LA REGULACION MEDIANTE

SUELOS Y TECHOS DE PRECIOS

DEFINICIONES
CUANDO LA EMPRESAS REGULADAS PRESTAN VARIOS SERVICIOS O
PRODUCEN VARIOS BIENES Y UNOS SON REGULADOS COMO:

MONOPOLIO NATURAL(TELEFONIA LOCAL O DITRIBUCION DE ENRGIA ELECTRICA)
MIENTRAS OTROS SE VENDEN EN MERCADOS DE COMPETENCIA

LAS TARIFAS PUEDEN PRESENTAR PROBLEMA DE SUBSIDIOS CRUZADOS

LO SUBSIDIOS CRUZADOS PROVOCAN PROBLEMAS

DE PRECIOS PREDATORIOS
DE SOSTENIBILIDAD DEL MONOPOLIO DE SERVICIO PUBLICO.
REGUALACION MEDIANTE SUELO Y TECHOS
BAUAMAL Y SIDAK PROPONEN QUE LA ESTRUCTURA DE TARIFAS QUE
APRUEBE EL REGULADOR CONSISTA EN UNO SUELOS Y UNOS TECHOS QUE
PERMITAN CIERTA FLEXIBILIDAD EN LA DECISIONES DE LAS EMPRESAS
REGULADAS.
MEDIANTE ESTE MTODO DE REGULACIN DE TARIFAS, LAS EMPRESAS
TIENEN LA LIBERTAD PARA FIJ AR LO PRECIOS POR PRODUCTO O LNEAS, SIN
SER NECESARIA LA AUTORIZACIN LA AUTORIZACIN DEL REGULADOR.
SIEMPRE QUE SE SITEN DENTRO DE LO MRGENES APROBADOS.



BAUAMAL Y SIDAK PROPONEN UTILIZAR COMO TECHO DE PRECIOS EL
COSTE AISLADO O STAND ALONE COST (SAC) DE CADA PRODUCTO O
SERVICIO
EL SAC SE DEFINE COMO COSTE EN QUE INCURRIRA UNA NUEVA EMPRESA EFICIENTE SI SE
DECIDIERA A PRODUCIR UN BIEN O SERVICIO DE LO QUE ESTA PRODUCIENDO LA EMPRESA
REGULADA.
EL SAC ES EL MXIMO PRECIO QUE UNA EMPRESA ESTABLECER, YA QUE CUALQUIER PRECIO
SUPERIOR PROVOCARA LA ENTRADA DE NUEVAS EMPRESAS, ATRADAS POR LOS BENEFICIOS
EXCESIVOS DERIVADOS DE UNOS PRECIOS SUPERIORES A LOS PRECIOS REALES.
Y LOS PRECIOS TENDERAN NUEVAMENTE AL VALOR DEL SAC.
LOS TECHOS DE PRECIO DEBEN REFERIRSE NO SOLO A CADA UNO DE LOS PRODUCTOS O
SERVICIOS SUMINISTRADOS POR LA EMPRESA REGULADA, SINO TAMBIN A CUALQUIER
SUBCONJ UNTO.
EN CUANTO A LOS LIMITES QUE ACTUARAN
COMO SUELOS DE PRECIOS
SE OBTENDRAN CALCULANDO LOS COSTES INCREMENTALES MEDIOS DE CADA BIEN O
SERVICIO.
EL COSTE INCREMENTAL MEDIO DE UN BIEN O SERVICIO (REPRESENTAREMOS POR X), LO
DEFINEN COMO LA DIFERENCIA ENTRE COSTES TOTALES DE LA EMPRESA CUANDO SE
SUMINISTRA X Y LOS COSTES CUANDO NO SE SUMINISTRA ESE BIEN O SERVICIO, DIVIDIDA POR
LA CANTIDAD DE X SUMINISTRADA O PRODUCIDA.
EL SUELO DE LOS PRECIOS DE CADA BIEN O SERVICIO O DE CADA CONJ UNTO DE BIENES O
SERVICIOS ESTARA FORMADO, BIEN POR EL COSTE MARGINAL .
ESTOS SUELOS DE PRECIOS, IGUAL QUE OCURRA CON LOS TECHOS, SE DEBEN CALCULAR PARA
CADA PRODUCTO O SERVICIO AISLADAMENTE Y PARA CADA COMBINACIN DE ELLOS.
TEST COMBIANTORIO
EN PARTICULAR, ESTE TEST, PARA UNA EMPRESA QUE PRODUZCA DOS BIENES O SERVICIOS
X E Y, CONSISTE EN QUE:

1. EL PRECIO DEL BIEN O SERVICIO X SEA AL MENOS IGUAL AL COSTE INCREMENTAL MEDIO
DE PRODUCIR X.
2. EL PRECIO DE Y SEA AL MENOS IGUAL AL COSTE INCREMENTAL MEDIO DE PRODUCIR Y.
3. LOS PRECIOS DE X Y Y SEAN TALES QUE SUS INGRESOS INCREMENTALES MEDIOS SEAN
IGUALES A LOS COSTES INCREMENTALES MEDIOS DE PRODUCIR X E Y CONJ UNTAMENTE.
VENTAJAS DE UTILIZAR ESTO SUELOS Y
TECHOS COMO MECANISMOS DE
REGULACION DE PRECIOS
1. TIENE EN CUENTA LA POSIBILIDAD DE QUE UN NUEVO COMPETIDOR QUIERA
ENTRAR EN LA INDUSTRIA, ATRADO POR BENEFICIOS EXCESIVOS EN UNA
DETERMINADA GAMA DE PRODUCTOS O SERVICIOS.
2. PUEDE SER TAMBIN DE UTILIDAD EN EL CASO DE UNA EMPRESA
MULTIPRODUCTO QUE, COMO LAS EMPRESAS YA EXISTENTES, DESEA
BENEFICIARSE DE CUANTAS ECONOMAS DE ALCANCE.
3. REQUIERE MENOS INFORMACIN DE LA QUE SE NECESITA.

