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(CONGRESO DE LA REPUBLICA
BREA
GRESO DE LA RESUBLICA] Dictamen recaito en los Proyectos de
y N's 1474/2006-CR y 2167/2007-CR,
propane la *Ley
C8 MAY 2008
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Franses 6 Snteigencia Financiers
DICTAMEN DE LA COMISION DE ECONOMIA, BANCA, FINANZAS
E INTELIGENCIA FINANCIERA
Sefior Presidente:
Ha ingresado a la Comision de Economia, Banca, Finanzas e Inteligencia
Financiera para dictamen los Proyectos de Ley siguientes:
a) Proyecto de Ley N° 1474/2006-CR, del Grupo Parlamentario Nacionalista,
que propone una “Ley que modifica el Articulo 1° de la Ley N° 28584, que
modificd el Articulo 32° del Texto Unico Ordenado de la Ley de
Compensacién por Tiempo de Servicios.”
b
Proyecto de Ley N° 2167/2007-CR, del Grupo Parlamentario Partido Aprista
Peruano, que propone una “Ley que modifica el Articulo 32° del Texto
Unico Ordenado de la Ley de Compensacién por Tiempo de Servicios,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-97-TR, autorizando para que
los trabajadores efectiien sus depdsitos CTS en aquellas cooperativas en
las cuales son asociados.”
La Comision, en Sesién Ordinaria del 23 de abril de 2008, acordé por
unanimidad la aprobacién de la proposicién, con el texto sustitutorio que se
recoge en la parte final del presente dictamen.
Respecto de la votacién del presente dictamen, hicieron uso de su derecho a
vote los 11 (once) congresistas presentes en la sala al momento de la
votacién. El dictamen fue aprobado por unanimidad con los votos favorables
de los sefiores congresistas Yamashiro Oré, Vilchez Yucra, Zeballos Gamez,
Balta Salazar, Mekler Neiman, Abugattas Majluf, Luizar Obregon, Pérez
Monteverde, Reategui Flores, Fujimori Fujimori y Garcia Belatnde.
|, SITUACION PROCESAL
El Proyecto de Ley N° 1474/2006-CR ha sido derivado a las Comisiones de
Trabajo (primera comisién dictaminadora) y de Economia, Banca, Finanzas e
Inteligencia Financiera (segunda comisién dictaminadora). El referido
Proyecto de Ley fue presentado al Departamento de Trémite Documentario
Parlamentario el 19 de julio de 2007 e ingres6 a ta Comision de Economia,
Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera el 28 de agosto de 2007.
El Proyecto de Ley N°2167/2006-CR ha sido derivado unicamente a la
Comision de Economia, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera. El referido
Proyecto de Ley fue presentado al Departamento de Trémite Documentarioot
fog Dictamen recaido en los Proyectos de
Ley N's 1474/2006-CR y 2167/2007-CR,
! Que propone la “Ley que faculta @ las
Cooperativas de Ahorro y
édito_-no
Congreso dela Raphi autorizadas a operar con recursos dal
$nacnds bona, Bares, publico captar depésitos CTS de sus
am" & socios”
Parlamentario el 3 de marzo de 2008 e ingresé a ta Comisidn el 11 de marzo
de 2008.
Il, CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
2.1, Proyecto de Ley N° 1474/2006-CR
El Proyecto de Ley N° 1474/2006-CR propone modificar el Articulo 1° de la Ley
N° 28584, que modificé el Articulo 32° del Texto Unico Ordenado (TUO) de la
Ley de Compensacién por Tiempo de Servicios para establecer que las
Cooperativas de Ahorro y Crédito reguladas por la Ley General de
Cooperativas y por la Vigésimo Cuarta Disposicién Final y Complementaria de
la Ley N° 26702 (aquellas autorizadas a captar dinero inicamente de sus
asociados) podran ser depositarias de la Compensacién por Tiempo de
Servicios (CTS) de sus asociados.
Tal como sefiala la exposicién de motivos del Proyecto de Ley, el objetivo del
mismo es fortalecer el sector cooperativo y eliminar una desigualdad
introducida en la Ley N° 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Organica de la Superintendencia de Banca y Seguros y
Administradoras de Fondos de Pensiones que sdlo permite que las
cooperativas autorizadas a captar recursos del publico en general puedan ser
depositarias de CTS.
