FACULTATEA DE ADMINISTRAIE I AFACERI

SPECIALIZAREA ADMINISTRAREA AFACERILOR

REFERAT ISTORIA ECONOMIEI
Economia Romniei n perioada comunist
Profesor Coordonator
Cornelia Nistor
UNIVERSITATEA BUCURE TI
Istoria ndirii economice este una dintre ce!e mai "aste i pasionante tiin e# Nimeni nu
poaet pretinde pn n pre$ent% c a rea!i$at o sinte$ a istoriei ndirii economice
uni"ersa!e# Su&iectu! este prea cuprin$tor i nu st n puterea unei persoane% orict de
&oate i "ariate i'ar fi surse!e de documentare de care dispune# (
) Toader Ionescu * Istoria ndirii economice uni"ersa!e i romne ti +
E"o!u,ia economiei romne-ti este marcat de consecin,e!e ce!ui de'a! doi!ea
r$&oi mondia! -i de factori de natur o&iecti" -i.sau su&iecti"% determina,i de
mpre/urri interne -i e0terne% care% n une!e pri"in,e% au fost mai mu!t sau mai
pu,in fa"ora&i!e% iar n a!te!e !imitati"e#
1ari!e pierderi suferite de economia romneasc n anii 2345'2346 se amp!ific !a
nceputu! anu!ui 2344# Ca urmare a e"o!u,iei frontu!ui% autorit,i!e ermane% n &a$a
tratate!or mi!itare -i economice anterior nc7eiate% sporeau tot mai mu!t cereri!e fa,
de autorit,i!e romne-ti#
Ce!e mai mari pierderi !e'au nreistrat industria petro!ier -i ci!e ferate% dar i
aricu!tura# Astfe!% produc,ia de ,i,ei a nreistrat n 2344 ce! mai sc$ut ni"e! din
timpu! r$&oiu!ui% 6%89 mi!ioane t% adic :6; din media ani!or 2342'2346#
Se aprecia$ ca Reimu! comunist ncepe n Romnia odat cu !o"itura de stat din in 23
august 1944, n urma creia a fost arestat marealul Ion Antonescu mpreun cu
membrii guvernului dintre o coaliie alctuit din RN.L, RN., .!." i artidul
#omunist Rom$n, coaliie unit %locul Naional "emocrat spri&init de regele 'i(ai
Impunerea de ctre sovietici a guvernului condus de dr. Petru Groza )* martie
+,-./, guvern spri&init de disideni liberali, a declanat nceperea adoptrii
msurilor regimului comusit prin ac0iuni ca1 suprimarea 2iarelor, meninerea
cen2urii, nfiinarea tribunalelor populare i a lagrelor de munc, e3tinderea la
nivel naional al rezistenei armate manifestat nc de la ptrunderea trupelor
sovietice n %ucovina.
erioada comunist a fost marcat de trei etape% n func ie de dinamica reimu!ui
po!itic% determinat% !a rndu! ei% de mode!u! i contro!u! so"ietic# Aceste etape au fost
descrise de criticii cercettori contemporani n diferite moduri<
=Etapa sta!inist )234>'23:4+
=Etapa re!ati"ei !i&era!i$ri )23:4'23?2+
=Etapa comunismu!ui naiona!ist )23?2'23>3+
4n +,-5 comunitii nc(eie preluarea puterii politice odat cu #onstituia din +6
aprilie i ncep lupta mpotriva proprietii private prin naionali2area a +7*7 de
ntreprinderi industriale i miniere, repre2ent$nd ,78 din producia rii i
transformarea lor n sovromuri. $n n +,.7 sunt confiscate i restul de uniti
economice, social9culturale i locuine care se altur proprietii statului mpreun
cu terenurile agricole colectivi2ate ncep$nd din martie +,-,.
