Drept Economic Comparat

CONSILIUL EUROPEAN

Masteranzi
Barnoschi Radu
Mihilescu Ioan Robert
Iai, 2014
Cine este Consiliul European?

Consiliul European, compus din efii de stat sau de guvern ai statelor membre, are
rolul de a impulsiona dezvoltarea Uniunii Europene i de a defini orientrile politice generale
ale acesteia. Consiliul European este legat de Comisie, deoarece preedintele su face parte
din Consiliul European. Preedintele Parlamentului European este, de asemenea, prezent la
reuniunile Consiliului European.
Consiliul European a fost nfiinat ca un organism informal n 1961, a devenit o
instituie oficial a UE n 2009, cnd Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare.

Istoric

Primul summit al efilor de stat sau de guvern al statelor UE aveau loc n februarie i
iulie 1961 ( n Paris i Bonn). Acestea erau summit-uri informale a liderilor Comunitii
Europene i au fost iniiate din cauza resentimentelor preedintelui francez Charles de Gaulle
fa de instituiile supranaionale (Comisia European) care dominau procesul de integrare.
Primul summit important a fost inut dup plecarea lui Charles de Gaulle la Haga n 1969,
unde a s-a ajuns la un acord referitor la admiterea Marii Britanii n Comunitate i iniierea de
politici de cooperare n afacerile externe (Cooperarea Politic European) ducnd integrarea
peste obiectivele economice.
Reuniunile au fost formalizate n perioada dintre 1974 i 1988. La reuniunea din
decembrie 1974 inut la Paris, urmnd o propunere a preedintelui francez Valery Giscard
dEstaing s-a convenit c este necesar o implicare politic n scaunul gol al crizei i al
problemelor economice. Primul Consiliu European, aa cum a devenit cunoscut, a avut loc la
Dublin n 10-11 martie 1975 n timpul primei preedinii Irlandeze a Consiliului Uniunii
Europene. n 1987, Consiliul a fost inclus n tratate pentru prima dat (Actul Unic European)
iar rolul lui a fost definit pentru prima dat n Tratatul de la Maastricht. La nceput aveau loc
doar dou ntruniri pe an, n prezent avnd loc n medie ase Consilii Europene pe an. Sediul
Consiliului a fost stabilit n 2002 la Bruxelles. Pe lng ntrunirile obinuite ale Consiliului
European, au loc i ntruniri extraordinare, ca de exemplu cel din 2001 cnd Consiliul
European s-a ntrunit pentru a oferi un rspuns atacurilor de la 11 septembrie sau ntrunirea
extraordinar din 2011 pentru a stabili un rspuns la criza datoriilor suverane. Unele dintre
ntrunirile Consiliului European sunt vzute de unii ca puncte de cotitur n istoria Uniunii
Europene.
Cteva ntlniri ale Consiliului European care au fost considerate de unii ca fiind
momente de rscruce n istoria Uniunii Europene, desfurate dup cum urmeaz:
1969, Haga: Politica extern i extinderea.
1974, Paris: Crearea Consiliului
1985, Milano: Iniierea Conferinei Interguvernamentale ce va duce la Actul Unic European
1991, Maastricht: Acordul pentru Tratatul de la Maastricht
1993, Copenhaga: Definirea Criteriilor de la Copenhaga
1997, Amsterdam: Acordul pe Tratatul de la Amsterdam
1998, Bruxelles: Selectarea statelor membre care vor adopta euro
1999, Koln: Declaraia pentru forele militare[8] 1999, Tampere: Reforma instituional
2000, Lisabona: Strategia Lisabona
2002, Copenhaga: Acordul privind extinderea din mai 2004
2007, Lisabona: Acordul pe Tratatul de la Lisabona
2009, Bruxelles: Numirea Preedintelui Consiliului i a naltului Reprezentant
2010, Bruxelles: Facilitatea Financiar European pentru Stabilitate
2011, Bruxelles: Acordul incipient pentru Pactul Fiscal
Aadar, Consiliul European a existat dinainte de a ctiga statut oficial ca instituie a
Uniunii Europene o dat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona. Astfel, articolul
214(2) din Tratatul de la Maastricht acorda (nainte de a fi amendat de Tratatul de la
Lisabona) Consiliului, ntrunit n formatul efilor de stat i de guvern i acionnd cu o
majoritate calificat numete persoana ce va ocupa funcia de Preedinte al Comisiei
Europene. Aceasta fiind prima menionare oficial a Consiliului European n tratate. Articolul
15 din Tratatul pentru Uniunea European (amendat de Tratatul de la Lisabona) introducnd
termenul Consiliul European ca un substitut al frazei ntlnirile Consiliului (Uniunii
Europene) n formatul efilor de stat i de guvern, care era folosit n tratate nainte pentru a
denumi acest organism.
Tratatul de la Lisabona a acordat Consiliului European personalitate legal i a fcut
Consiliul o instituie distinct fa de (obinuitul) Consiliu al Uniunii Europene (cunoscut i
sub denumirea de Consiliul de Minitri) i a creat funcia permanent de preedinte al
Consiliului. Dei Consiliul Uniunii Europene i-a meninut sistemul de prezidenie rotativ,
Consiliul European a creat un nou sistem de desemnare a unei persoane (fr a fi ef de stat
sau de guvern) pentru a ndeplini funcia de Preedinte pentru doi ani i jumtate. Ca urmare a
ratificrii tratatului n decembrie 2009, Consiliul European l-a ales pe Primul Ministru
belgian, Herman Van Rompuy ca prim preedinte permanent (Van Rompuy i-a dat demisia
din funcia de prim-ministru al Belgiei).