2. royecto de Ley N° 2167/2007-CR
El Proyecto de Ley N° 2167/2007-CR propone modificar el Articulo 32° del TUO
de la Ley de Compensacién por Tiempo de Servicios para sefialar que podran
recibir depésitos de CTS las Cooperativas de Ahorro y Crédito que operan
exclusivamente con sus socios. Segtin la exposicién de motivos de la
propuesta, la misma conlleva los siguientes beneficios: “a) Se promoveré una
competencia sana en igualdad de condiciones y oportunidades. b) Se
respetard la Constitucién al proteger los derechos de libre asociacién y
determinacion econémica det ciudadano. c) Se propiciard el incremento de la
competitividad de las Cooperativas de Crédito para captar depésitos de los
trabajadores socios. d) Se protegerd la estabilidad de las Cooperativas al
contar con depésitos permanentes como las actuales CTS.”
Il, MARCO NORMATIVO
La Constitucién Politica del Pert sefala, en el Articulo 87°, que: “El Estado
fomenta y garantiza el ahorro. La ley establece las obligaciones y los limites
de las empresas que reciben ahorros del publico, asi como el modo y los
alcances de dicha garantia.
La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones ejerce el control de las empresas bancarias, de seguros, dewt
oe
, Dictamen recaide en tos Proyectos de
Ley N’s 1474/2006-CR y 2167/2007-CR,
‘oo que propone la “Ley que faculta a tas
Cooperativas de Ahorro y Crédito no
Bongnan dela Ppalon auiorizadas a operar con recursos del
Comin de Banomia, Bares, publico a captar depésitos CTS de sus
Frances Inohgecia Frnancone sorios”
administracién de fondos de pensiones, de las demds que reciben depositos
del publico y de aquellas otras que, por realizar operaciones conexas 0
similares, determine la ley.(...)”
El Texto Unico Ordenado de la Ley de Compensacién_por Tiempo _de
Servicios, aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-97-TR, sefiala en el
Articulo 1° que “La compensacién por tiempo de servicios tiene la calidad de
beneficio social de previsin de las contingencias que origina el cese en el
trabajo y de promocién del trabajador y su familia.”
Asimismo en el Articulo 2° sefiata que la CTS se deposita semestralmente en la
institucién elegida por el trabajador.
La referida norma sefiala en el Articulo 32° que “Las empresas del Sistema
Financiero donde puede efectuarse el depésito son las Bancarias, Financieras,
Cajas Municipales de Ahorro y Crédito, Cajas Municipales de Crédito Popular,
Cajas Rurales de Ahorro y Crédito, asi como Cooperativas de Ahorro y Crédito
a que se refiere el articulo 289 de la Ley N° 26702, Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgénica de la Superintendencia de
Banca y Seguros. (...)”
Por ultimo en la Primera Disposicién Complementaria sefala que “Los
trabajadores, asi como toda persona que tenga legitimo interés podran
denunciar ante la Superintendencia de Banca y Seguros las transgresiones a la
presente ley en que pudieran incurrir (as instituciones depositarias. Dicha
entidad se encuentra obligada a efectuar (a fiscalizacién correspondiente y
en su caso imponer las sanciones a que hubiere lugar informando de ello al
reclamante.”
La Ley N° 26702, Ley General del Sistema Financiere y del Sistema de
Seguros y Orgdnica de la Superintendencia de Banca y Seguros", sefala en
su Articulo 289° que las Cooperativas de Ahorro y Crédito podran captar
ahorros del publico en general (personas ajenas a sus accionistas) si adoptan
la forma juridica de sociedades cooperativas con acciones y otras
caracteristicas propias de las demas instituciones del Sistema Financiero.
Por otra parte, la Vigésimo Cuarta Disposicion Final y Complementaria sefala
que la supervision de las cooperativas de Ahorro y Crédito no autorizadas a
operar con recursos de terceros corresponde a la Federacién Nacional de
Cooperativas de Ahorro y Crédito o a otras federaciones reconocidas por la
"én adelante “Ley General del Sistema Financiero”.
