RED DE CIUDADES

Y PUEBLOS SOSTENIBLES
DE CASTILLA-LA MANCHA
COMIT DE REDACCIN:
Aljama Garca, Antonio
Barriopedro Ayuso, Isabel
Garca Gmez, Enrique
Guerra Martnez, Ana Isabel
Lillo Lpez Salazar, Alberto
Lpez Medina, Pedro
Martnez Aroca, Juan Pedro
Rodrguez Madrid, M. Eugenia
Santamarta lvarez, Fco. Javier
Trivio Gallego, Carlos
EDITA:
CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO RURAL
Direccin General de Desarrollo Rural
DIRECCIN:
Ana Isabel Parras Ramrez
Directora General
COORDINACIN:
Comisin Permanente de la Red de
Pueblos y Ciudades Sostenibles de
Castilla-La Mancha
IMPRESIN:
Jos Ignacio Gil Impresores, S.L.
Eduardo Requenas, 27
28053 Madrid
Tirada cerificada: 4.000 ejemplares
La direccin de esta publicacin no se
hace responsable del contenido de los
artculos y colaboraciones, siendo
responsabilidad de sus autores.
Impreso en papel certificado TCF
Sumario
n. 12
ao 2007
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CLM
Revista de la
Red de Ciudades y
Pueblos Sostenibles
de Castilla-La Mancha
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o
llo
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Desarrollo territorial sostenible
Gestin de lodos de depuradoras
en Castilla-La Mancha
Desarrollo territorial sostenible
Gestin de lodos de depuradoras
en Castilla-La Mancha
2 Editorial
3 Firma Invitada
Desarrollo Territorial Sostenible
Domingo Gmez Orea
9 Foro
El Parque Natural de la Serrana de
Cuenca.
11 La Red Informa
Noticias de la Red de Ciudades y
Pueblos Sostenibles de Castilla-La
Mancha.
32 Informacin
Tcnica
Gestin de Lodos de Depuradora en
Castilla-La Mancha
La diversidad biolgica
Vigencia actual del modelo de
sistema romano de abastecimiento
a poblaciones.
43 Eventos
Informacin de eventos relacionados
con el desarrollo sostenible.
45 Recomendamos
Teatro, pelculas, revistas, lugares...
Contraportada
El miedo global
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l boletn de la Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla-La
Mancha estrena nuevo formato, pero mantiene su nmero correlativo,
el doce, de los hasta ahora publicados y conserva, en su nueva es-
tructura, su compromiso inicial: ser el rgano de expresin de las expe-
riencias e inquietudes de la Red, de sus alcaldes y concejales y de los coor-
dinadores, y de todos aquellos que formamos parte de este innovador y
particular camino de los municipios para hacer posible un desarrollo soste-
nible mediante la implantacin de la Agenda 21 Local. En esta tribuna abier-
ta a todos los actores implicados en las Agendas, encontraran inspiracin,
ideas y recursos los responsables polticos y tcnicos, las organizaciones so-
ciales y los ciudadanos en el difcil y complicado sendero de la sostenibilidad
local.
Coincide esta nueva etapa con la publicacin, hace diez aos, del primer
nmero del boletn de la Red de Ciudades Saludables. Apenas veinte hojas
de apretada y resumida informacin queran dejar constancia de la vitalidad
de una Red, pequea pero inquieta, de ayuntamientos que llevaba un lustro
trabajando. El formato inicial se fue ampliando y los nmeros sucedindose.
De las veinte pginas iniciales se pas a las cuarenta, despus a las ochen-
ta y algn nmero lleg cerca de las cien. Tambin se public un monogrfi-
co dedicado al V Congreso Regional con ms de doscientas pginas. Y con
el nuevo siglo se ampli su ttulo: Ciudades Saludables, Ciudades Sostenibles.
Con la fusin en la actual Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles a prin-
cipios de 2004, se inici una segunda poca en la publicacin del boletn de
la Red que, an manteniendo la misma estructura y formato, dej constan-
cia del salto evolutivo en su portada: Castilla-La Mancha hacia la Sostenibili-
dad.
Hoy, la organizacin, evolucin y dimensiones de la Red, con ms de 550
Ayuntamientos de la regin y el 84,5% de la poblacin, las nuevas expecta-
tivas y el avance en la implementacin de las Agendas en los Ayuntamientos,
ha obligado a la Comisin Permanente de la Red a asumir la redaccin y el
diseo de nuestro vnculo bsico de comunicacin para el que ya se le ha
buscado un nuevo nombre: Red 21 CLM, al que deseo un largo y fructfero
recorrido por los territorios de la sostenibilidad.
Jos Luis Martnez Guijarro
Consejero de Medio Ambiente y Desarrollo Rural
N. 12 Ao 2007
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Red 21 CLM: Nueva etapa
en la informacin de la Red
de Ciudades y Pueblos Sostenibles
de Castilla-La Mancha
Editorial
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1. SOBRE TERRITORIO: EL
SISTEMA TERRITORIAL Y
SU EVOLUCIN
TENDENCIAL, NO
PLANIFICADA, HACIA LA
INSOSTENIBILIDAD
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l sistema territorial es una cons-
truccin social que representa el
estilo de desarrollo de una socie-
dad; se forma mediante las actividades
que la poblacin practica sobre el me-
dio fsico y de las interacciones entre
ellas a travs de los canales de rela-
cin que proporcionan funcionalidad al
sistema.
La poblacin se organiza en grupos
de inters y genera instituciones que la
vertebran as como normas legales
que, junto a las propias de todo siste-
ma, definen las reglas del juego gra-
cias a las cuales el sistema funciona de
una forma que tiende al equilibrio.
Por consiguiente las componentes
del sistema territorial son las que
muestra la figura 2.: el medio fsico o
sistema natural tal como se encuen-
tra, la poblacin y las actividades que
practica: de pro-
duccin, consumo
y relacin social, el
poblamiento o sis-
tema de asenta-
mientos poblacio-
nales, los canales
de relacin o in-
fraestructuras a
travs de las cua-
les stos inter-
cambian perso-
nas, mercancas,
energa e informa-
cin, las institucio-
nes que facilitan el
f unci onami ento
social y el marco normativo o legal que
regula tal funcionamiento.
2. EVOLUCIN TENDENCIAL
DEL SISTEMA
TERRITORIAL
En todo sistema territorial surgen
conflictos (figura 6) entre agentes so-
cioeconmicos, entre sectores de acti-
vidad, entre las propias actividades y
entre las instituciones pblicas, esta l-
tima a causa de la
confluencia de
competencias ad-
ministrativas so-
bre un mismo es-
pacio producida
por la fragmenta-
cin de la Adminis-
tracin Pblica en
las complejas so-
ciedades moder-
nas; en ausencia
de planificacin p-
blica los conflictos
se resuelven en
beneficio del inte-
rs privado y del
ms fuerte y con una visin a corto pla-
zo; es lo que corresponde a la evolu-
cin tendencial, sin intervencin volun-
tarista (laisair faire), que suele con-
ducir a sistemas territoriales indesea-
bles desde el punto de vista del inters
general, caracterizados por:
Desequilibrio territorial.
Desintegracin espacial.
Desvertebracin social.
Disfuncionalidad entre activida-
des.
Ineficacia e ineficiencia econmi-
ca de las actividades.
Inaccesibilidad al territorio
Mezcla y superposicin desorde-
nada de usos.
Exposicin a riesgos naturales.
Despilfarro de recursos territo-
riales.
Degradacin ambiental.
Marco inadecuado para la cali-
dad de vida.
En realidad, la evolucin tendencial,
sin intervencin, no existe; la realidad
es que en todo sistema territorial hay
algn tipo de planificacin porque
siempre hay alguien que reflexiona so-
bre la situacin actual y su tendencia
Desarrollo Territorial Sostenible
V Plenario de Municipios de la Red de Ciudades y
Pueblos Sostenibles de Castilla-La Mancha
Talavera de la Reina, 21 de febrero de 2007
Conferencia pronunciada por:
Domingo Gmez Orea
Catedrtico de Medio Ambiente y Ordenacin
del Territorio Universidad Politcnica de Madrid
Figura 1. El sistema territorial.
Figura 2. Las componentes del sistema territorial.
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hacia el futuro y sobre la forma de in-
cidir sobre ella para reorientar su evo-
lucin hacia unos objetivos definidos,
que eso es la planificacin. El proble-
ma es que tal iniciativa no sea pblica
y, por tanto, orientada al inters gene-
ral, sino privada y por quien tiene ca-
pacidad para hacerlo, y orientada por
ello a intereses privados, generalmen-
te alejados de los pblicos y con visin
de corto plazo.
3. SOBRE SOSTENIBILIDAD
Y DESARROLLO
... la palabra sostenible quiere ser re-
flejo de una poltica y una estrategia de
desarrollo econmico y social continuo que
no vaya en detrimento del medio ambiente
ni de los recursos naturales de cuya cali-
dad dependen la continuidad de la activi-
dad humana y el desarrollo de los seres
humanos.
V Programa de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible de la UE
La expresin desarrollo sostenible
se inscribe en la idea optimista que
considera compatible el crecimiento
econmico y la conservacin; se viene
utilizando de forma abusiva y retrica,
frecuentemente para legitimar el ac-
tual estado de cosas, y siempre giran-
do en torno a una serie de ideas co-
munes y demasiado abstractas, que
rara vez se concretan en realidades
tangibles. No obstante constituyen una
referencia indispensable para abordar
cualquier trabajo profesional, por lo
que se sintetizan aqu.
Etimolgicamente el trmino soste-
nibilidad se refiere a la garanta de con-
tinuidad en el tiempo de las caracters-
ticas, estructurales y funcionales, de
los valores y de los atributos, de aque-
llo a lo que se refiere: sistema, recur-
so o actividad.
Fue la Cumbre de la Tierra, Ro92,
quien tradujo la idea de desarrollo sos-
tenible a unos principios generales y lo
entendi como un desarrollo continuo
que:
compromete a todos los secto-
res, a todas las actividades y a
todos los niveles de responsabili-
dad, de acuerdo con un principio
de corresponsabilidad;
abarca a la totalidad de los seres
humanos, segn un principio de
globalidad;
afronta el mayor problema de la
humanidad, la pobreza, y da prio-
ridad a los ms pobres segn un
principio de solidaridad en el es-
pacio, que adems propugna el
equilibrio territorial;
garantiza el uso de los recursos
naturales a las generaciones fu-
turas segn un principio de soli-
daridad en el tiempo;
y reconoce la existencia de lmi-
tes fsicos al uso de los recursos
naturales en cualquiera de las
funciones que cumplen: mate-
rias primas, sumidero de efluen-
tes y soporte de vida.
La sostenibilidad del desarrollo y de
cualquiera de las actividades que lo so-
portan implica tres dimensiones: la
econmica, la social y la ecolgica o
ambiental, estrechamente relaciona-
das, las cuales, de acuerdo con la es-
trategia espaola de desarrollo soste-
nible, implicara la combinacin equili-
brada de un crecimiento econmico
que favorezca el progreso social y res-
pete el medio ambiente, una poltica
social que estimule la economa y la
sensibilidad ambiental y una poltica
ambiental que sea a la vez eficaz y eco-
nmica; objetivos cuya profunda inte-
rrelacin obliga a una concepcin mul-
ti e interdisciplinar de la planificacin y
de la gestin de tal desarrollo.
Esta triple dimensin conduce a in-
terpretar el desarrollo sostenible en
trminos de calidad de vida, en cuan-
to sta se conforma con los tres pi-
lares sealados: econmico, social y
ambiental, las cuales, en el plano in-
dividual, se traducen, respectivamen-
te, a tres componentes: nivel de ren-
ta, condiciones de vida y trabajo y ca-
lidad ambiental de que disfruta cada
individuo y el conjunto de los que for-
man la sociedad, cuya importancia
relativa vara en el tiempo y en el es-
pacio.
4. SNTOMAS DE
INSOSTENIBILIDAD DEL
SISTEMA TERRITORIAL
El sistema territorial espaol mues-
tra sntomas de insostenibilidad deter-
minados por los siguientes defectos:
Desequilibrado: Congestin en el
centro y litoral (55 % de pobla-
cin) y desertizacin rural
Ambientalmente insatisfactorio
Modelo de transporte basado en
carretera y vehculo privado
Econmicamente ineficiente
Un de las principales causas de ello
est el dficit de ordenacin territorial
a nivel espaol, debido a la estructura
polticoadministrativa espaola y al he-
cho de que se han transferido a las co-
munidades autnomas las competen-
cias en esta materia.
A nivel de la regin central espaola
se pueden distinguir dos espacios pa-
Figura 3. La evolucin tendencial (laisser faire) del sistema
territorial conduce, generalmente, a un sistema territorial
insatisfactorio.
Figura 4. El desarrollo sostenible se interpreta en trminos de
calidad de vida.
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radigmticos: el territorio poltico ad-
ministrativo de la Comunidad de Ma-
drid y la Regin Funcional polarizada
por la metrpolis madrilea. Tres pro-
blemas ambientales clave afectan al
primero:
1. La contaminacin de ruido y at-
mosfrica que afecta fundamental-
mente al rea metropolitana en los
largos periodos de inversin trmi-
ca que suelen producirse entre no-
viembre y febrero; su causa funda-
mental es el trfico rodado.
Dos aspectos determinan la capa-
cidad receptora
de contaminantes
atmosfricos de
Madrid: el alto ni-
vel de emisin de
contaminantes de
que se parte y la
escasa capacidad
dispersante de la
atmsfera en los
meses invernales
afectados por la
inversin trmica.
A ello se aade las
exigencias del
compromiso de
Kyoto y de las nue-
vas Directivas Co-
munitarias.
Los datos disponi-
bles permiten con-
cluir que el rea
Metropolitana de Madrid tiene ago-
tadas su capacidad receptora de
contaminantes atmosfricos en los
meses crticos del ao: noviembre
a febrero, por lo que un incremen-
to de la emisin de stos afectara
de forma significativa a la calidad de
vida de la poblacin.
En contrapartida, en la regin fun-
cional, que espacialmente rebasa
ampliamente la comunidad de Ma-
drid, los niveles de contaminacin
de los que se parte son muy infe-
riores a los del rea Metropolitana,
las emisiones son
proporcionalmen-
te mucho ms re-
ducidas y la inver-
sin trmica que
se produce afecta
a territorios con
escasa densidad
de actividad y de
poblacin.
2. La colmatacin de un espacio limi-
tado y ecolgicamente privilegiado,
a causa de una alta concentracin
de actividad y de poblacin y de un
modelo de crecimiento difuso que
va diluyendo su densidad hacia el
exterior.
La diversidad fisiogrfica y litolgica
de la comunidad de Madrid y su ubi-
cacin geogrfica le proporcionan
unas condiciones ecolgicas y paisa-
jsticas notables, las cuales han lle-
vado a proteger una serie de espa-
cios que ocupan una parte muy con-
siderable de la comunidad; a tales
protecciones se unen las limitacio-
nes asociadas a los dominios pbli-
cos hidrulico y a la red de vas pe-
cuarias. Superponiendo todo ello se
obtiene el mapa de la figura siguien-
te, en el que se percibe la dificultad
de encontrar terreno sin limitacio-
nes ambientales para ubicar nuevas
infraestructuras de transportes y
desarrollos urbansticos.
La regin funcional, por el contra-
rio, configura un espacio con muy
inferior densidad de actividad y de
poblacin, que lejos de la conges-
tin, se caracteriza por la debilidad
de actividad y de poblacin, la cual
llega a la desertizacin en las zonas
rurales ms profundas.
3. El delicado equilibrio de recursos h-
dricos y las dificultades de abaste-
cimiento hacia el futuro en un es-
cenario tendencial de crecimiento.
El balance entre capacidad de su-
ministro y demandas de agua en
Madrid, es precario en cuanto a ca-
pacidad de suministro para satisfa-
cer las demandas urbanas y am-
bientales y con tendencia al agrava-
miento, lo que compromete el mo-
delo de crecimiento de la
Comunidad de Madrid.
Figura 6. La congestin de la Comunidad de Madrid: reas con
fuertes limitaciones para la ubicacin de actividades.
Figura 5. Sntomas de insostenibilidad en el nivel espaol.
Figura 7. La regin funcional dispone de espacio, de recursos y
muestra un dficit de poblacin y actividad.
En la regin
funcional en
cambio, los re-
cursos acufe-
ros son, si no
abundantes, s
suficientes pa-
ra atender a
cualquier creci-
miento previsi-
ble en un hori-
zonte temporal
muy largo.
Estos proble-
mas son indisocia-
bles del modelo te-
rritorial y ambos
determinantes de
la calidad de vida
de los ciudadanos.
El modelo territo-
rial de la Comunidad de Madrid se con-
sidera ambientalmente insatisfactorio y
evoluciona de forma insatisfactoria
desde el punto de vista de la calidad de
vida de los ciudadanos; y ello a pesar
de las ventajas que el modelo presenta
desde el punto de vista de la denomi-
nada movilidad sostenible, especial-
mente en la medida en que favorece el
transporte pblico.
Las reflexiones anteriores se justifi-
can por las siguientes evidencias:
1. Un fuerte desequilibrio territorial
que se manifiesta en:
Una alta concentracin de acti-
vidad y de poblacin, fundamen-
talmente en el rea metropoli-
tana. La conurbacin madrilea
concentra el 12 % de la pobla-
cin espaola sobre una super-
pie que apenas rebasa el 1% de
la superficie nacional.
Inscrita en un entorno regional
que muestra una gran debilidad
de actividad y de poblacin.
La magnitud de la huella ecol-
gica de Madrid o espacio que
requiere la ciudad para subsis-
tir; la mayor parte de ste tiene
carcter rural y reclama la in-
ternalizacin de las externalida-
des positivas que produce: con-
servacin de la biodiversidad y
del paisaje, etc. para una pobla-
cin que necesita compensar el
agobio urbano con el contraste
de amplitud y extensin que
ofrece el medio rural.
2. Un predominio de la forma difusa
de ocupacin del espacio en los
nuevos desarrollos urbansticos,
que no solo afecta a la Comunidad
de Madrid, sino que rebasa sus l-
mites administrativos para ocupar
una banda al otro lado de la lnea
que la separa de las comunidades
vecinas, segn el denominado efec-
to frontera. Tal forma difusa se ma-
nifiesta fundamentalmente en la
tendencia a una tipologa urbansti-
ca basada en la vivienda unifamiliar
aislada, que tiene fuertes implica-
ciones en aspectos ambientales su-
mamente sensibles, cual son los si-
guientes:
la mayor demanda de transpor-
te en trminos de cantidad de
viajes y de longitud de los reco-
rridos,
la orientacin de tal demanda
hacia el vehculo privado y mo-
torizada,
la dificultad de atender la de-
manda mediante transporte p-
blico,
un consumo de agua muy supe-
rior al de la vivienda colectiva.
Los elementos y procesos que ca-
racterizan la situacin descrita reba-
san los estrechos lmites administrati-
vos de la Comunidad de Madrid para
configurar una regin funcional deter-
minada por unos fuertes flujos de rela-
cin, particularmente de personas que
se desplazan hacia los puestos de tra-
bajo, hacia los servicios y hacia la ofer-
ta de ocio y cultura que ofrece la me-
trpolis. Los lmites de esta regin fun-
cional son imprecisos, de tal manera
que se pueden definir varias regiones
en funcin de la intensidad de las rela-
ciones, es decir, de la distancia al cen-
tro de atraccin de los flujos.
Se puede afirmar que el espacio de
la Comunidad de Madrid est ambien-
talmente congestionada, de tal mane-
ra que cualquier incremento de pobla-
cin o de actividad no har sino dete-
riorar la ya deficiente calidad de vida de
sus ciudadanos.
Rodeando esta concentracin existe
otra amplia regin donde la calidad de
vida se ve reducida por el efecto de la
desertizacin, es decir por un elevado
dficit de poblacin y de actividad, don-
de se manifiesta la huella ecolgica de
Madrid cuya compensacin reclama.
De acuerdo con lo dicho, desde el
medio ambiente se vislumbra una es-
trategia orientada a aprovechar el po-
tencial de crecimiento de Madrid para
fortalecer las ciudades medias de una
regin central funcional en la que todos
los puntos del territorio gozan de pare-
cidas oportunidades.
Esta idea exige obviar el efecto fron-
tera poltico administrativa con las co-
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Figura 8. Modelo de desarrollo territorial en mancha de aceite de
la Comunidad de Madrid.
Figura 9. El desequilibrio territorial de la regin central y las oportunidades de enfoque
VINCULACIN AL MODELO TERRITORIAL: AMBIENTALMENTE INSATISFACTORIO
El
problema
El ms grave
problema del
transporte en
Madrid: la
altsima
densidad de
poblacin y
actividad en un
espacio
reducido
La debilidad
poblacional del
entorno
Las
oportunidades
Disponibilidad de
espacio y de
recursos (agua) para
expandirse
Existencia de
ciudades medias
listas a recibir
actividad
Otra oportunidad:
Medio rural en la
regin central que
ofrece magnfica
naturaleza y espacios
Fuerte
desequilibrio
territorial:
congestin vs
desertizacin
Colmatacin
del espacio
Contaminacin
Dficit de agua
Hostilidad del
ambiente
Oportunidad
para
Madrid,
para la
Regin y
para el
Medio Rural
Mejora
ambiental
en todo el
conjunto
Equilibrio
territorial
espaol
munidades vecinas aprove-
chando las vas de colabora-
cin entre comunidades que
ofrece la constitucin espao-
la. Y todo ello con el propsi-
to de:
Reducir la tendencia a la con-
centracin de actividad en la capital y
los flujos recurrentes de trfico hacia
ella.
