UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS

INTRODUCCIN A LA INGENIERA INDUSTRIAL





CONVENIO DE BASILEA


INTEGRANTES:
OLIVARES PEA, JUAN CARLOS
YARASCA TOVAR, LUIS


DOCENTE: ING. Rolando Terrasse Arroyo

FECHA: 30 de Mayo del 2014

2014 - I





INTRODUCCIN A LA INGENIERA INDUSTRIAL
CONVENCIN DE BASILEA

La Convencin de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminacin es el tratado multilateral de medio ambiente que se ocupa ms
exhaustivamente de los desechos peligrosos y otros desechos.
Cuenta con 170 pases miembros (Partes) y su objetivo es proteger el medio ambiente y la
salud humana contra los efectos nocivos derivados de la generacin, el manejo, los
movimientos trasfronterizos y la eliminacin de los desechos peligrosos y otros desechos.
Por desechos se entienden las sustancias u objetos a cuya eliminacin se procede, se
propone proceder o se est obligado a proceder en virtudde lo dispuesto en la
legislacin nacional.

OBJETIVOS:
El objetivo primordial del Convenio de Basilea es proteger la salud de las personas y el
medio ambiente frente a los efectos perjudiciales de los desechos peligrosos. Su mbito
de aplicacin abarca una amplia variedad de desechos definidos como desechos
peligrosos sobre la base de su origen o composicin, o ambas cosas, y sus
caractersticas, as como dos tipos de desechos definidos como otros desechos (desechos
domsticos y cenizas de incineradores).
Las disposiciones del Convenio giran en torno a los principales objetivos siguientes:
1. La disminucin de la generacin de desechos peligrosos y la promocin de la
gestin ambientalmente racional de los desechos peligrosos, dondequiera que se
realice su eliminacin.
2. La restriccin de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos, salvo en
los casos en que se estima que se ajusta a los principios de la gestin
ambientalmente racional.
3. Un sistema reglamentario aplicable a casos en que los movimientos
transfronterizos son permisibles.

FUNCIONAMIENTO:
El PNUMA comenta que en primer lugar, la Convencin de Basilea regula los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos aplicando el procedimiento del
consentimiento fundamentado previo (los envos efectuados sin consentimiento son ilcitos).
Los envos efectuados a un Estado que no sea Parte o desde un Estado que no sea Parte son
ilcitos, salvo que exista un acuerdo especial. Se exige a toda Parte en el Convenio que
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promulgue las disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el
trfico ilcito de desechos peligrosos y otros desechos. El trfico ilcito es delictivo.
En segundo lugar, el Convenio obliga a las Partes en l a asegurar que los desechos peligrosos y
otros desechos se manejen y eliminen de manera ambientalmente racional. A ese fin, se
espera de las Partes que minimicen las cantidades que atraviesan las fronteras, que traten y
eliminen los desechos lo ms cerca posible del lugar donde se generen y que impidan o
minimicen la generacin de desechos en origen. Se han de aplicar controles estrictos desde el
momento de la generacin de un desecho peligroso hasta su almacenamiento, transporte,
tratamiento, reutilizacin, reciclado, recuperacin y eliminacin final.
La Secretara presta servicios al Convenio proporcionando apoyo logstico y sustantivo a las
Partes (de acuerdo con los mandatos otorgados por el Convenio y la Conferencia de las
Partes), con objeto de facilitar la aplicacin del Convenio. La administracin de la secretara
corre a cargo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA); su sede
est en Ginebra. La secretara depende de la Conferencia de las Partes.
La Convencin de Basilea tiene tambin 14 centros regionales y centros de coordinacin del
Convenio en las siguientes ubicaciones: la Argentina, China, Egipto, El Salvador, la Federacin
de Rusia, Indonesia, Nigeria, la Repblica Eslovaca, la Repblica Islmica de Irn, el Programa
Regional del Pacfico Sur para el Medio Ambiente (Samoa), el Senegal, Sudfrica, Trinidad y
Tobago y el Uruguay. Los centros elaboran y llevan a cabo proyectos regionales, imparten
capacitacin y se encargan de la transferencia de tecnologa para la aplicacin del Convenio.


IMPLEMENTACIN EN AMRICA LATINA

A. Implementacin en la Argentina:
La implementacin de la Convencin de Basilea en la Argentina se articula a travs de la
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, y la Subsecretara de Control y Fiscalizacin
Ambiental y Prevencin de la Contaminacin, siendo uno de sus objetivos la formulacin e
implementacin de una poltica de fiscalizacin, control y preservacin ambiental nacional,
adems de prestar asistencia al Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable en la
representacin que ejerza el Estado Nacional ante organismos internacionales e inter
jurisdiccionales vinculados a la poltica de control y fiscalizacin ambiental en todas sus
facetas, canalizando las relaciones emergentes de los acuerdos multilaterales ambientales
sobre sustancias, productos qumicos y desechos suscriptos por el Pas.
Asimismo, existe una direccin dependiente especfica llamada Direccin de Residuos
Peligrosos. Dicha Direccin se ubica en la rbita de la Subsecretara de Control y Fiscalizacin
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Ambiental y Prevencin de la Contaminacin y fue creada en 2007 para que, junto con el
Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos (RN) operativo desde
el ao 1994, en vistas a dar cumplimiento a la Ley de Residuos Peligrosos N 24.051 y a la Ley
N 23.922 (aprobacin legislativa del Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin).
Finalmente, y tal como se comentara anteriormente, en la Argentina funciona el Centro
Subregional Sudamericano de Capacitacin y Transferencia de Tecnologa en la rbita del
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI).
La Argentina y el control de los movimientos transfronterizos, de los desechos peligrosos y su
eliminacin
La Argentina tal como se coment ratific el Convenio el 27 de junio de 1991, y una vez
alcanzado el nmero necesario de ratificaciones, el mencionado Convenio entr en vigor el 5
de mayo de 1992.

