Вы находитесь на странице: 1из 10

Тема 13.

Внешний сектор национальной экономики


Роль ВЭС в экономическом развитии. ВЭП и средства ее реализации. ВЭС и
ВЭП в командной и рыночной экономике. Особенности ВЭС и ВЭП в
развитых и развивающихся странах с рыночной экономикой и в переходной
группе стран (ПГС). Внешняя торговля. Степень и профиль участия в
международном разделении труда (МРТ) и обмене. Сравнительные
издержки производства. Мировые и внутренние цены. Эффективность
внешней торговли. Торговая политика и торговые режимы. Замещение
импорта и экспортная ориентация. Протекционизм и либерализм.
Оптимальная стратегия внешней торговли и развития.
1. Структура ВЭС и их роль ВЭС в экономике.
ВЭС – это совокупность экономических отношений, обеспечивающих взаимосвязь
и взаимодействие национальных экономик и мирового хозяйства, или, если рассматривать
эти отношения более узко, то – отношений между национальными хозяйствующими
субъектами и аналогичными субъектами в других странах.
Основными структурными элементами ВЭС являются:
во-первых, внешняя торговля, т.е. обмен товарами и услугами, в основе которого
лежит МРТ, специализация и кооперирование производства;
во-вторых, движение капитала, т.е. взаимные потоки предпринимательского и
ссудного капитала и возникающие на их основе потоки прибавочной стоимости в виде
дивидендов и процентов на предпринимательский и ссудный капитал. Сюда же по
причинам чисто статистического свойства включают часто государственные и
частные трансферты, хотя по своему экономическому смыслу они движением капитала
не являются. Это – государственные субсидии, т.е. безвозмездная и безвозвратная
передача финансовых ресурсов, а также частные переводы, чаще всего доходов лиц,
работающих за границей;
в-третьих, миграция трудовых ресурсов, т.е. потенциально одного из факторов
производства. В статистике эти потоки не имеют стоимостного выражения. Однако,
располагая данными о стоимости подготовки рабочей силы, можно дать приблизительную
стоимостную оценку этих потоков, а также баланс выгод и потерь, связанных с миграцией
рабочей силы;
в-четвертых, обмен технологией, т.е. техническими знаниями и опытом, не
материализованными в товарах и услугах. Стоимостная оценка технологических потоков
также сильно затруднена, тем не менее, может быть получена путем сопоставления
стоимости патентов, лицензий и прочих видов технической документации, а также
платежей (роялти) за пользование этой документацией.
в-пятых, поскольку все внешнеэкономические операции, если не считать бартерной
торговли, осуществляются в валютной форме, в состав ВЭС включаются также валютные
отношения.
Внешнеэкономическая политика (ВЭП) – это административно-экономическая
деятельность государства, направленная на развитие ВЭС и защиту национальных
интересов на мировом рынке и в мировом хозяйстве. ВЭП должна строиться на
всестороннем и взвешенном учете объективных условий и задач хозяйственного развития.
Главными задачами ВЭП являются обеспечение наиболее благоприятных условий для
внешнеэкономической деятельности национальных субъектов ВЭС, рациональный выбор
зарубежных партнеров по ВЭС, оптимизация степени и профиля участия национальной
экономики в МРТ и МЭО.
Внешнеэкономическое регулирование (ВЭР) – это административно-
экономическая деятельность государства, обеспечивающая реализацию ВЭП с помощью
2
определенной совокупности административно-экономических методов (инструментов)
воздействия на параметры ВЭС.
В современных условиях ни одна страна, даже самая передовая и крупная, не
может развиваться успешно как полностью закрытая или полностью открытая система,
т.е. ориентировать свою экономику исключительно на внутренний или внешний рынок.
Такое положение, разумеется, не случайность, а закономерное отражение внутренней
логики развития производительных сил. Тем не менее, хотя основная масса продукта в
мире производится и реализуется сейчас в рамках национальных хозяйственных
комплексов, доля внешней торговли и других форм международного обмена в составе
совокупного продукта наций возрастает.
Доля экспорта в ВВП мирохозяйственных систем, %%:
1950 г. 1960 г. 1970 г. 1980 г. 1990 г. 1992 г.

