Nuevo Perfil Tecnico Agua y Desague de Santa Ana de Aucara y Chacralla 2014

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL CENTRO POBLADO MAGDALENA DEL RIO, DISTRITO DE YAUYOS-YAUYOS-LIMA

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ENERO 2014
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES DE LOS CENTROS POBLADOS DE CHACRALLA Y SANTA ANA DE
AUCARA, DISTRITO DE AUCARA-LUCANAS -AYACUCHO
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
AUCARA
PERFIL DE PROYECTO DE PREINVERSION
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LOS CENTROS POBLADOS DE CHACRALLA Y SANTA ANA DE AUCARA, DISTRITO DE
AUCARA-LUCANAS -AYACUCHO

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Tabla de contenido:
I. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................... 4
A. Nombre del Proyecto ............................................................................................................ 5
B. Objetivo del Proyecto: .......................................................................................................... 5
C. Balance de Oferta y Demanda:........................................................................................... 5
Balance Oferta Demanda del Sistema de Alcantarillado: ............................................................... 7
Balance Oferta Demanda del Sistema de Tratamiento de aguas residuales: .................................... 8
D. Descripcin Tcnica del Proyecto .................................................................................... 8
Fortalecimiento y Organizacin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS): 11
E. Costos del Proyecto ............................................................................................................. 12
F. Beneficios del Proyecto ..................................................................................................... 13
G. Resultados de la Evaluacin Social: ............................................................................... 13
H. Sostenibilidad ....................................................................................................................... 13
I. Impacto Ambiental: ............................................................................................................ 14
J. Organizacin y Gestin ...................................................................................................... 17
K. Plan de Implementacin ................................................................................................... 17
L. Conclusiones y Recomendaciones .................................................................................. 18
M. Matriz de Marco Lgico: .................................................................................................... 18
II. ASPECTOS GENERALES: ..................................................................................................... 21
2.1. Nombre del Proyecto y localizacin: ....................................................................... 22
2.2. Localizacin: ..................................................................................................................... 22
2.2. Institucionalidad: ............................................................................................................. 23
2.3. Marco de Referencia. ....................................................................................................... 24
III. IDENTIFICACIN: ................................................................................................................. 26
3.1. Diagnstico: ...................................................................................................................... 27
3.1.1. rea de estudio y rea de influencia: ................................................................................ 27
3.1.2. La unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP. ............... 43
3.1.3. Los involucrados: ............................................................................................................ 46
3.2. Definicin del Problema y sus Causas: ....................................................................... 48
3.3. Objetivo del Proyecto: ..................................................................................................... 50
3.4. Alternativas de Solucin: ............................................................................................... 52
IV. FORMULACIN: .................................................................................................................... 54
4.1. Anlisis de la Demanda: ................................................................................................. 55
4.1.1. Anlisis de la Demanda de Agua Potable: ........................................................................ 55
4.1.2. Anlisis de la Demanda del Sistema de Alcantarillado y Saneamiento ............................. 62
4.2. Anlisis de la Oferta: ........................................................................................................ 66
4.2.1. Sistema de Agua Potable:................................................................................................. 66
4.2.2. Sistema de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales: ........................................ 66
4.3. Balance Oferta - Demanda: ........................................................................................... 66

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4.3.1. Balance Oferta Demanda del Sistema de Agua Potable: ................................................ 66
4.3.2. Balance Oferta Demanda del Sistema de Alcantarillado: ............................................... 71
4.3.3. Balance Oferta Demanda del Sistema de Tratamiento de aguas residuales:.................... 72
4.4. Planteamiento tcnico de las Alternativas: ............................................................. 73
Fortalecimiento y Organizacin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS): 76
4.5. Costos: .................................................................................................................................. 77
4.5.1. Costo en la Situacin sin Proyecto: .................................................................................. 78
4.5.2. Costos de la situacin con proyecto:................................................................................. 78
4.6. Beneficios econmicos: .................................................................................................. 84
V. EVALUACIN: ........................................................................................................................ 89
5.1. Costos a Precios Sociales: .......................................................................................... 90
5.1.1. Anlisis Costo Beneficio Proyecto de Agua Potable ......................................................... 91
5.1.2. Anlisis Costo Efectividad del Sistema de Alcantarillado:................................................ 94
5.1.3. Planta de Tratamiento de aguas residuales: ...................................................................... 96
5.2. Anlisis de Sensibilidad: .............................................................................................. 98
5.1.4. Sistema de Agua Potable:................................................................................................. 98
5.1.5. Sistema de alcantarillado: .............................................................................................. 100
5.1.6. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales: .................................................................. 100
5.3. Anlisis de Sostenibilidad: ....................................................................................... 101
5.4.1. Los arreglos institucionales previstos para las fases de operacin y pre-operacin del
proyecto. ...................................................................................................................................... 101
5.4.2. La disponibilidad de recursos: ........................................................................................ 101
5.4.3. Medidas de Capacidad de Gestin y Fortalecimiento Institucional: ................................ 102
5.4. Estudio de Impacto Ambiental y Vulnerabilidad .............................................. 103
5.6.1. Metodologa de Evaluacin ............................................................................................ 103
5.6.2. de Impactos: .................................................................................................................. 103
5.6.3. Componentes e Indicadores Ambientales ....................................................................... 103
5.6.4. Etapas del Proyecto ........................................................................................................ 104
5.6.5. Identificacin de Actividades Impactantes: .................................................................... 104
5.6.6. Matriz de Identificacin de Impactos ............................................................................. 105
5.6.7. Descripcin de Impactos Ambientales............................................................................ 110
5.6.8. Vulnerabilidad del Proyecto ........................................................................................... 115
5.7. Plan de Implementacin ............................................................................................. 116
5.8. Organizacin y Gestin ............................................................................................... 117
5.9. Matriz de Marco Lgico para la alternativa Seleccionada: ............................... 118
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: ..................................................................... 121


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I. RESUMEN EJECUTIVO


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A. Nombre del Proyecto

RESIDUALES DE LOS CENTROS POBLADOS DE CHACRALLA, Y SANTA ANA DE

B. Objetivo del Proyecto:

Objetivo General

Disminucin de enfermedades infecciosas, parasitarias, digestivas y cutneas los
centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar, distrito de Aucar-Lucanas -
Ayacucho

Objetivos especficos

Eficiente servicio de abastecimiento de agua potable
Adecuados hbitos de consumo y prcticas de higiene.
Eficiente servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
Adecuada gestin tcnica, administrativa y financiera del proyecto.

C. Balance de Oferta y Demanda:

Balance Oferta-Demanda de Captacin de Agua Potable


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Balance Oferta-Demanda de Conduccin de Agua Potable

Balance Oferta-Demanda de Almacenamiento de Agua Potable


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Balance Oferta demanda de aduccin.

Balance Oferta Demanda del Sistema de Alcantarillado:

Tabla 1: Balance Oferta-Demanda de emisor


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Balance Oferta Demanda del Sistema de Tratamiento de aguas residuales:

Tabla 2: Balance Oferta-Demanda de PTAR

D. Descripcin Tcnica del Proyecto
Las intervenciones a realizar son las siguientes:

Infraestructura

Centro Poblado de Chacralla.

Mejoramiento de agua potable:
- 01 unidad de Caja de captacin de agua potable.
- 1600 ml de lnea de conduccin.
- 08 unidades de cmaras de rompe presin.
- 01 reservorio de 30 m3.
- 2500 ml de lnea de distribucin y aduccin de agua potable.
- 260 conexiones de agua potable.

Red de alcantarillado y su planta de tratamiento.
- 2580 ml de colector con tubera de 6 PVC SAP.
- 89 buzones.
- 01 planta de tratamiento: 01 poza amortiguadora,01 caja de Rejilla,01 caja de distribucin,02
Tanque sptico,04 pozos de percolacin,01 posa de secado.

Centro Poblado Santa Ana de Aucara.
Construccin de un sistema de Agua Potable Convencional, para la Localidad de
SANTA ANA DE AUCARA: Consta de un sistema de agua potable a nivel de conexiones
domiciliarias para a 480 habitantes reunidas en 160 familias y locales de uso pblico de la
localidad de SANTA ANA DE AUCARA, cuyo sistema comprende las siguientes estructuras:
a) Obras de Captacin: Consta de la construccin de dos Cmaras de
Captacin tpico y una cmara de reunin; de concreto armado fc=210
Kg/cm2 para muros y techo.

b) Lnea de Conduccin: Consta del tendido de tuberas entre la captacin y
el reservorio una longitud de 1,768.20 m de tubera de 2 de PVC - SAP que
tendr la capacidad de conducir un gasto mximo diario de 2.4 Lit./seg.

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c) Cmaras Rompe Presin Tipo 7 de Lnea de Conduccin: Consta de la
Construccin de Cmaras de rompe presin Tipo - 7, de 0.60 x 0.60 m de
seccin interior y 1.00 m. de altura, con muros de concreto armado fc=210
Kg/Cm2 y tapa metlica prefabricada.
La funcin de las estructuras es que la presin en la lnea de conduccin no
sobrepasen los 55 m de altura de agua.

d) Reservorio de 27 m3 de capacidad: Consiste en la construccin de un
reservorio tipo cuadrado de 27 m3; de concreto armado fc=210 Kg/cm2
para muros y techo. Igualmente, para asegurar la calidad bacteriolgica del
agua, se instalar en el reservorio un hipoclorador de flujo de difusin
automtica tipo MINSA.

e) Caja de Vlvula de Reservorio: Para facilitar la operacin y mantenimiento
del reservorio se construirn 01 caseta de vlvulas con la instalacin de sus
respectivas vlvulas y accesorios de dimetros de ingreso de conduccin
con 2 y salida 2

f) Lnea de Aduccin y Red de Distribucin: La Lnea de Aduccin y Red de
Distribucin se dise para conducir el Caudal Mximo Horario (QmH) cuyo
gasto es de 2.32 LPS, adoptando el dimetro con la velocidad econmica
por dimetro de tubera para el caudal asignado por cada tramo, cumpliendo
siempre las presiones mximas (50m) y mnimas (10m) que recomienda las
Normas del Sector Salud para zonas rurales. Se utilizaran tubera PVC C-10
cuyos dimetros van de 1 a 2.

Se considera Clase 10 a pesar de que la mxima Presin es de 50 m de
altura de Agua, el cual se debe por seguridad y la recomendacin del Sector
Salud.

g) Vlvulas reguladoras de presin de Red de Distribucin: Consta de la
instalacin Vlvulas reguladoras de presin de diferentes dimetros todas
de mando automtico que alivia la presin del sistema y acta como
Vlvula de seguridad, provee proteccin total a sobrepresiones que pueda
existir en la red de agua, todas estas obras de arte obedecen a los clculos
de diseo de la red de Distribucin.

h) Cajas de vlvulas de control: Consta de la construccin cajas de vlvulas
de control, dichas cajas son de concreto con dimensiones de 0.30x0.30 m
de seccin y una tapa metlica, ubicada en lugares estratgicos de
conformidad al diseo hidrulico.

i) Cajas de vlvulas de Purga: Consta de la construccin de cajas de
Vlvulas de Purga de 1" ubicados en las cotas ms bajas de la red, los
cuales constaran de una caja de concreto cuyas dimensiones son de
0.30x0.30 m de seccin y una tapa metlica, adyacente se construir un
dado de concreto de 0.30x0.30x0.30 m de volumen.

j) Conexiones Domiciliarias: Consta de la construccin de una caja de
concreto fc=175 Kg/Cm2 (caja de llave de paso), con tapa de FF,
tuberas, vlvulas y accesorios de , independientemente para cada
instalacin domiciliaria.
Construccin de un sistema de alcantarillado, para la Localidad de SANTA ANA DE
AUCARA.- Consta de las siguientes estructuras:
a) Red Colectora y Lnea Emisora: La red colectora y las lneas emisoras estn
constituidas por tuberas de UPVC (poli cloruro de vinilo no plastificado). La
red colectora recibe los desages de varios tramos laterales para luego

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descargar dichos desages en las lneas emisoras, las mismas que conducen
las aguas residuales hasta las plantas de tratamiento. La red colectora est
constituida por tuberas PVC, de dimetros mnimos de 6(150 mm); mientras
que la lnea emisora est conformada por tubera PVC de dimetro de 8(200
mm).

b) Buzones de inspeccin: En la red colectora se ubic los buzones de
inspeccin en: las esquinas de cada calle, encuentros de tuberas, en tramos
rectos y cambios de pendientes, dimetro y direccin; mientras que en la lnea
emisora se proyect, en aquellos puntos de cambio de direccin y en cambios
bruscos de pendiente.

i. Obras especiales:
La topografa del terreno de la localidad de San Diego de Ishua, tiene una
apariencia pronunciada, que provoca una velocidad supercrtica del flujo que
puede generar un desgaste prematuro en las lneas de conduccin como son
las redes colectoras, por el que es muy necesario, adicionar en la estructuras
de control o de inspeccin como son los buzones as como en la entrada hacia
los dispositivos de tratamiento primario como son las cmaras de rejas las
cmaras de distribucin, hacer la entrega de un flujo laminar , as como romper
la velocidad del flujo en las tuberas.
ii. Dados amortiguadores de flujo:
Son dispositivos que se debern adicionar en la construccin de los buzones
de inspeccin ubicadas en el centro de la batea y que consiste en un dado de
concreto de forma circular con una altura de 0.15 m y un dimetro de 0.45 m y
que sirven para amortiguar la velocidad, variando el rgimen de flujo.

c) Plantas de tratamiento
Estructuras de pre - tratamiento: Se ha considerado una poza
amortiguadora, que servir para amortiguar la velocidad de fluidos conducidos
de lnea emisor; una cmara de rejas, que servir para retener los materiales
gruesos o en suspensin, y se considera una cmara de distribuidora de
caudal que debe permitir la reparticin del flujo primero de lodos a los tanques
spticos y otra posterior que debe permitir la reparticin de aguas hacia los
pozos de percolacin.
Pozos Spticos: Por la topografa del terreno la localidad es de 01 rea de
flujo, estas sern reunidas por una lnea emisor lo cual conducir a las
estructuras de tratamiento. Las dimensiones de los pozos spticos sern de
6.85x2.50 m de seccin interior y 2.0 m. de altura, con muros y techo de
concreto armado, los mismos que se han diseado con implementacin de
accesorios de descarga hidrulica hacia el lecho de secado.
Lecho de Secado: Es un tinglado cuyas paredes son de ladrillo de 1 m de
altura y el piso de grava, la cubierta ser con estructura de madera y eternit
soportados por columnas y vigas de concreto, esta estructura estar ubicado a
1.20 m. de diferencia de altura como mnimo del clave de piso de los tanque
spticos, para facilitar la descarga hidrulica de los lodos.
Fosas de percolacin: Por las caractersticas de permeabilidad del suelo, se
construirn pozos de forma circular independientemente para cada poza sptica
(02 Unid). Estas estructuras sern forradas con piedra y grava, para facilitar la
mayor percolacin hacia el sentido contrario y para facilitar la mayor infiltracin
del agua, se preparar un campo de absorcin, el cual facilitar una mayor
percolacin. Para el diseo, se ha efectuado el test de percolacin.

Implementacin de una Campaa de Sensibilizacin y Educacin Sanitaria para la poblacin:


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Est medida est orientada a crear conciencia en la poblacin sobre la importancia de contar con un
servicio eficiente de agua potable en la salud y la calidad de vida. El programa permitir tambin un
acercamiento mayor a la poblacin a fin de conocer sus inquietudes, interrogantes y percepcin de
los servicios prestados y efectuar correctivos en las distintas reas de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS).
Con el soporte del Municipio, se desarrollar diagnsticos del consumo de agua, de las prcticas de
higiene de la poblacin y anlisis de sus actitudes, creencias, preferencias y otros factores
subyacentes en los comportamientos de higiene, la identificacin de factores de riesgos de
enfermedades reales derivados de malos hbitos de higiene. Sobre esta base, se prev:

Disear un programa de Sensibilizacin y Educacin Sanitaria basado en los siguientes ejes
principales: Consumo y uso adecuado del agua para consumo, lavado de manos, disposicin
adecuada de heces y proteccin del agua para beber.
Implementar el programa de Sensibilizacin y educacin sanitaria para el correcto uso de los
servicios y el cumplimiento de los derechos y obligaciones que como usuarios les compete, a
travs del desarrollo de material educativo y el proceso de multiplicacin de la accin
educativa.
Se prev comprometer al Ministerio de Salud y Educacin y promover la participacin de las
Organizaciones de Base y entidades locales para participar en este propsito.

Se prev como meta en el mediano plazo llegar al 80% de las familias capacitadas, basndose en
un enfoque de participacin intersectorial e interinstitucional, es decir desarrollar acciones
educativas apoyados por los actores institucionales y sociales de mayor relevancia local; en ese
sentido, se tendr como estrategia el capacitar a multiplicadores del programa de educacin
sanitaria (seleccionados de cada actor institucional / social participante), para obtener un efecto
multiplicador, con esto se asegura un eficiente traslado de informacin hacia la comunidad y dentro
de los ncleos familiares. La forma de capacitacin materiales informativos desarrollados con el
apoyo del Municipio, y la participacin del personal del Sector Salud (personal profesional del
Centro de Salud local) y del Sector Educativo (docentes de el centro poblado) entre otros.

Consideraciones Para Implementar El Programa:

30 minutos al da durante 5 das
800 afiches impresos

Para lo cual se tendr la participacin de profesionales publicitarios como editor, diseador grfico, y
otros.
La Sensibilizacin y Educacin Sanitaria se traduce en resultados de cambio de hbitos, de los
actuales hacia otros conscientes y saludables, lo que implica un trabajo minucioso, cuidando no
herir la susceptibilidad de las personas en quienes se pretende el cambio; por esta razn, uno de los
temas a ser tratados tambin est relacionado con su propia autoestima y con las relaciones
interpersonales. Todo el proceso de implementacin de un programa de educacin sanitaria para la
poblacin se llevar a cabo en los dos primeros aos de ejecucin del proyecto tal como se describe
en el cronograma de ejecucin fsica.
Fortalecimiento y Organizacin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS):
Previo a la ejecucin de las obras debe programarse la el adecuacin del espacio de trabajo y la
capacitacin para los miembros de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), en
materia de administracin, mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas de agua y
desage, reparaciones, catastro de: equipos y mquinas, redes de distribucin del agua, colectores
de desage; conexiones, etc.
Para que pueda funcionar dicha Unidad de Gestin, es necesario adecuar un espacio, dentro de
una de las instalciones del centro poblado y ser provisto de material logstico necesarios para la
prestacin de un adecuado servicio, dicha oficina debe ser adecuada para poder abastecer el
siguinete cronograma de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).

La razn fundamental de fortalecer la JASS es para alcanzar la eficiencia y sostenibilidad de los
servicios de agua potable y disposicin de excretas.


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Para lo cual se designara a un responsable de la JASS y un funcionario municipal para que lleven a
cabo lo siguiente:

Programa de capacitacin del personal:
Los cursos de capacitacin programados son los siguientes:

Cursos de administracin y gestin para el Conductor de la JASS.
Cursos de operacin y mantenimiento (preventivo y reparaciones) de los sistemas de agua
y alcantarillado para los operadores y el obrero calificado.
Cursos sobre facturacin y cobranzas para el Auxiliar de contabilidad a cargo de la
elaboracin de facturas y cobranzas en la JASS.
Cursos sobre elaboracin de catastro de los equipos y maquinarias de la planta externa de
los sistemas de agua y alcantarillado y de conexiones para los operadores.

Consideraciones para implementar el programa de capacitacin:

Direccin del programa de capacitacin (10 das)
Experto en tratamiento capacitador (24 horas)
Experto en lneas y redes capacitador (24 horas)

Se debe considerar adems que para realizar todas estas actividades se requiere material logstico,
adems de la participacin de expertos profesionales con especialidades en los temas
mencionados.

La capacitacin al personal profesional y tcnico de la JASS se llevar a cabo de manera
presencial, en temas importantes relacionados a: Administracin del servicio, Operacin y
Mantenimiento, manejo adecuado de desechos slidos y aguas servidas y Uso Adecuado
del Alcantarillado Intradomiciliario, con el que se espera tener personal capacitados para el
buen funcionamiento del Sistema de Agua Potable y otros servicios de saneamiento.

El tiempo programado para realizar dichas actividades es en los dos aos de ejecucin del
proyecto.

E. Costos del Proyecto

El costo total de inversin de la alternativa 01 es de S/. 5,396,880.78 a precios privados
y de S/. 4,379,132.86 a precios sociales.


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F. Beneficios del Proyecto

El beneficio por recursos liberados est reflejado por el rea de amarillo, bajo la curva de demanda,
en este caso se estima un de beneficio de 96.49 soles por familia al mes por recursos liberados,
mientras que se observa un beneficio de 160.81 soles mensual por familia por el incremento de
consumo de agua de los nuevos usuarios
Se observa un beneficio de 42.88 soles mensual por familia por el incremento de consumo de agua
de los usuarios antiguos (rea verde); como se observa en la Tabla siguiente.

G. Resultados de la Evaluacin Social:

Sistema de Agua potable:

Basado en los costos y beneficios de la alternativa nica, se ha establecido el flujo de
caja a precios sociales en el horizonte de planeamiento del proyecto. En base a este flujo,
los indicadores de evaluacin resultantes son los siguientes:

VAN SOCIAL 4,088,997
TIR SOCIAL 34.41%
Proyecto Rentable en Trminos Sociales

Los resultados demuestran que el proyecto de agua para los centros poblados de
Chacralla y Santa Ana de Aucar, tiene un valor de retorno social positivo de S/.
4,088,997 y una tasa interna de retorno de 34.41%. Por lo que el proyecto resulta viable,
desde el punto de vista social, econmico, tcnico reflejando que la valoracin que
asignan los beneficiarios a las acciones programadas supera a los costos de inversin y
los costos de operacin y mantenimiento.

Sistema de Alcantarillado:

El resultado de la evaluacin por el mtodo costo efectividad demuestra que el sistema de
Alcantarillado para los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar, tiene un ICE de S/.
839 por encima de la lnea de Corte recomendada por el MVCS igual a S/. 566 en el caso del
sistema de alcantarillado (Anexo N09 de la Normatividad del Sistema Nacional de Inversin
Pblica a costo Social). Sin embargo constituye una alternativa viable desde el punto de vista
tcnico, ambiental y socialmente.

Planta de Tratamiento de aguas residuales:

El resultado de la evaluacin por el mtodo costo - efectividad demuestra que la instalacin del
PTAR para los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar, tiene un ICE de S/.
1,494.71/habitante por encima a la lnea de Corte recomendada por el MVCS igual a S/. 225 y
Anexo N09 de la Normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica). Pero que constituye
una alternativa tcnica, ambiental y socialmente viable.

H. Sostenibilidad

Los arreglos institucionales previstos para las fases de operacin y pre-
operacin del proyecto.

Se requiere de arreglos institucionales especiales en la dirigencia de los centros poblados
de Chacralla y Santa Ana de Aucar, para realizar las fases de pre-operacin y
operacin.

