Pip Residuos Solidos Yarus Listo Edwin

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA
LOCALIDAD DE YARUSYACAN, DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN, PROVINCIA Y

DEPARTAMENTO PASCO.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN
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NDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin general
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluacin Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto ambiental
I. Gestin del Proyecto
J. Marco Lgico
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localizacin
2.2. Institucionalidad
2.3. Marco de referencia
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico
3.1.1. rea de estudio y rea de influencia:
3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP:
3.1.3. Los involucrados en el PIP:
3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
3.3. Planteamiento del proyecto
4. FORMULACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
4.2. Determinacin de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Anlisis de la demanda
4.2.2. Anlisis de la oferta:
4.2.3. Determinacin de la brecha
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas
4.4. Costos a precios de mercado:
4.4.1. Costos de inversin:
4.4.2. Costos de reposicin:
4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento:
5. EVALUACIN
5.1. Evaluacin Social
5.1.1. Beneficios Sociales:
5.1.2. Costos Sociales:
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto
5.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad
5.2. Evaluacin privada
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
5.4. Impacto ambiental
5.5. Gestin del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecucin
5.5.2. Para la fase de postinversin:
5.5.3. Financiamiento
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7. Anexos
7.1. Panel fotografico

DEPARTAMENTO PASCO.

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DEPARTAMENTO PASCO.

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A. INFORMACIN GENERAL

A.1 Nombre del Proyecto

Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en la Localidad de Yarusyacan, Distrito de San
Francisco de Ass de Yarusyacan, Provincia de Pasco Pasco.

A.2 Macro Localizacin
El proyecto se encuentra ubicado en la sierra central del Per, en el departamento de Pasco, Provincia de Pasco,
Distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan, tal como se ilustra en el grfico N II-01

Mapa de Macro localizacin del Proyecto

Grfico N II-01

Elaboracin: equipo trabajo

DEPARTAMENTO PASCO.

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A.3 MICRO LOCALIZACIN
Este proyecto est situado en el pueblo de Yarusyacan distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan, con un
clima frio lluvioso dentro de las coordenadas 102015 Latitud Sur y 761139 Latitud Oeste a una altura de
3,770 m.s.m.

Mapa de Micro localizacin del Proyecto
Grfico N II-02


UNIDAD FORMULADORA
La oficina que se encarga de formular el proyecto es la Unidad de Estudios y Obras de la Municipalidad
Distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan, la que est registrada en el aplicativo SNIPNET para
ejercer este tipo de actividades.
Desde el punto de vista legal, dicha competencia se establece en la Ley 273142 (Ley General de Residuos
Slidos), su reglamento y, ltimamente, la Ley N 10653 (Modificatoria de la Ley General de Residuos
Slido), segn la cual las Municipalidades distritales son responsables por la gestin de los residuos slidos
de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo
el mbito de su jurisdiccin.

Con la implementacin de este proyecto la Municipalidad Distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan,
propone realizar directamente o a travs de terceros el adecuado servicio de limpieza pblica y manejo de
los residuos slidos municipales (localidad de Yarusyacan), desde la generacin hasta la disposicin final
de los residuos slidos, por ello se considera como entidad formuladora del estudio a la Municipalidad
Distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan.

DEPARTAMENTO PASCO.

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Pliego:
Municipalidad Distrital de San Francisco de Ass de
Yarusyacan
Sector: Gobiernos Locales
Nombre: Unidad de Estudios y Obras
Responsable de la Unidad: Luis Antonio Rivera Vargas
Responsable de Formular: Mara Isabel Caldas Ornete
Direccin: Plaza de Armas - Yarusyacan
Telfono:

UNIDAD EJECUTORA
La Ejecucin del presente perfil estar a cargo de la Gerencia de Infraestructura y desarrollo Urbano de
la Municipalidad Distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan.
Pliego:
Yarusyacan
Nombre de la Unidad Responsable: Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano
Responsable de la Unidad: Gabriel Marcelo Vtor
Direccin: Plaza de Armas de San Francisco de Ass de Yarusyacan
Telfono:

rgano Tcnico Responsable en la Etapa de Ejecucin

El rgano Tcnico Responsable de la ejecucin del proyecto ser la Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano, la cual cuenta con gama de experiencias en la ejecucin de proyectos similares a nivel
del distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan.

A) Competencia de la entidad para la ejecucin del proyecto

La Municipalidad Distrital constituye un Pliego Presupuestal y como Gobierno Local tiene competencia
compartida para la ejecucin de este tipo de proyectos. Siendo la misin del Municipio el desarrollo
integral de su circunscripcin poltica, promueve acciones de desarrollo, siendo una de ellas en el sector
ambiental, el recojo de basura est a cargo de todas las municipalidades distritales del pas.

B) Disponibilidad de recursos fsicos y humanos

En cuanto a Infraestructura: cuenta con un local de 3 niveles de material noble y plenamente operativa,
ubicado en la Plaza de Armas de la capital distrital, donde funciona todo el aparato tcnico y
administrativo de la Municipalidad. En lo referente a Maquinaria y equipos se cuenta con los equipos y

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maquinarias necesarias para poder llevar a cabo este proyecto, puesto que el alcance de este proyecto
no requiere de maquinarias y equipos de mayores costos.
La Unidad tcnica cuenta adems con el apoyo tcnico administrativo de las reas siguientes: Gerencia
Municipal, Gerencia de Administracin, Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano, Programacin
de Inversiones -OPI, entre otras reas. Personal suficiente y capacitado para llevar a cabo la ejecucin
del proyecto por cualquiera de los sistemas que contempla el Reglamento de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
C) Capacidad financieras para el financiamiento y la operacin del proyecto

La municipalidad distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan en base a su nivel de Pliego
Presupuestal cuenta con asignaciones anuales permanentes para inversin y gastos corrientes. Lo que
indica su capacidad financiera para asumir el financiamiento de una pequea obra de inters local.
En el Sub captulo de sostenibilidad, se detalla esta capacidad financiera, tanto para la ejecucin como
para la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto.

D) Entidad Encargada en la Etapa de Operacin y Mantenimiento

Para esta etapa son dos los compromisos obtenidos (actas de compromiso adjunto en los anexos)
Para la operacin del proyecto, se tiene compromiso de la Municipalidad Distrital de San Francisco de
Ass de Yarusyacan para el financiamiento total de esta etapa.
Para el mantenimiento de los componentes de este proyecto, se tiene el compromiso de las
comunidades beneficiarias.

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

B.1 Objetivo Central
EFICIENTE SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS PROCESOS DE ALMACENAMIENTO, BARRIDO,
RECOLECCIN Y TRANSPORTE, Y ADECUADA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE LA LOCALIDAD DE YARUSYACAN.

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del problema, por un hecho
opuesto a stas, que contribuyan a solucionarlo.

B.2 Medios Fundamentales
Medios de primer nivel Medios fundamentales
Adecuado Almacenamiento
(1a) Se incorporan prcticas adecuadas en el almacenamiento domiciliario.
(1b) Se cuenta con suficiente capacidad para el almacenamiento pblico de residuos
slidos estando en buenas condiciones.

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Adecuado barrido
(2a) Se cuenta con el suficiente personal de barrido adecuadamente equipado.
(2b) Suficiente conocimientos por parte del personal en la labores de barrido y en las
actividades de su supervisin.
(2c) Eficiente distribucin de rutas de barrido con altos rendimientos por trabajador.
Eficiente capacidad operativa de
recoleccin
(3a) Se cuenta con suficientes vehculos y equipos de recoleccin y en condiciones
adecuadas.
(3b) Se incrementa la cobertura con rutas de recoleccin
(3c) Suficiente capacidad disponible total de las unidades de recoleccin.
transporte al lugar de disposicin
final
(4a) Vehculos para el transporte adecuados y con rendimientos eficientes.
Apropiado reaprovechamiento de
los RSM
(5a) Se cuenta con los medios necesarios para el re uso de los residuos inorgnicos.
(5b) Se cuenta con los medios necesarios para reaprovechar los residuos orgnicos.
(5c) Se cuenta con el personal capacitado en reaprovechamiento de RSM.
Apropiada disposicin final de los
RSM
(6a) Se realiza una disposicin final eficiente, cumpliendo los estndares tcnicos segn
normatividad vigente.
(6b) El personal cuenta con los suficientes conocimientos para realizar las labores de
disposicin final.
Eficiente gestin tcnica,
administrativa, econmica y
financiera del servicio de
limpieza pblica
(7a) Adecuadas capacidades de gerencia del servicio.
(7b) El personal tcnico, administrativo y financiero cuenta con suficiente conocimientos.
(7c) Se realiza una adecuada supervisin y monitoreo del servicio de limpieza pblica.
(7d) Adecuada proteccin del personal contra enfermedades derivadas de sus actividades
de limpieza pblica (incluyendo a recicladores).
(7e) Adecuado costeo del servicio de limpieza pblica.
Adecuadas prcticas de la
poblacin en el manejo de
residuos slidos
(8a) Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y sanitarios.

Se definieron las alternativas que se formularn y evaluarn ms adelante.
Las alternativas identificadas en el proyecto consisten en:

B.3 Alternativa I
Mejoramiento del servicio de Limpieza Pblica en el Proceso de disposicin final de los residuos slidos a travs
de la implementacin de los servicios de almacenamiento y barrido, adquisicin de equipamiento de recoleccin y
transporte convencional, reaprovechamiento de los residuos slidos (cerco perimtrico metlico), disposicin final
manual, creacin de un rea administrativa, capacitacin al personal en cada etapa del servicio, capacitacin y
sensibilizacin a la poblacin.
B.4 Alternativa II
Mejoramiento del servicio de Limpieza Pblica en el Proceso de disposicin final de los resi duos slidos a travs
de la implementacin de los servicios de almacenamiento y barrido, adquisicin de equipamiento de recoleccin y
transporte convencional, reaprovechamiento de los residuos slidos (cerco perimtrico con tabiques de
albailera), disposicin final manual, creacin de un rea administrativa, capacitacin al personal en cada etapa
del servicio, capacitacin y sensibilizacin a la poblacin.

DEPARTAMENTO PASCO.

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B.5 Acciones
COMPONENTE 1: ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO.
1.1. Adecuadas prcticas de almacenamiento domiciliario.
1.1.1. Adquisicin de bolsas plsticas para el almacenamiento domiciliario.
1.2. Equipamiento para el Almacenamiento y Barrido.
1.2.1. Adquisicin de papeleras metlicas para el almacenamiento pblico de residuos slidos.
1.2.2. Adquisicin de carretillas tipo bugui con una llanta delantera y asa de empuje
1.2.3. Adquisicin de herramientas y equipos de proteccin para el personal de barrido.
1.3. Capacitacin al personal de barrido.
1.3.1. Capacitacin tcnica del personal de barrido para el cumplimiento de sus funciones.
COMPONENTE 2: EFICIENTESERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE.
2.1. Adquisicin de vehculos de recoleccin y transporte.
2.1.1. Adquisicin de vehculo convencional moto carga (capacidad de 1 m - 500 kg), para la Alternativa I.
2.1.2. Adquisicin de vehculo convencional camin (capacidad de 4 m - 4000 kg), para la Alternativa II.
(Estas acciones son mutuamente excluyentes).
2.2. Equipamiento para recoleccin y transporte.
2.2.2. Adquisicin de herramientas para el servicio de recoleccin.
2.2.2. Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad para el personal de recoleccin y transporte.
2.3. Diseo de rutas de recoleccin.
2.3.1. Diseo del plan de rutas de recoleccin de residuos slidos
2.4. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
2.4.1. Contratacin de personal para el servicio de recoleccin y transporte.
2.4.2. Capacitacin tcnica del personal de recoleccin y transporte, para el cumplimiento de sus funciones.
COMPONENTE 3: APROPIADO REAPROVECHAMIENTO DE LOS RS.
3.1 ADECUADA PLANTA ADMINISTRATIVA
3.1.1 Construccin de rea administrativa
3.1.2 Construccin de planta de tratamiento de aguas residuales
3.1.2 Construccin de almacenaje.
COMPONENTE4: ADECUADA DISPOSICION FINAL.
4.1. Adecuada infraestructura de disposicin final.
4.1.1. Construccin de la infraestructura de relleno sanitario disposicin final de residuos slidos municipales.
4.1.2. Construccin de la Oficina para el rea Administrativa del manejo de residuos slidos.
4.1.3. Implementacin de medidas de mitigacin ambiental.

DEPARTAMENTO PASCO.

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4.2. Equipamiento para disposicin final.
4.2.1. Adquisicin de equipos para la disposicin final de residuos slidos.
4.2.2. Adquisicin de herramientas, uniformes e implementos de seguridad para el personal de disposicin final.
4.3. Personal operativo de disposicin final capacitado.
4.3.1. Contratacin de personal para disposicin final
4.3.2. Capacitacin tcnica del personal de disposicin final, para el cumplimiento de sus funciones.
COMPONENTE 5: ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.
5.1. rea administrativa responsable del manejo de residuos slidos.
5.1.1. Traslado del rea de limpieza pblica al nuevo local que cuenta con la distribucin y ambientes adecuados
para el funcionamiento de toda el rea de limpieza pblica.
5.2. Personal administrativo y financiero capacitado.
5.2.1. Contratacin de personal para la gestin administrativa y financiera.
5.2.2. Capacitacin del personal tcnico, administrativo y financiero.
5.3. Elaboracin de manuales operativos para las diferentes etapas del servicio.
5.3.1. Consultora para la elaboracin de manuales operativos para las diferentes etapas del servicio.
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACION.
6.1. Promocin de hbitos sanitarios adecuados.
6.1.1. Implementacin de campaas permanentes de capacitacin, difusin y concientizacin en el manejo de los
residuos slidos.
6.2. Programa de educacin ambiental y Sanitaria.
6.2.1. Talleres con los sectores involucrados.
6.2.2. Campaas de sensibilizacin y capacitacin radial.
6.2.3. Entrega de trpticos, afiches y calendarios a la poblacin.
6.2.4. Pintado de murales en lugares estratgicos.
6.3. Adecuada difusin de normas y sanciones.
6.3.1. Implementacin de programas de difusin de normas y sanciones.
3.4.3. RELACIONES DE LAS ACCIONES PARA LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.

C. Determinacin de la brecha oferta y demanda de los bienes o servicios que se proveern en la fase de
post inversin.

DEPARTAMENTO PASCO.

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Balance Oferta Demanda Optimizada del Servicio de Limpieza Pblica

Fuente: Elaboracin Propia

D. ANLISIS TCNICO DEL PIP

D.1 Localizacin y Tamao del rea Seleccionada

Criterios De Seleccin de sitio
ITEM CRITERIOS DE SELECCIN
PESO
ASIGNADO
(%)
RESULTADO OBTENIDO
(Calificacin x Peso) ( *)
AREA 1 AREA 2 AREA 3
1 Distancia a la Poblacin ms cercana (m) 8 47.06 47.06 47.06
2 Distancia a granjas crianza de animales (m) 6 35.29 28.24 21.18
3 rea del terreno (m2) 5 29.41 29.41 29.41
4 Vida til 8 47.06 47.06 47.06
5 Uso actual del suelo y del rea de influencia 5 23.53 23.53 23.53
6 Propiedad del terreno 8 47.06 37.65 37.65
7 accesibilidad al sitio (distancia a va de acceso principal km) 4 18.82 14.12 9.41
8 Pendiente del terreno (Topografa) 4 9.41 18.82 18.82
9 Posibilidad del material de cobertura 4 18.82 14.12 14.12
10 Distancia a fuentes de agua superficiales (m) 5 29.41 23.53 29.41
11 Geologia del suelo (permeabilidad) 3 17.65 14.12 14.12
12 Opinion Publica 10 58.82 58.82 58.82
13 Area natural protegida por el estado 7 41.18 41.18 41.18
14 rea arqueolgica 7 41.18 41.18 41.18
15
Vulnerabilidad a desastres naturales (inundaciones,
deslizamiento)
7 32.94 16.47 24.71
16
Direccin predominante del viento (contraria a la poblacin
ms cercana)
6 21.18 21.18 21.18
17 Cuenta con barrera sanitaria natural 3 17.65 17.65 17.65
Total 100 536.47 494.12 496.47
Fuente: gua SNIP RR.SS

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BASE 2013 21.90 46.82 -24.92 15.33 4.5625 10.8 117.06 234.11 -117.06 0.00 234.11 -234.11 0.00 169.867 -169.87 0.00 936 -936.45
0 2014 21.90 48.17 -26.27 15.33 4.60813 10.7 117.06 240.87 -123.82 0.00 240.87 -240.87 0.00 174.837 -174.84 0.00 963 -963.50
1 2015 21.90 49.57 -27.67 15.33 4.65421 10.7 117.06 247.84 -130.78 0.00 247.84 -247.84 0.00 179.955 -179.96 0.00 991 -991.35
2 2016 21.90 51.00 -29.10 15.33 4.70075 10.6 117.06 255.01 -137.95 0.00 255.01 -255.01 0.00 185.226 -185.23 0.00 1020 -1,020.02
3 2017 21.90 52.48 -30.58 15.33 4.74776 10.6 117.06 262.39 -145.33 0.00 262.39 -262.39 0.00 190.653 -190.65 0.00 1050 -1,049.55
4 2018 21.90 54.00 -32.10 15.33 4.79523 10.5 117.06 269.99 -152.93 0.00 269.99 -269.99 0.00 196.242 -196.24 0.00 1080 -1,079.95
5 2019 21.90 55.56 -33.66 15.33 4.84319 10.5 117.06 277.81 -160.76 0.00 277.81 -277.81 0.00 201.997 -202.00 0.00 1111 -1,111.25
6 2020 0.00 57.17 -57.17 15.33 4.89162 10.4 117.06 285.87 -168.81 0.00 285.87 -285.87 0.00 207.923 -207.92 0.00 1143 -1,143.48
7 2021 0.00 58.83 -58.83 15.33 4.94053 10.4 117.06 294.17 -177.11 0.00 294.17 -294.17 0.00 214.026 -214.03 0.00 1177 -1,176.66
8 2022 0.00 60.54 -60.54 15.33 4.98994 10.3 117.06 302.71 -185.65 0.00 302.71 -302.71 0.00 220.311 -220.31 0.00 1211 -1,210.83
9 2021 0.00 62.30 -62.30 15.33 5.03984 10.3 117.06 311.50 -194.45 0.00 311.50 -311.50 0.00 226.783 -226.78 0.00 1246 -1,246.01
10 2022 0.00 63.63 -63.63 15.33 5.09024 10.2 117.06 318.16 -201.10 0.00 318.16 -318.16 0.00 231.671 -231.67 0.00 1273 -1,272.64
ton/ao
Cuadro: Balance Oferta Demanda BALANCE OFERTA - DEMANDA POR TIPO DE SERVICIO
N AO
Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte Disposicin Final
ton/ao ton/ao ton/ao ton/ao ton/ao
Reaprovechamiento

DEPARTAMENTO PASCO.

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Calificacin De Alternativas
REGLAMENTO
DE LA LEY N
27314
AREAS ALTERNATIVAS
(PUNTAJE ASIGNADO)
1 Distancia a la Poblacin ms cercana (m) >1000 5 5 5
2 Distancia a granjas crianza de animales (m) >1000 5 4 3
3 rea del terreno o superficie disponible para rellenar (m2) 5 5 5
4 Vida til (aos) >5 5 5 5
5 Uso actual del suelo y del rea de influencia 4 4 4
6 Propiedad del terreno 5 4 4
7 accesibilidad al sitio (distancia a va de acceso principal km) 4 3 2
8 Pendiente del terreno (Topografa) 2 4 4
9 Posibilidad del material de cobertura 4 3 3
10 Distancia a fuentes de agua superficiales (m) 5 4 5
11 Geologa del suelo (permeabilidad) 5 4 4
12 Opinin Publica 5 5 5
13 rea natural protegida por el estado 5 5 5
14 rea arqueolgica 5 5 5
15
deslizamientos)
4 2 3
16
ms
3 3 3
17 Cuenta con barrera sanitaria natural 5 5 5

76 70 70

Calificacin Puntaje
Muy malo 1
Malo 2
Regular 3
Bueno 4
Muy bueno 5

El terreno propuesto como Alternativa N 01, ubicado a 4.16 km. De la localidad de Yarusyacan,
forma un rectngulo irregular, que cuenta con las siguientes caractersticas:

rea Disponible

El terreno propuesto como Alternativa N 01 cuenta con un rea disponible de 4,134 m2.

Teniendo en consideracin el anlisis efectuado en la ubicacin de las tres reas
seleccionadas, se puede concluir que la Alternativa N 01, presenta mejores facilidades para ser
designado para construir el Relleno Sanitario, por las siguientes consideraciones:

Su adecuada ubicacin y accesibilidad.
Buenas caractersticas topogrficas, geolgicas, geotcnicas, hidrolgicas,
hidrogeolgicas.

DEPARTAMENTO PASCO.

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Zona agrcola, sin ningn proyecto de irrigacin inmediata o mediata.
Va de acceso en regulares condiciones de mantenimiento.

Documentos Tcnicos Legales.
A modo de respaldar el rea seleccionada se presentan los siguientes documentos tcnicos
legales:
Acta de Donacin del Terreno.
Acta de Conformidad de Uso del rea Seleccionada para Relleno Sanitario con los
propietarios de terrenos y colindantes, y Acta de Conformidad de Uso del rea
Seleccionada para Relleno Sanitario con la poblacin en General.
Constancia del Servicio nacional de reas Protegidas por el Estado de la no Existencia
de reas Naturales Protegidas y Constancia de Vulnerabilidad a Riesgos Naturales del
Sitio Materia de Seleccin.
Pre diseo del Relleno Sanitario.
Plano de Ubicacin del Relleno Sanitario.
Se presentan los Planos Topogrficos del rea Seleccionada para el Relleno Sanitario.

LAS METAS GLOBALES Y PARCIALES DE CADA ALTERNATIVA DEL PROYECTO

Para proyectos de Residuos Slidos, la alternativa de solucin considerar la atencin del 100 % de la brecha
existente en las diferentes etapas de la gestin integral de los residuos slidos. Es decir, la atencin del 100%
de la demanda al ao 10.
El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento pblico, capacitacin
de personal municipal en manejo de residuos slidos, construccin de infraestructura para reaprovechamiento,
construccin de un relleno sanitario que alberge los residuos slidos generados, asimismo implementar
programas de difusin y sensibilizacin, entre otras acciones, presentadas en las alternativas. En tal sentido, el
proyecto atender desde el principio el 100 % de la demanda potencial.
Para realizar el planteamiento tcnico de las alternativas, se tuvo que:
Cuantificar las alternativas y disear la propuesta tcnica.
Considerando la alternativa identificada y las brechas que atendern el proyecto y las metas del mismo
proceder a establecer los aspectos tcnicos de la alternativa.

El planteamiento tcnico de las alternativas de solucin ha sido elaborado tomando en cuenta las normas
tcnicas y/o reglamentos de cada sector y se encuentran respaldados por diversos estudios de base:
Encuesta de Percepcin del Servicio de Limpieza Pblica.
Talleres con los Sectores Involucrados.
Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos.
Estudio de Seleccin de Sitio.
Estudio de Suelos a nivel de Anteproyecto.
Levantamiento Topogrfico.
Diseo de la Infraestructura del Relleno Sanitario.

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E. COSTOS DEL PIP
Resumen General de Costos Alternativa I
Descripcin Parcial S/.
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 39,876.38
RECOLECCIN Y TRANSPORTE 186,067.20
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 183,565.71
AREA ADMINISTRATIVA 36,656.74
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 13,057.40
PLANTA DE ALMACENAJE 62,596.47
PLANTA DE TRATAMIENTO 71,255.10
DISPOSICIN FINAL 316,380.63
INFRAESTRUCTURA RELLENO SANITARIO 144,555.00
DRENAJE PLUVIAL PERMANENTE 27,324.12
CONSTRUCCION DE DRENAJES PARA LIXIVIADOS 19,652.97
POZA PARA ALMACENAMIENTO DE LIXIVIADOS(INCLUYE IMPERMABILIZACION) 25,582.40
CERCO PERIMETRICO 99,266.14
GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 34,709.02
GESTION DE CAPACIDADES 9,422.67
GENERACIN DE INGRESOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL SERVICIO 16,415.84
GESTIN DE BASE LEGAL 8,870.51
PRCTICAS DE LA POBLACIN 34,094.88
PROGRAMAS DE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN DE TEMAS AMBIENTALES 23,814.43
PROGRAMAS DE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS 5,349.67
PROGRAMAS DE DE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN PARA EL PAGO DEL SERVICIO 4,930.78
COSTO DIRECTO 794,693.82
1. OBRAS 529,946.33
2. EQUIPAMIENTO 295,943.58
3. CONSULTORA 68,803.90
COSTO INDIRECTO 794,693.82
GASTOS GENERALES (10% DE COSTO DE OBRAS) 79,469.38
UTILIDAD (7% DE COSTO DE OBRAS) 55,628.57
SUB TOTAL 929,791.77
IGV (18%) 167,362.52
SUB TOTAL 1,097,154.29
EXPEDIENTE TCNICO (4%) 43,886.17
SUPERVISION (5%) 54,857.71
COSTO TOTAL DE LA INVERSIN 1,195,898.17
Elaboracin: equipo de trabajo

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Resumen General de Costos Alternativa II
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO (Medios/Acciones A1, A2, A3) 39,876.38
RECOLECCIN Y TRANSPORTE (Medios/Acciones B1, B2) 256,067.20
INFARESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 213,565.71
DISPOSICIN FINAL (Medios/Acciones D1, D2) 413,892.31
GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (Medios/Acciones E1, E2, E3, E4) 34,709.02
PRCTICAS DE LA POBLACIN (Medios/Acciones F1, F2, F3) 34,094.88
1. OBRAS 627,458.02
SUB TOTAL 1,190,646.60
IGV (18%) 214,316.39
SUB TOTAL 1,404,962.99

Resumen General Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios de Mercado en la Situacin Con
Proyecto, de la Alternativa I

CONCEPTOS AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10
Etapa de Almacenamiento y Barrido 11,210.00 11,210.00 11,210.00 11,210.00 14,780.00 14,780.00 14,780.00 14,780.00 14,780.00 14,780.00
Etapa de Recoleccin y Transporte 12,871.00 12,656.00 12,796.00 12,731.00 12,796.00 12,656.00 12,871.00 12,656.00 12,796.00 12,731.00
Sistema de reaprov echamiento 22,171.00 21,956.00 22,096.00 22,031.00 22,096.00 21,956.00 22,171.00 21,956.00 22,096.00 22,031.00
Disposicin Final 8,802.00 8,322.00 8,322.00 8,322.00 8,322.00 8,322.00 8,842.00 8,322.00 8,322.00 8,322.00
Sistema Administrativ o 6,082.00 6,082.00 6,082.00 6,082.00 6,082.00 6,082.00 6,082.00 6,082.00 6,082.00 6,082.00
Sensibilizacin, cierre y Manejo Ambiental 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00
TOTAL POR AO 63,536.00 62,626.00 62,906.00 62,776.00 66,476.00 66,196.00 67,146.00 66,196.00 66,476.00 66,346.00
RESUMEN DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I

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Proyecto, de la Alternativa II

F. EVALUACIN SOCIAL

Ratio Costo Efectividad de la Alternativa I

Fuente: equipo de trabajo

Ratio Costo / Efectividad de la Alternativa II


Sistema de Reaprov echamiento. 22,171.00 21,956.00 22,096.00 22,031.00 22,096.00 21,956.00 22,171.00 21,956.00 22,096.00 22,031.00
TOTAL POR AO 64,836.00 63,926.00 64,206.00 64,076.00 67,776.00 67,496.00 68,446.00 67,496.00 67,776.00 67,646.00
RESUMEN DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I I
I NVERSI N 1,106,324.97
Tasa de Descuento 0.09
VACS Costo de Inversin 1,393,178.24
Indicador de Efectividad 1,777.55
Costo Efectividad (s/./Tn) 783.76
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10
POST I NVERSI N
Costo Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80
Costo Operacin y Mantenimiento Con Proyecto 57,153.14 56,416.04 56,642.84 56,537.54 59,715.14 59,488.34 60,257.84 59,488.34 59,715.14 59,609.84
VACS Costo de Operacin y Mant. 373,483.95
Ratio Costo Efectividad alternativa 1
Costo I nversin Precios Sociales
DESCRIPCIN AO 0
Costo Operacin y Mantenimiento precios Sociales
AOS
I NVERSI N 1,279,446.97
POST I NVERSI N
Costo Efectividad (s/./Tn) 1,099.15
DESCRIPCIN AO 0
AOS

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G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Es importante que cuando se evale un PIP se realice un Anlisis de Sostenibilidad que
permita asegurar que los Objetivos del proyecto podrn ser alcanzados: La Sostenibilidad
es la habilidad de un PIP para mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios a travs
de su vida econmica.
Para ello, el principal anlisis a realizar est referido al financiamiento de los Costos de
Operacin y Mantenimiento del Proyecto.

ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Es importante validar la capacidad de pago de los usuarios del servicio y con el fin de asegurar el mismo,
prever programas de sensibilizacin tributaria y facilidades de pago.
Un aspecto que apoya o refuerza la sostenibilidad de los PIP es la existencia de dispositivos legales
referidos a la obligacin que tienen los gobiernos locales de brindar el servicio de manejo de residuos
slidos, tales como la Ley General de Residuos Slidos y el Cdigo Penal, que en su contenido presentan
artculos como los que se citan a continuacin.

ASPECTOS LEGALES QUE APORTAN A LA SOSTENIBILIDAD DE LOS PIP LEY GENERAL DE
RESIDUOS SLIDOS - LEY N 27314

Artculo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de
recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo anterior y de la limpieza de vas,
espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.

Cdigo Penal. Decreto legislativo N 635 (06.abr.1991)
3.1.1. Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA.

Captulo nico: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente
Artculo 304.- Contaminacin. Responsabilidad Culposa.
El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos
slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que
causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco das-multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio
comunitario de diez a treinta jornadas.

CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE
OPERACIN.

La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los pr ocesos de
planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin financiera en el marco de las normas
nacionales.

Se crear un Grupo Tcnico Local, que permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en
marcha de la operacin y mantenimiento.
Se implementar una unidad de gestin u Oficina encargada del servicio de la gestin integral de los
residuos slidos.

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17
Se fortalecer a los especialistas en materia ambiental, y se contar con la logstica mnima necesaria para
desarrollar las actividades de gestin ambiental.

FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.

El Concejo Municipal como mxima autoridad del Distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan ha
tomado la decisin de implementar el servicio de gestin i ntegral de residuos slidos, con la finalidad de
disminuir los focos infecciosos presentes en la zona urbana, para lo cual se ha firmado un acta de
compromiso para la Operacin y mantenimiento del proyecto durante su vida til.

La Municipalidad Distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan elaborar las Ordenanzas necesarias
para que la poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestin
integral de los residuos slidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley
General de Residuos Slidos.

La poblacin beneficiaria participar a travs de sus representantes, comits vecinales y la Comisin
Ambiental Municipal, principalmente en actividades de monitoreo y vigilancia del servicio.
Los costos de operacin y mantenimiento sern financiados por los mismos pobladores a travs de faenas
y el presupuesto de la municipalidad distrital.

La poblacin participan realizan faenas de limpieza y mantenimiento de pagando las tarifas establecidas por el
servicio, colaborando y haciendo uso de buenas prcticas de manejo de residuos referidos al servicio de limpieza
pblica y segregacin en la fuente.

H. IMPACTO AMBIENTAL

El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestin integral de los residuos slidos
se eliminar los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y
agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as
como los riesgos para la salud de la poblacin en general y de los operarios del servicio en particular. Segn la
alternativa seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los
factores ambientales.

Los posibles impactos negativos estn relacionados con el proceso de construccin y operacin de las
infraestructuras de manejo de residuos slidos.

IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE INVERSIONES:

El proyecto generar, en la etapa de ejecucin de obras, impactos ambientales negativos de carcter
transitorio, local y leve.
No existen variables afectadas permanentemente. No se generarn impactos de orden nacional, ni de
magnitud fuerte.

IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE POST- INVERSIN:

El proyecto generar, en la etapa de operacin y mantenimiento, impactos ambientales
negativos en su mayora permanentes, locales y leves.

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18
La variable ms afectada permanentemente es el aire y, la variable social. No se
generarn impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE POST INVERSION:

Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de las acciones a desarrollarse, por
lo tanto los costos conforman el total de las partidas.
Plan de Manejo ambiental en la etapa de Post - Inversin:
Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa, tiene un costo, las mismas que se
encuentran detalladas en el Planteamiento Tcnico.

I. GESTIN DEL PROYECTO

Para la fase de ejecucin
i. Organizacin.-
Paso 1: Acuerdo Municipal declarando de urgencia la elaboracin de Expedientes
Tcnicos.
A inmediato plazo se requerir fundamentalmente elaborar el expediente tcnico de la
infraestructura propuesta as como del equipamiento a adquirir, por lo que deber
consignarse un Acuerdo Municipal que asigne presupuesto urgente para operativizar ello.

Paso 2: Creacin de rea Administrativa.
Uno de los puntos del Acuerdo deber ser la creacin del rea Administrativa para el manejo
de Residuos Slidos y la asignacin de personal tcnico de apoyo (al menos 1 tcnico de
formacin social) que pueda ser la contraparte de los especialistas que estn a cargo de la
elaboracin de los diferentes programas propuestos en el perfil (educacin y comunicacin,
recoleccin y barrido, tratamiento y disposicin final, administracin).

Paso 3: Incorporacin de Actores de la Comunidad.
Se invitar a los actores de la comunidad para que formen parte de una Mesa de
Planificacin y Fiscalizacin del Servicio de limpieza pblica en el proceso de Disposicin
final de los residuos slidos.

Paso 4: Elaboracin de Expediente Tcnico.
Se deber elaborar el expediente tcnico detallado para la compra de Equipamiento e
implementacin para los diferentes servicios del proyecto, as como para la construccin de
la infraestructura del relleno sanitario.

Paso 5: Gestin de Financiamiento.
Deber gestionarse de manera intensa financiamiento para las inversiones iniciales.

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19
El proyecto se implementa desde el momento en que se inicia el proceso de convocatoria y
contratacin, luego la ejecucin del proyecto que contempla estudio definitivo y obras
mediante un Concurso Oferta, y finalmente la liquidacin y la recepcin de obras.
Los equipos tcnicos de proceso de contrataciones y adquisiciones de la Municipalidad
distrital de Yarusyacan, son los responsables de llevar adelante el proceso de convocatoria y
el contrato, debiendo gestionarse a tiempo los trminos de referencia y publicaciones
respectivas. El presente PIP, ser la base para elaborar los trminos de referencia del
proyecto para su licitacin, lo que garantiza que una vez se consiga el financiamiento tenga
un postor ganador para iniciar el estudio definitivo y las obras.
Los Equipos tcnicos de Proyectos y Obras de la Municipalidad Distrital de Yarusyacan, son
los encargados de supervisar el estudio y la obra respectivamente, complementndose
aspectos tcnicos que garanticen la calidad del proyecto. Para ello, dichos equipos cuentan
con la suficiente experiencia para este tipo de obras, garantizndose que las metas
trazadas y los tiempos contractuales estimados sean cumplidos y se llegue a operar en los
tiempos proyectados en el presente perfil.
ii. Unidad Ejecutora.- La Ejecucin del presente proyecto estar a cargo de la Gerencia de
infraestructura y desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Yarusyacan.
Se recomienda que la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Distrital de Yarusyacan intervenga como Unidad Ejecutora, por las siguientes razones:
Por la Jurisdiccin: el rea donde se ejecutara el proyecto, se ubica en el distrito
de Yarusyacan, Provincia de Pasco y Regin Pascoo, la cual se encuentra dentro
de la jurisdiccin de la gerencia de infraestructura y desarrollo urbano de la
Municipalidad .
Por ser competencia de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Distrital, ejecutar proyectos de esta naturaleza a fin de que se
permita mejorar la calidad de vida de la poblacin.
La Municipalidad Distrital de Yarusyacan cuenta con la Capacidad tcnica operativa para
ejecutarlo, tales como disponibilidad de recursos fsicos y humanos, calificacin de los
equipos tcnicos y la experiencia en ejecucin de proyectos similares, por cualquiera de los
sistemas que contempla el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
iii. Modalidad de Ejecucin.- la modalidad de ejecucin del proyecto ser por contrata.
El inicio del presente proyecto se realizara de acuerdo al cronograma fsico financiero
previstos en el presente perfil de proyecto, para ello se cuenta con la disponibilidad
presupuestal correspondiente, asimismo se realizara una supervisin constante de tal
manera que la obra se ejecute de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidos en
el expediente tcnico.

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20
CUADRO N 60
ITEM ACTIVIDAD
PERIODO
Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre V
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Elaboracin del Expediente Tcnico
2 Licitaciones
3 Ejecucin del Proyecto
4 Prueba y Puesta en Operacin del Proyecto
5 Recepcin de obras.
6 Liquidacin de Obra

Fase de Postinversin
i) Para la etapa de post inversin, en lo que respecta a operacin y mantenimiento del
proyecto, una vez que la unidad de produccin empiece funcionar. Para ello se contar con
los ingresos provenientes de los arbitrios municipales, impuestos prediales, licencias y
otros; el mismo que ser complementado con los recursos del CANON. De tal manera que
se brinde un adecuado servicio a la poblacin.
ii) Para un adecuado funcionamiento de la unidad de produccin la entidad encargada de
operacin y mantenimiento, contar con una serie de dispositivos legales tales como
ordenanzas, decretos y las normas nacionales relacionados al tema, el estricto
cumplimiento de dichos documentos garantizar una adecuada operacin y oportuno
mantenimiento.
iii) Para el inicio oportuno de operacin y mantenimiento, una vez culminado la obra
inmediatamente se har responsable la municipalidad distrital de Yarusyacan, para ello,
paralelo a la ejecucin del proyecto se establecern los arreglos institucionales, se emitirn
los dispositivos legales; ya que el cumplimiento de los mismo garantizar el inicio oportuno
de la operacin y mantenimiento del proyecto.

Financiamiento.- Los recursos para financiar los costos de operacin y mantenimiento del proyecto una
vez que entra en funcionamiento, provendrn de los pagos por conceptos de arbitrios, impuestos
prediales, licencias y otros.

