &otrri nu sunt, ambele,
penale.
CAZURILE DE RE3IZUIRE
6evizuirea este calea de atac e"traordinar prin folosirea creia se pot nltura erorile judiciare cu
privire la faptele reinute printr'o &otrre judectoreasc definitiv, datorit necunoaterii de ctre
instane a unor fapte i mprejurri, n raport de care depinde adoptarea unei &otrri conforme cu adevrul
i legea. 6evizuirea n penal are un dublu rol, acela de a atrage anularea &otrrilor n care judecata s'a
bazat pe o eroare de fapt i acela de a reabilita judectorete pe cei condamnai pe nedrept. Cau!ele
care pot determina revi!uirea cau!ei se refer la
=
s'au descoperit fapte sau mprejurri care nu au fost cunoscute de instan la soluionarea cauzei, dac pe
baza acestora se poate dovedi netemeinicia &otrrii de ac&itare, de ncetare a procesului penal ori de
condamnare!
=
un martor, un e"pert sau interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n
cauza a crei revizuire se cere sau, dac acest aspect a dus la darea unei &otrri nelegale sau netemeinice!
=
un nscris care a servit ca temei al &otrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals (dac acest
aspect a dus la darea unei &otrri nelegale sau netemeinice)!
=
un membru al completului de judecat, procurorul sau persoana care a efectuat acte de cercetare
penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere i care pune la ndoial
corectitudinea soluiei (dac acest aspect a dus la darea unei &otrri nelegale sau netemeinice)!
=
cnd
dou sau mai multe &otrri judectoreti definitive nu se pot concilia. >oate &otrrile care nu se pot
concilia sunt supuse revizuirii.
).A
GOTRRILE SUPUSE RE3IZUIRII4 CARACTERISTICILE ACESTORA9 LIMITELE 2N CARE
POATE FI E>ERCITAT RE3IZUIREA
0egea precizeaz c sunt supuse revizuirii numai &otrrile judectoreti definitive pronunate de
instanele romne i numai &otrrile care conin o rezolvare a fondului cauzei, ntruct prin revizuire se
urmrete nlturarea erorilor de fapt pe care le conin &otrrile judectoreti.
*unt &otrri prin care se rezolv fondul cauzei acelea prin care instana se pronun asupra
raportului juridic de drept substanial i asupra raportului juridic procesual penal principal. +u alte
cuvinte, prin rezolvarea fondului cauzei, instana rezolv aciunea penal i pronun, dup caz,
condamnarea, ac&itarea sau ncetarea procesului penal. -u pot fi supuse revizuirii &otrrile judectoreti
prin care nu se rezolv fondul cauzei. n acest sens, sunt &otrri care nu rezolv fondul cauzei toate
nc&eierile date pe parcursul judecii, sentinele de deznvestire, &otrrile prin care se admite sau se
respinge o cerere de recuzare, &otrrile definitive prin care s'a soluionat cererea de ntrerupere a
e"ecutrii pedepsei.
n cazul n care prile interesate au luat cunotin de fapte sau de mprejurri ce pot constitui
motive de revizuire, dar pot folosi calea de atac a apelului sau recursului, revizuirea nu este posibil.
%e altfel, ntre momentele la care o &otrre judectoreasc penal rmne definitiv se nscrie i
momentul e"pirrii termenului de recurs, moment dup care, &otrrea rmnnd definitiv, poate fi supus
revizuirii.
)otrrile judectoreti definitive pot fi supuse revizuirii, att cu privire la latura penal, ct i
cu privire la latura civil. +nd o &otrre privete mai multe infraciuni sau mai multe persoane,
revizuirea se poate cere pentru oricare dintre fapte sau dintre fptuitori.
NO7IUNEA DE INFRAC7IUNE FLA.RANT. CAZURILE DE APLICARE A ACESTEI
PROCEDURI
,ste flagrant infraciunea descoperit n timpul svririi sau imediat dup svrire. ,ste
considerat de asemenea infraciune flagrant i infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este
urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este surprins aproape de locul
comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a'l presupune participant la
infraciune. n aceste cazuri, orice persoan are dreptul s prind pe fptuitor i s'l conduc naintea
autoritii.
