Вы находитесь на странице: 1из 160









        
 


   
 


 
   
 
   
   
  
  
 
   
 
  
  
  
  
  
   
  
   
  

 


 



    
 

&NBJMVSWFTU!NBJMSV

, 20032009

:
,jjj
8
. ., . .


27
. .

31
.

37
. .

40
. .

43
. .


48
. .

50
. .

53
. .

56
. .
,

62
. .


jjj
67
.
()

73848

j
75
. .


81
. .

84
.
-

jj
92
. .

96
. .

(. 395 )
j
99
. .

-j
104
. .
,
. 285.1
107
. .

j
111
. .
-

( )

2 (18)/2009

111
. .


119
. .
:

128
. .


133
. .

138
. .

jjj
143
. .

j
151
. .


154
. .

158
. .


160
,

73848

IN THIS ISSUE
CONSTITUTION,jSTATEjandjSOCIETY
8
Lebedev V. A., Kireev V. V.
Theory of political parties
as an element of sovereign democracy concept
27
Basten A. V.
Constitutional conscience as a legal category
31
Balagurova N. N.
On the revision of the RF Constitution
37
Utarbekov Sh. G.
Modern forms of expression of legal nihilism
40
Kovtun S. R.
Stages of legislative proceedings in Russia
43
Kireeva Ye. A.
Constitutional framework of the economic system
and modern social priorities of the Russian society
48
Chekryga M. A.
On the concept of the constitutional control
50
Perminova M. A.
A state as a guarantor of security of its citizens
53
Spirin A. S.
On state control and supervision of the legality of municipal activities
56
Zimina Ye. A.
Government agencies ensuring legality in the sphere of
local government administration
62
Ishimov I. A.
On the concept of state constitutional obligations
THEORY OF STATE AND LAW
67
Baygutlin I.
Scope (limits) of right as one of the legal aspects
of private and public interests accomodation issue

2 (18)/2009

ADMINISTRATIVEjLAW
75
Mayorov V. I.
On the necessity to specify the legal definition of road safety
81
Mayorov A. V.
On the necessity of registration of road traffic incidents reasons
84
Lesnikov A.
Particular characteristics of administrative legal mechanism
of information support within validation of transport means
FINANCESjANDjRIGHT
92
Voshchenko D. V.
On position of the budgetary law in the system of the financial law
96
Bogdanovskaya G. N.
Legal prerequisites of joint charge of interests for third party's funds use
(Article 395 of Civil Code of the Russian Federation) and losses
INTERNATIONALjLAW
83
Romanova Yu. V.
Modern features of the international competitive strength of the states
CRIMINAL LEGAL DOCTRINE
104
Yefremov R. S.
Budgetary funds as the target of crime provided by Article 285.1 of the RF Criminal Code
107
Demezhanova S. M.
History of the development of the voluntary refusal to commit a crime

CIVIL LAW
111
Minbaleev A. V.
Legal protection of databases as a related right according to part four
of the Civil Code of the Russian Federation
(commentaries to application of the legal norms)
111
Kulenko N. I.
Problems of participation of the Russian Notariate
in ensuring economic rights and freedoms of the citizens
119
Ostanina Ye. A.
The category of objective law in the civil research: problem definition
73848

128
Borzenkova T. A.
Subject-matter of legal relationship of participatory share ownership
for property in an apartment building
133
Toropov Ye. S.
Concept of the corporate property
138
Toropova N. V.
Land as an object of the municipal property
CRIMINALjAND CIVILjPROCEDURE
143
Olefirenko S. P.
Tasks of the servicemen of the agencies of the Federal Security Service of Russia
during preparation to the judicial protection
YOUNG SCIENTISTS
151
Volkova A. A.
Legal nature and legal regulation of the agreement on legal services
154
Prokhorov Ye. V.
Mixed agreements as the basis of creation of civil matters
in the sphere of physical fitness and sports
158
Gubareva O. V.
Legal basis of municipal property management
160
Requirements to the articles submitted for publication in the Legal Problems newsletter

2 (18)/2009

,

. . , . .




V. A. Lebedev, V. V. Kireev

Theory of political parties as an element


of sovereign democracy concept
, , , ,
, , , ,
.
: , , , ,
.
Based on the basic guiding principles of the sovereign democracy concept,
this article outlines the problems of developing the theory of political parties,
analyses the substantive, economic, social, legal and ideological issues of the
party activities.
Key words: sovereign democracy, political parties, government by the
people, people's sovereignty, state sovereignty, efficiency of state policy.

.

,
,
.
,
,
. . ,
,
-
, ,
,
, .
. . ,
,
- , , .

: 1)
; 2)

; 3) ,
.

,
,
, ,
, .


. ,


.
-

73848

2 (18)/2009


.

, :
,
;

, ,
;
,
,
,
;

, .
,


.
.
-,
.
, , , ,
.

.
,
, . -,
,
,
,

, .


,

9
,


.

,

. ,
,
.
. 3
.

, ,
.
,
. ,
,

.

, , ,

.
-

.
,

. ,
, ()
( )1,
,
.
, ,
,
.

10



.

,
, , , , ,

2.
.


, .

-

,

. , .


.


,
,
.
, .


.

.
,
. ,


,
,

.

.
, , .

,

.

, , , , .

,

. ,
, ,
.

. ,


.

,

.


.

.

.

,
.

73848

2 (18)/2009

,
,
, . ,


. , ,

,

.


, , . .
-
.
-,
.

.


.

.


, , ,


,
.
.
.

. ,

-

11
,



.
, ,
,
. ,
, ,

,

.
, ,
, , ,
. ,


,
,
, .


,
.

,
,

.
,

. ,



.
.
-

12

, ,

.



.
.

,
, ,
.

,
.
. ,
, ,


. ,
,
.

, ,

.

. ,
.
,

.
, ,
. ,
,

.

,



.


.
.

.

,
,

.

.

.



.
,

. ,
.

.

,
- .
,
, , ,

.

,
.

. -,

73848

2 (18)/2009

,
,
,
.

. , ,
.


.

,

.

, .

,

. ,
,
, .

.
,
.


, , ,

13
,

,
,
.
-,
. -,

,
, ,
.

.
,
,
, . , ,

.
, ,
,
.

.

.

.
. ,



.
.
.
, ,
. ,

.

14

, . , ,
,
.

.

,

,
. , ,

,
.


.
,
, , .
, ,

,
- .

,

.
.

,


. , .

.


.
,

,

,
. ,
. ( )
. ,
,

,
.

. , , .



,
. ,
. ,
()
.
,

- .

,
. ,

,
.
. ,

.

73848

2 (18)/2009

.
: .
. , ,

.
, ,
,

.
.

,
.
,
, .

,
,
, (, ,
. .). .

.

,
.
,

.



,

.



.
-

15
,

,
.
, , , .



,
,
.

.

. ,
. ,

, , , .


, .


, . ,
,

.
,
.

. ,
,
.
,
, ,

16

, ,
, .

.


.

, , , , ,

.
, , . .
.
,
.
,
.
,

,
. ,
(
, ),

,
. .

, ,

.
,
.

, ,
-
,
.

.
-


, , .
,
.

,

.

,

,
.
,

,

, , , ,
,
,
.



. . 3
.
,
,
,
,
, . ,
,
, .

, , ,

73848

2 (18)/2009

. ,
,

.
.
.
, , , ,

.

,

, .
.
,

. ,


,
. , ,


.




,
.

, . ,
. ,
.

.
.

17
,

. ,


,
. ,

. , ,

,
.


,
.


.

, ,
.

.
.
,
.

. ,
.

. ,

.
.


,
,
-

18


, , , .

,
.

,

,
,

.

. ,
,
.

. . 6


, .
.
,
.
,
.
. ,

. ,
,

.
,
, .

,
,
, .
,
,

.


.
, ,
. ,
,

,
.
,
, ,
.

,
, ,
.
, -

.
-,
,
,
.
,

.
-

,
. -,
,
,

, -

73848

2 (18)/2009





, XXI .



, .


() .
, ,
.

,

.

,
,
. ,

. ,
.

,
, ,

, .
,

.
, , ,

.


, -

19
,

.


,

, , -
,
,
. , -

,
, , ,
,


.



.


, ,
.


,

. ,




. ,
.


, .

20

, .


.

.


, . , -

,
, ,

.


.

.
, , , .


.
.
,

. ,
.

,
, , , , , ,
- ,
. , , ,
,
.



,
, -


,
.

.


.

, , , ,
,
.
. ,
, , ,
, , ,

.
,

.

,
.


, , .
,
,

. , .

, . ,
.
.

73848

2 (18)/2009

.

,

.
.
, , ,

, ,
.

. ,
.
, ,


.

.
,

, , .


,
,

.
. 2.1
3 :
1) , ,
,
, ;
2)

, ,
,

21
,


PR- , ,
,
.
,
,

. ,
, .

. .
,
. ,


.
,
, .
,
,
,


,
.

, ,
.

,
, ,

, .

. ,

, .

.

22

, ,
,
;
3) ( )
, , ()
,
, ,
. ( 01.01.2008)
:
1) 59,0%; 2)
17,6%; 3) 5,5 %;
4) 6,3 %, 5) 3,8 %, 6) 7,8 %.
:
1) 30,5 %; 2) 28,1 %; 3)
10,2 %; 4) 9,6 %; 5)
8,7 %; 6)
6,7 %; 7) 5,8 %4.
315 5.

111 6.
,

. , -
,
.

.
,


7. : 1)
, , ,
; 2)

,
, ,
, ;
3)


,

, ,

; 4) ,
,
; 5)
, ,

.
,
.

, , ,
,
,
, . ,


. ,


, , . ,
.
.

. .


. ,
, ,

, ,
, , ,
,
. , ,
,

.
,

73848

2 (18)/2009



.

,
,

,
,
.

,
, ,
.
,

, .

90- ,
(,
) ,
,

,
, .
,
,
8,
, , .


.

. . ,
. ,
,
.


?9 ,

23
,

. ,
, ,
,
,

.

.
,
. , ,



,
,
.
,
.
: 1)
; 2)

,
,
; 3) ,
; 4)

; 5) ; 6)
; 7) ,
;
8)
; 9) ; 10)

. ,
,
,
.
,

24

,
.
, 10,

.
,
. . ,

. . ,


. . , ,
.

,
,
, ,
.

. . , . .
, ,

, : ,
. ,
, ,
,
, ,
11.

, .