J. MARCO LGICO

DEPARTAMENTO PASCO.

21

K. CONCLUSIONES.

El anlisis realizado a lo largo del presente Perfil de Proyecto de Inversin Pblica, demuestra que es
necesario contar con infraestructura, equipamiento, capacitacin, gestin y sensibilizacin de la Gestin
Integral de los Residuos Slidos Municipales en el Distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan y de
acuerdo con lo que se indica en la informacin procesada y trabajada, se ha tratado de dar una solucin
adecuada al problema que actualmente afecta a la poblacin del Distrito de San Francisco de Ass de
Yarusyacan, mediante la formulacin del proyecto: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de
Residuos Slidos en la Localidad de Yarusyacan en el Distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan,
Provincia de Pasco, Regin Pasco.
Despus de analizar la situacin actual de la zona se ha visto por conveniente dotar de Infraestructura,
Equipamiento y Capacitacin para que de esta manera se evite la contaminacin de los diferentes
componentes ambientales de la zona.
La inversin requerida para la ejecucin del Proyecto asciende a la suma de S/. 1 380,1906.22
FI N I NDI CADORES MEDI OS DE VERI FI CACI ON SUPUESTOS
Reduccin del de los ndices de morbilidad por enfermedades asociadas a residuos
slidos (Salmonelosis, Fiebre Tifoidea, Disentera) al trmino del proyecto.
Registros de los establecimientos de salud.
Satisfaccin de la poblacin por el ornato y limpieza de la ciudad Encuestas a la poblacin.
El 100 % de los residuos slidos recolectados son transportados y dispuestos en el
relleno sanitario al cabo de un ao de operacin.
Informe de jefatura de limpieza pblica.
El 100 % de los puntos crticos de acumulacin no existen al primer ao. Informes de inspeccin y fotos.
1.1 Adquisicin de recipientes y equipos de barrido. Registro de compra. El GPC se incrementar en 1% anual.
1.2 Existencia de accesorios bsicos para la proteccin del personal. Fotografas.
1.3 Existencia de personal capacitado. Informes de desarrollo de cursos.
2.1 Adquisicin de vehculos de recoleccin apropiados. Registro de compra.
2.2 El 100% de los residuos slidos son recolectados y transportados a partir del
primer ao.
2.3 Existencia de personal capacitado.
3.1. Construccin de rea administrativa
3.2 Construccin de planta de tratamiento de aguas residuales
3.3 Construccin de almacenaje.
4.1 Se cuenta con relleno sanitario operando Registro de cantidades ingresadas y dispuestas.
4.2 El 100 % de los residuos slidos que ingresan al relleno sanitario han sido
cubiertos al final de cada da.
Informes de Supervisin y Liquidaciones de Obra.
4.3 Existencia de personal capacitado. Informe Tcnico de la Autoridad de Salud.
5.1 El 100% de personal ha sido capacitado. Registro de asistencia a capacitaciones.
5.2 Existencia de un rea responsable de los residuos slidos. Reportes del rea financiera.
6. Adecuadas prcticas de la poblacin
6.1 El 30 % de las familias entrega sus residuos segregados al cabo de un ao de
iniciada la recoleccin selectiva y al ao 10 se alcanza un 75%.
Registro de familias que segregan sus residuos
ACCI ONES
1. Adquisicin de equipos de Almacenamiento Pblico y
Barrido.
Adquisicin de papeleras, Capachos y portacapachos.
Documentos de la adquisicin de equipos de barrido, e
implementos de proteccin personal.
Adquisicin de accesorios para proteccin de personal. Adquisicin de equipos para el sistema de barrido.
Contratos y documento de Supervisin y liquidacin de
obras.
2 Equipamiento de recoleccin y transporte
Adquisicin de vehculo convencional para recoleccin y transporte (camin
baranda).
Existencia de rutas y horarios para la recoleccin. Diseo de rutas optimizada.
3. Instalacion del sietema de reaprovechamiento Diseos de la infraestructuras
4. Construccin de infraestructura de disposicin final. Construccin del relleno sanitario
Adquisicin de equipamiento para disposicin final. Equipamiento para disposicin final, en el primer ao.
Capacitacin al personal en disposicin final. Personal capacitado en disposicin final.
5. Fortalecimiento mediante capacitacin en temas
administrativos, financieros y tcnicos, mejoramiento del
sistema de cobranza y supervisin, costeo y elaboracin de
manuales.
Capacitacin a funcionarios municipales y consultoras para fortalecimiento de la
gestin y desarrollar una programa de sensibilizacin.
Cuadernos de registro de capacitaciones.
MARCO LOGICO
FI N LTI MO Mejora de la calidad de vida de la poblacin
de la Localidad de Yarusyacan
3. Adecuada Re aprovechamiento
5. Existencia de una Gestin Administrativa y Financiera.
PROPOSI TO Adecuada Gestin Integral de los Residuos
Slidos Municipales en la Localidad de Yarusyacan
Hay voluntad poltica para priorizar el tema
de los residuos slidos. Mejora la
participacin ciudadana y aplicacin exitosa
de programas de capacitacin y
sensibilizacin.
COMPONENTES 1. Adecuado Almacenamiento
y Barrido.
Percepcin positiva de la poblacin sobre el
Manejo de los Residuos Slidos y exitosa
organizacin de la localidad en el pago del
servicio.
2. Adecuada Recoleccin y Transporte de los Residuos
Slidos. Informes de los supervisores del servicio y choferes.
4. Adecuada disposicin final Disposicin Final de los
Residuos Slidos.
Los recursos son provistos de manera
oportuna segn cronograma de ejecucin.
Documentos de la adquisicin de, vehculos recolectores
y de transporte, e implementos de proteccin personal.
Valorizaciones, cuaderno de obra, liquidaciones.
6. Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin.
Iniciativas de comunicacin, sensibilizacin y educacin (campaas y otros).
75% de la poblacin informada y dispuesta a participar
Registros de difusin y sensibilizacin

DEPARTAMENTO PASCO.

22
La sostenibilidad del proyecto se garantiza con los compromisos asumidos por la municipalidad distrital
de San Francisco de Ass de Yarusyacan y la poblacin beneficiaria.
El proyecto sigue siendo rentable aun cuando se presente un escenario negativo como el incremento de
los costos de inversin, operacin y mantenimiento hasta un 25 %.
Con la ejecucin del proyecto se beneficiarn directamente 1,279 habitantes en promedio durante la vida
til del proyecto.

Viabilidad tcnica: el proyecto es tcnicamente aceptable por presentar los componentes necesarios para
resolver el problema que se ha planteado.

Viabilidad Ambiental: el proyecto no generar impactos negativos significantes que puedan alterar los
componentes ambientales presentes en el rea de influencia del proyecto; pero se generar impactos positivos
en el mejoramiento de la salud de la poblacin y la generacin de empleo temporal.

Luego de haber analizado los diferentes componentes, de cada una de las alternativas, relacionados con la
evaluacin econmica del proyecto se puede concluir que la Alternativa I es la ms adecuada por tener un
menor coeficiente efectividad. Por tanto es necesario que se proceda dar viabilidad para la inversin y
posteriormente a la ejecucin.

La ejecucin del presente proyecto, implicar:

Un aporte significativo en el mejoramiento de la proteccin del ambiente, el cuidado de la salud y seguridad de
la poblacin beneficiaria mejorando su calidad de vida.
Paulatino incremento del nivel de recaudacin por el servicio, de la mano con el correcto desarrollo del proceso
de participacin activa de la poblacin en la mejora continua del servicio.

El proyecto presenta impactos positivos sobre el medio ambiente en las diferentes fases de realizacin del
Proyecto hasta su puesta en servicio; no originar efectos negativos al ambiente, que atenten contra el normal
desarrollo de las diferentes actividades de la poblacin beneficiada.

RECOMENDACIONES.

Se recomienda a la OPI responsable de evaluar el proyecto, pase a viabilizar el presente proyecto para dar
paso a la elaboracin del expediente tcnico en su etapa de ejecucin.

DEPARTAMENTO PASCO.

23

DEPARTAMENTO PASCO.

24
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN
2.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en la Localidad de Yarusyacan, Distrito de
San Francisco de Ass de Yarusyacan, Provincia de Pasco Pasco.

2.1.2 LOCALIZACIN
A) Macro Localizacin
El proyecto se encuentra ubicado en la sierra central del Per, en el departamento de Pasco,
Provincia de Pasco, Distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan, tal como se ilustra en el
grfico N II-01
Mapa de Macro localizacin del Proyecto
Grfico N II-01

DEPARTAMENTO PASCO.

25
B) Micro Localizacin
Este proyecto est situado en el pueblo de Yarusyacan distrito de San Francisco de Ass de
Yarusyacan, con un clima frio lluvioso dentro de las coordenadas 102015 Latitud Sur y 761139
Latitud Oeste a una altura de 3,770 m.s.m.

Mapa de Micro localizacin del Proyecto
Grfico N II-02


2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA
La oficina que se encarga de formular el proyecto es la Unidad de Estudios y Obras de la Municipalidad
Distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan, la que est registrada en el aplicativo SNIPNET para
ejercer este tipo de actividades.
Desde el punto de vista legal, dicha competencia se establece en la Ley 273142 (Ley General de Residuos
Slidos), su reglamento y, ltimamente, la Ley N 10653 (Modificatoria de la Ley General de Residuos
Slido), segn la cual las Municipalidades distritales son responsables por la gestin de los residuos slidos
de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo
el mbito de su jurisdiccin.

Con la implementacin de este proyecto la Municipalidad Distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan,
propone realizar directamente o a travs de terceros el adecuado servicio de limpieza pblica y manejo de
los residuos slidos municipales (localidad de Yarusyacan), desde la generacin hasta la disposicin final
de los residuos slidos, por ello se considera como entidad formuladora del estudio a la Municipalidad
Distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan.

DEPARTAMENTO PASCO.

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Pliego:
Yarusyacan
Nombre: Unidad de Estudios y Obras
Responsable de la Unidad: Luis Antonio Rivera Vargas
Responsable de Formular: Mara Isabel Caldas Ornete
Direccin: Plaza de Armas - Yarusyacan
Telfono:

2.2.2 UNIDAD EJECUTORA
La Ejecucin del presente perfil estar a cargo de la Gerencia de Infraestructura y desarrollo Urbano de
la Municipalidad Distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan.
Pliego:
Yarusyacan
Nombre de la Unidad Responsable: Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano
Responsable de la Unidad: Gabriel Marcelo Vtor
Direccin: Plaza de Armas de San Francisco de Ass de Yarusyacan
Telfono:

2.2.3 rgano Tcnico Responsable en la Etapa de Ejecucin

El rgano Tcnico Responsable de la ejecucin del proyecto ser la Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano, la cual cuenta con gama de experiencias en la ejecucin de proyectos similares a nivel
del distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan.

A) Competencia de la entidad para la ejecucin del proyecto

La Municipalidad Distrital constituye un Pliego Presupuestal y como Gobierno Local tiene competencia
compartida para la ejecucin de este tipo de proyectos. Siendo la misin del Municipio el desarrollo
integral de su circunscripcin poltica, promueve acci ones de desarrollo, siendo una de ellas en el sector
ambiental, el recojo de basura est a cargo de todas las municipalidades distritales del pas.

B) Disponibilidad de recursos fsicos y humanos

En cuanto a Infraestructura: cuenta con un local de 3 niveles de material noble y plenamente operativa,
ubicado en la Plaza de Armas de la capital distrital, donde funciona todo el aparato tcnico y
administrativo de la Municipalidad. En lo referente a Maquinaria y equipos se cuenta con los equipos y

DEPARTAMENTO PASCO.

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maquinarias necesarias para poder llevar a cabo este proyecto, puesto que el alcance de este proyecto
no requiere de maquinarias y equipos de mayores costos.
La Unidad tcnica cuenta adems con el apoyo tcnico administrativo de las reas siguientes: Gerencia
Municipal, Gerencia de Administracin, Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano, Programacin
de Inversiones -OPI, entre otras reas. Personal suficiente y capacitado para llevar a cabo la ejecucin
del proyecto por cualquiera de los sistemas que contempla el Reglamento de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
C) Capacidad financiera para el financiamiento y la operacin del proyecto

La municipalidad distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan en base a su nivel de Pliego
Presupuestal cuenta con asignaciones anuales permanentes para inversin y gastos corrientes. Lo que
indica su capacidad financiera para asumir el financiamiento de una pequea obra de inters local.
En el Sub captulo de sostenibilidad, se detalla esta capacidad financiera, tanto para la ejecucin como
para la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto.

D) Entidad Encargada en la Etapa de Operacin y Mantenimiento

Para esta etapa son dos los compromisos obtenidos (actas de compromiso adjunto en los anexos)
Para la operacin del proyecto, se tiene compromiso de la Municipalidad Distrital de San Francisco de
Ass de Yarusyacan para el financiamiento total de esta etapa.
Para el mantenimiento de los componentes de este proyecto, se tiene el compromiso de las
comunidades beneficiarias.

2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1 Antecedentes del proyecto

El problema generado por los residuos slidos en el distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan, as
como en la mayora de distritos rurales, se atribuye principalmente al deficiente servicio de limpieza que se
brinda, a los hbitos no adecuados para eliminar los desechos en los hogares, la generalizacin de la
utilizacin de envases en todo tipo de productos y la temprana obsolescencia de diversos equipos, aparatos
y artculos.
En este contexto, la produccin creciente de basura y la disponibilidad limitada de lugares controlados y
manejados para la disposicin final.

Los pobladores, manifestaron su queja por el recojo y tratamiento de los desechos slidos, puesto que el
servicios de limpieza pblica no es recurrente y se da de forma espordica.

DEPARTAMENTO PASCO.

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Debido a este hecho el seor alcalde de la municipalidad de San Francisco de Ass de Yarusyacan, pone
en consideracin a travs de un anlisis conjunto con los expertos en materia ambiental, en considerar su
pedido y llevar a cabo este proyecto que d solucin a este problema. La propuesta del seor alcalde
consiste en realizar un pequeo relleno sanitario en un terreno apropiado.

A) Intentos Anteriores para Solucionar el Problema

La poblacin conjuntamente con el municipio distrital, han realizado a travs de diversas actividades y
gestiones, algunos trabajos que han generado la identificacin de diversos lugares para la instalacin
de botaderos de residuos slidos, que han servido de alguna manera para reducir los niveles de basura
en las casa y hogares. No obstante este no se ha podido realizar adecuadamente y con la formalidad
que esto requiere, debido principalmente a la falta de fi nanciamiento que lleva hacer todo el proceso
formal del servicio de limpieza pblica que trata desde la recoleccin, transporte y tratamiento de los
residuos slidos.

En la localidad de Yarusyacan, la situacin no se aleja de la realidad de las zonas rurales, puesto que el
botadero de basura es un campo abierto y libre donde los animales aprovechan la accesibilidad a este
para alimentarse de los desechos. La poblacin con un esfuerzo conjunto ha construido un botadero
artesanal que consta de dos pozas con cercos de alambres una tras otra que queda al aire libre.

Los intentos de solucin, fueron a razn de las acciones de los mismos pobladores que a travs de
faenas comunales, han situado un lugar donde depositar sus residuos.

B) Razones que motivaron la elaboracin del Proyecto

Las razones que motivaron la ejecucin de este proyecto se sustenta en los siguientes:
Las constantes peticiones de las autoridades y la poblacin en general para realizar un relleno
sanitario.
Los amenazas de posibles enfermedades y problemas de la salud en nios debido a la
exposicin a estos botaderos inadecuadamente controlados.
La preocupacin del centro de salud por la contaminacin de las calles debido a la escaza e
inexistente servicio de limpieza pblica.

2.3.2 ANLISIS DE LOS LINEAMIENTOS DE POLTICAS DEL ESTADO

A) Breve Descripcin del Proyecto
Este proyecto est orientado a mejorar la calidad del servicio de limpieza pblica a travs de una
adecuada dotacin de medios fsicos (Infraestructura, medios de transporte y equipamiento) y de
medios no fsicos como capacitacin a la poblacin en temas de limpieza pblica. En ese sentido los
componentes son los siguientes:
Adecuado almacenamiento y barrido
Adecuado servicio de recoleccin y transporte

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Adecuada disposicin final de residuos slidos.
Adecuado gestin administrativa
Adecuadas prcticas de la poblacin

B) Lineamiento de Polticas en la que se enmarca el proyecto

B.1) Lineamiento al Plan de Desarrollo Regional Concertado

Dimensin De Desarrollo Ambiental Y Territorial

Objetivos Especficos
Recuperar los ambientes contaminados y preservar el medio ambiente, con acciones
especficas en medios contaminados y el aumento de la cobertura vegetal.
Contribuir a la reduccin de emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) con nfasis a las
medidas relacionadas al Sector Energtico.

Lineamientos De Poltica: Ambiental Territorial

1. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas, programas y proyectos
regionales y evitar la prdida de recursos del medio ambiente.
2. Desarrollo del marco normativo-legal y mecanismos para el uso sostenible de los recursos
naturales, proteccin del medio ambiente e inducir la gestin pblica regional/ local utilizando
el planeamiento estratgico para la organizacin y el ordenamiento territorial
4. Promover el uso de tecnologas limpias.
6. Promover la implementacin de los Sistemas de Gestin Ambiental Local - SGAL en todos
los gobiernos locales con prioridad a la implementacin de los Planes Integrales de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos PIGARS, promoviendo la participacin e involucramiento de
instituciones pblicas y privadas, sociedad civil organizada y poblacin en general, en la
reduccin y seleccin de residuos o desechos desde la fuente de generacin y establecer
una base socio-cultural y financiera que permita el efectivo y sostenido servicio de disposicin
de los residuos slidos.
7. Las municipalidades de toda la regin deben realizar su Plan Integral y Gestin adecuada
de residuos slidos (PIGARS), as como tambin incentivar a la poblacin a la reduccin y
seleccin de residuos o desechos desde las fuentes de generacin.

B.2) Lineamiento al Plan de Desarrollo Concertado Distrito de San Francisco de Ass de
Yarusyacan 2010 - 2016

En el PDC distrital, se encuentra alineado a la Dimensin Ambiental en la que se menciona que
existe:
Inadecuada gestin y manejo de cuencas
Incremento de la contaminacin en fuentes de agua.
Inadecuada disposicin de residuos slidos y lquidos.

DEPARTAMENTO PASCO.

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Por ello dentro de los objetivos generales se describe como principal objetivo:
Recuperar, preservar y promover reas verdes, educando a la poblacin y fomentando la
conciencia en el cuidado ambiental.

EJE ESTRETGICO: RECURSOS NATURALES YMEDIO AMBIENTE
Promover la conservacin y manejo de los recursos naturales mediante acciones
concertadas con la poblacin, gobiernos locales y alianzas con instituciones pblicas y
privadas para la conservacin y generacin de servicios ambientales.
Promover y fomentar la conservacin del manejo del medio ambiente.

B.3) Programa Multianual de Inversin Pblica del distrito de San Francisco de Ass de
Yarusyacan

Dentro de la programacin multianual de inversin a nivel del distrito de San Francisco de Ass
de Yarusyacan, se encuentra priorizado y concertado la construccin del relleno sanitario, tal
como se seala en el punto de proyectos concertados del pueblo de San Francisco de Ass de
Yarusyacan as como tambin.

B.2) Poltica Nacional del Ambiente, aprobada con el DS 012-2009-MINAM

Eje de poltica 2: Gestin integral de la calidad ambiental

Residuos slidos: Lineamientos de poltica
Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de
recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y el desarrollo de
infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras
instalaciones ilegales.
Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de residuos slidos
adaptada a las condiciones de los centros poblados.

B.3) Ley General de Residuos Slidos, Ley 27314, (Art. 4)

Desarrollar acciones de educacin y capacitacin.
Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos
slidos desde la generacin hasta la disposicin final.
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin
que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de
prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.

DEPARTAMENTO PASCO.

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Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas, por la descarga inapropiada
e incontrolada de los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada, y el
sector privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos.

B.4) Ley General del Ambiente, Ley N 28611, (Art. 11)

Desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales, incluyendo la conservacin de las reas
agrcolas periurbanas y la prestacin ambientalmente sostenible de los servicios pblicos, as como
la conservacin de los patrones culturales, conocimientos y estilos de vida de las comunidades
tradicionales y los pueblos indgenas.
Promocin efectiva de la educacin ambiental y de una ciudadana ambiental responsable, en todos
los niveles, mbitos educativos y zonas del territorio nacional.

B.5) Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA PERU 2010-2021), Metas prioritarias al 2021

Se establece, como meta al ao 2021, que el 100% de residuos slidos del mbito municipal, sean
manejados, reaprovechados y dispuestos adecuadamente.

B.6) Marco de Poltica Ambiental
Constitucin Poltica del Per Art. 2 inciso 22
Ley 28611 Ley General del Ambiente
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria aprobada con Decreto Legislativo
1065.
DL 1065 Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
Plan Nacional de Residuos Slidos

B.7) Marco Legal
Constitucin Poltica del Per, artculo 2 inciso 22.
Ley 26842 Ley General de Salud.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades

Por lo tanto este proyecto se encuentra dentro del siguiente programa funcional.

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Cuadro N II 01
Clasificador Funcional Programtico
CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO AL QUE PERTENECE EL PIP, SEGN EL SNIP.
FUNCIN 17: AMBIENTE
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones realizadas
para la consecucin de los objetivos del gobierno relacionados con el
desarrollo estratgico, conservacin y aprovechamiento sostenible del
patrimonio natural, as como la gestin integral de la calidad ambiental,
en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente.
DIVISIN
FUNCIONAL
055:
GESTIN
INTEGRAL DE LA
CALIDAD
AMBIENTAL
Conjunto de acciones desarrolladas para la gestin integral de la
calidad ambiental, comprendiendo la gestin de residuos slidos,
conservacin y ampliacin de las reas verdes y ornato pblico,
vigilancia y control integral de la contaminacin y remediacin
ambiental, as como el control integral de sustancias qumicas y
materiales peligrosos.
GRUPO
FUNCIONAL
0124
GESTIN DE
LOS RESIDUOS
SOLIDOS
Comprende las acciones municipales y no municipales, orientadas a
garantizar la proteccin y conservacin del ambiente priorizando su
aprovechamiento; abarcando la generacin, recoleccin, transporte,
tratamiento, reutilizacin, reduccin y disposicin final de los residuos
slidos. Asimismo, acciones de fiscalizacin ambiental que asegure el
cumplimiento de las normas e instrumentos ambientales. Incluye la
limpieza pblica, que comprende la segregacin, transferencia,
recoleccin y almacenamiento y reciclaje.
SECTOR RESPONSABLE AMBIENTE
Fuente: Anexo SNIP N 01

DEPARTAMENTO PASCO.

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DEPARTAMENTO PASCO.

34
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Se requiere conocer la situacin actual bajo la cual se viene realizando la Gestin y manejo de los Residuos
Slidos, para lo cual es necesario realizar un diagnstico que permita exponer de manera clara el rea de
influencia, las caractersticas demogrficas, socioeconmicos y la problemtica existente que el PIP pretende
resolver.

3.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE GENERA EL PROYECTO

A) Motivos que generan y sustentan la elaboracin del PIP

En la localidad de San Francisco de Yarusyacan, la gestin Integral de residuos slidos no han
alcanzado el nivel de calidad que los servicios requieren lo cual pone en una situacin riesgosa a la
poblacin ms susceptible a contraer enfermedades respiratorias, alergias y molestias que pueden
afectar a los nios menores y a los adultos mayores de 60 aos. Tambin se ha determinado que la
poblacin reconoce los logros en cuanto a la prestacin de los servicios de limpieza pblica pero siente
que se requiere coadyuvar esos esfuerzos con un aumento de la calidad, complementar con acciones
que propicien el cambio de los malos hbitos y costumbres en cuanto al manejo de los residuos slidos
por parte de los vecinos realizando para ellos programas de educacin ambiental, proyectos de
recoleccin selectiva, formalizacin de los recicladoras y realizar acciones de fiscalizacin y control ms
eficientes.

En el Distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan, segn las estadsticas de morbilidad reportado
por el Centro de Salud San Francisco de Asis de Yarusyacan (2010), las principales enfermedades
vinculadas al inadecuado manejo de los residuos slidos son los siguientes: enfermedades agudas
de las vas respiratorias superiores con un 40.7% de casos, las enfermedades infecciosas
intestinales con 4.3% y dermatitis y eczema con un 5% de los casos de morbilidad. Esta es una
de las consecuencias derivadas de la carencia de un servicio eficiente de manejo sanitario de los
residuos slidos.
La dinmica poblacional del Distrito, as como la intensidad de sus principales actividades
econmicas por actividad Agrcola y ganadera, El modelo tradicional y actual de gestin y manejo de
los residuos slidos ha ocasionado una deficiente prestacin del servicio, reflejada el aumento de la
acumulacin de residuos slidos en lugares pblicos, la existencia de botaderos clandestinos, el
incremento significativo de residuos slidos, la inexistencia cobertura del servicio, el no subsidio
municipal para los costos de operacin y mantenimiento y la persistencia de actitudes y hbitos
inadecuados de la poblacin, para disminuir el incremento de la generacin de residuos slidos, todo
lo cual est poniendo en grave riesgo la salud pblica y la preservacin del medio ambiente.
Esta problemtica ha devenido en reclamos y exigencias de la poblacin afectada directa e
indirectamente a nivel del Distrito, manifestados en las instancias de participacin ciudadana
(cabildos y mesas de concertacin), para que se implemente un sistema de gestin y manejo
eficiente de los residuos slidos. Frente a esta necesidad real, sentida y expresada por la
poblacin, la municipalidad de San Francisco de Ass de Yarusyacan asume su responsabilidad
para buscar los medios y mecanismos pertinentes a fin de poner en marcha la gestin integral de

DEPARTAMENTO PASCO.

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los residuos slidos en el distrito, como un instrumento para salvaguardar la salud y bienestar de
la poblacin y lograr el mejoramiento de las condiciones del hbitat.

B) Las caractersticas de las situaciones negativas que se pretende resolver

La situacin actual configura una problemtica de gestin ineficiente de algunas etapas del ciclo de vida
de los residuos slidos tal como se indica:
La prestacin de un servicio de limpieza pblica que no responde a las exigencias y demanda de un
servicio de calidad incide de manera positiva en el bienestar de la sociedad qui enes son beneficiadas
por el servicio.
La deficiencia en los aspectos tcnicos operativos repercute en la calidad de la prestacin de los
servicios.
La falta de una adecuada infraestructura para realizar actividades de reciclaje, almacenamiento de
residuos recuperados con valor de venta dificulta establecer un programa de reciclaje selectivo.
Se requiere mejorar el sistema de control y fiscalizacin de los servicios que se brinda.
Se requiere la adquisicin y renovacin de algunos equipos y vehculos asignados a la prestacin de los
servicios (centro de acopio y reciclaje, moto, compactadores) y dotar en forma oportuna y continua de
herramientas y uniformes al personal.
Se requiere implementar un programa de capacitacin ambiental en el manejo de los residuos slidos y
difusin del plan de rutas y horarios de recoleccin de residuos slidos.
La existencia de un inadecuado y deficiente sistema de almacenamiento intra domiciliario y pblico para
los residuos slidos representa un riesgo y propicia la aparicin de vectores (moscas, roedores,
cucarachas, etc.) que son el medio para transmitir enfermedades (respiratorias, estomacales, alergias e
infecciones a la piel, etc.)
Se requiere complementar y adecuar la normatividad distrital existente referido al manejo de los
residuos slidos en funcin a las ordenanzas y reglamentos provinciales y la normatividad ambiental
nacional.
Institucionalizar los mecanismos de participacin vecinal en las acciones de control y fiscalizacin de los
servicios de limpieza pblica.

C) Por qu es importante para la sociedad resolver dicha situacin
La Gestin Integral de los residuos slidos, es importante para la comunidad por tratarse de un servicio
esencial que tiene implicancias en el bienestar y la salud de la poblacin. Tal es as que de prestarse de
manera inadecuada e insuficiente este servicio se pone en riesgo a toda la poblacin y
fundamentalmente a la poblacin ms susceptible como son los nios y ancianos.
Una gestin inadecuada de los residuos slidos afecta la economa familiar por incremento innecesario
del costo de los arbitrios municipales, deteriora la imagen de la institucin municipal, del distrito y
disminuye la calidad de vida de sus ocupantes afectando el valor de los inmuebles y reduce el atractivo
comercial y residencial afectando toda la economa local.

DEPARTAMENTO PASCO.

36
D) Por qu debe implementarse con recursos propios
De acuerdo a la normatividad nacional las municipalidades son los entes responsables de la provisin
de los servicios pblicos como limpieza pblica, mantenimiento de las reas verdes, seguridad
ciudadana. En tal sentido estn facultados a cobrar una tasa de arbitrios municipales a los usuarios del
servicio en los trminos y limites que la ley seala para su financiamiento. Sin embargo se requieren
hacer gastos en la etapa de inversin para la implementacin de la infraestructura necesaria para
prestar un adecuado servicio conforme a la demanda y calidad del servicio que la poblacin exige que
no pueden ser cubiertos con los ingresos obtenidos por los arbitrios municipales que estn orientados a
financiar la operacin y mantenimiento del servicio.
En ese sentido se requiere realizar la asignacin de recursos provenientes de otras fuentes de ingreso
municipal (Canon Minero, FONCOMUN, FONIPREL y otros ingresos directos) que permitan financiar la
adquisicin de equipos, maquinarias, vehculos, construccin de infraestructura destinada a
complementar, renovar y mejorar los existentes sin trasladar dichos costos al usuario del servicio.

3.1.2. REA DE INFLUENCIA Y REA ESTUDIO
Se define como rea de influencia de un proyecto de limpieza pblica, a la zona en la cual se desarrollan
todas las actividades cotidianas de la poblacin. En tal sentido, el proyecto podr servir, influenciar o
modificar el comportamiento socioeconmico de su mbito. El rea de influencia comprende un rea de
influencia directa que beneficiar a los pobladores de la Localidad de Yarusyacan.

A) Delimitacin del rea de Influencia
El distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan pertenece a la Regin y Departamento de Pasco,
provincia de Pasco. Localizndose en la parte sur de la provincia en mencin, en la margen derecha del
rio Huallaga a una altitud de 3,770 msnm, con una superficie territorial de 117,70 km2.

Grfico N III-03
Localizacin Distrital del Proyecto

Fuente: Google Earth

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Limita por:
Norte : Con los Distritos de Pallanchacra y Huariaca.
Sur : Con los Distritos de Yanacancha
Este : Con el Distrito Ticlacayan y Yanacancha
Oeste : Con el Distrito de Santa Ana de Tusi y Yanacancha.

B) Delimitacin del rea de estudio

Cuadro N III- 02
Ubicacin de las localidades foco del problema
Regin Pasco
Provincia Pasco
Distrito San Francisco de Asis de Yarusyacan
Localidad Yarusyacan
Jurisdiccin Municipalidad Distrital de San Francisco de Asis de Yarusyacan
Zona Urbano
Altitud 3,770 m.s.n.m
Fuente: trabajo de campo
B.1) Ubicacin de las localidad beneficiaria

En el siguiente cuadro se muestra la localidad que van a ser intervenidos con el proyecto, estas se
encuentran ubicados en la zona urbana de Yarusyacan.

B.2) Saneamiento fsico legal del terreno para el relleno sanitario de Yarusyacan.

Con respecto al saneamiento fsico legal del terreno que se destinar para la construccin del
relleno sanitario, en la localidad de Yarusyacan, est situado en el lugar a 4.16 Km., cuenta con un
superficie total de 2000 m2 tiene forma rectangular, el terreno es propiedad de la comunidad y se
acord por unanimidad en la asamblea general, donar el terreno para la construccin del relleno
sanitario, tal como constata el acta adjunta a los anexos de este proyecto. El terreno es de forma de
un tringulo irregular cuyos linderos son los siguientes:

C) Identificacin del rea de Estudio
El rea de influencia del proyecto, abarca la localidad de Ass de Yarusyacan, , para nuestro caso
identificaremos el rea de influencia como el rea de estudio.
La Localidad de Yarusyacan, tiene como autoridades al Alcalde de la Municipalidad Distrital de San
Francisco de Asis de Yarusyacan, al Presidente de la Comunidad, un Gobernador y un Agente

DEPARTAMENTO PASCO.

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Municipal tiene una poblacin aproximada segn el Censo Nacional 2007-XI de Poblacin y VI vivienda
es de 917 habitantes con 235 viviendas con 4 personas por vivienda.

Imagen N III-04


Se ha identificado mediante el trabajo de campo de la caracterizacin de residuos slidos, que esta
localidad cuenta con un botadero de residuos slidos cercados con alambres, se encuentra a pocos
minutos de la ciudad y no est siendo muy bien manejada.

D) Caractersticas fsico-geogrficas y socioeconmicas del rea de influencia.

D.1) Aspectos Fsicos

Uso actual de las tierras en la zona de influencia

Como se menciona, la zona aprovecha cultivos permanentes y transitorios, los cuales tienen las
siguientes caractersticas en su uso.
La mayora de tierras se utiliza para el cultivo de productos y crianza de algunos animales como
vacunos.

Cuadro N III-03
SMBOLOS USO MAYOR
A-B-C.
A= tierras aptas para el cultivo en limpio
B= tierras aptas para el cultivo permanente
C= tierras aptas para pastoreo
Fuente: Proyecto de Desarrollo Integral del Distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan

DEPARTAMENTO PASCO.

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Tipo de zona
El rea de influencia se ubica en el distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan, localidad
de Yarusyacan. La zona se caracteriza por contar con una importante extensin de tierras aptas
para la produccin agraria y tambin recursos tursticos los que no son explotados
adecuadamente por falta de promocin.

Clima, Recurso natural y ecologa

Clima
El distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan se localiza en la parte central de la regin del
mismo nombre, donde se han identificado cuatro (04) tipos climticos, los cuales han sido
calculados por el mtodo de Thornthwaite, tomndose en consideraci n la precipitacin,
temperatura y humedad del aire, latitud geogrfica, altitud, cordillera de los Andes, etc.
Zona de Clima Semiclido, Lluvioso, presenta deficiencia de lluvia en invierno, con humedad
relativa calificada como hmeda, caracterizndose por presentar temperaturas medias mximas,
con promedios mximo de precipitacin. Este clima integra parte del Distrito fisiogrficas de
sierra, constituida por los paisajes de valle aluvial de los ros Tingo y Huallaga (Sierra).
Los cultivos instalados son generalmente transitorios, como papa, maz, trigo, arvejas, oca,
Haba, cebada, frjoles, olluco, hortalizas, etc.
Zona de Clima Semifro, Lluviosos, presenta deficiencias de lluvias en otoo e invierno, con
humedad relativa calificada como hmeda, con temperaturas promedio mxima y precipitaciones
promedio mxima. Este distrito climtico se distribuye en las zonas medias de las microcuencas
ubicadas en el margen izquierdo del ro Huallaga y ri Tingo cuya topografa accidentada
involucra paisajes de montaas denudativa, valles can y erosinales, cuyos suelos son de
aptitud forestal principalmente.
Los principales cultivos que se instalan son como papa, maz, trigo, arvejas, oca, Haba, cebada,
frjoles, olluco, etc. hortalizas.
Zona de Clima Fro, Lluviosos, presenta deficiencias de lluvias en otoo e invierno, con
humedad relativa calificada como hmeda cuya temperatura promedio mximo y mnima y
precipitacin promedio mxima Y mnima.
Este distrito climtico se identifica en el distrito fisiogrfico de Sierra en las cabeceras de los
micros cuencas que tributan el ro Huallaga y el ri Tingo, incluyendo a los paisajes fisiogrficos
de montaa denudativa, montaa glaciar, valle can y valle erosionable de topografa
accidentada.
Los suelos de esta zona por la falta de infraestructura de riego no son aprovechados, por lo que
solamente se dedican a la agricultura de subsistencia, siendo la actividad ganadera limitada.
Zona de Clima Semiseco, Fro, presenta deficiencia de lluvia en invierno; con humedad relati va
calificada como hmeda, este clima corresponde a los sectores altitudinales de puna o pramo

DEPARTAMENTO PASCO.

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de la Sierra, se caracteriza por presentar precipitaciones pluviales promedio anual de 900 a
1,000 mm., con biotemperaturas media anual de 6 C, comprende reas de montaa glaciar.
En la poca de verano, es siempre lluviosa y los inviernos son rigurosos y secos.
Por las condiciones trmicas se produce la presencia de heladas nocturnas de manera constante
La poblacin vegetal est representada principalmente por especies gramneas que sirve como
potencial para el pastoreo, las mismas que se encuentran asociadas con especies arbustivas
semileosas.

Fisiografa e Hidrografa
El suelo del Distrito es accidentado susceptible a la erosin fluvial, existiendo escasos
campos de cultivo, la mayora en inactividad, siendo usados para el pastoreo principalmente
de ganado ovino, vacuno y equino. As mismo se encuentran bosques de alisos en vas de
extincin, plantaciones incipientes de eucalipto y pastos naturales, la gran mayora de los
centros poblados se encuentran ubicados en las faldas de los cerros y quebradas donde el
espacio es reducido para incremento de las viviendas y por ende de la poblacin.
Existen lagunas y ros en la jurisdiccin que no son convenientemente utilizadas en los
campos de cultivo por parte de la comunidad, por falta de tcnicas y de industrializacin de
estas.
Los diferentes cursos de agua que recorren el territorio del distrito, forman parte de la
vertiente del Atlntico y de las cuencas Alto Huallaga y Alto Tingo, las que se caracterizan por
tener marcadas diferencias de caudales entre los perodos de estiaje (abril - setiembre) y
avenidas (octubre - marzo); el relieve es variado estando representado por valles profundos
tipo can, fluvio glaciares, erosinales y aluviales, con laderas suaves y escarpadas, cuyos
cursos de agua son de sinuosidad moderada.
Cuenca del Alto Huallaga
Constituye parte de la vertiente del Atlntico, su mbito geogrfico pertenece a la cuenca del
ro Pariamarca, de relieve topogrfico variable, mostrando una orografa escarpada y
alargada de fondo profundo y quebrado, con fuertes pendientes que dan lugar a ros
torrentosos; esta cuenca integra varias sub cuencas y microcuencas.
Las aguas del ro Huallaga, en su trayectoria vienen siendo aprovechadas en el uso
consuntivo, en el 0.01 % en las tareas agrcolas.
SUB CUENCA RIO TINGO
Los centros poblados rurales se encuentran fuertemente articulados con su capital del
distrito, moderadamente articulados a nivel de trochas carrozables y dbilmente articulados a
travs de la carretera afirmada Pasco -Yarusyacan.
La principal actividad econmica a la que se dedican los habitantes de este espacio
geogrfico es la agropecuaria, realizndose la comercializacin en la ciudad de Pasco, previo
acopio en la capital del distrito y la provincia de Pasco.