3Soft Dictamen recaido en los Proyectos de
Ley N°% 1474/2006-CR y 2167/2007-CR,
que propone la “Ley que faculta a las
Cooperativas de Ahorro y Crédite no
Congress dela Replies autorizadas a cperar con recursos del
o Uy peur gg publico a capter depésites CTS de sus
ete re a= socios”
Superintendencia. Ademas en el numeral 7 de dicha disposicion se establecen
las caracteristicas de este tipo de cooperativas, sefialando que las mismas:
“q) Tienen capital variable en funcion del importe de las aportaciones de los
cooperativistas; b) Slo pueden captar recursos de sus socios cooperativistas;
¢) Solo pueden otorgar crédito a sus socios cooperativistas; d) No podrén ser
autorizadas a captar recursos del plblico; e) Los depdsitos de los
cooperativistas no se encuentran incluidos dentro del sistema del Fondo de
Seguro de Depésitos a que se refiere {a presente ley; f) Se rigen por la Ley
General de Cooperativas y disposiciones complementarias y modificatorias.”
IV, OPINIONES RECIBIDAS
4.1, De ta Superintendencia_de Banca, Seguros y Administradoras de
Fondos de Pensiones (SBS)
La SBS, mediante Oficio N? 17708-2007-SBS, remitio a la Comisién su opinion
institucional sobre el Proyecto de Ley N° 1474/2006-CR, sefialando que
“teniendo en cuenta la naturalezas de beneficio social y (a caracteristica de
largo plazo de los depésitos CTS, esta Superintendencia considera que en caso
de modificarse el Articulo 32° del Decreto Supremo N° 001-97-TR para que las
Cooperativas de Ahorro y Crédito no autorizadas a captar recursos del publico
en general puedan recibir depésitos CTS exclusivamente de sus socios, dichos
depésitos solo deberian ser recibidos por aquellas cooperativas que estén
debidamente preparadas para determinar (os correspondientes riesgos de
liquidez y solvencia que se presentan con este nuevo producto”.
4.2. Del Ministerio de Trabajo y Promocién det Empleo
El Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo, mediante Oficio N° 1759-
2007-MTPE/1, remitid a la Comision su opinion institucional sobre el Proyecto
de Ley N° 1474/2006-CR, sefialando que “(...) a fin de proteger la indemnidad
de los fondos de los trabajadores es esencial que las entidades autorizadas a
recibir fondos de la CTS cuenten con todas las garantias que el sistema
bancario peruano exige.”
Por otra parte, el Ministerio de Trabajo hace un analisis de la situacién actual
de la CTS, sefialando que se la permisién legal temporal de disponer de hasta
un 100% de ta CTS ha originado una “salarizacion” de la CTS, eliminando la
proteccion frente a un eventual desempleo. En tal sentido, el Ministerio
propone algunas medidas para fortalecer aquel beneficio social.
4,3. De la Federacion Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito del
jeri (FENACREP)
La FENACREP, mediante Oficio N° 090-2007, remitié a la Comisi6n su opinién
institucional sobre el Proyecto de Ley N° 1474/2006-CR, sefialando que “(...)
dicha iniciativa legistativa refleja el sentir de los miles de cooperativistasoy
Dictamen recaido en los Proyectos de
Ley Ns 1474/2006-CR y 2467/2007-CR,
' que propone ta “Ley que faculta a tas
Cooperativas de Ahorro y Crédite no
Congr dele Pepibce autorizadas a operar con recursos del
Conch ds Panam, Bar, publico a captar depésites CTS de sus
es oa socios?.
que forman el movimiento cooperativo de ahorro y crédito a nivel nacional
respecto del tema de la CTS.”