Este aproape unanim recunoscut c refacerea economiei romne-ti s'a desf-urat ntre
anii 2348'2385% dar pentru a formu!a aprecieri ct mai riuroase pri"ind procesu! de
refacere -i nc7eierea !ui tre&uie a"ute n "edere numeroase!e aspecte * economice%
socia!e% po!itice -#a#% une!e distincte% a!te!e mai pu,in e"idente% dar care se
interinf!uen,ea$% uneori stimu!ndu'se reciproc n sensu! dorit% iar a!teori nreunndu'
se% de asemenea% reciproc% n rea!i$area de$ideratu!ui pri"ind atinerea ni"e!u!ui
economic ante&e!ic#


su&ordonate partidu!ui unic# Administra,ia pu&!ic% maistratura% armata%
presa -i radiou! fuseser epurate de e!emente!e @du-mnoase( fa, de puterea po!itic
e0ercitat de comuni-ti# Victoria comuni-ti!or n a!eeri!e din 234: a permis
fo!osirea aparen,ei de transformri economico'socia!e pe ca!e par!amentar% dar n
spate!e acestei aparen,e func,iona un amp!u mecanism de represiune#
1suri!e ce!e mai importante ce au a"ut un ro! decisi" !a nceputu! perioadei
comuniste au fost<
Legea nr. 11 a!rogat" #e 11 i$nie 1%& de ctre 1area Adunare Na,iona! "ota
na,iona!i$area ntreprinderi!or industria!e% &ancare% de asiurri% miniere -i detransporturi%
cu scopu! crerii sectoru!ui socia!ist destat -i premise!or trecerii !aconducerea p!anificat a
economiei na,iona!e -i ap!icrii po!iticii deindustria!i$are for,atde mai tr$iu#
Cole'ti(i)area * #erioa+a 1%,1-./ a! crei scop a fost distruerea c7ia&uri!or -i
orani$area ospodrii!or arico!e co!ecti"e )AAC+% dup mode!u! so"ietic a! co!7o$uri!or
-i a! so"7o$uri!or# Cole'ti(i)area a determinat proteste!e ,rani!or% opo$i,ia !or manifestat
-i prin atacarea @autorit,i!orB comuniste -i mai mu!t a dec!an-at re$isten,a ,rneasc
concreti$at pe parcursu! ntreii perioade dintre 234> -i 23:9 printr'un !un -ir de rscoa!e
n toate $one!e ,rii )Boto-ani% Sucea"a% Nsud% Aa!a,i% Arad% Vrancea% Cm&o"i,a%
Ia!omi,a% V!a-ca% I!fo"+
Dn 2343 Romnia a de"enit mem&r a Consi!iu!ui de A/utor Economic Reciproc% dar URSS
i'a cerut acesteia s rmn printre ,ri!e arico!e a!e !aru!ui socia!ist% n semn de protest
A7eor7iu'Ce/ a nceput ap!icarea unui masi" proiect de industria!i$are#
0n 112 a$ 3ost a+o#tate alte 4eto+e< confiscarea in"entaru!ui arico! -i a reco!tei%
restric,ii comercia!e% interdic,ii etc# Dn 238> s'a re"enit n for, !a mode!u! sta!inist pentru
ca n 23:9% 3:; din suprafa,a ara&i! a ,rii s fac parte din AAC' uri# Dn aceste condi,ii
co!ecti"i$area a fost dec!arat nc7eiat# Car co!ecti"i$area nu a dus !a cre-terea ni"e!u!ui
de trai datorit att produc,ii!or destu! de mici o&,inute ct -i a !ipsei de uti!a/e arico!e
performante# Ea aceasta se adau faptu! c e0istau pu,ini specia!i-ti care !ucrau n
aricu!tur#
Regi4$l Cea$5es'$ a dat un nou impu!s industria!i$rii# Acesta a considerat c Romnia a
de"enit o ,ar mediu de$"o!tat -i se trecea !a societatea socia!ist mu!ti!atera! de$"o!tat#
Ramuri!e preferate erau in+$stria grea% 'onstr$'toare +e 4a5ini -i #etro'6i4ia# Au fost
construite mu!te 'o4!inate in+$striale. Se ncerca amp!asarea ec7i!i&rat a capacit,i!or
industria!e pe ntre teritoriu! ,rii# Romnia a aderat !a Fondu! 1onetar Interna,iona! -i
a"ea re!a,ii economice pri"i!eiate cu Comunitatea Economic European# Cup 23?5
Nico!ae Ceau-escu a accentuat rata de de$"o!tare a industriei fr a ,ine cont de indicatorii
economici rea!i# Ace-tia au fost sup!ini,i de un diri/ism economic a&so!ut care% pe termen