DEPARTAMENTO PASCO.

41
Los servicios no se centralizan en la capital del distrito, mientras que en los centros poblados
rurales cuentan con el servicio de educacin, salud y otros programas
INTERFLUVIO RIO HUALLAGA Y RIO TINGO -YARUSYACAN
Este espacio geogrfico incluye todo el distrito la ciudad capital de Yarusyacan que se
caracteriza por ser zona Rural, cuyas vas de transito al interior de las ciudad se encuentran
pavimentadas; los Barrios perifricos se encuentran articulados a travs de escalinatas y
calles.
El principal nivel de actividad econmica es la terciaria que est integrada, por la cobertura
de los servicios bsicos (educacin, salud, agua potable, energa elctrica y
comunicaciones), que satisface en alguna medida la demanda existente.
Acceso vial y conectividad interna y comunicaciones

En medios de comunicacin, en el distrito encontramos instalaciones de redes telefnicas por
medio de la empresa Claro la cual actualmente cuenta con dos telfonos pblicos a tarjeta que
funcionan diariamente en el horario de 8:30 AM a 7:30 PM.
Existen 01 radio de comunicacin operativos en todo el distrito.

En cuanto a las vas de acceso la carretera se encuentra en condiciones regulares de
mantenimiento y mediante la cual se tiene acceso a a la capital del distrito; en pocas de lluvias
se tornan intransitables tanto para vehculos de transporte y motorizados, en muchos casos se
tiene que transportar a pie hasta ciertas comunidades siendo esta la va ms usadas por falta de
vehculos.
Contamos adems con una antena receptora de dos canales de televisin.

D.2) Aspectos Econmicos y Productivos

Actividad agrcola
Esta actividad es la ms importante y constituye la base econmica de la estructura productiva
de todo el distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan, ocupando al 44% de la Poblacin
Econmicamente Activa, utilizando en gran porcentaje la mano de obra familiar.
El volumen y valor de la produccin de los principales cultivos agrcolas, por la importancia de la
contribucin al .VBP (Valor Bruto de Produccin), destacan el papa, olluco, oca, habas.
En la misma proporcin, los cultivos transitorios tienen menor participacin respecto a los
cultivos permanentes por las caractersticas en las que desarrolla la actividad agrcola en esta
zona.
Los principales cultivos comerciales que se producen en la zona son: papa, olluco, oca
y en menor medida el habas. Entre los principales cultivos de pan llevar destacan: papa, olluco,
oca destinados principalmente para autoconsumo

DEPARTAMENTO PASCO.

42
De otro lado, se distinguen cultivos permanentes y anuales. Entre los permanentes se tiene:
alimenticios de primera necesidad de poco valor econmico (papa, habas, olluco) ubicadas
dentro de la actividad agropecuaria, orientadas bsicamente al exterior del espacio Provincial
(Pasco). Su economa generalmente es de subsistencia, cuya produccin en un buen porcentaje
para el autoconsumo y es muy relativo, la generacin de excedentes para competir en el
mercado; de ah la dependencia de las reas extra regionales.
El distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan posee segn el Censo Nacional
Agropecuario de 2,260 has de Superficie agrcola.
CUADRO N 04
YARUSYACAN SUPERFICIE AGRCOLA
RUBROS TOTAL
SUPERFICIE AGRCOLA
TOTAL BAJO RIEGO EN SEC.
Superficie
2,260 2,260 1808 452
Fuente : III CENAGRO 1994 - INEI
Elaboracin : Propia

As mismo podemos sealar que el fenmeno del fuerte proceso de parcelacin es notorio en la
zona, que limita dinamizar su economa con incorporacin de tecnologas nuevas. El carcter
extractivo de la economa, ha determinado que el factor tierra constituye el principal recurso de la
mayora de las familias, que viene erosionando paulatinamente, perdiendo la tierra que ms se
utiliza, por problemas de costumbre en el sistema de cultivo, la falta de asistencia tcnica,
capacitacin y depredacin, etc.
Las tierras son aprovechadas en un 80% en secano y 20% bajo riego. Asimismo, un mnimo
porcentaje de tierras se utilizan para cultivos permanentes debido a las limitaciones financieras
que no permite ampliar sus fronteras y a la costumbre ancestral de la comunidad; y el resto de
las tierras se utiliza en la produccin de productos alimenticios anuales, fundamentalmente (papa
amarilla, papa blanca, etc.).
Esta situacin se ha agravado debido a factores tecnolgicos, limitaciones de infraestructura de
riego, irracional sistema de manejo de los suelos, as como la proliferacin de las parcelas, cuyo
tamao limita en mrgenes de unidades ptimas de produccin agrcola; y finalmente la falta de
asistencia tcnica de parte de los organismos de la administracin pblica (Ministerio de
Agricultura). En consecuencia los productores no pueden acceder al mercado en condiciones
competitivas, por el contrario registra bajos niveles de produccin y productividad.
En ese marco el mayor porcentaje de la superficie cultivada identificada corresponde al cultivo de
la papa blanca, papa amarilla y otros.

DEPARTAMENTO PASCO.

43
CUADRO N 05
PRODUCCIN AGRCOLA

AREA
SEMBRADA
EN HA
RENDIMIENTO
TN/HA/AO
PRODUCC.
TOTAL TN.
PAPA 80 15 1200
OLLUCO 20 3 60
OCA 5 3 15
HABAS 20 5 100
TOTALES 125 1,375
FUENTE: PDC
ELABORACIO: EQUIPO DE TRABAJO

Segn la Direccin Regional Oficina de Informacin Agraria y Oficina de Informacin Agraria de
Pasco se tienen las siguientes estimaciones para el ao 20010 de las cosechas en Has y el
volumen de la produccin en TM, as como el rendimiento promedio de los principales cultivos,
en el distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan.
Sin duda segn, estudios anteriores los cultivos ms importantes de la zona, son aquellos
destinados a la comercializacin como la papa, olluco la distribucin de la superficie total del
distrito, est compuesta por un considerable 64% para el cultivo de la papa, le sigue el olluco y
habas con 16%.
Segn estudios el volumen total de la produccin agrcola en el distrito durante el ao 20010
asciende a 1,375 T.M. Los cultivos que ms destacan en cuanto a volumen de produccin,
considerando las condiciones apropiadas de la tierra y por la importancia que tiene este producto
como sustento y alimentacin de familias campesinas, es la PAPA (1200 T.M.)
CUADRO N 06
VOLUMEN DE PRODUCCIN
CULTIVOS PRECIO
REA
SEMBRADA
HA
RENDIMIENTO
TN/HA/AO
PRODUCC.
TOTAL TN
PAPA 0.8 80 15 1200
OLLUCO 0.6 20 3 60
OCA 1 5 3 15
HABAS 1.3 20 3 60
TOTALES 125 1,375
FUENTE: PDC

Actividad pecuaria
En el mbito del distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan, la actividad pecuaria se
desarrolla en forma complementaria a la agrcola. Tiene mucha importancia en la medida que
las crianzas de animales constituyen un stock de capital susceptible de convertirse en liquidez
para afrontar gastos no previstos o aquellos que para la familia campesina son de envergadura

DEPARTAMENTO PASCO.

44
(compra de activos fijos, artefactos, accidentes) e incluso financiar la propia actividad agrcola.
La produccin pecuaria se planifica en funcin a las necesidades de autoconsumo y de
subsistencia de la familia campesina, adems de la necesidad de complementar con la actividad
agrcola. Siendo los productos ms importantes la saca de vacunos, leche, carne de ovinos,
huevos y carne de animales menores; cuyos volmenes de produccin estn en funcin de los
niveles de productividad obtenidos, los que a su vez van a depender de otros factores. Sin
embargo las especies ms importantes que tienen un mejor rendimiento, y que generan
mayores ingresos son: el vacuno, ovino y porcino. El tipo de explotacin es generalmente en
forma extensiva y tradicional, la crianza de aves (pavos, patos, y gallinas), les permite disponer
de carne para su alimentacin.
CUADRO N 07
POBLACIN PECUARIA DEL DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN
DISTRITO VACUNO OVINO PORCINO AVES
TOTAL 250.00 1,200.00 260.00 12,300.00
ASIS DE YARUSYACAN 250.00 1,200.00 260.00 12,300.00
FUENTE: PDC
El Valor Bruto de la produccin pecuaria est determinado por los principales indicadores como
son la poblacin pecuaria, proporcin de Saca anual, el peso promedio por cabeza, y el precio
de venta por kilogramo. De esta manera se obtiene los VBP para el distrito en estudio, de
estudio. El siguiente cuadro nos ilustrara de mejor manera estos resultados.
D.3) Aspectos Sociales

Salud
La salud se considera como una de las necesidades bsicas muy importantes para el ser
humano, y que est muy ligado al desarrollo de capacidades humanas, por lo que se constituye
de importancia conocer sobre algunos indicadores las cuales nos dirn de cmo marcha la
situacin de la salud de los pobladores del distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan.
La provincia de Pasco cuenta con un hospital general del Ministerio de Salud en la Ciudad de
Pasco, y un hospital de apoyo de ESSALUD, Policlnico de Sanidad de las PNP, y clnicas y
Boticas Particulares.
El Distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan cuenta con siete establecimientos de salud.
P.S. y la comunidad (CLAS).
Las primeras causas de morbilidad son las Infecciones Agudas de las vas respiratorias,
seguidas de parasitosis y desnutricin crnica, siendo una constante en los diferentes grupos
etreos. Entre las causas que originan las enfermedades respiratorias se encuentra la presencia
de partculas de polvo en el ambiente por no contar con las vas pavimentadas.

DEPARTAMENTO PASCO.

45
El alto ndice de enfermedades infecto contagiosas se debe a la fal ta de desarrollo de una
medicina preventiva y oportuna. La labor asistencial no cubre las necesidades de la poblacin
debido a la falta de abastecimiento de materiales y equipos, las labores preventivas se reducen a
espordicas e incompletas campaas de vacunacin, cuya dificultad est en la deficiencia del
sistema de refrigeracin.
El desabastecimiento de medicinas y medicamentos en los establecimientos de salud es un
problema latente que implica escasez, especulacin y aumento de precios siendo cada vez ms
inaccesible para las familias de escasos recursos econmicos.
Respecto a la Morbilidad; el estado de salud de la poblacin es insatisfactorio, los riesgos de
enfermedades son altos y afectan a la poblacin infantil, las enfermedades ms comunes son
enfermedades respiratorias y gastro-intestinales, tambin son importantes las enfermedades
transmisibles como la hepatitis viral, el paludismo, etc. La presencia de enfermedades infecto-
contagiosas, se acenta en el nivel rural, la patologa es diferente a la urbana.
La Mortalidad en la zona de estudio comprende diferentes factores tales como la inexistencia de
servicios bsicos: agua potable, condiciones de higiene y salubridad del medio ambiente. Frente
a los bajos niveles de salud existentes que se observan a travs de las tasas de mortalidad
existe una insuficiente cobertura de servicios en lo concerniente a infraestructura y recursos
humanos.
Las tasas de mortalidad infantil en de San Francisco de Ass de Yarusyacan, sobre todo en la
zona rural son superiores a la tasa nacional y regional debido al bajo nivel educativo de la
poblacin, limitados servicios bsicos y ausencia de hbitos de higiene.
El problema nutricional de la poblacin es bsicamente un problema econmico y social con gran
repercusin en el nivel de salud, de la poblacin escolar, reflejada bsicamente en el nivel
primario con desnutricin crnica del 54%, bajo esta consideracin la desocupacin y la pobreza
que aqueja gran parte de la poblacin se da principalmente en la poblacin de bajos i ngresos
econmicos. Este factor provoca desnutricin que debe ser entendida como una enfermedad y
por consiguiente un problema de salud generando enfermedades infecto contagiosas sobre todo
en la poblacin infantil que es afectada.
Educacin
En la Provincia de Pasco as como en el mbito de estudio, la demanda social por servicios
educativos es cada vez ms creciente y su atencin se hace cada vez ms difcil por
limitaciones de orden econmico que no permite una adecuada cobertura del servicio educativo
especialmente en las zonas rurales y rea urbanas marginales.
El distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan, aunque su poblacin no es tan significativo
del total de la provincia, presentan demandas insatisfechas en lo que respecta a educacin en
todo sus niveles.
Segn la Unidad de Gestin Educativa Pasco la poblacin escolar en el distrito de San Francisco
de Ass de Yarusyacan es de es de 1,257 estudiantes en edad escolar (5-20 aos). Los niveles

DEPARTAMENTO PASCO.

46
de educacin que existen en la zona de estudio, estos cuentan con los tres niveles, es decir nivel
inicial, nivel primario y el nivel secundario; la distribucin favorece al nivel primario que
representa ms del 50 % del total de la poblacin escolar en el distrito, especficamente en San
Francisco de Ass de Yarusyacan (688) as mismo este nivel cuenta con el mayor nmero de
docentes, centros educativos y aulas.
INFRAESTRUCTURA
En cuanto a infraestructura se refiere, el sector Educacin en el Distrito San Francisco de Ass
de Yarusyacan cuenta con ambientes en buen estado, regular y malo as como tambin hay
ambientes sobredimensionados es decir no cubre la cantidad necesaria de alumnos.
EQUIPAMIENTO
En lo que concierne a Equipamiento, en el distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan la
mayora de los Centros Educativos no estn implementados con equipos, Instrumentos, Centros
de cmputo, laboratorio y otros medios de enseanza que requieren y lo poco que cuenta estn
en estado de obsolescencia limitando se brinde una educacin de calidad.
NDICE DE ANALFABETISMO
La tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos por rea urbana y rural y sexo en el
distrito de San francisco de Ass de Yarusyacan es considerable la falta de atencin inmediata a
fin de establecer polticas y programas educativos por parte del gobierno e incentivo en la
produccin agrcola y el fomento del empleo para jvenes mayores de 18 aos, adultos padres
de familia, etc.
CUADRO N 08
COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO NIVEL PRIMARIA EN EL DISTRITO DE YARUSYACAN

Fuente: Ministerio de Educacin- UGEL Pasco

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1 34364 JORAONIYOC 1 8 2 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 34584 YACUTINCO 1 8 1 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1
3
34457 SAN RAMON
YANAPAMPA 2 55 12 10 10 10 6 7 1 1 1 1 1 1 3 1 2 5 5
4
34328 SANTA ROSA DE LIMA
SHAURIN 1 14 2 1 4 2 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3
5 34022 ISAAC NEWTON 2 40 7 9 6 6 4 8 1 1 1 1 1 1 4 1 4 4 4
6
34023 JORGE CHAVEZ
DARTNELL CHAUYAR 2 23 5 5 4 3 3 3 1 1 1 1 1 1 2 1 1 4 4
7
34057 DANIEL ALCIDES
CARRION SFAY 2 53 5 10 5 10 13 10 1 1 1 1 1 1 3 1 2 1 3 3
8
34058 JOSE FAUSTINO
SANCHEZ CARRION
MACHCAN 2 67 12 10 9 12 13 11 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3
9
34080 EDUARDO
CARHUARICRA MEZA
JUNIPALCA 2 30 5 3 1 5 8 8 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3
10 34083 PACHACRAHUAY 1 17 2 5 3 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 4 4
11
34113 ANDRES AVELINO
CACERES MISHARAN 2 47 9 8 8 7 6 9 1 1 1 1 1 1 3 1 2 5 5
12
34114 INCA GARCILAZO DE LA
VEGA PUMACAYAN 2 18 3 3 3 2 2 5 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2
13
34175 SAN MARTIN DE
PORRAS LOS ANGELES 2 20 3 4 4 2 5 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 3 3
14 34333 HUANCAMACHAY 2 9 2 2 1 4 1 1 1 1 1 3 2
15
34306 JUAN VELASCO
ALVARADO YANATAMBON 2 22 1 3 2 7 2 7 1 1 1 1 1 1 3 1 2 3 3
16
34054 TUPAC AMARU II SAN
JUAN DE MILPO 3 154 22 27 32 14 39 20 1 2 2 1 2 1 9 1 2 2 1 2 1 1 9 1 9 9
17
35514 AQUILES VENEGAS F.
MILPO 3 26 4 3 3 10 3 3 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 6 6 6
18
34067 MICAELA BASTIDAS
BATANCHACA 2 21 5 5 3 3 2 3 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2
19
34125 24 DE JUNIO
CHACRA COLORADA 1 20 2 5 1 4 5 3 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2
20 34461 COCHAC 2 36 5 8 6 9 3 5 1 1 1 1 1 1 2 1 1 3 2
688 108 123 105 117 122 113 19 21 19 20 20 19 52 2 3 3 2 3 2 15 2 38 2 69 67
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ENUMERO
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AULAS
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n
CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACIN PRIMARIA EBR CON DATOS DE ESTADSTICA BSICA 2008
SECCIONES POR
GRADO
NUMERO DE DOCENTES
DE AULA POR GRADO
NUMERO TOTAL
DE DOCENTES
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Directivos y
Jerarquicos
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NUMERO DE ALUMNOS POR
GRADO DE ESTUDIO
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NMERO Y/O NOMBRE DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA

DEPARTAMENTO PASCO.

47
CUADRO N 09
COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIA EN EL DISTRITO DE SAN FRANCISCO
DE ASIS DE YARUSYACAN

Fuente: Ministerio de Educacin- UGEL Pasco

En cuanto a la Educacin Superior, este se concentra en la capital provincial de Pasco, en los
cinco ltimos aos la tendencia de ingreso a la Universidad de los egresados de secundaria de
la provincia, ha disminuido debido a que la educacin en los nivel es inferiores son deficientes,
en consecuencia los egresados del nivel secundaria optan por la Universidad Particular y los
Institutos Superiores Pedaggicos Particulares.
Las deserciones y el ausentismo escolar en los diferentes niveles de educacin, generalmente
son reflejo de las condiciones socio-econmicas de los educandos cuya mano de obra es
requerida por las labores de campo, inadecuada infraestructura, insuficiente implementacin
del mobiliario y el deficiente nivel de docentes, principalmente en el rea rural la que se refleja
en un alto porcentaje de ausentismo

ANALFABETISMO
El analfabetismo en la zona de estudio, sobre todo en la zona rural del distrito de San
Francisco de Ass de Yarusyacan constituye un problema de carcter estructural que agobia
actualmente a la mayora de la poblacin. Segn el censo del 2007, el analfabetismo de la
poblacin de 15 aos y ms de edad en el distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan es
de 11 % del total de la poblacin, por tener una poblacin mayoritaria dispersa en la zona
rural.
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JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION
MACHCAN A1 3 78 15 14 15 16 18 1 1 1 1 1 8 1 8 1 1 5 5
2 JOSE MARIA ARGUEDAS SJ MILPO A1 3 93 15 22 17 19 20 1 1 1 1 1 9 1 8 1 5 5
3 SAN FRANCISCO DE ASIS SFAY A1 3 85 17 21 16 14 17 1 1 1 1 1 9 1 8 11 11
4 VICTOR ARIAS VICUA CHAUYAR A1 3 103 20 21 22 18 22 1 1 1 1 1 9 1 8 6 6
5
34022 ISAAC NEWTON
COCHACHARAO A1 3 80 13 16 17 17 17 1 1 1 1 1 8 8 8 8
6
34080 EDUARDO CARHUARICRA
MEZA JUNIPALCA A1 3 109 25 26 19 20 19 1 1 1 1 1 9 1 9 5 5
7
35514 AQUILES VENEGAS F.
MILPO
B5 3 21 2 5 3 4 7 1 1 1 1 1 12 1 11 1 5 5
TOTAL 569 107 125 109 108 120 7 7 7 7 7 64 4 2 60 1 3 45 45
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NUMERO
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AULAS
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CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACIN SECUNDARIA EBR CON DATOS DE ESTADSTICA BSICA 2008
SECCIONES POR GRADO
NUMERO DE DOCENTES
DE AULA POR GRADO
NUMERO TOTAL DE DOCENTES
C
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Directivos y
Jerarquicos
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NUMERO DE ALUMNOS
POR
GRADO DE ESTUDIO
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NMERO Y/O NOMBRE DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA
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DEPARTAMENTO PASCO.

48
CUADRO N 10
PERSONA QUE SABEN Y NO LEER Y ESCRIBIR

Los programas de alfabetizacin implementadas no ha tenido resultados satisfactorios debido a
la falta de estmulos y capacitacin adecuada al alfabetizador y la ausencia de promocin en
las comunidades.
Medio Ambiente

Flora Y Fauna

FLORA
Existe diversidad de especies silvestres y nativas: aliso, quinual, molle, tara, Chips, huayo,
lloque, Eucalipto, Marco, chilca, zarza, cabuya azul y blanca, etc.; las plantas tienen gran
importancia para el medio ambiente y para el ser humano, los pastizales, matorrales y bosques
tienen un rol muy importante porque protege el suelo contra la erosin y evitan los
deslizamientos, tambin dan alimento a la fauna silvestre.
Bosques Naturales
Se encuentran muy erosionadas en toda su extensin, por lo que es de suma urgencia
establecer un rgimen de proteccin y conservacin de otros recursos naturales, como el agua,
la fauna y la biodiversidad en especial.
En el Valle del Hullaga y el ri Tingo, los rboles nativos se encuentran bastante devastados,
por la alta contaminacin de los dos ros y la contaminacin ambiental perjudicando los pastos
naturales, el ichu entre otros, cercanas a la zona de explotacin minera por el uso sin reposicin,
entre los cuales podemos citar: con rboles y arbustos nativas y exticas como sauce,
eucalipto amarillo y blanco, ciprs, casuarina, palo verde, cabuya azul y blanca, carrizo,
Chamana, chilca, marco, zarza, arrayn, rayan Tara, Chuna, as como rboles frutales, etc.
Bosques Artificiales
En los archivos de la Agencia Agraria de Pasco, no fue posible ubicar el registro cronolgico de
las plantaciones forestales en el distrito.
Probablemente los archivos se han deteriorado y fueron dados de baja durante la transferencia
del acervo documentario Pasco del Instituto Nacional Forestal y de Fauna (INFOR), luego de
ste hacia la Agencia Agraria Pasco la Unidad Agraria Regin Pasco.
Las primeras plantaciones forestales en el distrito de Yarusyacan fueron ejecutadas por la
empresa privada la Ex Cerro de Pasco Cooper Corporation.
% DE ANALFABETOS % DE ALFABETOS
11% 89%
ALFABETISMO
Fuente: Estrategia CRECER 2008

DEPARTAMENTO PASCO.

49
Ellos requeran madera rolliza para las minas que administraban, porque en esa poca no se
practicaba la extraccin minera a tajo abierto.
Las primeras plantaciones de eucaliptos se realizaron en el valle de la cuenca del Huallaga y del
ri Tingo.

FAUNA
Destacan: vizcacha, venado, zorro, cndor, zorrillo, muca, la fauna silvestre constituye un
recurso natural renovable que proporciona utilidades y beneficios econmicos a los pobladores.

Vivienda
Las viviendas en el distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan cuentan con mayor nmero
de viviendas en la zona rural. Segn el Censo Nacional de 2007 el distrito cuenta con 1,951
viviendas particulares, respecto al material predominante, estn hechas en su mayora de adobe
o tapia representando el 85%, mientras que existe un mnimo porcentaje de viviendas
construidas de material noble; con relacin a los techos de las viviendas, estn conformadas por
materiales como calaminas, fibras, cemento.
Respecto a las viviendas que se encuentran en las zonas rurales alejadas en su mayora estn
construidas con materiales de la zona como adobe, madera y techos de calamina.
CUADRO N 11
MMATERIAL DE CONSTRUCCIN PREDOMINANTE EN LAS VIVIENDAS
Categoras Casos % Acumulado %
Ladrillo o Bloque de cemento 238 12.20 % 12.20 %
Adobe o tapia 1,675 85.85 % 98.05 %
Madera 1 0.05 % 98.10 %
Quincha 1 0.05 % 98.15 %
Piedra con barro 28 1.44 % 99.59 %
Otro 8 0.41 % 100.00 %
Total 1,951 100.00 % 100.00 %
FUENTE: PDC

ELECTRIFICACIN
El suministro de energa elctrica proviene de la Central Hidroelctrica de Mantaro mediante la
red de abastecimiento a la provincia de Pasco. En el distrito de la cobertura del servicio de

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energa elctrica segn el ltimo censo es de 98% en el mbito distrital, vale decir que en todos
sus pueblos y anexos se cuenta con el servicio de electricidad.
Vivienda y Saneamiento Bsico
Las viviendas en la zona son construidas con material de la zona (tapial) y algunas veces con
adobe, otros de teja y calamina.

Servicios Pblicos
Se cuenta con puestos de salud; como tambin las Instituciones educativas de Nivel Inicial,
Primaria y Secundarias.

Turismo
El distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan tiene una gran variedad de recursos
naturales adecuados para el turismo nacional e internacional, cuenta con un sin fin de atractivos
naturales propios de sierra, que se traducen en hermosos paisajes que albergan una gran
variedad del recurso flora y fauna.
La ciudad de Hunuco se ha convertido en la puerta de entrada hacia los diferentes distritos de
la provincia, con capacidad para albergar a la gran demanda turstica que cada ao se
incrementa en mayor proporcin. La Ciudad de Hunuco cuenta con un hermoso clima y con
reas de recreacin adecuadas de una ciudad receptora de turismo.
Las formas de turismo que se practican en esta zona de la selva son:
o Turismo Ecolgico y Ecoturismo.
o Turismo de Esparcimiento y safari en las extensas llanuras del Distrito de San Francisco
de Ass de Yarusyacan
o Turismo socio-etnolgico y cultural.
RESTOS ARQUELOGICOS
La infraestructura turstica es escasa en cantidad y calidad de hoteles, restaurantes, Centros
recreativos y otros As mismo son dbiles los servicios de mantenimiento y rehabilitacin de la
poca infraestructura que se cuenta. El desarrollo de la Infraestructura Vial es ms que
importante.
ATRACTIVOS TURISTICOS
Casa de piedra Ruinas Yarush.
Can dormido tingo Vado.
Fortaleza de grito Chicchao
Las doncellas del Apu chicchao
Gruta de langasmschsy.

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51
Cataratas de piedra cuevas de Huayguash.
La llama Comiendo Bosque de Piedras Misharan.
ACTIVIDAD MINERA
Explotacin Minera
En el distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan, se extrae recursos mineros metlicos
plata, zinc, cobre, Plomo, etc. Esta explotacin la realizan la cia. Minera MILPO y la cia. Minera
ATACOCHA.
Efectos al Medio Ambiente
Las Empresas mineras ubicadas en el mbito geogrfico de nuestro distrito, no cumplen con
implementar un programa de adecuacin del manejo ambiental, produciendo de esa manera:
- Contaminacin por drenaje de agua de la mina.
- Inestabilidad fsica y qumica de relaves
- Contaminacin atmosfrica de gases y polvos Expulsados del interior de la mina por los
ventiladores.
Adems, que en los ros Huallaga y el ro Tingo no existe vida de recursos Hdricos en mediano y
gran cantidad. Sapos, Truchas, (cachuelas, Bagres), plantas marinas (Algas), debido a los
efectos del relave minero.
La actividad minera produce contaminacin de las aguas de la cuencas el Huallaga y el ro Tingo
las canchas de relave perjudican el suelo y el aire. Las PAMAS y SGA no pueden ser
monitoreadas por la debilidad normativa e institucional del sector quedando como letra muerta
sin poder actuar en ningn momento, lo cual los moradores miran con impotencia los ndices de
contaminacin y ello se traduce en una amenaza al distrito perjudicando los pastos naturales, la
flora y fauna la perdida de tierras productivas y frtiles para la Ganadera sin saber qu hacer, se
ve con impotencia como se derriban casas infraestructura de Educacin y local del Vaso de
leche, de comunidades y desaparecen pueblos, (Atacocha y la Lalaquia) y sin embargo hay
crecientes niveles de organizacin y concientizacin en la sociedad tambin son importantes de
denotar la perdida de suelos, biodiversidad y la contaminacin domestica por la falta de limpieza
pblica y relleno Sanitario, servicios de alcantarillado, tratamiento de residuos, servicios,
higinicos, la autoridad, sanitaria debera considerar prioritariamente esta situacin en clara
accin preventiva de salud pblica.
D.4) Servicios Bsicos
Se describen de la siguiente manera
Servicio de Agua
El 89% de las viviendas del distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan cuentan con el
servicio de abastecimiento de agua potable con acceso a la red pblica intradomiciliaria, el 9%
consume agua de acequia, manantial o similar y el 2% hace uso de la red de agua del vecino.

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Cuadro N III-12
Tipo De Abastecimiento De Agua Del Distrito De San Francisco de Asis de Yarusyacan
CATEGORAS CASOS %
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable) 202 89%
Ro, acequia, manantial o similar 21 9%
Vecino 4 2%
Total 227 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007

Servicios Higinicos

El 87% de las viviendas estn conectadas a una red pblica, 8% cuenta con pozo
sptico, 4% de las viviendas solo cuentan con pozo ciego o letrina, el 1% de las
viviendas no cuenta con ninguno.

Cuadro N III-3
Poblacin con Acceso a Disposicin de Excretas Del Distrito De San Francisco de Asis de Yarusyacan
Categoras Casos %
Red pblica de desage dentro de la Viv. 198 87%
Pozo sptico 18 8%
Pozo ciego o negro / letrina 9 4%
No tiene 2 1%
Total 227 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007

3.1.3. Unidad Productora de Servicios

DIAGNSTICO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA
En el estudio de caracterizacin, se realiz un anlisis de las principales acciones que se realizan en la
comunidad donde tendr intervencin el proyecto. En este contexto, se comprob la necesidad de
formalizar y mejorar el servicio de limpieza pblica, se recogi adems la opinin respecto a las acciones a
tomarse con los residuos domsticos y no domsticos y la manera como podran ser reaprovechados como
tambin su inters en participar en el proyecto y otros aspectos importantes a considerarse en la toma de
decisiones.
En la entrevista realizada a un poblador, se pudo recopilar informacin pertinente al tema del recojo de
basura, que nos aclar que, la municipalidad se hace cargo del regojo de residuos slidos.
La Municipalidad de San Francisco de Ass de Yarusyacan, presta el servicio de limpieza pblica en forma
inter diaria, lo realiza por administracin directa (con personal, equipos, herramientas, vehculos y otros).
En general el servicio de limpieza pblica que se brinda no es bueno, no satisface las expectativas de la
poblacin ya que presenta algunos problemas que requieren ser resueltos para que el servicio no solo sea
suficiente sino que adems sea de calidad.

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53
Por lo expuesto es necesario identificar las fortalezas y debilidades del servicio en cada una de las etapas
del ciclo de vida de los residuos slidos municipales:

A) Caracterizacin de los residuos slidos municipales
La metodologa de trabajo para la realizacin del estudio de generacin y caracterizacin de residuos
slidos comprendi en una primera etapa una planificacin en gabinete y posteriormente un trabajo de
campo durante casi 10 das tiempo que duro la realizacin de la encuesta distrital y recojo y registro de
datos de las muestras tomadas y finalmente fue necesario realizar un trabajo de consolidacin, anlisis
de la informacin y preparacin del informe final.
A.1) Clculo de la Generacin Per Cpita de Residuos Slidos
Los cuadros adjuntos, muestran los pesos de los residuos slidos domiciliarios de las muestra
recogidas, que se realiz entre el 02 al 12 de febrero del 2014. Se han considerado como muestras
validas 20 viviendas las que entregaron el total de sus residuos slidos generados durante los ocho das
de muestreo. Es importante indicar que l nmero de muestras definido por formula era de 20 viviendas
incluyendo las instituciones educativas, postas de salud, escuelas.
El reporte es el siguiente:

Cuadro N III - 14
Gpc de la localidad de San Francisco de Ass de Yarusyacan
N/ Tipo de
Vivienda
Zonas / Etapas
Nmero de
habitantes de
las viviendas
selecionadas
Generacin de Residuos slidos Domicilarios
Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sbado Domingo
Dia 1 Dia 2 Dia 3 Dia 4 Dia 5 Dia 6 Dia 7
Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg.
VIVIENDA 1
YARUSYACAN
5 1.8 1.5 0.9 1.0 1.6 2.2 2.0
VIVIENDA 2 7 2.3 2.0 1.4 1.5 2.1 2.7 2.5
VIVIENDA 3 2 2.1 1.8 1.3 1.3 1.9 2.5 2.3
VIVIENDA 4 2 2.8 2.5 2.0 2.0 2.6 3.2 3.0
VIVIENDA 5 5 1.2 0.9 0.3 0.4 1.0 1.6 1.4
VIVIENDA 6 4 1.8 1.5 0.9 1.0 1.6 2.2 2.0
VIVIENDA 7 2 2.1 1.8 1.2 1.3 1.9 2.5 2.3
VIVIENDA 8 3 2.4 2.1 1.6 1.6 2.2 2.8 2.6
VIVIENDA 9 5 1.8 1.5 1.0 1.0 1.6 2.2 2.0
BODEGA 1 3 1.7 1.4 0.8 0.9 1.5 2.1 1.9
VIVIENDA 11 4 2.5 2.2 1.6 1.7 2.3 2.9 2.7
VIVIENDA 12 6 2.3 2.0 1.4 1.5 2.1 2.7 2.5
VIVIENDA 13 6 1.3 1.0 0.5 0.5 1.1 1.7 1.5
VIVIENDA 14 8 2.0 1.7 1.2 1.2 1.8 2.4 2.2
VIVIENDA 15 2 3.2 2.9 2.4 2.4 3.0 3.6 3.4
Elaboracin: Equipo de trabajo

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Cuadro N III - 15
RR.SS Instituciones y Lugares Pblicos

N/ Tipo de
Institucin
Zonas /
Etapas
Nmero de
habitantes
por
Institucin
Generacin de Residuos slidos Instituciones
Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sbado Domingo
Dia 1 Dia 2 Dia 3 Dia 4 Dia 5 Dia 6 Dia 7
Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg.

YARUSYACAN
0.3
COLEGIO 195 16.0 15.7 15.2 15.2 15.8 6.0 4.1
ESCUELA 112 4.3 4.0 3.4 3.5 4.0 2.3 2.1
INICIAL 29 4.0 3.7 3.2 3.2 3.8 10.3 8.2
POSTA 5 0.4 0.6 0.9 1.0 0.2 8.2 3.2

B.4) Anlisis de la composicin de los Residuos Slidos

El porcentaje de los residuos slidos domiciliarios generados durante ocho das, aqu se presenta un
resumen clasificados por producto:
Cuadro N III - 16
Residuos Slidos orgnicos
LOCALIDADES
MATERIA ORGNICA
papel cartn restos comida otros
YARUSYACAN 3.4 2.3 1.4
TOTAL 3.4 2.3 1.4

Cuadro N III - 17
Residuos Slidos Inorgnicos
LOCALIDADES plsticos
botellas
plsticas
latas vidrios otros
YARUSYACAN 2.6 4.1 3.0 4.2 1.1
TOTAL 2.6 4.1 3 4.2 1.1

C) Proceso del Servicio de Limpieza Pblica

C.1) Almacenamiento de residuos municipales

Etapa del ciclo de vida de los residuos slidos en el distrito de San Francisco de Ass de
Yarusyacan, presenta algunos problemas que pueden ser solucionados, muchos de ellos por los

DEPARTAMENTO PASCO.

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propios usuarios del servicio de recoleccin de residuos slidos ya que se tratara de fomentar
cambios de hbitos, costumbres y capacitar a la poblacin en el manejo seguro y sanitario de los
residuos slidos intra domiciliarios.
La municipalidad deber gestionar la implementacin un sistema adecuado de almacenamiento
pblico de residuos slidos, que permita solucionar los problemas que se vienen presentando. As
tambin deber dictar y/o modernizar la normatividad existente (ordenanzas y reglamentos) a fin de
ordenar criterios respecto a las clase, formas, lugares tamaos y colores de los recipientes de
almacenamiento de residuos slidos municipales.

El almacenamiento de los residuos slidos intra domiciliario se realiza en muchos casos de forma
inadecuada ; los recipientes varan desde cajas de cartn, baldes y bolsa de plstico desechables,
los cuales no son suficientemente resistentes para contener la basura almacenada y representan un
problema una vez que son dejados en las afueras de las casas debido a la presencia de canes,
gatos y cerdos que destrozan los recipientes en la bsqueda de comida dispersando la basura en
toda la calles, igual situacin es generada por los recicladores informales.

El servicio de almacenamiento, no se brinda en la actualidad, ya que los lugares pblicos no cuentan
con contenedores y/o tachos de basura para depositar los residuos de los lugares pblicos como
parques, estadios, plazas, etc., Se puede objetar que en los centros educativos se cuenta con
cilindros viejos que son usados para los depsitos de basura.

Imagen N III - 06
Almacenamiento de los residuos slidos

Fuente: trabajo de campo

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56
El almacenamiento en las calles se realiza en contenedores que se encuentran en mal estado, se
realiza en cilindros de metal generalmente sin tapas (deberan estar revestidos con maylica para
facilitar su limpieza y desinfeccin).

La mayora de las principales calles no cuentan con contenedores excepto la plaza y algunas calles
de la localidad de San Francisco de Ass de Yarusyacan.

El personal del servicio de barrido de calles realiza un almacenamiento de los residuos de barrido en
costa de polietileno que inmediatamente la arrojan por los barrancos o lugares inhabitables.