Diluir la contaminacin en un es-
pacio ms amplio que ofrece la posibi-
lidad de ocupar reas bien ventiladas.
Quebrar la previsible crisis de la
oferta de agua en Madrid.
Posibilitar la potenciacin de mo-
dos de transporte menos contaminan-
tes: ferrocarril, especialmente.
Fortalecer una regin central
que equilibre la tendencia centrfuga de
Espaa.
Establecer una nueva forma de
colaboracin con el medio rural orien-
tada a:
Internalizar los efectos de la hue-
lla ecolgica de Madrid y las externali-
dades positivas del medio rural.
Proporcionar a los madrileos
accesibilidad a las zonas de naturaleza
y espacios abiertos de la regin contri-
buyendo al desarrollo rural: Alto Tajo,
zonas de Extremadura, Toledo, etc.
Aplicar a las infraestructuras y a
los servicios de transporte los instru-
mentos preventivos, correctores y cu-
rativos de gestin ambiental.
La internalizacin de las externalida-
des positivas del mundo rural por par-
te de los centros urbanos, sera la me-
jor oportunidad de romper la crisis que
desde los aos 60 del pasado siglo
aquejan a este importante espacio de
nuestro pas.
5. LA EVOLUCIN
PLANIFICADA:
ORDENACIN
TERRITORIAL
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Figura 11. El papel de las infraestructuras de transporte para inducir el desarrollo
equilibrado de la regin funcional central espaola.
Figura 10. Problemtica ambiental a nivel de la regin funcional polarizada por Madrid.
Fronteras poltico Concentracin de
empleo
administrativas y actividad en la capital
Concentracin de las inversiones en Madrid
Debilidad poblacional yy de actividad del
entorno regional funcional y de las ciudades
intermedias
Debilidad de actividad ocupacional en las
ciudades del entorno regional:
Guadalajara, Cuenca, Tarancn, Toledo,
Ciudad Real, Talavera, vila y Segovia
Desequilibrio en modos de transporte
con ventaja para el automvil privado
Estructura radial de las infraestructuras
de transporte hacia Madrid
Debilidad de la cultura del teletrabajo
Hostilidad Demanda de trfico
de la ciudad hacia espacios abiertos
Alta fiscalidad
sobre cambio
de residencia Separacin excesiva
entre ubicacin de
Debilidad del residencia y empleo
Alta
demanda
de
trfico
rodado
en la
regin
Congesin del
trfico rodado
en accesos a
la ciudad
Demanda
creciente de
espacio para
infraestructur
as de
transporte
Contaminacin
atmosfrica
Prdida de
tiempo y
energa en
desplazamiento
s
Alto consumo
energtico
Fragmentacin
de ecosistemas
Efecto barrera
en el territorio
Intrusin en
paisaje
Demanda
de ridos
Reforzamiento
de la
concentracin
urbana
Figura 12. Romper la conges-
tin de la Comunidad de Madrid y
su insostenible crecimiento difuso
(izquierda) para llevar crecimiento
a las seis ciudades medias de la
regin funcional central espaola:
Guadalajara, Tarancn, Toledo,
Talavera, vila y Segovia.
Figura 13. La evolucin planificada del
sistema territorial (ordenacin territorial)
es ineludible para avanzar hacia un
sistema satisfactorio y sostenible que
proporcione un marco adecuado a la
calidad de vida de los ciudadanos.
6. EVOLUCIN PLANIFICADA
DEL SISTEMA
TERRITORIAL
En este contexto se justifica la evolu-
cin planificada del sistema territorial
(figura 15), objetivo bsico de la orde-
nacin territorial. Se trata de una fun-
cin bsica de los poderes pblicos
orientada a resolver los conflictos en
beneficio del inters comn, de forma
concertada entre los agentes socieco-
nmicos y en un horizonte temporal de
largo plazo, donde tan importante co-
mo lo que se debe hacer es lo que
no se debe hacer, y donde tan im-
portante como resolver los problemas
actuales es prevenir los potenciales.
La ordenacin territorial implica tres
facetas complementarias e iterativas
(figura 16):
El diagnstico territorial o anli-
sis e interpretacin del sistema territo-
rial a la luz de la evolucin histrica y de
las tendencias evolutivas sin interven-
cin.
La planificacin territorial o defi-
nicin del sistema territorial futuro y de
las medidas (de regulacin, de inter-
vencin y de gestin) para avanzar ha-
cia l.
La gestin territorial o conjunto
de diligencias para aplicar las medidas
capaces de conducir el sistema terri-
torial en la direccin marcada por la
imagen objetivo.
En sntesis, la Ordenacin del Terri-
torio es:
Una funcin de la Administracin
Pblica orientada a conseguir el des-
arrollo sostenible de la sociedad me-
diante la previsin de sistemas territo-
riales armnicos, funcionales y equili-
brados capaces de proporcionar a la
poblacin una calidad de vida satisfac-
toria.
La OT se hace operativa a travs
de un sistema coherente de planes,
previstos en legislacin especfica y no
especfica, que se ejecutan en tres fa-
ses: diagnstico, planificacin y ges-
tin, con la participacin pblica y la
concertacin de los agentes socioeco-
nmicos.
En sntesis la OT consiste en ela-
borar los planes previstos en la legisla-
cin y en ejecutarlos despus, segn
un proceso continuo e iterativo de pla-
nificacin y gestin.
7. EL MODELO DE
DESARROLLO
TERRITORIAL
SOSTENIBLE
Cualquier mode-
lo que se adopte
como referencia
para planificar el
desarrollo territo-
rial sostenible ha
de considerar los
siguientes crite-
rios:
Partir del co-
nocimiento del
medio fsico, sus
potencialidades y
limitaciones
Entender la
poblacin como
componente terri-
torial y la cabida
poblacional sostenible
Definir las actividades a partir de
los recursos endgenos, problemas y
aspiraciones y oportunidades de locali-
zacin
Definir el poblamiento como un
sistema en red policntrico, ncleos
compactos y polifuncionales, no urba-
nizacin de baja densidad, apoyado en
las cabeceras comarcales y conectado
por canales de relacin que proporcio-
nes iguales oportunidades a todo tipo
de asentamiento
Nuevas relaciones campo ciudad:
la Huella Ecolgica y las externalidades
rurales
Instituciones: fuertes, descentrali-
zadas y eficientes.
Los criterios anteriores se pueden
modelizar como ilustran la figura 18:
situados en una determinada unidad
geogrfica, ubicada en un contexto ex-
terior, tres elementos proporcionan la
estructura bsica del modelo de des-
arrollo territorial sostenible:
Las actividades humanas que so-
portan y dan cauce al desarrollo.
Su localizacin en el espacio.
La regulacin de su comporta-
miento
Las actividades que el plan de orde-
nacin territorial ha de tomar en cuen-
ta son todas aquellas que estn pre-
sentes o expectantes en la zona, por-
que existan recursos que las sugieren
o porque exista demanda por parte de
agentes externos; incluso deben ser
consideradas, si bien para rechazar-
las, aquellas indeseables.
La localizacin de las actividades
consideradas ha de atender a tres cri-
terios:
Respeto a la capacidad de acogi-
da del medio fsico.
Funcionalidad: optimizacin de
las relaciones entre las actividades.
Bsqueda del uso mltiple de los
ecosistemas.
Regular el comportamiento de las
actividades, significa, de acuerdo con
el esquema anterior, conseguir una
gestin respetuosa con el medio fsico
en trminos de los influentes que utili-
za, de los efluentes que emite y de la
presencia de los elementos fsicos: edi-
ficios, terrenos e instalaciones, que la
forman.
La utilizacin racional de influentes o
insumos: materias primas, energa y
agua, fundamentalmente, se pueden
concretar en los siguientes: respeto a
las tasas de renovacin para los re-
cursos naturales renovables, y respeto
a unos ritmos e intensidades de uso
para los recursos no renovables.
Respetar el medio ambiente en la
emisin de efluentes significa no supe-
rar la capacidad de asimilacin o, ms
concretamente, la carga crtica, de los
vectores ambientales: agua, aire y sue-
lo; por carga crtica se entiende el um-
bral de concentracin de un efluente
en un vector ambiental a partir del cual
se producen impactos significativos en
los ecosistemas, en los seres vivos o
en el patrimonio construido.
En cuanto a los elementos fsicos
edificios e instalaciones, la ordena-
cin territorial busca la coherencia
ecolgica y paisajstica con el entorno.
Figura 14. Las tres facetas de la ordenacin territorial:
Diagnstico Territorial, Planificacin Territorial y Gestin Territorial.
Figura 15. Modelo para planificar el
desarrollo territorial sostenible.
Firma Invitada
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El Desarrollo Sostenible

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s posible el desarrollo de
una sociedad conservando
el medio natural? Son
compatibles? Se limita el desarrollo
de un municipio en un espacio natu-
ral protegido?
Estas son algunas de las cuestio-
nes que la poblacin se plantea cuan-
do le comunican que su trmino mu-
nicipal va a formar parte de un
Espacio Natural Protegido (ENP). En
un principio, esta pregunta hace
tiempo que tiene respuesta con sola-
mente dos palabras que acuan un
trmino denostado por su uso indis-
criminado, el Desarrollo Sostenible.
Actualmente, la palabra sostenibili-
dad la emplea una gran parte de la
sociedad, tanto, que el mundo del
marketing y la publicidad ya le han
otorgado un valor aadido de cara a
la venta de casi cualquier producto.
Pero si uno sale del mundo urbano y
habla de Desarrollo Sostenible en el
medio rural, concretamente en un
rea deprimida como es la Serrana
de Cuenca, tiene que ahondar en
este trmino y contextualizarlo en el
medio en el que se encuentra.
La primera tarea es definir el con-
cepto de desarrollo, que para la ma-
yora de la poblacin rural es equiva-
lente a la implantacin en el territorio
de industrias y fbricas de grandes
dimensiones, y por lo tanto, a una
fuente de empleo exgeno muy im-
portante en trminos de cantidad,
luego, el desarrollo sostenible como
respuesta a las preguntas plantea-
das no es el trmino adecuado. Una
de las causas ha sido la falta de
oportunidades, de servicios y de in-
fraestructuras que presenta esta co-
marca, que han inducido a la pobla-
cin a desplazarse hacia las capitales
de provincia. La consecuencia princi-
pal es la despoblacin de esta co-
marca, que en las ltimas dos dca-
das ha perdido poblacin a un ritmo
de un 2% cada ao. A esto se ha
aadido un rgimen burocrtico en el
desarrollo econmico, sobre todo del
sector agrario, que ha provocado en
unos casos el abandono de estas ac-
tividades, y en otros la decepcin y
desconfianza hacia las medidas pro-
puestas por la administracin.
Despus toca el turno de la soste-
nibilidad, una palabra rara para la
mayora de la poblacin, pero cuando
se explica que en realidad no es ms
que aplicar el sentido comn en su
vida, como no extraer ms de lo que
se saca (del monte, del ro, de la
caza, etc), no derrochar, reutilizar,
dejar un legado como el actual a las
prximas generaciones, etc, las ca-
ras de los presentes se tornan ms
tranquilas, casi como de decepcin,
ya que se esperaba ms de este vo-
cablo, pero no es ni ms ni menos
que lo que han venido haciendo toda
la vida.
Naturaleza, conservar
o proteger?
El contacto con la poblacin de la
Serrana en la elaboracin de la
Agenda 21 Local, permite conocer
los problemas a los que se enfrentan
en su vida diaria, sus esperanzas, ilu-
siones e incluso sus miedos.
En este sentido, la conservacin de
la naturaleza, ha tenido y tiene muy
mala reputacin entre los habitantes
de la comarca, ya que los anteceden-
tes de la Conservacin hasta aproxi-
madamente los aos 80, han sido
entender a los ENP como reductos
de Naturaleza virgen. La poltica que
se ha llevado a cabo en cuanto a con-
servacin (salvo en casos aislados),
ha sido una poltica de ecomuseo, es
decir, el medio rural en un espacio
protegido se entenda como un terri-
torio con un alto valor ambiental, en
el que la poblacin que habitaba en l
deba resignarse a seguir con la boi-
na, las abarcas y dedicado ntegra-
mente al sector agrario, con las di-
rectrices muy marcadas, y sin ningn
mecanismo de participacin ciudada-
na.
Quizs este es uno de los puntos
de inflexin en la poltica de conser-
vacin, es decir, se est hablando
de conservacin o ms bien de pro-
teccin? La semntica puede resol-
ver el conflicto semntico entre estos
dos trminos. Segn la Real Acade-
mia, la palabra proteger se define
Foro
Desarrollo Rural y Conservacin de la Naturaleza:
El Parque Natural de la
Serrana de Cuenca
Adolfo Marco Arribas
N. 12 Ao 2007
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como: (1) Resguardar a una perso-
na, animal o cosa de un perjuicio o
peligro, ponindole algo encima, ro-
dendole, etc.(2) Amparar, favorecer,
defender. Sin embargo se define el
trmino conservarcomo: (1) Mante-
ner algo, cuidar su permanencia. (2)
Continuar la prctica de costumbres,
virtudes y cosas semejantes.
Si se aplican estas definiciones en
el contexto que nos ocupa, la protec-
cin de la naturaleza se entiende
como el resguardo frente a un peli-
gro poniendo algo entre sta y el pe-
ligro, sin embargo, la conservacin
lleva implcita la palabra permanencia
as como la continuidad de costum-
bres.
Dado que la Ley 9/99 de Conser-
vacin de la Naturaleza establece las
definiciones de los distintos tipos de
espacios protegidos, se deduce que
en el territorio declarado mediante la
figura de Parque Natural, no se ex-
cluye al hombre ni a las actividades
que han dado lugar al valor ambiental
que posee el espacio propuesto.
Por tanto, podemos considerar
por un lado, que el conflicto entre
desarrollo y conservacin trae consi-
go una carga histrica negativa don-
de la poblacin rural no ha sido par-
tcipe en las decisiones sobre su
futuro, y por otro lado, la poblacin
no considera que la naturaleza pue-
da ser una alternativa de futuro, ya
que el valor ambiental de un territo-
rio les ha acarreado ms problemas
que beneficios.
Los Espacios Naturales
Protegidos de la Serrana
de Cuenca
En la prctica, sin semntica ni te-
ora, cabe preguntarse si la declara-
cin de Parque Natural de la Serra-
na y en general de cualquier ENP
supone una barrera al desarrollo, o
si por el contrario puede ser una al-
ternativa para los municipios de la
Serrana.
Es evidente que el medio rural se
encuentra deprimido, y que necesita
inversiones para garantizar las mis-
mas oportunidades de desarrollo en
cualquier municipio de la serrana.
No obstante, no hay que olvidar que
en las ayudas que prev el Plan Es-
tratgico de Desarrollo Sostenible
para el Medio Rural, van a ser pri-
mados los municipios que su trmino
municipal se encuentre afectado por
la existencia de un ENP, como pago a
los servicios ambientales que presta.
Si se tiene en cuenta que aproxima-
damente el 43 % del territorio de la
serrana posee alguna figura de pro-
teccin, la presencia de estos espa-
cios supone una oportunidad de des-
arrollo, sin tener en cuenta los
posibles beneficios derivados de una
explotacin sostenible de sus recur-
sos.
La creacin de un ENP supone el
reconocimiento de unos valores am-
bientales nicos, y por lo tanto, un
valor aadido al territorio que se lo
ha otorgado la poblacin con sus ac-
tividades tradicionales, es decir, la
agricultura, la ganadera y la selvicul-
tura principalmente. El potencial en-
dgeno de la serrana es su alto valor
ambiental, la calidad de sus paisajes,
su diversidad, as como su cultura ru-
ral, y es este potencial el que debe
ponerse en valor.
Para esto es necesario hacer par-
tcipe a la poblacin en la gestin del
parque, porque su integracin es la
nica forma de que hagan suyo el
proceso y sean los ms firmes de-
fensores del territorio. No se puede
olvidar, que los ecosistemas medite-
rrneos poseen una alta diversidad
gracias al manejo sostenible que ha
hecho de ellos el hombre con el man-
tenimiento de las actividades tradicio-
nales. No obstante, la despoblacin,
el creciente urbanismo y la aparicin
de nuevos usos menos respetuosos
con el entorno amenazan la conser-
vacin de estos ecosistemas.
La poblacin serrana en la actuali-
dad se encuentra dividida entre los
partidarios de los ENP y sus detrac-
tores. Los contactos con la poblacin
dejan ver todava la desconfianza
ante la conservacin de la naturale-
za, por lo que se hace necesario des-
de el inicio del proceso de declara-
cin, habilitar mecanismos de
participacin ciudadana que sean
continuos y dinmicos para enterrar
esta falsa imagen heredada. El com-
portamiento de la Administracin ha
ido cambiando a mejor, ya que ha pa-
sado de aplicar una poltica sanciona-
dora a otra de compensacin, pero
debe dar un paso ms, y pasar de la
compensacin a la incentivacin.
La administracin ha cometido
errores en el proceso, pero como ha-
bitante de uno de los municipios de la
serrana, me veo obligado a realizar
una autocrtica que creo es necesa-
ria. Los habitantes del medio rural
siempre hemos demandado ms cer-
cana por parte de los polticos a la
hora de decidir sobre nuestro futuro,
pero en la actualidad, con la elabora-
cin de las Agendas 21 locales de
los municipios, tenemos la oportuni-
dad de manifestar nuestras inquietu-
des y decidir hacia donde queremos
que avancen nuestros municipios a
travs de los foros de participacin
ciudadana.
Los mecanismos de participacin
que se demandaban ya existen, y es-
tn funcionando en otras comarcas
similares a la serrana, y me pregun-
to si ahora que ha llegado el momen-
to que estbamos esperando, vamos
a ser capaces de participar con una
actitud constructiva y realizar una au-
tocrtica sobre algunos de nuestros
comportamientos. Como se ha cita-
do anteriormente, la sostenibilidad en
el medio rural no es un fenmeno
nuevo, por lo que tenemos mucho
que aportar, pero tambin es cierto
que el arraigo a la tierra nos hace en
ocasiones ser demasiado egostas en
nuestros comportamientos y generar
impactos en el medio.
La pelota nos la ha pasado la ad-
ministracin y se encuentra en nues-
tro tejado, es el momento de recor-
dar y revindicar una filosofa no tan
lejana, incorporar las nuevas tecnolo-
gas y primar el respeto al medio y la
conservacin de los recursos natura-
les, que es en definitiva la sea de
identidad de nuestra serrana y por lo
tanto de nosotros mismos.
Foro
La Red Informa
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a evolucin de la Red de Ciudades y Pueblos
Sostenibles de Castilla-La Mancha a lo largo de
los ltimos aos se ha incrementado notable-
mente. As hemos pasado de tener 81 municipios
en el ao 2002 a 100 municipios en el ao 2003,
que fue cuando se produjo el traspaso de la Red a
la Consejera de Medio Ambiente, hasta llegar a los
actuales 545 municipios, ms las 5 Diputaciones
provinciales, que han firmado la Carta de Aalborg y
estn inmersos en el proceso de implantacin de la
Agenda 21 Local, en distintas fases y en sus res-
pectivos municipios dentro, del marco de la Red de
Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla-La Man-
cha.
El crecimiento experimentado por la Red de Ciu-
dades y Pueblos Sostenibles, durante los ltimos
meses se eleva a 92 municipios, un 17% del total
regional.
El nmero y porcentaje de poblacin y de muni-
cipios por provincias se reflejan en la siguiente ta-
bla.
Situacin actual de la Red de Ciudades
y Pueblos Sostenibles de
Castilla-La Mancha
M. del Carmen Martnez Ruiz
% POBLACIN % MUNICIPIOS
NMERO PROVINCIA RED NMERO PROVINCIA RED
ALBACETE 385.885 99,54 23,52 70 80,46 12,84
CIUDAD REAL 466.773 92,09 28,45 67 65,69 12,29
CUENCA 198.505 95,15 12,10 216 90,76 39,63
GUADALAJARA 186.694 87,44 11,38 108 37,50 19,82
TOLEDO 402.624 65,40 24,54 84 41,18 15,41
TOTALES 1.640.481 84,90 545 59,30
Con todos estos datos podemos inferir que la
Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla-
La Mancha ha tenido un espectacular crecimiento
en estos ltimos aos, ya que casi el 60% de los
ayuntamientos de la regin estn comprometidos,
mediante la firma de la Carta de Aalborg, a im-
plantar la Agenda 21 Local en sus municipios, im-
plicando al 85% de su poblacin en el proceso de
sostenibilidad local.
ESTADO Y EVOLUCIN EN LA RED - Periodo: 31 enero 2002 - 21mayo 2007*
MUNICIPIOS POBLACION
RED DE CIUDADES Y PUEBLOS DE CASTILLA LA MANCHA
* Fuente: Memoria de la Red de la Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla-La Mancha. V Plenario de la Red. Talavera de
la Reina, 21 de febrero de 2007.