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La dirigencia de los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar con ayuda de
la Municipalidad Distrital de Aucar, se compromete a implementar y organizar a la Junta
Administradora del Servicio de Saneamiento, quien deber a asumir la responsabilidad
de administrar, operar y mantener los servicios de agua potable y saneamiento, as como
a capacitar a un responsable del servicio, a fin de cumplir dicha responsabilidad, as
como el pago de las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos de
administracin, operacin y mantenimiento.
Referente a la ejecucin del proyecto, la Municipalidad Distrital de Aucar, asume el
compromiso de cumplir el rol de vigilancia dada la capacidad y experiencia en la
construccin y supervisin, adems de contar con personal para elaborar las bases y
trminos de referencia para el concurso de mritos y licitaciones de la obra.
La disponibilidad de recursos:

Financiamiento de los Costos de Inversin: Los costos de inversin del proyecto sern
asumidos de la Municipalidad Distrital de Aucar, mientras que los costos de operacin y
mantenimiento, estarn bajo la responsabilidad de la Junta Administradora de Servicios
de Saneamiento (JASS), y sern asumidos por la poblacin mediante el pago de tarifas
por la prestacin del servicio.
Las tarifas por el uso del sistema estn establecidas en funcin de los costos de
operacin y mantenimiento y del nmero de familias servidas.
Capacidad y disposicin de pago de la poblacin:

El Ingreso Mensual por familia en los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de
Aucar del rea de influencia del proyecto ha sido calculado en base al trabajo de campo
realizado por el consultor. Dadas las caractersticas de la actividad econmica que
desarrollan tienen un Ingreso promedio mensual de S/. 540.00 Nuevos Soles mensuales
por familia.
Adicional sabemos que esta poblacin segn las estadsticas de INEI censos del ao
2007, la principal actividad econmica de la poblacin econmicamente realiza trabajos
no calificados, servicio de pen, vendedor ambulante y afines (28.3%), por otro lado un
gran porcentaje se desempea en la actividad ganadera, agrcola, caza y silvicultura
(25.2%).
Por todo lo descrito anteriormente, en un anlisis de la tarifa del agua, este sera de
S/0.59 por M3, por lo que se recomienda una cuota mnima de S/.5.29 por vivienda mes,
cifra menor al 5% de su ingreso promedio mensual (S/. 37.37), que permite cubrir los
costos de operacin y mantenimiento del nuevo sistema de saneamiento.
La aceptacin de dicho tarifario, que garantice el servicio de saneamiento se apoya en la
encuesta socioeconmica, en donde el 50.00% estara dispuesta a pagar por un servicio
eficiente.
I. Impacto Ambiental:

Los impactos ambientales del proyecto se presentarn en forma diferenciada durante el
perodo de construccin y despus durante el perodo de vida til en operacin.
Impactos Ambientales durante el perodo de construccin:

Riesgo de la alteracin de la calidad del agua, suelo por la disposicin de residuos de
cemento y tierra, entre otros.
Dificultades de trnsito.- Provocados por el cierre de calles donde se efectan los
tendidos de tubera. Los usuarios de medios de transporte y peatones se vern afectados
por prdidas de tiempo debido a los cambios de ruta que tendrn que efectuar para llegar
a sus respectivos destinos.

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Ruidos.- Los vehculos pesados de transporte de materiales y agregados causarn
molestias a la poblacin por el ruido producido.
Polvo.- En las actividades de construccin, de transporte y descarga de material y en
general, se presenta el manipuleo de tierra, arena y cemento.
Modificacin del relieve y riesgo de alteracin de la calidad del paisaje, por la disposicin
de material excedente en la ejecucin de la obra y la disminucin de la cobertura vegetal.

Impactos Ambientales durante el perodo de operacin
Los impactos importantes en este perodo sern los siguientes:
Impactos Positivos

Mejoramiento de la salud y economa de la poblacin, as como la reduccin de los
ndices de morbilidad relacionada a enfermedades de origen hdrico: A travs de la
ejecucin de las obras de agua potable, se lograr abastecer a la poblacin con agua de
origen confiable, evitando el consumo de agua de mala calidad. Asimismo, permitir el
ahorro de tiempo a favor de la poblacin para el desarrollo de distintas actividades.
Mejora el ambiente, suelo y aire por el mejoramiento de las redes de alcantarillado y
conexiones domiciliarias, evitndose que se produzcan aniegos de aguas servidas en la
va pblica como consecuencia de los atoros y roturas en la red y en las conexiones
domiciliarias. Dotar de infraestructura de Tratamiento de Aguas Residuales, y en
consecuencia se evitar la contaminacin del suelo y se reducir la afectacin de las
condiciones de salubridad de la poblacin.
Mejorar el medio sociocultural del territorio especialmente en el aspecto de la educacin
sanitaria, por la correcta disposicin de los desages, evidencindose una disminucin de
los ndices de morbilidad en la poblacin infantil.

Plan de Manejo Ambiental
Acciones de mitigacin y control
Durante el perodo de construccin

Se harn provisiones para que el Contratista de la Obra efecte un Cronograma de
Ejecucin de Obra, de tal modo que haya siempre calles alternas por donde discurra el
trnsito de vehculos y peatonal. Asimismo, el Contratista se encargar de la sealizacin
correspondiente para que los usuarios de las vas conozcan la distancia prudente y las
rutas por donde podrn discurrir con la menor prdida de tiempo posible.

Cualquier maquinaria que sea utilizada por el Contratista deber tener los silenciadores
y/o medios de mitigacin de ruidos necesarios para controlar estos factores. As como
evitar la concentracin de maquinarias y reducir la cantidad de horas de funcionamiento,
para lo cual el Contratista contara con un cronograma de ejecucin de obra que
contemple la mitigacin de estos impactos.

Los vehculos de transporte de material y agregados debern cubrir sus tolvas adems
de humedecer el material granular transportado. Asimismo, precauciones similares como
el riego continuo del material extrado y del relleno para la excavacin y la compactacin
de zanja respectivamente. Se retirar rpidamente el material sobrante en lugares
autorizados y en cantidades de acuerdo al volumen de los volquetes.

El contratista llevara a cabo un mantenimiento preventivo de los equipos y unidades
vehiculares a fin de reducir las vibraciones. Asimismo considerar el abastecimiento de
combustible y aceite nicamente en el campamento provisional para la obra
acondicionada para tal fin. Dicho abastecimiento ser por medio de una bomba manual a
travs de una manguera hasta el tanque de combustible y el aceite en forma manual a
travs de un recipiente y embudo.

16

Despus de la construccin, durante la operacin

Revisin peridica de los equipos y darles mantenimiento preventivo y correctivo.

Mantener las vlvulas de agua potable en buen estado de operatividad de modo que se
pueda interrumpir el flujo de agua potable en el momento que ocurra un aniego.

Se harn previsiones para tener un buen mantenimiento de los sistemas de control de
presin para que no existan sobrepresiones en el sistema.

Se tendr previsto poner en marcha los sistemas de energa alternas como grupo
electrgeno, que entrara en funcionamiento en forma inmediata a la ocurrencia de un
fenmeno que impida la continuidad del servicio de energa.


17

J. Organizacin y Gestin

Para la gestin del proyectos, se plantea la formalizacin legal de la administracin del
sistema de agua y saneamiento a travs de la Junta Administradora del Servicio de
Saneamiento (JASS), cuya estructura orgnica deber estar conformado por tres niveles
de gestin: Administracin, Operaciones y Comercial.
La estructura orgnica de la JASS deber estar conformado por dos niveles de gestin:
Directivo y Operativo. La estructura organizativa para el nivel directivo se plantea de la
manera siguiente: Presidente de la JASS, Secretario, Tesorero y dos Vocales (como se
aprecia en la siguiente ilustracin), los cuales sern elegidos por los representantes de la
sociedad civil en sesin de instalacin con la mayora de votos.

K. Plan de Implementacin

El proyecto se implementa desde el momento en que se inicia el proceso de convocatoria
y contratacin, luego la ejecucin del proyecto que contempla estudio definitivo y obras
mediante un Concurso Oferta, y finalmente la liquidacin y la recepcin de obras.

El tiempo total estimado para todo el proyecto vendra a ser 08 meses, en condiciones
normales; es decir sin retraso por motivos de licitaciones ajenas a la empresa.

Plan de Implementacin del proyecto al ao 0, actividades y plazos.

ACTIVIDADES PLAZOS
1.- Proceso de Convocatoria y contratacin (*) 2.00 meses
2.- Ejecucin del proyecto 5.00 meses
3.- Liquidacin y recepcin de obras 1.00 meses
Duracin Total 8.00 meses

(*) Plazo estimado en condiciones normales, sin retraso por vicios del proceso de licitacin u otra causa
ajenas al control de la empresa.
Las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto se detallan en el
siguiente cuadro:
Relacin de Actividades:

Tabla 3: Elaboracin de Actividades para el Logro de Metas.

tem Actividad Responsable
1 Elaboracin del Perfil del Proyecto Municipalidad Distrital de Aucar
2 Encargado de Operacin y Mantenimiento
del Proyecto
Junta administradora del Servicio de
Saneamiento (JASS).
3 Ejecucin del Estudio Definitivo de Obras
Inmediatas
Municipalidad Distrital de Aucar
4 Ejecucin de Estudio Definitivo de Obras
Complementarias
Saneamiento.
5 Ejecucin de las Obras Inmediatas Municipalidad Distrital de Aucar

A la fecha se est desarrollado el tem 1, tenindose programado los tems 3, 4 y 5 para
el transcurso del ao 2013.


18
L. Conclusiones y Recomendaciones

Este proyecto permitir brindar servicio de saneamiento a un total de 1260 habitantes
distribuidos en 314 viviendas al ao 0, contribuyendo as a la mejora de la calidad de
vida y a las condiciones sanitarias del rea de estudio.
El costo de la inversin del Proyecto del sistema de agua potable a precios privados
para la alternativa nica es de S/. 2,199,357.41 (incluyendo IGV).
El costo de la inversin del Proyecto del sistema de Alcantarillado (a precios privados
asciende a S/. S/. 1,429,129.09 (incluyendo IGV).
El costo de la inversin del Proyecto de la planta de tratamiento de aguas residuales a
precios privados, asciende a S/. 1,768,394.28 (incluyendo IGV).
El costo total de inversin de la alternativa 01 es de S/. S/. 5,396,880.78 a precios
privados y de S/. 4,379,132.86 a precios sociales.
De acuerdo a los indicadores econmicos, la alternativa del sistema de agua potable
tiene un VAN de S/. 4,088,997 y una tasa interna de retorno de 34.41%, lo que lo hace
viable, desde el punto de vista social, econmica, reflejando que la valoracin que
asignan los beneficiarios a las acciones programadas superan a los costos de inversin
y los costos de operacin y mantenimiento.

El ndice de costo efectividad demuestra que el sistema de Alcantarillado es de S/.
839.00, por encima de la lnea de Corte recomendada por el MVCS igual a S/. 566. Sin
embargo constituye la nica alternativa viable, desde el punto de vista, tcnico,
ambiental y social.

El ndice de Costo Efectividad de la Planta de tratamiento de aguas residuales es de
1,494.71/habitante, cifra por encima de la lnea de Corte recomendada por el MVCS, pero
que constituye una alternativa viable desde el punto de vista econmico, tcnico,
ambiental y social.

Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, la factibilidad tcnica y el
anlisis de impactos y sostenibilidad se recomienda desarrollar el siguiente nivel de
estudio.

M. Matriz de Marco Lgico:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LOS CENTROS POBLADOS DE
CHACRALLA Y SANTA ANA DE AUCARA, DISTRITO DE AUCARA-LUCANAS -AYACUCHO

Matriz de Marco Lgico

CONCEPTO RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES Y METAS MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Fin
Mejora de la calidad de vida de
la poblacin afectada
100% de la poblacin satisfecha con
servicios de agua, y 100% con servicio
de alcantarillado, as como el
Tratamiento de las Aguas Residuales al
100%.
- Encuestas a la poblacin y
reduccin de reclamos de la
poblacin ante la
Municipalidad.
Poblacin con una mejor
calidad de vida
Propsito
"Disminucin de enfermedades
diarricas agudas y parasitosis en
el los centros poblados de
Chacralla, Santa Ana de Aucara"
Reduccin de enfermedades intestinales
en un 30% al quinto ao de ejecucin
del proyecto.
Informe del Centro de Salud de
la zona y la encuesta anual del
ministerio de salud.
Adecuado prcticas de
higiene por parte de la
poblacin
Componentes
Adecuado servicio de
abastecimiento de agua potable.
Al ao 20: 100% de cobertura de agua y
100% en alcantarillado a travs de la red
pblica final del Horizonte de vida del
proyecto.
Reportes del Centro de
Servicios
La infraestructura no se afecta
por desastres naturales o
provocados
Poblacin consciente, con
adecuada educacin sanitaria y
dispone de medios de higiene.
Reporte de la JASS
Existencia de tratamiento de
agua.
Existencia de Infraestructura para
disposicin adecuada de
excretas.
Adecuados niveles de educacin
sanitaria.
Adecuada gestin tcnicca,
administrativa y financiera del
servicio.
Al ao 1: Implementacin y
formalizacin de la JASS.
Reporte a la Municipalidad
Distrital de Aucara.
Adecuada Operacin Y
Mantenimiento del Sistema de
Agua Potable y Alcantarillado
Actividades
Inversiones a costos Privados
Valorizados en:
Informe de Valorizacin y
Liquidacin de Obras y Actas
Los desembolsos
presupustales no se


Adecuada Infraestructura de
captacin del agua.
S/.
11,835.37
de Recepcin de Obras.
Planilla de Pagos
interrumpen. No se perturban
las labores de construccin
conduccin del agua.
S/.
314,128.25
Adecuado Almacenamiento de
agua.
S/.
80,985.90
Infraestructura de redes de
distribucin.
S/.
928,807.65
Conexiones domiciliarias.
S/.
4,513.59
Desinfeccin del agua.
Al ao 1 : el 100% de las viviendas
reciben el agua adecuadamente
desinfectada.
Infraestructura de evacuacin de
aguas residuales.
S/.
1,429,129.09
Infraestructura de tratamiento de
aguas residuales.
S/.
1,768,394.28
Campaa de sensibilizacin y
educacin sanitaria.
Al ao 1 : 2 talleres de educacin
sanitaria destinada a la poblacin
Registro de Asistencia de los
pobladores a los talleres de
Educacin Sanitaria
Pobladores Cooperan con la
campaa de Sensibilizacin y
Educacin Sanitaria.
Capacitacin del personal
encargado de la operacin del
servicio.
Al ao 1 : 100% del personal tcnico de
la JASS debidamente capacitado.
Registro de Asistencia del
Personal Tecnico y
Administrativo a los programas
de capacitacin.
Personal Tecnico y
Administrativo Cooperan con
la campaa de Educacin
Sanitaria.
Conformacin de la unidad
operativa del servicio.
Al ao 1 : Puesta en Funcionamiento de
la JASS.
Reporte de la JASS
Compromiso de la JASS con
ofrecer un servicio de Calidad.
Fuente: Equipo consultor.
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LOS CENTROS POBLADOS DE CHACRALLA Y SANTA ANA DE AUCARA, DISTRITO
DE AUCARA-LUCANAS -AYACUCHO

21

II. ASPECTOS GENERALES:


22

2.1. Nombre del Proyecto y localizacin:

RESIDUALES DE LOS CENTROS POBLADOS DE CHACRALLA Y SANTA ANA DE

2.2. Localizacin:

Departamento/Regin : Ayacucho
Provincia : Lucanas
Distrito : Aucar
Centro Poblados : Chacralla
Santa Ana de Aucar

Altitud : 3231 m.s.n.m

El distrito de Aucar est conformado por 6 centros poblados, incluido la capital del
Distrito Aucar.

Ilustracin 1: Ubicacin geogrfica del proyecto

REGION AYACUCHO PERULIMA - PER.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica


23
Ilustracin 2: Distrito de Aucar

2.2. Institucionalidad:

2.2.1. Unidad Formuladora (UF):

Tabla 4: Unidad Formuladora
Unidad Formuladora
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Aucar
Unidad Responsable
Subgerencia de Infraestructura y Desarrollo
Urbano
Responsable UF. Vernica Ancasi Parin
Telfono 066 - 783587
E-mail veronicaancasiparian@hotmail.com

2.2.2. Unidad Ejecutora (UE:)
Tabla 5: Unidad Ejecutora
Unidad Ejecutora
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Aucar
Unidad Responsable
Subgerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano
Responsable UE. RAUL BARRIENTOS HUALLPATUERO

Al respecto, cabe sealar, que la Municipalidad Distrital de Aucar cuenta con la
suficiente capacidad tcnica, operativa y logstica para asumir la responsabilidad de ser la
Unidad Ejecutora del presente proyecto, ejecutando a la fecha, varios proyectos de
similar tipologa.


24
2.3. Marco de Referencia.

El Proyecto est orientado a dar cumplimiento a la responsabilidad de la Municipalidad
Distrital de Aucar, en la prestacin de los servicios de saneamiento a la poblacin.

La Municipalidad Distrital de Aucar, conocedora de la realidad en cuanto al
abastecimiento de agua potable y la no existencia de un sistema de alcantarillado en el
rea de influencia del proyecto, considera prioritaria la ejecucin de las obras de
saneamiento en los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar, para el
mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores, y del medio ambiente.

Al respecto, cabe sealar, que el presente perfil, responde a lo establecido en la Ley N
27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica - y sus normas complementarias,
con la finalidad de demostrar la viabilidad tcnica, econmica, social e institucional del
presente proyecto.

En lo referente a los Lineamientos de poltica Sectorial-funcional, el proyecto se
encuentra enmarcado en:

Polticas y estrategias 2007-2011 del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento:

Que tiene por Objetivo General contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y
sostenibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas
servidas y disposicin de excretas, y en cuyos objetivos Especficos estn: Modernizar la
gestin del Sector Saneamiento, Incrementar la sostenibilidad de los servicios, Mejorar la
calidad de los servicios, Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio e
Incrementar el acceso a los servicios.

Plan de Desarrollo Local Concertado:

El proyecto planteado es compatible con las polticas de la Municipalidad Distrital de
Aucar en la consecucin de sus objetivos de mejorar los niveles de vida de la poblacin,
satisfaciendo las necesidades de educacin, salud, saneamiento, energa, vivienda
segura y estable.

Adicionalmente, tiene como uno de los objetivos, el preservar el medio ambiente,
mediante la gestin de los servicios bsicos y eliminacin de residuos, en el corto y
mediano plazo, con nfasis en la calidad de los servicios, para mejorar el nivel de vida de
la poblacin.
El presente Perfil, responde a lo establecido en:

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), Ley N 27293 de fecha
28/06/2000, modificada por las Leyes N 28522 y 28802, normas reglamentarias y
complementarias, la Resolucin Ministerial N 158-2001-EF/15 y la Resolucin Ministerial
N 702-2006-EF/10;

Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica:
(Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007).

Directiva General del SNIP, aprobada por Directiva N 001-2009-EF/68.01, mediante
Resolucin Directoral Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01


25
Directiva del SNIP para los Gobiernos Regionales y Locales, aprobada por R. D. N
007-2003-EF/68.01 de fecha 17/09/2003 y modificada por RR. DD. Nos. 001-2004-
EF/68.01, 004-2004-EF/68.01 y 006-2004-EF/68.01 de fechas 19/01/2004, 14/07/2004 y
17/09/2004 respectivamente.

Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972

Ley General de los Servicios de Saneamiento - Ley N 26338


26

III. IDENTIFICACIN:


27

3.1. Diagnstico:
A continuacin mencionamos las causas que generaron el proyecto:

El elevado ndice de enfermedades de origen hdrico (Enfermedades infecciosas,
parasitarias, digestivas y cutneas) en la poblacin debido a la inadecuada
prestacin de servicios de agua y saneamiento.
Las deficientes condiciones de la prestacin del servicio de agua potable en
los centros poblados, tales como, abastecimiento con agua sin la adecuada
cloracin, y en algunos casos el abastecimiento con agua superficial sin el
tratamiento requerido.
La falta de servicio adecuado para la disposicin sanitaria. Lo cual impacta
negativamente en la contaminacin del medio ambiente y del entorno.
Inadecuadas prcticas de higiene de la poblacin, relacionadas al uso del agua y
disposicin de excretas.
Poblacin sin cultura sanitaria y el pago por el servicio, lo que genera las
condiciones para que dichos servicios no se brinden dentro de las caractersticas
de calidad requeridas.
El problema que se intenta solucionar con el proyecto corresponde a las condiciones
negativas de salud del centro poblado.

Las enfermedades de origen hdrico, tienen una importante prevalencia en el perfil
epidemiolgico de los centros poblados e impactan en la salud de la poblacin,
generando cuadros de desnutricin, lo cual incide en una disminucin de la capacidad
inmunolgica de los pobladores y principalmente en los nios, ello trae como
consecuencia la posibilidad que otras enfermedades de carcter infeccioso puedan
presentarse; a su vez repercute en la economa de los hogares por el aumento de los
gastos en medicamento, originando el deterioro de la calidad de vida de la poblacin.

i. Con la implementacin del proyecto se propone mejorar las condiciones de salubridad
de los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar, a travs de una
eficiente prestacin de los servicios de agua potable y adecuadas condiciones de
evacuacin de excretas.

ii. Adems con el proyecto se espera alcanzar las siguientes metas:

Mejorar la prestacin del servicio de agua potable, mejorando la calidad del agua,
ampliando la cobertura del servicio al 100 % de la poblacin, incrementando la
continuidad del servicio a 24 horas.
Alcanzar una eficiente disposicin sanitaria en lugares adecuados.
Implementar la gestin del servicio de agua potable, encargando la administracin
a una JASS que desarrolle una gestin operativa, comercial y administrativa que
garantice la sostenibilidad del servicio.
Generar la adecuada valoracin y uso del agua, mejorar los hbitos de higiene de
la poblacin relacionada al uso del agua o disposicin sanitaria de excretas, entre
otros, a travs de educacin sanitaria.
3.1.1. rea de estudio y rea de influencia:
3.1.1.1. Identificacin del rea de influencia del proyecto:

Para realizar un adecuado diagnstico de la situacin actual, en primer lugar se tiene
como rea de estudio el espacio geogrfico correspondiente a los centros poblados

28

Chacralla y Santa Ana de Aucar, el cual est relacionado con la poblacin de referencia,
la misma que ser la poblacin objetivo del proyecto.

Distrito de Aucar:

El Distrito de Aucar, es uno de los diez distritos de la Provincia de Lucanas. Los lmites
de El Distrito de Aucar son:

Por el Norte Con los distritos de Huanca, Sancos y parte de la provincia de Vctor
Fajardo.
Por el Sur con el distrito de Cabana Sur.
Por el este Con los distritos de Huaycahuacho y Chipao.
Por el oeste con los distritos de Lucanas, Otoca y Ocaa

El distrito de Aucar tiene una superficie territorial de 79,034,00 hectreas, incluidos los
anexos y caseros, el 60 % corresponden a la regin Sierra en zona alta y 47,000.00
hectreas en zona intermedia. Comprende tres pisos ecolgicos, con presencia clara del
yunga fluvial, quechua, Suni, Puna, Janca y Cordillera, con altitudes que van desde los
3,000 hasta los 5,000 msnm.

El distrito cuenta con 06 anexos y 7 caseros.

Anexos
Chacralla
Ishua.
Mayo Luren.
Pampamarca.
Santa Ana.
Caseros
San Jos de Amaycca.
Santa Isabel de Chapa.
Santa Cruz de Accenana
Santa Cruz de Umalla.
Santa Cruz de Orccosa.
San Salvador de Taccya.
Sol de los Andes


29

Ilustracin 3: Ubicacin de El Distrito de Aucar.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e informtica.


Chacralla es un centro poblado rural, que tiene serias deficiencias en el sistema de
abastecimiento de agua potable y en la red de desage y cuenta parcialmente con
conexiones domiciliarias.

Para llegar a la Localidad de CHACRALLA, se sigue el siguiente itinerario, considerando
la mayor fluidez vehicular y acceso de la poblacin a los mercados, por lo que se
considera la siguiente va.