C.2) Barrido de Calles, Plazas

Este servicio se brinda por administracin directa es decir bajo la ejecucin, direccin, control,
supervisin de la Municipalidad Distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan.
Por los motivos expuestos, este servicio no cuenta con la asignacin de un personal ni el
financiamiento respectivo para que se lleve a cabo de manera constante, dando lugar al aumento de
desechos en las calles, por ello la prestacin del servicio de barri do y baldeo presenta problemas
que requieren superarse para lograr un servicio eficiente y de calidad:
Se requiere establecer un horario y punto de recogida de los residuos generados en el servicio a fin
de evitar que estos no sean recogidos oportunamente.
Se requiere un equipamiento para el barrido de las principales avenidas del distrito.
Se requiere dotar de los equipos de comunicacin al personal encargado de la supervisin del
servicio.
No existen los equipos y vehculos del servicio de baldeo.
Como se evidencia de lo expuesto no existe un servicio de barrido establecido eficaz con personal
adecuado y un servicio de baldeo suficiente.

C.3) Recoleccin y transporte de residuos slidos

Este importante servicio se brinda fundamentalmente a travs de carretillas, en la localidad de San
Francisco de Ass de Yarusyacan hay una moto carga de media tonelada de capacidad que se
encarga del transporte de los desechos.

En el caso de la localidad de San Francisco de Ass de Yarusyacan, se realiza tres veces a la
semana con la ayuda de un vehculo de carga menor (moto carga o tri mvil) de 500 kg. De
capacidad. Luego de recolectar vivienda por vivienda, son llevados a las pozas instaladas en los
lugares que se muestran en las imgenes.

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Foto N III 07
Pobladora Recogiendo RR.SS

Fuente: trabajo de Campo

La localidad de Yarusyacan genera 63.63 toneladas de RSM al ao aproximadamente, por ao
corresponden a los residuos slidos generado durante la etapa de barrido de calles. El total de
residuos slidos es recogido y transportado hasta un relleno sanitario artesanalmente construido.

C.4) Reaprovechamiento y/o tratamiento

En el distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan en la actualidad no se efectan acciones de
reaprovechamiento de manera formal ni informal, sin embargo existen recicladores informales que
recorren el distrito recolectado plsticos, papeles, botellas y cartones.
Estas personas informales no utilizan ropa de proteccin e implementos de seguridad como
uniformes, guantes, cubre bocas, etc. Son personas que reciclan todo tipo de material que se pueda
reutilizar, estas vienen de la ciudad de Huariaca a cada cierto tiempo (1 mes a dos meses)

En la actualidad no se han puesto en marcha ningn tipo de reciclaje, a menos en los centros
educativos donde se intensiva la seleccin de residuos y su reaprovechamiento, pero no es aplicado
en las viviendas.

Lo ms particular que se ha podido observar es que los restos de comida no se desechan en su
totalidad ya que se emplean como comida de los animales domsticos criados en la zona.

Esta etapa del ciclo de vida de los residuos slidos no ha sido desarrollado en el distrito por lo que
se han identificado algunos problemas:
No se cuenta con un local apropiado para implementar una planta de reciclaje
No se ha establecido un programa de reciclaje en la fuente.

DEPARTAMENTO PASCO.

58
Tampoco se ha realizado un empadronamiento de los recicl adores informales

C.5) Disposicin Final

La disposicin final del total de residuos slidos que se generan y recogen, se depositan finalmente
a los botaderos improvisados.
Los desechos domsticos y no domsticos son llevados a las pozas previsionales realizados por la
propia comunidad. El depsito de los desechos en la localidad de San Francisco de Ass de
Yarusyacan, tiene cerco de alambre.

Imagen N III-08
Lugar de disposicion final de los desechos
Fuente: estudio de campo
l

C.6) Anlisis de la Gestin del servicio

Organigrama del Gobierno Local y Personal

Para el desarrollo y cumplimiento de sus funciones la Municipalidad Distrital de San Francisco de
Ass de Yarusyacan a travs del rea de limpieza pblica realiza los trabajos de limpieza pblica
en todo la Localidad, pero existen problemas financieros, ya que el presupuesto pequeo no
permite atender este sector con el presupuesto adecuado que haga posible la total disposicin
de los desechos y adems quien no se cuenta con un relleno sanitario.
Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos

Existen deficiencias en el actual manejo de los residuos slidos que requieren ser solucionados,
caso contrario se continuara generando impactos ambientales negativos tales como los que se
mencionan:

DEPARTAMENTO PASCO.

59

En la etapa de almacenamiento existe un tiempo muy prolongado de exposicin de los residuos
slidos en la va pblica que al estar inadecuadamente almacenada genera que los canes y
recicladores manipulen estos residuos muchas veces dispensndolos en la cal le generando con
ello la contaminacin del ambiente con olores desagradables, contaminacin del suelo por los
lixiviados, dificulta y encarece las actividades de barrido, genera un impacto visual desagradable
y evidentemente existe un riesgo a la salud en la poblacin.

La existencia de algunos puntos crticos de acumulacin de desechos de barrido y residuos de
construccin genera un impacto ambiental de contaminacin del suelo, contaminacin del
paisaje natural, aparicin de vectores y propicia el arrojo de otros tipos de residuos.

El uso inadecuado de los puntos de almacenamiento de residuos de maleza genera impactos de
contaminacin visual, olores desagradables, malestar de los vecinos que viven cerca favorecen
la aparicin de vectores y puede generar riesgos a la salud de la poblacin.

En la etapa de recoleccin y transporte, existe contaminacin del suelo por los lixiviados que se
escurren por el inadecuado almacenamiento intra domiciliario que generan olores
desagradables, tambin se generan contaminacin por la manipulacin de los residuos slidos
sin proteccin que son riesgos a los trabajadores por no usar equipos de proteccin personal
adecuados y completos.

Existe una exposicin a riesgos de accidentes de los trabajadores, por no usar los equipos de
seguridad y sealizacin (conos, uniformes con cintas reflexivas).
A continuacin se presentan los impactos ambientales y a la salud de las personas, generados
por cada etapa del manejo de los residuos slidos, que buscan ser mitigados con la
implementacin del presente proyecto de inversin pblica.

Cuadro N III - 18
1Impactos ambientales del manejo actual de residuos slidos en el mbito del Proyecto
Variables
Caractersticas Etapa Situacin actual
Ambientales
Medio Fsico
Suelo
El tipo de suelo es variado predominante
arcillo limoso, y la topografa de
moderada a empinada y muy empinada,
Almacenamie
nto
Acumulacin de residuos en las calles,
quebradas y en los predios vacos sin
amurallar, todos los casos sobre
suelo desnudo.
Las calles en su mayora son afirmadas
(carecen de pavimento)
Disposicin
Final
Los puntos crticos existentes
ocasionan la contaminacin del sub
suelo.

DEPARTAMENTO PASCO.

60
Agua
No se ha determinado la profundidad del
agua fretica en los principales botaderos
de la ciudad.
Disposicin
final
Arrastre en temporada de crecida, de
los RR.SS presentes en los puntos
crticos ubicados en las riberas de los
ros
En las cercanas a los puntos crticos de
acumulacin de RR.SS existen cuerpos
de agua, como es el caso del ro
Huallaga.
No se ha comprobado la filtracin de
lixiviados a los cursos de agua a
travs de las quebradas, pero podra
ocurrir.
El rea de intervencin del proyecto tiene
como acufero al rio Huallaga
Almacenamie
nto
Acumulacin de residuos en la ribera
del ro Huallaga, contaminacin de los
cuerpos de agua.
Aire
El clima es frio lluvioso y percibe los
efectos de la helada, las lluvias ms
frecuentes entre Octubre a Abril,
precipitacin anual es de 600 a 800
milmetros.
Almacenamie
nto y
Disposicin
final
La presencia de puntos crticos y
residuos a cielo abierto que generan
olores y gases contaminantes
Dispersin de los residuos livianos
como bolsas y papeles deterioran el
ornato de la ciudad
Medio Biolgico
V
e
g
e
t
a
c
i
n

No existen reas de conservacin
cercanas.
Ninguna
La vegetacin del rea no ha sufrido
problemas ambientales ocasionados
por la inadecuada gestin de residuos
slidos.
No existen especies de flora endmicas ni
en peligro de extincin.
F
a
u
n
a

No existen reas de conservacin
cercanas.
Almacenamie
nto
En los alrededor de los puntos
crticos, es frecuente encontrar
roedores alimentndose de los
residuos.
No existen especies de fauna endmicas
ni en peligro de extincin.
Medio Social
Social
La tasa de crecimiento promedio de la
zona del proyecto es 1.98%. Con el
Programa de Turismo se busca fortalecer
esta actividad con el consecuente el
incremento de visitantes y el desarrollo de
negocios relacionados
Generacin
La generacin de residuos slidos es
proporcional con el crecimiento de la
poblacin. Se estima una tasa de
crecimiento de residuos del 1%
(CEPIS)

DEPARTAMENTO PASCO.

61
Cultural
La poblacin mayoritaria carece de
buenas prcticas para el manejo de los
residuos slidos y participacin ciudadana
Almacenamie
nto
Los malos hbitos de la poblacin y la
formacin de puntos crticos de
acumulacin de residuos, hacen que
la ciudad y el paisaje se encuentre
sucio
Fuente: Equipo de Formulacin

Gravedad de la situacin que se pretender atender

Considerando los estndares de calidad de la prestacin del servicio que los vecinos de San
Francisco de Ass de Yarusyacan, que aspiran a tener, la situacin que se presenta en el
manejo de los residuos slidos es de una Gravedad crtica, pero que indudablemente afecta de
manera muy significativa la imagen de la gestin municipal no solo en el mbito local, tambin
se ve deteriorada en su relacin con los distritos vecinos de condicin econmica y social
semejante.

Temporalidad: Los problemas existentes en algunas etapas del ciclo de vida de los residuos
slidos presentan una temporalidad variable tal es as:
Que los problemas generados por el inadecuado almacenamiento intra domiciliario se ha
venido presentando desde siempre y que se viene agudizando en los ltimos aos debido
fundamentalmente al desarrollo inmobiliario de construccin de casas multifamiliares, y chozas
que presentan inadecuados sistemas de almacenamiento.

En el caso del incumplimiento de los horarios de recogida de los residuos slidos estos han
presentado en algunas zonas una temporalidad permanente pese haberse realizado campaas
de concientizacin a travs de letreros, trpticos, visitas por los promotores vecinales.

Los problemas generados por la presencia de recicladores informales tambin es permanente,
as como el aumento de canes que ocupan las reas verdes como lugar de disposicin de
excremento se ha acrecentado en los ltimos aos.

La aparicin de puntos crticos de acumulacin de residuos de construccin se presenta en
algunas zonas que son limites distritales y tienen una temporalidad permanente.

Otros problemas asociados con la gestin y operacin en la prestacin de los servicios de
limpieza pblica tienen una temporalidad variable y dependen en muchos casos de la
oportunidad en que la institucin provee de los recursos de personal, herramientas, uniformes y
equipos.

Relevancia:

DEPARTAMENTO PASCO.

62
Los problemas existentes por el inadecuado manejo de los residuos slidos en algunas etapas
del ciclo de vida de los residuos slidos afecta de manera negativa y provoca impactos
ambientales que ponen en riesgo la salud de la poblacin del distrito y afecta de manera
directa los costos en la prestacin de los servicios de limpieza pblica y deteriora la imagen de
la gestin municipal en cuanto al manejo eficiente de la gestin integral de los residuos slidos
y al logro de los objetivos de contribuir a proteger la salud y el ambiente en la jurisdiccin del
distrito.
Grado de avance:
La demanda de servicios de calidad por parte de los vecinos ha aumentado en los ltimos aos
lo que motiva que los costos asociados a la prestacin de los servicios tambin aumenten
significativamente. Sin embargo no ha sido posible actualizar con los costos reales las
ordenanzas de arbitrios municipales en razn de la coyuntura poltica y el aumento creciente
de la morosidad al pago de los mismos lo que imposibilita se ejecuten gastos adicionales en
contratacin de ms personal, renovacin de equipos, maquinarias, ejecucin de un programa
de reciclaje y se refuerce acciones orientados a la concientizacin ambiental de la poblacin.

Intento de soluciones anteriores
Uno de los principales problemas que se presenta en el manejo de los resi duos slidos est
asociado a la poca participacin comunitaria y educacin sanitaria de los vecinos del distrito.
Existe resistencia al cambio de los malos hbitos y costumbres en cuanto al almacenamiento
intra domiciliario, cumplimiento de los horarios para sacar sus residuos slidos, arrojo de los
residuos slidos en la va pblica o en lugares no autorizados.

3.1.4 LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO

El mejoramiento de la calidad en la Gestin Integral de los Residuos Slidos es de inters no solo de la
Gestin Municipal, sino adems de los diversos actores que de forma directa son beneficiarios y/o
responsables de que esta se realice en forma oportuna, eficiente y con la calidad que la poblacin exige.

A) Instituto Nacional de defensa civil (INDECI).

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), es el organismo central, rector y conductor del Sistema
Nacional de Defensa Civil. Est encargado de la organizacin de la poblacin, coordinacin,
planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil.

Tiene entre sus funciones la de emitir opinin tcnica vinculados a la prevencin y atencin de
desastres; impulsar, en el proceso de planeamiento del desarrollo, la aplicacin de estrategias para
reducir los riesgos ante desastres; Identificar peligros, analizar las vulnerabilidades y estimar y reducir
riesgos adoptando medidas de prevencin efectivas, apoyndose en todas las entidades de su mbito.

DEPARTAMENTO PASCO.

63
B) Instituto Nacional de Cultura (INC).

El Instituto Nacional de Cultura (INC) es un Organismo Pblico Descentralizado dependiente del
Ministerio de Educacin responsable de la promocin y el desarrollo de las manifestaciones culturales
del pas y de la conservacin del Patrimonio Cultural de la Nacin. Tiene como finalidadla de afirmar la
identidad nacional mediante la ejecucin descentralizada de acciones de preservacin, formacin y
difusin cultural que propicien la participacin de la poblacin y convoquen al sector pblico y privado a
colaborar y participar activamente de ellos. Teniendo que cautelar el Patrimonio Cultural de la Nacin,
cumple adems con las actividades de investigacin, conservacin, proteccin y difusin del Patrimonio
Arqueolgico e Histrico-Artstico del Per.
Tiene, entre sus funciones, la de formular y ejecutar las polticas y las estrategias del Estado en materia
de desarrollo cultural como de defensa, conservacin, difusin e investigacin del Patrimonio Cultural
de la Nacin; asegurar la delimitacin, defensa, proteccin, conservacin y puesta en valor de los
lugares que guarden monumentos y restos arqueolgicos; as como proponer y organizar campaas de
defensa y proteccin de los Sitios Arqueolgicos

C) Servicio Nacional De reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP).

El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, es un Organismo
Pblico Tcnico Especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, a travs del Decreto Legislativo
1013, encargado de dirigir y establecer los criterios tcnicos y administrativos para la conservacin de
las reas Naturales Protegidas ANP, y de cautelar el mantenimiento de la diversidad biolgica. El
SERNANP es el ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SINANPE, y en su calidad de autoridad tcnico-normativa realiza su trabajo en coordinacin con
gobiernos regionales, locales y propietarios de predios reconocidos como reas de conservacin
privada. Tiene como misin asegurar la conservacin de las ANP, su diversidad biolgica y el
mantenimiento de sus servicios ambientales, en el marco de su gestin participativa, unitaria y
articulada a una poltica integral de desarrollo sostenible del pas.
Tiene entre sus funciones:

Emitir opinin sobre todos los proyectos normativos que involucren a las reas Naturales Protegidas
(ANP).
Establecer los mecanismos de fiscalizacin y control, as como las infracciones y sanciones
administrativas correspondientes; ejercer la potestad sancionadora en los casos de incumplimiento,
aplicando las sanciones de amonestacin, multa, comiso, inmovilizacin, clausura o suspensin, de
acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto.
Asegurar la coordinacin interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales que actan, intervienen o participan, directa o indirectamente, en
la gestin de las ANP.

DEPARTAMENTO PASCO.

64
D) Sector Salud.

La Ley General de Salud - Ley N 26842 - reconoce la responsabilidad del Estado frente a la proteccin
de la salud ambiental. En su artculo 96 del Captulo IV, se menciona que en la disposicin de
sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para
prevenir daos a la salud humana o al ambiente. Asimismo, los artculos 99, 104 y 107 del Captulo VIII
tratan sobre los desechos y la responsabilidad de las personas naturales o jurdicas de no efectuar
descargas de residuos o sustancias contaminantes al agua, el aire o al suelo. El artculo 80, numeral
3.1 de la misma Ley seala que en materia de saneamiento, salubridad y salud, son funciones
especficas delas municipalidades distritales: proveer el servicio de limpieza pblica determinando las
reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial delos
desperdicios.
Para el caso especfico de los residuos slidos, en concordancia a la Ley General de Residuos Slidos,
Ley N 27314 y su Reglamento, todo proyecto de relleno sanitario as como su operacin,
mantenimiento y cierre es regulado, autorizado, vigilado, fiscalizado y sancionado, entre otros, por el
Ministerio de Salud.
La autoridad de salud de nivel nacional para regular los aspectos tcnicos sanitarios y administrativos
de los rellenos sanitarios es la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) y a nivel regional, es la
Direccin Regional de Salud (DIRESA) en su respectiva jurisdiccin, de acuerdo a lo siguiente:
DIGESA:
a. Regular los aspectos de vigilancia sanitaria;
b. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Programa de Adecuacin Manejo Ambiental
(PAMA) que corresponda a la infraestructura de disposicin final; y,
c. Emitir opinin tcnica favorable previa a la aprobacin del proyecto de Infraestructura por la autoridad
municipal.
DIRESA
a. Aprobar los estudios de seleccin de rea para las infraestructuras de disposicin final de residuos
slidos (IDF-RS) previa opinin de la municipalidad provincial;
b. Vigilar las condiciones sanitarias de las instalaciones de la infraestructura de disposicin final;
c. Formular informes sobre las inspecciones sanitarias realizadas con una frecuencia mensual,
elevando un informe consolidado a la DIGESA;
d. Aplicar medidas administrativas y de seguridad cuando las operaciones y procesos empleados
durante la disposicin final de residuos representen riesgo a la salud y el ambiente en sujecin a Ley
General de Residuos Slidos y su Reglamento;
e. Aprobar mediante resolucin directoral el informe tcnico que sustenta la clausura definitiva
de la infraestructura final de residuos slidos que la Municipali dad provincial de la jurisdiccin
deber ejecutar;
f. Sancionar las infracciones sanitarias cometidas al presente Reglamento, en concordancia
con lo establecido en la Ley N 26842, Ley General de Salud; y,
g. Comunicar a la Municipalidad respectiva las sanciones impuestas o medidas de seguridad
que los administradores de las infraestructuras de disposicin final deben implementar.

DEPARTAMENTO PASCO.

65
As mismo, el Artculo 7 del Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley General de
Residuos Slidos, establece que el Sector Salud tiene como competencias las siguientes:
Normar aspectos tcnicos-sanitarios del manejo de los residuos slidos.
Aprobar estudios ambientales y emitir opinin favorable a proyectos de infraestructura de
residuos slidos municipales.
Declarar zonas en estado de emergencia por el manejo inadecuado de los residuos slidos.

EL CENTRO DE SALUD DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN
Como institucin involucrada, es el rgano jurisdiccional del sector salud encargado de brindar los
servicios de atencin mdica a la poblacin en su conjunto, bsicamente en la atencin primaria.
Respecto a sus programas de salud preventiva son permanentes, i ncluyendo campaas educativas
sobre los diferentes factores de contaminacin presentes en el ambiente, monitoreo de los expendios
de productos de primera necesidad en las tiendas y bodegas que inciden en la salud de la poblacin.

E) La Municipalidad Distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan

La Municipalidad Distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan, con un trabajo conjunto con las
autoridades locales se han comprometido en llevar a cabo este proyecto y al financiamiento del estudio
de pre inversin. Adems de ello el municipio tiene derecho legal sobre el ejercicio presupuestal que se
le asigne, la que debe de tener como objetivo resolver problemas sociales fundamentales para una
mejor convivencia. En tal sentido se ha comprometido con el financiamiento del proyecto en su etapa de
operacin y mantenimiento, la que asumir sus costos que se generen en esta etapa.

Cuadro N III - 19
Grupos Involucrados con el Proyecto
Grupos
Involucrados
Intereses
Problemas
Percibidos
Conflictos Estrategias
Municipalidad
Distrital de San
Francisco de
Ass de
Yarusyacan
Eficiente servicio de limpieza
pblica y disposicin final de
RRSS en el Distrito.
Construccin de relleno sanitario
o para el tratamiento de los
RR.SS, capacitacin al personal
y mejora de la Gestin
administrativa

Deficiente manejo
de los residuos
slidos en el
mbito del distrito,
inexistencia de un
relleno sanitario

Discrepancias con
los vecinos, que
incide en la
unificacin de
esfuerzos para
buscar el bienestar
de la poblacin

Intensa difusin de las
mejoras en la prestacin del
servicio
Poblacin
Beneficiaria

Mejorar su calidad de vida
Incumplimiento de
sus autoridades en
la priorizacin de la
limpieza pblica
Con las
autoridades por el
incumplimiento en
la implementacin
de los servicios

Vigilancia y mantenimiento
del servicio por los vecinos

DEPARTAMENTO PASCO.

66
pblicos
Centro de
Salud
Garantizar la atencin integral de
salud de todos los habitantes del
distrito
Problemas de
salud generados
por una deficiente
recoleccin y
disposicin final de
los RR.SS
Con la poblacin y
las autoridades por
la deficiente
atencin de la
salud pblica
Implementar campaas de
informacin y sensibilizacin
a la poblacin
Unidad de
Gestin
Educativa
Local
Promover una educacin de
calidad
Falta de educacin
sanitaria en los
escolares
Dificultad de
implementar
campaas de
sensibilizacin, por
problemas de
programacin de
clases
Implementar campaas de
sensibilizacin y educacin
sanitaria a nivel de todos las
Instituciones Educativas
Elaboracin: equipo formulador
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA

El diagnstico realizado, permiti identificar, describir y priorizar una serie de problemas relacionados con la
gestin de residuos slidos en la Localidad de Yarusyacan, los cuales luego de ser analizados, nos llevan
finalmente a definir el problema principal como:

3.2.1 DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL

El problema central es aquella situacin negativa que afecta a la poblacin en su totalidad o parte de ella,
en el rea de influencia (Localidad de Yarusyacan).
Luego de realizar el trabajo de campo (estudio de caracterizacin) y diagnstico social, se ha identificado el
problema central, esta se deriva de las siguientes caractersticas:
Se requiere de una intervencin pblica orientada al mejoramiento del servicio de limpieza pblica.
Deficiente e inadecuado servicio de limpieza en la Localidad.

A continuacin, se define el problema central que dar solucin el proyecto:
INSUFICIENTE SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS PROCESOS DE ALMACENAMIENTO,
BARRIDO, RECOLECCIN Y TRANSPORTE E INADECUADA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS
SLIDOS DE LA LOCALIDAD DE YARUSYACAN EN EL DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE
YARUSYACAN

DEPARTAMENTO PASCO.

67
3.2.2 ANLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA

Para la identificacin de las causas del problema se procedi de la siguiente manera: lluvia de ideas,
seleccin y justificacin de causas relevantes, jerarquizacin y construccin del rbol de Problemas:

Cuadro N III - 20
Anlisis de problemas y sus causas
Diagnstico Causas directas Causas indirectas
El 20% de los usuarios domsticos almacenan sus
residuos segregando los mismos
Inadecuado
almacenamiento
Inadecuadas prcticas de almacenamiento
domiciliario.
Un 50% de las papeleras de reciclaje se encuentran
en mal estado. Insuficiente capacidad de almacenamiento
pblico en buenas condiciones. Las papeleras existentes slo cubren el 25% de las
necesidades.
El barrido slo cubre un 70% de las calles asfaltadas
de alto trnsito peatonal
Inadecuado barrido
Insuficiente personal de barrido
adecuadamente equipado.
El personal de barrido y de supervisin no cuenta
con los suficientes conocimientos, segn entrevistas
puntuales realizadas
Ineficiente distribucin de rutas de barrido con
bajos rendimientos por trabajador.
Todos los vehculos de recoleccin existentes estn
en malas condiciones.
Ineficiente
capacidad operativa
de recoleccin
Vehculos y otros equipos para la recoleccin
estn en mal estado.
La recoleccin slo cubre un 60% de las
necesidades.
Las rutas de recoleccin presentan baja
cobertura.
Existe ineficiencia en la asignacin de las rutas de
recoleccin dada la informalidad de este servicio.
La capacidad disponible total de las unidades
de recoleccin es insuficiente
Todos los vehculos para el transporte existentes
estn en malas condiciones, dada su antigedad y
precariedad.
Ineficiente
capacidad operativa
de transporte al
lugar de disposicin
final
Vehculos para el transporte estn en mal
estado y tienen rendimientos ineficientes.
Los vehculos de transporte son ineficientes en
cuanto a sus costos de O&M por km recorrido.
Slo se reaprovecha RS inorgnicos de colegios en
un 5%.
Inexistente
reaprovechamiento
de los RSM
Insuficiente re uso de los residuos inorgnicos.
El 100% de los residuos orgnicos no son
reaprovechados.
No se reaprovecha los residuos orgnicos.
No existe capacitacin para realizar un
reaprovechamiento eficiente de los residuos slidos.
No se cuenta con el personal preparado para
las labores de reaprovechamiento de RSM.
La disposicin final no cumple con los estndares
tcnicos segn normatividad vigente (existencia de
botaderos).
Inapropiada
disposicin final de
los RSM
No se realiza una disposicin final eficiente
incumpliendo por ello los estndares tcnicos
segn normatividad vigente.
El personal de limpieza actual no est preparado
para operar un relleno sanitario cumpliendo los
Personal no tiene los suficientes conocimientos
para realizar las labores de disposicin final.

DEPARTAMENTO PASCO.

68
estndares tcnicos pertinentes.
La Municipalidad no cuenta con un plan operativo ni
estratgico para el desarrollo del servicio de limpieza
pblica.
Ineficiente gestin
tcnica,
administrativa,
econmica y
financiera del
servicio de limpieza
pblica
Insuficientes conocimientos del personal
tcnico, administrativo y financiero e
Inadecuado costeo del servicio de limpieza
pblica.
El personal del servicio de limpieza pblica no
cuenta con los conocimientos suficientes para llevar
a cabo un planeamiento y supervisin eficientes de
las actividades del servicio.
Dbil supervisin y monitoreo del servicio de
limpieza pblica.
El porcentaje de cobranza de arbitrios por limpieza
pblica es cero.
Inadecuada proteccin del personal contra
enfermedades derivadas de las actividades de
limpieza pblica (incluyendo recicladores).
Elaboracin: equipo tcnico

a) Causas Directas
Inadecuado almacenamiento
Inadecuado barrido
Ineficiente capacidad operativa de recoleccin
Ineficiente capacidad operativa de transporte al lugar de disposicin final
Inapropiada disposicin final de los RSM
Ineficiente gestin tcnica, administrativa, econmica y financiera del servicio de limpieza pblica

b) Causas Indirectas
Inadecuadas prcticas de almacenamiento domiciliario.
Insuficiente capacidad de almacenamiento pblico en buenas condiciones.
Insuficiente personal de barrido adecuadamente equipado.
Ineficiente distribucin de rutas de barrido con bajos rendimientos por trabajador.
Vehculos y otros equipos para la recoleccin estn en mal estado.
Las rutas de recoleccin presentan baja cobertura.
La capacidad disponible total de las unidades de recoleccin es insuficiente
Vehculos para el transporte estn en mal estado y tienen rendimientos ineficientes.
Insuficiente re uso de los residuos inorgnicos.
No se reaprovecha los residuos orgnicos.
No se cuenta con el personal preparado para las labores de reaprovechamiento de RSM.
No se realiza una disposicin final eficiente incumpliendo por ello los estndares tcnicos segn
normatividad vigente.
Personal no tiene los suficientes conocimientos para realizar las labores de disposicin final.
Insuficientes conocimientos del personal tcnico, administrativo y financiero e Inadecuado costeo del
servicio de limpieza pblica.
Dbil supervisin y monitoreo del servicio de limpieza pblica.

DEPARTAMENTO PASCO.

69
Inadecuada proteccin del personal contra enfermedades derivadas de las actividades de limpieza
pblica (incluyendo recicladores).

rbol de problemas y causas

Elaboracin: Equipo formulador

PROBLEMA
CENTRAL
Inadecuadas
prcticas de la
poblacin en el
manejo de residuos
slidos
CAUSAS
INDIRECTAS
Inadecuado uso los
recipientes de
almacenamiento
pblico
Inoportuno recojo
de basura de los
recipientes de
almacenamientos
publico
insufientes vehiculos y
equipo de recoleccion y
transporte
Inexistencia de
infraestructura de
disposicin final de
residuos slidos
municipales
Gerencia no
especializada en el
servicio
Insuficientes planes
de educacin
ambiental
Limitada capacidad de
almacenamiento de
espacios pblicos
limitada capacitada
de barrido de
espacios pblicos
precarias condiciones de
trabajo del personal
operativo y deficiente
plan de rutas
Inexistente
equipamiento para la
disposicin final
Insuficiencia de
capacitacin del personal
tcnico y dbil
supervisin y monitoreo
del servicio
DEFICIENTESERVICIO DELIMPIEZA PBLICA ENLOS PROCESOS DEALMACENAMIENTO. BARRIDO, RECOLECCIONY
TRANSPORTE, EINADECUADA DISPOSINFINAL DELOS RECIDIOS SLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE
TANTAMAYO, PROVINCIA DEHUMALIES - HUNUCO.
CAUSAS DIRECTAS
Inadecuados
servicios de
almacenamiento de
residuos slidos.
Ineficiente
servicio de
barrido
Ineficiente servicios de
recoleccion y
transporte
Inapropiada
disposicin final de
residuos slidos
Ineficiente gestin
tcnica, administrativa,
econmica y financiera
del servicio.
PPPROBL
EMA
CENTRAL
INSUFICIENTE SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS
PROCESOS DE ALMACENAMIENTO, BARRIDO,
RECOLECCIN Y TRANSPORTE E INADECUADA
DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS DE LA
LOCALIDAD DE YARUSYACAN EN EL DISTRITO DE SAN
FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN

DEPARTAMENTO PASCO.

70
3.4.3 ANLISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA
Cuadro N III - 21
Anlisis de Efectos del Problema
Efecto Final: Deterioro de la calidad de vida de la poblacin.
Indicadores Efectos directos Efectos indirectos
El 30% de los residuos generados son dispuestos
en espacios y vas pblicas Proliferacin de vectores y
roedores.
Riesgos para la salud de la
poblacin. Un 65% de los residuos generados son dispuestos
en botaderos
Los puntos crticos y botaderos afectan al 80% de
la poblacin.
Emisin de gases txicos y
filtracin de lixiviados en el suelo.
Deterioro de la calidad
ambiental.
Existe evidencia de malestar de la salud
(infecciones, diarreas, etc.) de la poblacin.
Personal de limpieza pblica
expuesto a contraer
enfermedades.
Riesgos para la salud del
personal de limpieza
pblica.
Elaboracin: equipo tcnico

a) Efectos Directos
Proliferacin de vectores y roedores.
Emisin de gases txicos y filtracin de lixiviados en el suelo.
Personal de limpieza pblica expuesto a contraer enfermedades.
b) Efectos Indirectos
Riesgos para la salud de la poblacin.
Deterioro de la calidad ambiental.
Riesgos para la salud del personal de limpieza pblica.

DEPARTAMENTO PASCO.

71
rbol de Efectos

EFECTOFINAL
EFECTOS
INDIRECTOS
PROBLEMA
CENTRAL
EFECTOS DIRECTOS
Presencia de vectores
y roedores
Contaminacin de
aire, aguas y suelo
Servicios pblicos
desfinanciados
Trabajadores de limpieza
pblica y recicladores
informales expuestos a
enfermedades
Acumulacin y quema de
residuos slidos en espacios
pblicos, botaderos y otros.
DETERIORODELAS CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES DELAS LOCALIDADES DETANTAMAYO, PAMPA FLORIDA, COYLLARBAMBA
Y SANPEDRODEPARIARCA
Servicios pblicos
insostenibles
Riesgos a la salud
pblica
Ambiente insalubre
PPPROBL
EMA
CENTRAL
DETERIORO DE LAS CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES
DE LA LOCALIDAD DE YARUSYACAN
EFECTO
FINAL

DEPARTAMENTO PASCO.

72
rbol de Causa y Efectos

EFECTOFINAL
EFECTOS
INDIRECTOS
PROBLEMA
CENTRAL
Inadecuadas
prcticas de la
poblacin en el
manejo de residuos
slidos
CAUSAS
INDIRECTAS
Inadecuado uso los
recipientes de
almacenamiento
pblico
Inoportuno recojo
de basura de los
recipientes de
almacenamientos
publico
transporte
Inexistencia de
infraestructura de
disposicin final de
residuos slidos
municipales
Gerencia no
especializada en el
servicio
de educacin
ambiental
almacenamiento de
espacios pblicos
limitada capacitada
de barrido de
espacios pblicos
plan de rutas
Inexistente
disposicin final
Insuficiencia de
tcnico y dbil
del servicio
CAUSAS DIRECTAS
Inadecuados
servicios de
almacenamiento de
residuos slidos.
Ineficiente
servicio de
barrido
recoleccion y
transporte
Inapropiada
disposicin final de
residuos slidos
Ineficiente gestin
del servicio.
EFECTOS DIRECTOS
y roedores
Contaminacin de
aire, aguas y suelo
Servicios pblicos
desfinanciados
enfermedades
DETERIORODE LAS CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES DE LAS LOCALIDADES DE TANTAMAYO, PAMPA FLORIDA, COYLLARBAMBA
Y SANPEDRODE PARIARCA
Servicios pblicos
insostenibles
Riesgos a la salud
pblica
Ambiente insalubre
EFECTOFINAL
EFECTOS
INDIRECTOS
PROBLEMA
CENTRAL
Inadecuadas
prcticas de la
poblacin en el
manejo de residuos
slidos
CAUSAS
INDIRECTAS
Inadecuado uso los
recipientes de
almacenamiento
pblico
Inoportuno recojo
de basura de los
recipientes de
almacenamientos
publico
transporte
Inexistencia de
infraestructura de
disposicin final de
residuos slidos
municipales
Gerencia no
especializada en el
servicio
de educacin
ambiental
almacenamiento de
espacios pblicos
limitada capacitada
de barrido de
espacios pblicos
plan de rutas
Inexistente
disposicin final
Insuficiencia de
tcnico y dbil
del servicio
CAUSAS DIRECTAS
Inadecuados
servicios de
almacenamiento de
residuos slidos.
Ineficiente
servicio de
barrido
recoleccion y
transporte
Inapropiada
disposicin final de
residuos slidos
Ineficiente gestin
del servicio.
EFECTOS DIRECTOS
y roedores
Contaminacin de
aire, aguas y suelo
Servicios pblicos
desfinanciados
enfermedades
DETERIORODE LAS CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES DE LAS LOCALIDADES DE TANTAMAYO, PAMPA FLORIDA, COYLLARBAMBA
Servicios pblicos
insostenibles
Riesgos a la salud
pblica
Ambiente insalubre
PPPROBLEM
A CENTRAL
DETERIORO DE LAS CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES
DE LA LOCALIDAD DE YARUSYACAN
EFECTO
FINAL

DEPARTAMENTO PASCO.

73
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Definido el problema central e identificado sus causas y efectos, se plantea el objetivo central del proyecto,
sealando los medios necesarios para lograrlo y los fines que se espera alcanzar.

3.3.1 OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto, est asociado a la solucin del problema central, es decir como el problema
central es uno slo, el objetivo central tambin ser nico.

PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENTE SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS PROCESOS DE ALMACENAMIENTO, BARRIDO,
RECOLECCIN Y TRANSPORTE, E INADECUADA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE YARUSYACAN.

OBJETIVO CENTRAL
EFICIENTE SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS PROCESOS DE ALMACENAMIENTO, BARRIDO,
RECOLECCIN Y TRANSPORTE, Y ADECUADA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

3.3.2 DEFINICIN Y ANLISIS DE MEDIOS DEL PROYECTO

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del problema, por un hecho
opuesto a stas, que contribuyan a solucionarlo.

Medios de primer nivel Medios fundamentales
(1a) Se incorporan prcticas adecuadas en el almacenamiento domiciliario.
(1b) Se cuenta con suficiente capacidad para el almacenamiento pblico de
residuos slidos estando en buenas condiciones.
Adecuado barrido
(2a) Se cuenta con el suficiente personal de barrido adecuadamente
equipado.
(2b) Suficiente conocimientos por parte del personal en la labores de barrido y
en las actividades de su supervisin.
(2c) Eficiente distribucin de rutas de barrido con altos rendimientos por
trabajador.
recoleccin
(3a) Se cuenta con suficientes vehculos y equipos de recoleccin y en
condiciones adecuadas.
(3b) Se incrementa la cobertura con rutas de recoleccin
(3c) Suficiente capacidad disponible total de las unidades de recoleccin.
transporte al lugar de disposicin
final
(4a) Vehculos para el transporte adecuados y con rendimientos eficientes.

DEPARTAMENTO PASCO.

74
Apropiado reaprovechamiento de
los RSM
(5a) Se cuenta con los medios necesarios para el re uso de los residuos
inorgnicos.
(5b) Se cuenta con los medios necesarios para reaprovechar los residuos
orgnicos.
(5c) Se cuenta con el personal capacitado en reaprovechamiento de RSM.
Apropiada disposicin final de los
RSM
(6a) Se realiza una disposicin final eficiente, cumpliendo los estndares
tcnicos segn normatividad vigente.
(6b) El personal cuenta con los suficientes conocimientos para realizar las
labores de disposicin final.
Eficiente gestin tcnica,
administrativa, econmica y
financiera del servicio de
limpieza pblica
(7a) Adecuadas capacidades de gerencia del servicio.
(7b) El personal tcnico, administrativo y financiero cuenta con suficiente
conocimientos.
(7c) Se realiza una adecuada supervisin y monitoreo del servicio de limpieza
pblica.
(7d) Adecuada proteccin del personal contra enfermedades derivadas de sus
actividades de limpieza pblica (incluyendo a recicladores).
(7e) Adecuado costeo del servicio de limpieza pblica.
Adecuadas prcticas de la
poblacin en el manejo de
residuos slidos
(8a) Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y sanitarios.

