Mediao de conflitos 2 Mdulo 1

SENASP/MJ - ltima atualizao em 08/03/2010

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Mediao de Conflitos 2
















































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Apresentao


No contexto do policiamento comunitrio, a ao do policial est mais voltada para
as relaes interpessoais. Ento, conceitos como os de mediao e resoluo de
conflitos, preveno da violncia e outros devero estar presentes em seus estudos.

Na unidade 1, do curso Mediao de Conflitos, voc estudou, principalmente, os
quatro tipos ideais de formas pacficas de resoluo de conflitos ou de resolues
alternativas de disputa: arbitragem, conciliao e negociao e mediao (ADRs
Alternative Dispute Resolution), lembra? E se deteve aos aspectos conceituais
relacionados mediao de conflitos.

Nesta unidade, denominada Mediao de Conflitos 2, voc estudar os aspectos
tcnicos que possibilitam o processo e a mediao.


Ao final deste curso, voc dever ser capaz de:


Enumerar os modelos e tcnicas de mediao;

Identificar os passos que compem o processo de mediao de
conflitos; e

Reconhecer a importncia da mediao de conflitos no mbito da
Segurana Pblica.

Este curso est dividido nos seguintes mdulos:


Mdulo 1 - Modelos e tcnicas de mediao

Mdulo 2 - A mediao passo a passo

Mdulo 3 - Mediao de conflitos e Segurana Pblica










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Mdulo 1
Modelos e tcnicas de mediao


Apresentao


Na unidade 1, do curso Mediao de Conflitos, voc estudou o conceito, o princpio
fundamental, a importncia da mediao e as reas de aplicao.


Ao final deste mdulo, voc dever ser capaz de:


Identificar os tipos de mediao;

Compreender os modelos de mediao; e

Associar as tcnicas utilizadas no processo de mediao aos modelos.


O contedo deste mdulo est dividido em 3 aulas:


Aula 1 - Tipos de mediao

Aula 2 - Modelos de mediao

Aula 3 - Tcnicas de mediao
















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Aula 1
Tipos de mediao


A mediao um processo que facilita o dilogo e auxilia a construo de solues
cooperativas.

Atualmente, o processo de mediao privilegia as relaes interpessoais, por isso
importante que se identifique as particularidades de cada situao, considerando a
natureza de cada conflito.


A bibliografia aponta alguns tipos de mediao, como voc estudar a seguir:


Mediao tcnica O processo de mediao tcnica est associado a empresas.
Nesse contexto, os mediadores so geralmente tcnicos recrutados por uma
instituio que recebem formao especfica e atuam em nome dessa instituio na
mediao de conflitos. (UCB Virtual, Tecnologia em Segurana e Ordem Pblica,
2009). Os mediadores possuem formao especfica (direito, psicologia e pedagogia).
Muitos possuem vnculo empregatcio.

Mediao comunitria Esse processo aparece relacionado aos conflitos da
comunidade. Os mediadores so membros da prpria comunidade e muitas vezes
recebem formao especfica para atuarem nos processos de mediao.

Mediao forense Refere-se aos processos de mediao realizados nas unidades
de justia. Veja como exemplo o modelo adotado no Tribunal de Justia do Distrito
Federal e Territrios (TJDFT).
(Link para: http://www.pailegal.net/mediation.asp?rvTextoId=-1176477114)

Mediao penal Realizada em alguns pases como forma de resolver problemas
existentes nos presdios, como, por exemplo, a superlotao carcerria.
(link para: http://www.pailegal.net/mediation.asp?rvTextoId=1134424107)

Mediao familiar o processo que oferece famlia em crise, estrutura e apoio
profissional para resoluo dos conflitos com o mnimo de comprometimento da
estrutura psicoafetiva de seus membros.
(Link para: http://www.pailegal.net/chicus.asp?rvTextoId=1680689909)


importante destacar que essas divises so apenas didticas, pois, na prtica,
muitas vezes os modelos se associam.


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Veja alguns exemplos hipotticos ressaltados pela UCB Virtual (Tecnologia em
Segurana e Ordem Pblica, 2009).

Exemplo 1: Um ncleo de mediao tcnica institudo na Defensoria Pblica possui
articulao com experincias comunitrias de mediao de conflitos.

Exemplo 2: Um ncleo de mediao em uma delegacia ou em uma unidade de
policiamento comunitrio estabelece articulao com a associao de moradores
local que atua na mediao de conflitos.


Importante!
As experincias de mediao comunitria evitam tambm identificar como
mediadores, obrigatoriamente, as lideranas comunitrias j reconhecidas e
institudas, principalmente as que possuem uma liderana poltica consolidada. Todo
esse cuidado busca evitar que o processo de mediao seja realizado com base em
relaes de poder ou de submisso j institudas na comunidade. (UCB, Tecnologia
em Segurana e Ordem Pblica, 2009)


Alm dos tipos citados, possvel mencionar outros tipos de mediao.


