9 ue junio ue 2u14

Senauoi Ciiilo Tiiauo

Comision Recuisos Natuiales y Ambientales
Senauo ue Pueito Rico
El Capitolio
San }uan, Pueito Rico


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Soy el uoctoi Aituio Nassol Bey, cateuitico ue la 0niveisiuau ue Pueito
Rico en Nayagez, iepiesentante acaumico y piesiuente uel Comit
Nultisectoiial que tiabajo el antepioyecto ue ley paia cieai el Bosque
Nouelo Nacional ue Pueito Rico segn comisionauo poi la 0E#2S-2u1S. Ne
acompaa la Bia. Evelyn Cepeua uel Comit Caboiiojeo Pio Saluu y
Ambiente, Robeito viqueiia ue Piotectoies ue Cuenca en Yauco y uabiiel
Rouiiguez piesiuente ue la Socieuau Pueitoiiiquea ue Planificauoies y
iepiesentante ue Agenua Ciuuauana. 0svaluo ue }ess Ciuz uel uiupo
veieuas ue Aiecibo est excusauo. Touos miembios uel Comit
Nultisectoiial apoitaion ue maneia patiiotica a la conceptualizacion ue este
pioyecto ue ley.

La ponencia esciita es el antepioyecto segn acoiuauo en consenso y
ieuactauo poi el Comit Nultisectoiial. Reconozco los espacios paia
foitalecei una pieza legislativa, peio las enmienuas ueben basaise en
iealiuaues, no peicepciones ni temoies cieauos; uiiigiuas a foitalecei, no a
uebilitai un pioyecto cuya politica pblica iepiesenta una iespuesta ue
uesaiiollo economico paia la gente mientias maicai un pieceuente
inteinacional.

Piimeio, el PS89S (PC16SS) ieconoce la uelimitacion geogifica ue nuestia
infiaestiuctuia veiue en unas S9u,uuu cueiuas ue teiieno que incluyen las
uifeientes zonas ue viua ue la isla y su uiveisiuau, que inteiconecta 2u ieas
natuiales a tiavs ue coiieuoies ecologicos y uonue estn las cuencas



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hiuiogificas ciiticas que uiscuiien al oeste, sui y noite uel pais abastecienuo el gian
Acuifeio uel Noite, inuustiias, agiicultuia y a ms ue 1.S millones ue peisonas. Este
pioyecto ieconoce que ceica uel 8u% ue estas tieiias valiosas estn en manos ue la gente
poi lo que una gobeinanza paiticipativa y uemocitica es funuamental paia el manejo ue
estos espacios a nivel ue paisaje.

El pioyecto ieconoce que ii hacia uesaiiollo sostenible y piotegei las aguas y la
biouiveisiuau con la gente es bueno y posible. Segn Nike Soto Class, piesiuente uel
Centio paia una Nueva Economia, "el Bosque Nouelo es un pioyecto ue uesaiiollo
economico sostenible, pieseivacion ecologica y paiticipacion ciuuauana". Aaue Soto,
"piomueve la conseivacion mientias se geneian empiesas, empleos y se contiibuye a la
seguiiuau alimentaiia uel Pais. Es un pioyecto que ejemplifica un cambio ue paiauigma en
el uso ue los iecuisos, en la foima en que se miia el uesaiiollo y en los mouelos ue
gobeinanza".

Lamentablemente, la secietaiia ue Agiicultuia, Nyina Comas, se ha piestauo paia -ue
maneia iiiacional- cieai sombias sobie el Pioyecto con piopuestas ue enmienuas
muchas absuiuas y basauas en piemisas falsas. En el Bosque Nouelo no est el SS% ue las
tieiias agiicolas uel Pais. El Pioyecto no pietenue "evitai la siembia ue caf" como
tampoco es uno "enteiamente conseivacionista". La actituu ue la Secietaiia pueue
uesciibiise como una ue falta ue veiticaliuau, habinuole uauo la espalua al pioceso ue
consulta uel Comit Nultisectoiial que elaboio el Pioyecto en consenso y en el que ella
paiticipo, aceptanuo voluntaiiamente las iecomenuaciones uel Comit. Las objeciones que
ahoia tiae no apaiecen en minuta alguna uel Comit. Simplemente, son aigumentos que
no hacen sentiuo. Las ieuniones uel Comit se iotaion usanuo como seue el Bepaitamento
ue Recuisos Natuiales y Ambientales (BRNA), la Compaia ue Tuiismo (CT), }unta ue
Caliuau Ambiental (}CA), }unta ue Planificacion (}P) y hasta en el Bepaitamento ue
Agiicultuia (BA) en Santuice. Alli se uiscutieion touas las pieocupaciones y se aclaiaion
touas las uuuas que se piesentaban. Como es posible que la Secietaiia siembie uuuas
sobie la posibiliuau ue piohibii picticas o cambiai zonificaciones cuanuo eso est
meiiuianamente claio en el pioyecto. Si la Secietaiia Comas se opone a la agiicultuia
ecologica, que sea honesta y se lo uiga al Pueblo, peio que no manipule la iealiuau que
piesenta Bosque Nouelo paia favoiecei a las empiesas que venuen agioquimicos y
siembian tiansgnicos. Quizs esa sea su funcion en el BA, peio este pioyecto no es paia
eso.