Ca!urile de aplicare a procedurii speciale de urmrire i judecare a infraciunii flagrante sunt
infraciunile flagrante pedepsite prin lege cu nc&isoare mai mare de un an i de cel mult ). ani, precum i
formele agravate ale acestor infraciuni, svrite n municipii sau orae, n mijloace de transport n comun,
n blciuri, trguri, porturi, aeroporturi sau gri, sau c&iar dac nu aparin unitilor teritoriale amintite mai
sus, precum i n orice alt loc aglomerat.
URMRIREA PENAL 2N CAZUL INFRACTORILOR MINORI
/rmrirea i judecarea infractorilor minori, precum i punerea n e"ecutare a &otrrilor privitoare
la acetia se fac potrivit procedurii obinuite, cu completrile i derogrile prevzute de lege n procedura
privind cauzele penale cu infractori minori.
n care nvinuitul sau inculpatul este un minor care nu a mplinit )? ani, la orice ascultare sau
confruntare a minorului, dac organul de urmrire penal consider necesar, citeaz pe delegatul
autoritii tutelare, precum i pe prini, iar cnd este cazul pe tutore, curator sau persoana n ngrijirea
ori supraveg&erea creia se afl minorul. +itarea persoanelor artate mai sus nu este obligatorie, deoarece
legea las la aprecierea organului de urmrire penal necesitatea c&emrii acestora la efectuarea actelor de
urmrire'menionate. +itarea persoanelor menionate este ns obligatorie la efectuarea prezentrii
materialului de urmrire penal. #ceast dispoziie se justific ntruct minorul, cu ocazia prezentrii
materialului de urmrire penal, are posibilitatea s formuleze noi cereri, s fac declaraii suplimentare. n
).2
asemenea situaie, prezena persoanelor citate n mod obligatoriu ajut la formularea cererilor, la
completarea e"plicaiilor suplimentare pe care le'ar da minorul. >otodat, aceste persoane pot ridica o
serie de aprri pe care minorul nu este, uneori, n msur a le releva. +u toate acestea, neprezentarea
persoanelor legal citate la efectuarea actelor artate nu mpiedic efectuarea acestor acte.
%ac, ulterior, cu ocazia verificrii lucrrilor urmririi penale, procurorul constat c asistena
autoritii tutelare i a celorlalte persoane era necesar la prezentarea materialului ctre infractorul minor,
procurorul poate restitui dosarul pentru refacerea acestui act n prezena celor indicai.
n cauzele cu infractori minori, organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia
s dispun efectuarea unei anc&ete sociale. n cursul anc&etei sociale vor fi strnse date cu privire la
comportarea minorului n mod obinuit, la starea fizic i mental a acestuia, la antecedentele sale, la
condiiile n care a fost crescut i n care a trit, la modul n care prinii, tutorele sau persoana n ngrijirea
creia se afl minorul i ndeplinete ndatoririle fa de acesta i, n general, cu privire la orice
elemente care pot servi la luarea unei msuri sau la aplicarea unei sanciuni fa de minor. #nc&eta
social se efectueaz de ctre persoanele desemnate de ctre autoritatea tutelar a consiliului local n a
crei raz teritorial domiciliaz minorul.
#nc&eta social trebuie s stabileasc cu ma"imum de fidelitate condiiile n care a trit minorul,
pentru ca organele judiciare s poat aprecia posibilitile de reeducare a minorului n cazul n care
acestuia i s'ar aplica o sanciune penal ce ar permite rmnerea lui n mediul din care a provenit.
O&ligati%itatea a!c-etei sociale pe!tr orga!l $e r(#rire pe!al# e?ist# +!tot$ea!a c;!$ +!
procesl pe!al se e"ectea)# r(#rirea pe!al#.
n vederea ndeplinirii acestei obligaii de ctre organul de urmrire penal, n cazurile n care
instana constat c urmrirea a fost nc&eiat fr efectuarea anc&etei sociale, va trebui s restituie cauza
n vederea ntocmirii acestui act procedural obligatoriu. %ac instana nu restituie dosarul organului de
urmrire penal, n mod practic acesta din urm concluzioneaz cu privire la trimiterea n judecat a
infractorului minor fr s cunoasc aspecte eseniale, ce pot rezulta din anc&eta social i care pot fi
menionate n actul de sesizare a instanei.