. ,
,
. ,
-
, ,
, .

,

,

,

. ,
, , , ,
.
.

. . ,

. ,

. ,
,


12.
,
. .

, ,
.
,
, , ,
, .
. .
.
?
?
,
, .
-,
,
.
-, ,
, , ,

13. ,

73848

2 (18)/2009

) .
. ,


90-,
15. , .
,

. ,
, ,

.
,




, .



,
.
,
,

.

.


, .
. ,
,
, ,


16.
,


.
,
,
,
, , , -

25
,

. ,


,
, ,
.
,
. ,
, ,
,
, , ,
.
. ,
, ,

.

.

.
,

.


,
.
,
, , .
. . ,

2001 ., .
,
:

14.
- ,
, (

, ,
,
, .


. , ,



.


. .
,
, ,
17,
,
.

., .: // . : . . ,
. . . . 1. . . : - .
-, 1968. .174; : / . .
. . . . : , 1996. . 313;
: / . . . . . : , 1997. . 99;
. . : / 2- . . : -,
2005. . 157158.
2
. ., . .
. : . . -, 2007. . 63.
3
I ,
II 29.03.2003 ., III 20.09.2003 ., IV 24.12.2003 .,
V 27.11.2004 ., VI 26.11.2005 ., VIII 01.10.2007 . ( ) 17.12.2007 . ( ), IX 14.04.2008 .,
20.11.2008. URL: http://
edinros.er.ru/er/rubr.shtml?110102#1.
4
URL: http://edinros.er.ru/er/rubr.shtml?110103#3.
5
URL: http://www.duma.gov.ru/
6
URL: http://edinros.er.ru/er/rubr.shtml?110098.
7
VIII
1 2007 . URL: http://edinros.er.ru/er/rubr.shtml?110099.
8
, ,
. 3 .
9
. // . 2006.
7 .
10
III 25 2008 . URL: http://www.spravedlivo.ru/information/section_11/
section_99/
11
. // . 2006. 30 .
12
. ?
. PRO : / . . . . :
, 2007. . 143.
13
. .144145.
14
. : .
PRO : / . . . . : ,
2007. . 170.
15
. . PRO
: / . . . . : , 2007.
. 488.
16
. . : // . 2006. 15 .
17
. . // . 2006. 10 .
1

26

73848

. .



, . , ,
.
: , ,
, .
Different approaches are considered In article to notion constitutional legal
consciousness, stand out to particularities and functions of the constitutional
legal consciousness as a part of the legal consciousness. It Is Offered consider
the constitutional legal consciousness broader, than attitude to personalities
and society to constitutional rate, institute and Constitutions as a whole.

2 (18)/2009


.
, ;


- ,

- ,
;


,
,
-
.
. . , ,

,
, ,
, ,
[3, . 328].
,
,
, , ,
, , ,
[3, . 328].

27
,


, ,
;
,



.
,

,
.
, , ,
,
-
, .
:
, , -
;

,
, ,

28

, , ,
, .

, .
. .
, ,
, , ,
,

, , ,
[5, . 4]. ,

:


,




[5, . 9].
. . ,
:
,
,
,

, ,
- ,
,


, .
. .
,
,
, , , -
(, ,
. .), , , -

, - , ,
[2, . 10]. ,
,
,
, ,
, .

, . . :
1)
- ; 2) ,

- ; 3)
[2, . 11].
,
. . ,


,
, , , ,


,

.
, ,
,
.
, . . , : ;
,
;

;

73848

2 (18)/2009



. . . ,
,
- ,


[2, . 15].
. .
. .


: -
-
. .
, ,
, ,
, , , ,
,
.
-
,
, ( ,
)


[5, . 1415].
. . ,
, , , ,
,
-
, ,
,

, ,
,
[2, . 16].

,

29
,


, ; , ,
;
,

[3, . 329330].
, ,
, , ,
.

,
, [3, . 330].



, ,
[2, . 17].
,
.

, . ,


.
,
,
, ,

,

.




.
:
-,
,
,
,

; -,
,

- ,
,


, .
,
, ,
.

,
,
.

. . : . . . . . , 1999. 24 .
2
. . :
. . . . . /, 2001. 24 .
3
. . (
). .; , 2002. 116 .
4
. . . .
., 2002. 208 .
5
. . : :
. . . . . , 2002. 24 .
6
. . // . 2005. 1. . 1216.
1

30

73848

. .

2 (18)/2009

. 1787 .
.

1958 . 12 , ,
.
1960 2003 .
1948 .,
1975 . . 1917 .
,

600 , , 6.
, , ,
. ,
, ,
.
,
,
.
81, 96 114
,
4
6 , 4 5

.

,
. ,

,
,
7.
, , ,
.
?
-

31
,

,
1993 .
15
1993 . , 1,
,
.

12
1993 ., ,

50 % ,
. ,
33 , 58,4 % .
41,6 % ,
2.
-

1994 .




3.
25 1993 . (
)
.
,

.

4.

, . 9
,
,

, ,

5.
, (
) ,
, -

32

.
, ,
,
, , 2 ,
,
,

,
,
,
,
,
,
8. , , ,
- ,

, .
,
,

.
?

,
, 9.
.


, .
,
,
,
.
10.
. . ,
,

,

.
, -


11.


,
,
,
.
,
.

,
.
.
, ,
.

,
,
. .
, ,
. , - , , ,
. ,

. ,
, .
, , ,


.
(. 1 . 20), .
.

, ,
,
.
, , ,
-

73848

2 (18)/2009

,

,
12.


.
, , .
.

, .
.

,
,
13.
,
:
- , , ;
;
,
, ,
,
;
,
;
,
(, . .);

14.
.
,
, .
-

33
,

.


. . ,
,


. , , :
, ,

.
,
, , , ,
.
,
.
,
, ,
.
,
,
,


,
.

-
.
,
,
.





. , ,
, ,
.
. -

34


, ,
,

,
,


, .

- ,
, , , .
,
ad hoc
,

. ,


.
, ,
,
15.


.

,

.

, .

.

,

, 16.
,
, , , ,

-

. , , -
, , ,
, ,

, . ,
.
,

.
- .

, 65
. 81, 96 114, .
, . ,
,

, ,
.
17.
(18011835)
. : ,
, ,
18 .
. :
,
, . .
,

1787 .
:
19.
.
,
21
1994 . 1-
20. :
.
. ,

73848



.
. , ,
21.
-

-
, -
(

,
-

)

.

,
.
, .
,

.

.: .
1993. 42. . 3995.
2
.: . 1993. 10. . 45.
3
. 1994. 8. . 3.
4
. . ? //
. 1995. . . 23.
5
. . : . . . :
. . -, 2003. . 119.
6
., .: . ., . . .
. : , 2005. . 100.
7
.: . . . . : , 2001.
. 43.
8
., .: . . : , , . 2- . ., 2000. . 215228; . .
: ? // . 2001.
. 424; . : ? //
: . / . . . . ., 2002. . 420; . . // . 2000. 4. . 4661;
. .
// - :
. / . . . . . ., 2000. . 80; . .
//
. 2000. 6. . 6.
9
. ., . . . . : -;
, 2007. . 157.
10
.: . ., . .
. // : / . . . . . . 2- .,
. . . : , 2001. . 463.
11
. .
[]: . . . . ., 2003 . 43.
12
.: . / . . . , . . ,
. . . ., 1998. . 6.
13
., .: . . , 10- // :
/ . . . . . . : , 2004. . 52.;
. . : . . : , 2004. . 78,
11; , . // -. 1998. 91.
. 6; . . : // . 2009. 2. . 5.
14
.: . .
// . 12. 2008. . 22.
15
.
16
. . //
. 12. 2008. . 38.
1

2 (18)/2009

35

.: . . : // . 2008. 6. . 17.
18
. : . . . . :
; -, 1999. . 124.
19
.: . [] / . .
. . ., 1992. . 152.
20
. 1994. 13. . 1447.
21
. //
. ,
. . 2629 2004 . , 2004. . 29.
17

36

73848

. .

2 (18)/2009

,
.
. , ,

,
.
.
,
4, ,
, ,
- 5. , , ,
, . . ,

, , 6.

, , , ,

?

, ,
.
, ,
, , , ,

, , . . ,
.
,

,


, -

37
,



,


, 1.
.

, -
.
,
, ,
,
.
.

,
,

. .
( )

, ,
,
.

2.
,
,

, ,
;
. ,
,

,
3.
,
,
,

38

,
.
,

, ,
.

,
, ,
.



.
,
, ,
, .
, . ,

, , , ,

.
,
,
,
, , ,
,
. , ,

,

, ,
, , ,
.

,
, , . ,
,

,
,

, ,
.
. , ,
( )
. . ,
-,
; , ,
,
,
. , -
, ,
,
, ,
.
, ,
(, ),
,
, , ,
, ,
.
- ,
. . ,

,
.
,
,
, , ,
.
. . ,
,
,

,
7.

. . . ,



8.

. ,
.

73848

,
,
.

. . . // . 2002.
3. . 44; : : . ., 2008.
. 45.
2
. , . . :
// .
. . 20052006. ., 1996. . 56.
3
. . // .
10. 1993. . 34.
4
. . - // . 8. 1993. . 23.
5
. . // - . 2005. 3. . 14.
6
. . :
// . 1992. 6. . 29; : // . 1998. 2. . 55.
7
. . : ;
. ., 1995. . 14.
8
. . . ., 1990. . 90.
1

39

2 (18)/2009

. .

40

,
,
,

.
.


.
.
. 104 , ,
,
, , () .
,

.
, (. 16),
, .
.

, ,
, , , ,
,

.
, , ,
,
, , .
,

,
.

(. 104) , ,
14 .

:
,

,

;
1.

.
, ,
, .
.
,
,
.



, ,
.

.
, ,
,

.
,
, -

73848

2 (18)/2009

.

2.


.

.


.
,


.


.
,


(. 106 108) 14
,


.

.
48 .

(. 106) ,
; ;
, , ,
,
;

; .

,
,

.

( 4 . 105) -

41
,

.


.
,
.

. ,
,
.
,
, , .
,

.

, ,
.
,

.




.

.
, ,

.
,
, .

.
.

,

42


,
.

,

, , , ,
.




, , ,
.
,

.



.
,
.
,
,

, ,

.
,

,
. ,
,

, -

.

.
.
, .


25 1994

, , .

.



.


,
.
, .


,
.
.
(. 108) ,


.