A) Medios de Primer Nivel
Adecuado barrido
Eficiente capacidad operativa de recoleccin
Eficiente capacidad operativa de transporte al lugar de disposicin final
Apropiada disposicin final de los RSM
Eficiente gestin tcnica, administrativa, econmica y financiera del servicio de limpieza pblica
Adecuadas prcticas de la poblacin en el manejo de residuos slidos

DEPARTAMENTO PASCO.

75
rbol de Medios

3.3.3 IDENTIFICACIN DE LOS FINES DEL PROYECTO FIN LTIMO
A) Fin ltimo
Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
B) Fines Directos
Proteger la salud de la poblacin.
Mejora de la calidad ambiental.
Proteger la salud de la poblacin del personal de limpieza pblica.

C) Fines Indirectos
Control de vectores y roedores.
Reduccin de las emisiones de gases txicos y filtracin de lixiviados en el suelo.
Disminuir la frecuencia de enfermedades en el personal de limpieza pblica (y eventualmente en
recicladores informales).

OBJETIVO
CENTRAL
Adecuadas
prcticas de la
poblacin en el
manejo de
residuos slidos.
MEDIOS
FUNDAMENTALES
Adecuado uso de los
recipientes de
almacenamiento
Recojo oportuno de
RR.SS de los
recipientes de
almacenamiento
Suficientes vehculos y
equipos de recoleccin y
transporte
Infraestructura
construida para la
disposicin final
Gerencia especializada en
el servicio
Suficientes planes
de educacin
ambiental
Suficiente capacidad de
almacenamiento de
espacios pblicos
Suficiente
capacidad de
barrido de espacios
pblicos
Condiciones apropiadas
de trabajo del personal
operativo y eficiente plan
de rutas
existente
equipamiento para
la disposicin final
Suficiente capacitacin del
personal tcnico y
fortalecida supervisin y
monitoreo del servicio
DEFICIENTESERVICIODELIMPIEZA PBLICA ENLOS PROCESOS DEALMACENAMIENTO. BARRIDO, RECOLECCIONY
TRANSPORTE, EINADECUADA DISPOSINFINAL DELOS RECIDIOS SLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITODE
MEDIOS DE
PRIMER NIVEL
Adecuados servicios
de almacenamiento de
residuos slidos en
espacios pblicos.
Adecuados
servicios de
barrido de calles
en espacios
pblicos.
Eficiente servicio de
recoleccin y
transporte
Apropiada
disposicin final
de los residuos
slidos
Eficiente gestin
del servicio.
EFICIENTE SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS PROCESOS
DE ALMACENAMIENTO, BARRIDO, RECOLECCIN Y TRANSPORTE,
Y ADECUADA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

OBJETIVO
CENTRAL

DEPARTAMENTO PASCO.

76
rbol de Medios y Fines

FINLTIMO
FINES INDIRECTOS
OBJETIVO
CENTRAL
Adecuadas
prcticas de la
poblacin en el
manejo de
residuos slidos.
MEDIOS
FUNDAMENTALES
Adecuado uso de los
recipientes de
almacenamiento
Recojo oportuno de
RR.SS de los
recipientes de
almacenamiento
transporte
Infraestructura
construida para la
disposicin final
el servicio
Suficientes planes
de educacin
ambiental
almacenamiento de
espacios pblicos
Suficiente
capacidad de
barrido de espacios
pblicos
de rutas
existente
equipamiento para
la disposicin final
personal tcnico y
MEDIOS DE
PRIMER NIVEL
Adecuados servicios
residuos slidos en
espacios pblicos.
Adecuados
servicios de
barrido de calles
en espacios
pblicos.
recoleccin y
transporte
Apropiada
disposicin final
de los residuos
slidos
Eficiente gestin
del servicio.
FINES DIRECTOS
Erradicacin de
vectores y roedores
Reduccin de la
contaminacin del
aire, aguas y suelo
Servicio pblico
eficacez y
eficientes
pblica y recicladores en
condiciones de trabajo
sanitarias
Eliminacin de puntos crticos
Servicios pblicos
sostenibles
Reduccin de riesgos a
la salud pblica
Ambientes salubres
MEJORA DE LAS CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES DE LAS LOCALIDADES DE TANTAMAYO, PAMPA FLORIDA, COYLLARBAMBA
FINLTIMO
FINES INDIRECTOS
OBJETIVO
CENTRAL
Adecuadas
prcticas de la
poblacin en el
manejo de
residuos slidos.
MEDIOS
FUNDAMENTALES
Adecuado uso de los
recipientes de
almacenamiento
Recojo oportuno de
RR.SS de los
recipientes de
almacenamiento
transporte
Infraestructura
construida para la
disposicin final
el servicio
Suficientes planes
de educacin
ambiental
almacenamiento de
espacios pblicos
Suficiente
capacidad de
barrido de espacios
pblicos
de rutas
existente
equipamiento para
la disposicin final
personal tcnico y
MEDIOS DE
PRIMER NIVEL
Adecuados servicios
residuos slidos en
espacios pblicos.
Adecuados
servicios de
barrido de calles
en espacios
pblicos.
recoleccin y
transporte
Apropiada
disposicin final
de los residuos
slidos
Eficiente gestin
del servicio.
FINES DIRECTOS
Erradicacin de
vectores y roedores
Reduccin de la
contaminacin del
aire, aguas y suelo
Servicio pblico
eficacez y
eficientes
pblica y recicladores en
condiciones de trabajo
sanitarias
Eliminacin de puntos crticos
Servicios pblicos
sostenibles
Reduccin de riesgos a
la salud pblica
Ambientes salubres
MEJORA DE LAS CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES DE LAS LOCALIDADES DE TANTAMAYO, PAMPA FLORIDA, COYLLARBAMBA
MEJORA DE LAS CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES DE
LA LOCALIDAD DE YARUSYACAN

FIN LTIMO
EFICIENTE SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS PROCESOS
DE ALMACENAMIENTO, BARRIDO, RECOLECCIN Y TRANSPORTE,
Y ADECUADA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

OBEJTIVO
CENTRAL

DEPARTAMENTO PASCO.

77
3.3.7 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVA DE SOLUCIN

Se plantea las siguientes alternativas, ya que los servicios de recoleccin y disposicin final sern
directamente administrados por la Municipalidad Distrital de San Francisco de Asis de Yarusyacan puesto
que la cantidad de residuos a reaprovechar es menor a los 300 kilos/da, del mismo modo se ha
considerado un reaprovechamiento no mecanizado, el encargado de la operacin de la planta de
reaprovechamiento ser la misma Municipalidad.
A continuacin, se presenta la alternativa tcnicamente viable para solucionar el problema identificado, en
base a los medios fundamentales del rbol de objetivos:

3.3.8 CLASIFICAR Y RELACIONAR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Y SUS ACCIONES


DEPARTAMENTO PASCO.

78
residuos slidos.

DEPARTAMENTO PASCO.

79

DEPARTAMENTO PASCO.

80
4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO

El horizonte de planeamiento del presente proyecto, se ha definido en funcin la infraestructura y maquinaria,
lo hemos determinado en 10 aos en donde:
12 meses se destina a la fase de Inversin.
Del primer ao al ao dcimo ao se estima para la fase de Post Inversin.

4.1.1 ESTIMACIN DE LA POBLACIN OBJETIVO

A) POBLACIN REFERENCIA

Est representada por el nmero total de beneficiarios del distrito de Yarusyacan que asciende a 11,209
habitantes, de acuerdo al censo de vivienda realizada por el INEI en el ao 2007, considerando una
tasa de crecimiento de 1.89%.

Cuadro N IV-1
POBLACIN TOTAL DISTRITO DE YARUSYACAN
Poblacin Referencial (censo 2007)
Poblacin de referencia proyectada
Categoras Casos % Acumulado % aos total
De 0 a 4 aos 1,003 9% 9% 2007 11209
De 5 a 9 aos 1,106 10% 19% 2008 11431
De 10 a 14 aos 1,290 12% 30% 2009 11657
De 15 a 19 aos 1,260 11% 42% 2010 11888
De 20 a 24 aos 1,254 11% 53% 2011 12123
De 25 a 29 aos 1,109 10% 63% 2012 12364
De 30 a 34 aos 873 8% 70% 2013 12608
De 35 a 39 aos 830 7% 78% 2014 12858
De 40 a 44 aos 662 6% 84% 2015 13113
De 45 a 49 aos 605 5% 89% 2016 13372
De 50 a 54 aos 353 3% 92% 2017 13637
De 55 a 59 aos 271 2% 95% 2018 13907
De 60 a 64 aos 185 2% 96% 2019 14182
De 65 a 69 aos 153 1% 98% 2020 14463
De 70 a 74 aos 106 1% 99% 2021 14749
De 75 a 79 aos 70 1% 99% 2022 15042
De 80 a 84 aos 40 0% 100% 2023 15339
De 85 a 89 aos 27 0% 100% 2024 15643
De 90 a 94 aos 7 0% 100% 2025 15953
De 95 a 99 aos 5 0% 100% 2026 16269
Total 11,209 100% 100% 2027 16591
Fuente: INEI censo poblacin y vivienda 2007

B) POBLACIN AFECTADA

Es aquella que experimenta la situacin negativa y demanda los servicios del proyecto, en este caso,
considerando que existe una Inadecuada e insuficiente servicio de limpieza pblica en el proceso de
recoleccin, transporte y disposicin final de los resi duos slidos generados en estas localidades, por lo

DEPARTAMENTO PASCO.

81
tanto, la poblacin afectada est compuesta por todos los habitantes de los cuatro centros poblados
donde el proyecto intervendr, es decir:

Poblacin Afectada: 917 habitantes (ao base)

C) POBLACIN OBJETIVO

El presente proyecto contempla el MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA EN LOS
PROCESOS DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOCIN FINAL DE LOS RESIDUOS
SLIDOS DE LA LOCALIDAD DE YARUSYACAN, beneficiando a todos sus pobladores, por tanto:

Poblacin Objetivo: 917 habitantes (ao base)

Cuadro N IV-02
LOCALIDAD DE YARUSYACAN
Poblacin Objetivo (censo 2007)
Poblacin Objetivo
proyectada
Categoras Casos % Acumulado % aos total
De 0 a 4 aos 90 10% 10% 2007 917
De 5 a 9 aos 74 8% 18% 2008 935
De 10 a 14 aos 90 10% 28% 2009 954
De 15 a 19 aos 82 9% 37% 2010 973
De 20 a 24 aos 102 11% 48% 2011 992
De 25 a 29 aos 89 10% 57% 2012 1011
De 30 a 34 aos 75 8% 66% 2013 1031
De 35 a 39 aos 67 7% 73% 2014 1052
De 40 a 44 aos 52 6% 79% 2015 1073
De 45 a 49 aos 47 5% 84% 2016 1094
De 50 a 54 aos 30 3% 87% 2017 1116
De 55 a 59 aos 32 3% 91% 2018 1138
De 60 a 64 aos 28 3% 94% 2019 1160
De 65 a 69 aos 19 2% 96% 2020 1183
De 70 a 74 aos 17 2% 97% 2021 1207
De 75 a 79 aos 9 1% 98% 2022 1231
De 80 a 84 aos 11 1% 100% 2023 1255
De 85 a 89 aos 3 0% 100% 2024 1280
Total 917 100% 100% 2025 1295
Fuente: INEI censo poblacin y vivienda 2007

DEPARTAMENTO PASCO.

82
4.2 DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

4.2.1 ANLISIS DE LA DEMANDA

Para el clculo de la demanda se utilizara datos de diversas fuentes, como el Estudio de Generacin y
Caracterizacin de Residuos Slidos, el Plan de Manejo de los Residuos Slidos y, del Plan de desarrollo
Concertado Regional, datos del INEI, etc, para ello previamente identificaremos y analizaremos el servicio
de limpieza pblica:

A) Identificacin del Servicio

El servicio general de limpieza pblica y disposicin final de los residuos slidos de la localidad de
Yarusyacan, se ejecuta a travs de la implantacin de un sistema convencional informal compuesto por
diversas operaciones y procesos que son realizadas por un agente. La propuesta, para el caso de estos
poblados, es que incluya las siguientes componentes:

1.1 Almacenamiento de Residuos Slidos (N de contenedores).
1.2 Barridos de residuos slidos (Km./lineales barridos)
1.3 Recoleccin y Transporte de los residuos slidos (TM/ao).
1.4 Disposicin Final de RR.SS. (M3/ao).
1.5 Capacitacin a personal (nmero de personas).
1.6 Talleres de sensibilizacin y difusin a la poblacin.

La responsabilidad de las municipalidades es de la gestin y manejo de los residuos de origen
domiciliario (generados por actividades domsticas), comercial (generados por actividades de las
instituciones pblicas, centros educativos) y de aquellos similares a stos originados por otras
actividades. Estos residuos estn constituidos mayormente por restos de alimentos, papel, botellas,
cartn, paales papel, plsticos, vidrios, restos de aseo personal, latas, entre otros similares. Asimismo,
las municipalidades son responsables por los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas, plazas,
parques y otras reas pblicas (limpieza pblica) y la disposicin de los residuos generados por esa
actividad.

B) Anlisis de los Servicios
A nivel de Yarusyacan se desarrollar un anlisis de los tems, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6. del tem anterior.

Calculo de la demanda del servicio de Residuos Slidos Domiciliarios
Calculo de la Generacin de RSM

Grfico N IV-02

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83
Calculo de la Generacin de Residuos Slidos

Grfico N IV-03

Generacin diaria per cpita: Kilogramo/habitante (diario).

C) Tasa de Crecimiento Poblacional

La tasa de crecimiento del distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan es 1.89% segn al censo
de poblacin y vivienda realizada por el INEI en el ao 2007, esta tasa se utilizar para proyectar la
demanda del servicio durante el periodo de duracin del proyecto (10 aos).

D) Demanda De Educacin y Capacitacin Ambiental

La demanda en Educacin y Capacitacin Ambiental para la Gestin Integral de Residuos Slidos la
dividiremos en cuatro grandes grupos - objetivo:

- Poblacin: est determinada por la totalidad de familias potenciales usuarias del servicio. Estar
constituida por tanto por la poblacin de la Localidad de Yarusyacan. Estos grupos - objetivo debern
ser educados y/o sensibilizados en buenas prcticas de manejo de residuos slidos en origen (con
nfasis en la segregacin en origen de residuos reciclables para su entrega diferenciada al recolector) y
adecuado uso y valoracin del servicio, as como en cultura de pago e higiene y cuidado de espacios
pblicos.
- Instituciones educativas: est determinada por las instituciones educativas de la comunidad. (IE de
nivel inicial, primario y secundario)
- Municipalidad: la demanda estar determinada por tres grupos objetivo: autoridades, funcionarios /
personal administrativo y personal operativo. Ellos debern recibir informacin y capacitacin especfica
relacionada con sus competencias y uso de instrumentos de gestin integral de residuos slidos.

E) Anlisis de la Demanda de la Etapa de Almacenamiento

Estar dada por lo residuos de vas pblicas y residuos domiciliarios que se podran depositar en
recipientes pblicos; Consideraremos como parmetro de diseo, que la demanda respecto a los residuos
en vas pblicas representar el 10% del volumen total de los residuos slidos municipales generados
(Tomando la sugerencia del documento Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos

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84
municipales en Amrica Latina y el Caribe, Segunda Edicin OPS, Washington D.C. 1998) y que se
requerir almacenar el 20% de los residuos domiciliarios en puntos de acopio (con apoyo de vehculos
menores) para facilitar su transporte al relleno sanitario. Los residuos slidos producidos en la actualidad y
que demandan ser almacenados, se proyectan para los aos siguientes, asumiendo que la cantidad de
residuos producida aumentar en 1.89% cada ao, que es la tasa de incremento poblacional de la zona y
considerando la tasa de incremento de la generacin per cpita de los residuos slidos que es de 1 %.

El almacenamiento de los residuos slidos se realiza en los domicilios (bolsas plsticas, sacos, cajas de
cartn y tachos de plstico), centros comerciales y espacios pblicos (cilindros de 70 Kg. de capacidad y
recipientes de fibra de vidrio de 6 Kg. de capacidad).

Para el adecuado almacenamiento es necesario que se instalen cilindros y recipientes de fibra de vidrio en
los lugares de mayor generacin siendo estos las escuelas de cada centro poblado, iglesias y principales
calles de las cinco localidades, considerando que actualmente la instalacin de cilindros y recipientes de
fibra de vidrio son insuficientes.
DATOS
Tasa de crecimiento poblacional 1.89%
Tasa de crecimiento de GPC de RR.SS
1,00%
das hbiles al ao 365

Cuadro N IV-03
Demanda en la Etapa de Almacenamiento
DEMANDA DEL SERVICIOS DE LIMPIEZA PBLICA EN EL PROCESO DE ALMACENAMIENTO
Ao
Poblacin
Hab.
GPc
Kg/hab/da
Generacin
de RSD
kg/da
Generacin
RS Barrido
(kg/da)
Generacin
de RS de
Instituciones
Pblicas
(kg/da)
Generacin
de RS a
Almacenar
(kg/da)
20%
Generacin
de RS a
Almacenar
(kg/ao)
Generacin
de RS a
almacenar
(ton/ao)
Ao base 1052 0.58 605.7 12.5 23.20 128.3 46822 46.82
0 1073 0.58 623.9 12.6 23.4 132.0 48175 48.17
1 1094 0.59 642.6 12.8 23.7 135.8 49567 49.57
2 1116 0.59 661.9 12.9 23.9 139.7 51001 51.00
3 1138 0.60 681.7 13.0 24.1 143.8 52477 52.48
4 1160 0.61 702.2 13.1 24.4 147.9 53997 54.00
5 1183 0.61 723.2 13.3 24.6 152.2 55562 55.56
6 1207 0.62 744.9 13.4 24.9 156.6 57174 57.17
7 1231 0.62 767.3 13.5 25.1 161.2 58833 58.83
8 1255 0.63 790.3 13.7 25.4 165.9 60542 60.54
9 1280 0.64 814.0 13.8 25.6 170.7 62301 62.30
10 1295 0.64 831.8 13.9 25.9 174.3 63632 63.63
El aboraci n: equi po formul ador

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85
F) Anlisis de la Demanda de l a Etapa De Barrido

En el caso de las cinco localidades en estudio, los datos se toman en kilmetros lineales, lo cual fue
proporcionado por el estudio de caracterizacin que el equipo de formuladores realiz, las calles
mayormente son de tierra los que ascienden a 1,2 km lineales.
Para la proyeccin de la demanda se utilizar los siguientes datos.

DATOS BSICOS PARA LA DEMANDA DE
BARRIDO
DATOS
UNIDAD DE
MEDIDA
Poblacin ao base 1052 HAB.
Poblacin ao 0 1073 HAB.
Tasa de crecimiento poblacional 1.89% %
Tasa de crecimiento anual de residuos slidos 1.00% %
No. Das (1 ao) = 365 DAS
Cantidad de espacio barrido 1.22 (KM/DA)
Cantidad de residuos slidos de barridos
almacenados en 1 bolsa
10 KG
Cantidad de bolsas usadas por kilmetro barrido 1 UND/KM
Cantidad de residuos generados del barrido en
kilmetro
30 KG/KM

Cuadro N IV-04
Demanda en la Etapa de Barrido
Ao
Generacin RS
Barrido (kg/da)
Generacin RS
Barrido (kg/ao)
Generacin de
RS Barrido en
1.2 km
(ton/ao)
Generacin de
RS de Barrido
en 1 km
(ton/ao) -
actual
Generacin de
RS de Barrido
(ton/ao) -
actual
Ao Base 12.5 4562.50 4.56 3.80 4.56
0 12.6 4608.13 4.61 3.84 4.61
1 12.8 4654.21 4.65 3.88 4.65
2 12.9 4700.75 4.70 3.92 4.70
3 13.0 4747.76 4.75 3.96 4.75
4 13.1 4795.23 4.80 4.00 4.80
5 13.3 4843.19 4.84 4.04 4.84
6 13.4 4891.62 4.89 4.08 4.89
7 13.5 4940.53 4.94 4.12 4.94
8 13.7 4989.94 4.99 4.16 4.99
9 13.8 5039.84 5.04 4.20 5.04
10 13.9 5090.24 5.09 4.24 5.09

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86

G) Anlisis De La Demanda En La Etapa De Recoleccin

La demanda de la recoleccin est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales
producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. De esta manera la demanda de
transporte de residuos slidos municipales es la misma que la demanda de recoleccin.

Se calculan los datos para recoleccin y transporte como indicadores, ya que este servicio en el distrito de
San Francisco de Ass de Yarusyacan la realiza esta misma entidad.

Cuadro N IV-05
Demanda en la Etapa de Recoleccin
Ao
Poblacin
Hab.
GPc
Kg/hab/da
Generacin
de RSD
kg/da
Generacin
de RS de
Instituciones
Pblicas, ,
kg/da
Generacin
RS Barrido
(kg/da)
Recoleccin
de RR.SS
Municipales
(kg/da)
Recoleccin
de RR.SS
Municipales
(kg/ao)
Recoleccin
de RR.SS
Municipales
(ton/ao)
Ao Base 1052 0.576 605.7 23.20 12.50 641.40 234111.9 234.1
0 1073 0.582 623.9 23.43 12.63 659.93 240874.3 240.9
1 1094 0.587 642.6 23.66 12.75 679.01 247836.8 247.8
2 1116 0.593 661.9 23.90 12.88 698.65 255005.6 255.0
3 1138 0.599 681.7 24.14 13.01 718.87 262386.8 262.4
4 1160 0.605 702.2 24.38 13.14 739.69 269986.8 270.0
5 1183 0.611 723.2 24.62 13.27 761.13 277812.0 277.8
6 1207 0.617 744.9 24.87 13.40 783.20 285869.2 285.9
7 1231 0.624 767.3 25.12 13.54 805.93 294165.3 294.2
8 1255 0.630 790.3 25.37 13.67 829.34 302707.6 302.7
9 1280 0.636 814.0 25.62 13.81 853.43 311503.2 311.5
10 1295 0.642 831.8 25.88 13.95 871.67 318159.2 318.2

H) Anlisis De La Demanda En La Etapa De Transporte

La demanda de transporte est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos
que han sido recolectados y demandan ser transportados.

De esta manera la demanda de transporte de residuos slidos municipales es la misma que la demanda de
recoleccin, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

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87
Cuadro N IV-06
Demanda en la Etapa de Transporte
AO
Demanda total de residuos
slidos domiciliarios
slidos no domiciliarios
slidos municipales
Demanda total de transporte
de residuos slidos
municipales
kg/da ton/ao kg/da ton/ao kg/da ton/ao kg/da ton/ao
BASE 605.71 221.08 35.70 13.03 641.40 234.11 641.40 234.11
0 623.88 227.71 36.05 13.16 659.93 240.87 659.93 240.87
1 642.59 234.55 36.41 13.29 679.01 247.84 679.01 247.84
2 661.87 241.58 36.78 13.42 698.65 255.01 698.65 255.01
3 681.72 248.83 37.15 13.56 718.87 262.39 718.87 262.39
4 702.17 256.29 37.52 13.69 739.69 269.99 739.69 269.99
5 723.24 263.98 37.89 13.83 761.13 277.81 761.13 277.81
6 744.93 271.90 38.27 13.97 783.20 285.87 783.20 285.87
7 767.28 280.06 38.65 14.11 805.93 294.17 805.93 294.17
8 790.29 288.46 39.04 14.25 829.34 302.71 829.34 302.71
9 814.00 297.11 39.43 14.39 853.43 311.50 853.43 311.50
10 831.84 303.62 39.83 14.54 871.67 318.16 871.67 318.16

I) Anlisis De La Demanda En La Etapa De Disposicin Final

La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de residuos
slidos municipales producidos. Para Nuestro proyecto la disposicin final de los residuos
slidos producidos en el Distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan, se realizar en la
zona del Relleno Sanitario ubicado 4.16 km., de acuerdo al Estudio de Seleccin de Sitio,
adjunto en el proyecto.

DATOS BSICOS PARA EL ANLISIS DE LA DISPOSICIN
FINAL
CANTIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
Poblacin al ao base 1052 HAB.
Poblacin al ao 0 1073 HAB.
Tasa de crecimiento poblacional 1.89% %
Tasa de crecimiento anual de Residuos Slidos 100.00% %
Generacin Per cpita kg/hab/da Kg/hab/da
Densidad de residuos slidos sin compactar 0.225 Ton/m3
No. Das (1 ao) 365 das
Densidad de RRSS en el relleno sanitario 0.300 Ton/m3
Material de Cobertura MC 20 %
Altura o profundidad de celda (h) 4 m
Generacin de Residuos en Centros Educativos Kg/da Kg/da
Generacin de Residuos en Centros Instituciones 17.16588571 Kg/da
Generacin de Residuos del Servicio Barrido 12.50 kg/da

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88
Cuadro N IV-07
Demanda en la Etapa de Disposicin Final


Se requiere en total un rea de 4,290.54 m2 para destinar al relleno sanitario.

J) ANLISIS DE LA DEMANDA DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA Y PERSONAL

Para la gestin integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que planifique, disee,
monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas del manejo de los residuos slidos; para
que stos se den en forma eficiente y adecuada, definiendo rutas ptimas, para recoleccin y
transporte, rendimientos de personal y de vehculos, definiendo necesidades de capacitacin de
personal y en temas de eficiencia en el servicio de limpieza pblica, etc.
La demanda de gestin administrativa y financiera, para el caso del Distrito de San Francisco de Ass
de Yarusyacan es necesario implementar:
1. Un sistema de costeo,
2. Un sistema de optimizacin de rutas,
3. Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio,
Para ello debe implementarse con:
Software de gestin (que incluya registros de control de personal, prestacin de los servicios de
limpieza, costos, etc.)
Equipo de comunicacin y cmputo
Personal capacitado

AO
Poblacin
Hab.
GPc
Kg/hab/ da
Generacin de
RSD (kg/da)
Generacin de
RS de Centros
Educativos,
Instituciones y
Barrido (kg/da)
Generacin de
Residuos Slidos
Municipales
(kg/da)
Gen Total de
RS (ton/ao)
Volumen Total
(m3/ao) sin
compactar
(0.225Tn/m3)
Volumen Total
(m3/ao)
compactado
(0.30Tn/m3)
VT + MC
(m3/ao)
rea ( m2)
rea
Acumulada
(m2)
BASE 1052 0.58 605.7 35.7 641.4 234.11 1040.50 780.37 936.45 234.11 234.11
0 1073 0.58 623.9 36.1 659.9 240.87 1070.55 802.91 963.50 240.87 474.99
1 1094 0.59 642.6 36.4 679.0 247.84 1101.50 826.12 991.35 247.84 722.82
2 1116 0.59 661.9 36.8 698.6 255.01 1133.36 850.02 1020.02 255.01 977.83
3 1138 0.60 681.7 37.1 718.9 262.39 1166.16 874.62 1049.55 262.39 1240.22
4 1160 0.61 702.2 37.5 739.7 269.99 1199.94 899.96 1079.95 269.99 1510.20
5 1183 0.61 723.2 37.9 761.1 277.81 1234.72 926.04 1111.25 277.81 1788.01
6 1207 0.62 744.9 38.3 783.2 285.87 1270.53 952.90 1143.48 285.87 2073.88
7 1231 0.62 767.3 38.7 805.9 294.17 1307.40 980.55 1176.66 294.17 2368.05
8 1255 0.63 790.3 39.0 829.3 302.71 1345.37 1009.03 1210.83 302.71 2670.76
9 1280 0.64 814.0 39.4 853.4 311.50 1384.46 1038.34 1246.01 311.50 2982.26
10 1295 0.64 831.8 39.8 871.7 318.16 1414.04 1060.53 1272.64 318.16 3300.42
990.13
4290.54 Area total que se requiere (m2)
Se adiciona un 30 % para distribuir las reas Administrativas y vas de acceso

DEPARTAMENTO PASCO.

89
Cuadro N IV-08
Resumen Demanda
Resumen Demanda
Ao
Almacenamiento
(ton/ao)
Barrido
(ton/ao)
Recoleccin
(ton/ao)
Transporte
(ton/ao)
Reaprovechamiento
Disposicin
Final (m3/ao)
Inorgnicos
(ton/ao)
BASE 46.82 4.56 234.11 234.11 169.87 936
0 48.17 4.61 240.87 240.87 174.84 963
1 49.57 4.65 247.84 247.84 179.96 991
2 51.00 4.70 255.01 255.01 185.23 1020
3 52.48 4.75 262.39 262.39 190.65 1050
4 54.00 4.80 269.99 269.99 196.24 1080
5 55.56 4.84 277.81 277.81 202.00 1111
6 57.17 4.89 285.87 285.87 207.92 1143
7 58.83 4.94 294.17 294.17 214.03 1177
8 60.54 4.99 302.71 302.71 220.31 1211
9 62.30 5.04 311.50 311.50 226.78 1246
10 63.63 5.09 318.16 318.16 231.67 1273

4.2.2 ANLISIS DELA OFERTA

Para determinar la mejor situacin de la oferta sin proyecto, es decir, la situacin optimizada, para luego de
ello, implementar las consideraciones respectivas, tomaremos para ello cada uno de los componentes
analizados en el punto anterior, anlisis de la demanda y recogeremos la informacin plasmada en el
diagnstico.

Para cada componente consideraremos la disposicin ptima de los recursos disponibles y efectivamente
utilizables, reducindose deficiencias en la operacin de sus actividades, gracias a intervenciones menores,
acciones administrativas y/o apoyo de actores locales.

El punto de partida de este anlisis, es la determinacin de la oferta optimizada, calculada bajo el supuesto
que no se realiza el proyecto, por ello se le llama tambin oferta en la situacin sin proyecto.

A) Estimacin de las Capacidades de Produccin

La oferta actual se obtiene analizando la capacidad operativa instalada de cada etapa del servicio. Tal
capacidad est dada por: equipo de barrido, nmero y capacidad de vehculos de recoleccin, cantidad
y calidad de personal, disponibilidad de combustibl e, existencia y capacidad de relleno sanitario, normas
y procedimientos de operacin, infraestructura y capacidad de comunicacin hacia los usuarios del
servicio, poltica y capacidad de ventas y cobranza, entre otras.

As tambin, la capacidad operativa instalada, est relacionada con los recursos fsicos y humanos
disponibles para ofrecer cada uno de los tipos de servicio relacionados con las alternativas del Proyecto
de Residuos Slidos que se desea evaluar.

DEPARTAMENTO PASCO.

90
Los servicios fsicos y humanos disponibles en la situacin actual se muestran en el siguiente cuadro:

Cuadro N IV 09
Capacidad Operativa para el Servicio de Limpieza Pblica
ETAPA DE BARRIDO ALMACENAMIENTO, RECOLECCIN TRANSPORTE Y
DISPOCIN FINAL
CANTIDAD
MANO DE OBRA

Operario 1
UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD, HERRAMIENTAS Y EQUIPOS

Uniformes 0
Herramientas (Escobas y Recogedor) 8
carretillas 3
Adquisicin de Tachos y Capacho 4
Strong 2
carro basurero 0
contenedores 5
cilindros 3
SISTEMA ADMINISTRATIVO

Personal 1
tiles de Oficina GLB
Comunicacin GLB
Servicios GLB

B) Oferta Optimizada De Educacin Y Capacitacin Ambiental

La oferta disponible en Educacin y Capacitacin Ambiental para la Gestin Integral de Residuos
Slidos la constituye exclusivamente por ser competencia local a la municipalidad distrital de San
Francisco de Asis de Yarusyacan, con presupuesto implcito para ello.

La municipalidad distrital de San Francisco de Asis de Yarusyacan cuenta con presupuesto reducido
para la recoleccin de basura de su jurisdiccin, por lo que no realiza ninguna actividad de
sensibilizacin, capacitacin o charlas sobre proceso de limpieza pblica. Adems, la poblacin y
mbito a donde pertenece el distrito es Sierra Rural por lo que no existe recaudacin tributaria por este
servicio municipal.

C) Anlisis De La Oferta De Almacenamiento

Est dada por la capacidad municipal de proveer recipientes necesarios para que se efecte un adecuado
almacenamiento de los residuos slidos municipales generados en la va pblica.

En la actualidad se cuenta con 5 contenedores ubicados en la plaza de San Francisco de Asis de
Yarusyacan, y Posta de Salud con capacidad de almacenaje de 20 kilos por contenedor, de stos 5
contenedores, 2 se encuentran en mal estado y se consideran inservibles por lo que consideramos que la
oferta optimizada de Almacenamiento sin proyecto en las condiciones actuales es de 60 kilos por da que

DEPARTAMENTO PASCO.

91
se mantendr durante 5 aos, luego de ello se tendr una oferta optimizada de almacenamiento igual a
cero, puesto que los 3 contenedores aun usables (en regular estado), no servirn durante todo el siglo del
proyecto, por lo que consideraremos para los ltimos cinco aos una oferta optimizada de Almacenamiento
igual a cero, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Debemos aadir que la recoleccin de estos contenedores se realiza dos veces por semana.

Cuadro N IV 10
Oferta Optimizada de Almacenamiento
Ao
Almacenamiento
(kg/da)
Almacenamiento
(Tn/da)
Almacenamiento
kg/ao
Almacenamiento
ton/ao
BASE 60.00 0.06 21,900.00 21.90
0 60.00 0.06 21,900.00 21.90
1 60.00 0.06 21,900.00 21.90
2 60.00 0.06 21,900.00 21.90
3 60.00 0.06 21,900.00 21.90
4 60.00 0.06 21,900.00 21.90
5 60.00 0.06 21,900.00 21.90
6 0.00 0.00 0.00 0.00
7 0.00 0.00 0.00 0.00
8 0.00 0.00 0.00 0.00
9 0.00 0.00 0.00 0.00
10 0.00 0.00 0.00 0.00

D) Anlisis De La Oferta De Barrido

Est dada por la existencia de personal, equipos y herramientas disponibles, mediante los cuales la
municipalidad de San Francisco de Ass de Yarusyacan brinda el servicio respectivo. Considerando que
se cuenta con solo 1 personal que se encarga del barrido de las calles y un recorrido de barrido de
1.2km diarios y con informacin del diagnstico, obtenemos que:

El personal cubre el 100% de las reas de barrido (1,2 Km)

No se cuenta con ningn tipo de equipo de proteccin para el personal del servicio. Asimismo se deben
adquirir implementos de trabajo nuevos.

En las vas principales (calles de acceso a la plaza y colegios), existe presencia de restos de animales
domsticos que para su recojo y almacenamiento se requiere contar necesariamente de instrumentos
adecuados (guantes, mascarillas, etc)

Por lo anterior la oferta Optimizada en la Etapa de barrido se muestra en el siguiente cuadro:

DEPARTAMENTO PASCO.

92
Cuadro N IV 11
Oferta Optimizada de Barrido
Oferta etapa de Barrido
AO
Generacin RS
Barrido (kg/da)
Generacin RS
Barrido (kg/ao)
Generacin de
RS Barrido
(ton/ao)
BASE 42 15330 15.33
0 42 15330 15.33
1 42 15330 15.33
2 42 15330 15.33
3 42 15330 15.33
4 42 15330 15.33
5 42 15330 15.33
6 42 15330 15.33
7 42 15330 15.33
8 42 15330 15.33
9 42 15330 15.33
10 42 15330 15.33

E) Anlisis De La Oferta De Recoleccin

La cobertura del servicio de recoleccin, en el Municipio de San Francisco de Ass de Yarusyacan, es
administrado directamente por la Municipalidad de esta manera pueden satisfacer la demanda que
necesita el distrito. Los recursos con lo que cuenta la muni cipalidad de San Francisco de Asis de
Yarusyacan, no le permite abarcar el 100% del servicio de Recoleccin por ello consideraremos que la
oferta Optimizada en la Etapa de Recoleccin y Mantenimiento satisface solamente al 50% de la
demanda existente, ya que cuenta con un solo personal del servicio de limpieza y a medio tiempo (4
horas diarias).

Cuadro N IV 12
Oferta Optimizada etapa de Recoleccin
AO
Recoleccin de
Residuos Slidos
Municipales (kg/da)
Recoleccin de
Residuos Slidos
Municipales (kg/ao)
Recoleccin de
Residuos Slidos
Municipales (ton/ao)
BASE 320.70 117,055.96 117.06
0 320.70 117,055.96 117.06
1 320.70 117,055.96 117.06
2 320.70 117,055.96 117.06
3 320.70 117,055.96 117.06
4 320.70 117,055.96 117.06
5 320.70 117,055.96 117.06
6 320.70 117,055.96 117.06
7 320.70 117,055.96 117.06
8 320.70 117,055.96 117.06
9 320.70 117,055.96 117.06
10 320.70 117,055.96 117.06

DEPARTAMENTO PASCO.

93
F) Anlisis De Oferta De Transporte

La oferta optimizada del transporte est determinada por la cantidad de residuos slidos que puede ser
transportada mediante los vehculos de recoleccin existentes.
En el distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan, actualmente se brinda este servicio mediante carretillas,
por ser un medio no adecuado consideraremos este servicio como deficiente por tanto la Oferta Optimizada de
transporte es CERO, como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N IV 13
Oferta Optimizada etapa de Transporte
N
TRANSPORTE DE
RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES TM/DIA
TRANSPORTE DE
RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES TM/AO
BASE 0.00 0.00
0 0.00 0.00
1 0.00 0.00
2 0.00 0.00
3 0.00 0.00
4 0.00 0.00
5 0.00 0.00
6 0.00 0.00
7 0.00 0.00
8 0.00 0.00
9 0.00 0.00
10 0.00 0.00

G) Anlisis De La Oferta De Reaprovechamiento

En el distrito de San Francisco de Asis de Yarusyacan la oferta de reaprovechamiento es cero, ya que
esta actividad no se efecta.

H) Anlisis De La Oferta De Disposicin Final

En el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, en su Artculo 82 seala: La disposicin final
de residuos del mbito de gestin municipal se realiza mediante el mtodo de relleno sanitario. Por lo
tanto, no estn permitidas otras formas de disposicin final, por lo expuesto, los botaderos y campos
abiertos donde se depositan de residuos slidos en la actualidad tienen una oferta Optimizada igual a
cero, ya que la disposicin final no es la adecuada ni la eficiente.

DEPARTAMENTO PASCO.