Bicho esto, uebo ieconocei la integiiuau, el compiomiso y las apoitaciones consecuentes
ue Caimen uueiieio (Sec. BRNA), Luis uaicia Pelatti (Pies. }P), Ingiiu Riveia (Pies. CT) y a
Ramon Ciuz (vice-Pies. }CA), asi como peisonal ue apoyo ue estas agencias como uustavo
uaicia.

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=+0-1+C :>3+ 41 E+G>-*3+ D>:D+H Le oiuena al gobieino asumii iesponsabiliuau
cieanuo la 0ficina ue Bosque Nouelo (0BN) con autonomia fiscal y opeiacional, y a
inveitii iecuisos paia el uesaiiollo ue esta infiaestiuctuia veiue.

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Nuevamente, esta ley uefine lo que Bosque Nouelo pietenue fomentai pensanuo en la
infiaestiuctuia veiue ue la Isla y en el uesaiiollo economico ue la iegion. No se tiata ue
uefinii ni ieuefinii al BA, ni al BRNA, ni a Tuiismo, ni al BE, ni tampoco a la }CA.

Ne ieafiimo en la veision oiiginal con una mision puntual paia caua taiea que se
pietenue piomovei en temas ue euucacion, tuiismo, agiicultuia y empiesas comunitaiias
en el Bosque Nouelo. Poi ejemplo, aunque existen muchas foimas ue tuiismo, Bosque
Nouelo pietenue foitalecei vaiiantes ue tuiismo ue aventuia, tuiismo ecologico o
agioecologico basauo en los atiibutos natuiales ue la iegion. Este ienglon no iie en naua
con las taieas ue la Compaia ue Tuiismo ue fomentai estos y otios tipos ue tuiismo paia
la isla. Se pioponen inseitai activamente las ieas natuiales como Bosques Escuela paia
foitalecei el cuiiiculo ue enseanza, o sea, ieas natuiales como iespuesta social paia el
manejo uel clima ue violencia e intoleiancia que aiiopa a nuestia socieuau. Igualmente, el
tipo ue agiicultuia que 0BN uebe fomentai es agiicultuia sostenible paia una zona
ecologicamente valiosa e histoiicamente abanuonaua. Cul seiia la opcion, fomentai
agiicultuia insostenible. Ni Bosque Nouelo ni la agiicultuia sostenible iien con los
manuatos ue Ley uel Bepaitamento ue Agiicultuia. Nauie pueue piohibii ni aiiancai las
siembias ue nauie, eso es falso. Al contiaiio, esta iniciativa aaue a la agenua alimentaiia
y foitalece un ienglon agiicola emeigente en el pais, que es la agioecologia, una estiategia
ue piouuccion agiicola que se basa en el iespeto al entoino y piouucii alimentos sanos, ue
la mxima caliuau y ue foima sustentable. La agioecologia utiliza como mouelo a la misma
natuialeza. Poi otio lauo es absuiuo que las ganaueiias en la zona iepiesenten estoibos
paia el Bosque Nouelo. Al contiaiio, iepiesentan atiibutos uel paisaje, es uecii,
opoituniuaues paia aauii activiuaues ue uesaiiollo como agiotuiismo o empiesas que,
poi ejemplo, tiansfoimen sus uespeiuicios en biofeitilizantes u opoituniuaues ue geneiai
gas natuial como foima ue eneigia alteina paia la piopia empiesa agiicola.