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l pasado 21 de febrero se celebr en el Teatro Vic-
toria de Talavera de la Reina el V Plenario de la Red,
con la asistencia de numerosos alcaldes, concejales
y coordinadores de la Red, que tuvieron la oportunidad
de conocer importantes compromisos para el futuro de
la Red por parte del Presiente de la Junta.
El Plenario fue inaugurado por el Alcalde de Talavera y
Presidente de la FEMP de Castilla-La Mancha, Jos Fran-
cisco Rivas Cid, el Presidente de la Diputacin Provincial
de Toledo, Jos Manuel Tofio Prez y por el Consejero
de Medio Ambiente y Desarrollo Rural Jos Luis Martnez
Guijarro, que destac la implicacin de todas las admi-
nistraciones en el impulso de la Red, que cuenta ya con
ms de medio millar de municipios adscritos en la regin
y que ha obtenido un respaldo financiero, en estos cuatro
aos, de ocho millones de euros para conseguir que el
desarrollo sostenible sea un compromiso de toda la so-
ciedad de la regin, y no slo de instituciones y respon-
sables pblicos que estn trabajando por este objetivo.
La ponencia marco del Plenario trat sobre Desarro-
llo Territorial Sostenible, y fue impartida por Domingo
Gmez Orea, Catedrtico de Ordenacin del Territorio y
Medio Ambiente de la Universidad Politcnica de Madrid,
que aport datos y reflexiones sobre el desarrollo territo-
rial tanto a nivel nacional como regional, y cuya intere-
sante conferencia reproducimos en este nmero.
La tarde se centr en la exposicin de experiencias
concretas relacionadas con las Agenda 21 Local en dis-
tintos municipios de la regin, como Toledo, Puertollano
(Ciudad Real) y Engudanos (Cuenca).
El Plenario fue clausurado por el Presidente de la Jun-
ta de Comunidades de Castilla-La Mancha Jos Mara Ba-
rreda Fontes, que anunci la creacin de Oficinas Co-
marcales de apoyo al Desarrollo Sostenible, que
contarn con un equipo multidisciplinar de tcnicos en ur-
banismo, medio ambiente y asesora jurdica y econmica,
y que tendrn como objetivo principal apoyar tcnicamen-
te a la administracin local, emitiendo informes sobre los
planes de accin. Tambin anunci que se discriminar
positivamente a los municipios de la Red en los proyec-
tos contemplados en los Planes de Accin Local de la
Agenda 21 Local, y que la Estrategia Regional de Des-
arrollo Sostenible integrar la poltica ambiental en el
resto de las polticas socio-econmicas de la regin.
Finalmente agradeci el trabajo de los coordinadores
y tcnicos de la Red as como a los alcaldes y alcaldesas
y equipos de concejales que buscan siempre el mximo
desarrollo y beneficio de sus pueblos y el bienestar y ca-
lidad de vida de sus vecinos, porque para conseguir el
desarrollo sostenible tenemos que comprometernos to-
dos desde el lugar en el que vivimos pensando desde lo
local pero con una dimensin planetaria.
La Red Informa
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V Plenario de la Red de
Ciudades y Pueblos Sostenibles
de Castilla-La Mancha:
Avanzando hacia la sostenibilidad
Talavera de la Reina, 21 de febrero de 2007
N. 12 Ao 2007
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a concejala de Desarrollo Sostenible y Montes den-
tro del programa de formacin ambiental ha llevado
a cabo una serie de curso de eficiencia energtica,
conduccin eficiente y aplicacin agrcola de lodos de de-
puradora y estircoles. El primero de los curso se realiz
con la colaboracin de la Asociacin Agrcola y Ganadera
de Almansa y AGECAM. Dirigido a agricultores y ganade-
ros de la zona, se les form en el uso racional de la ener-
ga en actividades propias del sector, abordndose cues-
tiones referentes al ahorro del combustible en el tractor
agrcola, ahorro y eficiencia energtica en regado e ins-
talaciones y naves agrcolas y ganaderas.
Dirigido a este mismo sector se realiz el Curso sobre
Aplicacin agrcola de lodos de depuradora y estircoles.
En este curso se les trasmiti las ventajas de la fertiliza-
cin con subproductos orgnicos as como de la proble-
mtica medioambientales del uso excesivo y descontrola-
do de los mismos.
El curso de conduccin eficiente fue dirigido a trabaja-
dores y conductores municipales y en el pudieron adqui-
rir tcnicas de reduccin de consumos de combustible
tanto para conduccin de automviles como para con-
duccin de vehculos industriales.
Residuos
La recogida selectiva de residuos permiti a lo largo
de 2006 separar para su reciclaje ms de 1.460 tone-
ladas de papel y cartn, vidrio y envases. En todos los
materiales ha aumentado la recogida: en papel, hemos
pasado de 620 toneladas del ao anterior a 680; en vi-
drio, de 350 a 387; y en envases, de 248 a 300 tone-
ladas. En este ltimo apartado de los envases, el ltimo
en incorporarse, es donde hay todava ms margen para
crecer, segn dijo el concejal de Desarrollo Sostenible,
Miguel Cuenca, que present el balance de la recogida
del ao pasado. Cuenca destac que estas cifras man-
tienen a Almansa destacada entre poblaciones similares
en la tarea de recuperar la mayor parte posible de los re-
siduos que producimos para su posterior reciclaje y reu-
tilizacin.
En el clculo acumulado desde el ao 2000, cuando
se implant la red de recogida selectiva de residuos, se
han canalizado para el reciclaje ms de 7.400 toneladas
de materiales a travs de las 51 reas de aportacin, o
puntos de recogida, conformados por los contenedores
azul, verde y amarillo, a las que habra que sumar el Eco-
parque y servicios complementarios como el que se pres-
ta para el comercio.
Segn los datos ofrecidos por el responsable munici-
pal, cada almanseo separa al ao 27 kilos de papel, 15
de vidrio y 12 de envases, son unos nmeros positivos,
deca Miguel Cuenca, aunque hay que reiterar el llama-
miento a aquellos ciudadanos que todava no participan
en la recogida selectiva.
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Ciudad Sostenible de
Almansa
Juan Carlos Snchez Lpez
Formacin ambiental
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or sus valores naturales y paisajsticos, nuestra co-
marca posee un alto potencial turstico, mbito que
destaca por sus sinergias con otros sectores y una
gran capacidad generadora de empleo y desarrollo para el
territorio. Por este motivo, y siempre promoviendo una
forma de turismo racional y ordenado que integre aspec-
tos ecolgicos, ambientales, econmicos y sociales, ha
sido una de las reas en las que ms hemos incidido. As
surge uno de los proyectos de mayor envergadura de la
Asociacin, ENTREPARQUES iniciativa que estamos des-
arrollando junto con la Asociacin Montes Norte y que
aglutina a los cuatro Parques exis-
tentes en la provincia de Ciudad
Real: Las Tablas de Daimiel y Ca-
baeros (ambos Parques Naciona-
les), Las Lagunas de Ruidera (Par-
que Natural), y el Parque
Arqueolgico de Alarcos-Calatrava.
Entreparques pretende con-
vertir esta comarca en un destino
turstico donde los valores natura-
les y culturales que atesora se
conjuguen con el desarrollo ar-
mnico y sostenible del territo-
rio. En el marco de este proyecto,
entre otras acciones, ya est fun-
cionando una central de reservas
(www.entreparques.com), se est
trabajando sobre una marca de calidad tanto para aloja-
mientos y restaurantes (que debern cumplir unos stn-
dares de calidad en todos los mbitos), como para pro-
ductos agroalimentarios. Se ha publicado tambin diverso
material divulgativo como un Gua de Servicios Tursticos,
Gua de Recursos Tursticos de MuchoViaje.Com.
Otro de los proyectos importantes de la Asociacin
ha sido GUA RURAL GPS, iniciativa que hemos realiza-
do con otros dos grupos de accin local: Sierra Morena
Cordobesa y Enkarterrialde (Pas Vasco). Este proyecto
permite a travs de una pgina Web www.guiaru-
ralgps.com y elementos como una PDA o telfono m-
vil de ltima generacin, descargarte multitud de rutas
que se proponen en la pgina o incluso crear tu propia
itinerario. Destacar las que conforman el proyecto deno-
minado Sendas Verdes, 22 propuestas vinculadas a ele-
mentos ambientales, que discurren por nuestro territo-
rio. Uno de los valores aadidos del proyecto es que
para cada uno de los elementos que componen las ru-
tas, existe una ficha asociada con una completa des-
cripcin del mismo (denominacin, caractersticas, ubi-
cacin espacial, curiosidades, etc). Este tecnologa nos
permite saber en todo momento en qu punto nos en-
contramos. Adems, la base cartogrfica viene apoyada
de la ortofoto (fotografa area georrefenciada) lo que
nos permite una ubicacin visual del entorno ajustada a
la realidad.
Actividades
Este ao, continuamos con el proyecto de Ecoaudito-
ras. Adems de centros de secundaria y primaria, en
este perodo lo hemos hecho extensivo a los centros ocu-
pacionales de la comarca, ya que no queramos que el co-
lectivo de discapacitados, quedara
al margen de esta iniciativa me-
dioambiental. En el contexto del ci-
tado proyecto son muchas las ac-
tividades que se estn planteando
dirigidas a toda la poblacin.
Durante el mes de octubre se
desarrollaba el Proyecto de Sensi-
bilizacin ambiental: Del rbol al
libro, del libro al rbol en cola-
boracin con las bibliotecas de los
municipios de la comarca. En
esta iniciativa participaron ms de
800 escolares con edades com-
prendidas entre los 9-12 aos.
En este caso, se utilizaba la lectu-
ra como vehculo para sensibilizar
y concienciar de la necesidad de cuidar el medio ambien-
te, utilizando otros apoyos (talleres, debates) para moti-
var y enganchar a los chavales.
Dentro la Cooperacin Trasnacional, concretamente
en el marco del proyecto Club Biored (www.clubbio-
red.org), durante el mes de mayo organizbamos en co-
laboracin con dos grupos de la provincia (Montes Norte
y Valle de Alcudia) un encuentro en Ciudad Real, centra-
do en las nuevas tecnologas aplicadas a proyectos coo-
peracin y de medio ambiente.
En Noviembre, se desarrollaban en Villarrubia de los
Ojos unas Jornadas de Medio Ambiente y Desarrollo ru-
ral, organizadas conjuntamente con el Ayuntamiento tra-
tando temas como La Red Natura 2000, las energas al-
ternativas y los aprovechamientos energticos de uno de
los principales residuos que se producen en la agricultu-
ra de nuestra comarca, los de la poda de la vid. Tambin
en este mes se realizaba en Daimiel el curso Como tra-
bajar la creatividad en tcnicas de participacin am-
biental dirigido a tcnicos municipales y otros profesio-
nales implicados en la implantacin de la Agenda 21
Local, y cuyo principal objetivo era la bsqueda de nuevas
formas ms creativas y originales de motivacin para fo-
mentar la participacin ciudadana.
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Ciudad Sostenible de
Alto Guadiana Mancha
M. Cruces Nez de Arenas Snchez Bermejo
Nuevas formas de entender el turismo
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n el pleno municipal del da 29 de marzo de 2007 fue
aprobado el Plan de Movilidad para Casas Ibez.
Este Plan forma parte de los proyectos incluidos para
desarrollar a medio plazo en el Plan de Accin de la Agen-
da 21 Local de Casas Ibez. Si bien, teniendo en cuenta
las actuales tendencias urbansticas de crecimiento del
municipio y los hbitos en el uso de vehculos, el Ayunta-
miento decidi acometer su realizacin en este ao.
Con este trabajo, cuya redaccin se inicia en octubre
de 2006, se pretende poner en marcha medidas que
mejoren la circulacin de los vehculos en el pueblo, para
lo cual se hace necesario regular el trfico en algunos
puntos clave del casco urbano y adaptar las calles a los
usos que tienen o van a tener.
La participacin de diversos sectores de Casas Ib-
ez ha sido significativa, teniendo
en cuenta la colaboracin en las
propuestas de todos los departa-
mentos municipales implicados, la
comunidad educativa (centros y
AMPAS de todos los niveles), y dis-
tintos colectivos y asociaciones in-
teresados en la mejora de la cali-
dad urbana del municipio.
Entre las conclusiones, y depen-
diendo de las distintas zonas del
pueblo y sus caractersticas, como
medidas ms urgentes se destacan:
reservar o construir lugares
de aparcamiento que amortigen la presencia de
vehculos en el centro
restringir el paso de vehculos en algunas zonas y
horarios, considerando especialmente los centros
educativos y la zona comercial del centro
ampliacin y proteccin de aceras en lugares con
riesgo y gran afluencia peatonal
estudio y colocacin de pasos peatonales sobree-
levados
estudio detallado del trfico para realizar cambios
de direcciones efectivos en la zona centro, que
contribuyan a reducir al mnimo el trfico de paso
y establecer ejes de circulacin que tengan en
cuenta una red de itinerarios con preferencia pea-
tonal
fomento de la circulacin de bicicletas como medio
local de transporte y colocacin de aparcamientos
para las mismas
definicin e integracin de estos criterios en las
nuevas urbanizaciones.
En definitiva, en este Plan se apuesta por un cambio en
el modelo de transporte a nivel local, para que este sea
adaptado a las necesidades reales de los vecinos y traba-
jadores del municipio, contribuyendo en lo posible a favore-
cer el trnsito peatonal y ciclista como opcin verdadera y
racional dentro de un municipio con distancias reducidas.
Alumbrado pblico y
eficiencia energtica
El Ayuntamiento de Casas Ibez plantea la inversin
en el alumbrado pblico dentro de una lnea de trabajo
iniciada como integrante de la Red de Ayuntamientos por
el Clima, por la que ya ha sido realizada una auditora
energtica de las dependencias e instalaciones municipa-
les. Este trabajo fue realizado en los dos ltimos aos
por parte de la Agencia de la Energa de Castilla-La Man-
cha (AGECAM) y cofinanciado por la
Diputacin Provincial de Albacete y
la Consejera de Medio Ambiente.
Para la inversin este Ayunta-
miento cuenta con una subvencin
de la Consejera de Industria y Tec-
nologa, que a finales de 2006 esta-
bleci la lnea de ayudas correspon-
diente a la mejora en el ahorro y la
eficiencia energtica de instalacio-
nes, tanto pblicas como privadas.
La iluminacin de las calles es
una de las principales consumido-
ras de energa en los servicios de
nuestro municipio, motivo por el que ha sido selecciona-
da para iniciar los cambios en servicios e instalaciones
que propone la auditora citada.
En concreto, las medidas que se van a realizar en
este ao 2007 son:
Instalacin de reguladores - estabilizadores de flujo
luminoso. Este tipo de mecanismos se instala en
cabecera de lneas de alumbrado, en cuadros con
potencia instalada superior a 10 kW, para sustituir
la solucin tradicional de apagar las luminarias al-
ternas durante la madrugada, lo cual reduce la ca-
lidad del alumbrado (con los consiguientes riesgos).
Sustitucin de lmparas de vapor de mercurio y
equipo auxiliar por vapor de sodio y equipo auxiliar.
Instalacin de sistemas de encendido y apagado
por reloj astronmico en todos los cuadros.
Colocacin de iluminacin de determinados servi-
cios con tecnologas LED.
El ahorro anual previsto con las medidas citadas se
sita en torno a unos 107.260 kWh, teniendo en
cuenta como media un funcionamiento del alumbrado
pblico de 4.000 horas anuales (segn IDAE).
La Red Informa
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N. 12 Ao 2007
Ciudad Sostenible de Casas Ibez
Pedro Camacho Ros
El Ayuntamiento aprueba el Plan
de Movilidad de Casas Ibez
La Red Informa
N. 12 Ao 2007
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CLM
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C
uenca ha iniciado la implantacin de la Agenda Lo-
cal 21, tras la firma del Convenio de colaboracin
con el CSIC (Consejo Superior de Investigaciones
Cientficas), el 16 de noviembre de 2006.
A partir de esa fecha, se comienza a trabajar mante-
niendo reuniones con el CSIC, para disear la metodolo-
ga de trabajo y el cronograma de actividades, as como
con los tcnicos municipales para involucrarlos en el pro-
ceso.
El desarrollo de la agenda 21, prev tres
fases de trabajo:
Fase I. Acciones preliminares y crea-
cin del foro ambiental y co-
misiones temticas
Fase II. Auditora Ambiental.
Fase III. Plan de Accin Local.
La duracin de estas tres fases ser de
dos aos y el cronograma de actividades es el
siguiente:
Recogida de Informacin Territorial,
cuya duracin ser de los dos primeros
semestres.
Anlisis y Diagnstico territorial, duran-
te los tres primeros semestres.
Propuesta de del Plan de Accin Local,
tercer y cuarto semestre.
Sistema de Informacin Geogrfica Mu-
nicipal. La elaboracin de un SIG local
es una tarea continua y transversal
que se acometer a lo largo de todas
las fases del proyecto.
Comunicacin y Participacin Social.
Actualmente se est realizando la recogi-
da de informacin estadstica y cartogrfica y trabajan-
do en el clculo de indicadores de sostenibilidad. Tam-
bin se ha realizado una encuesta de percepcin ciu-
dadana, en la que se recoge el grado de satisfaccin
de los conquenses con respecto a temas de inters
general.
Para dar a conocer a la ciudadana el proyecto, se ha
realizado el 20 de marzo de 2007, la presentacin del
Plan de Difusin y Comunicacin de la Agenda
21, que consta de dos fases:
Fase I. Diseo y seguimiento de la Campa-
a de Comunicacin, en la que se han reparti-
do trpticos informativos y carteles por toda la
ciudad, as como la insercin de cuas radio-
fnicas y anuncios en prensa.
Fase II. Campaa de Sensibilizacin e Infor-
macin, con la realizacin de una jornada in-
formativa formativa, con el objetivo de tras-
ladar a los distintos sectores sociales y
empresariales de la ciudad el contenido de la
Agenda 21 y los cauces de su implantacin en
el proceso de participacin.
Ciudad Sostenible de Cuenca
Lourdes Marqus Caruda
La Agenda 21 Local de la
Ciudad de Cuenca
Trabajamos
por una ciudad ms habitable
AGENDA LOCAL 21
Nuestra ciudad
ha iniciado un camino
en busca de un desarrollo
sostenible,
con un modelo
de crecimiento equilibrado,
donde las necesidades sociales,
el bienestar econmico
y el respeto ambiental,
sern las prioridades
Nos acompaas ?

caballero D
.L.:0114-07
Trabajamos
por una ciudad ms saludable
AGENDA LOCAL 21
Nuestra ciudad
ha iniciado un camino
en busca de un desarrollo
sostenible,
con un modelo
de crecimiento equilibrado,
donde las necesidades sociales,
el bienestar econmico
y el respeto ambiental,
sern las prioridades
Nos acompaas ?

caballero D
.L.:0114-07
Nuestra ciudad
ha iniciado un camino
en busca de un desarrollo
sostenible,
con un modelo
de crecimiento equilibrado,
donde las necesidades sociales,
el bienestar econmico
y el respeto ambiental,
sern las prioridades
Nos acompaas ?
Trabajamos
por una ciudad ms sostenible
AGENDA LOCAL 21

caballero D
.L.:0114-07
La Red Informa
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N. 12 Ao 2007
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a Diputacin Provincial de Cuenca, que a finales del
2003 se adhiri a la Red de Ciudades y Pueblos Sos-
tenibles de Castilla-La Mancha, se marc en el
2004 como objetivo implantar la Agenda 21 Local en
toda la provincia a travs del estudio de los diagnsticos
y la elaboracin del Plan de Accin a nivel Comarcal, con
la colaboracin y gestin de los Grupos de Accin Local.
En el primer semestre del ao 2007 el resultado de
las Agendas puede decirse que es el siguiente:
1. Dos Comarcas han presentado a los municipios
sus Planes de Accin Comarcal:
A) Asociacin para el Desarrollo Integral de la
Mancha Alta Conquense (ADIMMAC) con 29
municipios y una poblacin total de 27.951 ha-
bitantes.
El resultado es un Plan que se encuentra inte-
grado por:
3 lneas estratgicas.
7 programas de actuacin.
146 acciones.
B) CEDER DE LA ALCARRIA, con 42 municipios
y una poblacin total de 11.809 habitantes.
El resultado es un Plan que se encuentra inte-
grado por:
3 lneas estratgicas.
6 Programas de actuacin.
26 Subprogramas de Accin
y 209 Acciones.
Los Planes de Accin Comarcales han sido
aprobados por el Consejo Comarcal de la Sos-
tenibilidad. Actualmente en estas Comarcas se
estn creando, por un lado, los Consejos Loca-
les de Sostenibilidad para descender al siguien-
te escaln que es el municipal, estudiar los Pla-
nes de Accin propiamente municipales y
proponer su aprobacin a los Ayuntamientos, y
por otro, los Colegios de Alcaldes de la Co-
marca para darle difusin a la Agenda 21 Local.
2. 5 Comarcas (ADIMAN, ADI ZNCARA, PRODESE
SERRANA BAJA Y PRODESE SERRANA ALTA Y
CAMPICHUELO Y SEDECUCE) se encuentran con
los diagnsticos terminados para su presentacin.
3. Cuenca capital ha iniciado la elaboracin de la
Agenda 21 Local con una campaa de comunica-
cin y se encuentra elaborando los diagnsticos.