scurt% s'a resim,it po$iti"% dar pe termen !un s'a do"edit o po!itic fa!imentar datorit
specia!i$rii unor ntrei reiuni% distruerea accentuat a mediu!ui -i depopu!area sate!or#
Pentru c Romnia producea mrfuri de ca!itate inferioar cu costuri mari a crescut datoria
e0tern -i aceast pro&!em nu a fost re$o!"at nici prin eforturi!e admnistrati"'&irocratice%
permanenta reorani$are -i rotire a cadre!or% accentuarea i$o!rii economice -i a
sta!inismu!ui# D$#" re(ol$7ia +in Ungaria% n 238> se retrseser trupe!e so"ietice din
Romnia ceea ce a permis reorientarea reimu!ui A7eor7e A7eor7iu Ce/ -i distan,area
de 1osco"a condus de antista!inistu! NiGita Hru-cio" -i Cec!ara,ia din apri!ie 23:4# Prin
aceast dec!ara,ie Partidu! Comunist Romn -i re$er"a dreptu! de a edifica socia!ismu! n
conformitate cu rea!it,i!e na,iona!e# Astfe!% pe p!an dip!omatic -i economic se reiau
re!a,ii!e cu Iccidentu!% iar pe p!an intern este deso"ieti$at cu!tura -i sunt e!i&era,i de,inu,ii
po!itici )23:9'23:4+# D$#" 1-%8 reimu! nc7isori!or -i e0terminarea fi$ic a opo$an,i!or
au fost n!ocuite de metode mai su&ti!e +e s$#ra(eg6ere a so'iet"7ii n ansam&!u< o
puternic re,ea de informatori -i ncura/area de!a,iunii% ascu!tarea con"or&iri!or te!efonice%
domici!iu! o&!iatoriu sau dosaru! persona!#
In 23>3% de-i Romnia anun,a ram&ursare datoriei e0terne% cri$a economic de"enise acut
n toate sectoare!e% puterea po!itic era concentrat n mini!e !ui Nico!ae Ceau-escu -i a
so,iei sa!e% E!ena# Securitatea a"ea un caracter e0trem de represi" mpiedicnd formarea
unei disiden,e n partid sau a unei opo$i,ii interne -i era i$o!at pe p!an interna,iona!# Dn
aceste condi,ii ncep mi-cri mpotri"a reimu!ui comunist !a Timi-oara -i Bucure-ti#
Acestea se e0tind n toat ,ara -i se fina!i$ea$ cu pr&u-irea reimu!ui comunist#
Dn perioada 2382'23>3 de$"o!tarea economiei% care s'a desf-urat pe &a$a p!anuri!or
cincina!e% a fost centrat pe de$"o!tarea industria!% prin care% potri"it strateiei -i
po!iticii oficia!e a timpu!ui% cu une!e accente sau nuan,e diferite de !a o etap !a a!ta%
se urmrea transformarea Romniei ntr'un stat industria!'arar cu o economie
eficient% !ic7idarea deca!a/e!or de de$"o!tare economic dintre $one% reiuni% /ude,e
-i apropierea ni"e!u!ui de$"o!trii economico'socia!e a acestora% crearea unei structuri
moderne a economiei n profi! de ramur% departamenta! -i teritoria!% n care industria
s ai& ro!u! centra!% atraerea -i fo!osirea ra,iona! n procesu! de$"o!trii a resurse!or
disponi&i!e din fiecare $on -i unitate teritoria!% n concordan, cu ne"oi!e ,rii -i
a!e $onei sau unit,ii teritoria!e# Rea!i$area acestor de$iderate% /udicioase n sine% cu
eforturi!e -i eficien,a cu"enite% a fost ns afectat de conceperea de$"o!trii industria!e
a0ate pe industria rea -i nfptuirea ei n condi,ii!e p!anificrii centra!i$ate -i a!e
unor numeroase restructurri orani$atorice% a!e instituirii unor orane -i oranisme de
conducere -i de contro!% a!e cror acti"it,i se suprapuneau adesea% ceea ce a enerat
deci$ii contradictorii -i c7iar eronate% su&iecti"ism n acti"itatea industria!% raportri de
date statistice fa!se pentru a nu deran/a orane!e centra!e de deci$ie -#a#
Transpunerea n fapt a mode!u!ui produc,iei industria!e &a$at pe industria
rea s'a concreti$at ntr'un efort in"esti,iona!% rea!i$at prin for,area in"esti,ii!or n
acest sens% n defa"oarea consumu!ui popu!a,iei -i cu pre,u! unor profunde
de$ec7i!i&re sectoria!e# Dn ta&e!u!