=UDECAREA INFRACTORILOR MINORI
+auzele n care inculpatul este minor se judec, potrivit regulilor de competen, de ctre judectorii
anume desemnai potrivit legii. $nstana compus astfel rmne competent s judece i face aplicarea
dispoziiilor procedurale speciale referitoare la minori, c&iar dac ntre timp inculpatul a mplinit vrsta
de )A ani. %ac n complet a intrat un judector care nu are abilitatea cerut de lege, n sensul c nu este
desemnat de acesta, &otrrea pronunat este lovit de nulitate absolut. $nculpatul care a svrit
infraciunea n timpul ct era minor este judecat potrivit procedurii obinuite, dac la data sesizrii
instanei mplinise vrsta de )A ani.
Dudecarea cauzei privind o infraciune svrit de un minor se face n prezena acestuia, cu e"cepia
cazului cnd minorul s'a sustras de la judecat. 0a judecarea cauzei se citeaz, n afar de pri,
autoritatea tutelar i prinii, iar dac este cazul, tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori
supraveg&erea creia se afl minorul i serviciul de reintegrare social a infractorilor i de
supraveg&ere a e"ecutrii sanciunilor neprivative de libertate de pe lng acea instan, precum i alte
persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre instan. #ceste persoane au dreptul i
ndatorirea s dea lmuriri, s formuleze cereri i s prezinte propuneri n privina msurilor ce ar urma s
fie luate. -eprezentarea persoanelor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei.
9edina n care are loc judecarea infractorului minor se desfoar separat de celelalte edine.
9edina nu este public. 0a desfurarea judecii pot asista persoanele amintite, aprtorii
prilor, precum i alte persoane cu ncuviinarea instanei. +nd inculpatul este minor sub )?
ani, instana dup ce l ascult poate dispune ndeprtarea lui din edin, dac apreciaz c
)<4
cercetarea judectoreasc i dezbaterile ar putea avea o influen negativ asupra minorului.
)<)
PROCEDURA REA6ILITRII =UDECTORE5TI
6eabilitarea este o cauz care nltur consecinele condamnrii, fcnd ca fostul condamnat s
poat e"ercita, fr nici o restricie toate drepturile recunoscute cetenilor. 6eabilitarea face s nceteze
decderile i interdiciile, precum i incapacitile care rezult din condamnare. 6eabilitarea poate fi de
drept sau judectoreasc.
+ererea de reabilitare judectoreasc se face de condamnat (personal sau prin reprezentantul su legal), iar
dup moartea acestuia de so sau rudele apropiate. *oul sau rudele apropiate pot continua procedura de
reabilitare pornit anterior decesului. Cererea $e rea&ilitare :$ec#toreasc# tre&ie s# cpri!$#4
=
adresa condamnatului, iar cnd cererea este fcut de alt persoan, adresa acesteia!
=
condamnarea pentru care se cere reabilitarea i fapta pentru care a fost pronunat acea
condamnare!
=
localitile unde condamnatul a locuit i locurile de munc pe tot intervalul de timp de la e"ecutarea
pedepsei i pn la introducere cererii, iar n cazul cnd e"ecutarea pedepsei a fost prescris, de la data
rmnerii definitive a &otrrii i pn la introducerea cererii!
=
temeiurile cererii!
=
indicaii utile pentru indicarea dosarului i orice alte date pentru soluionarea cererii.
0a cerere se ane"eaz actele din care reiese c sunt ndeplinite condiiile reabilitrii. +ompetent
s se pronune asupra reabilitrii judectoreti este fie instana care a judecat n prim instan cauza n care
s'a pronunat condamnarea pentru care se cere reabilitarea, fie instana corespunztoare n a crei
circumscripie domiciliaz condamnatul.
Preedintele instanei, fi"nd termenul pentru soluionarea cererii de reabilitare, dispune citarea
petiionarului i a persoanelor a cror ascultare o consider c ar fi necesar, ia msuri pentru aducerea
dosarului n care se gsete &otrrea de condamnare i cere o copie de pe fia cu antecedente penale
ale condamnatului. +ererea de reabilitare se respinge pentru nendeplinirea condiiilor de form n
urmtoarele cazuri
=
cnd a fost introdus nainte de termenul legal!