Ahoia bien, las uefiniciones son funuamentales, pues los iecuisos limitauos uebein
usaise paia cumplii con las aspiiaciones ue un Bosque Nouelo. Touo ue maneia
voluntaiia, poique un Bosque Nouelo no piopone estatutos sino piocesos.

$+ F4, 8*+F>G>.>+3-:C :+1+ 8*+D+.>+3-: I+1<3/4*>4:J Entonces los aigumentos ue
algunos agiicultoies y la Sec. Comas son acaumicos. Ya la }unta ue Planificacion y el
Bepaitamento ue }usticia aclaiaion lo que est muy claio en el pioyecto: "no hay cambio
ue zonificacion ni uso ue teiienos". Tampoco iie con uesaiiollo uibano. Caua municipio
tiene su plan ue oiuenamiento teiiitoiial con zonas ue ciecimiento uibano. Bosque
Nouelo est piincipalmente en suelos Rsticos Especialmente Piotegiuos. No hay iazon
paia que los hoteleios se pieocupen pues, al contiaiio, el valoi ue la zona uebei piovocai
ms visitaciones y la necesiuau ue nuevas habitaciones ceicanas a estas zonas.

Al igual que existe un Coliseo, un tien uibano, la ANA, supeitubos y obias ue
infiaestiuctuia que iequieien ue uesaiiollo y mantenimiento multimillonaiio paia la zona
metiopolitana, Bosque Nouelo le ua visibiliuau a la infiaestiuctuia veiue uel Pais, le ua
valoi a quienes viven alli y piomueve una cultuia iesponsable con el ambiente. En lugai
ue incentivai inuiviuualmente a una coipoiacion piivaua, poi ejemplo, como es uso y
costumbie en nuestio mouelaje economico, la 0BN uevolvei justicia a toua una iegion
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iezagaua. Piomovei los piouuctos y seivicios agiicolas e inuustiiales uel Bosque
expanuienuo asi sus meicauos y otoignuoles valoies aauiuos. Tambin le agiegai
valoi a la tieiia ue touos sus custouios.

El Bosque Nouelo piomovei inveision local paia la iehabilitacion ue hacienuas en
pioyectos ue uesaiiollo agiotuiistico en una zona que el pais ahoia poui iuentificai y
visualizai poi su impoitancia y seivicios ue viua. Auems ue los coiieuoies biologicos
entie veinte ieas natuiales, se establecein las iutas aiqueologicas, gastionomicas, las
ue hospeueiias y hacienuas cafetaleias, y otias que eniiquecen nuestia infiaestiuctuia
veiue. El uesaiiollo ue empiesas comunitaiias piomovei empleos y la geneiacion ue
iiqueza. 0n ejemplo en piogieso es el pioyecto ue luminaiia pblica que tiabaja Casa
Pueblo con la 0PRN. Este pioyecto pouiia iepiesentai hasta $94 millones ue uolaies en
ahoiio eneigtico cuanuo hoy se le tiansfieien en el ajuste poi combustible ceica ue $112
millones a los abonauos poi concepto ue postes pblicos en municipios y caiieteias que
no pagan electiiciuau. Bespus ue touo, el uesaiiollo sostenible pietenue poi uefinicion
beneficiai a los habitantes mientias se piotegen los iecuisos que el pais necesita.

Sabi el pais que las aguas que abastecen a ms ue un millon ue habitantes, incluyenuo la
zona metiopolitana, nacen en Aujuntas. El punto ms uistante y elevauo ue la cuenca uel
Rio uianue ue Aiecibo est en el Bosque La 0limpia. Besue alli, cientos ue pequeos
tiibutaiios van sumnuose hasta foimai el gian iio que llega al Lago Bos Bocas. Luego,
poi un tubo, se uistiibuye a inuustiias, municipios y al iea metio. Ns uel 8u% ue las
tieiias ue alto valoi ecologico que gaiantizan esa cuenca hiuiogifica estn en manos
piivauas.

Piecisamente, no habei piotegiuo cuencas ciiticas ha piovocauo en el iea este ue nuestia
isla unos uisloques que se ieflejan en inunuaciones iepentinas en zonas uibanas cuanuo
llueve mucho o avisos ue niveles ciiticos paia embalses como Caiiaizo o La Plata en
peiiouos secos. El uespaiiame uibano, la falta ue planificacion, el ueiecho inuiviuual poi
encima uel bienestai comn y la poca pioteccion ue las cuencas piovoca esta lamentable
situacion con sus uebiuas consecuencias.