.
24.12.2007 8-5 .
2
. . // .
2005. 3.
1

73848

. .




,
. , ,
, ,
.
: , , , , ,
.

,
- , .

2 (18)/2009


, , ,
, ,
.


.
,
. ,

, , , . .
,
,
.



.


, .
,


, , ,
,

43
,


,
, .

,
. ,

.
, ,

.
,

.



(, , . .) .


.

44


. ,
,
-
- .
, ,
, :
.

,
, ,
. ,

.

,

.

. ,

.


. ,
, .

,
, , (,
,
. .).
.
,
,
, .
,
.
. 7
,
,
.





,

.

.
,
.
,

.
,
,
- , ,
, .
.


.
, , , ,

.

, , , . .
.
,

.


.
,

.
,

-
.


. ,
, ,

73848

2 (18)/2009


.


, ,
.
.

.
.
,
.
:

? ,

. , ,

, , , . ,

,
.
,
. ,

.
-
, .
,
, -

45
,

, , .



, , . ,
. ,
,
,

.
,
, ,
, .
.
,


. ,

.

,

. ,
,
- ,
, , ,
,
,
,
.

, , ,
.

46

,
. ,
.
. .
,
.

, , .
.


, , , .

. ,
. ,
. ,
, , ,
.
, , .
.
,
,

. . ,
,
, ,
,
. ,
, .
, -

,
, ,
.


,
.
.
, , , ,
,
.
.

,
,

.
, .

, ,
, .

. ,



.
.
,
, , ,
.
, .

.
, ,

73848

. . 6


, . ,

:

-,
,
.
.

,
. ,
.

. , ,
, , ,
.
,
-

.

, . ,
,
, .
,

, ,
, ,
.
, ,
,

.
,

. , ,
.

47

2 (18)/2009

. .

48




, , . . ,
() , (,
,
, . .) . ,
,
1.


.


.

, , ,
.

.
.

,
, ()
.

, (
)
, , 2.
,

,

3.
. . ,
- .


, .
, , , ,
,
.4
. . , , ,
,
,
5.
. . ,
. . ,


,
,

6.

,


,
, 7.

, ,
. . , . . , . . .
,


.

. . :

, -

73848

,
8.
,

.

(,
),
, .
, , ,

,
.

, .
.
, ,
- ,
-

.

. . ,
.
. . :
.

.
. ,

.
.
,
9.
, , .

,

.

. . . -
: . . 2- . . . . : , 2005.
. 39.
2
. ., . . . : ..
- , 2002. . 67.
3
.
4
. . : , :
. : , 2003. 352 .
5
. . . . : - , 1995. . 9.
6
. . . . 25; . . () : . / : ,
2002. . 329.
7
. . : , . .: - . ,
2004. . 532.
8
. . . :
. . : , 2006. . 334.
9
. . : , :
. : , 2003. 352 .
1

2 (18)/2009

49

. .

50



.
,
. :
, .
,
.
5 1992 .
:
,
.
, ,
,

,
, .


.
,


.
.

, , , ,

,
, ,
.
,

.

. ,
-
, ,



,
.
,
. , , ,

. ,

:

; ,
;
,
.
-


. , ,
,
.

,

,
()

.
, 1.
,
.
, -

73848

2 (18)/2009



,
, . , ,
, ,
,


.
, , ,
,
. ,
,
, .
,
. ,
,
,

,
,
, .

, , , .
,
( ,
), ,

.
. ,


,
, .
,
.
,

, ,
-

51
,

,
, , 2.
,
.

,

, .
,
(
10 ,
1000 ),

, 3.
,
- ,
, , ,
,
. ,


(, , , ) , , ,
.
, . , ,
,
,
4.

,
, , , ,
.
, ,

,
,
.
, ,

,
,
.
-
,
,

.
.
,

, ,
.
.
,

,
,
, , ,

; ,
.
,
, ,
,

52

,
.
,

, , .


,
.


, , ,
,
. .

, , .


. ,
.
.
, .
,
,

XXI .

.: . . // .
. ., 1989. . 146; . .(. . .147).
2
, , ,
.
( . : . . ? // . 1998.
1011. . 143).
3
. . : // . 1994. 20.
4
. . //
. 2001. 2.
- . . . ., 1983.
1

73848

. .

. . ,
- .

2 (18)/2009


.
,
,

.
,
2.
. 8
,

,

,
.


. ,
,
.


.
.
,

.



. . .
,
, -

53
,

12
:
. .
1. 8 . ,

,
, .
,

,

,
,


. ,
, , , , .

. ,
,
,
,
- .
, ,
-
,
,

54

,
,
.


. . 102
:

. . 2 . 19


,

3. ,

.

.
.
,
,
,
()

. ,


. , ,
. . , . . :
, 4. ,
. .

,

,
-

.

5.


, , , , ,
- .
. . ,

,
,

,
. , , .

,

.
,
-


( ). ,
.

,



.
,


, ,


73848


, -

(
12.12.1993 .) // . 1993. 25 . 237.
2
. . // . 2006. 6.
3
131- 6 2003 .
//
. 2003 40. . 3822.
4
. . 1 / . . . . ., 2003. . 56; / . . . . ., 2003. . 177.
5
. .
:
. ... . . . ., 2005. . 11.
1

55

2 (18)/2009

. .

56



,

.
, :
;
; , 1.
. 2
, , ,
,
.
,
, ,
,
, .

.
. 130 ,

.

, ,

,
,
.
- ,
- ,
2.
4 3 ,
,
. . ,


.

,
,
- .
6
.


(. 133),
.
, ,
,
,

.
4
6 2003 ,


,

, , ,
,
. , .
,


.


. () ,
.

, 5.

73848

2 (18)/2009

,

,
), (),
, , ,
,
.

.
,


.
8 9,
10, 11, 12. ,

.

,
, .
.
,
.
,
.
,
.
, : ,

, ,
, -

57
,


,
.
, ()


,
-,
.
, . . ,
, ,
,
6.


:
1.

,
.
2. , .
3. ,
.
4. ,

.
5. ,
,
.
6.
7.

(),
,
.
. 4

,

, , , ,
,
,
,
( -

58

.
,

,
- .
- .

13. . 2 . 80
,
.

, ,
,
,

.


,
.
.

.

, ,
,

.


, , ,
.


,

, ,
, .


14, , .
. . 1 . 114
,

,
, ,
. ,
, , .
, ,

,
.

()
. . ,
. , ,
.

,
, .


, ,
.
,
,
,

,
.
, , ,

73848

2 (18)/2009

,
, ()
, .
,
,
, , .

,



.
,

17.
, .

. ,
,
18.

.

.


.

, ,
,
.

, ,
.
, .

59
,


.

,

.

.

,

, . .
,
, ,

,
,
,
,
,
.
. ,
14 2008 1079

15,



;
,
; .



,
151 28 2008 16. ,
,
,

, , , , , ,
.


,
. ,
,

, ,
19.
,
,
20. ,

,
,

, , ,
.
,
, ,

, .

,


,


. ()

,
,

.

// . 1992. 15. . 769.


2
. . : , ,
// : . . ., 1999. . 15.
3
ETS 122 (,
15 1985 .) // 1998. 36. . 4466.
4
6 2003 . 131-
19 , 12 , 28, 29, 30 2004 ., 18 , 29 ,
21 , 12 , 27, 31 2005 ., 2, 15 , 3 , 18, 25, 27 ,
16 , 1, 4, 29 2006 ., 2 , 26 , 10 , 15, 18 ,
21 , 18 , 4, 8 2007 ., 10 , 23 , 25 , 25 2008 ., 7 2009 .) // . . 2003. . 202.
5
. . . , , . : ,
2006. . 39.
6
. . : .
., 1999. . 67.
7
. // . 1996. 12. . 59.
8
. 80, 83 // . . 1993.
25 .
9
13 2000 . 849
(
21 , 9 2000 ., 30 2001 ., 6 , 5 2004 .,
21 2005 ., 11 2008 ., 30 2009 .) // . 20.
. 2112.
10
17 1992 . 2202-I ( 17 1995 ., 10 , 19 1999 ., 2 , 27 2000 ., 29, 30 2001 ., 28 , 25
, 5 2002 ., 30 2003 ., 22 2004 ., 15 , 4
2005 ., 2 , 5 , 24 2007 ., 25 2008 .) // . 1995.
47. . 4472.
11
14 2008 . 1079
13 2004 . 1313
, ,
,
// . 2008. 29. . 3473.
1

60

73848

12
.118,125 ; 21 1994 1- // . 1994. 13. . 1447;
31 1996 . 1-
// . 1997. 1. . 1.
13
. ., . . :
( ). ., 2001. . 231.
14
17 1997 . 2-
( 31
1997 ., 19 , 3 2004 ., 1 2005 ., 30 , 2 2007 .)
// . . 1997. 23 .
15
14 2008 . 1079
13 2004 . 1313
, ,
,
// . 2008. 29. . 3473.
16
25 2008 . 151
()
.
17
. . // . 2002. 4. . 34.
18
. . : // . 1999. 3. . 58.
19
/ . .
. . . ., 2000. . 436.
20
. .
// . 2003. 1. . 2226.

61

2 (18)/2009

. .



, ,
, , ,
- .
: , .

62

, .

, , ,
1 .

,

() 2.

, ,
3.
. . . .
-,
, , ,

4.
, , .
, ,
,
.
, .
,


.

,
,

.
:
-
, ,
-
.
,

,
.
-
.


.




,
,
,
.

,
.



().

. ,

,

73848

2 (18)/2009


,
()
( VII, 144)
6.

- (). , III
(14911424 . . .)
, , ,
7.
,
, , . , , ,
,
(
,
),
. : 8
(, , 152), ,
.
,

.


, ,
,
( ) .
,
,

,
.

. ,
,

,

. -

63
,

. ,


.
, ,

.
, ,

,
.
, , ?
,

,
. ,



.

. . ,
,
,
, . ,
5.
, ,
,
:
, .

.

,

,
. ,

,
. ,

64


(1215).



,
.
. ,
,
, , , ,
9.

.
,
.

, . , , ,
10. ,


,
. , ,
. , , .
XX .

- , ,
,
.



.

,




.
, -

.
. 2
: ,
11. . 57
1977 , , ,
,
12.
. 2,


,
.

,
.
,
, ,

,

. , ,
. . ,
13. . . ,
,
14.

? ,
,
,
.
,

. , ,

73848

2 (18)/2009

,
,
.

