PROYECTO DE INVESTIGACION EN ESTRATEGIAS

DE RECAUDACION TRIBUTARIA

I ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

La Tributación como Educación, Cultura

y bienestar de la población

1.2 NOMBRE DE LA INSTITUCION: I.E. Daniel Becerra Ocampo

1.3 NOMBRES DEL AUTOR (ES):

II DIAGNOSTICO

2.1 ANTECEDENTES

2.2 JUSTIFICACION DEL PROYECTO.

El presente proyecto de investigación constituye en primer lugar un trabajo

INNEDITO, puesto q por primera ves atendiendo el proyecto de
fortalecimiento de la administración tributaria de la MPI realizado a través
de cuatro módulos de capacitacitación a las diferentes IE en especial a los
estudiantes de 5to año de secundaria , con la finalidad de crear conciencia
tributaria en la comunidad de la provincia de Ilo en la perspectiva de
modificar los hábitos y costumbres en la búsqueda de mayores, mejores y
responsables contribuyentes y que se resumen en el concurso: Estrategias
para la formación de una conciencia tributaria en la provincia de Ilo´´ se ha
visto por conveniente llevar a cabo el presente proyecto señalando que la
TRIBUTACION como fenómeno no solo económico y político tiene
implicancias no solo socio-culturales, sino fundamentalmente
EDUCATIVAS que es necesario tomar en cuenta , toda vez que la misma
no solo constituye obligación y responsabilidad del poblador ileño sino esta
a su vez se constituye en un derecho sin precedentes. Es decir, la
tributación no solo consiste en el pago y/o obligaciones económicas
referidas a : autovaluos, licencias, impuestos, etc. Que atiende programas
de limpieza, seguridad vecinal, etc. sino por el contrario tiene una
importancia y trascendencia que va más halla del simple hecho de la
recaudación tributaria. Se trata de concebir una triada: Educación + cultura
= tributación=bienestar de la población, entendida esta ultima en el mas
amplio concepto de seguridad, tranquilidad y felicidad de la población
ileña.

De igual manera debemos concebir la tributación como deber y como

derecho y en este aspecto el presente proyecto también será la que la
tributación de ninguna manera debe concebirse como condonación
2.2.1 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Lamentablemente nuestro diagnostico situacional e informes

estadísticos, encuestas, convocaciones, etc. arrojan cifras
preocupantes, complejas y contradictorias sobre la tributación en la
provincia de Ilo ( en el desarrollo de la temática haremos las
especificaciones ) . Esto se traduce no solo en el incumplimiento de
las obligaciones tributarias sino en el desconocimiento integral de
las mismas, la falta de programas de sensibilización y defección , la
condonación y estrategias más adecuadas por parte de los
responsables de la MPI. Exageración y aumento de tazas etc., que
aunadas a una población que no sabemos a ciencia cierta cual es
su nivel educativo y cultural trae como consecuencia lógica, la
evasión de impuestos, tributos , etc. , lo que no permite más
recaudación tributaria integral y por ende el bienestar de la
población.

De igual manera es necesario precisar que al ser considerada una

ciudad “Enclave”, por un lado hay un sector económicamente con
ingresos altos (trabajadores y funcionarios de la Empresa S.P.C.C y
por otro lado un sector lamentablemente sus ingresos, pobres o
precarios hacen de ella una ciudad compleja y contradictoria. No
existe un equilibrio social constituye el espejo que refleja su realidad
económica. En el caso de la tributación que es nuestra
preocupación no tiene distingo en cuanto a las obligaciones de las
contribuyentes. En unos casos se exige su cumplimiento y en otros
se exonera, se da plazos o simplemente se condona. De igual
manera tenemos que señalar que las políticas tributarias si bien
cierto son nacionales a determinaciones a través de los consejos
municipales quienes operatirizan , concretizan o llevan a cabo un
conjunto de estrategias con la finalidad de lograr una tributación
integral. Al respecto la MPI adolecen de un plan integral que recoja,
efectivamente un diagnostico, causas, consecuencias, etc.
comprometa a las instituciones publicas y privadas, etc. que den las
alternativas mas viables en la consecución del proyecto que ha
iniciado en el presente año.

2.2.2 CAUSAS

No existe una difusión en información integral de las

obligaciones tributarias.

Falta la implementación de programas, talleres, eventos, etc. De
capacitación, actualización sobre la tributación a la provincia de
Ilo.