капиталистические страны 10,1 11,7 13,7 20,6 17,4 22,9

развивающиеся страны 12,8 15,6 15,9 26,8 26,0 28,6

социалистические страны 5,3 5,8 8,9 - -


ВСЕГО 10,6 11,1 12,5 19,6 - -
Примечание: данные по социалистическим странам за 1960 и 1980 гг. исключают КНР.
Принципиальная особенность нынешнего этапа мирохозяйственного развития
состоит в том, что интернационализация хозяйственной жизни наций, складывающаяся
на базе МРТ под влиянием НТП, вышла на качественно новый уровень.
Во-первых, значительно повысился уровень формального и реального
обобществления, экономики особенно на частной основе в связи с активизацией
деятельности ТНК и ТНБ, превращением их в главную движущую силу
интернационализации хозяйственной жизни наций. По данным ЮНКТАД, в 2001 г. в
мире насчитывалось 65 тыс. ТНК и 850 тыс. зарубежных филиалов, на долю которых
приходилось 1/10 мирового ВВП и 1/3 мирового экспорта. В 1990-01 г.г. накопленный
объем прямых инвестиций вырос с 1,7 до 6,6 трлн. долл., численность занятых – с 24 до 54
млн. чел., а объем совокупных продаж до - 19 трлн. долл.
Во-вторых, значительно повысилась степень интернационализации хозяйственной
жизни наций и ускорился выход ее на стадию глобализации мировой экономики. В
частности, в 90-е гг. международные потоки капитала увеличивались в своем объеме
гораздо быстрее, чем мировая торговля и мировой ВВП: 29,2% против 3,8% и 3,2%
соответственно, причем прямые инвестиции, более всего связанные с прогрессом МРТ,
росли быстрее, чем остальные формы вывоза капитала.
В-третьих, значительно ускорилось, хотя и неравномерно по группам стран,
превращение системы ВЭС в постоянно действующий фактор повышения эффективности
общественного производства.
В странах с выраженной ориентацией на внутренний рынок путем замещения
импорта темпы и качество экономического роста в среднем были гораздо ниже, чем в
странах, следовавших экспортоориентированной модели развития.
Развитые и развивающиеся страны: темпы роста ВВП и экспорта, %%
Отношение темпов роста
Темпы роста экспорта Темпы роста ВВП экспорта к темпам роста
ВВП
развитые развивающи развитые развивающи развитые развивающи
страны еся страны страны еся страны страны еся страны
1950-60 гг. 7,1 3,1 4,1 4,7 1,73 0,66
1960-70 гг. 10,0 7,2 5,1 5,8 1,96 1,24
1970-80 гг. 18,8 25,9 3,1 5,7 6,06 4,63
1980-90 гг. 7,7 2,2 3,0 3,7 2,41 0,73
1990-00 гг. 5,4 2,2 3,4 4,8 2,70 2,25
3