94
Cuadro N IV 14
Oferta Optimizada etapa de Disposicin Final
AO
Cantidad de Residuos
Dispuestos adecuadamente
(m3/da)
Cantidad de Residuos Dispuestos
adecuadamente (m3/ao)
BASE 0.00 0.00
0 0.00 0.00
1 0.00 0.00
2 0.00 0.00
3 0.00 0.00
4 0.00 0.00
5 0.00 0.00
6 0.00 0.00
7 0.00 0.00
8 0.00 0.00
9 0.00 0.00
10 0.00 0.00

I) Anlisis De La Oferta De La Gestin Administrativa Y Financiera
La gestin administrativa y financiera de la municipalidad distrital de San Francisco de Asis de
Yarusyacan requiere ser reforzada en algunos aspectos tal como se describe a continuacin:
Elaborar y aprobar la ordenanza distrital referida a la gestin i ntegral de los residuos slidos.
Renovar los equipos, mquinas y vehculos destinados a los servicios de limpieza pblica.
Sistematizacin de la informacin, establecer indicadores de gestin operativa.
Establecer un programa permanente de capacitacin en higiene y seguridad orientado a los trabajadores
de limpieza pblica, capacitar a los vecinos en el manejo intradomiciliario de los residuos slidos, y
capacitar a los dirigentes vecinales como inspectores vecinales de limpieza pblica.

Cuadro N IV 15
Resumen de la Oferta Actual del Proceso de Limpieza Pblica
AO
Almacenamiento
(ton/ao)
Barrido
(ton/ao)
Recoleccin- y
Transporte
(ton/ao)
Reaprovechamiento
Disposicin Final
(m3/ao)
Orgnicos
(ton/ao)
Inorgnicos
(ton/ao)
BASE 36.50 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
0 36.50 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
1 36.50 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
2 36.50 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
3 36.50 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
4 36.50 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
5 36.50 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
6 0.00 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
7 0.00 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
8 0.00 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
9 0.00 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
10 0.00 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00

DEPARTAMENTO PASCO.

95
La optimizacin de la oferta, visto los instrumentos, herramientas, equipos, capacidad tcnica operativa
y disponibilidad presupuestaria para el servicio, se considera como tal a la oferta actual del servicio de
limpieza pblica.
Cuadro N IV 16
Oferta Optimizada del Servicio de Limpieza (oferta en la situacin sin proyecto)
AO
Almacenamiento
(ton/ao)
Barrido
(ton/ao)
Recoleccin- y
Transporte
(ton/ao)
Reaprovechamiento
Disposicin Final
(m3/ao)
Orgnicos
(ton/ao)
Inorgnicos
(ton/ao)
BASE 36.50 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
0 36.50 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
1 36.50 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
2 36.50 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
3 36.50 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
4 36.50 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
5 36.50 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
6 0.00 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
7 0.00 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
8 0.00 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
9 0.00 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00
10 0.00 15.33 235.53 0.00 0.00 0.00

4.2.3 BALANCE OFERTA DEMANDA

A partir del Anlisis de la Demanda y Anlisis de la Oferta, se puede saber cul es el dficit del servicio a
ser ofrecido por el PIP, y as poder establecer las metas del servicio que se propone, detallando las
caractersticas de la poblacin beneficiaria.

El conocer este dficit permite plantear las especificaciones tcnicas del PIP, de manera tal que se
satisfaga los recursos faltantes en la actualidad. A este proceso se le llama definicin del tamao del
Proyecto.

A) Brecha o dficit.

El dficit existente del servicio de limpieza pblica, es la diferencia entre la demanda y la oferta
proyectada ante el escenario optimista que implica una mejora a travs de la Oferta Optimizada.

El siguiente cuadro presenta el balance oferta y demanda del servicio de limpieza pblica de San
Francisco de Asis de Yarusyacan.

DEPARTAMENTO PASCO.

96
Cuadro N IV 17
Balance Oferta Demanda Optimizada del Servicio de Limpieza Pblica (Sin Proyecto)


En el siguiente cuadro se presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrn de la capacidad
de atencin del proyecto en el ao 10 que es el ltimo ao considerado para la evaluacin.

4.3 ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION.

4.3.1 LOCALIZACIN TAMAO Y REA SELECCIONADA
Localizacin Y Tamao Del rea Seleccionada

Cuadro N IV 18
Criterios De Seleccin
PESO
ASIGNADO
(%)
RESULTADO OBTENIDO
(Calificacin x Peso) ( *)
1 Distancia a la Poblacin ms cercana (m) 8 47.06 47.06 47.06
2 Distancia a granjas crianza de animales (m) 6 35.29 28.24 21.18
3 rea del terreno (m2) 5 29.41 29.41 29.41
4 Vida til 8 47.06 47.06 47.06
5 Uso actual del suelo y del rea de influencia 5 23.53 23.53 23.53
6 Propiedad del terreno 8 47.06 37.65 37.65
7 accesibilidad al sitio (distancia a va de acceso principal km) 4 18.82 14.12 9.41
8 Pendiente del terreno (Topografa) 4 9.41 18.82 18.82
9 Posibilidad del material de cobertura 4 18.82 14.12 14.12
10 Distancia a fuentes de agua superficiales (m) 5 29.41 23.53 29.41
11 Geologia del suelo (permeabilidad) 3 17.65 14.12 14.12
12 Opinion Publica 10 58.82 58.82 58.82
o
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BASE 2013 21.90 46.82 -24.92 15.33 4.5625 10.8 117.06 234.11 -117.06 0.00 234.11 -234.11 0.00 169.867 -169.87 0.00 936 -936.45
0 2014 21.90 48.17 -26.27 15.33 4.60813 10.7 117.06 240.87 -123.82 0.00 240.87 -240.87 0.00 174.837 -174.84 0.00 963 -963.50
1 2015 21.90 49.57 -27.67 15.33 4.65421 10.7 117.06 247.84 -130.78 0.00 247.84 -247.84 0.00 179.955 -179.96 0.00 991 -991.35
2 2016 21.90 51.00 -29.10 15.33 4.70075 10.6 117.06 255.01 -137.95 0.00 255.01 -255.01 0.00 185.226 -185.23 0.00 1020 -1,020.02
3 2017 21.90 52.48 -30.58 15.33 4.74776 10.6 117.06 262.39 -145.33 0.00 262.39 -262.39 0.00 190.653 -190.65 0.00 1050 -1,049.55
4 2018 21.90 54.00 -32.10 15.33 4.79523 10.5 117.06 269.99 -152.93 0.00 269.99 -269.99 0.00 196.242 -196.24 0.00 1080 -1,079.95
5 2019 21.90 55.56 -33.66 15.33 4.84319 10.5 117.06 277.81 -160.76 0.00 277.81 -277.81 0.00 201.997 -202.00 0.00 1111 -1,111.25
6 2020 0.00 57.17 -57.17 15.33 4.89162 10.4 117.06 285.87 -168.81 0.00 285.87 -285.87 0.00 207.923 -207.92 0.00 1143 -1,143.48
7 2021 0.00 58.83 -58.83 15.33 4.94053 10.4 117.06 294.17 -177.11 0.00 294.17 -294.17 0.00 214.026 -214.03 0.00 1177 -1,176.66
8 2022 0.00 60.54 -60.54 15.33 4.98994 10.3 117.06 302.71 -185.65 0.00 302.71 -302.71 0.00 220.311 -220.31 0.00 1211 -1,210.83
9 2021 0.00 62.30 -62.30 15.33 5.03984 10.3 117.06 311.50 -194.45 0.00 311.50 -311.50 0.00 226.783 -226.78 0.00 1246 -1,246.01
10 2022 0.00 63.63 -63.63 15.33 5.09024 10.2 117.06 318.16 -201.10 0.00 318.16 -318.16 0.00 231.671 -231.67 0.00 1273 -1,272.64
ton/ao
Cuadro: Balance Oferta Demanda BALANCE OFERTA - DEMANDA POR TIPO DE SERVICIO
N AO
Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte Disposicin Final
ton/ao ton/ao ton/ao ton/ao ton/ao
Reaprovechamiento

DEPARTAMENTO PASCO.

97
13 Area natural protegida por el estado 7 41.18 41.18 41.18
14 rea arqueolgica 7 41.18 41.18 41.18
15
deslizamiento)
7 32.94 16.47 24.71
16
ms cercana)
6 21.18 21.18 21.18
17 Cuenta con barrera sanitaria natural 3 17.65 17.65 17.65
Total 100 536.47 494.12 496.47

Cuadro N IV 19
Calificacin De Alternativas
REGLAMENTO
DE LA LEY N
27314
AREAS ALTERNATIVAS
(PUNTAJE ASIGNADO)
1 Distancia a la Poblacin ms cercana (m) >1000 5 5 5
2 Distancia a granjas crianza de animales (m) >1000 5 4 3
3 rea del terreno o superficie disponible para rellenar (m2) 5 5 5
4 Vida til (aos) >5 5 5 5
5 Uso actual del suelo y del rea de influencia 4 4 4
6 Propiedad del terreno 5 4 4
7 accesibilidad al sitio (distancia a va de acceso principal km) 4 3 2
8 Pendiente del terreno (Topografa) 2 4 4
9 Posibilidad del material de cobertura 4 3 3
10 Distancia a fuentes de agua superficiales (m) 5 4 5
11 Geologa del suelo (permeabilidad) 5 4 4
12 Opinin Publica 5 5 5
13 rea natural protegida por el estado 5 5 5
14 rea arqueolgica 5 5 5
15
deslizamientos)
4 2 3
16
ms
3 3 3
17 Cuenta con barrera sanitaria natural 5 5 5

76 70 70

Calificacin Puntaje
Muy malo 1
Malo 2
Regular 3
Bueno 4
Muy bueno 5

El terreno propuesto como Alternativa N 01 , ubicado a 4.16 km. De la localidad de Yarusyacan,
forma un rectngulo irregular, que cuenta con las siguientes caractersticas:

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98
rea Disponible

El terreno propuesto como Alternativa N 01 cuenta con un rea disponible de 4,134 m2.

Teniendo en consideracin el anlisis efectuado en la ubicacin de las tres reas
seleccionadas, se puede concluir que la Alternativa N 01, presenta mejores facilidades para ser
designado para construir el Relleno Sanitario, por las siguientes consideraciones:

Su adecuada ubicacin y accesibilidad.
Buenas caractersticas topogrficas, geolgicas, geotcnicas, hidrolgicas,
hidrogeolgicas.
Zona agrcola, sin ningn proyecto de irrigacin inmediata o mediata.
Va de acceso en regulares condiciones de mantenimiento.

Documentos Tcnicos Legales.
A modo de respaldar el rea seleccionada se presentan los siguientes documentos tcnicos
legales:
Acta de Donacin del Terreno.
Acta de Conformidad de Uso del rea Seleccionada para Relleno Sanitario con los
propietarios de terrenos y colindantes, y Acta de Conformidad de Uso del rea
Seleccionada para Relleno Sanitario con la poblacin en General.
Constancia del Servicio nacional de reas Protegidas por el Estado de la no Existencia
de reas Naturales Protegidas y Constancia de Vulnerabilidad a Riesgos Naturales del
Sitio Materia de Seleccin.
Pre diseo del Relleno Sanitario.
Plano de Ubicacin del Relleno Sanitario.
Se presentan los Planos Topogrficos del rea Seleccionada para el Relleno Sanitario.

4.3.2 LAS METAS GLOBALES Y PARCIALES DE CADA ALTERNATIVA DEL PROYECTO

Para proyectos de Residuos Slidos, la alternativa de solucin considerar la atencin del 100 % de la brecha
existente en las diferentes etapas de la gestin integral de los residuos slidos. Es decir, la atencin del 100%
de la demanda al ao 10.

El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento pblico, capacitacin
de personal municipal en manejo de residuos slidos, construccin de infraestructura para reaprovechamiento,
construccin de un relleno sanitario que alberge los residuos slidos generados, asimismo implementar
programas de difusin y sensibilizacin, entre otras acciones, presentadas en las alternativas. En tal sentido, el
proyecto atender desde el principio el 100 % de la demanda potencial.
Para realizar el planteamiento tcnico de las alternativas, se tuvo que:
Cuantificar las alternativas y disear la propuesta tcnica.

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99
Considerando la alternativa identificada y las brechas que atendern el proyecto y las metas del mismo
proceder a establecer los aspectos tcnicos de la alternativa.

El planteamiento tcnico de las alternativas de solucin ha sido elaborado tomando en cuenta las normas
tcnicas y/o reglamentos de cada sector y se encuentran respaldados por diversos estudios de base:
Encuesta de Percepcin del Servicio de Limpieza Pblica.
Talleres con los Sectores Involucrados.
Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos.
Estudio de Seleccin de Sitio.
Estudio de Suelos a nivel de Anteproyecto.
Levantamiento Topogrfico.
Diseo de la Infraestructura del Relleno Sanitario.

4.3.3 DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS

B.3 Alternativa I
Mejoramiento del servicio de Limpieza Pblica en el Proceso de disposicin final de los residuos slidos a
travs de la implementacin de los servicios de almacenamiento y barrido, adquisicin de equipamiento
de recoleccin y transporte convencional, reaprovechamiento de los residuos slidos (cerco perimtrico
metlico), disposicin final manual, creacin de un rea administrativa, capacitacin al personal en cada
etapa del servicio, capacitacin y sensibilizacin a la poblacin.
B.4 Alternativa II
Mejoramiento del servicio de Limpieza Pblica en el Proceso de disposicin final de los residuos slidos a
travs de la implementacin de los servicios de almacenamiento y barrido, adquisicin de equipamiento
de recoleccin y transporte convencional, reaprovechamiento de los residuos slidos (cerco perimtrico
con tabiques de albailera), disposicin final manual, creacin de un rea administrativa, capacitacin al
personal en cada etapa del servicio, capacitacin y sensibilizacin a la poblacin.

Cuadro N IV- 20
Descripcin Tcnica de las Alternativas I y II

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101
residuos slidos.

4.3.4 MEDIDAS A ADOPTAR SOBRE LA BASE DEL ANALISIS DE RIESGOS Y DE IMPACTOS
AMBIENTALES.

A) ACCIONES PARA REDUCIR LOS PROBABLES DAOS Y/O PRDIDAS QUE SE PODRIAN
GENERAR EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES DURANTE LA VIDA UTIL DEL
PROYECTO.

Sobre la base del anlisis de riesgo de desastres presentado en el diagnstico de la situacin actual, las
acciones que se incluirn en las alternativas son las siguientes:
1.- Creacin de una franja de amortiguamiento con la siembra de rboles, para evitar posibles
deslizamientos provocados por las lluvias intensas y/o desastres provocados por vientos fuertes.
2.- Construccin de un sistema de drenaje pluvial en la infraestructura del relleno sanitario, a fin de
evitar la infiltracin de aguas residuales en las pocas de lluvia.
3.- Construccin de cerco perimtrico para proteger la infraestructura de posibles invasiones por
terceros.
4.- Sensibilizacin a la poblacin para la adopcin de adecuadas prcticas en el manejo de residuos
slidos.
La demanda de labores de sensibilizacin, en la gestin integral de residuos slidos, para el caso de las
localidades involucradas debe cubrir el 100% de la poblacin objetivo.
De acuerdo a los resultados del anlisis, se debe incorporar en los costos del proyecto un programa de
sensibilizacin.

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102

B) MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS DEL PROYECTO SOBRE EL
AMBIENTE.

Sobre la base del anlisis de impactos ambientales presentado en el diagnstico de la situacin actual,
las medidas que se implementarn en las alternativas son las siguientes:
Medidas Preventivas: Acciones que se toman a fin de evitar daos que puedan producirse en el futuro.
Medidas Correctivas: Son las respuestas frente a la manifestacin del riesgo.
Medidas de Mitigacin: Utilizacin de los mecanismos y acciones que conlleven a minimizar los
impactos ambientales negativos durante la fase de ejecucin, operacin y mantenimiento y
evaluaciones ex post (cierre del proyecto). Comprende el diseo de las actividades necesarias para
restituir el medio ambiente.
Medidas Correctivas: Son las respuestas frente a la manifestacin del riesgo.
Medidas de Mitigacin: Utilizacin de los mecanismos y acciones que conlleven a minimizar los
impactos ambientales negativos durante la fase de ejecucin, operacin y mantenimiento y
evaluaciones ex post (cierre del proyecto). Comprende el diseo de las actividades necesarias para
restituir el medio ambiente.

Cuadro N IV 21
Principales Impactos Generados y Medidas de Mitigacin por Etapas de Manejo de los RSM

INFRAESTRUCTURA DE
RESIDUOS SLIDOS
Impacto
Medida de
Mitigacin
Impacto
Medida de
Mitigacin
Desplazamient
o temporal de
cobertura
vegetal
Ref orestacin
con especies
nativas
Desplazamient
o temporal de
cobertura
vegetal
Ref orestacin
con especies
nativas
Generacin de
material
particulado
Riego de vas
de acceso
interior
Generacin de
ruido
entacin de
Cortina vegetal
en el permetro
del predio
Generacin de
ruido
Implementacin
de cortina
vegetal en el
permetro del
predio
Generacin de
olores
molestos.
Cobertura
diaria de los
residuos
Impacto
Medida de
Mitigacin
Impacto
Medida de
Mitigacin
Inf iltracin de
aguas
residuales en
el subsuelo
Generacin de
lixiviados
Construccin
de drenes
Inf iltracin de
lixiviados
Generacin de
biogs
Construccin
de chimeneas
e Instalacin de
quemadores
ETAPAS DEL PROYECTO
Relleno Sanitario
1. HABILITACIN 2. OPERACIN
Generacin de
material
particulado.
Riego de vas
de acceso
interior
3. CLAUSURA 4. POST CLAUSURA
Tratamiento de
aguas servidas
en pozo
sptico y en
pozo
percolador.

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103
B.1. MEDIDAS DE MITIGACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE
INVERSION.

Cuadro N IV 22
Medidas de Mitigacin del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Inversin
Suelo
Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormign) procedern de canteras de la zona,
siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya que
esto podra originar una sobreexplotacin.
Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. Dar un uso mximo de la red de vas existentes.
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su cierre.
Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la calidad
paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de mater ial excedente.
Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos,
evitando la contaminacin del suelo.
Agua
Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
Aire
Dotar a los trabajadores con los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos.
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire.
Vegetacin
No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
No se encontraron impactos relevantes.
Socioeconmico cultural
Considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de participacin ciudadana a fin de
obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras.
Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados.
Paisaje
Aplicar procedimientos de orden y limpieza.

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104
B.2. MEDIDAS DE MITIGACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE POST -
INVERSION

Cuadro N IV 23
Medidas de Mitigacin del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Post-Inversin
Suelo
Los depsitos que se utilizarn debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos que se
generarn en el punto crtico determinado
Utilizar vehculos adecuados que permitan que los residuos slidos no se dispersen por la va pblica.
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames de
aceites, combustibles u otros.
Recojo continuo de suelo contaminado.
Agua
Utilizar depsitos apropiados.
Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases.
Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa
instaladas.
Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario.
Aire
Utilizar depsitos adecuados a la necesidad. Dar la limpieza permanente a los depsitos
Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partculas de
polvo.
Realizar el transporte de los residuos slidos en vehculos adecuados que no propicien la generacin de
olores desagradables en su recorrido.
Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector, sin generar ruidos
molestos.
Mantener la higiene y limpieza adecuada en el relleno.
Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos.
Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.
Vegetacin
Controlar el desbroce del terreno.
Fauna
Realizar la limpieza constante de los depsitos.
De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores.
Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido
Socioeconmico cultural
Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de los recipientes pblicos.
Cumplir con el recojo oportuno de los residuos slidos.
Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de logar el buen uso de los envases por la
poblacin.
Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de stos.
Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos (mascarillas anti
polvo, lentes, etc).
Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los residuos slidos de los implementos de seguridad
necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
Recoger de los establecimientos de salud, slo los residuos hospitalarios tratados y los punzo cortantes
en los envases adecuados.
Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin del relleno sanitario.
Dotar a los trabajadores encargados del relleno sanitario de residuos slidos los implementos de
seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
Establecer, en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las zonas

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105
aledaas a los rellenos sanitarios
Paisaje
El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los espacios adyacentes
Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados
Los vehculos de transporte de residuos slidos deben estar en todo momento demostrando limpieza
El diseo del relleno sanitario debe proporcionar una armona arquitectnica con los espacios adyacentes
De ser posible brindar un cerco vivo al borde del relleno, o a la zona donde por accin de los vientos
puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.

4.3.5 METAS DE PRODUCCION DE SERVICIOS Y REQUERIMIENTOS DE RECURSOS DEFINIDOS
SOBRE LA BASE DEL ANALISIS TECNICO Y LA BRECHA DE OFERTA Y DEMANDA.

A) METAS DE PRODUCCION DE SERVICIOS.

A.1. ALTERNATIVA I
Mejoramiento del servicio de Limpieza Pblica en el Proceso de disposicin final de los residuos
slidos a travs de la implementacin de los servicios de almacenamiento y barrido, adquisicin de
equipamiento de recoleccin y transporte convencional, reaprovechamiento de los residuos slidos
(cerco perimtrico metlico), disposicin final manual, creacin de un rea administrativa, capacitacin
al personal en cada etapa del servicio, capacitacin y sensibilizacin a la poblacin.

A.1.1. Etapa de Almacenamiento.
Para el almacenamiento pblico se ha determinado el nmero de papeleras (contenedores) para
las instituciones educativas, plaza de armas, municipalidad y principales vas de la localidad,
tomando en cuenta para esta alternativa que la recoleccin ser en forma interdiaria. Los
Cuadros siguientes, presentan el nmero de papeleras para cada rubro considerado.
A.1.1.1. Anlisis de la Demanda de la Etapa de Almacenamiento
La demanda de almacenamiento est dada por los residuos slidos domiciliarios y los
residuos de vas pblicas, parques e instituciones pblicas.

Para nuestro caso, se usarn los residuos generados en: Centros Educativos, posta de salud,
local de la municipalidad, principales calles y la plaza de armas de la localidad.

Para la proyeccin de la demanda de almacenamiento utilizamos la tasa de crecimiento de la
Generacin Per cpita del 1% de acuerdo a lo sugerido en el documento Diagnstico de la
situacin del manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y el Caribe,
Segunda Edicin OPS, Washington D.C. 1998.

Para determinar los residuos slidos de las instituciones educativas se ha determinado la
GPC en base al nmero de alumnos, docentes y personal administrativo y luego se ha

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106
proyectado la poblacin estudiantil utilizando la tasa de crecimiento de cada una de las
instituciones educativas.
El detalle del anlisis de la Demanda de Al macenamiento.

A.1.1.2. Metas de Produccin.
Para el almacenamiento pblico se ha determinado el nmero de papeleras para las
instituciones educativas, municipalidad, plaza de armas y principales calles, tomando en
cuenta para esta alternativa que la recoleccin ser en forma interdiaria.

Las papeleras sern instaladas a partir del primer ao y luego sern reemplazados
sucesivamente al concluir su vida til cada 5 aos.
A.1.2. Etapa De Barrido

El barrido ser atendido en todas las calles de la localidad, abarcando una distancia de 1,2 km
lineales, el barrido ser manual, con una frecuencia de una vez por da. Para ello se requiere de
un solo trabajador con un rendimiento de 1,5/da.

A.1.3. Etapa de recoleccin y transporte.
Se emplear el mtodo de recoleccin domiciliaria casa por casa.
Para los 10 aos se contar con 2 vehculos recolectores, que transportar 871.67 kilos de
residuos como promedio y operar con una frecuencia de un viaje cada dos das.
A.1.3.1 Elaboracin del Plan de Ruta

Se realizar un anlisis de rutas de recoleccin y proponer el diseo ms adecuado
optimizando rutas, tiempos, recursos humanos y financieros, haciendo consultas al usuario
para optar por el mejor horario.

A.1.3.2 Programa de Capacitacin en Recoleccin y Transporte

El programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza
pblica en tcnicas adecuadas de recoleccin y transporte, orientados a mejorar el nivel
operativo y tcnico de los trabajadores.

A.1.4. Etapa de disposicin final.

Para los residuos slidos que se generen en las cuatro localidad de Yarusyacan, se est
considerando un relleno sanitario cuya ubicacin ha sido determinado por el Estudio de
Seleccin de Sitio, el mismo que se ubica a 4.16 Km.

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107

El diseo del relleno sanitario comprende las siguientes instalaciones:
1. Mejoramiento de la va de acceso;
2. rea de la infraestructura;
3. Cerco perimtrico
4. Franja de amortiguamiento;
5. Drenaje de aguas pluviales
6. Impermeabilizacin de la base de las plataformas;
7. Taludes;
8. Plataforma;
9. Drenaje de lixiviados;
10. Pozas de lixiviacin;
11. Chimeneas
12. Cobertura de plataformas y pozas de lixiviacin;
13. Dispositivos para el monitoreo ambiental;
14. Instalaciones auxiliares como pluma de control, oficina administrativa, almacn y letrina.
15. Uso futuro

A.1.5. Gestin Administrativa y Financiera

A.1.5.1 Anlisis de las Capacidades de Gestin para el Servicio.
El servicio de limpieza pblica y las disposicin final de residuos slidos, requiere de un sistema
administrativo que planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas
del manejo de los residuos slidos; de manera que stos se den en forma eficiente y adecuada.
Definiendo rutas ptimas, para recoleccin y transporte, rendimientos de personal y de vehculos,
etc., definiendo necesidades de capacitacin de personal incluyendo temtica.
En tal sentido, es necesario identificar qu aspectos de gestin requieren ser fortalecidos para hacer
ms eficiente y eficaz el servicio.
Entre estos aspectos tenemos:
Polticas y estrategias municipales sobre el servicio de limpieza pblica y disposicin final de los
residuos slidos.
Equipo de cmputo.
Personal capacitado.
Un sistema de optimizacin de rutas.
Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio.
Actualizacin de estructuras de costos, para determinacin de la tarifa del servicio.
Adecuado sistema de recaudacin.
Indicadores y diseo de registros del servicio para cada una de sus etapas.

DEPARTAMENTO PASCO.

108
Los costos de organizacin y gestin estarn incluidos en el presupuesto de inversin y
operacin, considerando que en el caso de los costos de operacin debern ser cubiertos con el
pago del servicio a partir de la finalizacin de la etapa de inversin.

A.1.5.2 Programa de Capacitacin Administrativa y Financiera.
El programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza pblica en
sistemas administrativos adecuados, orientados a mejorar el nivel operativo y tcnico de los
trabajadores. Adquisicin de software, hardware y soporte de red para la gestin financiera y
administrativa del servicio de limpieza pblica.

A.1.6. Prcticas de la poblacin.

A.1.6.1 Programas de Difusin y Sensibilizacin a la Poblacin.
La formacin y capacitacin del recurso humano a fin de fortalecer el proyecto mejoramiento del
servicio de limpieza pblica y disposicin final de los residuos slidos incluye:
Talleres con juntas vecinales, Organizaciones Sociales de Base, Clubes de madres,
comedores populares, comerciantes minoristas y mayoristas, APAFAS, Colegios e
Instituciones Pblicas.
Programa de capacitacin a travs de talleres y Charlas en las comunidades.
Programa de capacitacin a travs de talleres y charlas en las Escuelas.
Concursos relacionados con el servicio de limpieza pblica y disposicin final de residuos slidos,
entre las diferentes organizaciones e instituciones pblicas y privadas.

A.2. ALTERNATIVA II.

Mejoramiento del servicio de Limpieza Pblica en el Proceso de disposicin final de los residuos slidos
a travs de la implementacin de los servicios de almacenamiento y barrido, adquisicin de
equipamiento de recoleccin y transporte convencional, reaprovechamiento de los residuos slidos
(cerco perimtrico con tabiques de albailera), disposicin final manual, creacin de un rea
administrativa, capacitacin al personal en cada etapa del servicio, capacitacin y sensibilizacin a la
poblacin.

La diferencia entre las dos alternativas se encuentra en la etapa de reaprovechamiento de los residuos
slidos.
Para la alternativa II (al igual que la Alternativa I) se considera que la recoleccin y transporte de los
residuos slidos se realizar en forma interdiaria.

DEPARTAMENTO PASCO.

109
B) REQUERIMIENTO DE RECURSOS PARA LA FASE DE INVERSION.

B.1. ALTERNATIVA I.

B.1.1. Etapa de Almacenamiento

Dado que la segregacin en fuente es parte importante de las dos alternativas, se promover
que los generadores de residuos slidos tales como hogares, comercios e instituciones pblicas
y privadas, realicen el proceso de seleccin y separacin de sus resi duos slidos, a travs del
uso de recipientes apropiados para almacenamiento primario de cada tipo de residuo. Este
proceso ser implementado en forma progresiva, apoyada por una intensa campaa de
comunicacin, participacin ciudadana y estmulos municipales, para ello en el costo del
proyecto se est considerando la adquisicin de 45 millares de bolsas de polietileno de 40 lts,
que sern distribuido durante tres meses entre las 229 familias a fin de capacitarlos en la
segregacin de sus residuos slidos e implementar un Plan Ambiental Estudiantil en las
Instituciones Educativas, en donde se vienen realizando trabajos de segregacin. En el siguiente
cuadro figuran los materiales y equipos previstos en el proyecto para almacenamiento.

Cuadro N IV - 24
Requerimiento de Recursos Para la Etapa de Almacenamiento
EQUIPAMIENTO URBANO PARA ALMACENAMIENTO U.M CANTIDAD
PLAN DE DISTRIBUCIN DE RECIPIENTES DE ALMACENAMIENTO u 1.00
ADQUISICIN DE PAPELERAS METLICAS jgo 7.00
INSTALACIN DE PAPELERAS METLICAS jgo 7.00
PINTURA DE ESMALTE EN PAPELERAS METLICAS jgo 7.00
RECIPIENTES CONTENEDORES AREA URNABA (0.25m3) Unid 7.00
INSTALACION DE CONTENEDORES AREA URBANA (0,25 m3) Unid 9.00
BOLSAS DE POLIETILENO PARA PAPELERAS Millar 10.00
BOLSAS DE POLIETILENO(SEGREGACION EN LA FUENTE, TRES COLORES) Millar 100.00
RECIPIENTES CONTENEDORES AREA RURAL (0.25m3) Unid 4.00
INSTALACION DE CONTENEDORES AREA RURAL (0,25 m3) Unid 4.00

B.1.2. Etapa de Barrido

El equipamiento correspondiente al trabajador est compuesto por lo siguiente: escoba,
recogedor, carretillas, implementos de seguridad, los mismos que se presentan en el siguiente
cuadro:

DEPARTAMENTO PASCO.

110
Cuadro N IV - 25
Requerimiento de Recursos para la Etapa de Barrido
BARRIDO U.M CANTIDAD
PLAN DE BARRIDO u 1.00
EQUIPAMIENTO PARA SERVICIO DE BARRIDO
ADQUISICIN DE COCHES RECOLECTORES DE 120 LTS. u 2.00
PINTURA Y ADECUACIN DE COCHES u 2.00
EQUIPAMIENTO DE PERSONAL
UNIFORMES DE BARRIDO u 2.00
EQUIPOS DE SEGURIDAD DE BARRIDO u 2.00
HERRAMIENTAS Y MATERIALES DE BARRIDO glb 1.00

B.1.3. Etapa de recoleccin y transporte.

En el siguiente cuadro se presentan los equipos que son necesarios para esta etapa, las mismas
que estn respaldadas por las cotizaciones.

Cuadro IV - 26
Requerimientos de Recursos Para la Etapa de Recoleccin y Transporte
RECOLECCIN Y TRANSPORTE (Medios/Acciones B1, B2) UM CANTIDAD
OPTIMIZACIN SISTEMA DE RECOLECCIN
DISEO DE PLAN RUTAS DE RECOLECCIN DE RR.SS. u 1.00
EQUIPAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIN
ADQUISICIN DE MAQUINARIA u 1.00
EQUIPAMIENTO PARA PERSONAL DE RECOLECCIN
UNIFORMES DE RECOLECCIN u 3.00
IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD DE RECOLECCIN u 3.00
HERRAMIENTAS DE RECOLECCIN glb 1.00

B.1.4. Etapa de Reaprovechamiento.
El requerimiento detallado para esta etapa se presenta en el siguiente cuadro.

Cuadro N IV - 27
Requerimientos de Recursos Para la Etapa de reaprovechamiento
INFARESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS
(Medios/Acciones B1, B2)
UM CANTIDAD
AREA ADMINISTRATIVA
PLANTA DEL AREA ADMINISTRATIVA
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL M2
26.49
TRAZO Y REPLANTEO M2
26.49
EXCAVACION MANUAL DE ZANJA M3
7.61
EXCAVACION MANUAL DE ZAPATAS M3 9.60
ELIMINACION DE MATERIAL ESCEDENTE EN CARRETILLA M3 27.24
CONCRETO 1:8 + 30 % P.G. PARA CIMIENTO CORRIDO M3 7.70
SOLADO PARA ZAPATAS DE 4" M3 1.20
CONCRETO 1:8 + 25% P.M. PARA SOBRECIMIENTOS M3 1.93

DEPARTAMENTO PASCO.

111
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA SOBRECIMIENTOS M2 12.84
CONCRETO EN FALSO PISO MEZCLA 1:8 CEMENTO-HORMIGON E=4" M2 39.23
CONCRETO PARA ZAPATAS F'c=210 KG/CM2 M3 4.80
ACERO ESTRUCTURAL TRABAJADO PARA ZAPATAS KG 80.00
CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA COLUMNAS M3 1.55
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA COLUMNAS M2
24.80
ACERO ESTRUCTURAL TRABAJADO PARA COLUMNAS KG
108.00
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA VIGAS M2 41.34
CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA VIGAS M3 2.76
ACERO ESTRUCTURAL TRABAJADO PARA VIGAS KG 183.60
MUROS Y TABIQUES DE ALBAILERIA
MURO DE SOGA LADRILLO KK M2 52.80
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS
TARRAJEO EN EXTERIORES CON CEMENTO-ARENA M2 52.80
TARRAJEO DE SUPERF.COLUMNAS (EN INTERIORES) M2 8.80
TARRAJEO DE SUPERF.VIGAS (EN EXTERIORES) M2 24.72
VESTIDURA DE DERRAMES ANCHO=10 CM. M
33.00
CONTRAZOCALO CEMENTO S/COLOREARH=30CM M
24.00
ESTRUCTURA DE MADERA Y COBERTURA
TIJERALES DE MADERA (TIPICO) UND. 12.00
CORREA DE MADERA DE 2"X2" UND. 48.00
COBERTURA CON TEJA ANDINA M2 53.25
CUMBRERA CON TEJA ANDINA ML 10.65
CANALETA PARA DESAGUE PLUVIAL ML 21.30
CIELORRASOS
CIELORRASO DE TRIPLAY CON BASTIDOR DE MADERA DE 2"X2" M2 38.05
PISOS Y PAVIMENTOS

PISO DE CEMENTO PULIDO Y COLOREADO M2
31.73
CARPINTERIA DE MADERA

PUERTAS DE MADERA UND. 3.00
BISAGRA ALUMINIZADA CAPUCHINA DE 4" X 4" PZA 12.00
VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES
VIDRIOS DOBLES DE 6 MM NACIONAL M2 9.50
PINTURA
PINTURA LATEX EN MUROS INTERIORES 2 MANOS M2 52.80
PINTURA LATEX EN MUROS EXTERIORES 2 MANOS M2 52.80
PINTURA LATEX EN COLUMNAS 2 MANOS M2 13.20
PINTURA EN CIELO RASO 2 MANOS M2
38.05
PINTURA EN CONTRAZOCALO 2 MANOS M
24.00
PINTURA EN PUERTAS C/LACA 2 MANOS M2 15.40
INSTALACION SANITARIA
INODORO TANQUE BAJO BLANCO UND 1.00
LAVATORIO DE PARED BLANCO 1 LLAVE UND 1.00
SALIDA DE DESAGUE PVC SAL D =2 PTO 1.00
SALIDA DE DESAGUE PVC SAL D =4 PTO 2.00
TUBERIA DE PVC SAL 2" M 5.00
TUBERIA DE PVC SAL 4" M 5.00
CODO PVC SAL 2" X 90 UND 3.00
CODO PVC SAL 4" X 90 UND
3.00
TEE PVC SAL 2" UND
3.00
TEE PVC SAL 4" UND 3.00
YEE PVC SAL 2" UND 3.00
YEE C/REDUCCION PVC SAL 4" X 2" UND 3.00
SUMIDEROS DE BRONCE DE 2" UND 1.00
REGISTRO DE BROCE ROSCADO DE PISO 4" UND 1.00
CAJA DE REGISTRO PARA DESAGUE UND 1.00
SALIDA DE AGUA FRIA PVC- SAP 1/2" PTO 2.00
TUBERIAPVC CLASE A -10 -1/2" M 2.00
UNION UNIVERSAL PVC P/AGUA FRIA DE 1/2" UND
3.00
CODO PVC - SAP 1/2" * 90 UND
2.00
TEE PVC - SAP 1/2" UND
2.00
VALVULA COMPUERTA DE BRONCE DE 1/2" UND 1.00
CAJA PREFABRICADA PARA AGUA UND 1.00
INSTALACION ELECTRICA

DEPARTAMENTO PASCO.