Existencia de hábitos y costumbres negativas como productos
de programas de exoneración , facilismo , estímulos materiales
y/o condonación de las obligaciones tributaria

Preocupación de la M.P.I de dar prioridad a las obligaciones o
deberes tributarios y no a la tributación como derecho.

Falta de conciencia y responsabilidad tributaria producto de una
educación no formadora en este aspecto (inexistencia de la
temática en la curricular)

Limitaciones municipales en cuanto a las políticas educativas
provinciales y falta de coordinación con la UGEL-ILO.

Desmotivación de la población cumplidora de sus obligaciones
tributarias, por la no atención a sus requerimientos en cuanto a
parques y jardines, limpieza y seguridad ciudadana

2.2.3 EFECTOS

Recaudación insuficiente o limitada para atender las

responsabilidades municipales y el bienestar poblacional.

Enraizamiento de hábitos y costumbres contrarias a las
consecuencias y responsabilidad tributarias (evasión,
indiferencia, incumplimiento, postergación, etc.)

Atención parcializada a los contribuyentes en cuanto a su
bienestar, seguridad y tranquilidad ciudadana (atención
preferente a zonas marginadas, pueblos jóvenes, invasiones,
etc.) con respecto a servicios básicos: agua, desagüe, veredas,
seguridad ciudadana etc.

III OBJETIVOS Y METAS

3.2 OBJETIVO CENTRAL O PROPOSITO

Sensibilizar y desarrollar en la comunidad en la comunidad ileña la

responsabilidad y obligación tributaria basada en la educación y cultura
como sustento del bienestar de la población.

3.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Conocer, comprender y explicar que la tributación es sinónimos de

educación y cultura y esta triada constituye el bienestar de la
población.

Analizar y reflexionar que las exoneraciones, la condonación, etc.
constituye estrategias negativas en las responsabilidades tributarias.

Conocer y comprender la realidad tributaria en la provincia de Ilo en la
ultima década , posibilitando la elaboración de estrategias que
garanticen una mayor y efectiva recaudación tributaria

3.4 METAS (Programas – Estrategias )

1. Sensibilización y concientización en las diferentes urbanizaciones

(pueblos jóvenes, asentamientos humanos, etc ) del presente proyecto.
2. Organización de talleres de información capacitación, actualización y
difusión de las obligaciones tributarias en la provincia de Ilo.
3. Elaboración de un censo poblacional sobre la realidad tributaria
(diagnostico)
4. Elaboración de los cuadros estadísticos sobre el cumplimiento de las
obligaciones tributarias , evasiones , exoneraciones y condonación
5. Elaboración de un censo poblacional sobre el nivel educativo de la
población de Ilo sobre el conocimiento sobre las obligaciones
tributarias.
6. diseñar conjuntamente con la UGEL-ILO y con el asesoramiento de la
municipalidad de presentar en la curricular de las I.E. temas
relacionados a la tributación.

DESARROLLO DEL PROYECTO

4.1 COMPONENTES DEL PROYECTO

4.1.1 La Educación, Conceptuación y Finalidad: La educación según la

nueva ley Nº 28044 es concebida como un proceso de optimizar y
enseñanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que
contribuye a la formación integral de las personas al pleno
desarrollo de sus potencialidades, a la creación de cultura y al
desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana
y mundial.

Se desarrollo en instituciones educativas y en diferentes ámbitos de

la sociedad dan importancia a la formación ética y cívica, la cual es
obligatoria en todo proceso educativo, prepara a los educandos
para cumplir sus obligaciones personales, familiares y patrióticas,
para ejercer sus deberes y derechos ciudadanos (Art.6).

De Igual manera señala entre sus fines el de formar personas

capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural,
afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y
consolidación de su identidad de autoestima y su integración
adecuada y critica a la sociedad hasta el ejercicio de su ciudadanía
en armonía con su entorno, así como el desarrollo de sus... y el
conocimiento.

Como se podrá notar la educación tiene un relación directa no solo

en la cultura, como se señala el art. 2de la ley sino incluirse en la
oración de la misma manera, prepara y forma a las personas para
cumplir y para ejercer sus deberes y derechos ciudadanos y de
estos últimos podemos especificar las responsabilidades y
obligaciones tributarias. Como podemos notar se entrelazan tres
aspectos fundamentales que son: Educación, cultura y tributación.