=
cnd lipsete meniunea privind adresa petiionarului i aceasta nu s'a prezentat n termenul de
nfiare!
=
cnd lipsete vreuna din meniunile prevzute de lege i petiionarul nu a completat cererea la prima
nfiare i nici la termenul ce i s'a acordat n vederea completrii.
n cazul n care cererea de reabilitare a fost introdus nainte de termenul legal, cererea poate fi
repetat dup mplinirea termenului legal, iar n cazurile celelalte, oricnd.
0a termenul fi"at instana ascult persoanele citate, concluziile procurorului i verific dac sunt
ndeplinite condiiile cerute de lege pentru administrarea reabilitrii. +nd din materialul aflat din la dosar
nu rezult date suficiente cu privire la ndeplinirea condiiilor de reabilitare, instana dispune completarea
materialului de ctre persoana interesat, iar dac consider necesar, cere de la org competente relaii cu
privire la comportarea celui condamnat.
+nd condamnatul sau persoana care a fcut cererea de reabilitare dovedete c nu i'a fost cu
putin s ac&ite despgubirile civile i c&eltuielile judiciare, instana, apreciind mprejurrile, poate
dispune reabilitarea sau poate s acorde, n vederea soluionrii cererii, un termen pentru a ac&ita n
ntregime sau n parte suma datorat. #cest termen nu poate depi ? luni. n caz de obligaie solidar,
instana fi"eaz suma ce trebuie ac&itat, n vederea reabilitrii, de condamnat sau de urmaii si.
%repturile acordate prii civile prin &otrrea de condamnare nu se modific prin &otrrea dat asupra
reabilitrii.
%ac nainte de soluionarea cererii de reabilitare a fost pus n micare aciunea penal pentru
o alt infraciune svrit de condamnat, e"aminarea cererii se suspend pn la soluionarea definitiv
)<.
a cauzei privitoare la noua nvinuire. Cotrrea prin care instana rezolv cererea de reabilitare este
supus apelului, iar &otrrea pronunat de instana de apel este supus recursului. %up rmnerea
definitiv a &otrrii de reabilitare, instana dispune s se fac meniune despre aceasta pe &otrrea prin
care s'a pronunat condamnarea pentru care s'a admis reabilitarea.
#nularea reabilitrii se &otrte la cererea procurorului, de ctre instan. Procedura prevzut
pentru soluionarea cererii de reabilitare se aplic n mod corespunztor i pentru soluionarea cererii de
anulare.
CEREREA DE REA6ILITARE4 TITULARII CERERII DE REA6ILITARE9
CON7INUTUL CERERII DE REA6ILITARE
n timpul ct condamnatul triete, cererea de reabilitare poate fi fcut numai de ctre acesta.
+ererea de reabilitare poate fi depus de titular, personal sau prin reprezentantul su legal. %up moartea
celui condamnat, cererea de reabilitare poate fi fcut de so sau de rudele apropiate ale condamnatului.
*oul sau rudele apropiate pot continua procedura de reabilitare pornit de cel condamnat anterior
decesului.
n ceea ce privete instana competent n cazul n care cererea de reabilitare este introdus de so
sau rudele apropiate, concluzia este c aceasta este instana care a judecat n prim instan cauza n care
s'a pronunat condamnarea, pe motiv c legea nu prevede o alternan privind instana
corespunztoare n a crei raz teritorial domiciliaz soul sau rudele apropiate, alternana fiind
prevzut numai pentru domiciliul condamnatului.
Co!'i!tl. +ererea de reabilitare trebuie s cuprind
=
adresa condamnatului, iar cnd cererea este fcut de alt persoan, adresa acesteia!
=
condamnarea pentru care se cere reabilitarea i fapta pentru care a fost pronunat acea
condamnare!
=
localitile unde condamnatul a locuit i locurile de munc pe tot intervalul de timp de la e"ecutarea
pedepsei i pn la introducerea cererii, iar n cazul cnd e"ecutarea pedepsei a fost prescris, de la data
rmnerii definitive a &otrrii i pn la introducerea cererii!