Tramos Longitud (Km) Tiempo de viaje
(Hora)
Tipo de Va
Ayacucho
Querobamba
175 10 Afirmada
Querobamba
Aucar
90 05 Afirmada
Aucar
CHACRALLA
40 02 Trocha

Centro poblado de Santa Ana de Aucar
El centro poblado de Santa Ana, tiene su domicilio institucional en la Casa Comunal,
ubicado en la Sierra Central del Per, perteneciente a la jurisdiccin territorial del distrito
de Aucar, Provincia de Lucanas, Regin Ayacucho, en coordenadas geogrficas es:

Este 8 430 070
Norte 598 390

Elevacin 3590 msnm

Accesibilidad:
Ayacucho Huancapi Cangallo Querobamba Aucar Pampamarca con una
distancia de 400 km.
El recorrido indicado es a travs de una carretera afirmada en regular estado de
conservacin el mismo que es accedido en un tiempo de 14 horas mediante
camionetas, combis, siendo la frecuencia de viaje en forma diaria hasta Aucar
mientras que en forma ocasional lo hacen a Pampamarca (L=30 Km).

30

Por otro lado el lugar denominado Huanacopampa se ubica en la carretera de
Huancasancos Galeras Pampa por una va asfaltada de 165 Km y de Galeras
Pampa a Huanacopampa por una va afirmada de 90 Km.

Aspectos generales del rea de Influencia:
Extensin y altitud.

Tiene una superficie territorial de 79,034 ha, incluidos los anexos y caseros. Comprende
tres pisos ecolgicos, con presencia clara del yunga fluvial, quechua, suni, puna, janca y
cordillera, con altitudes que van desde los 3,000 hasta los 5,000 msnm. La ciudad de
Aucar tiene una altitud de 3,220 msnm., y est localizado entre los paralelos de
141652 latitud sur y 735829longitud oeste.

Clima:

El clima del distrito vara de fro en funcin a los pisos ecolgicos, sujetndose a
regmenes de precipitacin pluvial estacionaria. Es decir, lluviosa y seca. En primavera y
verano el clima es frgido, lluvioso y con poco viento; en otoo e invierno relativamente
seco, con poca presencia de heladas. La humedad relativa promedio es de 55% con
lluvias promedio anual de 650Mn en los meses de Diciembre a Marzo.

La temperatura mxima en la estacin lluviosa alcanza a 12 C y en la estacin seca a 22
C, siendo la temperatura mxima promedio anual de 14.5 C. La temperatura mnima en
la estacin lluviosa alcanza a 10 C y en la estacin seca a 2 C, siendo la temperatura
mnima promedio anual de 8 C. La precipitacin pluvial en la estacin lluviosa alcanza a
650 mm en los meses de diciembre a marzo y en la estacin seca a 100 mm.

Relieve:

El distrito de Aucar por estar comprendida entre los 2300m.s.n.m. y 3500m.s.n.m. se
caracteriza por presentar una topografa agreste de grandes vertientes montaosas
donde el desnivel altitudinal est entre los 5000 y 1000 metros. Tiene mayor presencia la
humedad climtica, canales de riego no revestidos lo que implica mayor propensin a
deslizamientos.

El territorio de la Provincia es bastante accidentado lo que dificulta la integracin vial, est
conformado por cinco cuencas hidrogrficas y cuatro praderas alto andinas claramente
delimitadas, que varan entre los 600 m.s.n.m. en las partes ms bajas de Ocaa, Saisa y
Santa Lucia y los 5000 m.s.n.m en el nevado del Qarhuarazo en el lmite distrital de
Chipao con la Provincia de Sucre. Al interior de la provincia existen espacios
diferenciados como Las Cabezadas y el Valle de Sondondo (conformado por Aucar,
Santa Ana de Huaycahuacho, Caban Sur, Chipao y Andamarca).

Hidrografa:

Los ros principales del distrito son de Mayo Luren, Pichccana, con una capacidad hdrica
de 800m3/s aproximadamente en poca de lluvia y de 350m3/s en estiaje. Tiene como
afluentes a los Ros de Pumaranra y Santa Ana conformando la cuenca de Mayo Luren y
la microcuenca del valle de Sondondo.

El desplazamiento del Ro de Pichccana y MayoLuren es de suranorte, concaudales
variables segn las estaciones del ao, hacia el sur estn los Ros de Negro Mayo, Santa

31

Ana Punco y Chipao que le dan el origen al Ro Sondondo, y hacia el norte estn los Ros
grandes de Sondondo y Pallccacha.
Asimismo dispone de aproximadamente 69 manantiales, 70 ros/riachuelos y 31 alagunas
(Cuadro 07). Existe una relativa abundancia de fuentes de agua al mismo tiempo que una
aguda escasez de volmenes que disponen.

La captacin, incremento y distribucin natural de la red del agua en el distrito de Aucar,
dependen en buena medida, de las lagunas y las precipitaciones del apuna y Jalca del
mismo distrito y de los distritos vecinos de Andamarca, Chipao y Lucanas.


32


33

Flora y Fauna:
Flora, La sierra Ayacuchana se caracteriza por la variedad de sus plantas silvestres
como: el molle, chachas, cedro, nogal, tara, eucalipto, puya raimondi, lambrasy cabullas,
etc. La vegetacin arbustiva representaiva de la zona es la retama, el aliso, el
huaranhuay, el mutuy, la tara, la cantuta, la cabuya, tunales, sauco, molle quisuar,
eucalipto, pino y cipres.

Fauna, en el departamento de Ayacucho existe alrededor de 150,000 camlidos como:
Vicuas, Llamas, Alpacas, Guanacos, por otro lado su fauna tambin est compuesta por
tarucas, vizcarras, zorros, vicua, puma y aves dispersas.

Peligros Naturales y socio naturales
De acuerdo a reportes de Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) el distrito de
Aucara es propenso a precipitaciones de lluvia que ocasionan huaycos daando la
diferente infraestructura del distrito como canales de regado, canales de irrigacin y
caminos rurales.

3.1.1.2. Vas de Comunicacin:

La accesibilidad a la zona de estudio partiendo desde Lima, es a travs de la carretera
Panamericana Sur PE-1S hasta llegar a Nazca, para proseguir con la Ruta PE-30A hasta
llegar a Puquio, desvindose por la Ruta PE-32A (Emp. PE-30A (Dv. Querobamba) -
Andamarca - Querobamba - Huancapi - Cangallo - Emp. PE-3S (abra Tocto), hasta llegar
a la capital del distrito de Aucar.


34

Para acceder a la zona de estudio desde Ayacucho se tiene el siguiente recorrido:
Ayacucho-Huancapi-Cangallo-Querobamba-Aucar (Ruta PE-32A) con una distancia de
casi 400 Km. El recorrido indicado es a travs de una carretera afirmada en regular
estado de conservacin el mismo que es accedido en un tiempo de 14 horas mediante
camionetas combis, siendo la frecuencia de viaje en forma diaria hasta Aucar mientras
que en forma ocasional lo hacen para los otros puntos del tramo en estudio como Luren,
Pampamarca y Santa Ana.

3.1.1.3. Poblacin:

A. Aspectos Demogrficos

Segn el censo Nacional XI de poblacin y VI de vivienda el distrito de Aucara para el
2007 contaba con 4,440 habitantes mientras que en el ao 1993 se tena una poblacin
de 2,569 este incremento de la poblacin medido por la tasa promedio anual, indica que
la poblacin del departamento de Ayacucho ha presentado un crecimiento promedio
anual para el periodo 1993-2007 de 3.92%, lo que confirma una tendencia creciente
observada los ltimos 14 aos.

Tabla 6: Tasa de crecimiento de la Poblacin

B. Poblacin Urbana y Rural
De acuerdo al censo 2007 la poblacin urbana del distrito es de 3,439 habitantes mientras
que en mbito rural se encuentran 961 habitantes esto muestra una tendencia al proceso
de urbanizacin del distrito.

Tabla 7: Poblacin urbana y rural.

Por otro lado, en el distrito de Aucar el 88.8% de la poblacin reside en las zonas
urbanas, mientras que el 11.2% restante, en las zonas rurales.

C. Composicin de la Poblacin por edad y sexo
La composicin de la poblacin por edades permite establecer el marco cuantitativo para
las diversas polticas sociales como: educacin, salud, empleo, seguridad social, entre
otros. La poblacin para determinados grupos de edad demanda con prioridad ciertos
servicios sociales, por ejemplo, los nios de 0 a 4 aos requieren fundamentalmente
servicios de salud a fin de reducir la mortalidad infantil, los menores entre los 5-14 aos
demandan educacin para todos, la poblacin de 15-64 aos debe tener la oportunidad
de participar activamente en la ecnoma y produccin, en tanto que la poblacin de 65 y
mas aos debe tener garantizado un adecuado servicio de previsin social.


35

Al estudiar la distribucin de la poblacin del distrito de Aucar por grandes tramos de
edad, se posible constatar que la mayor poblacin se encuentra entre los 15 a 64 estos
representan el 56.8% del total, seguidos por la poblacin que conforman nios y
adolescentes de 5 a 14 aos representada por el 18.6%, le sigue las personas de 65 aos
a mas representada por el 16.2% y finalmente los recin nacidos a 4 aos con un 8.4%.

Segn la composicin de la poblacin por sexo en el 2007, la poblacin masculina del
distrito de Aucar es 2 138 que representan el 48.6% de la poblacin censada y la
poblacin femenina es 2 262 personas, es decir el 51.4%.

Tabla 8: Datos poblacionales por gnero

D. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
El distrito de Aucar cuenta con una PEA de 14 a ms aos (XI Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2007), de 1,542 pobladores siendo la actividad ganadera la que
mayor porcentaje poblacional abarca con un 65.8% seguido por el comercio de 8.2%, la
enseanza 7.7% entre otros.


36

Tabla 9: PEA Ocupada segn actividad econmica

E. Principales Actividades Econmicas
EL Distrito de Aucar, es un distrito que se desarrolla integralmente considerando que es
netamente agricultor minera y ganadero, con escasas limitaciones, pero con una visin
futurista en base a sus recursos naturales propias de la zona.
Los cultivos que predominan en el distrito, en relacin a su superficie sembrada son el
maz amilceo, papa, cebada, trigo y haba entre otros cultivos transitorios en tanto como
cultivos permanentes se tiene el cacao, caf y la coca.
La poblacin ganadera est representada por los vacunos, ovinos, porcinos y el caprino.

I. Recursos Naturales
El vasto territorio de la Provincia de lucanas, encierra mltiples recursos naturales que
debidamente implementados deben convertirse en el desarrollo de la provincia. Dentro de
este objetivo las vas de comunicacin principalmente las carreteras, juegan un papel
importante, ya que la integracin vial adems de contribuir de unir a los pueblos, deben
estar en funcin a la explotacin racional de los recursos naturales llmese suelos, pastos
minera, turismo, bosques, hidrologa.

Recursos Suelos
Segn los resultados del censo nacional agropecuario (III CENAGRO) de 1994, el
distrito de Ayacucho dispone de una superficie agropecuaria de 79,034 hectreas.
Para garantizar el buen uso de los suelos se han clasificado las tierras del Per
segn su capacidad de uso mayor, que se basa en las posibilidades permanentes
de los suelos para poder mantener actividades agrcolas, pecuarias o forestales
entre otras.
En este contexto el siguiente cuadro presenta la capacidad del uso mayor de
suelos del distrito la cual alcanza 83,343 hectreas, de ellas 2,145 ha son aptas
para cultivos agrcolas que porcentualmente representa el 2.6%, por otro lado la
superficie de pastos comprende 76,889 ha que representa el 92.3% y evidencia
que la mayor vocacin de los suelos del distrito es para pastos, el uso mayor de
suelos se complementa con Montes y bosques 3,299 ha (4.0%) y otros con 1,009
ha (1.2%).

37

Tabla 10: Uso de Suelos: Superficie Agrcola y No Agrcola

En el siguiente cuadro se presenta la capacidad de uso de suelos para cultivos
agrcolas y pastos donde se desarrolla la actividad agropecuaria.
De las 2,145 ha para cultivos agrcolas de la provincia, el 85.8% tienen tierras
cultivadas bajo riego (1,842ha) y el 14.2% son agricultura cultivada en secano,
cultivadas con lluvia (303 ha).
De la superficie de pastos 72,580 ha se observa que para la distribucin de tierras
para pastos manejados y no manejados casi la totalidad son pastos no
manejados.
Tabla 11: Distribucin de tierras agrcolas

Recursos Hdricos
El distrito de Aucar se encuentra ubicado en el Valle de Sondondo, en la cuenca
de sondondo y la micro cuenca del Ro Luren.
La Micro cuenca de Sondondo tiene una disponibilidad de agua de 74.4 millones
m3 teniendo una descarga de 2.35m3/s este gran potencial se encuentra
lamentablemente desaprovechado y que muy bien puede ser aprovechado en
proyectos de irrigacin.
F. Aspectos Sociales
En cuanto a los referentes de calidad de vida, el 23% de las viviendas del distrito no
cuentan con agua, ni desage ni alumbrado. Las viviendas que cuentan con servicio de
desage comprenden solo en 6 %
Sumando estos factores, tenemos que el porcentaje de hogares con una necesidad
insatisfecha alcanzan un 80.0%. Esta situacin repercute en la salud principalmente de
los estudiantes, pues el 55% de ellos padece de desnutricin crnica. En educacin,
existe una tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de 20%.
La poblacin es bsicamente urbana y como principal actividad econmica est la
agricultura y la ganadera, en menor medida se dedican a las actividades de manufactura
artesanal. Entre las actividades tursticas festivas se tienen: las fiestas tradicionales como
la del Seor de Untuna que se celebra en Mayo, la Festividad de Sequia celebrada el 18
de Octubre.
Uno de los factores determinantes para medir el nivel de vida de la poblacin es la
condicin de habitabilidad de una vivienda, es decir, si rene con las condiciones mnimas
indispensables para el alojamiento de la poblacin.
De acuerdo al Censo del ao 2007, el nmero de viviendas particulares fue de 2180, de
las cuales las viviendas particulares con ocupantes presentes son 1410
correspondindole un promedio de 3.12 habitantes por vivienda.
Segn el tipo de vivienda, del total, el 83.4 % son viviendas independientes.
En lo que se refiere a material predominante en las paredes exteriores, se observa que en
el distrito la mayor proporcin de viviendas tienen paredes de adobe o tapia con el 88.9%,

38

seguida por viviendas de piedra con barro 9.3%, en tanto el 1.8% corresponde a los otros
tipos de material predominante.

Tabla 12: Material predominante en paredes

3.1.1.4. Servicios Pblicos:

Salud:
La cobertura de atencin de salud en el distrito de Aucar, es a travs de un Centro de
Salud ubicado en la Capital de distrito que pertenece a la red de salud de Lucanas -
Puquio, especficamente a la Micro Red de Andamarca. Tambin existen algunos puestos
de salud en las localidades conforme los datos emitidos por la Direccin Regional de
Salud- Ayacucho, conforme detallan en el siguiente cuadro:

Educacin:
En cuanto al sector educacin, el distrito de Aucar cuenta con un total de 5 programas
no escolarizados de educacin inicial, 6 de educacin inicial, 13 de educacin primaria, 4
de educacin secundaria y una de educacin superior ubicado en el centro poblado de
Aucara. Para el ao 2010 tuvieron 778 alumnos.
Las condiciones de la infraestructura educativa en las zonas urbanas pueden calificarse
como regular y las que se encuentran en las reas rurales son inadecuadas para impartir
un proceso de enseanza aprendizaje con uso de tecnologas modernas y de calidad.
Si analizamos la cobertura de educacin bsica del rea de influencia: en el distrito de
Aucara encontramos que el 96.3% de los nios entre 4 y 11 aos son atendidos por el
sistema educativo, un 90.6% de nios entre 11 y 16 aos son atendidos por el sistema

39

educativo y un 46% de jvenes entre 17 y 24 aos son atendidos por el sistema educativo
del distrito. La poblacin joven con educacin superior de este distrito representan el
20.5%. Finalmente la tasa de analfabetismo de 15 aos a mas del distrito es de un 20 %
incidiendo mayormente en la poblacin rural que se encuentra en un 33.4% y la urbana
en 16.6%.
En lo que concierne a la atencin de la red vial a los servicios de educacin, la
conectividad se da bsicamente con las Instituciones Educativas (I.E). Ubicadas en las
capitales de distritos, Sin Embargo, las I.E. que se localizan en los caminos vecinales
presentan un problema de accesibilidad de los Centros Poblados y localidades alejadas
que tambin utilizan los caminos de herradura.

Tabla 13: Centros educativos Aucar


40

Nivel Inicial.- En el mbito del distrito existen 06 centros de educacin inicial Distribuidos
en igual nmero de localidades dos de ellos no cuenta con equipamiento De mobiliarios
(en las localidades de Mayo Luren y Pampamarca), cuenta con 09 docentes, ausentismo
escolar en las localidades de Ishua y Chacralla. En el periodo escolar 2011 se han
matriculado 124 alumnos y asistieron a clases 112 nios, esto se sintetiza en desercin
escolar. El ausentismo escolar se da con mayor frecuencia en las zonas rurales como es
Pampamarca, Mayo Luren Y Santa Ana.

En las localidades Chapa, Amaycca, Sol de los Andes, Accenana y Taccya existen
adems un PRONOI que atiende a 47nios.

Nivel Primario.-A nivel distrital se cuenta con 13 centros de educacin primaria, de los
cuales 03 se encuentran en mal estado, en ao escolar2011se matricularon un total de
324 alumnos y solo asistieron 302 alumnos, existiendo una desercin escolar en un
numero de 22 alumnos (7%),el nmero de docentes es de 32, determinando una relacin
alumnoprofesor de 1 a 10, lo que refleja una tasa de escolaridad bastante baja Con
respecto al ausentismo escolar en el anexo de Sol de los Andes, y los centros poblados
de Pampamarca y Mayo Luren, las instituciones educativas de nivel primario carecen de
servicios higinicos, bibliotecas, centros de cmputo e infraestructura deportiva y en
algunos casos mejorar su infraestructura educativa.

Energa Elctrica:
El distrito de Aucar cuenta con el servicio a domicilio y alumbrado pblico. Forma parte
de la interconexin al Sistema Nacional de Electrificacin. De acuerdo al cuadro
siguiente, el 88.85% de las viviendas censadas, cuenta con alumbrado elctrico.

Tabla 14: Viviendas con alumbrado elctrico distrito de Aucar.

Categoras Casos %
Acumulado
%
Si tiene alumbrado
elctrico
685 88.9 88.85
No tiene alumbrado
elctrico
86 11.2 100
Total 771 100 100
Fuente: XI censo de poblacin y VI de vivienda, INEI 2007


41

3.1.1.5. Nivel de Pobreza de la Poblacin:

Los altos niveles de pobreza son el resultado de la estructura poltica, interacciones
econmicas, sociales y culturales. El distrito de Aucar es uno de los distritos ms pobres
de la provincia y muestra carencias en el acceso a los servicios bsicos y esto conlleva a
que la calidad de vida del poblador se vea deteriorada.

El Mapa de Pobreza elaborado por INEI, clasificado de acuerdo a los siguientes
indicadores seleccionados:

Caractersticas de la poblacin
Caractersticas educativas
Caractersticas de la poblacin econmicante activa
Caractersticas y servicios bsicos de la vivienda y del hogar
Tenencia de equipos y servicios de comunicacin en el hogar
Otros indicadores de la vivienda y del hogar.

Para la elaboracin del mapa de pobreza distrital 2009, adems de la informacin del XI
Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007 y la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO
2009, ambos para obtener informacin a nivel de personas y hogares se emplearon otras
fuentes de datos a nivel de distritos como el Registro Nacional de Municipalidades-
RENAMU 2009, Censo de Talla en Escolares 2005, Censo Agropecuario 1994, asimismo,
informacin sobre Mortalidad Infantil 2007 y altitud de la capital del distrito, entre otros.
De los 1836 distritos, el distrito de Aucar se encuentra en el puesto 683 de los distritos
ms pobres, con un porcentaje de pobreza total de 62.8%, y 37.2% de pobres extremos,
ver el siguiente cuadro.

Los Indicadores de Necesidades Bsicas Insatisfechas
Los indicadores de NBI captan, o pretenden captar, hogares que carecen de servicios
bsicos o cuyos lugares de alojamiento no cumplen con especificaciones mnimas de
habitabilidad, o en que, por ciertas caractersticas, sus residentes tienen importantes
desventajas en el mercado laboral.
Es de advertir que el objetivo es identificar hogares cuyas carencias sean de tal
importancia que se puedan llamar pobre absolutos; es decir, se reconoce la existencia de
una proporcin muy grande de la poblacin con dificultades para acceder a muchos
bienes y servicios, de los cuales slo disfruta una proporcin relativamente pequea de
ella. Pero no es esta clase de pobreza relativa la que se pretende detectar con los
indicadores de NBI; por el contrario, con las NBI se quiere identificar la proporcin de
personas que no pueden disfrutar de bienes y servicios que la sociedad considera
bsicos, esenciales, o indispensables para poder subsistir en el medio social y tiempo
presentes.

Se seleccionaron como indicadores para medir la pobreza a los siguientes:

1. Hogares en Viviendas con Caractersticas Fsicas Inadecuadas.

El acceso a la vivienda es una necesidad bsica que debe guardar condiciones estndar,
en cuanto a la habitabilidad, la privacidad y un confort mnimo, en la cual los miembros
del hogar puedan desarrollar sus actividades individuales y sociales sin privaciones.
En este sentido, el indicador Hogares en viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas alude al material predominante en las paredes y pisos, as como al tipo de
vivienda.

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De este modo, se considera que no cumplan con los requerimientos mnimos, aquellos
hogares que habitan en viviendas cuyo material predominante en las paredes exteriores
fuera de estera, a los hogares cuyas viviendas tuvieran piso de tierra y paredes exteriores
de quincha, piedra con barro, madera u otros materiales y a los hogares que habitaran en
viviendas improvisadas (de cartn, lata, ladrillos y adobes superpuestos, etc.)

2. Hogares en Viviendas con Hacinamiento
Otro indicador que define el acceso a una vivienda adecuada se refiere a la existencia o
no de hacinamiento, es decir la densidad de ocupacin de los espacios de la vivienda.
El hacinamiento resulta de relacionar el nmero de personas con el nmero total de
habitaciones que tiene la vivienda, sin contar el bao, cocina ni pasadizo. Se determina
que hay hacinamiento cuando residen m s de tres personas por cuarto.

3. Hogares en Viviendas sin Desage de ningn Tipo
Dentro de la infraestructura de los servicios bsicos del hogar, la disponibilidad de
servicio higinico es esencial. Efectivamente, el disponer de un servicio higinico o de un
lugar de la vivienda destinado a la deposicin de excretas, asegura la posibilidad de
evitar riesgos de contaminacin y la presencia de factores que atenten contra la salud.
En efecto, existe abundante evidencia de la estrecha relacin entre la mortalidad infantil y
el acceso a un medio adecuado de eliminacin de excretas, basada en la carencia del
mismo, como a la ausencia de condiciones de saneamiento bsico.
En este sentido, el indicador hogares en vivienda sin desage de ningn tipo, considera
que el mnimo necesario est asociado con la disponibilidad de un sanitario; en tal
sentido comprende a los hogares que no disponen de servicio higinico por red de
tubera o pozo ciego.
4. Hogares con Nios que No Asisten a la Escuela
La educacin que se adquiere en la escuela desde los primeros aos constituye el
vnculo inicial de integracin del nio a la sociedad.
En esta medida, la inasistencia a la escuela de nios en edad escolar, representa una
privacin critica, por lo que se adopt el criterio de que aquellos hogares con presencia
de al menos un nio de 6 a 12 aos que no asiste a un centro educativo, no tiene
capacidad de acceso a los servicios educativos.

