SN 10232/14

I.

A.

1.

.
,
, , , ,
. ,
.

2.

, , ,
, , ,
,
. .

3.

. ,
,
.

SN 10232/14

RU

4.

,

. ,
,
,
.
, .

5.

,

. ,

,
,
.
.
, , ,
, ,
.

1.

6.

. .
, ,
, ,
,
.

. (2004 ., 2008 .).

SN 10232/14

RU

7.

2
() ,
3,
, .

,
, ,
.
,
.

B.

8.

,
, ,
, , , .
, ,
.

9.

,
,
-
,
,
.

10.

,
,
,
. ,
.

2, 6, 21, 49 7, 8, 10, 11, 22 .

- .
3
. II:
.
SN 10232/14
3

RU

C.

11.

19
()
(). 19 :
.
; ,
,
, ,
, .
2
. , ,
, , ,
: ) ; )
, ,
. 19
34
(UNHRC/GC34)4.
a)

12.

.

, .
,
.
, - ,
.

13.

, , ,
, , .

- .

. 34
-
19 : http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/docs/GC34.pdf
SN 10232/14
4

RU

)
i.
14.

.
,

. ,
,
.
, ,
.
,
5.

15.

,
- , , .
,

, ,
.
,
, ,
.
, , ,
. ,
.

16.

. ,
, ,
.

A/HRC/RES/12/12.
SN 10232/14

RU

ii.

17.

, ,
. ,
,
, , 6,
. ,
, , ,
, , ,
7 ,
, .

.

18.

, ,
, .
. , , ,
, ,
.

19.

,
,
,
.
. ,

.

, , 7 1976 .,
49.
7

, 1990 ., (32).
SN 10232/14
6

RU

20.

( , )

,
19.3 , .. ;
, ,
( ).

,
,
( ).

21.

20.2 ,
, ,
, .
, .

22.

, .
, ,
, ,
, ,
,

8.

2011 . (Frank La Rue) :

A/HRC/17/27
http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/17session/A.HRC.17.27_en.pdf
SN 10232/14
7

RU

II.

D.

23.

:
.
, , .
, .

24.

: ,

,
.

25.

17 :
.
,
,
.

26.

,
, ,
,
, , ,
-
9.

http://eeas.europa.eu/human_rights/guidelines/index_en.htm
SN 10232/14

RU

B.
27.

, ,
:

1.

, , ,

, ,
,

28.

, ,
- ,
.
,

, ,
10.

29.

.
,
, ,
.
:
a)

, , , ,

, ,

.

10

A/RES/68/163
.
SN 10232/14

RU

b)

,
,
,
. ,
,
.

c)

,
,
,
.

d)

, ,
.

e)

11 12.

f)

, ,
, ,
,
.

g)

,
, .

11

A/RES/68/163.

2013-2014 . (, 2012 .)
SN 10232/14
10
12

RU

2.
30.

,
,
,
, ,
, ,

.

31.

13, ,
, .

, .
:
a)

,
,
, ,
,

.

b)

,
.

c)

,

, ,
.

13

,
,
.
SN 10232/14

11

RU

d)

,

.

e)

,

.

f)

,

.

g)

, : , ,
, , , ,
,
.

h)

,
,
, ,
.

i)

, , , ,
, .

SN 10232/14

12

RU

3.

/
32.

, ,
,
.
,
,
.
:
a)

,
,
.

b)

,
,
.

c)

, ,
.

d)

,
,
.

e)

f)

,
,
,
.

SN 10232/14

13

RU

g)

, ,
, ,
.

h)

,

.

i)

.
4.

33.

()

.

.
:
a)

,
.

b)

c)

d)

, , ,

.

SN 10232/14

14

RU

e)

,
.

f)

14

5.
34.

,
. ,
,
,
.
,

.
:
a)

,
.

b)

15,
.

c)

, ,

, ,
-
.

14

2013 .
.
15
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sustainable-business/files/csr-sme/csr-ict-hrbusiness_en.pdf
SN 10232/14

15

RU

6.

35.

.
,
, ,
, .

36.