En el mencionado oficio, a FENACREP profundiza la sustentacién de la
propuesta de modificacion del Articulo 32° del TUO de la Ley de CTS y
considerando ta opinién de ta SBS antes referida propone una formula legal
sustitutoria al Proyecto de Ley N° 1474/2006-CR mediante la que se
estableceria que para poder captar depésitos de CTS de sus socios las
Cooperativas de Ahorro y Crédito deberan cumplir con la regulacién de
caracter general que sobre la materia emita la SBS y requeriran opinion
favorable de la SBS. La misma formula legal propone establecer un plazo para
que la SBS emita la opinin que autorizaria a captar depésitos de CTS. En caso
de no cumplirse con emitir la opinion en el plazo previsto y contar con
dictamenes de auditores externos y contar con los indices de liquidez y
solvencia segun la legistacion del Sistema Financiero, ta Cooperativa de Ahorro
y Crédito queria inmediatamente autorizada a captar depésitos de CTS de sus
socios.
V. ANALISIS
Sobre las Cooperativas de Ahorro y Crédito
Las cooperativas son asociaciones sin fines de lucro, conformadas por personas
unidas voluntariamente, para satisfacer sus necesidades comunes y
aspiraciones econdmicas, sociales y culturales, a través de una empresa
comtn gestionada democraticamente
Las Cooperativas de Ahorro y Crédito son un tipo especial de cooperativas
dedicadas a la provision de servicios financieros. A su vez estas se subdividen
en dos clases dependiendo si estan autorizadas a captar recursos del piblico
fen general 0 si pueden operar Unicamente con los recursos de sus socios,
conforme lo establecido en la Ley General del Sistema Financiero.
Seguin lo establecido en el Articulo 289° de la Ley General del Sistema
Financier, para poder operar con recursos del publico en general, Las
Cooperativas de Ahorro y Crédito deben adoptar una serie de caracteristicas
propias de las demés Instituciones Financieras (IFI). Asi por ejemplo, deben
adoptar la forma juridica de sociedades cooperativas con acciones, deben
constituir la reserva legal a refiere el Articulo 67 de la Ley General del
Sistema Financiero y su administracion debe regirse por las normas de la Ley
General de Sociedades.
Las Cooperativas de Ahorro y Crédito autorizadas a captar recursos del publico
estan facultadas ademés para realizar las operaciones de otorgar créditos
directos, con o sin garantia; otorgar avales, fianzas y otras garantias, inclusiveon
Sof Dictamen recaido en los Prayectos de
Ley N's 1474/2006-CR y 2167/2007-CR,
" que propane la “Ley que faculta a las
Cooperativas de Ahorro y Crédito no
Fongr dele Replica autorizadas a operar con recursos det
Censia ds Ronomis, Banc, prublico a captar deposites CTS de sus
Fymaneas« Sotigucio Francona secios"
en favor de otras empresas del sistema financiero; realizar operaciones de
crédito con empresas del pais, asi como efectuar depésitos en ellas; aceptar
letras de cambio a plazo, originadas en transacciones comerciales; entre
otras.
Por otra parte, las Cooperativas de Ahorro y Crédito no autorizadas a captar
recursos del puiblico tienen las siguientes caracteristicas:
a) Tienen capital variable en funcion del importe de las aportaciones de los
cooperativistas;
b) Sdlo pueden captar recursos de sus socios cooperativistas;
¢) Sélo pueden otorgar crédito a sus socios cooperativistas;
d) No podran ser autorizadas a captar recursos del piblico;
e) Los depésitos de los cooperativistas no se encuentran incluidos dentro del
sistema del Fondo de Seguro de Depésitos a que se refiere la Ley General
del Sistema Financiero;
f) Se rigen por la Ley General de Cooperativas y disposiciones
complementarias y modificatorias.
Se tiene la siguiente informacion de las Cooperativas de Ahorro y Crédito que
operan tinicamente con los recursos de sus asociados.
Principales Cooperativas de Ahorro y Crédito
‘AL31 6e Marzo 2007
(En miles de soles y 8)
pace ed ae ene NY
a fj ae fee
ppeaco Of tstsae Pen [ara [vas | mere [ron | 2st |
z a [ran [son
bora en bae a fformacn repr ora Federacin Naina e Coopers de oro y Créo del Pert -ERACREP
5.2. Sobre la CTS y las instituciones depositarias de la misma
La Compensacion por Tiempo de Servicios es un beneficio social de prevision
de las contingencias que origina en el trabajador y su familia el cese en el
trabajo, es regulada por el Texto Unico Ordenado de la Ley de Compensacién
por Tiempo de Servicios y sus normas modificatorias y reglamentarias. La CTS,
equivalente a una remuneracién por cada afio laborado, se depositaDictamen recaido en los Proyectos de
Ley N's 1474/2006-CR y 2167/2007-CR,
‘que propane le “Ley que faculta a las
Cooperativas de Ahorro y Crédito no
Bongrese dela Ppiblica autorizadas @ operar con recursos det
Fama de Beonomla, Banco, publica @ captar depésitos CTS de sus
Frances s Sntigensia Financiona Socios”
semestratmente en la institucion elegida por el trabajador, a razon de tantos
dozavos de la remuneracion computable como meses laborados en el semestre
correspondiente.