5. Hogares con Alta Dependencia Econmica
En vista de que los indicadores expresados anteriormente no cubren aspectos
relacionados con la satisfaccin de necesidades que tienen que ver con el consumo
corriente en alimentacin, salud, vestuario, transporte, etc., y al mismo tiempo, al no
incorporar el censo la variable ingreso, bajo el mtodo de NBI es de uso comn en
Amrica Latina, construir un indicador indirecto de la capacidad econmica de los
hogares; con el cual se busca identificar a aquellos hogares que no disponen de los
recursos suficientes, para alcanzar niveles mnimos de consumo en todos aquellos
bienes y servicios que normalmente se obtienen a travs de la corriente de ingresos
monetarios.
El indicador representa en cierta forma, una probabilidad de insuficiencia de ingresos
para cubrir las necesidades, en la medida en que se vale de dos determinantes: el nivel
educativo del Jefe del Hogar y la carga econmica determinada por el tamao familiar, es
decir, el nmero de dependientes del hogar.
Adicionalmente se considera que un hogar tena alta carga o dependencia econmica al
no existir ningn miembro ocupado y el Jefe de hogar slo cuenta con primaria
incompleta.
Los hogares segn las necesidades Bsicas Insatisfechas para el distrito de Aucar
El nivel de pobreza del hogar est asociado al nmero de necesidades bsicas
insatisfechas. Cuanto mayor es el nmero de NBI, mayor ser el grado de pobreza de
dicho hogar. El 80.0% de los hogares, tal como se indica, presenta por lo menos una

43

necesidad bsica insatisfecha, es decir, involucra a los hogares que tienen una, dos, tres,
cuatro o cinco NBI en forma simultnea. En consecuencia, en el marco de las cinco NBI
consideradas en el estudio, el 20.0% de los hogares del distrito no estn afectados por
ninguna de estas NBI.

Tabla 15: Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).

3.1.2. La unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP.

3.1.2.1. Diagnstico del servicio de Agua potable.
a).- Chacralla.

El agua disponible para el sistema de agua potable proviene de un puquial a la cima de la
quebrada principal de Chacralla, a 1:30 minutos a pie de la localidad. La captacin se ha aforado
obtenindose como resultado un caudal de 0.25 litros por segundo. La calidad de esta agua se ha
categorizado por medio de la medicin de los parmetros microbiolgicos presentados a
continuacin:

Cuadro 1: Tipo de usuarios de Agua Potable.

DOMESTICO INSTITUCIONES TOTAL
255 5 260

La cantidad de agua que llega no es ptima, ya que la va de aduccin no se encuentra en buen
estado y presenta grandes filtraciones parte del deterioro del canal es producido por los mismos
pobladores que rompen los tubos de aduccin para poder dar agua a su ganado cuando pastorean
en la zona. Adems la calidad del agua tampoco es la ptima porque el reservorio de
almacenamiento de agua desde la captacin no posee el debido revestimiento para poder
conservar el agua, y en esta etapa, ni en ninguna, se realiza ningn proceso de purificacin
(sedimentacin filtracin y cloracin).

Situacin de la infraestructura

La Captacin: El agua es captada de un puquial, por medio de una tubera de PVC de 1.5.
Actualmente la cantidad de agua que es vertida al reservorio es de 0.18 lt/s.
Lneas de conduccin: La lnea de conduccin es de unos 1,082 m que une la captacin con el
reservorio, actualmente tiene varias fallas que representan prdidas por filtraciones, y partes
quebradas (por los mimos pobladores).

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Reservorio: El reservorio no es el adecuado para final de almacenamiento de agua potable, es
de forma cuadrada de 5 m3 es de concreto armado, tiene caja de vlvulas y sus accesorios
hidrulicos se encuentran operativos.
Redes de distribucin: Es de PVC de 1 de dimetro y no se encuentran en buenas
condiciones de conservacin, porque est rajado por tramos.

Gestin del servicio.
Diagnstico de la gestin administrativa
Actualmente no se encuentran organizados para la operacin y mantenimiento de los servicios
de saneamiento, por la que a exigencia del proyecto se vienen organizando las JASS de
Chacralla en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Aucar.
Diagnstico de la actividad comercial
Como la comunidad es pequea, no se lleva ningn registro oficial, como catastro, del nmero
de viviendas servidas. Para este proyecto todos los datos han sido recolectados en campo.
d).- Santa Ana de Aucar.
La Localidad de Santa Ana de Aucar, es un Anexo del Distrito de Aucar, Provincia de
Lucanas y Regin Ayacucho; est considerado dentro del mapa nacional de extrema pobreza,
cuyas principales actividades es la agricultura y la ganadera de subsistencia. Ishua,
concentra a una poblacin de 480 habitantes reunidos en 160 Viviendas familiares y cuenta
con Locales de uso Pblico. Siendo importante mencionar que el 33% de la poblacin
corresponde a poblacin de nios entre 0 a 12 aos de edad. Dentro de los servicios bsicos
de esta concentracin urbano-rural, el ms afectado es el saneamiento, el mismo que est
representado por letrinas de hoyo seco e incluso el campo libre, y que actualmente por su
condicin de deterioro y tiempo de uso, se encuentran colmatadas, las que a su vez se
convierten en puntos de fuga contaminante del agua subterrnea que aflora y afecta
significativamente la salubridad poblacional. Adicionalmente se debe indicar que Santa Ana
de Aucar, posee un sistema de agua potable con conexiones domiciliaras en forma parcial
para la localidad de hace ms de 10 aos de antigedad con intervenciones de mejora
puntual en aos posteriores, sin embargo la distribucin hidrulica no es adecuada ya que
fueron instaladas en forma emprica, de igual forma las aguas residuales no van a ningn
sistema de desage, sino que se vierten directamente al suelo del entorno de cada vivienda,
lote, e incluso calle, humedeciendo en forma permanente su entorno. Debindose resaltar
que el mayor grado de vulnerabilidad ante la problemtica anteriormente planteado, se
presenta en la poblacin infantil de nios de 0 a 5 aos de edad, tal como lo demuestran los
principales indicadores de Incidencia, que a continuacin se comenta: EDA: 60%, IRA: 62%,
Parasitosis: 70%.
Su historia de mayor trascendencia de Sandiego de Ishua es que, durante la poca de la
violencia Social que vivi ha sufrido incursiones dejando personas afectadas, de ese
entonces los pobladores migraron a otras Localidades por lo que su ndice de crecimi ento es
alrededor del 1.7%. Sin embargo en los ltimos tiempos fueron retornando.
Consecuentemente este es un problema permanente que afecta a la poblacin en su
conjunto, y est caracterizado por el Deficiente sistema de agua para consumo y
disposicin final de excretas en la Localidad de Santa Ana de Aucar.


45

Ante situacin deficitaria de los servicios de agua de consumo y saneamiento bsico, las
autoridades locales han priorizado la consideracin de formular el presente documento
tcnico como instrumento de gestin para solicitar el financiamiento ante el GOBIERNO
CENTRAL O REGIONAL DE AYACUCHO, para la ejecucin integral de los sistemas de: agua
potable y de un sistema de depuracin de slidos y aguas residuales, en la localidad de Santa
Ana de Aucar.
Cabe mencionar que la problemtica referente a agua y saneamiento en el mundo rural alto
andino es casi similar en todo su mbito nacional, salvo algunas consideraciones propias
como tipo de suelo, nivel fretico, tamao poblacional entre otros.
La NO ejecucin del proyecto agudizara los impactos negativos que vienen sufriendo en la
actualidad esta zona, lo que permitira la proliferacin de enfermedades y los malos hbitos
de higiene fundamental.
Fuentes de agua utilizadas.- En la actualidad las fuentes de agua utilizada por la poblacin
de Santa Ana de Aucar para el consumo humano y dems actividades son:
La poblacin de Santa Ana de Aucar, actualmente utiliza para su consumo aguas de de las
quebradas y acequias, motivo por el cual ha sido considera el presente proyecto, con la
ejecucin proyectada de obras de captacin, conduccin, reservorio y redes de distribucin
proyectado se abastecer para la localidad de Santa Ana de Aucar con un caudal de 2.40
lt/seg.
Calidad del agua:
A simple vista las aguas que consumen actualmente los pobladores de Santa Ana de Aucar
no son ptimas para el consumo humano, ya que no cuenta con ningn tipo de tratamiento ni
sistema de abastecimiento, dado que es consumida en forma directa las aguas superficiales.

3.1.2.2. Diagnstico del servicio de Saneamiento y tratamiento de aguas residuales.
a).- Chacralla

No cuentan con tal servicio, por la que utilizan letrinas que incomodan a los vecinos debido a
que estas en verano generando fuertes olores y la poblacin cada vez es ms grande.

b).- Santa Ana.

El Sistema de Saneamiento de Santa Ana de Aucar, est representado por letrinas de hoyo
seco, a pesar del esfuerzo de la mayora por su conservacin de las letrinas, stas se
colmatan rpidamente por influencia de las aguas de lluvia, porque en la temporada de
Diciembre Abril el nivel fretico se eleva, as como por las filtraciones de los puquiales que
son puntos de fuga del agua subterrnea, este hecho hace que la mayora de las familias han
construido sus letrinas fuera de sus lotes, efectuando sta actividad ao tras ao, de igual
forma las aguas servidas y de las piletas caen directamente al suelo contaminando el
contorno de la vivienda, los lotes y las calles. Como consecuencia de ste, la poblacin
prctica el fecalismo al aire libre provocando causas negativas en la salubridad de la
poblacin y del medio ambiente.


46

3.1.3. Los involucrados:
Las entidades involucradas y los beneficiarios del proyecto son:

a) Municipalidad Distrital de Aucar.

Impulsa proyectos de inversin pblica que se encuentren enmarcados dentro de su competencia
municipal exclusiva, segn lo establecido en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

En tal sentido, la Municipalidad Distrital de Aucar, a travs de su Unidad Formuladora, ha
formulado el presente proyecto, denominado MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES DE LOS CENTROS POBLADOS DE CHACRALLA Y SANTA ANA DE
AUCARA, DISTRITO DE AUCARA-LUCANAS -AYACUCHO.

Asimismo, la Municipalidad realiza las funciones de Ejecucin de obras, y su respectiva recepcin
de stas, as como gestiona la obtencin de recursos para el financiamiento o cofinanciamiento de
obras pertenecientes a su jurisdiccin.

Apoyar en la gestin del saneamiento fsico - legal de la zona donde se ha de ejecutar las obras
de saneamiento. As mismo conformar la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS), quien ser responsable de la operacin y mantenimiento del proyecto en su fase de Post
- Inversin.

b) Ministerio de Salud.-

El distrito de Aucar, cuenta con cinco establecimientos de Salud, los cuales brindan la atencin
de consultas externas, atencin de emergencias, actividades preventivas, promociones y
prevencin de enfermedades dirigidas a la poblacin y asegurados respectivamente.

Tabla 16: Cobertura de Salud

Fuente: PDC Distrital.

La participacin de los establecimientos se dar conjuntamente con el apoyo de la Municipalidad
distrital, bsicamente en campaas de prevencin de enfermedades y cultura en el manejo del
agua. Cabe resaltar que en la actualidad, pese a los escasos recursos, equipo y personal con el
que cuentan los establecimientos de salud del distrito, se viene realizando algunas campaas de
sensibilizacin.


47

c) Beneficiarios.-

Los beneficiarios directos corresponden a toda la poblacin de los centros poblados de Chacralla y
Santa Ana de Aucar, con una poblacin estimada de 2357 habitantes, distribuidos en un total de
687 viviendas (Estimado de 03 personas por familia).

HABITANTES VIVIENDAS DENSIDAD
SANTA ANA DE AUCARA 480 133 3.60
CHACRALLA 780 182 4.28
TOTAL 1,260 316

Asimismo, una vez ejecutado el proyecto, la poblacin beneficiaria participar en la operacin y
mantenimiento de los servicios de saneamiento, haciendo buen uso de las instalaciones.

Cabe sealar, que dicha participacin, se har posible debido a las campaas de promocin social
que se realizarn durante las fases de inversin y post inversin del proyecto.

Al respecto, en el siguiente Cuadro se presenta la Matriz de Involucrados:

Tabla 17: Matriz de Involucrados
GRUPOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES
ESTRATEGIAS PARA
RESOLVER EL PROBLEMA
Municipalidad
Distrital de
Aucar
Solicitudes constantes por
parte de los distritos de su
jurisdiccin para contar
con el servicio de
saneamiento bsico.
Contar con poblacin y
habilitaciones urbanas
con saneamiento
bsico dentro de su
jurisdiccin.
Financiar proyectos de
inversin pblica de
saneamiento, as como las
gestiones para la
obtencin del
financiamiento restante.

Centros de
Salud - Aucar
Incremento de casos de
enfermedades de origen
hdrico, a raz de las
limitaciones en los
servicios de saneamiento.
Disminuir el alto ndice
de enfermedades
gastrointestinales en el
mbito del proyecto.
Proporcionar informacin
acerca de la morbilidad
general en los centros
poblados de Chacralla y
Santa Ana de Aucar, as
como tambin de los
servicios brindados a la
poblacin.
Intervendr en la educacin
sanitaria y ambiental del
presente proyecto.
Poblacin
Beneficiaria de
los centros
poblados de
Chacralla y
Santa Ana de
Aucar
Deficiente abastecimiento
del servicio de agua
potable asimismo, es
necesario destacar la
inadecuada disposicin
sanitaria de excretas y de
las aguas residuales, lo
que propicia malestar a la
poblacin en forma
directa, deteriorando sus
condiciones de vida y
exponiendo a la poblacin
a enfermedades
gastrointestinales.
El contar con un
adecuado servicio de
agua potable,
alcantarillado y
tratamiento de las
aguas servidas, para
as poder mejorar sus
condiciones de vida.
Facilitarn la disposicin de
los terrenos donde se
ubicarn las infraestructuras
proyectadas.
Apoyarn manifestando sus
necesidades, demandas y
problemas.
Tambin facilitarn
informacin propia de la
zona colaborando con la
solucin al problema.
Fuente: Equipo Consultor.


48

3.2. Definicin del Problema y sus Causas:

3.2.1. Problema Central:
Incremento de enfermedades infecciosas, parasitarias, digestivas y cutneas en los centros
poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar

Esto se ve influenciado por un deficiente sistema de agua potable, malas prcticas de la poblacin
en manipulacin del agua, e inadecuada disposicin de excretas y aguas servidas. (Ver cuadro
rbol de Causas y Efectos).

Esta situacin afecta significativamente a los pobladores por cuanto ocasiona gastos en
curaciones y tratamiento posteriores a la enfermedad.

3.2.2. Las Causas del Problema son:

Causa directa 1:
Deficiente servicio de abastecimiento de agua potable.
- Falta de desinfeccin del agua distribuida.
- Insuficiente e inadecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable.
Inadecuados hbitos de consumo y prcticas de higiene :
- Inadecuada sensibilizacin y educacin sanitaria.

Causa directa 2:
Deficiente servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales:
- Insuficientes redes y conexiones de alcantarillado.
- Inadecuado tratamiento de aguas residuales.

Causa directa 2:
Inexistencia de una Unidad encargada de la Gestin del Servicio.

3.2.3. Los Efectos del Problema son:
Efectos Directos:
Incremento de la morbilidad infantil.
Insuficiente abastecimiento de agua potable.
Incremento de la desnutricin infantil.
Incremento del gasto familiar en salud.

Efecto indirecto:
Elevado porcentaje de la poblacin afectada.
Incremento del gasto del estado y la familia en salud.

Efecto Final:
Baja calidad de vida de la poblacin afectada.

49

Ilustracin 4: rbol de Causas y efectos


50

3.3. Objetivo del Proyecto:

3.3.1. Objetivo General (o central):
El objetivo general del proyecto consiste en: Disminucin de enfermedades infecciosas,
parasitarias, digestivas y cutneas en los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar.

3.3.2. Objetivos Especficos
Medio de primer nivel 1:
Eficiente servicio de abastecimiento de agua potable.
Medios fundamentales:
Distribucin de agua potable desinfectada.
Mayor y mejor infraestructura de agua potable.

Adecuados hbitos de consumo y prcticas de higiene.
Poblacin consiente, con adecuada educacin sanitaria y dispone de medios de higiene.

Eficiente servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
Adecuado servicio de recoleccin de aguas servidas.
Sistema de tratamiento de aguas servidas y disposicin final ambientalmente inocuas.

Inadecuada gestin tcnica, administrativa y financiera del proyecto.
Existencia de una unidad encargada de la Gestin del servicio.

En conclusin al implementar un servicio de agua y saneamiento mediante la buena gestin del
agua, la infraestructura adecuada, adems de la oportuna informacin para la comercializacin del
servicio, asegurar el logro final de mejorar la calidad de vida de la poblacin, fomentando el
desarrollo de sus habitantes a explotar los recursos disponibles de la zona y asegurando la
sostenibilidad mediante la conservacin de los mismos gracias a una poblacin con buena salud y
tambin por la eficaz disposicin de las excretas y aguas residuales. Consciente tambin de lo que
el servicio implica, gracias a una oportuna educacin sanitaria tanto en los hbitos de higiene y
manipulacin del agua en vivienda, como en el costo de una tarifa razonable por el servicio de
agua y saneamiento adecuado que no contamine el medio ambiente, se lograr la consecucin de
los objetivos plantados.


51

Ilustracin 5: rbol de Medios y Fines


52

3.4. Alternativas de Solucin:

3.4.1. Posibilidades y Limitaciones:

Existe la necesidad por parte de los pobladores de los centros poblados de Chacralla y Santa Ana
de Aucar, de recibir agua potable de calidad en cantidad y calidad, as como contar con un
servicio de alcantarillado y tratamiento final de las aguas residuales.

Se cuenta con el apoyo y disposicin de parte de todas las autoridades locales, regionales y de los
pobladores para la ejecucin del proyecto.

3.4.2. Planteamiento de Acciones:
En base al estudio realizado de la zona, plantea las siguientes acciones para la solucin del
problema en los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar. (Vase Anlisis de Medios
y Fines).

Medio Fundamental 1:Distribucin de agua potable desinfectada.
Accin 1.1: Construccion de un sistema de agua potable convencional para los centros poblados
de Santa Ana de aucara y Chacralla.

Medio Fundamental 2:Mayor y mejor infraestructura de abastecimiento de agua potable.
Accin 2.1: Construccin de estructuras de Captacin
Accin 2.2: Instalacion de lneas de conduccin.
Accin 2.3: Construccion de reservorios de almacenamiento.
Accin 2.4: Instalar la lnea de aduccin, redes de distribucin, y conexiones domiciliarias.

Medio Fundamental 3: Poblacin con adecuada educacin sanitaria y dispone de medios de
higiene.
Accin 3.1:Capacitacin de la poblacin en educacin Sanitaria y prevencin y atencin de
desastres.
Accin 3.2:Adiestramiento de profesores de la escuela para la enseanza de adecuados hbitos
de higiene.

Medio Fundamental 4: Adecuado servicio de recoleccin de aguas servidas.
Accin 4.1:Instalacin de un sistema de recoleccin de aguas residuales.
Accin 4.2:Instalacin de la conexiones domiciliarias de alcantarillado.

Medio Fundamental 5: Sistema de tratamiento de aguas servidas y disposicin final
ambientalmente inocuas.
Accin 5.1: Construccin de Pozas amortiguadora, Cmaras de rejas, Distribuidores de caudales,
Tanques spticos, Pozos de percolacin, Lecho de Secado, Cercos Perimtricos.
Medio Fundamental 6: Existencia de una unidad encargada de la Gestin del Servicio (JASS).
Accin 6.1:Capacitacin del personal encargado de la operacin del servicio.
Accin 6.2:Conformacin de Junta de Administracin de Servicios de Saneamiento (JASS).
Siendo:
Los medios fundamentales 1,2, son complementarios con los medios 3 y 6.
Los medios fundamentales 4,5, son complementarios con los medios 3 y 6.

53

Ilustracin 6: Anlisis de Medios Fundamentales

MEDIO FUNDAMENTAL
(1)
Distribucin de Agua
Potable desinfectada

MEDIO FUNDAMENTAL (2)
Mayor y mejor infraestructura
de abastecimiento de agua
potable

Poblacin con adecuada
sensibilizacin y educacin
sanitaria y dispone de
medios de higiene

recoleccin de aguas
servidas

MEDIO FUNDAMENTAL
(5)
Sistema de tratamiento de
aguas servidas y
disposicin final
ambientalmente inocuas.

MEDIO FUNDAMENTAL
(6)
Existencia de una unidad
encargada de la Gestin
del Servicio

ACCIN 1.1
Instalacin de sistemas de
desinfeccin de agua en la
unidad de
almacenamiento

ACCIN 2.1
Construccin de Nuevas
estructuras de Captacin
ACCIN 2.4
Instalar Lnea de Aduccin,
Redes de Distribucin y
Conexiones Domiciliarias

ACCIN 2.3
Construccin de Sistema de
Almacenamiento Existente

ACCIN 2.2
Instalar Lnea de
Conduccin

ACCIN 3.1
Capacitacin de la
poblacin en educacin
Sanitaria y prevencin y
atencin de desastres

ACCIN 3.2
Adiestramiento de
profesores de la escuela
para la enseanza de
adecuados hbitos de
higiene

ACCIN 4.1
Instalacin de un Sistema
de Recoleccin de Aguas
Residuales

ACCIN 5.1
Construccin de Sistema
de Tratamiento de Aguas
Residuales

ACCIN 6.1
encargado de la operacin
del servicio

ACCIN 4.2
Instalacin de las
conexiones domiciliarias de
alcantarillado

ACCIN 6.2
Conformacin de Junta
Administrativa de Servicios
de Saneamiento (JASS)

ACCIN 5.2
Construccin de pozos
septicos

54

IV. FORMULACIN:


55
4.1. Anlisis de la Demanda:
4.1.1. Anlisis de la Demanda de Agua Potable:

4.1.1.1. Horizonte de evaluacin del Proyecto:

El sistema Nacional de Inversin Pblica, en lo que se refiere al horizonte del proyecto indica que
el periodo de evaluacin no ser menor a diez aos (SNIP - 09). En los sistemas de
abastecimiento de agua y alcantarillado existen componentes que no deberan ser diseados y
proyectados para horizontes menores o iguales a diez aos como las redes de conduccin y
distribucin; las plantas de tratamiento tanto en agua como en el sistema de desage se pueden
implementar por etapas menores a 10 aos en su integridad. Las estructuras de almacenamiento,
las lneas de conduccin y aduccin difcilmente pueden ser realizadas por etapas, sobre todo en
Localidades donde la poblacin no es tan grande.

Los tratados tericos realizados en torno a este tema, sugieren que estos componentes deben de
ser diseados para ms de 20 aos. La experiencia de nuestro pas, indica tambin lo mismo, son
pocas las ciudades y/o Centro Poblado en las que luego de una inversin inicial en estos sistemas,
se vuelve a realizar otra similar en ampliaciones y mejoras en periodos menores al mencionado.

Teniendo en cuenta las consideraciones sustentadas en los prrafos anteriores y a la definicin ya
optada en el perfil del Proyecto, asumimos un periodo de diseo de (20) aos para los
componentes del sistema.

4.1.1.2. Proyeccin de la Poblacin:

La poblacin beneficiaria del proyecto ser la poblacin de los centros poblados de Chacralla y
Santa Ana de Aucar, que segn estudio de campo es de 1260 habitantes, asentados en 687
viviendas, con una densidad poblacional variante de 3.6 a 4.28 habitantes por vivienda, como se
aprecia en la tabla siguiente.

Tabla 18: Poblacin de los centros poblados

HABITANTES VIVIENDAS DENSIDAD
SANTA ANA DE AUCARA 480 133 3.60
CHACRALLA 780 182 4.28
TOTAL 1,260 316

(*) Viviendas estimadas en el estudio de campo.