Componena i funcii

Consiliul European este o instituie oficial a Uniunii Europene, menionat n Tratatul
de la Lisabona ca un organism care va acorda Uniunii impulsurile necesare pentru a se
dezvolta. n esen, Consiliul definete agenda politic a Uniunii Europene i este considerat
de unii ca fiind motorul integrrii europene. Face asta fr a avea puteri formale, ci doar de
influena de a fi compus din liderii naionali. Pe lng producerea impulsurilor necesare
dezvoltrii Uniunii, Consiliul i-a dezvoltat i viitoare roluri, precum a rezolva problemele
nerezolvate n discuii la nivel inferior, pn la politic extern - acionnd n exterior ca un
ef de stat colectiv, ratificnd formal documente importante i implicndu-se n
negocierea schimbrilor din tratate.
Avnd n vedere c instituiile sunt compuse din liderii naionali, acesta adun puterea
executiv din statele membre i are aadar o mare influen n domeniile politice ale Uniunii,
precum cea a politicii externe. Exercit de asemenea puterea de desemnare, desemnnd
preedintele Consiliului, Preedintele Comisiei Europene, naltul Reprezentant al Uniunii
pentru Afaceri Externe i Politic de Securitate i Preedintele Bncii Centrale Europene. Mai
mult, Consiliul European influeneaz planurile juridice, compoziia comisiei, lucruri
referitoare la organizarea preediniei rotative a consiliului, suspendarea drepturilor de
membru i schimbarea sistemului de vot prin Clauza Passerelle. Dei Consiliul European nu
are puteri legislative, sub procedura de urgen, un stat nvins la vot n Consiliul de Minitri
poate transmite spre votare legislaia ctre Consiliul European. Avnd putere peste
organismele executive supranaionale ale UE, alturi de alte puteri, Consiliul European a fost
deschis de unii ca fiind cea mai mare autoritate a Uniunii.
Consiliul European este format din liderii de stat sau de guvern a statelor membre,
alturi de Preedinte i de Preedintele Comisiei (fr drept de vot). De regul la ntlniri
participau si minitrii de externe naionali, iar Preedintele Comisiei era acompaniat de un alt
membru al Comisiei. Totui, o dat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, aceast
situaie a ncetat, avnd n vedere c mrimea organismului a devenit destul de mare, o dat
cu aderarea noilor state la Uniune.
ntlnirile pot include si ali invitai, precum Preedintele Bncii Centrale Europene,
dac este necesar. Secretarul General al Consiliului particip i este responsabil pentru
organizarea edinei precum i de minuta edinei. Preedintele Parlamentului European
particip de asemenea pentru a acorda discursul de deschidere artnd poziia Parlamentului
European nainte ca dezbaterile s nceap.
Pe lng asta, negocierile includ si un numr mare de persoane care lucreaz n
spatele scenei. Multe dintre aceste persoane, totui nu pot participa la edine, cu excepia a
doi delegai pentru fiecare stat care s transmit mesaje. La apsarea unui buton, membrii pot
chema pentru sftuire un Reprezentant Permanent din Grupul Antici dintr-o camer
adiacent. Grupul este format din diplomai i asisteni care strng informaiile i solicitrile.
Sunt necesari de asemenea i interprei, avnd n vedere c membrilor le este permis s
vorbeasc n limba proprie.
Din moment ce compoziia nu este definit precis, unele state au probleme n a decide
cine s participe la edine din cauza divizrilor considerabile a puterii executive. Probleme au
aprut n Polonia, unde Preedintele Poloniei i Primul Ministru al Poloniei erau din diferite
partide politice i avea viziuni distincte asupra politicii externe ca rspuns la criz. A fost i
cazul Romniei care n perioada 2007-2008 a avut parte de disensiuni ntre Preedintele
Traian Bsescu i Primul Ministru Clin Popescu Triceanu.
Preedintele Consiliului European, n acest moment Herman Van Rompuy din Belgia,
este ales pentru un mandat de doi ani i jumtate care poate fi rennoit o dat. Rolul
preedintelui Consiliului nu este echivalentul unui ef de stat ci doar primus inter pares
(primul printre egali) alturi de ceilali efi de stat europeni. Preedintele n funcie are ca
principale atribuii pregtirea i conducerea edinelor Consiliului i nu are nici o putere
executiv alta dect cea de a reprezenta uneori Uniunea n strintate. Preedintele trebuie s
rspund Parlamentului European dup fiecare ntlnire a Consiliului European.
Funcia a fost creat de Tratatul de la Lisabona i a fost un subiect de dezbatere cu
privire la rolul exact si atribuiile pe care le va avea. nainte de Tratatul de la Lisabona,
preedinia era exercitat rotativ la fel ca sistemul de prezidenie rotativ a Consiliului Uniunii
Europene.
Cu excepia preedinilor de state, a statelor germanofone i a oficialilor europeni, cei
mai muli membri ai Consiliului European au titlul sau apelativul de Prim Ministru datorit
faptului c democraiile parlamentare sunt predominante n Europa. Cu toate acestea, n rile
lor de origine pot avea titluri sau apelative informale diferite, ca de exemplu cea de
Preedinte al Guvernului sau Ministru de stat. Preedintele Consiliului European i
Preedintele Comisiei sunt membrii ai Consiliului, dar nu au drept de vot. Conform tratatelor,
naltul Reprezentant particip la Consiliul European, dar formal nu este un membru i deci nu
are drept de vot.
Aproape toi membrii din Consiliul European sunt membrii ai unui partid politic la
nivel naional, i marea majoritate dintre acetia sunt membrii si a unui partid politic la nivel
european. Acestea in frecvent ntlniri cu membrii lor din Consiliul European, nainte de
ntlnirile acestuia. Cu toate acestea, Consiliul European este format pentru a reprezenta
statele membre UE i nu partidele politice iar deciziile sunt n general fcute n funcie de
interesele naionale. dei alinierea ideologic poate influena nelegerile politice i numirile
unor reprezentani (precum cea a preedintelui Consiliului).