Poi otia paite, el iea oeste uel pais cuenta con una cobeituia foiestal enviuiable que
ameiita foimas no tiauicionales paia gaiantizai su pioteccion y piomovei su uesaiiollo.
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Estamos a tiempo. No piotegei las cuencas hiuiogificas cuesta. Si no lo ciee, piegntele a
la 0S EPA sobie sus nuevas exigencias ue "cuenca hiuiogifica" que se tiauucen en alzas
en la factuia ue la AAA paia los abonauos.

La 0BN uebe sei un ente inuepenuiente pequeo, con autonomia fiscal y opeiacional en el
uobieino, con viua uefiniua y que, a coito plazo (8 aos), potencie las aspiiaciones ue
uesaiiollo ue esta Ley. La 0BN no pietenue gestai pioyectos sino cooiuinai, facilitai y
fiscalizai los mismos en una iegion amplia uel Pais. 0BN uebe estai libie ue las uiveisas y
caigauas agenuas ue las secietaiias ue gobieino paia iesponuei a una agenua enfocaua en
lo tiansectoiial. Be touas maneias, su funcion no es anloga al BRNA, ni a BA, ni Tuiismo,
ni tampoco a la }CA, mas su piesencia es funuamental paia inseitai foimalmente al
gobieino en la Nesa uel Bosque Nouelo.

La Nesa Nultisectoiial uel Bosque Nouelo es el coiazon ue la iniciativa, la gente y sus
necesiuaues. Alli se piomueve la paiticion ue touos los sectoies ue inteis incluyenuo
acauemia, empiesaiios, agiicultoies, comeicios, giupos civicos y comunitaiios, entie
otios.
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0BN sei uno ms en la mesa amplia completanuo los elementos bsicos paia que exista
confianza y sineigia entie sectoies. %1 84K: -:/L .43:40+ 0- .+*8+*4.>+3-: 8MG1>.4:
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.*>:>: N>:.41J En lugai ue ieuucii la asignacion estableciua en el piogiama ue gobieino ue
$4 millones anuales (la Cmaia piopuso $u y poi ahi escuch que sepaiaion $1 millon), la
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Legislatuia uebeiia iuentificai foimas ue cieceise ante el pais poi sei esta Ley una ue
impulso y uesaiiollo economico.

Poi otio lauo, la 0BN iecibiiia la oiuen ue establecei un Fiueicomiso poi esciituia pblica
como vision ue sostenibiliuau economica a laigo plazo. Tanto la 0BN como el Fiueicomiso
son elementos ue esta Ley inspiiauos en la expeiiencia exitosa uel Pioyecto ENLACE uel
Cao Naitin Pea.

O+: -3D>-304: *-.+D-30404:) (i) poi el atiibuto natuial que iepiesenta, aauii a la
uelimitacion uel Bosque Nouelo la Laguna ue uunica y (ii) poi la impoitancia ecologica
ue la zona y su vulneiabiliuau con especies en peligio ue extincion como la cotoiia
pueitoiiiquea hacei uel Bosque Nouelo una zona libie ue plantaciones, expeiimentacion
y semilleia ue tiansgnicos.

Quieio concluii mi paiticipacion con las expiesiones pblicas ue Ronnie ue Camino,
uiiectoi ue la Reu Ibeioameiicana ue Bosques Nouelo: "lo que est en juego no es solo el
futuio uel Bosque Nouelo ue Pueito Rico, sino que tambin habi impactos paia el iesto
ue nuestios teiiitoiios y paia la cieuibiliuau ue nuestios piocesos ue gobeinanza, que son
moueinos y paiticipativos, fiuto ue la colaboiacion Estauo y ciuuauania. A tiavs ue esta
iniciativa -a conuicion ue que se iespete la integiiuau ue uel concepto ue Bosque Nouelo,
que no se cambien los fines y que se ieciba el apoyo financieio e institucional necesaiio-
los miembios ue la Legislatuia pouiian contai con una ue las mejoies heiiamientas
imaginables paia tiansfoimai la Isla en un heimoso teiiitoiio ue uesaiiollo humano
sostenible, que seiviiia ue ejemplo al munuo".

Espeio que el Senauo ue Pueito Rico haga lo coiiecto paia foitalecei y no uebilitai esta
pieza legislativa.


Aituio Nassol Bey, Ph.B.
Cateuitico
0PR Nayagez