4.1.1.3. Tasa de Crecimiento:

Se desarroll el mtodo geomtrico basado en los datos censales del ao 2007,1993 y 1981. Por
lo que para el proyecto se considerara la tasa de crecimiento por cada centro poblado.

Tabla 19: Tasa de crecimiento

Tasa
SANTA ANA DE
AUCARA 0.92%
CHACRALLA 1.20%


56
Tabla 20: Proyeccin de la Poblacin

PERIODO POBLACIN TOTAL
N AO
SANTA ANA
DE AUCARA
CHACRALLA
POBLACIN
TOTAL
0 2013 480 780 1,260
1 2014 484 789 1,274
2 2015 489 799 1,288
3 2016 493 808 1,302
4 2017 498 818 1,316
5 2018 502 828 1,330
6 2019 507 838 1,345
7 2020 512 848 1,360
8 2021 516 858 1,375
9 2022 521 868 1,390
10 2023 526 879 1,405
11 2024 531 889 1,420
12 2025 536 900 1,436
13 2026 541 911 1,452
14 2027 546 922 1,467
15 2028 551 933 1,484
16 2029 556 944 1,500
17 2030 561 955 1,516
18 2031 566 967 1,533
19 2032 571 978 1,550
20 2033 576 990 1,567


4.1.1.4. Vivienda:
a. Nmero de viviendas:
El presente estudio considera la poblacin estimada, segn Trabajo de campo al ao 2013, en
2357 habitantes, asentados en 310 viviendas, como base para efectuar la proyeccin de la misma
a lo largo de los aos. Esta ha sido estimada de acuerdo a informacin de los censos, las
densidades de habitantes por vivienda de cada habilitacin hallada de la encuesta socioeconmica
y adems de considerar la habitabilidad segn la inspeccin de campo efectuada.
4.1.1.5. Consumo de Agua:

No existen registros de consumos por conexin en los centros poblados de Chacralla y Santa Ana
de Aucar, debido a que no existe micro medicin.

Debido a la falta de informacin de consumo micromedido y no siendo posible la instalacin de
micromedidores testigo (no existe sistema), para la estimacin del consumo de agua, se ha
considerado entrevistar a los usuarios de las conexiones de agua, obtenindose as los promedios
de consumo que se muestra en la Tabla siguiente.


57

Tabla 21: Promedio de consumo diario de agua
DETALLE VOLUMEN(l/da)
1. Preparacin de Alimentos 240
Desayuno 45
Almuerzo

65
Comida 55
Agua para beber

50
Lavado de servicios de comida 45
2. Aseo personal

125
3. Servicios Higinicos y Lavado de manos 80
4. Bao

65
5. Lavado de Ropa 130
Consumo Total por Familia 640
Consumo por persona (lpd) 120
Fuente: Trabajo de campo.

Sin embargo en la inspeccin de campo (vivienda por vivienda), se observa que los consumos por
familia superan los obtenidos en la entrevista, esto debido a los elevados niveles de desperdicio
del agua en el lavado de ropa y regado de jardines y calles, en las que se pudo observar
mangueras y caos abiertos sin ningn tipos de control.

4.1.1.6. Prdidas de Agua:

El porcentaje de prdidas sera hallado del volumen producido y del volumen medido. Sin
embargo, en el rea de estudio no existe conexin, no habiendo registro de ellos ni siquiera en
forma grupal. Por ello, no es factible determinar la exactitud del porcentaje de prdidas de agua.

Para efectos de estimacin se asume un porcentaje del 60%, debido al actual estado del sistema
de agua potable y la falta de un adecuado control de las conexiones.

4.1.1.7. Cobertura de Agua:

La cobertura de conexiones al ao 0 se obtuvo en base a la encuesta socioeconmica, de las
viviendas encuestadas el 85% afirma tener conexiones domiciliarias de agua; se estima que la
cobertura de agua a finales del ao 2033 ser del 100 %.

4.1.1.8. Volumen de Almacenamiento

El volumen de almacenamiento en este caso estar compuesto por una masa de agua, el de
regulacin, que equivale al 25% de la demanda mxima diaria de acuerdo al Reglamento Nacional
de Edificaciones.

Dnde:
V
almacenamiento:
volumen total de almacenamiento
V
regulacin:
volumen que regula el abastecimiento a la poblacin durante las 24 horas
del da.

4.1.1.9. Conexiones por Tipo de Usuario

Los usuarios identificados en el rea del proyecto son del tipo domstico, estatal y social.

V
almacenamiento
= V
regulacin


58
4.1.1.10. Proyecciones de la Demanda Total de Agua:

El nmero de lotes proyectados al ao 1 se estima en 48, de los cuales las viviendas beneficiadas
con conexiones domiciliarias de agua para el ao 1 sern del 100%.

Las variaciones de consumo se plantean de acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones, y
se asume como coeficientes de variacin de consumo los siguientes: Para el consumo mximo
diario, se considerar un valor de 1.3 veces el consumo promedio diario anual. Para el consumo
mximo horario, se considerar un valor de 2 veces el consumo promedio diario anual.

Tabla 22: Datos base para la proyeccin de la demanda

ANALISIS DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE
Variables base:
Poblacin actual:
1260
Poblacin proyectada Al ao 2033:
1567
Tasa de Crecimiento Poblacional: 0.92% -1.7%
Numero de lotes Ao 0
314
Densidad por lote: 3.6 4.28
Cobertura actual 0% - 15%
Factor mximo diario 1.3
Factor mximo Horario [1.8,2.5] 2.0
Almacenamiento(25% DDA de produccin
media)*
25%
Contribucin al alcantarillado (%)
80%

Al inicio de operaciones del proyecto se espera beneficiar a 314 viviendas, 02 conexiones sociales
y 02 estatales; con una cobertura de 98% con conexiones domiciliarias de agua, ver tabla
siguiente:

Tabla 23: Proyeccin de la demanda de agua potable total



Tabla 24: Proyeccin de la demanda de agua potable Centro poblado de Chacralla.



Tabla 25: Proyeccin de la demanda de agua potable Centro poblado de Santa Ana.



62
4.1.2. Anlisis de la Demanda del Sistema de Alcantarillado y Saneamiento
4.1.2.1. Horizonte de Evaluacin:

Similar al sistema de agua y alcantarillado, la estimacin del horizonte del proyecto, se realiz en
base a los activos fijos principales propuestos para la construccin del sistema de evacuacin de
aguas residuales. Este horizonte es de 20 aos.

4.1.2.2. Anlisis de la Demanda de Evacuacin de Aguas Residuales:

La cobertura de alcantarillado en la situacin actual de acuerdo a l a encueta socioeconmica es
de 0.00%, para el proyecto se estima teniendo en cuenta la cobertura de agua con conexin
domiciliaria planteada en los acpites anteriores, al inicio de operaciones del proyecto se espera
beneficiar a 314 viviendas, 01 conexin social y 01 estatal; con una cobertura de 100.00% con
conexiones de alcantarillado. Se prev la instalacin de letrinas sanitarias para la poblacin que
por motivos de topografa no podr contar con el servicio de desage.

La estimacin de la demanda y las proyecciones de volmenes de evacuacin de aguas servidas
en la Centro Poblado se calcula teniendo en cuenta la metodologa y los criterios de clculo de
demanda de agua potable y la tasa de contribucin al desage, establecida por el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento en 80%.

Tabla 26: Datos Base para la Proyeccin de la demanda

ANALISIS DE LA DEMANDA DE ALCANTARILLADO
Variables base
Poblacin actual: 1260
Tasa de Crecimiento Poblacional: 0.92% -1.7%
Numero de lotes Ao 0 687
Densidad por lote: 3.6 4.28
Cobertura de Alcantarillado "Ao 0" 0.00%
N de conexiones Domiciliarias Ao 1 314
N de conexiones estatales 01
N de conexiones sociales 01
Contribucin al alcantarillado 80%
Factor mximo diario 1.3
Factor mximo Horario [1.8,2.5] 2.0


Tabla 27: Proyeccin de la demanda de alcantarillado Total PIP.

Fuente: Equipo consultor


Tabla 28: Proyeccin de la demanda de Evacuacin de aguas residuales del centro poblado de Chacralla.



Tabla 29: Proyeccin de la demanda de Evacuacin de aguas residuales del centro poblado de Santa Ana de Aucar.


66
4.2. Anlisis de la Oferta:

En el acpite correspondiente al diagnstico de los sistemas se ha determinado la capacidad de
cada uno de los componentes. En los siguientes cuadros se resume esa informacin y se
considera como tal la oferta optimizada, para los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de
Aucar.
4.2.1. Sistema de Agua Potable:

La oferta de la situacin sin proyecto en cuanto al sistema de agua potable, en los centros
poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar, se detallan a continuacin:

Tabla 30: Oferta Optimizada del sistema de agua potable

COMPONENTE
OFERTA
ACTUAL
Captacin (lt/seg) 0.00
Lnea de Conduccin / Impulsin (lt/seg) 0.00
Almacenamiento (m3) 6.00
Lnea de Aduccin (lt/seg) 0.15
4.2.2. Sistema de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales:

La oferta de todos los sistemas planteados es prcticamente nula:

Tabla 31: Oferta optimizada del Sistema de Alcantarillado

COMPONENTE
OFERTA
ACTUAL
Emisor (lt/seg) 0
PTAR (lt/seg) 0

4.3. Balance Oferta - Demanda:
4.3.1. Balance Oferta Demanda del Sistema de Agua Potable:


Tabla 32: Balance Oferta-Demanda de Captacin de Agua Potable


Tabla 33: Balance Oferta-Demanda de Conduccin de Agua Potable


Tabla 34: Balance Oferta-Demanda de Almacenamiento de Agua Potable


Tabla 35: Balance Oferta demanda de aduccin.


4.3.2. Balance Oferta Demanda del Sistema de Alcantarillado:

Tabla 36: Balance Oferta-Demanda de emisor


72

4.3.3. Balance Oferta Demanda del Sistema de Tratamiento de aguas residuales:

Tabla 37: Balance Oferta-Demanda de PTAR

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LOS CENTROS POBLADOS DE CHACRALLA, Y SANTA
ANA DE AUCARA, DISTRITO DE AUCARA-LUCANAS -AYACUCHO

73
4.4. Planteamiento tcnico de las Alternativas:

Las intervenciones a realizar son las siguientes:

Infraestructura


Mejoramiento de agua potable:
- 01 unidad de Caja de captacin de agua potable.
- 1600 ml de lnea de conduccin.
- 08 unidades de cmaras de rompe presin.
- 01 reservorio de 30 m3.
- 2500 ml de lnea de distribucin y aduccin de agua potable.
- 260 conexiones de agua potable.

Red de alcantarillado y su planta de tratamiento.
- 2580 ml de colector con tubera de 6 PVC SAP.
- 89 buzones.
- 01 planta de tratamiento: 01 poza amortiguadora,01 caja de Rejilla,01 caja de
distribucin,02 Tanque sptico,04 pozos de percolacin,01 posa de secado.

Centro Poblado Santa Ana de Aucara.
Construccin de un sistema de Agua Potable Convencional, para la Localidad de
SANTA ANA DE AUCARA: Consta de un sistema de agua potable a nivel de
conexiones domiciliarias para a 480 habitantes reunidas en 160 familias y locales de
uso pblico de la localidad de SANTA ANA DE AUCARA, cuyo sistema comprende las
siguientes estructuras:
k) Obras de Captacin: Consta de la construccin de dos Cmaras de
Captacin tpico y una cmara de reunin; de concreto armado
fc=210 Kg/cm2 para muros y techo.

l) Lnea de Conduccin: Consta del tendido de tuberas entre la
captacin y el reservorio una longitud de 1,768.20 m de tubera de 2
de PVC - SAP que tendr la capacidad de conducir un gasto mximo
diario de 2.4 Lit./seg.

m) Cmaras Rompe Presin Tipo 7 de Lnea de Conduccin:
Consta de la Construccin de Cmaras de rompe presin Tipo - 7, de
0.60 x 0.60 m de seccin interior y 1.00 m. de altura, con muros de
concreto armado fc=210 Kg/Cm2 y tapa metlica prefabricada.
La funcin de las estructuras es que la presin en la lnea de
conduccin no sobrepasen los 55 m de altura de agua.

n) Reservorio de 27 m3 de capacidad: Consiste en la construccin de
un reservorio tipo cuadrado de 27 m3; de concreto armado fc=210
Kg/cm2 para muros y techo. Igualmente, para asegurar la calidad
bacteriolgica del agua, se instalar en el reservorio un hipoclorador
de flujo de difusin automtica tipo MINSA.

o) Caja de Vlvula de Reservorio: Para facilitar la operacin y
mantenimiento del reservorio se construirn 01 caseta de vlvulas
con la instalacin de sus respectivas vlvulas y accesorios de
dimetros de ingreso de conduccin con 2 y salida 2


74

p) Lnea de Aduccin y Red de Distribucin: La Lnea de Aduccin y
Red de Distribucin se dise para conducir el Caudal Mximo
Horario (QmH) cuyo gasto es de 2.32 LPS, adoptando el dimetro con
la velocidad econmica por dimetro de tubera para el caudal
asignado por cada tramo, cumpliendo siempre las presiones mximas
(50m) y mnimas (10m) que recomienda las Normas del Sector Salud
para zonas rurales. Se utilizaran tubera PVC C-10 cuyos dimetros
van de 1 a 2.

Se considera Clase 10 a pesar de que la mxima Presin es de 50 m
de altura de Agua, el cual se debe por seguridad y la recomendacin
del Sector Salud.

q) Vlvulas reguladoras de presin de Red de Distribucin: Consta
de la instalacin Vlvulas reguladoras de presin de diferentes
dimetros todas de mando automtico que alivia la presin del
sistema y acta como Vlvula de seguridad, provee proteccin total a
sobrepresiones que pueda existir en la red de agua, todas estas
obras de arte obedecen a los clculos de diseo de la red de
Distribucin.

r) Cajas de vlvulas de control: Consta de la construccin cajas de
vlvulas de control, dichas cajas son de concreto con dimensiones de
0.30x0.30 m de seccin y una tapa metlica, ubicada en lugares
estratgicos de conformidad al diseo hidrulico.

s) Cajas de vlvulas de Purga: Consta de la construccin de cajas de
Vlvulas de Purga de 1" ubicados en las cotas ms bajas de la red,
los cuales constaran de una caja de concreto cuyas dimensiones son
de 0.30x0.30 m de seccin y una tapa metlica, adyacente se
construir un dado de concreto de 0.30x0.30x0.30 m de volumen.

t) Conexiones Domiciliarias: Consta de la construccin de una caja de
concreto fc=175 Kg/Cm2 (caja de llave de paso), con tapa de FF,
tuberas, vlvulas y accesorios de , independientemente para
cada instalacin domiciliaria.
Construccin de un sistema de alcantarillado, para la Localidad de SANTA ANA
DE AUCARA.- Consta de las siguientes estructuras:
d) Red Colectora y Lnea Emisora: La red colectora y las lneas emisoras
estn constituidas por tuberas de UPVC (poli cloruro de vinilo no
plastificado). La red colectora recibe los desages de varios tramos
laterales para luego descargar dichos desages en las lneas emisoras,
las mismas que conducen las aguas residuales hasta las plantas de
tratamiento. La red colectora est constituida por tuberas PVC, de
dimetros mnimos de 6(150 mm); mientras que la lnea emisora est
conformada por tubera PVC de dimetro de 8(200 mm).

e) Buzones de inspeccin: En la red colectora se ubic los buzones de
inspeccin en: las esquinas de cada calle, encuentros de tuberas, en
tramos rectos y cambios de pendientes, dimetro y direccin; mientras
que en la lnea emisora se proyect, en aquellos puntos de cambio de
direccin y en cambios bruscos de pendiente.

i. Obras especiales:


75
La topografa del terreno de la localidad de San Diego de Ishua, tiene
una apariencia pronunciada, que provoca una velocidad supercrtica del
flujo que puede generar un desgaste prematuro en las lneas de
conduccin como son las redes colectoras, por el que es muy necesario,
adicionar en la estructuras de control o de inspeccin como son los
buzones as como en la entrada hacia los dispositivos de tratamiento
primario como son las cmaras de rejas las cmaras de distribucin,
hacer la entrega de un flujo laminar , as como romper la velocidad del
flujo en las tuberas.
ii. Dados amortiguadores de flujo:
Son dispositivos que se debern adicionar en la construccin de los
buzones de inspeccin ubicadas en el centro de la batea y que consiste
en un dado de concreto de forma circular con una altura de 0.15 m y un
dimetro de 0.45 m y que sirven para amortiguar la velocidad, variando
el rgimen de flujo.

f) Plantas de tratamiento
Estructuras de pre - tratamiento: Se ha considerado una poza
amortiguadora, que servir para amortiguar la velocidad de fluidos
conducidos de lnea emisor; una cmara de rejas, que servir para
retener los materiales gruesos o en suspensin, y se considera una
cmara de distribuidora de caudal que debe permitir la reparticin del
flujo primero de lodos a los tanques spticos y otra posterior que debe
permitir la reparticin de aguas hacia los pozos de percolacin.
Pozos Spticos: Por la topografa del terreno la localidad es de 01 rea
de flujo, estas sern reunidas por una lnea emisor lo cual conducir a las
estructuras de tratamiento. Las dimensiones de los pozos spticos sern
de 6.85x2.50 m de seccin interior y 2.0 m. de altura, con muros y techo
de concreto armado, los mismos que se han diseado con
implementacin de accesorios de descarga hidrulica hacia el lecho de
secado.
Lecho de Secado: Es un tinglado cuyas paredes son de ladrillo de 1 m
de altura y el piso de grava, la cubierta ser con estructura de madera y
eternit soportados por columnas y vigas de concreto, esta estructura
estar ubicado a 1.20 m. de diferencia de altura como mnimo del clave
de piso de los tanque spticos, para facilitar la descarga hidrulica de los
lodos.
Fosas de percolacin: Por las caractersticas de permeabilidad del
suelo, se construirn pozos de forma circular independientemente para
cada poza sptica (02 Unid). Estas estructuras sern forradas con piedra
y grava, para facilitar la mayor percolacin hacia el sentido contrario y
para facilitar la mayor infiltracin del agua, se preparar un campo de
absorcin, el cual facilitar una mayor percolacin. Para el diseo, se ha
efectuado el test de percolacin.

Implementacin de una Campaa de Sensibilizacin y Educacin Sanitaria para la
poblacin:

Est medida est orientada a crear conciencia en la poblacin sobre la importancia de contar
con un servicio eficiente de agua potable en la salud y la calidad de vida. El programa
permitir tambin un acercamiento mayor a la poblacin a fin de conocer sus inquietudes,
interrogantes y percepcin de los servicios prestados y efectuar correctivos en las distintas
reas de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).


76
Con el soporte del Municipio, se desarrollar diagnsticos del consumo de agua, de las
prcticas de higiene de la poblacin y anlisis de sus actitudes, creencias, preferencias y
otros factores subyacentes en los comportamientos de higiene, la identificacin de factores de
riesgos de enfermedades reales derivados de malos hbitos de higiene. Sobre esta base, se
prev:

Disear un programa de Sensibilizacin y Educacin Sanitaria basado en los siguientes
ejes principales: Consumo y uso adecuado del agua para consumo, lavado de manos,
disposicin adecuada de heces y proteccin del agua para beber.
Implementar el programa de Sensibilizacin y educacin sanitaria para el correcto uso de
los servicios y el cumplimiento de los derechos y obligaciones que como usuarios les
compete, a travs del desarrollo de material educativo y el proceso de multiplicacin de
la accin educativa.
Se prev comprometer al Ministerio de Salud y Educacin y promover la participacin de
las Organizaciones de Base y entidades locales para participar en este propsito.

Se prev como meta en el mediano plazo llegar al 80% de las familias capacitadas,
basndose en un enfoque de participacin intersectorial e interinstitucional, es decir
desarrollar acciones educativas apoyados por los actores institucionales y sociales de mayor
relevancia local; en ese sentido, se tendr como estrategia el capacitar a multiplicadores del
programa de educacin sanitaria (seleccionados de cada actor institucional / social
participante), para obtener un efecto multiplicador, con esto se asegura un eficiente traslado
de informacin hacia la comunidad y dentro de los ncleos familiares. La forma de
capacitacin materiales informativos desarrollados con el apoyo del Municipio, y la
participacin del personal del Sector Salud (personal profesional del Centro de Salud local) y
del Sector Educativo (docentes de el centro poblado) entre otros.

Consideraciones Para Implementar El Programa:

30 minutos al da durante 5 das
800 afiches impresos

Para lo cual se tendr la participacin de profesionales publicitarios como editor, diseador
grfico, y otros.
La Sensibilizacin y Educacin Sanitaria se traduce en resultados de cambio de hbitos, de
los actuales hacia otros conscientes y saludables, lo que implica un trabajo minucioso,
cuidando no herir la susceptibilidad de las personas en quienes se pretende el cambio; por
esta razn, uno de los temas a ser tratados tambin est relacionado con su propia
autoestima y con las relaciones interpersonales. Todo el proceso de implementacin de un
programa de educacin sanitaria para la poblacin se llevar a cabo en los dos primeros aos
de ejecucin del proyecto tal como se describe en el cronograma de ejecucin fsica.
Fortalecimiento y Organizacin de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS):
Previo a la ejecucin de las obras debe programarse la el adecuacin del espacio de trabajo y
la capacitacin para los miembros de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS), en materia de administracin, mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas
de agua y desage, reparaciones, catastro de: equipos y mquinas, redes de distribucin del
agua, colectores de desage; conexiones, etc.

Para que pueda funcionar dicha Unidad de Gestin, es necesario adecuar un espacio, dentro
de una de las instalciones del centro poblado y ser provisto de material logstico necesarios
para la prestacin de un adecuado servicio, dicha oficina debe ser adecuada para poder
abastecer el siguinete cronograma de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS).


77

La razn fundamental de fortalecer la JASS es para alcanzar la eficiencia y sostenibilidad de
los servicios de agua potable y disposicin de excretas.

Para lo cual se designara a un responsable de la JASS y un funcionario municipal para que
lleven a cabo lo siguiente:

Programa de capacitacin del personal:
Los cursos de capacitacin programados son los siguientes:

Cursos de administracin y gestin para el Conductor de la JASS.
Cursos de operacin y mantenimiento (preventivo y reparaciones) de los sistemas de
agua y alcantarillado para los operadores y el obrero calificado.
Cursos sobre facturacin y cobranzas para el Auxiliar de contabilidad a cargo de la
elaboracin de facturas y cobranzas en la JASS.
Cursos sobre elaboracin de catastro de los equipos y maquinarias de la planta
externa de los sistemas de agua y alcantarillado y de conexiones para los
operadores.

Consideraciones para implementar el programa de capacitacin:

Direccin del programa de capacitacin (10 das)
Experto en tratamiento capacitador (24 horas)
Experto en lneas y redes capacitador (24 horas)

Se debe considerar adems que para realizar todas estas actividades se requiere material
logstico, adems de la participacin de expertos profesionales con especialidades en los
temas mencionados.

La capacitacin al personal profesional y tcnico de la JASS se llevar a cabo de
manera presencial, en temas importantes relacionados a: Administracin del
servicio, Operacin y Mantenimiento, manejo adecuado de desechos slidos y aguas
servidas y Uso Adecuado del Alcantarillado Intradomiciliario, con el que se espera
tener personal capacitados para el buen funcionamiento del Sistema de Agua Potable
y otros servicios de saneamiento.

El tiempo programado para realizar dichas actividades es en los dos aos de
ejecucin del proyecto.
4.5. Costos:
Los costos de inversin de cada proyecto, de los sistemas de agua potable, alcantarillado
para los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar, han sido estimados a precios
de mercado vigentes y acorde a los costos unitarios para la ejecucin de obras al 2013.