La CTS es sumamente importante para aquellas personas que de una u otra
manera rompen su vinculo laboral. Los recursos econémicos que percibe aquel
grupo poblacionat especialmente vulnerable, son generalmente utilizados para
mantener un nivel de vida relativamente estable durante el lapso de tiempo
que demora en conseguir un nuevo empleo y en otras ocasiones les permite a
sus beneficiarios autogenerarse nuevos recursos mediante la inversién en una
empresa.
El reconocimiento de la importancia de la CTS para el trabajador ha
configurado un marco legal que procura que el trabajador pueda gozar de los
recursos de su CTS justo en el momento en que es cesado de su puesto de
trabajo. En ese sentido por ejemplo, ta obligatoriedad para et empleador de
realizar depésitos parciales de la CTS busca que el empleador no pueda
aducir, al momento de la ruptura del vinculo taboral, una falta de recursos
para poder pagar la CTS.
En el mismo sentido, el legislador ha considerado necesario darle a los
recursos de la CTS el cardcter de intangibles e inembargables. Ademas, se
tiene que a pesar que propiedad de tales recursos pertenecen al trabajador,
los mismos no son de libre disposicién; sino que se permite en forma
excepcional la disposicién por parte del trabajador de hasta un maximo det
50% de los recursos acumulados por concepto de CTS. En tal sentido la CTS
constituye una especie de “ahorro forzoso” de proteccién contra el
desempleo.
La raz6n para haber establecido que Unicamente podran ser depositarias de la
CTS Instituciones Financieras que se rigen por la Ley N° 26702 y Supervisadas
por la SBS es también que los recursos acumulados por concepto de CTS estén
debidamente resguardados hasta el momento en que el trabajador rompa su
vinculo laboral. Debe sefialarse, en tal sentido, que el objetivo principal de la
SBS y de la Ley General del Sistema Financiero es la defensa de los ahorros del
publico, tal como lo establece el Articulo 87° de la Constitucién. Si bien en un
principio ta Ley de Compensacién por Tiempo de Servicios establecié que
podrian ser depositarias las Cooperativas de Ahorro y Crédito, sin hacer
distincién entre las autorizadas a captar 0 no recursos del publico en general,
posteriormente se precisé que unicamente podrian hacerlo aquellas
Cooperativas de Ahorro y Crédito autorizadas por la SBS a captar recursos del
publico en general.von Dictamen recaide en tos Proyectos de
Ley N°s 1474/2006-CR y 2167/2007-CR,
ee que propone ta “Ley que faculta a las
Cooperatives de Ahorro y Crédito no
Congr da lo Repidca autorizadas a operas con recuisos det
Cemarin de Banonia, Bones, publico a captar depésitos CTS de sus
Fnanaas « Sateligencis Fnancio socios”,
Cabe sefialar que conforme a lo expresado por el Ministerio de Trabajo y
Promocion del Empleo, a enero de 2007 el 94% de las cuentas CTS contaba con
un saldo promedio de S/. 775, lo que permite inferir que existe una baja
Proteccién contra el eventual desempleo. Ademas, el 94% de las cuentas CTS
concentraban S/. 1,374 millones, mientras que el 6% restante concentraban
S/. 3,081 millones, lo que permite concluir que sélo una minoria de
trabajadores cuenta con una efectiva proteccién contra el desempleo.
Es por ello, que cualquier modificacién al régimen de CTS debe contemplar
medidas para minimizar cualquier clase de riesgos que agraven la situacién
antes descrita.