Diputacin Provincial de Cuenca
Ana Isabel Guerra Martnez
Las Agendas 21 Local en la provincia de Cuenca
E
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n el paraje denominado Cueva del Beato de Cifuen-
tes se ha hecho entrega del distintivo Bandera Ver-
de al Colegio Pblico San Pedro Apstol de Guada-
lajara, al IES don Juan Manuel de Cifuentes y al IES
Martn Vzquez de Arce de Sigenza, como culminacin
de la I Jornada de Ecoescuelas de Guadalajara en la que
han participado escolares y profesores de la provincia.
Este distintivo lo otorga la Asociacin de Educacin Am-
biental y del Consumidor (ADEAC) y significa un reconoci-
miento al esfuerzo realizado durante 3 aos por los cen-
tros educativos, y muy en especial el de los alumnos,
verdaderos protagonistas de este Programa.
Desde el ao 2004 la Diputacin Provincial de Gua-
Diputacin Provincial de Guadalajara
Antonio Aljama Garca
Tres centros educativos de la provincia
galardonados con el distintivo de Bandera
Verde en Castilla-La Mancha
La Red Informa
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N. 12 Ao 2007
dalajara est desarrollando el pro-
grama Ecoescuelas a travs de la
firma de convenios con ADEAC. El
Programa pretende introducir y
potenciar la educacin ambiental
para el desarrollo sostenible y la
gestin y certificacin ambiental
en centros de educacin infantil,
primaria y secundaria; y anima al
alumnado a desarrollar un papel
activo y participativo en sus cen-
tros y les muestra cmo pueden
mejorar y beneficiar su medio am-
biente local, a travs de medidas
surgidas en los centros, en espe-
cial, en las temticas bsicas de
AGUA, ENERGA, RESIDUOS y AC-
CIN SOBRE EL ENTORNO, as
como en aquellas temticas prio-
ritarias cada ao a nivel global,
como es el caso actual del cam-
bio climtico. De este modo, esti-
mula en las futuras generaciones
el hbito de participacin en los
procesos de toma de decisiones,
as como conciencia de la impor-
tancia del medio ambiente en el
da a da de su vida familiar y so-
cial, en el Consumo Responsable,
la Cooperacin Internacional y el
Comercio Justo. Constituye tam-
bin un buen vehculo para intro-
ducir la educacin cvica y la edu-
cacin en valores.
El programa est actualmente presente en 15.600
centros escolares, en 40 pases, y en el caso de Espaa,
son ya ms de 300 los centros inscritos. Guadalajara es la
nica provincia de Castilla- La Mancha que desarrolla este
programa y en este curso son ya 15 los centros inscritos.
Durante la I Jornada de Ecoescuelas de Guadalajara
los escolares han realizado un juego de presentaciones
para abordar posteriormente una marcha hasta la Cue-
va del Beato, donde se ha celebrado el acto protocolario
de entrega del distintivo Bandera Verde y al que asistie-
ron el Presidente de la Diputacin, el Delegado de Medio
Ambiente y Desarrollo Rural, la Delegada de Educacin y
numerosos alcaldes de la provincia. La jornada se ha
completado con un eco-rulo (un paseo por la exposicin
de los paneles que han elaborado las ecoescuelas), una
sencilla representacin teatral y la prctica de juegos tra-
dicionales, sin faltar la comida campera en este privile-
giado entorno.
Para ampliar la informacin sobre el Programa de
Ecoescuelas de la Diputacin Provincial de Guadalajara
los interesados pueden consultar la web http://www.
dguadalajara.es/agenda21/index.htm o bien dirigirse a
la Unidad de Promocin y Desarrollo del Servicio de Me-
dio Ambiente de la Diputacin de Guadalajara a travs del
correo electrnico, upd@dguadalajara.es o del telfono
949248283.
Seguimiento de las Agendas 21 en
la provincia de Guadalajara
Durante todo el ao de 2006, se ha venido realizan-
do el Seguimiento de las Agendas que ya haban con-
sensuado su Plan de Accin Local en la Provincia de
Guadalajara. La Diputacin Provincial de Guadalajara ad-
judic para la realizacin de dicho trabajo a la empresa
UTE Estudios Informes Navarra S.L.- EIN Castilla La
Mancha S.l. Ha da de hoy 18 de mayo de 2007 se han
finalizado los trabajos contratados satisfactoriamente,
Seguimiento de la Sostenibilidad Local ( Agendas 21 Lo-
cales) en los siguientes Municipios de la Provincia de
Guadalajara Alovera, Azuqueca de Henares, Cabanillas
del Campo, Fontanar, Humanes, Marchamalo, Molina de
Aragn, Mondjar, Sigenza, y Yunquera de Henares. Se
ha realizado una actualizacin de indicadores, un segui-
miento de la participacin ciudadana, un seguimiento de
la ejecucin del Plan de Accin Local y una difusin de
los resultados. Dentro de este ltimo apartado el de la
difusin se han realizado unos trpticos para cada uno
de los Municipios anteriormente citados, en el que ven-
an reflejados un seleccin de los proyectos que se han
ejecutado en los Planes de Accin de cada Agenda 21 ,
y adems una exposicin itinerante, que ha recorrido to-
dos los Municipios, que constaba de 16 paneles expli-
cativos : 6 paneles generales explicando que es la Agen-
da 21 Local y las ecoescuelas, y 10 ms, uno por cada
Municipio explicando los proyectos realizados de los Pla-
nes de Accin aprobados en cada uno de los Municipios,
la exposicin se inicio el da 16 de marzo y concluy el
13 de mayo.
Para ampliar la informacin sobre las Agendas 21 Lo-
cales de la provincia de Guadalajara los interesados pue-
den consultar la web http//www.dguadalajara,es/agen-
da21/index.htm, o dirigirse al Servicio de Medio
Ambiente de la Diputacin de Guadalajara, o a la Unidad
de Promocin y Desarrollo del Servicio de Medio Am-
biente a travs del coreo electrnico, upd@guadalaja-
ra.es, o del telfono 949887553//949248283.
L
L
a Diputacin Provincial de Toledo y la Consejera de
Medio Ambiente y Desarrollo Rural a travs del con-
venio de colaboracin para la implantacin de las
Agendas 21 Locales en los municipios de la provincia de
Toledo suscrito el pasado 27 de julio de 2006, se ha pro-
movido y dotado econmicamente el desarrollo de la Au-
ditora de Sostenibilidad en las comarcas y municipios
de la provincia toledana.
Recientemente se ha firmado el Convenio entre la Di-
putacin de Toledo y la Asociacin Grupo de Accin Local
Dulcinea para el desarrollo de la Auditora de Sostenibi-
lidad del territorio de actuacin del Grupo de Accin Lo-
cal Dulcinea para el desarrollo de la Agenda 21 Local
en el marco de la Red de Ciudades y Pueblos Sosteni-
bles de Castilla-La Mancha.
El territorio de actuacin engloba a los municipios de
Cabezamesada, Camuas, Corral de Almaguer, Madride-
jos, Miguel Esteban, La Puebla de Almoradiel, Quero,
Quintanar de la Orden, El Romeral, Tembleque, El Toboso,
Turleque, La Villa de Don Fadrique, Villacaas, Villafranca
de los Caballeros y Villanueva de Alcardete.
Red de equipamientos ambientales
de la provincia de Toledo
La provincia de Toledo cuenta con una Red de Equipa-
mientos Ambientales de la provincia de Toledo. Est for-
mada por todos los equipamientos de titularidad pblica:
Aula de Naturaleza El Borril (Poln).
Vivero Educativo Taxus (Toledo).
Centro de Interpretacin Comarca de los Montes
de Toledo (Poln).
rea de Educacin Ambiental del Ro Tajo (Talavera
de la Reina).
Aula de Naturaleza Las Lagunas (Villafranca de
los Caballeros).
Aula de Naturaleza La Portia (Talavera de la Rei-
na).
Aula Ambiental de la Estacin de Tratamiento de
Residuos Slidos Urbanos de Toledo.
Aula Ambiental de la Estacin de Tratamiento de
Residuos Slidos Urbanos de Talavera de la Reina.
Reserva Ornitolgica y Aula de Naturaleza Los
Charcones (Miguel Esteban).
Aula de Naturaleza Valdehierro (Madridejos).
Centro de Estudios de Rapaces Ibricas C.E.R.I.
(Sevilleja de la Jara).
Albergue Dehesa Boyal (Los Ybenes).
Centro de Interpretacin Valle del Gvalo y Micro-
rreserva Garganta de las Lanchas (Robledo del
Mazo).
Recientemente, el pasado 10 de mayo, se ha firmado
el Convenio de Colaboracin entre la Excma. Diputacin
de Toledo y los Ayuntamientos de Los Ybenes, Madride-
jos, Miguel Esteban, Robledo del Mazo, Talavera de la
Reina y Villafranca de los Caballeros, para colaborar en el
funcionamiento de los respectivos Equipamientos Ambien-
tales e instrumentar el uso conjunto de estos servicios
por las instituciones que suscriben el Convenio.
La Red Informa
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N. 12 Ao 2007
Diputacin Provincial de Toledo
Enrique Garca Gmez
Auditora de sostenibilidad.
Asociacin de Municipios Dulcinea
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N. 12 Ao 2007
RED DE EQUIPAMIENTOS AMBIENTALES
1. Aula de Naturaleza El Borril.
2 y 3. Vivero Educativo Taxus.
4. Centro de Interpretacin Comarca de los Montes de Toledo.
5. Centro de Estudios de Rapaces Ibricas (C.E.R.I.).
6. rea de Educacin Ambiental del Ro Tajo.
7. Aula de Naturaleza La Portia.
8. Aula de Naturaleza Las Lagunas.
9. Aula de Naturaleza Valdehierro.
10. Reserva Ornitolgica y Aula de Naturaleza Los Charcones.
11. Albergue Dehesa Boyal.
12. Aula Ambiental de la Estacin de Tratamiento de Residuos Slidos Urbanos de Toledo.
13. Aula Ambiental de la Estacin de Tratamiento de Residuos Slidos Urbanos de Talavera de la Reina.
14. Centro de Interpretacin Valle del Gvalo y Microrreserva Garganta de las Lanchas.
E
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n el Ayuntamiento de Mota del Cuervo viene siendo
habitual para celebrar el 21 de Marzo como da del
rbol dedicar una semana a un rbol autctono de
la zona y en el 2007 le ha tocado hacerle el homenaje a
la HIGUERA.
Los destinatarios del Proyecto han sido:
Colegios Pilar I, Pilar II y Santa Rita: Han partici-
pado 625 nios de las edades entre
3 y 12 aos.
Centro de Atencin a la infancia: 80
nios.
Club 3 edad: 50 personas mayores.
Centro Ocupacional de discapacita-
dos El Castellar: 50 personas.
Instituto Julin Zarco: 400 chavales
entre 13 y 16 aos.
Siembra de rboles el 18 de Marzo de
2007
Gente de todos los colectivos en aos
anteriores participaron ms o menos 300
personas (nios, padres, jvenes, perso-
nas mayores, discapacitados, etctera.)
Los objetivos del proyecto:
Con esta semana del rbol se pretende
acercar ms la naturaleza y el respeto a
los rboles a los ciudadanos, as como de-
jar claro la importancia que tienen los r-
boles en nuestras vidas, y el cuidado hacia
ellos.
Las actividades realizadas y la tempora-
lizacin han sido las siguientes:
1.Campaa de sensibilizacin medioam-
biental denominada Dulce compae-
ra, la Higuera
Consisti en repartir pegatinas educati-
vas donde se representa la Higuera, su flor
y su fruto (rbol autctono de nuestra
zona) y haciendo una actividad de cuenta le-
yendas Bajo la Higuera, clase por clase
en todos los colegios de Mota del Cuervo.
Repartimos unas 1500 pegatinas edu-
cativas y pusimos unos 50 carteles anun-
ciadores del da de la plantacin de rbo-
les.(Domingo 18 de Marzo).
2.Plantacin de rboles autctonos Pino Pionero
Plantamos 100 pinos, un pino pionero por familia
que acudi (en una parcela del Ayuntamiento que tena
que ser repoblada), al cul le pusimos una etiqueta con
el nombre de todos los miembros de la familia.
Se hizo el domingo 18 de Marzo de 2006 desde las
11h a las 14h.
La Red Informa
N. 12 Ao 2007
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Ciudad Sostenible de Mota del Cuervo
Julia Carrascosa Contreras
Semana del rbol:
La higuera, dulce compaera
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esde la Concejala de Juventud y Medio Ambiente
del Ayuntamiento de Motilla del Palancar y la Red
de Ciudades Sostenibles de Castilla La Mancha, se
estn organizando continuas actividades, con la finalidad
de concienciar a la poblacin y de lograr la participacin
en la mejora continua de nuestro municipio. Las progra-
madas para el primer semestre del ao 2007 son:
DIA DEL RBOL
La celebracin se dividi en varias fases para darle
continuidad, se inici con una oferta al colegio del con-
curso de dibujo y slogan, para la elaboracin del cartel
anunciador y se presentaron 293 dibujos.
El Da del rbol se plantaron 58 pinos de 1,80 m. en
una parcela municipal, y cont con la asistencia de ms
de 100 personas, de todas las edades, haciendo entre-
ga en ese acto de los premios del concurso y a todos los
asistentes se les dio una planta autctona, en conmemo-
racin de este da.
Y finalmente en la Semana del Medio Ambiente se re-
alizar una visita a los rboles que se plantaron, abonado,
riego y observar cmo han crecido, as como un paseo por
las distintas zonas verdes del municipio para que los nios
vean la diferencia de rboles, tamaos, especies, etc.
OTRAS ACTIVIDADES
Talleres de Medio Ambiente con juegos relaciona-
dos con el medio ambiente y la solidaridad para ni-
os de 5 a 12 aos.
Campaa come sano el da 26 de abril, con acti-
vidades para concienciar a jvenes a aprender a
comer y destacar la dieta mediterrnea.
Campaa informativa Red de reas Protegidas
durante los das 12 y 13 de abril.
Campaa Informativa Reduce, Reutiliza y reci-
cla, los das 3 y 4 de mayo, travs del autobs iti-
nerante y con actividades en los colegios.
Cursos de conduccin eficiente, ahorro energti-
co y eficiencia en la agricultura, el 8 de mayo, en
colaboracin con AGECAM.
EXPOSICIONES:
1.TARNTULAS EN ACCIN: Del 22 de mayo al
3 de julio. En colaboracin con Caja Madrid y
Microfauna exposiciones.
2.FUENTES Y MANANTIALES: Del 4 al 10 de ju-
nio. En colaboracin con la Excma. Diputacin
Provincial de Cuenca.
SEMANA DE MEDIO AMBIENTE: 4-10 de junio.
Se incluyen las exposiciones, I CERTAMEN DE IDE-
AS Y PROYECTOS DE MEDIO AMBIENTE, que con-
tribuyan al Desarrollo Sostenible, valorando los tra-
bajos que ayuden a la puesta en marcha del Plan
de Accin Local de Motilla del Palancar, y II CON-
CURSO DE MANUALIDAD RECICLABLE: con la fi-
nalidad de concienciar y sensibilizar a la poblacin,
sobre las repercusiones medioambientales que im-
plica el actual modelo de consumo de recursos, fo-
mentando la reutilizacin y el reciclaje, como he-
rramientas que contribuyan a un mundo ms
sostenible.
La Red Informa
N. 12 Ao 2007
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Ciudad Sostenible de Motilla del Palancar
M. Pilar Navarro Ferreros
Actividades
T
T
ras las celebracin del Encuentro sobre gestin
de Espacios Verdes que con el ttulo Hacia una
Jardinera mas sostenible se celebr en noviem-
bre del pasado ao, hemos realizado dos publicaciones,
una de ellas divulgativa, la Gua de Buenas Prcticas Am-
bientales para una Jardinera Sostenible, y otra donde
se recogen las ponencias de dicho encuentro, esta lti-
ma ser presentada en los primeros das del mes de
mayo.
En el caso de la Gua de Jardinera Sostenible, se tra-
ta de un manual en el que se establecen principios y pro-
cedimientos para que los trabajos que se desarrollen en
este mbito se lleven a cabo utilizando criterios de sos-
tenibilidad.
Se recogen por tanto, los principales impactos am-
bientales derivados de practicas propias de la jardinera
industrial, en la que los grandes consumos de agua y em-
pleo masivo de plaguicidas estn provocando los princi-
pales efectos ambientales nocivos.
Se presenta as mismo en esta gua todo un repertorio
de buenas prcticas ambientales con el objetivo de difundir
y e incorporar en los trabajos dichos criterios de sostenibi-
lidad, donde se tratan con detalle los principales temticas,
como la seleccin de plantas, el manejo sostenible del
agua, empleo y manejo de agroqumicos, ahorro y eficien-
cia energtica, manejo del suelo y gestin de los residuos.
Por ltimo se incorpora un listado de especies vege-
tales para una jardinera Sostenible en Castilla la Mancha
con el fin de poder contar con esta informacin cuando
sea necesario, ya que se recogen en l las especies me-
jor adaptadas a nuestras condiciones climticas, de es-
casa pluviometra y, sobre todo, de periodos de heladas
considerables que es uno de los
principales factores limitantes
para la supervivencia de determi-
nadas especies.
Por otra parte, las ponencias
presentadas en la Jornada sobre
gestin de espacios verdes, son
objeto de la otra publicacin men-
cionada, titulada HACIA UNA
JARDINERA MS SOSTENIBLE,
en la que los ponentes hacen un
recorrido sobre la amplia temti-
ca de la sostenibilidad en jardine-
ra y paisajismo, desde la aclara-
cin de diversos conceptos que
se vienen manejando, los criterios
e indicadores para la sostenibili-
dad, el uso de las especies autc-
tonas en jardinera y el control in-
tegrado de plagas. En este ltimo
caso se aportan tanto criterios y
elementos para la diagnosis co-
rrecta de los posibles agentes pa-
tgenos, las principales plagas de
artrpodos sobre ornamentales,
as como la estrategia para lu-
char contra estas plagas, con-
templando los mtodos fsicos,
biolgicos, biotcnicos, etctera.
La Red Informa
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N. 12 Ao 2007
Ciudad Sostenible de
Puertollano
ngel A. Soguero Muoz
Jardinera Sostenible en Puertollano
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N. 12 Ao 2007
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a Mancomunidad de Sierra de San Vicente orga-
niza durante el presente ao la I vuelta ciclotu-
rista de la Sierra de San Vicente. Este proyecto
est cofinanciado por la Iniciativa Comunitaria leader
Plus a travs de la ADC-IPETA y por la Diputacin de
Toledo y tiene entre sus principales objetivos fomen-
tar el deporte en el entorno natural, fomentar el de-
porte como actividad ldica saludable y colectiva que
sustituya las habituales tendencias de ocio, fomentar
el respeto a la naturaleza y los espacios naturales y
dar a conocer la Sierra de San Vicente fuera de la co-
marca.
El pasado da 21 de abril dio comienzo la primera
ruta: Regueros del Titar. Posteriormente, el 13 de
mayo se celebr la segunda ruta: El Cordel, nombre
con el que se conoce comnmente a la Caada Real Le-
onesa Oriental. En los meses de septiembre y octubre se
celebrarn las rutas: El Pilago y Los Rollos.
Para ms informacin consultar en www.sierrasanvi-
cente.com.
Ciudad Sostenible de
Sierra de San Vicente
Amparo Rueda Galn
I Vuelta Cicloturista de la Sierra
de San Vicente
L
L
a Concejala de Medio Ambiente de este Ayunta-
miento contina la campaa escolar para la con-
cienciacin y sensibilizacin de los nios sobre el
cuidado del entorno urbano y el fomento de la lectura, en
colaboracin con la Editorial Edelvives y con Aqualia.
Esta Campaa tiene como objetivo sensibilizar a los
escolares de la ciudad sobre la importancia del cuidado
del medio ambiente urbano. La Campaa se desarrolla
durante tres aos acadmicos, tratando cada ao un as-
pecto especfico:
2004-2005: Recogida de las cacas de los perros.
2005-2006: Uso de papeleras.
2006-2007: Consumo responsable del agua.
La campaa comenz en 2005 con alumnos de 1. y
2. cursos de primaria acompandolos durante los si-
guientes tres aos, es decir, finalizndose la campaa
con los cursos 3. y 4. de primaria.
CURSO 2004-2005
ENERO: entrega a todos los alumnos de 1. y 2. de
Educacin Primaria el libro titulado Quin recoge las
cacas del perro?, y material de apoyo a los profesores.
FEBRERO Y MAR-
ZO: actividades de ani-
macin en los centros
escolares con todos
los alumnos.
ABRIL: Concurso
de ilustraciones sobre
Medio Ambiente En-
tre todos podemos
conseguir una ciudad
mejor. Recepcin de
los dibujos selecciona-
dos por los colegios y
exposicin de los mis-
mos durante dos se-
manas.
El 21 de Abril se entregaron los premios:
Primer premio. Dibujo elegido para el cartel del Da
Mundial del Medio Ambiente.
Premio para el colegio con mayor porcentaje de
participacin
Premios para los finalistas (tres para 1. EP y tres
para 2. EP).
PARTICIPACIN:
26 colegios.
1.827 alumnos.