В принципе, роль ВЭС в воспроизводственном процессе определяется в основном


двумя функциями: во-первых, опосредуя движение факторов производства (капитала и
рабочей силы) и реализацию совокупного продукта, ВЭС обеспечивает тем самым
пропорциональность и непрерывность воспроизводственного процесса, во-вторых, в ходе
международного обмена распределяется эффект (экономии совокупных затрат),
образующийся в результате МРТ, специализации и кооперирования производства, хотя
сопоставляя выгоды участия в МРТ и МЭО необходимо учитывать также и потери от
эксплуатации и дискриминации наций в ходе международного обмена.
Суммарные потери развивающихся стран от эксплуатации и дискриминации,
в млрд. долл. и %% к ВВП.
начало 70-х г.г. начало 80-х г.г.
в %% к ВВП в %% к ВВП
млрд. долл. млрд. долл.
центра периферии центра периферии
отток стоимости 60 1,9 8,9 120 1,4 5,5
потери потенциальной
40 1,3 6,0 80 1,0 3,7
стоимости
всего 100 3,2 14,9 200 2,4 9,2
2. Внешняя торговля
Эффективность внешней торговли определяется ее способностью обеспечивать
пропорциональность и непрерывность воспроизводственного процесса и повышать его
эффективность посредством экономии совокупных затрат. Экспорт эффективен, если
местные издержки экспортируемых товаров ниже интернациональных, а импорт
эффективен, если местные издержки импортируемых выше интернациональных. Но
может сложиться и иная ситуация, при которой экспортируются товары, местные
издержки производства которых выше интернациональных. Тем не менее, и в этом случае
внешняя торговля может быть эффективной, если импортируется товар местное
производство, которого еще дороже, и тем самым выигрыш от импорта перекрывает
потери на экспорте.
Общий принцип развития, независимо от его ориентации, состоит в экономии
совокупных затрат. Но она может быть получена разными путями, при разных
комбинациях экспорт-ориентированного и импорт-замещающего производства.
Экспортная ориентация может стать эффективным средством индустриализации, в
частности, путем последовательного восхождения от экспорта сельскохозяйственного и
минерального сырья к экспорту продукции обрабатывающей промышленности и, далее,
от экспорта предметов потребления к экспорту средств производства. Но и замещение
импорта может стать эффективным средством создания целостной многоотраслевой
промышленной структуры, если в ходе реализации этой стратегии происходит
целенаправленное и последовательное восхождение от замещения импорта предметов
потребления к замещению импорта средств производства и, далее, от предметов к
орудиям труда. Альтернатива не в замещении импорта или экспортной ориентации, а в их
оптимальном сочетании применительно к конкретным условиям места и времени, при
котором суммарный эффект этих стратегий максимален.
3. Внешние ресурсы
Объективная необходимость привлечения внешних ресурсов в целях развития
диктуется в основном двумя причинами: во-первых, дефицитом баланса накопления
вследствие ограниченности внутренних ресурсов, особенно в странах, где уровень
производительности труда и норма прибавочного продукта невелики; во-вторых,
дефицитом торгового баланса вследствие неразвитости экспортного сектора или
неблагоприятных условий обмена на внешнем рынке.
4
Существуют, однако, объективные границы привлечения внешних ресурсов, так
как экспорт капитала, всегда прямо или косвенно связанный с эксплуатацией ресурсов
стран-реципиентов, неизбежно рождает отток прибавочной стоимости, размеры которого
могут значительно превышать приток капитальной стоимости, что ложится тяжелым
бременем на баланс накопления и платежный баланс стран-реципиентов.
В принципе, привлечение внешних ресурсов может быть, конечно, и менее
обременительным, но лишь в том случае, если оно сопровождается структурными
сдвигами, которые, образуя материальную базу для ведения воспроизводства на
национальной основе и укрепляя позиции в МРТ, позволяют им не только погашать
внешние займы, но и обеспечивать регулярный перевод прибыли на иностранные
инвестиции, во-первых, если с ростом производительности труда возрастают норма и
масса прибавочного продукта и расширяются внутренние границы накопления; во-
вторых, если развиваются отрасли, которые, замещая импорт или расширяя экспорт,
обеспечивают более благоприятные условия для превращения денежного накопления в
реальное.
4. Структура мирового обмена
По месту происхождения и реализации потоков капитала и товаров в рамках
мирового хозяйства можно выделить шесть зон: (1) внутризональный обмен между
развитыми странами, (2) межзональный обмен между развитыми и развивающимися
странами, (3) внутризональный обмен между развивающимися странами, (4)
внутризональный обмен между переходными странами, (5) межзональный обмен между
переходными и развитыми странами, (6) межзональный обмен между переходными и
развивающимися странами.
Внутризональный обмен между развитыми странами является наиболее значимой
как в количественном, так и особенно в качественном отношении зоной мирового обмена,
так как по масштабам и особенно уровню экономического развития эти страны
превосходят все остальные, а межотраслевое и особенно внутриотраслевое разделение
труда происходит в этой зоне наиболее интенсивно, что обуславливает, в конечном счете,
доминирующее положение этих стран и на мировых рынках капитала и товаров.
Межзональный обмен между развитыми и развивающимися странами также сделал
заметный шаг вперед, что является логическим следствием роста взаимозависимости