Mediao educativa ou nas escolas, nas instituies de sade, nas questes de
meio ambiente; mediao corporativa, nas organizaes e no trabalho; e

Mediao transcultural e poltica; no ambiente familiar, tanto na perspectiva
transgeracional quanto no interior da mesma gerao, nos conflitos conjugais,
de filiao, da partilha de bens e, sobretudo, da guarda dos filhos.


Aula 2
Modelos de mediao


Enquanto os tipos apontam e reforam os campos de utilizao, os modelos se
relacionam aos diferentes aspectos terico-metodolgicos (diferentes escolas) que
servem de subsdio para a conduo do processo de mediao.

De acordo com Suares (1997, apud Padilha www.ambitojuridico.com.br) so trs os
modelos de mediao mais utilizados nos Estados Unidos: o modelo tradicional-
linear de Harvard, o modelo transformativo de Bush e Folger e o modelo
circular-narrativo de Sara Cobb.


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Modelo tradicional-linear: Esse modelo teve origem em Harvard e est focado na
resoluo de problemas ou na construo de um acordo. Est orientado para o
passado, ou seja, o que levou acontecer o conflito e como possvel resolv-lo. A
mediao o processo para buscar esse acordo.
O mediador, nesse caso, dentro de um processo linear, claro, e em etapas
preestabelecidas, apenas ajuda as partes a chegarem a um acordo satisfatrio para
todos, dentro de um amplo espectro de atuao. Dentro dessa vertente, mediao
o termo genrico de toda interveno de terceiro em um conflito, sendo o termo
conciliao um objetivo natural do mediador. (www.arcos.org.br)

Modelo transformativo: Esse modelo foi criado a partir da teoria de Robert Bush e
Joseph Folger e o objetivo no , nica e exclusivamente, o acordo, mas as diversas
possibilidades advindas da mediao. Sua orientao o futuro, ou seja, o que for
estabelecido como soluo auxiliar no futuro da relao entre as partes.
Nesse modelo, diz-se que o acordo deixa de ser focado, passando-se a se focar nas
prprias pessoas ou no tipo de conflito e colaborando para que as pessoas
reconheam, em si mesmas e no outro, necessidades, possibilidades e capacidade de
escolha e de deciso, promovendo a transformao na relao e viabilizando, como
consequncia natural, o acordo. Para os adeptos desse modelo, h uma grande
diferena entre o que seria conciliao e mediao, pois aquela seria o modelo
centrado no acordo, e essa o modelo centrado nas pessoas ou no conflito.
(www.arcos.org.br)

Modelo circular: Narrativo de Sara Cobb: Esse modelo criado por Sara Cobb busca
unir os modelos tradicional-linear e transformativo, pois foca tanto nas relaes das
pessoas envolvidas no conflito quanto no acordo. De acordo com o modelo, o
conflito, as pessoas e o contexto (histria) no podem ser vistos de forma isolada,
mas sim de forma inter-relacionada.
Dentro dessa vertente, o pensamento sistmico, a teoria das narrativas e o enfoque
em redes sociais so as bases para a atuao do mediador. (www.arcos.org.br)


No Brasil, os trs modelos existem e, muitas vezes, aparecem de forma conflitiva,
mas de acordo com Souza (www.ambitojuridico.com.br) possvel notar que o
projeto de lei brasileiro acolhe implicitamente a orientao que v na mediao
um mtodo para que as partes aprendam a administrar seus conflitos, j que
probe expressamente que o mediador sugira uma proposta especfica de acordo
para as partes.








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Aula 3
Tcnicas de mediao


Cada um dos modelos apresentados na aula anterior traz consigo um conjunto de
tcnicas alinhadas a natureza do conflito, ao foco que se prope alcanar, ao
processo e a formao do mediador, como voc estudar a seguir:


Modelo tradicional-linear

Conforme Bispo (www.rh.com.br), as tcnicas utilizadas nesse modelo esto
relacionadas aos quatro princpios de negociao de Harvard, que envolvem:

Separao das pessoas do problema;
Focalizao dos interesses e no as posies;
Criao de opes para o benefcio mtuo; e
Utilizao de critrios objetivos.

O mediador tem como funes facilitar o dilogo centrado no verbal e estabelecer a
ordem a partir do caos de pensamentos, percepes e sentimentos.


Modelo transformativo

As tcnicas associadas ao modelo transformativo possibilitam o reconhecimento do
outro como protagonista do processo. Elas buscam promover a anlise conjunta da
situao. O mediador motiva as partes para que juntas possam tomar decises.


Modelo circular
As tcnicas utilizadas no modelo circular buscam a preservao do vnculo dos
envolvidos, estimulam a reflexo sobre o conflito e a reao das partes envolvidas.
Muitas vezes, o mediador modifica os significados de fatos ocorridos, para que as
partes percebam as possibilidades para soluo do conflito.