,
,
, ,
. ,
,

.
:
a)

, ,


, .

b)

,
,
,


,
.

c)

,



.

SN 10232/14

16

RU

C.
37.

, .

38.

,
, -

.

39.

-

.
-
.
-
,
,
, ,

,
.

40.

, -,
,
. , ,
, ,
,
, .

SN 10232/14

17

RU

,
41.

( , ) -
,
, .

.

42.

(PSC),
.

43.

,

, ,
,
, .
, ,
.
.

44.

-

.

45.

,
. ,
, ,
,
, .

SN 10232/14

18

RU

46.

,
, .

:
47.

, ,
. ,
(EIDHR)
, .

.

48.

,
, ,

,
.

49.

-
,
,
.

50.

,
.

51.

,
, .

SN 10232/14

19

RU


52.

,
,
,
,


, , .

53.

,

,
, ,
16
17;

.

, ( ,
, ).

54.

-

. ,
, .

55.

, (
( )
, ()), ,
,
.

16

A/HRC/RES/20/8, 16 2012 .
A/C.3/68/L.45, 2013 .
SN 10232/14
17

20

RU

56.

-
(IGF)
(WSIS)
,

.

57.

, (3 ),

(2 ), (12 )
(28 ).

58.

,
,
.

59.

-
.
, , ,

(, , ,
), .

SN 10232/14

21

RU

60.

-


.
( 23),
.
,

.
(IPA II).
,
.

61.

,
,
,
(CMDSI),
, ,
()
( 10 )
.


.
,
,
,
.

62.

-,

.

SN 10232/14

22

RU


63.

-
2008/944/CFSP,
,
-
.

64.

.
,
,
,
, .

65.

-
-.
- .
,

.

66.

,
,
,

.

67.

/ 18,
.

18

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sustainable-business/files/csr-sme/csr-ict-hrbusiness_en.pdf
SN 10232/14

23

RU

68.

, -

,

.
.

69.

-


.

, , ,
,
, EIDHR.
III.
70.

(COHOM)
,
.
, ,
.

.

71.

COHOM
, ,
.
, ,
, ,
,
.

72.

,
,
.

SN 10232/14

24

RU

 I
A. ,

, :
, , ,
, ,
19 .
.
:
, ,

.

,

. ,
,
,

.
, ,
.
,
-.
, ,
. ,

.

SN 10232/14

25

RU

 : , , ,

.

. ,
.
,
:

, , ,
.
, ,
.

,
, .

, . ,
, ,

.)
.
: , ,
;
, ,
,
.
,
.
, , .

SN 10232/14

26

RU

 :
. , , ,
, ,

,
.

, ,

, ( 20.2 4 CERD).
,
,
.
, ,
, ,
( ) ,
. ,

19 , -
,
,
, .
, :

,
. ,
,
. ,
, ,
.

19

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:328:0055:0058:EN:PDF
SN 10232/14
27

RU

.
:

.
,
.

, .
, : ,

, (.,

20,
,

).
,

),

- ..
,
.
:

, ,
,

20

. ,
, .
SN 10232/14
28

RU

: -
.
, 20
.
:
, ,

-
.

. ,
,
- . , 17
,
,
.

,
.

SN 10232/14

29

RU

 II21
, ,
, ,

1.

19:
;
,
.

21

. ,

, ,
, .
,
/ ,
.

.

. ,
,
.
SN 10232/14
30

RU

2.

19:
. ;
,
, , ,
,
. 2
.
, , , , ,
: )
; ) ,
, .
18: , .

,
, , ,
.
,
.
,
, , ,
.
,

.

SN 10232/14

31

RU

 17:
,

.
.
20.2: ,
, ,
, .
3.

4: - ,

,
,
, ,

, ,
, , 5
, : )
,
, ,
,
,
,
; b) ,
,
,
, ; )


.

SN 10232/14

32

RU

4.

22
13: ;
, ,
, , ,
.
,
,
: ) ; )
,
.

5.

6.

7.

,
,

8.
9.

( 16)




1993 .23.

10.

,
,
, , 2012 .