Se ha tenido en cuenta los metrados reales, tipo de suelo, interferencias y reposiciones.

Los costos directos han sido hallados del metrado por los costos unitarios, los gastos
generales han sido estimados como el 10% del costo directo, luego la Utilidad de 10% del
costo directo, lo que sumados dan el subtotal.

A este subtotal se le agrega el estudio definitivo, Supervisin de obra, sensibilizacin y
educacin sanitaria, Saneamiento fsico legal del terreno, el desarrollo institucional e
impuesto general de ventas (IGV) lo que sumados dan el total.


78
4.5.1. Costo en la Situacin sin Proyecto:
Comprende a todos aquellos costos que se dan actualmente sin la ejecucin del proyecto.

En este caso los servicios de agua, incurren slo en costos de operacin y mantenimiento
mnimos los cuales se detallan ms adelante.

Tabla 38: Costo de Operacin y Mantenimiento sin Proyecto Sistema de Agua Potable

4.5.2. Costos de la situacin con proyecto:
Los costos en la situacin con proyecto, estarn compuestos por los costos de inversin
inicial y el costo futuro de las acciones y actividades previstas para la alternativa y sus
componentes en agua potable, alcantarillado, y tratamiento de aguas residuales.

4.5.2.1. Costos de inversin:
Los costos de inversin del proyecto se han estimado a partir de los componentes de la
alternativa planteada, tal como se muestran en los cuadros que se adjuntan.

a. Sistema de Agua Potable.

Alternativa nica:

Tabla 39: Costo de Inversin del Sistema de Agua Potable

El costo total de inversin en el sistema de agua potable para los centros poblados de
Chacralla y Santa Ana de Aucar, alcanza el costo de inversin de S/. 2,199,357.41 a
precios de mercado. Para mayor detalle vease Anexo de presupuestos.


79
b. Sistema de Alcantarillado:

Alternativa nica:

Construccin de un sistema de alcantarillado para los centros poblados de Chacralla y
Santa Ana de Aucar. Cuyo costo asciende a un total de S/. 1,429,129.09 a precios de
mercado.

Tabla 40: Costos de Inversin en el Sistema de Alcantarillado.

c. Sistema Tratamiento de Aguas Residuales:

Alternativa nica:

Construccin de una planta de tratamiento de aguas residuales para los centros poblados
de Chacralla y Santa Ana de Aucar. Cuyo costo de la instalacin asciende a un total de S/.
1,768,394.28 a precios de mercado.

Tabla 41: Costos de Inversin de Construccin de PTAR


80
4.5.2.2. Costos de reinversin:
a. Sistema de agua potable:
Tabla 42: Reinversin en conexiones de agua potable.

b. Sistema de Alcantarillado:
Tabla 43: Reinversin en conexiones de Alcantarillado.



81

c. Sistema de Tratamiento de aguas residuales:
La Planta de tratamiento de aguas residuales, no existir reinversin en equipos y
maquinarias.

4.5.2.3. Costos de Operacin y Mantenimiento:

Los componentes de los costos en agua potable y alcantarillado son: costos de operacin,
mantenimiento de la infraestructura y de los equipos, costos comerciales y gastos
administrativos en general.
Tabla 44: Costo de Operacin y Mantenimiento con Proyecto Sistema de Agua
Potable

El costo de operacin y mantenimiento en una situacin con proyecto para el sistema de
agua potable asciende a un monto anual de S/. 6,891.60.

Tabla 45: Costo de Operacin y Mantenimiento con Proyecto Sistema de
Alcantarillado

alcantarillado asciende a un monto anual de S/. 6,360.00


82
Tabla 46: Costo de Operacin y Mantenimiento con Proyecto Sistema de Tratamiento
de Aguas Residuales

tratamiento de aguas residuales asciende a un monto anual de S/. 4,044.00

CHACRALLA, Y SANTA ANA DE AUCARA, DISTRITO DE AUCARA-LUCANAS -AYACUCHO

Tabla 47: Proyeccin de Costo de O& M por componente a Precios Privados

Fuente: Elaboracin Propia


84
4.6. Beneficios econmicos:

4.6.1. Consideraciones Generales:

Los beneficios econmicos del proyecto estn dados por el mayor nivel de satisfaccin que
recibe la poblacin de los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar, por contar con
los servicios de agua potable, desage y el respectivo tratamiento de aguas residuales.

Beneficios Sociales:
a. La participacin de la comunidad en la solucin de uno de sus problemas bsicos.
b. Otros tienen que ver con las iniciativas que el proyecto despierta, estimulando a la
comunidad a la bsqueda de soluciones a otros problemas.
c. Mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin, lo que se traduce en una
sensacin de bienestar que desestimula las migraciones y hace a los individuos
orgullosos de su comunidad.
d. Participacin de la poblacin de los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar,
traducido en dos resultados directos: obtencin de servicios bsicos indispensables para
impulsar una memoria en las condiciones de vida, y la organizacin de la gente.
e. Un beneficio adicional es el que se deriva del aumento del conocimiento de la comunidad
como resultado del programa de adiestramiento que reciben sus integrantes durante la
ejecucin del proyecto.

Los beneficios econmicos en la ejecucin del proyecto:
a. El Proyecto es una fuente de generacin de empleos directos, para personal tcnico y
profesional.
b. Como producto de la implementacin del Proyecto se produce un incremento temporal en
la activad econmica, debido a la demanda de bienes, equipos e insumos, generada por el
proyecto.
c. El proyecto genera una oportunidad de negocio directo para el centro poblado, dado que
cuenta con lugares tursticos.
d. El proyecto, permite la insercin de las mujeres en la toma de decisiones, durante la fase
de implementacin del proyecto en el centro poblado.

4.6.2. Beneficios econmicos:

Para la estimacin de los beneficios en el presente caso, se ha construido las curvas de
demanda de agua, considerando que el consumo es una funcin indirecta solo del precio, para lo
cual en primer lugar se estimar el valor que otorgan los usuarios nuevos a una mayor y
adecuada disponibilidad del servicio, que medido a travs de esta curva permite estimar los
beneficios econmicos a precios sociales.

Para construir la curva de demanda se requiere de ciertas variables tales como: el consumo de
saturacin, es decir el consumo a precio marginal cero; y el consumo de las familias no
conectadas y que actualmente se abastecen de manantiales, vecinos.
Para la cuantificacin de los beneficios econmicos del componente de agua, se analiza el valor
que le otorgan los usuarios de agua potable a la disponibilidad del servicio en su vivienda. Estos
beneficios se miden a travs del rea bajo la curva de la demanda de agua potable, estimada.

Tabla 48: Valor del Tiempo de Acarreo

Fuente: Trabajo de Campo, elaboracin Propia


85

Fuente: Elaboracin Propia.

Respecto a la alternativa debe indicarse que genera beneficios en trminos de poblacin servida,
calidad y oportunidad del servicio. Se ha identificado a la poblacin beneficiaria como nuevos
usuarios del proyecto, dado que se vienen abasteciendo de agua a travs de conexiones
artesanales, piletas, manantiales, la misma que no garantiza el consumo de agua necesaria para
usos as como de la calidad la misma que no generen peligros para la salud.

4.6.2.1. Usuarios Nuevos:

Para el caso de los nuevos usuarios es posible identificar dos tipos de beneficios. Un beneficio
por concepto de la liberacin de recursos, es decir, el valor social del agua que se adquiere. El
segundo beneficio corresponde al valor social que se otorga a la mayor disponibilidad de agua
para consumo.
Los parmetros con los que se trabaja son los siguientes:

Tabla 49: Parmetros para el Clculo de Beneficios de Nuevos Usuarios


Estos beneficios se estiman a travs de las reas bajo la curva de demanda segn como se
indica a continuacin:


86
Ilustracin 7: Curva de demanda y beneficios de nuevos usuarios


El beneficio por recursos liberados est reflejado por el rea de Beige, bajo la curva de demanda,
en este caso se estima un de beneficio de 96.49 soles por familia al mes por recursos liberados,
mientras que se observa un beneficio de 160.81 soles mensual por familia por el incremento de
consumo de agua de los nuevos usuarios (rea verde); como se observa en la Tabla siguiente.
Tabla 50: Resume de beneficios liberados


4.6.2.2. Usuarios Antiguos:

Los usuarios antiguos sern beneficiados por la mayor disponibilidad de agua para consumo, el
cual se ve reducido actualmente por las deficiencias en el sistema de agua potable, ocasionando
prdidas.
Los parmetros con los que se trabaja son los siguientes:

Tabla 51: Parmetros para el Clculo de Beneficios de Usuarios Antiguos



87
Estos beneficios se estiman a travs de las reas bajo la curva de demanda segn como se
indica a continuacin:
Ilustracin 8: Curva de demanda y beneficios de nuevos usuarios


Se observa un beneficio de 42.88 soles mensual por familia por el incremento de consumo de
agua de los nuevos usuarios (rea verde); como se observa en la Tabla siguiente.
Tabla 52: Resume de beneficios liberados


4.6.2.3. Beneficios del proyecto:

El total de los beneficios econmicos del proyecto, resulta de la sumatoria de los beneficios de
los nuevos usuarios y de los antiguos usuarios de los centros poblados de Chacralla y Santa Ana
de Aucar, por la proyeccin anual de los usuarios durante el horizonte de vida del proyecto. La
Tabla siguiente refleja dichos beneficios desagregados y totales en forma anual para todo el
perodo de evaluacin del proyecto.

Al ao 20 se obtiene un beneficio anual de S/. 66,540.43 para los centros poblados de Chacralla
y Santa Ana de Aucar.


88
Tabla 53: Beneficios totales del Proyecto



89

V. EVALUACIN:


90

5.1. Costos a Precios Sociales:

Para la estimacin de los valores a precios sociales se multiplica los precios privados por los
correspondientes factores.

Los factores de conversin o correccin varan segn la naturaleza de los bienes y servicios que
se utilizarn en el proyecto, por ejemplo se tiene:
Factor de correccin de bienes de origen nacional o no transables: debe incluir los efectos en la
recaudacin de impuestos; se estima como el inverso de uno ms el IGV FC = 1/(1+0.18)
.
a) Factor de correccin de bienes de origen importado o transables: debe incluir el precio social
de la divisa, calculado por el MEF en 1.08 y tambin los efectos del IGV y los aranceles, que
para el caso de los materiales y equipos de los proyectos de saneamiento es de 5.5%; el
factor de correccin se estima como: FC = 1.08/(1+0.055) (1+0.18).

b) Factor de correccin de la mano de obra convertida: debe incluir el impuesto sobre los
ingresos personales (10% a cuenta de impuesto a la renta): FC = 1/(1+0.1)

c) Factor de correccin de mano de obra no calificada y combustible se aplican directamente.

Finalmente, los factores de correccin que resultan del clculo anterior son los siguientes:

Tabla 54: Factores de conversin de precios privados a precios sociales

Precio Bsico FC
1 Bienes No Transables

0.847
2 Bienes Transables

0.8670
3 Mano de Obra Calificada

0.9090
4 Mano de Obra No Calificada

0.4100

Para la correccin de los costos de las inversiones usamos los factores estimados por la DNS (
Direccin Nacional de Saneamiento) a nivel de componente, los cuales se aplican en forma
directa a los costos de inversin del proyecto a precios privados o de mercado para convertirlos
a precios sociales:

Tabla 55: Estructura de Costo por Componente de Agua Potable y Alcantarillado.

0.847 0.909 0.41 0.847 0.867 0.867 0.847
Planta de Tratamiento de Agua 0.33 0.04 0.16 0.08 0.19 0.02 0.18
Lneade Agua Potable 0.13 0.04 0.16 0.02 0.43 0.04 0.18
Obras Civiles de Estructuras 0.35 0.06 0.26 0.11 0.03 0.01 0.18
Equipo e Inst. Hidrulicas 0.14 0.01 0.06 0.03 0.29 0.29 0.18
Lnea de Alcantarillado 0.18 0.06 0.24 0.03 0.25 0.06 0.18
Planta de Tratamieno de Desages 0.15 0.05 0.20 0.12 0.07 0.23 0.18
Component e
Mat eri al
Naci onal
Mano de
Obra
Cal i fi cada
Mano de Obra
No Cal i fi cada
Equi po
Naci onal
Mat eri al
Import ado
Equi po
Import
Gast os
General es **


91
Tabla 56: Factores de Correccin Ponderado por Componentes de Inversin

A continuacin se muestra una serie de cuadros que contienen tanto los costos de operacin y
mantenimiento a Precios privados, Sociales sin proyecto y con proyecto, para cada alternativa.
5.1.1. Anlisis Costo Beneficio Proyecto de Agua Potable

Como mtodo de evaluacin para el proyecto de agua, se aplicar el anlisis costo beneficio,
utilizando los indicadores de evaluacin en Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno
(TIR). Para la actualizacin de los beneficios y costos sociales en moneda constante se utilizar
una Tasa de Descuento del 9 %.

Tabla 57: Costos de Inversin Sistema de Agua Potable a Precio Privado y Social


Tabla 58: O&M a precios sociales Sistema de agua potable.


Planta de Tratamiento de Agua 0.28 0.04 0.07 0.07 0.16 0.02 0.15 0.791
Lneade Agua Potable 0.11 0.04 0.07 0.02 0.38 0.03 0.15 0.792
Obras Civiles de Estructuras 0.30 0.05 0.11 0.09 0.03 0.01 0.15 0.738
Equipo e Inst. Hidrulicas 0.12 0.01 0.02 0.03 0.25 0.25 0.15 0.833
Lnea de Alcantarillado 0.15 0.05 0.10 0.03 0.22 0.05 0.15 0.752
Planta de Tratamieno de Desages 0.13 0.05 0.08 0.10 0.06 0.20 0.15 0.772
Component e
Mat eri al
Naci onal
Mano de
Obra
Cal i fi cada
Mano de Obra
No Cal i fi cada
Equi po
Naci onal
Mat eri al
Import ado
Equi po
Import
Gast os
General es y
Ut l i dades
Tot al


92
Tabla 59: Inversin y O&M a precios sociales Sistema de agua potable.


Los flujos netos a precios sociales, Para el clculo del valor actual neto (VAN), se
estimaran por un lado en base a las inversiones totales y los costos de operacin y
mantenimiento (sealados en las tablas anteriores), y por el otro en base a los beneficios
tanto de los antiguos como de los nuevos usuarios, como se seal anteriormente; y se
recalca nuevamente en la Tabla siguiente.


93

Tabla 60: Evaluacin Social - Sistema de Agua Potable

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LOS CENTROS POBLADOS DE CHACRALLA Y SANTA ANA DE AUCARA,
DISTRITO DE AUCARA-LUCANAS -AYACUCHO

94
Los resultados demuestran que el proyecto de agua para los centros poblados de Chacralla y
Santa Ana de Aucar, tiene un valor de retorno social positivo de S/. 4,088,997 y una tasa
interna de retorno de 34.41%. Por lo que el proyecto resulta viable, desde el punto de vista
social, econmico, tcnico reflejando que la valoracin que asignan los beneficiarios a las
acciones programadas supera a los costos de inversin y los costos de operacin y
mantenimiento.

5.1.2. Anlisis Costo Efectividad del Sistema de Alcantarillado:

Con la finalidad de evaluar el componente se ha empleado la metodologa denominada
anlisis costoefectividad, debido a que no es posible cuantificar monetariamente los
beneficios atribuibles a este servicio en forma independiente del servicio de agua potable. Por
lo tanto, sta metodologa de evaluacin nos permite expresar los beneficios del servicio de
alcantarillado en unidades no monetarias (poblacin servida beneficiada) que permiten medir
el costo promedio por habitante servido a fin de lograr los objetivos del proyecto.

Para la evaluacin econmica mediante el mtodo de costo efectividad se ha considerado el
total de costos de inversin y operacin y mantenimiento de alcantarillado a precios sociales.

VAC
(Inversin + Operacin y Mantenimiento)

ICE = ________________________________________________________
(Pob. Beneficiada ao 20 + Pob. Beneficiada ao 1)

Tabla 61: Inversin a precios privados y sociales del sistema de alcantarillado


95
Tabla 62: O&M a precios sociales Sistema de alcantarillado.

Tabla 63: Inversin y O&M a precios sociales Sistema de alcantarillado.

El ndice de costo efectividad para el sistema de alcantarillado se estim en base a las
inversiones totales y los costos de operacin y mantenimiento a precios sociales, y por el otro
en base a la poblacin beneficiaria del sistema de alcantarillado, como se observa en la
Tabla siguiente.


96
Tabla 64: ndice Costo Efectividad de Sistema de Alcantarillado

El resultado de la evaluacin por el mtodo costo efectividad demuestra que el sistema de
Alcantarillado para los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar, tiene un ICE de
S/. 839 por encima de la lnea de Corte recomendada por el MVCS igual a S/. 566 en el caso
del sistema de alcantarillado (Anexo N09 de la Normatividad del Sistema Nacional de
Inversin Pblica a costo Social). Sin embargo constituye una alternativa viable desde el
punto de vista tcnico, ambiental y socialmente.
5.1.3. Planta de Tratamiento de aguas residuales:

El ndice de costo efectividad para el tratamiento de aguas residuales se estim en base a
las inversiones totales y los costos de operacin y mantenimiento a precios sociales
(sealados en las tablas siguientes), y como denominador la poblacin que ser beneficiada
con el servicio de alcantarillado.


97
Tabla 65: Costos de Inversin a precios sociales - Sistema de Tratamiento de Agua
Residual

Tabla 66: O&M a precios sociales Sistema de tratamiento de aguas residuales.

Tabla 67: Inversin y O&M a precios sociales Sistema de tratamiento de aguas
residuales.


98
Tabla 68: ndice Costo Efectividad de Sistema de Tratamiento de Agua Residual a
Precio Social

El resultado de la evaluacin por el mtodo costo - efectividad demuestra que la instalacin
del PTAR para los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar, tiene un ICE de S/.
1,494.71/habitante por encima a la lnea de Corte recomendada por el MVCS igual a S/. 225 y
Anexo N09 de la Normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica). Pero que
constituye una alternativa tcnica, ambiental y socialmente viable.

5.2. Anlisis de Sensibilidad:
5.1.4. Sistema de Agua Potable:
En el tem se realiza un anlisis de sensibilidad a las principales variables como beneficios,
costos de inversin y costos de operacin y mantenimiento, de esta forma se puede identificar
en qu medida, su variacin afectan los resultados obtenidos en la evaluacin social para la
alternativa seleccionada.

Para fines de anlisis se han considerado las variantes siguientes:


99
Tabla 69: Sensibilidad Al Incremento de los Costos de Inversin

En un anlisis de la sensibilidad de 0 a 99% en el Sistema de Agua Potable, el proyecto
soportara un incremento en la inversin en un 230%, a fin de obtener una rentabilidad
positiva; por lo que se puede afirmar que el proyecto es sensible a los costos de Inversin.

Tabla 70: Sensibilidad al incremento de los costos de Operacin y Mantenimiento

En un anlisis de la sensibilidad de 0 a 8,045.7 % en el Sistema de Agua Potable, se observa
que el proyecto es insensible a los costos de costos de operacin y mantenimiento.

Tabla 71: Sensibilidad a la reduccin de los beneficios

En un anlisis de la sensibilidad de 0 a 5% en el Sistema de Agua Potable, el proyecto
soportara una disminucin de los beneficios hasta de 69.1% a fin de obtener rentabilidades


100
positivas; por lo que se puede afirmar que el proyecto es sensible a los cambios en los
beneficios de los usuarios.
5.1.5. Sistema de alcantarillado:

En este caso del alcantarillado, se realiz en forma independiente el anlisis de sensibilidad a
las variables principales:

Tabla 72: Sensibilidad de los costos de Inversin.

En una anlisis de la sensibilidad en el Sistema de Alcantarillado, en relacin a la lnea de
corte recomendada por el MVCS (S/.566 por persona) el proyecto debera reducirse en un
33.5%, para ubicarse en la lnea de corte, por lo que el proyecto es poco sensible a los
incrementos de inversin en el sistema de alcantarillado.
5.1.6. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales:

Tabla 73: Sensibilidad a los costos de Inversin-PTAR.

En una anlisis de la sensibilidad en el Sistema de Alcantarillado, en relacin a la lnea de
corte de la lnea de corte recomendada por el MVCS (S/.225 por persona) el proyecto debe
reducirse hasta un 79.9%, para ubicarse en la lnea de corte, por lo que el proyecto se
considera poco sensible a los cambios en la inversin.


101
5.3. Anlisis de Sostenibilidad:
5.4.1. Los arreglos institucionales previstos para las fases de operacin y pre-
operacin del proyecto.

Se requiere de arreglos institucionales especiales en las dirigencias de los centros poblados
de Chacralla y Santa Ana de Aucar, para realizar las fases de pre-operacin y operacin.
La dirigencia de los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar con ayuda de la
Municipalidad Distrital de Aucar, se compromete a implementar y organizar a la Junta
Administradora del Servicio de Saneamiento, quien deber a asumir la responsabilidad de
administrar, operar y mantener los servicios de agua potable y saneamiento, as como a
capacitar a un responsable del servicio, a fin de cumplir dicha responsabilidad, as como el
pago de las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos de administracin,
operacin y mantenimiento.
Referente a la ejecucin del proyecto, la Municipalidad Distrital de Aucar, asume el
compromiso de cumplir el rol de vigilancia dada la capacidad y experiencia en la construccin
y supervisin, adems de contar con personal para elaborar las bases y trminos de
referencia para el concurso de mritos y licitaciones de la obra.
5.4.2. La disponibilidad de recursos:

Capacidad y disposicin de pago de la poblacin:

El Ingreso Mensual por familia en los centros poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar
del rea de influencia del proyecto ha sido calculado en base al trabajo de campo realizado
por el consultor. Dadas las caractersticas de la actividad econmica que desarrollan tienen
un Ingreso promedio mensual de S/. 540.00 Nuevos Soles mensuales por familia.
Adicional sabemos que esta poblacin segn las estadsticas de INEI censos del ao 2007, la
principal actividad econmica de la poblacin econmicamente realiza trabajos no calificados,
servicio de pen, vendedor ambulante y afines (28.3%), por otro lado un gran porcentaje se
desempea en la actividad ganadera, agrcola, caza y silvicultura (25.2%).
Por todo lo descrito anteriormente, en un anlisis de la tarifa del agua, este sera de S/2.82
por M3, por lo que se recomienda una cuota mnima de S/.3.00 por vivienda mes, cifra menor
al 5% de su ingreso promedio mensual (S/. 27.37), que permite cubrir los costos de operacin
y mantenimiento del nuevo sistema de saneamiento.
La aceptacin de dicho tarifario, que garantice el servicio de saneamiento se apoya en la
encuesta socioeconmica, en donde el 50.00% estara dispuesta a pagar por un servicio
eficiente.
El clculo de la tarifa bajo el concepto de Costo medio de largo plazo (CMLP). Dicho clculo
se realiza mediante el cociente del valor actual de la inversin y la operacin y
mantenimiento, entre el valor actual de consumos de los usuarios totales.


102
Tabla 74: Clculo de la Tarifa Incremental de Corto Plazo

Tabla 75: Cuadro Resumen de Tarifas.