Finalizando
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Neste mdulo, voc aprendeu que:


A bibliografia aponta alguns tipos de mediao, como, por exemplo:
tcnica, comunitria, familiar, penal, forense, dentre outras.

So trs os modelos de mediao: tradicional-linear, transformativo e
circular.

Cada um dos modelos apresentados traz consigo um conjunto de
tcnicas alinhadas a natureza do conflito, ao foco que se prope
alcanar, ao processo e a formao do mediador.

Autores mais contemporneos apostam num modelo de mediao
hbrido e flexvel, onde o mediador seja um facilitador, ou seja, ele guia
as partes, buscando o equilbrio de poder e o compartilhamento de
responsabilidades, por meio dos processos de comunicao e
cooperao para que as partes, em conjunto, construam um acordo ou
entendam o conflito.

























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Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a
compreenso do contedo.

Exerccios:

1. Considerando os tipos de mediao, associe a segunda coluna de
acordo com a primeira:

1. Mediao tcnica
2. Mediao comunitria
3. Mediao forense
4. Mediao penal
5. Mediao familiar

( ) Os mediadores so membros da prpria comunidade e muitas
vezes recebem formao especfica para atuarem nos processos de
mediao.
( ) utilizada para resolver superlotao em presdio.
( ) Os mediadores so geralmente tcnicos recrutados por uma
instituio que recebem formao especfica e atuam em nome dessa
instituio na mediao de conflitos.
( ) Refere-se aos processos de mediao realizados nas unidades de
justia.
Seu objeto a famlia em crise.

2. Considerando os modelos de mediao, associe a segunda coluna de
acordo com a primeira:

1. Modelo tradicional-linear
2. Modelo transformativo
3. Modelo circular

( ) Sua orientao o futuro, ou seja, o que for estabelecido como
soluo auxiliar no futuro da relao entre as partes.
( ) Foca tanto nas relaes das pessoas envolvidas no conflito quanto
no acordo.
( ) Modelo focado na resoluo de problemas ou na construo de
um acordo.


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3. Marque (V) para as sentenas verdadeiras e (F) para as falsas:

( ) O policial, muitas vezes, a principal referncia da comunidade
para a presena do Estado em seu meio. Nesse sentido, as unidades de
polcia (tanto civis quanto militares) so frequentemente procuradas
pela populao para a resoluo dos mais diversos problemas.

( ) O estudo realizado por Lima reafirmou a tese que a taxa de
homicdios em So Paulo est relacionada ao trfico de drogas.

( ) O investimento em polticas pblicas voltadas para a promoo da
cidadania, ampliao do acesso Justia e a construo da paz tem se
mostrado um eficiente instrumento na preveno e controle da violncia
e da criminalidade.

( ) A implantao de ncleos de mediao de conflitos, em sua maior
parte, comunitrios, representa um importante componente na
promoo da cidadania.

























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Gabaritos:

1. Considerando os tipos de mediao, associe a segunda coluna de
acordo com a primeira:

1. Mediao tcnica
2. Mediao comunitria
3. Mediao forense
4. Mediao penal
5. Mediao familiar

( 2 ) Os mediadores so membros da prpria comunidade e muitas
vezes recebem formao especfica para atuarem nos processos de
mediao.

( 4 ) utilizada para resolver superlotao em presdio.

( 1 ) Os mediadores so geralmente tcnicos recrutados por uma
instituio que recebem formao especfica e atuam em nome dessa
instituio na mediao de conflitos.

( 3 ) Refere-se aos processos de mediao realizados nas unidades de
justia.

( 5 ) Seu objeto a famlia em crise.

2. Considerando os modelos de mediao, associe a segunda coluna de
acordo com a primeira:

1. Modelo tradicional-linear
2. Modelo transformativo
3. Modelo circular

( 3 ) Sua orientao o futuro, ou seja, o que for estabelecido como
soluo auxiliar no futuro da relao entre as partes.
( 2 ) Foca tanto nas relaes das pessoas envolvidas no conflito
quanto no acordo.
( 1 ) Modelo focado na resoluo de problemas ou na construo de
um acordo.

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3. Marque (V) para as sentenas verdadeiras e (F) para as falsas:

( V ) O policial, muitas vezes, a principal referncia da comunidade
para a presena do Estado em seu meio. Nesse sentido, as unidades de
polcia (tanto civis quanto militares) so frequentemente procuradas
pela populao para a resoluo dos mais diversos problemas.

( F ) O estudo realizado por Lima reafirmou a tese que a taxa de
homicdios em So Paulo est relacionada ao trfico de drogas.

( V ) O investimento em polticas pblicas voltadas para a promoo
da cidadania, ampliao do acesso Justia e a construo da paz tem se
mostrado um eficiente instrumento na preveno e controle da violncia
e da criminalidade.

( V ) A implantao de ncleos de mediao de conflitos, em sua maior
parte, comunitrios, representa um importante componente na
promoo da cidadania.