5.3. Sobre el texto sustitutorio planteado.
Como se puede apreciar, las Cooperativas de Ahorro y Crédito reguladas por
los Numerales 2 al 7 de la Ley General del Sistema Finaciero estan facultadas
Para captar todo tipo de recursos (0 depdsitos) de sus socios. Sin embargo,
dado que la Ley especifica que regula la Compensacién por Tiempo de
Servicios (CTS) no las faculta como depositarias de CTS, éstas estan impedidas
de captar tales depésitos incluso aunque el potencial depositario sea un
asociado de la cooperativa.
El texto sustiturio que se presenta en la parte final del presente dictamen,
recoge el objetivo de los dos proyectos de Ley materia de analisis de permitir
que las Cooperativas de Ahorro y Crédito autorizadas a operar Unicamente con
los recursos de sus socios puedan también captar depésitos CTS de sus
asociados.
Sin embargo, en aras de brindarle una adecuada proteccién al beneficio social
de la CTS de los asociados de las Cooperativas de Ahorro y Crédito, y en
concordancia con lo sugerido tanto por la SBS como por la FENACREP, se hace
necesario condicionar la posibilidad de captar los recursos de la CTS al
cumplimiento por parte de las Cooperativas de indicadores de liquidez y
solvencia dictados por la SBS. El cumplimiento de tales condiciones debera ser
constatado por la entidad supervisora de las cooperativas reguladas por la Ley
General de Cooperativas.
VI. CONCLUSION
Por las consideraciones expuestas, [a Comisién de Economia, Banca, Finanzas
e Inteligencia Financiera recomienda, de conformidad con lo establecido en el
Articulo 70°, Literal b), del Reglamento del Congreso de la Republica, la
APROBACION de los Proyectos de Ley N°s 1474/2006-CR y 2167/2007-CR, con
el siguiente texto sustitutorio:pon
Lose Dictamen recaido en los Proyectos de
Ley N's 1474/2008-CR y 2167/2007-CR,
q que propone la “Ley que faculta a tas
Cooperativas de Ahorro y Crédito no
Cengoasc dela Replica autorizadas a operar con recursos del
Cemisiin de Feonomia, Banco, publico a captar depdsitos CTS de sus.
Finansas ¢ Inlligencia Francona oeiee
TEXTO SUSTITUTORIO
LEY QUE FACULTA A LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO NO
AUTORIZADAS A OPERAR CON RECURSOS DEL PUBLICO A CAPTAR
DEPOSITOS CTS DE SUS SOCIOS
Articulo 1°. Sustitucién del Articulo 32° del TUO de la Ley de
Compensacién por Tiempo de Servicios _
Sustituyase el Articulo 32° del Texto Unico Ordenado de la Ley de
Compensacién por Tiempo de Servicios, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 001-97-TR, que fuese modificado por ta Ley N° 28584, por el texto
siguiente:
“Articulo 32.- Las empresas del Sistema Financiero donde puede
efectuarse el depésito son las Bancarias, Financieras, Cajas Municipales de
Ahorro y Crédito, Cajas Municipales de Crédito Popular, Cajas Rurales de
Ahorro y Crédito, asi como Cooperativas de Ahorro y Crédito a que se
refiere el Articulo N° 289 de la Ley N° 26702, Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Organica de la Superintendencia de
Banca y Seguros.
7 Las Cooperativas de Ahorro y Crédito a que se refieren los Numerales 2
al 7 de la Vigésimo Cuarta Disposicién Final y Complementaria de ta Ley
N° 26702, podran ser depositarias de la Compensacién por Tiempo de
Servicios de sus socios siempre y cuando cumplan con la regulacién de
que sobre la materia emita la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y cuenten con opinion
favorable del adecuado cumplimiento de dichas normas por parte del
supervisor de dichas cooperativas.
"0
El depdsito se identificard bajo la denominacién “Depésito N° ...