CONCURSO DE ILUSTRACIONES:
1.214 dibujos presentados.
402 dibujos seleccionados.
RESULTADOS DEL
CONCURSO:
Cinco finalistas:
Luis Fernando
Fernndez Alcai-
de, Primer cur-
so de Primaria
del Colegio La
Salle.
Mara Iglesias
Moreno, Primer
curso de Prima-
ria del Colegio
Clemente Palen-
cia.
Sergio Esteban Oliva, Primer curso de Primaria del
Colegio Santa Mara del Prado (Hermanos Maris-
tas).
Irene Cubelos Gonzlez, Segundo curso de Primaria
del Colegio Joaqun Alonso.
Laura Castao, Segundo curso de Primaria del Co-
legio EXA.
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CLM
N. 12 Ao 2007
Ciudad Sostenible de
Talavera de la Reina
Mercedes Mayoral Arenas
Campaa de sensibilizacin ambiental para
escolares de Educacin Primaria
PRIMER PREMIO DEL CONCURSO:
Ana Fernndez-Vegue de la calle, Segundo curso de
Primaria del Colegio Clemente Palencia.
COLEGIO CON MAYOR PARTICIPACIN:
Colegio Rafael Morales con un 94% de participacin.
CURSO 2005-2006
ENERO: entrega a todos los alumnos de 2. y 3. de
Educacin Primaria el libro titulado Quin usa las pa-
peleras?, y material de apoyo a los profesores.
FEBRERO Y MAR-
ZO: actividades de ani-
macin en los centros
escolares con todos
los alumnos.
ABRIL: Concurso
de ilustraciones sobre
Medio Ambiente. Re-
cepcin de los dibujos
seleccionados por los
colegios y exposicin.
MAYO: Entrega de
premios y seleccin
del dibujo para el car-
tel anunciador del Da
Mundial del Medio Am-
biente).
JUNIO: celebracin del Da Mundial del Medio Am-
biente (da 5).
PARTICIPACIN:
25 colegios
2.100 alumnos
CONCURSO DE ILUSTRACIONES:
2.000 dibujos presentados.
430 dibujos seleccionados.
RESULTADOS DEL CONCURSO:
Cinco finalistas:
MOISS MARTN GUERRA. C.P. San Ildefonso. Cur-
so: 2. A.
ALBA CRISTINA ORTEGA RODRGUEZ. C. Misione-
ras de la Providencia. Curso: 2. B.
MARA MUOZ CANO. C. Cervantes. Curso: 2.
BORJA SNCHEZ RODRGUEZ. C. Santa M. del
Prado. Curso: 3. B.
PATRICIA GARCA JIMNEZ. C. Clemente Palencia.
Curso: 3.
PRIMER PREMIO DEL
CONCURSO:
JULIA BARROSO
MORENO. C.
Fernando de Ro-
jas. Curso: 3. B
PREMIO AL DIBUJO
MS ORIGINAL:
GUIOMAR SE-
RRANO. C. San-
ta M. del Pra-
do. Curso: 3.
B.
PREMIO AL MEJOR
TRABAJO CONJUNTO:
COLEGIO: Sagrados Corazones.
CURSO 2006-2007
Durante este curso las actividades, destinadas a ms
de 2.000 alumnos y profesores de 3 y 4 cursos de
Educacin Primaria, se centran en el tema del agua, in-
tentando fomentar los hbitos que lleven al escolar a res-
ponsabilizarse del uso del agua.
En esta ocasin la campaa consta de las siguientes
fases:

En octubre se entreg a todos los alumnos de 3.

y 4. de Educacin Primaria el libro titulado La
Llamada del Agua. Como complemento al libro se
proporcion material de apoyo para trabajar en el
aula, y se organiz un concurso de dibujos rela-
cionados con El Agua y el Medio Ambiente.

En enero y febrero se programaron encuentros

con la autora, que firm el libro a todos los alum-
nos, y mantu-
vieron intere-
s a n t e s
debates so-
bre este pre-
ciado recur-
so, el agua.

En marzo, del
da 2 al 15
se expusieron
los dibujos
sel ecci ona-
dos en el
Centro de
Pr o mo c i n
de la Artesa-
na.
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CLM
N. 12 Ao 2007

El da 22 de
marzo, coin-
cidiendo con
la celebracin
del Da Mun-
dial del Agua,
se celebrar
en el teatro
Palenque una
fiesta de
clausura, con
ani maci ones
y entrega de
premios a los
dibujos selec-
cionados. El
dibujo pre-
miado se ha
utilizado para elaborar el cartel anunciador del Da
Mundial del Agua.
DATOS DE LA CAMPAA 2006-2007
Concurso de Ilustraciones de la
Campaa de Concienciacin
Medioambiental en Centros
Escolares Curso 200-2007
El da 7 de marzo de 2007, se rene el Jurado para
evaluar los trabajos presentados por los Centros Educati-
vos que han participado en el Concurso de Ilustraciones
de la Campaa de Sensibilizacin Ambiental y fomento de
la lectura Por un uso responsable del Agua.
El Jurado est integrado por:
D. Lorenzo Castellote Zaurn, Concejal de Medio
Ambiente.
Da. Begoa Hernndez, Asociacin El Prado
D. Fernando Cmara Orgaz, Asociacin ARDEIDAS
Da. M Jess Snchez Rodrguez. Directora del
Colegio N. Sra. Del Prado.
D. Miguel ngel Gonzlez Muoz, Director del Cole-
gio San Ildefonso.
D. Jos Alvarado Mateos, Departamento Comercial
de EDELVIVES
D. Mercedes Mayoral Arenas, Secretaria.
Los miembros del jurado eligen, por unanimidad, los
siguientes trabajos:
FINALISTAS:
MARA ORTEGA CAMACHO. Colegio La Milagrosa.
Curso: 4.
GUIOMAR SERRANO CARRERAS. C. Sagrados Co-
razones. Curso: 4. A.
LVARO GARRIDO SNCHEZ. C. Hermanos Maris-
tas. Curso: 3. A.
CYNTHIA REDONDO LUREA. C. Sagrados Corazo-
nes. Curso: 4. B.
MARA IGLESIAS MORENO. C. Clemente Palencia.
Curso: 3.
MARA ARROYO VILLEGAS. C. Compaa de Mara:
Curso 3. A.
PREMIO AL MEJOR TRABAJO CONJUNTO:
COLEGIO San Ildefonso.
PREMIO AL DIBUJO MS ORIGINAL:
MARA IGLESIAS MORENO. C. Clemente Palencia.
Curso: 3.
DIBUJO PREMIADO: CARTEL ANUNCIADOR DEL DA
MUNDIAL DEL AGUA
MARA ARROYO VILLEGAS. C. Compaa de Mara:
Curso 3. A
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N. 12 Ao 2007
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CLM
COLEGIOS PARTICIPANTES 26
TOTAL ALUMNOS 2.200
PROFESORES 80
ENCUENTROS CON LA AUTORA 26
ILUSTRACIONES PRESENTADAS 2.200
ILUSTRACIONES SELECCIONADAS 525
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D
entro del Programa Municipal
de Educacin y Sensibilizacin
Ambiental de El Toboso se tra-
baja con diferentes sectores de la po-
blacin.
Durante el ao 2006 se ha conso-
lidado la colaboracin con la Comuni-
dad Educativa organizando las siguien-
tes actuaciones en colaboracin con
el Ayuntamiento y el Consejo Escolar:
1. Taller de conocimiento del me-
dio cercano, dentro del Progra-
ma de Actividades Extracurri-
culares del Colegio Pblico
Miguel de Cervantes: Los veci-
nos no humanos de El Toboso.
2. Celebracin del Da del rbol
con un concurso de dibujo El
rbol ms bonito de el Toboso
y plantacin de 30 rboles en-
tre pinos y almendros. Para fo-
mentar la participacin se re-
partieron mochilas y lapiceros
de colores entre los alumnos/as que presentaron
su dibujo al concurso.
Para la poblacin adulta y en colaboracin con la Aso-
ciacin de mujeres Casa de la Torrecilla se organizaron
Charlas-coloquio de Sensibilizacin Ambiental en general
durante 5 sesiones de 2 horas: Presentacin del taller;
Recogida selectiva de residuos; Consumo responsable y
sostenible; Ahorro de energa en el hogar; Ahorro de
agua en el hogar. En cada uno de los temas se har una
introduccin de la situacin actual hasta llegar al mbito
local. A continuacin se pasar a pro-
puestas de accin individual y colectiva
como vecinos de El Toboso y ciudadanos
del mundo.
En el ao 2006 se ha puesto en mar-
cha, enmarcada en el rea de conoci-
miento de los espacios naturales de Cas-
tilla-La Mancha, una actividad que ha
obtenido unos niveles de participacin
muy altos. Se propuso un viaje a uno de
los espacios naturales protegidos de Cas-
tilla-La Mancha con la particularidad de
que ni adultos ni nios pueden asistir si
no van acompaados por nios o adultos.
Por otra parte y para toda la poblacin
se programan anualmente actividades de
concienciacin respecto al ahorro de re-
cursos. En el ao 2006 se ha centrado
en el agua, organizando actividades en co-
laboracin con la comunidad educativa,
repartindose a cada alumno/a un perli-
zador universal.
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Ciudad Sostenible de El Toboso
Eva Roldn Hernndez
Educacin y sensibilizacin ambiental
N. 12 Ao 2007
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E
l Ayuntamiento de Toledo, a travs de la Concejala
de Medio Ambiente y con la colaboracin econmi-
ca de la Consejera de Medio Ambiente y Desarro-
llo Rural, ha desarrollado una Campaa de Sensibiliza-
cin, Optimizacin de consumo y Ahorro de agua en el
mbito municipal de Toledo.
La campaa se ha ejecutado en tres fases:
1. Auditora y diagnstico de 48 edificios e instalacio-
nes de gestin municipal.
2. Cuantificacin y Optimizacin de consumos me-
diante implantacin o renovacin de dispositivos
de medicin y ahorro en los edificios e instalacio-
nes auditados.
3. Difusin, formacin y promocin del ahorro del
agua de consumo cotidiano mediante la realizacin
de jornadas o talleres entre sectores sociales y
econmicos.
El Objetivo principal del proyecto es implicar a la ciu-
dadana y los grandes sectores econmicos de la ciudad
en el uso eficiente del agua travs de incentivos, motiva-
ciones, facilidades, y herramientas tcnicas concretas,
as como implementar el manejo de nuevas tecnologas
para conseguirlo, objetivo desarrollado en las directrices
de ahorro fijadas en el nuevo Plan de Ordenacin Muni-
cipal.
La Red Informa
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Ciudad Sostenible de Toledo
Carlos Trivio Gallego
Campaa de sensibilizacin
y ahorro de agua
N. 12 Ao 2007
CONSEJO SOCIAL
DE LA CIUDAD DE TOLEDO
El Consejo Social de la Ciudad de Toledo, constitui-
do el pasado 10 de enero, deber abordar en un futu-
ro inmediato, tanto la evaluacin del diagnstico de
sostenibilidad de la ciudad, una vez presentado el mis-
mo a la Corporacin Municipal el pasado da 28 de
marzo por parte de la empresa EIN Castilla la Mancha,
como el estudio de los Planes de Accin que se deri-
ven, en el marco de la implantacin de la Agenda Lo-
cal 21 de Toledo.
El Consejo Social de la Ciudad de Toledo se configura
como un rgano consultivo del gobierno de la Ciudad,
cuya misin fundamental es la de ofrecer un espacio de
pensamiento estratgico que oriente y sirva de soporte a
la gestin de los principales temas y asuntos pblicos de
la ciudad, con el fin ltimo de lograr la mejora de la cali-
dad de vida de sus ciudadanos en el marco de un des-
arrollo urbano sostenible.
El Consejo Social de la Ciudad de Toledo es tambin
un rgano de participacin amplio y plural, una esfera
pblica de discusin sobre la ciudad y su futuro, un foro
abierto para promover estrategias sobre la ciudad, so-
bre su situacin y sobre los modelos alternativos de evo-
lucin.
Una de las funciones primordiales del Consejo radica
en conocer e informar los proyectos especialmente rele-
vantes del Ayuntamiento de Toledo, as como el segui-
miento del proceso de implantacin de la Agenda Local
21 de la ciudad de Toledo.
AGENDA 21 ESCOLAR
Clausurado el curso 2006-2007 de la Agenda 21
Escolar en Toledo el pasado 3 de mayo.
El proyecto se ha desarrollado durante el perodo es-
colar a lo largo de los dos ltimos cursos, gracias a la
Fundacin Cajamadrid con la colaboracin del Ayunta-
miento de Toledo, habiendo participado alumnos de 6 de
enseanza Primaria de los centros escolares siguientes:
Colegio Ciudad de Nara
Colegio Juan de Padilla
Colegio Alberto Snchez
Colegio Ciudad de Aquisgrn
Al igual que en la clausura del curso pasado, los es-
colares entregaron al Alcalde las propuestas en clave de
sostenibilidad que resultaron de los trabajos realizados
durante el curso, con la participacin del Consejo de Ma-
yores en cada uno de los Centros.
Por su parte el Alcalde se comprometi a considerar
dichas propuestas en los diferentes planes y programas
que se puedan ejecutar desde la iniciativa municipal.
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l Ayuntamiento de Torrijos hizo entrega de 3.000 cu-
bos de uso domstico a los habitantes del municipio.
Al acto asistieron el Consejero de Medio Ambiente y
Desarrollo Rural, Jos Luis Martnez Guijarro, acompa-
ado de la Alcaldesa de Torrijos, Mercedes Giner y del Di-
rector General de Planificacin y Gestin Ambiental, Ma-
riano Martnez Cepa y del Delegado de Medio Ambiente y
Desarrollo Rural de Toledo, Manuel Guerrero.
La entrega de los cubos se hizo como complemento a
la presentacin de una jornada de sensibilizacin e infor-
macin medioambiental, desarrollada por el Ayuntamien-
to, para conseguir la implicacin de los ciudadanos en el
reciclaje de los residuos urbanos, mediante una charla
que dio la Coordinadora de la Red de Ciudades y Pueblos
Sostenibles, Ana Lpez.
El Consejero de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, fe-
licitaba al Ayuntamiento por la importante labor que realiza
a favor del medioambiente y por la iniciativa que puso en
marcha a travs de la cual se hizo entrega de los 3.000
cubos de uso domstico, donde se estipulaba la recogida.
Durante las Jornadas, se hizo especial hincapi en la
importancia de las inversiones que las Administraciones
estaban llevando a cabo en materia de infraestructuras
para gestionar los residuos que se producen en los muni-
cipios de la regin. Tambin se mencion el importante pa-
pel que juegan los ciudadanos, pues en ellos recae la res-
ponsabilidad de la recogida selectiva previa en cada uno de
sus hogares, que es el comienzo de una gestin eficaz.
El Ayuntamiento debe facilitar la labor de los ciudada-
nos, para as contribuir al proceso de reciclaje y, por tan-
to, a la reduccin de residuos, al ahorro de energa y a
proteger las condiciones ambientales de la regin.
Tambin se habl de la prxima construccin del pun-
to limpio que se llevar a cabo en la localidad y que con-
tar con una financiacin de 150.000 euros. Dicho pun-
to limpio se pondr al servicio del ciudadano para facilitar
la recogida selectiva de los residuos y su posterior trata-
miento a travs del Consorcio Provincial de Residuos.
Ciudad Sostenible de Torrijos
Ana M. Lpez Gutirrez
Entrega de cubos de uso domstico
D
D
entro del Programa Municipal de Educacin y Sen-
sibilizacin Ambiental de Villa de D. Fadrique se
trabaja con diferentes sectores de la poblacin.
Durante el ao 2006 se ha consolidado la colabora-
cin con la Comunidad Educativa organizando las siguien-
tes actuaciones en colaboracin con el Ayuntamiento y el
Consejo Escolar:
1. Taller de conocimiento del medio cercano, dentro
del Programa de Actividades Extracurriculares del
Colegio Pblico Ramn y Cajal: Los vecinos no hu-
manos de Villa de D. Fadrique.
2. Adquisicin de contenedores
de envases y papel-cartn en el
interior del recinto del Colegio
Ramn y Cajal y el IESO.
3. Auditoria energtica del edificio
Colegio Pblico Ramn y Cajal.
Para la poblacin adulta se organi-
zan Charlas-coloquio de Sensibilizacin
Ambiental en general durante 5 sesio-
nes de 2 horas: Presentacin del ta-
ller; Recogida selectiva de residuos; Consumo responsa-
ble y sostenible; Ahorro de energa en el hogar; Ahorro
de agua en el hogar. En cada uno de los temas se har
una introduccin de la situacin actual hasta llegar al m-
bito local. A continuacin se pasar a propuestas de ac-
cin individual y colectiva como vecinos de villa de D. Fa-
drique y ciudadanos del mundo.
Por otra parte y para toda la poblacin se progra-
man anualmente actividades de concienciacin respecto
al ahorro de recursos y de creacin de materiales de
educacin ambiental sobre recursos
naturales del municipio. En el ao
2006 se han diseado materiales
para primaria y secundaria sobre el
humedal de El Salobral, laguna pe-
riurbana recientemente declarada
zona ZEPA. En cuanto al ahorro de
recursos se ha centrado en el agua,
organizando actividades en colabora-
cin con la comunidad educativa, re-
partindose a cada alumno/a un
perlizador universal.
Ciudad Sostenible de Villa de Don Fadrique
Eva Roldn Hernndez
Educacin y sensibilizacin ambiental
L
L
a aplicacin plena de la Directi-
va 91/271 CE y su transposi-
cin mediante el RD 11/1995
relativos a las Normas aplicables al
tratamiento de las aguas residuales
urbanas ha sembrado la geografa
nacional de plantas de tratamiento
de aguas residuales cuya explotacin
lleva implcita la produccin de una
cantidad significativa de fango y resi-
duos, de calidad variable y difcil ges-
tin.
Cada vez es ms necesario gestio-
nar una mayor cantidad de lodos
mientras que cada vez se restringen
las posibilidades de disposicin final
de los mismos, por lo que una co-
rrecta eliminacin de los fangos tie-
ne una importancia tcnica y econ-
mica del mismo orden de magnitud,
al menos, que la propia depuracin
del agua residual.
Recientemente se ha publicado el
Decreto 32/2007 por el que se
aprueba el Plan de Gestin de los Lo-
dos Producidos en las Estaciones
Depuradoras de Aguas Residuales
(EDAR) de Castilla-La Mancha. Con
esta norma se pretende implantar
un marco de referencia para mejo-
rar tanto la actual gestin de los lo-
dos como el control administrativo
de las actividades que involucran
este residuo, y se pone de manifies-
to la envergadura del problema de
gestin que este tipo de residuos
plantea.
Construir depuradoras y hacerlas
funcionar continua y eficazmente es
un reto, pero la tecnologa actual
hace que el tratamiento del agua
hasta el cumplimiento de los objeti-
vos ms altos de calidad que se pue-
dan plantear no suponga un proble-
ma tcnico. Sin embargo, cada vez
es ms necesario vincular a los pro-
yectos de depuradoras y a sus pla-
nes de explotacin el destino y dispo-
sicin final de los residuos que se
generan en el proceso.
En este sentido el modelo de ges-
tin que se plantea, como otros Pla-
nes similares, hereda las estrategias
generales de gestin de residuos, a
saber: minimiza-
cin, valoriza-
cin, tratamiento
y vertido, aunque
en el caso de los
lodos no son tan
evidentes las l-
neas de actua-
cin posibles por
las singularida-
des que estos
subpr oduct os
presentan.
A modo de
muestra, en el
Plan, la reduc-
cin en origen
de la produccin de lodos es un ob-
jetivo. En una EDAR es fcil estable-
cer estrategias directas de minimiza-
cin de los residuos que generan los
procesos de desbaste y pretrata-
miento pero no lo es tanto en el
caso de los lodos, que mayoritaria-
mente se generan en los procesos
biolgicos asociados al tratamiento
del agua.
Slo se conseguira reducir actuan-
do sobre el grado de humedad del
fango producido mediante tratamien-
tos ms enrgicos de deshidratacin
como el secado trmico, o apostan-
do por tratamientos alternativos de
las aguas con menor produccin de
lodo, y esas variables estn ligadas a
las infraestructuras de tratamiento,
por lo que ya en el diseo de las
EDARs debe tenerse en cuenta
como condicionante el destino final
de los fangos.
En competencia o como comple-
mento con otros residuos de similar
naturaleza como los ganaderos o la
fraccin orgnica de los RSU, el Plan
apuesta por una valorizacin funda-
mentalmente agrcola de los lodos,
lo que implica una aptitud de los mis-
mos para estos usos, ya sea me-
diante disposicin directa o tras un
proceso de compostado.
Sin embargo, aunque esta solucin
es ptima, slo es posible con el
mantenimiento sistemtico y holgado
de la aptitud para este destino por lo
que es necesario establecer con
ms claridad mecanismos de pre-
vencin actuando, por ejemplo, so-
bre una reduccin de la contamina-
cin potencial de los lodos en origen,
sobre todo en las zonas donde las
aguas residuales de origen industrial
se mezclan con las urbanas, deriva-
da del establecimiento de Planes de
Control de vertidos no domsticos a
las redes de alcantarillado municipa-
les, entre otras razones porque slo
de esa forma se podra hacer efecti-
vo uno de los principios rectores del
Plan: Quien contamina paga.