центра и периферии мирового хозяйства. Однако положение этих двух групп стран в
мировом хозяйстве по существу различно, а их взаимозависимость воспроизводится в
асимметричной форме.
Масштабы внутризонального обмена между развивающимися странами также
нарастают. Однако рост доли этой зоны в мировом обмене сдерживаются энергосырьевым
профилем участия большинства развивающихся стран в МРТ и отсутствием развитой
системы промышленного разделения труда между этими странами.
Мир: географическое распределение экспорта, %%
развитые развивающиеся переходные
Всего
страны страны страны
развитые страны 49,6 15,3 2,2 63,6
развивающиеся
20,1 7,3 1,0 29,0
страны
переходные страны 2,1 1,3 4,8 7,4
ВСЕГО: 1980 г. 71,8 23,9 7,4 100,0
развитые страны 49,8 15,6 1,8 69,1
развивающиеся
15,6 9,1 0,5 27,5
страны
переходные страны 1,8 0,5 1,0 3,4
ВСЕГО: 1994 г. 67,2 25,2 3,3 100,0
5
Страны с централизованно планируемой экономикой занимали довольно скромные
позиции в мировом обмене. Тем не менее, вплоть до начала 80-х гг. поступательный рост
экономики этих стран позволял наращивать не только внутризональные связи, но и
межзональные связи с развитыми и развивающимися странами. Однако в условиях
системного кризиса, а затем и распада системы ВЭС этих стран стали сокращаться по
всем направлениям, а их роль в мировом обмене стала стремительно ослабевать.
Фактически из всего комплекса ВЭС этих стран статистически значимыми остались лишь
связи с развитыми странами.
Привлечение внешних ресурсов в виде иностранных инвестиций и займов –
нормальная практика хозяйственной деятельности как в развитых, так и в развивающихся
странах. Однако целевые установки привлечения этих ресурсов в развитых и
развивающихся странах и положение этих стран на мировом рынке капитала весьма
различны: экспорт капитала из развитых стран преследует цель максимизации прибыли
посредством внедрения в экономику стран-реципиентов или расширения экспорта
товаров, тогда как в большинстве развивающихся странах внешние ресурсы привлекаются
главным образом как средства накопления, т.е. в целях развития вследствие
ограниченности внутренних ресурсов.
Основными донорами и реципиентами международных потоков капитала являются
развитые страны, т.е. преобладающая доля этих потоков носит перекрестный (по
отношению к развитым странам) и относительно замкнутый (по отношению к
развивающимся странам) характер. В частности, в 90-е гг. объем международной
миграции ЧПИ вырос в 4 раза с 206 до 827 млрд.долл., а суммарный объем этих
инвестиций за означенный период составил 3,7 трлн.долл., в т.ч. 2,5 трлн.долл. (67,1%) в
развитые страны и 1,4 трлн.долл. (29,9%) в развивающиеся страны. По состоянию на 1998
г. суммарный объем иностранной собственности, находившийся за пределами стран
происхождения, оценивался примерно в 25 трлн.долл. Из них на долю развитых стран
приходилось свыше 85%, а на долю развивающихся стран – около 15%.
Доля ПГС в этом потоке ИПЧИ ничтожна – всего 3%, а в накопленных ИЧПИ –
менее 1%, что объясняется явным нежеланием этакратии, стоявшей у власти в этих
странах, привлекать ИЧПИ в прошлом и не очень благоприятным инвестиционным
климатом во многих странах этой группы в настоящем, т.е. уже после того как начались
рыночные реформы.
5. Регулирование ВЭС.
ВЭС оказывает сильное, а подчас и решающее влияние на формирование темпов и
пропорций воспроизводства, особенно в малых странах в силу высокой степени
вовлеченности экономики этих стран в МРТ и МЭО и сильной зависимости
внутрихозяйственных процессов от состояния мирового хозяйства. Поэтому
регулирование ВЭС объективно является важнейшим средством обеспечения
пропорциональности в экономике и повышения ее эффективности, но и представляет
наибольшую трудность вследствие чрезвычайно высокой степени неопределенности
мирохозяйственных процессов и конъюнктуры мирового рынка, а также весьма
ограниченных возможностей управлять этими процессами национальными средствами.
Совокупность методов (инструментов) регулирования ВЭС включает: во-первых,
административные (внеэкономические) методы, т.е. прямой запрет на совершение
некоторых действий в сфере ВЭС или установление обязательного порядка их
осуществления; во-вторых, экономические (рыночные) методы. В основном это –
косвенные методы стимулирования или депрессирования ключевых параметров ВЭС,
прежде всего динамики и структуры потоков капитала и товаров, а также стоимостных
условий обмена.
Наиболее универсальным средством регулирования внешней торговли является
валютный курс, понижение или повышение которого (девальвация или ревальвация),
6
меняя стоимостные условия обмена и, следовательно, уровень его рентабельности,
позволяет в известной мере влиять на объемы экспортно-импортных операций. Однако
недостаток этого метода состоит в том, что он не содержит в себе элемента селекции, т.е.
влияет на весь объем ВТО, не различая его отраслевую или географическую структуру.
В тарифном методе регулирования этот недостаток отсутствует, так как в этом
случае объектом регулирования является не вся товарная масса, а именно ее структурные
составляющие, а таможенные пошлины (один из видов косвенных налогов) помимо своих
фискальных функций (изъятие доходов в госбюджет) выполняет функцию регулирования.
Меняя ставки таможенных пошлин также можно менять стоимостные условия обмена и,
следовательно, влиять на состояние спроса и предложения на отраслевых или товарных