=
temeiurile cererii!
=
indicaiile utile pentru identificarea dosarului i orice alte date pentru soluionarea cererii.
0a cererea de reabilitare se ane"eaz actele din care reiese c sunt ndeplinite condiiile reabilitrii.
#ctele din care reiese c sunt ndeplinite condiiile reabilitrii, acte care trebuie s fie ane"ate la cererea
de reabilitare, sunt urmtoarele copia de pe &otrrea de condamnare! adeverine din care s rezulte c cel
condamnat presteaz o munc din care i are asigurat e"istena! n cazul condamnatului pensionat, este
necesar prezentarea unei adeverine din care s reias faptul c primete o pensie! adeverine din care s
rezulte conduita condamnatului la locul de munc, n societate i familie, pe toat perioada de la
e"ecutarea pedepsei i pn la rezolvarea cererii de reabilitare! dovada din care s rezulte c cel
condamnat a ac&itat n ntregime c&eltuielile de judecat i despgubirile civile la plata crora a fost
obligat! n cazul n care cel condamnat nu a ac&itat n ntregime c&eltuielile judiciare sau despgubirile
civile la plata crora a fost obligat, n vederea reabilitrii este necesar s prezinte dovezi din care s
rezulte c neplata obligaiilor menionate nu s'a datorat relei'voine.
PROCEDURA PRI3IND TRA.EREA LA RASPUNDERE PENALA A PERS =URIDICE
' institutia raspunderii penale a pers juridice a aparut in .44?, fiind o noutate in dr rom, care pana
atunci functiona pr principiul raspunderii personale, ce putea fi aplicat doar pers fizice ce avea legatura
cu fapta penala.
' art )2 +. pen. L pers juridice, cu e"ceptia statului, a autoritatilor publice si a institutiilor publice care
desfasoara o actv ce nu poate face obiectul domeniului privat, raspund penal pentru infractiunile
savarsite in realiz ob de actv sau in interesul ori in numele pers juridice, daca fapta a fost savarsita cu
)<<
forma de vinovatie prevazuta de legea penala.
' pers juridica poate comite o fapta penala in calit de autor, instigator, complice.
' angajarea raspunderii penale a pers juridice e conditionata de savarsirea infractiunii in realiz ob de
actv ori in interesul sau in numele acesteia L raspunderea penala a pers jur nu e"clude insa raspunderea
penala a pers fizice care au contribuit in orice mod la comiterea infractiunii.
Proce$ra pr%i!$ tragerea la rasp!$ere L se aplica dispozitiile + Proc Pen.
'biectul si e#ercitarea act penale ' ob il repr tragerea la rasp a pers juridice care ua savarsit
infractiuni! pers juridica e repr la indeplinirea actelor procesuale si procedurale de reprezentantul sau
legal.
Competenta teritoriala L e det de locul unde s'a savarsit infractiunea, de locul unde se afla sediul pers
juridice si de locul unde locuieste pers vatamata sau unde aceasta isi are sediul.
Citarea L pers jur se citeaza la sediul acesteia! cand sediul e fictiv sau pers jur nu mai funct la sediul
declarat si noul sediu nu e cunoscut, citatia se afiseaza la sediul consiliului local in a carui raza
teritoriala s'a savarsit infractiunea! daca pers jur e reprezentata prin mandatar, numit in cond legii,
citarea se face la locuinta mandatarului ori la sediul practicianului in insolventa desemnat in calitatea
de mandatar.
1asuri preventive > judecatorul, in cursul urmaririi penale, la propunerea procurorului sau instanta, in
cursul judecarii, poate dispune, daca e"ista motive temeinice care justifica presupunerea rezonabila ca
pers jur a savarsit o fapta prevazuta de legea penala si numai pt a se asigura buna desf a proc penal,
una sau mai multe dintre masurile preventive
a) suspendarea procedurii de dizolvare sau lic&idare e pers jur!
b) suspendarea fuziunii, a divizarii sau a reducerii capitalului social al pers juridice!
c) interzicerea unor operatiunii patrimoniale specifice, susceptibile a antrena diminiaraea semnificativa
a activului patrimonial sau insolventa pers juridice!
d) interzicerea de a inc&eia anumite acte juridice, stabilite de oragnul judiciar!
e) interzicerea de a desf actv de nat celor in e"ercitiul sau cu ocazia carora a fost comisa infractiunea.