Probablemente el desarrollo regla-
mentario de la Ley del Ciclo Integral
del Agua de Castilla la Mancha refor-
zar este flanco del problema, con
vinculaciones similares a las que se
establecen con el RD 261/96 sobre
proteccin de las aguas por conta-
minacin por nitratos.
Si ien la apuesta por una inertiza-
cin mediante procesos cermicos
de los fangos no aptos para uso
agrcola se apunta con claridad en el
Plan, se echa en falta una mayor
desarrollo de las opciones y supues-
tos de valorizacin energtica en sus
distintas variantes, mxime teniendo
Informacin Tcnica
N. 12 Ao 2007
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CLM
Gestin de Lodos de Depuradora
en Castilla-La Mancha
Carlos Trivio Gallego
en cuenta las tendencias de restric-
cin al respecto de la disposicin de
lodos tratados para uso agrcola
como revisin de la limitacin del
contenido en metales, posibles limi-
taciones a compuestos orgnicos y
patgenos, etc. que se manejan en
la revisin de la Directiva 86/278
CEE que regula las condiciones de
aplicacin.
Aunque otro tipo de residuos ge-
nerados en las etapas de pretrata-
miento de las EDAR, los lodos de
fosas spticas e instalaciones indivi-
duales de depuracin o de pequeas
colectividades, as como los lodos
originados en Plantas Potabilizadoras
presentan una problemtica propia y
no son objeto directo del mbito del
Plan, tambin manifiestan muchas
analogas de gestin con los lodos de
depuradoras de aguas residuales.
Una futura Norma Marco para todo
tipo de residuos, a la que se hace
referencia en aqul podra ser la va
de integracin.
Los protagonistas principales del
nuevo Plan de Gestin en lo que a in-
fraestructuras se refiere son los
Centros de Recepcin y Almacena-
miento Intermedio de lodos (CRAI),
relacionados con las reas de Ges-
tin de Residuos Urbanos (AGES),
los cuales permitirn recibir, analizar,
clasificar, categorizar el uso o poner
en cuarentena a los lodos segn su
caracterizacin previa.
En este aspecto de infraestructu-
ras falta por desarrollar con preci-
sin el papel de las Estaciones Depu-
radoras de aguas Residuales con
capacidad para estabilizar y deshidra-
tar sus lodos, al respecto de un posi-
ble tratamiento en sus instalaciones
de lodos ajenos procedentes de plan-
tas m{as pequeas y la consecuente
responsabilidad de su gestin.
En definitiva, y aunque con las in-
certidumbre propias del plantea-
miento inicial, el presente Plan con-
tribuir en buena medida a disponer
de informacin eficaz sobre la pro-
duccin de lodo, el tratamiento a
que se les somete, el mercado a
que se deriva, los productos implica-
dos en su eliminacin, todo ello para
afrontar la necesidad de garantizar
la seguridad de las opciones de dis-
posicin final elegidas en su gestin,
sobre todo las relacionadas con el
uso agrcola mediante la aplicacin
de una poltica estricta de control.
L
L
a produccin de lodos de EDAR ur-
banas o de industrias agroalimenta-
rias en Castilla-La Mancha se sitan
en torno a las 53.000 toneladas expre-
sadas en materia seca (m.s.). Esta pro-
duccin se prev alcance las 66.000 to-
neladas (m.s.) en 2.012, horizonte
temporal del Plan.
En la gestin de este residuo encon-
tramos una serie de dificultades como: la
heterogeneidad y dispersin de la pro-
duccin; la rpida proliferacin de EDAR
urbanas; un escaso control sobre la
composicin de los lodos y los suelos
donde se aplican; insuficiencia de las ins-
talaciones de ges-
tin actuales; reti-
cencia en el sector
agrcola para el uso
del lodo como en-
mienda orgnica.
El esquema de
los procedimientos
de gestin actual
de los lodos es el
que figura en el
Grfico 1.
Los destinos que
se barajan en la
actualidad son los
que se muestran
en el Grfico 2.
El modelo de gestin que propone el
Plan de Lodos pretende, tras una carac-
terizacin precisa del residuo, centrali-
zar la produccin en unas plantas (las
denominadas CRAI-C, Centro de Recep-
cin y Almacenamiento Intermedio con
posibilidad de Compostaje) y as asegu-
rar que el destino del lodo ser el ade-
cuado. Adems, estos centros contaran
con un laboratorio especializado, un ser-
vicio de asesoramiento y, en caso de ne-
cesitarlo, de otras vas de gestin como
la biometanizacin o el secado de los lo-
dos.
El esquema del Grfico 3 resume el
modelo de gestin propuesto.
Los CRAI-C se situaran en puntos es-
tratgicos de la geografa castellano-
manchega escogidos empleando crite-
rios de cercana a las EDAR productoras,
cantidad generada
en las mismas, dis-
ponibilidad de suelo
agrcola, acceso
por carretera y pro-
teccin de ncleos
urbanos y espacios
naturales.
Los lugares con-
cretos donde se
centralizara el lodo
seran:
Informacin Tcnica
N. 12 Ao 2007
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AGES* CRAI-C NOMBRE
1 y 2 1.1 Albacete
1 y 5 1.2 Villarrobledo
3 3 Alczar de S. Juan
4 4.1 Ciudad Real
4 4.2 Valdepeas
5 5.1 Cuenca
5 y 7 5.2 Tarancn
6 6 Guadalajara
7 7 Toledo
8 8 Talavera de la Reina
*AGES es la denominacin que adquieren en el Plan
de Gestin de Residuos Urbanos aprobado por el De-
creto 70/1999, las reas de Gestin.
Aplicacin directa o compostaje.
Compostaje y/o secado.
Biometanizacin u otra forma de valorizacin energtica.
Depsito en vertedero.
Empleo en la fabricacin de productos cermicos (Ecocermica).
Plan de Lodos de Depuradora de
Castilla-La Mancha
Manuel Denia Martos
Servicio de Residuos de la CMAyDR
Grfico 2
Grfico 1
Grfico 3
Los objetivos generales planteados en
el Plan persiguen continuar la lnea que
trazaba el Plan Nacional de Lodos
(2.001-2.006) y as alcanzar las si-
guientes metas:
Reduccin en origen de la produccin
de lodos.
Valorizacin del 100% de los Lo-
dos, al finalizar el plazo de vigencia del
Plan.
1. Valorizacin en usos agrcolas,
en aplicacin directa, de los lo-
dos estabilizados del 20% antes
de 2.012.
2. Valorizacin en usos agrcolas del
55% de los lodos compostados,
antes de 2.012.
3. Valorizacin energtica menor o
igual al 20% de los lodos, antes
de la finalizacin de la vigencia
del Plan.
Reduccin a un mximo del 5% los lo-
dos depositados en vertedero, antes de
2.012.
Creacin de un sistema estadstico y
bases de datos sobre lodos de EDAR y
su gestin.
El Plan aspira a, aplicando los princi-
pios de responsabilidad del productor y
autosuficiencia, hacer atractiva la inver-
sin privada en la instauracin de los
CRAI-C y de otras infraestructuras nece-
sarias para la gestin de los lodos de
acuerdo con el modelo propuesto. De
hecho, prev una inversin pblica en
instalaciones de hasta un 10 % del to-
tal, especialmente dirigida a aquellas zo-
nas con mayores dificultades a la hora
de obtener rentabilidad econmica de
las operaciones de gestin.
El desarrollo del Plan llevar asociado
un sistema de control y actualizacin,
cuya finalidad ser realizar los corres-
pondientes ajustes de las distintas ac-
tuaciones propuestas, en funcin del
grado de cumplimiento de los objetivos y
de aquellos otros que se deriven de la
aplicacin de la propia normativa.
El seguimiento del Plan se realizar a
travs de la informacin que arroje un
sistema de indicadores diseado a tal
efecto.
Asimismo, para poder valorar los
avances y el grado de consecucin de
los objetivos planteados, se realizar
una revisin del Plan en el ao 2.009.
S
S
egn recientes estimaciones
se extinguen unas 2.000 es-
pecies cada ao, esta tasa de
extincin, para diversos autores cua-
driplica la tasa de extincin de dca-
das recientes, y es casi 200 veces
mayor que la que se dio en la ltima
gran extincin hace 65 millones de
aos, en la que desaparecieron, en-
tre otros, la mayor parte de las es-
pecies de dinosaurios; no es de ex-
traar que en el mbito cientfico se
califique esta situacin como La
Sexta Extincin.
Ante esta perscpectiva distintas
administraciones y organizaciones en
el contexto mundial, europeo y nacio-
nal vienen desarrollando en los lti-
mos aos distintas propuestas cuyo
fin es detener la prdida de biodiver-
sidad en el ao 2010. Como es el
caso de la comunicacin de la Comi-
sin de la Unin Europea Detener la
prdida de biodiversidad para 2010
y ms adelante, respaldar los servi-
cios de los ecosistemas para el bien-
estar humano [Bruselas, 22-5-
2006 COM (2006) 216 final],
establece como una de las cuatro
grandes medidas de apoyo para la
conservacin de la biodiversidad el
mejorar la educacin, la conciencia-
cin y la participacin del pblico.
Para ello se elaborar y aplicar una
estrategia de comunicacin al servi-
cio del plan de accin, en estrecha
colaboracin con la iniciativa Count-
down 2010 (1).
Por otro lado Federacin Espaola
de Municipios y Provincias (FEMP) y
el Ministerio de Medio Ambiente sus-
cribieron en el mes de octubre de
2007 un convenio que tiene como
objetivo crear un marco estable que
favorezca la colaboracin institucional
para la definicin de una estrategia
que permita poner en prctica inicia-
tivas de sostenibilidad de los recur-
sos naturales y, especficamente,
aqullas que permitan dar respuesta
a las demandas de los Ayuntamien-
tos para afrontar y desarrollar pol-
ticas municipales que mejoren el pa-
trimonio natural y la biodiversidad
local, as como la sostenibilidad en el
uso de los recursos naturales (agua,
biodiversidad, hbitat, paisaje...).
Marcndose como objetivo traba-
jar en el desarrollo de las anteriores
estratgias, y dada las importantes
lagunas de informacin existentes,
desde ADIMAN se consider funda-
mental el conocimiento de la situa-
cin de La Manchuela en relacin a
su diversidad biolgica, motivo por el
cual en diciembre de 2004, ADI-
Informacin Tcnica
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La Diversidad Biolgica
Miguel ngel Rubio Lpez
(1) Campaa La Cuenta Atrs 2010. Salvar la Biodiversidad de la Unin Mundial para la Naturaleza. Cuenta Atrs 2010 es una iniciativa puesta en
marcha por la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN) que tiene como meta que todos los gobiernos europeos y miembros de la sociedad civil, a todos
los niveles, hayan tomado las medidas necesarias para frenar la prdida de biodiversidad antes del 2010 y que se concreta en los siguientes objetivos:
1. Fomentar y apoyar el cumplimiento completo de todos los compromisos vinculantes internacionales existentes y de las acciones necesarias para
frenar la prdida de biodiversidad;
2. Demostrar claramente qu progresos hace Europa para cumplir el Compromiso de Biodiversidad del 2010;
3. Conseguir una atencin pblica mxima en toda Europa sobre el desafo de salvar la biodiversidad antes del 2010.
Informacin Tcnica
MAN firmo un Convenio Especfico
con la Universidad de Castilla-La
Mancha para el desarrollo del pro-
yecto de Investigacin Inventario
Ambiental de la comarca de La Man-
chuela conquense, llevado a cabo
por el rea de botnica y de zoologa
del departamento de ciencias am-
bientales de la facultad de ciencias
del medio ambiente y por el instituto
de ciencias ambientales de Castilla-
La Mancha (ICAM). Dicho proyecto,
que se ha desarrollado a lo largo de
dos aos y tres meses ha desarro-
llado los siguientes trabajos:
FLORA Y VEGETACIN
Elaboracin de un Catlogo Florsti-
co completo de la comarca, elabora-
cin de un Herbario representativo
de la flora vascular, anlisis de la ve-
getacin a travs de la descripcin
de las comunidades vegetales, carto-
grafa de la vegetacin a escala
1:25.000, anlisis y valoracin del
catlogo florstico y de la flora end-
mica, rara, amenazada o de inters
especial para la comarca, anlisis y
valoracin de las comunidades vege-
tales y de los tipos de Hbitats del
Anexo I de la Directiva 92/43/CEE,
cartografa de los enclaves singula-
res y las zonas de mayor inters
ecolgico, relacin razonada de pro-
puestas de actuacin relativas a la
conservacin de la diversidad florsti-
ca y vegetacional del territorio, con
especial atencin a los enclaves sin-
gulares y las zonas de mayor inters
ecolgico y la elaboracin de una co-
leccin de fotografas de especies,
paisajes y hbitat de la comarca.
FAUNA
Estudio faunstico general median-
te un inventario georeferenciado con
marco base de la red UTM de
10x10 Km de las especies de verte-
brados terrestres (peces continenta-
les, reptiles, anfibios, aves y mamfe-
ros) y de grupos seleccionados de in-
vertebrados; realizacin de un Cat-
logo de especies de vertebrados te-
rrestres y de grupos seleccionados
de invertebrados; anlisis de los pa-
trones de distribucin de las espe-
cies animales en la Comarca para
delimitar zonas relevantes desde el
punto de vista de la riqueza, grado
de amenaza o inters biogeogrfico,
conservacionista o educativo.
Fruto de estos trabajos se han ob-
tenido los siguientes resultados:
El catlogo florstico incluye 1.040
especies (taxones), entre los cuales
1.010 son especies autctonas y
el resto son alctonas o cultivadas.
Este catlogo florstico, recoge un
conjunto de endemismos de diversa
amplitud geogrfica (setabenses,
manchegos, celtibrico-alcarreos,
iberoatlnticos, iberocentros, ibero-
levantinos, ibricos e ibero-magreb-
es), que representan un 11% del
total, que significa un nmero de
118 endemismos, considerando
como total nicamente a las espe-
cies autctonas. Entre el catalgo
florstico se han seleccionado 116
Txones de Especial Inters. Los
criterios sobre los que se ha basado
la seleccin han sido su grado de
endemismo entre los endemismos
iberolevantinos, ibricos e ibero-ma-
grebes, slo se han incluido aque-
llas con una presencia rara, el tipo
de presencia muy rara, y las espe-
cies incluidas en el Catlogo Regio-
nal de Especies Amenazadas de
Castilla-La Mancha.
En cuanto a las comunidades ve-
getales se han reconocido 77 aso-
ciaciones agrupados segn los si-
guientes bloques de vegetacin:
Bosques y arbustedas, matorrales,
pastizales xerofticos y mesofticos,
vegetacin nitrfila, ruderal, viaria y
arvense, vegetacin casmoftica y
glercola, juncales y pastizales higr-
filos y vegetacin acutica y palus-
tre. En los cauces de los ros Jcar
y Cabriel, la vegetacin natural en-
cuentra su refugio, y se desarrollan
bosques de ribera bien conservados
de tipo saucedas, alamedas y olme-
das, adems de un complejo de ve-
getacin rupcola de gran inters en
las hoces y barrancos de sus cau-
ces. La mayora de estos refugios
orogrficos constituyen espacios bo-
tnicos de importancia para la co-
marca, donde la inaccesibilidad y lo
accidentado del terreno son buenos
aliados para la conservacin de los
Hbitat presentes.
Adems, como espacios importan-
tes desde el punto de vista botnico,
se presentan en la comarca: sabina-
res albares, sabinares subrupcolas
de sabina mora, encinares, coscoja-
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res en umbra muy ricos en especies
protegidas, pinares de pino salgare-
o, pinares de pino rodeno con jara-
les o jaral-brezales en suelos areno-
sos, etc. Los enclaves con Hbitat
singulares como las comunidades
gipsfilas, cantuesales, jarales, pasti-
zales de arenas, tambin constituyen
en su mayora, espacios botnicos
significativos, dada la rareza de sus
comunidades y componentes florsti-
cos.
En total se ha identificado 42 en-
claves de inters botnico en la
Manchuela Conquense con una su-
perficie total de 11.877,5 ha. Los
criterios bsicos seguidos para la
seleccin de estos enclaves han
sido: Presencia de Hbitat protegi-
dos por el Catlogo de Hbitat de
Proteccin Especial en Castilla-La
Mancha; presencia de Hbitat de
proteccin especial (Cdigo Natura
2000) y Hbitat prioritarios de in-
ters europeo por la Directiva
92/43/CEE; presencia de flora
Amenazada segn el Catlogo Re-
gional de Especies Amenazadas de
Castilla-La Mancha; criterios botni-
cos de singularidad y rareza de la
flora y de los Hbitat en la comarca;
existencia de especies endmicas y
el valor natural desde el punto de
vista de su extensin o del paisaje
vegetal que representa para la
zona. Como ejemplo pueden mencio-
narse: las Hoces del Cabriel y sus
alrededores, los Calderones de Min-
glanilla, las Masegosas y sus alrede-
dores en Gabaldn o los Cerros ye-
sferos de Minglanilla-La Pesquera.
Respecto a la fauna en La Man-
chuela Conquense se han detectado
hasta el momento un total de 211
especies de vertebrados terrestres
(137 especies de aves, 34 de ma-
mferos, 18 de peces continentales
16 de reptiles y 8 de anfibios). De
manera general encontramos mayor
riqueza de especies en zonas bien
conservadas (manchas extensas de
hbitats poco alterados), como es el
caso del alto y bajo Cabriel, donde
dominan los bosques extensos y ros
con aguas limpias asociados a for-
maciones rocosas y sotos desarro-
llados; tambin encontramos una
elevada diversidad en lugares donde
coexisten mosaicos equilibrados de
hbitats en buen estado de conser-
vacin como el embalse de Alarcn y
el ro Jcar, donde coexisten man-
chas de cultivo de secano y regado,
sotos fluviales, matorrales, bosques
y algunos afloramientos rocosos.
Entre las nueve especies de peces
que mantienen poblaciones naturales
destacan el fraile (Salaria fluviatilis),
catalogado como Vulnerable en
Castilla-La Mancha, la bermejuela
(Chondrostoma arcasii) y la loina
(Chondrostoma arrigonis), cataloga-
dos como De inters especial. La
loina es un pez endmico de la cuen-
ca del Jcar y potencialmente ame-
nazado por la introduccin a partir
de la cuenca del Tajo de una especie
similar, la boga de ro.
El grupo de los anfibios se identifi-
ca en el entorno de los principales
ros, arroyos y masas de agua de la
Manchuela. De las ocho especies
existentes, siete de ellas estn inclui-
das en la categora De Inters Es-
pecial del Catlogo Regional de Es-
pecies Amenazadas de Castilla-La
Mancha. Como ejemplo pueden ci-
tarse el sapo partero comn (Alytes
obstetricans pertinax), el sapillo pin-
tojo meridional (Discoglossus jean-
neae), o el gallipato (Pleurodeles
waltl). Los reptiles constituyen uno
de los grupos mejor adaptados a las
condiciones ambientales de la zona.
De las diecisis especies presentes
en La Manchuela conquense todas
estn incluidas en la categora De
Inters Especial del Catlogo Regio-
nal de Especies Amenazadas, a ex-
cepcin de la vbora hocicuda (Vipera
lastati), que se considera no amena-
zada
La diversidad ornitolgica existente
en La Manchuela conquense es muy
elevada, como consecuencia de la
existencia de una gran variedad de
hbitats. Dentro de las 137 espe-
cies de aves presentes en la comar-
ca se incluye el guila-azor perdice-
ra (Hieraaetus fasciatus), catalogada
como En Peligro de Extincin en
Castilla-La Mancha. Otras 17 son
consideradas Vulnerables, princi-
palmente aves rapaces como el cer-
ncalo primilla (Falco naumanni) o el
halcn peregrino (Falco peregrinus)
y esteparias como sisn comn (Te-
trax tetras) o la avutarda comn
(Otis tarda). Del resto de especies,
la mayora (96 taxones) tiene la ca-
tegora De Inters Especial. Desta-
camos la avutarda ya que la pobla-
cin de la manchuela conquense,
supone uno de los ncleos poblacio-
nales ms orientales de la pennsula
ibrica y se encuentra gravemente
amenazada a nivel local.
En el conjunto de La Manchuela
conquense se han inventariado 34
especies de mamferos, siendo 8 de
ellas consideradas Vulnerables en
Castilla-La Mancha y 9 como De in-
ters especial. Las especies catalo-
gadas como vulnerables son la nu-
tria (Lutra lutra), el topillo de
cabrera (Microtus cabrerae) y seis
especies de murcilagos que tienen
su lugar de invernada en La Cueva
de la Juda (Sierra del Monje), de en-
tre las que resaltamos al murcilago
ratonero grande (Myotis myotis),
como representante de este excep-
cional enclave.
Los resultados obtenidos represen-
tan para ADIMAN una herramienta
fundamental para la ordenacin terri-
torial, la planificacin de su desarro-
llo, la conservacin de su patrimonio
natural y la educacin ambiental, todo
ello dentro del proceso de desarrollo
sostenible que se esta llavando a
cabo en la Comarca en el contexto de
la Agenda 21 Local de La Manchuela
Conquense. Que, sin duda, permitirn
trabajar por el desarrollo de la co-
marca de una manera que nuestros
descendientes no tengan que verse
en la disyuntiva de tener que perdo-
narnos el haber sido poco cuidadosos
con un patrimonio natural que hemos
recibido y no hemos sabido dejar que
llegara hasta ellos.
