LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL

I CAPITULO: GLOBALIZACIN Y CAMBIO

En este primer Captulo nos habla de 5 temas:

1. Escenario Mundial: El escenario mundial describe las caractersticas de la globalizacin,
enfatizando sus efectos, particularmente los que vienen cambiando radicalmente las
estructuras institucionales de los estados nacionales y de sus soberanas, asimismo, la
creacin de presiones homogenizadoras sobre las diversidades culturales y nacionales,
generando polarizaciones y conflictos sociales.

2. Entorno continental y Hemisfrico: El entorno continental describe el proceso de
edificacin del Sistema Interamericano de Seguridad cuyos principales componentes son:
el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), el Tratado Americano de
Soluciones Pacficas, ms conocido como el Pacto de Bogot y la Junta Interamericana
de Defensa (JID). En la prctica, uno de los efectos ms importantes de la estructuracin
de la defensa, fue la realizacin de la Conferencia Especial sobre Seguridad llevada a
cabo en Mxico el ao 2003. En ella se definieron las nuevas amenazas, riesgos y
desafos, correspondientes a la situacin actual, esto es, a los que emergieron despus
de la guerra fra, asimismo se confirma el concepto de seguridad cooperativa en las
Amricas, como el instrumento ms adecuado para enfrentarlos.

3. Entorno Regional y Entorno Subregional: El entorno regional y subregional, se refiere a
Sudamrica y a la comunidad andina. Se enfatizan las polticas para prevenir y neutralizar
a las amenazas aplicando los principios de la seguridad cooperativa en concordancia
con la promocin del desarrollo econmico y el bienestar social.

5. Entorno Vecinal: El entorno vecinal describe las relaciones bilaterales entre el Per y
cada uno de sus cinco pases vecinos, presenta.

II CAPITULO: PER EN EL MUNDO
En este Captulo se describe las caractersticas del territorio y del poblador peruano,
asimismo, el perfil geoestratgico que caracteriza al Per como pas martimo, andino,
amaznico, con presencia en la cuenca del Pacfico y en la Antrtida, y con proyeccin
geopoltica biocenica; concluyendo con el perfil geopoltico del Per, en el que
establece sus enormes potencialidades, debido a las caractersticas geoestratgicas
mencionadas anteriormente y a su presencia privilegiada en la cuenca del Pacfico y en
el Asia, a travs de la APEC( Asia Pacific Economic Cooperation).

III CAPITULO: POLITICA DE ESTADO PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
El captulo III Poltica de Estado para la Seguridad y Defensa Nacional, establece que el
Per tiene como poltica de Estado, el estricto respeto al derecho internacional, la
igualdad jurdica y soberana de los estados, el principio de la no injerencia y la no
intervencin en los asuntos internos de otros pases; la libre determinacin de los pueblos,
el fiel cumplimiento de los tratados, la solucin pacfica de conflictos y la prohibicin del
uso o amenaza de uso de la fuerza; el derecho soberano de cada nacin de construir y
mantener libremente el sistema socio- econmico y poltico que elija.

IV CAPITULO: SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
El captulo IV Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, presenta la estructura del
sistema, que de acuerdo con la ley, tiene por finalidad disear la concepcin, direccin,
preparacin y ejecucin de la Defensa Nacional, cuyos componentes son: el Consejo de
Seguridad Nacional, el Sistema de Inteligencia Nacional, el Sistema Nacional de Defensa
Civil y los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales.

V CAPITULO: MINISTERIO DE DEFENSA
El captulo V Ministerio de Defensa, describe los antecedentes de su creacin, sus
funciones y su estructura. Mediante Ley N 27860 de 2002, se establece que el Ministerio de
Defensa, es el rgano especializado del poder ejecutivo encargado de formular, ejecutar,
supervisar y coordinar la Poltica de Defensa Nacional en el campo militar y en el campo
del desarrollo. Asimismo, formular y difundir la mencionada doctrina y, asesorar, planificar
y coordinar las acciones que realicen los rganos integrantes del Consejo de Defensa
Nacional.

VI CAPITULO: COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS
El captulo VI Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Armadas, describe
la evolucin histrica, la misin, organizacin, funciones y capacidades del CCFFAA y de
las instituciones de las FFAA. La misin del CCFFAA es organizar y ejecutar el
planeamiento, coordinacin, preparacin y conduccin de las operaciones conjuntas del
ms alto nivel en los frentes interno y externo. Asimismo, coordinar las acciones para la
participacin de las FFAA en el desarrollo socio-econmico y en la defensa civil. De
acuerdo con la Constitucin, la finalidad primordial de las FFAA es garantizar la
independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica. Asimismo,
participan en el desarrollo econmico y social del pas y en la defensa civil.

VII CAPITULO: PROYECCION INTERNACIONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS
El captulo VII Proyeccin Internacional de las Fuerzas Armadas, establece que la Carta
de la Naciones Unidas constituye el marco jurdico para la participacin del Per y de sus
FFAA en operaciones de paz. Las principales son: Diplomacia preventiva. Establecimiento,
mantenimiento e imposicin de la paz, Construccin y consolidacin de la paz, y Ayuda
Humanitaria

VIII CAPITULO: REFORMA DEL SECTOR DE DEFENSA
El captulo VIII Reforma del Sector Defensa, puntualiza que el ao 2002, el Estado
peruano ingres a un proceso de modernizacin, consecuentemente el Ministerio de
Defensa inici su reforma basndose en la Ley N 27658, Ley Marco de la Modernizacin
del Estado. La visin del Sector Defensa es, ser competitivo y moderno en los mbitos
administrativo, cientfico-tecnolgico con potencial humano altamente calificado de
slidos valores morales y con FFAA capaces de cumplir a cabalidad su misin
constitucional. Los ejes bsicos de la reforma son: Control Democrtico del Sector
Defensa , y Disponer de FFAA modernas, eficientes, eficaces, de accionar conjunto y con
capacidad de disuacion.

IX CAPITULO: RECURSOS ECONOMICOS PARA LA DEFENSA NACIONAL
Finalmente, el captulo IX Recursos econmicos para la Defensa Nacional, explica que
en trminos econmicos, la Seguridad y Defensa Nacional son bienes pblicos tangibles,
necesarios para garantizar la independencia, la soberana e integridad territorial de la
Repblica.
Estos bienes pblicos estn sujetos a una ponderacin costo-beneficio; el beneficio
corresponde a las condiciones de seguridad que permiten a la sociedad desarrollarse
dentro de situaciones de normalidad y dar tratamiento a sus principales problemas. La
insuficiencia de recursos fiscales para atender los gastos de defensa, llev al Congreso de
la Repblica a la aprobacin del Fondo para las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, en
diciembre del ao 2004.