' in vederea asig respectarii mas preventive, instanta poate obliga pers jur la depunerea unei cautiuni
sub forma de suma de bani (nu mai mica de 3444 ron) sau alte valori fi"ate de organul judiciar.
' mas preventive pot fi dispuse pe o per de cel mult ?4 de zile, cu posib prelungirii, daca se mentin
temeiurile care au det luarea acestora, fiecare prelungire nepuatand depasi ?4 de zile.
1asuri asiguratorii > in vederea asigurarii confiscarii speciale, repararii pagubei produse prin
infractiune, precum si garantarea e"ecutarii pedepsei amenzii.
Procedura de informare L organul judiciar comunica organului care a autorizat infiintarea pers jur si
organului care a inregistrat pes jur inceperea urmaririi penale, punerea in miscare a act penale si
trimiterea in jud a pers jur, la data dispunerii acestor marusi, in vederea efectuarii mentiunilor
corespunzatoare.
A. Pe$epsele aplica&ile persoa!elor :ri$ice
' conform art. 3<) c.pen., persoanelor juridice li se pot aplica pedepse principale si pedepse
complementare!
/ pedeapsa principala amenda de la ..344 lei (6(-) la ..444.444 lei (6(-)!
/ pedepsele complementare sunt urmatoarele
M dizolvarea persoanei juridice!
M suspendarea activitatii pesoanei juridice pe o durata de la < luni la un an sau suspendarea uneia
dintre activitatile persoanei juridice in legatura cu care s'a savarsit infractiunea pe o durata de la < luni
la < ani!
M inc&iderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durata de la < luni la < ani!
)<5
M interzicerea de a participa la procedurile de ac&izitii publice pe o duratii de la unu la trei ani!
M afisarea sau difuzarea &otararii de condamnare.
C. Proce$ra p!erii i! e?ectare a pe$epsei a(e!)ii
' pedeapsa amenzii se e"ecuta prin depunerea recipisei de plata integrala la instanta de e"ecutare, in
termen de < luni de la ramanerea definitiva a &otararii de condamnare!
' plata amenzii se poate esalona, de catre instanta de e"ecutare, pe cel mult . ani, in rate lunare!
' neplata amenzii conduce la comunicarea unui e"tras de pe acea parte din dispozitiv care priveste
aplicarea amenzii organelor competente, in vederea e"ecutarii acesteia, potrivit dispozitiilor legale
privind e"ecutarea silita a creantelor fiscale.
E. Proce$ra p!erii i! e?ectare a pe$epsei co(ple(e!tare a $i)ol%arii persoa!ei
:ri$ice
' in vederea e"ecutarii pedepsei complementare a dizolvarii persoanei juridice, instanta de
e"ecutare, la data ramanerii definive a &otararii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv
catre
N instanta civila competenta, care desc&ide procedura de lic&idare si desemneaza lic&idatorul din
randul practicienilor in insolventa autorizati potrivit legii!
N organul care a autorizat infiintarea persoanei juridice!
N organul care a inregistrat persoana juridica, pentru a lua masurile necesare.
F. Proce$ra p!erii i! e?ectare a pe$epsei co(ple(e!tare a sspe!$arii acti%itatii sa a !eia
$i!tre acti%itatile persoa!ei :ri$ice
' in vederea e"ecutarii acestei pedepse complementare, instanta de e"ecutare, la data ramanerii
definitive a &otararii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv catre
N organul care a autorizat infiintarea persoanei juridice!
N organul care a inregistrat persoana juridica, pentru a lua masurile necesare.
J. Proce$ra p!erii i! e?ectare a pe$epsei co(ple(e!tare a i!ter)icerii $e a participa la
proce$rile $e ac-i)itii p&lice
' in vederea e"ecutarii acestei pedepse complementare, instanta de e"ecutare, la data ramanerii
definitive a &otararii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv catre
N (ficiul registrului comertului, in vederea efectuarii formalitatilor de publicitate in registrul
comertului!
N Binisterului Dustitiei, in vederea efectuarii formalitatilor de publicitate in registrul national al
persoanelor juridice fara scop patrimonial!