INTRODUCCIN
E
E
l Decreto de 25 de febrero de
1944 por el que se dispuso
que fueran ejecutadas las
obras de captacin, conduccin y de-
psito regulador del abastecimiento
de agua potable a la ciudad de Tole-
do, se documentaba en unos ante-
cedentes histricos que se refera a
dicho abastecimiento en los siguien-
tes Trminos:
Toledo, siempre presente en la
Historia del mundo, ha sentido cons-
tante sed material, agravada moral-
mente por hallarse rodeada de un
caudaloso ro, pero cuyas aguas son
de una impotabilidad tan manifiesta y
cargadas de sales que se llegaron a
usar en Roma como medicinales, se-
gn dicen Herodiano, Amminiano
Marcelino y Simn Montero, para
cuidado de la piel por la gente patri-
cia del Imperio... (1).
Curiosamente, en estos antece-
dentes histricos relativos al abaste-
cimiento de agua a Toledo se dedica
la mayor parte de las pginas a re-
crear, como antecedente histrico
de la obra, lo que en ellas se deno-
mina Trada de aguas Romana a To-
ledo, entendiendo que slo en am-
bos momentos histricos separados
por casi dos milenios se abord el
abastecimiento de agua a esta po-
blacin de forma colectiva y adapta-
da a un ciclo de uso urbano, tal
como se entiende en la actualidad.
En este artculo se pretende des-
cribir de forma general los elemen-
tos tcnicos y de decisin que per-
miten abordar actualmente el abas-
tecimiento de agua a una poblacin
o su mejoramiento, para, a modo de
ejercicio mental de secuencia inver-
sa, servir de clave de interpretacin
de las estructuras arqueolgicas ro-
manas encontradas en nuestra ciu-
dad relacionadas con la trama hi-
drulica urbana. Como
complemento, se pretende interpre-
tar aspectos de la calidad de las
aguas del rea de influencia de Tole-
do en poca romana, para docu-
mentar posibles justificaciones de las
soluciones tcnicas adoptadas en la
poca.
EL CONCEPTO DE SISTEMA
DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA A POBLACIONES
Para un gestor actual que tenga la
responsabilidad de planificar el abas-
tecimiento de agua a una poblacin,
es decir organizar dicho servicio con
arreglo a un plan determinado, es
necesario manejar una serie de va-
riables, muchas de ellas de raz so-
ciolgica que permitan dar una res-
puesta tcnica acorde a los
requerimientos que el servicio de-
manda.
Estas variables estarn relaciona-
das con la propia poblacin, su hori-
zonte de desarrollo y los usos del
agua por parte de la misma, as
como por el nivel de exigencia y con-
fort consolidados. Se consideran los
recursos hdricos disponibles para
satisfacer la demanda que los usos
conllevan, los caudales necesarios y
requerimientos de calidad de los
mismos, tecnologas disponibles en
cada momento: de transporte, de
materiales, etc., as como el diseo
de la implantacin del Servicio en la
trama urbana de la poblacin a
abastecer.
De forma complementaria hay que
planificar una evacuacin rpida y efi-
caz de las aguas residuales deriva-
das de los usos para, as como un
tratamiento corrector previo a su de-
volucin al medio natural en condi-
ciones aceptables de calidad. En
este sentido es interesante resaltar
que histricamente se han levantado
ciudades en las riberas de los ros,
no tanto para captar fcilmente su
agua sino ms bien para despren-
derse de forma rpida y eficaz de
sus excretas y residuos aprovechan-
do el flujo del agua.
Todas estas variables descritas
han de ser debidamente resueltas
en una secuencia de infraestructu-
ras que permiten materializar lo que
genricamente podramos llamar
Servicio de Abastecimiento-Sanea-
miento a una comunidad.
Es evidente que cuanto mayor sea
el nmero de personas a las que se
debe prestar el servicio, mayor ser
la complejidad del sistema. En cual-
quier caso la secuencia cualitativa
Informacin Tcnica
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(1) Decreto Fundacional Abastecimiento de agua a Toledo. Gobierno de la Nacin. Presidencia del Gobierno, 25 de febrero de 1944.
Vigencia actual del modelo
de sistema romano de abastecimiento
de agua a poblaciones
Aproximacin a la calidad del agua en Toledo
en poca romana
Carlos Trivio Gallego
descrita se corresponde con la se-
rie: Captacin, Conduccin, Trata-
miento, Distribucin, Uso, Sanea-
miento, Depuracin, y, sobre todo,
gestin. Todo ello para conseguir
agua abundante, continua, de cali-
dad y barata, inters actual que
tambin caracteriz al pueblo roma-
no, sobre todo en las tres primeras
cualidades enunciadas.
DESCRIPCIN DE LOS
ELEMENTOS DEL SISTEMA
Ahora como entonces se estable-
ce un orden de preferencia en las
captaciones de agua para abaste-
cimientos urbanos. El antiguo Cdi-
go Alimentario Espaol estableca
el siguiente orden de preferencia:
1. Aguas de manantiales o fuen-
tes, 2. Aguas de pozos artesia-
nos, 3. aguas sublveas, 4.
aguas superficiales (2). Posteriores
normativas sectoriales especficas
sobre aguas de consumo inducen
al planificador a obtener agua del
origen ms adecuado posible consi-
derando adems las otras variables
de calidad, disponibilidad y garanta
del recurso (3).
... Los manantiales de agua de-
ben buscarse principalmente en las
montaas y en las regiones orien-
tadas al norte, ya que las aguas
captadas en estos lugares son ms
agradables, ms salubres y ms
abundantes. Son lugares opuestos
al curso del sol, donde abundan
densos bosques de rboles y donde
la sombra que proyectan los mon-
tes sirve de proteccin para que
los rayos solares no incidan direc-
tamente sobre la tierra y, en con-
secuencia, no puedan evaporar su
humedad (4).
Por lo general, las aguas ms lim-
pias son las ms lejanas, situadas
en zonas con escasa presin huma-
na, por lo que es necesario el trans-
porte de las mismas desde las zo-
nas de captacin hasta las de con-
sumo. La ingeniera actual proyecta
canales, conducciones, acueductos,
sifones, impulsiones mecnicas y
otros elementos con la consigna de
transportar el agua hasta donde se
precise sin merma alguna de la cali-
dad original. Algunos de estos siste-
mas pueden considerarse herederos
directos de los robustos acueductos,
canales, y tubos romanos de agua
rodada o de flujo por gravedad, ya
que, como es obvio, no exista otra
fuente de energa continua que el
gradiente de potencial entre el punto
inicial y final.
... De tres maneras se conduce el
agua, o corriendo por canales de es-
tructura, o con encaados de plomo
o con arcaduces de barro: Las re-
glas son estas: si se ejecuta con ca-
nales, hgase su estructura suma-
mente slida, dando al lecho por
donde corre, no menos de medio pie
de caida por ciento de viaje, cubrien-
do el canal con bveda, para que
nunca el sol penetre en el agua (5).
Al respecto del tratamiento, sigue
siendo vlida la filosofa de que el
mejor mtodo de depuracin es el
que no es necesario. En cualquier
caso lo que se pretende al captar
aguas con la mejor calidad posible
es el que se reduzcan al mnimo los
tratamientos correctores necesarios
que permitan adecuar la calidad fsi-
co-qumica y microbiolgica de la
misma a los criterios de calidad vi-
gentes para cada uso.
El objetivo del tratamiento del agua
es, en definitiva, modificar las carac-
tersticas generales de una masa de
agua y hacerla apta para un fin de-
terminado, mediante procesos de
base fsica, qumica o biolgica. Las
sustancias objeto de eliminacin son,
bsicamente, materias en suspen-
sin, material coloidal, slidos org-
nicos o inorgnicos e incluso gases
disueltos. Son procesos unitarios de
uso comn en tratamientos de agua
el tamizado, la filtracin, coagula-
cin, floculacin, decantacin, neu-
tralizacin, oxidacin...
La posible deficiencia de tecnologa
en este aspecto concreto se resolve-
ra en poca romana captando
aguas puras y preservando sus fuen-
tes de la contaminacin. El transpor-
te del agua por los acueductos y ca-
nales de pendiente adecuada,
provocara un flujo laminar del agua
por los mismos dndose condiciones
favorables a una sedimentacin muy
eficaz de las posibles materias en
suspensin minerales que el agua
hubiera podido contener en la capta-
cin, as como la eliminacin de ga-
ses no deseables como el dixido de
carbono agresivo.
... Si se hicieran dos o tres cister-
nas, de modo que se pueda trasva-
sar el agua de una a otra, se conse-
guir que el agua sea ms salubre y
agradable para su uso; efectivamen-
te al reposar el limo en el fondo, el
agua quedar ms clara, conservan-
do su autntico sabor, sin olores ex-
traos; de lo contrario, es preciso
aadir sal y posteriormente filtrarla
(6).
El almacenamiento previo a la dis-
tribucin del agua tratada pretende
ajustar los ritmos continuos de pro-
duccin a los discontinuos de consu-
mo. En esta parte del sistema se
contemplan los depsitos regulado-
res que evitan interrupciones de su-
ministro y proveen la presin nece-
saria para un adecuado flujo del
agua por las redes de distribucin,
las cuales debern ser de materiales
que no alteren las cualidades origi-
nales del agua por arrastre o disolu-
cin, tal como obliga la vigente Re-
glamentacin Tcnico-sanitaria, y se
instalarn enterradas para evitar ca-
lentamientos o congelaciones.
El elemento particular del sistema
de distribucin es la acometida
que conecta al usuario con la red p-
Informacin Tcnica
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(2) Cdigo Alimentario Espaol. Captulo XXVII. Seccin 1. Aguas de Consumo.
(3) Real Decreto 140/2003 de 7 de febrero sobre criterios sanitarios de calidad de aguas de consumo.
(4) Marco Vitrubio Pollio: Los diez libros De Architectura: 1) Decreto Fundacional Abastecimiento de agua a Toledo. Gobierno de la Nacin. Pre-
sidencia del Gobierno, 25 de febrero de 1944.
(5) Marco Vitrubio Pollio: Los diez libros De Architectura.
(6) Marco Vitrubio Polin: Los diez libros De Architectura.
blica de distribucin de agua ms
cercana. Por lo general es de domi-
nio particular desde el elemento con-
tador de caudal hasta su instalacin
interior. Estos contadores actuales,
normalmente basados en turbinas
mviles con el flujo del agua y cali-
bradas en su velocidad de rotacin,
cumplen el mismo cometido que an-
tiguos sistemas de aforo como el
real fontanero espaol, orificio cuyo
dimetro es el de un real de velln y
que proporciona un caudal de 150
pis cbicos al da, a su vez herede-
ros directos de la quinaria, moneda
romana de plata cuyo valor se co-
rresponda con cinco ases o medio
denario.
... Llegada a la ciudad, constrya-
se el arca de agua y tres receptcu-
los unidos a ella. Pnganse en el
arca tres caos a igual distancia,
que viertan sus aguas en tres recep-
tculos, y estos tendrn mutua co-
municacin para que el agua que so-
bre a los de los lados concurra al del
medio. De ste saldrn las caeras
para los lagos y fuentes pblicas, del
segundo para los baos, del que la
ciudad saca sus propios, y del terce-
ro para las casas particulares. De
este modo no se menguar la del
pblico, teniendo su conducto parti-
cular desde el arca. Hago este re-
partimiento desde receptculos a fin
de que los particulares que condu-
cen el agua a sus casas, pagando el
derecho a los arrendadores, tenga
custodiadas sus caeras (7).
Actualmente en Toledo, ciudad de
un consumo relativamente elevado
de agua, la dotacin de agua oscila
entre los 225 y los 440 litros por
habitante y da segn pocas del
ao, considerando los consumos de-
rivados de los usos tanto urbanos
como industriales.
Para garantizar la continuidad se
disponen de sistemas alternativos y
complementarios de captacin como
son las captaciones tradicionales de
Torcn y Guajaraz, y la ms reciente
de Picadas, en la cuenca del Alber-
che.
Hoy en da, en el abastecimiento a
poblaciones se tiende a utilizar
aguas de alta calidad para abasteci-
miento domstico, fundamentalmen-
te de fuentes o cabeceras fluviales, y
aguas de calidad ms deficiente, e
incluso reutilizacin planificada de
efluentes usados, para otros usos
menos exigentes desde el punto de
vista sanitario: Riego, determinados
usos industriales, limpieza y baldeo
de calles, fuentes ornamentales, etc.
Si se tomara como modelo de re-
ferencia en lo que a dotacin de
agua se refiere la Metrpoli de
Roma encontraramos que en tiem-
po de Nerva, ao 96-98, se capta-
ban, conducan, distribuan, consum-
an y saneaban 1.500.000 m
3
diarios de agua para una poblacin
variable que podra superar los
3.000.000 de habitantes segn au-
tores, lo que implicaba una dotacin
de ms de 400 litros por persona y
da, para todos los usos.
Mencin especial merece el apar-
tado correspondiente a la gestin
del Servicio de abastecimiento, ges-
tin que abarca aspectos de planifi-
cacin y proyeccin de recursos h-
dricos, , conservacin y explotacin
de redes de distribucin, instalacio-
nes exteriores y otras construidas,
estaciones de tratamiento, y gestin
de abonados, es decir, altas y bajas,
lecturas de contadores, emisin de
recibos, servicio de cobros, servicio
de requerimientos, reclamaciones
administrativas, etc., as como todas
las tareas administrativas relativas al
personal, asesoras fiscal y jurdica,
contabilidad, etc.
De la complejidad de este aparta-
do da fe la sistemtica evolucin de
la forma de prestacin del Servicio
de abastecimiento, desde formas di-
rectas de gestin por parte de los
Ayuntamientos, sin rgano especiali-
zado alguno, hasta la gestin indirec-
ta por parte de una empresa privada
adjudicataria de la correspondiente
Concesin. Entre ambas figuras ex-
tremas se encontraran otras for-
mas intermedias de gestin como
formas mixtas tipo empresa mixta o
consorcio, o empresas municipales
(8).
Por Vitrubio son conocidos tam-
bin los problemas administrativos
del agua en Roma, sobre todo a tra-
vs de la obra de Sextus Julius Fron-
tinus De Aquae Ductu Urbis Ro-
mae, en el que queda reflejada su
experiencia personal como inspector
y conservador de diversas canaliza-
ciones y acueductos. Parece lgico
pensar que, adems de la tcnica hi-
drulica, se impusiera un modelo de
gestin a imagen y semejanza de la
metrpoli en las ciudades de Hispa-
nia (9).
APROXIMACIN A LA
CALIDAD DE LOS
RECURSOS HDRICOS DE
TOLEDO EN POCA
ROMANA
Descontando las acciones antrpi-
cas transformadoras de las distintas
civilizaciones posteriores a la presen-
cia romana en Toledo, la disponibili-
dad de recursos hdricos que cabra
encontrarse entonces estara muy
relacionada con la historia geolgica
de la ciudad y su entorno, historia
que habra perfilado un escenario to-
pogrfico reconocible en la actuali-
dad en muchos aspectos.
Tres son las claves de los recursos
hdricos de Toledo a lo largo de su
historia: La primera y principal, la
presencia inmediata del ro Tajo;
otra, el acusado desnivel del pen
toledano respecto al cauce del ro y
su desconexin hidrulica con las ca-
pas freticas del entorno; y, por lti-
mo, la composicin y estructura de
los materiales de que est formado
el montculo y las zonas adyacentes
ms elevadas (10).
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(7) Marco Vitrubio Polin: Los diez libros De Architectura.
(8) Colegio de Ingenieros de C.C.y P.: Explotacin de Abastecimientos de Agua, 1974.
(9) FCC. Diversos autores: El Hombre y el Agua en la Geografa y la Historia de Espaa, 1995.
(10) A .Martn Gamero: Aguas Potables de Toledo. I.P.I.E.T., 1997. Clsicos Toledanos n. 8.
EL RO TAJO
El agua tiene, como una de sus
propiedades ms importante, la ca-
pacidad de disolver muchas sustan-
cias con las que entra en contacto, y
esto le confiere unas seas de iden-
tidad especficas en lo que a tipo y
concentracin de sales disueltas se
refiere.
Las sustancias disueltas pueden
provenir, o de las que existen en la
naturaleza o de las que el hombre
genera procedentes de su metabolis-
mo social, lo que genricamente se
entiende como contaminacin (11).
Remontndonos en el tiempo, se
puede considerar exclusivamente a
la Naturaleza como nico foco de in-
corporacin de sustancias disueltas
o en suspensin al agua pura, en
una poca en la que en la cuenca del
Tajo no exista ni el trasvase Tajo-Se-
gura ni el gran foco generador de
contaminacin en el sentido men-
cionado en el prrafo anterior, que
supone la Comunidad de Madrid y
otros municipios ribereos aguas
arriba, incluido el propio Toledo. De
la cantidad y naturaleza de estas
sustancias disueltas y en suspensin
dependera la idoneidad del agua
para los distintos usos as como la
percepcin sensitiva de la calidad de
la misma.
En este sentido podra percibirse
un ro Tajo como un curso de agua
con rgimen pluvial y ritmo estacio-
nal semejante al de las precipitacio-
nes, y, en consecuencia, con gran-
des oscilaciones de caudal a lo largo
del ao.
No estaban regulados los cauces
de los grandes afluentes de la mar-
gen derecha del ro: El Jarama y sus
tributarios Tajua, Henares, Lozoya y
Manzanares, actuales fuentes de
abastecimiento a Madrid, por lo que
los meses ms caudalosos, que ac-
tualmente se corresponderan con el
invierno si no existiera el trasvase al
Segura, seran, posiblemente, los co-
rrespondientes a los meses de mar-
zo y abril en los que se uniera el des-
hielo de las vertientes sur de las
sierras del Sistema Central.
Se puede considerar que la cali-
dad del agua que presentaba el
Tajo dependera fundamentalmente
de varios factores: En pocas de
lluvia intensa y grandes caudales,
el problema de calidad principal de-
bera ser el gran contenido en ma-
terias en suspensin, y, por tanto,
una elevada turbidez. Por el contra-
rio, en estas condiciones probable-
mente el contenido salino sera me-
nor y el agua presentara mejores
cualidades para usos exclusivamen-
Informacin Tcnica
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(11) J. Cataln Lafuente: Qumica del agua. 2. Edicin, 1981.
te domsticos, previa decantacin
intensa.
Por el contrario, en pocas de es-
tiaje el agua fluira en un rgimen
menos turbulento, se podra captar
ms clarificada, pero, sin embargo,
contendra una mayor concentracin
de sales disueltas que la hara poco
potable en muchas ocasiones. La ali-
mentacin del cauce procedera me-
nos de escorrentas superficiales y
se incorporaran al acufero fluvial
aguas subterrneas con mayor con-
tenido salino.
En este sentido influira tambin la
proporcin de caudal procedente del
sistema Jarama respecto a la que
pudiera incorporarse del tramo del
Tajo propiamente dicho. Este ltimo
tramo, aguas arriba de Aranjuez, di-
suelve zonas de rocas evaporitas
que incorporan grandes cantidades
de sulfatos, calcio,y en menor canti-
dad, cloruros, sodio y magnesio.
Estas especulaciones y la losa del
elevado desnivel del ncleo urbano
respecto al ro inducen a pensar
que el Tajo proporcionara cantidad,
ocasionalmente calidad, pero no
continuidad, en una situacin seme-
jante a la de Roma y el Tber. Otros
usos establecidos en la zona baja s
podran haber sido satisfechos con
captaciones convencionales tipo
pozo o galera, que corregiran los
problemas de turbidez, pero no los
altos contenidos salinos, pero en
cualquier caso probablemente se
estableceran sistemas alternativos
para satisfacer ntegramente las ne-
cesidades.
Lo que es evidente es que el ro re-
solva de forma eficaz el problema de
la eliminacin de aguas residuales y
pluviales sin necesidad de complica-
dos sistemas de drenaje.
EL PEN TOLEDANO
El monte sobre el que ha crecido
Toledo a lo largo de su historia est
formado por rocas metamrficas
precmbricas. Este tipo de materia-
les y la distribucin estructural de
los mismos hace que la disponibili-
dad de agua en el interior de la ciu-
dad sea escasa por los motivos evi-
dentes: Desconexin con el sistema
hidrulico del ro, carcter imperme-
able de los materiales, as como
fuertes pendientes y escasa percola-
cin en el terreno (12).
En este escenario de materiales
muy impermeables, el agua proce-
dente de una lluvia relativamente
escasa slo podra alojarse en la
red de fisuras del macizo rocoso,
aflorando ocasionalmente a travs
de fracturas, pero con muy pocas
posibilidades de aprovechamiento
organizado para abastecimiento
global.
Por otro lado, la calidad del agua
existente en esta trama fisurada es
escasa, y la aptitud de la misma
para consumo humano ms bien
baja, tanto por el elevado contenido
salino de las mismas, derivado del
contacto con evaporitas, margas y
calizas terciarias que les confieren
el carcter y denominacin de sa-
lobres en la calificacin popular,
como por contener una fraccin re-
lativamente importante de aguas
residuales procedentes de esco-
rrentas superficiales de aguas fe-
cales o de roturas o filtraciones
ocasionadas por falta de estanquei-
dad de los sistemas de alcantarilla-
do, tanto en la poca romana como
en la actualidad.