9 pre$entm ponderea fondu!ui de consum -i a fondu!ui de acumu!are n "enitu!
na,iona!% n
perioada 2382'23>3#
9enit$l na7ional $tili)at #entr$ 3on+ +e 'ons$4
5i 3on+ +e a'$4$lare8 :n #erioa+a 111,1& *;/
Anii Fon+ +e 'ons$4 Fon+ +e a'$4$lare
2382'2388 ?8%?5 94%65
238:'23:5 >9%35 2?%25
23:2'23:8 ?4%85 98%85
23::'23?5 ?5%85 93%85
23?2'23?8 ::%65 66%?5
23?:'23>5 :4%55 6:%55
23>2'23>8 :3%65 65%?5
23>:'23>3 ?4%65 98%?5
Sursa< Anuarul Statistic al Romniei 1990% p# 945#
Dn perioada men,ionat% in"esti,ii!e n economia na,iona! au cunoscut o
cur& ascendent pn n 23>: -i o tendin, de scdere n inter"a!u! 23>:'23>3% a-a
cum reiese -i din date!e cuprinse n ta&e!u! 6#
In(esti7ii reali)ate :n e'ono4ia na7ional" 5i :n
in+$strie8 #e gr$#ele A 5i <8 :n #erioa+a
11=,1&
Ta&e!u! 6
nii
In(esti7i
i
reali)ate
:n e'o,,
no4ia
na7ional
" 4il. lei
:n
#re7$ri
In(esti7ii
reali)ate :n
+in 'are>
?r$#a A ?r$#a <
4il. lei
:n
#re7$ri
'$ren,
te
:n #ro,
'ente
3a7" +e
in(es,
ti7ii :n
e'ono4
i a
na7iona
4il. lei
:n
#re7$r
i
'$rent
e
:n
#ro,,
'ente
3a7" +e
in(esti7i
i :n
in+$stri
4il.
lei :n
#re7$r
i
'$rent
e
:n
#ro'ente
3a7" +e
in(esti7ii
:n
in+$strie
385 :654 9?82 46%:4 96?9 >:%96 6?3 26%??
3:5 9?::8 22>9> 49%?8 25582 >4%3> 2??? 28%59
3?5 ?3335 6?3:2 4?%?8 69263 >4%:: 8>99 28%64
3>5 925482 25?58> 85%>? >3>>5 >6%38 2?2?> 2:%58
3>8 94:659 223292 4>%6: 25:3>5 >3%>2 29242 25%23
3>: 943552 294::> 85%5 225342 >>%33 26?9? 22%52
?
3>? 9484?6 22:54? 4?%9? 259:38 >>%43 26689 22%82
3>> 94595> 224839 4?%?5 252869 >>%:5 265:5 22%45
3>3 96:422 25989? 46%6? >>46? >:%9: 24535 26%?4
Sursa< Anuarul Statistic al Romniei 1990% pp# 89:'89?#
Cri)a e'ono4i'" a anilor 1&=. C6esti$nea #en$riei
Dn anii 23>5% Romnia comunist a trecut printr'una dintre ce!e mai se"ere
cri$e economice din istoria sa# Cau$e!e acestei cri$e au fost mu!tip!e# Pe de'o parte% sm&urii
cri$ei erau con,inu,i n ns-i !oica sistemu!ui su po!itic -i economic# Economii!e socia!iste
au fost suesti" denumite @economii de penurie( Ca tip particu!ar de sisteme
redistri&uti"e
9
% economii!e comuniste "i$au acumu!area de resurse )inc!usi" mi/!oace de
produc,ie+ !a Centru%
ce urmau a fi apoi redistri&uite popu!a,iei pe criterii strict po!itice# Acumu!area cu orice pre,
a resurse!or !a Centru se &a$a% printre a!te!e% pe p!anificarea centra!i$at -i minu,ioas a
tuturor acti"it,i!or economice% de-i @Centru! nici nu a"ea capacit,i!e !oistice de a p!anifica
totul -i nici mi/!oace!e de a contro!a msura n care sarcini!e de p!an erau ndep!inite(
6
#
Dn p!us% reimuri!e comuniste din Europa Centra! -i de Est )printre a!te reimuri
@fr,e-ti(+ -i
propuseser drept o&iecti" reducerea deca!a/e!or economice dintre aceste ,ri -i
@Vest( ),ri!e capita!iste+# Romnia sub Ceauescu a urmat ns o alt cale, care a
adncit i mai mult dimesiunile crizei# Astfe!% mprumuturi!e e0terne au fost n
principa! direc,ionate ctre continuarea industria!i$rii e0tensi"e )-i ndeose&i ctre
de$"o!tarea industriei re!e+% ntr'o perioad n care economia mondia! )mai a!es cea
capita!ist+ punea accent pe restructurare% f!e0i&i!i$are% de$"o!tarea ser"icii!or -i n specia!