рынках. Тариф как оперативное средство регулирования применяется в основном в
импортной торговле. В экспортной торговле таможенные пошлины применяются редко и
в основном как фискальное средство.
Однако накал конкурентной борьбы может быть таков, что таможенная система
станет не в состоянии выполнять свои защитные функции, и тогда на помощь ей приходят
нетарифные (внеэкономические) методы регулирования - квотирование, контингирование
и лицензирование. Суть этих нетарифных барьеров (НТБ) в том, что введение
количественных ограничений или прямых запретов на импорт позволяет избежать или, по
крайней мере, ослабить неравновесие между спросом и предложением на внутреннем
рынке, которое по тем или иным причинам не может быть устранено обычными
средствами валютного или тарифного регулирования.
В экспортной торговле главная задача состоит в стимулировании экспорта путем
создания более благоприятных условий для реализации отечественных товаров на
внешнем рынке. Это достигается в основном путем субсидирования издержек и цен
экспортных товаров или оказания кредитной и технической поддержки на льготных
основаниях. В очень редких случаях применяется также квотирование экспорта, т.е.
принудительное резервирование части продукции той или иной отрасли для экспорта. В
последние два десятилетия широкое распространение получили так называемые
добровольные ограничения на экспорт, обычно в рамках двусторонних торговых
соглашений на взаимной основе.
Как и во внешней торговле, наиболее универсальным средством регулирования
потоков капитала является валютный курс, с той только разницей, что эффект
девальвации или ревальвации валюты на экспорт или импорт капитала будет прямо
противоположным, чем на экспорт или импорт товаров. Кроме того, в качестве
внеэкономических методов регулирования применяются инвестиционные поощрительные
или запретительные режимы, привлечения иностранных инвестиций,
дифференцированные по отраслям и районам.
Цель валютной политики состоит в обеспечении стабильного и динамичного
развития экономической системы путем регулирования валютного курса и валютных
операций, а также создания правового поля для деятельности отечественных и
зарубежных участников ВЭС. К числу инструментов валютного регулирования относятся:
(1) валютный курс, повышение или понижение которого ведут к изменению стоимостных
условий внешней торговли и потоков капитала; (2) нормы обязательной продажи валюты
ЦБ и лицензии ЦБ на рассрочку платежей по валютным операциям; (3) правила перевода
валютных средств за границу; (4) запрет (или разрешение) на хождение иностранной
валюты в операциях невнешнеэкономического характера.
Режимы ВЭС, определяющие степень свободы, с которой потоки капитала и
товаров могут пересекать правовые границы национальных хозяйственных пространств,
подразделяются на: (1) режим наибольшего благоприятствования, т.е. обычный режим
ВЭС, устанавливаемый на двусторонней или многосторонней основе, при котором за
каждой нацией-участницей соглашения закрепляются равные юридические права и
обязанности и ни одна из них не подвергается какой-либо экономической дискриминации,
7
(2) протекционистский режим, направленный на защиту интересов национальных
товаропроизводителей на местном или внешнем рынке и ограничение прав иностранных
товаропроизводителей или инвесторов, (3) преференциальный режим, устанавливаемый,
как правило, по отношению к менее развитым странам, которые нуждаются в льготных
условиях для своей внешней торговли или для привлечения иностранных инвестиций.
6. ВЭС РФ: основные тенденции развития.
К числу основных институциональных и структурно-динамических особенностей
ВЭС СССР в дореформенный период следует отнести:
во-первых, государственную монополию на все виды ВЭД, а также чрезвычайно
высокую степень концентрации и централизации внешней торговли в немногих крупных
специализированных экспортно-импортных объединениях;
во-вторых, низкую степень и сырьевой профиль участия в МРТ. Правда, в 60-е и,
особенно, в 70-е г.г., в связи с расширением ВЭС с социалистическими и развивающимися
странами, доля ВТО в ВВП возросла, а товарная структура экспорта сместилась в пользу
отраслей обрабатывающей промышленности, особенно машиностроения, в целом
отставание РФ по этим структурным показателям от развитых и некоторых
развивающихся стран (НИС) сохранилось.
в-третьих, сугубо вспомогательная роль ВЭС в воспроизводственном процессе как
средства балансировки диспропорций в экономике, а не как постоянного фактора роста ее
эффективности.
В настоящее время ВЭС РФ, как и вся ее экономика, переживают переходный
период, что проявляется, прежде всего, в становлении новых организационно-
экономических форм ВЭС, связанных с устранением государственной монополии на ВЭД
и жестких централизованных форм ее регулирования.
Спад в ВЭС, вызванный системным кризисом и распадом СССР не был
продолжительным. Вскоре дореформенный объем ВЭС был восстановлен, что привело
автоматически также и к росту доли ВТО в ВВП. Но кризисное состояние ВЭС было
преодолено, так как глубокий и продолжительный спад в экономике, а также стойкое
ухудшение ее организационных и технологических параметров вследствие развала
хозяйственного механизма и недоинвестирования в производство привели к падению
конкурентоспособности несырьевой продукции не только на внешнем, а и (при
необоснованно высокой степени открытости экономики) на внутреннем рынках.