De hecho, en la actualidad, los
anlisis practicados a muestras de
surgencias de agua aparecidas en el
Casco toledano sealan siempre un
cierto grado de mezcla en proporcio-
nes variables de agua natural, con
las seas de identidad del terreno
drenado, agua residual, procedentes
de drenajes del metabolismo urbano,
y, en menor cuanta, aguas potables
procedentes de averas en el siste-
ma de distribucin, incorporadas al
mencionado acufero fisurado de
alimentacin discontinua (13).
AGUAS SUPERFICIALES DE
LA VERTIENTE NORTE DE
LOS MONTES DE TOLEDO
Las corrientes superficiales de
agua que rodean a Toledo como son
los arroyos denominados Aserrade-
ro, Degollada, Salchicha, de la Rosa,
Val de Colomba, de la Flor. De los Ja-
cintos, del Emperador o Buenavista,
Mazarracn, la Olivilla, de la Sisla, del
Valle... (14), se corresponden con
escorrentas, fundamentalmente de
la margen izquierda del ro y algunas
de la margen derecha, excavadas
sobre el gneis o sobre los materiales
del Terciario iincorporados a la cuen-
ca sedimentaria del ro. A pesar de
que la calidad de estas aguas es
aceptable, sobre todo las de la mar-
gen izquierda, sus caractersticas de
bajo caudal y estacionalidad han jus-
tificado su escasa utilizacin en el
tiempo.
Los ros Guajaraz y Torcn han
sido las nicas captaciones superfi-
ciales recientes de agua para abas-
tecimiento de agua a Toledo hasta la
incorporacin del agua del Alberche
derivada en el embalse de Picadas y
con los parntesis de los aos 1993
y 1995 en que se utiliz agua del
Tajo captada aguas arriba de Aran-
juez.
Ambos abastecimientos se organi-
zan sobre las reservas que proveen
sendos embalses, situado en cabe-
cera el del Torcn y en el tramo me-
dio-bajo el de Guajaraz.
La calidad del agua en Torcn y en
la cuenca alta de Guajaraz no ha su-
frido gran deterioro derivado de acti-
vidades humanas intensivas, as que
las caractersticas actuales que pre-
sentan son muy similares a las que
cabra esperarse en pocas pasa-
das. Son aguas de mineralizacin re-
lativamente baja, aunque ms conte-
nido salino la de Guajaraz.
Si consideramos como parmetro
de calidad de referencia la dureza
del agua, parmetro conocido y per-
cibido desde antiguo, se puede con-
Informacin Tcnica
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(12) A. Martn Gamero: Aguas Potables de Toledo. I.P.I.E.T., 1997. Clsicos Toledanos n. 8.
(13) Ayuntamiento de Toledo. Laboratorio Municipal. Registro de anlisis.
(14) A. Martn Gamero: Aguas Potables de Toledo. I.P.I.E.T., 1997. Clsicos Toledanos n. 8.
siderar al agua del Torcn como
blanda con una dureza en un entor-
no de 7 grados franceses, y al agua
de Guajaraz, en la zona de Alcanta-
rilla, como un agua semidura, con
valores entorno a los 18 F. La ac-
tual agua de Picadas presenta dure-
zas de unos 3 F, mientras que son
frecuentes valores de este parme-
tro en el ro Tajo a su paso por Tole-
do o en fuentes salobres del interior,
de ms de 60 F que la hacen intil
para cualquier uso domstico.
Seguramente los romanos no es-
taban dispuestos a que en el proce-
so de coccin de las legumbres, uno
de los pilares de la alimentacin de
las gentes de esta parte del mundo,
dichos vegetales se negaran a reci-
bir la influencia debilitadora para su
estructura del proceso de hidrata-
cin protegindose, como las mis-
mas legiones, con corazas confec-
cionadas con las pectinas de sus
membranas y las sales clcicas o
magnsicas generadoras de dureza
que el agua de coccin les propor-
cionaba. Hoy en da tampoco nos
gustan los garbanzos duros en el co-
cido.
En este contexto, el agua de Gua-
jaraz, si no la mejor disponible en los
alrededores, s sera la nica que,
con un mnimo de calidad exigido e
irrenunciable, proporcionara solucio-
nes tcnicas viables al problema de
abastecimiento a la ciudad con el es-
tado de conocimientos disponibles,
con independencia de otras aprecia-
ciones de orden tcnico e hidrulico
muy desarrolladas sobre el Sistema
de Abastecimiento de agua a Toledo
con captacin en la presa de Alcan-
tarilla (15).
En el libro Historia del abasteci-
miento y usos del agua en la ciudad
de Toledo (16), aparecen dos citas
que se ajustan al contexto de esta
intervencin, con un poco de imagi-
nacin, relativas al agua y a Toledo.
Una de Francisco de Pisa en su
Descripcin de la Imperial Ciudad de
Toledo en la presentacin, y otra en
el captulo correspondiente al abas-
tecimiento de agua a To-
ledo en poca romana,
de Antonio Ponz extrada
de su Viaje por Espaa
(17):
La primera fija de for-
ma lrica y terica la po-
sibilidad de abasteci-
miento de agua a Toledo
por el slo hecho de que
el ro pasa cerca:
Una de las cosas
ms principales que ha
de tener un sitio en que
se ha de fundar una ciu-
dad o otra poblacin es
que tenga copia de
agua saludable, ass
para bever como para
otros usos necesarios,
por lo cual entendemos
que esta montaa en
que Toledo se fund,
fue por la Divina Provi-
dencia criada para que
fuesse sitio de una tal
ciudad donde ay copia de fuentes y
principalmente el caudaloso ro
Tajo, que la rodea y cerca para
abastecer la ciudad...
Menos mal que con Juanelo se
acabaron los intentos poticos de
abastecer de agua a TODOS los ciu-
dadanos.
La segunda, algo ms prosaica,
aora en el siglo XVIII el pragmatis-
mo y la universalidad de los proyec-
tos romanos de abastecimiento de
agua, en estos trminos:
Deban de beber menos vino que
ahora nuestros antepasados cuan-
do tanto cuidado ponan en hacer
aqueductos, por medio de los cua-
les llevaban el agua a lo ms alto
de las ciudades, para que reparti-
da, todos participasen del benefi-
cio, y an nos queda en uso el de
Segovia. Los de Toledo se acaba-
ron, sirvindose al presente de cis-
ternas, que los que pueden llenan
del ro para beber; y para otros
usos de la llovediza, que a los po-
bre de todo sirve.
Informacin Tcnica
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(15) Aranda Gutirrez, F.; Arenillas Parra, M.; Martn Morales, J. (1993): El Sistema hidrulico romano de abastecimiento de agua a Toledo.
I.P.I.E.T. Toledo, 1997.
(16) Historia del Abastecimiento y usos del Agua en la Ciudad de Toledo. C.H.T. Madrid, 1999.
(17) Ponz, A. (1787): Viaje por Espaa, 154-158.
Eventos
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NATURAMA 2007
Feria de Naturaleza y Medio Ambiente
Feria, organizada e impulsada por el Patronato de Des-
arrollo Provincial de la Diputacin de Cuenca que tiene
dos vertientes distintas: por un lado la comercial, y por
otro la educativa y prctica, con actividades y talleres de
concienciacin. La oferta de productos y actividades re-
presentadas abarca, entre otros asuntos, la Proteccin
del Medio Ambiente, Turismo y Desarrollo Rural, Turismo
Alternativo, Actividades de Ocio y Deporte en la Natura-
leza, Productos naturales (miel y derivados, aguas mine-
rales, dulces y quesos artesanales, etc.), Plantas medici-
nales, Cosmtica, Minerales y Fsiles, Joyera y
decoracin, Tejidos naturales, Descanso y relax, Musico-
terapia y Cocina ecolgica y natural.
Fechas: 14 al 16 de septiembre de 2007
Lugar: Cuenca
Organizacin: Patronato de Desarrollo Provincial
de la Diputacin Provincial de Cuenca.
Informacin: Tf: 969 24 01 41
www.dipucuenca.es
V JORNADAS TCNICAS
DE COORDINADORES
DE LA RED
Fuente Las Tablas (Cuenca), 2003 y 2006, Castillo de
San Servando (Toledo), 2004, y Talavera de la Reina,
2005 fueron las sedes de las Jornadas Tcnicas de los
Coordinadores que preceden a las que se han programado
para esta quinta edicin en Pedroeras. En ellas se abor-
daran temas de inters para los Coordinadores de la Red,
propias de su gestin y experiencia, que sern expuestas
en sesiones de maana y tarde durante los tres das.
Fechas: 1 al 3 de octubre de 2007
Lugar: Las Pedroeras (Cuenca)
Organizacin: Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Rural de la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha. Servicio de
Desarrollo Sostenible.
CURSO DE TCNICAS
DE COMUNICACIN,
NEGOCIACIN Y
COORDINACIN
DE GRUPOS
Este es la segunda edicin del curso de Tcnicas de
Comunicacin, Negociacin y Coordinacin de grupos que
se organiza para los Coordinadores de la Red de Ciuda-
des y Pueblos Sostenibles de Castilla-La Mancha. La pri-
mera edicin se celebr en mayo de 1999, en el Centro
Regional de Salud Pblica de Talavera de la Reina. Para
esta edicin se ha diseado un programa totalmente nue-
vo e innovador, que abordar los aspectos relacionados
con la comunicacin y coordinacin de grupos.
Fechas: 28 al 30 de noviembre de 2007
Lugar: Castillo San Servando. Toledo
Organizacin: Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Rural de la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha. Servicio de
Desarrollo Sostenible.
CAMPOS DE VOLUNTARIADO
2007
La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Rural,
en colaboracin con SEO y Ecologistas en Accin, organi-
za en los meses de julio, agosto y septiembre campos de
trabajo y de voluntariado ambiental que se desarrollarn
en espacios naturales de nuestra comunidad.
Fechas: julio, agosto y septiembre
Organizacin: Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Rural de la Junta de Comunidades de
Castilla La Mancha. Servicio de
Educacin Ambiental.
Informacin: www.seo.org
www.ecologistasenaccion.org/castillalamancha
FERCATUR
XII Feria de la Caza, Turismo y Pesca
Se trata de una feria que ha ido consolidndose dentro
del sector intentando conseguir una mayor sinergia entre
el mundo cinegtico y el turismo.
Fechas: 14 al 16 de septiembre
Lugar: Ciudad Real
Organizacin: Fundacin Empresarial de Ciudad Real.
Informacin: http://www.afe.es/asociado_n_CIUDADREAL.htm
Eventos
N. 12 Ao 2007
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El prximo mes de mayo se celebrar en Almagro el VII
Congreso de la Red de Ciudades y Pueblos de Castilla La
Mancha, cuya finalidad es facilitar el encuentro de autori-
dades, tcnicos y responsables municipales, provinciales
y regionales que desplieguen su actividad en el marco de
la Agenda Local 21 y de la gestin ambiental sostenible.
Esta edicin presentar como temtica central el turis-
mo sostenible.
Fechas: 7 al 9 de mayo de 2008
Lugar: Almagro (Ciudad Real)
Organizacin: Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Rural de la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha y Mancomunidad
Campo de Calatrava.
Turismo sostenible:
Reto y oportunidad
Turismo sostenible:
Reto y oportunidad
VII CONGRESO REGIONAL DE CIUDADES
Y PUEBLOS SOSTENIBLES DE
CASTILLA-LA MANCHA
LIBROS
La Tierra herida, qu mundo heredarn
nuestros hijos?. Autores: Miguel Delibes y
Miguel Delibes de Castro. Edita: Destino.
2005.
ltimamente por fin estamos escuchando por todas
partes las noticias sobre la intensidad y el cariz que est
tomando el tema del cambio climtico. Sin embargo,
hace poco ms de un ao todava pareca que no estaba
bien hablar de ello o que no se deban contar ciertas re-
alidades al respecto. An as apareci un libro esclarece-
dor donde los haya, del que recomiendo encarecidamen-
te su lectura: La tierra herida. Qu mundo heredarn
nuestros hijos?. Los autores son por s mismos una ga-
ranta de lo que vamos a comprar y a leer: Miguel Deli-
bes y su hijo, el cientfico Miguel Delibes de Castro.
Miguel Delibes es uno de los ms prestigiosos y laure-
ados escritores espaoles. Su obra lo refleja como un
gran amante del campo y la naturaleza, un entusiasta ca-
zador y pescador que siempre ha estado comprometido
con lo que tantas satisfacciones le ha dado, el Medio Na-
tural. Su discurso de ingreso como miembro de la Real
Academia Espaola de la Lengua se titul La Naturaleza
Amenazada.
Su hijo, Miguel Delibes de Castro, es uno de los ms
destacados cientficos espaoles. Fue director de la Esta-
cin Biolgica de Doana y su obra en investigacin es in-
mensa. En la actualidad es el presidente de la Sociedad
Espaola para la Conservacin y el Estudio de los Mam-
feros.
El libro no es ni ms ni menos que preguntas que Mi-
guel Delibes, como hombre de la calle -sin conocimientos
cientficos-, le hace a su hijo, gran conocedor de la pro-
blemtica actual medioambiental. Lo importante es que
las contestaciones del cientfico son sencillas y asequi-
bles, para que su padre, lego en la materia, las entienda
perfectamente. Es un libro, por lo tanto, escrito para que
todos entendamos qu est pasando. He de decir que
verdaderamente da miedo lo que est pasando. En no-
venta y dos preguntas Miguel Delibes desgrana el con-
junto de la problemtica medioambiental actual, intentan-
do averiguar de forma comprensible como se ha llegado
a esta situacin, y sobre todo qu repercusiones tendr
y si an tiene solucin alguna de las tormentas que se
nos avecinan (en realidad tormentas que ya han comen-
zado a descargar agua).
Esta obra adquiere mayor inters y relevancia cada da
que pasa. Recomendamos de nuevo su lectura, conside-
rndola incluso de obligada consulta en centros de en-
seanza.
Plantas singulares de la ciudad de
Toledo. Autor: Enrique Garca Gmez.
Esta primavera se ha publicado un libro que recoge lo
ms destacado del patrimonio vegetal de la capital re-
gional. En l se describen ms de 110 ejemplares, o
grupos de plantas, que sobresalen del resto de compo-
nentes vegetales de la ciudad. La antigedad, lo des-
proporcionado de sus dimensiones, la rareza o escasez
en su contexto socioecolgico, su relacin con persona-
jes o pocas de la historia, su lugar de emplazamiento
y algn otro factor han sido los motivos de su inclusin
en este catlogo, que fundamentalmente nos ofrece
una visin cultural, es decir, la relacin a lo largo del
tiempo de las especies y plantas citadas con el ser hu-
mano.
Una cosa de agradecer: la riqueza de fotografas e ilus-
traciones. Una cosa a imitar: la utilizacin de papel pro-
cede de bosques certificados con el sello FSC (Forest
Stewardship Council).
WEBS
http://www.rrrclm.info/principal.html
Nueva pgina de la Junta sobre el Plan de Gestin de
Residuos de CLM.
http://www.ecodes.org
Pgina web y boletn informativo de la Fundacin Eco-
loga y Desarrollo: noticias y mucha informacin.
http://www.ecourban.net/int_bcne/bcne_proy.nsf:
Portal del conocimiento sobre urbanismo y sostenibili-
dad. En colaboracin entre el MMA y la Red de Redes de
Desarrollo Local Sostenible, pretende reunir iniciativas in-
Recomendamos
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CLM
Agenda 21 Local
teresantes para que puedan ser consultadas.
http://www.curiosikid.com:
Interesante pgina de educacin ambiental enfocada a
los ms pequeos.
http://www.ecoportal.net:
Informacin sobre medio ambiente, naturaleza, dere-
chos humanos y calidad de vida.
TEATRO
EL HOMBRE CIGEA
Titiriteros de Binefar
Ests buscando para tu municipio una obra de teatro
de carcter ambiental? Aqu tienes una propuesta con
muchas garantas de xito. Se trata de un espectculo
de tteres donde se conjugan todos los lenguajes plsti-
cos, la esttica, la palabra, el movimiento y la msica, e
importante, la sostenibilidad, pues todos lo materiales
que aparecen en escena son reciclados y/o reutilizados.
En esta obra, ganadora del Premio al mejor espectculo
de la Fira de Trrega, se denuncia la desmedida presin
urbanstica que sufre nuestro territorio mediante la esce-
nificacin de una laguna, unos nios, unos animales y una
temible retroexcavadora. El resto, se lo pueden imaginar.
Seoras, seores, pasen y vean...
PELCULAS
HOTEL RWANDA, 2004.
Narra la historia del hroe de la vida real Paul Rusesa-
bagina, gerente de un hotel de Ruanda que hizo acopio de
su valenta y astucia para liberar a ms de mil refugiados
de una muerte cierta durante la guerra civil entre tutsis y
hutus. Mientras, el resto del mundo cerraba los ojos.
BINTA Y LA GRAN IDEA. 2004.
Cortometraje que pertenece a la pelcula En el mundo
a cada rato. Rodado en Senegal con la ayuda de UNI-
CEF, conduce al espectador al mundo de Binta, una nia
de siete aos que pone en marcha una obra de teatro in-
fantil para mostrar el deseo de su prima de ir al colegio.
DIAMANTES DE SANGRE. 2006
Historia sobre el mundo del trfico ilegal de diamantes
en Sierra Leona (1999). La nacin se encuentra en me-
dio de una terrible guerra civil y el protagonista, contra-
bandista est especializado en la venta de las piedras pre-
ciosas cuyos beneficios sern utilizados para financiar las
rebeliones, a los piratas y a financiar a los terroristas.
Hace reflexionar y tomar conciencia sobre lo que hay
detrs del mercado de diamantes. Injusticia, violacin de
los derechos humanos y violencia.
REVISTAS
THE ECOLOGIST
The Ecologist es una publicacin que lleva en el merca-
do desde 1970, siendo la revista ms veterana especia-
lizada en medio ambiente, economa y sociedad. Adems
abre nuevas reas de debate sobre ciencia y tecnologa,
Recomendamos
N. 12 Ao 2007
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CLM
Recomendamos
N. 12 Ao 2007
47
R
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CLM
el impacto de la globalizacin en el trabajo, as como la
relacin entre salud y medio ambiente.
Editada en Ingls. Est disponible en papel y edicin di-
gital. www.theecologist.com
CICLOS
CICLOS (Cuadernos de Comunicacin, Interpretacin y
Educacin Ambiental) es un canal de difusin de iniciati-
vas en el campo de la educacin ambiental. Es tambin
un foro de debate, un espacio para todas las opiniones e
ideas para todas las personas relacionadas con la edu-
cacin ambiental. Quiz la revista de mayor prestigio en
este campo de nuestro pas. Puedes consultar en
http://www.revistaciclos.com
LUGARES
PICO OCEJN
Situado en la esquinita de arriba de nuestra Comunidad
Autnoma, se encuentra la montaa ms emblemtica
de la provincia de Guadalajara, el Pico Ocejn. Subir al l
es un agradable paseo de unas tres o cuatro horas, bien
desde Valverde de los Arroyos, bien desde Majaelrayo
(dos de los mejores ejemplos de la arquitectura negra), y
que no requiere de grandes esfuerzos ni de una prepa-
racin fsica especial. Al llegar a su cumbre (2.048 m.)
podrs disfrutar de las mejores vistas del que ser el fu-
turo Parque Natural de la Sierra Norte de Guadalajara,
all arriba, casi, casi tocando el cielo.
ITINERARIO ECOLGICO DE LA RAMBLA DE
LOS MOLINOS (ALMANSA-ALBACETE)
El itinerario recientemente inaugurado que tiene unos
dos kilmetros de longitud, desde el nacimiento de la
Mearrera hasta el Aula de la Naturaleza Molino Alto.
Esta actuacin se enmarca dentro de uno de los pro-
yectos de trabajo, que sobre el conocimiento y conser-
vacin del medio natural de Almansa surgen en las lne-
as estratgicas del Plan de Accin Local de Almansa
(www.almansa.es).
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EL MIEDO GLOBAL
Los que trabajan tienen miedo de perder el trabajo
Los que no trabajan tienen miedo de
no encontrar nunca trabajo.
Quien no tiene miedo al hambre,
tiene miedo a la comida.
Los automovilistas tienen miedo de caminar
y los peatones tienen miedo de ser atropellados.
La democracia tiene miedo de recordar
y el lenguaje tiene miedo de decir.
Los civiles tienen miedo a los militares,
los militares tienen miedo a la falta de armas,
las armas tienen miedo a la falta de guerras.
Es el tiempo del miedo.
Miedo de la mujer a la violencia del hombre
y miedo del hombre a la mujer sin miedo.
Miedo a los ladrones, miedo a la polica.
Miedo a la puerta sin cerradura, al tiempo sin relojes,
al nio sin televisin, miedo a la noche sin pastillas
para dormir y miedo al da sin pastillas para despertar.
Miedo a la multitud, miedo a la soledad,
miedo a lo que fue y a lo que puede ser,
miedo de morir, miedo de vivir.
Eduardo Galeano
Patas arriba. La escuela del mundo al revs. 1998