Sediu i reuniuni

Reuniunile Consiliului European au loc de obicei de patru ori pe an, la Bruxelles.
Reuniunile dureaz de obicei dou zile, uneori dureaz chiar mai mult cnd sunt mai multe
subiecte pe ordinea de zi sau probleme controversate. Cu toate acestea, preedintele Van
Rompuy, prefer ca ntlnirile de o singur zi. Pn n 2002, locul de ntlnire a Consiliului
avea loc n statul ce deinea preedinia rotativ. Cu toate acestea, declaraie 22 anexat la
Tratatul de la Nisa a declarat c ncepnd cu 2002, o reuniune a Consiliului European per
preedinie va avea lor la Bruxelles. n cazul n care Uniunea va avea 18 membri, toate
reuniunile Consiliului European vor avea loc la Bruxelles.
ntre 2002 i 2004, jumtate din reuniunile Consiliului au avut loc la Bruxelles iar
dup extinderea din 2004, toate reuniunile au loc n Bruxelles, n Cldirea Justus Lipsius, care
este oficial sediul Consiliului European. Totui, unele consilii extraordinare au avut loc n
statul membru care deine preedinia, de exemplu n 2003, a avut loc o reuniune laRoma iar
n 2005 n Hampton Court Palace din Londra. O nou cldire (Cldirea Europa) este n
construcie la captul de nord al complexului istoric adiacent Rsidence Palace pentru a fi
utilizat pentru reuniunile Consiliului European i ale Consiliului Uniunii Europene. Aceast
cldire urmeaz s fie finalizat n 2013.
Alegerea unui singur sediu a fost determinat de o serie de factori, mai ales logistici
(organizarea reuniunilor devenea deosebit de grea o dat cu extinderea UE, n special pentru
statele mici) i de securitate, precum i datorit faptului c la Bruxelles att Consiliul ct i
jurnalitii aveau logistica necesar pentru fiecare ntlnire. Stabilind sediul permanent la
Bruxelles, a subliniat faptul c Consiliul European este o instituie a UE i nu un summit al
statelor suverane, asemenea G20. Unii au susinut c este, de facto, guvernul UE, n timp ce
alii subliniaz c guvernul este Comisia European, care conduce procedurile de zi cu zi ale
UE. S-a stabilit astfel c Consiliul European reprezint preedinia colectiv aUE.
n 2007, cutarea unui loc pentru stabilirea sediului Consiliului a devenit o surs de
disput n guvernul Portugaliei care dorea ca noul tratat al Uniunii s fie semnat n
Lisabona,Portugalia. Guvernul belgian, a dorit s nu creeze un nou precedent i a insistat ca
reuniunile regulate ale Consiliului s aib loc la Bruxelles, ca de obicei. Asta a nsemnat c
dup semnarea tratatului, desfurarea dineului i a fotografiei de familie, Consiliul a mers la
Bruxelles pentru a discuta alte subiecte de pe ordinea de zi. Copiind modelul de cltorii n
circuit al Parlamentului European, a dus la proteste din partea grupurilor de protecie a
mediului care a descris situaia ca fiind ipocrit i a solicitat scderea emisiilor de carbon n
cltoriile de-a lungul Europei pentru aceeai reuniune doar pentru motive politice.
n acest moment nu exist planuri pentru organizarea unui Consiliu n afara Bruxelles-
ului, cu excepia unor motive excepionale (de exemplu, o grev a controlorilor de trafic
aerian din ianuarie 2012 aproape a forat liderii de stat s se ntlneasc la Luxembourg).