N altor autoritati care tin evidenta persoanelor juridice, in vederea efectuarii formalitatilor de
publicitate!
N organul care a autorizat infiintarea persoanei juridice!
N organul care a inregistrat persoana juridica, pentru a lua masurile necesare.
H. Proce$ra p!erii i! e?ectare a pe$epsei co(ple(e!tare a i!c-i$erii !or
p!cte $e lcr
' in vederea e"ecutarii acestei pedepse complementare, instanta de e"ecutare, la data ramanerii
definitive a &otararii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv catre
N organul care a autorizat infiintarea persoanei juridice!
N organul care a inregistrat persoana juridica, pentru a lua masurile necesare.
K. Proce$ra p!erii i! e?ectare a pe$epsei co(ple(e!tare a a"isarii sa a $i")arii -otararii
$e co!$a(!are
)<3
/ in vederea e"ecutarii acestei pedepse complementare, instanta de e"ecutare, la data ramanerii
definitive a &otararii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv catre
N persoana juridica condamnata! aceasta, dupa caz, poate fi obligate sa afiseze copia in forma, locul si
pentru perioada stabilite de instanta de judecata! sa asigure difuzarea &otararii in forma stabilita de
instanta, prin intermediul presei scrise sau audio'vizuale ori prin alte mijloace de comunicare audio'
vizuala, desemnate de instanta!
N organul care a autorizat infiintarea persoanei juridice!
N organul care a inregistrat persoana juridica, pentru a lua masurile necesare.
)<?
URMRIREA PENAL 5l =UDECATA 2N CADRUL PROCEDURII UR.ENTE
n cazul infraciunilor flagrante, pentru care se aplic procedura special, date
fiind condiiile specifice n care au fost descoperite infraciunea i fptuitorului ei, legea
a prevzut o simplificare a desfurrii urmririi penale. #stfel, organul de urmrire
penal sesizat ntocmete un proces'verbal, n care consemneaz cele constatate cu
privire la fapta svrit. n procesul'verbal se consemneaz de asemenea declaraiile
nvinuitului i ale celorlalte persoane ascultate. %ac este cazul, organul de urmrire
penal strnge i alte probe. Procesul'verbal se citete nvinuitului, precum i
persoanelor care
au fost ascultate, crora li se atrage atenia c pot completa declaraiile sau c pot face obiecii cu privire la
acestea. Procesul'verbal se semneaz de organul de urmrire penal, de nvinuit i de persoanele
ascultate.
nvinuitul este reinut. 6einerea nvinuitului dureaz .5 de ore. 0a sesizarea organului de cercetare
sau din oficiu, procurorul poate solicita judectorului arestarea nvinuitului, care nu poate depi )4 zile,
acestea calculndu'se de la data e"pirrii ordonanei de reinere. %ac procurorul apreciaz c sunt
suficiente dovezi pentru punerea
n micare a aciunii penale, d rec&izitoriu prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea
n judecat i trimite dosarul instanei competente nainte de e"pirarea mandatului de arestare.
n cazul n care judectorul a emis mandat de arestare a nvinuitului i procurorul a restituit cauza,
organul de cercetare este obligat s continue cercetarea i s nainteze dosarul procurorului o dat cu
nvinuitul, cel mai trziu n < zile de la arestarea acestuia. n cazul cnd nu s'a putut efectua complet
cercetarea n termenul artat, continuarea cercetrii penale se face potrivit dispoziiilor procedurii
obinuite.
Procurorul, primind dosarul, de cercetare penal procedeaz la verificarea lucrrilor urmririi
penale i se pronun n cel mult . zile de la primire, putnd dispune trimiterea n judecat, scoaterea de
sub urmrire sau ncetarea urmririi penale, ori restituirea cauzei. +nd procurorul dispune trimiterea
n judecat, ntocmete rec&izitoriu i nainteaz de ndat instanei de judecat dosarul cauzei, cu
propunerea de arestare preventiv a inculpatului. %ac procurorul restituie cauza pentru completarea
sau refacerea urmririi penale, urmrirea se efectueaz potrivit procedurii obinuite.