ВЭС РФ: Внешняя торговля:


1991 г. 1995 г. 1997 г. 1998 г. 2000 г. 2002 г.
экспорт, млрд.долл. 50,9 87,2 90,0 74,8 88,2 107,2
импорт, 44,5 62,2 71,6 57,9 41,3 61,0
торговый баланс 16,4 20,5 17,4 16,9 61,3 46,2
ВТО 95,4 144,9 160,6 132,7 149,5 168,2
экспортная квота 61,31 21,12 21,63 26,7 42,6 -
импортная квота 54,41 18,02 17,43 20,7 17,9 -
ИПИ/совокупные 3,41 1,12 2,83 5,6 9,7 -
инвестиции
Примечание: ИПИ – иностранные прямые инвестиции; 1 – 1992 г., 2 – 1994 г., 3 – 1996 г.
Заметно ухудшилась товарная структура внешней торговли – как экспорта
(повышение доли энергоносителей и понижение доли машинотехнической продукции),
так и импорта (понижение доли машин и оборудования и повышение доли
продовольственных товаров).
Не оправдались надежды и на массовый приток иностранного капитала. По
состоянию на 2000 г. суммарный объем иностранных инвестиций оценивался всего в 23,4
млрд. долл., в том числе прямых инвестиций – 12,8 млрд. долл., что составляет
8
ничтожную величину как по отношению к накопленному капталу в РФ, так и по
отношению к мировым миграционным потокам капитала.
Тем временем внешняя задолженность продолжала нарастать (свыше 60% ВВП в
середине 90-х г.г.) и еще быстрее росли платежи по ее обслуживанию (свыше 10%
валютных поступлений от экспорта за тот же период), что и послужило одной из
важнейших причин дефолта в 1998 г. В дальнейшем в связи с довольно значительной
реструктуризацией внешнего долга платежи по его обслуживанию были сведены до
безопасного минимума, так что при наличии значительных валютных резервов
вероятность нового дефолта по внешним расчетам не очень велика.
РФ: приток иностранных инвестиций, млрд. долл.
1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.
прямые 0,92 6,40 6,28 8,22 6,27 6,38
портфельные 0,04 0,13 0,68 0,19 0,03 0,15
прочие 2,02 2,44 5,33 3,36 4,26 4,43
ВСЕГО 2,98 8,97 12,29 11,77 10,56 10,96
Следует, однако, учесть, что помимо обслуживания внешнего долга значительная
часть валютных поступлений от экспорта остается за границей (примерно 30% в середине
90-х гг.). По оценкам ЦБ, в 1992 г. не возвращалось 50-70% валютной выручки от
экспорта, а в 1993 г. – примерно 30-40%, что может быть объяснено отсутствием
валютного контроля за экспортом и нормального таможенного прикрытия границы со
странами СНГ и Балтии. После ужесточения контроля за экспортом доля невозвращенной
валютной выручки от экспорта стала понижаться – 12% в 1994 г., и 4% в 1995 г. – но
выросло укрытие валюты через импортные операции. По некоторым оценкам, в 1995-97
гг. среднегодовой объем нелегального вывоза капитала составил примерно 30 млрд.долл.,
а по другим оценкам, - примерно 20 млрд.долл. на протяжении 90-х гг. В 1997-1999 г.г.
нелегальный вывоз капитала оценивался в 25 млрд. долл. в год, а всего за период 1991-
1999 г.г. составил примерно 100-200 млрд. долл. или, если отбросить крайние оценки,
примерно 130-140 млрд. долл., что равняется 25% ВВП или всему объему внешнего долга
(130 млрд. долл.) в 1998 г.
Наличие богатых и разнообразных природных ресурсов является пока - что
главным преимуществом РФ на внутреннем и внешнем рынках. Но наличие таких
ресурсов еще не делает экономику конкурентоспособной. Для этого необходимо, чтобы
издержки добычи и переработки природных ресурсов были ниже мировых, а для этого
необходимо, в свою очередь, энергичное наращивание и максимальное использование
всех прочих составляющих экономического потенциала общества-интеллектуальных,
организационных и технологических ресурсов.
Конкурентоспособность экономики страны достигается комплексным
использованием всех ресурсов, а устойчивое сохранение позиции на мировых рынках
требует непрерывного совершенствования производственного процесса, перехода к
организации и технологии более высоких порядков, что навряд ли возможно без
предпринимательских кадров новаторского типа и нового поколения чиновников,
ориентированных на благосостояние нации и народа.
В целом, позиции РФ по уровню конкурентоспособности на макро- и микро
уровнях усиливались, но выше 46-49 места (по выборке из 59 стран) не поднимались.
Место (ранг) микро- и макро конкурентоспособности РФ (по выборке из 59 стран):
1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.
микро - - 46 55 52
макро 49 53 52 59 55