Participarea la reuniunea Consiliului European

efii de state i de guverne ai UE continu la Bruxelles lucrrile Consiliului European
de primvar, o ntlnire dominat de criza din Ucraina, care s-ar putea ntinde chiar n
noapte, mai ales pe seama diferenelor de opinie ntre liderii celor 28 fa de modul cum
trebuie abordat relaia cu Rusia. Acetia urmeaz s decid extinderea sanciunilor mpotriva
Moscovei, ca rspuns la anexarea Peninsulei Crimeea.
Romnia este reprezentat la reuniune de preedintele Traian Bsescu, care a promis
c va propune ca semnarea Acordului de asociere i Acordului de liber schimb cu Republica
Moldova s fie devansat pn la sfritul lunii iunie. Potrivit unui anun fcut de preedintele
francez Franois Hollande, Uniunea a decis deja s anuleze summit-ul prevzut n iunie cu
Rusia.
Preedintele Comisiei Europeen, Jos Manuel Barroso, a afirmat c Europa trebuie s-
i uneasc forele pentru a susine democraia din Ucraina. Dup anexarea Crimeei, liderii UE
vor avea n atenie i modalitile de reducere a dependenei fa de gazele ruseti, dar i pe
cele prin care Uniunea ar putea s furnizeze gaze Ucrainei, n eventualitatea n care Rusia va
sista livrrile pentru guvernul de la Kiev. Se ateapt ca la acest reuniune s se solicite
Comisiei Europene ntocmirea unui studiu detaliat asupra securitii energetice europene ce ar
urma s fie definitivat, de asemenea, pn n luna iunie.
Toi efii de stat i de guvern au inut s afirme foarte clar naintea reuniunii c
aciunile Rusiei sunt inacceptabile. Sanciunile economice, chiar dac nu vor fi decise joi,
trebuie pregtite - declara nainte de summit preedintele Franei, Franois Hollande.
Premierul britanic, David Cameron, spunea n plus c UE trebuie s rspund cu o singur
voce, clar, ferm i unit.
Preedintele Parlamentului European, Martin Schulz, care a participat la prima parte a
summit-ului, a atras atenia c nu va fi uor, dar o poziie comun este absolut necesar.
"Circumstanele i chiar percepia situaiei sunt diferite de la o ar la alta. n UE sunt ri care
au aparinut pn acum 20-24 de ani Tratatului de la Varovia sau chiar fostei Uniuni
Sovietice, altele care au o dependen energetic semnificativ, altele care au interese
financiare considerabile sau de protejare a investiiilor. "Deci, este greu de gsit o poziie
comun, dar ea este absolut necesar. Este nevoie de un mesaj coerent i clar care s includ
i curajul de a zice propriului popor: "Acest lucru poate avea un impact i asupra situaiei
noastre de aici, de acas", a declarat Martin Schulz.
Preedintele Comisiei Europene, Jos Manuel Barroso, este ncreztor n capacitatea
efilor de stat i de guvern de a se pune de acord i de a da un rspuns ferm. "Consiliul
European va gsi, sunt convins, un rspuns unitar fa de evoluia situaiei din Ucraina.
Personal, cred c trebuie s ne unim toate efroturile pentru a susine o Ucrain
credibil, stabil, democratic i prosper. Acesta este cel mai bun rspuns pe care l putem
da", a declarat Jos Manuel Barroso.
Liberalii europeni consider c trebuie s fie extinse sanciunile individuale ctre
oameni cu roluri importante n administraie i n cercurile de afaceri. "Sper ntr-o reacie mai
puternic a Consiliului European dect cea de acum cteva zile, cnd a fost anunat lista cu
cei 21 de ceteni rui i ucraineni care vor fi supui sanciunilor individuale. "Nu dorim doar
o simpl cretere a numrului lor, ci vrem ca sanciunile s-i afecteze pe juctorii cheie, cei
care decid mpreun cu Vladimir Putin. "Adic, ar trebui s fie pe list, de exemplu,
preedintele Dumei sau ministrul aprrii sau consilieri apropiai ai preedintelui Rusiei,
precum i persoane din cercurile economice i care conduc companii strategice", a spus Guy
Verhofstadt, liderul grupului liberal-democrailor din Parlamentul European.
Premierul Victor Ponta reclam Parlamentului c preedintele Traian Bsescu
particip la Consiliul European din 20-21 martie, fr s solicite un mandat din partea
Guvernului.
Guvernul are obligaia de a transmite Parlamentului cu minim 10 zile calendaristice
nainte de reuniunea Consiliului European, propunerea de mandat pe care delegaia Romniei
intenioneaz s o prezinte la reuniunea Consiliului European din martie. Ca i n cazul
reuniunilor anterioare ale Consiliului European, doresc s v informez c preedintele Traian
Bsescu nu a solicitat Guvernului elemente de mandat pentru participarea sa la reuniunea
Consiliului European din martie, se arat n scrisoarea adresat de premierul Ponta
Parlamentului.
Guvernul nu a fost informat asupra poziiei pe care preedintele a susinut-o la
reuniunile Consiliului European la care a participat, se mai menioneaz n document.

Concluziile Consiliului European (20-21 martie 2014) cu privire la situaia din Ucraina