112
PANEL SOLAR UND 1.00
SALIDA DE TECHO C/CABLE AWG TW 2.5MM (14)+D PVC SEL 16 MM (5/8) PTO 3.00
SALIDA PARA CENTROS DE LUZ PTO 3.00
SALIDA PARA TOMACORRIENTE PTO 3.00
TABLERO GENERAL DE 4 CIRCUITOS UND 1.00
INTERRUPTOR SIMPLE MONOFASICA 2 X 20A UND
3.00
FLUORESCENTE RECTO ISPE 2 X 20W INCLUYENDO EQUIPO Y PANTALLA UND
3.00
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
OBRAS PRELIMINARES
TRAZO Y REPLANTEO PRELIMINAR M2 23.85
MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXCAVACION MANUAL DE ZANJA M3 7.00
PERFILADO, NIVELADO Y COMPACTADO DE ZANJAS M3 10.00
PREPARACION DE CAMA DE APOYO M3 10.00
RELLENO COMP. ZANJA TERR.NORMAL M3 10.00
EXCAVACION MANUAL DE TANQUE SEPTICO M3 14.40
EXCAVACION MANUAL DE POZA DE PERCOLACION M3
9.45
REDES DE DISTRIBUCION

TENDIDO DE TUBERIA PVC DE 8" ML 10.00
TANQUE SEPTICO
SOLADO CONCRETO F'C=100 KG/CM2 M3 0.72
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL M2 29.52
ACERO F'Y=4,200 KG/CM2 KG 272.52
CONCRETO F'C=175 KG/CM2 M3 12.60
TAPA METALICA DE 0.60 x 0.60 MTS. UND 1.00
POZO DE PERCOLACION
MAMPOSTERIA DE PIEDRA 60% P.G. M3
9.45
TAPA - ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL M2
0.81
TAPA - ACERO F'Y=4,200 KG/CM2 KG.
15.00
TAPA - CONCRETO F'C=210 KG/CM2 M3 0.12
RELLENO CON CANTO RODADO DE 2"A 4"EN POZA DE PERCOLACION M3 9.45
TANQUE APOYADO PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA
TRAZO Y REPLANTEO m2 11.00
LIMPIEZA Y NIVELACION DE TERRENO NATURAL m2 10.77
CONCRETO FC=175 KG/CM2 SOBRECIMIENTOS m3 0.62
ENCOFRADO Y DESCENCOFRADO NORMAL PARA SOBRECIMIENTOS m2 8.25
ACERO FY=4200 KG/CM2 GRADO 60 kg 17.75
TANQUE APOYADO PARA AGUA DE 1:1 M3 pza
1.00
PLANTA DE ALMACENAJE

TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL m2 97.50
EXACAVACION MANUAL DE ZANJA
ALMACEN DE VIDRIO, PAPELES Y PLASTICOS m3 10.56
EXCAVACION DE ZAPATAS
ZAPATA m3 14.40
ELIMINACION CON TRANSPORTE (CARGIO A MANO) m3 29.28
CONCRETO 1:8 + 30% P.G. PARA CIMIENTO CORRIDO m3 10.56
SOLADO PARA ZPATAS DE 4" m3
1.20
CONCRETO 1:8 +25% PM PARA SOBRECIMIENTOS m2
17.60
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA SOBRECIMIENTOS m2 35.20
CONCRETO EN FALSO PISO MEZCLA 1:8 CEMENTO HOTMIGON m2 64.00
CONCRETO PARA ZAPATAS F'c=210 KG/CM2 m3 7.20
ACERO ESTRUCTURAL TARABAJADO PARA ZAPATAS kg 120.00
CONCRETO F'c=210 KG/CM2 PARA COLUMNAS m3 2.33
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA COLUMNAS m2 37.20
ACERO ESTRUCTURAL TRABAJO PARA COLUMNAS kg 162.00
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA VIGAS Y DINTELES m2 27.00
CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA VIGAS Y DINTELES m3
1.80
ACERO ESTRUCTURAL TRABAJO PARA VIGAS Y DINTELES m3
183.60
MUROS Y TABIQUES DE ALBAERIA

MURO DE SOGA LADRILLO KK m2 99.00
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS
TARRAJEO EN INTERIORES ACABDOS CON CEMENTO-ARENA m2 99.00

DEPARTAMENTO PASCO.

113
TARRAJEO EN EXTERIORES CON CEMENTO-ARENA m2 99.00
TARRAJEO EN SUPERFICIE COLUMNAS INDEPENDIENTES (EN INTERIORES) m2 13.20
TARRAJEO DE SUPERFICIE VIGAS PERALTADAS INDEPENDIENTES (EN EXTERIORES) m2 27.00
VESTIDURA DE DERRAMES ANCHO = 10 CM m 40.00
CONTRAZOCALO CEMENTO S/COLOREAR H=30 cm m2 45.00

TIJERALES DE MADERA (TIPICO) und
12.00
CORREA DE MADERA DE 2" x 2" und 48.00
COBERTURA CON TEJA ANDINA und 78.30
CUMBRERA CON TEJA ANDINA ml 13.50
CANALETA PARA DESAGUE PLUVIAL ml 27.00
CIELORRASOS
CIELORRASOS DE TRIPLAY CON BASTIDOR DE MADERA DE 2" m2 67.58
PISOS Y PAVIMENTOS
PISO DE CEMENTO PULIDO Y COLOREADO m2 52.92
CARPINTERIA
PUERTA DE MADERA und.
4.00
BISAGRA ALUMINIZADA CAPUCHINA DE 4" X 4" pza
16.00
VIDRIOS
VIDRIOS DOBLES DE 6 MM NACIONAL m2 10.00
PINTURA
PINTURA LATEX EN MUROS INTERIORES 2 MANOS m2 99.00
PINTURA LATEX EN COLUMNAS 2 MANOS m2 26.40
PINTURA EN CIELO RASO 2 MANOS m2 71.55
PINTURA EN CONTRAZOCALO 2 MANOS m2 45.00
PINTURA EN PUERTAS C/LACA 2 MANOS m2 8.80
PLANTA DE TRATAMIENTO

MODULO DE RECPCION Y CLASIFICACION

TRAZO Y REPLANTEO PRELIMINAR m2
105.00
EXCAVACION MASIVA DE MATERIAL CON MAQUINARIA m3 180.24
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN RAMPA m2 76.40
CONCRETO F'C=175 KG/CM2 m3 89.44
MUROS Y TABIQUES DE ALBAERIA
MURO DE LADRILLO KK DE SOGA m3 35.40
VIGA DE MADERA DE 4"X4"X10' und 21.00
TIJERALES DE MADERA (SEGN DISEO) und 12.00
CORREAS DE MADERA DE 2"X2"X10" und
48.00
COBERTURA CON TEJA ANDINA m2
111.36
CUMBRERA CON TEJA ANDINA ml 19.20
REVOQUE ENLUCIDOS Y MOLDURAS
TARRAJEO EN INTERIORES ACABADOS CON CEMENTO ARENA m2 35.40
TARRAJEO EN EXTERIORES ACABADO CON CIMIENTO ARENA m2 35.40
CIELORRASOS
CIELORRASOS DE TRIPLAY CON BASTIDOR DE MADERA DE 2" m2 108.12
PISOS PAVIMENTOS
PISO DE CEMENTO PULIDO Y COLOREADO m2 105.00
CARPINTERIA DE MADERA
PUERTA DE MADERA APANELADA 1.00 X 2.20 und
1.00
PINTURA

PINTURA LATEX EN INTERIORES 2 MANOS m2 35.40
PINTURA LATEX EN EXTERIORES 2 MANOS m2 35.40
PINTURA LATEX EN CIELORASO m2 108.12

B.1.5. Etapa de disposicin final.
Cabe mencionar que el requerimiento para esta etapa se realiz tomando en cuenta los estudios
de base (estudio de suelos, estudio topogrfico) presentados en el Estudio de Seleccin de Sitio
para el Relleno Sanitario.

DEPARTAMENTO PASCO.

114
Cuadro N IV - 28
Requerimientos de Recursos Para la Etapa de Disposicin Final
DISPOSICIN FINAL (Medios/Acciones D1, D2) UM CANTIDAD
INFRAESTRUCTURA RELLENO SANITARIO
OBRAS PRELIMINARES
TRAZO Y REPLANTEO EN LA OBRA m2 3040.00
CORTE DE MATERIAL SUELTO RENDIMIENTO 520 M3/DIA m3 3040.00
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE LATERAL m3 3648.00
NIVELACION Y COMPACTACION EN TERRENO NORMAL m2
3040.00
IMPERMEABILIZACION DE LA BASE

EXCAVACION MANUAL DE LA ZANJA PARA ANCLAJE DE GEOSINTETICOS m3 65.45
SUMINISTRO E INSTALACION DE GEOMEMBRANA 1.5 MM m2 3772.13
SUMINISTRO E INSTALACION DE GEOTEXTIL m2 3772.13
RELLENO CON MATERIAL PROPIO EN DADO DE ANCLAJE DE GEOMEMBRANA m3 297.50
RELLENO CON MATERIAL SELECCIONADO E=0,20 M (MATERIAL DE CANTERA) m3 608.00
DRENAJE PLUVIAL PERMANENTE
MOVIMIENTOS DE TIERRAS
EXCAVACION MANUAL DE ZANJA m3
108.93
REFINE, NIVELACION Y COMPACTACION DE TERRENO m2
360.47
CONCRETO SIMPLE
ENCOFRADO Y DESNCOFRADO NORMAL m2 108.93
CONCRETO F'C=175 KG/CM2+25% P.M. m3 44.61
ACERO F'Y=4200 KG/CM2 m3 350.00
CONSTRUCCION DE DRENAJES PARA LIXIVIADOS
OBRAS PRELIMINARES
TRAZO DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA m2 109.92
EXCAVACION DE DRENES m3
36.64
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE LATERAL m3
45.80
SUMINISTRO E INSTALACION DE GEOMEMBRANA DE 1.5 MM m2
137.77
EMPEDRADO DE DRENES m3 36.60
SUMINISTRO E INSTALACION DE GEOTEXTIL-CUBIERTA DE DREN m2 109.92
CILINDRO METALICO D=0.60 M CON PERFORACIONES LATERALES m 17.40
CONSTRUCCION DE DRENAJE DEL SISTEMA DE AIREACION
CONSTRUCCION DE DUCTOS PARA GASES Y CHIMENEA u 64.00
CONSTRUCCION DE DUCTOS DE RECIRCULACION u 36.00
POZA PARA ALMACENAMIENTO DE LIXIVIADOS(INCLUYE IMPERMABILIZACION)
OBRAS PRELIMINARES

TRAZO DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA m2
46.90
EXCAVACION DE POZA m3 22.50
REFINE Y NIVELACION EN TERRENO NORMAL m2 36.00
EXCAVACION MANUAL DE ZANJA PARA ANCLAJE DE GEOSINTETICOS m3 8.10
SUMINISTRO E INSTALCION DE GEOMEMBRANA 1,5 MM m2 523.78
CONCRETO SIMPLE
CONCRETO SIMPLE FC=140 KG/CM2 m3 3.04
COBERTURA

COLUMNA DE MADERA ROLLIZO D=6" X 7,20 M und
13.00
TEMPLADOR DE ALAMBRE GALVANIZADO m 158.40
COBERTURA DE CALAMINA m2 91.00
CONSTRUCCION DE POZAS DE MONITOREO
CIMIENTOS CORRIDOS MEZCLA 1:10 CEMENTO HORMIGON 30% PIEDRA m3 3.02
SOBRE CIMIENTOS CORRIDOS + 25% P.M. m3 1.42
ZAPATAS-CONCRETO f'c'=175 kg/cm2 m3 0.24
ZAPTAS -ACERO fy=4200 kg/cm2 kg 4.05
COLUMNAS-ENCOFRADO Y DESCENCOFRADO m2 8.40
COLUMNAS-ACERO fy=4200 kg/cm2 kg
23.98
COLUMNAS-CONCRETO f'c=4200kg/cm2 m3
0.24

DEPARTAMENTO PASCO.

115
MAMPOSTERIA DE PIEDRA m3 19.81
VIGA COLLARIN-ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 4.72
VIGA COLLARIN-ACERO fy=4200 kg/cm2 kg 72.00
VIGA COLLARIN-CONCRETO f'c=175kg/cm2 m3 1.18
LOSA ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 9.45
LOSA ACERO fy=4200 kg/cm2 GRADO 60 kg 288.00
LOSA CONCRETO f'c=2010 kg/cm" m3 3.77
TAPA-ENCOFRADO DESENCOFRADO m2 0.22
TAPA-ACERO fy=4200kg/cm2 GRADO 60 kg
288.00
TAPA CONCRETO f'c=210 kg/cm2 m3
3.77
CERCO PERIMETRICO

TRAZO Y REPLANTEO EN OBRAS LONGITUDINALES km 0.32
EXCAVACION DE ZANJAS PARA CIMIENTOS m3 76.80
DISPOSICION DE MATERIAL EXCEDENTE MANUAL m3 76.80
CONCRETO SIMPLE
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA CERCO m2 480.00
CERCO PERIMETRICO - CONCRETO 1:10 C:H +30% PG m3 220.80
CERCO METALICO

CERCO METALICO CON POSTES DE FIERRO Y ALAMBRE DE PUAS m
320.00
PORTON

CONCRETO f'c=175 kg/cm2 PARA COLUMNAS m3 1.00
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN COLUMNAS m2 6.80
ACERO CORRUGADO fy=4200 kg/cm2 GRADO 60 kg 47.22
PORTON SEGUN DISEO
PORTON METALICO u 1.00
VARIOS
PLANTONES PARA CERO VIVO u 500.00
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL gb 1.00
B.1.5. Gestin tcnica administrativa y financiera.

Cuadro N IV - 29
Requerimientos de Recursos Para la Gestin Tcnica Administrativa y Financiera
GESTION DE CAPACIDADES UM CANTIDAD
CAPACITACIONES EN GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
SELECCIN DE PARTICIPANTES gb
1.00
INSCRIPCIN EN PROGRAMA u
1.00
MONITOREO Y EVALUACIN DEL APRENDIZAJE u 8.00
CAPACITACIN PARA PERSONAL ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO 1.00
TALLER EN GESTIN ADMINISTRATIVA u 1.00
TALLER EN GESTIN FINANCIERA u 1.00
CAPACITACIN PARA PERSONAL TCNICO 1.00
SESIN 01: SALUD OCUPACIONAL u 1.00
SESIN 02: SISTEMAS Y MTODOS DE TRABAJO UBRES DE RIESGO u 1.00
SESIN 03: USO DE EPP u 1.00
SESIN 04: FORMACIN DE EQUIPOS DE TRABAJO u
1.00
SESIN 05: IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO u
1.00
SESIN 06: PRIMEROS AUXILIOS u
1.00
SESIN 07: PRCTICAS LABORALES INADECUADAS u 1.00
SESIN 08: IDENTIFICACIN DE MATERIALES PELIGROSOS u 1.00
SESIN 09: CONOCIMIENTOS DE SENSIBILIDAD AMBIENTAL u 1.00
GENERACIN DE INGRESOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL SERVICIO
ELABORACIN BASE DATOS DE CONTRIBUYENTES
ACTUALIZACIN PLANO CATASTRAL u 1.00
SISTEMATIZACIN Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN glb 1.00
PROGRAMA DE GESTIN DE CONTRIBUYENTES u 1.00
ADIESTRAMIENTO EN ADMINISTRACIN DE PROGRAMA til
2.00

DEPARTAMENTO PASCO.

116
ELABORACIN DE METODOLOGA DE COBRANZA DE ARBITRIOS
REUNIN DE COORDINACIN u 2.00
ESTRUCTURA DE COSTOS u 1.00
METODOLOGA DE DISTRIBUCIN DE ARBITRIOS glb 1.00
TALLER DE SISTEMATIZACIN u 1.00
IMPLEMENTACIN DEL AGIRS
EQUIPAMIENTO PARA IMPLANTACIN DE OFICINA ADMINISTRATIVA u 1.00
GESTIN DEL AGIRS glb 1.00
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE SUPERVISIN Y MONITOREO DEL SERVICIO

FICHAS DE CONTROL DE COBERTURA u
1.00
IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA INFORMTICO DE COSTEO u
1.00
GESTIN DE BASE LEGAL
ORDENANZA PARA MANEJO DE RESIDUOS SUDOS
REUNIN DE COORDINACION u 2.00
TALLER DE SISTEMATIZACIN u 1.00
IMPLEMENTACIN DE CAMPAAS DE DIFUSIN DE NORMAS Y SANCIONES
ELABORACIN DE SPOT RADIAL SPOT 3.00
DIFUSIN DE SPOT RADIAL d 10.00
PERIFONEO d 5.00
IMPRESIN Y DISTRIBUCIN DE TRPTICOS c
5.00

B.1.6. Sensibilizacin y capacitacin a la poblacin.


Cuadro N IV - 30
Requerimientos de Recursos Para la Capacitacin e Implementacin a la Poblacin
PROGRAMAS DE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN DE TEMAS AMBIENTALES UM
CANTIDAD
EQUIPAMIENTO DE REA DE SENSIBILIZACIN Y CAPACITACIN

MOBILIARIO DE OFICINA glb 1.00
EQUIPOS DE EDICIN glb 1.00
CAMPAA DE SENSIBILIZACIN Y CONCIENTIZACIN RADIAL
ELABORACIN DE PROGRAMA RADIAL mes 1.00
ENTREGA DE TRPTICOS, AFICHES Y CALENDARIOS
IMPRESIN Y DISTRIBUCIN DE TRPTICOS c 1.00
IMPRESIN Y DISTRIBUCIN DE AFICHES c 1.00
IMPRESIN Y DISTRIBUCIN DE CALENDARIOS c
1.00
CAMPAA BOLSA SANA

REUNIN DE COORDINACIN u 2.00
CONFECCIN DE BOLSAS u 700.00
DISTRIBUCIN DE BOLSA SANA d 10.00
CAMPAA DE SENSIBILIZACIN CASA POR CASA
CONVOCATORIA A VOLUNTARIOS glb 1.00
CAPACITACIN DE SENSIBILIZADORES til 2.00
SENSIBILIZACIN CASA POR CASA casa 540.00
MURALES Y PANELES
ELABORACIN DE MURALES u
4.00
DISEO Y COLOCACIN DE PANELES u
2.00
PERIFONEO d
10.00
PROGRAMAS DE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CAMPAAS EDUCATIVAS SOBRE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
COORDINACIN CON UGEL glb 1.00
PRESENTACIN DELA CAMPAA u 1.00
CAPACITACIN A DOCENTES til 2.00
ASISTENCIA A LA IMPLEMENTACIN DE PLANES DE MANEJO glb 1.00
PROGRAMAS DE DE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN PARA EL PAGO DEL SERVICIO

DEPARTAMENTO PASCO.

117
IMPRESIN Y DISTRIBUCIN DE TRPTICOS c 2.00
IMPRESIN Y DISTRIBUCIN DE AFICHES c 2.00
B.2. ALTERNATIVA II.

El requerimiento para la Alternativa II solo vara en la etapa de Disposicin Final; los requerimientos
en las dems etapas son iguales a los de la Alternativa I.

B.2.1. ETAPA DE DISPOSICION FINAL.

En el siguiente cuadro se presentan el equipamiento e implementacin necesarios para esta
etapa, las mismas que estn respaldadas por las cotizaciones.

Cuadro N IV - 31
Requerimientos de Recursos Para la Etapa de Disposicin Final
DISPOSICIN FINAL (Medios/Acciones D1, D2) UM CATIDAD
INFRAESTRUCTURA RELLENO SANITARIO

OBRAS PRELIMINARES

TRAZO Y REPLANTEO EN LA OBRA m2 3040.00
CORTE DE MATERIAL SUELTO RENDIMIENTO 520 M3/DIA m3 3040.00
NIVELACION Y COMPACTACION EN TERRENO NORMAL m2 3040.00
EXCAVACION MANUAL DE LA ZANJA PARA ANCLAJE DE GEOSINTETICOS m3 65.45
SUMINISTRO E INSTALACION DE GEOMEMBRANA 1.5 MM m2 3772.13
SUMINISTRO E INSTALACION DE GEOTEXTIL m2
3772.13
RELLENO CON MATERIAL PROPIO EN DADO DE ANCLAJE DE GEOMEMBRANA m3
297.50
RELLENO CON MATERIAL SELECCIONADO E=0,20 M (MATERIAL DE CANTERA) m3
608.00
DRENAJE PLUVIAL PERMANENTE
MOVIMIENTOS DE TIERRAS
EXCAVACION MANUAL DE ZANJA m3 108.93
REFINE, NIVELACION Y COMPACTACION DE TERRENO m2 360.47
CONCRETO SIMPLE
ENCOFRADO Y DESNCOFRADO NORMAL m2 108.93
CONCRETO F'C=175 KG/CM2+25% P.M. m3
44.61
ACERO F'Y=4200 KG/CM2 m3
350.00
CONSTRUCCION DE DRENAJES PARA LIXIVIADOS
OBRAS PRELIMINARES
EXCAVACION DE DRENES m3 36.64
SUMINISTRO E INSTALACION DE GEOMEMBRANA DE 1.5 MM m2 137.77
EMPEDRADO DE DRENES m3 36.60
SUMINISTRO E INSTALACION DE GEOTEXTIL-CUBIERTA DE DREN m2
109.92
CILINDRO METALICO D=0.60 M CON PERFORACIONES LATERALES m
17.40
CONSTRUCCION DE DRENAJE DEL SISTEMA DE AIREACION
CONSTRUCCION DE DUCTOS PARA GASES Y CHIMENEA u 64.00
CONSTRUCCION DE DUCTOS DE RECIRCULACION u 36.00
POZA PARA ALMACENAMIENTO DE LIXIVIADOS(INCLUYE IMPERMABILIZACION)
OBRAS PRELIMINARES

DEPARTAMENTO PASCO.

118
EXCAVACION DE POZA m3 22.50
REFINE Y NIVELACION EN TERRENO NORMAL m2 36.00
EXCAVACION MANUAL DE ZANJA PARA ANCLAJE DE GEOSINTETICOS m3 8.10
SUMINISTRO E INSTALCION DE GEOMEMBRANA 1,5 MM m2 523.78
CONCRETO SIMPLE

CONCRETO SIMPLE FC=140 KG/CM2 m3
3.04
COBERTURA

COLUMNA DE MADERA ROLLIZO D=6" X 7,20 M und 13.00
TEMPLADOR DE ALAMBRE GALVANIZADO m 158.40
COBERTURA DE CALAMINA m2 91.00
CONSTRUCCION DE POZAS DE MONITOREO
CIMIENTOS CORRIDOS MEZCLA 1:10 CEMENTO HORMIGON 30% PIEDRA m3 3.02
SOBRE CIMIENTOS CORRIDOS + 25% P.M. m3 1.42
ZAPATAS-CONCRETO f'c'=175 kg/cm2 m3 0.24
ZAPTAS -ACERO fy=4200 kg/cm2 kg 4.05
COLUMNAS-ENCOFRADO Y DESCENCOFRADO m2
8.40
COLUMNAS-ACERO fy=4200 kg/cm2 kg
23.98
COLUMNAS-CONCRETO f'c=4200kg/cm2 m3
0.24
MAMPOSTERIA DE PIEDRA m3 19.81
VIGA COLLARIN-ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 4.72
VIGA COLLARIN-ACERO fy=4200 kg/cm2 kg 72.00
VIGA COLLARIN-CONCRETO f'c=175kg/cm2 m3 1.18
LOSA ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 9.45
LOSA ACERO fy=4200 kg/cm2 GRADO 60 kg 288.00
LOSA CONCRETO f'c=2010 kg/cm" m3 3.77
TAPA-ENCOFRADO DESENCOFRADO m2 0.22
TAPA-ACERO fy=4200kg/cm2 GRADO 60 kg
288.00
TAPA CONCRETO f'c=210 kg/cm2 m3
3.77
CERCO PERIMETRICO
TRAZO Y REPLANTEO EN OBRAS LONGITUDINALES km 0.32
EXCAVACION DE ZANJAS PARA CIMIENTOS m3 76.80
DISPOSICION DE MATERIAL EXCEDENTE MANUAL m3 76.80
CONCRETO SIMPLE
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA CERCO m2 480.00
CERCO PERIMETRICO - CONCRETO 1:10 C:H +30% PG m3
220.80
MURO Y TABIQUES DE ALBAILERIA

MURO DE SOGA LADRILLO KK 18 HUECOS CARAVISTA
m2 896.00
PORTON

CONCRETO f'c=175 kg/cm2 PARA COLUMNAS m3 1.00
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN COLUMNAS m2 6.80
ACERO CORRUGADO fy=4200 kg/cm2 GRADO 60 kg 47.22
PORTON SEGUN DISEO
PORTON METALICO u 1.00
VARIOS
PLANTONES PARA CERO VIVO u 500.00
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL gb 1.00
C) REQUERIMIENTO DE RECURSOS PARA LA FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.

C.1. Alternativa I.

C.1.1. Etapa de almacenamiento.
El requerimiento de recursos para la fase de operacin y mantenimiento de la etapa de
almacenamiento se presenta en el siguiente cuadro.

DEPARTAMENTO PASCO.

119
Cuadro N IV 32
Requerimientos de Recursos Para la Etapa de Almacenamiento de la Alternativa I


C.1.2. Etapa de barrido.
El requerimiento de recursos para la fase de operacin y mantenimiento de la etapa de barrido
se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro N IV - 33
Requerimientos de Recursos Para la Etapa de Barrido de la Alternativa I

C.1.3. Etapa de Recoleccin y Transporte
El requerimiento de recursos para la fase de operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin y transporte se
presenta en el siguiente cuadro.

Conceptos Unid. Medida Cantidad
Recipientes UND 42
Instalacin de Recipientes UND 42
Mantenimiento de Recipientes UND 42
Al macenami ento Pbl i co
HERRAMIENTAS
SALARIOS DEL PERSONAL PERSONA 1
Mascarillas UNI 2
Guantes de cuero PAR 1
Polos UNI 2
Chaleco reflectivos para evitar accidentes UNI 2
Casco de Proteccin UNI 1
Mameluco UNI 2
Botas de jebe PAR 2
Escobas de paja UNI 3
Escoba metlica UNI 3
Recogedor metlico UNI 3
carretillas UNI 4
Barri do
IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
UNIFORMES
HERRAMIENTAS

DEPARTAMENTO PASCO.

120
Cuadro N IV - 34
Requerimientos de Recursos Para la Etapa de Recoleccin y Transporte de la Alternativa I

C.1.4. Etapa de disposicin final.

disposicin final se presenta en el siguiente cuadro.

Salarios del Personal PERSONA 2
Combustible GALON. 2
Lubricante - cambio de aceite GALON 2
Lavado y engrase VEZ 2
Filtros UNI 2
Neumtico delantero aro 10 UNI 2
Neumtico posterior aro 10 UNI 4
Mascarilla simple con filtro UNI 2
Guantes de cuero reforzado PAR 2
Botas de jebe PAR 2
Mameluco UNI 2
Casco de proteccin UNI 2
Escoba de paja UNI 2
Recol ecci n y Transporte
SALARIOS
COMBUSTIBLE
MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE VEHICULO
UNIFORMES
HERRAMIENTAS

DEPARTAMENTO PASCO.

121
Cuadro N IV - 35
Requerimientos de Recursos Para la Etapa de Disposicin Final de la Alternativa I

C.1.5. Sistema administrativo.
Cuadro N IV - 36
Requerimientos de Recursos Para el Sistema Administrativo de la Alter. I


Personal OPERARIO 0,64
Mantenimiento de ambientes GLB 1
Mantenimiento de Franja de Amortiguamiento GLB 1
Mantenimiento de drenaje pluvial GLB 1
Mantenimiento de Letrinas GLB 2
Mantenimiento de vas externas e internas GLB 1
Mantenimiento de Pozo de monitoreo GLB 1
Mascarillas de doble filtro UNI 4
Botas de jebe PAR 2
Mameluco UNI 2
Zapapico UNI 2
Bomba UNI 2
Mantenimiento de Bomba GLB 1
UNIFORMES
HERRAMIENTAS
Di sposi ci n Fi nal
SALARIOS DE PERSONAL
MANTENIMIENTO PREVENTIVO
MANTENIMIENTO Y SERVICIOS
0,32
Implementacin de capacitacin GLB 1
tiles de Oficina GLB 1
Comunicaciones GLB 1
Agua, energa elctrica GLB 1
Si stema Admi ni strati vo
Salarios del Personal

DEPARTAMENTO PASCO.

122
C.1.6. Sensibilizacin, cierre y manejo ambiental.
El requerimiento de recursos para la sensibilizacin, cierre y manejo ambiental en la fase de
operacin y mantenimiento se presenta en el siguiente cuadro.

Cuadro N IV - 37
Requerimientos de Recursos Para la Sensibilizacin, Cierre y Manejo Ambiental de la
Alternativa I

C.2. Alternativa II
El requerimiento de recursos para la fase de operacin y mantenimiento para la Alternativa II slo
vara en la etapa de disposicin final. Las dems etapas son iguales a la Alternativa I

C.2.1. Disposicion Final.
recoleccin y transporte se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro N IV - 38
Requerimientos de Recursos Para la Etapa de Disposicin Final de la Alternativa I

Adecuada Practicas de la Poblacin (capacitaciones) GLB 1
Plan de Cierre de Relleno Sanitario GLB 1
Programa de Monitoreo Ambiental GLB 1
Programa de Contingencias GLB 1
Sensi bi l i zaci n, Ci erre y Manej o Ambi ental
SENSIBILIZACION Y MANEJO AMBIENTAL
Personal OPERARIO 0,64
Mantenimiento de ambientes GLB 1
Mantenimiento de Franja de Amortiguamiento GLB 1
Mantenimiento de drenaje pluvial GLB 1
Mantenimiento de Letrinas GLB 2
Mantenimiento de vas externas e internas GLB 1
Mantenimiento de Pozo de monitoreo GLB 1
Mascarillas de doble filtro UNI 4
Botas de jebe PAR 2
Mameluco UNI 2
Zapapico UNI 2
Bomba UNI 2
Mantenimiento de Bomba GLB 1
UNIFORMES
HERRAMIENTAS
Di sposi ci n Fi nal
MANTENIMIENTO Y SERVICIOS

DEPARTAMENTO PASCO.

123
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.

4.4.1. COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO PARA CADA ALTERNATIVA.

A) ALTERNATIVA I.

Cuadro N IV 39
Costos por componente
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 39,876.38
RECOLECCIN Y TRANSPORTE 186,067.20
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 183,565.71
DISPOSICIN FINAL 316,380.63
GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 34,709.02
PRCTICAS DE LA POBLACIN 34,094.88
PROGRAMAS DE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
5,349.67
PROGRAMAS DE DE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN PARA EL PAGO DEL
SERVICIO
4,930.78
1. OBRAS 529,946.33
SUB TOTAL 929,791.77
IGV (18%) 167,362.52
SUB TOTAL 1,097,154.29

DEPARTAMENTO PASCO.

124

B) ALTERNATIVA II.

Cuadro N IV 40
Costos por componente
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO (Medios/Acciones A1, A2, A3) 39,876.38
RECOLECCIN Y TRANSPORTE (Medios/Acciones B1, B2) 256,067.20
INFARESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 213,565.71
DISPOSICIN FINAL (Medios/Acciones D1, D2) 413,892.31
GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (Medios/Acciones E1, E2, E3, E4) 34,709.02
PRCTICAS DE LA POBLACIN (Medios/Acciones F1, F2, F3) 34,094.88
1. OBRAS 627,458.02
SUB TOTAL 1,190,646.60
IGV (18%) 214,316.39
SUB TOTAL 1,404,962.99

DEPARTAMENTO PASCO.

125
4.4.3. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO PARA CADA
ALTERNATIVA

A) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO.

Principalmente viene dado por la Operacin y Mantenimiento para la obtencin del servicio que se
brinda actualmente, considerando adicionalmente algunos pequeos gastos correspondientes a la
oferta optimizada.
Los costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado en la Situacin Sin Proyecto es la
misma para ambas alternativas.

Cuadro N IV - 41
Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios de Mercado en la Situacin Sin Proyecto
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO OPTIMIZADO
ETAPA DE BARRIDO CANTIDAD S/. MES MESES PRECIOS DE MERCADO S/. AO
Operario 1 450 12 5,400.00
Uniformes 1 100 2 200.00
Herramientas (Escobas y Recogedor) 1 50 2 100.00
Adquisicin de Tachos y Carretillas 2 50 2 200.00
SUB TOTAL 5,900.00
SISTEMA ADMINISTRATIVO CANTIDAD S/. MES MESES PRECIOS DE MERCADO S/. AO
Personal 1 450.00 12 5,400.00
tiles de Oficina GLB 120.00 12 1,440.00
Comunicacin GLB 120.00 12 1,440.00
Servicios GLB 120.00 12 1,440.00
SUB TOTAL 9,720.00
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
15,620.00

B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO EN LA SITUACION
CON PROYECTO.

B.1. ALTERNATIVA I.

En los siguientes cuadros se presentan los costos de operacin y mantenimiento a precios de
mercado en la Situacin con Proyecto Optimizado, detallado por Componentes y Rubros, de la
Alternativa 1.

DEPARTAMENTO PASCO.

126
Cuadro N IV - 42
Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios de Mercado por Componentes y Rubros en la
Situacin Con Proyecto, de la Alternativa I

CONCEPTOS
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD COSTO (S/.)
VIDA UTIL
EN MESES
TOTAL 11,210.00 11,210.00 11,210.00 11,210.00 14,780.00 14,780.00 14,780.00 14,780.00 14,780.00 14,780.00
Papeleras Metlicas UNID 42.00 60.00 60.00 - 2,520.00 2,520.00 2,520.00 2,520.00 2,520.00 2,520.00
Instalacin de Papeleras UNID 42.00 20.00 60.00 - 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00
Mantenimiento de Papeleras UNID 42.00 5.00 60.00 210.00 210.00 210.00 210.00 210.00 210.00
SALARIOS DEL PERSONAL PERSONA 1.00 800.00 1.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00
Mascarilla simpe con filtro UNI 2.00 35.00 6.00 70.00 70.00 70.00 70.00 70.00 70.00 70.00 70.00 70.00 70.00
Guantes de cuero reforzado PAR 2.00 15.00 6.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00 30.00
Polos UNI 2.00 25.00 6.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00
Chaleco reflex iv os para ev itar accidentes UNI 2.00 45.00 6.00 90.00 90.00 90.00 90.00 90.00 90.00 90.00 90.00 90.00 90.00
Casco de proteccin UNI 2.00 28.00 6.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00 56.00
Mameluco UNI 2.00 80.00 6.00 160.00 160.00 160.00 160.00 160.00 160.00 160.00 160.00 160.00 160.00
Botas de jebe PAR 2.00 26.00 6.00 52.00 52.00 52.00 52.00 52.00 52.00 52.00 52.00 52.00 52.00
Escobas de paja UNI 2.00 12.00 3 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00
Escobas metlicas UNI 2.00 18.00 12 36.00 36.00 36.00 36.00 36.00 36.00 36.00 36.00 36.00 36.00
Recogedor metlico UNI 2.00 25.00 12 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00
Carretillas UNI 4.00 230.00 12 920.00 920.00 920.00 920.00 920.00 920.00 920.00 920.00 920.00 920.00
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO OPTIMIZADO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I y II
ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO
HERRAMIENTAS
BARRIDO
UNIFORMES
HERRAMIENTAS
CONCEPTOS
UNIDAD DE
MEDIDA
VIDA UTIL
EN MESES
TOTAL 12871 12656 12796 12731 12796 12656 12871 12656 12796 12731
Salarios del Personal PERSONA 1 800.00 1 9600 9600 9600 9600 9600 9600 9600 9600 9600 9600
Combustible GALON. 10 15.50 1 1860 1860 1860 1860 1860 1860 1860 1860 1860 1860
Lubricante - cambio de aceite GALON 2 20.00 6 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00
Lav ado y engrase VEZ 2 30.00 2 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00
Neumtico delantero (aro 15) UNI 1 75.00 36 75.00 75.00 75.00 75.00
Neumtico posterior (aro 15) UNI 2 70.00 24 140.00 140.00 140.00 140.00 140.00
Mascarilla simple con filtro UNI 2 15.00 6 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00
Guantes de cuero reforzado PAR 2 28.00 6 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00
Botas de jebe PAR 2 18.00 6 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00
Mameluco UNI 2 80.00 6 320.00 320.00 320.00 320.00 320.00 320.00 320.00 320.00 320.00 320.00
Casco de proteccin UNI 2 30.00 6 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00
Escoba de paja UNI 2 12.00 4 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00
COMBUSTIBLE
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO OPTIMIZADO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I
RECOLECCION Y TRANSPORTE
SALARIOS
UNIFORMES
HERRAMIENTAS

DEPARTAMENTO PASCO.

127

CONCEPTOS
UNIDAD DE
MEDIDA
VIDA UTIL
EN MESES
TOTAL 22171 21956 22096 22031 22096 21956 22171 21956 22096 22031
Salarios del Personal PERSONA 1 800.00 1 9600 9600 9600 9600 9600 9600 9600 9600 9600 9600
Combustible GALON. 60 15.50 1 11160 11160 11160 11160 11160 11160 11160 11160 11160 11160
Lubricante - cambio de aceite GALON 2 20.00 6 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00 80.00
Lav ado y engrase VEZ 1 30.00 2 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00
Mantenimiento de Filtros v eces 1 30.00 2 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00
Neumtico delantero (aro 15) UNI 1 75.00 36 75.00 75.00 75.00 75.00
Neumtico posterior (aro 15) UNI 2 70.00 24 140.00 140.00 140.00 140.00 140.00
Mascarilla simple con filtro UNI 2 15.00 6 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 60.00
Guantes de cuero reforzado PAR 2 28.00 6 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00 112.00
Botas de jebe PAR 2 18.00 6 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00
Mameluco UNI 2 80.00 6 320.00 320.00 320.00 320.00 320.00 320.00 320.00 320.00 320.00 320.00
Casco de proteccin UNI 2 30.00 6 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00
Escoba de paja UNI 2 12.00 4 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00 72.00
HERRAMIENTAS
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO OPTIMIZADO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I YII
REAPROVECHAMIENTO
SALARIOS
COMBUSTIBLE
UNIFORMES
DISPOSICION FINAL
CONCEPTOS
UNIDAD DE
MEDIDA
VIDA UTIL
EN MESES
TOTAL 8802 8322 8322 8322 8322 8322 8842 8322 8322 8322
Personal OPERARIO 2 800 12 1600 1600 1600 1600 1600 1600 1600 1600 1600 1600
Mantenimiento de ambientes GLB 1 120 6 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240
Mantenimiento de Franja de Amortiguamiento GLB 1 240 1 2880 2880 2880 2880 2880 2880 2880 2880 2880 2880
Mantenimiento de drenaje pluv ial GLB 1 240 3 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960
Mantenimiento de Letrinas GLB 2 5 1 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120
Mantenimiento de v as ex ternas e internas GLB 1 1200 12 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200
Mantenimiento de Pozo de monitoreo GLB 1 120 12 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120
Mascarillas de doble filtro UNI 2 35 6 140 140 140 140 140 140 140 140 140 140
Guantes de cuero reforzado PAR 2 15 6 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
Botas de jebe PAR 2 25 6 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Mameluco UNI 2 80 6 320 320 320 320 320 320 320 320 320 320
Casco de proteccin UNI 2 30 6 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120
Zapapico UNI 3 35 6 210 210 210 210 210 210 210 210 210 210
Escobas de paja UNI 3 12 3 144 144 144 144 144 144 144 144 144 144
Recogedor metlico UNI 3 18 6 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108
Bomba UNI 1 40 120 40
Mantenimiento de Bomba GLB 1 240 6 480 480
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO OPTIMIZADO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I
UNIFORMES
HERRAMIENTAS

DEPARTAMENTO PASCO.