PARTICIPACION EN BENEFICIOS
DESTINA PARTE DE LOS BENEFICIOS OBTENIDOS POR LA EMPRESA REGULADA A
REDUCIR LAS TARIFAS, SI AQUELLOS SUPERAN UNA DETERMINADA REFERENCIA
ESTABLECIDA POR EL REGULADOR, O A AUMENTARLAS EN CASO CONTRARIO.
POR EJ EMPLO LO PRECIOS DE UN AO ANTERIOR ACTUALIZADOS POR UNA TASA
MONETARIA MENOS UN FACTOR QUE REPRESENTA LA FRACCIN DE BENEFICIOS
DE CADA AO QUE EL REGULADOR DECIDE TRASLADAR AL CONSUMIDOR.
LA MECNICA DE CALCULO DE ESTE FACTOR DE CORRECCIN DE LA NORMA DE
EVOLUCIN DE LO PRECIOS PUEDE HACERSE DE TRES MANERAS.

1. PUEDE CALCULARSE COMO UNA FRACCIN DEL BENEFICIO CONTABLE DE UN
EJ ERCICIO ECONMICO, TAL QUE RESULTARA EQUIVALENTE ALA CORRECCIN
EN LOS PRECIOS QUE SE APLICARAN EN EL EJ ERCICIO SIGUIENTE.
2. UNA SEGUNDA POSIBILIDAD ES PROCEDER EN EL EXPEDIENTE DE TARIFAS A
DETERMINAR LA BASE DE CALCULO Y LA TASA DE BENEFICIOS TAL QUE Y
COMO SE REALIZA EN LA REGULACIN MEDIANTE TASA DE BENEFICIOS,
ESTABLECIENDO LO PRECIOS APROPIADOS A ESA BASE Y ESA TASA.
3. OTRA POSIBILIDAD DE TRASLADAR AL CONSUMIDOR PARTE DE LOS
BENEFICIOS/PERDIDAS DE LAS EMPRESAS REGULADAS ES DETERMINAR UN
PORCENTAJ E DE TRASLADO A PRECIOS DE LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS
COSTES UNITARIOS UTILIZADOS Y ADMITIDOS EN CADA REVISIN DE TARIFAS Y
LOS COTES REALES.
VENTAJAS DE REGULACION MEDIANTE PARTICIPACION EN BENEFICIOS

1. EVITA LO BENEFICIOS EXCESIVOS PROVENIENTES DE INFORMACIN
DEFECTUOSA MANEJ ADA POR EL REGULADOR.
2. HACE QUE LOS RIESGOS ASOCIADOS A LA EVOLUCIN EN EL COTE DE LOS
INPUTS SEAN COMPARTIDOS ENTRE CONSUMIDORES Y EMPRESAS.
3. HACE MAS CREBLE EL SOSTENIMIENTO DE LA REGLA DE EVOLUCIN DE
TARIFAS DURANTE UN CIERTO TIEMPO, YA QUE LA VARIABILIDAD DE
RESULTADOS ACUMULADOS E MENOR.
4. REDUCE LOS INCENTIVOS A DECLARAR SOBRECOSTES POR PARTE DE LAS
EMPRESAS REGULADAS.


ESTAS VENTAJAS, SIN ENVARGO, PUEDEN QUEDAR BASTANTE
COMPENSADOS CUANDO E CONIDERAN US INCONVENIENTES AL
COMPARAR CON LA REGULACIN IPC-X
1. LA REGULACIN POR IPC-
X CONSISTE COMPARTIR
BENEFICIOS, CADA VEZ QUE
EL REGULADOR PROCEDE A
AJ USTAR LA BASE QUE
INTEGRA LOS NIVELES DE
EVOLUCIN DE PRECIOS
PUEDE TRASLADARSE
PARTE DE ESTO BENEFICIOS
AL CONSUMIDOR.

2. EL BENEFICIO CONTABLE
SOBRE EL QUE SE REALIZA EL
CALCULO DE LA
PARTICIPACIN EN
BENEFICIOS E UNA MAGNITUD
DIFCIL DE MEDIR.

3. LA PARTICIPACIN EN
BENEFICIOS PUEDE HACER
MAS CREBLE PARA LA
EMPRESAS QUE EL
REGULADOR VAYA A
MANTENER LO VALORES
UTILIZADOS EN
DETERMINACIN DE LAS
TARIFAS EN EL CORTO PLAZO,
PERO PUEDE EMPEORAR
ESTA CREDIBILIDAD SI LOS
PERIODOS SON LARGOS.

GRACIAS