“Deposito CTS N' ust
Articulo 2°. Autorizacién para captar depésitos CTS
Para que las Cooperativas de Ahorro y Crédito reguladas por la Ley General de
Cooperativas y por los numerales 2 al 7 de la Vigésimo Cuarta Disposicion Final
y Complementaria de la Ley N° 26702 puedan captar depdsitos CTS de sus
socios deberan requerir una opinién favorable del ente supervisor de dichas
cooperativas. Presentada la solicitud correspondiente, el ente supervisor
emitiré la opinién favorable en un plazo maximo de 25 (veinticinco) dias
habiles, siempre que la Cooperativa:een
Dictamen recaido en los Proyectos de
Ley N° 147472006-CR y 2167/2007-CR
que propone ta “Ley que faculta a tas
Cooperativas de Ahorro y Ciédito no
Congms ela Fipablce autorizadas a operar con recursos det
Comin de Sonoma, Bane, publico @ captar deposites CTS de sus
Frnansase Inidigencia nanciona oor
a) Cuente con Estados Financieros, auditados por auditoria externa, de los
tres Ultimos ejercicios sin dictamenes con opinion negativa ni
abstencién de opinién.
b) Cuente con indices de liguidez y solvencia y otras condiciones que
establezca la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de
Fondos de Pensiones para estas cooperativas.
Articulo 3°, Deber de mantener las condiciones
Las Cooperativas de Ahorro y Crédito autorizadas a captar depdsitos CTS
segiin lo establecido en la presente Ley, deberan mantener vigentes las
condiciones en virtud de las cuales el ente supervisor otorgé la autorizacion
correspondiente, referida en el Articulo anterior. Si el ente supervisor
detectase algin incumplimiento, requerira a la Cooperativa infractora para
que en un plazo maximo de 15 (quince) dias habiles regularice la situacion. De
mantenerse el incumplimiento, el ente supervisor dispondra que la
Cooperativa infractora suspenda la captacién de nuevos depdsitos CTS de sus
socios, hasta que vuelva a ser autorizada por el ente supervisor.
DISPOSICIONES FINALES TRANSITORIAS
PRIMERA. Derogatoria
Derégase 0 déjase sin efecto, segin corresponda, cualquier disposicién que se
oponga a lo establecido en la presente Ley.
SEGUNDA. Regulacién de la SBS
La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones, mediante Resolucin SBS, dictaré en un plazo maximo de 60
(sesenta) dias calendario la regulacién sobre indices de liquidez y solvencia y
otras condiciones que deben cumplir tas Cooperativas de Ahorro y Crédito
facultadas a captar depdsitos CTS de sus socios.
TERCERA. Vigencia
La presente Ley entrara en vigencia al dia siguiente de la Publicacién en el
Diario Oficial “El Peruano” de ta Resolucién SBS referida en la disposicin
precedente.
Salvo mejor parecer.
Dése cuenta.
Sala de la Comision,
Lima, 23 de abril de 2008.
10Dictamen recaido en los Proyectos de
Ley N's 1474/2006-CR y 2167/2007-CR,
gue propone la “Ley que faculta a las
tivas de Ahorro y Crédito no
Congo dels Papel wos a operat con recursos del
Comat de Fornomen He ublico a capter depésitos CTS de sus
Gee Ge socio”
RAFAEL YAMASHIRG ORE
residente
DSK i
NIDIA vi ‘HEZ YUCRA. WASHINGTON ZEBALLOS GAMEZ
Viéepresidenta Secretafio
JHONY PERALTA CRUZ LUIS AVA CASTRO.
Miembro ic
ANIBAL HUERTA DiAZ
OSWALDO LUIZAR’ IN
Miembro
DANIEL ABUGATTAS MAJLUF
Miembro
VA ii
/ NASTINPEREL MOMEVERDE
KEIKO FUJIMORI HIGUCHI
Miembro.
ROLANDO REATEGU! FLORES
MiembroDictamen recafdo en los Proyectos de
Ley N°: 1474/2006-CR y 2167/2007-CR,
que propone la “Ley que faculta a las
Cooperativas de ahorro y Crédito no
zadas a operat con recursos det
a captar depositos CTS de sus
VICTOR ANDRE: 1A BELAUNDE LUIS NEGREIROS CRIADO.
Mi Accesitario.
JORGE DEL CASTILLO GALVEZ a
Accesitario Accesitario.