. 3
(
) .
, -
,
.

,
,
, ,
. ,
.
,

,

(. 4 . 3 . 3 . 4).
, ,
. 2 ,
. , ,
.


.



,
, ,

, , ,
, .

65
,


,
.
, , -
. ,


. , ,
, ,
,
,

,
.
,
.
, , , , ,
,
,
.
- .
,
,
. ,
,
,
,
, ,
() .

, , , . .
,

. ,
-


?

. .
, , ,
,

,
15.
. .
,
,
,
(

), 16.
, ,
,
,
,
.
, ,
,
,

, .

. ., 1999. . 695.
2
/ . . . , . . .
2- , . . . : -, 2001. . 694.
3
/ . . .. .,1998.
. 503.
4
. ., . . : . 2- .,
. . . : 2004. . 197.
5
. . // . 2005. 10 . 104.
6
/ . . . . . : - . ., 1960.
. 139.
7
: . . 2 . /
. . . . , . . ; 3 ., . .
. 1. . : , 2007. . 55.
8
. 4 . / . . . . , . . ,
. . -; . . . . . -; . .
. 2. . : , 1993. . 203.
9
. . . 2- . . 1. . 1965. . 376.
10
. . . ., 1995. . 354.
11
// . 2009. 4. . 445.
12
( ) // . 1977. 41. . 617.
13
. . ( ). ., 1974. . 114.
14
. . . . .109.
15
. . :
. . : , 2008. . 99.
16
. . . . . 107.
1

66

73848



. .

()


. . ,
,

.

2 (18)/2009

, ,
,

,
. .
( )
:
(. 3 . 17).
,
, .
1977 .

, (. 39).


, ,
.

,
(. 2
), ,
,
(. 18 ).

. , , ,
(. 3 . 55
).
,

. ,

.

67

.

,


.

,
. , ,
,
: ,
[]
1.
-
-
XVIII . . 4 17891794 .
1789 . :

, :
,

,

.
2.


,
, .

68

. , ,

.
(, ), ,
.


.
() , , , ,
.
. ,

, 3,

().

, . .
() . . .
4,
, .


, ,
. . 5.
,
(
), , 6, ,
,
. . . ,

, ,
7.
,
8

, 9,

.

10.


.

.
, , , , ,
,
. , . .
: ,


, .
, ,


11.
. . :

,
12.
. . ,
,
:

,
,
. ., 13.
() ,

.

,

73848

2 (18)/2009

)
?
(, )

.

, , .

, 17.
1965 . . ,
18. :
, ,
,
. ,

, 19.
. . : ,
(),
, ,
.
( . . .)
,

20.
, , .

: ; ,
;
( ) 21.
, ,
, ,
.



.
, -

69

,
- .

. ,

14. , ,
, , ,

.


.
, ,
.

,

( ) 15,
, ,
(), . ,


, ,
. ,
.


.

. . , . .

() ,
16.
. . . . :

(

70

.
,
,

. ,
.
,
,
(). , (, ,
- ),
. ,
,
22.

23.
, ,
,


( )
24.

,
, . .

25.

.
, ,
,
. ,

-
. . 26, :
(
);
(

);


;
;

27.
. .

28.
, ()
,

:
1.
( ,

).

. ,
.
: (, ,
), (
, , )
.
, . .
,
.
2. ()


, . . ,
.

.
.

( ,
, 29)


. ,
,

73848

2 (18)/2009

( )35.


. :

;
: ,
,
.36.
,
, .

, 37.

,
,

.
, , ,
.
. . ,


, 38.

, , ,
.
,
-,
,
(

) .
,
, .
(, ),
(, -

71

.



(
)30.

. . :
, , ,
31.

,

.
3. (
) .
:
(. 17
), (, 32), (,

33). , ,
, ,
-,
. . . . 34,

.

,
.

(
), , ,
. ,
, ,
.
. . , (
)

72

)
.


.


:
. , ,

.



.

, (
),
( ).

.

, . 3 . 55 .



,
, . .


.

.

, . . .
,
(, )
, , ,
. ,



. ,
,
(,

. .).
, , .
- , -
.

,
,
.

.

,
,

, . ,

.
,

,

,

.

. ,
. . 39.

.

73848

,
.
, ,
. ., .
, . . ,

,
. .40


.
,
,
,
.

, ()

,
. , ,

,
. ,
-,
, , , 41.



.

. / .
. ., 1995. . 285.
2
: . /
. . . . ; c. . . . ., 1994.
. 206207.
3
. / // / URL: http://be.sci-lib.com/article097843.html
4
. . . ., 1950. . 13.
5
. . .
., 1955. . 110.
6
. . .
7
// / .
. . . . 2- . .: -, 1998. . 307, 308.
8
. . . .: - , 1976. . 185.
9
. ., . . : . .:
, 2004. . 145.
10
. . . . . 185.
11
. .
. 2- ., . . . : , 2008 //
.
12
. . . ., 1980. . 94. // . : . . . .
13
. . . .
14
., .: . . : . . . . . ., 2007.
15
., .: . . // . 2003.
1. . 205216.
16
. . . . . 194.
17
. ., . . - // . 2006. 5. . 21.
18
. . : . . . .
. , 1965. . 3.
19
.
20
. . : 2- . . 2. . : . -,
1981. .123
21
. .121, 122.
22
. . . . 3 . . 1. ., 1971. . 230.
23
. . . ., 1959. . 41. // . :
. . . . .117.
24
: / . . . . . 2001. . 383. ( . XV
. . ).
1

2 (18)/2009

73

. . . . . 179.
. . .
., 1972.
27
. . . . 2-, . ., 2001 // / URL: http://civil.consultant.ru/elib/
books/1/
28
. . //
. 2005. 11. . 95, 96, 99.
29

. .: . ., . . . . ., 1997. . 490491.
30
.. . . .117.
31
. . . . . 96.
32
. 2. . 7. .
33
. 3 . 209 .
34
.: . . ; . . . .
35
. . . . . 95, 96, 98.
36
. . . . . 98.
37
. . : // . 2007. 8. . 44.
38
. . . .
39
. . . 2- ., . .
. : , 2004.
40
. . 93.
41
. .
: . : . . -, 2001. . 76.
25

26

74

73848

. .

,

- , , .

2 (18)/2009

,
,
. , , -,
, ,


.



,

2.
-
( ),
,

,

,
, , , ,
,
, , 3.
,
,

, , .

, .
,
,

75


,

-
. , , .
, ,
.

. .
,
, , .

,
, ,
. ,
, .
-
, 1.
,
,
, ,
, ,
.
-
,

,

76

c ,
.
, . 1
10 1995 . 196-
4
( )
,


. , ,
.
,

, , ,
6,

.
-
: ,

(. . , . . )6,

(. . ) 7, ,
(. . )8.

,



.

,
, .
,

,
-
.

5 1992 .
, ,
.

,
9.
20
-
,


- ,
10
. ,

,
.

11,

, :
,
?



- , ,
. , -
- ,
. , ,
12.
, , , .

,
, :


,
, .

,
,
, .
, .
,
,

73848

2 (18)/2009

,
. ,

- , ,
. , ,
, .

.

.
, . ,

, .
, , , , ,
.
,
,
,
-
, , .
,

,
, .
,
14. ,

. ,

.

77


, ,
,
,
, ,

.

, , , ,
,
.

,
, , .
,

.
, .


,
,
.

.
.

,
.


,
.

,
,


, ,
. ,
- -

78

,
. ,

,
, , , .
,


,
-
. , , . ,

,
(
, )
,
,
,
- .
,
,
,

, .
, , , ,

.
.

,
,
. .
,




,
.
,
, .


,
,

.


,
. ,

.
,
, -,




; -,
-
.

-
,
. .
, ,
, , ,
, .

,
- .
-
-

73848

2 (18)/2009

, ,
,
.
.

,

. ,
, , ,
. .


(, c, , ),
.

,

.

.
,

.
,
; ,
;
, ; ,

.

,
,
, , , .

,
.

79

,
- ,
,
, 14.
-
, , 15. ,
,
,
,
, ,
.

? ,
,
(, ). ,

, - ,
,

, , ,
.

, -, , , -,


.

,
,
.
,
, ,
, .
,

,
, ,

,

-

, .

. . - . .,
1989. . 3.
2
, 220 . - , 30 . ,
270 . . 5
-
172 . , 1,2 ,
. ,
2 % , .
3
.: / . . . . , . . . .,
1999. . 689; . .
: . . . . ., 1996. . 16.
4
.: . - . 1995. 50. . 4873.
5

- ,
- (. . 2 ).
6
. ., . . .
. 14.
7
. . . 1983. . 12.
8
. ., . ., . . . ., 1960.
. 28.
9
.: .
1992. 3.
10
. . . ., 1983. . 16.
11
2008 . 100 . 212
( ).
12
: . 2 . / . . , . . , . . . ., 1990. . 66.
13
. . - :
. . . . ., 1992. . 26.
14
. . : : . ., 1993.
. 280.
15
. . - . ., 1975.
. 57.
1

80

73848

. .

,

,
.

2 (18)/2009

( 10 . ), ( 100 .
), (100 .
). , ,
.
,
,
(
,
, )
.

-
, , .

(),
,
30 1.
. ,
7 , , 3 , 1 .
,
,

, ,
, .

,
,
-
,
.
.

7 .

.
- . . .

81


-
,
.
. ,

.
9899 %
1.


.
,
.
.

.
. , , ,
2.
,
.
, .

. . ,
, ,
, .
,
, ,
.
- , , . . ,

82


, ,
- ,

,

,


3.
,
.



.

, 4. , -

.
. . ,
- , ,

,

.
, ,

, ,
, 5.
,
,
,

-
. ,
.


. ,


.

,

, .

:
()
.
, ,
,
. , ,
, ()
.
,

, ,
, ,

6. ,

()

.

URL: http://www.healthroad.ru/php/content.php?id=261
2
. ., . . . . : ,
1995. . 265.
3
. . . .,
1982.
4
URL: www.madi.ru . 5.4.
1

73848

.
5
. . -
. ., 2003. . 24.
6
URL: www.madi.ru. .

83

2 (18)/2009

. .




P. A. Lesnikov

Features of the administrative-legal


mechanism by the information support
at legalization of vehicles
- . ,
, , , , , .
: , ,
, , , .
On the basis of the analysis and a parity with the mechanism of the administrative-legal regulation authors definition of concept the the administrative-legal mechanism by the information support at legalization of vehicles. Besides,
its stages regulated legal relationship, applied methods, the maintenance, the
purpose, ways of increase of efficiency are considered.
Key words: Information, support, information support, legalization, vehicles, administrative-legal mechanism.