Uniunea European sprijin poporul ucrainean i dreptul acestuia de a-i alege propriul
viitor. Uniunea European este alturi de guvernul ucrainean n ceea ce privete eforturile
acestuia de a stabiliza Ucraina i de a realiza reforme. n acest context, Uniunea European va
continua eforturile alturi de comunitatea internaional pentru a oferi asisten Ucrainei.
Uniunea European, statele membre ale acesteia i Ucraina vor semna dispoziiile politice din
Acordul de asociere. Uniunea European i statele membre ale acesteia se angajeaz s
semneze partea restant din Acordul de asociere, incluznd zona de liber schimb complex i
cuprinztor, care, alturi de dispoziiile politice, constituie un instrument unic. Consiliul
European convine ca prima reuniune din cadrul dialogului politic prevzut n temeiul
acordului s aib loc n aprilie. Consiliul European solicit Consiliului i Parlamentului
European s adopte rapid propunerea de eliminare temporar a taxelor vamale, aa-numitele
msuri comerciale autonome, privind exporturile ucrainene n Uniunea European.
Restaurarea stabilitii macroeconomice n Ucraina constituie o prioritate imediat.
Guvernul ucrainean trebuie s iniieze rapid un program ambiios de reforme structurale,
incluznd lupta mpotriva corupiei i sporirea transparenei tuturor operaiunilor fiscale.
Consiliul European solicit Consiliului s convin rapid asupra unei asistene macrofinanciare
i subliniaz faptul c un acord cu FMI este deosebit de important pentru a permite o astfel de
asisten. Statele membre ale UE convin s i coordoneze poziiile n cadrul FMI n ceea ce
privete condiiile pentru acordarea de asisten Ucrainei. Consiliul European salut
nfiinarea unui punct focal pentru coordonarea eforturilor care ar trebui s stea la baza
tranziiei structurale n Ucraina, cu participarea comunitii internaionale i a instituiilor
financiare internaionale.
Uniunea European salut reacia cumptat demonstrat pn n prezent de Ucraina.
Consiliul European salut angajamentul guvernului ucrainean de a asigura caracterul
reprezentativ i deschis tuturor al structurilor guvernamentale, reflectnd diversitatea
regional, de a asigura protecia deplin a drepturilor persoanelor aparinnd minoritilor
naionale, de a efectua reforma constituional, de a ancheta toate nclcrile drepturilor
omului i actele de violen i de a combate extremismul. n acest context, Uniunea
European ncurajeaz Guvernul Ucrainei s se asigure c alegerile prezideniale din 25 mai
vor fi libere i corecte.
Uniunea European i menine angajamentul de a susine suveranitatea i integritatea
teritorial a Ucrainei. Consiliul European nu recunoate referendumul ilegal din Crimeea, care
ncalc flagrant Constituia Ucrainei. Acesta condamn cu trie anexarea ilegal a Crimeei i
a Sevastopolului la Federaia Rus i nu o va recunoate. Consiliul European solicit Comisiei