Uno de los aspectos importantes para la sostenibilidad del proyecto es que el costo de
operacin y mantenimiento sea cubierta por las tarifas propuestas, como se aprecia en la tabla
anterior, la tarifa propuesta cubre los costos de operacin y mantenimiento, por lo que podemos
decir que desde este punto de vista el proyecto es sostenible.
5.4.3. Medidas de Capacidad de Gestin y Fortalecimiento Institucional:

La JASS a conformarse, en coordinacin con la Municipalidad, fiscalizar y se encargar del
cobro por los servicios brindados y a su vez capacitar, para brindar un adecuado servicio,
mediante talleres programados.
Se realizarn los trabajos de intervencin social brindndole a la poblacin informacin de
cun importante son los beneficios que trae consigo los proyectos de Saneamiento y la
mejora de calidad de vida que tendrn ya que las enfermedades por trasmisin hdrica se
reducirn notablemente si cuentan con el servicio.
La JASS, al ser capacitada y llevando un adecuado control sobre las recaudaciones por el
cobro del servicio, ser autosostenible.


103
La JASS tendr personal capacitado, esta a su vez para los fines mencionados en los
prrafos anteriores por lo que en el presupuesto de obra del presente estudio se considera
dentro de los tems de educacin sanitaria y Desarrollo institucional.
A un mediano plazo la Junta administradora de Servicios de Saneamiento de los centros
poblados de Chacralla y Santa Ana de Aucar se convertir en una unidad de gestin que
velar por los servicios de saneamiento.

5.4. Estudio de Impacto Ambiental y Vulnerabilidad

EI impacto ambiental es una alteracin favorable o desfavorable en el medio o en algunos de
sus componentes, provocada por una accin como un proyecto de ingeniera, programa, plan,
etc.
El Proyecto de Inversin Pblica: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES DLOS CENTROS POBLADOS DE CHACRALLA Y SANTA ANA
DE AUCAR DEL RIO, DISTRITO DE AUCAR-LUCANAS-AYACUCHO, generar
diferentes tipos de impactos en el rea de estudio y en los alrededores, estos pueden ser
positivos o negativos y de diferentes magnitudes
Un proyecto de construccin implica una modificacin de las condiciones ambientales donde
se ejecuta la obra y plantea modificaciones al status ambiental urbano y social, es una
responsabilidad fundamental la evaluacin de los impactos ambientales que sucedern por el
proyecto. La evaluacin ambiental del proyecto ha sido realizada en conformidad con el
marco ambiental vigente.
Se ha evaluado y definido la caracterizacin ambiental actual del mbito del proyecto, se
analiza los impactos potenciales y se establecen medidas de mitigacin, tanto para la etapa
de construccin como para la etapa de operacin y mantenimiento; pues en ambas se
identifican impactos que merecen acciones de mitigacin.
Para un mejor anlisis de los impactos ambientales que se producirn en el medio, se ha
desarrollado los siguientes puntos:
Identificacin de las acciones del proyecto susceptibles de producir impacto.
Identificacin de los elementos del entorno susceptibles de ser impactados.
Matriz de identificacin de interaccin del proyecto con el ambiente.

El proyecto causar impactos durante las dos etapas identificadas: Construccin, y operacin
y mantenimiento a lo largo de los 20 aos de vida til.

5.6.1. Metodologa de Evaluacin
5.6.2. de Impactos:
Se han identificado y evaluado los impactos que podran generarse debido construccin y
operacin y mantenimiento del proyecto, para tal fin se ha utilizado el mtodo de evaluacin
de matrices, el cual es un mtodo bidimensional que posibilita la interaccin entre los factores
ambientales y las diferentes etapas y actividades, facilitando as la comprensin de los
resultados finales del estudio.
5.6.3. Componentes e Indicadores Ambientales
Los componentes ambientales e indicadores considerados, pueden ser afectados para las
acciones del proyecto, as:
a. Medio Fsico:
Aire


104
o Material particulado.
o Emisiones gaseosas.
o Niveles de ruido.
Geodinmica
o Relieve Superficial
o Vibraciones.
Agua
o Demanda de agua.
Suelo
o Usos de suelos.
o Calidad de suelos.
Geodinmica
o Relieve superficial.
o Vibraciones.
Paisaje
o Calidad del paisaje.
b. Medio biolgico
Flora
o reas verdes.
Fauna
o Nichos ecolgicos.
c. Medio socio-econmico
Poblacin
o reas urbanas.
o Salud de la poblacin.
o Seguridad vial.
o Calidad de vida.
Economa
o Economa local.
Trnsito
o Trnsito

5.6.4. Etapas del Proyecto
Para una mejor descripcin de las actividades impactantes del proyecto se ha determinado
dos etapas a analizar:
1 Etapa - Construccin: Esta fase consiste construir el sistema de estructuras y
tuberas para la recogida y trasporte de las aguas residuales y acondicionar y construir
la planta de tratamiento de aguas residuales; al cual incluye cambios a los
componentes ambientales, como modificaciones al relieve superficial, vibraciones,
emisiones a la atmsfera, aumento de ruidos, consumo de agua, afectaciones al
trnsito, economa local, modificacin del uso de suelos, excavaciones, obras civi les,
uso de servicios elctrico, entre otras ms.
En esta etapa que se producen los mayores impactos a los componentes ambientales.
2 Etapa Operacin y Mantenimiento: Se describen las actividades que generan
impactos a los componentes ambientales, luego de entregada la construccin de la
obra y entrada en funcionamiento para los fines que fue realizada. Se considera, los
aspectos ambientales, sociales, econmicos, como circulacin vial, calidad de vida,
seguridad, salud, entre otros. En esta etapa se producirn emisiones, ruido,
vibraciones, etc., generados por la circulacin de los camiones.

5.6.5. Identificacin de Actividades Impactantes:
Etapa de Construccin: En la etapa de construccin se han identificado actividades
causantes de impactos ambientales, estas son:


105
1. Ocupacin del rea
2. Transporte de materiales
3. Uso de maquinaria pesada
4. Sealizacin y letreros de informacin
5. Nivelacin y excavaciones
6. Conformacin de depsitos de material excedente.
7. Acondicionamiento de va
8. Construccin y adecuacin de estructuras
9. Eliminacin de desmonte y residuos
10. Instalaciones elctricas, mecnicas y otras

Etapa de Operacin y Mantenimiento: En la etapa de Operacin y Mantenimiento se
han identificado actividades causantes de impactos ambientales, considerando un da
rutinario, estas son:
1. Trnsito de vehculos con carga en general.
2. Abastecimiento de combustible.
3. Recepcin de personas .
4. Estacionamiento de vehculos.
5. Circulacin de personas por la planta de tratamiento de aguas residuales.
6. Generacin de residuos slidos .
5.6.6. Matriz de Identificacin de Impactos
El uso de la matriz de identificacin de impactos permite el anlisis entre las actividades o
acciones del proyecto y los componentes ambientales para determinar el nmero de
interrelaciones que existe entre ambas y la influencia sobre el ambiente.
Los componentes de esta matriz estn determinados por los componentes ambientales del
ambiente, fsico, biolgico, social y econmico.
Esta matriz ser identificada como Matriz de identificacin de impactos

Metodologa de Valoracin de Impactos Ambientales: En base a la Matriz de
Leopold (1971), se disearon matrices ad hoc.
o Una primera matriz de tipo cualitativo que muestra la causa - efecto, de doble
entrada y cromtica, con el fin de relacionar las acciones potencialmente
impactantes (filas) con los factores ambientales (columnas) susceptibles de ser
potencialmente impactadas por dichas acciones. Se dise esta matriz para que en
cada interaccin (filas vs columnas) que visualicen los potenciales impactos
resultantes (impactos ambientales negativos y positivos con color rojo y cyan,
respectivamente).

El formato de esta matriz es:


Tabla 76: Interaccin de actividades y factores ambientales

Factores ambientales

N
m
e
r
o

d
e

I
m
p
a
c
t
o
s

G
e
n
e
r
a
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o
s

N
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r
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e

I
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G
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n
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s

(
+
)

N
m
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r
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I
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c
t
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s

G
e
n
e
r
a
d
o
s

(
-
)

Aire Geodinmica Suelo Agua Paisaje Fauna Flora Poblacin Trnsito Economa

Codificacin del Factor

A1 A2 A3 G1 G2 S1 S2 AG1 P1 FA1 F1 PO1 PO2 PO3 T1 E1

Actividad del proyecto/Subcomponente
ambiental

E
m
i
s
i
o
n
e
s

g
a
s
e
o
s
a
s

M
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b
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n
a
s

S
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l
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d

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b
l
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c
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n

S
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g
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i
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l

T
r
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s
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l
o
c
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l

G
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e
r
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c
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n

d
e

e
m
p
l
e
o

E
t
a
p
a

d
e

C
o
n
s
t
r
u
c
c
i
n

C1 Transporte de materiales

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

13

1 12
C2 Uso de maquinaria pesada

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

13

1 12
C3 Nivelacin y excavaciones

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

16

1 15
C4
Conformacin de depsitos
de material excedente.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

12

1 11
C5 Acondicionamiento de va

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

13

1 12
C6
Construccin y adecuacin
de estructuras

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

11

4 7
C7
Eliminacin de desmonte y
residuos

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

10

4 6
C8
Instalaciones elctricas,
mecnicas y otras

1

1

2

2 0
Elaboracin: Equipo consultor.


107

o Una segunda matriz de tipo cuantitativa para evaluar cada interaccin identificada
en la matriz anterior donde se valora al impacto resultante de la interaccin en base
a los criterios que se describen en la tabla siguiente:

Tabla 77: Criterios empleados en la valoracin de impactos ambientales
Caractersticas
Puntuacin
1,0 2,5 5,0 7,5 10,0
Extensin
(E)
Puntual:
Zonas dentro
del rea del
proyecto
Particular:
En toda el
rea del
proyecto
Local: En
el rea de
influencia
directa
(dentro de
1 km)
Generalizad
a: En toda
la ciudad
Regional:
(Cuando
traspasa las
fronteras de
la ciudad
beneficiada.
Duracin
(D)
Intermitente:
Un momento
en el lapso
del
desarrollo de
una
actividad.
Temporal:
Durante
toda la
actividad
que se
realiza por
un momento
definido.
Peridico:
Durante
toda la
actividad
que se
realiza con
una
frecuencia
definida.
Recurrente:
Durante
toda la
actividad
que se
realiza con
una
frecuencia
no definida.
Permanente:
Que ocurre
diariamente.
Reversibilid
ad (R)
Completame
nte
reversible
Medianame
nte
reversible
Parcialme
nte
irreversible
Medianame
nte
irreversible
Completame
nte
irreversible
Magnitud
(Mag)
No hay
incidencia
Poco
incidencia
Parcialme
nte
incidente
Medianame
nte
incidente
Altsima
incidencia
Fuente: Mtodo de la Matriz de Leopold adaptada.
Elaboracin: Equipo Consultor.

El formato de esta matriz es:


Tabla 78: Formato de matriz
Etapa de Construccin

Peso de Extensin
(We)
0.30

Peso de Duracin
(Wd)
0.35

Clculo de Importancia
We*E
+Wd*D+Wr*R
Peso de Reversivilidad
(Wr)
0.35

Clculo del valor del
Impacto
(Imp*Mag)^0.5

Interaccin Causa -
Efecto
Carcte
r o
afectaci
n
Caractersticas del Impacto
Ambiental
Importan
cia
Calculad
a
Magnit
ud del
Impact
o
Valor
del
Impac
to

Actividad Factor
Extensi
n
Duracin Reversibilidad

Altament
e
Significati
vo
Significati
vo
Modera
do
Desprecia
ble
Beneficio
so
(+ -) E D R Imp Mag Vl

C1
A1 - 1 2.5 1 1.53 2.5 -1.95

1
A2 - 1 2.5 1 1.53 2.5 -1.95

1
A3 - 1 2.5 1 1.53 2.5 -1.95

1
G1 - 1 2.5 1 1.53 2.5 -1.95

1
G2 - 1 2.5 1 1.53 2.5 -1.95

1
S1 - 1 2.5 1 1.53 2.5 -1.95

1
S2 - 1 2.5 1 1.53 2.5 -1.95

1
P1 - 1 2.5 1 1.53 1 -1.23

1
F1 - 1 2.5 1 1.53 1 -1.23

1
PO1 - 1 2.5 1 1.53 1 -1.23

1
PO2 - 1 2.5 1 1.53 1 -1.23

1
T1 - 1 2.5 1 1.53 2.5 -1.95

1
E1 + 1 2.5 1 1.53 2.5 1.95

1
Total 13

0 0 0 12 1

0% 0% 0% 92% 8%


109
Valorizacin y Jerarquizacin de los Impactos Ambientales: Cabe destacar el detalle de la
valoracin del impacto ambiental (VI), el mismo responde a la aplicacin de las siguientes
ecuaciones:
Imp. = We*E + Wd*D + Wr*R
Dnde:
Imp.= Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental
E = Valor del criterio de extensin
We = Peso del criterio de extensin
D = Valor del criterio de duracin
Wd = Peso del criterio de duracin
R = Valor del criterio de reversibilidad
Wr = Peso del criterio de reversibilidad
Se debe cumplir que:
We + Wd + Wr = 1; donde:
We = 0,30
Wd = 0.35
Wr = 0,35
We, Wd y Wr son los pesos que se atribuye a los criterios de Extensin, Duracin y
Reversibilidad. En ese sentido se ha establecido mayor puntuacin a We y Wr para
ponderar con mayor valor a la duracin del impacto y a la capacidad de revertir la situacin
impactada a su situacin basal.
Finalmente el VI, se obtiene de la ecuacin siguiente:

VI = (Imp.*Mag) ^
0.5

En virtud a la metodologa utilizada un impacto ambiental puede alcanzar un VIA mximo
de 10 y un mnimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos intrascendentes y de
poca influencia en el entorno, por el contrario valores mayores a 7 corresponden a
impactos de elevada incidencia en el medio siendo estos de carcter negativo, los
impactos positivos tienen una nica categora como beneficiosos.
Teniendo los valores de los impactos ambientales, se procede a jerarquizarlos, se ha
conformado 5 jerarquas de impactos, como son:

Tabla 79: Jerarquizacin de impactos ambientales
Jerarqua
Tipo de impacto Explicacin
Impactos altamente
significativos
X>= 7
Son aquellos de carcter negativo, cuyo VI es mayor a 7 y
corresponden a las afecciones de extensin generalizada
(afectando a la ciudad beneficiada y traspasando fronteras
de esas ciudades) y de duracin permanente.
Asimismo corresponde a impactos que tienden a ser
elevadamente incidentes sobre el factor ambiental y de difcil
recuperacin porque tiende a mostrarse irreversible.
Impactos
significativos
X>= 4,5
X < 7
Son aquellos de carcter negativo cuyo VI es menor a 7
pero mayor o igual a 4,5; cuyas caractersticas son: Que
tienden a ser de extensin local (hasta el rea de influencia
directa), de duracin peridica (mientras dura una actividad
de frecuencia definida). Asimismo, la incidencia del impacto
tiende a ser desde parcial a medianamente incidente y
recuperar el impacto es ms factible que en el nivel anterior
porque suelen ser medianamente reversibles aunque
pudieran haber los de parcial a medianamente irreversible.

Impactos
moderados
X>= 2,5
X < 4,5
Son aquellos de carcter negativo cuyo VI es menor a 4,5
pero mayor o igual a 2,5, su extensin comprende hasta los
cercos que bordean a las infraestructuras del proyecto (es
decir en toda el rea del proyecto), de duracin desde
temporal a peridico.
Asimismo su nivel de incidencia es desde poco a


110
Jerarqua Tipo de impacto Explicacin
medianamente incidente y tienden a ser predominantemente;
es decir mucho ms fcil de recuperarse a su situacin
basal.
Impactos
despreciables
X< 2,5
Corresponden a todos aquellos impactos de carcter
negativo, con VI menor a 2.5. Pertenecen a esta categora
los impactos capaces de ser plenamente corregidos y por
ende compensados durante la ejecucin del Plan de Manejo
Ambiental, son reversibles, de duracin espordica y con
influencia puntual.
Impactos benficos
Aquellos de carcter positivo que son benficos para el
proyecto. Los impactos benficos de VI ms cercanos al 1,
sern menos incidentes y los ms cercanos al 10, sern los
de mayor incidencia.
Elaboracin: Equipo consultor.
5.6.7. Descripcin de Impactos Ambientales
5.6.7.1. Aire o Atmsfera
Emisiones Gaseosas
o Construccin: En la etapa de construccin, para el transporte de materiales de
desecho de demolicin y materiales de construccin, como cemento, arena, asfalto
entre otros y para los trabajos de nivelacin, excavaciones, construccin, etc., se utiliza
maquinaria pesada como: camiones, tractores, retroexcavadoras, mezcladoras de
concreto, aplanadoras, entre otras, estas producen fuertes emisiones de gases de
combustin, (CO
2
, NO, etc.) por el empleo de combustibles fsiles como fuente de
energa para el funcionamiento de dicha maquinaria, contribuyendo a la liberacin de
gases contaminantes a la atmsfera.
De acuerdo a las actividades identificadas en la etapa de construccin, se identific que
el impacto a este factor ambiental es de forma negativa, destacando por sus impactos
significativos, en la actividad concerniente a nivelacin y excavaciones (-4.68), y por
sus impactos moderados a las actividades concernientes a transporte de materiales (-
1.95), eliminacin de desmonte y residuos (-3.20) y construccin y adecuacin de
estructuras, (-1.95), y usos de maquinaria pesada (-1.76).
Operacin y Mantenimiento: En la etapa de operacin del proyecto, las emisiones
gaseosas seguirn presentes con un impacto negativo moderado, debido a las
siguientes actividades, se tiene al trnsito de vehculos con carga general (-3.20), y
Abastecimiento de combustible (-2.70). Asimismo debido al estacionamiento de
vehculos (-2.26), se tiene un impacto negativo despreciable.

Material Partculado
o Construccin: En la etapa de construccin las actividades de transporte de materiales,
uso de maquinarias, demolicin, nivelacin y excavaciones, martillado y golpes de la
obra, acondicionamiento de la va, construccin y adecuacin de estructuras; retiro de
desmontes; las construccin de infraestructura y el acondicionamiento entre otras obras
civiles, dan lugar a varios focos emisores de polvo.
Estos focos de emisin de material particulado a la atmsfera, estn asociados a los
movimientos de tierra, arena, cemento y al trnsito de vehculos que transportan
material particulado. Asimismo estas emisiones pueden tener efectos temporales sobre
flora y fauna del rea de influencia cercana a la zona del proyecto. La flora puede verse
afectada en sus funciones fotosintticas al depositarse y acumularse dicho polvo sobre
su superficie foliar. Es tambin perjudicial para los predios cercanos al edificio en
construccin, pues los vientos predominantes en la zona contribuyen a depositar estas
partculas originando perjuicios a la salud de los habitantes.
En toda la etapa de construccin, se identific que el impacto a este factor ambiental es
de forma negativa, destacando por sus impactos significativos, en la actividad de
Nivelacin y excavaciones (-4.68), y por sus impactos moderados se tiene las


111
actividades concernientes al uso de maquinaria pesada (-2.76), acondicionamiento de
va (-3.20),y las actividades concernientes a construccin y adecuacin de estructuras,
(-1.95) y transporte de materiales (-1.95),presentan un impacto negativo despreciable.
o Operacin y Mantenimiento: En la fase de operacin las emisiones de polvo a la
atmsfera en la zona tendran un impacto menor que la construccin, por ese motivo su
grado de impacto es de carcter despreciable (-2.26), El polvo ser producidas
mayormente por el trnsito de camiones con insumos para los comercios que ah
puedan desarrollarse, se deber fomentar la formacin de barreras verdes para
contribuir a la disminucin del transporte de material partculado, las reas verdes son
receptoras del polvo y evitan su difusin en la atmsfera.
o Niveles de Ruido
o Construccin: Durante la etapa de construccin del proyecto se producir el aumento
de ruido por el trnsito de vehculos de transporte de materiales (volquetes, tractores) y
el empleo de maquinaria pesada (retroexcavadoras, cargadores frontales, gras,
aplanadores, entre otros), otra fuente emisora de perturbaciones sonoras son los ruidos
propios de la construccin, lo cual da lugar a molestias y alteraciones en las personas
con viviendas cercanas, as tambin se producir un aumento temporal de los niveles
sonoros del ambiente que va a sobrepasar los niveles sonoros ptimos en reas
habitacionales, estas emisiones sonoras perturban la salud de los habitantes y la
calidad de vida de los mismos. (Ejemplo un Cargador Frontal 110 dBA).
De acuerdo a las actividades identificadas en la etapa de construccin, se identific que
el impacto a este factor ambiental es de forma negativa, destacando por sus impactos
significativos, en la actividad concerniente a Nivelacin y excavaciones, Martillado y
golpes a la obra (-4.68), y por sus impactos moderados a las actividades, construccin
y adecuacin de estructuras, (-3.20), eliminacin de desmonte y residuos (-3.20),
acondicionamiento de la va (-2.76) y Uso de maquinaria pesada (2.76), respecto a la
actividad de transporte de materiales (-1.95) presenta un impacto negativo
despreciable.
o Operacin y Mantenimiento: En la fase de funcionamiento, los niveles de ruido se
vern incrementados debido al trnsito de los camiones.
Los impactos identificados son de carcter moderado concerniente a orientacin al flujo
vehicular (-3.20), abastecimiento de combustible (-2.70) y ffuncionamiento de la
estacin vehicular (-42.70).

5.6.7.2. Geodinmica
Relieve Superficial
o Construccin: La nivelacin de suelos y las excavaciones necesarias para adecuar el
suelo de la planta de tratamiento de aguas residuales a construir y obras
complementarias como instalaciones elctricas y mecnicas, sanitarias, durante la
construccin, dan lugar a variaciones en los actuales relieves de la superficie, esto es
generado por la compactacin de suelos y aplicacin de la pavimentacin de las reas
afectadas. Si el diseo no ha considerado que las caractersticas del suelo de la zona
del proyecto, podra originar inestabilidad.
Respecto a este factor ambiental, se identific un impactos negativo significativo
concernientes a las siguientes actividad, Nivelacin y excavaciones (-4.68), y las
actividades concernientes a uso de maquinaria pesada (-2.76), y construccin y
adecuacin de estructuras (-3.20), presentan impactos significativos moderados y en el
caso de los Impactos despreciables, tenemos a las siguientes actividades, Transporte
de materiales (-1.95) y Conformacin de depsitos de material excedente (-2.26).
o Operacin y Mantenimiento: En la fase de funcionamiento, las nuevas formas se
consoliden y favorezcan a la estabilidad de los suelos.
Vibraciones
o Construccin: La generacin de vibraciones en el entorno por las construcciones,
excavaciones con maquinaria pesada, uso de aplanadoras, y transporte de materiales
en camiones, producen alteraciones en la estabilidad de los suelos colindante as como
en las viviendas cercanas a la zona de trabajo.
De acuerdo a los impactos identificados en forma negativa, se encuentran los impactos
significativos concernientes a la presente actividad, Nivelacin y excavaciones (-4.68),


112
en el caso de los Impactos moderados, tenemos a la siguiente actividad, construccin y
adecuacin de estructuras (-3.20), Usos de maquinaria pesada (-2.76) y
acondicionamiento de va (-3.20) y dentro de los impactos negativos despreciables se
tiene a transporte de materiales (-1.95).
o Operacin y Mantenimiento: Definitivamente las vibraciones se mantendrn producto
de la circulacin de los camiones, especialmente por las, rutas de acceso y salida.
Se identific impactos de carcter moderado respecto al funcionami ento de la estacin
vehicular (-2.70).
5.6.7.3. Suelos
Uso de Suelos
o Construccin: Durante la etapa de construccin, se producirn los cambios de uso de
suelos ms significativos al ser acondicionados y convertidos en zona de trnsito
peatonal.
Este el factor ambiental que tiene ms impactos identificados, entre ellos tenemos los
impactos significativos concerniente a la actividad de Demolicin, Nivelacin y
excavacin (-4.68), asimismo se identificaron impactos positivos, denominados
impactos beneficiosos en la presente actividad, construccin y adecuacin de la
estructura (+3.20), dentro de los impactos moderados tenemos al uso de maquinaria
pesada (-3.20) y acondicionamiento de va (-2.76), y dentro de los impactos negativos
despreciables se presentan las siguientes actividades: transporte de materiales (-1.95),
y conformacin de depsitos de material excedente y residuos (-2.26).
o Operacin y Mantenimiento: Los impactos negativos moderados identificados se
debe a las siguientes actividades: trnsito de vehculos con carga general (-2.70) y
abastecimiento de combustible.