Заметим, что по результатам опроса, проведенного РАН, готовыми для успешной


конкуренции на отечественном рынке считали себя лишь ¼ российских
9
предпринимателей, на рынках ближнего зарубежья – 18%, на рынках дальнего зарубежья
– 9% и готовыми к членству в ВТО – 10%.
7. РФ в мировой экономике.
В результате спада производства и в первой и в практической стагнации его во
второй половине 90-х гг. доля РФ в мировом ВВП понизилась с 5,6 до 2,1%, а в мировом
товарном экспорте – с 2,6 до 1,0%.

Доля РФ в мировой экономике по основным макропоказателям, %%


1992 г. 1994 г. 1996 г. 1998 г. 2000 г.
население 2,7 2,7 2,6 2,5 2,4
ВВП по ОВК 0,4 1,1 1,4 1,0 0,8
- по ППС 2,8 2,1 1,8 1,6 1,7
экспорт 1,4 1,6 1,7 1,4 1,7
импорт 1,3 1,2 1,4 1,1 0,7
ИПИ 0,4 0,3 0,7 0,4 0,4
Примечание: ОВК – официальный валютный курс, ППС – паритет покупательной способности.
Беспокоит, однако, не столько мизерное место, которое занимает в мировом
хозяйственном пространстве, сколько качественные показатели, с которыми она в него
входит. В 1990-00 гг. отношение РФ к США по объему ВВП понизилось с 26,9 до 10,9%, а
в расчете на душу населения – с 18,4 до 6,0%. По решающему показателю –
производительности труда, характеризующему экономику по степени зрелости
производительных сил и их общественной организации, этот разрыв вырос за тот же
период с 40,7 до 21,1%.
Это означает, что в то время как США и другие развитые страны строили «новую
экономику», основанную на широком внедрении новейших достижений НТР и глубоком
внедрении в глобализационные процессы, РФ, обалдевшая от псевдорыночных
преобразований не смогла не только удержаться в основном русле мирохозяйственного
развития, а даже сохранить накопленное, оказавшись таким образом на задворках
мирового хозяйства. Если раньше еще как-то и можно было спорить, какое место
занимает СССР в мировой экономической и научно-технической табели о рангах, то
теперь этот спор стал, похоже, беспредметным.
Вопросы для повторения
1. Как определить степень и профиль участи экономики в МРТ?
2. Какие основные группы стран можно выделить по степени и профилю их участи в МРТ?
3. Каковы сравнительные преимущества иностранных инвестиций в качестве средства
финансирования развития?
4. Какие меры необходимы для расширения размеров, диверсификации структуры и
повышения эффективности внешней торговли РФ?
5. В чем причины роста внешнего долга РФ и каковы пути его урегулирования?
6. Какие условия следует считать необходимыми для вступления РФ в ВТО на равноправной
и взаимовыгодной основе?
10