84

( , )

( ) , , ,
, , ,
-
, , - 1.



,
.
,
,
.
Lesnikov Petr,
The main state customs inspector of legal department of the Chelyabinsk customs, the postgraduate student of the Russian Customs Academy.
Email: lpa0.1@rambler.ru


(
)
-
.

-
,
,

,
,
,
2.

-

73848

2 (18)/2009

,
( ),
, ,


.
-

, , 8.
, ,
, -
, 9,
(
,
- , ), (
, ) (

,


, ).
,
- ,
, .
- , ,

.
,
- :
;
- ;
-
;
;
- ;
-
10.

85

. ,
,
,

.
3.
,
(
)
, ,
4.
,
(). -

5.

- ,
, -


6.
,
-

. -

, .


-
. ,

- .


,
7.
-

86

, -
,

,
- ,
,
.

, ,
, ,


, .
, , :
() ;
- :

- ;
;
- :

;

;
-
.
.
() , , . -
, ,
,

,
, ,
, .
(-

)

,
,
, 11.
-
,
.
-
. ,
, , ,
, , .
, -

,
- ,
- .
,
-
,
,
.
,

.
,
- , ,
(),
.
,
- ,
10 12,

.
,
-
, . ,
, .
, ,

73848

2 (18)/2009

, .
- .

- .
,
18.
,
,
,
.. , 19.
,

-
,

,
,
. ,
( ,

21.05.2008 6-07-5220, 20.06.2007
87-07-321,
30.03.2007 22-07-1022,

18.07.2006 10-06-7 23 , 05.08.2005
9-05-624), 25.
, -

-
,
.
()
-
. -

-
.

-
, , .
-
-

87

.
, , ,
(
) (
)13.
-
.

-
,
,

. ,
, -
, ,
, .

- ,

, , , , , .
,
,
, , ,
,


.
, ,
, -
, ,

(. 6 . 3 14) 15
(. 24, . 4 . 29), 16 17.
,
, ,

88

(
)

, 26.
,
-
,
,

,

,
. .

, , ,

,
27.
,

.

-
,

.
-
, ,

,
, ,
, , .

- ,

- , .

-
,


,
, ,


- .

-
,
, -


,

,

. ,
, ,



.

, .

- ,
,
( ,
),

( ),
, .
, .
,

, ,
.

. ,

( )
, , ,
, ,
.

73848

2 (18)/2009


496, 192,
134 23.06.2005


30,
04.09.2007 1057

.

, ()
: () , ,
.

, ,

.
,


, , , , , ()
,
.

, ,
,

, , ,
( ),

,
()
.
-


. ,


-

89

:
-, ,

;
-, ,
.

( ), ,
,
,

,
.
-


, , . .
-


28.

() : , ,
.
-
- . ,
()
.
()

29.

. , ,
.


.

,
,
,
-

, ,
,
,



.

. ., . . //
. . . . . . :
, 2008. . 354.
2
. . : :
. .: , 1999. . 364365.
3
: / . . . . .,
1994. . 106.
4
/ . . . . ., 1996.
. 341343.
5
. . 342.
6
. ., . ., . . : . ., 2009.
. 1012.
7
. . . ., 2002. . 12.
8
. . . ., 2002. . 20.
9
. . : . .,
2000. . 47.
10
. . 21.
11
. . . . . 363.
12
28 2003 . 61- (. 30.12.2008) //
[ ]. :
: : . ., 2009.
13
. . . .
. 27.
14
(, 8 1968 .) // , ,
. . XXXIII. ., 1979.
15
( , 30.12.2008 6-, 30.12.2008
7-) // . 26.01.2009. 4. . 445.
16
.
17
496, 192,
134 23.06.2005 (. 31.12.2008) //
[ ]. :
: : . ., 2009.
18
. . . .: -,
1999. . 492.
19
: . ,
021100 / . . . . . :
-; , 2004. [ ]. : : : . ., 2009.
20
21.05.2008 6-07-52 //
, 2009. 4.
21
20.06.2007 87-07-3 // [
]. : : : . ., 2009.
22
30.03.2007 22-07-10 // [ ]. : : : . ., 2009.
1

90

73848

23
18.07.2006 10-06-7 // [
]. : : : . ., 2009.
24
05.08.2005 9-05-6 // [
]. : : : . ., 2009.
25
()
/ . . . , . . ; 27 2006 149- , () / . . , . . )
[ ]. :
: : . ., 2009.
26
. . : . . . 3-, .
. . : , 2000. . 13.
27
... / . . . .
28
. . . . 13.
29
. .
: . ... . . . ., 2005. . 8.
30
496, 192,
134 23.06.2005
(. 31.12.2008).

91

2 (18)/2009



..

92

- ,


,
. .
, . .

() ,
, , ,
, 1.
. . , ,
,
,
, 2.
,
,
(. .
, ),
, .

,
,
, . .
,
. ,

..,
.

.
,

. ,
, , , (,
,
.).
,
- ,
, ,
, 3.
. . .
, ,
,

,

. ,

: () ().
,
,
,
.

.
.
,
-

73848

2 (18)/2009

, , . . , ,
( ), (
).
,
,
, .

,
, ,
.
,
.
-
,
.
,
,
.

. , , ,

.


.
: .
( ,
)
6.
, , , . ,
.

,

;

, -

93

, .
, .


. ,
,
. ,
. . ,
4.
,
,
( ), .
,
, , ,


.



,

, , .

.
, . . ,
,
,
, , ,
5.
,
,

: 1) ; 2)
; 3) .
,


.

94

,

- .
, ,
.

, , .
, (,
),
.
,
, ,

: , , , -
. ,
, ,
.


.

,
: 1) ; 2) ,
; 3) .

;
( ) ;
.
-

.
, . . , ( ) ,

.
, , , -

,

,
7.

:
, - ,
,

,
,

,


8.
-
, . . :
...-,
- .
, ,
, ,
, , . . ;
-,
, . . , ( ),
-
;
-,
, , 9.

:
-,

, . ,
,
,

, .

-

73848

,
- .
- ( , );
-, ,
. 817 . ,


, . . - ,
. ,
,
() ,
;
-, , ,
, ,
-
. ,
-
, - .
5
, , , .
( ),
-
. ,

,

, ,

. ,
,
,
(.
93.2 ) ( . .).

.

,
()
( )
, (),




()
(. 6 ).
,
- .
,

(, ) - .

.

95

/ . . . . : 3- ., . . .,
2002. . 167.
2
: . / . . . . .
., 2001. . 69.
3
/ . . . . . .
4
. . : . ., 2004.
. 204 206.
5
: / . . . . : 2- ., .
. ., 2006. . 197.
6
. . . :
. , 2002. . 1921.
7
. . . . . 13, 581, 584.
8
: / . . . , . . .
., 2003. . 304.
9
/ . . . . . . 510511.

2 (18)/2009

. .




(. 395 )

96



.
,

,
, .


,
395 1. ,
,

. 395 (. . 2, . . 3,
. . 4).
.
, ,

,

,

- . ,
,
. . :
,

,

5.
. . ,
. -
, . . ., .



. , . 78
1980 .
. ,
,

6. ,
, .
,
,

.
.
, , , -, ,

, ,
- .
,

.
. 2 . 395

, .
,

. 393 . 395 (, ,

), ,

, .
.
, . . . . , ,
-

73848

2 (18)/2009




.
. . . . , ,
, ,
(
, - ), . .
,
.

. 395
,
, :
,
, ,
. ,
-
13.
: . 1153
14,
,
,
,
.
, ,


, . ,

,

( ). , ,
2959/98 29 1998 . 15
,

, () ,

97

,
7.
. .
8. .


9.

,
,
.
- .

,

. ,

. 395 10.
(
), . . .
,
, ,
.
,

,

,
, . 395
11.

. ,

12. ,

- ,
, , ,
. -

, .

. -,
,
,

. ,

() , . -


. -,
- ,
. ,

,



,
.


13/14 8.10.98 .,
.
2
(), . 1 / . . . . . .,
1995. . 387.
3
. . . ., 2001. . 104106.
4
. . .
., 2001. . 106140.
5
. . . .,
1999. . 105.
6
., .

// . 2001. 11. . 4047.
7
. ., . . . ., 2002. . 44.
8
. .
// . , 2004. . 3344.
9
. . .. . 20.
10
. . . . . 4142.
11
. .
, //
. IV
. , 2004. . 335336.
12
. . . . . 49.
13
. ., . . . . . 47.
14
. 1153: , , ,
.
15
. 1999. 1.
1

98

73848

. .

,
. . .

2 (18)/2009


,
. , ,

.

,
. ,
, , ,
.
XX .
.
(
).

1948 1982 .

- .
, 100 . .
, : (, , , ),
( ,
),
( , ,
, ,
.). . 1965 . , . . ,

. :
;
;

99

.


,

?
, ,
,
, . , XXI ,

, .

.
, , , 1.
, ,

, , , .

: , , .

, . .
, ,
, , .
. ,
. ,

100

-;
.


,
2.
3 , (. National
Competitiveness)
,
; ;


.


.

,
,
.


,

, . ,


,
,
.
,
, .
,
.
. . ,


4. ,
, .
,

, , ,

. ,
,
, . ,

5. ,
.
,

.
,

,
, , ,

6.


.
.
,
,
,
7.

,

.
,
. ,
20062010 . 8,


. ,
48 40- .


5,64 .
, ,

1
986 ,

73848

2 (18)/2009

,
. ,

,

9.
-
,
.


. ,
,
,

.
,
,
.
,


, , ,
, ,
.


,
,
,
, 10.


,
,
, ,

.

101


1 0,46 .


, ,
. ,

2004 7 ,

(
71 ). 76
.


2005
,
.
,

,
,
.
,
-

.

.
, :
- , ,
,
, ,
. : ,
,
,
. ,

102

,
.

,
,
,
.


, ,
,
, , , .
,
,
, , ,
. . ,
. ,
,
.
. ,
.

. , , ,
,
, ,
.

-
,
. ,

-

.

,
, ,



,

, . ,


.
.
,
.
. , ,

.

.


.
,



11. , ,

,
,

.



.
,
,
.

// .
11 . 2000. 133.