22

15 (
), 16 ( ) 17 (
).
23
http://www.ohchr.org/EN/ISSUES/FREEDOMOPINION/Pages/OpinionIndex.aspx
SN 10232/14
33

RU

: ,

11.

( I.2.a, 1945 .)

(, 1991 .)

29 ,
(1997 .)

,
(2008 .)

: (2010 .)

I :
(2011 .)

(2012 .)

(2013 .)

(2012 .)

2013-2014 .

-: :
(2013 .)

WSIS + 10 (2013 .)

SN 10232/14

34

RU

(MDI) (2006 .)

(2013 .)

(GSIM) (2012 .)

(2013 .)

24:

12.

( 8 )
, .

, ,

, ,
,
.

24

, , , ,
:
https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1835645
SN 10232/14
35

RU

( 9 , )
, ;
,
,

, .
,

, ,
.
( 10 )
.
-
.

, .
, ,
, ,
,
,
, ,
, ,
, ,
.
( 17 )
, - , -
-
,
, ,
, .

SN 10232/14

36

RU

( 108)
1: .

, ,
,
(
).

( 9)

(
11 )

,
, . ,
, 3
, ,
,
7-8 2013 .25.

25

http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/media/Belgrade2013/Belgrade%20Minister
ial%20Conference%20Texts%20Adopted_en.pdf
SN 10232/14
37

RU

( )

. ,
, , ,
,
26.

2012-2015 ., 47
,

.

17 (
) ,

, () ,
10 11 ( ,
,
) )27.

26

:
https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=419411
https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1207243&Site=CM&BackColorInternet=9999CC&BackColorIntranet=F
FBB55&BackColorLogged=FFAC75
http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/media/doc/cm/rec(1997)020&expmem_EN.asp

27

, 7 1976 .,
, 6 2006 ., , 9 2013 .,
, 15 2012 . ( ), , 16
2009 ., , 2 2008 ., , 23
1994 ., - , 19 2012 . (
), , 24 2003 .
SN 10232/14
38

RU

CM/Rec (2011)728 -,
,
,
,
, , . ,
,
, ,
(,
), ,

. 1 ,
, , 7-8
2013 .
()

13.

, :

(1990 .):
(9. - , :
, .


.
,
. ,

, , ,
, ).

28

https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1835645
SN 10232/14

39

RU

:
( , 1994 .):
36. - ,

.


. .

633 12/04 12-

(, 2004 .):

, ,
,
.

(2003 .)

,

57 - . 1997 . 2010 .
29.
:

14.

9: .
.

- (Faith Pansy Tlakula).

29

http://www.osce.org/fom/31230

SN 10232/14

40

RU

 ()

15.

13: .
,
, ,
, ,
.
,
,
: )
; ) , ,
.
, ,
,
,
, ,
,
. 2, ,



.
, ,

, , , ,
, ,
.

1997 .
(Catalina Botero).

SN 10232/14

41

RU

16.

30:
23:
;
,
, .

16
1.

2.

,
,
, - ,
, .
.
, ,
, 39 .

30

http://www.asean.org/news/asean-statement-communiques/item/asean-human-rights-declaration

SN 10232/14

42

RU

 7:
,
.
8:
.
, ,
,
.
.
.
10: ,
, .
,
,
, ,
.
,
.
11:
.

-
. .
22
, . ,
.

SN 10232/14

43

RU

2008/913/JHA

1: ,
- ,
:
a)

, , ,
, ,
;

b)

)
, ;

c)

,
,
, 6, 7 8
, ,
, , ,
, ,
,
;

d)

,
, 6
, 8 1945 .,
,
, , , ,
, ,

.

SN 10232/14

44

RU

 7:
,
, 6
.

2008/913/JHA
COM (2014) 27 final

31:

95/46/
.

31

25 2012 .
( ,
),
, .
(1) COM(2012) 11 final

( ),
COM (2012) 11 final (2) COM(2012) 10 final

, ,

, COM (2012) 10 final.
(
).
SN 10232/14
45

RU

2008/977/JHA ,
.

2002/58/EC
( , 2009/136/EC).

() 45/2001
.

SN 10232/14

46

RU