128


Cuadro N IV - 43
Proyecto, de la Alternativa I

El aboraci n: equi po de trabaj o
DISPOSICION FINAL
CONCEPTOS
UNIDAD DE
MEDIDA
VIDA UTIL
EN MESES
TOTAL 10102 9622 9622 9622 9622 9622 10142 9622 9622 9622
Botas de jebe PAR 2 25 6 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Mameluco UNI 2 80 6 320 320 320 320 320 320 320 320 320 320
Zapapico UNI 3 35 6 210 210 210 210 210 210 210 210 210 210
Bomba UNI 1 40 120 40
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO OPTIMIZADO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA II
UNIFORMES
HERRAMIENTAS
SISTEMA ADMINISTRATIVO
CONCEPTOS
UNIDAD DE
MEDIDA
VIDA UTIL
EN MESES
TOTAL 6082 6082 6082 6082 6082 6082 6082 6082 6082 6082
Salarios del Personal UNIDAD 0.64 800 12 512 512 512 512 512 512 512 512 512 512
Implementacin de capacitacin GLB 1 800 12 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800
tiles de Oficina GLB 1 300 12 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300
Comunicaciones GLB 1 150 12 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150
Agua Luz Elctrica GLB 12 30 1 4320 4320 4320 4320 4320 4320 4320 4320 4320 4320
SENSIBILIZACION, CIERRE Y MANEJO
AMBIENTAL
CONCEPTOS
UNIDAD DE
MEDIDA
VIDA UTIL
EN MESES
TOTAL 2400 2400 2400 2400 2400 2400 2400 2400 2400 2400
SENSIBILIZACION Y MANEJO AMBIENTAL UNIDAD
Programa de monitoreo ambiental GLB 1 1200 12 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200
Programa de Contingencias 1 1200 12 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200
Sistema de reaprov echamiento 22,171.00 21,956.00 22,096.00 22,031.00 22,096.00 21,956.00 22,171.00 21,956.00 22,096.00 22,031.00
TOTAL POR AO 63,536.00 62,626.00 62,906.00 62,776.00 66,476.00 66,196.00 67,146.00 66,196.00 66,476.00 66,346.00
RESUMEN DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I

DEPARTAMENTO PASCO.

129
B.2. ALTERNATIVA II.

Los costos de Operacin y Mantenimiento a Precios de Mercado para la Alternativa II solo varan en
la etapa de Recoleccin y Transporte; en las dems etapas son iguales a los de la Alternativa I

Cuadro N IV - 44
Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios de Mercado del Componente Recoleccin y
Transporte en la Situacin Con Proyecto, de la Alternativa II

Cuadro N IV 45
Proyecto, de la Alternativa II

4.4.4. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO PARA CADA ALTERNATIVA.

A) ALTERNATIVA I.

En el siguiente cuadro se muestran los costos incrementales a precios de mercado de la Alternativa I

DISPOSICION FINAL
CONCEPTOS
UNIDAD DE
MEDIDA
VIDA UTIL
EN MESES
TOTAL 10102 9622 9622 9622 9622 9622 10142 9622 9622 9622
Botas de jebe PAR 2 25 6 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Mameluco UNI 2 80 6 320 320 320 320 320 320 320 320 320 320
Zapapico UNI 3 35 6 210 210 210 210 210 210 210 210 210 210
Bomba UNI 1 40 120 40
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO OPTIMIZADO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA II
UNIFORMES
HERRAMIENTAS
Sistema de Reaprov echamiento. 22,171.00 21,956.00 22,096.00 22,031.00 22,096.00 21,956.00 22,171.00 21,956.00 22,096.00 22,031.00
TOTAL POR AO 64,836.00 63,926.00 64,206.00 64,076.00 67,776.00 67,496.00 68,446.00 67,496.00 67,776.00 67,646.00
RESUMEN DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I I

DEPARTAMENTO PASCO.

130
Cuadro N IV- 46
Costos Incrementales a Precios de Mercado de la Alternativa I

B) ALTERNATIVA II.

En el siguiente cuadro se muestran los costos incrementales a precios de mercado de la Alternativa II

Cuadro N IV - 47
Costos Incrementales a Precios de Mercado de la Alternativa II


CONCEPTO INVERSION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. OBRAS 479,946.33
Mano de obra calificada 95,989.27
Mano de obra no calificada 47,994.63
Materiales 287,967.80
Equipos 47,994.63
COSTOS INDIRECTOS 929,791.76
IGV (18%) 167,362.52
SUB TOTAL 1,097,154.28
COSTOS DE O Y M CON PIP 63,536.00 62,626.00 62,906.00 62,776.00 66,476.00 66,196.00 67,146.00 66,196.00 66,476.00 66,346.00
Operacin 56,706.00 56,226.00 56,226.00 56,226.00 59,586.00 59,586.00 60,106.00 59,586.00 59,586.00 59,586.00
Mantenimiento 6,830.00 6,400.00 6,680.00 6,550.00 6,890.00 6,610.00 7,040.00 6,610.00 6,890.00 6,760.00
COSTO DE O Y M SIN PROY. 15,620.00 15,620.00 15,620.00 15,620.00 15,620.00 15,620.00 15,620.00 15,620.00 15,620.00 15,620.00
Opreacion 15,420.00 15,420.00 15,420.00 15,420.00 15,420.00 15,420.00 15,420.00 15,420.00 15,420.00 15,420.00
Mantenimiento 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00
COSTOS INCREMENTALES 1,195,898.16 47,916.00 47,006.00 47,286.00 47,156.00 50,856.00 50,576.00 51,526.00 50,576.00 50,856.00 50,726.00
CONCEPTO INVERSION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. OBRAS 627,458.02
Mano de obra calificada 125,491.60
Mano de obra no calificada 62,745.80
Materiales 376,474.81
Equipos 62,745.80
COSTOS INDIRECTOS 1,190,646.60
IGV (18%) 214,316.39
SUB TOTAL 1,404,962.99
COSTO DE O Y M CON PROYECTO 63,536 62,626 62,906 62,776 66,476 66,196 67,146 66,196 66,476 66,346
Operacin 56,706 56,226 56,226 56,226 59,586 59,586 60,106 59,586 59,586 59,586
Mantenimiento 8,130 7,700 7,980 7,850 8,190 7,910 8,340 7,910 8,190 8,060
COSTO DE O Y M SIN PROY. 15,620 15,620 15,620 15,620 15,620 15,620 15,620 15,620 15,620 15,620
Operacin 15,420 15,420 15,420 15,420 15,420 15,420 15,420 15,420 15,420 15,420
Mantenimiento 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
COSTOS INCREMENTALES 1,531,409.66 47,916 47,006 47,286 47,156 50,856 50,576 51,526 50,576 50,856 50,726

DEPARTAMENTO PASCO.

131

DEPARTAMENTO PASCO.

132
5.1 EVALUACION SOCIAL.

La Evaluacin Social es el procedimiento que se utiliza para medir la contribucin del PIP al bienestar de la
sociedad.
Para efectuar la Evaluacin Social es posible aplicar dos tipos de metodologas:

Costo Efectividad
Costo Beneficio.

5.1.1 METODOLOGA COSTO EFECTIVIDAD.

Para utilizar esta metodologa es preciso definir un indicador que exprese qu tanto se alcanza los objetivos
y metas del PIP. A este indicador se le conoce como Indicador de Impacto. Sin embargo, no siempre es
posible encontrar indicadores de impacto, por lo que se usar como medida de aproximacin indicadores
basados en resultados inmediatos como es el Indicador de Eficacia que denominaremos como Indicador de
Efectividad.
Una vez conocido el indicador, se calcula el Ratio Costo Efectividad, el cual est conformado por la divisin
entre el Valor Actual de Costos Sociales y el Indicador de Efectividad.
A) BENEFICIOS DEL PROYECTO.

La implementacin del proyecto en la mejora y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos
generar beneficios econmicos, sociales y ambientales.

A.1. BENEFICIOS ECONMICOS.

Los beneficios econmicos estn relacionados principalmente con:
La reduccin de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a la inadecuada gestin
de los residuos slidos.
La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera por parte de la poblacin al constatar un mejor
servicio de limpieza pblica.

El incremento de las oportunidades de negocios comercio y tursticos (hospedaje, restaurantes, etc.) por
la mejora de las condiciones ambientales que redundaran en la mejora de los ingresos de la poblacin.
El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora ambiental (mejor valoracin
de los inmuebles).

A.2. BENEFICIOS SOCIALES

Los beneficios sociales estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de los riesgos de
contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a la basura, tales como enfermedades diarreicas,
parasitarias y respiratorias. La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o
mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin.
Estos beneficios sociales permiten que los pobladores atendidos por el proyecto puedan incrementar su
nivel de bienestar, producto de la ejecucin del mismo.

DEPARTAMENTO PASCO.

133
A.3.BENEFICIOS AMBIENTALES

Los beneficios ambientales estn relacionados principalmente con las acciones que realizarn la
poblacin para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida; especialmente con el
impacto que generan los residuos slidos en el ambiente visual, en la fauna y flora del Distrito de
San Francisco de Ass de Yarusyacan.

B) COSTOS SOCIALES.

El Precio Social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso del servicio
de manejo de residuos slidos. Los precios que nosotros conocemos (los Precios de Mercado) traen
consigo una serie de distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc., que impiden conocer cul es
el verdadero valor asumido por el pas en su conjunto. Por esa razn, para cada Alternativa de Solucin
es necesario expresar los Costos de Pre-inversin, inversin y post-inversin a precios sociales.

Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales, el Ministerio de Economa y Finanzas ha
calculado FACTORES DE CORRECCIN para algunos rubros de costos, los mismos que se presentan
en el siguiente cuadro.

Cuadro N V - 01
Factores de Correccin Para Precios Sociales
Factores de Correccin
Gastos de bienes nacionales Valor 0.847
Gastos de bienes importados Valor 0.809
Impuestos indirectos de Insumos importados
Tasa Ad Valorem % 12
Tasa de impuesto general a las ventas % 19
Factor de Correccin de la Divisa Valor 1.08
Gastos de combustible Valor 0.660
Costos Indirectos (gastos Administrativos y financieros) Valor 0.847
Servicios de consultoras (Incluye Expediente tcnico y Supervisin)
Persona jurdica Valor 0.847
Persona Natural Valor 0.909
Gastos de mano de obra calificada Valor 0.909
Gastos de mano de obra no calificada
Lima metropolitana urbano Valor 0.86
Regin costa urbano Valor 0.68
Regin costa rural Valor 0.57
Regin Sierra Urbano Valor 0.60
Regin Sierra Rural Valor 0.41
Regin Selva Urbano Valor 0.63
Regin Selva Rural Valor 0.49
Impuestos Indirectos de Mano de Obra
Tasa de 4ta categora por servicios no personales 10% Valor 0.909
Fuente: Anexo SNIP 10, gua RR.SS

DEPARTAMENTO PASCO.

134
B.1. FLUJO DE COSTOS SOCIALES.

Los siguientes cuadros presentan el flujo de costos incrementales a precios sociales para las
alternativas I y II
Cuadro N V - 02
Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales de la Alternativa I


Cuadro N V - 03
Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales de la Alternativa II


CONCEPTO F.C
INVERSION A
PRECIOS
SOCIALES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. OBRAS
Mano de obra calificada 0.91 134,752.88
Mano de obra no calificada 0.41 30,356.42
Materiales 0.84 373,161.83
Equipos 0.84 62,193.64
2. EQUIPAMIENTO 0.84 293,339.28
3. CONSULTORA 0.91 73,881.63
COSTO DI RECTO 967,685.68
GASTOS GENERALES (10% DE COSTO DE OBRAS) 0.84 98,347.41
UTILIDAD (7% DE COSTO DE OBRAS) 0.84 98,347.41
SUB TOTAL 0 1,164,380.50
EXPEDIENTE TCNICO (4%) 0.91 51,140.65
SUPERVISION (5%) 0.91 63,925.82
COSTOS DE O Y M CON PI P 58,245.14 57,508.04 57,734.84 57,629.54 60,807.14 60,580.34 61,349.84 60,580.34 60,807.14 60,701.84
OPERACIN 51,455.24 51,066.44 51,066.44 51,066.44 53,947.64 53,947.64 54,368.84 53,947.64 53,947.64 53,947.64
MATENIMIENTO 6,789.90 6,441.60 6,668.40 6,563.10 6,859.50 6,632.70 6,981.00 6,632.70 6,859.50 6,754.20
COSTO DE O Y M SI N PROY. 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80
OPERACIN 13,330.80 13,330.80 13,330.80 13,330.80 13,330.80 13,330.80 13,330.80 13,330.80 13,330.80 13,330.80
MANTENIMIENTO 168.00 168.00 168.00 168.00 168.00 168.00 168.00 168.00 168.00 168.00
COSTOS I NCREMENTALES 1,279,447 44,746.34 44,009.24 44,236.04 44,130.74 47,308.34 47,081.54 47,851.04 47,081.54 47,308.34 47,203.04
CONCEPTO F.C
INVERSION A
PRECIOS
SOCIALES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. OBRAS
Mano de obra calificada 0.91 134,752.88
Mano de obra no calificada 0.41 30,356.42
Materiales 0.84 373,161.83
Equipos 0.84 62,193.64
2. EQUIPAMIENTO 0.84 293,339.28
3. CONSULTORA 0.91 73,881.63
COSTO DI RECTO 967,685.68
GASTOS GENERALES (10% DE COSTO DE OBRAS) 0.84 98,347.41
UTILIDAD (10% DE COSTO DE OBRAS) 0.84 98,347.41
SUB TOTAL 0 1,164,380.50
EXPEDIENTE TCNICO (4%) 0.91 51,140.65
SUPERVISION (5%) 0.91 63,925.82
COSTOS DE O Y M CON PI P 58,245.14 57,508.04 57,734.84 57,629.54 60,807.14 60,580.34 61,349.84 60,580.34 60,807.14 60,701.84
OPERACIN 51,455.24 51,066.44 51,066.44 51,066.44 53,947.64 53,947.64 54,368.84 53,947.64 53,947.64 53,947.64
MATENIMIENTO 6,789.90 6,441.60 6,668.40 6,563.10 6,859.50 6,632.70 6,981.00 6,632.70 6,859.50 6,754.20
COSTO DE O Y M SI N PROY. 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80 13,498.80
OPERACIN 13,330.80 13,330.80 13,330.80 13,330.80 13,330.80 13,330.80 13,330.80 13,330.80 13,330.80 13,330.80
MANTENIMIENTO 168.00 168.00 168.00 168.00 168.00 168.00 168.00 168.00 168.00 168.00
COSTOS I NCREMENTALES 1,279,447 44,746.34 44,009.24 44,236.04 44,130.74 47,308.34 47,081.54 47,851.04 47,081.54 47,308.34 47,203.04

DEPARTAMENTO PASCO.

135
C) INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO.

Se utiliza un indicador de eficacia que denominamos indicador de efectividad.
Para los proyectos de residuos slidos el Indicador de Efectividad seleccionado es: Toneladas de
residuos slidos efectivamente tratados o dispuestos, tal como se puede ver en el siguiente cuadro.

Cuadro N V - 04
Cantidad Total de Residuos Slidos Efectivamente Tratados
CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS SOLIDOS EFECTIVAMENTE TRATADOS O DISPUESTOS
Tasa de Actualizacin 9.00%
N Ao Poblacin
Total Residuos Slidos
Domiciarios (Tn/ao)
No Domiciarios (Tn/ao)
Municipales (Tn/ao)
DISEO 2014 1052 221.08 13.03 234.11
0 2015 1073 227.71 13.16 240.87
1 2016 1094 234.55 13.29 247.84
2 2017 1116 241.58 13.42 255.01
3 2018 1138 248.83 13.56 262.39
4 2019 1160 256.29 13.69 269.99
5 2020 1183 263.98 13.83 277.81
6 2021 1207 271.90 13.97 285.87
7 2022 1231 280.06 14.11 294.17
8 2023 1255 288.46 14.25 302.71
9 2024 1280 297.11 14.39 311.50
10 2025 1295 303.62 14.54 318.16
TOTAL 3,300.42
VALOR ACTUAL DE LA DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS EN TONELADA 1,777.55

C.1) RATIO COSTO / EFECTIVIDAD.

Para determinar el ratio costo efectividad consideramos el valor actual de los costos sociales
incrementales para cada una de las alternativas, los mismos que se presentan en los siguientes
Cuadros y el valor actual de la demanda de Residuos slidos en toneladas que se muestra en el
Cuadro anterior.

DEPARTAMENTO PASCO.

136
Cuadro N V - 05
Ratio Costo Efectividad de la Alternativa I


Cuadro N V - 06
Ratio Costo / Efectividad de la Alternativa II


5.2 ANALISIS DE SENSIBILIDAD.

El propsito del Anlisis de Sensibilidad es analizar el impacto del cambio de una variable en las alternativas.
Especficamente se busca encontrar los valores lmites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el PIP
deje de ser rentable.
La metodologa consiste en determinar posible variaciones (hacia arriba y hacia abajo) de los valores de las
variables ms importantes de la Alternativa.
Para efectuar el anlisis de sensibilidad, los factores que pueden afectar el xito del proyecto y que estamos
considerando en el anlisis son los siguientes:

La generacin per cpita.
Los costos de inversin

I NVERSI N 1,000,725.97
POST I NVERSI N
DESCRIPCIN AO 0
AOS
I NVERSI N 1,279,446.97
POST I NVERSI N
Costo Efectividad (s/./Tn) 1,099.15
DESCRIPCIN AO 0
AOS

DEPARTAMENTO PASCO.

137
En el proyecto, se ha efectuado la sensibilidad a la generacin per cpita en porcentajes que varen hacia
arriba hasta el 25% y hacia abajo hasta -25%, y se ha estimado la variacin en el Indicador de Costo-
Efectividad, obtenindose el siguiente resultado.

Cuadro N V - 01
Anlisis de Sensibilidad Teniendo Como Variable Sensible la GPC Alternativa I y Alternativa II


As mismo, se ha efectuado la sensibilidad a los costos de Inversin en porcentajes que varen hacia arriba
hasta el 25% y hacia abajo hasta -25%, estimndose la variacin en el Indicador de Costo-Efectividad,
obtenindose el siguiente resultado.

Cuadro N V - 02
Anlisis de Sensibilidad Teniendo Como Variable Sensible la Inversin Alternativa I y Alternativa II


% VARI ACI ON
RATI O C/E ALT.
01
RATI O C/E ALT.
02
1.2 1,208.31 1,476.45
1.15 1,157.96 1,414.93
1.1 1,107.62 1,353.41
1.05 1,057.27 1,291.89
0 1,006.93 1,230.37
0.95 956.58 1,168.86
0.9 906.23 1,107.34
0.85 855.89 1,045.82
0.8 805.54 984.30
0.00
200.00
400.00
600.00
800.00
1,000.00
1,200.00
1,400.00
1,600.00
1.2 1.15 1.1 1.05 0 0.95 0.9 0.85 0.8
ALT. 01
ALT. 02
% VARI ACI ON ALT. 01 ALT. 02
1.2 1,200,871.16 1,535,336.36
1.15 1,150,834.86 1,471,364.01
1.1 1,100,798.56 1,407,391.66
1.05 1,050,762.26 1,343,419.32
0 1,000,725.97 1,279,446.97
0.95 950,689.67 1,215,474.62
0.9 900,653.37 1,151,502.27
0.85 850,617.07 1,087,529.92
0.8 800,580.77 1,023,557.57
-
200,000.00
400,000.00
600,000.00
800,000.00
1,000,000.00
1,200,000.00
1,400,000.00
1,600,000.00
1,800,000.00
1
.
2
1
.
1
5
1
.
1
1
.
0
50
0
.
9
5
0
.
9
0
.
8
5
0
.
8
ALT. 01
ALT. 02

DEPARTAMENTO PASCO.

138
5.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.

Es importante que cuando se evale un PIP se realice un Anlisis de Sostenibilidad que
permita asegurar que los Objetivos del proyecto podrn ser alcanzados: La Sostenibilidad
es la habilidad de un PIP para mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios a travs
de su vida econmica.
Para ello, el principal anlisis a realizar est referido al financiamiento de los Costos de
Operacin y Mantenimiento del Proyecto.

5.3.1 ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Es importante validar la capacidad de pago de los usuarios del servicio y con el fin de asegurar el mismo,
prever programas de sensibilizacin tributaria y facilidades de pago.
Un aspecto que apoya o refuerza la sostenibilidad de los PIP es la existencia de dispositivos legales
referidos a la obligacin que tienen los gobiernos locales de brindar el servicio de manejo de residuos
slidos, tales como la Ley General de Residuos Slidos y el Cdigo Penal, que en su contenido presentan
artculos como los que se citan a continuacin.

5.3.2 ASPECTOS LEGALES QUE APORTAN A LA SOSTENIBILIDAD DE LOS PIP LEY GENERAL DE
RESIDUOS SLIDOS - LEY N 27314

Artculo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de
recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo anterior y de la limpieza de vas,
espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.

Cdigo Penal. Decreto legislativo N 635 (06.abr.1991)
3.1.1. Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA.

Captulo nico: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente
Artculo 304.- Contaminacin. Responsabilidad Culposa.
El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos
slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que
causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco das-multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio
comunitario de diez a treinta jornadas.

5.3.3 CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA
DE OPERACIN.

La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos de
planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin financiera en el marco de las normas
nacionales.

Se crear un Grupo Tcnico Local, que permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en
marcha de la operacin y mantenimiento.
Se implementar una unidad de gestin u Oficina encargada del servicio de la gestin integral de los
residuos slidos.

DEPARTAMENTO PASCO.

139
Se fortalecer a los especialistas en materia ambiental, y se contar con la logstica mnima necesaria para
desarrollar las actividades de gestin ambiental.

5.3.4 FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.

El Concejo Municipal como mxima autoridad del Distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan ha
tomado la decisin de implementar el servicio de gestin integral de residuos slidos, con la finalidad de
disminuir los focos infecciosos presentes en la zona urbana, para lo cual se ha firmado un acta de
compromiso para la Operacin y mantenimiento del proyecto durante su vida til.

La Municipalidad Distrital de San Francisco de Ass de Yarusyacan elaborar las Ordenanzas necesarias
para que la poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestin
integral de los residuos slidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley
General de Residuos Slidos.

La poblacin beneficiaria participar a travs de sus representantes, comits vecinales y la Comisin
Ambiental Municipal, principalmente en actividades de monitoreo y vigilancia del servicio.
Los costos de operacin y mantenimiento sern financiados por los mismos pobladores a travs de faenas
y el presupuesto de la municipalidad distrital.

La poblacin participan realizan faenas de limpieza y mantenimiento de pagando las tarifas establecidas
por el servicio, colaborando y haciendo uso de buenas prcticas de manejo de residuos referidos al servicio
de limpieza pblica y segregacin en la fuente.
5.4 IMPACTO AMBIENTAL.

El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestin integral de los residuos slidos
se eliminar los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y
agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as
como los riesgos para la salud de la poblacin en general y de los operarios del servicio en particular. Segn l a
alternativa seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los
factores ambientales.

Los posibles impactos negativos estn relacionados con el proceso de construccin y operacin de las
infraestructuras de manejo de residuos slidos.

5.4.1. IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE INVERSIONES:

El proyecto generar, en la etapa de ejecucin de obras, impactos ambientales negativos de carcter
transitorio, local y leve.
No existen variables afectadas permanentemente. No se generarn impactos de orden nacional, ni de
magnitud fuerte.

5.4.2. IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE POST- INVERSIN:

El proyecto generar, en la etapa de operacin y mantenimiento, impactos ambientales
negativos en su mayora permanentes, locales y leves.

DEPARTAMENTO PASCO.

140
La variable ms afectada permanentemente es el aire y, la variable social. No se
generarn impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte.

5.4.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE POST INVERSION:

Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de las acciones a desarrollarse, por
lo tanto los costos conforman el total de las partidas.
Plan de Manejo ambiental en la etapa de Post - Inversin:
Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa, tiene un costo, las mismas que se
encuentran detalladas en el Planteamiento Tcnico.

5.5 GESTION DEL PROYECTO

5.5.1. Para la fase de ejecucin
iv. Organizacin.-
Paso 1: Acuerdo Municipal declarando de urgencia la elaboracin de Expedientes
Tcnicos.
A inmediato plazo se requerir fundamentalmente elaborar el expediente tcnico de la
infraestructura propuesta as como del equipamiento a adquirir, por lo que deber
consignarse un Acuerdo Municipal que asigne presupuesto urgente para operativizar ello.

Paso 2: Creacin de rea Administrativa.
Uno de los puntos del Acuerdo deber ser la creacin del rea Administrativa para el manejo
de Residuos Slidos y la asignacin de personal tcnico de apoyo (al menos 1 tcnico de
formacin social) que pueda ser la contraparte de los especialistas que estn a cargo de la
elaboracin de los diferentes programas propuestos en el perfil (educaci n y comunicacin,
recoleccin y barrido, tratamiento y disposicin final, administracin).

Paso 3: Incorporacin de Actores de la Comunidad.
Se invitar a los actores de la comunidad para que formen parte de una Mesa de
Planificacin y Fiscalizacin del Servicio de limpieza pblica en el proceso de Disposicin
final de los residuos slidos.

Paso 4: Elaboracin de Expediente Tcnico.
Se deber elaborar el expediente tcnico detallado para la compra de Equipamiento e
implementacin para los diferentes servicios del proyecto, as como para la construccin de
la infraestructura del relleno sanitario.

Paso 5: Gestin de Financiamiento.
Deber gestionarse de manera intensa financiamiento para las inversiones iniciales.

DEPARTAMENTO PASCO.

141
El proyecto se implementa desde el momento en que se inicia el proceso de convocatoria y
contratacin, luego la ejecucin del proyecto que contempla estudio definitivo y obras
mediante un Concurso Oferta, y finalmente la liquidacin y la recepcin de obras.
Los equipos tcnicos de proceso de contrataciones y adquisiciones de la Municipalidad
distrital de Yarusyacan, son los responsables de llevar adelante el proceso de convocatoria y
el contrato, debiendo gestionarse a tiempo los trminos de referencia y publicaciones
respectivas. El presente PIP, ser la base para elaborar los trminos de referencia del
proyecto para su licitacin, lo que garantiza que una vez se consiga el financiamiento tenga
un postor ganador para iniciar el estudio definitivo y las obras.
Los Equipos tcnicos de Proyectos y Obras de la Municipalidad Distrital de Yarusyacan, son
los encargados de supervisar el estudio y la obra respectivamente, complementndose
aspectos tcnicos que garanticen la calidad del proyecto. Para ello, dichos equipos cuentan
con la suficiente experiencia para este tipo de obras, garantizndose que las metas
trazadas y los tiempos contractuales estimados sean cumplidos y se llegue a operar en los
tiempos proyectados en el presente perfil.
v. Unidad Ejecutora.- La Ejecucin del presente proyecto estar a cargo de la Gerencia de
infraestructura y desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Yarusyacan.
Se recomienda que la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Distrital de Yarusyacan intervenga como Unidad Ejecutora, por las siguientes razones:
Por la Jurisdiccin: el rea donde se ejecutara el proyecto, se ubica en el distrito
de Yarusyacan, Provincia de Pasco y Regin Pascoo, la cual se encuentra dentro
de la jurisdiccin de la gerencia de infraestructura y desarrollo urbano de la
Municipalidad .
Por ser competencia de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Distrital, ejecutar proyectos de esta naturaleza a fin de que se
permita mejorar la calidad de vida de la poblacin.
La Municipalidad Distrital de Yarusyacan cuenta con la Capacidad tcnica operativa para
ejecutarlo, tales como disponibilidad de recursos fsicos y humanos, calificacin de los
equipos tcnicos y la experiencia en ejecucin de proyectos similares, por cualquiera de los
sistemas que contempla el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
vi. Modalidad de Ejecucin.- la modalidad de ejecucin del proyecto ser por contrata.
El inicio del presente proyecto se realizara de acuerdo al cronograma fsico financiero
previstos en el presente perfil de proyecto, para ello se cuenta con la disponibilidad
presupuestal correspondiente, asimismo se realizara una supervisin constante de tal
manera que la obra se ejecute de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidos en
el expediente tcnico.

DEPARTAMENTO PASCO.

142
CUADRO N V- 07 60
ITEM ACTIVIDAD
PERIODO
Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre V
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Elaboracin del Expediente Tcnico
2 Licitaciones
3 Ejecucin del Proyecto
4 Prueba y Puesta en Operacin del Proyecto
5 Recepcin de obras.
6 Liquidacin de Obra

2.1.1 Fase de Postinversin
iv) Para la etapa de post inversin, en lo que respecta a operacin y mantenimiento del
proyecto, una vez que la unidad de produccin empiece funcionar. Para ello se contar con
los ingresos provenientes de los arbitrios municipales, impuestos prediales, licencias y
otros; el mismo que ser complementado con los recursos del CANON. De tal manera que
se brinde un adecuado servicio a la poblacin.
v) Para un adecuado funcionamiento de la unidad de produccin la entidad encargada de
operacin y mantenimiento, contar con una serie de dispositivos legales tales como
ordenanzas, decretos y las normas nacionales relacionados al tema, el estricto
cumplimiento de dichos documentos garantizar una adecuada operacin y oportuno
mantenimiento.
vi) Para el inicio oportuno de operacin y mantenimiento, una vez culminado la obra
inmediatamente se har responsable la municipalidad distrital de Yarusyacan, para ello,
paralelo a la ejecucin del proyecto se establecern los arreglos institucionales, se emitirn
los dispositivos legales; ya que el cumplimiento de los mismo garantizar el inicio oportuno
de la operacin y mantenimiento del proyecto.

Financiamiento.- Los recursos para financiar los costos de operacin y mantenimiento del proyecto una
vez que entra en funcionamiento, provendrn de los pagos por conceptos de arbitrios, impuestos
prediales, licencias y otros.

5.6 MARCO LOGICO.

DEPARTAMENTO PASCO.

143


FI N I NDI CADORES MEDI OS DE VERI FI CACI ON SUPUESTOS
Reduccin del de los ndices de morbilidad por enfermedades asociadas a residuos
slidos (Salmonelosis, Fiebre Tifoidea, Disentera) al trmino del proyecto.
Registros de los establecimientos de salud.
Satisfaccin de la poblacin por el ornato y limpieza de la ciudad Encuestas a la poblacin.
El 100 % de los residuos slidos recolectados son transportados y dispuestos en el
relleno sanitario al cabo de un ao de operacin.
Informe de jefatura de limpieza pblica.
El 100 % de los puntos crticos de acumulacin no existen al primer ao. Informes de inspeccin y fotos.
1.1 Adquisicin de recipientes y equipos de barrido. Registro de compra. El GPC se incrementar en 1% anual.
1.2 Existencia de accesorios bsicos para la proteccin del personal. Fotografas.
1.3 Existencia de personal capacitado. Informes de desarrollo de cursos.
2.1 Adquisicin de vehculos de recoleccin apropiados. Registro de compra.
2.2 El 100% de los residuos slidos son recolectados y transportados a partir del
primer ao.
2.3 Existencia de personal capacitado.
3.1. Construccin de rea administrativa
3.2 Construccin de planta de tratamiento de aguas residuales
3.3 Construccin de almacenaje.
4.1 Se cuenta con relleno sanitario operando Registro de cantidades ingresadas y dispuestas.
4.2 El 100 % de los residuos slidos que ingresan al relleno sanitario han sido
cubiertos al final de cada da.
4.3 Existencia de personal capacitado. Informe Tcnico de la Autoridad de Salud.
5.1 El 100% de personal ha sido capacitado. Registro de asistencia a capacitaciones.
5.2 Existencia de un rea responsable de los residuos slidos. Reportes del rea financiera.
6. Adecuadas prcticas de la poblacin
6.1 El 30 % de las familias entrega sus residuos segregados al cabo de un ao de
iniciada la recoleccin selectiva y al ao 10 se alcanza un 75%.
Registro de familias que segregan sus residuos
ACCI ONES
1. Adquisicin de equipos de Almacenamiento Pblico y
Barrido.
Adquisicin de papeleras, Capachos y portacapachos.
Documentos de la adquisicin de equipos de barrido, e
implementos de proteccin personal.
Adquisicin de accesorios para proteccin de personal. Adquisicin de equipos para el sistema de barrido.
Contratos y documento de Supervisin y liquidacin de
obras.
2 Equipamiento de recoleccin y transporte
Adquisicin de vehculo convencional para recoleccin y transporte (camin
baranda).
Existencia de rutas y horarios para la recoleccin. Diseo de rutas optimizada.
3. Instalacion del sietema de reaprovechamiento Diseos de la infraestructuras
4. Construccin de infraestructura de disposicin final. Construccin del relleno sanitario
Adquisicin de equipamiento para disposicin final. Equipamiento para disposicin final, en el primer ao.
Capacitacin al personal en disposicin final. Personal capacitado en disposicin final.
5. Fortalecimiento mediante capacitacin en temas
administrativos, financieros y tcnicos, mejoramiento del
sistema de cobranza y supervisin, costeo y elaboracin de
manuales.
Capacitacin a funcionarios municipales y consultoras para fortalecimiento de la
gestin y desarrollar una programa de sensibilizacin.
Cuadernos de registro de capacitaciones.
MARCO LOGICO
FI N LTI MO Mejora de la calidad de vida de la poblacin
de la Localidad de Yarusyacan
3. Adecuada Re aprovechamiento
5. Existencia de una Gestin Administrativa y Financiera.
PROPOSI TO Adecuada Gestin Integral de los Residuos
Slidos Municipales en la Localidad de Yarusyacan
Hay voluntad poltica para priorizar el tema
de los residuos slidos. Mejora la
participacin ciudadana y aplicacin exitosa
de programas de capacitacin y
sensibilizacin.
COMPONENTES 1. Adecuado Almacenamiento
y Barrido.
Percepcin positiva de la poblacin sobre el
Manejo de los Residuos Slidos y exitosa
organizacin de la localidad en el pago del
servicio.
2. Adecuada Recoleccin y Transporte de los Residuos
Slidos. Informes de los supervisores del servicio y choferes.
4. Adecuada disposicin final Disposicin Final de los
Residuos Slidos.
Los recursos son provistos de manera
oportuna segn cronograma de ejecucin.
Documentos de la adquisicin de, vehculos recolectores
y de transporte, e implementos de proteccin personal.
Valorizaciones, cuaderno de obra, liquidaciones.
6. Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin.
Iniciativas de comunicacin, sensibilizacin y educacin (campaas y otros).
75% de la poblacin informada y dispuesta a participar
Registros de difusin y sensibilizacin

DEPARTAMENTO PASCO.

144

DEPARTAMENTO PASCO.

145
6.1 CONCLUSIONES.

El anlisis realizado a lo largo del presente Perfil de Proyecto de Inversin Pblica, demuestra que es
necesario contar con infraestructura, equipamiento, capacitacin, gestin y sensibilizacin de la Gestin
Integral de los Residuos Slidos Municipales en el Distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan y de
acuerdo con lo que se indica en la informacin procesada y trabajada, se ha tratado de dar una solucin
adecuada al problema que actualmente afecta a la poblacin del Distrito de San Francisco de Ass de
Yarusyacan, mediante la formulacin del proyecto: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de
Residuos Slidos en la Localidad de Yarusyacan en el Distrito de San Francisco de Ass de Yarusyacan,
Provincia de Pasco, Regin Pasco.
Despus de analizar la situacin actual de la zona se ha visto por conveniente dotar de Infraestructura,
Equipamiento y Capacitacin para que de esta manera se evite la contaminacin de los diferentes
componentes ambientales de la zona.
La inversin requerida para la ejecucin del Proyecto asciende a la suma de S/. 1 195,898.17
La sostenibilidad del proyecto se garantiza con los compromisos asumidos por la municipalidad distrital
de San Francisco de Ass de Yarusyacan y la poblacin beneficiaria.
El proyecto sigue siendo rentable aun cuando se presente un escenario negativo como el incremento de
los costos de inversin, operacin y mantenimiento hasta un 25 %.
Con la ejecucin del proyecto se beneficiarn directamente 1,279 habitantes en promedio durante la vida
til del proyecto.

Viabilidad tcnica: el proyecto es tcnicamente aceptable por presentar los componentes necesarios para
resolver el problema que se ha planteado.

Viabilidad Ambiental: el proyecto no generar impactos negativos significantes que puedan alterar los
componentes ambientales presentes en el rea de influencia del proyecto; pero se generar impactos positivos
en el mejoramiento de la salud de la poblacin y la generacin de empleo temporal.

Luego de haber analizado los diferentes componentes, de cada una de las alternativas, relacionados con la
evaluacin econmica del proyecto se puede concluir que la Alternativa I es la ms adecuada por tener un
menor coeficiente efectividad. Por tanto es necesario que se proceda dar viabilidad para la inversin y
posteriormente a la ejecucin.

La ejecucin del presente proyecto, implicar:

Un aporte significativo en el mejoramiento de la proteccin del ambiente, el cuidado de la salud y seguridad de
la poblacin beneficiaria mejorando su calidad de vida.
Paulatino incremento del nivel de recaudacin por el servicio, de la mano con el correcto desarrollo del proceso
de participacin activa de la poblacin en la mejora continua del servicio.

DEPARTAMENTO PASCO.

146
El proyecto presenta impactos positivos sobre el medio ambiente en las diferentes fases de realizacin del
Proyecto hasta su puesta en servicio; no originar efectos negativos al ambiente, que atenten contra el normal
desarrollo de las diferentes actividades de la poblacin beneficiada.

6.2 RECOMENDACIONES.

Se recomienda a la OPI responsable de evaluar el proyecto, pase a viabilizar el presente proyecto para dar
paso a la elaboracin del expediente tcnico en su etapa de ejecucin.

DEPARTAMENTO PASCO.

147

Pip Residuos Solidos Yarus Listo Edwin

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PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA

LOCALIDAD DE YARUSYACAN, DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN, PROVINCIA Y

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