73848

. . : // .
( ). ., 2001. . 143160.
3
URL: http://www.ru.wikipedia.org
4
., . // . 4338. 2007.
11 .
5
.
6
. // . 20 2003. URL : http://
stra.teg.ru/lenta/innovation/1175.
7
. 38 (266) 27.09.2004. . URL :
http://www.businesspress.ru.
8
25 2005. 1789- 20062008
20062010 .
// 14 2005 .
46. . 4720.
9
. // . 2000. 24 .
10
// .
2000. 11 .
11
URL : http://www.exportsupport.ru/1:ru/support/trestrictions/m1/advances/
traderestr*showcontent
2

103

2 (18)/2009

. .


,
. 285.1

104

,
,

. , ,

- ,
- , .
.
,
:
, , . . ,
.
,
1. , -


.
,
8 2003 . 162- ( )
. 285.1,
.

- (. 285.1
)

,
.
,
;
.

. 1
. 285.1
(. 1 . 285.1 )
(. 2 . 285.1 ) .
.

.
. 6
( ),
,

,

, ,
. ,
, .
,

.
(. 69
),
: () ,
() , , () ;
;

,
()
; ( () ), -

73848

2 (18)/2009

,
3.

. 2 . 176 , ( ) , . 285.1 .

,
, . . , ,


,
. 285.1 4.
-,
, (
) ,

.
, . ,

() (. 6
), , (. 131
),
(. 137 ). ,
, ()
,

.
, -, , ,
. 285.1 ,
,
,
,
, , (. 78
)
(. 80 ),
.
. 1 . 285.1
, -

105
-

,
, ,
;
; ,
,
; () ;
,
,
,

()
( ), .
(
() ), , ,
, (. 78 ).

(. 79 ) ,

(. 80 ).
(. 93.2 ).

(. 129
),
(. 135
), (. 142
).
,
- , , ,
. 285.1 , 2. , ()
- .



, ,
,
. 285.1 .
-, . 285.1
. 2 . 176 ,

,
.
(. . 2
. 285.1 ) ,
. ,
. 285.1 , ,
,
.
- ,
. 1 2 . 285.1
( )
(
, , , ),
. 285.1 , (-

)
, . .
5. ,
( )
,
,
6.
,
,
. 285.1 ,
(. 1
. 285.1 )
(. 2 . 285.1 ) , ,
,
.

. . : . . ., 2009.
. 34.
2
., . : . . : ( . 285.1 ) //
: , , : / . . . . , 2004.
. 274; . . // . 2005. 10.
. 29; .
3
.: . .
. ., 2007. . 351; . . //
. 2006. 11. . 2728.
4
. . - // . 2007. 10. . 1415.
5
. . . . . 28.
6
., : . . : - : . . . . .,
2005. . 75; . / .
. . . . . ., 2004. . 592.
1

106

73848

. .

,
.
. . ,
.

2 (18)/2009


, ,
[1, c. 92].

, , .

.

,
,
. . 16
, ,

,
, :
, ,
,
[2, c. 9].
,

.

.
, .
,
-

. ,
.
: , , , [3, c. 42].


. . 113 1845 :
-

107
-


,


.
,
, ,
.

-

1997
. , ,
,
, .
,
, .


. ,
,
, .

.
,
.


.

108

,

,

,
, , [4, c. 316].
,
,
,
,

.
,

,
.

1919
,

. 16
. , , , ,

, .
1922 , . 14,

.
, ,
,
. . 14 :
... , , , , , ,
[5, c. 59]. ,
- ,
.
.

1924
. . 11 ,

:
,
-
, ,
, , ,

.
,
,

,


.
,
, ,
.
. . ,
, . 11 ,

[6, c. 52].
1926 .
. 2 . 19 : , ,
, ,
,
.
. 14
1922 .
,
, .


. , ,
( ) 1938 ,
,

[7, . 305].

73848

2 (18)/2009

,
. , ,
,
.

.

,

.
1959
1 1998 .
.

,

.
. 26
:
1.
(), ,

. ,

.
2. ,
,
,
.
3.
,


. ,
.
4. ,
, -

109
-

.
, . 23 1928
,
,
.

,
.
,
, ,
22 1959 . 16 1959
1

, ,
, ,

.

.
. 16 ,
. 2 . 19 1926 , ,
,
.
. 16
1960 , . 16 .


, ,
-,
, .
1991 ,
,


,
.

,
,
.
. 18 1991 ,
, -

,


[8, . 80].

.


,

, .

. ., 1973.
2
. , 1996.
3
. : ,
1998.
4
. . ( ) : . . 1.
. : , 1994.
5
. .,
1938.
6
. .
. ., 1927.
7
( ): . ., 1938.
8
. . . , 1999.
1

110

73848

. .

-


( )

,
. , . . .

2 (18)/2009

,
.

,
,
.
- ,
( )
, ,
.

(),
, .
,
. ,
( ).
,
,

() .
-
, ,
,
.

() - , () . . 1305

111

. .
-

( )
. (), -

.
. ? ,
.

1996 .1

sui generis. ,
, -
,
,
,
, , , , 2.

,

, . ,

112


. ,

, , (,
,
) ,
-
-.
.
,
.
,
.
-
,
, ,
.

.




.


, ,
.
,
,

.

(50 % ) . ,
, ()
,
.


, , . ,
,
-


, ,
, , ,

.
,
, , (, ,
. .), ,
.

() ,
,
,
,

.
,
(
,
),
(. 2 . 1335
).
, . ,

(
). ,



.

.
(
(,
, ,
.), .
-
,
,

73848

, .
,

, , ,

.

Council Directive on the legal protection of databases 1996 // Official Journal of


the European Communities. 27.03.1996. L. 77. P. 20.
2
. . : : . . . : , 2001. . 141142.
1

113

2 (18)/2009

. .

114



, .

-
.

, , ,

.

. ,

, .
, 1,
, ,
.
.
, , ,
,

,
, .
,
:
,
,
;
, . . ,
,
.

,
, (, .);

,


,
,

;
,


, - .
,

.
(

2, , )

, , .
,

. ,
,
, - (.12 ).
. 45, 46, 48 ,
,
,


3.
(. 550, 560, 574 )

73848

2 (18)/2009

-
, ,
.


6. ,

, ,

,
7.
.

, : ,

,
.
, ,
, ,


.

.

,

: , , , .
. 28
, (), ,
. 2
, , , .

, , .
, ,
. ,
. 21 , ,

. . 27 -

115


.


.


,
.
, ,

. ,

,
,
. , . 17

4.
,
. 131, 164 , ,
. . ,
,
,
,
.
,


5.
,


. -

. ,
,
, , , , ,
, ,
.
, ,

,
,

116

, ,
(),
,
,

.
, , ,

,
.
,
, 14 18

,
.

, ,
,
.

;
, ,
, ,
;
; .
. 2 . 37

,
, ,
,
, ,

,
, ,
. ,
,
.
,
, 8.
, ,
(. 71 )
,


.


, ,
.
,
, ,
,

.
,
,
.


, , .
.
, , , ,

.


,
9,
,
.
, ,
,
, ,
. .
.

,

.
-

73848


( ),
, .

.


. (),


,
.

, ,
387589-4



.
10.
, , .

,

().

,

.

,


.

, ,

- . 23 ,

.
, ,


;

; ;

; (
)

;
, (

11.

. // .
2000. 1. . 31.
2
11 1993 . 4462-I ( . 30 2001 ., 1 2005 ., 30 ,
29 2006 ., 26 , 2, 18 2007 .).
3
. . : : / . . . .
., 1999; . .
: . . ... . . . ., 1997; . . -
. , 1997.
4
. : // . 1992. 23/24.
5
., . : .
? // -. 26. 2003 .
6
. ., . . :
. 2- ., . . . : , 2002. . 236.
7
. . 237.

117

2 (18)/2009

8
: 2 . 1. . : , 2003.
. 355356.
9
. // .
2000. 1. . 12.
10
. . 2007. 5. . 5.
11

. ., 2003.

118

73848

. .


:

.
.
: , , , .

,
, , . . .

2 (18)/2009

.
.

.
.

: . ,
,
,
,
. 1.


.
,
,
.
XX .
. . ,


2.
,
.


.
.
3.


4.
, , ,

119



,
.
, , ,
,
,
.

.
, .
.
XX .

. .
.


, .



.
, .

,
. ,

120

.
, .

. .
XVI . XVIIXVIII . , , .
;
, .
. ,

, ., , ,
. . XIX.
,
, ,
. 5.


,
,
.
XVI XVII . ,

, .

,




.


, .


. -



.
, XVIII

.

, .
.
, , ,
- ,

, . .
, , ,
. .

. ,
, homo homini lupus est ( )
, ,
6.
, , ,
,

.
, .

, () .


- 7.


.
-
,
, .
,
.
,

73848

2 (18)/2009

(
:
, ),
,
.


, , ,

.
,
.12.

. , ,
,
. , ,
-
.
.
-

,
- ,

, .

, ,
13.
.
,
,
.



.

-

121

-

,

-
, , ,
.

. , , , ,
,
, . .8.
, , , ,
.



9.

,
.

, , ,

, , ,
10, ,
, ,
.


, ,
.
. ,
, . . 11.




. -
.
, , -

122

,
, .14.

,
, .
.
.
.
( . ) . ,
, , ., .
,
15,
..
.
,
, , ,

. ,
?

, ,
,
.
.

,

XIX , , XVIII
XIX . - .


, , , .

, , ,

,
.

. : , , 16.


- ,


.

,
:
- ,
-,
, , ,
,
,
.
.
, , , , ,
, .

,
, ,
,
, . ,
. ,

, ,
.
,
,
, , .

, , 17.
, -,
, ,
, .
,


,

73848

2 (18)/2009


, ,
.

.
,
20.
,
21.

, , ,
, . . .


22.
, , , ,
, . ,
,
,
.
,
, ,
, .
, ,
:
: , - .
,
. , : .
,
, ,
... , 23.
, -

123

, .

,
.

, , , .
, , .
,
, ,
. ,
, . . ,
,
.
.
,
, ,
, , , ,
.



.
,
, , 18.
, , .
,
, ,

, ,
19. , ,
,
, , ,
.


. -

124



: ,
, , ,
, ,
,
.

, ,
.


,
.
,
,
.
. . ,
XIX XX . ,
,
, , :
, .

24.
-,
,
.
,
, , . . ,
,
25.
, , ,

,
,
,
.
,

.