s evalueze consecinele juridice ale anexrii Crimeei i s propun restricii economice,
comerciale i financiare referitoare la Crimeea, care s fie puse rapid n aplicare.
n lumina celor sus-menionate i n absena oricror pai care s duc la evitarea
escaladrii, Consiliul European convine s extind lista persoanelor care fac obiectul
interdiciei vizelor i al ngherii activelor. Consiliul European decide s anuleze urmtoarea
reuniune la nivel nalt UE-Rusia i ia act de faptul c, pentru moment, statele membre nu vor
desfura obinuitele reuniuni bilaterale la nivel nalt. n plus, Consiliul European i statele
membre sprijin viitoarea reuniune a rilor G7 de la Haga. De asemenea, Consiliul European
i statele membre sprijin suspendarea negocierilor cu privire la aderarea Rusiei la OCDE i
la AIE.
Consiliul European crede cu trie c recurgerea la for i la constrngere pentru
schimbarea frontierelor nu i are locul n secolul XXI. Aciunile ruseti ncalc n mod
flagrant procesul de la Helsinki care, n ultimii 40 de ani, a contribuit la depirea
divergenelor din Europa i la cldirea unui continent panic i unit. Consiliul European
deplnge faptul c Rusia nc nu a fcut pai care s duc la dezamorsarea crizei i c nc nu
au nceput negocieri ntre Ucraina i Federaia Rus. Consiliul European ndeamn la
obinerea rapid a unui acord cu privire la o misiune a OSCE care s fie desfurat n
Ucraina ct mai curnd posibil, pentru a ajuta la stabilizarea situaiei. n acest context,
Consiliul European solicit naltului Reprezentant s ntocmeasc rapid planuri pentru o
contribuie din partea UE, cu scopul de a facilita lucrrile misiunii OSCE. n absena unui
acord, n urmtoarele zile, cu privire la o misiune OSCE credibil, UE va institui o misiune a
UE.
Uniunea European are o responsabilitate deosebit pentru pace i stabilitate n
Europa. Aceasta va continua s se afle n prima linie a eforturilor de facilitare a unui dialog
semnificativ i de angajare ntr-un astfel de dialog, care s implice Ucraina i Rusia, inclusiv
prin nfiinarea unui mecanism multilateral, n vederea gsirii unei soluii politice.
Consiliul European reamintete c orice nou aciune a Federaiei Ruse n direcia
destabilizrii situaiei din Ucraina ar duce la consecine suplimentare i de anvergur la adresa
relaiilor dintre Uniunea European i statele sale membre, pe de o parte, i Federaia Rus, pe
de alt parte, ntr-o serie vast de domenii economice. n aceast privin, Consiliul European
cere Comisiei i statelor membre s pregteasc eventuale msuri orientate.
Uniunea European i reafirm obiectivul de a consolida n continuare asocierea
politic i integrarea economic cu Georgia i cu Republica Moldova. Ne confirmm
obiectivul de a semna, cel trziu n luna iunie 2014, acordurile de asociere, incluznd zone de
liber schimb complex i cuprinztor, pe care le-am parafat la Vilnius n luna noiembrie a
anului trecut.