Competena de judecat n cau!ele privitoare la infraciunile flagrante este cea obinuit. Pentru
municipiile mprite n sectoare, ministrul justiiei poate desemna una sau mai multe judectorii care s
judece aceste cauze.
Preedintele instanei fi"eaz termenul de judecat, care nu poate depi 3 zile de la data primirii
dosarului, dispunnd totodat aducerea cu mandat a martorilor i a prii vtmate. $nculpatul este
adus la judecat. +elelalte pri nu se citeaz.
Participarea procurorului la judecat este obligatorie. $nstana verific dac n cauz sunt ntrunite
condiiile privind cazurile de aplicare a procedurii speciale cu privire la infraciunile flagrante. +nd
instana constat c n cauz nu sunt ntrunite aceste condiii, judecata se face potrivit procedurii
obinuite. $nstana procedeaz la judecarea cauzei ascultnd pe inculpat, martorii prezeni, precum i
persoana vtmat dac este de fa. Dudecata se face pe baza acestor declaraii i a lucrrilor din dosar.
$nstana poate dispune, din oficiu sau ia cerere, administrarea de probe noi, n care scop ia msurile
corespunztoare, pe care le aduce la ndeplinire n mod direct sau prin organele de poliie. Pentru
administrarea probelor instana poate acorda termene care n total nu trebuie s depeasc )4 zile. +nd
instana se desesizeaz pentru starea de libertate incompeten sau reine cauza pentru a fi judecat potrivit
procedurii obinuite, ori amn judecarea cauzei, trebuie s dispun asupra strii de libertate a inculpatului.
$nstana este obligat s se pronune asupra cauzei n aceeai zi n care s'au nc&eiat dezbaterile, sau
)<@
cel mai trziu n urmtoarele . zile. $nculpatul aflat n stare de deinere este adus la pronunare. Cotrrea
trebuie redactat n cel mult .5 de ore. +nd inculpatul a fost pus anterior n libertate, dac instana
pronun pedeapsa nc&isorii, poate dispune arestarea acestuia. $nstana este obligat a dispune punerea n
libertate a inculpatului arestat.
$nstana e"amineaz aciunea civil numai dac persoana vtmat este prezent i se constituie
parte civil, iar preteniile acesteia pot fi soluionate fr amnarea judecii. %ac persoana vtmat
este o unitate dintre cele la care se refer art. )53 din +odul penal ori o persoan lipsit de capacitate de
e"erciiu sau cu capacitate de e"erciiu restrns, instana e"amineaz aciunea civil c&iar n lipsa
acestora i c&iar dac nu s'au constituit parte civil, iar soluionarea aciunii civile nu duce la amnarea
cauzei. %ac nu sunt ntrunite aceste condiii, instana rezerv soluionarea aciunii civile pe calea unei
aciuni separate, care este scutit de ta"e de timbru.
>ermenul de apel i cel de recurs sunt de < zile de la pronunare. %osarul cauzei se nainteaz
instanei de apel sau, dup caz, instanei de recurs n urmtoarele .5 de ore de la declararea apelului ori a
recursului. Dudecarea n apel i n recurs se face de urgen. n caz de concurs de infraciuni, cnd
procedura amintit pn acum se aplic numai unora dintre infraciunile concurente, se procedeaz la
disjungere,urmrirea i judecarea infraciunilor fcndu'se separat. n caz de indivizibilitate sau
cone"itate, dac procedura prevzut se aplic numai unora dintre fapte ori unora dintre infractori, iar
disjungerea nu este posibil, urmrirea i judecata se fac potrivit procedurii obinuite.
Procedura amintit nu se aplic infraciunilor svrite de minori. n cazul infraciunilor pentru
care punerea n micare a aciunii penale se face numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate,
dac acestea sunt flagrante i svrite n condiiile privind procedura special a infraciunilor flagrante,
constatarea svririi lor este obligatorie i se face potrivit regulilor amintite. n acest caz mai este
necesar condiia ca persoana vtmat a introdus n termen de .5 de ore de la svrirea infraciunii
flagrante plngerea prealabil la organul de urmrire penal. n acest scop, persoana vtmat este
c&emat i ntrebat de organul de urmrire penal dac nelege s fac plngere n termenul amintit.
)<A