B. Normativa Argentina:
Ley N 23.922 (aprueba la Convencin de Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin), Normas complementarias
como el Decreto N 181/92, que prohbe el ingreso de desechos peligrosos y establece un
mecanismo para la autorizacin de desechos no peligrosos que se utilicen en el pas como
insumos de otros procesos industriales.
Ley N 26.184 referida a las "Pilas y bateras primarias, prohibicin de su fabricacin,
ensamblado e importacin".
Ley N 25.670 sobre los presupuestos mnimos para la gestin y eliminacin de PCBs.
Ley N 25.612 sobre la Gestin integral de residuos industriales y de actividades de
servicios.
Ley N 25.279 sobre la Aprobacin de la convencin conjunta sobre seguridad en la
gestin del combustible gastado y sobre seguridad en la gestin de desechos radiactivos.
Ley N 24.051 referida a los Residuos Peligrosos.




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IMPLEMENTACIN EN EL PER
A. IMPORTANCIA PARA EL PER
La actividad industrial en el Per no tiene en la actualidad niveles adecuados en materia de
proteccin del medio ambiente. A travs del Convenio se est en capacidad de recibir
cooperacin que permita evaluar las industrias contaminantes y proceder, progresivamente y
gracias a la cooperacin internacional, a sustituir tecnologa contaminante por tecnologa
limpia.
Por otro lado, el Convenio facilita el control del comercio de desechos txicos o peligrosos
terminales, y la progresiva prohibicin de los desechos txicos o peligrosos susceptibles de
reciclaje. En este sentido, pases como el Per, donde el control de estas importaciones es
difcil, pueden ver facilitada su actividad.
La participacin del Per es ampliamente positiva para el pas y abriga expectativas ciertas de
importantes esfuerzos de cooperacin.

B. BENEFICIOS PARA EL PER

1. Beneficios Poltico:
Las actividades que el Per viene desarrollando en el marco de este Convenio han
permitido mostrar, por un lado, el compromiso del Per en salvaguardar el medio
ambiente, y por otro, el papel que desempea la industria nacional en el proceso de
desarrollo. Una vez ms, los esfuerzos del Per por vincular la cuestin de la
proteccin y del aprovechamiento racional, desarrollo sostenible y por los tcnicos de
la Secretara.
2. Beneficios Econmicos:

Proyectos Que Reciben Cooperacin Tcnica o Financiera:
La Secretara envi un consultor internacional con el propsito de identificar las
principales fuentes generadoras de desechos peligrosos controlados por el Convenio
de Basilea. Dicho consultor permaneci en el Per entre el 14 y el 26 de agosto de
1994, visitando Lima, La Oroya, Pisco y Chimbote. El consultor mantuvo contactos con
ms de 50 representantes de industrias pblicas y privadas, instituciones del estado y
gremios.
El informe elaborado por el consultor ha sido examinado por las autoridades peruanas
y se espera continuar con la cooperacin de la Secretara, a fin de, entre otros
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aspectos, analizar la situacin de otras regiones del pas, la cooperacin para la
formulacin del Plan Nacional para la gestin integral de los desechos peligrosos, la
evaluacin final de los requerimientos de tecnologa para minimizar los impactos y el
proyecto piloto de reubicacin y adecuacin ambiental del sector curtiembre.
Capacitacin: Becas y Pasantas:
Actualmente no existe este tipo de cooperacin. Sin embargo, est previsto de
conformidad con los trabajos realizados por la I y II COP que con la cooperacin del
gobierno de Canad se establezcan Centros Regionales de Capacitacin y Transferencia
de Tecnologa. Segn la propuesta canadiense dichos Centros Subregionales estaran
ubicados en El Salvador, Trinidad y Tobago y Argentina, quedando Uruguay como
Centro Regional de Coordinacin.
Reuniones, Talleres y Seminarios:
Se ha logrado la colaboracin de la Secretara para la participacin de funcionarios del
Vice Ministerio de Industria en diversas reuniones de los rganos de la Convencin,
por otro lado, a pesar de las limitaciones financieras, se ha podido organizar un
seminario sobre la aplicacin del Convenio en la Regin Latinoamericana.
Redes De Informacin y Banco De Datos:
La estructuracin de una base de datos se encuentra en proceso y se alimenta de la
informacin proporcionada por los estados parte sobre los diversos asuntos que
maneja la Convencin, sta incluir informacin sobre legislacin nacional, fuentes
productoras de desechos, etc.