, , -

. ,
,
,
.
: , ,
,
.

,

.
, , ,
, ,
,

,
, 26.

XX .
, ,
, , , , . . ,
,

.
,
. ,
. ,
,
.
, , ,

. ,

- , 27.
, , . , ,
28.
. .

29.
() -

73848

2 (18)/2009

. , ,
, ,
,
30. .
,
,
XX . , ,
,
31.

,
;


,
32.
,



.
,
XX . ,
,
.
***

:
1) ;
2) - 33.
,
.
1. ,
, ,
.

, . , .

,

125

.

,
, , , ,
.
,
, .

.

.
, . ,
, ,

.

;
,

.
, , .

.

,
, ,
.
,
.

- ,
.
.
. .-

126

.
2. ,

( ) . ,
.


, , , ,

, , -:
, , .
,

.
,
, 34.

35.

,
,
XX .36

. . ,
(
),
37.
, - ,

.

,
.


, . ,


.
,
,
:
,
, .
,
,
, .

, , .

. , .
. , ,
38, .39, -
. . 40.
, ,
, .
;

.

,
,
.
. . . ,

41.

. . // . 4 .
. 1. . : , 2001 . . 38.
2
. . . : , 2001.
. 22.
1

73848

2 (18)/2009

127

3
. : . .
: - . . : , 1982.
. 112144.
4
. . : - .
. : , 1982. . 114.
5
. . . . 112.
6
. . . 3- . . : , 2001.
. 211.
7
. . . . . 210.
8
. . 213.
9
.
10
. : . . .
( XIX .) . : .
- ; , 2001. . 288291.
11
. . . . : ,
1998. . 6068.
12
. . // .
. 2. . 177.
13
. . 3. . 280281.
14
. . .
15
. : . . 280.
16
. . . . : , 1999.
. 83.
17
. . . . . 101.
18
. . . . . 115.
19
. . . . : -
. -, 1980;
.: . . . . . 321.
20
., : . . . . . 320326.
21
., . : //
/ . . . . . . 554.
22
... , , ,. .
. ( .
. . 1. ., 1900. . 4. . : . . . 58).
23
. . . . 704.
24
.. . . . 115116.
25
. . . . . 60.
26
., . . . 1. . . . : , 2000.
. 52, 6971.
27
. . . . . . 328.
28
. : . . 328329.
29
. . . . 21, 24.
30
. . . . . 2124.
31
. . // .
. 1. . 38.
32
. . // .
. 1. . 386.
33
. . // .
. 3. . 264265.
34
. . . 3- . . :
. . 1897. . 137138.
35
. : . . // . 2. 2001. . 310.
36
., . : . . . .
.
37
. . . . . 7.
38
. . .
39
. . . . : , 2000. , (. 1901 .).
40
. . //
. 3. 2001. . 4552.
41
. . . . . 69.

. .




,
.

128

.
,
.



.


,
, .


, ( )

. ,
,
.
,

. , ,
,
,
.
, () .

. . . ,

.

,
, ; -,
.

,
, .
,
, ,

.
,
, ,

.
.
, ,
,
.

.

, , . .
: , .
1
. 210 .

, , 2.
,

73848

2 (18)/2009

,
5.
-, ,

.
,

?
-, ,
,
.
,
. ,
,

, .
,
, , ,
.
, .




,
.
,

. , .
, . , . . ,
, .

,
, 6.
.
, . . ,
, , ,
,
(-

129

.
,

, , . .
. . , .
, ,
,
. , ,
, . ,

, 3.
,
. , . .
, ,
, ,
,
, -
,
4.


,
(.1 . 39 ). .
, .1, 2
. 154 ,
, ,

. ,
.



.

.

.
, . . ,
-

130

),
, ,
, , , ,

,


.
,
,
, ,
?
?7
,

.
. . , , ,
.
.
,
() :

, ,
.
, ,

, 8. . . . .
:
, ,
9.

, .
, ,
, ,
.
.
,
, ,
? . . :
, , ,


( ) .
, 10.
, , ,
, ,
,
, 11.
,
,

. ,
,
. ?
?
. . , ,

,
,
, .

12.
,
.
. ,
, .
.
. . , ,
, (
),
( - ).
,

,
?13
. . , ,

73848

2 (18)/2009

,
. ,
, 17.
,

, ,
, 18.


,
,
.
, . . ,
,
.

. :
,
.

, .
, ,


.
.


,
.


() ,

.
, ,
, ,
-

131


; -
- ,
, ( ) ,

, .14
. . ,
, ,
. ,
, ,
,
, .
, ,
, : ,
,
.
-
,

, ,
.

, ,
15.
,
. . .
. ,


- , , , ( ,
)
16.


.
. . ,

,
. , , ,
.


,
, .

.
,
.

. ,
,

.
, -

, ,
.

, , -,
,
-,

.

, (
).
. ,
.
,

.

. . . . 2- ., .
. . : , 2007. . 36 37.
2
. . . . : , 1989. . 64.
3
. . : . . : -
-, 2001. . 108109.
4
. . . . . 37.
5
. . : - . . : , 2006. . 174.
6
. . . ., 1961. . 39.
7
. . : . . : , 2002. . 105106.
8
. . . . : ,
1998. . 192.
9
. ., . . . . 2-.
. : , 2002. . 77.
10
. . : . .
. . : , 2000. . 559.
11
. . 562.
12
. . 569.
13
. . // . 2007.
1. . 18.
14
. . 18.
15
. . 1819.
16
. . . . . 3637.
17
. . // .
1998. 4. . 3435.
18
. . ,

1993 . / .: . . . . . 33.
1

132

73848

. .


( ).

.
: , , .
The article deals with the legal institution of the corporate property (property
of legal bodies).
The author gives a definition and a classification of the legal bodies
property.

,
,
.

2 (18)/2009

.
,
.


,
:
, ;
, ;
;
, ,
.
, (
),
( ).

, ,
, , , , ,
- .
.
, ,
,
,
. ,
.

-

133



, .
,
:
, .

, , . .
.
() , , ,
.
, .
, , ,
, .
,
, . . .
,


.

.

(, ),
(
) .

134



.
,


: , , .
,
, , .

, .
, , ,
. (
)
1.
,
, .
,
.


2.
,

. ,
,

,
.

, .

,
,
. .
, , ,

. ,
-

(,

).
.
, ,
,
,



.

,
,
. , ,

.

, , ,
,
(. 2 . 213
3).

,
.
04.12.2006 200-4

, , , .
, , , . 25 ,

.


, ,
,
.
, ,


,
. ,
, ,

73848

2 (18)/2009

. ,
,
,
,
, . , ,
, , .
.



, , .
,
.
, ,
.
:
, .

,
. , ,
,
.

, ,
.
,
, ,
. .
, ,
(. 129 ),
.

, , . , ,
,
.

135

(. 1
).
5 03.06.2006 74- (.
23.07.2008 .) ,

, , ,
, .
. 2 . 8 ,
, ,
, , , ,
, ,
, ,
.
. ,

- , ,
: . . .

,

,

. ,
6 (
. .) 27.07.06 . 149- ,
7, ( ),
, ,
,
.
.
,
(. .

). , . 106

.

136


,


, . ,

,
.

, .

, .
, ()
(, ),
,
(. 3 . 213 ).
, ,
. , ,
,

, . ,
, ,
, 4 ,

.

,

.

.
() , ,
.
,
,

. ,
, ,
. ,
, ,



(. 2 . 32
).

,

(, ); ,
, ,
; (, ),
, ; ,
, ,
.
, , ,

, , , ,
,
,

.
. 48


. ,
,
,


,
.
. 2 . 48 .
,

, , -

73848


- ,

. .
48 . , ,
. 2 . 48
, (. 307 ),

. (),
, , -

,
,
.
,
. ,
()
,
(),
, . 75, 95, 107,
121
.

. . // .
2005. 3. .62.
2
. .
. . . : , 2004. .78.
3
( ) 30.11.1994
51- ( 21.10.1994) (. 30.12.2008) // . 1994. 05 . 32. . 3301.
4
04.12.2006 200- //
. 2006. 08 . 277.
5
03.06.2006 74- // . 2006.
08 . 121.
6
, ,
, .
7
27.07.06 . 149- , // . 2006.
29 . 165.
1

137

2 (18)/2009

. .

Land as an Object of the Municipal Property


, .
.
: , .
In the article there are defined types and categories of the land, being an
object of the municipal property. The author makes an attempt to investigate
the value of land as an object of the municipal unit property.

138


,


. ,
, , . .

.
. 130
1
,
, . . , .
,
, (. 1 . 215 ).
,
,
6 2003 . 131-
2
( . 25.12.2008 .)
.
. . ,
,

, -
.

, 3. ,

, . . . , ,

, , - .

- ,
.
,
4.


.
. 19
5
, .

,

;

;
,
(. 1 . 19 ).
(. 17)
,

73848

2 (18)/2009

. 3 . 3.1
25 2001 . 137-
6

, , :
, , , , ;
,
, ,
,
;


.
,
,
, ,
.
25
2001 . 137-


, .
,
, .


,
,
, .

, -, -

139

.
,
. ,

.

, ,
, .
,

, .
. , ,

, , ,


,
, (. 1 ).
, ,
. ,
, .



, .


.

(
()
,

) ,
. 125
.

140


.

. . 11
25 2001 . 137-
, :
,
, ;
, ,
;
,
,
,
, ;
;
,
, ;


;
;
;

;

.

, , , .

,
,

.
,
,
,
,

,
7.
, ,
,
.
, , .
,
,
,

.
, ,
25 2001 . 137-
, ,
,

,

. ,
.
, ,
.

,
,
17 2006 . 53- ,
,
,

73848

2 (18)/2009

,
,

.
, ,
,


,
.
,
,
.
, , . 36 28.08.2003
171- (. 31.01.2008) 8
,
,
,

.
,
,

,

, :
1)
,
,
,
;
2)

,
,

141

. 10
. 3 .
,
,
.
.
, . 5 . 1 . 136 19 2006 . 238-
2007
1 31 2007 . . 62

,
,

.
,


. 25
2001 . 137-
:
1. ,
, ,
()
,
,
,


.
2. ,
,

,
,

.

,
( ).
;
3)

,
,
, ,
.
, ,
,

, ,
9.
, , .
,
,
,


,
,

,

, ,
10.
,
,
,

, .


. ,

,
.
,

.