a te7no!oiei informa,ii!or# Ce$"o!tarea industriei re!e s'a fcut% e"ident% n detrimentu!
ne"oi!or de consum a!e popu!a,iei# Ceea ce ns a dat o !o"itur nucitoare ni"e!u!ui de
trai n Romnia decenii!or opt -i nou a fost deci$ia a&erant a !ui Ceau-escu de a p!ti
intera! -i ntr'un inter"a! de timp scurt datoria e0tern a ,rii#
P!ata datoriei e0terne s'a fcut cu sacrificii uria-e din partea popu!a,iei% care a tre&uit
s ndure -i s fac fa, unor serii repetate -i nde!unate de !ipsuri n ceea ce
pri"e-te apro"i$ionarea cu a!imente% &unuri de !ar consum -i accesu! !a di"erse ser"icii#
Astfe!% n
23>2 conducerea de partid a decis ra,iona!i$area pinii% a !apte!ui% $a7ru!ui% a crnii -i a
produse!or din carne# Dn para!e!% se impune un proram de @a!imenta,ie ra,iona!(% n care
@su& prete0tu! c popu!a,ia mnnc prea mu!t% c se consum prea mu!te ca!orii% s'au
fi0at cantit,i!e a!ocate anua! cet,eni!or pentru perioada 23>9'23>8(
:
## U!terior% @ra,ii!e
indi"idua!e anua!e pre"$ute ini,ia! n programul tiiniic de alimentaie au sc$ut% astfe!
nct e!e s nu depsea-c 9>55'6555 de ca!orii $i!nic(
?
#
Cin ianuarie 23>9 s'a nceput !imitarea distri&uirii eneriei e!ectrice ctre popu!a,ieJ
pn !a cderea reimu!ui comunist n 23>3% !i"rarea curentu! e!ectric ctre popu!a,ie se
oprea de cte"a ori pe $i% fr niciun proram ori !oic aparente -i fr anun,area
prea!a&i! a consumatori!or casnici# Simu!tan% cet,enii erau ndemna,i s economiseasc
eneria e!ectric prin scoaterea din func,iune pe timpu! iernii a friidere!or% prin
neuti!i$area ma-ini!or de
sp!at -i a a!tor &unuri e!ectrocasnice sau prin nefo!osirea ascensoare!or
>
# Furni$area
eneriei
termice ctre consumatorii casnici a fost de asemenea supus ra,iona!i$rii% fapt ce a a"ut
consecin,e dramatice * dac nu c7iar !eta!e * asupra strii de sntate a popu!a,iei# Ben$ina
-i motorina au fost -i e!e ra,iona!i$ate -i% n ncercarea de a !imita -i mai mu!t
consumu! acestora% reimu! a procedat !a restric,ionarea dreptu!ui de circu!a,ie a! "e7icu!e!or
proprietate persona! n $i!e!e de duminic# Dn ace!a-i timp% n mass media a"eau !oc
campanii periodice prin intermediu! crora se aducea !a cuno-tin,a pu&!icu!ui e0isten,a unor
ca$uri de ne!i/en,
-i risip a eneriei e!ectrice% a apei mena/ere sau a com&usti&i!i!or
3
# Ce asemenea% @presa
de
partid transmiteKaL ap!euri repetate ctre ,rani de a n!ocui munca mecanic prin cea
manua!% prin n!ocuirea camioane!or -i tractoare!or cu cru,e trase de cai(
25
#
!"trema se#eritate a crizei economice din Romnia socialist a ost rezultatul deciziilor
aberante ale lui Ceauescu i conducerii de partid de a continua cu politica de
industrializarea e"tensi# i de a plti integral i n timp ct mai scurt datoriile e"terne
ale rii$
Astfe!% cet,enii Romniei socia!iste care% n teorie% triau ntr'una dintre ce!e mai
prospere -i faste perioade din istoria acestei ,ri% n practic erau ne"oi,i s depun eforturi
nsemnate pentru a supra"ie,ui# prin po!itica sa din anii 23>5% reimu! Ceau-escu a
renun,at se pare c7iar !a una din mu!t trm&i,ate!e func,ii a!e statu!ui comunist% cea socia!#
A!ienarea fa, de reim -i nemu!,umirea popu!ar au nreistrat n aceast perioad de
cri$ cote nri/ortoare% pe care Ceau-escu% prea prins n proprii!e'i fantasme ideo!oice%
!e'a inorat pn n fatidica $i de 99 decem&rie 23>3#