AURELIO PASTOR VALDIVIESO FRANKLIN SANCHEZ ORTIZ
Accesitario Accesitario
RAFAEL VASQUEZ RODRIGUEZ PEDRO SANTOS CARPIO
Accesitario Accesitario.
EDGARD REYMUNDO MERCADO
EDUARDO ESPINOZA RAMOS
Accesitario Accesitario
HILDEBRANDO TAPIA SAMANIEGO. LUIS GALARRETA VELARDE
Accesitario Accesitario
ne FUJIMORI FUJIMORI
Accesitario
DAVID WAISMAN RJAVINSTHI
AccesitarioPeriodo Anual de Sesiones 2007 - 2008
COMISIGN DE ECONOMIA, BANCA, FINANZAS E INTELIGENCIA FINANCIERA
ASISTENCIA
VIGESIMA SESION ORDINARIA
FECHA: MIERCOLES 23 DE ABRIL DE 2008
HORA: 8.30
SALA MIGUEL GRAU - PALACIO LEGISLATIVO
¢
1. RAFAEL YAMASHIRO ORE
Presidente
—
a
2, NIDIA VILCHEZ YUCRA Sate,
Vicepresidenta
) a
3. WASHINGTON ZEBALLOS GAMEZ ow
Secretario
4, JHONY PERALTA CRUZ
Miembro Ansente
5. LUIS ALVA CASTRO :
Miembro Hn eee Gemeente6. ANIBAL HUERTA DiAZ
Miembro
7. MIRO RUIZ DELGADO
Miembro
8. ISAAC MEKLER NEIMAN
‘Miembro
9. DANIEL ABUGATTAS MAJLUF
‘Miembro
10. OSWALDO LUIZAR OBREGON
Miembro
11. MARTIN PEREZ MONTEVERDE
Miembro:12. KEIKO FUJIMORI HIGUCHI
Miembro
13. ROLANDO REATEGUI FLORES
Miembro.
14. VICTOR ANDRES GARCIA BELAUNDE
‘Miembro
15, MARIA HELVEZIA BALTA SALAZAR
Accesitaria
16. AURELIO PASTOR VALDIVIESO
Accesitario
17. LUIS NEGREIROS CRIADO
Accesitario18, JORGE DEL CASTILLO GALVEZ
Accesitario
49, FRANKLIN SANCHEZ ORTIZ
Accesitario
20. PEDRO SANTOS CARPIO
Accesitario
21. RAFAEL VASQUEZ RODRIGUEZ
Accesitario
22, EDUARDO ESPINOZA RAMOS
Accesitario
23. EDGARD REYMUNDO MERCADO
Accesitario24. HILDEBRANDO TAPIA SAMANIEGO
Accesitario
25. LUIS GALARRETA VELARDE
Accesitario
26. SANTIAGO FUJIMORI FUJIMORI
Accesitario
27. DAVID WAISMAN RAJVINSTHI
Accesitarioee
Lima, 18 de abril de 2008,
SENOR :
JOSE ABANTO VALDIVIESO :
OFICIAL MAYOR DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA.
PRESENTE.
De mi consideracién
Es sumamente grato dirighme a su representada, para saludarto cordialmente y, a
través del presente, solicitarle. se sirva tramitar ante la Mesa Directiva del
Congreso, de la Reptiblica, fIcencla por viaje a {a ciudad de New York — U.S.A.
para patticipar en la “Seventh Session of the Permanent Forum on Indigenous
issues ~ United Nations" que se llevaré a cabo entre 21 abril al 02 de Mayo de
2008 en la sede de las Naclones Unidas — New York, razén por la cual no
participaré de la sesiones plenarias y de las sesiones ordinarias de las
Comisiones @p Presupuesto y Cuenta General de la Republica y Economia,
Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, programadas entre 22 y el 30 de
Abril del presente afio Para tal efecto adjunto la carta de confirmacién de mi
participacion en el mencionado Forum.
Es propicia la oportunidad, para expresarle los sentimientos de mi consideracion y
estima personal.
Cordiaimente,
Miko RUIZ DI
dela Repiblica
co.
Acuerdo por el que la Junta de Gobierno de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores delega al Presidente, Vicepresidente Jurídico, Director General de Delitos y Sanciones y Directores Generales Adjuntos de San