. . : , 2001. 32 .
2
6 2003 . 131-
( .
25.12.08 .) // . 2003. 27. . 2709.
3
/ . . . , . . . 3 . . 1
. : , 2001. . 399.
4
. . //
. 2004. 2. . 18.
5
// . 2001. 30 .
211212.
6
25.10.2001 137- (. 30.12.2008) //
. 2001. 211212.
7
. . //
. 2003. 8. . 30.
8
28.08.2003 171- (. 31.01.2008)
// . 2003. 106.
9
18 2006 .
33-06-17.
10
10 . 3 25 2001 . 137- //
. 2001. 211212.
11
30.06.2006 404
,
,
// . 2006. 152.
1

142

73848

. .

,
,
.

2 (18)/2009

,
.
,
: , , . -
-
3.



, -,
, , , , .
,
,
,
, .

.

.
.
1. ,
,
,

, ,
, . .
.
(. 36 )4.
, ,


,
, .

143

, ,
, :

;
, ;

,
;

;
;
.

.
... ,
1.
,

, ,
,
. , ,


,
, . . ,

2.

,
-

144


(.1 . 17 )5.
,

,
.
2. , , ,
, . .
( ).
.
,
, -
, . (. .
)
,
,
,

. , ,
.
,
:
,
, 6.


: ,
,
,
, . ,
,
, ,

(
), , ,
.
3 7,

. 7
8.

,
, , ,
()
,
.
3.

(. .
, ),
,

.
,
,
, ,



,
,
.



( ) .
,
(
,
, , ) , :
,
(. .
), ,

, , ,

;
, ,
, -

73848

2 (18)/2009

,
( ),


.
,

.
: 1) ;
2) ( -); 3)
.
( ),
(
).
,
,
.
, ,
.
,
,
, . 5
11,
26 12:
; ( ).
.



, . .
,
. 2832 13.
,
:

;
;

;
.

.

145

, ;

,

.

. 1
. 134 9.
,
,

,
.
,
.

.

.


(. 2 3 . 134
)10.
4.
, ,
, .
. , ,
, ,
,
.

, ,

, ,

, . . .

. , ,
,
, .
, ,


.

146

. 131
14.
, .
,

, , ,
, ,
,
.


.
, ,
,
. . 137 15
,

16.

,
, .

, , ,
. ,
,
,

.


.
,

,
,
,
.
, ,

,

(
).



,
,

.
.
, .
.
,
,
, . ,

,
. ,
, , .

,
.
, , , ( )
, .
,
.
. 132 17

,
, , , . ,
,
, ,
,
, . .
, (),
, .
(. 131 132 )
,

73848


,


( ) ,
(. 152 ). ,
, ,
, ,
, .
,
, ?
18 1992 . ,

, ,
, , ,
,

(. 11)18.
, ,
,

,
. 1099

(, . 3 . 16
). ,

2 (18)/2009


,
, .
,
. ,
, (, )
.
(
) ,
.

. ,
, ,
19.

,
. ,

, .

20.
,

,

.
, -,
,
, ,
,
. -,
, ; -,
, ; -,
- ,

147

. 136 . ,
, ,

.

.
, .
.
.

.

148

. .
, ; -,

.
,
,
,
- ,
21.
88 , .

,

,
,
. ,
3 1 . 333.19
22.

89 23 .1 . 333.36 24.
,
:
1. , ;
, ,
; .
2. ,
,
.
3.
().
4.
.
5. . 99
25.
6. .
7. , .


, ,


.

,
,
. ,
, ,
,
, ,
:
, , .

,

.
, , ,
, ,

.

, ,
,
.
,

,

.
,
, ,
. , ,

. ,
.
, :
1. , . , . .
,
, . 152

73848

2 (18)/2009




,
, 27.

,
:
1.

. .

,
.

28.
2.
. ,

, .
3.

.
, ,
, .
,

, ,
.
4. , , , , , .
5. , ,
,
.
,
,
.
, . ,
.

149


26;
2.
, . ,
. ,
. , ,

,
,
, ,
.
,
, ;
3. .

, ( )
, , . . ( )

,
.
4. ,
.

. , , ,
,
,

,

.
,

,

. ,
, ,
,
. .


- . .
:

. , , ,

.

. 1997. 5 .
2
. . . : , 1997. . 32.
3
. . . . : ; . 2003. . 4.
4
. . . . : , 2000. . 183.
5
. . : , 2006. . 36.
6
. . 1. . : , 1995. . 38.
7
. .
: . . ... . . . ., 1997. . 6.
8
. . 3036.
9
04.12.2006
5- ( 20.05.1999 ., 09.06.1999 .).
: -, 2007. . 68.
10
. . 69.
11
. . 69.
12
21.07.1993 . 5485-1.
. : -89, 2006. . 7.
13
. . 32.
14
. . 3435.
15
. . 67.
16
. .70.
17
. . 68.
18
. . 6768.
19
. . 70.
20
. 1992. 11. . 78.
21
. . . : , 1977. . 11.
22
. . . : , 1997. . 314.
23
. . XXII .
XVIII . , 1995.
. 99105.
24
. . 54.
25
20.12.1994 . 10 ( 06.02.2007 6).
26
. . 54.
27
. . 57.
28
. ., . . . . :
/ . . . . . . : , 2006. . 28.
29
. . . .
30
. . . . : , 2007. . 207.
1

150

73848

. .





, ,
, , ,

.

2 (18)/2009

151

: , , ,
, , .

. . . , .

,

3. , ,

.
: , ,

.
,

,
, ,
,
, ,
4. 1.
(, )
, ,
.
.

,
,
,


. ,
, ,
, ,
.

. 421
-
, 2. ,
,
-

152

(
; , , . .)5.

,
- 7. ,

7. , ,
,
,
8. ,


.
,
, , 9. ,
,
, -,

(,
. .), -,

, , , . ,
,

,


.


, 10.
, , , ,

.
,

-

. .
, . . ,

11.
,
,

(, , ).

, .
, ,
13. ,
- -,



(. 1 . 782 ). ,
,
.
, ,
. 731
.

( ,
),
,
14.

, . . ,
(),
15.

,
.
,

-

73848


. : -,
,

; -, ,
. ,
. . ,

, , ,
16.
.

, ,
,
.

4777 22 2008 .
2
. .
. ., 2006. . 68.
3
. . . ., 1975. . 259.
4
. . //
. 2002. 5. . 2626.
5

29 1999 . 48 //
/ . . . . : , 2006.
,
,
.
, , ,
, ,
, , ,
.
6
. .
. ., 2006. . 69.
7
. . . 2- . . 2. . :
, 1968. . 520.
8
. .
. ., 2006. . 68.
9
. . . ., 1975. . 259.
10
. . . , 2001. . 67.
11
. .
. ., 2006. . 70.
12
: / . . . , . . . . II. . : , -, 2007.
13
. . // . 1998. 1. . 87.
14
.
15
. . . ., 1990. . 6.
16
. .
. ., 2006. . 71.
1

153

2 (18)/2009

. .





,
, .
.
: , , , , .

154

4
2007 392 1


,
,
, ,
.

.


- .
. . ,

: - , 2.


, ,
- ,
,
.
. 3 . 421 3
( )
, ,
.

. . . . ,

,
,
, 4. ,

.

,
.
,

,
.


(- ),
, .
,
. . 3 . 421
,

,
.

,
.

. . . . ,
,
5.

73848

2 (18)/2009

)9.
, , .
, : ( )
(,
).

,
,
.
,
.
,
-.


- . . . , . . , .
,
,
:

() , :
,
;

;

10.


( ,
, , , ,
),
, ,

,

.

,
. ,
,

155


, .
,
, ,
() (). ,
, ,
.

() ( ) ,
, , ,
,
6.
.



7.
, ,

, ,


, ,
,
,
.
, ,
, .

,
8.


. , . .
(

156

.
,
,

, ,
. ,

.
, .
. . ,
,
11.

.


? ,
,

.
, , .
, ,
,
,
, . .
, , .
, ,
, , , ,
,

. ,

,

,

.

. , ,

,
.

.
,
.

,
, .
.
,
, . 2 . 421
, ,
,
.
,
,


. , , ,
,
,
.
13 2006 38-
,
,
() ,
,
() - ()
12.
,

, , .
-
.


.
, , -

73848


,
- .
.

29 2003
6413.

,
, , ,
.

.
,

() - 14.

,
.
,

.

, .
, ,
,
,
,
.

: 4 2007 . 392- ( . 25 2008 .) // .


2007. 50. . 6242.
2
. . -
: . . ... . . . , 2006.
3
. :
30 1994 . 51- // . 1994. 32. .3301.
4
. . . ,1967.
.40.
5
. ., . . // . 2007. 2.
6
() . . 18 2006. URL: http://www.rfs.ru/?node=regltransfer.
7
. 28 2001 . 03-12/54637 //
. 2002. 5.
8
27 2007 . 11967/06 //
. 2007. 6.
9
. . // VII - . : , 2003.
10
. ., . ., . / . . . :
-, 1997. . 40.
11
. . . . :
, 2006. .79.
12
: 13 2006 . 38- ( .
27 2008 .) // . 2006. 12. . 1232.
13
29 2003 . 64 , ,
, , , ,
// . 2003.
3 . 106.
14

16 2001 . 59 ,

//
. 2001. 4.
1

2 (18)/2009

157

. .

158


, . . .


, . .

1.



. ,
,

,
, 2.
131 6 2003 .
3


.
:
1) (. 50 131)
(. 1416 );
2)
. 8 . 85 131 . 154 122



4.
,

:
(. . ) ,
. . ,
.

(, , )
;
(
, ),
,
,
, ,
();

,

;

5.


, .



,
6. , ,
,
7.
,
,

.

, -

73848


. ,
,



2 1997 8
.

-

, -
.
,
9. ,
-

-

,
, ,
,
( ). .
,

. , . .
,


,
.
,

.
, ,
.

. ., . . .
2
. . 2000. 4 (5).
3
. 2003. 40. . 3822.
4
. // . 2006. 10 .
5
.
6
. . 132.
7
.
8
123-.
9
.
1

159

2 (18)/2009

,



, imes New
Roman, 12, ,
rtf.
:
1. .
2.
( ).
3.
( ).
4. .
5. .
6. .

7.
.
8. .
9.
.
10. .
11. ,
, , ,
, . .
12. ,
, , ,
,
. .
.

: E-mail: urvest@mail.ru

:
, 454091, ., . , . 63, . 401.

160

73848