Calidad del suelo
o Construccin: Durante los trabajos de demolicin y construccin existe la posibilidad
de derrames de petrleo y lubricantes usados por la maquinaria pesada, as tambin
puede ser durante el transporte de asfaltos, almacenamiento de materiales
contaminantes, reparacin de motores, limpieza de vehculos.
Se identific impactos significativos concerniente a la actividad de Demolicin,
Nivelacin y excavacin (-4.68), asimismo se identificaron impactos positivos,
denominados impactos beneficiosos en la presente actividad, construccin y
adecuacin de la estructura (+3.20), y eliminacin de desmonte y residuos (+2.70), y
dentro de los impactos moderados tenemos a la conformacin de depsitos de material
excedente (-2.76) y acondicionamiento de va (-2.76), y respecto a los impactos
negativos despreciables se tiene la presente actividad de transporte de materiales
(-1.95).
o Operacin y Mantenimiento: Durante la operacin tambin existe riesgo de
contaminacin de suelos debido a las fugas de las aguas residuales. Las aguas
residuales si no son recogidos con la frecuencia necesaria, pueden deterior la belleza
paisajstica urbana.
Las actividades ligadas directamente a este factor ambiental, de carcter moderado,
son el trnsito de vehculos con carga en general (-2.70) y la actividad correspondiente
a generacin de residuos slidos (-2.26) presenta impacto negativo despreciable.

5.6.7.4. Agua
Demanda de Agua
o Construccin: En la etapa de construccin, ser necesario el empleo de agua para la
adecuacin de los suelos. El agua necesaria para la construccin debe provenir de la
red pblica o vehculos cisternas.
Respecto a la demanda de agua, este factor se ver afectado de forma moderada en
las siguientes actividades: Nivelacin y excavaciones (-3.82), y el acondicionamiento
de la va (-3.20), asimismo, este factor ambiental presenta impactos negativos
despreciables como: uso de maquinaria pesada (-2.23) y conformacin de depsitos de
material (-2.26), sin embargo la actividad de eliminacin de desmonte y residuos
genera un impacto positivo en el presente factor ambiental (+2.26).


113
5.6.7.5. Paisaje
Calidad del paisaje
o Construccin: Como sabemos, la alteracin de la calidad visual es un impacto que se
genera por la incorporacin de elementos no naturales al entorno producto de las
excavaciones y movimientos de tierra, construccin de muros y estructuras, el paisaje
que caracteriza la zona ser modificada de forma muy significativa, debido a que se
adicionarn elementos o componentes al rea.
Durante la construccin la afluencia de la maquinaria as como el transporte de
materiales repercutir momentneamente en el paisaje, pero de poca significancia en
el paisaje natural actual.
Slo se identificaron 1 impacto moderado en toda la etapa de construccin, respecto a
nivelacin y excavacin (-2.70) y se identificaron los siguientes impactos negativos
despreciables: transporte de materiales (-1.23), uso de maquinaria pesada (-1.95),
conformacin de material excedente y acondicionamiento de va que tienen el mismo
valor (-2.26), sin embargo el presente facto ambiental presenta un impacto positivo
respecto a la eliminacin de desmonte y residuos (+2.26).

5.6.7.6. Fauna
Nichos ecolgicos
o Construccin: Durante construccin del proyecto, los factores ms importantes a tener
en cuenta para estimar el efecto sobre la fauna, son las posibles alteraciones
relacionadas con los movimientos y desplazamiento de la maquinaria y del personal de
la obra, la generacin de ruidos y polvo, la modificacin y alteracin de los hbitat y los
periodos de nidificacin en el caso de las aves.
Se identificaron impactos negativos moderados, respecto a nivelacin y excavaciones
(-2.70) y cconstruccin y adecuacin de estructuras (-3.20) adems se identificaron 2
impactos negativos despreciables: conformacin de depsitos de material excedente (-
2.26), acondicionamiento de va (-2.26).

5.6.7.7. Flora
reas Verdes
o Construccin: Durante la etapa de construccin los impactos negativos sobre la
vegetacin cercana a la zona del proyecto, estn relacionados con el trnsito de
maquinarias, por las emisiones a la atmsfera de material particulado y emisiones
gaseosas producto de la combustin de la maquinaria pesada que afectar a la poca
flora existente en las reas verdes circundantes.
Se identificaron dos impactos moderados en toda la etapa de construccin, respecto a
Nivelacin y excavacin (-2.70), y construccin y adecuacin de la estructura (-3.20),
adems se identificaron 2 impactos negativos despreciables: conformacin de
depsitos de material excedente (-2.26), acondicionamiento de va (-2.26), sin embargo
el presente factor ambiental presenta un impacto positivo respecto a la eliminacin de
desmonte y residuos (+2.26).

5.6.7.8. Poblacin
reas urbanas
o Construccin: la existencia de reas urbanas dentro del rea de influencia indirecta,
se vern afectadas de manera negativa moderada en la actividades propia de
nivelacin y excavaciones (-3.82), adems presentar impactos negativos
despreciables en las siguientes actividades: Transporte de materiales (-1.23), uso de
maquinaria pesada nivelacin y excavaciones, conformacin de depsitos de material
excedente coincidiendo en un (-1.23), esto es debido a que necesariamente van a
compartir la misma va principal para la realizacin de las actividades.
o Operacin y Mantenimiento: Una vez que entre en operacin la planta de tratamiento
de aguas residuales, las viviendas pueden verse afectadas por la afluencia de
personas curiosas.
Los impactos identificados de carcter beneficioso es la actividad correspondiente a la
orientacin del flujo vehicular (4.36), Funcionamiento del estacionamiento vehicular
(4.36) y mantenimiento de reas verdes (3.82).


114

Salud de la poblacin
o Construccin: En la etapa de construccin afectaciones negativas a la salud de la
poblacin se derivan de la emisin de partculas sedimentables durante las
excavaciones, transporte de materiales y tambin por emisiones de gases
contaminantes y ruidos producto del uso de maquinaria pesada.
Se identificaron impactos moderados respecto a las siguientes actividades: Nivelacin y
excavaciones (-3.82), instalaciones elctricas, conformacin de depsitos de material
excedente (-3.20), construccin y adecuacin de la estructura (-3.82) y afectacin a los
servicios pblicos (-3.20).
Seguridad vial
o Construccin: Durante las obras a realizarse la construccin del sistema de agua y
alcantarillado, no se planea la interrupcin y desviacin del trnsito a otras vas, pero si
un mayor trnsito de vehculos de transporte de materiales y maquinaria pesada lo cual
podra presentar un riesgo a la poblacin y trnsito de vehculos menores.
Se identific un impacto moderado concerniente a la actividad de nivelacin y
excavaciones (-3.82), conformacin de depsitos de material excedente (-1.23),
eliminacin de desmonte y residuos (-2.26), que presentan un impacto negativo
despreciable.
o Operacin y Mantenimiento: Durante el funcionamiento dela planta de tratamiento de
aguas residuales, existir un trnsito de vehculos con carga en general, especialmente
durante las horas de funcionamiento delamisma, afectando el actual trnsito (-3.08)
presentando un riesgo mayor de accidentes.
Asimismo en la actividad de estacionamiento de vehculos (-2.26), presenta un impacto
negativo de carcter despreciable.

5.6.7.9. Trnsito
Trnsito local
o Construccin: El trnsito en la zona durante la etapa de construccin se ver afectado
negativamente por el trnsito de vehculos de transporte carga y maquinarias, as
tambin la construccin de pista y veredas, afectarn negativamente la circulacin
normal de la zona.
Respecto a este factor ambiental, se identificaron impactos negativos concernientes a
las siguientes actividades, uso de maquinaria pesada (-1.23), nivelacin y
excavaciones (-2.70), cconformacin de depsitos de material excedente (-2.26),
acondicionamiento de va (-3.20), y eliminacin de desmonte y residuos (-2.26).

5.6.7.10. Economa
Empleo
o Construccin: Durante la etapa de construccin del sistema, se dinamizar el empleo
de obreros, supervisores, ingenieros, servicios anexos. La demanda de mano de obra
puede beneficiar a la poblacin del distrito que se encuentra en ese momento
desempleada. La ocupacin de mano de obra de la zona permitir incrementar los
ingresos de los pobladores, generando mejores condiciones de accesos a los bienes y
servicios, que se traducir en una mejora en el nivel de vida de la poblacin
beneficiada.
El presente factor ambiental, es el que ms impacto de carcter beneficioso manifiesta,
Transporte de materiales (1.95), Uso de maquinaria pesada (2.76), Nivelacin y
excavaciones (3.82), Conformacin de depsitos de material excedente (31.95),
Acondicionamiento de va (3.20), Construccin y adecuacin de estructuras (3.82),
Eliminacin de desmonte y residuos (3.82), Instalaciones elctricas, mecnicas y otras
(3.20).
o Operacin: Durante la operacin, se requerir conductores, mecnicos,
administradores, jardineros, personal de limpieza, personal de seguridad, etc. Esos
puestos tendrn una mayor permanencia, por lo tanto resultan beneficiosos.
El presente factor ambiental, es el que ms impacto de carcter beneficioso manifiesta
respecto a las siguientes actividades: trnsito de vehculos con carga en general ,


115
estacionamiento de vehculos, abastecimiento de combustible, Recepcin de personas,
circulacin de personas por la planta de tratamiento de aguas residuales y, generacin
de residuos slidos.

En conclusin:
En toda la etapa de Construccin se identificaron: 14.4% de impactos beneficios, 38.9%
impactos de connotacin despreciable (impactos negativos que pueden ser corregidos), 38.9%
de impactos de carcter moderado y slo 8% de impactos significativos.
En la etapa de Operacin y Mantenimiento se identificaron: 40.6% de impactos beneficios,
28.1% impactos de connotacin despreciable (impactos negativos que pueden ser corregidos),
y 31.3% de impactos de carcter moderado.
5.6.8. Vulnerabilidad del Proyecto
La vulnerabilidad es la probabilidad de riesgo por la prdida de un elemento o conjunto de
elementos como resultado de la ocurrencia de un desastre, comprendindose dentro de estos, a
los componentes fsicos, operativos y administrativos.

Los desastres son la manifestacin de un fenmeno o evento de origen natural o provocado por el
hombre que se presenta en un espacio y tiempo limitado ocasionando trastorno en los patrones
normales de vida y prdidas humanas materiales y econmicas debido a su impacto sobre
poblaciones, edificaciones, recursos vitales o el ambiente.

Cuando los fenmenos fsicos se tornan peligrosos para el hombre se les denomina amenazas
naturales, si estas amenazas ocasionan daos o perdidas se convierte en un desastre natural.

Los riesgos que amenazan a los sistemas incluidos en el presente Estudio son fenmenos de
ocurrencia sorpresiva, de evolucin rpida y de relativa severidad (o violencia). Ya sean de origen
natural o provocados por el hombre.

De las amenazas nos referiremos a aquellos eventos que son factibles de ocurrir en el rea de
estudio, como inundaciones, sismos, huaycos.

1.1 Valoracin de Amenazas e Incidencias
La escala de calificacin de amenazas e incidencias y su valor de ponderacin, se muestra a
continuacin:
Tabla 80: Escala de calificacin de las incidencias
Nivel de
incidencia
Valor de
Ponderacin
Descripcin
N 0 Nula o Ausente
AD 1
Incidencia o peligro menor,
algunos daos
I 2 Incidencia importante
S 3 Incidencia severa
Para poder calificar los niveles de vulnerabilidad de la infraestructura de servicios de agua potable,
se han establecido cuatro niveles de vulnerabilidad, segn la escala de referencia que se puede
obtener por la calificacin de los valores de ponderacin. La relacin entre valor de ponderacin y
niveles de vulnerabilidad se muestra a continuacin.

Tabla 81: Relaciones entre el valor de ponderacin y los niveles de vulnerabilidad

Niveles de
vulnerabilidad
Rangos de
operacin
Descripcin
N 0-1 Invulnerable
B 2-4 Vulnerabilidad baja
M 5-6 Vulnerabilidad media
A 7 a mas Vulnerabilidad alta


116

De acuerdo a la metodologa adoptada, el proyecto presenta un nivel de vulnerabilidad baja. De
acuerdo a lo indicado la Matriz de Calificacin del Nivel de Vulnerabilidad es la siguiente:

Tabla 82: Vulnerabilidad del Proyecto Ampliacin y Mejoramiento

Amenazas Ssmicas
Qumica
(1)
Inundacin
(2)
Antrpico
(3)
Rango de
Ponderacin
Nivel de
Vulnerabilidad
Incidencias
Captacin AD N N I 2 B
Reservorios I AD N AD 4 B
Tuberas de
agua potable
AD AD N AD 3 B
Tuberas de
alcantarillado
AD N AD 2 4 B
Lnea de
impulsin
AD AD N N 2 B
(3) ANTROPICO : Se refiere a la falta de energa y atentados contra los reservorios y
cmaras de control.
(2) INUNDACIN : Se halla en zona baja.
(1) QUMICA : Contaminacin de la zona industrial
5.7. Plan de Implementacin
El proyecto se implementa desde el momento en que se inicia el proceso de convocatoria y
contratacin, luego la ejecucin del proyecto que contempla estudio definitivo y obras, y
finalmente la liquidacin y la recepcin de obras.
Siendo este proyecto, una prioridad por el cambio de fuente de agua y las obras que conlleva, la
Municipalidad prev ejecutar las mismas en el ao 2013.

Los Equipos Proyectos y Licitaciones y Contratos de la Municipalidad, son los responsables de
llevar adelante el proceso de convocatoria y el contrato, debiendo gestionarse a tiempo los
trminos de referencia y publicaciones respectivas. El Consultor encargado del presente estudio
tambin elaborar los trminos de referencia del proyecto para su licitacin, lo que garantiza que
dentro del ltimo trimestre del presente ao se tenga un postor ganador para inicial el estudio
definitivo y las obras.

Los Equipos Proyectos y Obras de la Municipalidad, son los encargados de supervisar el estudio
y la obra respectivamente, complementndose aspectos tcnicos que garanticen la calidad del
proyecto. Para ello, dichos equipos cuentan con la suficiente experiencia para este tipo de
obras, garantizndose que las metas trazadas y los tiempos contractuales estimados sean
cumplidos y se llegue a operar el sistema al cuarto trimestre del 2013.

La Unidad de Gestin (JASS), es la encargada de recepcionar las obras, para posteriormente
estar encargadas de su administracin y operacin.

El tiempo total estimado para todo el proyecto vendra a ser 08 meses, en condiciones
normales; es decir sin retraso por motivos de licitaciones o ajenas al equipo consultor.

Tabla 83: Plan de Implementacin del proyecto al ao 0, actividades y plazos.

ACTIVIDADES PLAZOS
1.- Proceso de Convocatoria y contratacin (*) 2.00 meses
2.- Ejecucin del proyecto 5.00 meses
3.- Liquidacin y recepcin de obras 1.00 meses
Duracin Total 8.00 meses


117
(*) Plazo estimado en condiciones normales, sin retraso por vicios del proceso de licitacin u otra causa
ajenas al control de la empresa.

Las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto se detallan en el siguiente
cuadro:
Relacin de Actividades:

Tabla 84: Elaboracin de Actividades para el Logro de Metas.
tem Actividad Responsable
1 Elaboracin del Perfil del Proyecto Municipalidad Distrital de Aucar
2 Encargado de Operacin y
Mantenimiento del Proyecto
Saneamiento (JASS).
3 Ejecucin del Estudio Definitivo de
Obras Inmediatas
Municipalidad Distrital de Aucar
4 Ejecucin de Estudio Definitivo de
Obras Complementarias
Saneamiento.
5 Ejecucin de las Obras Inmediatas Municipalidad Distrital de Aucar

A la fecha se est desarrollado el tem 1, tenindose programado los tems 3, 4 y 5 para el
transcurso del ao 2013.

Cronograma de Inversin del proyecto:

Segn la tabla siguiente, podemos observar, que los montos correspondientes a los 2 primeros
meses del ao de inversin corresponden a la elaboracin del expediente tcnico y el
saneamiento fsico legal del terreno, los cuales garantizan el planteamiento correcto de acciones
del proyecto.

A partir del tercer y sexto mes, una vez terminado el expediente tcnico correspondiente se
realizar la ejecucin de las obras y el mes siguiente la liquidacin respectiva.

5.8. Organizacin y Gestin

En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que participan en
la ejecucin, estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Aucar, la misma que tiene experiencia
con otros proyectos en los que se contrata los servicios de firmas consultoras y/o contratistas, la
Municipalidad brindar y apoyar, con informacin y personal calificado para las coordinaciones e
inspecciones necesarias. La supervisin en la etapa de estudios y diseos definitivos se realizar
con personal propio especializado, mientras que la ejecucin y supervisin de la obra se realizar
con consultora externa. La adquisicin de equipos ser bajo administracin directa.

El proyecto creara una red social de soporte a travs del establecimiento de la Unidad de Gestin,
que estar constituida por la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), durante
la ejecucin del proyecto, este pasara por un proceso de fortalecimiento institucional para la
eficiente prestacin del servicio con participacin activa de la comunidad.

La estructura orgnica de la JASS deber estar conformado por dos niveles de gestin: Directivo y
Operativo. La estructura organizativa para el nivel directivo se plantea de la manera siguiente:
Presidente de la JASS, Secretario, Tesorero y dos Vocales (como se aprecia en la siguiente
ilustracin), los cuales sern elegidos por los representantes de la sociedad civil en sesin de
instalacin con la mayora de votos.


118

Fuente: Elaboracin propia.

La etapa de operacin estar a cargo de la (JASS) debidamente organizada, de modo que puedan
operar y mantengan eficientemente los servicios de saneamiento

5.9. Matriz de Marco Lgico para la alternativa Seleccionada:
PRESIDENTE
Tesorero Vocales Fiscal
Secretario
Ilustracin 9: Estructura orgnica de la JASS.


Tabla 85: Matriz de Marco Lgico

CONCEPTO RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES Y METAS MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Fin
Mejora de la calidad de vida de
la poblacin afectada
100% de la poblacin satisfecha con
servicios de agua, y 100% con servicio
de alcantarillado, as como el
Tratamiento de las Aguas Residuales al
100%.
- Encuestas a la poblacin y
reduccin de reclamos de la
poblacin ante la
Municipalidad.
Poblacin con una mejor
calidad de vida
Propsito
"Disminucin de enfermedades
diarricas agudas y parasitosis en
el los centros poblados de
Chacralla, Santa Ana de Aucara."
Reduccin de enfermedades intestinales
en un 30% al quinto ao de ejecucin
del proyecto.
Informe del Centro de Salud de
la zona y la encuesta anual del
ministerio de salud.
Adecuado prcticas de
higiene por parte de la
poblacin
Componentes
abastecimiento de agua potable.
Al ao 20: 100% de cobertura de agua y
100% en alcantarillado a travs de la red
pblica final del Horizonte de vida del
proyecto.
Reportes del Centro de
Servicios
La infraestructura no se afecta
por desastres naturales o
provocados
Poblacin consciente, con
adecuada educacin sanitaria y
dispone de medios de higiene.
Reporte de la JASS
Existencia de tratamiento de
agua.
Existencia de Infraestructura para
disposicin adecuada de
excretas.
Adecuados niveles de educacin
sanitaria.
Adecuada gestin tcnicca,
administrativa y financiera del
servicio.
Al ao 1: Implementacin y
formalizacin de la JASS.
Reporte a la Municipalidad
Adecuada Operacin Y
Mantenimiento del Sistema de
Agua Potable y Alcantarillado
Distrital de Aucara.


Actividades

Inversiones a costos Privados
Valorizados en:
Informe de Valorizacin y
Liquidacin de Obras y Actas
de Recepcin de Obras.
Planilla de Pagos
Los desembolsos
presupustales no se
interrumpen. No se perturban
las labores de construccin
captacin del agua.
S/.
11,835.37
conduccin del agua.
S/.
314,128.25
Adecuado Almacenamiento de
agua.
S/.
80,985.90
Infraestructura de redes de
distribucin.
S/.
928,807.65
Conexiones domiciliarias.
S/.
4,513.59
Desinfeccin del agua.
Al ao 1 : el 100% de las viviendas
reciben el agua adecuadamente
desinfectada.
Infraestructura de evacuacin de
aguas residuales.
S/.
1,429,129.09
Infraestructura de tratamiento de
aguas residuales.
S/.
1,768,394.28
Campaa de sensibilizacin y
educacin sanitaria.
Al ao 1 : 2 talleres de educacin
sanitaria destinada a la poblacin
Registro de Asistencia de los
pobladores a los talleres de
Educacin Sanitaria
Pobladores Cooperan con la
campaa de Sensibilizacin y
Educacin Sanitaria.
encargado de la operacin del
servicio.
Al ao 1 : 100% del personal tcnico de
la JASS debidamente capacitado.
Registro de Asistencia del
Personal Tecnico y
Administrativo a los programas
de capacitacin.
Personal Tecnico y
Administrativo Cooperan con
la campaa de Educacin
Sanitaria.
Conformacin de la unidad
operativa del servicio.
Al ao 1 : Puesta en Funcionamiento de
la JASS.
Reporte de la JASS
Compromiso de la JASS con
ofrecer un servicio de Calidad.



121

VI. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES:


122

Este proyecto permitir brindar servicio de saneamiento a un total de 1260 habitantes
distribuidos en 314 viviendas al ao 0, contribuyendo as a la mejora de la calidad de
vida y a las condiciones sanitarias del rea de estudio.
El costo de la inversin del Proyecto del sistema de agua potable a precios privados
para la alternativa nica es de S/. 2,199,357.41 (incluyendo IGV).
El costo de la inversin del Proyecto del sistema de Alcantarillado (a precios privados
asciende a S/. S/. 1,429,129.09 (incluyendo IGV).
El costo de la inversin del Proyecto de la planta de tratamiento de aguas residuales a
precios privados, asciende a S/. 1,768,394.28 (incluyendo IGV).
El costo total de inversin de la alternativa 01 es de S/. S/. 5,396,880.78 a precios
privados y de S/. 4,379,132.86 a precios sociales.

De acuerdo a los indicadores econmicos, la alternativa del sistema de agua potable
tiene un VAN de S/. 4,088,997 y una tasa interna de retorno de 34.41%, lo que lo
hace viable, desde el punto de vista social, econmica, reflejando que la valoracin
que asignan los beneficiarios a las acciones programadas superan a los costos de
inversin y los costos de operacin y mantenimiento.

El ndice de costo efectividad demuestra que el sistema de Alcantarillado es de S/.
839.00, por encima de la lnea de Corte recomendada por el MVCS igual a S/. 566. Sin
embargo constituye la nica alternativa viable, desde el punto de vista, tcnico,
ambiental y social.

El ndice de Costo Efectividad de la Planta de tratamiento de aguas residuales es de
1,494.71/habitante, cifra por encima de la lnea de Corte recomendada por el MVCS,
pero que constituye una alternativa viable desde el punto de vista econmico, tcnico,
ambiental y social.

Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, la factibilidad tcnica y el
anlisis de impactos y sostenibilidad se recomienda desarrollar el siguiente nivel de
estudio.

Nuevo Perfil Tecnico Agua y Desague de Santa Ana de Aucara y Chacralla 2014

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MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y

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